银行候选人履职报告范文

银行候选人履职报告范文第1篇

一、当前人大代表队伍中存在的问题

应当说，在各社会阶层组成的这支代表队伍中，绝大多数代表能够知法守法。他们正确行使权利，积极履行义务，模范遵守法律，积极参政议政。但是，林子大了什么鸟都会有，一些动机不纯或素质不高的人通过各种关系，混入了代表队伍。从目前披露的一些涉及各级人大代表的负面新闻来看，主要集中在以下方面：

一是“赖账代表”。有些代表在市场经济活动中，依仗人大代表身份恶意欠贷，拒不还款，银行或客户因其人大代表身份而“告状无门”，从而在社会上造成人大代表缺乏诚信的消极影响。2009年1月到5月末，黑龙江省牡丹江市人大常委会对6名人大代表终止了人大代表资格。该人大常委会认为，经屡次教育和告诫，上述代表既未还款，也未与贷款行达成还款协议，存在违法或错误行为，达不到人大代表关于遵守宪法和法律的基本要求，不能起到代表先进性作用，在社会上给人大代表造成不良影响，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，终止其人大代表资格。

二是“贪官代表”。在各级人大代表队伍中，各级官员代表占有较大比例。一些官员代表不珍惜党和人民给予的权力、地位和荣誉，因贪污、行贿受贿、巨额财产来源不明、、等罪身陷囹圄。如近年来落马的原上海市委书记、原济南市人大常委会主任等，2012年2月29日刚刚披露的因涉嫌犯罪被终止全国人大代表资格的官员又有6名。这些官员代表的犯罪，对社会价值观冲击极大，对人民群众心理层面的影响更甚，使人民群众对人大代表的先进性、纯洁性产生信任危机。

三是“富豪代表”。一些富豪们热衷于成为各级人大代表，因为介入权力部门和立法机构既可以赢得社会各界的尊重，为经商积累政治名誉和信用资源。更重要的是，人大代表在法律上享有非经人大主席团许可（人大闭会时非经人大常委会许可）不受逮捕的特权，这种人身特别保护权在一定程度上有助于保护其私有财产和人身安全。但一些富豪代表在取得人大代表资格后，却干起了危害党和人民事业的勾当。如衡阳“11·3”特大火灾坍塌事故重大嫌疑人、湖南省人大代表、永兴集团董事长李XX，以非法手段攫取的豆腐渣工程使20名年轻的消防官兵死于非命。富豪代表的犯罪，让富豪的“原罪”问题再度为公众所注目。

四是“哑巴代表”。有的代表沿袭了多年的错误认识，把当代表作为上级给予的荣誉，只有光荣感，没有责任感，误把主人当客人。或因为文化素质不高，怕说错了让人笑话；或缺乏参政议政能力，不懂如何建言献策；或怕得罪人，不敢说话，不敢说实话、真话；或干脆抱着明哲保身、少说为佳、沉默是金的旁观态度等等。有的代表甚至把把人大会当成了“联谊会”。总之，当了一届甚至几届代表，无论大会小会，一律装聋作哑，一言不发，更遑论提出议案、建议、批评了。

五是“错位代表”。人大代表必须遵照人民的意志行事，可有些人大代表将这个起码的政治生活常识抛诸脑后，缺少“为民代言”的意识，转过身来对百姓指手画脚、颐指气使。广东省某市的一名人大代表竟然称选民是“孩子”，是“刁民”。这种做法显然是本末倒置，缺少对选民权利的真正敬畏。还有的代表对自己的身份没有正确认知，如把审议工作报告说成是“聆听”、“学习”、“拜读”，把领导走访代表征求意见说成是“检查（视察）工作”。有的明知“一府两院”的工作存在问题，仍然满口“拜年”之类的奉承之词。这样的人大代表显然不知道自己的权利，颠倒了自己与被监督对象的关系。

六是“黑社会代表”。有一些代表只要人大代表身份这块“金字招牌”，在处理矛盾纠纷时，不是按法据理，而是使用暴力，非但不能代表民意、关心民众，反而会依仗特殊身份的保护伞逐渐建立起以自己为首的黑社会集团，为非作歹，祸害百姓。近年被查办的黑社会分子人大代表就有多位如沈阳的刘X，鞍山的袁XX，长春的桑XX，阳江的林XX，湛江的彭XX，山西的胡XX，辽阳的曹X等，其中黑社会分子曹X居然集四级人大代表于一身！人们担心，人大代表身份成为犯罪分子保护伞的情况已经日趋严重。由这些人担任代表亵渎了民意，颠覆了政治伦理。

二、人大代表队伍出现问题的原因

毋庸讳言，任何一支队伍都不可能百分之百的纯洁，总会出现害群之马。在人大代表这支队伍中，出现问题的原因主要有以下方面：

一是人大代表自身素质不高。《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（下称《选举法》）第三条规定：中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。人大代表来源的广泛性，固然可以更加全面地代表社会各阶层的利益诉求，更加真实地反映民生民意，但在代表所享有的权利中，如审议各项议案、报告、提出议案、质询等都具有很强的专业性，不具备一定的基本素质，可能会带来因素质的参差不齐、觉悟不高而无力履职、怠于履职等情况的发生。同时个别代表因私欲膨胀而滥用权力、混淆执行职务活动与个人职业活动的区别，因私废公，从而玷污人大代表的形象。

二是代表候选人信息不够透明。虽然《选举法》规定了选民、社会团体等提名候选人的权利，但实际中往往不被足够地重视。客观上，候选人信息的不公开或不完全公开，使公众疏于了解。而公众对于候选人有种种意见需要向选民和人大提出，也缺乏相对简便和有效的渠道。即便意见向上传递了，也缺乏对公众意见的反馈机制。同时由于选举工作宣传力度不够，一些公众不愿去积极主动地了解候选人的信息，抱着事不关己、高高挂起的心态，忽视或放弃了自己的权利。人大常委会对推荐出来的代表候选人进行资格审查，往往着重于审查是否符合法定程序和规定的比例，而不是审查候选人是否有能力真正担负起人大代表的神圣使命。

三是选民和选举单位无法监督。《代表法》第四十五条规定：代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督。由选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况。从法理上说，代表一经法定程序选举产生，便与选民或者选举单位形成了特定的权利义务关系。一个有争议的能人当上人大代表并不可怕，值得引起注意的是这个人当上人大代表后，如何对其进行有效的监督，如何防止其披着人大代表的外衣为所欲为。从目前情况看，人大代表无法受到原选举单位和人民的监督是一个普遍存在的客观现状。选民见不到代表，无法询问其履职情况，人大代表向原选区选民报告工作更是极少耳闻。选民在绝大多数情况下，根本不知道自己选出来的人大代表在干什么，而且没有建立起代表接受监督的正常机制，选民对人大代表的监督权又从何谈起。

三、保持人大代表队伍纯洁性的建议

保持人大代表队伍纯洁性，必须严把代表政治素质关、思想道德关、遵纪守法关，体现在政治立场纯洁、思想道德纯洁、工作作风纯洁等方面，让人大代表做到乐于代言、敢于直言、善于建言，把履行代表职务的过程变成联系人民群众、反映人民心声的过程，把党和政府的温暖送到群众的心头，用履行代表职务的服务形象，架起党和政府联系人民群众的桥梁。实现这一目标，应从以下方面努力：

一是优化人大代表的素质。人民代表大会是国家的权力机关，对本级人民政府的重大事项和决策起着决定性作用。同时人大代表既是党委决策的执行者，又是“一府两院”工作的监督者。这就要求人大代表作为权力机关组成人员在行使宪法和法律赋予的职责时，必需具备一定的基本条件。首先是人大代表应具备一定的素质，包括政治素质、业务素质、道德素质等。要胜任国家赋予的各种职权，需要必要的知识储备、理解能力、洞察能力，最重要的是了解群众心声，知晓群众呼声。因此人大代表要勤于学习，系统学习政治理论、社会知识，努力践行科学发展观，系统学习宪法和法律法规，提高为民服务的本领，不断注意吸纳和借鉴代表社会进步的新思想、新理念、新经验、新成果，持续给自己注入新的生机和活力。人大代表只有把思想政治建设放在首位，才能保证各项业务工作的正确方向。同时人大代表要树立起心系群众、多办实事的服务形象，反映群众愿望，体现群众思想，维护群众利益。只有保持工作作风的纯洁，才能始终保持同人民群众的血肉联系。人大代表还要树立严于律己、遵纪守法的良好形象，自重、自省、自警、自励，始终保持思想道德的纯洁性。坚决克服“只监督别人，自己不受监督”的特殊公民思想，坚决杜绝只当“举手、拍手、握手”式的人大代表。从提高人大决策的质量和效率的角度出发，应该适当增加律师、教师、记者等特殊职业角色和以政治为职业的代表比例。

二是最大限度地向选民公开候选人信息。以良好的代表产生机制将问题人员拒之门外应是作为人民代议机关的人大所追求的目标。在选举前，要加大对选举工作的宣传力度，对提名候选人应当充分酝酿，多方征求意见，使选民由知悉到熟知候选人。酝酿和征求意见的过程本身既是对候选人的宣传，也是一种监督。同时，候选人必须接受选民的质询，候选人的道德品质、工作业绩、财产来源及其竞选动机应能够经受选民的“合理怀疑”。对于在换届选举中所采取的候选人与选民见面，并回答选民提出的问题等有利于选举人更好地了解被选举人的做法，应当坚持。广泛推行候选人的公示制度，不仅有利于扩大对候选人的监督范围，同时有利于人大常委会及并充分地掌握公示中群众的意见，并可以更加主动对候选人的各种有可能影响其代表职能发挥的情况进行独立的调查，而不应仅仅依据书面的推荐材料去了解候选人。在选举过程中，一定要充分发扬民主，听取民意，掌握提名人选和候选人的基本情况，严肃换届纪律，真正让热心为民办事的优秀人士进入代表队伍。在条件允许的情况下，实现部分人大代表的职业化，可以保证人大代表履职的时间，实现与原来的社会角色分开，不产生利益冲突，才能真正代表选民的意愿去立法和监督政府的工作，这也是政治体制改革的应有之义。

三是加大监督力度。人大代表代表着各界群众的愿望，代表着各界群众的寄托。人大代表能否正确履职，既关系到人大代表的形象问题，同时也是关系到根本政治制度的大问题，对此决不能掉以轻心。首先人大及其常委会应不辜负人民的厚望，在选举代表时要做好事前监督。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十四条第（二）项规定，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会“领导或者主持本级人民代表大会代表的选举”。因此，对提名或推荐人选，不能只看现有成绩，还要重点考察其过去的历史，有无过失，有无违法犯罪记录。同时，对是谁推荐、推荐的理由，选举者和推荐者的关系都要细致审查。在人大选举名额比例上，应严格把好各类人员的结构比例，特别应把好官员、企业、经商类人员的比例（笔者并不否认上述人员中有许多优秀人才），以保证一线工农的比例。其次在代表当选后，要加强对其履职的后续监督。按规定，人大常委会应当接受人大代表的监督，但这不意味着常委会可以放弃对代表队伍的关注和了解。这种关注与了解应与群众监督结合起来，人大常委会领导要深入到代表单位实地考核，一听群众反映，二看代表述职，综合评价代表是否称职。深圳市人大常委会对此进行了有益的探索，制定了《深圳市人民代表大会代表执行代表职务信息统计和管理办法》，对市人大代表依法参加视察和执法检查等活动通过专门的信息平台统计登记；而“考勤”结果也将作为奖惩依据。对于代表活动较少或者经常缺席代表活动、消极执行代表职务的，市人大常委会选联工委将予以提醒警示；代表在执行代表职务中涉嫌违背代表职业操守，或者缺席代表活动较多，选举单位、组织单位意见较大的，选联工委将进行调查，并形成处理意见；信息统计数据还将作为评选优秀代表和推荐连任代表候选人的重要参考。通过对代表的履职情况进行规范化管理，促进代表依法履职，积极履职。第三，对于选民和选举单位提出的罢免代表的要求，各级人大常委会要建立起以法律为准绳的快速清理机制，将那些违法乱纪的人大代表及时扫地出门，以保证人大代表队伍“肌体”的健康，从而促使每一个代表真正地行使好当家作主的权利。

四是建议修改相关法律规定。《代表法》第三十二条规定了人大代表非经许可不被逮捕或者刑事审判等权利。这一规定无疑是赋予了人大代表高于普通公民的法律地位，因其明显起到了“护身符”的作用，成为一些人对人大代表职务趋之若鹜的重要原因。笔者以为，此条规定有违宪和自己制定对自己有利的法律之嫌。《宪法》第三十三条规定“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”。“一律平等”包含两种含义：立法上的平等和司法上的平等。没有立法上的平等，司法平等就根本没有存在的前提；只有立法上的平等而没有司法的切实贯彻执行，立法上的平等也只能是形同虚设。从某种意义上来说，最重要的是法律适用即司法上的平等，也就是法律所规定的权利的平等和法律惩罚上的平等。法律赋予人大代表的人身特别保护权，并不意味着人大代表是特殊公民，具有超越宪法和法律的特权，人大代表应与普通公民法律地位一样。广东省某市“亿万富翁”梁xx因涉嫌挪用公款罪被立案侦查，该市人大常委会许可检察院对其采取强制措施并移送法院进行刑事审判。然而，广西某市人大常委会却以梁xx也是该市的人大代表为由，阻挠检察院对其执法，“合法”地保护犯罪嫌疑人梁xx免受法律制裁。这样的“闹剧”不仅是对法律的践踏和羞辱，也是对人大代表职务的玷污。另外，司法机关办案中涉及到犯罪嫌疑人是人大代表，依法向人大常委会提交许可采取强制措施报告之后，有些人大常委会因为种种原因，迟迟不予批复，这缘于法律没有规定人大对此类案件进行审查许可的期限，而刑事诉讼法对司法机关的办案期限的规定又相当严格，这种情况直接影响了司法机关办案的法律效果和社会效果，影响刑事司法公正。因为刑事司法公正必然包括定罪公正、量刑公正和行刑公正，反对超越法律的特权。所有这些，成为《代表法》第三十二条之规定广受诟病的重要原因。因此，建议修改上述法律规定，取消人大代表的“豁免权”，或者设定人大对司法机关提请许可采取强制措施报告的审查许可期限，从而避免一些人具有超越宪法之上的特权，或利用人大代表的特殊身份逃避法律处罚现象的发生。

结语：人大代表是一种职务、一种身份，是代表人民意志和利益行使国家职权的人民代表大会组成人员，从本质上讲是人民的公仆，更应该发挥模范作用，自觉遵纪守法，捍卫法律尊严，真心为民谋利，始终保持自身的纯洁性、先进性。只有如此，建设民主国家、法治国家、富强国家之路才不再漫长。

银行候选人履职报告范文第2篇

当前城商行监事会制度存在的问题

监事成员的任免机制与人员构成先天不足

在城商行监事会中，外部监事占比约为1/3，股东监事、职工监事占比约为2/3。由于职工监事的职位和工资基本上都由经理人决定，因此会导致在监督中，常常首先考虑自己的员工身份，而较少考虑自己是全体员工的代表。实践中，若要职工监事有效地进行监督，就会模糊其“执行者”和“监督者”之间的边界。并且，当经理人的决策对职工监事个人或员工整体有利时，则职工监事的理性选择就是不监督。股东监事更是如此，作为股东（更为确切地说是大股东）的人，当大股东与经理人进行合谋时，其理性选择仍然是不监督。

事实上，法律虽然规定由股东大会和职工民主选举产生监事，但实质上监事的提名和最终选举权多数掌握在董事会与经理层手中，股东大会对监事选举关注不足，这造成了监事任免机制的设计存在着先天不足，监事的独立性难以保证。

监事会的权力缺乏实质内容，缺少行权保障

城商行监事会的法定权力存在三个方面缺陷：一是作为城商行监督机关应当享有的权力未被完全授予，如代表城商行对董事的诉讼权；二是被赋予的权力大多无实质性内容，《公司法》、《商业银行公司治理指引（征求意见稿）》赋予监事会的职权，究其实质，多是具有职责、义务的要求，而缺乏权利(权力)的含义；三是职权缺乏制度与资源上的保障。

监事对城商行决策过程监督较少

城商行监事会的监督职能仅限于对财务及董事和高级管理人员执行职务的行为进行监督，属事后审计监督范畴，我国《公司法》对监事职权规定使得其难以有效制约董事会、经营层。如《公司法》只规定监事有权对违反法律、行政法规、公司章程的董事、高级管理人员提出罢免建议，但不享有人事任免权；而且我国《公司法》仅规定当董事、高级管理人员的行为损害公司利益时监事会才有权要求其予以纠正。城商行监事会行权的保证机制缺乏导致其对董事、高级管理人员的监督职能不具有强制力。

监事缺乏履职应具备的专业知识

我国《商业银行公司治理指引（征求意见稿）》虽然规定了监事任职资格的禁止性条件，但是没有明确规定监事必须具有哪些资质(如财务、法律、公司运营等方面知识与经验)，这造成监事素质（特别是股东监事、职工监事）参差不齐。由于监事很少参与运营和决策过程的监督，导致其难以了解城商行财务运营和业务开展状况，与经营管理层形成了明显的信息不对称，也加大了其监督的难度。

对监事缺乏必要的激励机制和相应的约束机制

一方面，城商行监事的报酬普遍低于经营层，而且其报酬和行权费用牢牢控制在被监督人手中。支付给监事过低的薪酬，难以支持其发挥有效的监督作用。另一方面，现行法律法规对城商行监事怠于行使职权、渎职等行为缺乏硬性约束规定，导致约束机制不健全。

有效发挥城商行监事会职能的举措

由于我国《公司法》等法规规范监事会在公司治理方面以股东价值为导向，注重董事会的作用，而忽视了监事会的地位，使监事会实际上只是一个受到董事会控制的议事机构，本身应有的作用得不到充分发挥。因此，为有效发挥城商行监事会职能，必须提高社会各界及经营管理层对监事会重要性的认识，增强监事会在城商行公司治理中的作用与地位。

创新监事选配（聘）制度

实施差额选举制度，增强监事的履职意愿，提高监事的履职能力。所谓差额选举，就是在选举中实行候选人数多于应选名额的选举。通过实施差额选举制度，可在候选人之间形成相应的竞争，为股东、职工行使选举权提供了选择的余地，有助于股东、职工充分了解候选人的工作能力和工作思路，有助于从制度上切实提高城商行监事选举的民主化程度，进而从根本上促动监事的履职意愿、提高监事的履职能力。

修改监事选聘办法，实施累积投票制。我国《公司法》第l06条规定股东大会选举董事、监事，可以依照公司章程的规定或者股东大会的决议，实行累积投票制（所谓“累积投票制”，又叫比例投票制，是指公司股东大会选举董事或监事时，有表决权的每一股份拥有与拟选出的董事或监事人数相同的表决权，股东拥有的表决权可以集中使用。这样可以确保小股东集中选举一人或若干人，拥有自己的代言人）。为保护中小股东的利益，监管部门有必要规定在城商行强制实行累积投票制，以尽可能保障中小股东有一定的代表参加监事会。

构建职业监事体系，提高监事综合素质。在条件成熟时，建立监事的国家职业标准，制订职业监事的基本规范，改变现行将监事作为第二职业的状况。培养职业监事，成立外部监事协会，由国家认可的社会中介牵头组织任职考试，将监事发展成为一种专职的职业，建立监事人才库，让优秀的职业监事进入城商行监事会，以强化监事的独立性和专业性。

健全监事履职制度体系

清晰界定监事会与独立董事的职责界限。在城商行中，独立董事和监事会存在一定的职权重叠现象。为消除该冲突，提高监督实效，应在相关法规中对监事会和独立董事的职权进行合理定位，清晰两者的职责边界。结合独立董事“重决策轻监督、重专业轻中立”的特征，独立董事的具体职责应侧重于提高董事会决策的科学性、前瞻性、公正性，负责监督大股东、执行董事和高级管理人员的行为，在重大关联交易以及其他可能损害中小股东权益的事项上发挥决策引导作用。监事会的职能应侧重对城商行财务进行全面监督，对董事会、高级管理层及其成员的经营决策和业务执行是否合法及妥当进行监督。监事会还应关注独立董事参与董事会决策中发表的意见，并与独立董事加强沟通，共同维护股东和城商行的整体利益。

保障职工监事的独立性。实践中，职工监事都是在董事、高管的领导下开展工作，这种领导关系必然对职工监事履行监督职能产生消极影响。因此，在职工代表监事提名、选举时，必须保证民主性，使其尽可能不受管理层干预。明确规定职工监事为专职，并保留原工作岗位；履行职能的言论不受经营管理层追究；对职工监事的处罚措施，须经由监事会和职工大会以2/3多数通过等。通过赋予职工监事必要的职务豁免权，以保障其独立行使监督职能。

允许监事单独行使职权。我国《公司法》没有明确监事的行权方式，仅在第127条规定“董事的议事方式和表决程序由公司章程规定。”在立法解释上，一般认为监事行使职权是通过作出决议的方式进行的，而监事会作出决议，一般应由监事会成员1/2以上简单多数同意通过。考虑城商行系统的特殊性，应允许监事单独行使监督权，有助于提高监事工作效率。

完善监事工作机制

完善激励机制。健全城商行监事激励机制，包括报酬激励机制和声誉激励机制，促使监事“善监其事”。现行城商行监事会制度的弊端除了有职无权外，还突出地表现为有责无利。责权利不匹配，难以激发监事的主观能动性，再加上监督工作固有的风险，监事往往会“事不关己，高高挂起”，甚至因为其“经济人”属性，可能去追逐另一种利益，成为经营层的同僚或附庸。所以，建立健全监事的利益驱动机制非常重要，改革监事的薪酬机制势在必行。应规定城商行监事的薪酬方案由以独立董事为主组成的薪酬委员会提出，并经股东大会最后决议通过。只有这样，才可能改变以往监事由“被监督者”定薪酬、向“被监督者”拿工资的境地，只有保证监事在财产利益上独立于作为“被监督者”的执行董事与高管，才能改变他们之间的利益上的依附关系，而利益的独立正是监事正常行使监督权力的前提条件。

完善考核机制。对城商行监事的考核机制，可以考虑实行“双层分类制”。第一层，对监事个人的评价。应根据监事的来源实施分类考核：对于股东监事，由股东大会和各自代表的股东分别考核；对于职工监事由职工大会或职工代表会议考核；对于外部监事由派出其任职的机构和股东大会共同考核。操作上，股东大会、职工大会可选择委托会计师、审计师、律师事务所等社会中介组织进行具体考核。考核须逐年进行，并根据考核结果合理确定监事的报酬和奖金数额。对工作绩效优良的监事给予一定的奖金进行奖励，对工作绩效较差的监事可以降低报酬，并酌情实施辞退计划。第二层，对监事会的评价。原则上对监事会的评价应由股东大会进行。具体操作上，应由股东大会委托社会中介机构进行考核，提出意见报股东大会审核。两层评价均应基于监事和监事会的工作情况和取得的实际效果，充分征求股东、监管部门和其他相关管理部门的意见，征求独立董事意见，通过网络投票系统征求中小股东意见，征求机构投资者意见等。

完善问责机制。建立监事事后问责制，使监事有职有责，真正做到对履职不力的情况承担责任，切实增强监事会的有效性。若监事怠于监督没有及时发现侵害出资人、债权人利益的行为而导致发生损失时，怠于监督的监事应当与经营管理层一同向出资人、债权人承担责任，并接受一定的行政或纪律处分。

创新工作方式

由监督委员会下设分中心，加强对分支机构的监督。由于当前城商行监事会人员数量有限、办事机构不足，很难对众多分支机构的经营风险及时开展审计与监督，只能通过不定期的调研、专项检查等形式对分支机构进行监督，不利于风险隐患问题得到及时发现。为此，应大胆创新，由监事会的监督委员会或监事会办公室在各分支机构下设监督分中心，通过监事下派、驻点巡视等方式，进一步明晰责权利关系，加强对分支机构的风险监督工作。

注重与内审部门协作，提早发现潜在风险。城商行监事会应与内审部门保持密切的沟通和合作。监事会应全面了解稽核工作情况，并对稽核工作提出指导意见，有针对性地开展检查工作。内审部门应及时向监事会提交各类稽核报告，主动与监事会沟通稽核上作情况，通报稽核所发现的问题，并积极配合和支持监事会的各项监督检查工作。

广泛开展内部调研，针对潜在风险组织专项检查。内部调研是城商行监事会履行监督职责的常用方式。监事会既要及时审阅各类经营管理信息材料，了解本行的总体经营管理情况；也要深入到基层机构，实地调查基层的经营管理情况，从而深入和全面地掌握本行经营管理状况，揭示本行经营管理中存在的问题，将监事会的监督作用落到实处。

针对潜在风险开展专项检查是监事会履行监督职责的重要手段。根据《公司法》和《商业银行公司治理指引（征求意见稿）》的规定，商业银行的财务活动、经营决策、风险管理和内部控制是监事会的重点监督内容之一。这种监督主要是通过对银行的财务活动、董事会的经营决策、风险管理及内部控制等进行检查来实现的。为了提高城商行监事会专项检查的效果，应当注意三点：一是必须明确检查的目的。监事会的专项检查不同于外部审计机构和银行内部稽核审计机构的检查，它应不针对银行某个具体分支行或管理部门，而是面对银行董事会和经营管理层。因此，监事会专项检查不应简单地查找某项业务中的个别违法违规行为，而是要通过检查发现的具体问题分析出银行内控机制和风险管理制度方面的缺陷和漏洞，督促董事会和经营管理层勤勉履行职责，维护银行整体利益和股东利益。二是必须坚持检查的独立性。监事会应坚持独立开展监事检查工作，充分发挥监督委员会及外部监事的作用，检查工作的立项、制定方案、组织人员、实施检查、确定报告等应由监事会及其监督委员会讨论决定。三是必须注重检查的实效性。监事会应向全体董事和经营管理层成员通报检查报告的全部内容，并督促董事会和经营管理层进行整改落实，并适时对整改落实情况进行后续跟踪，以保证监事会的检查取得实效。

畅通信息渠道

城商行监事会掌握的信息是否全面、准确、及时，直接影响到监督工作的成效，为此各城商行应结合自身实际，出台一系列规章制度，充分保障监事会的知情权。目前，城商行监事会的信息主要来源于内部经营管理信息和外部监管机构的检查报告。由于大部分监事并不直接参与经营管理，为确保监事会的知情权，城商行应根据相关的法律制定具体的规章制度，建立会议制度、相关资料送达制度、财务报表报送制度、监事会质询回应制度等，为监事会提供更多的开展监督工作所需的信息。为确保监事会对信息的充分把握，各分支机构也应定期向监事会报送相关经营数据与资料。

总的来说，完善城商行监事会制度是完善其公司治理结构的重要基础。强化监事会职能，不能完全照搬照抄国外的经验做法，应充分考虑城商行群体的特殊性，坚持“不拘形式、重在实效”的原则，大胆尝试新的做法，努力发挥监事会在城商行转型发展过程中有效监督、防范风险、规范发展的积极作用。

银行候选人履职报告范文第3篇

引资引智与规范治理

国际金融公司于2002年入股南京银行后,在激活并提高南京银行公司治理水平上发挥了重要的先导作用。当时,国际金融公司的股份为15%,南京银行也成为当时外资占比最高的国内银行。

国际金融公司提倡“好的公司应该有好的董事会”的理念,强化了南京银行的内控建设、风险建设和发展规划的建设,同时完善了内部管理机构。可以说,通过“引资引智”,南京银行领导层认识到了完善公司治理机制的重要性,并根据自身发展状况切实予以加强。

南京银行是启动IPO较早的城市商业银行,要想成功发行上市,最重要的一条是治理要规范。这一时期,南京银行董事会切实将完善公司治理建设列为工作的重中之重,公司治理水平有了质的突破。

此外,这段时期,南京银行还引进了战略投资者法国巴黎银行,发行了次级债券,可以说,南京银行的公司治理较好地体现了职责明确、分权制衡、规范运作、科学合理的公司治理要求。

2007年上市后,公司治理也开始由形备到神似的变化。

在建立激励约束机制上,按照财政部的要求和银监会的《商业银行稳健薪酬指引》,修订了《高级管理人员考评和薪酬激励管理办法》,增加了风险指标的考核和部分薪酬延期支付制度,使考核更加全面、科学、有效。在具体考核上,则实行民主测评、董事考评以及监事会综合评价相结合的方式,实现对高级管理人员履职的科学考评,较好地做到了个人业绩与公司可持续发展的有机统一。

提高公司治理水平在于细节

规范与完善内控程序。主要表现在有较为全面的制度和程序,而且不折不扣地执行。比如,在董事的提名上,董事会对董事人选的原则是用能人,而不是“花瓶”,这点在独立董事的提名程序中体现得特别明显。董事会提名及薪酬委员会有搜寻、初审独立董事人选的工作职责。该委员会按照任职条件的规定,严格对独立董事候选人进行形式和实质审核。形式上的审核主要是对提供资料的完整性和真实性进行审查;而实质审核非常重要,主要是通过多方渠道对其履职的能力和品行进行深入了解,力求能够体现“专业和专注”的履职要求,而且初审的原则是“不求名气,只求合适”,以真正提高南京银行的公司治理水平为目标。

注重董事会软环境建设。一般来说,董事会只关注议案的表决情况和决策的效率,而不太关心董事提出的各式各样与公司治理紧密相关的问题。但南京银行董事会认为,公司治理的不断提高就是在于细节,所以对董事无论是在各类会议中、实地调研中还是与经营层沟通中提出的好的建议和方法,都及时归总并强化落实,具体到相关责任人和完成时间,并定期在董事会上进行反馈,使董事感到自己的建议得到了尊重和重视。比如:针对今年上半年南京银行一位外籍董事提出的注重同业资产风险、表外资产中的理财产品风险的建议,董事会立即让经营层予以调查落实,经营层迅速展开专项管理工作,并及时向董事会风险管理委员会进行了详细的书面报告,并在下次董事会会议上向全体董事会成员做了通报。正是这些点点滴滴的良性循环,在潜移默化中提升了公司治理水平,也提高了董事履职的主动性和积极性。

创新风险管控举措。在风险管理上,南京银行先后制定并完善了七大风险管理政策和相适应的风险管理程序、流程。尤其是今年,南京银行认真执行“三办法一指引”,积极进行地方政府融资平台贷款的“解包还原”,严格房地产贷款风险管理,有效开展“内控和案防制度执行年”活动,提升了公司治理效果。同时,完善了风险条线的组织架构,设立了经营层内部控制和风险管理委员会,设立了风险管理部、授信审批部、资产保全部,理顺了风险作业机制;按照银监会的“六项机制”要求,建立了小企业金融部,并按照“两个不低于”强化了对小企业的经营和管理;建立了金融市场部、会计结算部和营运管理部,强化了市场风险和操作风险的管理。

在发展战略上,南京银行建立了三年发展规划,科学指导全行的经营方向和经营目标,并按照自身实际状况建立了发展规划年度回溯评价机制,提高了发展规划执行的合理性和可行性,保证了南京银行的可持续发展。

在资本管理方面,南京银行制定了《资本管理办法》、《资本充足率管理办法》和《三年资本规划》,强化了对资本的规模、风险和持续补充等方面的管理,逐步在资产负债配比、经济资本考核和小企业专营等方面加以运用,同时,通过对年度投资参股计划和分支机构发展计划进行资本量化分析,保证了对资本实行长效管理。

做好董事会履职评价。确切地说,南京银行2007年上市后,董事会开始实行每年度的董事会履职自评价报告制度,报告着重在公司治理、发展战略、风险、金融创新、审计监督等方面按照自身实际情况,实事求是地进行自评价。南京银行董事会在自评价过程中,发现自己的风险量化管理工作存在缺陷,就及时科学地制定了《风险限额管理体系建设规划》,并于每年初制定年度的风险限额,将风险量化管理嵌入到日常风险管理工作中去。在完善内部控制体系中,虽然较早建立了《内部控制体系框架与要求》制度,制定了很多的内部控制制度,但内部控制执行情况如何,董事会难以详细完整地了解。2007年底,董事会要求经营层报告内部控制年度开展情况,并出具年度内部控制自评估报告,可以说,这项机制的形成,使董事会对内部控制的整体情况和突出问题有了把握,为制定正确的整改措施打下了基础。

对于董事的评价着重从履职的时间充分性、工作规范性和工作质量三方面进行,并启动了不合格认定条款机制。在具体考评方式上,采取在董事会上述职的基础上,通过自评和互评打分的方式来实施,保证考核的公允。对于独立董事,还须亲自向股东大会做述职报告,接受大会股东的监督,并将其纳入到考核评价体系中。

银行候选人履职报告范文第4篇

根据宪法修正案和全国人大常委会、省人大常委会的决定，按照上级有关部署，我市市、镇（乡）两级人大于今年下半年开始进行同步换届选举。这次市、镇（乡）两级人大同步换届选举，是全市政治生活和基层政权建设中的一件大事，是加强社会主义民主政治建设，坚持和完善人民代表大会制度的一次重要实践。为了做好这次市、镇（乡）两级人大换届选举工作，市委、市人大常委会决定召开这次换届选举工作会议。一会，金华市委常委、东阳市市委书记蒋永志同志将作重要讲话。现在，我代表市人大常委会就全市市镇（乡）两级人大换届选举工作讲三点意见。

一、中央和省委关于县乡两级人大换届选举工作的精神

改革开放以来，我市已进行过多次市、镇（乡）人大换届选举工作，积累了一定的经验。但过去的市、镇（乡）两级人大换届选举大多是在不同年度进行的。这次换届选举工作的特点是市、镇（乡）同步，而且又是20*年“两法”修改后的第一次，时间紧，任务重，要求高。中央和省委高度重视这次换届选举工作，中央专门下发了12号文件，省委专门下发了53号文件，中央和省委文件明确了换届选举工作的指导思想和原则，对做好换届选举工作了具体要求。我们一定要深刻领会和掌握中央和省委文件精神要求，把思想和认识统一到中央和省委的要求上来，认真做好这次换届选举工作。中央和省委文件着重了以下几点：

（一）、做好县乡两级人大换届选举的衔接工作

省委文件对换届选举工作的具体时间作了安排，金华市委明确要求12月前后选出新一届县乡两级人民代表大会代表，代表选举完成后的两个月内，分别召开新一届县乡两级人民代表大会第一次会议，选举产生县乡两级国家机关领导人员。省委文件还明确要求，县乡两级人大代表候选人应当在同一时间分别提名，并同时选举。也就是说，县乡两级人大代表的候选人的提名推荐、讨论协商要同时进行。正式代表候选人确定后，应当在投票地点、选票设计、票箱设置等方面统一安排，并要在县（市、区）范围内，在同一个选举日，同时分别进行县乡两级人大代表的投票选举。

（二）、做好选区划分和选民登记工作

选区是组织选举、开展选举活动的基本单位。选区的划分，对于选民参加选举，对于代表候选人当选和代表当选后开展活动有着直接影响。中央和省委文件要求，对选区的划分应注意三点：一是在城镇可以适当增加按居住状况划分选区。这是考虑到我国经济成分、社会组织形式、企业所有制、就业方式等发生了较大变化，许多“单位人”变成了“社会人”，以往在城镇主要按照生产单位、事业单位、工作单位划分选区的做法已经不能适应形势发展的需要。为了更加合理地划分选区，便于组织选举，保证由党组织推荐的候选人顺利当选，中央和省委文件都在城镇可以适当增加按居住状况划分选区，这是符合实际情况的，也是非常必要的，我们在执行中要认真理解和落实。二是划分选区要便于县乡两级人大代表同步选举。这就需要统筹兼顾两级代表选举的选区划分，中央和省委文件要求，尽量使每个县级人大代表选区包含若干个乡级人大代表选区，以方便选民参加选举。三是按照法律规定确定选区的大小。选区的大小按照每一选区选1至3名代表划分。城镇各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等，农村各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。

选民登记是代表候选人和投票选举的前提。由于近年来行政区域调整、旧村改造、征地拆迁等原因，人户分离情况比较普遍，选民登记工作难度起来越大。为了保证更多选民参加选举，中央和省委文件了选举工作机构的作用，要求选举机构要通过入户调查、到选民住所或选民工作单位动员选民登记等多种途径，积极主动地搞好选民登记工作，充分调动选民的积极性，动员选民自行登记。力求做到不重登、不漏登、不错登。

（三）保障流动人口的选举权利

流动人口参选问题是以往历次换届选举中的一个难题。动员和组织流动人口参加选举，保障他们的选举权和被选举权，是这次县乡人大换届选举必须重视和解决好的一个重要问题。考虑到流动人口流入、流出分布很不均衡，流动人口就业单位变化频繁，选民资格和其他条件难以掌握这种情况，加上代表名额又是依法按照户籍人口确定的，不可能按照流动人口调整代表名额，为此,中央和省委文件明确规定，流动人口中的选民原则上应在户口所在地参加选举。流动人口参加户口所在地选举有两种途径；一是回户口所在地参加选举。二是书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。另外，省委文件还对流动人口中的选民在现居住地参加选举作了规定，即在现居住地居住一年以上，但户口尚未迁入的外地选民，按照本人要求，在取得户口所在地选区的选民资格证明后，也可以在现居住地的选区登记。

（四）依法推荐和确定代表候选人

推荐和确定代表候选人，是代表“入口”的第一关，对于保证代表素质具有决定性作用。中央和省委文件要求，在推荐和确定代表候选人过程中，要着重做好以下三个方面工作：

1、按照代表职务的基本条件把好代表入口关。担任代表职务的基本条件有三点：一是要模范遵守宪法和法律；二是与人民群众保持密切联系；三是要努力为人民服务。中央和和省委文件要求，一定要切实按照这些基本条件以及履职能力和水平，推荐代表候选人。

2、按照法定程序做好确定正式代表候选人的工作。《选举法》规定，选举委员会要将推荐的代表候选人交选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。这是一个十分重要的步骤。中央和省委文件要求，选民小组在讨论、协商正式代表候选人时应当公正、公开，使讨论、协商过程成为逐步取得共识的过程。选举委员会要按照文件要求，认真细致地组织好讨论、协商，既重视选民意愿，又防止暗箱操作，按照较多数选民意见确定正式代表候选人，避免造成不良影响和后果。如果被推荐的候选人人数超过法定最高差额比例，又对正式代表候选人不能形成较为一致的意见时，20*年修改后的《选举法》规定可以依法进行预选，预选程序可以参照选举程序适当简化。

3、加强选举委员会对代表候选人的介绍。中央和省委文件明确规定，正式代表候选人确定后，由选举委员会统一向选民介绍候选人的情况。20*年《选举法》修改后增加了一项规定，选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题和意见。因此，条件成熟的地方，选举委员会可安排正式代表候选人与选民见面，回答选民的问题，使这项工作有组织、有秩序地进行。但是，法律又规定，介绍代表候选人的工作在选举日必须停止，以避免干扰、影响选民投票。

（五）、要进一步优化代表结构

人大代表不仅要符合任职条件，还应该具有广泛性和代表性。优化代表结构，主要是体现在选出的各方面代表所占比例比较合理，能够在履职过程中反映各方面的意愿。中央和省委文件对县级人大代表的构成了具体的比例要求，即工人、农民占45%左右，知识分子占25%左右，党政干部占25%；中共党员占65%，非中共党员占35%（派人士应占适当比例）；妇女代表占22%左右。省委文件还要求县级人大常委会党组和乡镇人大主席团应根据代表履职情况向同级党委连任代表的建议人选，并各级人大代表尽量不要交叉兼职，人大代表与党代表、政协委员之间一般不要重复交叉。

（六）要切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为

中央和省委文件明确，要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力干扰和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。对以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表的，对以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的，对仿造文件、虚报选举票数的，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复或有其他违法行为的，要依法追究责任，严肃处理。按照《选举法》规定，对破坏选举行为的惩处是三个层次：一是构成犯罪的，依法追究刑事责任；二是对尚不构成犯罪，但违反治安管理处罚的，依法给予治安处罚；三是对于违反纪律的行为，主要是国家工作人员，依法给予行政处分。其中对于以违法行为当选的，当选无效。

二、关于选举单位归口办法和代表名额分配原则

（一）、选举单位归口办法

选举法规定，县、乡设立选举委员会，主持本级人大代表的选举。根据这一规定和本次换届选举县乡两级人大代表同步选举的实际情况，市人大常委会研究决定，12个镇乡成立选举委员会，既主持本级人大代表的选举，又具体负责本乡镇区域内的市人大代表选举。6个街道成立选举工作领导小组，具体负责本街道区域内的市人大代表选举。为了保持选举单位的稳定性，市机关各部门及企事业单位仍按上次选举归口原则分五个选举口组织选举，各选举口成立换届选举工作领导小组，具体负责本选举口所属部门单位的市人大代表选举工作。所以，这次全市市镇（乡）两级人大换届选举工作分18个镇乡街道和市机关5个选举口共23个选举单位组织进行。

市机关各部门及企事业单位选举归口办法如下：

1、市机关各部门及其在*、*、*街道区域范围内的直属单位，在部门所属选区参加选举。

2、在各镇乡和南市、城东、六石三个街道区域范围内的市属事企业单位在单位所在地镇乡街道参加选举。

3、在*街道范围内的原国有、集体规模以上工商企业仍随经贸局参加选举。经济开发区归口*街道选举，在经济开发区注册的企业，在*街道参加选举；*新区管委会归口*街道选举，在*新区注册的企业在*街道参加选举。上届由经贸局组织选举的企业仍由经贸局组织选举。

4、在*、*、*街道区域范围内的企业集团的分公司、分厂或下属单位，不在同一街道的，随总部归口选举。

5、市机关五个选举口划分如下：

（1）综合口——机关工委、政法委、市委办、人大机关、市府办、政协机关、纪委监察局、组织部、老干部局、统战部、台办、侨办、宗教局、民政局、残联、司法局、人事劳动社会保障局（户口在人才交流中心的人员到居住地参加选举）、审计局、统计局、档案局、行政服务中心（其窗口工作人员回原单位参加选举）、党史办、市志办、市委党校、招标办、人防办、总工会、团市委、市妇联、公安局、检察院、法院、人武部、消防大队、武警中队以及上述各部门在*、*、*街道范围内的直属单位。

牵头部门：机关工委（主）、政法委。

（2）宣传口——宣传部、教育局、科技局、科协、文化广播新闻出版局、体育局、东阳日报社、广播电视台、卫生局（包括东阳市卫校）、计生局、文联以及上述部门在*、*、*街道范围内的直属单位。

牵头部门：宣传部（主）、教育局。

（3）农建口——农办、建设局、农业局、国土资源局、林业局、水利局、气象局、环保局、建管局、一体办、玉米研究所、旅游局、城管局以及上述部门在*、*、*街道范围内的直属单位。

牵头部门：农办（主）、建设局。

（4）经贸口——经贸局、交通局、发展和改革局（物价局）、安监局、顺风集团、对外经济贸易合作局、供电局、电信局、邮政局、技术监督局、药品监管局、省水利修配厂、协作办、商业集团、联通公司、移动公司、石油公司、盐务局以及上述部门在*、*、*街道范围内的直属单位。

牵头部门：经贸局（主）、交通局。

（5）银财口——人民银行、财政地税局、国税局、粮食局、工商局、供销总社、烟草专卖局、银监办、工行、农行、建行、中行、农发行、信用联社、人保、人寿保、工商联、商业银行、金信证券营业部、太保、平保、新华保险公司、泰康保险公司以及上述部门在*、*、*街道范围内的直属单位。

牵头部门：人行（主）、财政地税局。

（二）、代表名额分配原则

1、省人大常委会核定我市市人大代表名额297名，除预留的市人大常委会组成人员和市级领导干部等名额外，代表名额原则上按2005年统计年报上的户籍人口数来分配（20*年经过行政区域调整的镇乡街道按行政区域调整后的人口数计算）。

2、代表名额10个以下的乡镇，保证农民代表的名额不减少。

3、14个流动人口的指标按照流动人口数和上缴税收的多少，适当照顾名额偏少的山区等原则来分配。

4、为了优化代表结构，根据上级文件关于党政干部占25%左右的要求，机关部门的局级干部除带指标的外，原则上不安排代表名额。乡镇街道中,领导干部按10个名额以上的占3名,6至9个名额的占2名,5个名额以下的占1名分配。妇女代表名额按22%分配，非党代表名额按35%分配。

三、精心组织，依法做好换届选举各个阶段工作

根据《选举法》、省选举实施细则的有关规定和以往做法，换届选举分六个阶段进行，但换届选举工作的各个阶段是紧密相联，一环扣一环的，有的工作应交叉进行，不要截然分开。

第一阶段：准备和宣传发动阶段

这一阶段的时间约五天。要把换届选举工作做好，准备和宣传工作至关重要。各镇乡街道、市机关各部门务须做到准备要充分、宣传要到位。今天会议结束后，各镇乡街道、市机关各部门要及时召开班子会议，认真传达贯彻这次会议精神，统一大家的思想，全面做好各项准备和宣传工作。一是成立选举组织。目前，各镇乡的选举委员会已经成立，各街道和市机关各选举口要抓紧成立选举工作领导小组，报市人大常委会任命；二是要按市里的总体要求，结合各自实际，制订好选举工作计划；三是要划分好选区，分配好应选代表名额。四是要做好宣传发动工作。要充分利用各种宣传工具，如报纸、电视、广播、标语、黑板报等多种形式进行宣传，营造强大的声势，使换届选举的重大意义和有关法律、法规家喻户晓，深入人心，为搞好选举工作创造良好的舆论氛围。

值得一提的是，上次全市镇乡换届动员大会后，有的镇乡宣传力度和准备工作还不是十分到位，导致在选举过程中选民登记、提名、酝酿、确定代表候选人等各阶段工作，都有来信来访和举报。因此，从现在开始各镇乡街道、市机关部门一定要加强宣传，营造好声势，要认真召开好各种会议，不能因为过去搞过选举，可以照抄照搬，就轻视宣传准备工作。

第二阶段：选民登记阶段

这一阶段大约五天时间，可与宣传发动阶段工作穿行。选民登记按选区进行。主要抓好以下几项工作：一是及时发出选民登记公告（即第一号公告）；二是选好登记员。三是参照户口册、职工花名册和上一届选民登记底册进行核对登记。对于不列入选民名单的精神病患者以及各种不予登记的人员，必须认真核实，并与司法部门做好协调工作；四是注意做好流动人员的登记工作。对本地外出人员要通过多种办法，查明去向，予以登记。对于在个体私营、股份合作制等各类企业工作的外来人员，工作时间一年以上（有一年以上劳动合同、2005年底前参加单位社保的）外地选民，在取得户籍所在地选区的选民资格证明后，也可在所在单位登记。已经开展过选民登记的镇乡要根据选举日的改变情况，进一步摸清底细，查漏补缺，没有开展选民登记的街道、机关部门要严格按照选民登记的规定要求，认真细致地进行选民登记，力求做到不重登、不错登、不漏登；五是认真审查选民资格，公布选民名单。选民名单经选区领导小组复核、报选举委员会审查确认后，在选举日的二十日以前（12月26日）公布。

第三阶段：提名推荐代表候选人阶段

这一阶段的时间为五天。提名推荐代表候选人是换届选举工作的关键阶段，要重点做好以下几个工作：一是继续做好宣传工作。着重宣传我国的政权制度、提名推荐代表候选人的重要意义、选举法和省选举实施细则的有关规定、代表候选人必须具备的基本素质和条件；二是通过各种方式组织发动选民酝酿、讨论，依法联合提名推荐代表候选人。推荐者应填写《选民十人以上联合推荐代表候选人登记表》，在法定期限内提交选举委员会；三是政党、团体依法提名和选民依法联合提名推荐的代表候选人，都应列入代表候选人名单，选举委员会不得调换或增减。代表候选人名单以选区为单位，经选举委员会汇总审查后于选举日的十五日以前（12月31日）公布。在带指标名额没有下达前,各选区不能进行代表候选人公布。

第四阶段：酝酿、协商、确定正式代表候选人阶段

这一阶段的时间为十天。主要做好以下几项工作：一是做好代表候选人的介绍工作。选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况，推荐者也可以在选民小组上介绍代表候选人的情况；二是要充分发扬民主，坚持自下而上，自上而下，反复酝酿、协商的民主原则，最后根据较多数选民的意见，按照应多于应选代表名额三分之一至一倍的差额数，确定正式代表候选人名单，不能走过场；三是正式代表候选人名单经市选举委员会审核后，按姓名笔划顺序排列，在选举日的五日前（1月10日）在各自的选区公布。

第五阶段：投票选举

公布正式代表候选人名单后，即转入投票选举阶段。这一阶段的时间约为十天。投票选举应在选举日（1月16日）进行，各选区原则上要同步进行。选区因特殊情况需要推迟选举的，应报经市选举委员会同意。

投票选举是选举工作的重要阶段，必须精心组织好，依法有序地进行，确保3至4天完成。这一阶段要重点做好以下几项工作：一是充分做好投票选举前的各项准备工作。如公布选举时间、地点，布置好投票站或选举大会会场；进一步摸清直接投票的选民数和办理委托投票的选民数，开好委托投票认可证；准备好选票、票箱、投票选举大会程序、选举办法以及各种统计报表等；推选和培训监票、计票工作人员。等等；二是各选区依法有序地召开选举大会或组织选民到投票站投票。各选举委员会、选举工作领导小组要认真分析自己选区选举中可能出现的问题，要有预案和对策，及时发现和处理选举中的违法行为。需要一点的是，为了体现选举的公正性和透明度，培养选民依法办事的意识，同时也为了减少投票中的违法行为，维护正常的投票秩序，市委和市人大常委会研究决定，这次市、镇（乡）两级人大代表投票选举不设流动票箱。三是统计、宣布选举结果。投票结束后，由选民推荐的监票、计票人员和选举委员会委派主持选举的人员认真核对投票人数和收回的票数，作好记录，由主持人和监票人签名，并根据法律规定，确定选举是否有效和当选名单，予以公布；四是审查当选代表资格。选区投票结束后，即将选举结果上报选举委员会。选举委员会办公室应草拟代表资格审查报告（稿），填写当选代表登记表，提交本级人民代表大会代表资格审查委员会或者本级人大常委会代表资格审查委员会审查后，并向本级人民代表大会或人民代表大会常务委员会代表资格审查报告，予以公布，并发给代表证。

第六阶段：选举总结和文件资料归档

投票选举结束后，选举委员会及其各选举工作机构要认真搞好换届选举工作的总结和报表统计工作，上报市人大常委会。各级选举机构还应做好选举工作各种文件、资料的归档工作。

换届选举成功和结束的重要标志是开好新一届人民代表大会第一次会议。根据法律规定，代表选举产生后二个月内，要召开新一届人民代表大会第一次会议。根据金华市委的要求，结合东阳的实际，镇乡新一届人民代表大会第一次会议要在明年1月底前召开。市十二届人民代表大会常委会第三十一次会议作出决定，市十三届人民代表大会第一次会议于明年2月6日在东城召开。因此，各镇乡人大主席团在选举好镇乡代表后，要召开一次主席团会议，作出召开新一届人民代表大会第一次会议的决定，认真筹备好新一届镇乡人民代表大会第一会议，确保新一届人民代表大会第一次会议顺利圆满成功。

银行候选人履职报告范文第5篇

关键词：金融企业；监事会；监督作用

金融业在现代经济社会中处于核心地位，金融企业的健康经营关系到经济发展和社会稳定。金融企业具有高负债经营、债务规模庞大、社会关联度高等特点。本文就国有金融企业如何在现代企业法人治理层面上，有效发挥其监事会内生性的监督作用，防范经营风险，作了初步的探讨。

一、公司治理结构中监事会的作用及其存在的问题

我国金融企业的现代企业法人治理制度是依据《公司法》建立的，其内部组织构架设置了分权与制衡的“三权分立”的权力架构：股东会、董事会是权力机构，制定目标、战略、制度、计划并进行决策，行使立法权；企业经营层负责落实计划、执行决策与经营管理，行使执法权（经营权）；监事会行使司法权（监督权），既要监督董事也要监督监事。按《公司法》，监事会有七项法定的职权： 1项检查权，4项建议权，1项执行权，1项未明确权力，但此七项职权未完全被授权、缺乏实质内容。在现实实践中，多数地方性金融企业监事会的监督权得不到有效落实和充分发挥，究其原因是：监事成员的任免机制有缺陷、监事成员独立性、专业性普遍不足、监事成员履职缺少制度与资源上的保障以及缺乏必要的激励约束机制等。

二、金融企业中监事会有效独立发挥作用的重要性

金融企业既有的特殊性，其是经营信用和风险的行业，资产负债结构高度不对称，经营具有网络性，产生的风险常常超过单个主体范围而形成系统性风险，业务形态也日趋复杂。在我国，作为金融业的主体的国有金融企业是存在着天然的所有者主体错位，所有者不具有人格属性，所有权的制容易形成企业经营管理者的内部人控制，所有者对经营管理者的监督处于相对软弱甚至真空的状态，道德风险或人为的决策失误可能直接导致金融企业不稳健的经营行为，进而形成金融风险。虽然，为防范风险，各方对金融企业的监督检查相比其他企业有更多更频繁，但外部的监督检查在超前性、敏感性、持续性上往往有所欠缺，且常规的监督检查更多地强调事后检查，问题被发现时，损失往往已无法避免。

监事会是公司治理层面上专司监督职责的机构，金融企业的监事会因为其居于战略监督和高层监督的地位，有能力整合经营层面的监督资源，若能完善监督制度、健全体制机制、有效独立发挥监督作用，便更能及时地、有效地、持续地和专业地进行尽职监督，包括：内控风险监督、财务监督、专项调查研究等。

三、金融企业监事会如何独立有效发挥监督作用

为有效发挥金融企业监事会特有的作用，克服其在地方金融企业的实际监督中，效果差强人意的弊端，笔者认为可切实从下面几个方面着手，以提高监事会的监督效能，确保金融企业依法合规经营、提升经济效益、稳健持续发展。

1.明确监事会职责，建立监事的激励与问责机制

通常股东会在其年度审议内容中涉及监事会的，只有通过监事会工作报告一项，与董事会相比对监事会的具体工作内容并未被要求关注，加上监事会职权缺乏实质内容，监事会往往开个会就算履行职责了。为此，金融企业监事会要确实有效地发挥内生的监督作用，首先股东会要明确监事会具体的职责内容，建立监事的激励与问责机制，使监事有具体的工作目标，保证监事在权益上独立而不受控于被监督者（董事、高管），能正常独立地行使监督权力。对监事的履职情况应进行评价考核，股东监事＼职工监事应由股东会（股东）或职代会评价考核，并确定监事的报酬和奖励。监事有职也要有责，若监事怠于监督没有及时发现侵害股东利益的行为而导致发生损失时，应与责任人一起向股东负责，并接受一定的惩处。以此建立监事的激励与问责机制，保证监事行使职权的独立性。

2.健全监事会机构，完善监事的履职与运作方式

多数地方金融企业监事会成员都是兼职，开会来闭会走，根本监督不了什么，更谈不上日常监督了。金融企业监事会履职不能仅仅是开会解决问题，应该设置像董事会秘书一样的执行机构并制定监事会工作细则，辅助监事执行日常监督。以此，监事或其辅助人员便有可能列席或参与或了解企业各种重大会议，对企业各项重大经营活动或投资进行及时的持续的监督，还可通过聘请中介机构或专业人员对企业的经营管理进行集中、专项检查，从而实现事前、事中、事后全方位监督。以完善监事的履职与运作方式，保证监督的及时性和持续性。

3.规范监事会选聘，提升监事的素质与监督能力

由于相关金融法规均没有明确规定金融企业监事必须具有哪些资质条件，这造成监事素质参差不齐。鉴于金融企业业务的专业复杂性、政策敏感性，监事会人选不能再进行诸如安慰性的安排，股东会应确定监事会成员的各专业构成比例，规范监事的任职条件和资格，不管是股东会选举股东监事还是职代会选举职工监事，其候选人应具有财务、法律、公司业务等方面知识与经验，候选人资格应获股东会的认可。以提升监事的素质与监督能力，保证监事履职的有效性。

参考文献：

[1]巴晶焱：论公司监事会监督权的完善[J].前沿，2004（04）.

[2]张 波：论我国国有公司监事会的职能重塑与制度优化[J].改革与战略，2009（03）.

银行候选人履职报告范文第6篇

业主大会由建筑区划内的全体业主组成，代表和维护建筑区划内全体业主在物业管理活动中的合法权益，通过业主大会会议行使权力。

第二条

为了规范本市行政区域建筑区划内业主大会及其业主委员会的设立、活动及其监督管理，根据《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》、《*市物业管理条例》等法律、法规的规定，结合*市实际，制定本规则。

第三条（开发建设单位的报告义务）

建筑区划符合《*市物业管理条例》第二十四条规定的业主大会设立条件的，开发建设单位应当在90日内向区（市）县房产行政主管部门报告。

第四条（业主大会筹备组）

业主大会筹备组（以下简称筹备组）总人数一般为5至15人。筹备组中的业主代表由业主按物业类型、楼层、单元、幢等为单位推荐产生。

筹备组应当自成立之日起3日内在建筑区划内书面公告其成员名单和工作职责及推选结果，公告期不少于7日。

首次业主大会会议召开前，筹备组除履行法定职责外，还应当制定选举工作实施方案。

筹备组需要查询业主清册、规划车位的处分、依法属于全体业主共有部分状况的，不动产登记机构应当予以配合。

第五条（首次业主大会的会议内容）

首次业主大会会议应当按照以下顺序进行：

（一）表决通过管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则；

（二）选举产生业主委员会；

（三）表决通过其他需要业主大会会议议决的事项。

管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则的草案经表决未通过的，筹备组应当征求业主意见进行相应修改后，重新组织表决。

第六条（业主委员会的选举）

业主委员会由建筑区划内全体业主通过业主大会会议以记名投票、公开计票的方法直接选举产生。选举应坚持公开、公平、公正的原则，实行差额选举，其差额比例不得低于五分之一。

业主委员会应当依业主大会的授权履行职责，并接受业主、业主大会的监督。业主委员会可以委托专业机构或专业人员协助履职，费用在业主委员会工作经费中列支。

第七条（委员组成）

业主委员会一般由主任委员、副主任委员和委员共5至15人组成，业主委员会可设1至5名候补委员；业主委员会委员可以连选连任。

第八条（候选人条件）

业主委员会委员候选人是应当符合下列条件的业主：

（一）具有完全民事行为能力；

（二）遵守（临时）管理规约，履行交纳物业服务费、缴存专项维修资金等业主义务；

（三）办事公道，作风民主；

（四）组织协调能力较强，有必要的工作时间；

（五）本人及其近亲属未在为本建筑区划提供物业服务的物业服务企业、机构中任职；

（六）无侵犯本建筑区划其他业主合法权益和公共利益的行为；

（七）其他符合业主大会议事规则规定的条件。

筹备组中的业主成员被提名为候选人的，其在筹备组中的工作自行终止。由此造成筹备组工作人员缺额需要补充的，由筹备组从推选结果中依次递补。

第九条（候选人当选）

候选人获得建筑区划内专有部分占建筑物总面积过半数且占总人数过半数（以下简称双过半数）的业主赞成票时，始得当选。获得双过半数的业主赞成票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。未当选的候选人，按照得票多少作为业主委员会候补委员。

获得双过半数的业主赞成票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。

第十条（设立备案）

业主大会依法设立之日起30日内，锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（含*高新区）业主委员会应当向当地房产行政主管部门提交下列资料，其他区（市）县业主委员会应当向当地街道办事处、乡（镇）人民政府提交下列资料：

（一）业主大会设立事项登记表；

（二）经业主大会会议表决通过的管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则；

（三）表决结果统计；

（四）经选举产生的业主委员会组成人员基本情况及委员分工情况；

（五）业主名册及其他资料。

业主大会设立事项发生变更的，业主委员会应当自变更之日起15日内，依照本条规定重新记录备案。

业主委员会违反法规、政策等规定以虚假资料取得备案的，区（市）县房产行政主管部门、街道办事处、乡（镇）人民政府应当撤销备案，责令业主委员会限期改正并在建筑区划内公告。

业主委员会应当将备案情况告知物业服务企业或者其他管理人（以下统称物业服务企业），并在建筑区划内公告。

业主对业主大会设立备案资料有异议的，应当依据《管理规约》、《业主大会议事规则》的约定进行处理。

第十一条（账户设立）

业主大会依法设立后，业主委员会应当到商业银行开设建筑区划业主委员会工作经费账户，并自开设之日起5个工作日内在建筑区划内书面公告。

第十二条（业主大会会议）

业主大会会议分为定期会议和临时会议；业主大会定期会议由业主委员会按照有关规定和业主大会议事规则的规定召集，每年至少开一次。

业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见、网络投票以及业主大会议事规则规定的其他形式；会议表决采取记名投票的方式；会议可以引入公证机制。

业主大会可以建立鼓励业主参与业主大会会议投票的激励机制，具体由业主大会议事规则约定。

第十三条（业主大会会议议定事项）

建筑区划内下列事项，应当提交业主大会会议决定：

（一）制定或者修改管理规约、业主大会议事规则和业主委员会工作规则；

（二）决定选聘、解聘物业服务企业的方案（包括选聘方式、具体实施者）；

（三）决定物业服务事项及其质量、费用标准等物业服务合同的主要内容；

（四）决定专项维修资金使用、续筹方案；

（五）选举、终止业主委员会委员；

（六）决定业主委员会的工作职责和经费；

（七）审查业主委员会和物业服务企业的年度工作报告；

（八）决定本建筑区划内全体业主共有部分的经营、收益分配等方案；

（九）决定本建筑区划内共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的制度；

（十）决定利用物业共有部分停放机动车的车位设置、管理、收费等事项；

（十一）改建、重建建筑物及其附属设施；

（十二）改变和撤销业主小组作出的与业主大会决定有抵触的决定；

（十三）决定本建筑区划的划分、调整方案；

（十四）决定本建筑区划内全体业主诉讼事宜；

（十五）决定本建筑区划内涉及业主共同利益的其他重大事项。

业主委员会应当将需由业主大会决定的事项，在业主大会会议召开前15日内依法定方式告知全体业主。

业主关于物业管理公共事务的意见和建议应当向业主委员会提交，由业主委员会讨论决定或形成议题后提交业主大会会议表决。

第十四条（业主大会会议的参加）

业主为法人、其他组织的，应书面委派代表参加业主大会会议。

业主不能参加业主大会会议的，应当书面委托他人出席业主大会会议，委托书应当载明委托的具体事项、权限和专有部分面积。一名人可同时业主的具体人数应当在业主大会会议召开方案或者业主大会议事规则中确定。

无民事行为能力或限制民事行为能力的业主，由其监护人参加业主大会会议。

共有物业的业主，应当推举一名共有人参加业主大会会议。

不参加投票的业主的投票权数是否计入已表决的多数票数，由建筑区划的管理规约规定。

第十五条（业主大会临时会议）

有下列情形之一的，业主委员会应当按照业主大会议事规则的约定，组织召开业主大会临时会议：

（一）发生重大事故或紧急事件，需要及时处理；

（二）五分之一以上的业主就物业管理共同事项书面提议；

（三）业主委员会委员缺额人数超过委员总数三分之一，或者业主委员会主任委员、副主任委员全部辞职、离任；

（四）其他依业主大会议事规则需要召开业主大会临时会议的情形。

第十六条（业主委员会会议）

业主委员会应当按照业主大会议事规则、业主委员会工作规则的约定召开业主委员会会议。经主任委员或三分之一以上委员提议，应当及时召开业主委员会会议。业主委员会会议应当作书面记录，由出席会议的委员签字并加盖印章后存档。

业主委员会候补委员可以列席业主委员会会议。

第十七条（业主委员会委员补选）

业主委员会委员出现缺额时，在候补委员中按得票多少的顺序自动递补，并由业主委员会在建筑区划内显著位置公布；业主委员会委员缺额超过三分之一时，应当在30日内按本规则设定的程序和方法进行补选。

补选的业主委员会委员，其任期到本届业主委员会任期届满为止。

第十八条（业主委员会换届改选）

业主委员会换届改选的，一个建筑区划内应当成立一个换届筹备组。换届筹备组应当自成立之日起3日内在建筑区划内书面公告，公告期不少于7日，并抄告区（市）县房产行政主管部门。

换届筹备组中的成员由上一届业主委员会委员及按照物业类型、楼层、单元或幢确定的业主代表组成。换届筹备组中的成员被提名为业主委员会候选人的，其在换届筹备组中的工作自行终止。

原业主委员会委员有信用警示记录、怠于或者阻挠换届选举的，可以不再列为新一届业主委员会委员候选人。

新一届业主委员会依法选举产生后，换届筹备组的职责自行终止。

第十九条（物业服务的选聘）

一个建筑区划，选聘一家物业服务企业提供物业服务。

业主大会决定选聘物业服务企业的，应当在启动选聘程序前由业主大会会议就选聘方式、具体实施者、物业服务合同的主要内容等进行表决，经双过半数的业主同意。

第二十条（合同签订与公示）

业主委员会代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订书面的物业服务合同，并依法办理物业服务的交接手续。

业主委员会应在物业服务合同订立之日起30日内，将合同在建筑区划公告栏内公布，并书面或网上抄送当地物价、房产行政主管部门。

第二十一条（印章管理）

建筑区划业主大会印章及其财务专用印章应当统一标明行政区域、建筑区划名称，业主委员会印章应当标明行政区划、建筑区划名称、届次和任期。

业主大会、业主委员会应当建立健全印章管理与使用制度。

需要使用业主大会印章的，由业主大会作出决定；处理业主大会内公共事务使用业主委员会印章的，由业主委员会决定。

第二十二条（财物管理）

业主大会应当建立专项维修资金、业主委员会工作经费、经营物业共有部分业主所得收益等的管理制度。

业主委员会应当于每年第一季度末向业主大会报告上年度工作经费使用情况和当年度工作经费使用计划，经业主大会会议通过后在建筑区划内公告。

业主委员会应当加强对工作经费、议事活动用房、购置的设备设施等财物的管理，建立健全共有财物登记、保管制度。

第二十三条（财务监督）

业主大会可建立财务监督小组，监督财务计划、财务制度的执行情况和物资管理、财务公开情况。

第二十四条（档案管理与查询）

业主委员会应当建立业主大会与业主委员会档案管理制度。

业主委员会应当建立档案查询制度，提供业主大会与业主委员会档案资料的查询，并负责接待业主的咨询、投诉。

第二十五条（重大事项公开）

业主委员会应当建立重大事项公开制度，每年至少一次向业主公布以下内容：

（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；

（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；

（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；

（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；

（五）其他应当向业主公开的情况和资料。

第二十六条（信用监督）

本市实行业主委员会委员的履职信用记分制度。具体办法由市房产行政主管部门另行制定。

业主委员会委员应当按规定如实提供相关信用信息。业主委员会委员信用信息统一纳入全市物业管理信用体系，在*市房地产行业信用信息平台上公布。

第二十七条（解释机关）

本规则具体应用中的问题由*市房产管理局负责解释，并可制定细则。

第二十八条（施行时间）

银行候选人履职报告范文第7篇

上海社会信用制度建设的探索

1932年，中华征信所成立，这是中国第一家民族征信机构，由此上海也成为中国最早开始信用征信探索的地区。2003年至今，上海市关于“社会信用”的制度建设一直在进行中。2012年，市委、市政府印发《关于进一步加强上海市社会信用体系建设的意见》（以下简称《意见》），明确了社会信用建设的指导思想、推进原则、发展目标、主要任务和保障措施。《意见》对行政管理部门、行业组织、市场主体信用信息记录管理制度提出了指导意见，要求各行政管理部门要在履职过程中，建立健全信用信息记录与归档制度，确保信用信息记录的规范性、准确性、完整性与及时性，加强各自信息系统建设。其后，上海市政府还印发了《上海市社会信用体系建设2013―2015年行动计划》， 在五个方面提出了47项具体举措，并聚焦建设市场等12个重点领域的信用建设。

涉及社会信用建设的地方性法规有《上海市促进电子商务发展规定》（2008），《上海市推进国际金融中心建设条例》（2009），《中国（上海）自由贸易试验区条例》（2014）等，政府规章有《上海市个人信用征信管理试行办法》（2003）、《上海市企业信用征信管理试行办法》（2005），市政府规范性文件有《上海市企业失信信息查询与使用办法》（2013）、《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》（2014）、《上海市人民政府贯彻〈国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见〉的实施意见》（2014）等。

通过多年的努力，围绕信用信息记录、共享、披露、应用、信用奖惩以及征信活动等方面，上海已形成了一批制度性安排。

地方立法仍需依托国家层面法治建设

地方性立法无法脱离国家法治建设的整体背景。地方性立法可以为国家的整体建设积累经验，但却无法脱离国家层面法治建设的大背景。目前，上海与国家层面在推进社会信用体系法治化建设方面存在的难点问题主要有以下三个方面：

首先，国家宏观层面的法律缺失会制约着地方性立法。

目前尚无一部全国性的信用法律法规，对信用信息的归集和管理等进行明确规定。尽管我国在《民法总则》《合同法》和《反不正当竞争法》等法律法规中规定了诚实信用的法律原则，在《刑法》中规定了对诈骗等犯罪行为的处罚，但由于缺少与信用制度直接相关的立法，实际操作中一般的按照部门规章来运行。立法层次还不够高，很多不诚信行为如何认证没有明确的法律法规规定，极大地制约了征信活动的开展。上海等地区的地方性立法尽管说可以为国家层面的法制建设作出探索，但地方性立法限于层级，不可能涉及那些本应属于国家层面的立法内容。

其次，国家层面的信用信息标准与平台建设的严重滞后，也会制约着上海的社会信用建设。

由于国家尚未制定统一的信用信息采集、归集和分类管理标准，由各地区、各部门先行建设信用平台和出台相关标准，导致各地区、各行业的信用信息采集和信用平台建设标准各不相同。这也给地区间、行业间信用信息共享以及国家信用平台归集地方信用信息带来很大困难。目前，在信用平台建设上，信息的采集、整理、储存等方面，行业分割、区域分割十分严重。既有平台滞后带来的“不足”问题，也有部门利益导致的“不愿”问题，还有法规欠缺、边界模糊导致的“不清”问题。现存的核心问题是完整统一的社会服务需求和数据分散、行业垄断和地方割据的供给格局之间的矛盾。需要指出的是，上海目前在信息平台建设上也依然存在这个问题。国家层面的信用信息标准与平台建设的严重滞后，也会制约着上海的社会信用建设的制度化程度。

最后，操作层面的制度安排缺失与服务市场发展缓慢。

2014年国务院制定《社会信用体系建设规划纲要（2014―2020年）》大力推动社会信用体系建设。落实《规划纲要》需要一系列具体制度的安排。然而，目前包括上海在内的我国社会信用体系建设中还存在诸多操作层面具体制度缺失的问题，这必然会影响各级社会信用建设。同时，上海与全国其他地区一样，信用服务市场和机构发展缓慢，主要表现为：信用服务机构结构失衡，政府相关征信机构势力强大，商业征信机构发展落后；信用服务产品单一，数量较少，且主要是一些低端产品，信用产品的认可度和信用度也比较低，认可度不高。据报道，《上海市社会信用条例（草案）》对此给予了关注，希望借此可以在国家层面探索出有效的制度安排并逐步培育出信用服务市场出来。

几点思考与建议

其一，逐步推进国家层面的社会信用法治化建设。

社会信用法律制度包括两大部分，即信用管理的核心法律法规和影响信用管理的法律制度。可以逐步推进立法进程，在地方性立法的基础上，国家层面加快推进信用立法工作。

但需要提出的是，要注意社会信用法制建设的渐进性。目前我国社会信用法律制度的建设处于起步期，社会信用法律制度的建立、健全与完善是一个相对漫长的过程，不能急躁冒进。在正式的法规颁布之前，可先用行政性法规或指导性意见等过渡性条文给予规定和指导，以解决信用法律的现实迫切需要问题。

同时，社会信用建设固然重要，但一个“凡事皆信用”的体系同样违背基本法理。法治化进程中，征信系统不是一个“筐”，必须对征信系统采集的内容和范围进行严格规范，明确哪些信息可以纳入、哪些不可纳入。不问性质属性而将一切信息收录，既在一定程度上剥夺了公民的权利，侵犯了隐私权，更会降低了社会征信系统所应有的公信力。

其二，逐步建立信用信息共享制度，有效消除信用信息“壁垒”现象。

健全国家信用信息共享系统，是目前有效推进我国社会信用体系建设的关键。首先是需要打破目前各系统和部门信用信息的分割、分散、封闭格局。

具体包括：建议组建全国性的信用信息征集机构，专门负征集、保存社会成员和组织的信用信息；明确规定公安、法院、工商、税务等相关政府部门所辖信用信息向社会公开，发挥银行、保险、社区等社会组织机构的作用，及时提供所辖成员真实的信用记录；同时，在征信平台的建设上，应该尽快实现四大系统信息平台的对接与整合，即金融系统的个人和企业信贷的信用信息平台，工商管理的个人和企业纳税、合同履约、产品质量、行政处罚等信用信息平台，公安系统的个人与企业的法律惩罚信用信息平台，保险、电信、水电、房租等系统的缴费信用信息平台。

其三，立法推进社会信用服务市场的发展，推动信用产业多元化发展。

社会信用是市场经济高效运行的剂，既有市场属性，又有公共产品属性。因此，必须要发挥好政府和市场的双重作用：一是强化扶持政策。把信用服务产业纳入国家重点扶持的产业目录；建立开放公共信用信息的资格审查制度，依托公共信用信息平台，向符合开放条件、信誉良好的信用服务机构开通公共信用信息获取渠道。二是优化产业结构。支持信用咨询、信用评估、信用担保和信用保险等信用服务业发展，形成信用产业集聚效益。三是政府要带头把信用信息应用嵌入行政管理和公共服务各领域，并向市场和社会购买信用服务。

其四，立法不能代替政府在社会信用体系建设中的核心地位。

社会信用体系的培育是一项耗时很长、内容涉及面广泛的系统工程。很难设想，如果没有政府的协调、监管和服务，这些不同部门之间的关系可以得到很好的理顺，这些错综复杂的问题可以获得有效的解决。政府的有效协调、监管和服务，有利于营造良好的社会信用环境。徒法不足以自行。立法不能代替政府在社会信用体系建设中的核心地位。建议《上海市社会信用条例》在制定中，对此充分加以考量与关注。

链接：“失信”的后果，你了解吗

失信让日常生活寸步难行

钱先生的浦发信用卡账户严重逾期长达455天，经过长期催款仍拖欠未还。由法院介入走诉讼流程后，钱先生仍拒不履行还款义务，经法院强制执行无果，将钱先生信息上传至“失信名单”。不久后，钱先生便主动联系银行沟通还款问题，并讲述了成为“失信”人群一员后的尴尬生活。原来，钱先生对于法院的执行一直抱着侥幸心理，认为自己欠款1万余元金额不大，不会引起法院的重视。而当钱先生出行时，发现无法实名购买高铁火车票、银行借记卡被司法冻结无法取款，甚至自己的养老金账户也被冻结，顿时感到了“事态严重”，生活几乎寸步难行。钱先生迫于生活的种种不便，不久后便主动联系银行全额归还欠款。

政府公信力受损，县长被限制消费

日前，江西省奉新县人民政府因违反财产报告制度，拒不履行生效判决，被宜春市中院纳入失信被执行人名单。2017年4月1日，奉新县政府对此作出回应称：将尊重法院裁决，严格按法律履行义务，配合法院做好相关工作。

有媒体梳理发现，全国至少有20个县级以上政府上了失信“黑名单”。律师指出，县政府被纳入失信黑名单，政府的公信力就会遭受质疑，对其以后招商引资等方面会有负面影响。此外，根据最高法对“老赖”的相关限制条款，被执行人是单位的，县政府的法定代表人也就是县长，办公出行是不允许选择飞机、列车软卧等高消费行为的。

不履行年报义务，险失党组织委员候选人资格

银行候选人履职报告范文第8篇

关键词：干部任用;干部选拔;干部队伍建设

中图分类号：F830.31 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2015（4）-0085-02

2014年1月，中央颁布了新修订的《党政领导干部选拔任用条例》（以下简称《条例》）。修订后的《条例》，体现了中央对干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革的新经验、新成果，是做好党政领导干部选拔任用工作的基本遵循，也是从源头上预防和治理选人用人不正之风的有力武器。人民银行总行和分行对分支机构各级党委（党组）及其组织人事部门学习贯彻新《条例》提出了明确要求。作为基层人民银行，如何正确认识、深入理解新《条例》的各项规定，把握好《条例》的精神实质，进一步探索深化人事制度改革新思路、新举措，打造一支适应基层央行实际和履职需要的干部队伍，显得尤为重要和紧迫。

一、围绕新《条例》这个核心，强力推进干部队伍建设

（一）在学习认识上下功夫。以中组部和总行开展新《条例》学习培训为契机，基层行党委（党组）应及时组织对新《条例》的学习，重点对好干部标准、干部选拔的程序、干部选拔任用监督、发挥党委对干部选拔的把关作用等内容进行深入讨论，达到“标准清、程序明、守规则、不走样”的学习效果。组织人事部门对新《条例》内容清不清楚，理解的透不透彻直接关系到新《条例》执行是否变通走样，因此，要通过新旧《条例》对比、案例解读、参加专题培训等多种形式学习，使组织人事干部对《条例》内容了然与胸，入心入脑。同时，还要利用各种会议的机会向副处级以上干部进行解读，并对新《条例》内容进行摘编，制作重点突出、内容精炼的学习材料发给大家，帮助学习理解。

（二）在宣传教育上下工夫。丰富宣传载体，拓宽宣传渠道，创新宣传方式，通过多种渠道多种形式加大对新《条例》的宣传，提高干部职工的知晓度。一是制作宣传展板。将新《条例》内容、政策解读、干部选拔流程图等以图文并茂的形式制作成宣传展板，置于办公楼显要位置，方便职工浏览。二是大力推进系统内联网宣传。把新《条例》学习内容制作成电子学习材料，上传到基层行业务网上，方便干部职工在线学习。三是将《条例》重点和关键条目进行摘编，运用短信、微信、电子屏、远程教育系统等新型方式进行宣传，使宣传教育更加贴近实际，入脑入心。

（三）在贯彻落实上下工夫。围绕基层行处级领导干部、科级领导干部竞争上岗及干部交流、挂职等工作，把新《条例》精神贯彻落实到各项干部工作中。一是坚持党管干部原则。正确履行党委（党组）在干部选拔任用中的职责，在酝酿、动议、民主推荐、业绩评价、面试、组织考察、讨论决定各个环节都严格把关，充分发挥党委（党组）的主导和把关作用。二是客观公正分析任用干部。党委（党组）对于干部竞聘中得票和得分情况进行客观分析，从整体上判断干部的德、能情况，对干部任用切实做到不唯票、不唯分。三是深刻理解好干部标准。细化好干部标准。注重在日常工作和与干部接触中了解认识干部，在干部选拔时按照好干部标准进行对照，选出符合标准的好干部。四是改进完善干部选拔任用方式。引进和增加干事档案公示和业绩评价环节，让参加民主推荐人员充分了解竞争人员工作情况，对参加竞争人员工作业绩进行量化打分，把干得多、干得好的人选出来，引导干部职工树立重实干、看实绩的政绩观，进一步提高干部选拔中民主推荐的“含金量”。五是加大干部选拔任用工作的监督力度。纪检部门全程监督干部选拔;在基层行内联网站设立干部选拔任用专栏及时公布干部选拔工作各项信息，落实干部职工的知情权和监督权;建立、电话和网络“三位一体”的干部选拔任用公开监督平台，拓宽和畅通干部群众反映问题的渠道，自觉接受群众对干部选拔任用工作的监督。

二、抓住两个关键，进一步优化干部队伍建设

（一）抓住干部培养这个关键。一是唯“学”。围绕创建学习型组织和“五型”央行队伍的要求，积极倡导读书学习、充实自我的良好学习风气。根据基层行履职需要，开展职工讲堂、领导干部上讲台活动，针对青年干部的特点，创建青年沙龙、青年论坛、青年课题研究小组、读书俱乐部等符合青年知识层次和特点的活动。积极鼓励干部职工利用业务时间开展学历教育，提升自身综合素质。二是重“培”。紧紧围绕央行新职能，着眼于未来业务的发展趋势，紧扣教学内容与培训对象的关联度，实施分层次教育培训。对领导干部，加强马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系、科学发展和行政管理等方面的培训;对业务骨干，开展与央行业务及履行本职工作相关的新知识、新业务培训。通过“量身定做”的培训切实提高了培训的针对性和实效性。三是求“实效”。从基层行的实际出发，精选培训内容、优选授课老师、严格培训考评，提高培训质量。充分利用总行远程培训系统，大力开展以网络教育为主要手段的具有个性化的培训，降低培训成本，提高培训效率。注重干部的培训与干部的使用相结合，注重在完成重要岗位工作、重大任务中锻炼干部，采取岗位轮换、安排项目牵头人、任务承担人等方式，让干部在推进改革、服务群众中增长才干，提高本领。

（二）抓住干部监督这个关键。始终抓着干部监督这个关键环节，认真落实干部监督条例，强化干部工作纪律，严格干部管理的各项规定，确保干部能干事、不出事。一是严格审核个人重大事项报告。对新提拔人员的个人重大事项报告进行认真核实，在确保有关信息符合任职要求的情况才正式任职。在干部任前，对干部人事档案“三龄两历一身份”进行核对，确保档案信息真实符合任职规定。二是严格执行干部监督条例。在干部选拔过程中对相关环节严格落实回避制度。对群众反映的违纪问题，一经查实，坚决查处，杜绝暗箱操作、等现象发生，保证干部选拔任用工作明明白白、干干净净。

三、实施三大举措，强化干部队伍建设

（一）创新干部选拔任用工作。一是坚持党委集体把关。从动议提出，到干部竞聘方案的讨论，考察对象的确定，到最后干部任职，全都经过党委会研究确定，强化党委的把关和主导作用。二是突出实绩导向。干部选拔中把干部实绩情况作为考察的重要组成部分。公示候选人员“干事档案”，对候选人的业绩进行量化打分，为想干事、能干事、干成事的干部在分量的天平上增加了砝码。三是注重思想工作。党委书记、纪委书记不仅与竞争上岗成功者进行任前集体谈话，还应及时与落选人员集体谈话，积极鼓励肯定他们的勇气和表现，疏导失望泄气情绪。

（二）拓宽干部晋升成长渠道。一是推出去。积极沟通协调推荐年轻有发展潜力的干部到地方经济金融主管部门，到地方股份制商业银行挂职任职。二是派下去。结合基层行干部队伍状况，选派年轻干部到辖区县支行担任领导职务，增强基层实际工作历练，提升综合管理领导能力。三是选上来。从地市中心支行选调领导干部到省会中心支行任职，充实省会中支的干部队伍力量，拓展干部发展空间。

（三）制定完善干部工作制度。深入落实中央八项规定精神上，从工作要求入手，突出针对性和可操作性，制定和修订加强公文会议管理、公务接待、领导干部调研、公务用车配备使用、厉行节约反对浪费等制度，做到办事有原则、行为有规范。在干部管理上，建立制定干部竞争性选拔、干部交流调整、工作考勤、首问责任制、限时办结制等制度办法，强化制度的刚性约束，形成以制度管规范人、以制度约束人、以制度推进作风建设，以制度巩固群众路线教育实践活动成果。

贯彻落实《条例》要求，就是要把《条例》的各项规定落实到干部选拔作用、干部监督、干部教育培养等各个环节，进一步强化“有为”才能“有位”的用人导向，让“好干部”标准在基层央行落地生根。只有积极搭建平台，完善激励约束机制，进一步调动干部职工干事创业的积极性，充分激活干部队伍，才能让广大干部职工在更大的平台上施展才华，发挥潜力。

参考文献

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Practice and Thinking of Promoting Basic Central Bank Cadre Team Construction

ZHU Fei

（Yinchuan Central Branch PBC， Yinchuan Ningxia， 750001）

Abstract：Through implementing “regulations on the selection and appointment of leading cadres“ as the main line and combining with the actual construction of grass-roots cadres team of central bank， the paper advise on promoting the construction of cadre team around a core， grasping two key optimization of cadre team construction and implementing three initiatives to strengthen the construction of cadre team， in order to provide reference for promoting the basic central bank cadre work scientifically， democratically and standard.

银行候选人履职报告范文第9篇

公告称，5月22日下午，工行行长杨凯生、副行长王丽丽和副行长李晓鹏分别向该行董事会提交了辞呈。因为年龄原因，杨凯生不再担任工行行长，并辞去了工行副董事长，执行董事，董事会战略委员会、提名委员会和薪酬委员会委员职务。

王丽丽的辞任原因同样为“因年龄原因”，而李晓鹏则是“因工作调整变动”。据悉，李晓鹏辞任工行职务之后将赴中国投资有限责任公司（下称“中投”）任监事长，消息人士称，目前李晓鹏已经到中投上班。

“元老级”高管卸任

杨凯生、易会满以及李晓鹏均是在1984年、1985年这一时间段进入工行工作，可谓工行“元老级”高管，而王丽丽则是2000年从中国银行转任。杨凯生任工行行长期间，与董事长姜建清二人的组合，被认为是工行上市以来实现飞跃的主要因素。从充满争议的股改、上市，到目前全球市值最大银行、最盈利银行，工行已经完全蜕变为国际领先银行。

“杨凯生先生、王丽丽女士和李晓鹏先生自加入董事会以来，恪尽职守，勤勉尽职，在本行公司治理、董事会运作、战略发展、经营管理、风险控制以及国际化、综合化发展战略的制定与执行等方面做出了突出贡献。”工行在公告中对辞任的三位高管表示感谢。

杨凯生的接任者易会满，被评价为业务能力较强，他将如何执掌工行，也备受市场期待。同时，熟悉各项金融业务的李晓鹏，如今转战中投做监事长，从工行分管各项对外业务到中投担任内部监管职务，李晓鹏如何适应这种职业转向，亦为市场所期。

易会满接任杨凯生

可以看出，工行此次行长调整，选择了“内部提升”的模式。

今年49岁的易会满，在工行任第四副行长，根据2012年工行的业绩报告披露信息，王丽丽、李晓鹏、罗熹等副行长均排在他之前，以第四副行长的职位到接任行长，令人关注。

易会满2005年10月成为工行高级管理层成员，2008年5月升为副行长，此前他历任浙江省分行副行长、江苏省和北京市分行行长。在任副行长期间，易会满分管公司业务部、结算和电子银行等。

工行在2006年完成股改和上市之后，实现了跨越式的发展，资产规模由不到7万亿元上升到2013年一季度末的18.36万亿元。在快速的规模扩张中，工行亦对风险有较为稳健的控制。经过股改和不良贷款的处置，工行的不良率连续13年下降，到2012年末为0.85%。

易会满曾将银行不良控制率作为一个银行形象的直接决定因素。工行对于银行风险的控制，主要体现于超前的数据集中意识，以及IT水平的提升。据易会满介绍，工行通过综合台账系统监控每一笔贷款，同时通过信息化接种数据仓库，可以很好地防范操作风险。

工行的国际化亦是近年来发展较快的方面，截至2012年末，工行国际化业务已经跨越六大洲，境外网络扩展至39个国家和地区，境外机构达到383家，仅半年的时间，工行境外机构就增加了131家。

同期，工行境外机构（含境外分行、境外子公司及对标准银行投资）总资产达到1627.22亿美元，增长30.5%，占集团总资产的比重提高0.7个百分点至5.8%。税前利润为16.73亿美元，比上年增长21.8%，增幅超过境内机构。

在国际化业务方面，易会满的经历则来自于目前兼任工行马来西亚有限公司（下称“工银马来西亚”）董事长这一职位。成立于2010年的工银马来西亚拥有全商业银行业务牌照，2012年末其总资产已经达到10.29亿美元（约63.21亿元人民币），去年实现净利润497万美元（约3053万元人民币）。

“我看只有坚持我们从形象到质量，到创新，到服务能力，才能够真正保持一家大型银行良好的社会形象。”易会满曾经表示，“大型银行的从业者每天都是如履薄冰，如何管好资产，管好我们这一家银行，为国家做更大的贡献，来保持我们良好的形象，这是我们一直在坚守的。”

易会满接任工行行长一职，对于工行这家大行未来的发展，以上提及的内容，是更需要坚守的。业界评价易会满称，敢于创新、业务能力强等特质，这些都将赋予工行未来发展的新理念。

李晓鹏赴中投任监事长

李晓鹏在工行副行长中，是露面较多的一位。作为熟悉银行各项业务的李晓鹏，下一个职务将是中投监事长。

出生于1959年的李晓鹏，今年54岁，毕业于郑州大学，后获武汉大学经济学博士学位。工行2012年年报信息显示，自2005年10月起，李晓鹏任工行副行长，2010年起任工行执行董事，1984年加入工行。

工行任职期间，李晓鹏曾任工行河南省分行副行长、总行营业部总经理、四川省分行行长、中国华融资产管理公司副总裁、工行行长助理兼北京市分行行长等职务。

值得注意的是，李晓鹏在关注银行发展的同时，也关注多层次金融的发展。目前，李晓鹏还兼任工银金融租赁有限公司董事长、工银瑞信基金管理有限公司董事长、中国城市金融学会副会长、中国农村金融学会副会长和中国银行业协会金融租赁专业委员会主任。

“多元化的金融需求要求商业银行必须在资产服务模式上加快创新。商业银行不能以过度依赖需求存款发放贷款作为我们的资产服务模式，而应该大力的发展多元化、多层次的金融服务业。”李晓鹏曾表示。

李晓鹏在工行还有一层职务即执行董事，对于各类会议的出席率体现了他勤恳的工作作风。2012年年报披露的信息显示，工行共有4位执行董事，3次股东大会全勤的只有姜建清和李晓鹏，14次董事会，李晓鹏参加11次，关联交易控制委员会7次会议也全勤。

此次人事调整，李晓鹏将接任金立群任中投监事长一职，现任中投监事长的金立群今年已经64岁。离开银行体系，从对外发展的各项业务分管到公司内部治理中重要一环的监事工作，这亦是李晓鹏职业生涯中一次新的尝试。

工行高层新架构成型

工行在昨日公布的董事会决议公告中称，董事会还通过了易会满、罗熹、刘立宪其他职务的决议。这意味着，工行高层新的架构正在成型。

昨日，除了聘任易会满为工行行长的决议，工行董事会还通过了易会满任副董事长、董事会相关专门委员会委员的议案。同时，也提名易会满、副行长罗熹和副行长刘立宪为工行执行董事候选人。

此前，工行的执行董事分别是姜建清、杨凯生、王丽丽和李晓鹏。如今杨凯生等三位辞任，需要补充三名新的执行董事。

除了执行董事候选人的提名，罗熹被任命为工行董事会风险管理委员会委员，刘立宪被任命为董事会关联交易控制委员会委员。工行董事会通过的上述人事决定，还需要经过股东大会和相关部门的最终确定。

据工行介绍，出生于1960年的罗熹，2009年12月起担任工行副行长。1987年，罗熹进入农行，2009年1月任农行执行董事、副行长。罗熹在农行历任海南省、福建省分行副行长，在农行总行也负责过资产保全、资产风险监管、国际业务等工作。

刘立宪出生于1954年，2005年10月起担任工行纪委书记。2003年9月到2005年间曾任中国华融资产管理公司副总裁。此前还曾担任最高人民检察院贪污贿赂检察厅副厅长、反贪污贿赂总局副局长、检察技术局局长、检察理论研究所所长等职。

随着工行高层调整的逐步落定，新的领导班子如何推动工行持续加强国际化和国内转型，值得市场期待。

银行候选人履职报告范文第10篇

杨琨成为2005年国有银行股改上市之后，被调查级别最高的银行高管，也是自国开行副行长案、建行行长案以来，涉案级别最高的金融系统官员之一。这在金融界引发了一场幅度不小的“地震”。

杨琨案可能涉及多宗案件：其一，与北京市朝阳区著名地产项目蓝色港湾的实际控制人王耀辉案有关；其二，杨琨与中国人民总后勤部副部长谷俊山过从甚密，谷俊山已于今年春节期间被免职；其三，杨琨还可能涉及大连实德徐明案。这些事件看似并无牵连，真相大白还有待进一步调查。

东窗事发：神秘地产商牵出杨琨案

早在去年4月，农行内部就有人实名举报杨琨。去年5月25日，杨琨受边境控制，被有关部门带走“协助调查”。去年7月31日，农行公告称，杨琨由于个人情况不能履职，已辞去农行相关职务。而这一切，始于杨琨与地产商人王耀辉的微妙关系。

原来，在去年年初，神秘人物王耀辉就被有关部门带走要求协助调查。此后，杨琨在蓝色港湾经营高端餐饮业的妻弟也涉案被查。紧接着，这根导火索迅速蔓延到农行副行长杨琨的头上。

那么，这个“关键人物”王耀辉究竟何许人也？他不仅是中辉国华实业集团的董事长，是北京蓝色港湾国际商区的打造者，而且是京津塘高速公路二线工程的投资人之一，还热衷于艺术品投资，出手不凡。

其实，王耀辉与杨琨的渊源可以追溯到2004年左右，当时杨琨刚被委任为副行长，长期分管前台业务，是主管房地产信贷的行领导。蓝色港湾项目也正是在2004年开工，而后于2007年竣工，2008年对外营业。

蓝色港湾是位于北京朝阳公园附近的一个商业地产项目，毗邻北京燕莎商圈和CBD商业中心，占地11.2公顷，建设规模15万平方米。该项目前几年一直在亏损，对资金需求量很大，贷款数额也相当大。农行曾为蓝色港湾的项目提供了30亿元左右的十年期物业经营贷款，以蓝色港湾资产作抵押。

北京市国土局朝阳分局网站的土地抵押公示表明，蓝色港湾商业配套一共9.63万平方米土地抵押给了农行北京东城支行，两份抵押登记的起始日分别为2011年7月6日和2011年12月15日，同一块地两份抵押登记中的土地评估价值分别为15亿元和65亿元。相差5个月，土地评估价值飙升了50亿元。这两笔抵押贷款只是蓝色港湾负债的一小部分。

2008年，蓝色港湾置业有限公司的主营业务利润和税前利润、净利润三者分别负增长380.7万、2895.33万元、2895.33万元。另据北京恒天财富研究部的一份蓝色港湾2010年年度审计报告显示，截至2010年末，该公司资产总额为44.3亿元，负债为29.7亿元，负债率高达67.11%；其主营业务收入为2.1亿元，净利润为1.1亿元。巨大的资金空洞，由谁来填补？

农行风险控制部门曾在审查这笔近30亿元贷款时，发现该笔贷款存在风险，并上报至杨琨，建议尽快追缴，但此事被杨琨给压下去了。

杨琨和王耀辉除了商业交往甚密之外，还是志同道合的“赌友”。王耀辉经常安排杨琨去澳门，并向其提供赌资。据称，王耀辉在澳门欠下大笔赌债，而他还赌债的种种运作，引起了有关部门注意，这个环环相扣的资金局才逐渐浮出水面，杨琨一案终于东窗事发。

金融高管为金钱所折腰

说起杨琨本人，他是南开大学经济学硕士，高级经济师。自1983年开始，杨琨一直在农行任职。他在农行人事教育部，从干部、副处长、处长、主任助理，一路平步青云，走到人事教育部副主任职务。多年的人事部门历练，使其为人处世十分通达。1996年，杨琨成为农业银行业务部（市场开发部）副总经理。2000年，杨琨任职农行安徽省分行党委副书记，之后成为安徽省分行行长、党委书记，紧接着同时兼任中国农业银行行长助理。

2004年3月，45岁正值风华正茂的杨琨当上了农行副行长，可谓是年少得志，并且他担任副行长一职长达8年之久。案发前，杨琨已经稳坐农行“第三把交椅”，同时兼任农银汇理基金管理公司董事长、农银金融租赁有限公司董事长。他在农行副行长中排名第一，是农行董事长、行长、监事长的热门候选人。据2011年年报显示，其2011年税前薪酬合计为91.56万元。财政部对国有商业金融机构高官发出限薪令后，这个数额也是国有大行高管的一般收入水平。可以说，如果54岁的杨琨能坚守底线，他的前途还大有可为。

杨琨的大学同学这样评价他：“他是个讲制度讲原则的人”、“他是个重情义的人”、“做的多说的少”、“思路清晰、举重若轻”。而谁也没有想到，这个曾经在其他人眼里有原则的人，在金融界摸爬滚打了近30年，已经位居高官、大权在握之后，还是没能抵挡得住金钱的诱惑，没有守住原则。

警醒后人，坚守底线

杨琨涉案资金巨大，并且除了与蓝色港湾有着私人交易之外，杨琨与总后勤部和实德集团也有着千丝万缕的联系。

总后勤部资金充裕，一直是银行争抢的大客户。不过，农行方面目前尚未提供资料证实是否与总后存在大量业务往来。

实德集团仅金融股权质押贷款的总额就高达64亿元，且大部分金融资产都已质押出去。除此之外，其他形式贷款余额约为30亿元左右。实德集团借贷总额的规模接近百亿，涉及了农行、大连银行、吉林银行等38家银行。

杨琨案目前仍在调查之中，最后如何定罪尚不知否。

最近的一次国有大行行级高管被查事件，发生在2005年上市前夕的建行。2005年6月，59岁的原建行行长因受贿400余万元，犯有，被判处有期徒刑15年。

2008年6月，原国家开发银行副行长因涉嫌“重大违规”被“”。2010年4月，因受贿1196万余元，法院作出一审判决，认定犯，判处死刑，缓期二年执行，，没收个人全部财产。

……

毫无疑问，接下来等待杨琨的将是法律的严惩和漫长的铁窗生涯。