巡察纪检履职报告范文

时间:2023-03-10 12:27:04

巡察纪检履职报告

巡察纪检履职报告范文第1篇

荣昌县纪委在基层纪检组织“月检查、月报告”。2016年,各乡镇县级部门纪委(纪检组)每月监督单位“三重一大”决策事项1272次并提出监督意见。开展两轮专项巡察,发现问题141个,廉政约谈160余人,党纪政纪立案15人。定期开展片组季度检查。将全县分为6个片组,由县纪委常委带队,到片组所在单位开展了3次作风建设专项督查,通报问题45个。不定期开展作风建设明察暗访。紧盯节假日、换届期间等重要节点,组建作风检查组明察暗访,截至目前,发现整改问题13个,党纪处分1人、通报批评5人。(荣县纪)

开江县:创新巡察机制延伸监督触角

在巡察工作中,开江县纪委结合被巡察单位实际,制订针对性强的方案。重点查阅各单位工程项目原始档案、财务档案等资料。通过个别谈心、走访服务监管对象等方式,核实资料真实性。一些单位主动延伸监督触角,比如开江县地税局实施“内涵式”改革,在机构不增、人员不变的情况下,向相关基层税务所派驻纪检监察员,去年通过税收执法监察督促追收税款80余万元。最后是汇总巡察情况,及时反馈给被巡察单位党组织。对巡察中发现的问题,提出整改要求等。去年,巡察共梳理发现各类问题线索105件,提出整改意见60余条,立案查处2件2人。(开江纪)

眉山市彭山区:对轻微违纪干部约谈

彭山区纪委探索出台了定期约谈、提醒谈话、诫勉谈话实施办法。办法不仅强调“早用”“多用”“严用”,而且明确谈话具体情形:一是苗头问题谈话提醒。经初步核实或函询,虽无违纪事实,但出现苗头性、倾向性问题的领导干部,由区纪委领导对其个别谈话提醒。二是轻微违纪谈话诫勉。对有违纪事实、但是情节轻微、不需追究党纪政纪责任的领导干部,由区纪委或区委组织部领导开展诫勉谈话。诫勉考察期内,实行跟踪考察,防止向第二种形态转化。截止目前,全区已定期约谈1153人、提醒谈话248人、诫勉谈话34人,占“四种形态”处理人数的95.73%。(舒勤)

德阳市旌阳区: “五力齐发”助推乡镇纪委履责

巡察纪检履职报告范文第2篇

一、对风险管理与监督机制之间关系的理解

目前,LX集团的监督职能主要由纪委(不设纪委的单位配置纪检委员)、监事会、职代会(工会)、首席财务官(财务总监)和风险管理部、监察审计部(与纪委办公室合署)等机构和岗位行使,其中纪委(纪检委员)侧重于对党的基层组织和党员在企业中履职行为的监督,监事会侧重于对企业治理机制、决策机制以及董、监、高履职行为的监督,职代会(工会)侧重于对与职工切身利益相关事项决策行为的监督,首席财务官(财务总监)侧重于对企业资金活动的监督,风险管理部侧重于全面风险管理体系的整体设计与运行维护,而监察审计部(纪委办公室)承担了纪检监察和内部审计两大监督职能,一方面作为纪委的办事机构,履行党纪监督职能,另一方面作为独立的内部审计机构,对企业经营活动的真实性、合规性、有效性进行监督。这些机构虽然分工不同、各有侧重,但总体目标一致,都是为了通过识别和控制企业经营管理过程中的各种风险,来保障企业战略目标的实现。

从监督的角度看,全面风险管理就是对企业内部控制体系有效性的监督,是通过对各种业务流程的内部控制制度是否健全,各种经营管理行为是否管控有效的监督,将风险管理融入企业日常经营管理的各个环节,对具有不确定性的各种风险行为及控制环节进行识别、评估、监控并采取行动来保证企业处于安全运行的过程。也就是说,风险管理本质上也是一种监督(包括纠正与预防)机制,监督是风险管理的必要环节和有效手段。

二、构建基于全面风险管理的纪检监察与内部审计“一体化”监督机制

(一)夯实“一体化”监督机制基础

发挥纪委监督执纪问责职能,严肃开展党纪监督。当前,党的基层组织和党员在国有企业的改革创新发展中发挥着“堡垒”、“先锋”的关键性作用。为防范党员的履职风险,保障党员队伍的战斗力,LX集团纪委发挥监督执纪问责职能,严肃开展党纪监督。逐步建立了纪委书记述职制度、纪检监察工作例会制度、单位领导人员廉洁档案管理制度、党风廉洁从业建设约谈制度等,研究制定了《巡察工作办法(试行)》,组织召开了巡察培训暨动员启动会议,组建党委巡察组到权属公司开展巡察工作,督促企业健全完善制度,堵塞管理漏洞。畅通监督渠道,维护职工权利。推动实施职工代表民主评价工作,建立健全监督制约机制和民主监督制度,打造全方位立体式监督体系。创新运用“互联网+”信息服务平台,设立协同办公系统移动客户端,建立信息QQ群或微信群,公司经营管理、改革发展的重大问题,涉及职工切身利益的事项等,能够第一时间传达,切实保障职工的知情权、参与权、监督权,维护好职工的民利。研究制定了《公司管理岗位人员实行任职回避和公务回避及报告说明制度的暂行办法》,在人员招聘过程中,加强对应聘人员社会关系的分析与研判,严格落实回避制度,防范出现“裙带关系”。加大对重点领域和关键岗位人员的轮岗交流使用力度,对各权属公司财务总监进行了轮岗交流,同时积极推行业务岗位与综合岗位、中后台岗位与前台岗位的交流任职,防范因在重点领域和关键岗位任职时间过长而出现的廉洁风险。

(二)抓住“一体化”监督机制构建的重点

多措并举,狠抓“三重一大”决策事项的监督。聚焦“三重一大”决策制度的落实,进一步健全完善了《党委常委会、全委会议事规则》、《董事会议事规则》、《总经理办公会议事规则》等制度,坚持依法决策、科学决策、集体决策,强化对议事程序的监督,凡涉及“三重一大”的事项必须经过集体研究决定,决不允许个人或少数人说了算。聚焦关联交易和利益输送问题,研究制定了《关联交易管理k法》以及《关于严禁违规经商办企业的意见》,在全集团范围内开展自查自纠,广开监督渠道,设立举报电话、举报邮箱,定期监督检查,对置若罔闻、顶风而上的,严肃处理。组织力量对集团业务决策管理办法、投资管理制度等文件制度进行了系统梳理与修订,建立权力清单、责任清单,规范程序,明确责任。研究制定了贯彻落实中央、省委、省国资委《建立健全惩治和预防腐败体系五年工作规划》的实施办法。根据业务工作的变化,持续开展廉洁风险点的排查,有针对性地提出防控措施。同时,结合集团经营管理实际,研究制定了《反舞弊与投诉举报管理制度》,从制度层面防止舞弊、违法违规以及其他有损企业形象的行为发生。针对集团以高风险金融投资为主业的特点,加强对重大投资项目的风险防控,扎实做好考察调研、前期论证等工作,强化事前预防、事中监督,防止因投资决策失误造成国有资产流失。

(三)促进“一体化”监督机制作用的发挥

加强内部审计监督,不断提升风险管控能力。LX集团围绕转型创新发展的总体部署,坚持“监察与审计结合、管理与效益并重”的原则,切实加强内部审计监督,促进规范管理、依法经营,提高风险管控能力。制定下发了《内部审计暂行规定》《经济责任审计暂行办法》等基本审计制度,和《工程建设项目审计暂行办法》《计算机审计暂行办法》《工程量清单编制暂行办法》等专业性审计制度,夯实了内审工作的制度基础。定期开展对权属公司财务状况、经营成果及内部控制情况的例行审计、绩效审计,单位主要领导人卸职调岗均进行经济责任审计,不定时开展对投资项目的股东审计以及各种专项审计等,比如目前正在对权属公司的费用支出、存续信托业务和自营业务的风险管理情况进行专项审计,通过《内部审计报告》《审计建议书》《风险提示函》等手段督促存在风险隐患的部位整改。制定下发了《效能监察暂行办法》,定期组织协调人力、财务、风控、纪检审计等力量,对企业经营管理人员履职行为的工作效率与质量情况实施效能监察,促使监察对象尽责履职、勤政廉政,查纠各种违法违纪违规问题,发现管理缺陷,提出改进建议,防控廉洁风险,促进公司规范管理和自我完善。

(作者单位为山东省鲁信投资控股集团有限公司)

巡察纪检履职报告范文第3篇

同志们:

年初,我们召开了区纪委九届六次全会,今天,我们在这里召开今年的第一次工作例会。三个月来,各单位认真学习贯彻中纪委、市纪委相关工作要求,按照区纪委全会的工作部署,稳扎稳打地抓住全年工作布局的关键期,盯住重点任务用心谋划,开局各项工作起步平稳。下面,我就贯彻区纪委全会精神的情况,结合一季度工作推进和二季度工作要点,再作两点要求,供同志们参考。

一、严格贯彻落实全会部署,稳步推进各项重点工作

区纪委全会已经明确,2016年,全区党风廉政建设和反腐败工作以学习贯彻党的十和十八届历次中央全会精神、十八届中央纪委第六次全会精神为主线,深入贯彻系列重要讲话精神,全面落实市纪委2016年党风廉政建设和反腐败工作部署,把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯彻到纪律检查工作中,并明确了全年6方面的重点工作,这里我不再重复了,主要围绕第二季度,大家仍需特别关注的5项内容谈几点看法。

1.两个党内法规的学习宣传要贯穿全年,覆盖全体党员

《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)这两个党内法规今年1月1日起正式实施,对《准则》和《条例》的学习宣传要一直持续下去,这个过程中希望大家避免两个误区。一是“学过了”不等于“学好了”。自去年两个党内法规起,我们看到不少单位以各种不同形式开展了学习宣传,充分体现了同志们学习的积极性和自觉性,但对《准则》和《条例》的学习不能停留于表面,一定要与“两学一做”学习教育紧密结合起来,作为一项政治任务严格执行,作为全年纪检监察领域的重要工作深入推进。党内法规的学习,重在深刻领会精神,听过辅导报告,只是最起码的第一步,接下来还要通过学习讨论、评论解读、体会交流等方式加强理解,最终做到内化于心、外化于行。二是“领导学过”不等于“党员学过”。两个党内法规,面向的都是全体党员,不但党员领导干部需要模范遵守,而且全体党员都要接受约束。因此,仅仅把对《准则》和《条例》的学习纳入中心组学习是不够的,还要辐射到每个基层党组织,唤醒全体党员的纪律意识,做到入脑、入心、自觉践行,增强党员遵规守纪的思想自觉和行动自觉,营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。

2、把严明换届纪律作为严明政治纪律的重要任务,抓紧抓好

换届工作是今年的一项重点工作,换届工作全过程都要严明纪律,体现遵规守纪。在区纪委全会上,负春书记明确了中央《关于加强换届风气监督的通知》中“九个严禁”的纪律规定,希望同志们再好好学一学、逢会讲一讲,深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训,做到令行禁止,确保风清气正。

为配合做好换届工作,区纪委监察局成立了专门的换届工作小组,接下来工作中,涉及相关人员情况调查或查实时,需要在座各位的大力支持和密切配合,届时同志们必须本着对党负责、对人民负责、对同志负责的态度,客观公正地做好此项工作。

3、压实全面从严治党责任要稳扎稳打、不折不扣

在十八届中央纪委六次全会上强调,要推动全面从严治党向基层延伸,这必然要求层层传导压力,强化责任落实。一季度以来,全区各处级单位根据区委要求,在处以上领导干部中开展了责任清单的制定工作。从目前各单位上报的清单看,大家对此项工作高度重视,班子成员结合分管工作,认真梳理在分管领域存在的党风廉政建设方面问题,排查廉政风险点,明确具体措施,与去年相比,今年的责任清单,查找的问题更贴近实际,制定的措施更加细化。比如,区建交委、区财政局、区人社局、区机管局等单位将党风廉政建设部门分工的牵头任务具体落实到班子成员的责任清单中,明确责任人。田林街道、华泾镇等单位在制定工作方案、班子成员责任清单前充分听取所分管办公室、直属单位的意见和建议,细致排查薄弱环节。许多单位的纪委书记把深化“三转”,进一步加强监督检查等作为年度工作重点,制定了具体措施。区卫计委、区审计局、区文化局、区环保局、天平街道等单位已经将责任清单在区委党建网上进行了公开,接受群众监督。清单的梳理是明责的过程,更是履责的前提,希望还没有梳理好清单的单位抓紧时间,二季度各单位要着重在推进落实上见到成效。同时强调一下,今年全区党风廉政建设责任制的重要抓手是在以往的基础上,抓好“一岗双责”的推进。2月份,我们邀请处级班子中的副职代表列席区纪委全会,今天,又把述责述廉单位全体班子成员请到会场,共同参与述责述廉的过程,请他们共同评议主要领导的履责情况,这对他们认真履责也是一种鞭策。这个关键点,请各单位一定要牢牢把握好。高兴的是,我们了解到,漕河泾街道开始率先探索对副职“一岗双责”情况进行述报、评议,希望更多单位向他们学习,结合实际,开展更多的有益尝试。

下面,我对去年三季度述责述廉和报告工作情况作个简单点评。2015年9月15日,区环保局、区绿化市容局、虹梅街道、凌云街道4家单位的党委或行政主要领导在区纪检监察工作例会上进行了述责述廉,区纪委委员和区纪委监察局各室主任26人对述责述廉情况进行测评。从总体上看,4位党政正职能够按照上级的要求和部署,带头转变工作作风,如实上报个人有关事项,较好地遵守执行政治纪律和政治规矩。但在履行党风廉政建设主体责任方面意识还不够强,还没有把主体责任和主要领导的第一责任真正落到实处,个别班子成员“一岗双责”流于形式,跟业务工作结合不够紧密;报告中,几位正职都提到加强对单位及下属单位的监督检查,但对检查结果、整改成效缺少具体描述。当天会议上,区房管局纪委、区市场监督管理局纪委、斜土街道纪工委、长桥街道纪工委4家单位的纪(工)委书记报告了工作,总体评价较好,但“开展廉政风险防范管理工作”、“协助党委(党组)做好本单位党风廉政建设责任分工,对党员领导干部履行‘一岗双责’情况进行监督检查”、“协助党委(党组)完善本单位党风廉政建设相关制度”等项得分相对较低,望各单位及时加以整改。

同时,针对部分纪委委员反映的,个别评分项目评分依据不明晰、难操作,个别项目与当前工作要求脱节等情况,去年年底,我们对党政正职述责述廉和基层纪检监察组织报告工作的评分表进行了修订。这次修订,一是进一步细化了测评内容,述责述廉评分表从原来的8个方面11项内容调整为6个方面25项内容,报告工作评分表从原来的10个指标调整为4个方面17个指标,使评分内容更加具体、更便于评价。二是进一步明确了工作导向,通过指标的修订,充分体现全面从严治党要求,明确当前的重点任务,使指标既成为履责的评价标准,又成为工作的指导依据。如在述责述廉评分表的指标权重分配上,对“一把手”落实党风廉政建设主体责任、执行中央八项规定精神等方面分值进行大幅度提升,从原来32分提高到55分,占了总分值的一半以上;再如报告工作评分表项目划分中,始终围绕监督执纪问责主业,突出“三转”后纪委的职能定位,强调监督责任和纪律审查,使纪检监察组织工作目标更加明晰。会前,我们已将两张评分表和其他会议材料一起发到各单位,希望今后述责述廉和汇报工作时,大家能对照指标,防止责任虚化、空转,以“述得清”,促“落得实”。

4、落实中央八项规定精神要在坚持中深化,在深化中坚持

3月24日,市纪委召开全市党风政风监督室主任工作会议暨落实中央八项规定精神督办工作会议。会议主要精神是,第一,市纪委将与市委督查室联合开展落实中央八项规定精神督查,上半年以“回头看”为主,下半年开展全方位检查;第二,按照“通报是原则,不通报是例外”的方针,加大通报和曝光力度,原则上给予处分的都要通报,市纪委每月通报不少于一次,每次不少于5个案例,对突出的典型问题将专题通报;第三,对市纪委室转办的涉及中央八项规定精神的件,按照侯凯书记“不能一转了之,要件件有落实,件件有回音”的要求,由联络员联系、协调、督查和指导,对纪检部门不正确履行职责的,市纪委党风政风监督室将提办,并开展“一案双查”,既查件反映的问题,又查纪检部门的履职问题。对此,区纪委将严格按照市纪委要求抓好推进落实,希望在座的纪检监察干部也要切实提高认识,八项规定这根弦松不得,也不会松。

前几天,市纪委通报了5起行业协会领导干部违反中央八项规定精神的典型案例,这5起案例都发生在本市行业协会,这一领域公款吃喝、公款旅游、公款购卡发卡、违规兼职取酬等问题屡禁不止,反映出行业协会存在政会不分、管办一体、治理结构不健全、监督管理不到位等问题,特别是党的组织建设和党员领导干部的教育管理存在薄弱环节。也说明党委(党组)落实从严治党主体责任,纪检监察机关运用好监督执纪“四种形态”方面还有不足。类似问题,我区各相关单位也要举一反三,负起责任,加强协会兼职的党员领导干部的教育和管理,以敢于担当、敢于负责、敢于较真的态度,坚决防止“”问题反弹回潮。这里再提一下,全市公务用车制度改革4月1日起正式实施,请同志们注意相关政策的贯彻执行情况,做好监督。

5、稳步启动2016年巡察工作,关键是整改,重点在抓落实

2016年全区巡察工作仍分4个组进行,目前,组长、副组长人选已经配备到位,今天上午已召开区巡察工作会议,正式入驻年度巡察单位。今年主要对2013-2015年已巡察的18家单位的整改落实情况进行巡察回访,每家单位回访时间10个工作日。大家都知道,巡察成果能不能落地、扎根、开花,关键看整改,同志曾对此提出明确要求,“各级党组织整改不力是失职,不抓整改是渎职。”因此,今年的巡察回访,就要以外力倒逼已巡察过的党组织扛起全面从严治党主体责任,这既是对巡察不容敷衍的严肃性的体现,也是对被巡察单位整改行动力、执行力的检验,更是对其执行政治纪律和政治规矩的考验,希望涉及到的单位正确对待。这里表扬一下区国资委,他们针对巡察中发现的问题,深刻查找原因,建立整改工作责任制,制定可操作可检查的整改措施,认真开展国资企业礼金礼券购物卡专项清理、修订国企领导人员履职待遇和费用支出相关规定,促进领导干部廉洁自律,由班子成员分别牵头负责相关问题整改,把“一岗双责”落到实处,加强集团对下属公司“三重一大”决策制度修订完善履行情况的定期检查,实现关口前移、监管传递。类似的,华泾镇针对集体经济运作不够规范等情况,参照国资委对国企加强监管的办法,探索规范集体经济企业相关制度,也体现出工作的积极性和主动性。

与之相对的,按照市纪委要求,对责任不落实、整改不彻底、效果不明显、查案不够、震慑作用不大的,不仅抓住典型严肃问责,而且有多少就问责多少,决不放过。在2015年上海市委第二轮巡视中,第六巡视组发现上海城建集团下属城建置业发展有限公司涉嫌公款旅游问题。向被巡视单位移送线索后,城建置业纪委敷衍塞责,仅凭当事人说辞和事后编造的材料起草了调查报告并逐级上报。城建集团党委未经严格把关,就将不实结论写入整改报告。为此,市纪委常委会研究决定,城建集团党委书记、董事长张焰作为党风廉政建设第一责任人,落实党风廉政建设主体责任不力,疏于监督管理,对下属公司违反中央八项规定精神及欺瞒组织行为负有领导责任,由市纪委对其进行诫勉谈话;朱晨红作为城建集团纪委书记,轻信城建置业纪委不实调查结果并上报,履行党风廉政建设监督责任不力,被给予党内警告处分;裴建群作为城建置业党委书记、董事长,对组织公款旅游这一顶风违纪行为负有主要领导责任,在明知公款旅游性质的情况下默认“项目考察”的说法,负有领导责任,构成失职错误,被给予撤销党内职务处分,并被免去城建置业董事长职务;张连凯作为城建置业纪委书记,调查取证不全面、不深入,履行党风廉政建设监督责任不力,被给予党内严重警告处分;袁继康对城建置业违反中央八项规定精神组织公款旅游负有主要领导责任,事发后编造材料应对组织调查,被免去城建置业总经理职务;王琳娜违反中央八项规定精神公款旅游,事发后编造材料统一口径应对组织调查,被给予党内严重警告处分,并被免去城建置业投资部经理职务。相关人员退赔全部旅游费用。这个案例希望引起大家警醒。

中央已经明确,要“坚持有责必问、问责必严”,中纪委工作报告中也明确“要研究制定《中国共产党党内问责条例》”等内容,可见,把问责作为全面从严治党的重要抓手,推进问责常态化、制度化,将成为新的常态。

二、落实监督责任掷地有声,坚定不移抓好队伍建设

队伍建设是我们逢会必讲的。作为纪检监察干部,纪律是我们的生命线,要维护党纪的尊严,首先必须模范执纪。3月初,我们分4场召开了委办局、街镇、集团公司的57家单位纪检监察组织负责人会议,围绕2016年重点工作,对各级纪检监察组织进行专题工作部署和工作提示。总体上看,大家的贯彻执行是好的,特别是会上提出《关于徐汇区纪检监察系统干部外出报告备案的规定》及纪检监察工作信息报送要求后,相关单位严格遵守、认真执行。但是,去年二季度例会上我们明确提出过:按时上报问题线索报表,要求即使没有线索也要零报告,虽然大多数单位是严格执行的,可极个别单位3月份的报表到4月8号以后才陆续上报。不知道这些单位的纪检监察干部还有没有把铁的纪律牢牢装在心间?今天大会给予批评,今后再发生类似情况,对相关人员该问责的问责,该调整的调整。

纪律检查机关的一切工作都是围绕党的中心任务开展的,纪检监察干部肩负着维护党纪的任务,一要强化政治意识,始终坚持纪律检查工作的政治定位。要坚定不移地在党委统一领导下开展工作,始终围绕党的中心任务和工作大局思考、谋划、推进党风廉政建设和反腐败工作。二要保持工作定力,坚定不移反对腐败。尽管今年“两会”热点调查显示,人民群众对“不敢腐”的满意度在上升,网民对反腐败的关注度在下降,我们要以顽强的毅力和不屈的韧劲,继续加大对违反中央八项规定精神和损害群众利益的腐败问题的查处力度,回应人民群众期盼,把党风廉政建设引向深入、引向基层。三要勇于担当,始终忠诚于党的纪律检查事业。纪检监察干部干的是执纪的工作,如果过多考虑个人的荣辱安危,就很难真正全身心地投入。我们了解到,在一季度,有的街道的纪委书记顶住压力、坚持原则,耐心细致地开展工作,在班子会议上反复重申上级党委和纪委的工作要求,体现了应有的担当,在此提出表扬。

今年,九届纪委也要和区委一同换届,今天分组讨论时,我们就本届工作的亮点、难点和体会广泛征求了意见,我们会把大家的意见建议汇总后,吸收到九届纪委的工作报告当中。

巡察纪检履职报告范文第4篇

迄今为止,开展脱贫攻坚专项巡察9轮,巡察30个乡镇、2个街道办事处、82个县直部门、136个行政村,座谈贫困户837户、非贫困户289户、村两委干部285人,对152个问题实施“精准直击”,助推全县脱贫攻坚工作有序开展。

组建“巡察别动队”

2016年初,射洪县抽调“精兵强将”30人(次)组建6个脱贫攻坚专项“巡察别动队”,每队由县纪委常委任组长,在脱贫攻坚监督检查中发挥了“尖兵”作用。

“巡察别动队”在脱贫攻坚巡察领导小组,建立健全纪检监察、县委督查室、县政府目标绩效督查室、扶贫移民、财政审计等多方信息共享机制和联动协作机制,为监督检查提供信息支持。

采取督人与督事相结合的方式,既重点巡察帮扶措施、资金投入、异地扶贫搬迁、增收目标等“事”的进展情况,又重点巡察党委、纪委(纪检组)、驻村工作组、第一书记、农技干部、村两委干部等“人”的履职情况,确保问题发现无遗漏零死角。

坚持实施“月交叉巡察制”,即按照“月轮流、互交叉”的模式,由脱贫攻坚巡察领导小组办公室抽签确定当月被巡察对象,各巡察组每月轮流交叉对其他5个巡察组上月巡察过的乡镇和部T进行再次巡察,及时发现遗漏问题和新问题。坚持实施“巡察回避制”,在巡察过程中避免巡察组成员巡察自身所在单位的脱贫攻坚工作,有效防止事前跑风漏气和人情干扰。

实施“深入村社(户)暗访―座谈村两委干部―查阅村两委和乡镇资料”的倒查行动,既重点暗访座谈贫困村的贫困户与非贫困户,又随机调查非贫困村的贫困户与非贫困户,实现倒查多层次、全覆盖。

今年来,共查找扶贫项目程序不规范或进展缓慢、精准识别不严格、驻村帮扶不落实、村干部尽责不够等9大类问题;党委主体责任不清、乡镇纪委监督责任落实不到位、帮扶单位(驻村干部)到岗率不高、帮扶跟进效果差等21类子问题;某村干部违规将亲属纳入贫困户,某村“第一书记”未做到完全脱产,某村两委班子软弱涣散等152个具体问题,摸排问题线索3条。

全面问责不留情

按照“群众反映已查实的问题全面问责、巡察发现已核实的问题全面问责、大数据监管平台发现并核实的问题全面问责、巡察组违反工作纪律的问题全面问责”的“四类问责”原则,对落实脱贫攻坚“上有政策、下有对策”等行为发现一起,查处一起,决不姑息。

综合运用“四种形态”,严格按照相关制度,采取ABC分类法对发现的问题严格实施分类处置。对A类普遍问题,采取发送监察(检查)建议书、责令整改、谈话函询单位主要负责人等方法进行处理,促进立即整改;对B类个别问题,采取教育提醒、通报批评、诫勉谈话进行处理;对C类典型问题,根据县纪委常委会研究意见移交相关纪检室调查处理。

今年以来,查处脱贫攻坚方面典型案件5件5人,约谈2人,问责7人,制发通报4期,发出监察建议书1份,各级党组织运用第一种形态,谈话函询132人(次),在全县范围内形成了强大震慑。

巡察纪检履职报告范文第5篇

一、坚持明责履责,压实政治责任,廉政建设构建新格局

始终坚持把压实“两个责任”作为推进党风廉政建设的重要抓手,通过制度明责、强化履责、严肃追责,不断推动“两个责任”落实由被动执行向主动担责转变。

夯实明责环节,树牢责任意识。制定下发《2017年XX县党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》,将全年党风廉政建设和反腐败工作任务细化为7个方面62项,并将目标任务分解到14名县级领导、21个牵头单位和28个乡镇57个配合单位。分领域、分层次、分类别制订落实党风廉政建设责任书,通过逐级签字背书,构建纵向到底、横向到边的责任体系。今年以来,仅县委、县政府主要领导与乡镇、部门“一把手”和县纪委书记与乡镇纪委、部门纪检组签订“两个责任”落实责任书共170余份,做到了明责、知责。

抓牢履责环节,推动责任落实。县委高度重视党风廉政建设“两个责任”落实工作,坚持每季度召开1次县委常委会议专题研究党风廉政建设工作。县委主要负责同志自觉履行“第一责任人”责任,坚持每季度深入乡镇、部门就党风廉政建设工作进行专题调研。班子其他成员认真履行“一岗双责”,积极指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施,积极支持和推动纪检监察机关履行监督职责。县委、县政府、县纪委主要负责同志认真落实约谈制度,多次约谈乡镇、部门党政主要负责人,提要求、靠责任、传压力。认真落实“三述”制度,构建自上而下的压力传导机制,把全面从严治党要求传递到基层党组织的“神经末梢”。

把握督责环节,构建责任链条。认真协助县委抓好全县党风廉政建设,紧盯不落实的人和事,加强监督检查,严肃责任追究,推动“两个责任”有效落实。对监管不力、履职不到位的县国土局领导班子进行集体约谈。对市县巡察工作整改不力以及全县重点工作落实不到位的18名干部进行问责。对工作失职的县住建局原局长进行严肃问责,给予其党内严重警告和行政撤职处分。充分发挥考核“指挥棒”作用,强化考核成果运用,着力形成明责担责、失责问责的责任链条。对2016年度党风廉政建设责任制考核等次为“一般”和“较差”的3个乡镇和1个县直部门领导班子成员,以及考核等次为“较差”的40名领导干部进行了责任追究。

二、坚持久久为功,持续整饬风纪,作风建设形成新常态

始终把整饬作风作为党风廉政建设的重点,从作风建设中存在的突出问题入手,加强分析研判,深化专项治理,坚决防止“”问题回潮反弹,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,着力营造风清气正的政治环境。

紧盯时间节点强督查。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点,聚焦“”新形式、新动向,坚持经常抓、抓经常,以专项督查、明察暗访为抓手,持续深化作风整治。先后下发《关于严明“元旦”“春节”期间作风纪律的通知》《关于严禁违规举办“谢师宴”“升学宴”的通知》《关于严明“国庆”“中秋”期间作风纪律的通知》,成立10个督查组,开展常态化明察暗访,坚决遏制“虚”“隐”“顽”等问题。今年以来,先后开展明察暗访9次,通报曝光违反中央八项规定精神问题19起,给予党政纪处分8人,诫勉谈话22人,约谈19人。

开展专项行动严整治。开展“一桌餐”、办公用房、违规购买消费高档白酒等专项整治活动,认真开展自查自纠,对发现的问题建立台账,明确整改责任,限期进行整改。开展不作为不担当问题专项整治,着力整治党员干部庸懒散慢等作风顽疾,组织督查暗访2轮次,督查发现各类问题148个,问责15人,通报典型问题4个。开展“三纠三促”专项行动,着力解决党员干部不作为不担当和弄虚作假等问题,成立10个督查组和6个明察暗访组先后4次开展督查,通报不作为不担当和弄虚作假典型问题12起,问责55人,其中诫勉谈话13人,约谈30人,书面检查12人。

强化分析研判建长效。对照作风建设“六项机制”和“责任清单”,坚持每月召开作风建设分析研判会,每季度开展作风建设问卷调查,选择市、县巡察中发现问题较多、举报突出的一些乡镇和县直部门,组织开展作风建设问卷调查,准确掌握分析“”问题的新动向、新表现、新形式,及时研究制定落实中央八项规定精神的具体措施和配套制度,探索建立预防和查处“”问题的长效机制,为市县开展作风专项整治,解决“”突出问题提供第一手资料和务实管用的制度支撑。

三、坚持利剑高悬,保持高压态势,反腐败工作取得新成效

坚持有腐必反、有贪必肃,以“零容忍”的态度坚决惩治腐败,持续强化“不敢腐”的震慑。今年以来,全县共处置问题线索325件,下降4.7%,初核306件,谈话函询19件,立案审查125件,增长29.4%,结案114件;给予党政纪处分175人(其中科级干部34人),增长6.5%。

高效推进工作。坚持问题导向,拓宽线索来源渠道,加强与扶贫、审计、财政、民政、检察等部门联动,通过开展专项督查、明察暗访等专项行动,形成县乡村“三级联动”线索摸排机制。开展问题线索大起底,对十以来的群众来信来访进行大起底和“回头看”,认真摸排问题线索,逐件分析评估,建立台账,销号管理。开展“三级接访”活动,共公开接访427人次,解决各类问题316件。今年以来,共受理举报问题线索325件,其中本级受理100件,上级转办225件,初核306件,谈话函询19件,转立案125件。

持续加大执纪审查。严格执行监督执纪工作规则,组织编印《执纪审查文书汇编》,规范监督执纪工作程序。高度重视执纪审查安全,牢固树立“没有安全就没有执纪审查”的意识,印发《关于进一步加强执纪审查安全工作的通知》,将审查安全责任落实到岗、到人。加大纪律审查,全县共立案审查违纪违规问题125件,给予党政纪处分175人。实践监督执纪“四种形态”,运用“四种形态”处理干部865人,其中,第一种形态689人、占79.7%,第二种形态141人、占16.3%,第三种形态21人、占2.4%,第四种形态14人、占1.6%,红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。

深化扶贫专项整治。加强扶贫领域监督执纪问责,开展精准扶贫专项巡察,重点围绕“六个精准”开展巡察,共发现问题线索473条。按照省市县乡“四级联动”部署,开展扶贫领域异地交互检查,成立6个县级检查组、28个乡级检查组,深入查找扶贫领域问题,共发现问题1002个,其中建议整改类892个,移送核实类110个。开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,建立扶贫领域问题线索“绿色通道”,对涉及扶贫领域的问题线索优先处置,挂牌督办。今年以来,全县共立案查处扶贫领域问题线索66件,占全县立案总数的47.2%,给予党政纪处分92人,通报典型问题18起47人。

不断强化政治巡察。充分发挥巡察利剑作用,深入推进农村基层、县直单位、重点项目“三位一体”巡察,采取“望闻问切”巡察方式和“1345”工作法,着力提高发现问题能力和水平,持续增强震慑效应。2017年共开展三轮巡察,对全县14个乡镇155个村(社区)、15个县直部门和7个教育、卫生系统下属单位开展全覆盖、无死角专项巡察,共发现问题线索2263条,立案查处5件,诫勉谈话11人,批评教育6人。开展巡察“回头看”,对汉家岔镇等3个乡镇和县质监局等3个县直部门进行“回头看”,对整改不力的乡镇及部门主要负责人进行约谈,实现对全县28个乡镇284个村、16个社区和31个县直部门党风廉政建设巡察全覆盖。

四、坚持宽严相济,激励干事创业,改革创新增添新动力

始终把构建风清气正、奋发作为的干事创业环境作为一项重大政治任务,进一步严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,激励干部勇于改革创新、干事创业。

严明党内政治纪律。坚持把纪律和规矩挺在前面,坚定不移地把严明政治纪律和政治规矩作为重要职责,摆在更加突出位置,不断深化纪律教育,实践运用“四种形态”,深入推进作风建设,持续加大执纪审查,不断推动全面从严治党向纵深发展。组织对全县各级党组织贯彻十八届六中全会精神和中央省市县一系列重要会议精神、严肃党内政治生活和维护政治生态、开展监督执纪问责、加强线索处置、运用监督执纪“四种形态”以及贯彻执行《监督执纪工作规则》等方面情况开展了督导调研,发现和督促整改有关问题102个。

严格党内政治生活。强化“关键少数”作用发挥,督促有关乡镇、部门召开巡察整改科级以上干部专题民主生活会,在思想上抓好整改落实;坚持以上率下,推动各级领导干部带头落实双重组织生活制度,严格落实“”制度,定期开展组织生活,进一步严肃党内政治生活;会同组织部门开展基层党建专项整治,对全县各级党组织落实“”制度等情况进行全面监督检查,对不按时召开会议或召开会议流于形式的党组织负责人进行约谈,责令整改;同时,县纪委派人列席了有关单位的民主生活会,督促2016年受到问责的62名领导班子成员在民主生活会上作了深刻检讨。

建立容错纠错机制。认真贯彻落实“三个区分开来”的要求,探索建立进一步激励干部勇于改革创新、积极干事创业机制,协助县委出台《关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法》,列出容错免责清单,对改革创新、攻坚克难、推动重点工作等过程中出现一定失误,但不违背党纪国法、未谋取私利、未造成重大损失和社会负面影响的,经有关方面认定,可以免除相关责任,不影响考核评优评先,不影响晋级晋升。今年以来,通过调查核实,为12名受到失实反映的党员干部澄清了事实,保护了干部积极干事创业的热情。

五、坚持防微杜渐,强化廉政教育,廉洁文化绽放新异彩

始终把廉政教育作为党风廉政建设的重中之重来抓,创新宣传形式、拓展宣传渠道、突出宣传实效,通过搭建“四个平台”,构建了一条“可看、可听、可学”的廉洁教育专线和文化长廊。

搭建明纪学廉平台。通过召开领导干部警示教育大会,开展新进领导班子成员及新提拔科级领导干部集中培训、廉政谈话,组织党员干部参观XX旧址廉政警示教育基地、县检察院预防职务犯罪警示教育基地和大墩梁革命遗址,组织拟任领导干部参加任前廉政法规考试等措施,深入开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育和从政道德教育,定期剖析本地党员干部违法违纪案例,推动廉洁教育全覆盖、无遗漏。

搭建家庭助廉平台。举办XX县“弘扬XX精神·树立廉洁家风”主题系列实践活动,先后组织开展了优秀家训家规家信征集评选活动、主题演讲和专题展览活动、优秀家风家训媒体行活动、“XX最具影响力的优良家风”评选活动等,共征集家风主题文章358篇、主题书画摄影作品596件,采访录播“祖厉家风”专题视频23期,评选“XX最具影响力的优良家风”故事10个。举办“弘扬XX精神·树立廉洁家风”主题系列实践活动成果展,约18000余名党员干部和群众通过网站和实体展馆参观了展览,实现廉洁教育家喻户晓。

搭建文化育廉平台。编印廉政文化书籍,开展廉政文化活动,建设廉政文化长廊,向全县党员、干部印发《警示教育读本》《“学思践悟”读本》等口袋书,组织观看电视专题片《永远在路上》《打铁还需自身硬》《巡察利剑》及《人民的名义》等廉政教育影视资料。结合廉政文化“六进”活动,加强廉政文化示范点建设,推荐省级廉政文化示范基地1处,市级廉政文化示范点3个,新评选、命名县级廉政文化示范点3个,营造了浓厚的廉政文化氛围。

搭建警示促廉平台。依托XX廉政教育短信、XX纪检监察网、“XX清风”微信公众平台、“XX廉政”微博和XX县纪委头条号等宣传载体,全力打造“一信、一网、一微、一博、一号”“五位一体”新媒体宣传教育平台,及时推送党风廉政建设新动态,违反中央八项规定精神和群众身边的典型案例。在重要节假日集中发送廉政提醒短信,督促广大党员干部严格遵守各项纪律要求,通过常吹“耳边风”,切实增强廉洁意识,严防各种“节日病”。今年以来,共刊发原创纪检监察信息654条,被中央、省、市纪委等主流媒体采用226条(次),累计发送廉政短信23000多条(次)。

六、坚持固本培元,加强自身建设,干部队伍打造新形象

按照建设绝对忠诚的政治队伍、敢于担当的事业队伍、纪律严明的纯洁队伍和深化“两学一做”学习教育、打造“四型机关”的要求,不断加强自身建设,着力打造一支忠诚、干净、担当的执纪铁军。

注重理论学习,打造“学习型”机关。坚持把学习作为第一要务,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,每周组织干部进行集中学习。把学习贯彻党的精神作为重要政治任务,制定《XX县纪检监察系统学习宣传贯彻党的精神实施方案》,通过采取书记宣讲、常委领学、个人自学、辅导报告、知识测试等多种形式,形成了良好学习氛围。坚持以考促学,组织全县134名纪检监察干部参加知识测试,取得了良好成绩,坚持学用结合,不断提高解决实际问题的能力。

提升服务效能,打造“效能型”机关。大力倡导立说立行的工作作风,强化工作执行力,坚决克服等、慢、懒、散和办事拖沓的思想。坚持“事不过夜、案无积卷”,努力把工作做到紧凑、严谨、细致、规范,坚决纠正少数干部遇到问题就躲的“滑气”和不推不动的“惰气”,切实提高工作效能。始终把能力建设作为提高工作效能的有效途径,持续推进能力素质提升工程,加大理论、业务培训力度,通过举办纪检监察干部培训班和编印《执纪审查文书汇编》等措施,不断提升执纪审查业务水平,增强做好新形势下纪检工作的能力。

强化自我监督,打造“廉洁型”机关。进一步梳理完善机关内部管理制度,建立健全重大事项报告等制度,严格执行外出报告工作制度。开展内部廉政风险防控工作,制定防控措施43条。设立纪检监察干部监督室,加强对干部的监督管理。开展监督执纪自查工作,严肃查处跑风漏气、瞒案抹案、以案谋私等行为,坚决防止“灯下黑”。严肃整改市纪委内部巡察反馈的4个方面17个问题,通过整改力促各项工作落实落细。今年以来,共查处纪检监察干部违规违纪问题4起,给予党纪处分2人,诫勉谈话1人,谈话函询1人,约谈6人(其中告诫约谈5人),通报纪检监察干部问题1起3人。

突出协作配合,打造“团队型”机关。牢固树立大局意识和服务意识,准确把握纪检机关的政治定位,大力倡导协作理念,努力营造团结向上的工作氛围。强化团队精神,加强交流沟通,不断增进工作的默契度,努力做到工作有分工、遇事不推诿、有事常沟通。注重人文关怀和心理疏导,通过开展谈心等活动,及时掌握干部的思想动态和生活状况,不断增强凝聚力和向心力。

坚持步步为营,稳步推进监察体制改革。认真贯彻落实中央和省市深化监察体制改革试点工作动员部署会议精神,成立深化监察体制改革试点工作小组,研究制定《XX县深化国家监察体制改革试点工作实施方案》,县委书记站在改革试点工作第一线,认真履行“施工队长”职责,先后2次主持召开改革试点工作小组(扩大)会议,亲自协调人员转隶、资产编制划转、办公用房保障等改革重点事项,纪委书记认真履行改革专责,坚持思想政治工作先行,与检察机关拟转隶人员“一对一”开展谈心谈话,会同党委、检察院、组织部、编办、财政等机关部门负责人,认真研究人员转隶、编制划转、办公用房等问题的解决方案,推动改革试点工作按照既定的施工图、时间表扎实有序运行,确保在12月中旬召开的县人代会上,选举产生县监委主任,任命县监委班子成员,挂牌成立县监察委员会。

总体上看,全县党风廉政建设和反腐败工作在省市纪委和县委、县政府的坚强领导下,在全县各级纪检监察干部的共同努力下,取得了一些成效,但与上级的要求和兄弟县区的工作相比,仍存在一些问题和差距,主要表现在:一些乡镇部门党委(党组)责任意识不强、管党治党不力,责任担当不足、执行县委重大决策部署不到位,作风建设不重视、干部管理宽松软;落实“一岗双责”不到位,监督责任缺位;少数党员干部纪律意识不够强,顶风违纪问题时有发生,“”问题禁而不绝,基层不正之风和侵害群众利益问题依然存在;一些干部存在“庸懒散慢”“不担当”“乱作为”等现象;在自身建设上,随着监察体制改革试点的深入推进以及监督执纪工作规则的出台,对执纪执法工作提出了更高的要求,纪检监察干部的能力建设、工作磨合和作用发挥等方面都亟待提高。

下一步,县纪委将全面学习贯彻党的精神,紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想和新时代全面从严治党总体要求,认真贯彻落实中央、省、市纪委全会和县委党代会精神,在市纪委和县委的坚强领导下,聚焦主责主业,创新工作思路,坚持步步为营,久久为功,深化监察体制改革,保持惩治腐败高压态势,着力解决扶贫领域腐败和作风问题,为全县脱贫攻坚决策部署贯彻落实、决胜全面建成小康社会提供坚强的纪律保障。

(一)提高政治站位,严明纪律规矩。坚持以政治建设为统领,把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程,发挥政治巡察利剑作用,聚焦“关键少数”特别是“一把手”,着力加强对精神和党规执行情况的监督检查,把违反政治纪律行为作为纪律审中之重。加强对中央、省市县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。

(二)增强政治自觉,推动责任落实。巩固和完善县委每季度党风廉政专题例会制度,常态化推行党政领导班子成员“一岗双责”口头述职制度,落实好牵头单位监管职责。改进履职报告、考评和责任追究方式,认真执行主体责任履行情况报告制度。完善主体责任考核办法,强化日常考核,实行考核先进表彰、末位惩戒制度,压紧压实全县各级党组织管党治党的政治责任。

(三)扛起政治责任,强化正风肃纪。不断巩固正风肃纪反腐成效,开展作风问题专项治理,严防“”反弹。深入开展“两查两保”“三纠三促”专项行动,继续加大对扶贫领域的监督检查,坚持无、全覆盖、零容忍,深化扶贫领域专项整治,严肃查处扶贫领域腐败和作风问题。坚决查出服务群众、为民办事等方面存在的“庸懒散慢”等问题,加快完善作风建设长效机制。

(四)树牢政治意识,深化体制改革。完善派驻机构监督机制,落实赋予派驻机构部分监察权的改革要求,紧盯部门班子成员和关键领域,深入推进派驻专项监督,更好发挥监督“探头”作用。突出政治巡察,重点加强对“一把手”的监督。深化监察体制改革试点工作,积极探索国家监察权向乡镇、派驻机构延伸机制,切实加强对所有行使公权力人员监督力度。充分发挥反腐败协调小组作用,形成监察机关与执法、司法机关相互衔接的高效运行工作机制。

巡察纪检履职报告范文第6篇

抓队伍建设,夯实全面从严治党基础

一是强化政治规矩意识。纪检系统干部深入学习关于“政治规矩”一系列重要论述,练好“讲政治、守规矩”的基本功。二是追紧压实工作责任。今年底开发建成机关日常管理信息工作平台,全方位掌握机关工作状态。三是扎实推进机构改革工作。制定出台《县委巡察工作实施意见》,成立巡察机构并启动巡察工作;10月底前,对机构和人员进行调整组合,充实执纪一线力量;11月底前,制定《剑阁县纪检监察系统干部选拔考察办法》,将熟悉法律、财务、审计等业务的同志选拔到部门纪检组岗位。四是提升纪检干部执纪能力。选拔一批同志外出学习,上挂一批同志到县纪委机关锻炼,举办一期新任纪检监察干部培训班。

抓责任落实,推进“两个责任”落地生效

一是开展督促检查。根据党风廉政建设目标责任书工作任务内容,协助县委、督促县委常委在分管领域研究、指导党风廉政建以及对党员干部的教育监管情况;对乡镇和部门实行分级分类考核。二是开展述责述廉。组织乡镇部门党委书记(党组书记)向县委、纪委书记(纪检组长)向县纪委报告履责和个人廉洁自律情况,接受县纪委委员评议和测评。三是开展满意度调查。对上半年全省党风廉政建设群众满意度调查反馈情况进行分析,督促存在问题的党组织加强问题整改。运用党员干部纪律作风日常监督系统对乡镇和县级部门开展履职履责、作风效能建设以及廉洁自律的满意度测评活动。

抓“”治理,持续加大整治力度

一是加强党员干部日常纪律作风监督。利用好网络、二维码等方式,提高群众参与度,拓宽监督覆盖面;加大对乡镇纪委、部门纪检组信息收集报送督查考核问责力度。二是常态化开展 “六大专项行动”。细化“护航清障、重拳惩腐、顽疾治理、筑堤防腐、改革攻坚、亮点提升”六大专项行动的主要任务,强化工作督导、专项检查、明察暗访和集中治理。三是组织好作风效能评议。12月底前,全面完成县纪委组织评议县级部门、县级部门纪检组组织评议中层股室、乡镇纪委组织评议基层站所、基层廉勤委组织评议村(社区)“两委”干部和学校医院领导班子成员的作风效能评议活动。四是办好《阳光问政在剑阁》栏目。要有效借鉴市纪委的成功经验,打造适合剑阁实际、群众参与度高的《阳光问政在剑阁》电视栏目。

抓纪律审查,保持惩贪治腐高压态势

一是落实好“四个一批”。近期重点梳理在脱贫攻坚、项目投资、产业发展三大主战场和《阳光问政》、群众中的重要问题线索立案一批;对社会关注度高、群众反响突出的案件公开曝光一批。二是突出查办典型案件。8月下旬,查处了一所县属高级中学的有偿购买教辅资料的违纪违法行为。三是守好案件质量和安全关口。做好“乡案县审、乡档县管”工作,细化案件质量考评制度,提升案件质量,强化办案过程管理和安全。四是提升基层纪检干部纪律审查的能力。加大乡镇专职纪委副书记的跟班培训,同时建立详细的“两库”人员管理台账。五是把握运用好“四种形态”。结合建立容错纠错机制和贯彻执行《问责条例》,实践好“四种形态”。

抓积极预防,营造齐抓共管的社会氛围

巡察纪检履职报告范文第7篇

第一,严明党的纪律,确保纪律刚性约束。保证党的路线方针政策贯彻落实。强化对政治纪律执行情况的监督检查,坚决纠正“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通;严肃查处团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾结问题。严明换届纪律,对换届风气进行专项督查,确保换届风清气正,坚持高标准和守底线相结合,促进党员干部把党的纪律刻印在心中,落实在行动上。全县纪检监察组织要坚持纪在法前,纪严于法,纪法分开,紧扣“六大纪律”,实践“四种形态”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等形式,强化监督执纪问责,切实维护党规党纪的严肃性。

第二,严格责任追究,着力夯实“两个责任”。紧紧扭住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,认真执行县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,研究制定落实党风廉政建设“两个责任”清单,细化责任内容,明确责任边界。深化并严格执行廉政谈话、廉洁自律预警等制度。进一步落实派驻机构监督责任,明确派驻机构和驻在单位是监督与被监督关系,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,将派驻机构建成“常驻不走”的巡察组。进一步压实乡镇纪委监督责任,完善乡镇纪委监督执纪方式,提升监督执纪实效。强化对乡镇纪委聚焦主责主业情况的监督检查,切实增强乡镇纪检监察干部履职尽责的主动性和自觉性。把问责作为全面从严治党的重要抓手,加大问责力度,坚持“一案双查”,对顶风违纪问题,既要严肃追究主体责任、监督责任,又要追究领导责任、党组织责任。

第三,坚持纪在法前,形成持续惩腐震慑。坚持把纪律挺在前面,用纪律和规矩管住大多数。强化纪律审查工作,保持惩治腐败的力度不减、节奏不变、尺度不松。正确把握“四种形态”,严格处置问题线索,加强分析研判,进行分类处理。坚持抓早抓小、动辄则咎,让红红脸、出出汗成为常态,避免党员从“破纪”滑向“破法”。审查谈话要体现思想政治水平、对事实深入细致的把握,审查和审理报告不仅要列明违纪事实,还要反映其对所犯错误的认识,附上忏悔录和违纪事实见面材料。用纪律衡量党员干部行为,用纪律的语言描述违纪行为,使监督执纪问责的各个环节有法可依、有规可循。抓住执纪监督的重点,将党的十后不收敛不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,作为惩治重点,形成持续震慑。抓好对重点领域和重要岗位腐败问题的惩处,加强对工程建设领域的经济责任审计,严肃查处案件。进一步规范县管领导干部配偶及子女经商办企业行为。健全执纪监督机制。研究制定乡镇和县直纪委(纪工委)向县纪委报告线索处置和纪律审查情况的具体规定。制定我县《关于纪律处分执行工作的实施办法》,完善反腐败协调小组工作规则。坚决落实纪律审查各项安全制度,坚决守住安全底线。

第四,深化作风建设,坚持全面从严治党。巩固和拓展落实中央八项规定精神工作成果。紧盯年节假期,管住关键环节,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,今年要重点针对同城吃请、违规发放加班费、补助费,借助工会名义乱发补贴以及不严格遵守财经纪律等问题,加大明查暗访力度,强化监督问责。今年将围绕县委、县政府部署的“六年并进、六城同创”活动,以及群众反映的突出问题,开展“庸懒散贪”和行政不作为、乱作为专项治理。今年将继续深化实施查处群众身边的“”和腐败问题专项行动,将与群众关系密切的“七站八所”等基层单位作为监督检查的重点,严肃查处农村集体“三资”管理、农民负担监管、土地征收中出现的突出问题,以及超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众欠款的突出问题。严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要甚至欺压群众的违纪行为。乡镇党委要发挥关键作用,各乡镇党委书记要强化责任担当。乡镇纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务。全县纪检监察组织要认真落实中央要求,坚决查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。

第五,加大巡察力度,发挥巡察利剑作用。出台巡察工作实施办法,加强巡察领导机构建设,设立县委巡察办和常设巡察组,以及若干个专项巡察组。逐步建立健全巡察制度体系,提高巡察工作规范化水平。逐步推进巡察工作“全覆盖”。今年将对常年未查处案件、二级机构较多以及审计有问题的单位进行重点巡察,对各乡镇和县直各单位全面开展“三重一大”制度落实情况专项巡察,把巡察工作延伸到村一级。切实用好巡察成果,对巡察中发现的带有普遍性的共性问题,要见微知著、举一反三,注重强化源头防范和制度建设。对责任不落实,整改不及时、不到位的,要严肃问责。

第六,坚持标本兼治,强化教育宣传作用。大力宣传开展党风廉政建设和反腐败斗争的重大举措和正风肃纪、反腐惩恶所取得的成效,加大典型案例曝光力度。加大党风廉政教育力度。坚持认真学习,唤醒意识,形成尊崇的良好习惯。加强党规党纪教育,全县各级党组织要抓好党规党纪的学习,将和《准则》、《条例》纳入党委(党组)中心组学习、党校主体课程、党员教育培训内容。加强反腐倡廉警示教育,扎实推进廉政教育基地、廉政文化示范点建设,打造一批特点鲜明、务实管用、具有特色的廉政文化品牌。

第七,深化体制改革,打造过硬的纪检监察干部队伍。

巡察纪检履职报告范文第8篇

今天会议的主要目的是,深入贯彻党的十八届六中全会精神,对区纪委派驻机构全覆盖工作进行安排部署,并举行区委巡察机构揭牌仪式。这是贯彻落实中央和省市纪律检查体制改革的要求,推进全面从严治党的重大举措,是我区政治生活中的一件大事。刚才,清林同志宣布了区委有关人事安排,润润同志就改革工作进行了说明,请大家务必认真领会区委的意图,结合自身职能抓好落实。下面,我就如何抓好这两项改革,再强调三点意见。

一、深化思想认识,提高政治站位

指出,全面从严治党是我们立下的军令状,军令状不是随便立的,我们说到就要做到。要确保全面从严治党的重大战略布局在零陵“说到做到”、“做得更好”,健全的体制机制是前提和基础。因此,我们必须高度重视这次改革,自觉做到在思想上更加认同、认识上更加深入、工作上更加主动。

1.这是中央的明确要求。党的十以来,党中央根据规定,结合对形势的判断,作出了将纪检体制改革纳入全面深化改革的重大决策,在党的十八届三中全会上更是明确将加强派驻监督作为深化纪检体制改革的重要内容,并以上率下迅速完成了中央一级党和国家机关派驻监督全覆盖。为彻底打通党内监督的“最后一公里”,十八届六中全会修订了《党内监督条例》,今年7月1日中央又对《中国共产党巡视工作条例》进行了修订,两个条例就建立市县巡察制度作了具体规定。这一系列的举措充分彰显了中央全面加强党内监督,持续推进正风反腐的坚定决心。因此,我们要牢固树立“四个意识”,就是要深刻领会中央指示精神的内涵要义,自觉对照既定的方案部署狠抓落地。

2.这是形势的迫切需要。当前,零陵正处于巩固和提升良好政治生态、加快推进脱贫攻坚工作的关键时期,扎实做好纪检派驻机构改革和巡察工作,将对全区经济社会持续健康发展产生重大影响,提供更加坚强的纪律保障。在历届区委打下的良好基础上,全区上下虽然已经形成了一整套成熟稳定的工作模式和方式方法,凝聚起了干事创业的强大合力,营造了风清气正的政治生态,但问题依然存在。从今年上半年查办的违规套取、侵占、截留私分农村危房改造补助资金系列窝案等严重违纪案件和第一轮专项巡察的情况看,影响我区经济社会发展的不廉洁问题依然存在。这些问题的存在也反映出推进派驻机构改革、建立区委巡察工作制度迫在眉睫、势在必行。

3.这是创新的具体体现。这次我们统筹考虑派驻机构改革和巡察机构建设,就如何全面落实好中央、省委和市委要求,结合零陵实际想了一些办法,进行了一些探索,主要体现在三点:一是就强化监督进行了探索创新。派驻监督和巡察监督都是党内监督的重要方式,这次改革表面上看是机构和职能的调整,但深层次考虑的是方式转变和内涵发展,只有把监督突出摆开,把巡察全面推开,才能主动的发现问题,抓早抓小。二是就整合力量进行了探索创新。这次改革,在将派驻机构改革和巡察机构建设同步推进,通过综合考虑、划清责任、完善机制,达到了中央关于“两个全覆盖”的要求。三是就理顺职能进行了探索创新。针对派驻机构在覆盖范围、职责定位、日常监督等方面存在的问题,尤其是在执纪审查方面不愿、不敢、不会的问题,这次改革,通过加大综合派驻力度,实行全面派驻、统一管理,增强了派驻监督的独立性和权威性。

二、聚焦改革任务,精准精确发力

派驻纪检组是常驻不走的巡察组,巡察组是流动的派驻纪检组。这次改革,关键是要通过协同推进派驻机构全覆盖和党委巡察全覆盖,进一步整合党内监督力量,推动全面从严治党向纵深发展。因此,各位纪检组和巡察组的成员要尽快进入角色、找准定位、理清职能,真正做到精准、精确发力。

1.要擦亮派驻的“探头”。派驻机构能不能发挥作用,关键看纪检组、纪检组长强不强,硬不硬,严不严。要严格选派干部,严把推荐关和提名考察关,真正把那些热爱纪检工作,具有较强专业素养、敬业精神、道德操守、政策水平,符合忠诚干净担当“健康指标”的优秀干部选拔到纪检干部队伍中来。要把准角色定位,这次改革后,区纪委派驻纪检组较以往有三个方面的变化:一是领导体制转型。派驻纪检组由区纪委直接领导,对区纪委负责并请示报告工作,不再接受驻在部门党组(党委)的领导。二是位置角色转换。派驻纪检组是区纪委职能的延伸,代表区纪委行使纪律检查权、开展监督执纪问责,与驻在部门和综合监督单位是监督与被监督关系。三是人员管理转轨。派驻机构干部由区纪委负责选任、管理、考核、奖惩,派驻机构的办公条件、后勤保障由驻在部门负责,但工作经费由区财政在驻在部门预算中单列。希望大家要坐正身子,站稳立场,进入角色,聚焦主业,真正把“派”的权威树起来。要明确职责任务,推进派驻监督全覆盖,就是要不留死角、杜绝空白,管住管好区一级党和国家机关领导班子和全体党员,为全面从严治党树立鲜明导向、作出有力示范。作为区纪委的重要组成部分,派驻纪检组要主动对表、照方抓药,用好监督执纪“四种形态”,对那些触碰了纪律底线的人和事,绝不能温、良、恭、俭、让。

2.要高悬巡察的利剑。4月中旬开始,我区按照市纪委“巡察工作要先开展起来”的要求,就启动开展了第一轮巡察工作,发现和解决了一批问题,形成了有力震慑。但是巡察发现的问题大多是表面的,层次不够深、质量不够高,巡察结果运用及整改落实还未完全到位。这次巡察机构和人员到位后,必须着力改进和加强,做到见微知著、警钟长鸣,利剑高悬、震慑常在,推动巡视工作向基层延伸。要突出政治巡察,紧紧围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,紧扣“六大纪律”,着力发现领导班子和领导干部、重点领域和关键环节存在的不正之风和腐败问题。要提升巡察水平,认真总结巡察中形成的一些好经验、好做法,及时上升为制度规定,充分运用并指导实践,形成良性循环。健全完善巡察工作机制,做到常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”相结合,着力提高巡察发现问题的质量和效果。将巡察监督和派驻监督有机结合起来,实现资源共用、信息共享。要制定巡察工作规划,确保本届任期内实现巡察全覆盖。要强化问题整改。坚持实行销号管理制度,确保问题“条条要整改、件件要落实”,加强问题线索管理,对重点线索进行跟踪督办。压实问题整改责任,进一步明确被巡察单位主要领导作为问题整改第一责任人责任,分管领导作为直接责任人责任,定期对巡察单位开展问题整改回头看,确保问题真正得到全面有效整改。

3.要加强自身建设。这次改革后,纪检、巡察队伍得到大大加强,肩负的职责也更显繁重,要真正发挥出监督作用,必须做到“打铁还需自身硬”。要把“讲政治、忠诚不二心”作为第一位政治要求,做到忠诚于以同志为核心的党中央、忠诚于党的路线方针政策、忠诚于党的纪律检查和巡视巡察事业。要把“讲纪律、干净不出事”作为必须恪守的工作底线,牢固树立“执纪者必先守纪,律人者必先自律”的意识,自觉接受党内外监督,坚决杜绝“灯下黑”。要把“讲担当、敢为不推责”作为应有的精神境界,崇尚实干办实事、勇于担责敢碰硬、直面矛盾不躲闪,体现务实担当的好作风,真正让党规党纪发力生威。要把“讲学习、进取不懈怠”作为提升自我的重要途径,通过学思践悟,不断提高政策水平、优化知识结构、提高业务能力,努力适应全面从严治党新形势、新任务。要把“讲作风、务实不漂浮”作为履职尽责的重要保证,进一步倡导“工匠精神”和精细化工作态度,不断提振精气神,强化执行力,使各项工作纵比上台阶,横比争一流。

三、强化使命担当,恪尽职守履责

改革推进到这个时候,比认识更加重要的是决心,比方法更重要的是担当。“两个全覆盖”作为全面深化纪检体制改革的重要内容,是全面从严治党的有力抓手。全区各级各部门必须要以对党的事业高度负责、对深化改革真心拥护的政治智慧,尽心尽力尽责,全力推动两项改革落地、落实、落细。

1.要全力支持改革。改革就是要动体制机制,解决一个个具体问题。关于派驻机构改革,各职能部门要加强协作、密切配合,确保所有派驻纪检组进驻到位,编制划转到位,对改革中有令不行、有禁不止、阳奉阴违、妄评乱议的,对履行责任不到位、推进工作不力、违反改革纪律的,区委将严肃查处、坚决问责。各党委(党组)要牢固树立管党治党不力就是严重失职的理念,紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”,切实抓好党风廉政建设和反腐败各项工作,促进党委(党组)全面监督与纪委专责监督、派驻监督的互补互促、无缝对接。涉及岗位调整的党员干部要端正态度,坚决服从和正确对待组织安排。关于区委巡察工作,区委巡察工作领导小组要加强组织领导,当好区委的参谋。区委巡察办要精心组织,统筹安排好各项工作任务,组织协调搞好配合,指导巡察组开展工作,确保工作有效推进。

2.要正确对待监督。信任不能替代监督,从严监督是组织对党员干部的最大关心和爱护。要从维护党的团结统一、严明党的政治纪律的高度来认识派驻监督工作,不折不扣地贯彻党中央要求和省、市、区委的部署,自觉主动地接受纪检组和巡察组对自身履行主体责任的监督。党委(党组)书记要强化自我约束,经常对照党规党纪检查自己的言行、校正自己的坐标,自觉遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则,终生加强党性修养,做到自身干净、过硬,为班子成员和党员干部作出表率。广大党员干部要增强敢于接受监督的气魄,习惯于在公开透明的环境中工作、学习、生活,使接受监督成为常态。要大力营造人人敢于监督、人人参与监督的政治氛围,让监督的“探照灯”照得更亮、照得更宽。

3.要强化保障支撑。支持、保障派驻纪检组组长参加或列席党委(党组)会议、民主生活会、行政领导班子会议以及研究“三重一大”等事项的其他会议,特别是综合监督单位,更要主动接受派驻监督,经常与纪检组沟通,动议和酝酿“三重一大”等事项要事先让纪检组了解掌握,为他们全过程监督提供便利。对纪检组在全面从严治党方面提出的意见和建议,党委(党组)要高度重视,充分吸纳、认真整改。对纪检组查办案件工作要做到不说情、不袒护,坚决支持,主动配合。要加强机关党的建设,配齐配强机关党委工作力量,落实主体责任,着力解决好机关党建工作虚化空转问题。要做好职责范围内的内部监督工作,不能把属于自己职责范围内的工作推给纪检组。驻在部门和综合监督单位要积极为派驻机构提供必要的工作保障,协调解决好派驻机构执纪过程中遇到的困难。

巡察纪检履职报告范文第9篇

根据市委巡察工作安排,以今天的会议为标志,2016年第一轮巡察工作就正式启动了。刚才,明辉同志传达领学了自治区第一、第二轮巡视工作动员会议精神,王远同志宣布了巡察组组长、副组长名单和任务分工。希望大家认真学习中央和自治区精神,结合我市实际,抓好贯彻落实,确保我市第一轮巡察工作顺利开展。下面,我讲四点意见。

党的十以来,以同志为总书记的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把巡视作为全面从严治党的重要利器,高度重视,强力推进,成效明显。中央政治局10次听取巡视汇报,就巡视工作先后13次发表重要讲话。去年,中央又修订完善了《巡视工作条例》,推动巡视工作向纵深发展。中央巡视组先后开展了8轮巡视,涵盖149个地方和单位,发现了一大批违纪违法问题线索,中央立案审查的中管干部案件超过一半的线索来自于巡视。巡视的强度、力度和效果前所未有,有力震慑了腐败,推动了党风廉政建设,端正了党风,赢得了民心。十以来,自治区党委已经开展了12轮巡视,涵盖57个单位,发现突出问题458个,移交问题线索523件。实践证明,巡视是推进党风廉政建设和反腐败斗争的有效方式,赢得了人民群众的信任和拥护,极大增强了党的威信,促进了各项事业的健康发展。

从我市的情况来看,十以来,全市各级纪检监察机关立案查处的党员干部人数连续呈上升态势,一些党员干部党规党纪意识淡薄,无视组织原则,违反纪律,“”屡禁不止,顶风违纪、侵害群众利益问题多发频发。从近期开展的党风廉政建设重点工作督查来看,一些党组织和党员领导干部主体责任意识淡薄,重业务、轻党建;有的对形势认识不清,思想存在偏差,对党风廉政建设不抓不管,下属单位问题成堆。这些问题都折射出我们基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题。通过巡察,有利于推动全面从严治党向基层延伸,有利于夯实党风廉政建设主体责任,推动主体责任层层落实,也是形势所迫,势在必行!

正因为如此,市委审时度势,依据党内监督法规,借鉴巡视工作经验,建立了巡察制度,启动实施巡察工作,目的就是要强化各级党组织主体责任,对其履职情况进行政治体检和制度对标,加强对基层党组织和党员干部的监督。这方面,我市三个县区已进行了积极探索,积累了一些经验,也取得了良好成效,比如惠农区今年元月份通过对卫生系统基层单位巡察,查处一起涉及全区卫生系统的串案,工作成效得到自治区巡视办和第五巡视组的肯定。大武口区对教体系统的20所中小学校及一个街道办事处开展了巡察,发现了一批问题线索。__县通过对生态移民领域巡察,查处了一起贪污、私分生态移民扶贫款的典型案件。实践证明,开展巡察工作,对强化压力传导,夯实主体责任,推动从严治党向基层延伸具有重要意义。我们要充分认识巡察工作在落实全面从严治党中的重要作用,切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来,认真组织实施,积极配合开展,推动主体责任落实,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

按照市委总体部署,这次将组建三个巡察组,同时对市住建局、市农牧局、市民政局三个单位开展巡察。这是我市首次开展巡察工作,为了确保工作顺利开展,取得实实在在的成效,为今后巡察工作积累经验,必须把握好以下四个方面:

一要坚持问题导向。巡察制度的生命力在于发现问题,形成震慑。巡察不是帮助被巡察单位总结工作、推广经验,而是要挑刺把脉,发现问题的,是要当包公唱黑脸的,这个定位不能偏移,职责不能动摇。因此,巡察工作必须聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,精准发力,直指问题,重点查找党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题;重点查找领导干部违反“六项纪律”的问题;重点查找各级党组织及“一把手”不认真履行党风廉政建设主体责任的问题;重点查找领导班子及领导干部在执行民主集中制、落实“三重一大”事项方面的问题;重点查找党员干部违反中央八项规定精神的问题;切实纠正群众反映强烈的不正之风和腐败问题。要举一反三,用好巡察成果,对巡察组移交的问题线索,纪检监察机关和有关部门要优先办理,该查处就查处,该曝光就曝光。要依靠干部和群众,对发现的重要情况,特别是干部群众反映强烈、线索比较具体、性质比较严重的问题,必须坚决查处,通报曝光。

二要坚持群众路线。巡察不是秘密行动,必须开门纳谏,走群众路线,决不能脱离群众,搞关门主义和神秘主义。要相信干部群众,依靠干部群众,深入到群众当中,调动干部群众参与巡察工作的积极性,充分发动干部群众,认真对待来信来访,广泛听取干部群众的意见和呼声。要营造氛围,畅通群众反映问题的渠道,通过电视、报纸、网络、微信等公众平台巡察公告,在被巡查单位显著位置张贴巡察公告,最大限度提高广大干部群众的知晓率和参与度。要把握好工作方式,保护干部群众的积极性,消除干部群众顾虑。

三要注重方式方法。提高巡察工作质量,必须严格遵循市委《巡察工作办法》,充分运用中央《巡视工作条例》和自治区党委《巡视工作办法》赋予的工作方式和规定的程序开展工作,又要针对不同问题,创新方式方法,增强发现问题的针对性和精准性。要加强对巡察发现问题线索的管理,建立台账,集中管理,统一移送。要明确受理范围,对涉及个人诉求、征地拆迁、涉法诉讼等问题的,按照归口管理、各司其职的原则移交有关职能部门解决,并做好解释工作。

四要注重成果运用。巡察成败关键在成果运用。如果发现的问题没有整改,得不到落实,那么巡察工作就会流于形式。因此,必须高度重视巡察成果的运用,不折不扣地落实好巡察中发现的每一个问题。在反馈环节,要直指问题、不留情面,传导压力、明确责任,防止和纠正轻描

淡写、遮遮掩掩走过场;在制订整改措施环节,要认真审查被巡察单位整改问题的全面性、整改措施的针对性、可行性,不合格的要退回去重来;在提交巡察整改情况报告环节,要重点审查主要问题解决了没有、移交事项办理了没有,对工作成效进行综合评估,不合格的要“回炉”“补课”;在回访环节,要盯住问题不放,据实核查交办工作完成情况,作出全面客观准确的结论,提出深化和巩固巡察效果的具体意见;在追责环节,对责任不落实、交办工作不到位,要查清事实、严肃问责。中央《巡视工作条例》和自治区党委《巡视工作办法》规定:被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视组开展工作。市委《巡察工作办法》也作出了明确要求。积极支持配合开展巡察工作,自觉接受监督,是各级党组织和党员干部的政治责任,能否做到这一点,也是对党员干部党性如何的一次重要检验。被巡察单位党组织和党员领导干部要正确认识,把巡察作为对本单位党风廉政建设的一次“把脉会诊”,对领导班子和领导干部廉洁自律的一次“健康体检”,要立场坚定、态度鲜明、摆正位置,严肃认真对待巡察工作,自觉接受巡察监督,积极支持配合巡察工作,把巡察的各项要求落到实处。

一要抓好宣传引导。被巡察单位党委(党组)要认真组织学习领会关于党风廉政建设和反腐败斗争的系列重要讲话,特别是关于巡视工作的重要讲话精神,认真学习中央《巡视工作条例》、自治区党委《巡视工作办法》和市委《巡察工作办法》,使全体党员干部熟悉巡察工作要求,深刻理解市委开展巡察工作的目的、意义,这也是当前正在开展的“两学一做”学习教育的重要内容。要强化宣传引导,做好思想政治工作,营造浓厚氛围,引导党员干部本着对党负责、对事业负责的态度,真实客观地向巡察组反映问题,提供问题线索,切实增强主动配合巡察组开展工作的思想自觉和行动自觉。

二要抓好协作配合。被巡察单位要服从巡察工作要求,合理安排工作,积极配合巡察组的各项工作。要统筹兼顾,在配合巡察工作的同时,还要抓好业务工作,实现两不误、两促进。要配合巡察组做好文件资料调阅、座谈会的召开、个别谈话等工作;要畅通问题反映渠道,营造接受巡察监督的良好环境。对巡察组提出的工作要求第一时间回应、第一时间行动,第一时间落实,保障巡察工作顺利进行。对巡察组指出的问题,决不能遮遮掩掩、避重就轻;对巡察组要求提供的文件资料,决不能拖拖拉拉、语焉不详;对巡察组开展的检查,决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合,甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的情况,坚决进行处理。

巡察期间,纪检、组织、检察、公安、、审计、网信等部门,要结合各自职能,积极配合巡察组开展工作,协助做好有关工作。对巡察组移交事项办理情况,要在规定时限向巡察办反馈。对巡察组移交的问题线索,纪检监察机关和有关部门要优先办理,及时提出处置意见,对违纪违法问题线索明确具体的,要及时提出纪律审查意见。

三要抓好整改落实。被巡察单位党组织对整改落实负主体责任,要诚恳接受巡察反馈意见,认真落实“双责任”(落实党组织的主体责任和纪检机构的监督责任)、“双报告”(被巡察党组织和主要负责人同时汇报整改落实情况)“双公开”(被巡察党组织的整改情况既要向党内通报,又要向社会公开)制度,扎实抓好整改工作,确保反馈的问题和事项件件有着落、事事有回音。要认真梳理巡察反馈问题,举一反三开展自查自纠,切实增强整改的自觉性、主动性。巡察前要即知即改,巡察中要立行立改,巡察后要全面整改。没有谁可以不接受监督、不需要监督,也没有党组织监督不了的地方,借口情况特殊对整改工作软磨硬抗,是坚决不允许的。同时,对整改落实情况,各单位要通过适当形式予以公开,主动接受社会、媒体和群众监督。在加强问题整改的同时,要注重标本兼治,加强制度建设,强化对权力运行的监督制约,促进依规治党、从严治党常态化、常效化。

巡察工作责任重大,社会关注度高,干部群众寄予厚望。当然工作中也会面临各种矛盾和问题,甚至诱惑,对巡察干部的要求也极高。这次巡察,我们从纪检、组织、审计和处级后备干部中抽调了15名同志开展巡察工作。这些同志,都是我们认真研究、反复斟酌后选定的,政治素质好、业务能力都很强,必须忠诚履职,无私无畏、尽心尽力开展好巡察工作。

一要勇于担当。巡察干部身处从严治党的一线,必须牢记宗旨、不辱使命、一身正气、嫉恶如仇,对不正之风敢于亮剑,对问题线索勇于发现,敢于担当、敢于较真、敢于碰硬,做到坚持原则、实事求是、客观公正。要“走下去”,深入基层,全面了解真实情况;要“沉住气”,通过艰苦细致的工作把情况摸清摸透,不夸大不缩小,把握住问题的实质,对组织负责,对被巡察单位负责。决不能睁只眼、闭只眼,对应发现的当作没看见,去打马虎眼。这既是组织的要求,也是对我们党性的考验。

二要严谨细致。巡察工作任务重、要求高、责任大,这就要求必须细致严谨、善于发现问题。要强化问题意识,该发现的问题没有发现就是失职,发现问题不报告不处置就是渎职。要灵活运用巡察方式方法,“望闻问切”“把脉会诊”,把眼睛睁大,耳朵拉长,找准病灶、查明病因,使问题无可遁形,有问题的人无处藏身,练就明察秋毫的“火眼金睛”。要切实增强谈话的针对性,必谈被巡察党组织领导班子存在的问题,必谈班子成员存在的问题,必谈自身存在的问题,学会从谈话中搜集、核实线索。对于巡察发现的问题,要深入进行跟踪,深查、深挖、深究,将问题细化到具体事、具体人,做到多方位、多角度搜集线索、发现问题。对发现的被巡察单位职责范围内的问题,及时下发《立行立改通知书》和《情况说明通知书》,并认真督促落实。对问题线索具体、影响比较恶劣的党员干部问题线索要及时移交,督促快查严处、正风肃纪,发挥震慑和警示作用。总之,要抱着对组织、对同志高度负责的态度,在巡察的每一个环节,都要严谨细致,切不可马马虎虎、肤皮潦草、大而化之,保证巡察工作取得实效。

三要严守纪律。这次巡察,干部群众和社会各界高度关注,很多眼睛都在盯着我们。巡察干部如果违纪违规了,就会造成很坏的影响,也会对我们巡察工作的公正性和今后开展巡察工作造成不良影响。各巡察组要始终绷紧纪律这根弦,严格遵守巡察工作纪律,本着对党负责、对市委负责、对人

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