选人用人巡察整改报告范文

时间:2023-03-16 11:32:27

选人用人巡察整改报告

选人用人巡察整改报告范文第1篇

关键词:金融人事;干部选任;工作创新;公信度;思考实践

改革开放以来,党在推进干部人事制度改革的过程中,十分重视选人用人的满意度、公信度。基层央行组织人事工作在坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则和做到“五个坚持”的基础上,进一步推进干部选拔任用工作的创新,不断地提高干部选拔任用工作水平,提高选人用人的公信度。

一、把重品行落实到干部选任工作中,提高选用人公信度

党的十七大报告把讲党性、重品行、作表率作为作风建设的重要内容提出来,表明我们党在新形势下培养选拔任用干部的立场。良好的品行是人的思想品德、道德观念、文化素养、行为方式综合反映,是世界观、人生观和价值观的外在表现,是党员干部的从政基础,是提高干部群众对选任干部满意度的基础。百行以德为首,在选任干部工作中注重人的品行能有效地提高选人用人的公信度。

第一,用好的品行选品行好的干部。“荐贤者当自贤”,组织人事干部要选拔品行好的干部,自己要先注重品行修养,带头重品行。严格按干部任用条例规定办事,做到坚持原则不动摇,履行程序不变通,关键时刻顶得住,一把尺子量到底,以一身正气模范的讲党性、重品行、作表率,选准人、用好人,从而让群众对选任的干部满意。

第二,坚持和落实重品行的用人导向。用人导向关乎事业的发展,在干部选拔任用工作中,正确理解德才兼备、以德为先原则,认真贯彻执行“选用干部既要重能力,更要重品行”的要求,选用和培养操守正、品行端、原则性强、清正廉洁、情趣健康的优秀干部,让大家都清楚,只有有能力、品行好的人员才可被选用,保证了选用干部的质量,彰显选人用人的公信度。

第三,在干部选任工程中落实重品行要求。建立可行的办法、可把握的标准。注重从个人品德修养、生活作风、兴趣爱好、社会交往、家庭关系、言行等方面入手,了解干部的品行。选用的干部能带头实践社会主义核心价值体系,树立了正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,诚实守信,贯彻落实科学发展观,求真务实,真抓实干,公道正派,坚持原则,工作勤恳,不事张扬,立党为公,执政为民等,选干部群众满意的干部。

二、把干部监督关口移至选拔任用的全过程,提高选用人公信度

组织人事部门紧紧围绕科学发展大局,扎实推进干部监督各项工作,提高干部选拔任用工作水平。努力在领导干部、组织人事干部和党员干部中解读干部选拔任用工作法规,为全体党员干部普及干部监督工作知识,营造严格执行条例等法规的良好氛围,为选拔任用群众满意的干部作保证。

第一,进一步完善干部选任的全过程监督。在干部选拔任用的全过程监督中,不断创新监督机制,改进监督方法,形成对干部选拔任用各环节的有效监督体系,遏制选人用人上的不正之风,切实提高选人用人的公信度。一是监督工作关口前移,强化事前备案监督。探索实行选任干部提前备案和资格审查制度,进行预审和把关。二是进行记实,强化事中监督。根据相关制度及时发现薄弱环节和突出问题,有针对性的采取措施加以整改和完善。三是进行巡察,强化事后检查监督。在干部选任事后备案审查的基础上,进行回访巡察。领导干部走上工作岗位后,经过一段时间的实践锻炼,再进行回访巡察,对发现的问题,视情节轻重,进行谈话、诫勉等组织处理,提高选任干部的素质和工作水平。

第二,事项的议事规则和程序,防止在选人用人问题上出现不正之风。

第三,进一步发挥群众监督作用,拓宽群众参与渠道。一是推荐提名公开化。将拟提任的职位、任职资格、条件等信息向群众公开,让群众参与推荐并及时向干部群众公布结果。二是全面推行考察预告制。为广大群众参与干部选拔任用工作提供方便,并接受群众的监督。三是对拟提干部进行任前公示。让广大干部群众对公示对象又一个较为全面的了解,以便群众参与监督,对干部选拔任用工作进行关注和把关。四是落实反映的问题。各级纪检(监察)和组织人事部门要认真受理群众反映选人用人问题,及时受理、及时核查。探索建立实名反映情况查核结果反馈制度,对实名反映的情况采取适当方式向反映人反馈查核情况,防止“带病上岗”问题发生。

第四,进一步坚持联席会议制度,形成干部监督工作合力。一是坚持干部监督工作联席会议制度。注重干部任前进行联合会审,征求和听取干部联席会议成员部门的意见,了解纪检(监察)、内审等部门在工作中发现的干部和干部选拔任用方面等存在的问题,并认真进行研究,共同把关,提出能否提拔任用的意见,为加强干部管理和领导决策选任用人问题提供参考。二是完善巡察工作联席会议制度。发挥巡察在加强干部选拔任用监督工作中的作用,适时召开巡察工作联系会议,对巡察组提出的工作意见和建议认真研究,为干部管理和领导决策提供依据。三是坚持审计工作联系会议制度。注重加强相关干部的履职审计工作,将离任审计逐步向离任前履职审计转变,防止干部“带病提拔”上岗。

在深化干部监督的工作中,提高干部选任工作监督的自觉性、时效性、可操作性和规范性,促进干部选拔任用工作水平和选人用人公信度的进一步提高。

三、把规范干部任用提名制度落实到实处,提高选用人公信度

干部的初始提名是选人用人的基础环节,也是选任干部工作的重点。认真探索、推动和规范干部初始提名制制度,注重把好选拔任用干部的“源头”关键环节。一是公布选人用人的程序、方法。透明、公开操作,有利于群众参与和监督。二是认真组织投票推荐提名。根据公布的职务、任职资格和条件等,按干部管理权限,由管理部门在一定范围内(或全体干部群众中)进行民主推荐。三是个别谈话推荐提名。在相应的范围内个别谈话,面对面的荐提名,更直接、更充分听取被谈话人的意见。四是召开党委(党组)会议讨论研究提名。根据组织人事部门投票提名和个别谈话提名的汇总情况进行分析,在充分酝酿的基础上,差额票决提名,确定考察对象。

不断探索和改进干部选任提名方式,规范提名程序,探索实名推荐制度,使选任干部的提名过程更公开,责任更明确,拟选任的干部更准确、更优秀、群众更公认。

四、把选拔任用规定、程序执行好,提高选用人公信度

第一,加强干部选拔任用工作规定的落实。各级党委(党组)及其组织人事部门必须认真贯彻执行《干部任用条例》和有关法规。一是做到“三不”办。对本级管理的干部的任用,不符合规定的不上会;对上级管理的干部的任用,不符合规定的不上报;对下级报来的干部的任用,不符合规定的不审批。二是实行“三上三下”机制。根据干部结构和缺职情况向上级党委(党组)提出拟配职位建议;上级党委(党组)同意后,按干部管理权限到下级单位(部门)组织初始提名推荐,并研究反馈;下级单位向上级党委(党组)上报推荐人选请示;上级党委(党组)研究确定考察对象,到下级单位(部门)进行公示,到期无疑意后组织考察;将考察情况上报上级党委(党组)酝酿、研究、决定;到下级单位(部门)进行公示,期满无疑意后下发任职通知。三是严明纪律执行制度。要严格执行党政领导干部选拔任用工作有关事项报告等制度。组织人事部门认真履行职责,带头执行、模范遵守干部选拔任用工作的原则、标准、程序和纪律。

第二,加大对干部选拔任用工作法规执行情况的检查力度。按照《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》和《关于加强中央和国家机关干部选拔任用工作监督检查的意见》的要求,贯彻执行《干部任用条例》,对辖区内贯彻执行有关法规情况进行经常性检查,对群众反映选人用人问题较多的单位进行重点巡回督查。

第三,研究建立干部选拔任用工作责任追究制度。根据中组部《关于实行党政领导干部选拔任用工作责任制的暂行规定》,结合本单位的实际,研究建立干部选拔任用工作责任追究制度。

第四,完善领导干部任职试用期制度。进一步对拟提任的干部进行了解、考察和培养,对发现的相关干部问题及时提醒和纠正,对试用期考核不称职的干部不予任职。用规定、程序、制度等约束选拔任用干部工作,从而保证选准、用好的干部,提高选人用人公信度。

五、把扩大民主落实到选拔任用过程中,提高选用人公信度

选人用人的民主程度与公信度成正比,要提高选人用人的公信度,必须把扩大民主作为基本方向和工作重点。一是民主推荐干部。增加选任干部的透明度,让群众参与推荐和测评,同时,完善投票推荐、测评和谈话推荐、测评的相互印证办法,对民主测评票科学定位,即把得票情况作为反映民意的重要依据,从得票较高的人选中确定考察对象,又不能简单以票取人,可建立权重分析,准确反映不同层次的人员的推荐意见。二是公开考察干部。进行预告,使群众知情,让群众选择。三是规范酝酿干部。尊重成员的不同和建设性意见,围绕单位的科学发展谈观点。四是民主决策干部。党委(党组)要集体讨论干部任用工作,讨论前在班子成员中实行预告制,有充分的考虑时间综合分析评价干部,把干部的推荐得票与其一贯表现、年度考核以及周围群众和服务对象的评价意见综合起来。探索差额选任制,全面实行票决制,发挥班子成员的作用,减少和避免用人的失误。五是民主评价干部干部。用民主的方法制定综合考核评价办法,完善考核体系,加大对任用干部的考核力度,让群众参与任用干部的业绩和履职情况的考核,坚持定性和定量综合分析考核结果,并定期进行提拔任用干部的满意度测评,分析、掌握干部情况,从而对干部进行严格的教育管理,让踏实肯干、有业绩、表现优秀干部得到肯定和鼓励,让作风浮漂、群众不满意的干部受到批评教育。

六、把干部考察工作由集中向日常延伸,提高选用人公信度

在干部考察工作中,完善干部考察预告制度,充分落实广大干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。一是探索由听取本单位职工的反映,向搜集社会的反映延伸;二是由集中考察上班时间表现向考察“八小时以外”延伸。确保全面了解干部的综合情况,为选好、用准干部提供参考。

选人用人巡察整改报告范文第2篇

(一)认真贯彻党的十八届六中全会精神,严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩

坚持把自己摆进去,切实履行党内监督专责机关职责。要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,向以同志为核心的党中央看齐,向党的理论路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,坚决维护党中央的权威和集中统一领导。要深入学习贯彻系列重要讲话精神,把讲话精神作为全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的思想武器和行动指南。要带头贯彻执行党内政治生活准则和党内监督条例,增强政治警觉性和政治鉴别力,把维护政治纪律和政治规矩体现到纠正“”、纪律审查、巡视监督和派驻监督各项工作中,坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。对政治问题与经济问题相互渗透、、资本操纵,搞利益交换、对抗组织、欺瞒组织等问题一律严肃查处。要以准则和条例为尺子,加强对贯彻落实六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查。

换届纪律就是政治纪律。要重点做好党的代表、全国人大代表和人大、政府、政协换届人选考察工作,把好政治关、廉洁关,坚决落实党中央有关“纪检监察机关意见必听,线索具体的举报必查”要求,确保选好人用对人。严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关,对在政治上有问题、搞团团伙伙的一票否决,防止干部“带病提拔”“带病提名”,推动形成良好政治生态。加强换届风气监督,坚决查处拉票贿选、买官卖官、干扰换届、破坏选举等违规违纪行为。

(二)强化党内监督,夯实管党治党政治责任

各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任,加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,党委(党组)书记要担负起管党治党的政治责任。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,强化自上而下的组织监督,加强对党的领导机关、领导干部,特别是主要领导干部的监督管理。各级纪委要把检查主体责任落实情况作为监督执纪的重点,督促各级党组织落实全面从严治党主体责任,确保中央和省委的决策部署落到实处。按照中央深化国家监察体制改革部署,整合监察力量,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。把党内监督同国家监察、民主监督、群众监督、舆论监督等结合起来,形成监督合力。

派驻监督是纪委工作的重要组成部分,要加强对派驻纪检组工作的领导。派驻纪检组对派出机关负责,要加强对被监督单位领导班子及其成员,特别是主要负责人的监督,全面掌握被监督单位党风廉政建设整体情况,不断提高发现问题、解决问题的能力。

持续深化政治巡视,实现新一轮巡视全覆盖。认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》,开展巡视和巡视“回头看”,加强对被巡视党组织和党员领导干部尊崇、党的领导、党的建设和党的路线方针政策落实情况,履行全面从严治党主体责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人情况的监督检查。被巡视党组织要严格落实巡视整改要求,及时报告巡视组反馈意见整改落实情况。各级纪委和有关部门要依规依纪优先处置巡视移交的问题线索,更好发挥巡视震慑作用。推动建立市县巡察制度,完善巡察工作领导体制和工作机制,形成巡视和巡察联动格局。

(三)坚持把纪律挺在前面,有效运用监督执纪“四种形态”

认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》,聚焦“六项纪律”,加大执纪审查力度,坚持“严”字当头,始终把依规治党、严明纪律、挺纪在前贯穿监督执纪问责全过程,有错即纠、违纪即查,坚决维护纪律的严肃性、权威性。运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评与自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

锲而不舍落实中央八项规定精神,在坚持中深化、在深化中坚持。聚焦奢靡享乐问题,紧盯隐性、变异“”问题,推动落实中央八项规定精神常态化、长效化。要把违反中央八项规定精神问题作为巡视巡察、线索处置、谈话函询、执纪审查的重点,开展落实中央八项规定精神专项检查。违反中央八项规定精神是政治上的大问题,对规避组织监督、不收敛不知止、继续顶风违纪的一律从严查处和通报曝光,越往后执纪越严,坚决防止反弹。

执纪审查是政治审查,要把握政策和重点,坚持无、全覆盖、零容忍,严肃查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,三类情况同时具备的是重中之重。重点查处政治问题和腐败问题交织的领导干部以及资金管理、资产处置、资本运作、工程项目、选人用人等方面的腐败问题。要“按照三个区别开来”的原则,既要坚决查处的腐败分子,又要注意保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的党员干部。提倡实名举报,既要严肃处理对举报者的歧视、刁难、压制行为特别是打击报复行为,又要严肃追查处理诬告陷害行为,加强对反腐败工作的统一领导,充分发挥各级党委反腐败协调小组作用,不断完善查办违纪违法案件组织协调机制。加大反腐败国际追逃追赃工作力度,坚持追逃防逃一起抓,推动追逃追赃工作取得新的成效。

(四)强化责任追究,让失责必问、问责必严成为常态

有权必有责,有责要担当、失责必追究。各级党委、纪委要认真贯彻落实《中国共产党党内问责条例》和省委的实施办法,紧紧围绕党中央大政方针和省委决策部署强化问责,抓住党员领导干部这个“关键少数”,倒逼责任落实,推动管党治党由宽松软走向严实硬。要敢于较真碰硬,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡视整改不落实的,实行“一案双查”,既要追究主体责任、监督责任,又要追究领导责任、党组织的责任。对坚持原则、敢于说真话的同志要给予支持、保护和鼓励,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。对不担当、不作为、敷衍塞责的干部要进行严肃批评、组织处理或党纪处分,对失职渎职的严肃追责问责。

(五)坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,让基层群众有更多获得感

强化压力传导,压实县乡党委全面从严治党的主体责任。进一步解决部分纪检机构履职不认真、长期不办案问题,县乡纪委要做到守土有责、守土负责、守土尽责,敢作为、有担当,不断提高监督执纪问责能力水平。推动排查解决损害群众利益典型案件活动常态化,重点查处和纠正发生在群众身边的雁过拔毛、吃拿卡要、执法不公以及窗口行业和领域违规收费、收红包等问题。把扶贫领域存在的问题作为监督执纪问责的重点,严肃查处贪污挪用救济物资、截留私分扶贫款项、虚报冒领扶贫资金、优亲厚友等突出问题,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。

(六)加强党风廉政宣传教育,积聚正风反腐正能量

充分发挥教育的治本作用,加强纪律教育特别是政治纪律教育,加强典型案件剖析,深入开展案例警示教育,筑牢拒腐防变的思想防线。系统整理、充分利用忏悔录,能公开的都要公开。加强思想理论、形势任务、党规党纪宣传,体现政治导向,传递中央信号。加强党内政治文化建设,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,旗帜鲜明地抵制圈子文化,坚决反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化,不断培厚良好政治生态的土壤。教育引导广大党员干部严格执行廉洁自律准则,自觉同特权思想和特权现象作斗争,弘扬优秀传统文化,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属、子女和身边工作人员,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。

(七)加强自身建设,打造忠诚干净担当的纪检队伍

持续转职能、转方式、转作风,创新执纪理念,聚焦主责主业。深化纪律检查体制机制改革,完成市县纪委派驻机构调整改革工作,落实各级纪委书记、副书记提名和考察办法,建立完善线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告的工作机制,健全下级纪委向上级纪委报告工作和述职制度,强化上级纪委对下级纪委的领导。

选人用人巡察整改报告范文第3篇

一、建立和完善干部选拔任用预警防范机制

按照“正面教育为主、预防为主、事前监督为主”的原则,构建干部选拔任用预警防范机制,使干部在预警防范中能够自觉做到自警、自省、自查、自纠,是干部选拔任用监督的治本之策,也是杜绝干部任免漏洞关口前移的防范之举。

(一)完善教育引导制度。这一制度应包括思想教育、谈话教育和自我教育三个方面。一是在思想教育方面,建立理论教育的长效机制,使党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观,督促干部自觉学习马列主义、思想、中国特色社会主义理论体系,用科学的理论武装头脑。同时以考促学,积极推行任职资格理论考试制度和在职领导干部年度政治理论考试制度。二是在谈话教育方面,要根据干部的思想、工作等方面的实际情况,注意增强谈话教育的针对性,做到“五个必谈”:工作中遇到重大困难时必谈;个人向组织报告重大事项时必谈;群众有举报或有意见时必谈;提拔使用时必谈;有错误苗头和错误倾向时必谈。三是在自我教育方面,要引导领导干部经常进行反思,自觉克服“特权”和“官本位”思想,防止“个人说了算”、“一言堂”,做到学法、知法、懂法、守法,切实明确职权与职责、权力与责任、权利与义务的关系,自觉地在履行职责中接受各方面的监督。要坚持思想汇报制度,把汇报思想的过程变为自我反省、自我教育的过程,尤其是领导干部每年要向各级党组织汇报思想情况,并结合年终述职向所在单位公开报告自己的思想和廉洁自律情况,以接受群众的监督和评议。

(二)建立信息预报制度。及时将一些信息反馈给每个党员领导干部,是警醒干部,促进自我纠改、自我提高的有效途径,也是加强干部权力监督,防范干部“小错酿大错”的重要措施。信息预报制度,应包括四个方面的内容:一是民主评议信息预报制度。每年要对党员领导干部进行一次民主评议,集中了解群众的公认度,掌握党员干部存在的问题,并及时向其通报民主评议情况。二是民主生活会信息预报制度。在党委民主生活中,对反映的一些较为突出的问题,要及时梳理,反馈给相关领导干部,督促其整改。三是联席会议信息预报制度。健全与执纪执法机关部门的联席会议制度,建立干部监督信息登记簿,并将有关信息及时反馈给当事人,督促其自我检查和改正。四是举报信息预报制度。对群众中反映的一般性问题,及时向相关领导干部反馈提醒,重要问题则应及时进行调查处理。

(三)完善督查警示制度。从关心爱护干部出发,应及时对领导干部进行督查、警示。这方面重点要建立和完善三项制度:一是函询回复制度。根据群众的反映和举报,将有关问题进行整理,用公函的形式通知相关领导干部,要求其限期向党组织作出书面说明或口头说明,做到有则改之,无则加勉。二是诫勉制度。对各级领导干部在工作和生活中发生的构不成党纪、政纪处分的问题或错误,采取谈话提醒、诫勉等措施和方法,给予及时告诫或劝勉。三是督促整改制度。对领导干部苗头性、倾向性的错误和问题,应督促其限期整改,并将整改结果存档备用。

二、建立和完善干部选拔任用权力制衡机制

加强对领导干部选拔任用权的制约和监督,是预防和治理权力腐败的重要保证,也是杜绝干部任免漏洞的关键点。人事权监督的重点应放在干部选拔任用的监督上。要按照《干部任用条例》的要求,通过监督,严格程序,规范行为,防止选人用人的不正之风,提高选人用人的质量。目前,应重点在以下制度方面建立和完善:

(一)民主推荐环节的首推责任制和推荐责任制。一是明确首推责任人。个人名义向组织推荐提名干部人选,推荐者个人为首推责任人;单位党组织向上级推荐的干部人选,党组织的主要领导为首推责任人。二是明确推荐要求。以个人名义推荐的,要写出署名推荐材料;以单位党组织名义推荐的,必须根据所在单位民主推荐的情况,写出推荐理由,填写《干部推荐表》,党组织负责人签名、单位党组织盖章后上报有任免权的上级党委和机关。在建立首推责任制的同时,还要明确负责推荐工作的有关人员的责任,严把推荐关口。

(二)干部任前考察环节的差额考察制和考察责任制。考察是任用干部的重要前提。要根据不同职位,区分不同情况,按照不低于1:2的比例,确定考察人选进行考察,扩大选人用人的范围,增强选人用人的可比性和准确性。在考察中,要明确考察组、派出考察组的部门、考察对象和谈话对象及所在单位的具体责任,不断改进考察方法,提高考察质量。

(三)干部任用党委讨论决定环节的提前预告制。各级党委讨论决定干部任免事项,应提前将拟任免干部的基本情况、调整理由及履行程序情况告之党委成员,避免党组织成员对拟任免人选“仓促表态”。同时,在讨论决定干部时,要实行纪检干部督查员参加下级党组织讨论决定干部会议制度,进行现场监督、现场指导、现场纠偏,防止各种违规问题的发生。

(四)任免环节的任前公示制和票决制。干部任前公示是实现群众对干部选用“知情权、参与权、表达权、监督权”的关键环节,是对干部任用实行群众监督的主要途径,也是防止用人失察、失误的主要保证。其内容主要包括公示拟任对象情况、收集分析群众意见、核查结果处理等环节。要全面推行票决制。票决制是指干部任免时党委内部表决所采取的方式。以往党委特别是常委会任用干部一般实行口头表决或举手表决,这种表决方式容易给个别独断专行的党委主要领导同志提供机会。而票决制特别是无记名投票表决可以避免许多利益瓜葛,减轻碍于情面的思想负担,能比较准确地反映出党委成员对拟任干部的真实态度。

三、建立和完善干部选拔任用失察失误责任追究机制

本着惩防并举、从严执纪的原则,建立和完善干部选拔任用失察失误责任追究机制,以严格的纪律约束,提高监督威慑力。这一机制重点要建立和完善以下制度:

(一)干部督查员巡察制度。巡察制度是完善党内监督、增强党内监督效能的重大举措,与其他监督方式相比,是一种具有特殊功能的监督制约方式,能够较好地解决“看得见管不着、管得着看不见”的问题。聘请党性观念和原则性强、有丰富领导工作经验的同志,担任干部监督督查员,授权干部工作监督督查员定期和不定期到有关单位进行巡视,深入群众了解情况。赋予他们一定的职责和必要的权力,如规定他们可以同各级班子“一把手”、班子成员、广大群众个别谈话,查阅党委讨论干部的会议记录和有关资料;巡察了解领导干部生活圈、社交圈情况;了解领导干部及其家属廉洁自律情况,为实施责任追究提供依据。

(二)违规问题调处制度。这项制度应包括以下内容:一是征求纪委意见的时机。干部部门提出提名预案后,应将名单提交纪委征求意见,一般应给纪委留有一周左右的时间。二是向纪委提供的内容。出于减少审查工作量考虑,可只提供后备干部预选名单、干部任用提名人选名单或拟提升人员名单,不提供具体的拟任岗位。三是纪委审点及意见反馈。重点审查所提供人选的廉洁自律情况,提出明确意见,以书面形式反馈给干部部门。四是对纪委回复意见的处理。对纪委提出的没有发现廉洁自律问题的人选,干部部门将其继续列入预案,并在讨论时予以说明;对纪委正在准备核查问题而建议暂缓办理任职的人选,干部部门将其调整出预案或提出其他处理意见;凡未经纪委审查不得提交会议研究,对监督发现的问题,由纪委牵头,组织专门人员调查核实。凡经查属实的,根据有关政策法规,予以处理。

(三)责任追究制度。要建立严格的责任追究制度,做到公平、公正。在实践中,要求抓住选人用人的关键环节,针对违反干部工作政策规定、造成用人失察失误的不同情形,区分书记、副书记、常委、干部和纪检部门领导在干部选拔任用各个环节中所承担的责任,提出相应的责任追究内容和追究办法。比如,在干部任用提名环节,纪检部门不及时提供拟任干部党风廉政情况,应追究纪检部门领导责任;领导干部以个人名义向组织推荐干部,导致用人失察失误的,应当追究推荐人责任。在决策环节,对常委成员明知拟任人选存在重大问题而发表袒护意见,致使干部“带病提拔”的,应追究相关成员责任。再如,对群众反映的问题隐情不报或者调查失实的,应当追究相关部门领导和直接责任人的责任。

四、建立和完善干部选拔任用监督保障机制

(一)建立选拔任用干部监督机构垂直管理体制。要努力创新干部监督体系,建立相对独立的专门行使干部选拔任用监督的组织机构,将干部监督部门直接纳入上级党委和政治机关垂直管理,实行纵向领导体制,其人事调配权归上级干部部门,监督干部的录用、选任、晋升以及福利待遇由上级单位负责,不受所派驻单位领导,使同级党委和干部部门无权干预其人事调配,形成相对独立的干部监督工作体制,让干部监督工作人员能够放手大胆开展监督,从而提高监督的效果。

(二)建立选拔任用干部监督工作人员资格认证制度。对从事干部监督的工作人员,必须进行任职资格认证。认证采取笔试和面试的方式进行,考试内容以干部监督业务知识和政治理论知识为主。同时,考察其一贯工作表现,进行综合认证。合格者授发证书,不合格者不得从事干部监督工作,从入口上把好干部监督工作人员素质的关口。

(三)建立选拔任用干部监督内部分工协作制度。就是要形成以政治机关牵头抓总,其他机关、科室配合,齐抓共管的干部选拔任用监督工作格局,以增强内部合力。同时,针对新形势下干部选拔任用监督工作任务较繁重的情况,充实力量,建强队伍,为加强干部选拔任用监督工作提供人力保证。

(四)建立重大问题隔离审查制度。要赋予干部选拔任用监督机构相应的执纪执法权力。如纪检部门可以对违纪违规案件涉案人员采取“”等措施;干部选拔任用监督部门,对重大问题也应有一定的执纪手段。可以考虑试行重大问题隔离审查的办法,给干部选拔任用监督机构创造有利的执纪执法环境,使干部选拔任用监督手段硬化,进一步提高干部选拔任用监督的实效。

选人用人巡察整改报告范文第4篇

整改期间,局党组高度重视,诚恳接受,深刻反思,坚决落实“党要管党、从严治党”各项要求,加强组织领导、落实目标责任,聚焦突出问题、深入剖析原因,着眼标本兼治、整改立制并举,共召开局党组会6次,巡察整改工作推进会五次,针对反馈的四个方面13个问题制定了24项整改措施,新出台或修订完善12项工作制度。截止目前,县委第一巡察组反馈的问题均已整改到位并持续推进,取得了阶段性成效。通过整改,全县司法行政系统党员干部的思想认识进一步提高,廉洁自律意识进一步增强,作风纪律进一步强化。现将整改落实情况报告如下:

一、精心部署,全面抓好整改落实工作

(一)统一思想,提高站位。县委第一巡察组反馈意见后,局党组高度重视,于1月19日召开局党组(扩大)会议,对巡察整改工作进行安排部署。通过认真学习《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》,反复对照巡察反馈意见,局党组认为巡察组反馈指出的问题,实事求是、客观公正、切中要害、符合实际,所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、指导性、可操作性很强,对司法行政工作发展具有十分重要的指导意义。在集中整改之初,我局采取召开全系统巡察整改工作动员会和党组巡察整改工作部署会的形式,分层次开展思想发动,统一思想,提高对巡察整改的思想认识,着力增强全系统党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。把全系统党员干部思想和行动统一到落实县委第一巡察组整改要求上来,切实把落实问题整改作为当前一项重要政治任务,不折不扣地完成各项整改任务。

(二)加强领导,明确责任。成立了以局党组书记、局长叶成平为组长,党组成员、政治处主任张美音为副组长,其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。领导小组下设办公室,办公室设在政治处,由张美音同志兼任办公室主任,各科室负责人为成员,负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。针对巡察组反馈的问题,叶成平同志带头进行自我剖析,主动认领班子建设、党的建设、廉政建设等全局性问题,班子成员也按照分工开展自查,认领问题。局党组定期召开会议进行研究部署,局巡察整改工作领导小组召开推进会,听取各分管领导的工作汇报,研究解决整改过程中遇到的困难和问题,全局上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。

(三)细化措施,扎实整改。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则,印发了《县司法局党组关于县委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》。对能够立行立改的问题,立即整改到位;对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,强化措施,强力推进,尽早整改到位。局整改办建立工作台账,实施“台账式管理”和“销号制落实”制度,及时进行调度,对重点问题进行跟踪督办,定期通报进展情况。同时坚持把整改工作与党的精神学习宣传贯彻活动结合起来,促进精神在司法行政系统落地生根;与班子建设结合起来,促进领导干部综合素质的提高;与推进“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,促进司法行政队伍战斗力的提升;与强化内部管理结合起来,促进“廉洁、高效、务实”形象的树立;与司法行政工作发展结合起来,促进年度目标全面实现,有效推动整改工作顺利开展。

(四)总结经验,注重长效。针对巡察组反馈的薄弱环节和突出问题在抓好整改、解决问题的同时,坚持举一反三,建立健全治根本、管长远的制度体系,积极把各项整改成果总结好、巩固好,进一步加强党的建设和自身建设,全面提升工作能力和工作水平。

二、对标对表,逐条逐项落实整改

经过四个月集中整改,我们针对巡察组反馈的4类13个方面问题,按照“事事有回音、件件有落实”的要求,结合工作实际,强化整改措施,整改工作有序、有力、有效,取得了初步成效。

(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央关于司法领域重大工作部署不到位方面

问题一:学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神不深入。

整改情况:整改完成。

1.将意识形态工作纳入局党组理论学习中心组学习的重要内容,2月27日制定了《县司法局党组理论学习中心组学习制度》,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,认真传达和消化吸收,认真落实对工作的重要指示精神,狠抓精神和新时代中国特色社会主义思想学习。3月30日,局党组召开党组(扩大)会议安排部署2020年意识形态工作。4月2日,局领导班子召开巡察整改专题民主生活会,相互进行了谈心谈话,班子成员按照“一个一个过”的原则,联系工作实际,认领问题。截止目前,共开展集中学习6次;学习讨论1次;每人撰写心得体会1篇。

2.常态化开展书记上党课、领导干部领学,以专题辅导讲座、组织外出参观学习等多种形式,强化干部队伍学习培训。1月19日,组织机关全体及各司法所长召开巡察整改动员部署暨政治性警示教育大会。机关党支部书记赵占良同志讲党课,解读了党的四中全会精神并传达了县委十二届八次全会和县人大、政协“两会”精神。4月9日,党组书记、局长叶成平以《坚守疫情防线,做新时代楷模》为题,给全系统司法行政干警上了一堂专题党课。结合工作实际,认真梳理年初县委全会、县“两会”工作部署和县委、县政府重点工作安排,4月24日形成2020年县司法行政工作要点,推动重点工作任务高标准、高效率落实。

问题二:贯彻上级关于司法工作重大决策部署不到位。

整改情况:整改完成。

1.一是局党组加强了对基层司法所的履职指导,局领导分别挂钩联系13个基层司法所,指导工作。分包班子成员定期到所包联的司法所监督、指导、规范司法所建设工作,加强与乡镇领导的联系,协调各项工作,争取当地党委政府的全力支持。二是加强培训指导。加强司法所干警和全体人民调解员业务培训和管理,提高司法所干警和人民调解员业务和服务管理水平。2月24日,下发《关于加强人民调解业务网络培训工作提升新时代人民调解能力和水平的通知》,疫情期间线上参加网络直播培训,培训按照线上培训与线下培训相结合的原则,进一步提升了新时代司法行政队伍和人民调解员的业务能力和水平,筑牢基层人民调解员发挥维护社会稳定和谐的“第一道防线”。结合年度“以奖代补”审核,规范卷宗评查归档,要求司法所按规定保管人民调解卷宗。三是开展专项讨论学习。4月份,组织全系统司法行政干警开展公开讨论,司法所全体干警充分发表意见,从中汲取经验教训。因疫情原因,多次组织司法所全体干警在网上学习、讨论。坚持抓基层打基础,建立健全重心下移、力量下沉、保障下倾工作机制,增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力,筑牢社会和谐稳定的基石。同时,采取微信互动、平台学习、有奖答题等方式方法,进一步提高社区矫正工作人员的政治业务素质。

2.依法治县办秘书科对标省委依法治省委员会、市委依法治市委员会相关文件,起草了《中共县委全面依法治县委员会关于依法防控病毒感染肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》和《中共县委全面依法治县委员会2020年工作要点》。3月5日在县行政中心中会议室召开了中共县委全面依法治县委员会第三次会议,会议讨论并原则上通过了《中共县委全面依法治县委员会关于依法防控病毒感染肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》和《中共县委全面依法治县委员会2020年工作要点》。3月11日《中共县委全面依法治县委员会关于依法防控病毒感染肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》已正式印发,各地、各部门目标明确,认识统一,责任到人,宣传到全县各村街和各行各业的工作人员。加强了对流动人员的宣传和服务,确保依法治县工作落到实处,积极努力协调相关部门制定《县人口流动管理办法》。

问题三:防范化解司法领域风险能力有待加强。

整改情况:整改完成。

1.年初,县司法局和县公安局联合宣传扫黑除恶相关法律,租用法治宣传车深入到每个村街,零距离开展扫黑除恶宣传。疫情期间,租用法治宣传车深入到各乡镇、村街、社区,重点宣传了《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《野生动物保护法》《国家卫生检疫法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国刑法》《治安管理处罚法》等相关法律法规。国家安全教育日来临之际,租用法治宣传车深入到乡镇、村街巡回播放宣传片,并联合大柳河镇政府在镇政府门外、大柳河常久村、金润达木业、振宇木业等地开展了国家安全进乡村、进企业宣传活动;4月15日,联合县政法委、县科协在森林公园开展了国家安全教育日集中宣传活动,将国家安全教育宣传活动推向了高潮,摆放活动展板5块、向过往的群众发放总体国家安全观、《国家安全法》《网络安全法》《反恐怖主义法》《反间谍法》、反等与国家安全相关的法律法规宣传单1000余份;针对疫情特殊情况,集中宣传活动结束后,结合工作实际,租用法治宣传车,在县城主要街道、小区门口等地进行巡回宣传。

组织律师团队深入民营企业,从专业的角度解答企业主在生产经营过程当中遇到的常见问题,同时对企业容易出现的法律问题进行梳理。通过实地走访、座谈讨论等多种形式开展“法治体检”活动,为民营企业提供法律咨询服务,提升服务效能,扩大服务的覆盖范围。每日指派1名律师到县群众服务中心参与值班,为全县383个村街、社区居委会选配律师担任法律顾问,高水平服务经济社会发展。截至5月8日,全县五家律师事务所共帮助企业进行复工复产法律咨询186家,有效的为受疫情影响的私营企业提供了复工法律依据。

2.加强对律师事务所的监管,完善并落实各项内部管理制度,做到运行机制健全,管理活动有序,重点解决律师事务所管理松散混乱等违规问题。行政复议科对各律所进行定期巡查,1月17日、4月22日向全县五所律师事务所进行了走访监管,对律师事务所开展律师执业年度考核和上报年度执业总结情况;律师事务所执业和内部管理制度的建立和实施情况;律师事务所、执业律师履行行政处罚和实行整改情况、遵守法律、法规、规章和职业道德、执业纪律情况;组织开展学习和培训情况;、投诉办理情况等十六项内容逐一核实并做好记录。

3.加强对社区矫正人员的监督管理和教育帮扶,制定了切合实际的应急措施,严防社区矫正人员脱管、漏管,减少社区矫正人员重新违法犯罪现象发生。同时,加强各基层司法所在疫情防控期间加强矛盾纠纷排查,有效防范和化解各类矛盾风险。自1月18日,基层工作管理科组织司法所、调委会开展疫情期间矛盾纠纷排查化解工作,做到纠纷早发现、早处置,最大限度地将各类矛盾纠纷解决在基层。3月11日,下发关于“三创四建”活动实施方案的文件,打造新时代“枫桥经验”升级版。今年以来共排查出各类矛盾纠纷401件,调解成功398件,涉及标的金额约482.8万元,协议履行率达到100%。

问题四:意识形态工作有待进一步加强。

整改情况:整改完成。

1.把意识形态工作纳入党组理论学习中心组学习内容,组织党组理论学习中心组成员学习党的十以来关于意识形态工作的重要论述,研究制定局党组落实意识形态工作责任制的实施意见,严明意识形态工作责任制,将意识形态工作完成情况作为领导班子成员年度述职重要内容。2020年专题研究意识形态工作1次,认真分析研判意识形态领域情况,改进丰富意识形态领域工作。

2.充分利用微信公众号、移动短信、法治栏目、法治宣传车开展疫情防控、扫黑除恶、优化营商环境、国家安全教育、世界知识产权等线上宣传。仅疫情期间,县司法局微信公众号信息133篇;《法治》栏目播出2期节目;发送疫情防控短信8万条。充分发挥法治文化公园、法治长廊、司法局门前法治一条街作用,投放社会主义核心价值观等公益广告,推动法治和德治相结合,不断提升公民法治素养和道德素养。

3.1月17日,制定了《县司法局关于激励全体干警加强“学习强国”平台学习应用的管理办法》,加强督查考核,及时检查“学习强国”学习平台推广运用情况,定期对学习使用人数、党员覆盖率、学习积分等情况进行排名通报,以基层党支部为单位,共通报7次,并对使用率低的人员及时提醒。全力推动新时代中国特色社会主义思想在我局深入人心、落地生根。

(二)贯彻落实从严治党战略部署有差距,对权力监督制约不到位

问题五:落实从严治党主体责任不到位,党组对基层管党治党政治责任压力传导不到位。

整改情况:整改完成。

2020年初制定了《县司法局党组关于进一步落实领导班子民主生活会制度若干规定》、《县司法局党组关于推进落实管党治党政治责任的实施办法》。为全面落实从严治党主体责任,印发了《县司法局党员干部廉洁自律负面清单》、《县司法局2020年全面从严治党主体责任清单》、《县司法局落实全面从严治党主体责任重点工作任务分解清单》、《县司法局廉政风险点和防范措施清单》、《县司法局权力清单》。组织局领导班子集中学习中央和省市县委关于落实从严治党主体责任的相关文件要求,增强主体责任意识,坚持每季度研究1次党风廉政建设工作,明确领导班子成员“一岗双责”,按要求每半年向县委、县纪委相关部门报告“一岗双责”落实情况。局党组书记、局长与领导班子成员,领导班子成员与分管科室处所负责人签订了《2020年度落实全面从严治党主体责任承诺书》。4月23日召开全面从严治党主体责任专题工作会议,集中学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。

问题六:从严治党日常监督工作不到位。

整改情况:整改完成。

强化党员干部管理,制定了《县司法局关于加强干警“八小时以外”监督管理的暂行规定》。召开全系统政治性警示教育会议2次,传达省市县政治性警示教育会议精神,通报典型案例,对有苗头性、倾向性的干警及时提醒、及时纠正。为持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果,驰而不息纠治“”,组织干警学习《2020年全县深化纠正“”和作风纪律专项整治推进方案》,下发了《县司法局关于严明清明节期间有关纪律要求的通知》,并要求全系统党员干部清明节期间严格遵守“十个严禁”,严格落实主体责任,严格监督执纪问责。4月9日,县司法局召开全县司法行政工作会议。会议要求,司法行政系统贯彻落实全面从严治党,加强对党员干部的日常管理和监督,严格落实定期廉政谈话制度,进一步严格廉政风险点排查防控制度。签订了《“五一”“端午”节日期间廉洁自律提醒卡》,为科级以上干部建立了廉政档案。同时,根据上级公务用车管理规定的调整,及时调整完善本机关的公务用车管理规定,做到及时、准确、完善、完整执行上级规定,确保公务用车科学管理,合理使用。

问题七:廉洁风险防范不到位。

整改情况:整改完成。

1.通过这次巡察充分认识到单位财务工作人员自身所存在的种种不足,为此建立健全了各项财务制度,使财务日常工作有法可依,有章可循,实现管理的规范化、制度化。对一切开支严格按财务制度办理,确保各项收支的安排使用符合局机关的发展计划和财政政策的要求,提高资金的使用效益。针对财务出现的问题召开党组会进行了研究,对分管财务工作的主管领导给予了批评教育,并要求写出深刻检查。形成以科室集体学习与个人自学相结合的方法,学习政治理论知识和财经专业知识,相互监督,相互学习,“在学习中工作、在工作中学习”,不断吸收新知识,与时俱进,适应工作需要,提升整体工作能力。

2.根据整改工作方案要求和工作部署,2019年12月16日解除了长期租用法治宣传车辆使用原协议。今后开展扫黑除恶宣传、疫情法律政策宣传和国家安全教育日等宣传工作,每次租用法治宣传车都签订租车协议,按实际租用天数结算费用,做到科学安排、合理使用、提高效率,确保各项宣传工作任务的落实。

(三)贯彻落实组织建设工作部署不到位,打造忠诚、干净、担当的司法干部队伍有差距

问题八:班子党建工作有待进一步加强。

整改情况:整改完成。

1.制定了局领导班子议事规则,界定党组会、班子会、民主生活会议事范围,根据议事内容组织召开党组会、班子会、专题民主生活会,规范会议纪要编印。坚持每月至少召开一次党组会,每季度至少研究一次党建工作,提前收集确定领导班子成员需提交上会的议题。今年以来共召开党组会议10次,研究党建工作1次。

2.严格执行“三重一大”民主决策制度,对大额资金使用要提交详细的使用说明,集体进行认真细致研究后再表决。坚决贯彻民主集中制,对“三重一大”事项等重要议题,会前充分征求领导班子成员意见,坚持“一把手”末位发言制,党组主要负责同志不提前定调表态,增强决策的民主性、科地,学性。同时,坚持重大行政决策进行合法性审查,由单位法治机构审查通过后,再提交党组会讨论确定。

问题九:基层党建工作有待加强。

整改情况:整改完成。

1.强化党组管党主体责任,为恒威律师事务所党支部和瑞达律师事务所党支部分别设立了党建指导员,发挥党建指导员作用,对律师支部党建工作每月指导一次,党建指导员常态化督促学习教育效果,对开展不到位的,及时跟踪整改到位。指导各律师支部将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核,坚持党对律师行业的全面领导,坚持“党建立所、专业兴所、人才强所”发展理念,落实落细各项举措,推动律师行业党建工作取得新成效。2月3日,召开局党组(扩大)会议,对党建工作进行安排部署,力争7月1日前,对于已有3名以上党员的律师事务所单独设立党支部,实现律师行业党组织全覆盖,确保律师政治清明、立场坚定,用实际行动维护党的政治安全,实现党建所建双丰收。

2.规范各律师党支部民主生活会、组织生活会、“”开展和《党支部工作手册》填写,严明要求,强化指导,确保党的组织生活制度化、常态化、规范化。每位党员认真使用“学习强国”学习平台,将党课与每月例会结合,将律所党建工作通过载体(标语上墙、照片陈列、简报传递等)有形化,形成了特色的党建文化长廊。针对恒威律师事务所党支部3名党员参加支部生活不经常的问题,我们及时了解情况,与其沟通,进行座谈,并要求写出深刻检查,现已按规定正常参加党组织生活。坚持将年度考核与日常监管相结合,健全律师执业考评工作机制,健全律师执业信息制度,指导律师收费标准、执业信息、监督电话等信息在律师事务所办公场所公开,畅通社会监督渠道。完善律师执业年度考核制度,定期组织人员开展旁听律师庭审、律师执业检查等,加强对律师日常执业行为监督,做到早发现、早解决,预防违法违规行为的出现。通过开展“案件回访”、“双随机”抽查等形式,对律师事务所进行实地走访检查,实地检查律师办公情况、律师队伍建设情况、内部管理情况、受行政奖惩、行业奖惩的情况,查阅律师案卷形式,检查律师业务活动开展情况、律师执业表现情况。

3.深化“两学一做”学习教育常态化制度化,局党组对下设支部每月下发一次学习计划,重要时间节点要求各支部加强学习,重点学习精神、中国特色社会主义思想、宪法、《中国共产党政法工作条例》等内容,并提醒党员做好学习笔记、写好学习心得。规范各党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育相关档案材料,强化党员党性观念和规矩意识,激发形成党员做表率、比奉献的浓厚氛围。适时由主管律师工作的副职和主管党建工作的副职列席他们开展的党建活动。通过努力申请,律师事务所党组织建设全覆盖已列入县委组织部年度工作计划,3个未建立党组织的律师事务所“两室”已基本建成。

问题十:干部队伍建设有待进一步加强。

整改情况:整改完成。

领导班子成员之间、党员领导干部与所分管科室负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间开展谈心谈话1次,对党员干部苗头性、倾向性问题,常态化开展谈话提醒。1月16日制定了《县司法局2020年度干警教育培训工作计划》,多种形式组织干警进行思想政治教育培训和业务知识培训。以突出理想信念教育、作风教育、专业知识教育为抓手,有计划地安排年轻干部参加政治理论学习、红色教育学习、警示教育学习,教育引导年轻干部“不忘初心、牢记使命”,始终保持艰苦奋斗的精神。

问题十一:选人用人工作有待进一步加强。

整改情况:整改完成。

在干部选拔任用工作中,局党组严格遵守组织人事工作纪律。局党组书记率先垂范、以身作则,在干部任用中坚持按照《干部任用条例》规定的程序和纪律办理,认真听取各方面的意见,不搞个人说了算。对所长的岗位交流按照工作需要,已向县委组织部提出请示,等待县委组织部进行批复。其他股级干部按照工作表现和年度考核结果,根据工作实际及时进行调整。

(四)贯彻落实上级巡视、检查、审计发现问题整改要求不到位,整改常态化长效机制尚未形成

问题十二:落实问题整改主体责任不到位。

整改情况:整改完成。

1.局党组高度重视上级巡察、检查、审计发现的问题,及时召开局党组会进行专题研究部署,对照省市巡视巡察发现的共性问题、主题教育检视问题、审计指出的问题,建立了整改任务清单,明确责任领导、责任人及完成时限。

2.“一把手”对上级发现的问题整改直接部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员对分管工作具体负责,深刻剖析存在问题的原因,出台了切实可行的整改措施,认真对照整改。

问题十三:整改常态化长效机制尚需进一步建立健全。

整改情况:整改完成。

一是做到立行立改,即知即改。增强问题责任感和紧迫感,问题整改不拖延,深刻剖析问题,及时制定整改方案,并立即执行,防止整改“拖延症”,用实实在在的整改成效说话。二是加强整改督促检查。局党组高度重视整改工作,对突出问题进行督促指导,定期开展整改工作推进会,对已完成的整改工作进行评估,整改不到位的及时重新整改。三是“回头看”工作不能松懈。问题整改不能是一次性工作,不定期进行“回头看”工作,对已经完成整改的问题进行抽查,看是否存在“死灰复燃”现象,建立长效机制,做到举一反三,真正补齐短板,将整改效果最大化。

三、坚持长效,持续巩固提升整改效果

司法局党组清醒认识到,尽管当前巡察整改工作已取得阶段性成果,但与县委的要求和群众的期待相比还有一定差距。下一步,我局将继续认真落实县委巡察组要求,深化整改落实,坚决防止问题反弹回潮,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进司法行政各项事业持续健康发展。

一是落实主体责任。坚持党组带头,以上率下,坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚决扛起全面从严治党的责任担当。按照全面从严治党永远在路上、作风建设永远在路上的要求,不断增强落实全面从严治党的主体责任,切实抓好党风廉政建设,推动全面从严治党常态化、规范化。

二是建立长效机制。以此次巡察为契机,举一反三,以点带面,深刻剖析原因,深挖问题根源,认真汲取教训,做好制度建设的“废、改、立”工作,把整改和制度完善结合起来,倒查制度缺陷,扎紧制度笼子,积极探索建立具有环保特色的廉政风险防控体系,把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来,建立长效机制,努力将巡察成果转化成为司法行政事业健康发展的源源动力。

三是巩固整改成效。把整改工作同深入学习党的精神、同志系列重要讲话和当前正在开展疫情防控工作结合起来,深刻领会报告对司法行政工作提出的一系列新理念、新要求、新目标和新部署,推动党的精神在司法行政系统落地生根,努力增强人民群众的获得感。

选人用人巡察整改报告范文第5篇

为深入推进“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育扎实开展,根据《中共安徽省纪委机关中共安徽省委组织部中共安徽省委“两学一做”学习教育协调小组办公室关于在“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育中认真开好专题民主生活会的通知》(x组通字〔2017〕x号)部署要求,结合我市实际,现就开好“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育专题民主生活会有关事项通知如下。

一、明确时间安排

“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育专题民主生活会要在8月底前完成。会议方案于会议召开10天前,报上一级纪检机关和组织部门审核。会议召开情况要在适当范围内通报,并连同会议方案、会议记录、班子对照检查材料和个人发言提纲、整改清单等,在会后15天内报上级纪委和党委组织部门。各党委、党组、党工委及市委各部委分别报市纪委机关、市委组织部、市委“两学一做”学习教育协调小组办公室。

二、参加人员范围

市、县(区)属各党委(党组、党工委)、各部委领导班子成员,设党委或党总支的基层党组织领导班子成员。

紧扣会议主题

这次“讲重作”专题警示教育专题民主生活会的主题是,深入学习贯彻关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述,认真对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),从中央纪委查处的陈树隆、杨振超、周春雨案件以及我省我市查处的党员干部严重违纪违法案件特别是本单位本部门发生的严重违纪违法案件中,汲取教训、举一反三,结合思想、工作、生活和作风实际,进行党性分析、深刻剖析根源,认真对照检查、严肃开展批评,着力严肃党内政治生活,着力建设正气充盈的党内政治文化,着力净化优化政治生态。

查找突出问题

领导班子和领导干部要坚持问题导向,对照《准则》《条例》规定和要求,紧密结合实际,着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。严肃党内政治生活方面,深刻反思“陈、杨、周”等人把党的原则市场化、党内关系庸俗化、党性观念平淡化的教训,深入查找是否存在党内政治生活不严肃不健康、不守纪律不讲规矩、贯彻民主集中制不到位以及参加组织生活不经常、执行组织生活制度不严格等问题。建设党内政治文化方面,深刻反思封建腐朽文化对“陈、杨、周”等人的不良影响,深入查找是否存在信仰迷茫,搞官场术、“潜规则”,搞权钱交易、亦官亦商、奢靡享乐之风等问题。净化优化政治生态方面,深刻反思“陈、杨、周”等严重违纪违法案件的发生对本单位本部门政治生态造成的严重破坏,深入查找是否存在选人用人不正之风、党内监督特别是同级监督不够严格、查处违反中央八项规定精神和各种违纪违法行为不够坚决等问题。

把握关键环节

要结合工作实际,研究制定会议方案,明确会议主题、召开时间、程序步骤、工作要求等,特别是要对理论学习、征求意见、谈心谈话、撰写发言提纲、开展批评、整改落实等各环节工作,作出周密安排。重点把握好以下6个环节:

1.集中谈。召开党委(党组)中心组理论学习会,重点围绕如何提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,如何认识新形势下加强党内政治文化建设的极端重要性,如何进一步净化优化政治生态,谈认识、谈体会、谈建议。

2.认真找。采取发放征求意见函、座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式,广泛听取党员、干部和群众以及党代会代表的意见建议,并如实向领导班子和领导干部反馈。

3.当面提。认真落实“四必谈”要求,做到主要负责同志与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管单位主要负责同志必谈,主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要出于公心、与人为善,一对一、面对面,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足。

4.深对照。深入对照关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述,以“陈、杨、周”案以及本地本部门严重违纪违法案件为反面教材,认真撰写对照检查材料,做到“三个联系、三个摆进去、三个写清楚”:三个联系就是联系自身思想,联系分管工作,联系本地本部门实际;三个摆进去就是把思想政治上的警觉摆进去,把自身存在的问题摆进去,把应该承担的责任摆进去;三个写清楚就是写清楚存在问题,写清楚思想根源,写清楚整改措施。年初民主生活会以来群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题要在专题民主生活会上说清楚、谈透彻。年初民主生活会前有上述情况且在年初民主生活会上未作说明的,要在专题民主生活会上说明。年初民主生活会查摆问题的整改情况,要在专题民主生活会上作出报告。受到问责的领导干部,应当在专题民主生活会上作出深刻检查。

5.真批评。要以整风精神召开专题民主生活会,本着对党的事业、对同志高度负责的态度开展严肃认真的批评和自我批评,提出班子和个人整改措施。自我批评要不遮不掩,勇于亮短揭丑,客观真实给自己“画像”,做到见筋见骨、见人见物见思想;互相批评要开门见山,出于公心,实事求是,一针见血,做到真刀真枪、真心真意真帮助;对批评意见,要虚心接受,并在会上进行回应表态。

6.抓整改。结合专题民主生活会开展批评情况,对查找出来的问题进行再梳理,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育查摆出来的问题、与巡视巡察反馈的问题结合起来,一并纳入整改内容,领导班子和领导干部个人都要制定整改任务书,列出问题清单,建立整改台账,明确整改责任和完成时限,做到落地落实。

六、加强组织领导

1.落实主体责任。各级党委(党组)要落实管党治党的主体责任,切实加强对专题民主生活会的组织领导。党委(党组)主要负责同志要切实履行第一责任人责任,会前要主持制定会议方案,带头征求意见建议、开展谈心谈话,研究起草领导班子对照检查材料,带头撰写发言提纲,并对班子成员发言提纲逐一审核把关;会上要代表班子作对照检查,带头开展批评和自我批评;会后要研究形成领导班子整改任务书,扎实抓好问题整改落实。

2.加强督查指导。上级党组织负责人,纪检机关、组织部门要随机参加一定数量的下级单位专题民主生活会。市委常委分别参会指导部分单位领导班子专题民主生活会。市纪委机关、市委组织部派员参会指导部分单位领导班子专题民主生活会。市委“两学一做”学习教育调研督导组要加强对所督导单位领导班子专题民主生活会的指导和监督,对领导班子对照检查材料、班子成员发言提纲以及拟批评意见进行审核把关。各党委、党组、党工委及市委各部委对照检查材料及其主要负责同志个人发言提纲分别报市纪委机关、市委组织部、市委“两学一做”学习教育协调小组办公室审核把关。

3.坚持严实要求。这次专题民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚持“团结—批评—团结”,实事求是、出于公心,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,严肃认真提意见,满腔热情帮同志,不纠缠细枝末节,不搞无原则纷争,确保取得照镜正容、洗澡除尘、醒脑治病的效果。

中共xx市纪委机关(代章)

中共xx市委组织部

中共xx市委“两学一做”学习教育协调小组办公室

选人用人巡察整改报告范文第6篇

为深入推进“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育扎实开展,根据宣城市纪委、市委组织部、市委“两学一做”学习教育协调小组办公室《关于在“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育中认真开好专题民主生活会的通知》(组通字〔2017〕17号)部署要求,现就在“讲重作”专题警示教育中开好专题民主生活会有关事项通知如下。

一、紧扣会议主题,准确把握目标要求

这次“讲重作”专题警示教育专题民主生活会的主题是,深入学习贯彻关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述,认真对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),从中央纪委查处的陈树隆、杨振超、周春雨案件,省纪委查处的省管干部违纪违法案件,宣城市查处的市管干部严重违纪违法案件和我县查处的党员干部违纪违法案件中,汲取教训、举一反三,结合思想、工作、生活和作风实际,进行党性分析、深刻剖析根源,认真对照检查、严肃开展批评,着力严肃党内政治生活,着力建设正气充盈的党内政治文化,着力净化优化政治生态。

这次专题民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚持“团结—批评—团结”,实事求是、出于公心,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,严肃认真提意见,满腔热情帮同志,不纠缠细枝末节,不搞无原则纷争,确保取得照镜正容、洗澡除尘、醒脑治病的效果。

二、认真对照反思,深入查找突出问题

领导班子和领导干部要坚持问题导向,对照《准则》《条例》规定和要求,紧密结合实际,着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。严肃党内政治生活方面,深刻反思“陈、杨、周”等人把党的原则市场化、党内关系庸俗化、党性观念平淡化的教训,深入查找是否存在党内政治生活不严肃不健康、不守纪律不讲规矩、贯彻民主集中制不到位以及参加组织生活不经常、执行组织生活制度不严格等问题。建设党内政治文化方面,深刻反思封建腐朽文化对“陈、杨、周”等人的不良影响,深入查找是否存在信仰迷茫,搞官场术、“潜规则”,搞权钱交易、亦官亦商、奢靡享乐之风等问题。净化优化政治生态方面,深刻反思“陈、杨、周”等严重违纪违法案件的发生对本地本单位政治生态造成的严重破坏,深入查找是否存在选人用人不正之风、党内监督特别是同级监督不够严格、查处违反中央八项规定精神和各种违纪违法行为不够坚决等问题。

三、突出重点任务,从严从实做好各环节工作

要结合工作实际,研究制定会议方案,明确会议主题、召开时间、程序步骤、工作要求等,特别是要对理论学习、征求意见、谈心谈话、撰写发言提纲、开展批评、整改落实等各环节工作,作出周密安排。会议方案要于会议召开10天前,报教体局党委审核。重点把握好以下6个环节:

1.集中谈。召开党委(党组)中心组理论学习会,重点围绕如何提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,如何认识新形势下加强党内政治文化建设的极端重要性,如何进一步净化优化政治生态,谈认识、谈体会、谈建议。

2.认真找。采取发放征求意见函、座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式,广泛听取党员、干部和群众以及党代会代表的意见建议,并如实向领导班子和领导干部反馈。

3.当面提。党委(党组)主要负责同志与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管单位主要负责同志必谈。谈心谈话要出于公心、与人为善,一对一、面对面,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足。

4.深对照。深入对照关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述,以“陈、杨、周”案以及本地本单位严重违纪违法案件为反面教材,认真撰写对照检查材料,做到“三个联系、三个摆进去、三个写清楚”(联系自身思想,联系分管工作,联系本地本部门实际;把思想政治上的警觉摆进去,把自身存在的问题摆进去,把应该承担的责任摆进去;写清楚存在问题,写清楚思想根源,写清楚整改措施)。年初民主生活会以来群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题要在专题民主生活会上说清楚、谈透彻。年初民主生活会前有上述情况且在年初民主生活会上未作说明的,要在专题民主生活会上说明。年初民主生活会查摆问题的整治情况要在专题民主生活会上作出报告。受到问责的领导干部,应当在专题民主生活会上作出深刻检查。

5.真批评。要以整风精神召开专题民主生活会,本着对党的事业、对同志高度负责的态度开展严肃认真的批评和自我批评,提出班子和个人整改措施。自我批评要不遮不掩,勇于亮短揭丑,客观真实给自己“画像”,做到见筋见骨、见人见物见思想;互相批评要开门见山,出于公心,实事求是,一针见血,做到真刀真枪、真心真意真帮助;对批评意见,要虚心接受,并在会上进行回应表态。

6.抓整改。结合专题民主生活会开展批评情况,对查找出来的问题进行再梳理,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育查摆出来的问题、与巡视巡察反馈的问题结合起来,一并纳入整改内容,领导班子和领导干部个人都要制定整改任务书,列出问题清单,建立整改台账,明确整改责任和完成时限,做到落地落实。

四、强化责任落实,切实加强领导督导

各党委(党总支)要落实管党治党的主体责任,切实加强对专题民主生活会的组织领导。党委(党总支)主要负责同志要切实履行第一责任人责任,会前要主持制定会议方案,带头征求意见建议、开展谈心谈话,研究起草领导班子对照检查材料,带头撰写发言提纲,并对班子成员发言提纲逐一审核把关;会上要代表班子作对照检查,带头开展批评和自我批评;会后要研究形成领导班子整改任务书,扎实抓好问题整改落实。

专题民主生活会要在8月底前完成,召开情况要在适当范围内通报,并连同会议方案、会议记录、班子对照检查材料和个人发言提纲、整改清单等,在召开后15天内报教体局党委备案。

中共xx县教育体育局委员会

选人用人巡察整改报告范文第7篇

一、切实加强组织领导

县司法局整改落实工作,由县司法局党支部书记、局长余东平作为第一责任人,各股室负责人、各司法所结合司法行政工作实际和自身实际情况负责本股室及司法所的整改落实的直接责任人。

二、整改情况

(一)党风廉政建设方面的整改情况。

一是大力开展廉荣贪耻的廉政文化建设,以法律七进和依法治县为载体,营造崇尚廉洁从警氛围。加强日常监督,将遵守不准收送红包礼金规定情况作为个人事项报告、民主生活会和述职述廉的重要内容。

二是组织干警签订廉洁从政“承诺书”,开展廉政宣誓结合元旦、春节等重要时间节点开展廉政提醒。

三是开展滥发奖金、工资、补贴问题专项整治,严肃财经纪律,严格执行国家工资及津贴补贴政策,严厉查处违规滥发奖金、工资、补贴问题。

四是建立健全重大事项报告制度,全局干警都要做到事前有请示,事后又报告,保证领导对工作进展情况做到心中有数,请示报告要坚持分级负责,逐级报告的原则,凡属职权范围的工作,要各负其责,认真落实,凡重大问题本级无权决定的,要逐级报告,不得超越权限;重大突发事件或事故应紧急报告,无论什么时间,必须在第一时间(半小时内)报告主管领导,一般事故要及时(1小时内)报告;可先用电话口头报告,然后再补报文字报告,来不及报送详细情况的,可先进行初报,然后根据事态进展和处理情况,随时进行续报;凡领导交办的事情,都必须坚决执行,认真落实,不打折扣,确实遇到困难应及时报告,不能有抵触行为。

五是坚持预防为主、惩防并举、标本兼治、从严治警,继续加大违纪违法案件的查处力度,狠抓查办案件工作的落实,确保办案质量,严厉惩治消极腐败现象,严肃查处领导干部违法违纪案件。开展廉政教育,强化党纪法规学习,使之知法、守纪、思廉;开展警示教育,以案说纪,以案明纪,以身边事教育身边人,达到清廉的教育效果。

六是切实提升司法行政干警综合执法办案能力,提高司法行政干警依法行政和法律服务人员的执法办案质量和水平,夯实打造服务为民的理想和信念,组织力量进一步修订完善局机关规范执法、行政管理及业务管理等规章制度,确保干警执法和服务过程中“有法可依,有章可循”。将公证、法援、调解以及社区矫正等列为执法办案规范化建设重点单位,从规范工作流程入手,加大规范化建设的力度。建立健全了司法行政机关执法办案考评机制,提高执法办案质量和水平。开展对严格公正执法办案情况、廉洁建设情况、人民群众对司法行政工作满意等情况的定期测评,并作为执法办案考评的重要依据,以确保了执法规范化建设有序推进。

七是大力推进服务群众“八件实事”,大开展“阳光执法”,促进司法公开。充分运用现代信息技术,在现有的县普法网等基础上,有序开展在手机报、广播电视、短信的执法司法公开,创新公开方式,畅通公开渠道,确保除法律规定的情形外,能公开的执法司法内容全部公开。通过深入开展执法司法公开活动,全面深化司法行政工作公开,让执法司法在阳光下运行,进一步保障人民群众对执法司法工作、对执法司法机关及其工作人员的知情权、监督权,更加有效地防止各种非法干预执法司法活动公正运行的影响,以公开促公正,以公开树公信,以透明保廉洁,构建开放、动态、透明、便民的阳光执法司法新机制,进一步提高我局执法司法工作的公信力。

(二)执行中央“八项规定”和作风建设方面存在的问题的整改清理。

一是强化政治意识严肃政治纪律。认真开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动,把学习贯彻落实作为司法干警首要政治任务,严格遵守党规党法,切实做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要求每名干警必须牢固树立大局观念和全局意识,并一言一行均与干警身份相符,大是大非面前立场坚定,关键时刻保持头脑清醒,力做与党中央保持一致、全力维护中央权威的表率。

二是深化“铸忠诚警魂”主题教育实践活动和“司法为民转变作风”主题活动,按照李仲彬厅长“信念要坚定、干警要干净、队伍要纯洁、执法要公正”的队伍建设要求,加强队伍建设,把思想政治建设工作融入到司法行政工作之中。

三是认真开展“庸懒散浮拖”集中整治。在对照全局庸懒散浮拖主要表现的基础上,结合司法行政系统实际,要重点整治少数干部办事效率不高、便民利民措施不多、服务意识不到位等问题,努力建设为民务实清廉的服务型机关。法律服务队伍重点整治行业不正之风等问题,不断提升依法诚信阳光执业水平。其中律师行业着力解决律师对当事人不尽职尽责,不主动承担社会责任等问题;公证行业着力解决重收费、轻服务,重数量、轻质量,重利益分配、轻责任落实等倾向性问题。

四是开展警车管理集中整治。重点整顿我局在用警车车牌不全、不按规定涂装警车外观、安装警灯警报器;非法转借、赠送、转卖司法警车、牌证;警车私用,非因公务驾驶司法警车出入或停放在营业性餐饮、娱乐、休闲场所等违法违规违纪现象。

五是大力推进“集成式”、“一站式”法律服务模式,开展“法律援助便民行动”、“法律服务惠民行动”。积极组织由律师、公证员等组成的法律服务志愿队伍,走访、集中问诊、法律体检、结对服务,为群众提供“集成式”、“一站式”法律服务。开设“绿色通道”,对重点企业办理紧急公证事项简化程序,特事特办。对老年人、残疾人等社会弱势群体办理公证事项实行预约服务或者上门服务,并减免费用。开展“法制宣传利民行动”,结合正在开展的依法治县、法律七进等活动,送法上门。

六是巩固提升党的群众路线活动、“走基层”活动、“司法为民转变作风”活动、“铸忠诚警魂”活动、群众工作全覆盖等活动成效,推动全局干警服务群众常态化、制度化。

七是全局干警深入学习党的十、十八届三中、四中全会精神,以《》和党政规章为基本遵循,紧紧围绕中央和省州委从严管党治吏的新安排、新部署,按照“三严三实”要求,以深化党的群众路线教育实践活动整改为契合点,以群众工作全覆盖、“依法治县专项整治行动”、基层党建工作年等重点工作为着力点,认真落实省委“两个意见”,深入推进服务群众“八件实事”和“法律七进”工作,全面推动各项规章制度落实,着力解决了精神不振、担当不力、为官不为等突出问题,切实做到为民务实清廉,努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。

八是把作风转变贯穿与学习贯彻党的十、十八届三中、四中全会精神和省委十届五次全会精神结、教育实践活动深化整改、“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动、“依法治县集中整治行动”、落实基层党建工作年工作任务等工作的始终,开展党的群众路线教育实践活动和“铸忠诚警魂”活动整改“回头看”,持续深化“走基层”活动和“转作风”活动,推动作风建设不断取得新成效。

(三)选人用人方面的整改情况。

一是开展党员干部双重信仰问题专项整治,注意党员干部是否搞双重信仰、是否把严格党员干部遵守政治纪律放在首位,始终发挥司法行政职能,把斗争和维稳工作放在首位,务必做到政治立场考察全面、客观、准确。对现在的党员干部进行谈话,发现有整治立场不坚定的给予批评改正,如不改正,考虑取消其党员资格。

二是开展领导干部收受红包礼金问题专项整治,在与县纪委签订“拒收拒送”承诺书的基础上,组织全局干警人人签订“拒收拒送”承诺书,严格执行礼品礼金登记上交制度,对顶风违纪的,从严惩处。

三是组织开展作风巡察和执法作风专项检查活动,局班子采取明察暗访、社会调查等方式,重点检查法律服务窗口,各司法所、社区矫正工作和全局干警坚持按时上下班、上班中没有溜岗脱岗、利用电脑从事与工作无关活动的现象。12月底前,要开展一次暗访督查。

四是以依法治县为载体,充分发挥我局法制宣传的作用,在法制宣传、会前学法、法律七进等过程中广泛宣传选人用人重要精神、相关纪律禁令和法律法规。同时,向群众宣传监督方式,如“12380”举报平台。

五是以“信念坚定、干警干净、队伍纯洁、执法公正”为操守,坚定不移地把《干部任用条例》中民主推荐、民主测评、民主评议作为干部选拔任用的必经程序。在运用选举制时,应给予民利,不能以实现组织意图为名强迫他们选谁或不选谁,坚决维护选民或代表的民利,不能以个人意志随意改变选举结果。在坚持德才兼备原则的前提下,把干部作风方面的表现作为选拔任用的重要依据,把“坚持用好的作风选人、选作风好的人”落到实处。务必坚信,优秀的干部只能是干出来的,不是跑出来的。

六是做好干部职工竞争上岗工作。根据我局今年制定的考核文件,县司法局全面实行了竞争上岗。岗位空缺一律实行竞争上岗,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,在程序上严格按照县委组织部、县人事局审批,公布职位、公开报名、资格审查、民主推荐、民主测评等流程操作。上岗前公示、上岗前廉政谈话、对新上岗的干部实行一年试用期,没有破格和不够任职条件就评优评先或者推荐为后备干部的现象。

七是做好干部轮岗交流工作。为进一步优化机关各部门干部职工配置,激发干部的工作积极性,按照“加强业务部门”、“年轻干部培养锻炼”、“干部轮岗锻炼”、“确保业务工作连续性”的原则,加大干部交流力度,实施干部职工轮岗交流,优化部门队伍结构。在深入交心谈心,充分了解本人意愿的基础上,结合工作需要,在股室与股室之间,不同业务岗位之间进行轮岗交流。

八是大力加强对干部的监督管理。强化干部监督管理,加强对干部的教育管理,坚持执行领导干部谈话制度,实行工作谈话、廉政谈话、勤政谈话等制度;以政风行风建设为切入点促进廉政建设,制定违规行为处分规则,狠抓司法行政干部和法律服务队伍作风建设;切实加强司法行政干部和法律服务队伍管理加强对重点环节和重点部位权力行使的监督;切实履行协管职能,加大了对县司法局领导班子配备人员的考察力度,保证进人严格按程序办,对县司法局领导干部的协管工作落实到位。

九是强化司法行政队伍建设,选人用人机制进一步完善。今年来,我局通过全省公开招录公务员考试,新进了政法专项编制司法助理员6人,招录局机关公务员1名、事业单位人员3人,每个乡配兼职司法助理员1名,县司法局机关、司法所整治逐步实现满编运行。积极向组织推荐成绩优异、德才兼备的干警,今年,通过民主推荐在县司法局机关推荐出了3名优秀后备干部。

选人用人巡察整改报告范文第8篇

一、落实全面从严治党,履行党建主体责任

一是突出理论学习,充分发挥党组领导核心作用。开展中心组学习10次、专题研讨6次,全体干部集中学习5次。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是严格执行党员领导干部参加双重组织生活制度。目前共收缴党费3174.6元,选派1名党员干部到泰达新材料、荣锦石业、阳昕涂料和中迪4S兼职任党建工作指导员。三是认真落实意识形态工作领导责任制。坚持一把手负总责,切实当好“第一责任人”,分管领导具体抓,班子成员切实履行“一岗双责”,对分管工作意识形态各负其责。四是开展深化“三个以案”警示教育。根据区委统一部署安排,在全区司法行政系统中开展深化“三个以案”警示教育,制定方案、成立领导小组、召开动员部署会议、开展专题研讨,教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线、不越红线,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。五是扎实做好巡察整改工作。9月22日召开局党组会专题研究巡察整改工作,成立了司法局巡察整改工作领导小组,制定了整改方案。10月29日召开了司法局巡察整改专题民主生活会,认真开展了批评与自我批评,目前整改各项工作正在稳步推进中。

二、年度重点工作落实情况

(一)战疫情保稳定,在疫情防控中彰显责任担当

一是强化法治保障。按照市委依法治市委员会部署要求,制定下发《中共市区委全面依法治区委员会关于依法防控肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全工作实施方案》文件,成立涵盖区委区政府法律顾问及部分区直单位公职律师的区疫情防控法律服务律师团,为我区全面打赢疫情防控阻击战提供坚强的法治保障。二是守住安全底线。及时将1-3月的集中劳动教育改为线上进行,积极引导社区矫正对象捐款捐物献爱心,总价值达到5万余元。各所开展对湖北来徽及务工返乡人员摸底排查1800余人次。落实监狱刑满释放人员“必接必送”制度,疫情期间共接回刑释人员5名。三是服务中心工作。重点做好包保小区—富春国际花园、天都小区的疫情防控工作,号召小区志愿者成立抗击疫情临时党支部,组织机关干部开展全天候值班值守共计300余人次。确定一名干部作为包保企业—谷捷散热科技有限公司专职联系员,督促企业落实各项防疫措施。

(二)优化营商环境,落实“六稳”“六保”任务

一是完善规范性文件审查。2020年以来共审查涉企业重大事项和规范性文件3件,出具法律意见及建议10余条。二是深化“放管服”改革。4月下发《关于全面推广证明事项告知承诺制的通知》文件,在政务服务领域全面推广证明事项告知承诺制,不断方便群众和企业办事、改善营商环境。三是开展民营企业“法治体检”。实地走访企业30余家,集中开展企业“法治体检”座谈会1次,梳理复工复产过程中的多发性法律风险和法律问题20余条,提出法律意见10余条。

(三)司法行政工作开展情况

1.依法治区工作:印发《关于开展法治政府建设示范创建活动的实施方案》,1月9日召开全区法治政府建设示范创建活动动员部署会,将示范创建任务分解到各责任部门,全面推动法治政府建设示范创建活动深入开展。先后召开区委全面依法治区委员会第二次会议及办公室第一次会议,会议传达学习了中央、省委、市委有关会议文件精神,全面总结2019年依法治区工作,研究部署2020年重点任务,审议通过有关文件。严格落实法治建设旬报制度,本年度上报旬报29期。

2.政府法制工作:严格执行区重大事项决策流程规定,认真开展政府决策事项合法性审查工作,受理重大(决策)事项合法性审查27件,审结27件,出具审查意见书27件,完成规范性文件审查12件,制定出台10件,出台文件备案率100%。加强行政复议和行政应诉工作,推进行政复议规范化建设,受理行政复议申请10件,办结5件,审核行政执法证件371件,组织召开全区行政执法人员培训班,350余名行政执法干部参训。

3.维稳工作:一是坚持和发展新时代枫桥经验,发挥人民调解“定纷止争”作用。截至10月底,全区各司法所共排查调处各类矛盾纠纷451件,调处成功447件,成功率达到99.1%。二是特殊人群监管不断强化。重点围绕《中华人民共和国社区矫正法》实施开展学习宣传工作,同屯溪昱中阳光社工服务社签署“法塑新生”社区矫正购买服务项目,探索更加人性化的监管方式。截止目前,全区在册社区矫正对象55名、安置帮教对象53名,全部登记在册,无脱管漏管和重新犯罪情况发生。三是深入推进扫黑除恶专项斗争。及时调整局扫黑除恶专项斗争领导小组成员,结合工作实际制定下发《区司法局2020年扫黑除恶专项斗争工作要点》、《区司法局贯彻落实区扫黑除恶专项斗争2020“五大战役”行动方案》,为开展专项斗争奠定组织基础。

4.公共法律服务工作:一是普法依法治理持续加强。围绕“七五”普法收官之年总目标,在全市率先出台2020年度普法依法治理工作要点及2020年重点普法目录。9月23日,市政协副主席吴灵强率领市“七五”普法检查组来徽检查,市检查组高度评价了区“七五”普法工作成效。全区累计开展各类普法活动40余场次,发放宣传资料1万余份,接受法律咨询900余人次。二是切实抓好法律援助民生工程。区公共法律服务中心目前共办理法律援助案件168件,完成民生工程投资额27万余元,提前2个月完成全年总任务数,各项工作指标位居全市前列。三是依法履行公证职责,为社会提供优质公证法律服务。文峰公证处目前共办结各类公证事项162件,公证收费10.5万余元。

5.认真落实市域社会治理现代化试点工作:8月7日,作为法治保障专项组牵头单位召开工作会议,研究制定印发了《区落实市域社会治理现代化试点法治保障专项组工作运行机制》《<2020年区落实市域社会治理现代化试点工作>法治保障专项组任务清单》,明确了专项组季度工作例会、信息报送、宣传培训及督促检查等工作机制。围绕法治保障专项组25项具体任务,明确相关责任单位和工作要求,统筹抓好落实,为全力推进市域社会治理现代化试点工作提供坚强的法治保障。

6.中心工作:一是认真做好精准扶贫工作。围绕全面脱贫总目标,按照疫情防控与脱贫攻坚相关工作要求,今年以来组织集中帮扶活动9次,投入各类帮扶资金2.5万余元。二是积极做好招商引资工作。我局会同西溪南镇政府联合招商引进玖禾财税有限公司和凌晨生态农业有限公司2个项目,项目总投资达到1300余万元。三是积极做好文明创建工作。按照区里统一安排,我局目前共开展包保小区集中志愿服务活动120余次,为小区投入创建资金2.5万余元。

三、存在的困难

一是普法形式较为单一,运用新媒体和互联网形式进行的普法活动较少。二是因机构改革原因,原法制办职能转入我局,依法治区办也设在我局,未增加相应编制,局机关存在人员结构老化、中层骨干断层、人手严重不足问题。三是基层司法所人员配备不足,离规范化司法所建设要求有一定差距。

四、2021年工作谋划

2021年,我局将持续推进法治建设,坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治、法治政府、法治社会一体建设,按照上级部署出台《法治建设规划(2020-2025)》《区法治社会建设实施方案(2020-2025)》《区法治政府建设实施方案(2021-2025)》,着力开创全面依法治区工作新局面。

(一)全面推进法治政府建设

提升依法科学民主决策水平,全面贯彻新修订(出台)的《市行政机关规范性文件制定程序规定(修订)》、《市政府立法后评估办法》等文件,做好2021年区政府规范性文件立项、审查、备案、清理及评估工作,进一步完善我区规范性文件制定程序。全面落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》,提高我区重大决策合法性审查效率和质量。不断深化“三项制度”,推行行政处罚裁量权基准制度,创新行政执法方式。根据上级部署适时启动行政复议体制改革工作,整合优化行政复议资源,强化行政复议监督功能。

(二)不断增强公共法律服务体系建设

强化法治文化建设,做好“七五”普法表彰,制定“八五”普法规划,启动“八五”普法工作,落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制。完善公共法律服务体系,推行公共法律服务体系“一站式”服务实战化,按照序时进度完成2021年度法律援助案件任务数,加大公证宣传,努力为全区群众提供更加优质公证法律服务。实施司法所建设提档升级三年(2020-2022年)行动计划,学习宣传贯彻拟将出台的《司法所条例》。全面深化矛盾纠纷多元化解,提升矛盾纠纷化解质效,举办好2021年度人民调解员培训班,做好元旦、春节、国庆等特殊时期的矛盾纠纷隐患排查化解工作,确保辖区社会稳定和谐。继续开展《中华人民共和国社区矫正法》学习宣传贯彻活动,加快推进刑罚执行一体化建设,持续做好“法塑新生”社会工作介入社区矫正购买服务工作,确保春节、五一、国庆等节假日期间社区矫正安全稳定,按着区委部署,强力推进平安建设。

(三)持续打造过硬司法行政队伍

选人用人巡察整改报告范文第9篇

一、会议时间和地点

拟于2017年8月29日(区委专题民主生活会召开后),在镇二楼会议室召开,会期一天。具体时间待参会指导的区委负责同志确定。

二、民主生活会参加人员

副区长书吕xx,区纪委朱xx、区委组织部吴xx到会指导。

xx镇党政班子成员、人大主席主任,共13人。

xx

三、民主生活会主题

这次“讲重作”专题警示教育专题民主生活会的主题是:深入学习贯彻总书xx关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述,认真对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),从中央纪委查处的陈树隆、杨振超、周春雨案件,我省查处的省管干部严重违纪违法案件,以及我市查处的市管干部严重违纪违法案件,特别是本地本单位发生的严重违纪违法案件中,汲取教训、举一反三,结合思想、工作、生活和作风实际,进行党性分析、深刻剖析根源,认真对照检查、严肃开展批评,着力严肃党内政治生活,着力建设正气充盈的党内政治文化,着力净化优化政治生态。

要坚持问题导向,对照《准则》《条例》规定和要求,紧密结合实际,着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。严肃党内政治生活方面,深刻反思“陈、杨、周”及刘文利、胡大春等人把党的原则市场化、党内关系庸俗化、党性观念平淡化的教训,深入查找是否存在党内政治生活不严肃不健康、不守纪律不讲规矩、贯彻民主集中制不到位以及参加组织生活不经常、执行组织生活制度不严格等问题。建设党内政治文化方面,深刻反思封建腐朽文化对“陈、杨、周”及刘文利、胡大春等人的不良影响,深入查找是否存在信仰迷茫,搞官场术、“潜规则”,搞权钱交易、亦官亦商、奢靡享乐之风等问题。净化优化政治生态方面,深刻反思“陈、杨、周”及刘文利、胡大春等严重违纪违法案件的发生对本地本单位政治生态造成的严重破坏,深入查找是否存在选人用人不正之风、党内监督特别是同级监督不够严格、查处违反中央八项规定精神和各种违纪违法行为不够坚决等问题。

四、民主生活会议程

专题民主生活会由党委书xx李xx同志主持,具体议程建议为:

(一)第一个半天

1、李xx同志代表xx镇领导班子通报2017年度民主生活会整改情况和本次专题民主生活会征求意见情况,并代表领导班子作对照检查;

2、李xx同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐人提出批评意见,随后李xx同志进行回应表态发言;

3、马xx同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐人提出批评意见,随后马xx同志进行回应表态发言;

4、段xx同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐人提出批评意见,随后段xx同志进行回应表态发言;

5、吕xx同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐人提出批评意见,随后吕xx同志进行回应表态发言;

6、付xx同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐人提出批评意见,随后付xx同志进行回应表态发言;

7、史xx同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐人提出批评意见,随后史xx同志进行回应表态发言;

(二)第二个半天

8、马xx同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐人提出批评意见,随后马xx同志进行回应表态发言;

9、齐xx 同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐人提出批评意见,随后齐xx同志进行回应表态发言;

10、穆xx同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐人提出批评意见,随后穆xx同志进行回应表态发言;

11、宋xx同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐人提出批评意见,随后宋xx同志进行回应表态发言;

12、李xx同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐人提出批评意见,随后李xx同志进行回应表态发言;

13、丁xx同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐人提出批评意见,随后丁xx同志进行回应表态发言;

14、孙xx同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐人提出批评意见,随后孙xx同志进行回应表态发言;

15、到会指导领导吕xx同志点评、讲话;

16、李xx同志讲话。

五、开好民主生活会的相关要求

(一)会前准备

1、制定会议方案。明确会议主题、召开时间、程序步骤、工作要求和筹备任务分工等。会议召开前10天,将会议方案报区纪委机关、区委组织部审核,经审核通过后,及时向参会指导的区委负责同志报告,并及时将镇领导班子对照检查材料及镇主要负责同志个人发言提纲、征求意见情况报告、召开民主生活会报告等材料,报送参会指导区委负责同志审阅,听取有关指示要求。(责任单位:镇纪委、镇党建办、镇党政办)

2、上报会议报告。在征得参会指导的区委负责同志同意,会议召开时间基本确定后,即以镇名义向区委、区纪委、区委组织部上报拟召开xx镇专题民主生活会的请示。(责任单位:镇纪委、镇党建办、镇党政办)

3、深化学习研讨。召开党委中心组理论学习会,重点围绕如何提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,如何认识新形势下加强党内政治文化建设的极端重要性,如何进一步净化优化政治生态,谈认识、谈体会、谈建议。(责任单位:镇意识形态工作办公室、镇党政办)

4、广泛征求意见。采取发放征求意见函、座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式,广泛听取党员、干部和群众以及党代会代表的意见建议,并如实向领导班子和领导干部反馈。(责任单位:镇学教办)

5、深入谈心谈话。镇主要负责同志与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管单位主要负责同志必谈。谈心谈话要出于公心、与人为善,一对一、面对面,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足。(责任单位:镇纪委、镇意识形态工作办公室、镇党建办、镇党政办)

6、认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。深入对照总书xx关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述,以“陈、杨、周”案以及本地本单位严重违纪违法案件为反面教材,认真撰写对照检查材料,做到“三个联系、三个摆进去、三个写清楚”:“三个联系”就是联系自身思想,联系分管工作,联系本地本部门实际;“三个摆进去”就是把思想政治上的警觉摆进去,把自身存在的问题摆进去,把应该承担的责任摆进去;“三个写清楚”就是写清楚存在问题,写清楚思想根源,写清楚整改措施。年初民主生活会以来群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题要在专题民主生活会上说清楚、谈透彻。年初民主生活会前有上述情况且在年初民主生活会上未作说明的,要在专题民主生活会上说明。年初民主生活会查摆问题的整改情况,要在专题民主生活会上作出报告。受到问责的领导干部,应当在专题民主生活会上作出深刻检查。镇主要负责同志要主持研究起草班子对照检查材料,班子成员自己动手撰写个人发言提纲。镇主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审核把关。同时,做好xx镇2017年度民主生活会整改情况通报的准备工作。民主生活会召开前5天,将xx镇领导班子对照检查材料、镇主要负责同志个人发言提纲分别报区纪委机关、区委组织部审核把关。(责任单位:镇纪委、镇意识形态工作办公室、镇党建办、镇党政办)

7、联络服务工作。及时做好参会指导的区委负责同志和区纪委机关、区委组织部参会指导人员的联络服务工作;做好会场布置、会议材料印制、宣传报道等会务工作。(责任单位:镇纪委、镇意识形态工作办公室、镇党建办、镇党政办)

(二)会中工作

8、严肃开展批评和自我批评。要以整风精神召开专题民主生活会,本着对党的事业、对同志高度负责的态度开展严肃认真的批评和自我批评,提出班子和个人整改措施。自我批评要不遮不掩,xx于亮短揭丑,客观真实给自己“画像”,做到见筋见骨、见人见物见思想;互相批评要开门见山,出于公心,实事求是,一针见血,做到真刀真枪、真心真意真帮助;对批评意见,要虚心接受,并在会上进行回应表态。(责任单位:镇纪委、镇党建办、镇党政办)

(三)会后工作

9、宣传报道。在区媒体报道后当日,通过《xx时报》、《xx新闻》、《xx新闻网》、《xx先锋网》、《xx区xx镇先锋网》等进行报道。涉及其他报道内容报区委办公室、区委宣传部审定。(责任单位:镇意识形态工作办公室、镇党政办)

10、情况通报。xx镇专题民主生活会召开情况要在适当范围内通报,通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。(责任单位:镇党建办、镇党政办)

11、上报召开情况报告。民主生活会召开后15天内,向区委、区纪委机关、区委组织部、区委学习教育协调小组办公室上报民主生活会方案、会议xx录、xx镇领导班子对照检查材料和个人发言提纲、整改清单等。(责任单位:镇纪委、镇党建办、镇党政办)

12、抓好问题整改落实。结合专题民主生活会开展批评情况,对查找出来的问题进行再梳理,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育查摆出来的问题、与巡视巡察反馈的问题结合起来,一并纳入整改内容,领导班子和领导干部个人都要制定整改任务书,列出问题清单,建立整改台账,明确整改责任和完成时限,做到落地落实。(责任单位:镇纪委、镇意识形态工作办公室、镇党建办)

六、工作分工

1、镇党政办负责:①做好区委负责同志来xx联络协调、接待服务等工作;②制发征求意见通知、召开会议通知,做好会场布置、会议材料印制、会议xx录等工作;③做好相关材料起草和审核把关工作;④会后会同镇纪委、镇党建办分别向区纪委机关、区委组织部、区委学习教育协调小组办公室报告会议召开情况,并在适当范围内通报。

2、镇纪委负责:①将xx镇专题民主生活会方案报区纪委审核;②拟定镇领导班子成员开展相互批评具体安排;③做好区纪委参会领导的对接、联络服务工作。

3、镇党建办负责:①拟制xx镇专题民主生活会方案,并及时报区委组织部审核;②梳理通过发函、召开座谈会、走访调研等形式征求到的意见建议,起草征求意见情况报告,原汁原味向镇班子成员反馈;③会前收集班子成员发言提纲和相互批评意见,及时送镇主要负责同志审阅;④做好区委组织部参会领导的对接、联络服务工作。

选人用人巡察整改报告范文第10篇

一、坚持党对审计工作的集中统一领导

(一)认真学习贯彻关于审计工作重要讲话和重要指示批示以及对工作重要讲话重要指示精神。认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际创造性贯彻落实上下功夫。始终把贯彻落实重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务和重大政治责任,坚持逐项逐条对标对表,及时传达学习、分解落实和跟踪督办。严格执行重大事项请示报告制度,教育引导全体党员干部不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

(二)切实履行全面从严治党主体责任。认真学习贯彻中央纪委五次全会、省纪委十一届六中全会及县纪委十五届六次全会精神,严格落实全面从严治党主体责任。党组书记认真履行“第一责任人”职责,党组成员认真落实“一岗双责”,级级落实责任、层层传导压力,推动全面从严治党向纵深发展。加强与纪检监察、巡视巡察等的协作配合,紧盯“关键少数”、关键岗位,严格日常监督。注重把握和运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐。积极开展党史学习教育,高标准高质量完成学习教育各项任务,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,以优异成绩迎接建党100周年。严格落实各项组织生活制度,巩固和加强基层党组织建设,改进和完善临时党组织工作。

二、聚焦主责主业,忠实履行审计监督职责

(四)扎实开展政策落实跟踪审计。紧盯县委经济工作会议和政府工作报告中确定的目标任务,围绕促进经济高质量发展,促进中央和省、市、县重大决策部署的贯彻落实,扎实开展审计工作。重点关注“十四五”规划确定的重点任务,东北振兴等重大战略落实情况,“一主、六双”产业空间布局实施情况,我县“一心四区”发展战略,以及水土保持、老旧小区改造、生态环境保护情况等。改进政策落实跟踪审计组织方式,坚持“专题式”与“融合式”审计相结合,有计划选取若干具有全局性的重大经济政策或涉及资金量大、项目多、时效性强的宏观调控政策,集中力量开展审计。善于运用战略眼光对审计发现问题进行宏观分析,注重从体制机制制度层面提出审计建议,为党委政府决策提供参考。

(五)扎实开展财政审计。围绕财政政策提质增效加强审计监督,重点关注各部门预算收支的完整性、真实性、合规性,决算草案编制的完整性和规范性、存量资金盘活使用、隐性债务风险管控等。结合预算执行、政府财政收支等项目,统筹做好中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实、压减一般性支出、基层“三保”、政府采购管理、会议费培训费管理等,促进落实过“紧日子”的要求,切实提高财政资金的配置效率和使用效益。

(六)扎实开展民生审计。紧扣县委县政府确定的重点事项和民生实事,针对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极开展教育、医疗、社保、养老、乡村振兴和老旧小区改造等民生资金和项目的审计监督,重点关注相关政策落实、专项资金拨付管理使用、项目进展等情况,进一步兜牢民生底线、提高资金使用绩效,有效促进发展成果更好惠及广大人民群众。

(七)扎实开展投资审计。围绕“稳投资”,以促进控制成本、规范管理、提高投资绩效、推动项目安全高效建设为目标,有重点的开展重大固定资产投资项目审计,着重关注项目建设过程中政策落实、招投标及合同管理、资金筹集和管理使用、项目推进等重点内容,促进投资有效落地,提高资金使用绩效。

(八)扎实开展资源环境审计。严格落实《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,根据规定的审计范围确定审计对象,有计划、有重点地开展领导干部自然资源资产离任(任中)审计,促进领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,推动抓好源头防控,加快形成绿色发展方式,努力实现经济发展与生态环境保护互赢互促。抓好生态环保项目和资金的审计,重点关注政策措施落实、项目工程建设以及相关资金管理和使用绩效等情况,推动建设“绿色”。

(九)扎实开展经济责任审计。认真落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,以促进振兴发展和领导干部履职尽责、廉洁用权、干净干事为目标,深入开展领导干部经济责任审计。聚焦权力运行和责任落实,严格落实“三个区分开来”重要要求,客观反映问题,准确界定责任,审慎作出评价,更好激励干部担当作为,保护干事创业积极性,促进权力规范运行和反腐倡廉。加强与经济责任审计工作联席会议成员单位的协作配合,深化经济责任审计结果运用。

(十)扎实开展信息化建设审计。对重大信息化建设工程、重点领域网络安全等进行审计,重点关注信息化建设重大战略落实、项目建设、网络安全、资金管理使用等情况,促进相关政策措施有效落实。

(十一)扎实开展内部审计指导监督工作。推动被审计单位加强内部审计工作,指导被审计单位建立健全内部审计管理体制和工作机制。探索建立与行业主管部门间的协调机制,加强业务指导。组织开展内部审计人员培训和经验交流,加强对内部审计工作的监督检查,改进和加强对内部审计自律组织的政策和业务指导。探索建立社会审计报告核查工作机制,推动社会审计机构提升执业质量。

三、改进方式方法,持续提升审计工作质效

(十二)高质量推进审计全覆盖。正确理解审计全覆盖的重要意义,准确把握审计全覆盖形式与内容的统一。在形式上,把管理使用财政资金的相关地方、部门和单位都要纳入审计监督范围,形成常态化、动态化震慑,让权力始终对法律和监督怀有敬畏之心,防止“破窗效应”。在内容上,既要注重质量,也要兼顾效率,审计中要突出重点,每个审计项目都应抽查一定比例的资金量。要结合自身实际,研究制定切实可行的审计全覆盖相关实施办法,切实提高审计全覆盖质量。

(十三)着重揭示各类风险隐患问题。坚持底线思维,把防范化解重大风险作为一项重要工作。高度关注财政运行、政府性债务、金融、国企等领域存在的薄弱环节,充分发挥审计专业性强、触角广泛、反应快速等优势,及时揭示经济运行中易引发风险的倾向性、苗头性问题,及早向相关部门发出预警,并推动其有序释放、稳妥化解,助力打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

(十四)有效推动审计整改。坚持“谁审计,谁负责跟踪督促整改”的原则,进一步加大督促整改力度,督促被审计单位严格落实整改要求,逐项逐条整改落实到位。加强对问题整改情况的跟踪检查,坚决防止纸面整改、虚假整改。进一步建立和完善审计整改长效机制,推动审计整改工作规范化、制度化、常态化。强化政治担当,专班推进,上下联动,扎实做好中央巡视组巡视反馈意见整改工作。加强与相关部门的沟通联系,把审计监督与纪检监督、组织监督、巡视巡察等有效结合起来,延伸审计整改链条,推动形成审计整改闭环管理,切实提高审计整改工作成效。

四、加强基础建设,不断夯实审计高质量发展根基

(十五)加强审计计划管理和组织方式统筹。坚持有所为、有所不为,加强审计项目立项研究,科学合理安排年度审计项目计划。做好审计项目后评估工作,总结经验、分析得失,以利于以后审计项目计划管理。坚持审计工作“一盘棋”,抓好审计项目统筹,加强上下级审计机关之间审计项目计划的协同衔接,避免交叉重复审计。抓好审计资源统筹优化,充分利用厅局长“直通车”等工作机制,强化上级审计机关对下级审计机关的领导指导,形成工作合力,更好发挥审计效能。

(十六)加强审计信息化建设。推进“金审工程”三期部署应用,做好应用系统部署、上线、衔接等工作。严格落实网络安全工作责任制,增强网络安全意识,建立健全网络安全立体防控体系,确保网络和数据安全。强化大数据审计思维,拓展大数据技术运用,积极开展跨层级、跨地域、跨系统、跨部门和跨业务的数据挖掘与分析,提高运用大数据查核问题、评价判断、宏观分析的能力。

(十七)加强审计法治化规范化建设。深入学习贯彻法治思想,全面忠实履行宪法和法律赋予的职责,严格按照法定程序和职责开展审计工作,恪守审计权力边界。积极推进法治政府建设,扎实做好法律顾问续聘、相关制度规定“立改废释”工作,搞好普法宣传教育,依法办理行政复议、行政诉讼工作。牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识,加强审计质量管理,严格执行审计质量分级负责制。规范各类审计文书、问题定性、法规适用等标准,不断提升审计业务质量。

(十八)加强队伍建设。认真贯彻落实“三立”总要求,坚持把政治标准和政治要求贯穿干部队伍建设始终。牢固树立正确的选人用人导向,加强对审计干部特别是年轻干部的培养,不断增强审计干部政治能力、专业能力、宏观政策研究能力和审计信息化能力。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,以整治形式主义和为重点,持之以恒纠正“”,大兴调查研究之风。深入开展党性教育和廉政警示教育,督促审计干部知敬畏、存戒惧、守底线。持续加强审前警示、审中跟踪、审后回访力度,防范审计廉政风险隐患。

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