烟草专卖人员作风整治方案范文
时间：2023-03-22 16:06:50
烟草专卖人员作风整治方案范文第1篇
我局*年的专卖管理工作，在上级局（公司）和地方党委.政府的正确领导下，有关职能部门密切配合，通力协作，认真贯彻落实省、市局（公司）关于市场经营秩序整治专项行动、加强内部管理监督等各项工作精神，积极执行市局（公司）关于各项工作的统一部署，在巩固市场整治成果的基础上，进一步统一思想，提高认识，加大工作力度，积极开展卷烟市场综合治理活动，努力净化卷烟市场环境，严厉打击各类涉烟违法行为，坚持依法行政.文明执法，为保持卷烟市场秩序的持续稳定，促进全区经济的健康发展提供了强有力的保障。现将本年度主要工作情况汇报如下：
一、基本工作情况
共查获各类涉烟违法案件*起，其中万元以上大要案*起；端掉各类非法窝点*个；查获各类非法卷烟*条，其中假冒卷烟*条，占查获总量的68％；查扣总值*万元，上缴罚没款*万元；移送公安处理*起，刑拘*人；共计销售卷烟*箱，完成全年计划的*%，同比增长*%；人均消费*条，同比增加*条；单箱值*元，同比增长*元；毛利*万元，同比增长*万元。
二.工作措施
（一）加强内部管理，进一步规范内部经营行为，提高执法水平
一是制定内部管理监督制度，制度不敷于表面，从部门权责到岗位设置、权责再到具体工作流程、流程图以及具体工作制度，形成一套完整的内部管理制度体系，以明确各部门、各执法中队以及执法人员的责权，进一步规范了工作流程。二是制定了切实可行的考核制度以及奖惩措施，并签订《部门负责人考核责任书》，加大考核力度，实行量化考核，进一步挖掘了执法人员的潜力，提高执法人员的工作积极性。三是提高专卖管理队伍整体素质，继续推进依法行政，不断提高专卖队伍的执法能力及服务水平。定期组织专题学习、培训，切实抓好专卖人员的业务技能培训，学习培训与考试相结合，进一步增强全体专卖人员的法制观念，提高执法水平和办案能力，增强文明执法依法行政的自觉性，提高烟草专卖管理水平。四是不断完善专卖队伍管理制度，促进依法行政工作的制度化、规范化，加强对案件处理工作的监管，严把程序、证据、审批关，确保执法程序规范、合法。一年来，未发生不规范经营行为和执法违法现象。
（二）加强领导，狠抓落实，有关执法部门密切配合，协调一致，开创卷烟市场治理工作的新局面，打击涉烟违法工作进入到一个新阶段。
一是深入推进卷烟打假的长效协作机制，与各有关执法部门建立了联合打击涉烟违法犯罪行为的工作制度；包括定期召开联席会议，分析形势及当前卷烟市场形势，研究解决难点问题，总结阶段性工作，安排部署下一步工作，协调各有关职能部门之间的联系。为深入贯彻落实全省整治卷烟市场经营秩序专项行动电视电话会议精神，根据市综治办制定的《全市整治卷烟市场经营秩序专项行动实施方案》以及市局的统一部署，我区综治委在3月底制定出《关于在全区开展打击涉烟违法犯罪整治卷烟市场经营秩序的实施意见》，明确了全年的治理工作目标与方向。同时，我们的工作也得到区政府领导的高度重视和大力支持，区政府领导多次做出重要指示，对全区卷烟市场治理工作工作进行统一部署，组织、协调有关职能部门认真贯彻落实全市卷烟市场治理工作精神，不断开展全区范围内的卷烟市场专项治理活动，为卷烟市场治理、规范工作的顺利开展提供了有力保证。二是初步形成了全面打击涉烟违法犯罪行为的整体态势；对内，为加大对打击涉烟违法犯罪行为的打击力度，保证打击涉烟违法犯罪行为工作的正常开展，我区不断根据当前卷烟市场的实际情况，对打击涉烟违法犯罪行为的相关机构适时进行充实调整，局（部）各部门以及相关执法部门定期召开工作会议，学习上级有关部门的文件精神及重要指示，研究大要案及实际工作中存在的问题，提出解决方案。对外，针对运输、贩卖、零售非法卷烟等多个环节以及违法活动隐蔽性强、转移快、网络化等新特点，坚持及时地、全方位地开展经常性联合打击行动，有力地遏制了违法行为的反弹。今年，由综治委牵头组织较大规模的联合行动2次，由公安机关配合专项检查出警共5次，查处违章、违法案件5起，其中万元大案2起。三是重视加强专卖执法队伍建设，规范专卖执法行为，在打击涉烟违法犯罪行为的工作实践中培养锻炼了一支具有实战经验、能打硬仗的专卖稽查队伍。四是构建了有效的打击涉烟违法犯罪行为的保障体系，加大资金投入，保证各项工作所需经费专款专用。并通过加大打假宣传力度，争取社会各方面对打击涉烟违法犯罪行为工作的支持，营造良好的舆论氛围。所有这些既充分体现了近年来打击涉烟违法犯罪行为所取得的成绩，也为进一步做好今后的打击涉烟违法犯罪工作提供了重要经验。
（三）以全市烟草系统开展的专项行动为契机，加强卷烟市场的监管工作向纵深发展
一是开展了以“打大户、破网络”为目的“大干一季度实现开门红”专项整治活动，大要案查处力度不断加大，市场净化率明显提高。*月*日，根据掌握的信息，经过近一周的摸底调查，查获当事人某销往宾馆酒店的假冒软中华、苏烟等*余条，案值*万余元。*月*日，经过一个多月的摸排，在公安部门的配合下，查获*某藏匿的苏烟、玉溪等*余条，案值近*万元。
二是开展了“突破张店”全面整治全市高档烟市场专项活动，加大重点户、重点市场、重点区域的整治力度。*月*日，我局执法人员接到群众举报，我区*商店暗中销售假冒卷烟，我稽查人员立即赶往举报地点进行布控，当场从当事人*用于运输非法卷烟的红色面包车上查获非法生产卷烟*条，后在公安人员的配合下，从其藏匿非法卷烟的仓库内再次查获非法卷烟黄鹤楼*条、三五2条，合计*条非法卷烟，案值*万元。
三是加强高档烟市场和货运站、物流中心的监管工作力度，加强和公安、工商、交通等执法部门的联系和配合力度，建立健全专项整治和日常监管相结合的长效机制和措施，彻底整治区内货运站非法储存运输烟草专卖品行为和高档卷烟经营场所非法经营烟草制品行为，切实维护货运站和高档卷烟经营场所良好的烟草市场秩序，进一步提高我区高档烟市场占有率，拉升结构，提高销量。*月中旬，烟草、公安、交通三部门组织开展了联合行动，对全区*余家货运站和部分高档烟经营场所进行了检查，对专项行动进行深入宣传，提高了震慑力度（更多精彩文章来自“秘书不求人：”）检查中采取了查帐、查烟双管齐下的方式，不漏过任何死角。通过集中整治，取得了良好的市场效果。今年我区一、二类卷烟销量同比分别增长*％和*％。
（四）多措并举，始终保持市场高压态势
一是加强群众监督，完善举报网络建设，经过多年不断的培育与发展，我区已形成了遍布*、辐射周边县区的卷烟举报网络，举报电话24小时安排专人进行值守，确保举报网络畅通无阻。培养发展业内信息员，坚持举报重奖制度和保密办法，充分发挥外部监督职能，形成经销户之间互相监督、互相牵制的机制。与出租公司联系，发展信息员，通过该行业进一步扩大举报范围，广泛宣传打击涉烟违法犯罪、维护国家和消费者利益的有奖举报电话，通过动员全社会的力量，营造打击涉烟违法犯罪行为的良好氛围。
二是加强部门配合，形成打击涉烟违法犯罪行为的合力，使涉烟违法犯罪行为无立足之地。通过完善专卖稽查网络和举报信息网络，充分发挥打假举报网络的作用，及时向公安机关提供线索，共同研究分析案情，精心经营案件，锁定目标，开展抓捕追逃行动，进一步加大了打击力度。
三是由综治委牵头，组织烟草、公安、工商等部门，以重点集贸市场、农村集市、大宾馆、酒店、商场及不法卷烟经营大户为重点，定期开展拉网式检查，进行集中整治，对个别被取缔以后由明转暗，继续非法从事卷烟经营的业户则派人24小时轮流监控，对其违法活动及时进行反馈，集中力量重点进行查处，取得了明显成效。
四是针对低档卷烟供应不足，烟丝、烟末的非法交易有所抬头，冲击我区卷烟销售的情况，组织各中队在郊区和农村开展了集中清理活动。并在以后每逢集市，组织执法人员集中进行清查，对非法销售的烟丝烟末全部没收，对相关人员进行处罚。经过集中整治，今年共计查获烟丝烟末*公斤，非法摆卖烟丝、烟末的现象在我区得到有效治理。
五是针对部分商店私自挂牌“中国烟草”现象，于*月份进行了集中整治，对发现的问题按有关规定进行了相应处理，促使自觉规范经营，取得了很好的效果。同时采取切实措施，狠抓无证户清理整治工作。无证户治理工作作为烟草市场管理工作的一个重点，我们严格按照工作要求和时间安排，采取切实有效的措施，结合我区无证经营情况，在对无证经营户加大查处打击力度的同时，对其卷烟来源进行了深挖细究，对在无证经营户中查到的卷烟，根据打码，确定该卷烟来源户，对其下达整改通知书，责令限期整顿。如再次发现其向无证户提供卷烟，将暂停烟草专卖业务，直至取消其烟草专卖零售业务资格。
市场整治工作力度的加大，为卷烟销售拓展了空间，较好的实现了“专卖管理出市场”的预期效果。共计销售卷烟*箱，完成全年计划的*%，同比增长*；人均消费*条，同比增加*条；单箱值*元，同比增长*元；毛利*万元，同比增长*万元。
（五）加大宣传力度，广造舆论声势，进一步提高全社会的烟草专卖意识
今年以来，我们通过采取专卖人员上门走访、定期举办烟草专卖法律法规培训等形式，广泛宣传烟草专卖法律法规，进一步强化了全社会的烟草专卖意识，营造了打击涉烟违法犯罪行为工作的良好舆论氛围。
一是深入开展了打击涉烟违法犯罪行为的宣传活动。我们充分利用“3.15”消费者权益日等有利契机，抽调人员配备专用宣传车，上街进行宣传，广造声势，并在人口集中的大型商场、小区等地方设立专卖法律法规宣传点，悬挂宣传条幅，发放宣传材料，使《烟草专卖法》及《实施条例》等相关法律法规深入人心，营造了良好的舆论环境和强大的社会声势。同时组织专卖执法人员把打击涉烟违法犯罪行为、举报奖励制度等的宣传资料送到卷烟零售户手中，并对全区广大群众发放了卷烟真假鉴定材料，进一步提高了经销户的守法经营意识和群众的鉴别能力，使广大消费者充分认识到了打击涉烟违法犯罪行为对他们造成的危害，提高了广大市民参与卷烟市场治理工作的积极性，为专卖执法工作营造了良好的外部环境。
二是加强了行业改革发展政策措施和卷烟市场整顿成果的宣传，进一步强化了卷烟零售户的守法经营意识，提高了零售户与烟草行业的亲和力。我们采取定期召开零售户座谈会、印发宣传资料等方式，深入宣传专卖制度的目的和意义。通过宣传教育，使广大零售户认识到，只有诚信经营，自觉抵制非法卷烟，维护烟草市场经济秩序，与烟草部门建立统一战线，才是实现“双赢”的必然选择，进一步强化了广大消费者的自我保护意识和广大零售户的守法经营意识，大大提高了他们抵制非法“三烟”和配合烟草部门监督检查的自觉性。
（六）规范烟草专卖零售许可证审批程序，切实贯彻便民高效的原则
一是加强服务工作，采取五项措施，切实贯彻便民原则：
l.提供格式化申请表格与模板，如果申请人无法到场申请，可以请人申请。工作人员对于申请表格的填写予以说明，申请人如果无法填写，工作人员根据口述帮助其填写。
2.公示办理许可证所需条件及资料以及其他相关内容，公示包括在办公场所挂公示栏，分发宣传资料等。
3.当场说明申请烟草专卖零售许可证的条件及应携带的资料，资料不齐的当场一次告知补齐补正。对于在办公场所公示的有关办证须知的事项予以说明。对于符合形式要件的申请人当场予以受理，对于不属于本部门管辖的告知其到有管辖权的机关申请。
4.对于残疾人等不方便来办理的，上门办理。
5.办证后监督检查过程中分信誉等级进行有针对性的分层管理，对于信誉好的零售户减少检查次数等。
二是提高工作效率，严格审批时限。为切实提高工作效率，严格执行许可法中关于许可时限的规定，我们制定了详细的办理烟草专卖许可证的工作流程，内外勤人员配合工作，使严格审查审批原则与服务便民精神相结合，真正做到了便民高效。
三是规范事后监督，严肃检查纪律。
1.建立健全零售户档案管理，经销户资料管理实行数据化共享，与销售部门积极沟通交流，根据销售及市场情况从大方面监控市场。
2.依照零售户的违法纪录划分信誉等级，实行有针对性地监管。对于等级信誉高的零售户减少稽查次数，对于严重违法户，及时采取措施予以整顿。
3.严格内部纪律，完善内管制度，经销户及时入网，严格查处养大户，杜绝从许可阶段到监督检查阶段的的现象。
三、存在的问题及对策：
（一）不法烟贩逐渐由明转暗，查处难度不断加大。随着打击力度的不断加大，不法烟贩纷纷由明转暗，将非法卷烟藏匿在家中或者隐蔽的仓库中，在其店面中已基本检查不到。从前期查处案件的情况来看，现在很多不法烟贩都将非法卷烟分散隐藏在自己或亲朋好友家中以逃避稽查人员检查，因其不属于经营场所，只有开具搜查证才能进行检查，增加了专卖稽查的难度。同时贩运方式更加多样化，涉烟犯罪活动更具隐蔽性，执法难度不断加大。
（二）在前期查获的案件中，假冒高档卷烟，如黄鹤楼、中华、三五等占有相当的比例，且均为高仿烟，造假水平较高，一般消费者很难识别，对专卖稽查工作提出了新的挑战。
（三）违法犯罪行为日趋网络化，从生产、运输、销售以及在各个地区的分销，形成有计划有步骤的实施违法犯罪行为的形势，这种违法犯罪的网络化组织化秩序化，一方面使其很难被发现，另一方面即使被发现甚至查获，往往因为当事人之间的攻守同盟而是侦破工作难以进行。此外，网络化的违法犯罪行为，往往涉及面广，涉及区域大，给调查取证增加了一定的困难。
针对当前面临的问题，我们下一步要继续以“打大户、破网络”作为专卖稽查工作的重点，以提高依法行政能力为着力点，力促各项工作再上水平。
一是加强专卖队伍自身建设，改进工作作风。要进一步加强专卖队伍思想建设，在专卖队伍中弘扬艰苦奋斗、求真务实的作风。教育稽查人员工作中突出强化文明执法依法行政意识，在细致和落实上下功夫。
二是继续深入开展卷烟打假活动，不断提高打击涉烟违法犯罪行为的能力。要充分认清打假工作的长期性.艰巨性和复杂性，把“打源头、端窝点、断网络、破大案”作为今后打假工作的重点，打防并举，惩教结合，认真开展假冒伪劣卷烟的市场清查工作，积极培养打假信息员，拓宽打假信息渠道，切实提高部门协作、证据保护、案件经营及执法程序等四方面意识，确保上半年网络案件有新的突破。
三是积极探索市场管理新模式，不断提高工作创新能力。积极开展新的专卖管理方式的探索和实践，不断改进零售户管理模式，坚持“正面教育、引导、服务为主，检查、查处、处罚为辅”的原则，在加大宣传教育力度，提高零售户依法经营的自觉性，增强全社会的卷烟专卖法律意识的同时，不断加大涉烟大要案的查处力度，案件处理不手软，真正起到查处一处，教育一片的目的。
四是不断探求工作新方法和模式，提高工作效率和办案质量。稽查部门与销售部门互通信息，总结归纳零售户销售资料，从中发现线索。深入贯彻用脑办案的思想，对群众举报深入摸索，注意信息收集和整理，以小见大，挖掘源头。各稽查中队定期召开联席会议，介绍经验，互通有无，注重合作。
五是加强与相关执法部门之间的协作配合。烟草执法部门职权的有限性决定了我们必须通过与公安、交通等部门的合作，才能有效的打击违法行为。特别是针对上述涉烟违法行为运输手段改变、隐蔽性强、网络化等新问题，我们可以采取诸如与交通管理部门联合，由其提供货运站、托运站以及有投递业务的企业的一些基本情况，联合防范此类违法行为；在春节等销售旺季与交通管理等部门进行的联合专项检查；与公安部门积极配合，合法高效的查处违法犯罪行为，有效打击非法销售网络等等。
烟草专卖人员作风整治方案范文第2篇
在江苏省烟草专卖局长、公司经理座谈会上的发言
,
尊敬的各位领导、各位同行：
今天的座谈会传达贯彻了全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会精神，特别是曾副总理重要讲话和指示以及欧新黔副主任讲话精神，我们听了感受很多，收获也很大，感到这是对我们烟草行业广大干部职工的极大鼓舞和鞭策。会上，尉局长代表省局党组所作的报告，紧紧围绕行业当前及今后一个时期的总体部署，总结分析了我省烟草行业上半年工作情况，针对当前存在的矛盾和问题，重点对进一步做好下半年的工作进行了具体安排，提出了明确要求，使下半年的工作思路更加清晰，易于操作。听了尉局长的讲话，我感觉这是对年初工作报告的完善和延伸。讲话主题明确、重点突出、针对性强，我们进一步坚定了按照省局统一部署扎扎实实做好工作，圆满完成全年任务，不断深入推进行业改革和发展的信心和决心。
会议结束回去后，我们××局将认真传达贯彻这次会议精神，特别是要把尉局长提出的殷切希望和要求，及时、全面地在全系统干部职工中认真进行传达学习，进一步统一思想，鼓舞士气，振奋精神，坚定信心，把行业改革和发展坚定不移地推向前进，努力争取各项工作的更好成绩。
一、紧紧围绕“四个结合”，进一步将“两个至上”主题实践活动引向深入。
今年，国家局和省局将“两个至上”主题实践活动摆上重要位置。我们在实际工作中将把这项活动列为重中之重。在具体的活动中，我们将紧紧围绕“四个结合”，将活动引向深入：一是与实践“三个代表”重要思想、提高党的执政能力、树立科学发展观、构建和谐社会、和谐烟草结合起来；二是与《烟草专卖法》学习活动，正确理解专卖立法宗旨结合起来；三是与员工队伍思想道德建设、企业文化建设、提高企业整体素质、正确处理各种利益关系结合起来；四是与工作实际、加强效能建设、进一步巩固先进性教育成果，充分发挥共产党员在推进行业改革与发展工作中的先锋模范作用结合起来。真正使主题实践活动融入广大干部职工的工作、生活、学习等各项活动之中，切实维护国家利益和消费者利益，使国家利益、消费者利益至上的价值观成为每名员工必须遵循的行为准则。
二、转变专卖管理职能，进一步营造良好健康的市场环境。
我们将加大对系统自身的监管力度，正确处理好内管和外打的关系。在专卖管理工作中，打击系统内部的违法经营活动与打击外部的违法经营活动两者应并重。进一步坚持和完善烟草专卖制度，继续保持专卖管理的高压态势，以严厉打假打私为重点，加强日常市场管理和开展集中专项整治相结合，加大对各种违法违规经营行为的惩处力度，加大追刑力度；对于屡次违规或暴力抗法行为，要坚决重处严惩。积极争取地方政府的支持，打击卷烟制假贩假等违法经营活动，积极协调与周边市场的联合执法活动，进一步净化本地卷烟市场，不断提高卷烟市场占有率和市场净化率，提高市场监管能力。
三、强化企业经营管理，进一步增强行业总体竞争力。
破除传统的等、要、靠的依赖思想，按照“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的现代企业要求，以市场为导向，强化内部管理，提高企业素质，使企业步入高质量、高效益的运行轨道。一是要加强内部管理监督。以财务管理为中心，以规范经营为重点，加强基础管理，强化过程管理，确保管理水平得到明显提升，进入标准化、规范化、持久化的轨道。二是加强管理制度建设。全面提高科学管理、民主管理、依法管理、人本管理和协同管理的水平，继续建立和完善各项工作管理制度，全面推行目标管理、绩效考核、员工关系管理等现代管理方法，大力实施程序管理、目标管理、民主管理、安全管理等现代化管理工程，理顺全系统管理体制和管理模式，完善管理方式和管理手段，重视品牌建设和推行客户关系管理的现代营销，大力促进企业管理制度化、程序化、科学化，不断提升企业管理水平。三是加强党风廉政建设。努力构建教育、整顿、制度、监督“四位一体”的监管体系和长效机制。切实增强领导干部的廉政自律意识，抓好制度的执行、考核、督查、奖惩，进一步强化制度建设，不断增强制度的执行力。
四、坚持多种措施并举，进一步促进网建工作水平再提升。
一是以提高“三率一度”（订单预测准确率、客户订单满意率、销售增长率、品牌集中度）为目标，进一步完善按客户订单组织货源方案，实施预制订单工作。同时，按照上级要求，进一步规范业务流程、订单供货预测流程和供货标准。二是加强客户经理队伍建设，举办客户关系管理、市场营销、计算机应用、规范服务等培训班，进一步提高客户经理的市场分析、市场营销和服务水平。同时，开展争先创优活动，以此推进客户经理市场营销工作，提高服务质量和管理水平。三是进一步实施专销结合，访销、配送、稽查“三线”互控，提高市场净化率。同时，规范内部经营，强化内部管理，确保100%入网销售、100%落地销售、100%入户销售。四是围绕网络建设各项工作目标，按照改革市场化、管理一体化的要求，坚持整体推进，推行各部门齐抓共管网络建设再提升工作制度。
五、打造一流专卖队伍，进一步适应和满足新形势和新任务的需要。
一是突出创新，加强专卖队伍班子建设。首先健全各项规章制度，加强培训，改善他们的知识结构，创新他们的思维方式，提升他们的领导能力；其次规范考核机制，切实解决干部“能上能下”的问题；再次，打破正式工和聘用工的身份界限，在正式工中形成危机意识和责任意识，自加压力，积极进取，努力工作，在专卖队伍中形成“人人思进取，个个创业绩，处处讲奉献”的良好氛围。二是稳步推进，加强队伍教育培训。坚持“在学中干、在干中学”的方法，有计划地加强对现有专卖人员进行法律、计算机知识、现代营销与管理等知识培训，使专卖队伍逐步由工作型、经验型向知识型、管理型、服务型相结合的结构转变。鼓励专卖人员在职自学，不断提高专卖人员的文化素质和业务能力，使之满足新形势和新任务的需要，以尽快建立一支“政治过硬、纪律严明、作风正派、业务娴熟的富于战斗力和创造力的专卖队伍。三是深化改革，加强队伍制度建设。坚持实行竞争上岗的方式，解决专卖队伍中存在的“两多两少”和“能者上、平者让、庸者下”问题，建立与之相关的制度，增强专卖人员的责任意识和危机感，进一步提高专卖人员的工作主动性，努力开创专卖管理的崭新局面。积极探索末位培训制、待岗制、淘汰制，健全简便、科学、操作性强的考核办法。发挥典型示范效应，鼓励专卖人员忠于职守，建业立功，并辅之于精神和物质奖励，充分调动专卖人员的积极性。
以上发言如有不妥之处，敬请在座的领导和同行批评指正。谢谢大家！
烟草专卖人员作风整治方案范文第3篇
今天的座谈会传达贯彻了全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会精神，特别是曾副总理重要讲话和指示以及欧新黔副主任讲话精神，我们听了感受很多，收获也很大，感到这是对我们烟草行业广大干部职工的极大鼓舞和鞭策。会上，尉局长代表省局党组所作的报告，紧紧围绕行业当前及今后一个时期的总体部署，总结分析了我省烟草行业上半年工作情况，针对当前存在的矛盾和问题，重点对进一步做好下半年的工作进行了具体安排，提出了明确要求，使下半年的工作思路更加清晰，易于操作。听了尉局长的讲话，我感觉这是对年初工作报告的完善和延伸。讲话主题明确、重点突出、针对性强，我们进一步坚定了按照省局统一部署扎扎实实做好工作，圆满完成全年任务，不断深入推进行业改革和发展的信心和决心。
会议结束回去后，我们*局将认真传达贯彻这次会议精神，特别是要把尉局长提出的殷切希望和要求，及时、全面地在全系统干部职工中认真进行传达学习，进一步统一思想，鼓舞士气，振奋精神，坚定信心，把行业改革和发展坚定不移地推向前进，努力争取各项工作的更好成绩。
一、紧紧围绕“四个结合”，进一步将“两个至上”主题实践活动引向深入。
今年，国家局和省局将“两个至上”主题实践活动摆上重要位置。我们在实际工作中将把这项活动列为重中之重。在具体的活动中，我们将紧紧围绕“四个结合”，将活动引向深入：一是与实践“三个代表”重要思想、提高党的执政能力、树立科学发展观、构建和谐社会、和谐烟草结合起来；二是与《烟草专卖法》学习活动，正确理解专卖立法宗旨结合起来；三是与员工队伍思想道德建设、企业文化建设、提高企业整体素质、正确处理各种利益关系结合起来；四是与工作实际、加强效能建设、进一步巩固先进性教育成果，充分发挥共产党员在推进行业改革与发展工作中的先锋模范作用结合起来。真正使主题实践活动融入广大干部职工的工作、生活、学习等各项活动之中，切实维护国家利益和消费者利益，使国家利益、消费者利益至上的价值观成为每名员工必须遵循的行为准则。
二、转变专卖管理职能，进一步营造良好健康的市场环境。
我们将加大对系统自身的监管力度，正确处理好内管和外打的关系。在专卖管理工作中，打击系统内部的违法经营活动与打击外部的违法经营活动两者应并重。进一步坚持和完善烟草专卖制度，继续保持专卖管理的高压态势，以严厉打假打私为重点，加强日常市场管理和开展集中专项整治相结合，加大对各种违法违规经营行为的此文来源于文秘站网：惩处力度，加大追刑力度；对于屡次违规或暴力抗法行为，要坚决重处严惩。积极争取地方政府的支持，打击卷烟制假贩假等违法经营活动，积极协调与周边市场的联合执法活动，进一步净化本地卷烟市场，不断提高卷烟市场占有率和市场净化率，提高市场监管能力。
三、强化企业经营管理，进一步增强行业总体竞争力。
破除传统的等、要、靠的依赖思想，按照“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的现代企业要求，以市场为导向，强化内部管理，提高企业素质，使企业步入高质量、高效益的运行轨道。一是要加强内部管理监督。以财务管理为中心，以规范经营为重点，加强基础管理，强化过程管理，确保管理水平得到明显提升，进入标准化、规范化、持久化的轨道。二是加强管理制度建设。全面提高科学管理、民主管理、依法管理、人本管理和协同管理的水平，继续建立和完善各项工作管理制度，全面推行目标管理、绩效考核、员工关系管理等现代管理方法，大力实施程序管理、目标管理、民主管理、安全管理等现代化管理工程，理顺全系统管理体制和管理模式，完善管理方式和管理手段，重视品牌建设和推行客户关系管理的现代营销，大力促进企业管理制度化、程序化、科学化，不断提升企业管理水平。三是加强党风廉政建设。努力构建教育、整顿、制度、监督“四位一体”的监管体系和长效机制。切实增强领导干部的廉政自律意识，抓好制度的执行、考核、督查、奖惩，进一步强化制度建设，不断增强制度的执行力。
四、坚持多种措施并举，进一步促进网建工作水平再提升。
一是以提高“三率一度”（订单预测准确率、客户订单满意率、 销售增长率、品牌集中度）为目标，进一步完善按客户订单组织货源方案，实施预制订单工作。同时，按照上级要求，进一步规范业务流程、订单供货预测流程和供货标准。二是加强客户经理队伍建设，举办客户关系管理、市场营销、计算机应用、规范服务等培训班，进一步提高客户经理的市场分析、市场营销和服务水平。同时，开展争先创优活动，以此推进客户经理市场营销工作，提高服务质量和管理水平。三是进一步实施专销结合，访销、配送、稽查“三线”互控，提高市场净化率。同时，规范内部经营，强化内部管理，确保100入网销售、100落地销售、100入户销售。四是围绕网络建设各项工作目标，按照改革市场化、管理一体化的要求，坚持整体推进，推行各部门齐抓共管网络建设再提升工作制度。
五、打造一流专卖队伍，进一步适应和满足新形势和新任务的需要。
一是突出创新，加强专卖队伍班子建设。首先健全各项规章制度，加强培训，改善他们的知识结构，创新他们的思维方式，提升他们的领导能力；其次规范考核机制，切实解决干部“能上能下”的问题；再次，打破正式工和聘用工的身份界限，在正式工中形成危机意识和责任意识，自加压力，积极进取，努力工作，在专卖队伍中形成“人人思进取，个个创业绩，处处讲奉献”的良好氛围。二是稳步推进，加强队伍教育培训。坚持“在学中干、在干中学”的方法，有计划地加强对现有专卖人员进行法律、计算机知识、现代营销与管理等知识培训，使专卖队伍逐步由工作型、经验型向知识型、管理型、服务型相结合的结构转变。鼓励专卖人员在职自学，不断提高专卖人员的文化素质和业务能力，使之满足新形势和新任务的需要，以尽快建立一支“政治过硬、纪律严明、作风正派、业务娴熟的富于战斗力和创造力的专卖队伍。三是深化改革，加强队伍制度建设。坚持实行竞争上岗的方式，解决专卖队伍中存在的“两多两少”和“能者上、平者让、庸者下”问题，建立与之相关的制度，增强专卖人员的责任意识和危机感，进一步提高专卖人员的工作主动性，努力开创专卖管理的崭新局面。积极探索末位培训制、待岗制、淘汰制，健全简便、科学、操作性强的考核办法。发挥典型示范效应，鼓励专卖人员忠于职守，建业立功，并辅之于精神和物质奖励，充分调动专卖人员的积极性。
烟草专卖人员作风整治方案范文第4篇
文章标题：烟草城区局副局长竞聘演讲
积极参与，加强锻炼，争取为行业发展作更大贡献
各位领导、各位评委、同事们：
大家好！
作为一名普通专卖员，能有机会参与城区局副局长岗位的竞争，我心情非常激动。在这里，非常感谢局（公司）党组为我们提供了一个这么好的竞争平台，让我们可以在这里展现风采，同时，更要感谢多年来一直关心、帮助和爱护我的领导和同事们，是你们给了我信心和勇气，让我敢于站到这个演讲台上畅想未来。
我演讲的题目是：积极参与，加强锻炼，争取为行业发展作更大贡献。
首先作一个简要的自我介绍：
我叫**，现年33岁，祖籍**，身体健康，本科学历，持有汽车驾驶证，拥有**烟草计算机、专卖、财务等岗位的上岗证，熟悉电脑操作，能熟练掌握和准确运用《烟草专卖法》及相关法律法规。现任市局专卖办内勤，主要负责专卖管理工作计划、方案的拟订，总结的撰写，专卖数据的上报，以及城区局的督查考核工作。
自从1994年从烟草学校毕业后，我大部份的时间都在基层烟草部门工作，曾担任过卷烟销售员、配送员、专卖管理员、批发部主任、管理所所长。
10年来，本人始终坚持脚踏实地，努力工作，99年担任管理所所长时，扎根市场，加强管理，辖区卷烟销售率先超额完成任务；
20xx年5月到市局专卖办后，着手健全了内部档案管理，重新整理了《**市局专卖内部管理规定》，拟订了《专卖人员考核方案》、《专卖人员工资二次分配方案》等多项制度，起草了**市《卷烟打私打假工作方案》、《联合清理整顿卷烟市场工作方案》、《诚信等级管理实施方案》等多项方案，对促进全市专卖管理工作的规范化进程，对有效维护卷烟市场经营秩序产生了积极影响。
另外，本人还深入打私打假工作前沿，积极参与卷烟打私打假行动，经粗略统计，近年来参与查处非法卷烟将近10000件，案值超过20xx万元。
由于工作突出、成绩显著，本人在20xx、20xx、20xx连续三年被评为经济区先进个人。
这次，之所以要参加城区局副局长岗位的竞争，是因为自认为具有以下六方面优势：
第一、我有十多年的烟草工作经历，有多个岗位的工作经验和多年的基层管理工作经验，了解专卖管理工作的基本要求和重点环节，有带好队伍管好市场的能力。
第二、近五年来，我主要负责整个市局专卖管理工作计划的制订，方案的起草，总结的撰写，对行业发展形势和上级各项方针政策有较深入的理解，对本地专卖管理工作中的薄弱环节也有较清楚的认识，尤其在负责城区局的考核工作以后，走遍了城区局辖区的22个乡镇，对城区局的基本情况有清楚的了解，有把工作做好的信心和决心。
第三、本人对《烟草专卖法》和相关法律法规较为熟悉，经常参与组织培训，经常参加违法案件的查缉和审理，了解违法分子的各种作案手法，有管好市场的基本工作思路。
第四、本人熟识本地风土人情，掌握多种方言，并且有多年的卷烟销售工作经历，对市场动态有较强的敏感性，具备多方收集信息，科学分析和预测市场的有利条件。
第五、本人为人坦诚，性情随和，容易和人取得沟通，与同事关系融洽，能够妥善处理和协调部门之间的关系，可以促进辖区专卖管理工作的协调开展。
第六、在工作中，本人与当地政府、相关执法部门和新闻媒体的工作人员建立了友好关系，尤其是与工商行政管理人员联系密切，工作上容易取得相关部门的支持和协助。
通过竞争，假如我能成为城区局副局长，我将立足市场，扎根一线，以提高卷烟市场净化率和控制力为目标，认真贯彻执行局（公司）党组的各项决策，严格按照市局（公司）“六个一”工程指明的方向，狠抓工作落实，确保辖区专卖队伍团结一致，工作高效规范，市场管理覆盖率达100，持证亮证经营率100，卷烟市场净化率达95以上，诚信经营户比例达85以上，辖区无无证经营户，无假、非、私三种烟，无烟丝公开成行摆卖，市场经营秩序规范有序。主要工作措施为：
一、以提高队伍凝聚力和战斗力为核心，大力锤炼专卖队伍。
一是深入一线，了解各项工作开展情况，关心基层员工的工作、思想、和生活，帮助解决实际问题，理顺环节，畅通渠道，解除员工的后顾之忧，提高队伍的向心力和凝聚力。
二是强化学习培训，强化纪律作风整顿，通过抽查、考试、竞赛等方式，促进员工自我学习提高，进一步增强队伍的整体综合素质，提高战斗力。
三是以身作则，言传身教，正确引导专卖人员真正树立“执政为民”意识，改进工作方式方法，努力提高“依法行政”水平，塑造“文明执法”的良好社会形象。
二、以证件管理为中心，全面巩固卷烟销售网络。
一
烟草城区局副局长竞聘演讲第2页
是严格按照《**市卷烟市场零售点布局管理规定》，按照全市卷烟零售点合理布局远景规划，引导专卖人员加强日常检查管理，依法裁减违法违章经营户，确保辖区卷烟零售点控制在总人口比例的3.3‰以内。
二是广泛开展排查，大力开展联合执法，充分借助工商、公安部门的力量，彻底整治无证经营行为，加强对宾馆酒楼、娱乐场所和夜市摊点的检查和管理。全面净化和巩固卷烟销售网络。
三是切实将管理触角延伸到村屯一级，联合营销部门科学开展代送点的设置和管理，萎缩非法大户的销售网络，全面保障卷烟销售渠道的畅通。
三、以打击源头、窝点为重点，倾力打造良好的卷烟市场环境。
一是在地下黑配送分子的供货对象周围发展信息线人，摸清黑配送分子的人员特征、车辆牌号、以及活动规律，采取跟踪监控措施，端掉黑配送窝点，抓捕黑配送分子，根除违法卷烟的来源渠道。
二是通过分析经营户的卷烟销量，选取重点对象，采用“钓鱼”方法发现违法卷烟，层层追查、顺藤摸瓜，追查非法卷烟的源头窝点，重拳打击，彻底取缔。
三是对非法烟丝贩子，落实人员或利用线人跟踪监控，探明窝点，逐个击破，迫使其改行转产。
四、以诚信等级管理为切入点，全力营造规范有序的卷烟经营秩序。
一是按照标准流程，规范管理现有的诚信户，全面落实一价制和计分考核制度，提高经营户的诚信经营效益，提高他们参与诚信等级管理工作的主动性。
二是设立示范片区，联合营销部门全面落实和重点突出差异化服务，以点带面，逐步将诚信等级管理推广到乡村一级，使诚信零售户比例占到零售户总数的85％以上，促使卷烟市场经营秩序更加规范有序。
三是局部调整组织能力弱、管理能力差的自管组长，进一步激活自管自律小组的生命力，大力提高自管自律小组的运作能力，进一步巩固和健全充满生机与活力的卷烟销售网络。
五、以加强监督考核为手段，全面规范各项工作流程。
一是严格按照《**市烟草专卖局专卖管理人员考核细则》的考核原则和内容要求，认真落实岗位目标责任制，加强监督检查，确保各项工作落实到位。
二是充分运用动态考核的激励、薪酬、淘汰机制，激发专卖人员的工作热情，提高工作的积极性、主动性和创造性，促进专卖管理工作效率和效果的提高。
三落实群众监督和社会评议制度，提高专卖人员“依法行政、文明执法”的自觉性，全面树立良好的专卖执法形象。
六、以专销结合为操作平台，全面推动企业的持续健康发展。
一是充分利用现代电脑网络，争取在专销之间建立一个信息共享、资源共用的管理平台，提高信息收集反馈速度。
二是妥善协调，在专销之间建立一个快速反应机制，及时妥善处理投诉反馈信息，有效缩小三线互通的时间和空间。
三是落实三员捆绑考核制度，促使专卖、营销、物流三员同呼吸、共命运，专销协同，高效运作，全面推动企业的持续、健康发展。
这次竞聘，如果竞争上了，那对我是一种鼓励，如果竞争不上，那对我将是一个鞭策，但无论结果如何，不论在什么岗位，我都会坚决支持和拥护局（公司）党组的各项决策，始终保持昂扬的斗志，不断自省、自警、自励，加倍努力，全身心投入烟草行业的改革与发展大潮中，为烟草行业的全面、持续、快速、健康发展作更大的贡献。
最后，祝大家合家幸福，万事如意！
烟草专卖人员作风整治方案范文第5篇
你们好！
在决定参加这次职务竞聘之前，我也曾度德量力，思虑再三，因为中国传统的处世哲学就是“不与世人争”，今天，我之所以参加这次基层干部职务的竞聘，是因为：一方面，表明我对推行中层干部岗位竞聘上岗机制的拥护和信任；另一方面；通过这次演讲，锻炼提高自己的综合能力，充分展现自己的才华，发掘潜力，并借此机会和同志们交流；同时，准备接受领导群众对自己优劣长短的评价，期待得到领导的挑选和信任。我相信，通过这次职务竞聘，必将使我在各方面得到检验，能力得到提高。
我竞聘的岗位是专卖监督管理科副科长。我的汇报分为以下三个部分：自我介绍及工作回顾；对竞聘岗位的工作思路；我的竞争优势。
一、自我介绍及工作回顾：
我叫？？？，1983年1月出生，现年23岁，大专学历。2001年7月被分配到灵武市烟草专卖局专卖监督管理科从事稽查员工作。在此期间，我潜心钻研烟草专卖法律法规相关的业务知识，业务能力飞跃发展，很快成为科里的骨干。并在2002年开始从事专卖科内勤工作，岗位的更新，需要观念的更新、知识的更新，而且管理岗位对人素质要求更高，知识更全面。于是，我参加了中国政法大学的法律大专班的函授学习，并以优异的成绩拿到学历证书。2003年度的专卖内勤工作受到了区局（公司）专卖处的好评，并获得了2003年度局（公司）的先进工作者。由于岗位调整，2004年度我被调到办公室从事秘书工作，在办公室工作1年多的时间里，我开阔了视野，增加了阅历，提高了能力，使我的综合素质和协调能力得到了很大的提高。
二、对竞聘岗位的工作思路
总结我自身的情况，我认为我有条件、有能力胜任副科长的工作。如果我能竞聘成功，我将做好以下几项工作：
（一）、深入开展卷烟市场专项清理整顿工作，严厉打击制假售假活动。
专卖稽查继续开展卷烟市场净化达标活动，采取路查、巡查、夜查、蹲点监控、信息收集摸排、线人培养相结合的方式，针对无证户违规比较严重的特点，将无证客户分为公开摆卖型、暗箱操作型、认知度较差型、季节性经营型、家庭作坊型、特种行业型，与公安、工商联合开展卷烟市场专项整治打击非法销售卷烟活动，有力的打击卷烟市场违法违规行为。加大信息的捕捉和对违法违规活动的打击力度，加强对非法卷烟冲击市场的事前防范能力，以求全面、有效、及时的维护我市卷烟市场。
（二）、对无证经营户采取行之有效的管理措施。
在清理无证经营户的过程中，坚决取缔违法、违规的无证经营户，对不符合布局条件的无证经营户以及流动卷烟零售摊点进行宣传教育使其不公开摆卖卷烟，不销售非法渠道卷烟，防止无证户成为“三烟”流入市场的主要渠道。加大宣传教育和打击力度，采取措施，积极与工商部门联系对辖区市场采取有效地清理和整治，减少无证经营对卷烟市场的影响。
（三）、实现业务流程再造，提高专卖管理的工作效率。
以流程再造为突破口，所有工作流程都要以市场需求为导向来制定，将原有的以职能为中心的传统管理转变成以流程为中心的新型管理，严格执行专卖管理工作中各项管理流程，以此来提高专卖管理的工作效率。
（四）、加强素质教育，使专卖人员的执法水平不断提高。
切实提高专卖稽查人员的素质、规范执法行为、提高执法水平。定期深入学习相关法律法规，开展模拟案件制作、真假烟识别等活动，使专卖执法人员的执法水平、业务素质得到明显提高。
（五）、增强服务意识，加强法律宣传，优化执法环境。
利用各种法律法规宣传日及召开各种零售户座谈会的时机，向卷烟经营户及广大群众发放各种法律法规宣传材料，开展假冒卷烟识别咨询活动，并加强对与烟草相关的法律法规的宣传，使经营户和消费者对《烟草专卖法》有进一步的了解；使烟草专卖法制宣传逐步深入，切实有效地提高广大零售户和消费者的经营防范意识，为专卖执法营造了良好的社会环境。
（六）不断完善烟草专卖社区化管理试点工作。
推动社区烟草专卖实现全方位、多层次监管，使烟草专卖管理真正社区化，与社区街道组织开展“齐抓共管社区卷烟市场”活动，积极、大力发展线人、继续加强对信息员的培训工作，经常联系，充分发挥信息员的监督职能、联手开展市场检查和市场整顿工作，使社区化管理工作稳步持续发展。
三、我的竞争优势：
我竞聘专卖管理科副科长，我认为我有以下优势：
一是我具备较高的专业文化知识，在专卖管理方面比较精通，有近四年的专卖管理岗位工作实践，熟悉专卖管理的各项政策法规。在政治上、思想上、业务上、管理上正在一步步走向成熟。通过认真的学习，我相信我会很快能掌握管理岗位的各项政策和规定，做好专卖管理的各项工作。
二是我比较年轻，精力充沛，处于人生的黄金阶段，并具有较高的办事效率，对于工作有雷厉风行的作风。我敢于创新、思想敏锐，善于接受新事物，并能根据实际情况，大胆设想管理方法和改革方案。能认识自身的不足，勤奋好学，不断提高自身素质，我目前仍在不断学习，现正在宁夏大学法律系参加专升本函授学习。
三是我具有较全面的组织、协调工作的素质和能力。识大体，顾大局，处理问题较为周全，工作认真负责。能够团结同志，正确处理与领导和其他同志的关系的素养；做工作，办事情，能够做到思路清晰，行止有度，头绪分明，恰到好处。版权所有
以上是我竞聘的主要工作目标与措施，如果领导和同事们信任我，我将不负众望与科长一起把专卖科工作做的更好。如果落聘，说明我还有不足，我将会更加努力。我不在乎大海有多远，我只在乎天空有多高，带着希望，用信念和知识的双翼，在银川烟草这片晴朗的天空中，展翅飞翔。
烟草专卖人员作风整治方案范文第6篇
我今天演讲的题目是：《以人为本强监管、科学组织保增长》，为**县烟草行业又好又快发展作出积极贡献。
虽然早已和大家熟识了，但在这个特别的日子里，我还是要简单作个自我介绍，我叫XX，今年**岁，中共党员，现任公司***烟草专卖所所长。我于**年由**分配到公司工作，一直战斗在烟草专卖战线上，十多年来，在公司各级领导的关心培养和同志们支持帮助下，我从一个烟草工作的门外汉，成长为一名熟悉烟草专卖业务的烟草人；2006年担任专卖科所长以来，多次被***县烟草销售公司评为先进工作者、***年被评为省十佳所长等荣誉。借此机会，我衷心的感谢公司领导多年来对我的信任与培养，衷心的感谢各位战友、同仁的支持与帮助！今天，登上这竞聘的讲台，我心中感慨万分，**年来烟草专卖工作，虽然更多的是品尝不法经烟户叼难和恐吓，忍受对家人的深深愧欠，但每当与同事分享胜利的喜悦时，我心中总会千百次的告诉自己，我深爱专卖事业，我无怨无悔！所以今天在这儿，我仍然要选择竞聘专卖所长领导这个职位。烟草销售工作是维护国家利益和消费者利益的前沿阵地，我决定竞争专卖所长领导岗位一职，除了我对这份工作的热爱，更重要的是因为我对此岗位具备更深层次的了解和较强的竞争的优势。下面，我就参加**烟草专卖所长岗位的竞争和对近**年烟草销售和管理工作经验和认识，向在在座的各位领导做如下汇报，我认为具有以下六方面优势：
第一、我有十多年的烟草工作经历，有多个岗位的工作经验和多年的基层管理工作经验，了解专卖管理工作的基本要求和重点环节，有带好队伍管好市场的能力。
第二、近五年来，我主要负责整个市局专卖管理工作计划的制订，方案的起草，总结的撰写，对行业发展形势和上级各项方针政策有较深入的理解，对本地专卖管理工作中的薄弱环节也有较清楚的认识，尤其在负责城区局的考核工作以后，走遍了城区局辖区的**个乡镇，对城区局的基本情况有清楚的了解，有把工作做好的信心和决心。
第三、本人对《烟草专卖法》和相关法律法规较为熟悉，经常参与组织培训，经常参加违法案件的查缉和审理，了解违法分子的各种作案手法，有管好市场的基本工作思路。
第四、本人熟识本地风土人情，掌握多种方言，并且有多年的卷烟销售工作经历，对市场动态有较强的敏感性，具备多方收集信息，科学分析和预测市场的有利条件。
第五、本人为人坦诚，性情随和，容易和人取得沟通，与同事关系融洽，能够妥善处理和协调部门之间的关系，可以促进辖区专卖管理工作的协调开展。
第六、在工作中，本人与当地政府、相关执法部门和新闻媒体的工作人员建立了友好关系，尤其是与工商行政管理人员联系密切，工作上容易取得相关部门的支持和协助。
通过竞争，假如我能成为城区局副局长，我将立足市场，扎根一线，以提高卷烟市场净化率和控制力为目标，认真贯彻执行局（公司）党组的各项决策，严格按照市局（公司）提出的：“‘烟叶防过热，卷烟上水平，税利保增长’这个中心，继续加大卷烟打假，进一步深化专卖内管工作，加强市场监管。工作要求为‘节奏要快，标准要高，工作要实，状态要好。”等工作要求，狠抓工作落实，确保辖区专卖队伍团结一致，工作高效规范，市场管理覆盖率达100%，持证亮证经营率100%，卷烟市场净化率达98%以上，诚信经营户比例达95%以上，辖区无无证经营户，无假、非、私三种烟，无烟丝公开成行摆卖，市场经营秩序规范有序。主要工作措施为：
一、以提高队伍凝聚力和战斗力为核心，大力锤炼专卖队伍
一是深入一线，了解各项工作开展情况，关心基层员工的工作、思想、和生活，帮助解决实际问题，理顺环节，畅通渠道，解除员工的后顾之忧，提高队伍的向心力和凝聚力。
二是强化学习培训，强化纪律作风整顿，通过抽查、考试、竞赛等方式，促进员工自我学习提高，进一步增强队伍的整体综合素质，提高战斗力。
三是以身作则，言传身教，正确引导专卖人员真正树立“执政为民”意识，改进工作方式方法，努力提高“依法行政”水平，塑造“文明执法”的良好社会形象。
二、以证件管理为中心，全面巩固卷烟销售网络
一是严格按照《**市卷烟市场零售点布局管理规定》，按照全市卷烟零售点合理布局远景规划，引导专卖人员加强日常检查管理，依法裁减违法违章经营户，确保辖区卷烟零售点控制在总人口比例的3.3‰以内。
二是广泛开展排查，大力开展联合执法，充分借助工商、公安部门的力量，彻底整治无证经营行为，加强对宾馆酒楼、娱乐场所和夜市摊点的检查和管理。全面净化和巩固卷烟销售网络。
三是切实将管理触角延伸到村屯一级，联合营销部门科学开展代送点的设置和管理，萎缩非法大户的销售网络，全面保障卷烟销售渠道的畅通。
三、以打击源头、窝点为重点，倾力打造良好的卷烟市场环境
一是在地下黑配送分子的供货对象周围发展信息线人，摸清黑配送分子的人员特征、车辆牌号、以及活动规律，采取跟踪监控措施，端掉黑配送窝点，抓捕黑配送分子，根除违法卷烟的来源渠道。
二是通过分析经营户的卷烟销量，选取重点对象，采用“钓鱼”方法发现违法卷烟，层层追查、顺藤摸瓜，追查非法卷烟的源头窝点，重拳打击，彻底取缔。
三是对非法烟丝贩子，落实人员或利用线人跟踪监控，探明窝点，逐个击破，迫使其改行转产。
四、以诚信等级管理为切入点，全力营造规范有序的卷烟经营秩序
一是按照标准流程，规范管理现有的诚信户，全面落实一价制和计分考核制度，提高经营户的诚信经营效益，提高他们参与诚信等级管理工作的主动性。
二是设立示范片区，联合营销部门全面落实和重点突出差异化服务，以点带面，逐步将诚信等级管理推广到乡村一级，使诚信零售户比例占到零售户总数的95％以上，促使卷烟市场经营秩序更加规范有序。
三是局部调整组织能力弱、管理能力差的自管组长，进一步激活自管自律小组的生命力，大力提高自管自律小组的运作能力，进一步巩固和健全充满生机与活力的卷烟销售网络。
五、以加强监督考核为手段，全面规范各项工作流程
一是严格按照《**市烟草专卖局专卖管理人员考核细则》的考核原则和内容要求，认真落实岗位目标责任制，加强监督检查，确保各项工作落实到位。
二是充分运用动态考核的激励、薪酬、淘汰机制，激发专卖人员的工作热情，提高工作的积极性、主动性和创造性，促进专卖管理工作效率和效果的提高。
三落实群众监督和社会评议制度，提高专卖人员“依法行政、文明执法”的自觉性，全面树立良好的专卖执法形象。
六、以专销结合为操作平台，全面推动企业的持续健康发展
一是充分利用现代电脑网络，争取在专销之间建立一个信息共享、资源共用的管理平台，提高信息收集反馈速度。
二是妥善协调，在专销之间建立一个快速反应机制，及时妥善处理投诉反馈信息，有效缩小三线互通的时间和空间。
三是落实三员捆绑考核制度，促使专卖、营销、物流三员同呼吸、共命运，专销协同，高效运作，全面推动企业的持续、健康发展。
这次竞聘，如果竞争上了，那对我是一种鼓励，如果竞争不上，那对我将是一个鞭策，但无论结果如何，不论在什么岗位，我都会坚决支持和拥护局（公司）党组的各项决策，始终保持昂扬的斗志，不断自省、自警、自励，加倍努力，全身心投入烟草行业的改革与发展大潮中，为烟草行业的全面、持续、快速、健康发展作更大的贡献。
烟草专卖人员作风整治方案范文第7篇
1、全面推进卷烟市场管理，实行市管员检查、中队日常检查、大队日常检查相结合三级检查制度。即：中队市场稽查员，以二人形成互助执法，每日根据中队安排的市场稽查任务，开展工作，每天每人检查户数，农村不低于20户，城区不低于30户，填写市场管理检查记录卡。中队队长、副中队长根据每日安排的市场稽查任务，巡回各稽查互助组进行检查核实，填写检查记录表，除本人签字认可外，还需所管乡、镇街道的市管员签字认可，同时，据实填写检查情况，存在问题的，及时填写整改通知，并纳入中队责任制考核。在此基础上，稽查大队市场管理员根据各中队每旬上报的工作计划及每日市场稽查安排，不定时、不定点对各中队市场稽查工作情况作检查，指导记录，根据各中队的工作安排进行实地检查，填制市场检查记录表，对存在问题提出整改意见，对整改意见整改不到位的下发整改通知，纳入对中队的责任制考核，每月提供市场检查记录，并将各中队的检查情况汇总上报。
2、加强与卷烟零售户的服务与沟通，实行双卡走访工作制
工作方法流程是零售户服务卡，存放于零售户门市，每日由市管员检查零售户时填写相关内容保存于零售户处，并与市管员填写的市场检查记录卡相对应。提供中队、大队的检查依据。中队、大队检查时，根据市管员提供的市场检查记录卡的时间、检查地点、检查内容，实地检查零售户户籍双卡档案，对照零售户实际经营情况是否相符，以此考核各市管员的日常市场管理工作是否到位。同时也是考核各中队对市场管理工作是否督促到位、考核到位的依据。
3、建立诚信等级管理档案，加强对零售户的管理
今年2月，进一步建立健全了零售户诚信等级管理档案、违法经营户台帐，零售户编号录入电脑，实行痕迹管理。按季度对零售户进行专卖管理诚信等级考核升降管理，建立对零售户专卖管理工作台帐，作为对零售户在日常经营过程中的痕迹资料管理。
4、强化专项治理力度，开展市场清整行动
在专项治理方面，组织公安、工商、烟草专卖及相关乡镇、办事处共同参与，开展了春节期间市场清整专项行动、“风暴”十号、十一号专项行动、卷烟市场专项检查行动、查处打击市外卷烟非法流入专项行动。在每次行动中，均按照市“两烟”打假打私工作领导组的相关要求，拟定行动预案、成立行动领导组、召开战前动员大会，对专项行动的开展作动员、对行动作具体安排、对工作纪律作强调。并按照行动预案要求，建立完善了稽查、堵截、巡查工作机制，紧紧围绕清理整顿卷烟市场，查处无证照经营卷烟和经营假、私、非卷烟行为，打击制售假冒卷烟网络和经营非法卷烟网络开展工作，通过切实加强区内涉烟物品储运、销售等相关环节的内部监督管理，有效地切断了违法犯罪分子非法获取烟草原辅材料的渠道。
4、加强执法打击力度，认真查处违法犯罪案件
今年以来，全区公、检、法、工商、专卖及乡镇密切配合，紧密协作，始终保持高压态势，积极开展“两烟”市场清整和打假打私工作。共出动人员1400余人（次），印发传单、通告各2200多份，装备宣传车录音广播宣传90多车（次），在市场清整中，全区共查办简易程序案件304起，没收假烟207.9条。清理取缔无证经营户79户。共查获一般程序案件67起，查获国产真烟18213.8条，案值66.5万元，罚款16.98万元，没收假烟15307.7条，案值57余万元。
在案件办理中，建立健全《案件办理程序规定》、《案件审查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈报制度》等案审制度，严格贯彻执行云高发[2006]3号、云检〔2006〕81号、云劳教〔2006〕2号等文件精神，对涉烟案件按程序、重证据，加大了追刑力度，从快侦破，该立则立，该判必判，决不以行代刑和以罚代法，起到了“查处一起、打击一起、警示大面”效果。同时，进一步调整充实了案件审查领导组，对所有行政案件均进行集体讨论，决不一言堂，确保了我局所办案件至今无复议和上诉情况发生。现由公安机关立案侦破的重特大案件有2起，已刑拘6人，批捕3人。
二、严格内部监督管理，加强专卖内管机构建设
注重探索实现内部监管制度化、规范化、日常化的有效途径和方式，建立和健全生产经营企业严格自律的内控机制、有效的同级监管机制、严格的上级督察机制是我局内部监督管理的主要措施。逐年来，我局不断加强内部监督管理力度，在原内部管理监督办公室设置的基础上，调整充实了办公室人员，并配备了办公室电脑、相机等办公设备。对工作制度、流程、监管考核等工作机制进行了进一步的完善和明确，工作机制上以局（司）内部专卖管理监督办公室为管理、执行机构，以两烟生产经营部门、烟叶工作站及相关部门为基础，实行部门领导负责制，以部门为单位，设立内管员，同时建立健全了《内部监督管理定期检查制度》、《内部监督管理案件查处制度》、《内部监督管理案件移送制度》、《内部监督管理工作报告制度》、《内部监督管理工作同级监管制度》、《内部监督管考核责任追究制度》等把内部专卖管理监督工作纳入经济责任制考核，工作实行三化一流程，即：监管流程化，突出痕迹化，促进规范化。实施一套管理流程，即区内部监督管理办公室，统一执行内部监督管理考核实施办法，统一内部监管台帐，检查工作流程，规范生产经营行为，并配套相应流程说明，工作表格及台帐痕迹资料规范要求，使每个工作环节留下监管的痕迹和记录，通过纳入经济责任制考核，促使工作达到精细化，标准化，规范化。为切实增强了各级内管人员的监管意识和责任意识，深入推行“精细化、标准化、规范化”工作标准，组织全区中层干部、专卖人员，内管员进行了内部管理工作流程、规范要求的知识培训，明确了内部监督管理的重点，核心和监管的方法，解决了“管什么，怎么管”的问题，提高了实际操作水平，提升了内管队伍的整体素质，同时还开展了烤烟合同签订、烤烟育苗管理等培训，并在全区各部门多次进行以会代训，牢固树立了全体干部、职工对烤烟生产管理及内管工作常抓不懈的思想。
三、继续抓好专卖管理信息化建设工作
1、今年以来，我局进一步完善以信息化为主线的专卖管理业务的现代管理模式。全面实现了证件、案件、内管、市场、综合五子系统的正常运行和应用，为搭建起数字专卖基础框架，进入管理分析平台的利用，扎实有效地构建起数字专卖的管理平台，实现专卖现代化管理模式打牢了基础。
2、全面开通和使用12313举报投诉电话，做好来人、来函、来电的接待、记录，为进一步发展案源，加大执法打击力度奠定了坚实的基础。
3、加强证件管理，全面完成零售许可证的延续和新办工作。今年正值5年一次的卷烟零售许可证延续换发期间，我局高度重视，成立了领导组并拟定方案认真开展工作。按省、市局的相关规定和要求，建立健全零售户档案卷宗，共办理许可证延续1835户，并新办302户。
四、加大烤烟收购执纪执法力度，确保工作取得实效
为认真贯彻执行“严格控制、适度从紧”的方针，紧紧围绕23万担收购任务，七月中旬，区委、区政府分管领导就召集有关部门领导开会，对烤烟执纪执法工作作了专题研究，成立了烤烟收购专卖执法打击工作领导组，做到未雨绸缪，及早布置，并将真抓实干，强化力度作为一个重点，按照辖区负责、分级管理、协同作战的原则，加强对执法宣传点及重点乡（镇）的督促、检查工作，坚持打小打了、露头就打的原则，使今年的执法打击工作进一步落到了实处，有效地控制了烟贩子的不法活动，打击烟贩子的嚣张气焰，最大限度地把违法犯罪行为消灭在了萌芽状态，较好的维护了烤烟收购秩序，有力地促进了烤收购工作正常进行。从收购开始到结束，没有发生一件扯皮吵闹事件。截止到10月11日全区烤烟收购结束，共收购烟叶12150000.0公斤（含丰产烟），占计划收购总量的100.00%，其中上等烟达45.12%，中等烟达41.50%，上中等烟合计达到了86.61%，公斤价达到了14.78元，亩产值达2494.54元。
五、强化队伍建设，打造一支行业优秀的职工队伍
1.强化改革意识，充实专卖力量。区烟草专卖局（公司）根据烟草形势的变化，不断深化改革、强化管理，进一步充实和着力打造专卖职工队伍。除局长和分管专卖的副局长外，全局共设一个专卖管理科（稽查大队，含“两烟”办和内管办）、三个专卖管理所（稽查中队），共有专职专卖执法人员41名，配置了执法车及相应的办案设施：电脑、打印机、像机等办案、办证设施，为打造数字专卖奠定了基础，提供物质保障。
2．加强培训学习，提高专卖队伍素质。区烟草专卖局（司）结合省市局的有关规定和要求，通过积极准备，拟定方案，认真组织召开了为期三天的内部专卖管理监督及法律法规知识培训会议，公司机关各科室的科长、各烟叶工作站的站长和内部专卖管理监督员以及专卖管理科、内管办、稽查中队的全体专卖人员参加了培训。此外，每季度召开一次专销联席会议，及时解决工作中出现的问题和困难。除此之外，每月召开一次专卖工作会议，进行以会代训和工作安排，及时传达学习各级各类文件精神，讲解专卖管理的相关业务知识和违法、违规案件的办理。通过不同形式，不同规模的培训学习和相关法律、法规的讲解，进一步提高了专卖人员的执法水平和业务技能，在实际工作中得到了很好的体现，专卖队伍敢于执法、善于执法，办案规范。
3、加强领导，落实责任，确保专卖管理各项工作落到实处。在局（司）成立检查考核领导组的基础上，又成立专卖管理考核领导组，由分管专卖管理工作的副局长担任组长，拟订实施奖惩责任制，对专卖管理工作单项检查考核，实行考核到中队，中队考核兑现到个人的二次、三次的分配制度。一方面使职责更加明确，责任分明到人。有集体、个人的工作目标任务；建立健全了分解到人、考核到人的制度，通过运行修改逐步形成切实有效的奖惩机制，对开展工作，发挥能动取到了核心的作用。
六、领导重视，措施得力，努力搞好创建工作
按照国家局关于在全行业开展优秀县级烟草专卖局创建活动的要求，局司领导高度重视，认真领会国家局召开的优秀县级烟草专卖局创建活动电视电话会议精神，及时成立创建领导组，由局长亲自挂帅任组长，分管副局长任副组长，各科室抽调相关人员9名组成创建办，由专卖管理科、综合办具体负责创建工作，同时根据《××省烟草专卖局开展创建优秀县级烟草专卖局活动的实施意见》，结合我局工作情况,按照拟定的实施方案的任务和目标抓好动员部署、组织实施、检查自查、提高完善四个方面的创建工作。在创建工作中，一是以全面贯彻科学发展观，建设“严格规范、富有效率、充满活力”的××烟草为目标，按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针组织开展创建工作。二是本着以“四要”良好作风教育为重点，确保创建活动各项工作任务的完成。三是在成立创建领导组的基础上，下设办公室，拟定下发了《××区开展优秀县级烟草专卖局创建活动实施办法》，进一步明确创建工作的目的、意义、责任和任务。四是由创建办牵头组织各科室、站所认真梳理工作职责及流程，对存在的问题进行整改，同时对已建立的制度和流程进一步规范。
由于领导高度重视，措施得力，使整个创建活动中呈现出了从未有过的良好态势：一是机构更加健全、制度更加完善、操作更加规范、流程更加优化、层级管理更加明显、用工分配制度更加科学。二是职工队伍建设更具活力，工作作风、精神面貌焕然一新，能自觉践行企业管理理念，干部职工在创新开拓方面有了更大的突破，执行力到位，干部职工形成较强的凝聚力、战斗力。尤其是我局提出的“快乐工作、阳光体制”等工作理念，有效改善了工作环境，提升了企业综合竞争力，人际关系更加和谐，使干部、职工能在较为宽松、愉快的工作环境中发挥所长，创造较好的工作效益。三是制度分明、严格执行、流程规范，管理机制的科学化、规范化，给我局带了显而易见的成效。尤其是实行了内部目标管理考核三级责任制，内部专卖监督管理考核二级责任制，市场管理三级核查制、案件办理预案制、内部管理台帐统一等方面的制度，辅助于相关职责、制度、考核体系与全年经济硬指标挂钩，与经济收入、分配相结合，使之形成一整套完整的统一化、规范化管理的模式。四是优化社会资源，争取各级政府的领导和支持，与各职能部门形成合力，尤其是两烟打假打私工作中建立了长效机制，逐级签定了责任状，实行辖区包于负责制，经济奖惩与行政问责有机结合，建立由一个部门管理变为多部门、多层面，多环节的联合管理机制，增强了全社会参与烟草专卖管理的力度和深度，充分整合发挥了区、乡、职能部门的职能资源。
七、存在问题及今后工作方向
（一）存在问题
当前，我区正处于加快发展的重要阶段，也是各类矛盾的凸显期，社会结构、经济成分、利益分配以及群众生活方式日益多样化，给烟草专卖管理工作带来极大的挑战。主要表现在：
1、××区是××通往四川、贵州、重庆等地的重要通道，是滇川黔现代物流集散地，过境卷烟落地销售现象突出，回流烟多，假非烟运输、囤积、销售屡禁不止，深层执法打击难度大，打假打私工作面临新形势。
2、人流、物流、资金流正在加剧，受各种利益导向的驱动，一些不法分子置国家法律于不顾，铤而走险，以身试法，制假、售假、贩假活动不断向我区渗透、蔓延，违法犯罪活动频繁，作案形式多样，手段更加隐蔽，增加了查处破案的难度。特别是制假、贩假出现新特点，由手工制作改为机器制作，造假水平达到以假乱真的程度，给专卖稽查工作带来新难度。
3、由于我区经济社会发展多元化，低档卷烟、假烟在广大农村和偏远乡镇占有较大市场，月兔、山河秀、金丝猴等品牌的假烟在我区落地销售突出。
4、各种售假、贩假利润大，处罚轻，往往因查获案值小，达不到刑事处罚标准，给违法犯罪分子可乘之机，甚至流窜作案、异地作案、多区域作案，是导致制假、售假违法活动屡打不绝的重要原因。
5、部分乡镇地下烟叶土复烤、制丝、加工等违法犯罪行为仍有可能死灰复燃，查处打击制假原辅材料的力度有待加强。
（二）今后工作的方向
烟草专卖人员作风整治方案范文第8篇
根据国家烟草专卖局有关开展优秀县级烟草专卖局创建活动的文件和会议精神，省烟草专卖局作出了从起，利用三年时间，全面创建优秀县级烟草专卖局的决定。我局作为首批创建单位，在时间不足半年的情况下，要完成创建任务，时间紧、任务重。今天我们召开动员大会，就是要动员整个系统倾尽全力，投入到创建工作中。
下面，我代表局班子提出五点意见。
一、提高认识，统一思想，增强创建工作的责任感和紧迫性
县级局是最基层的烟草专卖执法主体，肩负着实施烟草专卖法的重要职责。开展优秀县级局创建活动，是切实加强县级局建设的需要，是维护和巩固烟草专卖制度的需要，是提升队伍整体素质，树立行业良好社会形象的必然要求。开展优秀县级局创建活动，有利于进一步提升队伍整体素质，加强专卖执法主体建设，提高依法行政、文明执法能力和水平，提高对卷烟零售客户和消费者服务水平，维护国家利益和消费者利益。
按照省局创建《方案》要求，从起，优秀县级局创建达标率15%以上，20xx年达标率50%以上，20xx年达标率85%以上。我局作为首批创建优秀县级烟草专卖局之一，要在不到半年的时间内完成创建工作，任务艰巨而光荣，我们必须提高认识，统一思想，增强创建工作的责任感和紧迫性，深刻认识创建活动的重大意义，明确创建活动的指导思想和总体要求，同心协力抓好创建工作。
二、科学策划，精心组织，全面准确把握创建活动的基本要求
要把创建工作纳入重要议事日程，按照统筹安排、典型引路、分类指导的原则，全面组织部署。局主要领导要承担第一责任人的责任，认真履行职责。做到上下联动，切实完成创建工作任务。在创建过程中，力求做到：
1、突出三个要点。一是规范。规范是创建工作的前提和基础，努力实现同基点运作。二是效率。效率是创建工作的目标和追求。要优化资源配置，实现资源配置更优化、效率展现更大化。三是活力。活力是创建工作的动力和灵魂。要用竞争激发活力，用激励增强活力，用机制保持活力，用文化提升活力。
2、加快三个转变。一是把建设重点从硬件建设向软件水平提高转变。从注重基础设施建设转向提高设施利用率，从确立新业务流程转向不断优化流程。二是把职能发挥从一般性监管向侦破办理案件和有效日常监管转变。从单纯注重端窝打点转向更加注重打假破网，从被动接受投诉举报转向主动建设情报体系。三是把运行管理从粗放型向集约型转变。应用先进管理方法和技术，从注重职能管理转向注重流程管理。
3、提升三种能力。一是提升卷烟打假能力。提升经营能力，提高打假破网水平。二是提升内部监管能力。坚持文化引领、制度先行、流程驱动、信息支撑、人员保障、考核跟进。三是提升队伍建设能力。坚持以人为本，优化资源配置、组织结构、管理流程，创新管理模式。
4、坚持三个结合。一要与“两项建设”工作相结合。“两项建设”工作是优秀县级局创建工作的重要内容，优秀县级局创建工作是两项建设工作的外延扩展、内涵提升。二要与专卖日常工作相结合。三要与企业贯标工作相结合。
三、围绕主题，创新思路，注重创建工作的实效性
（一）立足长效，强化专卖内部管理监督
建立、优化、完善长效机制。切实加强整治力度，严肃查处违法违规行为。加强激励制约机制建设，扎实有效地推动内管工作深入开展。
（二）注重质量，提升卷烟市场监管水平
建立打假破网网络，提高打假能力和水平。强化日常监管，不断提高市场监管水平。充分发挥“12313”专用号码的作用。健全完善联合执法工作机制。组织开展专项整治活动。
（三）严格规范，切实加强证件管理工作
建立健全证件管理制度，加强证件管理队伍建设，提高管理队伍素质，强化证件后续管理维护，构建证件工作体系。
（四）突出能力，加强班子领导力量建设
坚决贯彻执行党的路线方针政策，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观；坚持“三个文明”一起抓，坚定不移推进“三大战略”；落实党风廉政建设责任制，自觉遵守党纪国法；坚持集体领导、分工负责，相互支持、积极配合，履行职责。充分发挥班子创造力、凝聚力、战斗力、整体合力。
（五）提高素质，加快推进专卖队伍建设
加强专卖队伍建设，重点一是加强专卖基层和专卖队伍“两项建设”。二是推进技能鉴定。三是加强教育培训，不断提高专卖队伍整体素质。四是强化执法监督，公正执法。
（六）知行合一，进一步增强文化凝聚力
文化是企业增强凝聚力、提高创造力 的内在动力，是企业核心竞争力的重要组成部分。探索、建设企业文化架构体系和发展评价体系，把企业文化理念转化为企业决策行为、经营管理行为和员工行为。树立“国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观。把“三大战略”与企业文化培育结合起来。把增强企业核心竞争力、促进企业发展作为企业文化建设的出发点和落脚点。发挥文化引导创新的激励导向作用。促使企业文化内化于心、固化于制、外化于行，实现企业发展目标与员工个人发展目标和谐一致。
四、统筹兼顾，分步实施，确保创建活动顺利开展
第一阶段：动员部署阶段。按照国家局、省局关于开展优秀县级局创建活动的要求，认真做好动员部署工作。传达学习有关文件和会议精神，统一思想，提高认识，明确创建活动重要意义、任务和要求，启动创建工作。
第二阶段：组织实施阶段。按照国家烟草专卖局创建活动《意见》和省局实施方案，制定本单位具体创建工作方案，分解和细化创建工作任务，落实创建工作措施、时间要求和责任人员，把创建活动的各项任务落到实处。
第三阶段：考核验收阶段。按照国家局创建《意见》和省局创建考核验收办法，对创建工作进行检查验收。一看专卖职能的发挥，内部监管和市场监管是否到位，生产经营秩序和市场秩序是否建立并得到维护；二看执法体系的建设，执法体系和主体建设是否完备并得到加强，依法行政、依法执法、打假破网的能力和市场净化的水平是否得到提升；三看专卖人员的素质，是否培养锻炼了一支政治坚定、作风过硬、业务精通、具有较高素质的专卖队伍；四看专卖管理的触角是否延伸到农村，是否存在专卖管理的盲点。
第四阶段：提高完善阶段。针对考核检查中发现的问题，及时提出整改意见。并根据检查提出的整改意见，落实整改，进一步完善各项工作措施，提高创建活动工作水平，直至达到优秀县级局创建标准。
五、善于总结，宣传典型，不断推动创建活动向前发展
在开展创建活动中，既要注意总结各个阶段、各个环节和全过程的经验做法，又要注意发现总结那些在活动中涌现出来的新观点、新思路、新做法、新措施和典型经验，树立一批好的典型，还要注意学习借鉴外地的经验做法，在取长补短中形成自己的特色经验。大力宣传创建活动中涌现出来的先进典型和新鲜经验，表彰先进，在全系统上下营造出浓厚的舆论氛围，不断推动创建活动向前发展。
烟草专卖人员作风整治方案范文第9篇
一、优化流程、强化机制，认真开展市场管理及案件办理工作 2、加强与卷烟零售户的服务与沟通，实行双卡走访工作制
工作方法流程是零售户服务卡，存放于零售户门市，每日由市管员检查零售户时填写相关内容保存于零售户处，并与市管员填写的市场检查记录卡相对应。提供中队、大队的检查依据。中队、大队检查时，根据市管员提供的市场检查记录卡的时间、检查地点、检查内容，实地检查零售户户籍双卡档案，对照零售户实际经营情况是否相符，以此考核各市管员的日常市场管理工作是否到位。同时也是考核各中队对市场管理工作是否督促到位、考核到位的依据。
3、建立诚信等级管理档案，加强对零售户的管理
今年2月，进一步建立健全了零售户诚信等级管理档案、违法经营户台帐，零售户编号录入电脑，实行痕迹管理。按季度对零售户进行专卖管理诚信等级考核升降管理，建立对零售户专卖管理工作台帐，作为对零售户在日常经营过程中的痕迹资料管理。
4、强化专项治理力度，开展市场清整行动
在专项治理方面，组织公安、工商、烟草专卖及相关乡镇、办事处共同参与，开展了春节期间市场清整专项行动、“风暴”十号、十一号专项行动、卷烟市场专项检查行动、查处打击市外卷烟非法流入专项行动。在每次行动中，均按照市“两烟”打假打私工作领导组的相关要求，拟定行动预案、成立行动领导组、召开战前动员大会，对专项行动的开展作动员、对行动作具体安排、对工作纪律作强调。并按照行动预案要求，建立完善了稽查、堵截、巡查工作机制，紧紧围绕清理整顿卷烟市场，查处无证照经营卷烟和经营假、私、非卷烟行为，打击制售假冒卷烟网络和经营非法卷烟网络开展工作，通过切实加强区内涉烟物品储运、销售等相关环节的内部监督管理，有效地切断了违法犯罪分子非法获取烟草原辅材料的渠道。
4、加强执法打击力度，认真查处违法犯罪案件 在案件办理中，建立健全《案件办理程序规定》、《案件审查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈报制度》等案审制度，严格贯彻执行云高发20063号、云检〔2006〕81号、云劳教〔2006〕2号等文件精神，对涉烟案件按程序、重证据，加大了追刑力度，从快侦破，该立则立，该判必判，决不以行代刑和以罚代法，起到了“查处一起、打击一起、警示大面”效果。同时，进一步调整充实了案件审查领导组，对所有行政案件均进行集体讨论，决不一言堂，确保了我局所办案件至今无复议和上诉情况发生。现由公安机关立案侦破的重特大案件有2起，已刑拘6人，批捕3人。
二、严格内部监督管理，加强专卖内管机构建设
注重探索实现内部监管制度化、规范化、
日常化的有效途径和方式，建立和健全生产经营企业严格自律的内控机制、有效的同级监管机制、严格的上级督察机制是我局内部监督管理的主要措施。逐年来，我局不断加强内部监督管理力度，在原内部管理监督办公室设置的基础上，调整充实了办公室人员，并配备了办公室电脑、相机等办公设备。对工作制度、流程、监管考核等工作机制进行了进一步的完善和明确，工作机制上以局（司）内部专卖管理监督办公室为管理、执行构，以两烟生产经营部门、烟叶工作站及相关部门为基础，实行部门领导负责制，以部门为单位，设立内管员，同时建立健全了《内部监督管理定期检查制度》、《内部监督管理案件查处制度》、《内部监督管理案件移送制度》、《内部监督管理工作报告制度》、《内部监督管理工作同级监管制度》、《内部监督管考核责任追究制度》等把内部专卖管理监督工作纳入经济责任制考核，工作实行三化一流程，即：监管流程化，突出痕迹化，促进规范化。实施一套管理流程，即区内部监督管理办公室，统一执行内部监督管理考核实施办法，统一内部监管台帐，检查工作流程，规范生产经营行为，并配套相应流程说明，工作表格及台帐痕迹资料规范要求，使每个工作环节留下监管的痕迹和记录，通过纳入经济责任制考核，促使工作达到精细化，标准化，规范化。为切实增强了各级内管人员的监管意识和责任意识，深入推行“精细化、标准化、规范化”工作标准，组织全区中层干部、专卖人员，内管员进行了内部管理工作流程、规范要求的知识培训，明确了内部监督管理的重点，核心和监管的方法，解决了“管什么，怎么管”的问题，提高了实际操作水平，提升了内管队伍的整体素质，同时还开展了烤烟合同签订、烤烟育苗管理等培训，并在全区各部门多次进行以会代训，牢固树立了全体干部、职工对烤烟生产管理及内管工作常抓不懈的思想。
三、继续抓好专卖管理信息化建设工作
1、今年以来，我局进一步完善以信息化为主线的专卖管理业务的现代管理模式。全面实现了证件、案件、内管、市场、综合五子系统的正常运行和应用，为搭建起数字专卖基础框架，进入管理分析平台的利用，扎实有效地构建起数字专卖的管理平台，实现专卖现代化管理模式打牢了基础。
2、全面开通和使用12313举报投诉电话，做好来人、来函、来电的接待、记录，为进一步发展案源，加大执法打击力度奠定了坚实的基础。 四、加大烤烟收购执纪执法力度，确保工作取得实效 五、强化队伍建设，打造一支行业优秀的职工队伍
1.强化改革意识，充实专卖力量。区烟草专卖局（公司）根据烟草形势的变化，不断深化改革、强化管理，进一步充实和着力打造专卖职工队伍。除局长和分管专卖的副局长外，全局共设一个专卖管理科（稽查大队，含“两烟”办和内管办）、三个专卖管理所（稽查中队），共有专职专卖执法人员41名，配置了执法车及相应的办案设施：电脑、打印机、像机等办案、办证设施，为打造数字专卖奠定了基础，提供物质保障。
2．加强培训学习，提高专卖队伍素质。区烟草专卖局（司）结合省市局的有关规定和要求，通过积极准备，拟定方案，认真组织召开了为期三天的内部专卖管理监督及法律法规知识培训会议，公司机关各科室的科长、各烟叶工作站的站长和内部专卖管理监督员以及专卖管理科、内管办、稽查中队的全体专卖人员参加了培训。此外，每季度召开一次专销联席会议，及时解决工作中出现的问题和困难。除此之外，每月召开一次专卖工作会议，进行以会代训和工作安排，及时传达学习各级各类文件精神，讲解专卖管理的相关业务知识和违法、违规案件的办理。通过不同形式，不同规模的培训学习和相关法律、法规的讲解，进一步提高了专卖人员的执法水平和业务技能，在实际工作中得到了很好的体现，专卖队伍敢于执法、善于执法，办案规范。
3、加强领导，落实责任，确保专卖管理各项工作落到实处。在局（司）成立检查考核领导组的基础上，又成立专卖管理考核领导组，由分管专卖管理工作的副局长担任组长，拟订实施奖惩责任制，对专卖管理工作单项检查考核，实行考核到中队，中队考核兑现到个人的二次、三次的分配制度。一方面使职责更加明确，责任分明到人。有集体、个人的工作目标任务；建立健全了分解到人、考核到人的制度，通过运行修改逐步形成切实有效的奖惩机制，对开展工作，发挥能动取到了核心的作用。
六、领导重视，措施得力，努力搞好创建工作
按照国家局关于在全行业开展优秀县级烟草专卖局创建活动的要求，局司领导高度重视，认真领会国家局召开的优秀县级烟草专卖局创建活动电视电话会议精神，及时成立创建领导组，由局长亲自挂帅任组长，分管副局长任副组长，各科室抽调相关人员9名组成创建办，由专卖管理科、综合办具体负责创建工作，同时根据《××省烟草专卖局开展创建优秀县级烟草专卖局活动的实施意见》，结合我局工作情况,按照拟定的实施方案的任务和目标抓好动员部署、组织实施、检查自查、提高完善四个方面的创建工作。在创建工作中，一是以全面贯彻科学发展观，建设“严格规范、富有效率、充满活力”的××烟草为目标，按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针组织开展创建工作。二是本着以“四要”良好作风教育为重点，确保创建活动各项工作任务的完成。三是在成立创建领导组的基础上，下设办公室，拟定下发了《××区开展优秀县级烟草专卖局创建活动实施办法》，进一步明确创建工作的目的、意义、责任和任务。四是由创建办牵头组织各科室、站所认真梳理工作职责及流程，对存在的问题进行整改，同时对已建立的制度和流程进一步规范。
由于领导高度重视，措施得力，使整个创建活动中呈现出了从未有过的良好态势：一是机构更加健全、制度更加完善、操作更加规范、流程更加优化、层级管理更加明显、用工分配制度更加科学。二是职工队伍建设更具活力，工作作风、精神面貌焕然一新，能自觉践行企业管理理念，干部职工在创新开拓方面有了更大的突破，执行力到位，干部职工形成较强的凝聚力、战斗力。尤其是我局提出的“快乐工作、阳光体制”等工作理念，有效改善了工作环境，提升了企业综合竞争力，人际关系更加和谐，使干部、职工能在较为宽松、愉快的工作环境中发挥所长，创造较好的工作效益。三是制度分明、严格执行、流程规范，管理机制的科学化、规范化，给我局带了显而易见的成效。尤其是实行了内部目标管理考核三级责任制，内部专卖监督管理考核二级责任制，市场管理三级核查制、案件办理预案制、内部管理台帐统一等方面的制度，辅助于相关职责、制度、考核体系与全年经济硬指标挂钩，与经济收入、分配相结合，使之形成一整套完整的统一化、规范化管理的模式。四是优化社会资源，争取各级政府的领导和支持，与各职能部门形成合力，尤其是两烟打假打私工作中建立了长效机制，逐级签定了责任状，实行辖区包于负责制，经济奖惩与行政问责有机结合，建立由一个部门管理变为多部门、多层面，多环节的联合管理机制，增强了全社会参与烟草专卖管理的力度和深度，充分整合发挥了区、乡、职能部门的职能资源。
七、存在问题及今后工作方向
（一）存在问题
当前，我区正处于加快发展的重要阶段，也是各类矛盾的凸显期，社会结构、经济成分、利益分配以及群众生活方式日益多样化，给烟草专卖管理工作带来极大的挑战。主要表现在：
1、××区是××通往四川、贵州、重庆等地的重要通道，是滇川黔现代物流集散地，过境卷烟落地销售现象突出，回流烟多，假非烟运输、囤积、销售屡禁不止，深层执法打击难度大，打假打私工作面临新形势。
2、人流、物流、资金流正在加剧，受各种利益导向的驱动，一些不法分子置国家法律于不顾，铤而走险，以身试法，制假、售假、贩假活动不断向我区渗透、蔓延，违法犯罪活动频繁，作案形式多样，手段更加隐蔽，增加了查处破案的难度。特别是制假、贩假出现新特点，由手工制作改为机器制作，造假水平达到以假乱真的程度，给专卖稽查工作带来新难度。
3、由于我区经济社会发展多元化，低档卷烟、假烟在广大农村和偏远乡镇占有较大市场，月兔、山河秀、金丝猴等品牌的假烟在我区落地销售突出。
4、各种售假、贩假利润大，处罚轻，往往因查获案值小，达不到刑事处罚标准，给违法犯罪分子可乘之机，甚至流窜作案、异地作案、多区域作案，是导致制假、售假违法活动屡打不绝的重要原因。
5、部分乡镇地下烟叶土复烤、制丝、加工等违法犯罪行为仍有可能死灰复燃，查处打击制假原辅材料的力度有待加强。
（二）今后工作的方向
一是加强专卖执法队伍建设，夯实人才基础。针对烟草专卖管理和烟草不断变化的特点，对照“利国惠民、至爱大成”核心价值理念的要求，深入持续的抓好岗位大练兵等活动，切实提高专卖管理队伍的政治、业务和体能素质。在政治素质上，做到认真学习政治理论知识，清正廉洁；普及与专卖执法有关的法律知识活动，以及其他的办案技能。二是建立完善机制，实现制度管人、机制约束人。从理顺制度入手，完善用人、管人、约束人、机理人的各种机制，推行制度管人、机制约束人，有效激发专卖人员的个人潜能，不断提高专卖管理能力。三是提高工作效率，推行专卖管理措施和管理流程的“阳光操作”。按照“入世”后的国际惯例要求，公开办案、办事的政策、内容、程序、时效、结果等，在方便群众、服务社会的同时，促使专卖人员自觉改进工作作风，提高工作效率，进而密切与“生产企业、零售客户、卷烟消费者”间的关系，树立良好的专卖形象，尽力消除群众对我们的疑虑，从而更加理解、信任和支持专卖工作。四是在城区创建文明示范街，在农村创建文明示范乡镇，突出与零售户之间和沟通和服务，规范零售户经营行为的同时，尽最大能力为他们出主意，想办法，使零售户的效益达到最大化。五是真抓实干，深化“两烟”打假打私工作。认清形势，进一步深化对“两烟”打假打私工作重要性和紧迫性的认识，加大各种形式的宣传力度，加强巩固国家烟草专卖制度，坚决取缔无证经营户，严厉查处销售假烟、走私烟、非法雪茄烟的经营户，进一步在全社会掀起参与打假的高潮。六是整合政法、公安、检查、法院、司法、工商、专卖等执法资源，深入开展烟草专卖综合整治行动，全面对各销售网点和门店进行排查清理，杜绝假劣产品，打击违法犯罪，净化销售市场，用实实在在的成果让广大消费者放心、满意。七是保持“严打”方针政策，加强制假、售假信息情报工作，重点地区派人蹲守，一旦发现重大线索，及时启动应急处置预案，能有效、妥善地进行依法处置，快侦快破，从严查处，坚决打击制假、售假网络和犯罪团伙的嚣张气焰。八是搞好执法宣传活动，提高群众自我法律保护意识，形成全社会打假拒假的良好氛围。
烟草专卖人员作风整治方案范文第10篇
我们牢固树立“经营市场”的理念，突出品牌培育这个第一要务，深化“创商业品牌”战略，不断提升经济运行质量，提高精准营销能力，提升服务水平。1-6本区域共销售卷烟箱，同比增长%；销售收入万元，同比增长%，实现税利万元，同比增长%。
（一）做好品牌培育。一是积极开展对重点骨干品牌卷烟的宣传促销活动，尤其注重对新品高档名优卷烟的市场拓展工作，以培养新的利润增长点。上半年对七匹狼、长白山、黄金叶、贵烟等品牌开展了一系列的市场宣传促销活动，进一步提高了重点骨干卷烟在市场的知名度、美誉度，更好地夯实了市场基础，为公司卷烟销售拓展了市场，提升了卷烟销售结构。在区域市场内积极开展低焦油卷烟宣传推广活动，使零售户和消费者对低焦油卷烟品牌有了多层次的关注和认同，使低焦油卷烟品牌能够尽快地为卷烟消费者所了解和接受。二是大力开展培育知名品牌建功立业活动。深入开展“六比六看”竞赛活动，进行品牌培育“明星团队”、“明星个人”评比竞赛，组织开展了品牌知识竞赛、卷烟陈列竞赛、天价烟管理等一系列竞赛创优活动。以实战促进营销人员品牌培育技能的提升，保证品牌培育的成效。
（二）优化客户服务。一是进一步完善了客户服务体系。对现有的服务项目、服务程序、服务标准以及监督和评价体系进行全面梳理，进一步规范服务流程，确保服务工作落实到位。根据目前市场服务需求，要求营销服务人员市场走访做到走访时间、服务对象及服务内容“三到位”，不断提高客户服务水平，提升零售客户满意度。二是认真推广“135”工作法。组织全体客户经理开展了“135工作平台”知识竞赛活动，促使客户经理加深对“135工作法”的认知度，使操作人员对该平台的各功能模块加深运用，为客户服务全面提升打好理论基础。三是提高服务手段。在零售客户自愿的基础上，大力拓展和巩固较为先进的网络订货方式，使非电话订货的比例较去年继续大幅度减少。目前为止，本区域正常零售客户3817户，出去电话订货、网上配货的客户，其它客户仅占7%，电子结算客户达到了95%以上。
（三）推进终端建设。在去年组建74户标准店的基础上，今年我们对客户经理的拜访线路进行重新划分，每条线路约有5个“六好示范户”（以标准店客户为主），标准店客户数不足的线路用其它优质客户补充。开展了终端示范店现场交流走访活动，所有客户经理就自身如何为客户服务进行了充分展示。通过现场拜访操作和分析比对，进一步促进了客户服务的标准化，解决了当前客户经理工作指向性不强、随意性较大的问题。我们还在零售客户自愿、费用自理的原则下，实施了功能终端建设的试点工作，目前已完成40户功能终端客户的选拔和培训工作，下一步将按照市公司的要求，有序进行硬件和软件的安装工作。从细节出发，做好功能终端的宣传、引导和管理工作，充分发挥他们示范店和形象店的作用。
（四）加强物流管理。紧紧围绕“成本、规范、安全”六字方针，进一步健全物流管理制度，不断提高物流管理水平。我们以7S现场管理规范为标准，进一步加强各类设施设备的使用和管理。强化配送员工队伍的教育和培训，加强规章制度和业务技能的学习。对送货线路按照TMS运行要求进行了合理衔接和优化整合，对新增客户的准确编入和农村客户的微调进行实时调整，有效的提高配送工作效率，降低配送成本。
二、加强市场监管，推动专卖履职能力有力提升
我们认真贯彻落实省、市烟草专卖管理工作会议精神，围绕“严监管、促规范、重基础、强素质”的总体要求，扎实推进专卖内管、市场监管、卷烟打假、证件管理、基层建设和队伍建设等各项工作，专卖管理工作水平得到了一定提升。截至目前，共出动执法人员2110人次，查获涉烟违法案件173起，其中万元以上案件34起，5万元以上案件3起；查获各类违法卷烟5648.2条，案值1142048.5元，上缴罚没款63755.28元。
（一）卷烟打假有力推进。一是夯实责任。召开了烟草专卖管理工作会议，要求专卖科（稽查大队）年内确保破获一起符合国标的网络案件，各管理所（稽查中队）每组确保监管一起案值在5万元以上、具备网络案件特征的大要案。我们把打假破网作为辖区市场监管的工作重点，一方面加强协作，主动出击，密切联系公安部门，定期同公安部门协调联系，建立专卖管理长效机制，形成市场管理合力。另一方面在发展线人及拓宽案件信息渠道上下足功夫，对有价值的线索安排专人蹲点守候，全面形成“以网治网”的打假新格局，达到以案追案的最终目的。6月11日，我局在高速交警的配合下，在市江阴大桥收费站对一辆浙牌大客车上查获违法运输的卷烟共四个品种1040条，标值14.05万元。目前此案正在深入调查之中。二是明确重点。根据市局部署开展了“封喉行动1”路查打击行动，加强对辖区重要路段的检查，强化专卖品运输环节的监管，消灭监管工作空白点。行动期间对全市物流配送场所进行了登记造册，为从中取得网络案件新突破打下了坚实基础。
（二）市场秩序不断规范。一是有针对性的强化日常监管。建立并不断完善违法重点户、外地籍人员持证户和无证经营户的档案资料，将其作为重点监管的对象，有针对性的开展日常监管工作，既保证了日常监管的效果，又体现了科学管理模式的转变。修订了市场走访工作规定，对辖区重点区域、重点对象提高检查的频次、走访的次数，与公安、工商部门密切合作，始终保持高压态势。二是深入开展卷烟市场整治活动。与有关职能部门紧密协作，制定相应的实施方案，采取重点打击，集中整治的管理措施，相续开展了“冬季会战”和“闪电11号”两次卷烟市场集中整治行动，严厉查处酒店、茶楼、娱乐场所、货运部等违规经营行为，严厉打击违法经营者的嚣张气焰，规范其经营行为，市场净化率始终保持在96%以上。“冬季会战”行动期间，我们根据市场特点以春节为节点将行动分为两个阶段，第一阶段以集中打击涉烟违法行为为主，第二阶段以重点打击无证经营和名烟回收行为为主，并将市场监管任务的完成情况纳入月度考核和年度绩效考核。“闪电11号”行动期间，我们通过查询2011年以来查获的82起万元以上案件和受到两次以上行政处罚的12户零售户，以及分析走访资料和市场反馈的信息，对此类零售户予以重点关注，发现异常及时采取行动。用这种方式查获了2起万元以上案件，涉案卷烟共51条。两次行动共查获涉烟违法案件97起，其中万元以上案件21起，5万元以上案件2起，查获各类违法卷烟3115条，3名犯罪嫌疑人被依法。三是开展了“天价烟”专项整治工作。我们迅速传达上级会议和文件精神，出台了实施方案，成立了领导小组及其办公室，明确了工作责任，形成了严密的组织领导网络和目标责任体系。在调查摸底阶段，我们明确了日报制度，组织工作人员对本地市场“天价烟”的现状（牌号、规格）进行宣传走访，重点检查正常供货零售点范围之外是否存在不明码实价和乱渠道进货等不规范行为，并每天上报走访情况。3月份共走访城三以上供货级别零售户515户，发现19个卷烟零售点存在违规出样“天价烟”的现象，对其全部进行了宣传教育。阶段工作结束后，我们着手建立“天价烟”整治长效机制，将工作转入常态化，纳入日常检查的范畴，并纳入员工综合绩效考评，从制度层面严防“天价烟”现象的反弹。四是充分发挥12313投诉举报电话的功能，接听处理投诉，严格按照程序及时进行了市场调查，并作了相应的调查处理和解答，达到了举报人和咨询人的满意。
（三）内部监管扎实开展。一是进一步抓好了《工作规范》的贯彻落实。对国家局《工作规范》进行了深入的传达学习，进一步提高了全员对内管工作的认识，理清了工作思路，夯实了监管任务，确保了《工作规范》落实执行到位。二是开展了“内管下中队”活动。以许可证后续监管为主要内容，以落地、落户销售为切入点，以大户监管为工作重点，开展了许可证信息核查工作。我们要求稽查员对辖区线路全部走访一遍，在规定时间内上报有证无店、证址不符、无商品陈列和不正常经营等情况，并签订了“不瞒报漏报、不弄虚作假”的承诺书。我们安排专卖内管人员和机关干部职工跟随送货车参加送货工作，对“跟车查”途中发现的许可证异常情况予以记载，并与稽查员上报的资料进行核对，从中发现线索。与此同时，客户经理也对走访过程中发现的异常情况予以上报。内管人员对以上三个方面的资料进行汇总、对比和核实，目前对有证无店的情况已全部提供货源，其他不规范使用许可证行为正在进一步的甄别分类和调查处理之中。今年以来共对198份许可证予以停货处理。活动过程中，我们还对存在漏报行为的一名稽查员给予扣发当月考核奖的处理。三是严格网上监管。严格按照预警程序处理的要求，及时准确处理预警。今年以来内管信息系统共产生预警1352条，已处理预警1352条，预警处理率达到了100%；查获5万元以上真烟案件3起，对卷烟喷码进行了逐条登记并在规定时间内上报。四是继续运行大内管模式。坚持将行政执法监督、执法满意度测评和“12313”打假举报电话知晓率检查纳入专卖内管日常工作的范畴，与月度考核同步开展。每月对行政许可和行政处罚案卷进行检查，确保执法案卷无差错、无疏漏。经过努力，执法满意度达到了100%，“12313”打假举报电话在零售户中得到了较好宣传，基层规范得到了进一步加强。
（四）基层建设稳步推进。我们根据市局“年内将达标转化为创优”的要求，对照省局《优秀县级烟草专卖局建设长效机制考评办法（试行）》和《创建烟草稽查示范中队实施方案》文件开展工作，进一步明确了创建的指导思想和工作目标，成立组织，明确职责，细化分解工作目标到部门、到岗位、到人员，为创建活动提供了强有力的组织保障。制定月度工作计划，制作工作进度表，每周检查一次落实情况，向分管领导汇报一次，并将周、月工作完成情况列入目标考核。目前专卖管理两级部门在统一指导下齐头并进，总体进展良好。我们在案件审理工作中坚持集体讨论制度，严格执行《市烟草专卖局规范行政处罚自由裁量权实施办法》和《市烟草专卖局行政处罚自由裁量权实施方案》，明确案审部门的职能和人员分工，加强对案件审理各环节工作的管理和考核，进一步规范了专卖管理人员的行政执法行为。我们加强行政效能建设，工作人员统一挂牌服务，严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制，提高工作的透明度，接受群众的监督。
三、加强制度建设，推动内部监管水平有力提升
我们进一步深化对严格规范重要性的认识，扎实推进“两项工作”，准确把握工作重点，完善工作格局，落实工作责任，努力提升内部管理监督工作水平。
（一）完善工作机制，提升内管水平。遵循“内管促内控，内控促自律”的思路，从“单一监管”到“管控并重”，结合新形势、新目标，不断细化工作流程，明确工作职责、完善工作体制。按照“全面覆盖、良性互动、注重实效”的要求，进一步完善监管工作机制，建立内管工作定期报告制度，提升内管效率。四月份，下发了《市烟草专卖局（分公司）从业人员及直系亲属经营卷烟零售业务管理暂行规定》，全员填写进一步规范企业内部从业人员及直系亲属经营卷烟零售业务的行为，全员填写了《直系亲属经营卷烟情况调查表》，分管领导根据填写情况，带领相关部门同志，对12户相关零售户进行实地走访、核实，以此进一步规范企业内部从业人员及直系亲属经营卷烟零售业务的行为。
（二）狠抓管理环节，做好“两项工作”。一是认真做好自查工作。严格开展对前期“两项工作”情况的总结自查，切实做到及时发现问题、及时整改问题、稳步推进“两项工作”的顺利开展。二是狠抓公开事项管理环节不放松。严格按照办事公开、民主管理相关文件要求，依法依规进行，切实做到内部管理监督细致化、重要事项程序化、重大决策透明化，并对局（分公司）所有公开公示的事项进行收集整理，登记造册，使办事公开、民主管理工作逐步走向规范化。上半年公开各类事项8项。
（三）坚持依法行政，强化执法责任制落实。一是认真学习借鉴兄弟单位法规工作经验，坚持管理与服务并重，处理和疏导结合，真正把烟草专卖行政执法责任制落实到位。二是严格对行政处罚、行政许可案件进行合法性审查，将行政处罚自由裁量权的贯彻执行情况纳入日常工作考核内容。截至目前，法规部门工作出合法性审查意见书133份，有效防止了滥用自由裁量权而影响烟草执法形象等现象的发生。三是扎实做好“六五”普法工作。按照“六五”普法规划要求，认真制定年度普法计划，继续做好烟草专卖法律法规的宣传工作，不断提升领导干部、企业经营管理人员、专卖执法人员和法规人员的素质和能力。在今年的“3.15”消费者权益日活动中，通过设立咨询点、悬挂横幅、发放宣传资料、制作展板等形式广泛宣传烟草专卖法律法规和“12313”打假举报电话，讲解真假卷烟鉴别知识，共接受群众咨询100余人次，收到了较好地宣传效果。
四、加强基础管理，推动企业可持续发展能力有力提升
我们持续推进“总成本领先战略”，全面加强企业基础管理，以对标、贯标为抓手，以创新、创优为动力，推动基础管理上水平，进一步提升企业可持续发展的能力，增强竞争实力。
（一）加强财务基础管理。加强了凭证资料的规范化管理，根据市公司的统一要求对今年不符合粘贴要求的凭证附件，重新进行粘贴装订，使凭证外观简洁美观，附件整齐平整。加强全面预算管理，由于五大费用的全年预算都有不同程度的调低，所以我们加大了对变动费用的控制，在精打细算的基础上用好每一项费用，同时加强对每月费用的分析，注重费用的均衡性。强化了对资产的管理，按省公司的要求，对长江大桥法人股按规定程序进行了转让，确保了国有资产的保值。
（二）提升企业绩效管理效能。在专卖、客服、送驾等领域开展对标管理，突出标杆引导、分解落实指标、完善对标运行，推动管理方式的转变，不断提高经济运行质量与效益。在员工中组织开展“333综合绩效体系”与《员工手册》学习培训工作，充分发挥绩效管理的作用。出台了《关于加强年度综合绩效考评的实施方案》，对专卖管理、服务营销、宣传报道等工作设定年度重点指标，设立举报电话和电子邮箱，及时受理各方投诉，对弄虚作假、搞不正之风的，发现一起，严肃查处一起，使综合绩效考评工作经得起群众和实践检验。
（三）切实做好安全稳定工作。始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，抓好职业健康安全管理体系运行，定期组织安全检查，加大对关键环节和关键部位的检查力度，及时发现并消除安全隐患。6月份开展了以“科学发展，安全发展”为主题的安全生产月活动。通过在办公区域悬挂安全生产横幅，张贴标语，营造浓郁氛围，开展安全生产月主题知识教育培训，充分调动各方面的积极性，认真开展安全月隐患大排查，以活动促安全，以活动促工作。在维稳工作方面，我们加强与地方职能部门的沟通联系，形成多种解决方式、多种调解手段并用的大排查大调解工作体系。要求工作人员经常深入基层，全面排查本单位矛盾纠纷，对于排查出的矛盾纠纷和问题隐患，逐一进行登记建档，归类梳理，逐件落实责任。
五、加强教育培训，推动员工队伍素质有力提升
进一步深化“以人为本、人才强企”战略，以素质建设为核心，全面加强队伍建设，提升引领科学发展的水平，为全面建设现代烟草提供人才保障。
（一）切实抓好领导班子建设。一是抓理论学习。坚持和完善中心组理论学习制度。领导班子成员坚持“中心组”集体学习与个人自学相结合，根据学习计划，开展了形式多样且富有成效的学习活动。二是抓民主集中制原则的贯彻落实。进一步加强民主集中制教育，提高领导干部执行的自觉性。健全完善各项议事规则，培养班子成员的大局意识。三是抓作风转变。坚持党的宗旨，牢记“两个务必”，自觉做到“八个坚持、八个反对”，切实转变思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，切实做到为民、务实、清廉。认真开展领导干部及机关干部下基层“三解三促”活动。局（分公司）4名领导班子成员及6名中层干部每月主动下基层，积极参加送货、市场检查等，营造了经常走基层、联系一线员工的良好氛围。
（二）加强员工教育培训。在服务营销人员中，技能培训主要以“135”工作法、“六个一管理”、“公开服务承诺”等当前工作热点为主题，以品牌培育建功立业“六比六看”竞赛、岗位技能鉴定、岗位技能竞赛等活动为载体，组织营销人员集中复习，并通过组织理论测试，品牌培育、卷烟陈列等现场模拟，进一步检验和提升培训效果。高度重视等级评定工作。上半年我们根据《烟草系统客户经理等级管理办法》，对16名在职客户经理进行了等级评定。共评出高级客户经理2名，中级客户经理9名，初级客户经理5名。通过评定，进一步激发了广大客户经理争当全能型优秀客户经理的积极性。在专卖稽查人员中，我们严格按照公开、平等、竞争、择优的原则，群众公认、坚持注重实绩的原则和充分发扬民主、严格依法办事的原则，先后通过公布方案、组织动员、个人报名、民主推荐、演讲答辩和党组研究等程序，选拔出5名稽查副中队长充实到基层一线。根据当前工作要求修订了《专卖人员综合绩效考评办法》，每月组织人员深入市场一线进行明察暗访，对照量化指标进行严格考核，使月度考核和年终评先进档做到了科学客观、有据可依、有案可查，有效提高了专卖队伍的工作积极性。我们坚持《行政执法学习培训制度》，每月根据上级要求和实际情况制定学习计划，针对烟草专卖法律法规和各类应知应会知识开展“每周一学”、“每月一考”和“每季一讲”活动，经常组织学习培训和测试，专卖人员的整体素质得到了较大提高。我们从抓管理规范入手，组织了专题调研会，对专卖内管、许可证办理、案件审理的工作流程进行了梳理和优化，严格执行《烟草专卖文明执法行为规范》，每月开展行政执法监督工作，对执行《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》和《烟草专卖行政处罚程序规定》的情况进行检查，发现问题及时要求整改。
（三）切实加强党风廉政建设。一是加强廉政教育。注重加强党风廉政学习教育力度，组织观看廉政教育警示片等形式开展廉政教育活动，将理论学习与实际工作相结合，切实改进干部职工的学风、思想作风和工作作风。二是加强责任落实。将党风廉政建设责任制纳入到年度工作目标考核，认真履行“一岗双责”职责，层层签订党风廉政建设责任书，明确责任人的党风廉政责任，形成一把手负总责，班子成员各负其责的良好工作格局。三是加强监督检查。以内部监管为监督检点，扎实开展各项自查，及时通报工作情况，并进一步规范办事程序，拓宽监督渠道，深化办事公开，民主管理，向社会公布廉政监督举报电话，充分发动广大党员干部和人民群众，对本单位党员领导干部执行廉洁自律情况进行监督，确保监督职能得以有效落实。
六、加强文化宣贯，推动企业发展软实力有力提升
2013年是市局（公司）确定的“文化建设年”，我们坚持把企业文化作为一项事业来办，自觉地践行“两个至上”行业共同价值观，大力弘扬烟草商业企业精神，全力推进企业文化落地生根，提升企业软实力，为全面建设“阳光同心”文化，实现“四个引领”提供精神支撑。
（一）开展读书活动，进一步推进学习型企业建设。组织全体干部职工开展读书活动，精选了2本能有效提升员工职业素养的优秀书籍（《工作重在到位》、《责任面前没有任何借口》），采取集中学习和自学相结合的方式，以部门为单位开展读书活动，同时强化阅览室的建设，加强干部员工学习教育，营造浓厚学习氛围。
（二）开展主题教育活动，践行“两个至上”、做到“三个始终”、树立“五种意识”。使“三个始终”、“五种意识”进班子、进岗位、进制度、进流程，不断丰富“两个至上”“四进”工作机制的内涵。对文化室进行搬迁改造，进一步丰富文化宣传内容和载体。通过举办报告会、读书会、座谈会，开展征文、演讲比赛，召开专题组织生活会等多种形式，深入推进“两个至上”和“阳光同心”长效机制建设。
（三）做好经验总结、树立典型，提高企业文化宣传效果。在局（分公司）内网专栏等形式，及时报道好经验、好做法，总结推广先进典型。坚持用身边事教育身边人，注意发现干部员工中的先进典型，总结他们的先进事迹，发挥好典型示范作用，大力弘扬正气，树立行业新风，教育引导广大党员干部立足本职岗位创先争优，努力创造一流业绩。