巡视组督导工作计划范文

巡视组督导工作计划范文第1篇

同志们：

市委第二批先进性教育活动骨干培训会议现在开始开会。

6月28日，市委召开了第二批先进性教育活动工作会议，市委书记__、省委督导组长__同志做了重要讲话，下发了《第二批保持共产党员先进性教育活动实施方案》。省委6月29日召开了领导骨干培训会议。按照省、市委要求，结合实际，扎扎实实开展好二批活动，真正做到领导认识到位，组织措施到位，督导检查指导到位，并取得明显成效。市委决定召开今天这次骨干培训会议。

参加今天会议的有：各县、区委主管书记及组织部长；参加第二批先进性教育活动的市直党委的书记或主管书记、组织部长或政工科长；市委指导巡视组和督导组全体成员；各区委和市直各党委派出的各督导组组长；市委先进性教育办公室全体工作人员。

今天会议有三项议程：

一是传达省委第二批先进性教育活动骨干培训会议精神；

二是就第二批先进性教育活动中注意和把握的一些问题作以说明；

三是请市委领导讲话。

下面会议进行第一项：

请市委组织部副部长、市委先进性教育办公室副主任__同志传达省委第二批先进性教育活动骨干培训会议精神；

会议进行第二项：

请市基层办主任、市委先进性教育办公室副主任__同志就第二批先进性教育活动中应注意和把握的一些问题作说明；

会议进行第三项：

请市委常委、组织部长，市委先进性教育活动领导小组副组长兼办公室主任__同志代表市委作重要讲话，大家欢迎。

今天的会议时间虽然不长，但内容很丰富，大家听得很认真。会议传达了省委第二批先进性教育活动骨干培训会议精神，根据上级有关要求并结合我市实际就第二批先进性教育活动应注意和把握的一些问题作了说明，和祥部长代表市委作了重要讲话，会上还印发了几个重要文件。可以说，这次会议是非常重要的会议，也是指导性很强的会议。希望大家吃透领导讲话和文件精神，结合实际，认真研究，切实抓好落实。

下面，我就贯彻落实本次会议精神和有关工作再强调几点意见：

第一，会议精神传达要快。会后，各县、区委，各党委与会同志要立即向党委汇报本次会议精神，特别是__同志代表市委所作的重要讲话，研究落实措施，搞好本单位的骨干培训工作。关于骨干培训问题，各单位都要认真对待，磨刀不误砍柴工，要做好工作，组织者必须先学懂弄通有关政策、要求、方法步骤，不然会影响工作效果。要结合实际搞培训，要针对问题搞研究，必须做到深入细致。会议精神贯彻落实情况请于7月15日以前，书面报送到市委先进性教育办公室综合组。

第二，抓紧工作启动。市委动员会已经召开10天时间了，据掌握仍有部分单位会没开，组织机构没组建（起码没有按要求时间上报材料），这势必会影响本单位活动的开展，也无形中影响全市的进度和质量。这次会后，没有行动的单位要立即行动起来，抓紧部署本单位的先进性教育活动。特别是没有参加第一批先进性教育活动的单位，更要引起高度重视，因为你们是从零开始，就有一个吃透上级精神，摸清自身底数，研究可行措施的过程，因而要紧锣密鼓，严肃认真，务求实效，必须下真功夫，下实功夫，才能收到实实在在的效果。参加过第一批先进性教育活动的党委，也不能掉以轻心。因为第二批活动面对的是基层单位的党员，情况比较复杂，甚至有一些积累多年的深层次矛盾，如果处理不好，就会影响先进性教育活动的进程，而且弄不好会引发矛盾。所本稿版权属于517878秘书网以，也必须在启动之初就高度重视起来，未雨绸缪，充分考虑不利因素，做好充分准备，拿出具体方案，争得工作的主动权。

有的基层单位因行业特点的关系，可能不能马上开展活动，但工作方案不能等，工作计划不能丢，必须在深入调查研究的基础上拿出操作性较强的工作措施，保证教育、工作（或生产）两不误，达到促进工作的预期目标。

第三，抓好工作推进落实。各单位要按照全市的总体要求，结合各自实际抓好推进落实。要一个单位一个单位地研究，一个步骤一个步骤地研究，一个环节一个环节地研究，根据不同阶段制定出相应的工作推进 计划，重点推进，抓好典型，以点带面。要建立党员领导干部联系点，认真抓好落实。要把领导干部联系点建成先进性教育活动的示范点。参加第一批先进性教育活动的单位，还要认真按照省、市委的要求，做好巩固扩大工作成果，落实整改措施，实现整改目标的工作。

第四，市委指导巡视组和督导组要切实发挥作用，全面落实市委交给的工作任务。市委根据上级要求和双鸭山的实际，对原市委先进性教育办公室指导协调组（3个）和市委督导组（10个）进行了整合，成立了两个指导巡视组和5个督导组，并请市级离退休老领导和部分有一定党务工作经验和领导经验的退居二线的县处级领导干部任组长，这无疑对第二批先进性教育活动的领导力量是一个加强。在此，我代表市委先进性教育办公室，向德高望重、经验丰富的老领导、老同志表示衷心地感谢，有你们的悉心指导和鼎力支持，我们做好工作的信心和劲头更足了，我们一定会在市委的领导下，精诚团结，并肩作战，出色地完成党交给我们光荣而神圣的使命。

各指导巡视组和督导组会后要立即进入状态，工作到位（实际上已有部分同志参加了有关党委的动员会并参与工作研究），会后请各党委与市委督导组同志主动联系对接，共同研究，携手合作，共同搞好第二批先进性教育活动。

市委督导组要加强自身建设，掌握政策，强力督导，加强与市委先进性教育办公室各工作组的联系，及时反馈工作信息。

各党委要为市委督导组提供必要的工作条件，在有条件的党委设市委督导组办公室。党委的党委会议（县区委常委会议）除研究干部工作和其他保密事项外，应主动邀请市委督导组的同志列席，以便全面掌握县区和单位的各方面情况，更有利于督导工作的开展。

让我们上下共同努力，把第二批先进性教育活动搞得更好，更富有实效。

会后，请没有领学习资料的单位到市办秘书组领学习资料。

巡视组督导工作计划范文第2篇

刚才，赵组长代表省委第一巡视组作了重要讲话，深刻阐述了开展巡视工作的重大意义，明确提出了这次巡视工作的总体要求、目标任务、基本步骤和方式方法，讲话充分体现了中央、省委关于巡视工作的精神要求，这不仅是对这次巡视工作的深入动员，也为我们上了一堂生动的党风廉政教育课和警示教育实践课，具有很强的思想性、指导性和针对性。李主任对我们如何配合巡视组开展工作提出具体要求，为我们教了方法，传了经验。我们一定要认真学习、深刻领会，坚决抓好落实。

第一，切实提高认识，坚决贯彻省委巡视工作部署。巡视制度是作出的重要制度安排，是落实党要管党、从严治党要求的重要手段，也是强化党内监督的重要形式。党的十以来，以同志为总书记的党中央将巡视工作摆在了前所未有的高度，提出了一系列加强和改进巡视工作的新思想、新论断、新举措，特别是明确了聚焦党风廉政建设和反腐败斗争“一个中心”、突出“四个着力”的新定位，取得了一系列重大的理论创新、制度创新和实践创新成果，这充分体现了中央对反腐倡廉形势的准确判断，表达了对坚决惩治腐败、建设廉洁政治的鲜明态度和坚定决心。省委对做好新时期党风廉政建设和巡视工作高度重视，省委王三运书记多次强调，巡视工作不仅要坚持不懈，而且要提高水平，创新方式，注重效果，先后提出了“两带”、“四同”、“五抓”、“三化”、“三敢意识”、“三个延伸”和“六个同向发力”等一些列工作部署和具体要求，对我们抓好党风廉政建设责任制，落实好“两个责任”，具有十分重要的指导意义。

这次省委第一巡视组来我市开展巡视，是对我们各项工作的“全面检阅”，也是对各级党员领导干部廉洁自律的“政治体检”，更是对我们党风廉政建设取得成效的“综合会诊”，充分体现了省委对我市工作的重视与支持，也是对我市各级领导班子和领导干部的关心与爱护。我们一定要站在政治和全局的高度，充分认识巡视工作的重大意义，把接受省委巡视组的监督检查当作一次加强党性锻炼的机会，一次检验工作成效的机会，一次加快经济社会发展的机会，切实把思想和行动统一到省委的工作部署上来。各县区、各部门、各单位和各级领导干部要切实增强接受巡视监督、支持巡视工作的自觉性和坚定性，坚决服从巡视组的安排，共同努力完成好这次巡视任务。

第二，积极配合衔接，全力保障巡视工作顺利开展。配合省委巡视组做好巡视检查，是我们的政治责任和应尽义务，这次巡视时间跨度长，涉及面广，任务繁重，全市上下要高度重视、妥善安排，搞好服务，确保巡视工作顺利进行。一要切实加强综合协调。在这次会议召开之前，市委已经确定了与巡视组进行联络的相关负责人和具体工作人员，联络工作组要严格按照巡视组的工作计划，合理调整时间，全力做好配合，绝不能因自身原因影响巡视工作的顺利开展。二要坚决服从巡视安排。在这次巡视期间，巡视组的领导同志要参加市委、县区和相关部门的重要会议，与干部群众进行个别谈话、查阅文件资料，全市各级各部门要严格按照巡视组要求，提前谋划、精心组织、做好准备，认真完成巡视组交办的各项工作。三要全力做好服务保障。市委办公室、市纪委、市委组织部要认真细致地做好各项后勤保障工作，科学合理地安排巡视组的起居生活，努力排除各种干扰，为巡视组真实了解情况、高效开展工作，创造最优良的环境，提供最便利的条件。

第三，强化纪律意识，自觉主动接受巡视监督检查。巡视工作是一项政治性、政策性和纪律性很强的工作，我们一定要把接受监督检查作为当前的一项重大政治任务，以正确的态度、积极的状态应对这次巡视。一要坚持领导带头。要从市委常委做起，从市级领导做起，在执行中央八项规定、省委“双十条”规定和个人廉洁自律、落实主体责任等方面，既要当好反映情况、自查自纠、改进提高的模范和表率，又要认真履行党委的主体责任、党委书记的第一责任、党委班子成员的分管领导责任，真正把接受巡视监督的过程作为寻找差距、改进工作的过程。二要严守工作纪律。在巡视工作开展期间，全市各级领导干部特别是市上四大班子领导和各县区、各部门党政“一把手”要合理安排好工作和时间，不得随便离开工作岗位，更不能擅自外出，工作需要外出的要提前向市委请假，确保准时参加巡视组要求的各项活动，及时完成巡视组交办的工作任务。三要强化求真意识。各级领导干部要严格按照巡视组的要求，本着对党负责、对白银发展负责、对自己负责的态度，实事求是地汇报工作、反映情况，不夸大成绩，不隐瞒问题，不回避矛盾，客观、真实、准确地提出意见和看法，让巡视组充分了解我市领导班子和干部队伍建设的状况，全面掌握经济社会发展的实际情况。我在这里也表个态，自己将认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，主动接受监督，自觉接受检查，坚决抓好整改，全力配合好巡视组的工作。

第四，注重成果转化，全力推动各项工作任务落实。省委第一巡视组的各位领导，长期在省上重要部门工作，熟悉省委各项重大决策部署，有着丰富的理论和实践经验。这次来我市开展巡视，不仅是对我们的监督检查，更是对我们的指导帮助。全市各级各部门要正确认识和对待巡视组的监督，主动认领巡视组提出的意见建议，对发现的问题、存在的不足和薄弱环节，要深刻剖析原因，认真制定整改措施，积极主动抓好整改。要以这次巡视为契机，进一步督促各级各方面严格执行中央和省委作风建设各项规定，坚决防止“”反弹，努力形成风清气正的从政环境和政治生态。这里需要特别指出的是，3月13日会宁县交通局副局长上班期间在办公室“看玩游戏”一事，在社会上造成了极为不良影响，要一案双查，严肃处理，并以此为戒，举一反三，进一步强化督导检查，持续推进作风和纪律建设。各级党委要进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻中央和省委的决策部署，切实履行好党委的主体责任和纪委的监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，进一步匡正选人用人之风，提高选人用人公信度。要自觉把这次巡视工作同推进“四个全面”战略布局落实、加快经济发展、保障改善民生、提高党建科学化水平等重点工作结合起来，进一步理清发展思路，细化工作措施，确保抓实见效，真正把巡视工作的成效体现到转型跨越发展的实践中，推动全市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项事业取得新的更大的成绩。

巡视组督导工作计划范文第3篇

论文关键词：高校；巡视；机制

建立和完善巡视制度，是党中央在新的历史时期为进一步加强党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、提高领导班子战斗力、促进党的执政能力建设而采取的一项重大举措。巡视工作在高等院校的开展是党在教育领域落实监督机制的具体要求和体现，这既是贯彻落实党的十七大精神，促进高校改革与事业发展的重要举措，也是加强高等教育监督与管理，推动教育事业科学发展的重要途径。贯彻党的巡视制度，加强高等院校巡视工作，就要结合高等院校的实际，把握高校巡视工作的重点、难点，通过完善制度，为高等院校巡视工作提供根本保障。

一、把握重点，增强高等院校巡视工作的针对性

巡视组通过列席所巡视高等院校的有关会议、听取汇报、查阅资料、开展座谈、民主测评、问卷调查、受理等巡视方式，监督检查高等院校领导班子及其成员。巡视工作涉及的面很宽，但不能眉毛胡子一把抓，面面俱到，平均使用力量，一定要突出重点，通过解决重点问题，带动解决一般问题。

巡视人员在巡视过程中，只有抓住重点人员、重点内容、重点事项不放，才能有的放矢，履行好监督职能。高等院校的检查督导的重点人员主要是党政领导班子及其成员，特别是党政领导班子主要负责人。检查的重点内容，主要是了解贯彻落实科学发展观，执行党风廉政建设责任制和廉政勤政，选拔任用干部和执行民主集中制的情况。检查的重点事项，主要是那些全校师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题。通过检查督导，帮助高等院校总结成绩、查找问题，促进发展，帮助上级党组织全面了解高校发展状况，提供科学决策的依据。

（一）重点巡查学校贯彻落实科学发展观，推进学校改革发展稳定的情况。通过巡视工作，检查高等院校领导班子学习贯彻落实科学发展观，以及执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署的情况，督促领导班子自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通;督促领导班子用党的理论和路线方针政策武装头脑、指导实践、推动工作，落实科教兴国战略和人才强国战略;督促领导班子按照科学治校、民主治校和依法治校的要求，把班子建设成为善于领导科学发展的领导集体，提高办学治校水平;督促领导班子通过民主生活会、党委中心组理论学习会、谈话谈心等工作提高谋大局、议大事、理思路、抓落实的本领;督促领导班子政治和全局的高度，观察、分析、解决问题，处理好改革、发展和稳定三者之间的关系，领导学校科学发展、和谐发展、率先发展。

（二）重点巡查学校领导班子贯彻执行民主集中制和党委领导下的校长负责制的情况。通过巡视工作，了解高等院校领导班子执行民主集中制的情况，建立健全民主科学的议事规则和决策机制、党委集体领导下的校长分工负责制情况。督促领导班子按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对民主集中制原则进行制度化、具体化，不断规范党委会、校长办公会、党政联席会、教职工代表大会等会议制度，明确议事规则，细化职责职权，理顺各种关系，规范工作程序，推进科学决策、民主决策和依法决策;督促领导班子成员按照个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的原则，积极参与集体领导，坚决贯彻集体决定，切实履行自身职责;督促领导班子成员不断增强政治意识、大局意识和团结意识，相互理解、支持和配合，共同做好学校党政各项工作。

（三）重点巡查学校领导干部选拔任用情况。通过巡视工作，了解高等院校领导班子贯彻执行《干部选拔任用条例》的有关规定与推进学校事业的健康发展有机结合情况，完善任前谈话、离任审计等环节工作，督促领导班子坚持民主、公开、竞争、择优的原则，不断规范干部选拔任用机制、考核评价体系、教育监督工作和职务任职、回避、交流等制度;督促领导班子按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。

（四）重点巡查学校领导班子及其成员党风廉政建设的情况。通过巡视工作，监督高等院校领导班子落实党风廉政责任制和廉政勤政的情况，督促领导班子坚持群众路线，真诚倾听师生员工呼声，真实反映师生员工愿望，真情关心师生员工疾苦，多为师生员工办好事、办实事，防止和克服形式主义和，杜绝弄虚作假、虚报浮夸等现象;督促领导班子树立求真务实作风，深入基层，调查研究，摸清情况，从校情出发，创造性地开展工作;督促领导班子扎实推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防和解决腐败问题，严格执行党风廉政建设责任制，提高自身拒腐防变能力;督促领导班子坚决查办违纪违法案件，坚决纠正损害师生员工利益的不正之风，着力纠正工作中存在的不合理机制;督促领导班子完善监督制约机制，防止权力失控、决策失误和行为失范，使领导干部不犯或少犯错误;督促领导班子深入开展党风党纪教育，增强自觉遵守党纪国法的观念，树立为民、务实、清廉的形象。

二、破解难题，克服高等院校巡视工作的障碍

巡视工作的基础工作就是了解重要而真实的情况，这是加强高等院校巡视工作的前提，也恰恰是巡视工作的难点。在巡视检查过程中，破解这一难题，克服高等院校巡视工作的障碍，需要做好如下三点：

（一）认真做好巡视前的准备工作。巡视前要认真学习中央和上级的有关法规、文件，学习中央领导的讲话、指示精神。巡视组要与纪检、组织、人事等部门进行沟通，了解被巡视院校有关情况。在具体工作中，巡视组要排除利益集团因素对巡视工作的干扰。巡视组到院校巡视前，可以先以网络技术或暗访的形式进行摸底，掌握基本信息，再公开派巡视组下去，这样可以对照前后信息，增强巡视的威慑力，避免被巡视院校的临时“改装”和“粉饰”所蒙蔽。对初步掌握的资料，巡视组全体成员要综合分析研究，制定一个比较完善的巡视工作计划。在与被巡视院校接洽后，还要对巡视工作的步骤和方式方法进行认真研究和思考，看是否符合该校的实际，并做出必要的调整。

（二）重视个别谈话在巡视工作中的作用。个别谈话最为重要和基本。这往往是重要、真实情况的主要来源。干部生活在这个社会上必定要与群众接触，只要他有腐败行为，群众就会知道。只要群众知道了，巡视组就能通过各种方法了解到。那些重大腐败案件的线索，有不少都是在个别谈话中发现的。谈话中，必须认真把握政策，既要客观地了解该校的全面情况，又要深入细致地发现存在的问题。选择对象要有一定的代表性，既要有专家教授代表，又要有中青年教职工代表，还要有学生代表。高等院校知识分子云集，他们具有独立的理性思维能力和很强的判断力。谈话的时候，一定要尊重谈话对象，以诚相待，耐心听取他们的意见和反映。同时要注意从谈话中发现重要问题的情况和线索。对涉及敏感问题的谈话人和有一定顾虑的同志，要做好说服解释工作，营造一个宽松的谈话氛围。

（三）用科学辩证的方法对被巡视院校作出客观公正的评价。巡视工作中，巡视组要全面了解和掌握情况，广泛听取各方面反映的情况，特别要深入到问题突出、矛盾尖锐的地方听取意见。对重要的情况和问题要认真进行分析和甄别，真正抓住问题的实质。对举报线索，要认真进行分析，但不能“听风就是雨”，更不能影响被巡视单位谋取发展、保持稳定的大局。必须明确，巡视不是为了来挑毛病、找岔子，更不是为了整人，而是为了了解情况、反映情况、提出意见和建议。要把巡视工作的出发点和落脚点放在发现问题上，特别是要发现其他监督手段不易了解到或了解不深的问题，而不能是一般性的工作总结。与此同时，要了解问题发生的原因，分析问题背后的政策因素、程序因素或制度因素，明确问题责任。对所掌握的情况，巡视组既要抓住问题的主要矛盾，又要抓住矛盾的主要方面，通过“去粗存精、去伪存真，由此及彼、由表及里”的分析，作出客观公正的评价，同时要准确指出被巡视院校存在的主要问题和根源，提出解决问题的意见和建议。

（四）对于目前巡视实践中普遍存在的一些困难和问题，如“要巡视工作如何取信高校知识分子”，“巡视报告能不能公开”，“谁来监督巡视组”，“巡视工作如何促进党内民主”，等等，要在理论上不断论证，在实践不断探索，研究解决的途径和办法。

三、完善机制

，为高等院校巡视工作提供制度保障

新制度主义认为，制度要充分发挥作用，必须实现体系化，防止单一制度运作可能带来的弊端和风险。建立一系列的配套制度，有利于各项制度的良好运行，并能够发挥单项制度运转所不能达到的最优效果。具体到目前高等院校的巡视工作来说，建立一个完善的制度体系来更好地规范和促进巡视制度的运行，既需要考虑当前巡视工作中存在的问题，也要着眼于党内监督体系的长期发展，建立和完善巡视责任机制、信息沟通机制和巡视成果机制运用机制等系列配套制度，形成长效的监督。

（一）完善巡视责任机制。要用法规的形式明确巡视组的巡视工作职责，工作程序、工作纪律、管理办法、责任考核、问题处理等，建立巡视工作的激励机制和责任倒查机制。巡视组的工作进展及其成员的具体表现等情况，应及时地反馈。要对巡视组的职责和工作纪律等进行规范，在工作中表现突出的人员应给予奖励和提拔，而在工作中如果在巡视过程中“走马观花”，搞形式主义，甚至收受贿赂，出现严重失职、失察行为的，应当追究相关人员的责任，做到赏罚分明，才能促进巡视制度的良好运转。另外，如果腐败案件败露，但在此前的巡视工作中又没有被发现，那么巡视组就应集体检讨并承担相应责任。这种责任倒查制度能在无形中给巡视组成员一定的压力，使他们能更积极地投人巡视工作，努力地发现问题。

（二）完善信息沟通机制。巡视工作的开展虽然时间相对集中，但毕竟不是常驻，有时难以了解到被巡视院校领导班子的真实情况，因此，巡视制度一定要走出形式主义的传统惯性，构造出具有持久效力的监督制度框架。而且，巡视制度毕竟是一种少数人监督多数人的制度，要想达到更好的效果，需与横向监督以及自下而上的监督有机配合。巡视工作可与纪检，组织部门的工作形成合力来提高综合效果。同时充分发挥互联网及其他媒体的作用，最重要的是发挥师生员工的力量，使群众的监督与党内的监督协调配合，在巡视组内部事先规定巡访群众的范围、数量和对象，把了解真正的民情作为工作的重要内容。重视举报信息来源，对师生员工反映强烈的共性问题加以特别关注，如有必要，可以向被巡视院校的主要领导提出质询。如此才能开创廉政建设的新局面。

巡视组督导工作计划范文第4篇

参加我区第三批先进性教育活动的对象主要是各乡镇（街道）党委所属村、企党组织和部分机关部门党组织，共782个单位，党委5个，党支部763个，党员数14274人。其中农村党员12269人，非公企业党员1871人，有关机关部门党员134人,流动党员1537名。在前期的工作中，我们重点抓了以下几项：

1、深入调研摸排，理清工作思路。在年初调研的基础上，9月初我们又专门组织了4个调研组，召开了不同层次的12个座谈会，听取了一百多名党员群众的意见建议，形成了调研报告，对开展第三批先进性教育活动提出了意见建议，作了总体构想。同时在全区组织了基层组织建设大排查活动，逐村填写《基层组织建设基本情况表》、《村干部名册》、《入党积极分子名册》和《流动党员名册》等，建立了基层组织建设信息管理系统，把全区558个村居的基本情况录入信息库，每一个村的信息包含人口情况、党员队伍情况、班子队伍情况、非党村委会成员情况、村两委协调情况和村级和谐建设情况等，为开展分类指导提供了条件。

2、开展进村扶任，夯实组织基础。针对村级换届后党组织强弱不一、各项工作需要规范的实际，我们在全区开展了“进村扶任”活动，组织机关干部进村入户，努力做好帮扶工作。通过开展谈心谈话，原创：对新任村干部提出目标要求，对落选村干部做好思想工作；通过开展上岗培训、市场经济知识和劳动力素质培训等，全面提高村干部的素质；通过落实村级管理“三化十二制”，促进工作制度化、规范化。特别是对前期摸排出的28个两委明显不协调的村，我们组织力量进行整顿，采取谈心谈话、干部调整、帮助解决实际问题等有力措施，促使后进村转化。目前在整顿的28个村中，有1名村支书因选上后工作难开展而作了调整，有15个村有明显好转迹象。通过“进村扶任”活动，整顿并建强了一批党组织，为开展先进性教育活动奠定了坚实的组织基础。

3、认真组织试点，全面积累经验。我们于9月中下旬在××启动了第三批先进性教育活动试点工作，共65个党组织1103名党员参加。为使试点工作真正能出效果、出经验，我们加强了工作指导。专门制订了试点工作实施方案，建立了试点工作指导小组。对每一阶段和每一环节进行详细指导，研究解决一些实际问题。同时建立巡查组，加强巡视督查。至11月底，试点工作基本告一段落。通过试点，为我们提供了很多的经验，对各乡镇、街道起着示范引导作用。在骨干业务培训会上，试点单位专门作了经验介绍。

4、强化骨干培训，提高业务水平。我们积极开展了多层次、多形式的业务培训，既加强先进性教育有关内容的宣传，又提高具体责任人和操作者的工作业务水平。一是对村、企党组织书记的培训。在村主要干部岗前轮训中，我们增加了先进性教育的有关内容，对村书记中进行“预热”。9月底，我们又对全区250名非公企业党组织书记进行了2天的专门培训。二是对教育活动具体组织、协调和督导人员的培训。在9月初，我们召开了组织委员会议，对第三批先进性教育有关准备工作进行了专门布置。在11月份，又组织各乡镇组织委员赴省试点单位路桥横街镇学习取经，开展研讨。全区动员会后，及时举办了乡镇党群副书记、组织委员、巡视组和督导组人员参加的业务培训，进一步明确每一阶段的重点环节和注意问题。三是对指导员的培训。专门拟出了指导员培训的参考资料，要求各乡镇对指导员进行全面培训。

5、健全工作机构，加强组织领导。根据第三批教育对象的实际情况，我们进一步健全了组织领导和督导机构，配强了组织力量。一是调整充实了领导小组。增加了区农办、国土资源局、建设局、规划处、交通局、水利局、林特局、文化广电新闻出版局、卫生局等涉农单位负责人。二是建立了巡视组。充分发挥老同志“有时间、善监督”的特长，在面上建立了三个巡视组，分片开展巡回指导、督查。三是建立了督导组。各督导组均由联系乡镇的部门干部组成，把开展联系帮扶与教育督导有机地结合起来。

6、编写方案教材，促进有效教育。为提高教育活动的针对性，取得实效，我们从实际出发拟订了实施方案，编写了各类学习资料。一是分类制订了实施方案。分别制订了农村和非公企业党员开展先进性教育的实施方案，针对非公企业党员文化程度普遍较高、学习时间难集中的实际，提出了不同于农村党员的学习要求。二是编印学习材料。组织人员编写了通俗易懂、少而精的学习材料《学习问答100题》，尽量以问答的形式提出，使农村党员易学易记，并与学习笔记合并一册，在先进性教育活动时做到人手一册。同时，我们又做好先进典型的挖掘、总结工作，着手编写《先锋颂》，努力用身边的典型和鲜活的榜样教育党员、激励党员，提高学习成效。三是印制学习积分卡。针对在家党员、流动党员和学习困难党员，分别印制了三种不同的学习卡，要求对学习情况进行详细记录，以加强学习培训的管理。

7、坚持惠民先行，营造良好氛围。在全区积极开展惠民利民活动，让群众感受到先进性教育带来的实实在在的实惠。一是开展结对帮困活动。在第二批先进性教育中，我们在全区开展了以“部门联系乡镇、机关党员联系困难群众、群众评议先进性教育效果、群众评议机关部门、促进党的先进性建设、促进黄岩新发展”为主要内容的“双联双评双促进”活动。全区共有120多个支部开展结对共建，有1130名机关党员干部和困难党员结对帮扶，共送钱送物39万元，其中现金19.8万元，帮助1350户困难群众解决了实际困难。二是开展“平安大巡逻”活动。每天晚上安排机关党员干部在城区开展治安巡逻，共3000多名党员干部参加了大巡逻活动。三是开展走访慰问活动。从去年开始，各乡镇党委均建立了用于慰问帮扶困难党员的“先锋基金”，采取党费拨一部分、行政经费贴一部分和党员个人捐一部分的方法来筹集，学习教育活动前，各乡镇纷纷走访慰问建国前老党员和受灾困难党员。此外，有些村还组织党员提前开展了整治环境卫生、冬修水利等义务劳动，为先进性教育营造了良好的氛围。

下阶段，我们将认真按照省、市的部署，严格按照规定的要求和方法步骤抓好学习教育活动，并紧密结合本区实际创出特色，提高学习效果。在具体工作中，将突出以下三方面重点：

1、紧紧围绕新农村建设主题，着力推进经济社会发展。把开展教育活动与推进农村发展紧密结合起来，根据前阶段调研摸排到的问题，我们将围绕着新农村建设，在第三批先进性教育中重点引导广大党员“凝心聚力、克难奋进”，解决影响农村发展的“五大问题”：一是解决发展信心不足问题。通过谈变化、看新貌、议前景，帮助村党员干部树立好发展信心；二是解决发展思路不清问题。要帮助每一个村明确发展思路，制订好发展三年规划和年度计划；三是解决发展目标不明问题。要引导广大党员共同参与制定一个实实在在的目标；四是解决发展环境不佳问题。确立服务意识，为在村的企业，村里的种养植大户等营造良好的发展环境；五是解决发展重点不突出问题。通过教育活动明确每一个村的工作重点。为推进各党组织办实事、办好事，我们要求每个村在学习教育活动一开始就要确定具体实事目标，填写“先进性教育活动具体实事目标”报上一级党组织，并在村务公开栏中公示。在学习教育活动暂告一段落后，由指导员帮助制定2006年工作计划，列出年度工作重点，还没有制定三年规划作出承诺的，要补上三年任职目标承诺。

2、采取多种措施，努力提高学习效果。为使学习培训取得实打实的效果，我们准备多种措施并举，加强管理和监督，创新载体，丰富教育活动形式。一是三卡管理，分类施教。对在家有学习能力党员，提供“党员学习积分卡”，每参加集中学习讨论1次计15分，开展助学活动1次计10分，开展为民服务活动1次计10分，党员积分60分以下的要进行补课；对外出流动党员，提供“流动党员学习卡”，随时参加所在地党组织的学习讨论和全区“先锋讲坛”的听课，每参加一次进行必要的记录，学习培训结束后交回组织关系所在党组织证明学习情况；对学习困难党员，提供“党员助学卡”，既记录受助党员的学习次数，又证明提供帮助党员的情况，互相促进。二是三式搭台，活跃氛围。在各乡镇“先锋服务中心”普遍建立“先锋讲坛”制度，安排讲师团成员、领导干部和指导员讲理论，支部书记讲实践，普通党员讲思想，老党员讲党史，采取电教、讲课、讨论交流一起上，形成超市式的党课，由党员根据实际自行选择所需内容；开展“亲情助学”活动，发动广大机关党员回家帮助父母、邻居及亲朋好友中的党员学习；开展“四送下乡”活动，送政策、科技、物资、文化，突出机关部门的帮扶，在乡镇设立“机关部门联系帮扶记录簿”，双方签字确认，严格检查考核。三是三级帮学，互动提高。按照市里“百名专家讲学、千名局长帮学、万名机关干部辅学”的要求，下派一批干部开展驻村蹲点。要求区级党员领导干部率先示范带头，在春节前蹲点不少于2天，具体做到“四个一”和“两个走访”，即召开一个座谈会、参加一次农事劳动、与农民同吃一顿饭、在农家住一个晚上；走访若干个贫困户，走访若干家企业。四是三方督学，严格要求。采取区督导组抽查、派驻指导员督查和群众监督评价小组督查相结合的方法，加强对各党组织学习培训的督促，确保走规定步骤、达到规定要求。

巡视组督导工作计划范文第5篇

2013年10月12日，秦光荣在出席中共云南省委党的群众路线教育实践活动领导小组第四次（扩大）会议时指出：“深入学习贯彻的重要讲话，是当前教育实践活动的一项重要政治任务。我们要把重要讲话精神作为深入开展教育实践活动的思想指导，深刻领会讲话精神实质，下定决心、毫不动摇、锲而不舍地把作风建设抓下去。当前要找准存在的问题，着力解决问题，防止产生‘闯关’和‘考试’思想，努力把专题民主生活会开出高质量、高水平；要把重要讲话精神作为进一步严格党内生活、提高党的建设科学化水平的重要遵循，坚持贯彻执行民主集中制，坚持严格党内生活，坚持党性原则基础上的团结，引导广大党员干部时刻保持清醒头脑，保持忧患意识，扎实工作、攻坚克难；要深刻理解对整改工作的明确要求，踏踏实实地直面问题、解决问题，发扬‘钉钉子’精神，真正把工作落到实处。”

秦光荣强调，“要正确认识查摆问题开展批评环节的工作，进一步增强责任感和紧迫感。在中央督导组的有力指导下，我省教育实践活动总体形势是好的，但不能盲目乐观，有些工作距离中央的要求和群众的期盼还有较大差距，各单位的专题民主生活会准备工作仍然存在一些薄弱环节。各部门各单位要立即开展‘回头看’工作，认真查缺补漏，为民主生活会的顺利召开夯实基础。近期，省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要围绕民主生活会准备情况，开展一次专题随机调研，督促、帮助各单位及时发现和纠正问题，把好专题民主生活会的准备关。”

秦光荣强调，“要以重要讲话精神为指导，开好专题民主生活会。一要把会前的谈心交心谈开谈透，主要领导与班子成员逐一谈，班子成员之间真诚谈，班子成员与分管部门负责同志主动谈，省委督导组与所督导单位领导班子成员深入谈，把问题谈深，把根源说透；二要把对照检查材料写真写实。聚焦‘’问题把自己的像画准，从思想深处把存在问题的原因剖析深，把整改措施和今后努力方向制定实，严格审核把关对照检查材料。三要坚持把批评和自我批评的武器用活用好。要注重发挥一把手的带动作用，一把手要带头开展批评和自我批评。要注重把整风精神贯彻始终，自我批评敢于揭短亮丑，相互批评直面问题，坚决防止放‘礼炮’‘哑炮’‘空炮’。要注重对民主生活会的督导，督导组要全过程参加所督导单位的专题民主生活会，以敢于负责、敢于较真的精神做好督导工作。”

2013年10月12日，秦光荣专程看望了百岁老人袁思齐、谭碧波，并向全省老年人送上节日的问候和诚挚的祝福。

秦光荣说，“尊老、敬老、爱老、助老是中华民族的传统美德，是国家文明进步的标志，是社会公德的重要内容，是家庭美德的核心要素。长期以来，省委、省政府一直高度重视老龄事业，建立了老龄工作组织体系，完善了老年人权益保护地方性法规，制定了老龄事业发展中长期规划，出台了一系列老年人优待优惠政策。从今年起，我省将连续3年开展以‘六个一’为主要内容的‘彩云百岁寿星关爱行动’，即：为全省每位百岁寿星赠送一张老年节节日贺卡，拍一张全家福照片，进行一次免费体检，赠送一份慰问金，赠送一份慰问品，建立一项志愿者为百岁寿星送温情制度。我们要通过这个活动，大力弘扬中华民族的传统美德，进一步激发尊老、敬老、爱老、助老的正能量，促进社会各界都来关心老年人，支持老龄事业发展，真正让每位老年人老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐，让老年人都能安享幸福晚年，让彩云之南更和谐、更幸福。”

2013年10月19日至20日，中共云南省委常委班子召开教育实践活动专题民主生活会，秦光荣主持会议并作总结讲话。

秦光荣指出，“这次民主生活会要真正拿起批评和自我批评这个有力武器，以抛开面子、揭短亮丑的勇气，以动真碰硬、敢于交锋的精神，以深挖根源、触动灵魂的态度，真正‘红红脸、出出汗、排排毒’，以此达到‘增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力’的目的。开展批评要坚持‘团结—批评—团结’这个原则，通过善意的批评帮助同志改正缺点、纠正错误。自我批评要有虚怀若谷的胸襟、海纳百川的气魄、登高望远的眼光，做到闻过则喜、从善如流，深刻剖析自己，不断修正自己，努力提高自己。”

秦光荣说，“大家要放下包袱，开门见山‘向我开炮’。不要瞻前顾后、拐弯抹角、避重就轻，要聚焦‘’，开诚布公地指出我存在的问题。作为省委常委班子的班长，我一定要做好表率，虚心听取和接受大家的批评意见，认真进行整改。他要求常委们高度重视、集中精力、从严要求，全身心投入到会议中来，确保会议取得实效。”

秦光荣对进一步开展好教育实践活动提出4点要求：“一是深入学习贯彻的重要讲话精神，切实解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题。省委常委班子成员，要努力提高思想认识和政治觉悟，坚持不懈地把理论武装摆在首位，用中国特色社会主义理论体系武装头脑和润泽思想，始终坚定理想信念，坚持正确的政治方向，站稳政治立场，增强道路自信、理论自信、制度自信，自觉为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。要带头把系统学习、深入贯彻一系列重要讲话精神作为重大政治任务，真正以提出的新思想、新观点、新论断、新要求指导实践，提高我们的工作水平和工作能力。二是用钉钉子精神抓好整改落实，切实把‘’方面的突出问题一个一个解决好。要抓紧提出有针对性的解决方案，细化措施、明确时限，努力解决好‘’方面存在的突出问题。坚持领导带头抓整改，锲而不舍、驰而不息地把作风建设抓下去；坚持立行立改抓整改，尽快取得看得见、摸得着的效果；坚持扭住重点不放抓整改，对准焦距、找准穴位、抓住要害，开展专项整治，真查真纠、真抓真改；坚持敞开大门抓整改，整改过程要让群众监督，对干部群众提出的每个问题都要盯住不放，件件抓出成效。三是强化教育实践活动中形成的实践成果、制度成果、理论成果的运用，推进作风建设制度化、规范化、常态化。要以改革创新精神抓紧建立和完善各项规章制度，以制度机制固化作风建设成果，严格约束力、增强执行力，特别是要着力完善和落实干部直接联系群众制度、随机调研制度等‘十项制度’，形成解决‘’问题的长效机制，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞。四是善始善终抓好全省教育实践活动，确保活动不走过场、取得实效。要确保省级其他班子和省直各单位、省级党员领导联系点专题民主生活会开出高质量、取得好效果。省委教育实践活动领导小组办公室、省委督导组要一如既往地坚持‘严’字当头，督促各单位继续认真抓好查找问题、开展批评环节的工作。”

2013年10月21日，中共云南省人大常委会党组召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。秦光荣主持会议并讲话。

秦光荣指出，“要本着对组织、对自己、对同志、对班子高度负责的精神，严肃认真，实打实、硬碰硬，既对人又对己，既见事又见人，找出并清除思想和行动上的灰尘和政治微生物。要抛弃‘面子思维’，勇于揭短亮丑，勇于正视问题，勇于承认错误，勇于触及问题实际，勇于深挖问题的根源，不怕刺、不怕痛。要克服‘好人主义’，开门见山，指出问题，不绕弯子，不兜圈子，敢于动真碰硬，思想交锋，坚决防止和避免放‘礼炮’、放‘哑炮’、放‘空炮’的现象。同时要出于公心，与人为善，有一说一，有二说二。被批评者要有则改之，无则加勉，闻过则喜，闻者足戒。”

秦光荣就做好当前和今后一段时期省人大及其常委会工作提出8点意见：“一是自觉运用系列重要讲话精神武装头脑，努力把提出的重大思想观点、重大方针政策、重大工作部署贯穿到人大及其常委会工作的各个方面，更好地推动人大及其常委会各项工作迈上新台阶。二是要有党委意识、人民意识、法律意识，把坚持党的领导、人民当家做主与依法治国有机结合起来，确保人大工作沿着正确的政治方向前进。三是更加注重提高地方立法质量，要立足云南科学发展和谐发展跨越发展的现实需要，要更加注重法规的修改完善，要坚持科学立法、民主立法，不断加强和改进新形势下云南的立法工作。四是要理直气壮行使好人大监督权。要旗帜鲜明、理直气壮地依法对‘一府两院’的工作开展监督、敢于监督、善于监督，积极探索更加符合云南实际、更加有效的监督方法和手段。五是要进一步切实有效地行使好重大事项决定权，确保人大及其常委会关于重大事项的决议和决定落到实处、产生实效。六是认真负责行使好人事任免权。坚持党管干部原则和严格依法任免有机结合，坚持从制度创新入手，使常委会任免工作更加规范和更具权威，并促进干部任后依法履职、勤政廉政。七是充分发挥各级人大代表作用。切实加强和改进代表工作，支持和保障代表依法履行代表职责，提高代表建议办理质量，组织代表履职学习，提高代表依法履职的能力。八是切实加强常委会机关自身建设，建设学习型、服务型、创新型机关，不断提高机关的参谋助手和服务保障水平，同时要重视人大干部的配备、培养、交流、选拔和使用，为更好发挥人大作用提供有力组织保证。”

2013年10月26日，秦光荣出席北京汽车集团云南产业基地（瑞丽）合作协议签字仪式并讲话。

秦光荣说，“近年来，云南把产业发展作为经济工作的重中之重，大力推进央企入滇、民企入滇、科技入滇，实施了产业建设三年行动计划，全力以赴加快产业建设。北汽集团是知名的大企业，与云南合作建设产业基地，是促进云南转变发展方式、调整产业结构的重大举措，将带动我省汽车配套、机械制造、电子信息等相关产业快速发展，促进一方产业做大做强；是落实国家加快推进桥头堡建设战略的重大举措，既有利于企业开拓东南亚、南亚、西亚乃至非洲东部地区的广阔市场，也将加快推动云南外向型经济发展，实现“对内促进大发展、对外构筑大通道”的目标任务；是加快推动沿边地区发展的重大举措，将进一步优化瑞丽国家重点开发开放试验区产业结构，提升产业支撑和竞争力。”

秦光荣表示，“这次合作是首都与边疆的合作，是我国南方地区与北方地区的合作，是统筹国际国内两个市场的合作，我们对合作前景充满信心。云南省将为北汽集团投资提供最优惠条件，创造最良好环境，给予最大力的支持，确保项目顺利推进，尽快形成实际产能，实现互利共赢。”

2013年10月28日，云南省委召开常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会情况通报会，秦光荣主持并作通报。

秦光荣指出，“这次专题民主生活会有4个主要特点：一是自我批评带头揭短亮丑。常委班子成员紧密结合个人思想、工作和生活实际，既从分管工作上查摆剖析问题，又积极分担班子问题的责任，逐一检查了遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定精神和省委十条措施、转变作风方面的基本情况和‘’问题的具体表现，实事求是回应群众反映比较突出的问题，开展了深刻的自我批评；二是严肃批评坦率真诚。常委班子成员之间敞开思想、畅所欲言，开展了积极健康的相互批评，触及了存在的主要问题，起到了‘红红脸、出出汗、排排毒’的效果，体现了政治上的相互关心和爱护；三是剖析根源触及灵魂。常委班子每位成员都从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和世界观、人生观、价值观等方面深刻剖析自身问题产生的根源，既从工作中找差距，又从思想上、党性上找差距；四是持之以恒抓好整改。常委班子成员从坚定理想信念，牢固树立宗旨意识等多个方面提出了针对性强、操作性强的努力方向和整改措施。大家表示，要针对自身存在的问题以及群众反映强烈的问题，立说立改、立改立行，以钉钉子精神抓好整改落实。”

秦光荣强调，“查摆问题的根本目的是要解决存在的问题，把正确的认识落实到行动上。针对查摆出来的问题，省委常委班子按照中央要求，明确了努力方向，制定了整改措施，下一步将在整改落实上狠下功夫，明确责任单位、责任人，制定任务书、时间表，逐项整改到位。一是强化理论武装，坚定理想信念，切实把好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’；二是严守政治纪律，增强自省自律意识，切实做到清正廉明；三是树牢正确政绩观，全心为民利民惠民，切实抓好打基础利长远的实事；四是坚定担当务实，发扬钉钉子精神，切实抓牢发展第一要务；五是匡正选人用人风气，坚持正确导向，切实走活干部这盘棋；六是坚决整治‘’，开展专项治理，切实提振新风正气；七是扎实建章立制，健全完善制度，切实推进作风建设常态化规范化长效化。”

秦光荣对全省参加第一批教育实践活动单位召开好民主生活会提出4点要求，“一是要把在指导河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神作为重要遵循，突出问题导向、贯彻整风精神，在撰写对照检查材料、开展谈心交心这两个关键环节上下足功夫，坚持时间服从质量，切实为民主生活会打好思想基础和工作基础；二是要真正用好批评和自我批评这个有力武器，开展批评要坚持“团结—批评—团结”的原则，自我批评要深刻剖析自己，不断修正自己，努力提高自己，一把手要带头进行积极健康的思想斗争，带领班子成员真正“红红脸、出出汗、排排毒”，达到“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”的目的；三是要集中精力抓好“”突出问题的整改落实，防止产生“闯关”、“考试”的思想，对干部群众提出的每条意见、对会议查摆出来的每个问题，都要盯住不放、逐项研究，改一件成一件，以看得见、摸得着的实际成效取信于民；四要适时开展“回头看”工作，重点看学习教育是否扎实、查摆问题是否聚焦、自我剖析是否深刻、谈心交心是否充分、开展批评是否认真、边查边改是否见效，确保教育实践活动不空、不虚、不偏、不走过场。”

2013年10月30日，秦光荣出席全省宣传思想工作会议并讲话。

秦光荣结合云南省实际，就如何把学习贯彻在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神引向深入，进一步做好我省新时期宣传思想工作，提出七个方面的要求：“一是坚持中心工作和意识形态工作两手抓、两手都要硬，在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不放松意识形态工作。要充分认识意识形态工作的极端重要性，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。要切实增强做好意识形态工作的自觉性坚定性，统筹抓好中心工作和意识形态工作。要善于把握意识形态工作的特点和规律，增强工作的预见性和主动性。要自觉把意识形态工作放到全局中谋划，一以贯之、常抓不懈；二要把远大理想和现实目标结合起来，牢牢把握宣传思想工作的根本任务和着力点，始终坚定理想信念。要坚持用科学理论武装头脑，把系统学习掌握马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系和深入学习领会系列重要讲话精神结合起来，抓好中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，深入推进社会主义核心价值体系建设，进一步打牢全省各族人民团结奋斗的共同思想基础，坚定推进富民强滇的信心；三要坚持党性和人民性相统一，牢牢把握正确政治方向，切实把体现党的主张和反映人民心声统一起来。必须始终坚持正确的政治方向，坚持以民为本导向，坚持党管媒体原则，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，做负责任的媒体，使新闻宣传工作始终保持团结奋进、昂扬向上的基调；四要坚持弘扬主旋律、传播正能量，巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论。要做大做强正面宣传，在事关大是大非和政治原则问题上，要有正确的立场、鲜明的观点、坚定的态度。要加强主流媒体的传播能力建设，推进传统媒体与新兴媒体的融合，善管善用互联网等新兴媒体；五要着力抓好理念创新、手段创新、基层工作创新和管理创新，推动宣传思想工作创新发展；六要客观认识当代中国与外部世界，精心做好对外宣传工作，着力讲好云南故事、唱好云南声音、树好云南形象。要树立对外宣传的国际大视野，深入挖掘云南丰富的外宣资源优势，提高云南外宣能力，充分展示云南的独特魅力和良好的精神面貌；七要坚持全党动手、部门负责，全省各级党委特别是主要负责同志要切实担负起政治责任和领导责任，齐心协力构建大宣传工作格局。各级宣传部门要牢固树立‘守土有责、守土负责、守土尽责’的使命意识，各级各部门要加强沟通配合，不断完善齐抓共管的运行机制，配强宣传思想工作队伍，积极为宣传思想工作创造良好条件。”

秦光荣强调，“云南省正处于经济社会攻坚转型的关键时期，做好宣传思想工作极端重要，也面临着许多新的任务和挑战。当前要突出抓好几个方面的工作：一要增强政治敏锐性，坚定政治立场，切实发挥好宣传思想部门的职能作用，为云南改革发展稳定尽职尽责；二要把做好思想政治工作作为宣传思想部门的重要职责，充分发挥我们党的思想优势、政治优势，把握社会脉搏、掌握思想动态，有针对性地做好思想政治工作，把全省各族干部群众的思想统一到中央和省委的重大部署上来；三要突出云南特色，挖掘优势资源，创新宣传思想工作方法，打造具有云南特色的宣传格局；四要唱响云南声音，通过精心策划和卓有成效的宣传，不断提升云南的地位和形象，充分释放云南正能量；五要推动传统媒体和新兴媒体的融合发展，充分运用新技术创新媒体传播方式，壮大主流舆论；六要培养一支具有政治定力、思想水平、创新业务能力、务实工作作风的队伍，着力培养一批理论、新闻、出版、文艺界的名人名家，不断提升宣传思想工作队伍的整体水平。”

2013年10月30日， 秦光荣会见付立志先进事迹报告团全体成员。

秦光荣说，“付立志是一个好军人、好干部，也是一个好儿子、好丈夫。他立志报国，在12年的军旅生涯中，始终胸怀祖国、志存高远，把个人理想抱负融入中国梦、强军梦的伟大实践中，以实际行动践行了当代军人的核心价值观；他立志强军，始终牢记主席能打仗、打胜仗的要求，苦练军事本领、创新训练方法，不仅自己成为精武标兵，还带出了一支‘钢铁连’‘猛虎连’；他立志戍边，主动要求到条件艰苦的边防连队工作，扎根基层、建功立业，为祖国西南边境的和谐安宁作出了贡献；他立志为民，模范践行党的群众路线，把驻地当故乡、把群众当亲人，真心实意为驻地群众排忧解难，谱写了一曲军民鱼水深情的赞歌。”

秦光荣说，“付立志同志的先进事迹经媒体宣传后，引起了强烈的反响。中央军委、总政治部、首长都作出了重要批示和指示。云南省委高度重视，做出了向付立志同志学习的决定。要在全省迅速掀起向付立志同志学习的热潮，学习他信念坚定、铁心报国的政治品格，学习他爱岗敬业、敢于担当的责任意识，学习他求真务实、真抓实干的优良作风，学习他牢记宗旨、一心为民的高尚情操，激励全省广大共产党员和各族干部群众以付立志为榜样，忠于职守、无私奉献、顽强拼搏、奋勇争先，为奋力实现‘中国梦’‘强军梦’和富民强滇的美好夙愿，为推动云南科学发展和谐发展跨越发展注入强大动力。”

2013年10月29日至30日，云南省委办公厅领导班子召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，秦光荣到会指导。

秦光荣强调，“当前教育实践活动正处于十分关键的第二环节，省委办公厅要从4个方面抓好整改落实工作，确保教育实践活动扎实推进。一是把学习贯彻的系列重要讲话精神作为一项重要政治任务抓实抓好，努力做到始终坚定理想信念；始终在思想上、政治上、行动上与以同志为总书记的党中央保持高度一致；始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求；始终坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信；始终坚守党的群众路线、群众观点、群众方法；始终保持共产党人和党的领导干部应有的政治敏锐性和政治鉴别力，抵制和反击各种错误思想言行。二是集中精力抓好“”突出问题的整改落实，发扬钉钉子的精神，研究整改措施、细化整改方案、明确整改目标，务求在解决问题上取得更大突破，进一步提高工作效率。三是坚持立改立行、即知即改，进一步健全规章制度、完善长效机制，抓好贯彻落实，推动改进工作作风、密切联系群众制度化、规范化、常态化，同时适时开展‘回头看’，确保教育实践活动不空、不虚、不偏、不走过场。四是发挥好省委办公厅班子的表率作用，班子成员要做到带头加强学习，带头提高能力，带头维护团结，带头发扬民主，带头求真务实，带头廉洁从政，努力建成一个顾大局、负责任、干实事、重实效、求团结、讲廉洁的班子。”

2013年10月31日，秦光荣主持中央第五巡视组巡视云南省工作动员会并作动员讲话。

秦光荣在动员会上指出，“中央第五巡视组到我省开展巡视工作，充分体现了党中央对云南工作的高度重视、关心和支持，充分体现了党中央对云南省党政领导干部政治上的关心和爱护，对于我们更加及时地发现和解决存在的问题，更加深入地贯彻落实好十精神和系列重要讲话精神，更加扎实地推进党风廉政建设和反腐败斗争，更加务实地开展好党的群众路线教育实践活动，更加有效地加强领导班子和干部队伍建设，实现云南与全国同步全面建成小康社会的战略目标，将起到重要推动作用。一是自觉把思想和行动统一到中央的要求上来。要站在巩固党的执政地位的高度，站在全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，从云南省经济社会发展的全局出发，切实增强自觉接受巡视监督的意识，切实提高支持和配合巡视工作的自觉性和主动性。二是省级领导干部要自觉主动接受巡视监督。省委常委、省级领导干部要模范带头，统一思想认识，端正态度，从自身做起，本着对组织负责、对同志负责、对群众负责、对历史负责的态度，自觉诚恳地接受中央巡视组的监督和检查。三是为中央巡视工作的顺利开展创造良好条件。支持配合巡视组开展工作，是我们的政治责任，更是我们的义务，也是对我们党员干部政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识的全面检验，全省各级领导干部，要讲政治、识大体、顾大局，把支持和配合巡视组工作作为当前一项重要政治任务，不折不扣地抓好贯彻落实。四是认真组织、服从安排，确保中央巡视组在我省的各项工作圆满完成。各单位各部门要坚决服从中央巡视组的安排，严格执行中央巡视组工作计划，积极主动地做好服务保障工作，做到‘两不误，两促进’。”

秦光荣强调，“我们要把中央巡视组来云南巡视作为推动云南科学发展和谐发展跨越发展的强大动力，以中央巡视工作作为契机，认真查找工作中存在的问题和不足，总结经验、吸取教训、发扬成绩、改进工作，对中央巡视组发现和查找出来的问题，要按照中央和巡视组的要求，认真研究制定整改措施，明确整改责任，切实狠抓落实，完善政策制度，改进工作作风，推动我省各项工作取得新的更大成绩，不辜负中央的期望和人民的重托。”

中共云南省委副书记、省长李纪恒

2013年10月10日，李纪恒一行实地调研了曲靖经开区、陆良工业园区、石林工业园区、昆明高新区及园区部分企业发展情况，并对各产业园区及企业的发展成绩给予肯定。

李纪恒指出，“全省园区经济战役启动以来，园区发展速度明显加快，园区发展外部环境明显改善，园区作为科学发展先行区、招商引资主阵地、项目建设主战场、对外开放大窗口、经济增长动力源和吸纳就业强磁场的作用进一步凸显。当前，各园区要进一步明晰园区主导产业，狠抓园区规划、产业布局、产业培育、招商引资等环节，促进主导产业向园区集中、关联产业在园区配套、产业集群在园区扎堆。要大力促进全省各园区集约发展，依法依规、节约集约高效利用土地，严把新上项目建设容积率和亩均投资强度标准，强化项目用地监管，严格用地管理，杜绝批而不用、批少用多、借项目之名圈地等行为，并严把项目入区审查关，加大生态保护力度。”

李纪恒强调，“要大胆创新园区开发建设管理模式，积极借鉴和探索以企业为主体的园区开发机制，全面推进园区的实体化运行，着力推进园区国际、省际、省内之间的广泛合作，鼓励和支持当地群众参与产业园区建设，深化园区管理体制改革，对园区资源进行项目运作、市场化经营，千方百计撬动各方资金投向产业园区，激发发展动力，增强发展活力。要切实优化园区发展环境，完善基础设施建设，实现‘产城融合、联合发展’，形成良好公共服务环境，提高园区自主创新能力，建立完善园区金融服务体系。各级和各有关部门要强化园区发展统筹协调和政策落实。”

2013年10月12日，李纪恒主持中共云南省委党的群众路线教育实践活动领导小组第四次（扩大）会议并发表讲话。

李纪恒就贯彻落实好本次会议精神提出要求，“一是要迅速组织学习，精心筹备好专题民主生活会。各单位要采取党委（党组）会、中心组学习会等方式，深刻领会此次会议精髓，认真贯彻会议部署，采取有力措施，对专题民主生活会各项准备工作进行一次全面检查，为开好专题民主生活会做好充分准备；二是要坚持高标准、严要求，认真开好专题民主生活会。开展自我批评要做到真亮丑、敢于自我揭短，开展相互批评要做到真批评、直指问题要害，制定整改措施要做到真治病、立说立行立改，确保专题民主生活会的质量；三是要真正发挥一把手示范带头作用。各单位党委（党组）主要负责同志要以‘向我看齐、向我开炮’的勇气和决心，带头认真撰写修改好对照检查材料，带头用好批评和自我批评这个武器；四是省委督导组要切实加强督促指导。敢于‘唱黑脸’‘当包公’，全程参与所督导单位领导班子专题民主生活会，切实做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦、不具体的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过，确保专题民主生活会取得实效。”

2013年10月13日，李纪恒主持召开全省一至三季度经济形势分析会并讲话。

李纪恒强调，“当前全省经济运行面临着国内外经济形势错综复杂，企业生产经营困难，投资结构有待优化、持续增长压力加大，资金等措困难加剧，财政增收乏力、地方政府债务规模大幅上升，城乡居民增收乏力等6方面的突出问题，需要引起高度重视。各级各部门必须坚定不移地贯彻落实中央的宏观经济政策，从云南实际出发，坚持稳中求进，做到‘稳中有进、稳中有好、稳中有快’。”

李纪恒要求，“四季度要做好六方面工作：一是突出抓好重点工作。狠抓固定资产投资冲万亿、工业增长、节能减排、高原特色农业发展、促进消费和进出口贸易、财政预算平衡6项重点工作，努力做到以旬保月、以月保季、以第四季度保全年目标任务完成。二是加快推进基础设施建设。抓好综合交通体系、农田水利、能源、信息等基础设施建设。三是精心抓好城乡建设。扎实推进城乡人居环境提升行动，做好‘城镇上山’、城镇保障性安居工程、农村危房改造和地震安居工作。四是深化改革扩大开放。以更大勇气和智慧推进各项改革，积极推动沿边开放，继续深化区域合作。五是切实加强社会建设。着力保障和改善民生，继续加强价格调控监管稳物价，打好扶贫攻坚战，抓好安全生产，加强社会风险防控。六是及早谋划明年工作。”

2013年10月15日，李纪恒在普洱市会见了老挝副总理、老中合作委员会主席宋沙瓦·凌沙瓦一行。

李纪恒说，“近年云南与老挝在交通基础设施、人员培训、贸易等方面的合作取得了长足发展，这充分表明滇老友好合作基础良好、前景广阔。他建议：加快中老磨憨—磨丁跨境经济合作区建设；推进互联互通工程，尽早实现昆曼国际公路全线真正通车运行，共同推进南北经济走廊建设和GMS经济合作；共同打造中、老、缅、泰四国黄金旅游圈；进一步加强农业合作；总结中国云南—老挝北部合作成果，组织力量，规划下一个十年的合作。他还邀请老挝组团参加即将在昆明举行的2013中国国际旅游交易会和明年举办的第二届中国—南亚博览会。”

2013年10月18日，李纪恒出席云南省政府迪庆震区灾害恢复重建工作会议并讲话。

李纪恒强调，“灾后恢复重建，不是简单地恢复，而要有所提高，要紧紧把握机遇，更好地推动灾区经济社会发展。当前，要做好5方面工作：一是坚持以人为本，千方百计安排好灾区群众基本生活。全面排查受灾群众生活困难，确保受灾群众安全温暖过冬，并严防次生灾害。二是坚持民生优先，抓紧完成民房恢复重建。住房是最迫切的需求，要确保今年12月底前完成受损民房修复加固，2014年9月30日前全面完成受损民房重建。三是坚持分类指导，统筹抓好公共基础设施恢复重建。把学校、医院建成最安全、最牢固、群众最放心的建筑，实施好水利、交通、电力、通信等基础设施建设，加快清理、维修加固和修复受损宗教活动场所。四是坚持突出特色，大力抓好优势产业培育。大力发展旅游、高原特色农业等产业，为灾区长远发展奠定坚实基础。五是坚持着眼长远，切实增强灾区可持续发展能力。进一步加大扶贫开发力度、加强推进小城镇、生态文明、推进防灾减灾能力建设，打牢发展基础。”

李纪恒要求，“各级各部门要尽快把工作重心转移到恢复重建上来，强化组织领导，建立高效联动恢复重建机制；强化项目实施，确保群众早日从恢复重建中受益；强化物资保障，确保群众生产生活需要；强化资金筹措，确保资金及时足额到位；强化政策落实，实现政策效益的最大化。广大党员干部要把恢复重建作为开展党的群众路线教育实践活动的重要载体，真心实意办实事，确保圆满完成恢复重建任务，真正把党和政府的温暖送到灾区各族群众心坎上。”

2013年10月20日至21日上午，云南省政府党组召开专题民主生活会，李纪恒主持会议并讲话。

李纪恒在总结讲话中说，“要始终坚持高标准严要求，切实把省政府党组班子党的群众路线教育实践活动推向深入。一要坚定理想信念，继续解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题。二要以钉钉子的精神抓好整改落实。三要切实抓好自身建设，着力提高省政府领导班子发现和解决自身问题的能力。 四要抓好专题民主生活会后有关工作，认真开展‘回头看’，抓好第三环节的教育实践活动各项工作，坚决防止‘前紧后松’，甚至走过场的现象。他强调，要坚持‘两手抓、两不误、两促进’，用经济社会发展的实效充分展示和检验教育实践活动取得的成效，确保圆满完成年初确定的各项任务目标。”

2013年10月24日，李纪恒代表中共云南省委、云南省人民政府和4600万云南各族人民，向出席2013中国国际旅游交易会的领导和海内外来宾表示热烈欢迎，向长期以来关心支持云南经济社会发展的国际友人和社会各界朋友表示衷心感谢。

李纪恒在致词中说，“一直以来，云南省委、省政府高度重视旅游业发展，把旅游业作为国民经济的战略性支柱产业和现代服务业的先行产业优先发展，全力打造‘七彩云南、旅游天堂’品牌形象，推动旅游业实现了健康快速发展。当前，我们正在以更大的力度推动云南由旅游大省向旅游强省跨越，努力把云南建设成为国内一流、国际著名的旅游目的地和中国面向西南开放的区域性国际旅游集散地。各方深化与云南的旅游合作，空间广阔、前景美好。衷心希望各位来宾充分利用国际旅交会的平台，加强行业交流、共商旅游大计、共谋旅游蓝图、共促旅游发展。”

2013年10月24日，李纪恒在昆明会见湖南省省长杜家毫一行。

李纪恒说，“云南将坚定不移地把旅游业作为战略性支柱产业和现代服务业的先行产业优先发展，全力打好综合交通基础设施建设3年攻坚战，为加快发展提供支撑条件，积极推进旅游业与城市建设、文化、乡村建设、生态文明建设的融合发展，健全完善旅游相关法规，以更大的力度推动云南由旅游大省向旅游强省的跨越。云南和湖南旅游资源互补性强，希望携手共进、互利共赢，不断开创合作发展新篇章。”

2013年10月26日，李纪恒出席由省政协主办的云南省企业家论坛“打造云南旅游产业升级版”恳谈会并讲话。

李纪恒指出，“旅游产业是极具发展潜力的‘朝阳产业’，也是七彩云南的‘第一形象产业’。历届云南省委、省政府把发展壮大旅游经济放到突出位置，加大推进力度，全省旅游业保持了强劲发展势头，实现了从接待服务型到支柱产业型、从资源大省到旅游大省的历史性转变。当前，云南省出台了系列政策和措施，加大政府引导资金投入，加大旅游建设用地供给，加大政策支持力度，突出重点抓好融合发展、品牌引领、项目建设、环境优化和体制机制创新等5个方面的工作，努力推动云南旅游进入新一轮发展‘快车道’，着力构建产业实力强、产业贡献强、产业竞争力强和支撑产业发展能力强的现代旅游产业体系，把云南建设成为国内一流、国际著名旅游目的地和中国面向西南开放的区域性国际旅游集散地，实现云南旅游大省向旅游强省的新跨越目标，到2020年把旅游产业建设为全省国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。他希望省政协继续发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用，一如既往地关心省政府工作，为云南经济社会发展献计献策。”

2013年10月29日，李纪恒参加省政府办公厅党组班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会并讲话。

李纪恒指出，“要从班子自身抓起，将理论武装摆在首要位置，着力解决好‘总开关’问题，把工作重心聚焦到解决‘’问题上，把活动成效落实到制度建设上，把群众路线体现到参谋服务中，用各项工作的成效来检验教育实践活动的成效，真正使贯彻党的群众路线成为党员干部的长期自觉行动。”

李纪恒强调，“省政府办公厅广大党员要坚持政治方向，纯洁思想、净化灵魂，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；坚持用钉钉子的精神抓好整改落实，努力为政府系统作出示范；坚持以建章立制为根本，真正使贯彻党的群众路线成为党员干部的长期自觉行动；坚持从高从严要求，进一步加强办公厅领导班子自身建设，增强政治定力、做对党忠诚的表率，密切联系群众、做践行宗旨的表率，坚持党性原则、做团结干事的表率，增强责任意识、做勇于担当的表率，强化自省自律、做勤政廉政的表率，努力把省政府办公厅班子建成为政治坚定、求真务实、创新进取、团结协调、廉洁自律的战斗集体。大家一定要怀有‘功成不必在我’的胸怀和境界，自觉在大局下想问题、当参谋、做工作，全面提高‘三服务’能力和水平。”

中共云南省委副书记仇和

2013年10月10日，仇和出席中共云南省委督导组工作会议并讲话。

仇和高度肯定了省委督导组前一阶段的工作。他指出，“当前，学习贯彻参加河北省委常委班子专题民主生活会上的重要讲话精神是一项重要政治任务。省委督导组必须督促各单位深刻领会、吃准吃透讲话精神，自觉用讲话精神统一思想、指导工作，切实贯彻到教育实践活动全过程。要督促各单位认真学习相关新闻报道、专题节目、纪实文章，做到内化于心、外化于行。要督促各单位一把手发挥作用，加强与一把手直接交流和对一把手的监督，当面传达中央和省委要求，当面反馈意见建议，当面进行提醒帮助。”

仇和强调，“开好专题民主生活会，是这次教育实践活动的关键举措，也是当前督导工作的重中之重。各督导组要坚持以质量为核心，从严把好民主生活会方案制订关、会前谈心交心透彻关、对照检查材料深度关、批评和自我批评质量关，确保各单位把专题民主生活会开出高质量、收到好效果。”

仇和要求，“省委督导组必须督导各单位持续深入开展‘三学三改三建’，督导边查边改、督导专项整治、督导建章立制，督促各单位立行立改解决好‘’方面存在的突出问题。省委督导组要继续认真履行督导责任，不松懈、不满足、不降格，克服畏难情绪、克服好人主义、克服应付思想，严守工作纪律，坚持原则、坚守底线，切实发挥督导工作的应有作用。”

2013年10月18日，仇和出席云南省国有企业党建工作会议并讲话。

仇和指出，“国企党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是深化国企改革发展的重要内容和重要保证。要正确理解、深刻认识国企党建工作的意义，深入贯彻党的十对国企党建的新部署，清醒认识当前国企党建工作面临的新挑战，准确把握国企党建工作在云南实现与全国同步全面建成小康社会大业中的新任务。”

仇和强调，“国有企业要始终坚持党的领导，准确把握、充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。要保证监督党委和政府决策部署在企业的贯彻落实，推动企业积极承担经济责任、政治责任和社会责任；参与企业重大问题决策，做到谋全局、议大事、抓重点；落实党管干部和党管人才原则，保证党对组织人事工作的领导权和对重要领导人员的管理权；加强对企业领导人员的监督，把国企领导人员的权力关进制度的笼子；领导企业思想政治工作，扎实推进企业文化建设，充分发挥国企群众组织、职工代表大会的作用。”

仇和要求，“国企党组织要不断研究新情况、适应新形势、解决新问题、总结新经验，强化理论学习，着力建设学习型党组织；围绕企业职工，着力建设服务型党组织；坚持与时俱进，着力建设创新型党组织，使党组织自身建设在改革中加强，在创新中发展。同时，在开展党的群众路线教育实践活动中要学深学透中央相关精神，筹备好专题民主生活会，立行立改突出问题，做到从严从实、解决问题。”

云南省政协主席罗正富

2013年10月22日，云南省政协党组召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，罗正富主持会议并讲话。

罗正富在总结讲话时说，“这次民主生活会达到了预期的目的，收到了较好的成效。会后要认真落实好整改措施，在作风转变上取得实实在在的新成效。一是认真制定和落实好省政协党组的整改方案。党组成员要带头整改落实，在以实际行动取信于民上作出示范，同时要制定个人整改方案，切实解决自身存在的问题。二是抓紧推进省政协当前的各项工作。党组成员要做到‘两手抓、两不误’，积极团结带领广大委员和干部职工，抓紧完成今年各项工作任务，以高质量、高水平的工作成绩来体现教育实践活动的成效。三是切实做好会后有关工作。要加强督促检查，认真按照省委的要求，推动省政协机关教育实践活动扎实开展。”

云南省人大常务副主任孔垂柱

2013年10月15日，孔垂柱主持云南省副厅级以上干部大会并讲话。

孔垂柱强调，“大家要认真学习领会重要讲话精神实质，认真贯彻落实省委党的群众路线教育实践活动领导小组第四次（扩大）会议精神，进一步增强自觉性和主动性，认清‘’问题的严重性、危害性、顽固性和反复性，大力抓好作风建设，防止在群众路线教育实践活动中产生‘闯关’和‘考试’思想。当前要重点抓好三项工作：一是抓好会前的交心、谈心，做到谈开、谈透；二是要按照和省委书记秦光荣的讲话要求，认真修改完善对照检查材料，思想剖析要深刻，制定整改措施要实在，做到更真实、更实在、更像自己；三是要把批评和自我批评的武器用活、用好，注重发挥一把手作用，把整风精神贯穿活动始终，相互批评要克服好人主义，做到开门见山，直面问题不绕弯子、不兜圈子。”

孔垂柱要求，“近期中共云南省人大常委会党组及机关等要认真准备、精心组织，做好召开专题民主生活会和专题组织生活会的相关工作。要抓好已出台相关政策规定的贯彻落实，特别是中央八项规定、省委十项实施意见和省人大常委会党组提出的十项整改内容，做到一以贯之、常抓不懈。要以饱满的热情做好当前人大工作，对年度工作计划确定的各项任务抓紧、抓实，确保圆满完成，并做好省委人大工作会议和省十二届人大第二次会议的筹备工作。”

云南省委常委、昆明市委书记张田欣

2013年10月15日，张田欣主持昆明市委常委（扩大）会议并讲话。

张田欣强调，“1到9月，全市经济保持了平稳较快发展，为完成全年目标任务打下良好基础，要全力冲刺4季度，确保全年各项目标任务圆满完成。一要集中力量、分类施策，以扎实的举措确保工业经济稳健运行。二要努力保持农业平稳较快发展，确保实现农业增效、农民增收。三要以加快服务业发展为抓手，释放消费潜能，增强经济发展的动力。四要找准症结、对症施策，继续扩大投资，加快推进项目建设。五要创新工作机制，确保招商引资任务的完成。六要提高聚财理财水平，确保财政收支平衡。七要着力保障改善民生，实现经济增长与群众幸福指数同步增长。八要提前谋划、周密部署，推动明年工作良好开局。”

张田欣要求，“全市上下要把精气神凝聚到当前工作上来，进一步转变作风、细化责任、强化督查，为完成年度目标任务提供坚强保障。对照年初签订的目标责任书找差距、抓落实、赶进度；深入基层深入企业深入项目转作风、干实事、求实效；以科学严谨的考核奖惩奖励先进、激励后进、推动工作，不折不扣地完成年度目标任务。”

2013年10月17日，张田欣主持昆明市委常委会议并讲话。

张田欣说，“建设世界知名旅游城市是一个长期的过程，特别是把昆明打造为世界级旅游目的地，必须花大力气下大功夫。当前，昆明旅游业的发展进入了转型升级、提质增效的关键阶段，必须把旅游业发展放在更加突出的位置，重点抓好旅游产业规划、理念突破、发展载体、政策支持、基础设施建设、市场环境、人才队伍等关键环节，把旅游产业作为大产业来做，抓大产业、大产品、大品牌，促进旅游转型升级，推动旅游与文化高度融合，让昆明成为一个令人向往，来了不想走、走了还想来的地方。”

巡视组督导工作计划范文第6篇

根据中国一航纪检监察研究会下达的2007年研究课题计划，2007年4月金城集团成立了“纪检监察机构管理模式”课题小组。

为了充实课题的素材与案例，“纪检监察机构管理模式”课题小组就“纪检监察工作运行机制、管理模式的创新形式与方法、企业纪检监察、法律、审计“三位一体”的大监督格局和纪检干部直派交流、巡视制度”等内容，组织了调研探讨，走访了本行业内的部分厂、所，本研究分会的成员单位和*地区有关航天、船舶、电子等军工企业及石化、汽车等大型企业，汲取他们在创新管理模式、整合监督资源、建立权力监督体系等方面的有益经验。

2007年11月，课题小组再赴上海，在片区纪检监察研究分会上集中研讨，形成《新形势下企业纪检监察机构管理模式的初探》课题成果。

二、课题提出的环境背景

改革开放的不断深入，促进了我国社会主义市场经济体制、民主法制建设的不断完善，当代世界经济一体化的格局，迫切需要国有企业的经营管理体制和运行机制,按照市场经济的规律发生调整和变化，迫切需要建立和规范法人治理结构。中国一航要跻身世界航空工业强者之林，实现在世界经济舞台上“大象跳舞”的战略目标，提出了“坚持社会主义市场经济取向的改革，走专业化整合、资本化运作、产业化发展、市场化经营和国际化开拓的道路”的战略转型思路，而这一转型的成功，很大程度上要依赖体制机制转型和管理模式转型的成功。

在这样的新形势下，企事业单位纪检监察工作如何适应中国一航发展战略转型，中国一航党组明确提出了“融入中心、服务大局、构建体系、保驾护航”的纪检监察工作十六字方针。把握这样的定位，必须进一步强化纪检监察监督职能，创新监督管理体系和纪检监察机构管理模式，完成好党组赋予我们的光荣使命。

本课题提出了“构建科学规范的监督领导体系”，建立和探索“巡视制”、“片区协作制”、“直派制”和所属单位“纪检监察、审计、法律三位一体”的监督模式设想。提出了增强制度的科学性、系统性、可操作性，形成结构合理、制约有效的纪检监察运行机制的思路。

三、创新纪检监察机构管理模式的现实意义

（一）建立科学有效的监督体系是中国一航大集团战略发展的需要

中国一航大集团战略的实施和新一轮跨越式发展，对纪检监察工作提出了新的更高的要求,党组确立的纪检监察工作“十六字”方针，是集团公司纪检监察工作为实现又好又快发展、构建和谐集团提供服务和保障的出发点和落脚点，也是其生命所系、力量所在。为此，积极推进纪检监察工作“两个转型”，即由事后监督为主向以事前和事中监督为主转型、由监控导向向风险防范导向转型，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，创新纪检监察管理模式，使纪检监察工作更好地融入企事业单位改革发展中心，更好地发挥保驾护航的作用，是当前面临的一项重要的课题。

中国一航党组书记、总经理林左鸣在2007年度纪检监察工作会议上指出，监督体系是现代企业管理的重要组成部分，对规避经营风险、实现企业战略目标具有独特而重要的作用。当前，在推进集团公司转型升级中，产业规模不断扩大，经营领域不断拓宽，管理难度不断加大，经营风险不断增加。特别是房地产开发、资本运作、金融业务等新领域，对我们来说都还比较陌生，如果没有好的制度设计，没有好的监督管理制度，没有有效地监控程序和措施，就很难做到源头治理，就很难防止产生腐败现象，纪检监察工作“服务大局、保驾护航”的职能也就很难落实到位。

因此，“当前和今后一个时期的重大任务之一，就是建立严密有效的惩治和预防腐败体系，着力从源头上防治腐败”。创新纪检监察管理模式成为势在必然。

（二）现有监督管理模式存在着乏力、弱化、不到位现象

目前，我国国有企业内部监督机构主要有：在公司治理结构顶层上有监事会，党组织有纪检，行政有监察、审计、法律，职工层面上有职代会(工会)。此外还有社会监督、舆论监督。应当说基本形成了一个立体多层、纵横交叉的监督网络。但实际运作中，条块分割、体系脱节，一方面要求上下对应，一方面资源配置又跟不上，不同程度的存在着监督乏力、监管弱化、监控不到位的问题。究其原因主要在于内部监督制约体制不顺，机制不完善，监督权配置不当。表现为：

一是对权力的制约和监督缺乏有效的体制和机制保证。一些企业规范的法人治理结构还没有真正建立起来，有的企业还没有建立监事会。一些单位监事会与董事会、经理层形成了一种实际上的隶属关系，要么是没有外部董事和外部监事，要么是从行业退下来的老领导中选派，独立董事或监事的作用没有体现出来。《公司法》规定的监事列席董事会议，检查公司财务、监督董事、高级管理人员行为，因为没有具体配套措施和人员力量，其履行职责很难落实到位。

二是同级监督主体的权限受制于监督客体。党内纪检组织虽然负有监督同级党委、行政的职责，但又是在同级党委的领导下工作，特别在人事任免、人员配备、财务经费、福利待遇等方面都要得到同级党委、行政的支持；对同级班子成员，特别是党政一把手的监督，因为干部管理权限的关系，往往出现“上级监督远，平级监督难”，“只对下，不对上”的情况，缺乏党纪监督的独立性，致使平行监督弱化、缺乏实效。

三是监督管理职能的资源优势难以显现。监察、审计、法律等一些监督机构，在企业内部是下设职能部门，由于条块对口的关系，往往出现上下对应单兵作战；监督的对象实际上也只有对企业领导层以下人员和下属单位，对其实际经营运作、财务状况及决策执行情况等监督内容又缺乏深入了解，所以难以发挥其应有的监督作用。职代会是职工民主管理、民主监督的基本形式，但由于普通职工参政议政的信息不对称，使得企务公开、民主监督很难奏效。

（三）纪检监察队伍的素质和能力亟待提高

纪检监察工作涉及到党纪、政纪、法律、财务、审计、管理等领域，涉及范围广，专业跨度大，政策性、专业性强，对人员队伍的素质与能力的要求很高。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断加强集团公司纪检监察干部队伍建设,建立精干高效、专业配套、素质精良的工作队伍，形成各专业、各部门相互支持、大力协同的工作格局，不断推进纪检监察工作的创新发展。

中国一航党组强调，各单位要重视纪检监察干部的培养，既要严格要求、严格管理，又要在学习培训、表彰激励、职业发展上多予关心，使纪检监察系统成为人才培养的一个重要阵地。在推进大集团战略整个过程中，纪检监察工作只能加强、不能削弱。

纪检监察干部自身要牢记使命，不负重托，做到“三个必须”，即必须清醒地认识到，纪检监察工作在党的执政能力建设中使命神圣；必须清醒地认识到，纪检监察工作在实施大集团战略中任务艰巨；必须清醒地认识到，纪检监察工作在中国一航战略转型中的职责定位。

四、构建和创新一航纪检监察机构管理模式的思路

进一步建立和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠职工群众参与”纪检监察工作领导体制和工作格局，把反腐倡廉工作纳入到企事业单位改革发展和党的建设总体工作之中。进一步研究和创新企事业单位纪检监察机构管理模式的思路，从管理体制和工作机制上，改变现有监督乏力、监管弱化、监控不到位的不正常现象，逐步建成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督体系和资源整合整体协调机制，充分发挥监督体系整体功能。

（一）构建科学规范的监督体系和监督机制

首先，应当建立起规范的公司法人治理结构。明晰企业权力机构、决策机构、监督机构、执行机构的权力职责，使他们在《公司法》的范围内各负其责，有效制衡，目标一致，形成合力。

要形成企业董事会与经理层、决策权与经营权的分离，避免权力过度集中。董事会应根据规定的权限和程序对企业生产经营的重大问题和发展战略作出决策。建立健全外部董事制度及董事会动作的各项制度，完善对董事长、总经理以及董事会下设专业委员会的制度，建立科学合理、相互制约的权力运行监督机制。

同时，要强化监事会的作用。监事会应按照《公司法》的规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，必要时有权聘请专业的会计事务所和律师事务所协助其工作，进一步解决企业内部监督机制乏力的问题。

第二，要建立企业纪检监察组织参与决策与监督的程序。纪检监察组织的领导同志应参与企业重大问题决策，把纪检监察组织的监督与监事会的法定监督有效结合，以利于形成党政协调、权责分明、相互制约的监督体系。

第三，要建立纪委监察部门对干部选拔任用前的把关程序。

配合党委、行政及干部管理部门对干部的选拔、任用、交流、奖励和考核，不仅要有话语权，而且要作为必经程序；对素质、品行不过关的，甚至可以行使“一票否决权”。

第四，要充分发挥纪检监察组织在企业监督中的组织协调作用。在探索体制机制创新中实现监督力量的整合，纪检监察组织作为监督约束机制的骨干力量，要加强与审计、财务、法律、工会等相关部门的联系配合，建立监督信息共享和协调处理机制，充分发挥党内监督、纪检监察监督、审计监督、管理部门监督和民主监督的作用，最大限度的实现对经营管理的全过程和动态监督。。

（二）实行上级组织的“巡视制”及纪检干部“委派”交流制度。

1、开展“巡视制”，实施巡视督导

（1）推行巡视制度的重要性和可行性

建立和完善巡视制度，是党中央在新形势下推进党的建设、强化党内监督、改进党的作风的重大举措，是加强党内监督的一项重要制度，是改革和完善纪律检查体制的一项制度创新。实践证明是一种有效的监督制度。

总书记指出：“派巡视组的做法，解决了管得着的看不见的问题。”吴官正同志多次强调，巡视工作做好了，能够进一步发扬民主，广泛听取意见和建议，有利于从制度上强化党内监督，促进党员领导干部廉洁自律，依法执政。

巡视制度在党内监督体制中虽然已经定位，但仍需要进一步拓展巡视范围，扩大巡视成果运用，创新巡视工作体制。巡视制度强化了上一级对下一级的监督，采取自上而下的方式对下级领导班子及其成员执行党的路线方针政策、廉洁自律等情况进行深入了解，对发现有损于党的形象苗头性问题，及时指出予以纠正；对腐败分子早发现、早查处，维护了党的团结和统一，维护了国家利益和安全。巡视制度在党内外、国内外反响之大，影响之好，成效之显，有口皆碑。

中国一航是中央直接管理的军工集团。她属下100多家企事业单位，有其政治任务重，专业技术强，管理幅度大，地域分布广，员工数量多的特点，实行巡视制度，符合一航的特性，符合现行的干部管理模式，具有可操作性。

我们建议，中国一航巡视组由集团公司组建，对集团公司党组负责。巡视组是一支独立的、不受业务部门左右的、自上而下的监督力量，是党组的“耳目”。通过巡视组“望闻问切”，调查研究，直接获取第一手资料，无疑是对加强全集团企事业单位领导干部管理的一种直接有效的补充，有着明显的发现推介作用和震慑警示作用。只要授权合理，组织有序，方法得当，一定会对各企事业单位党风廉政建设和干部廉洁自律起到积极地促进作用。

（2）集团公司推进巡视制度的办法

集团公司巡视制度的建立，可依据《中国共产程》、《中国共产党党内监督条例》以及即将颁布的《中国共产党巡视工作条例》，结合集团公司实际，制定相应的实施办法。

巡视工作的组织机构：在集团公司党组的直接领导下，由纪检组组织协调，相关职能部门和业务部门参加，抽调一些经验丰富的老同志组成。巡视工作办公室设在监察局，作为巡视工作的日常办事机构，具体负责巡视工作计划安排、协调联系、情况汇总、材料归档保管等工作。由集团公司党组决定成立若干巡视组，任命巡视组组长和巡视组成员。

巡视结束时可酌情对被巡视单位反馈巡视情况；对巡视中发现的重大问题或重大违纪线索及时报告，由巡视工作办公室向集团公司党组、纪检组提出查处或采取应急处置的建议，并由党组指定相关部门落实。

实践证明，建立和完善巡视制度，是新形势下针对“看得见的管不着，管得着的看不见”现象的行之有效的监督方式和监督渠道，弥补了同级监督可能存在的缺陷。认真执行巡视制度，不仅能够从制度上强化党内监督，促进党员领导干部廉洁自律，而且可以把一些不正之风和腐败问题解决在萌芽状态，减少腐败现象的滋生，避免造成无谓的损失。这对于加强源头治理和完善预防和惩治腐败现象，无疑有着重要的作用。例如，2004年底一航进行的财务、审计、纪检“内控机制”联合巡回大检查，集中一航监督资源优势，加强行业内的相互检查，效果较好，对各单位工作有很大的促进，是一个成功的案例。

总之，要在实践中不断探索国有企业巡视制度的范围和重点，并与企业监事会形成监督合力，使巡视制度真正成为下情上达的“直通车”，反腐倡廉的“监督哨”，了解干部的“显微镜”，经济发展的“助推器”。

2、积极探索“垂直管理”或以上级纪委对下级纪检监察干部“直派制”

针对企业内部同级纪检监察组织难以对同级党委、行政实施有效监督情况，可在企业内部试行“垂直领导”、“直派制”的试点。试行“垂直管理”或以上级纪委对下级纪检监察干部“委派”交流，对于改变现有监督管理模式的不足，解决管理体制上的不顺，克服平行监督难的矛盾，将会产生重要作用。特别是有利于保证权力监督主体的渗透力、控制力、独立性和权威性。但是，它也带来另一方面的影响。即“监督者，谁来监督”的问题；纪委书记“直管”了，纪检监察机构的其他干部和工作人员怎么办；本来纪委书记是同级班子的一员，现在成了班子的“督察”，并由此可能带来工作上的不便和同志间的戒备。上级对下级纪检监察干部“直派”交流，虽然有利于监督，但也存在跨地区、跨企事业不同体制的问题，实施起来有难度。这些问题，我们在调研中，同行反映不一，各有利弊得失。中石化系统的*单位对其二级单位试行纪检干部“直派”，船舶工业系统对其四家重点企业试行“垂直管理”，取得了基本经验。我们可以学习借鉴。

（三）建立片区协作制，形成办案综合优势

中国一航是一个拥有跨地区并众多企事业单位的特大型企业集团，建立地区协调组织，充分发挥一个地区组织协调和人力资源优势，是一个很好的办法。

目前，中国一航已经建立了纪检监察研究会，同时按区域划分组成了七个研究分会。研究会的主要职责是理论研讨、课题调研和信息交流。

我们建议，一航纪检组、监察局在片区纪检监察研究分会的基础上，依托研究会的平台，建立查办案件协作组，赋予片区查办案件协作组明确的职责权限，建立一支由各单位办案业务骨干的“人才库”。根据需要对该片区内成员单位发生的重大案件，在上级的指导下，由协作组统一调度这支办案力量，进驻查处。片区查办案件工作直接对纪检组、监察局负责。

（四）整合监督职能，共享资源优势

我们要认真贯彻党中央提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针，积极推进纪检监察工作的“两个转型”，建立教育先行、制度保障、监督与惩处并重的惩防体系，真正做到教育在先，防范有力，关口前移，切实抓好以领导干部廉洁自律为重点的党风廉政建设和反腐败工作。

1、积极探索纪检监察、审计、法律等监督资源整合的管理模式

一航成飞纪检监察、审计、法律“三位一体”，即纪检监察部/运营监控部，一个机构两块牌子，经过三年的实践，证明具有行业应用推广价值。它的成功之处在于，党政在企业发展战略目标上是完全一致的，为了实现这个目标，就需要推进纪检监察工作的党政融合和资源整合，从系统和整体上思考和推进党风廉政建设和企业内控机制建设，从源头上防范经营风险。同时也体现对党员干部的爱护和关心。考虑到纪检监察、财务、审计、法律、保卫等业务职能部门还有对上对外的对口接应关系，采用一个机构若干个牌子，以保证各业务部门的自身特性和系统工作的完整性。

通过调研我们感到，整合纪检监察、法律、审计等监督资源，有利于将过去分散的监督信息、手段、力量实现有机结合并发挥出最大效能；有利于减少监督工作协调难度和管理成本；有利于各业务系统不仅仅站在本系统的角度，更重要的是站在全局的高度来整体思考、研究和推进监督工作，克服“只见树木不见森林”的状况。整合监督资源的作用在于信息共享、手段互补、力量互动，扬长展优。整合监督资源的目的，一方面，使纪检监察工作更好的融入中心、主动监督、保驾护航；另一方面，把行政内控机制建设拓展到党风党纪领域，帮助企业建立有效的内控制度，真正做到事前、事中、事后监督有效结合，增强企业风险防范能力。

2007年8月，金城集团为了推进总部管理，强化总部职能，适应又好又快发展要求，实施了总部管理机构的调整，将原分属党政管理的纪检监察和审计两个部门，合署组建监察审计部。内设纪检监察、审计、保卫等职能部门，对总部、各事业部、子公司负有党风廉政、行政监察、审计监督、综合治理的检查和考核。通过几个监督主体的整合，在体制机制上增强监督工作的效能。

总之，整合监督资源的管理模式是可行的，是值得探索的。

2、通过监督委员会和专项监察的形式，从构建惩防体系出发，实施大监督、大预防格局

总书记在中央党校发表的重要讲话中明确提出，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。胡总书记的重要讲话，对我们当前和今后一个时期的反腐倡廉工作具有十分重要的指导意义。

林左鸣总经理指出，要重视加强探索研究，把惩防体系建设与现代企业制度建设、内控体系建设结合起来，建立科学有效的现代监督防范体系。当今世界上所有的跨国大企业之所以能够有效运转，关键在于有一套有效的监督体系。

我们要结合贯彻落实一航党组《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施办法》，构建教育、制度、监督并重的惩防体系，把其纳入企业发展的总体规划，融入经营管理，和党建工作之中，体现在业务流程和关健环节之中，通过加强教育、完善制度、强化监督、建立教育长效机制、运行监控机制和制度保障体系。

巡视组督导工作计划范文第7篇

一、课题基本概况及前期准备情况

根据中国一航纪检监察研究会下达的2007年研究课题计划，2007年4月金城集团成立了“纪检监察机构管理模式”课题小组。

为了充实课题的素材与案例，“纪检监察机构管理模式”课题小组就“纪检监察工作运行机制、管理模式的创新形式与方法、企业纪检监察、法律、审计“三位一体”的大监督格局和纪检干部直派交流、巡视制度”等内容，组织了调研探讨，走访了本行业内的部分厂、所，本研究分会的成员单位和*地区有关航天、船舶、电子等军工企业及石化、汽车等大型企业，汲取他们在创新管理模式、整合监督资源、建立权力监督体系等方面的有益经验。

2007年11月，课题小组再赴上海，在片区纪检监察研究分会上集中研讨，形成《新形势下企业纪检监察机构管理模式的初探》课题成果。

二、课题提出的环境背景

改革开放的不断深入，促进了我国社会主义市场经济体制、民主法制建设的不断完善，当代世界经济一体化的格局，迫切需要国有企业的经营管理体制和运行机制,按照市场经济的规律发生调整和变化，迫切需要建立和规范法人治理结构。中国一航要跻身世界航空工业强者之林，实现在世界经济舞台上“大象跳舞”的战略目标，提出了“坚持社会主义市场经济取向的改革，走专业化整合、资本化运作、产业化发展、市场化经营和国际化开拓的道路”的战略转型思路，而这一转型的成功，很大程度上要依赖体制机制转型和管理模式转型的成功。

在这样的新形势下，企事业单位纪检监察工作如何适应中国一航发展战略转型，中国一航党组明确提出了“融入中心、服务大局、构建体系、保驾护航”的纪检监察工作十六字方针。把握这样的定位，必须进一步强化纪检监察监督职能，创新监督管理体系和纪检监察机构管理模式，完成好党组赋予我们的光荣使命。

本课题提出了“构建科学规范的监督领导体系”，建立和探索“巡视制”、“片区协作制”、“直派制”和所属单位“纪检监察、审计、法律三位一体”的监督模式设想。提出了增强制度的科学性、系统性、可操作性，形成结构合理、制约有效的纪检监察运行机制的思路。

三、创新纪检监察机构管理模式的现实意义

（一）建立科学有效的监督体系是中国一航大集团战略发展的需要

中国一航大集团战略的实施和新一轮跨越式发展，对纪检监察工作提出了新的更高的要求,党组确立的纪检监察工作“十六字”方针，是集团公司纪检监察工作为实现又好又快发展、构建和谐集团提供服务和保障的出发点和落脚点，也是其生命所系、力量所在。为此，积极推进纪检监察工作“两个转型”，即由事后监督为主向以事前和事中监督为主转型、由监控导向向风险防范导向转型，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，创新纪检监察管理模式，使纪检监察工作更好地融入企事业单位改革发展中心，更好地发挥保驾护航的作用，是当前面临的一项重要的课题。

中国一航党组书记、总经理林左鸣在2007年度纪检监察工作会议上指出，监督体系是现代企业管理的重要组成部分，对规避经营风险、实现企业战略目标具有独特而重要的作用。当前，在推进集团公司转型升级中，产业规模不断扩大，经营领域不断拓宽，管理难度不断加大，经营风险不断增加。特别是房地产开发、资本运作、金融业务等新领域，对我们来说都还比较陌生，如果没有好的制度设计，没有好的监督管理制度，没有有效地监控程序和措施，就很难做到源头治理，就很难防止产生腐败现象，纪检监察工作“服务大局、保驾护航”的职能也就很难落实到位。

因此，“当前和今后一个时期的重大任务之一，就是建立严密有效的惩治和预防腐败体系，着力从源头上防治腐败”。创新纪检监察管理模式成为势在必然。

（二）现有监督管理模式存在着乏力、弱化、不到位现象

目前，我国国有企业内部监督机构主要有：在公司治理结构顶层上有监事会，党组织有纪检，行政有监察、审计、法律，职工层面上有职代会(工会)。此外还有社会监督、舆论监督。应当说基本形成了一个立体多层、纵横交叉的监督网络。但实际运作中，条块分割、体系脱节，一方面要求上下对应，一方面资源配置又跟不上，不同程度的存在着监督乏力、监管弱化、监控不到位的问题。究其原因主要在于内部监督制约体制不顺，机制不完善，监督权配置不当。表现为：

一是对权力的制约和监督缺乏有效的体制和机制保证。一些企业规范的法人治理结构还没有真正建立起来，有的企业还没有建立监事会。一些单位监事会与董事会、经理层形成了一种实际上的隶属关系，要么是没有外部董事和外部监事，要么是从行业退下来的老领导中选派，独立董事或监事的作用没有体现出来。《公司法》规定的监事列席董事会议，检查公司财务、监督董事、高级管理人员行为，因为没有具体配套措施和人员力量，其履行职责很难落实到位。

二是同级监督主体的权限受制于监督客体。党内纪检组织虽然负有监督同级党委、行政的职责，但又是在同级党委的领导下工作，特别在人事任免、人员配备、财务经费、福利待遇等方面都要得到同级党委、行政的支持；对同级班子成员，特别是党政一把手的监督，因为干部管理权限的关系，往往出现“上级监督远，平级监督难”，“只对下，不对上”的情况，缺乏党纪监督的独立性，致使平行监督弱化、缺乏实效。

三是监督管理职能的资源优势难以显现。监察、审计、法律等一些监督机构，在企业内部是下设职能部门，由于条块对口的关系，往往出现上下对应单兵作战；监督的对象实际上也只有对企业领导层以下人员和下属单位，对其实际经营运作、财务状况及决策执行情况等监督内容又缺乏深入了解，所以难以发挥其应有的监督作用。职代会是职工民主管理、民主监督的基本形式，但由于普通职工参政议政的信息不对称，使得企务公开、民主监督很难奏效。

（三）纪检监察队伍的素质和能力亟待提高

纪检监察工作涉及到党纪、政纪、法律、财务、审计、管理等领域，涉及范围广，专业跨度大，政策性、专业性强，对人员队伍的素质与能力的要求很高。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断加强集团公司纪检监察干部队伍建设,建立精干高效、专业配套、素质精良的工作队伍，形成各专业、各部门相互支持、大力协同的工作格局，不断推进纪检监察工作的创新发展。

中国一航党组强调，各单位要重视纪检监察干部的培养，既要严格要求、严格管理，又要在学习培训、表彰激励、职业发展上多予关心，使纪检监察系统成为人才培养的一个重要阵地。在推进大集团战略整个过程中，纪检监察工作只能加强、不能削弱。

纪检监察干部自身要牢记使命，不负重托，做到“三个必须”，即必须清醒地认识到，纪检监察工作在党的执政能力建设中使命神圣；必须清醒地认识到，纪检监察工作在实施大集团战略中任务艰巨；必须清醒地认识到，纪检监察工作在中国一航战略转型中的职责定位。

四、构建和创新一航纪检监察机构管理模式的思路

进一步建立和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠职工群众参与”纪检监察工作领导体制和工作格局，把反腐倡廉工作纳入到企事业单位改革发展和党的建设总体工作之中。进一步研究和创新企事业单位纪检监察机构管理模式的思路，从管理体制和工作机制上，改变现有监督乏力、监管弱化、监控不到位的不正常现象，逐步建成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督体系和资源整合整体协调机制，充分发挥监督体系整体功能。

（一）构建科学规范的监督体系和监督机制

首先，应当建立起规范的公司法人治理结构。明晰企业权力机构、决策机构、监督机构、执行机构的权力职责，使他们在《公司法》的范围内各负其责，有效制衡，目标一致，形成合力。

要形成企业董事会与经理层、决策权与经营权的分离，避免权力过度集中。董事会应根据规定的权限和程序对企业生产经营的重大问题和发展战略作出决策。建立健全外部董事制度及董事会动作的各项制度，完善对董事长、总经理以及董事会下设专业委员会的制度，建立科学合理、相互制约的权力运行监督机制。

同时，要强化监事会的作用。监事会应按照《公司法》的规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，必要时有权聘请专业的会计事务所和律师事务所协助其工作，进一步解决企业内部监督机制乏力的问题。

第二，要建立企业纪检监察组织参与决策与监督的程序。纪检监察组织的领导同志应参与企业重大问题决策，把纪检监察组织的监督与监事会的法定监督有效结合，以利于形成党政协调、权责分明、相互制约的监督体系。

第三，要建立纪委监察部门对干部选拔任用前的把关程序。

配合党委、行政及干部管理部门对干部的选拔、任用、交流、奖励和考核，不仅要有话语权，而且要作为必经程序；对素质、品行不过关的，甚至可以行使“一票否决权”。

第四，要充分发挥纪检监察组织在企业监督中的组织协调作用。在探索体制机制创新中实现监督力量的整合，纪检监察组织作为监督约束机制的骨干力量，要加强与审计、财务、法律、工会等相关部门的联系配合，建立监督信息共享和协调处理机制，充分发挥党内监督、纪检监察监督、审计监督、管理部门监督和民主监督的作用，最大限度的实现对经营管理的全过程和动态监督。。

（二）实行上级组织的“巡视制”及纪检干部“委派”交流制度。

1、开展“巡视制”，实施巡视督导

（1）推行巡视制度的重要性和可行性

建立和完善巡视制度，是党中央在新形势下推进党的建设、强化党内监督、改进党的作风的重大举措，是加强党内监督的一项重要制度，是改革和完善纪律检查体制的一项制度创新。实践证明是一种有效的监督制度。

总书记指出：“派巡视组的做法，解决了管得着的看不见的问题。”吴官正同志多次强调，巡视工作做好了，能够进一步发扬民主，广泛听取意见和建议，有利于从制度上强化党内监督，促进党员领导干部廉洁自律，依法执政。

巡视制度在党内监督体制中虽然已经定位，但仍需要进一步拓展巡视范围，扩大巡视成果运用，创新巡视工作体制。巡视制度强化了上一级对下一级的监督，采取自上而下的方式对下级领导班子及其成员执行党的路线方针政策、廉洁自律等情况进行深入了解，对发现有损于党的形象苗头性问题，及时指出予以纠正；对腐败分子早发现、早查处，维护了党的团结和统一，维护了国家利益和安全。巡视制度在党内外、国内外反响之大，影响之好，成效之显，有口皆碑。

中国一航是中央直接管理的军工集团。她属下100多家企事业单位，有其政治任务重，专业技术强，管理幅度大，地域分布广，员工数量多的特点，实行巡视制度，符合一航的特性，符合现行的干部管理模式，具有可操作性。

我们建议，中国一航巡视组由集团公司组建，对集团公司党组负责。巡视组是一支独立的、不受业务部门左右的、自上而下的监督力量，是党组的“耳目”。通过巡视组“望闻问切”，调查研究，直接获取第一手资料，无疑是对加强全集团企事业单位领导干部管理的一种直接有效的补充，有着明显的发现推介作用和震慑警示作用。只要授权合理，组织有序，方法得当，一定会对各企事业单位党风廉政建设和干部廉洁自律起到积极地促进作用。

（2）集团公司推进巡视制度的办法

集团公司巡视制度的建立，可依据《中国共产程》、《中国共产党党内监督条例》以及即将颁布的《中国共产党巡视工作条例》，结合集团公司实际，制定相应的实施办法。

巡视工作的组织机构：在集团公司党组的直接领导下，由纪检组组织协调，相关职能部门和业务部门参加，抽调一些经验丰富的老同志组成。巡视工作办公室设在监察局，作为巡视工作的日常办事机构，具体负责巡视工作计划安排、协调联系、情况汇总、材料归档保管等工作。由集团公司党组决定成立若干巡视组，任命巡视组组长和巡视组成员。

巡视结束时可酌情对被巡视单位反馈巡视情况；对巡视中发现的重大问题或重大违纪线索及时报告，由巡视工作办公室向集团公司党组、纪检组提出查处或采取应急处置的建议，并由党组指定相关部门落实。

实践证明，建立和完善巡视制度，是新形势下针对“看得见的管不着，管得着的看不见”现象的行之有效的监督方式和监督渠道，弥补了同级监督可能存在的缺陷。认真执行巡视制度，不仅能够从制度上强化党内监督，促进党员领导干部廉洁自律，而且可以把一些不正之风和腐败问题解决在萌芽状态，减少腐败现象的滋生，避免造成无谓的损失。这对于加强源头治理和完善预防和惩治腐败现象，无疑有着重要的作用。例如，2004年底一航进行的财务、审计、纪检“内控机制”联合巡回大检查，集中一航监督资源优势，加强行业内的相互检查，效果较好，对各单位工作有很大的促进，是一个成功的案例。

总之，要在实践中不断探索国有企业巡视制度的范围和重点，并与企业监事会形成监督合力，使巡视制度真正成为下情上达的“直通车”，反腐倡廉的“监督哨”，了解干部的“显微镜”，经济发展的“助推器”。

2、积极探索“垂直管理”或以上级纪委对下级纪检监察干部“直派制”

针对企业内部同级纪检监察组织难以对同级党委、行政实施有效监督情况，可在企业内部试行“垂直领导”、“直派制”的试点。试行“垂直管理”或以上级纪委对下级纪检监察干部“委派”交流，对于改变现有监督管理模式的不足，解决管理体制上的不顺，克服平行监督难的矛盾，将会产生重要作用。特别是有利于保证权力监督主体的渗透力、控制力、独立性和权威性。但是，它也带来另一方面的影响。即“监督者，谁来监督”的问题；纪委书记“直管”了，纪检监察机构的其他干部和工作人员怎么办；本来纪委书记是同级班子的一员，现在成了班子的“督察”，并由此可能带来工作上的不便和同志间的戒备。上级对下级纪检监察干部“直派”交流，虽然有利于监督，但也存在跨地区、跨企事业不同体制的问题，实施起来有难度。这些问题，我们在调研中，同行反映不一，各有利弊得失。中石化系统的*单位对其二级单位试行纪检干部“直派”，船舶工业系统对其四家重点企业试行“垂直管理”，取得了基本经验。我们可以学习借鉴。

（三）建立片区协作制，形成办案综合优势

中国一航是一个拥有跨地区并众多企事业单位的特大型企业集团，建立地区协调组织，充分发挥一个地区组织协调和人力资源优势，是一个很好的办法。

目前，中国一航已经建立了纪检监察研究会，同时按区域划分组成了七个研究分会。研究会的主要职责是理论研讨、课题调研和信息交流。

我们建议，一航纪检组、监察局在片区纪检监察研究分会的基础上，依托研究会的平台，建立查办案件协作组，赋予片区查办案件协作组明确的职责权限，建立一支由各单位办案业务骨干的“人才库”。根据需要对该片区内成员单位发生的重大案件，在上级的指导下，由协作组统一调度这支办案力量，进驻查处。片区查办案件工作直接对纪检组、监察局负责。

（四）整合监督职能，共享资源优势

我们要认真贯彻党中央提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针，积极推进纪检监察工作的“两个转型”，建立教育先行、制度保障、监督与惩处并重的惩防体系，真正做到教育在先，防范有力，关口前移，切实抓好以领导干部廉洁自律为重点的党风廉政建设和反腐败工作。

1、积极探索纪检监察、审计、法律等监督资源整合的管理模式

一航成飞纪检监察、审计、法律“三位一体”，即纪检监察部/运营监控部，一个机构两块牌子，经过三年的实践，证明具有行业应用推广价值。它的成功之处在于，党政在企业发展战略目标上是完全一致的，为了实现这个目标，就需要推进纪检监察工作的党政融合和资源整合，从系统和整体上思考和推进党风廉政建设和企业内控机制建设，从源头上防范经营风险。同时也体现对党员干部的爱护和关心。考虑到纪检监察、财务、审计、法律、保卫等业务职能部门还有对上对外的对口接应关系，采用一个机构若干个牌子，以保证各业务部门的自身特性和系统工作的完整性。

通过调研我们感到，整合纪检监察、法律、审计等监督资源，有利于将过去分散的监督信息、手段、力量实现有机结合并发挥出最大效能；有利于减少监督工作协调难度和管理成本；有利于各业务系统不仅仅站在本系统的角度，更重要的是站在全局的高度来整体思考、研究和推进监督工作，克服“只见树木不见森林”的状况。整合监督资源的作用在于信息共享、手段互补、力量互动，扬长展优。整合监督资源的目的，一方面，使纪检监察工作更好的融入中心、主动监督、保驾护航；另一方面，把行政内控机制建设拓展到党风党纪领域，帮助企业建立有效的内控制度，真正做到事前、事中、事后监督有效结合，增强企业风险防范能力。

2007年8月，金城集团为了推进总部管理，强化总部职能，适应又好又快发展要求，实施了总部管理机构的调整，将原分属党政管理的纪检监察和审计两个部门，合署组建监察审计部。内设纪检监察、审计、保卫等职能部门，对总部、各事业部、子公司负有党风廉政、行政监察、审计监督、综合治理的检查和考核。通过几个监督主体的整合，在体制机制上增强监督工作的效能。

总之，整合监督资源的管理模式是可行的，是值得探索的。

2、通过监督委员会和专项监察的形式，从构建惩防体系出发，实施大监督、大预防格局

总书记在中央党校发表的重要讲话中明确提出，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。胡总书记的重要讲话，对我们当前和今后一个时期的反腐倡廉工作具有十分重要的指导意义。

林左鸣总经理指出，要重视加强探索研究，把惩防体系建设与现代企业制度建设、内控体系建设结合起来，建立科学有效的现代监督防范体系。当今世界上所有的跨国大企业之所以能够有效运转，关键在于有一套有效的监督体系。

我们要结合贯彻落实一航党组《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施办法》，构建教育、制度、监督并重的惩防体系，把其纳入企业发展的总体规划，融入经营管理，和党建工作之中，体现在业务流程和关健环节之中，通过加强教育、完善制度、强化监督、建立教育长效机制、运行监控机制和制度保障体系。

巡视组督导工作计划范文第8篇

提高教育质量必然要求高校发挥主动能动性，加强内部教育质量保障体系建设。我校结合办学实际，将教学质量保障体系分为一个目标、一套标准、四个系统。一个目标，即明确一个培养目标”一套标准，即建立一套完整的各主要教学环节质量标准；四个系统，即教育质量保障的指挥系统、督导系统、信息系统、激励系统，确保教学质量保障体系有效运行。

2明确一个培养目标

我校是一所办在地方的医学院校，根据学校办学实际，确定的人才培养类型为技术应用型，围绕这一人才培养定位，确定人才培养的目标是：立足湖北，面向全国，重点辐射中西部地区，培养适应21世纪社会发展和卫生服务需要的德智体美全面发展，具有医学及相关人文社会科学的基本知识、基本理论及基本技能，熟练的卫生服务技能、较强的创新精神和实践能力，能在各级医疗卫生机构从事临床及医疗卫生服务的具有国际竞争力的应用型高级人才。

3建立一套本科教学质量标准

为使教育质量监控工作有章可循、有规可依，制定了一套完整的本科教学质量标准，包括专业建设、课程建设、课堂教学、见习实习教学、实验教学、课程考试及毕业论文、学生学习等质量标准，并制定了配套的教学管理规章制度。教学质量标准在一定时间内相对稳定，随着教学条件的不断改善和教学水平的不断提高，教学质量标准也随之提升，以满足学校教学工作不断进步的需要。教学质量标准的建立使教师明确了自己工作的质量和要求，使学生明确其学习任务及努力方向，也为教学质量检查、质量分析和质量评价提供了依据。自本科教学质量标准建立以来，各教学单位均能按照质量标准的内涵要求规范开展各项教学活动，如各专业负责人能够按照专业建设评估标准，积极地推进专业建设工作，明确专业培养目标，以社会需求为导向，修订人才培养计划，同时加强对各教学环节的监控，为社会培养合格、急需的医疗人才；各课程建设负责人，均能按照精品课程建设管理办法，积极创建精品课程；教师教学的积极性极大地提高，多媒体课件声、像、图并茂，教学效果良好；教师教科研水平大大提高，学生实践技能的培养得到极大加强。

4建立教育质量保障系统

指挥系统：指挥系统在四个系统中起统领作用，目前已建立了学校－二级学院－教研室三级教学质量保障体系。教务处作为教学管理职能部门，代表学校负责教学质量日常监控、专项教学督导等工作，负责学校教学工作委员会的日常工作。教学工作委员会由教学管理部门、相关职能部门及院系负责人和长期从事教学及教学管理工作、有丰富教学工作经验的学术专家及学生代表组成，下设专业建设指导委员会、教学质量评价与督导委员会、实验室建设指导委员会、考试指导委员会、实践教学基地建设委员会等八个业务委员会。其中，教学质量评价与督导委员会对学校各级各类教学工作、教学管理进行监督、指导和咨询，向校党政负责，由分管教学副校长委托教务处进行管理。

各学院成立了二级学院层面的教学督导组，组长由学院院长担任，成员由学院领导、教研室主任、骨干教师及教学办工作人员组成，负责对本学院课堂教学质量、教学秩序、教学运行等进行监控，提供教学、教学管理等的咨询与指导，及时向学校教务处反馈本学院的各种教学信息，提出改进学校教学工作的意见和建议。学院教学办公室负责本学院教学督导组的日常工作，制定教学质量评价工作计划并付诸实施，总结、反馈教学督导组的意见与建议，据此督促相关教研室及教师进行整改。学院下辖的教研室，作为教学组织的基层单位，负责本教研室的常规教学管理工作，组织开展本教研室的教学评价，如组织所属教师认真开展各种教学法活动，包括集体备课、试预讲、教学研讨、试卷分析、互听课等，指导青年教师成长，确保提高教研室全体教师的教学水平与教学质量。

督导系统：教学质量评价与督导委员会对学校各级各类教学工作进行监督、指导和咨询，代表教务处对日常教学活动进行督导。

一是期初、期中、期末三段式常规教学检查制度。期初教学检查主要以保障教学条件、落实教学计划、解决教学困难为目的，由校领导、教务处、校教学督导专家组成检查组，对各二级学院教学工作的准备情况进行全面的检查；期中教学检查以专项督导为主题，结合学校年度工作计划对重点教学工作进行督导；期末教学检查以监测考风考纪为重点，学校和学院成立考风、考纪巡视组，及时检查、相互反馈。

二是听课评课制度。根据学校规定，我校各级领导干部必须深入课堂、深入教学一线进行随机听课，及时反馈发现的问题；教学督导专家根据学校教学质量监控工作计划随机抽检教师课堂授课情况，每周听课1－2次，课后将听课意见反馈给授课教师，按月进行听课小结，对听课过程中发现的问题及时跟进，督促相关学院及教师认真整改。

三是学生评价教师制度。我校建立了学生网络评价教师系统，学生以自愿参加的方式对授课教师教学情况进行评价，教务处对评价结果进行统计、分析后反馈给相关学院。对学评教末位教师采取学校、学院两级诊断性听课制度，帮助其改进教学方式，提高教学水平与教学质量。

四是教学督导专家、教师、学生座谈会制度。每学期分别组织召开教学督导专家、教师

、学生教学工作座谈会，对反映的问题及提出的意见、建议，进行汇总、整理后，通过教学工作会或以书面的形式反馈给学院或教研室，限期整改。 五是巡回教学制度。为提高实习医院教师的临床带教能力和带教水平，学校定期组织专家赴各实习（教学）医院，对学生实习的重点科室进行教学查房、实践技能抽查等，加强了对实习生的管理，密切了与实习医院的联系，规范了实习医院的管理，取得了良好效果。

信息系统：各学院教学办公室在学院党政的领导下，负责全院的教学组织及管理工作，落实教务处下达的各项教学任务，在业务上接受教务处的指导。同时，结合本学院教学工作实际，组织引导教研室积极开展教学、教学研究与教学改革，协调解决教学中存在的问题，提出改进工作的意见、建议等。为提高工作质量，教学办公室配备专职工作人员负责教学质量监控工作，并通过以下方式做好教师与学生反馈：

一是教学办工作人员参加学校定期召开的教学联席会、校级教学督导专家听课意见反馈会等教学工作会议，会上准确记录，会后及时传达会议精神，做到信息畅通。

二是定期组织召开教师、学生座谈会，认真听取教师、学生对教学及教学管理工作的意见、建议，进行汇总、统计、分析后，用于反思教学、改进教学。

三是教师、学生利用教务网络管理平台，提出对教学管理工作的意见、建议，教务处和学院教学办公室均可对所有信息进行统计、分析，以此为依据改进教学管理。四是通过学生信息员，了解学院教学工作状态，对学生信息员反映的教学问题及时调查、核实，要求相关教研室或教师积极整改；对于学院内部教学管理问题认真改进，难以解决的教学问题及时反馈，获得学校的支持。

激励系统：为提高教师教学、科研积极性，我校制定了一系列措施提升教师素质，努力建设一流师资队伍。

一是实施“优秀学术青年骨干支持工程”和“学术创新团队扶持工程”。建立优秀中青年学术带头人的选拔机制，以开放的姿态、优惠的政策，采取“全面规划、重点突破、以点带面”的建设发展策略，培养一批具有创新能力和发展潜力的新一代学科、学术带头人。同时，选拔培养一批优秀青年骨干教师，精心锻造一支稳定的“教学－科研双强型”的青年骨干教师队伍，迅速提升学校的人才竞争力。

二是实施“教学名师培育工程”和“优秀教学团队扶持工程”。以课程改革为依托，以不同的教学模块组成教学团队，每个教学团队由一名带头人和若干名教师组成。以团队的形式负责相应教学模块的课程规划、教学改革、教材建设及年青教师的培养。通过教学名师和优秀教学团队的引领和示范作用，在全校营造敬业爱岗、争先创优、勤奋学习、比学赶帮的浓厚氛围；提高广大教师教书育人、为人师表、乐于奉献的积极性；进一步推动尊师重教的良好氛围的形成。

三是积极推进教师职务聘任制的实施。按照“按需设岗、公开招聘、竞争上岗、择优聘任、科学考核、合同管理”的原则，完善我校教师职务聘任制度，打破教师职务终身制，使教师树立合同观念和绩效观念，增强广大教师的职务意识、竞争意识和履行岗位职责的意识。

四是进一步深化校内人事分配制度改革。建立科学、客观、公正的教师考核、评价、激励机制，制定以业绩为核心，由品德、知识、能力等要素构成的教师考核评价指标体系，发挥考核对师资队伍建设的促进作用。

考核评价方式和指标要有利于创新和出高质量、高水平的学术成果。实行向优秀人才和关键岗位倾斜的政策，根据教学、科研的需要，高薪聘用优秀拔尖人才，实现一流人才出一流业绩享一流报酬，采取非常措施，奖励作出突出贡献的优秀拔尖人才。通过以上实践，我校各专业人才培养质量进一步提高，毕业生综合素质较高、专业技能扎实过硬，与病患交流沟通良好，受到用人到位的好评。

巡视组督导工作计划范文第9篇

一、加强干部政治思想教育，狠抓国税干部队伍建设

在思想政治方面，始终坚持按年初制定的学习教育计划，利用每月两次的政治学习时间，组织干部职工开展政治理论等学习活动，在政治理论学习方面认真组织全局干部职工学习党的十七大精神、“三个代表”重要思想和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，以及科学的发展观、正确的政绩观以及马克思主义群众观等理论知识，教育全局干部职工正确认识什么是科学发展，能不能科学发展，怎样科学发展，从而树立正确的人生观、价值观，树立远大的理想和奋斗目标。

在教育学习方面，××县国税局还在全局范围内开展了中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的学习。通过学习，使干部职工认识到结合深入学习实践科学发展观活动、学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系很有必要，使干部职工进一步加深了对中国特色社会主义理论体系的历史地位、时代背景、科学内涵、精神实质、根本要求的领会和把握，不断增强贯彻落实体系的自觉性和坚定性。

在党员干部中，认真开展党的“两条例”、社会主义荣辱观和《新》的学习教育活动，要求党员干部教育方面认真按照“两条例”的规定严格要求自己，真正起到先锋模范带头作用。

通过开展一系列的学习活动，使全局干部职工全面准确深刻地把握科学发展观的科学内涵、精神实质和实践要求，把握国税工作面临的新形势新任务和新挑战，增强深化学习实践科学发展的紧迫感、责任感，把思想认识统一到贯彻落实科学发展观上来，大力弘扬良好作风，真正成为“三个代表”重要思想的体现者和实践者。引导干部用积极真诚的态度对待人生，用终身学习的理念实现价值，珍惜工作岗位，增强责任意识，爱岗敬业，务实奉献。

二、扎实开展科学发展观活动，有效推动各项工作开展

根据州局党组和××县委深入学习实践科学发展观活动安排,我局在思想上和行动上高度重视、专题研究、认真准备，精心组织、认真实施，按照州局和县委的部署和要求，及时成立了科学发展观活动领导小组，并认真制定了活动实施方案，紧紧围绕县委、州局党组提出的目标和总体要求，牢牢把握“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的活动特点，在全局开展以“一面旗、一团火、一盘棋”为内容的“三个一”主题实践活动。

在州局党组和县委及第八督导组的指导下，我局顺利完成学习调研阶段的“开好动员大会、组织集中学习、开展专题调研、进行典型案例教育、开展主题实践活动、组织科学发展大讨论活动”等六个环节的规定动作的内容和要求，并于5月初全面转入学习实践发展观活动第二阶段工作，现分析检查阶段的各项工作基本结束，为转入第三阶段的整改提高奠定了基础。

三、抓好教育培训管理工作，提高干部队伍综合素质

上半年，在教育培训工作方面：一是按州局的安排积极参加省州局举办的各种业务培训，确保了各项税收工作的顺利进行，我局分别于1月19日、2月24日、3月31日—4月1日、5月20日组织举办了4次业务培训，通过具体的培训和操作演练，采取通俗易懂的教学方式进行培训,确保了培训的效果，为税收业务工作奠定了基础。二是按州局人教科的安排，继续加大税务干部学历教育的力度，不断提高了××国税干部的文化学历结构，在学历教育方面，今年1月份又有1名干部获得本科文凭，截止6月8日，我局仍有在读大学本科11人。

四、深入开展精神文明创建活动，巩固文明创建成果

深入开展文明创建活动，是国税务机关以内强素质、外树形象为目标，不断丰富创建内容，完善创建形式，推动群众性文明创建活动的顺利开展。今年上半年来，按照《云南省国税系统文明创建管理办法》和《德宏州国税系统文明创建管理办法》要求，继续坚持以开展精神文明创建活动为载体，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，采取积极有效的措施，继续广泛进行爱国主义、社会主义、集体主义和爱岗敬业、廉政勤政等方面的教育，不断改进和优化纳税服务，并结合单位工作实际，广泛深入的开展文明创建和巩固工作：

一是坚持把加强干部思想政治学习，作为人事教育工作的重点来抓，坚持每月两次的政治思想学习制度，采取自学与组织学习相结合的方式，进一步提高干部职工对开展文明创建活动重要性的认识，增强税务干部艰苦朴素、大公无私、一心为民的奉献意识，营造遵纪守法、爱岗敬业、勤政廉政、严格执法、公正公平的工作态度。

二是通过在全局范围内开展文明服务活动，使广大税务干部牢固树立了“人人为我，我为人人”的思想。营造了一个良好的工作、学习、生活环境。

三是认真抓好我局省、州国税系统文明单位和先进领导班子及州、县级文明单位的自查自检工作和省级文明单位的申报工作：在抓好复查工作的同时，继今年获得州级文明单位荣誉后，三月份又积极申报了省级文明单位，并于4月份顺利通过省州文明办的初步考核验收。

五、积极配合巡视工作，全面推动各项国税工作发展

根据州国税局年初制定的工作计划，州局党组派出以余正保副局长为组长的巡视组一行七人对我局进行了从5月18日至5月27日为期10天的巡视工作。巡视组以“听、测、谈、访、查”的形式对我局领导班子和班子成员2008年以来在执行税收政策、党风廉政建设、队伍建设、文明创建、党的十七大及科学发展观贯彻落实情况、财务制度、大宗物品采购等方面的工作情况进行了认真细致的检查。

通过这次巡视检查工作，查找出了××国税局在税收管理和干部队伍管理工作中存在的不足和薄弱环节，对症下药，开出了良方，指明了××国税局今后努力的方向，为促进和推动××国税全面发展更上一个台阶奠定了坚实的基础。

巡视组督导工作计划范文第10篇

一、加强干部政治思想教育，狠抓国税干部队伍建设

在思想政治方面，始终坚持按年初制定的学习教育计划，利用每月两次的政治学习时间，组织干部职工开展政治理论等学习活动，在政治理论学习方面认真组织全局干部职工学习党的十七大精神、“三个代表”重要思想和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，以及科学的发展观、正确的政绩观以及马克思主义群众观等理论知识，教育全局干部职工正确认识什么是科学发展，能不能科学发展，怎样科学发展，从而树立正确的人生观、价值观，树立远大的理想和奋斗目标。

在教育学习方面，××县国税局还在全局范围内开展了中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的学习。通过学习，使干部职工认识到结合深入学习实践科学发展观活动、学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系很有必要，使干部职工进一步加深了对中国特色社会主义理论体系的历史地位、时代背景、科学内涵、精神实质、根本要求的领会和把握，不断增强贯彻落实体系的自觉性和坚定性。

在党员干部中，认真开展党的“两条例”、社会主义荣辱观和《新》的学习教育活动，要求党员干部教育方面认真按照“两条例”的规定严格要求自己，真正起到先锋模范带头作用。

通过开展一系列的学习活动，使全局干部职工全面准确深刻地把握科学发展观的科学内涵、精神实质和实践要求，把握国税工作面临的新形势新任务和新挑战，增强深化学习实践科学发展的紧迫感、责任感，把思想认识统一到贯彻落实科学发展观上来，大力弘扬良好作风，真正成为“三个代表”重要思想的体现者和实践者。引导干部用积极真诚的态度对待人生，用终身学习的理念实现价值，珍惜工作岗位，增强责任意识，爱岗敬业，务实奉献。

二、扎实开展科学发展观活动，有效推动各项工作开展

根据州局党组和××县委深入学习实践科学发展观活动安排,我局在思想上和行动上高度重视、专题研究、认真准备，精心组织、认真实施，按照州局和县委的部署和要求，及时成立了科学发展观活动领导小组，并认真制定了活动实施方案，紧紧围绕县委、州局党组提出的目标和总体要求，牢牢把握“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的活动特点，在全局开展以“一面旗、一团火、一盘棋”为内容的“三个一”主题实践活动。

在州局党组和县委及第八督导组的指导下，我局顺利完成学习调研阶段的“开好动员大会、组织集中学习、开展专题调研、进行典型案例教育、开展主题实践活动、组织科学发展大讨论活动”等六个环节的规定动作的内容和要求，并于5月初全面转入学习实践发展观活动第二阶段工作，现分析检查阶段的各项工作基本结束，为转入第三阶段的整改提高奠定了基础。

三、抓好教育培训管理工作，提高干部队伍综合素质

上半年，在教育培训工作方面：一是按州局的安排积极参加省州局举办的各种业务培训，确保了各项税收工作的顺利进行，我局分别于1月19日、2月24日、3月31日—4月1日、5月20日组织举办了4次业务培训，通过具体的培训和操作演练，采取通俗易懂的教学方式进行培训,确保了培训的效果，为税收业务工作奠定了基础。二是按州局人教科的安排，继续加大税务干部学历教育的力度，不断提高了××国税干部的文化学历结构，在学历教育方面，今年1月份又有1名干部获得本科文凭，截止6月8日，我局仍有在读大学本科11人。

四、深入开展精神文明创建活动，巩固文明创建成果

深入开展文明创建活动，是国税务机关以内强素质、外树形象为目标，不断丰富创建内容，完善创建形式，推动群众性文明创建活动的顺利开展。今年上半年来，按照《云南省国税系统文明创建管理办法》和《德宏州国税系统文明创建管理办法》要求，继续坚持以开展精神文明创建活动为载体，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，采取积极有效的措施，继续广泛进行爱国主义、社会主义、集体主义和爱岗敬业、廉政勤政等方面的教育，不断改进和优化纳税服务，并结合单位工作实际，广泛深入的开展文明创建和巩固工作：

一是坚持把加强干部思想政治学习，作为人事教育工作的重点来抓，坚持每月两次的政治思想学习制度，采取自学与组织学习相结合的方式，进一步提高干部职工对开展文明创建活动重要性的认识，增强税务干部艰苦朴素、大公无私、一心为民的奉献意识，营造遵纪守法、爱岗敬业、勤政廉政、严格执法、公正公平的工作态度。

二是通过在全局范围内开展文明服务活动，使广大税务干部牢固树立了“人人为我，我为人人”的思想。营造了一个良好的工作、学习、生活环境。

三是认真抓好我局省、州国税系统文明单位和先进领导班子及州、县级文明单位的自查自检工作和省级文明单位的申报工作：在抓好复查工作的同时，继今年获得州级文明单位荣誉后，三月份又积极申报了省级文明单位，并于4月份顺利通过省州文明办的初步考核验收。

五、积极配合巡视工作，全面推动各项国税工作发展

根据州国税局年初制定的工作计划，州局党组派出以余正保副局长为组长的巡视组一行七人对我局进行了从5月18日至5月27日为期10天的巡视工作。巡视组以“听、测、谈、访、查”的形式对我局领导班子和班子成员2008年以来在执行税收政策、党风廉政建设、队伍建设、文明创建、党的十七大及科学发展观贯彻落实情况、财务制度、大宗物品采购等方面的工作情况进行了认真细致的检查。

通过这次巡视检查工作，查找出了××国税局在税收管理和干部队伍管理工作中存在的不足和薄弱环节，对症下药，开出了良方，指明了××国税局今后努力的方向，为促进和推动××国税全面发展更上一个台阶奠定了坚实的基础。