新上任支部履职报告范文
时间：2023-03-01 04:43:55
新上任支部履职报告范文第1篇
自贡市纪委工作人员查看市发改委党风廉政建设情况资料。
时政
试用期要“小心”
最 近，领导干部提拔后在试用期被“撸下来”又成为热门话题。2014年1月修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，提拔担任非选举产生的厅局级以下领导职务的，试用期为一年，可有的领导干部偏偏就“栽”在这期间。
比如2016年5月26日，江西上饶市政府消息：取消陈建华试任的上饶市葛仙山风景名胜区管委会主任职务，按试用前职级管理。试用期内，因在项目上存在“报大建小”的问题，上饶市纪委曾对陈建华等4名领导干部进行诫勉谈话。
“其实试用期内只要不出大问题，一般都能按期转正。”记者采访中，这一观点被多名从事干部人事工作的受访者认同。更有评论认为，在个别地方，党政领导干部试用期成了走过场、装样子的“面子工程”。个别组织人事部门考虑“面子”，认为拟提拔干部被终止试用期，相当于打了自己的脸，更会严重损害组织人事部门的威信。
某市级组织部门干部李勇表示，这样的现象的确存在，但领导干部在试用期间不合格的只是极少数，有的人级别上去了，思想意识却还在原地踏步，由此产生违纪问题，成为试用期被终结的一大原因。
李勇告诉记者，在试用前，选任领导干部都要经过一系列程序，相比之下这些程序显然更为关键。“对于我们来说，如果被提拔干部真的有问题，那我们宁愿在试用期被‘打脸’，而不是其正式任职后。”
在此期间打组织“脸”的人还真不少。2016年7月，江西省赣州市定南县原县委书记陈阳霞被调到省纪委党风政风监督室任主任。几天后，省委组织部某处长在私人会所“组局”，陈阳霞也在内，随即这场饭局被举报，江西省纪委给予陈阳霞党内严重警告处分，终止其省纪委副厅级室主任试用期，调离省纪委机关，而此时距她上任还不到一个月。
同样是饭局，国务院扶贫办中国扶贫发展中心党支部书记、主任曹洪民的排场更大。他在试用期间，先后4次组织公款宴请，并通过安排下属虚报宴请对象、人数、事由等方式报销餐费共计9000余元，受到撤销党内职务、行政撤职处分。
不过话说回来，大部分领导干部在试用期内还是会努力表现，“但也要防止用力过猛”。某机关从事人事工作的赵倩告诉记者，曾经有同事上任新岗位后有些急于表现，总抱怨建议得不到采纳，协调工作时也带些“命令”语气，在同事中的口碑并不好。
“在试用期需要考虑多方关系，做好工作之外的‘工作’也很重要，我们对新上任的干部实施监督是一方面，但同时也应该体现关心和爱护。”赵倩说，履职能力可以提高，怕就怕有的干部身在新岗位，却旧“病”缠身，不少干部就是因此停止了试用期。
有什么别有“病”
两个月前，广州市政府国有资产监督管理委员会副主任孙雅娟落马。孙被任命为市国资委副主任（试用期为一年）是2016年3月的事，也就是说，试用期刚过，孙雅娟就落马。
同样是试用期没通过，上文中的上饶市在今年3月又曝出被取消任职资格的干部，该市玉山县工业园区管理委员会主任徐裕龙试用不合格，被“召回”到了任职前职级。和徐裕龙同期被任命的其余8名领导干部都顺利转正。
当地媒体查阅玉山经济开发区官网发现，3月20日上午，徐裕龙仍以经开区党工委副书记、管委会主任的职务参加会议，而在下午，玉山县县委书记到玉山经开区调研有色金属企业时，在陪同人员中已不见徐裕龙踪影。
其实，徐裕龙的任职通知早在2015年1月就已，到他被“召回”已经过去两年零两个月。赵倩告诉记者，一般试用期表现有待商榷的，如推动工作不力，考核目标未完成等，通常采用延长试用期的做法，以半年为单位，但徐裕龙整整晚了一年，显然不太符合常理。
这样的说法也被媒体报道印证，据上饶市组织部工作人员透露，之所以试用期开始两年之后才公布不合格，可能是因为纪委在查他，查的r间比较长，所以一直没有公布，也并不是延长试用期。
果不其然，纪委查出东西来了。今年5月上饶市纪委消息，徐裕龙涉嫌严重违纪，接受组织审查。
类似的例子不胜枚举。2015年1月，在山西反腐风暴中，忻州市国土资源局党组成员、纪检组长刘强被查，他被拿下时，距离试用期满仅剩一周。王宏景也在上任河南省焦作市副市长不到40天就落马了。
李勇透露，除了那些在试用期内有违纪违法行为的干部，其实很多问题与其是否在试用期内并无必然联系。在任职前，相关部门对一名干部的考察基本面面俱到，包括思想政治表现、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等情况，而试用期主要考察干部的履职能力。
但由此产生了一个问题，试用期带“病”的干部，为什么没能在任前考察时发现？
考核难题
2016年，中共中央办公厅印发的《关于防止干部“带病提拔”的意见》指出，干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的举报“凡提必查”。
“干部任前考察，纪检监察机关出具的党风廉政意见是重要的组成部分，而党风廉政意见的重要依据就是举报件和问题线索反映。”一名纪检干部告诉记者，如果没有此类问题，通常能顺利“过关”。
而在下一步的试用期，考核也成为难题。李勇表示，目前的考核办法还是全面，但比较重要的是由被提拔的领导干部进行述职总结，结合考察其试用期的工作表现，加上民主测评。考核办法注重的是内容和程序，而且没有设置不通过比例。
记者通过采访发现，事实上，当前一些地方在试用期考核上采取个别谈话、民主测评、个人报告等方式。“一般来说，在试用期都不会有什么问题，这也会让人觉得试用期就是‘保险箱’。”上述纪检干部表示。
“民主测评的结果只作为考核参考，不能起决定作用。不过民主测评有一个很大的作用，起码可以看出其他同志是否有强烈的意见。”赵倩告诉记者，即使一些不符合要求的领导干部真的因为“面子”顺利通过考核，在新的岗位上要想再进一步的可能性也很小，甚至在试用期满就被调离。
2014年4月24日，中央国家机关纪工委通报：国家发改委国防动员研究发展中心主任杨玉英在2013年春节前授权办公室工作人员使用公款购物分送给主管部门有关人员，受到党内警告处分和延长试用期的组织处理。记者查询公开信息，2014年10月国防动员研究发展中心调研的新闻中，主任一职的名字已经另有其人，而在2017年的几则信息中，杨玉英的身份是国家发改委国际合作中心研究员。
新上任支部履职报告范文第2篇
从年开始，省每年确定主题开展廉政文化宣传月活动，省纪委、省委组织部、省委宣传部共同成立活动协调小组,统一协调安排活动事项。在各项教育活动中，我们始终突出了领导干部教育这个重点。年七月份我们开展了“以人为本、勤廉履职”主题教育宣传月活动。在活动期间举办的厅级领导干部廉政勤政报告会上，省委常委、省纪委书记仁青加结合学习同志“七一”重要讲话精神的体会，紧密联系当前形势，向西宁地区近300名厅级干部作了一场生动的廉政勤政报告。在厅级领导干部教育测试工作中，仁青加书记多次对廉政教育测试工作作出指示，省纪委、省委组织部分管领导都亲临现场巡视，监考由两家人员共同组成。全省乡镇（街道）纪委书记培训班的举办受到了省委、省纪委、省委党校的高度重视，省委书记在年月日、月日先后两次就关于加强农村牧区基层党风廉政建设，加大对新一届基层干部的培训力度做出重要指示。省委常委、省纪委书记仁青加多次听取培训工作筹备情况，对培训班的课程设置、培训计划等给予明确指示；省纪委各常委审定了培训计划；分管领导精心筹划、细心指导。仁青加书记出席了第一期培训班的开班典礼并就如何做好一名合格的纪委书记作了重要讲话。领导高度重视，重点突出，为我省反腐倡廉宣传教育工作的开展奠定了坚实的基础。
二、精心组织，务求教育培训落到实处
只有精心组织，用心做好每一个细节，才能保证工作的顺畅进行。在厅级领导干部教育测试中，我们把测试的每一个环节都安排的细致周到，确保了测试工作的顺利开展。各地各单位对这次测试工作十分重视，把测试作为对新提任干部进行廉政教育培训的有效手段，积极做好对参加测试人员的督促落实，确保应参加人员全部参加。在乡镇（街道）纪委书记培训班的准备过程中，我们做到了“四个认真”，即：认真核实每个入班学员的情况，通过与所在单位和个人的联系，确保人员到位，不漏一人；认真调配学员结构，将基层农牧区和街道纪委书记合理安排在一起，使工作经验相互得到有效交流，开拓大家的视野和思路；认真考虑学员实际情况，每期都对有特殊情况的学员调整班次，确保学员全身心投入学习培训；认真协调安排师资与课程，确保师资强、课程合理丰富。在培训进行期间，省纪委设立联络员，省委党校设立组织员，对培训班的情况及时进行反馈与沟通，保障培训工作有序进行。在培训班上，为切实加强培训班组织领导，及时成立了党支部和班委会。党支部和班委会在培训班期间，积极配合教学计划，与学校、老师及时沟通联系，通过召开支委会和班委会，安排学习、提出要求、明确任务，督促学习培训工作的落实。各州地市和县（区）纪委及乡镇街道党委对培训班的举办给予了大力支持，积极落实培训人员，合理调配时间，处理好工学矛盾，保证每一名学员到位参加培训。正是由于对宣传教育和干部培训工作的精心策划、周密安排，认真细致的做好每一个环节的工作，从而保证了各项工作的顺利进行。
三、勇于创新，积极探索新的教育途径
在每年坚持开展廉政文化宣传月活动的基础上，省不断拓展宣传教育阵地、创新宣传教育手段，积极探索纪检监察宣传教育和干部培训工作的新思路新途径。厅级干部廉政教育测试工作的开展便是贯彻落实十七届中央纪委三次全会关于“要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同领导干部的培养、选拔、管理、使用结合起来”的精神，充分发挥反腐倡廉教育在预防腐败中的基础性作用，促进和强化领导干部学习掌握廉政法规的自觉性和主动性所进行的一次符合省情特点的成功探索。年月，省纪委制定了《中共省纪委关于对新提任领导干部进行廉政教育培训及测试的意见》，对测试对象、测试内容及测试方法等进行了安排部署，并要求全省分级对新提任县处级以上干部进行廉政法规知识测试工作，省纪委负责对全省年以来省委新提任的厅级干部进行廉政教育测试。我们为了方便党员领导干部的学习测试，专门编印了《领导干部廉政教育测试读本》，内容包括党纪政纪法规和廉政教育测试题库两部分内容。为了帮助党员领导干部对学习内容的理解，专门组织有关方面人员编写了题库，题库共有800余道题，题型有单选题、多选题、判断题。为了使测试工作科学、透明、公开、公平，开发了《省领导干部廉政教育测试系统》，测试系统采用B/S网站开发模式，使用语言，系统能够自动设置考试时间、考试题型和出题数量等功能。参加测试人员只需在计算机上输入准考证号，便自动随机生成试卷，进行答题，系统自动判卷，当场评分。在完成学习书籍和题库的编写及测试系统的开发后，省纪委于年月日、日、日对年以来省委新提任的厅级干部进行了廉政教育测试，共举办了4次6场测试，其中应参加207人，实际参加88人，9人因事请假，参加率达到90%以上。参加测试的人员测试成绩合格率达到100%，获得100分的有9人，80分以上的优秀成绩有78人，优秀率达到94.7%。同时，省纪委有力指导了省直机关单位和州地市对新任县处级干部的廉政教育测试工作。
全省乡镇（街道）纪委书记培训班是在全省乡镇（街道）换届后针对乡镇（街道）纪委书记尤其是新上任的纪委书记开展的一次全面培训，这在全省尚属首次。培训班自月日开始至月日结束，期间共举办了四期，每期培训时间为6天，全省近400名乡镇街道纪委书记参加了学习培训。培训的结果证明这次培训是使乡镇换届后新任的乡镇街道纪委书记迅速进入工作角色，不断提高组织开展党风廉政建设和反腐败工作的能力和水平，确保基层党风廉政建设“衔接好、不断线”的成功实践。
四、注重实际，不断强化教育的针对性和实效性
新上任支部履职报告范文第3篇
今年的新农村建设工作会是全面贯彻党的十七届三中全会精神和中央一号文件精神的大会，大家好。县积极应对当前农业农村工作新形势、加快农村改革发展进程、不断推进新农村建设的具有重要意义的大会。县委采取以会代训的形式，对农村主干进行培训，非常及时和必要的对提升大家的能力、加快发展的水平有着极为重要的作用。下面，根据县委的安排，想借此机会就如何加强农村基层党风廉政建设分八个方面与大家共同探讨一下，希望对大家进一步提高思想认识、拓宽工作视野、转换工作思路，不断促进农村基层党风廉政建设，全面推进新农村建设有所帮助、有所触动。
一、加强农村基层党风廉政建设。进一步坚定工作信心
就必须首先弄清楚什么是农村基层党风廉政建设。总的来讲，加强农村基层党风廉政建设。农村基层党风廉政建设，就是要在广大农村，通过强化教育，全面提高基层干部的廉洁自律意识，通过建立健全权力运行监督机制，切实解决好群众反映强烈的突出问题，通过惩处农村一系列损害群众切身利益、违纪国法的腐败案件，端正党风、带动政风、影响民风，努力构建农村基层教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为推动经济发展、促进新农村建设提供保障、保驾护航。与农村经济发展、新农村建设是紧密联系、相辅相承、密不可分的不能将它割裂开来，更不能将它对立起来。解了农村基层党风廉政建设之后，还必须充分认识当前加强农村基层党风廉政建设的重要意义，进一步坚定搞好这项工作的信心。
从中央到各省市，一是加强农村基层党风廉政建设是中央省市的要求。2006年10月中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》颁布后。各级党委都把做好农村基层党风廉政建设做为一项重要工作，各级纪委牵头各相关部门建立了农村基层党风廉政建设联席会议制度，并在纪委内部成立了联席会议办公室。去年，党的十七届三中全会讨论通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》又提出了加强农村基层党风廉政建设”重要任务，之后不到一月的时间，中纪委又出台了关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》紧接着省、市纪委又分别出台了实施意见》惩防体系的实施方案》建立农村基层党风廉政建设工作长效机制的意见》制定了联席会议制度等，并就贯彻落实对各县市提出了具体的要求。结合我县实际，县在2007年也出台了相应的实施意见，成立了专门领导组和专门的工作机构（县农廉办）2008年又出台了实施方案》和《关于建立农村基层党风廉政建设工作长效机制的意见》对农村党风廉政建设进行了更加具体的工作部署，而且各乡镇也都相应地做了大量的卓有成效的工作。这都足以表明从中央到地方对农村党风廉政建设的高度重视，同时也证明了加强农村基层党风廉政建设的重要性和紧迫性。今后，按照中央、省、市的要求，县仍要把加强农村基层党风廉政建设摆上更加重要的位置，不断加大力度，不断推向深入，不断取得新的成效。
离不开大家改革创新、攻坚克难的思路和勇气，二是加强农村基层党风廉政建设是发展的要求。农村经济发展一方面离不开在座各位的辛勤努力。同样也离不开人心思治、公道正派、团结稳定的局面。这几年，中央始终把“三农”工作作为全党工作的重中之重和基础性工作紧紧抓在手上。建设社会主义新农村，经济发展是第一要务。农村经济要发展，迫切需要充分发挥党支部、村委会以及广大群众的主体作用；迫切需要稳定的局面作保障。而加强农村基层党风廉政建设，就是通过建立健全工作长效机制，监督政策落实和工作落实中，干部是否廉洁，工作是否不利于发展，否损害了群众的利益，否违背了广大群众求新、求变、求发展的愿望。某种意义讲，加强农村基层党风廉政建设就是保稳定、促发展，建设新农村的一项重要工程。如果一些村、一些干部在廉政建设上出了问题，如果一些廉政规定和制度执行得不好，那么这个村肯定不会稳定，干群关系肯定不和谐，经济发展、新农村建设也肯定搞不好。因此，加快新农村建设，加快农村经济发展，迫切需要加强农村基层党风廉政建设，营造风清气正的发展氛围，也就是要稳定、要廉政。
关键看支部；班子强不强，三是加强农村基层党风廉政建设是群众的要求。农村富不富。关键看班长”随着农村改革发展的不断深入，农民群众素质的不断提高，广大群众最渴望的班子和干部的廉政自律，最需要的各类反映的问题能得到切实解决。群众反映的诉求得不到及时解决导致情绪激动时，不能一味指责他刁民”不讲理，而应该首先检点自己在这方面的工作是否做到位了群众的合理要求是否满足了全心全意为民服务是党的宗旨，践行这一宗旨，必须时时处处为群众着想，心里始终装着群众，始终把实现好、维护好、发展好群众的切身利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决好各类民生问题，切实加快新农村建设。而我加强农村基层党风廉政建设，就是要通过约束监督干部的行为，引导群众、带领群众发展经济、致富奔小康，维护农村发展、和谐、稳定的大局。因此，加快新农村建设，加快农村经济发展，广大群众迫切需要加强农村基层党风廉政建设来保障。
必须全面把握形势，对此。充分认识加强农村基层党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强农村基层党风廉政建设，摆上更加突出的位置，坚定信心，统筹推进。
二、加强农村基层党风廉政建设。切实增强责任感和使命感
广大农村干部长期工作在农村第一线，从总体上看。吃苦耐劳，任劳任怨，为推进党风廉政建设和新农村建设作出了重要贡献。农村干部作风的主流是好的但是也应清醒地看到当前随着农村改革和发展的逐步深入，各种利益关系不断调整，生产经营和生活方式不断多样化，部分农村也存在形形、各种各样的腐败问题。这是县当前在农村基层党风廉政建设方面存在问题，必须引起我高度警觉。
一些村干部，比如。办事不公。征兵、转干等工作中，为自己和亲友谋取利益；土地转让、出租和工程发包、招标工作中谋取私利，搞权钱交易；计划生育指标分配、超生罚款、山地林田承包等工作中依仗权势，损公肥私，搞特殊化；有的支部书记只在干部和亲友中发展党员或者多少年也不发展新党员，等等。
一些农村财务混乱，比如。干部在经济上的违法违纪问题严重。有的挥霍公款，生活腐化，以“招待费”为名，用公款大吃大喝，有的以“考察取经”为由，用公款旅游观光；有的虽然实现了村帐乡管”但由于财务管理不公开，导致一些党员干部利用职权乱批乱支乱用；有的村基层党员干部集体违纪团伙作案比较严重，贪污、挪用公款、侵吞集体财产案件呈上升趋势，而且金额越来越大。县有个村的主干，把集体的砖厂承包费、补偿款、村民建房抵押金等集体收入50余万元未入村委帐，直接用于电费、送礼、村委公务等帐外支出，不仅严重地违反了财经法规，而且形成了挪用公款，涉案金额达50余万元，一个小小的村，涉案数目如此之大，令人触目惊心。
一些村干部法律意识淡薄，比如。见利忘义，损害了群众的切身利益。支农惠农政策落实上，上级补助资金到位上，存在挪用、私分、截留、不及时到位等现象，特别是土地、矿产等集体资源的处置上，不依法审批、依法处置，严重损害了群众的切身利益。
县自2006年以来共查处农村党员干部违纪案件84件，据统计。其中违反财务纪律、挪用公款的共有33件，占到40%涉及违法占地的共17件，占到20%各类失职案件23件，占到27%涉及社会管理方面的案件，占到13%仅2008年就查处农村违纪案件49件，占到三年来农村案件总数的58%特别是涉农案件和案件中，财务管理混乱、宅基地划分不公、村干部不廉洁等问题始终是热点和重点。从2006年以来的案件查办情况来看，无论是案件数量，还是涉案金额，都处于高位运行状态，并且呈上升趋势。
觉得主要是由于部分村干部存在着以下九种心理：拿点用点没有啥”法盲心理、咋会恰好抓住我侥幸心理、别人能动我也动”仿效心理、出力最多应拿点”补偿心理、习惯养成的定势心理、擎比导致的失衡心理、夜郎自大”自负心理、善于钻空子”投机心理、法不治众”愚昧心理。纵观这九种心理，分析这些问题产生的根源。归结为一个字，就是贪”但深层次分析，但最根本的原因还是农村基层党风廉政建设搞得不好。
虽然发生在少数村和少数人的身上，这些问题。但其影响和危害极大。要从根本上解决就要求我必须切实加强农村基层党风廉政建设，坚决惩处这些腐败问题，一方面通过加大惩处力度，真正形成强大震慑，另一方面通过惩处让大家知道，腐败的危害、党纪国法的威严，进而教育、挽救和保护一批干部；就必须把这一基础性的工作紧紧抓在手上，切实增强预防腐败、杜绝腐败、惩治腐败的强烈责任感和使命感，责无旁贷地推进农村基层党风廉政建设。
三、加强农村基层党风廉政建设。推动县委政府重大决策贯彻落实
也要克服就廉政建设抓廉政建设的误区，这是加强农村基层党风廉政建设的重要工作和根本。对做好农村基层党风廉政建设的重要性有一个清晰认识的同时。要善于将廉政建设融入贯穿到新农村建设的各项中心工作中去，特别是要按照今天县委出台的关于推进农村改革发展的实施意见》要求，履职尽责，加强监督，推动县委政府重大决策的贯彻落实。一是要落实好新农村建设的各项政策。认真贯彻落实中央、省、市、县关于新农村建设的各项方针政策，坚决杜绝有令不行，有禁不止，搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。二是要落实好支农惠农政策。对上级下拨的涉农专项资金，按照“农民申报、乡村初审、社会公示、行政主管部门审核、财政主管部门核拨、委托金融机构发放、纪检监察机关监督”原则进行管理，做到专户管理、专款专用，透明、规范地安排支农资金。对直接补贴农民的资金和政策，要实行公示制、接受群众、社会的监督，积极采用“一卡通”等快捷高效的手段，确保党的各项支农惠农政策不折不扣落实到基层，落实到农民。三是要落实好农村土地政策。严格执行农村土地承包法律和政策，坚决纠正侵害农民土地承包经营权的行为。整顿和规范农村土地流转，健全土地经营权流转市场，推进流转形式多样化。加强对四荒开发拍卖的统一管理，规范程序，健全档案。要严格控制建设用地占用规模，防止违法批地、乱占滥用耕地。要建立对失地农民的补偿费制度和安置办法，全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专帐核算、专项审计和公开制，维护被征地农民的合法权益。
四、加强农村基层党风廉政建设。切实增强工作的实效性
还是从监督、管理层面讲，这是加强农村基层党风廉政建设的核心。做好农村党风廉政建设无论从教育、制度层面看。认为核心的对增强工作实效作用最好的就是两点，即“公开、民主”
通过每年3.25和7.25两个公开日，阳光是最好的反腐剂”这句话就是讲公开的凡是可以公开的都必须公开。给群众一个明白，还自己一份清白。那些该公开而不公开，藏着，捂着，掖着，群众不满意，县委政府也不允许。一是要进一步深化村务公开。以财务收支公开为核心，把上级政府的各种支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况和计划生育指标、宅基地审批、机动地发包、一事一议”资金使用等情况，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项，及时纳入村务公开内容。对新农村建设中的村庄规划、公共设施建设等关系群众切身利益的事项，要通过村务公开广泛听取村民意见，坚决防止违背群众意愿、伤害群众感情的事情发生。要编制村务公开目录，对年度公开、季公开、月公开以及即时公开的事项要分别作出明确规定。对群众关心的问题、实行点题、点名、限期向群众公开。二是要积极推进党务公开。村党组织的工作事项，除涉及国家秘密的外，都要向党员和农民群众公开。重点公开农村基层党组织的工作目标责任制、决策内容和程序、干部推荐选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、开展党内组织活动情况等内容。
乡镇就是领导班子集体议事，讲民主主要体现在决策上。农村则主要体现为“一事一议”当前，县一些农村少数村干部“官本位”思想严重，作风不民主，遇事独断专行、主观臆断，搞“一言堂”家长制”等现象，这种现象一方面容易造成盲目决策、随意决策，给农村经济社会发展和农民利益带来损失；另一方面，会严重挫伤农民群众参与社会主义新农村建设的积极性。因此将“一事一议”真正落到实处是实现农村民主管理的关键，发挥好村民代表和党员代表的决策议事权利，凡重大村务，特别是农业基础基础设施、扶贫开发项目等需要村民出资出工的公益事项，都要经“两议会”讨论通过，再由村民多数同意才能付诸实施，这样工作开展起来才能得到群众拥护，才会“得心应手”
五、加强农村基层党风廉政建设。着力营造清政廉洁的浓郁氛围
切实增强广大农村干部的廉洁自律意识，这是加强农村基层党风廉政建设的基础。要通过强化廉政教育。规范廉洁自律行为，进而浓郁全村上下的廉政氛围。一是要加强教育培训。要将村领导班子成员“两委会”组成人员及农村党员作为廉政教育的重点对象，将反腐倡廉教育作为农村基层党员、干部培训，特别是社会主义新农村建设培训的一项重要内容，凡新任村级班子成员都要集中进行任前培训，每年对村领导班子成员轮训一次。除了对中央、省、市、县关于社会主义新农村建设的路线方针政策的宣讲和培训，还要增强农村基层党员、干部的党性修养、群众观念、法纪意识和廉洁从政的自觉性，提高建设社会主义新农村的能力。二是要开展典型教育。利用全县开展优秀农村基层干部评选活动的机会，向典型学习、向典型看齐，争做典型，把勤政为民、廉洁奉公精神争先恐后地弘扬下去。要充分利用基层党员干部违纪违法典型案例，通过集中学习、观看录像等多种形式，不断警示和教育自身，增强教育的实效。三是要加强农村廉政文化建设。与新农村建设紧密结合，积极推进廉政文化进村庄、进家庭活动，构建农村基层党风廉政建设大宣教格局，充分利用农闲时节、农历新年、传统庙会等时机，开展群众喜闻乐见的廉政文化宣传教育活动，组织和引导广大农村群众积极参与农村廉政文化教育，树立良好的乡风民风。利用黑板报、广播等，开设农村基层党风廉政建设宣传专栏，营造“以廉为荣、以贪为耻”廉政文化氛围。
六、加强农村基层党风廉政建设。全面提升工作执行力
致力形成全村上下共同的约束体系和约束共识，这是加强农村基层党风廉政建设的保障。就是要通过制度的制定、建立健全和执行。全面提升工作执行力。
制定相关配套规定，一是要加强农村基层党风廉政建设责任制。要健全完善农村党风廉政建设责任制。严格进行责任分解、考核和追究。
继续强化党员议事会、村民代表议事会和村民理财小组的监督作用的同时，二是要改革完善农村基层党风廉政建设领导体制和工作机制。进一步完善村级监督机制。村党支部要设立专门的纪检监督小组，有专门的纪检委员，可由党支部副书记兼任，纪检委员应进入理财小组，乡镇纪委的领导下开展工作，负责村级重大事务的监督。
适应社会主义新农村建设的要求，三是要规范农村基层党员干部行为。农村党员、干部改进工作作风。要坚持做到六要六不要”即要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取；要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行；要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费；要廉洁自律、公道正派，不要、与民争利；要崇尚科学、移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。特别是要执行好晋中市的十不准”规定。即：不准违反程序和规定擅自处置集体资金、资产、资源；不准利用职务之便挪用、侵占、截留扶贫、救灾、退耕还林等资金和实物；不准用公款大吃大喝请客送礼和用公款参与营业性场所娱乐活动；不准借婚丧嫁娶事宜大操大办、聚钱敛财；不准参与宗族宗派等非组织活动；不准利用职务之便为本人、配偶、子女及其他亲属谋取不正当利益；不准拉票贿选和在入党、干部选拔任用方面搞权钱交易；不准虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益；不准利用职权借用公款逾期不还；不准参与封建迷信和等活动。要把“十不准”执行情况作为村干部述职述廉和民主评议的重要内容，接受群众的评议和监督。
村党支部组织生活制度、廉政谈话、诫勉制度、推进农村基层干部任期经济责任审计和离任审计制度。对村级财务要按照三年一轮的规定进行年度审计，四是要建立和完善对农村基层党员干部的监督制度。要实行重大事项民主决策、集体决策、一事一议”等三项制度。要强化组织监督四项制度。对村支部书记、村委主任做到离任必审。要建立村级“两委”班子和班子成员个人的廉政档案。个人廉政档案包括家庭收入、通讯、交通工具、住宅及受表彰、受举报、受评议情况、个人重大事项等；两委”班子廉政档案包括村务财务运行情况、村级民主决策过程和村内重大活动等内容。村级“两委”班子成员要向上级和党员代表大会、村民代表大会报告勤政廉政情况，听取并答复村民代表的质询和意见，接受群众民主评议。勤廉双述工作开展情况要纳入村级全年工作考核内容，作为干部任用和评优的重要依据。
严格收支两条线、村财乡管等各项制度。对财务管理混乱的村要进行集中清理整顿。执行村级重大开支项目由“两议会”讨论预决算、民主理财小组审核、村党支部书记、村委主任“双签制”乡镇农经站审批的规范化管理办法。严格执行扶贫资金公告、公示制度和村委会向村民会议报告财务管理情况并接受村民质询制度。对集体土地、林地、煤炭及矿产、滩涂、水库等资源的开发利用，五是建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度。加强乡村财务管理。必须实行公开竞价和招投标制度，竞标方案必须经“两议会”决定。
实行农村基层干部职务消费限额制度。六是深化农村综合改革。对党支部的选举实行“两推一选”依法开展村民委员会换届选举工作。健全农村基层干部政绩考核评价机制和激励机制、村级零接待制。
七、加强农村基层党风廉政建设。不断凝聚发展合力
广泛凝聚群众参与新农村建设的合力，这是加强农村基层党风廉政建设的重点。要通过民生问题的切实解决。树立村党支部、村委会勤政廉洁、务实为民、共谋发展的良好形象。当前要着力抓好七个方面的工作。一是坚决防止在农民建房、用水用电、计划生育、修建道路、农民务工经商等方面的乱收费、乱罚款和各种摊派行为，防止以经营服务性收费为名变相加重农民负担。二是严格执行村级组织、农村中小学校公费订阅报刊“限额制”规定。三是坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风，切实解决农民群众看病难、看病贵的问题。四是认真落实“两免一补”政策，巩固农村义务教育经费保障机制改革成果，切实解决农村学生上学难、上学贵问题。五是认真解决在扶贫、救灾、救助、移民等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题。六是依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。七是深入治理违法排污、乱砍滥伐林木、过度开采矿产等破坏农村生态环境的问题。这七个方面事关群众切身利益的问题是各村加快新农村建设的重点，也是加强基层党风廉政建设的重点，希望大家抓实抓好，抓出成效。
八、加强农村基层党风廉政建设。大力弘扬良好作风
新农村建设工作任务很重，当前。农民群众的民主意识、法制观念、参政意识也明显增强，这就对农村干部提出了新的更高要求。公生明，廉生威”老百姓最服的一身正气、作风优良的干部，最深恶痛绝的利欲熏心、的干部。总的来讲，当前农村干部队伍的作风总的好的能够团结带领广大党员和群众贯彻落实县委政府决策部署，加快新农村建设，一些重要工作的完成中，能够经受住考验，能够起到表率作用，赢得了群众的赞誉。但仍不容忽视少数农村干部身上存在一些问题。比如：宗旨意识不强，对群众漠不关心、麻木不仁；责任心和事业心不强，作风漂浮、敷衍了事；个人主义严重，未干工作就想回报，工作拈轻怕重；纪律观念淡漠，自恃地位特殊，放松纪律约束，等等。这些村干部的作风问题，说到底就是党性问题、自身修养问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。加强农村基层党风廉政建设，加快新农村建设，农村基层干部就要始终把作风建设贯穿工作始终，时刻绷紧廉洁自律这根弦，不断加强自身修养，真正做到五个正确对待”做好“五种人”
做政治上的明白人”干部出腐败问题，一是要正确对待一个“权”字。既影响发展，也损害党的形象，要想干部少出问题，既要靠惩处，更要靠预防。村干部多多少少都掌握着一些权力，怎样看待权力，怎样行使权力？这是座的每一位首先必须弄清的问题，认为，要把握三点：一是正确待权；二是为民掌权；三是依法用权。这个不难理解，关键是怎么对待的问题。大家都知道，权力是群众赋予的所以作为一名村干部，大家应该清楚，职务意味着责任，领导意味着服务，权力意味着奉献。因此权力是一把“双刃剑”大家必须加强自我约束。村主干要自觉遵守党的纪律，带头接受监督，切实增强纪律观念，切实增强接受监督的意识，带头遵守宪法、法律和党的纪律，带头接受上级党委、纪委、班子成员和普通党员对自己的监督，带头欢迎人民群众对自己监督。其他党员干部也必须严格遵守党的纪律，加强党风廉政建设，树立良好形象。
做廉洁上的清白人”农村基层干部直接与农民群众打交道，二是要正确对待一个“利”字。一言一行，直接影响农民群众的思想和情绪，影响着党群干群关系。只要做到为民谋利、不谋私利、正当获利，利益面前不伸手，不做金钱和利益的俘虏，抛除私心杂念，就一定会廉洁办事、清清白白。县委政府不希望看到大家犯错误，更不愿意看到大家有闪失，所以从对同志们负责的角度出发，大家上任时，该说的话要说，该敲的鼓要敲，该提的醒要提，等小问题铸成大错误，后悔就来不及了要耐得住清贫，抗得住诱惑，守得住气节，这是对大家做人做事最起码的标准要求，也是确保廉洁的根本所在座各位不管是多少年一直在位的主干也好，还是新上任的主干也罢，一定要做到三律”即：自觉遵守纪律，时刻保持自律，主动接受他律。
做事业上的有心人”大家上任之后首先应该做什么，三是要正确对待一个“责”字。觉得大家首先应该静下心来想一想：群众选我为什么，任应该干什么，将来为群众留什么”其位谋其政，既然担当了这个角色，就要充分认识到自己肩负的责任和使命。座的各位在去年的换届选举中有不少是新上任的有人反映选上来的村里的赖小子，但是觉得不管你上任的动机是什么，不管你以前怎样赖，只要你一心一意为了村里，为了村民，扛起了这份工作责任，办了事情，就是好干部，就是负责任的干部。因此，要做好农村基层干部，就要保持强烈的事业心，满腔热情地投入工作，牢固树立爱岗敬业意识，坚持以农村的各项事业为重，一心一意想事业，踏踏实实干事业；要有带领群众致富奔小康的强烈责任感，有吃苦在前、享受在后的奉献精神；要破除因循守旧、不思进取的小农意识，树立敢想、敢干、敢试、敢冒的思想，市场经济大潮中勇于拼搏，开拓进取。
做群众的贴心人”德”即“品德品行”也就是说我怎样做人的问题了这里，四是要正确对待一个“德”字。着重强调“三宽”一是宽容；二是宽厚；三是宽松。农村主干这个岗位，对大家来说我觉得仍然是一个施展才华、体现自我舞台，但能不能把握机遇，能不能干出成绩，能不能在下一届继续连任，这就要靠自己了作为一个村干部，要干一番事业，必须团结一班人；要善解人意、与人为善，决不能揽功诿过，文过饰非；要给下属和同志创造一个宽松的工作环境，不能搞“一言堂”更不能让同志们背上思想包袱做工作。请大家记住，做人要有口碑，为官要有官德，政声人去后，公道自在民心。为人处事以及干工作的方方面面，觉得大家要做到处事上，要公开、公平、公正，一碗水端平；决策上，要尊重群众的意愿，把事情办到群众心里；感情上，要贴近群众，把团结、动员、教育群众和服务群众结合起来，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；工作方式上，要防止简单粗暴，学会做群众的思想工作，有效化解矛盾，调解纠纷，密切农村党群关系，为经济发展创造安定的社会环境。
做经济发展的领路人”当前，五是要正确对待一个“干”字。想致富、盼服务是农民群众的最大愿望。正确对待“权”利”责”德”确保廉洁的基础上，还要正确对待一个“干”字，把经济搞上去，让群众富起来，摆在新时期农村干部面前的头等大事。发展农村经济，增加农民收入，农村干部的作用很关键。觉得大家首先要具备三个条件，一是苦干的准备，二是实干的劲头，三是巧干的本领。此外，认为大家还必须树立这样十种意识。一是发展意识（发展是第一要务，必须一心一意谋发展）二是创新意识（敢于打破条条框框，创新施措）三是跑动意识（借国家扩大内需之机，积极跑上面争取项目）四是团结意识（要团结班子、团结群众）五是大局意识（以全村的大局为重，全力以赴）六是为民意识（真心实意为民办实事、办好事）七是学习意识（终身学习、学以致用）八是责任意识（强化责任，干好事业）九是主人翁意识（对工作积极主动、舍我其谁）十是争先意识（不甘落后、争先创优）
而村党支部书记、村委会主任又是核心中的核心。此，村级班子是带领群众走共同致富道路的核心。想就两个职务分别提三点建议。作为支部书记，认为必须做到三点，即：善于团结（要具有民主协商共事的作风，使人感到可亲可敬，具有容人的凝聚力）分清主次（既要抓好中心工作，又要把中心工作和一般工作结合起来，善于从繁杂的工作中抓住关键环节加以落实，增强班子的战斗力）严以律己（宽厚待人，形成无形的号召力）作为村委会主任，认为也必须做到三点，即：位不越位（对于村党支部和上级政府交给的工作任务，要千方百计、想方设法完成）中坚不中立（要成为做好各项具体工作的中坚力量，不能以己为中心划线，脱离支部书记的领导，另搞一套，更不能搞个人的小圈圈）补台不拆台（村里的各项工作，可以形象地比作一个舞台，支书、主任如果各唱各的调，那将成为一盘散沙）作为支书、主任一肩挑的认为也必须做到三点：忠诚对党（要有清醒的政治头脑，同上级党委、政府保持一致，把维护上级党组织的权威和树立自己的形象统一起来）坦诚为人（只有一身正气，坦诚公正，才能管住事、管好事，才能取信于民、立威于民）真诚谋事（要真心诚意带领群众致富，而不是喊喊口号、做做样子）
新上任支部履职报告范文第4篇
*区位于我市*区东北部，辖区面积31平方公里，人口63万，社区90个（其中：综合社区71个），行政村13个。区委下辖25个党(工)委，其中：区级部门党(工)委15个，街道党工委9个，非公经济组织党委1个；党组13个；党总支24个，党支部446个。
截止20*年底，全区共有党员7785名，其中：女党员3357名，少数民族党员147名；党员平均年龄为52.7岁。20*年6月底，我区流出党员75名，流入我区党员191名。近年来，我区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕构建和谐社会这个主题，以贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神为主线，以夯实党在城市基层的执政基础为目标，以党建精品、亮点工程为抓手，全面推进组织工作的规范化、科学化管理，为建设文明、富裕、和谐的现代化城区提供坚强的组织保证。
二、党建工作的主要做法
（一）加强领导、明确责任，在全区形成齐抓共管党建工作的合力
区委历来高度重视基层党建工作，为了把党建工作抓实抓牢，近年来健全了三项制度：一是区委常委会定期研究党建工作制度，定期听取区党建工作领导小组和组织部关于党建工作的专题汇报，分析存在的不足，根据形势发展的需要，适时做出工作部署。二是组织干部例会制度，每月10日由组织部召集各党（工）委组工干部召开例会，交流经验、讨论问题、安排部署全局性和阶段性的党建工作。各党（工）委也相应建立了党支部书记例会制度。三是量化考核制度。每年年终，区委都成立党建考核小组，采取听、查、访、谈等方式，对各党（工）委完成《党建目标管理责任书》所列各项内容进行检查，使党建目标管理考核与区机关目标管理考核同步进行。区委在健全制度的同时，还加强了党建责任网络建设，形成了以区委书记、各党（工）委书记、基层支部书记为主线，以区级党员领导干部、基层党委委员、支部委员为支线，以党员责任区为基础的党建责任网络。书记负总责，抓全局性的党建工作，党委成员抓点上的党建工作，党员责任区突出面上的党建工作，从而完善了党建工作责任机制，在全区形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管基层党建工作的氛围和合力。
（二）切实抓好基层党建的基础性工作，进一步夯实党在城市的执政根基
1、抓班子，选好配强领头人。在社区和农村换届中，党支部成员全部采用“两推一选”的方式产生，使一批年龄轻、能力强、群众公认的干部选进社区、农村党支部班子。在20*年的社区换届中，全区实现“一肩挑”的社区49个，占总数的69；社区党支部书记平均年龄比上届下降了5.8岁；大专以上文化程度上升了8.1。在20*年的农村换届中，由于方法得当，也达到了年龄下降、学历提高、结构合理的效果。在非公领域，我们本着“宜专则专、宜兼则兼”的原则，采取内选、派入、聘用、兼任等方式，陆续为全区非公党组织选配了一批具有开拓精神、能担当重任的党支部书记。
2、抓培训，注重班子成员能力建设。我区一直重视社区、农村、非公党支部班子成员的教育培训工作。近年来先后采取新上任干部任职培训、班子成员每两年参加一次轮训、专项培训以及积极参加市委组织部举办的社区、非公党支部书记培训班等形式，对全区259名社区党支部班子成员、47名农村党支部班子成员、173名非公党支部班子成员累计进行了920人次以上的培训。经过这些培训，使基层党务工作者实践“三个代表”的自觉性、责任意识、工作能力都得到普遍的增强和提高。
3、抓规范，不断提高工作层次。在街道，我们制定完善了街道党工委议事规则、街道党工委书记定期研究党建工作例会制度；在社区，制作了统一的制度牌匾，积极实行党务公开；在农村，我们有针对性地对后进村党支部开展整建活动，制定了《*区农村两委会议事规则》，完善和坚持了一年两次的村务公开制度；在非公经济组织中，我们下派了33名指导员，帮助开展非公党建工作。为了更好的指导工作，我们还印制了《*区党建工作制度汇编》，免费配发给基层党组织，用以充实学习资料，指导开展工作。这些都确保了我区基层党建工作做到有制度可遵循，有办法可依据，有指标可考核，促进了基层党建工作的规范化。
4、抓硬件，提升阵地建设水平。近年来，全区在社区硬件建设中累计投入资金近5000万元，建立了总面积达2.42万平米的区、街、居三级社区服务设施，其中62个社区各建成了180平米以上的星光工程，较好的落实了社区党组织的办公场所和党员的活动场地。20*年4月12日，总书记还专程到我区社区服务中心视察，对我区社区党建和社区建设工作给予了充分肯定。区财政每年还拿出100万元，将社区干部工作补贴由每月300元提高到590元，每个社区办公经费由1000元提高到了2000元。区委组织部还拿出近50万元党费分批为所有社区党支部配备了全套电教设备，完善了社区党员电化教育网络。在农村，全区13个村均建有160平米以上的村级组织活动场所。结合这次全省村级组织活动场所建设工作，我们对石家街和新兴两个村的村级组织活动场所进行了重建，其中:石家街村新建的500平米活动场所已进入内部装饰及购置办公设施阶段，预计5月底可以交付使用;新兴村新的办公活动场所建设已开始施工，预计7月底前即可竣工交付使用。对其余11个村级组织活动场所，我们将进行一次全面的优化和美化，主要是绿化院落、粉刷墙面、更新办公设施、丰富学习资料、规范各项制度并统一上墙，从而使我区的村级组织活动场所建设达到一个更高的水平。
（三）紧紧围绕全区工作重心和服务群众这条主线，积极开展各种载体的创建活动
1、在社区开展“双联双促”、大学生党员进社区“三旅”以及“开放型党组织生活”等活动。
“双联双促”：即区级机关部门与社区联建，机关干部与群众联心，促进社区各项工作，促进机关干部改进工作作风。活动从20*年8月开展以来，机关各部门党组织和党员充分发挥职能优势，积极与社区党组织和党员群众结对子，累计走访社区贫困户8191户，协调有关单位帮助1268名社区下岗职工实现了再就业，1423名贫困职工子女减免了学杂费，建成社区星光工程62个，整修背巷小路4条近1000米，帮助社区翻建新厕、安装路灯等社区公益事业，形成了机关部门关心社区、机关干部参与社区建设的良好局面。
“三旅活动”：即学习之旅、信息之旅和文化之旅。20*年5月，区委和交通大学党委共同启动了这项活动，将来自西安交大各院系的62名大学生党员分别输送到各街道21个社区进行挂职锻炼，帮助社区开展工作。大学生党员“三旅”活动是挖掘整合社区党建资源的又一次创新尝试，实现了社区建设与大学生锻炼成才的双赢。
社区“开放型党组织生活”：我们在分析总结社区工作实际的基础上，于20*年3月开始在17个社区试点。它与传统的党组织生活相比，“开放”主要体现三个特点，一是活动形式的开放，是一种以党员为核心且打破党员界限的、以整个社区为单位的组织活动；二是活动对象的开放，在原有隶属党员的基础上，吸纳社区在职党员、流动党员及居民群众广泛参与；三是活动内容的开放，既有党的方针政策的宣传、党员思想教育，也有生活实用知识讲座、扶贫帮困、荣辱观教育、文体活动、文明社区建设等活动。在试点基础上，我们于20*年12月在全区71个社区全面推行“开放型党组织生活”，充分发挥基层党组织的领导核心和党员先锋模范作用，并以此活动为总揽促进我区“六好和谐社区”的创建工作。
20*年春节前夕，全区71个社区党组织同时开展了以“真情暖万家、迎春促和谐”为主题的“开放型党组织生活”，开展了慰问贫困户、慰问环卫工人，打扫社区环境卫生、送花灯、送春联、文艺表演等社区居民喜闻乐见、关注民生等活动，为社区营造了温馨祥和的节日氛围和文明和谐的人居环境。第二季度，我们结合建党八十六周年和省第十一次党代会召开，将“开放型党组织生活”的主题确定为“党心连民心，亲情进万家”；第三季度我们将结合十七大的胜利召开，将主题确定为“喜庆十七大，齐心促和谐”。一年来，“开放型党组织生活”赢得了社区党员群众的广泛赞誉，社区创业干事的人多了，打牌不务正业的人少了；关注集体事务义务承担社区管理的人多了，“说三道四”乱说是非的人少了；关爱弱势群体扶贫帮困的人多了，观望议论指手画脚的人少了。《新华网》、《西安日报》、《华商报》、西安电视台等媒体曾多次对我区开展“开放型党组织生活”进行报道，市委组织部也为此推荐我区派员参加中组部近期在上海召开的城市社区党建工作研讨会，我区关于“开放型党组织生活”的做法及经验在会上进行了书面交流。
2、在农村开展“三级联创”活动。我们从营造上下联动格局、提升组织建设水平、发展壮大村集体经济、扩大创建活动成效等四个方面入手，使我区的农村基层党建工作实现了新的跨越，农村党建工作成为加快城中村改造、推进社会主义新农村建设、构建和谐*的基础工程。
20*年4月，结合“三级联创”活动，我们开展了“创五星党支部”活动，把农村党建工作分解成班子建设、党员教育管理、制度建设、阵地建设和发展壮大村集体经济5项、23条考核标准，每通过一项考核，即获得一颗星。五项工作获得五颗星的就命名为“五星党支部”。目前，已经有含元殿、联志、新兴等村符合“五星党支部”标准。20*年7月，在全省纪念建党84周年暨“旗帜工程”表彰大会上，我区含元殿村党支部被授予“综合示范先进村党组织”称号；20*年7月，我区联志村党支部被评为省级先进基层党组织。今年市委召开的庆祝建党86周年纪念活动暨“三级联创”表彰大会上，石长顺同志被授予党员致富带头人称号，含元殿村党支部被授予“五个好”农村党支部称号。在开展“三级联创”活动中，我们还积极探索发展城区农村集体经济的新路子：一是搞好资本经营，盘活现有资产。
就是对集体所有土地、厂房和机器设备等资产，采取承包租赁、投资入股、处置变现等形式予以盘活，以存量换增量。如北张村将集体经营严重亏损的北张温泉，承包经营给陕西宏海实业公司，给村集体每年增加52万元的固定收入。二是依托区位优势，大力兴办市场。就是依托我区市场林立的有利条件，兴办各具特色的市场。如含元殿村利用100余亩闲置土地，与客商联建了“西部建材城”，每年带来1*万元的收入。三是依靠自身力量，独立自主发展。一些没有现成资源可以凭借的村，则自力更生、实干巧干，走出一条自主发展的新路子。如联志村是多年来的穷村，由于地理位置偏僻，土地没有人租，也办不成市场，党员企业家石长顺担任党支部书记后，利用该村土地较多的优势，结合城中村改造，搞房地产开发。目前该村开发的“腾联新世纪”小区，已全部竣工，销售形势良好，经济效益可观。目前，我区13个村集体积累全部过百万元，农民年终集体分配收入人均1920元，其中8个村人均超过2000元。
3、在非公党建工作中，坚持扩面与提质并重，不断加强党在非公领域的影响力和号召力。结合*实际，我们按照属地、委托、归口、站点和联建等五种党组织和党员管理模式，先后组建非公经济组织党组织59家，组建率达10。涌现出像贝斯特企业集团党委、金朗商贸公司党支部等一批党建工作比较突出的非公经济组织党组织。
针对我区非公党员大多从事商贸活动的特点，我们持续开展了“党员经营户挂牌”活动，充分发挥市场经营户党员在净化市场、公平竞争、守法经营中的先锋模范作用。如，贝斯特企业集团党委和金朗商贸公司党支部要求所属党员佩戴党徽上岗，铠达五金机电商城党支部给市场内的入党积极分子授予“积极分子经营户”锦旗。这些彰显党组织和党员发挥作用的举措，既督促了市场经营户党员文明诚信经营，又便于群众监督，从而使群众公认、依法经营、踊跃纳税成为市场经营户党员永葆先进性的标准之一。
针对流动党员管理难到位、教育难见效、作用难发挥等问题，探索出“五四三二一”的流动党员管理机制。“五”：即属地式、委托式、归口式、联建式、站点式五种管理模式；“四”：即四级流动党员管理服务机构：全区流动党员管理服务中心、各党（工）委流动党员管理服务中心、各党（总）支部流动党员管理服务站、企业、市场等流动党员管理服务点；“三”：即建立了区委、党（工）委、党（总）支部三级流动党员台帐；“二”：即流出党员报告制度和流入党员首问接待负责制度；“一”：即党员在办理组织关系转入手续时，填写《流动党员联系卡暨承诺书》，全面报告其个人基本情况、居住地、联系方式、月收入等信息，并承诺要按时参加组织活动，积极履行党员义务。市委规模以上非公企业党组织组建工作会议后，区委高度重视。一是区委组织部及时成立了规模以上非公企业党组织组建工作领导小组，及时召开了全区规模以上非公企业党组织组建工作会议。二是全区进行了大规模的调查摸底，截至六月底，全区共有非公企业510户，其中规模以上的有46户，已建立党组织的有27户，组建率为59。在摸底过程中，区委组织部多次深入到街道社区指导工作，帮助基层同志做好这一阶段的工作。三是区委召开了“迎七一”非公企业党建工作座谈暨表彰会，同时在全区印发了《致全区非公企业业主的一封信》和《致非公企业党员的一封信》，进一步营造规模以上非公企业党组织组建的浓厚氛围。四是做好规模以上非公企业主的思想动员。各党工委书记依据《公司法》和规模以上非公企业主逐一谈话，帮助他们提高建立党组织的思想认识。
（四）认真贯彻落实中央和省委保持党员先进性长效机制的四个文件，做好保持党员先进性的经常性工作，扎扎实实地推进基层组织建设和党员队伍建设中央和省委下发了四个保持共产党员先进性长效机制文件后，区委高度重视，及时转发四个文件并组织全区党员干部认真学习文件，使全区党员准确把握文件的主要精神，把思想统一到中央要求上来。
1、贯彻落实《关于加强党员经常性教育的意见》，建立健全党员教育机制。
一是进一步拓展学习内容，增强学习的针对性。全区各党（工）委、党（总）支部组织广大党员深入开展了科学发展观、社会主义荣辱观、文选的学习，突出党员宗旨信念教育和执政能力教育。既采取集中学习、专题辅导和领导干部上党课等“静态”学习培训方式，也采取了组织党员干部开展调查研究、外出参观考察、到发达地区挂职锻炼等“动态”学习培训方式，为增强党员的工作能力搭建了平台。如我们定期开展“*人学讲堂”活动，聘请省、市委党校和社科院的专家教授为我们进行理想信念和形势政策教育，收到了良好的学习教育效果。二是进一步健全学习制度，保持学习的经常性。从区委常委会做起，坚持中心组学习制度，区级党员领导带头参加学习讨论，带头撰写调研文章；在每年年初的党建目标管理办法中明确各党（工）委的中心组学习不能少于24次，每年要有具体的学习计划和任务，年底要有总结和考核；对于普通党员干部，则完善了“”、“党员理论学习”等制度，使学习培训纳入制度化轨道。三是认真制定教育培训计划，加强对党员教育培训工作的领导指导，增强教育培训工作的针对性和实效性。购买了中组部编印的党员干部教育培训系列读本100套（每套15本）。今年年初，由区委组织部牵头，制定并实施了涵盖各级干部和各类党员的全区年度培训计划，从而使全年的党员干部培训得以细化量化。
2、贯彻落实《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，深化无职党员设岗定则，广泛开展党员承诺制。
20*年5月，我们在全区社区、农村无职党员中开展了“设岗定责”活动，有2300余名社区党员和290余名农村党员在“卫生监督”、“青少年帮教”、“邻里纠纷调解”、“治安联防”、“兴办公益事业”等岗位上认岗履责，分别占到社区和农村党员总数的84和88（未能认岗的均为年老病弱党员）。先进性教育结束后，我们又及时将这项工作进行深化和细化。
去年以来，结合正在开展的先进性教育活动，我们在全区农村党组织和党员中开展了“党员承诺办实事，带民建设新农村”主题实践活动，为践行先进性提供了有效的载体。活动中，不但农村党员进行了承诺，村党支部也进行了承诺。为了确保活动取得实效，区委成立了“党员先进性承诺制”指导组，不定期抽查；区农村工作局成立了专门的督查组，每季度督查；党支部指派专人每月检查；村民随时进行监督；党员人手一本《农村党员先进性记实手册》，进行自我监督。各支部还将党员履行承诺情况作为对党员评议的一项重要内容，作为促使党员长期发挥作用、群众长期得到实惠、永葆党员先进性的一项长效机制。截止目前，已经兑现承诺达216条；正在履行的承诺300余条。
3、贯彻落实《关于加强和改进流动党员管理工作意见》，建立健全流动党员全覆盖式管理机制。
为了进一步适应市场经济条件下党员跨地区跨行业流动日益频繁的新形势，20*年6月，区委制定并下发了《*区流动党员管理教育暂行办法》，明确规定流动党员集中的地区和单位要设立流动党员管理服务站点，构建流动党员教育管理信息网络，同时还要加强流动党员的学习和教育，全区流动党员教育管理的服务中心就设在区委组织部组织科，并向社会公布了我区流动党员咨询服务专用电话。针对我区市场集中，流动党员多的特点，我们还创新了站点式和联建式等管理模式。所谓“站点式”，就是对党组织关系尚未转接，且零散分布于不同区域的流动党员，由社区等相关党组织以流动党员服务站的形式实行管理；所谓“联建式”，就是对流入我区但组织关系仍在异地的党组织及其党员，采取我区和组织关系所在地党组织联建管理，力求做到“两地管、双落实”。目前这种模式已经应用到东阳西安市场党支部、安康汉滨流动人员党支部，马上还将河北三利（西安）公司党支部也纳入这一管理模式。
针对流动党员管理难到位、教育难见效、作用难发挥等问题，我们在对流动党员确认党员身份时要求其填写《转入流动党员联系卡暨承诺书》；对长期不履行义务的流动党员，要求所在党组织对其下发《关于敦促*同志履行党员义务的便函》，使流动党员教育管理工作取得明显成效。今年初，我们利用流动党员春节返乡的时机，对流出的153名流动党员中的150人发放了活动证，另外3人因为春节没有返回而未能发放。
4、以加强党建工作责任制考核为重点，贯彻落实《关于建立健全地方各级党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》。
一是完善了区级领导党建联系点制度，区委常委和党员副区长每人联系一个社区、农村和企业，定期到点上调查研究、解决实际问题。二是进一步细化《党建目标考核责任书》，从5大类、分26条，按照满分100对各党（工）委的党建工作进行量化考核，强化了对基层党建工作的考核监督。三是认真开展党建工作研究，及时总结基层党建工作的创新成果，充分利用创新经验，实现党建工作内容形式、活动载体、制度建设上的创新，提高基层党组织的活力。今年年初我们就明确提出，各党（工）委今年要完成3篇以上高质量、有见地的调研文章，要打造1—2个党建工作亮点。四是及时帮助基层党组织解决活动场所和经费等方面的困难，建立健全相关工作制度和帮扶措施，探索并落实了基层党建工作考核奖惩办法。去年以来，我们先后对社区党建工作综合成绩突出的咸东社区党支部和开放型党组织生活成绩突出的万东社区党支部分别予以6000元和1000元的专项奖励。
三、党建工作中存在的问题及措施
目前我区基层党建工作中存在的主要问题有三个方面：一是全区党员结构不合理，机关和事业单位党员多、社区党员多，农村和非公领域党员少；党员年龄结构偏大，55岁以上党员占全区党员总数的44，35岁以下只占14.3。二是发展党员工作不平衡，每年机关、学校、企事业单位发展党员多，社区、农村、非公经济组织党组织发展党员少。这些都影响了党在这些领域力量的加强。三是“开放型党组织生活”整体推进不够平衡，部分街道和社区党组织领导重视、机制健全，活动开展的卓有成效，但仍有部分社区党组织存在不掌握方法要领，活动效果不突出的问题。
下一步我们将从以下方面抓起，做好今年的基层组织建设工作：一是以迎接党的十七大的召开、贯彻落实十七大精神为主线，积极开展调研和宣传工作，大力培育党建精品亮点，提升全区党建工作的整体水平；二是围绕创建和谐*，加强社区党的建设，全面推行“开放型党组织生活”，做好今年的社区党支部换届和新任干部培训工作；三是围绕和谐民营经济发展，继续加大组建力度，提升党建工作层次和水平；四是围绕和谐新农村建设，做好村级组织活动场所建设，同时做好行政村党组织设置向社区党组织设置转变的准备工作；五是围绕党员承诺制的开展，着力构建党员联系和服务群众网络，使党员在联系群众中团结和凝聚群众，增强荣誉感和向心力。
新上任支部履职报告范文第5篇
*区位于我市主城区东北部，辖区面积31平方公里，人口63万，社区90个（其中：综合社区71个），行政村13个。区委下辖25个党(工)委，其中：区级部门党(工)委15个，街道党工委9个，非公经济组织党委1个；党组13个；党总支24个，党支部446个。
截止20*年底，全区共有党员7785名，其中：女党员3357名，少数民族党员147名；党员平均年龄为52.7岁。20*年6月底，我区流出党员75名，流入我区党员191名。近年来，我区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕构建和谐社会这个主题，以贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神为主线，以夯实党在城市基层的执政基础为目标，以党建精品、亮点工程为抓手，全面推进组织工作的规范化、科学化管理，为建设文明、富裕、和谐的现代化城区提供坚强的组织保证。
二、党建工作的主要做法
（一）加强领导、明确责任，在全区形成齐抓共管党建工作的合力
区委历来高度重视基层党建工作，为了把党建工作抓实抓牢，近年来健全了三项制度：一是区委常委会定期研究党建工作制度，定期听取区党建工作领导小组和组织部关于党建工作的专题汇报，分析存在的不足，根据形势发展的需要，适时做出工作部署。二是组织干部例会制度，每月10日由组织部召集各党（工）委组工干部召开例会，交流经验、讨论问题、安排部署全局性和阶段性的党建工作。各党（工）委也相应建立了党支部书记例会制度。三是量化考核制度。每年年终，区委都成立党建考核小组，采取听、查、访、谈等方式，对各党（工）委完成《党建目标管理责任书》所列各项内容进行检查，使党建目标管理考核与区机关目标管理考核同步进行。区委在健全制度的同时，还加强了党建责任网络建设，形成了以区委书记、各党（工）委书记、基层支部书记为主线，以区级党员领导干部、基层党委委员、支部委员为支线，以党员责任区为基础的党建责任网络。书记负总责，抓全局性的党建工作，党委成员抓点上的党建工作，党员责任区突出面上的党建工作，从而完善了党建工作责任机制，在全区形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管基层党建工作的氛围和合力。
（二）切实抓好基层党建的基础性工作，进一步夯实党在城市的执政根基
1、抓班子，选好配强领头人。在社区和农村换届中，党支部成员全部采用“两推一选”的方式产生，使一批年龄轻、能力强、群众公认的干部选进社区、农村党支部班子。在20*年的社区换届中，全区实现“一肩挑”的社区49个，占总数的69；社区党支部书记平均年龄比上届下降了5.8岁；大专以上文化程度上升了8.1。在20*年的农村换届中，由于方法得当，也达到了年龄下降、学历提高、结构合理的效果。在非公领域，我们本着“宜专则专、宜兼则兼”的原则，采取内选、派入、聘用、兼任等方式，陆续为全区非公党组织选配了一批具有开拓精神、能担当重任的党支部书记。
2、抓培训，注重班子成员能力建设。我区一直重视社区、农村、非公党支部班子成员的教育培训工作。近年来先后采取新上任干部任职培训、班子成员每两年参加一次轮训、专项培训以及积极参加市委组织部举办的社区、非公党支部书记培训班等形式，对全区259名社区党支部班子成员、47名农村党支部班子成员、173名非公党支部班子成员累计进行了920人次以上的培训。经过这些培训，使基层党务工作者实践“三个代表”的自觉性、责任意识、工作能力都得到普遍的增强和提高。
3、抓规范，不断提高工作层次。在街道，我们制定完善了街道党工委议事规则、街道党工委书记定期研究党建工作例会制度；在社区，制作了统一的制度牌匾，积极实行党务公开；在农村，我们有针对性地对后进村党支部开展整建活动，制定了《*区农村两委会议事规则》，完善和坚持了一年两次的村务公开制度；在非公经济组织中，我们下派了33名指导员，帮助开展非公党建工作。为了更好的指导工作，我们还印制了《*区党建工作制度汇编》，免费配发给基层党组织，用以充实学习资料，指导开展工作。这些都确保了我区基层党建工作做到有制度可遵循，有办法可依据，有指标可考核，促进了基层党建工作的规范化。
4、抓硬件，提升阵地建设水平。近年来，全区在社区硬件建设中累计投入资金近5000万元，建立了总面积达2.42万平米的区、街、居三级社区服务设施，其中62个社区各建成了180平米以上的星光工程，较好的落实了社区党组织的办公场所和党员的活动场地。20*年4月12日，总书记还专程到我区社区服务中心视察，对我区社区党建和社区建设工作给予了充分肯定。区财政每年还拿出100万元，将社区干部工作补贴由每月300元提高到590元，每个社区办公经费由1000元提高到了2000元。区委组织部还拿出近50万元党费分批为所有社区党支部配备了全套电教设备，完善了社区党员电化教育网络。在农村，全区13个村均建有160平米以上的村级组织活动场所。结合这次全省村级组织活动场所建设工作，我们对石家街和新兴两个村的村级组织活动场所进行了重建，其中:石家街村新建的500平米活动场所已进入内部装饰及购置办公设施阶段，预计5月底可以交付使用;新兴村新的办公活动场所建设已开始施工，预计7月底前即可竣工交付使用。对其余11个村级组织活动场所，我们将进行一次全面的优化和美化，主要是绿化院落、粉刷墙面、更新办公设施、丰富学习资料、规范各项制度并统一上墙，从而使我区的村级组织活动场所建设达到一个更高的水平。
（三）紧紧围绕全区工作重心和服务群众这条主线，积极开展各种载体的创建活动
1、在社区开展“双联双促”、大学生党员进社区“三旅”以及“开放型党组织生活”等活动。
“双联双促”：即区级机关部门与社区联建，机关干部与群众联心，促进社区各项工作，促进机关干部改进工作作风。活动从20*年8月开展以来，机关各部门党组织和党员充分发挥职能优势，积极与社区党组织和党员群众结对子，累计走访社区贫困户8191户，协调有关单位帮助1268名社区下岗职工实现了再就业，1423名贫困职工子女减免了学杂费，建成社区星光工程62个，整修背巷小路4条近1000米，帮助社区翻建新厕、安装路灯等社区公益事业，形成了机关部门关心社区、机关干部参与社区建设的良好局面。
“三旅活动”：即学习之旅、信息之旅和文化之旅。20*年5月，区委和交通大学党委共同启动了这项活动，将来自西安交大各院系的62名大学生党员分别输送到各街道21个社区进行挂职锻炼，帮助社区开展工作。大学生党员“三旅”活动是挖掘整合社区党建资源的又一次创新尝试，实现了社区建设与大学生锻炼成才的双赢。
社区“开放型党组织生活”：我们在分析总结社区工作实际的基础上，于20*年3月开始在17个社区试点。它与传统的党组织生活相比，“开放”主要体现三个特点，一是活动形式的开放，是一种以党员为核心且打破党员界限的、以整个社区为单位的组织活动；二是活动对象的开放，在原有隶属党员的基础上，吸纳社区在职党员、流动党员及居民群众广泛参与；三是活动内容的开放，既有党的方针政策的宣传、党员思想教育，也有生活实用知识讲座、扶贫帮困、荣辱观教育、文体活动、文明社区建设等活动。在试点基础上，我们于20*年12月在全区71个社区全面推行“开放型党组织生活”，充分发挥基层党组织的领导核心和党员先锋模范作用，并以此活动为总揽促进我区“六好和谐社区”的创建工作。
20*年春节前夕，全区71个社区党组织同时开展了以“真情暖万家、迎春促和谐”为主题的“开放型党组织生活”，开展了慰问贫困户、慰问环卫工人，打扫社区环境卫生、送花灯、送春联、文艺表演等社区居民喜闻乐见、关注民生等活动，为社区营造了温馨祥和的节日氛围和文明和谐的人居环境。第二季度，我们结合建党八十六周年和省第十一次党代会召开，将“开放型党组织生活”的主题确定为“党心连民心，亲情进万家”；第三季度我们将结合十七大的胜利召开，将主题确定为“喜庆十七大，齐心促和谐”。一年来，“开放型党组织生活”赢得了社区党员群众的广泛赞誉，社区创业干事的人多了，打牌不务正业的人少了；关注集体事务义务承担社区管理的人多了，“说三道四”乱说是非的人少了；关爱弱势群体扶贫帮困的人多了，观望议论指手画脚的人少了。《新华网》、《西安日报》、《华商报》、西安电视台等媒体曾多次对我区开展“开放型党组织生活”进行报道，市委组织部也为此推荐我区派员参加中组部近期在上海召开的城市社区党建工作研讨会，我区关于“开放型党组织生活”的做法及经验在会上进行了书面交流。
2、在农村开展“三级联创”活动。我们从营造上下联动格局、提升组织建设水平、发展壮大村集体经济、扩大创建活动成效等四个方面入手，使我区的农村基层党建工作实现了新的跨越，农村党建工作成为加快城中村改造、推进社会主义新农村建设、构建和谐*的基础工程。
20*年4月，结合“三级联创”活动，我们开展了“创五星党支部”活动，把农村党建工作分解成班子建设、党员教育管理、制度建设、阵地建设和发展壮大村集体经济5项、23条考核标准，每通过一项考核，即获得一颗星。五项工作获得五颗星的就命名为“五星党支部”。目前，已经有含元殿、联志、新兴等村符合“五星党支部”标准。20*年7月，在全省纪念建党84周年暨“旗帜工程”表彰大会上，我区含元殿村党支部被授予“综合示范先进村党组织”称号；20*年7月，我区联志村党支部被评为省级先进基层党组织。今年市委召开的庆祝建党86周年纪念活动暨“三级联创”表彰大会上，石长顺同志被授予党员致富带头人称号，含元殿村党支部被授予“五个好”农村党支部称号。在开展“三级联创”活动中，我们还积极探索发展城区农村集体经济的新路子：一是搞好资本经营，盘活现有资产。
就是对集体所有土地、厂房和机器设备等资产，采取承包租赁、投资入股、处置变现等形式予以盘活，以存量换增量。如北张村将集体经营严重亏损的北张温泉，承包经营给*实业公司，给村集体每年增加52万元的固定收入。二是依托区位优势，大力兴办市场。就是依托我区市场林立的有利条件，兴办各具特色的市场。如含元殿村利用100余亩闲置土地，与客商联建了“西部建材城”，每年带来1*万元的收入。三是依靠自身力量，独立自主发展。一些没有现成资源可以凭借的村，则自力更生、实干巧干，走出一条自主发展的新路子。如联志村是多年来的穷村，由于地理位置偏僻，土地没有人租，也办不成市场，党员企业家石长顺担任党支部书记后，利用该村土地较多的优势，结合城中村改造，搞房地产开发。目前该村开发的“腾联新世纪”小区，已全部竣工，销售形势良好，经济效益可观。目前，我区13个村集体积累全部过百万元，农民年终集体分配收入人均1920元，其中8个村人均超过2000元。
3、在非公党建工作中，坚持扩面与提质并重，不断加强党在非公领域的影响力和号召力。结合*实际，我们按照属地、委托、归口、站点和联建等五种党组织和党员管理模式，先后组建非公经济组织党组织59家，组建率达10。涌现出像贝斯特企业集团党委、金朗商贸公司党支部等一批党建工作比较突出的非公经济组织党组织。
针对我区非公党员大多从事商贸活动的特点，我们持续开展了“党员经营户挂牌”活动，充分发挥市场经营户党员在净化市场、公平竞争、守法经营中的先锋模范作用。如，贝斯特企业集团党委和金朗商贸公司党支部要求所属党员佩戴党徽上岗，铠达五金机电商城党支部给市场内的入党积极分子授予“积极分子经营户”锦旗。这些彰显党组织和党员发挥作用的举措，既督促了市场经营户党员文明诚信经营，又便于群众监督，从而使群众公认、依法经营、踊跃纳税成为市场经营户党员永葆先进性的标准之一。
针对流动党员管理难到位、教育难见效、作用难发挥等问题，探索出“五四三二一”的流动党员管理机制。“五”：即属地式、委托式、归口式、联建式、站点式五种管理模式；“四”：即四级流动党员管理服务机构：全区流动党员管理服务中心、各党（工）委流动党员管理服务中心、各党（总）支部流动党员管理服务站、企业、市场等流动党员管理服务点；“三”：即建立了区委、党（工）委、党（总）支部三级流动党员台帐；“二”：即流出党员报告制度和流入党员首问接待负责制度；“一”：即党员在办理组织关系转入手续时，填写《流动党员联系卡暨承诺书》，全面报告其个人基本情况、居住地、联系方式、月收入等信息，并承诺要按时参加组织活动，积极履行党员义务。市委规模以上非公企业党组织组建工作会议后，区委高度重视。一是区委组织部及时成立了规模以上非公企业党组织组建工作领导小组，及时召开了全区规模以上非公企业党组织组建工作会议。二是全区进行了大规模的调查摸底，截至六月底，全区共有非公企业510户，其中规模以上的有46户，已建立党组织的有27户，组建率为59。在摸底过程中，区委组织部多次深入到街道社区指导工作，帮助基层同志做好这一阶段的工作。三是区委召开了“迎七一”非公企业党建工作座谈暨表彰会，同时在全区印发了《致全区非公企业业主的一封信》和《致非公企业党员的一封信》，进一步营造规模以上非公企业党组织组建的浓厚氛围。四是做好规模以上非公企业主的思想动员。各党工委书记依据《公司法》和规模以上非公企业主逐一谈话，帮助他们提高建立党组织的思想认识。
（四）认真贯彻落实中央和省委保持党员先进性长效机制的四个文件，做好保持党员先进性的经常性工作，扎扎实实地推进基层组织建设和党员队伍建设中央和省委下发了四个保持共产党员先进性长效机制文件后，区委高度重视，及时转发四个文件并组织全区党员干部认真学习文件，使全区党员准确把握文件的主要精神，把思想统一到中央要求上来。
1、贯彻落实《关于加强党员经常性教育的意见》，建立健全党员教育机制。
一是进一步拓展学习内容，增强学习的针对性。全区各党（工）委、党（总）支部组织广大党员深入开展了科学发展观、社会主义荣辱观、文选的学习，突出党员宗旨信念教育和执政能力教育。既采取集中学习、专题辅导和领导干部上党课等“静态”学习培训方式，也采取了组织党员干部开展调查研究、外出参观考察、到发达地区挂职锻炼等“动态”学习培训方式，为增强党员的工作能力搭建了平台。如我们定期开展“*人学讲堂”活动，聘请省、市委党校和社科院的专家教授为我们进行理想信念和形势政策教育，收到了良好的学习教育效果。二是进一步健全学习制度，保持学习的经常性。从区委常委会做起，坚持中心组学习制度，区级党员领导带头参加学习讨论，带头撰写调研文章；在每年年初的党建目标管理办法中明确各党（工）委的中心组学习不能少于24次，每年要有具体的学习计划和任务，年底要有总结和考核；对于普通党员干部，则完善了“”、“党员理论学习”等制度，使学习培训纳入制度化轨道。三是认真制定教育培训计划，加强对党员教育培训工作的领导指导，增强教育培训工作的针对性和实效性。购买了中组部编印的党员干部教育培训系列读本100套（每套15本）。今年年初，由区委组织部牵头，制定并实施了涵盖各级干部和各类党员的全区年度培训计划，从而使全年的党员干部培训得以细化量化。
2、贯彻落实《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，深化无职党员设岗定则，广泛开展党员承诺制。
20*年5月，我们在全区社区、农村无职党员中开展了“设岗定责”活动，有2300余名社区党员和290余名农村党员在“卫生监督”、“青少年帮教”、“邻里纠纷调解”、“治安联防”、“兴办公益事业”等岗位上认岗履责，分别占到社区和农村党员总数的84和88（未能认岗的均为年老病弱党员）。先进性教育结束后，我们又及时将这项工作进行深化和细化。
去年以来，结合正在开展的先进性教育活动，我们在全区农村党组织和党员中开展了“党员承诺办实事，带民建设新农村”主题实践活动，为践行先进性提供了有效的载体。活动中，不但农村党员进行了承诺，村党支部也进行了承诺。为了确保活动取得实效，区委成立了“党员先进性承诺制”指导组，不定期抽查；区农村工作局成立了专门的督查组，每季度督查；党支部指派专人每月检查；村民随时进行监督；党员人手一本《农村党员先进性记实手册》，进行自我监督。各支部还将党员履行承诺情况作为对党员评议的一项重要内容，作为促使党员长期发挥作用、群众长期得到实惠、永葆党员先进性的一项长效机制。截止目前，已经兑现承诺达216条；正在履行的承诺300余条。
3、贯彻落实《关于加强和改进流动党员管理工作意见》，建立健全流动党员全覆盖式管理机制。
为了进一步适应市场经济条件下党员跨地区跨行业流动日益频繁的新形势，20*年6月，区委制定并下发了《*区流动党员管理教育暂行办法》，明确规定流动党员集中的地区和单位要设立流动党员管理服务站点，构建流动党员教育管理信息网络，同时还要加强流动党员的学习和教育，全区流动党员教育管理的服务中心就设在区委组织部组织科，并向社会公布了我区流动党员咨询服务专用电话。针对我区市场集中，流动党员多的特点，我们还创新了站点式和联建式等管理模式。所谓“站点式”，就是对党组织关系尚未转接，且零散分布于不同区域的流动党员，由社区等相关党组织以流动党员服务站的形式实行管理；所谓“联建式”，就是对流入我区但组织关系仍在异地的党组织及其党员，采取我区和组织关系所在地党组织联建管理，力求做到“两地管、双落实”。目前这种模式已经应用到东阳西安市场党支部、安康汉滨流动人员党支部，马上还将河北三利（西安）公司党支部也纳入这一管理模式。
针对流动党员管理难到位、教育难见效、作用难发挥等问题，我们在对流动党员确认党员身份时要求其填写《转入流动党员联系卡暨承诺书》；对长期不履行义务的流动党员，要求所在党组织对其下发《关于敦促×××同志履行党员义务的便函》，使流动党员教育管理工作取得明显成效。今年初，我们利用流动党员春节返乡的时机，对流出的153名流动党员中的150人发放了活动证，另外3人因为春节没有返回而未能发放。
4、以加强党建工作责任制考核为重点，贯彻落实《关于建立健全地方各级党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》。
一是完善了区级领导党建联系点制度，区委常委和党员副区长每人联系一个社区、农村和企业，定期到点上调查研究、解决实际问题。二是进一步细化《党建目标考核责任书》，从5大类、分26条，按照满分100对各党（工）委的党建工作进行量化考核，强化了对基层党建工作的考核监督。三是认真开展党建工作研究，及时总结基层党建工作的创新成果，充分利用创新经验，实现党建工作内容形式、活动载体、制度建设上的创新，提高基层党组织的活力。今年年初我们就明确提出，各党（工）委今年要完成3篇以上高质量、有见地的调研文章，要打造1—2个党建工作亮点。四是及时帮助基层党组织解决活动场所和经费等方面的困难，建立健全相关工作制度和帮扶措施，探索并落实了基层党建工作考核奖惩办法。去年以来，我们先后对社区党建工作综合成绩突出的咸东社区党支部和开放型党组织生活成绩突出的万东社区党支部分别予以6000元和1000元的专项奖励。
三、党建工作中存在的问题及措施
目前我区基层党建工作中存在的主要问题有三个方面：一是全区党员结构不合理，机关和事业单位党员多、社区党员多，农村和非公领域党员少；党员年龄结构偏大，55岁以上党员占全区党员总数的44，35岁以下只占14.3。二是发展党员工作不平衡，每年机关、学校、企事业单位发展党员多，社区、农村、非公经济组织党组织发展党员少。这些都影响了党在这些领域力量的加强。三是“开放型党组织生活”整体推进不够平衡，部分街道和社区党组织领导重视、机制健全，活动开展的卓有成效，但仍有部分社区党组织存在不掌握方法要领，活动效果不突出的问题。
下一步我们将从以下方面抓起，做好今年的基层组织建设工作：一是以迎接党的十七大的召开、贯彻落实十七大精神为主线，积极开展调研和宣传工作，大力培育党建精品亮点，提升全区党建工作的整体水平；二是围绕创建和谐*，加强社区党的建设，全面推行“开放型党组织生活”，做好今年的社区党支部换届和新任干部培训工作；三是围绕和谐民营经济发展，继续加大组建力度，提升党建工作层次和水平；四是围绕和谐新农村建设，做好村级组织活动场所建设，同时做好行政村党组织设置向社区党组织设置转变的准备工作；五是围绕党员承诺制的开展，着力构建党员联系和服务群众网络，使党员在联系群众中团结和凝聚群众，增强荣誉感和向心力。
新上任支部履职报告范文第6篇
这次地区组织工作会议的主要任务是，以党的十七大精神为指导，深入学习贯彻全国和自治区组织工作会议精神，回顾总结**大以来的组织工作，对当前和今后一个时期地区党的建设和组织工作进行安排部署。开好这次会议，对于各级党委和组织部门进一步坚定信心、振奋精神、开拓前进，在新的历史起点上不断开创地区党的建设和组织工作新局面，为建设和谐塔城、促进地区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持，具有十分重要的意义。
党的**大以来特别是近年来，地区各级党组织认真贯彻落实科学发展观，按照中央和自治区党委的决策部署，全面推进党的建设新的伟大工程，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，圆满完成县（市）、乡（镇）党委、人大、政府和县（市）政协领导班子换届工作，逐步规范各级领导班子议事规则和程序，深入推进干部人事制度改革，全面加强干部教育培训、选拔任用和监督管理，不断创新人才和援疆干部管理方式，巩固和发展党的基层组织建设成果，各项工作在重点突破中实现整体推进、在改革创新中焕发新的活力，保持了年年有新进步、一年比一年有成效的良好态势，为地区全面建设小康社会提供了有力的组织保障。实践证明，我区党的建设和组织工作是富有成效的，组工干部队伍是值得信赖的。借此机会，我代表地委，向全区组织工作战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！
下面，我讲几点意见：
一、提高认识，进一步增强推进党的建设和组织工作的责任感和使命感
党的十七大强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是新形势下加强党的建设和做好组织工作的根本要求。各级党组织和广大党员干部必须要从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的战略高度出发，深刻认识和全面把握大力弘扬改革创新精神的重大意义。
以改革创新精神推进党的建设，是我们党抓住机遇、应对挑战，继续推进中国特色社会主义伟大事业的必然要求。当前，我国改革发展正处于关键阶段，经济社会发展呈现出一系列阶段性特征，面临着不少亟待解决的新课题新矛盾。我们党要带领人民从新的历史起点出发，继续推进中国特色社会主义伟大事业，关键要始终保持旺盛的改革创新精神和强大的改革创新能力。历史充分证明，创新是我们党的鲜明特征，也是党和人民事业不断取得胜利的重要保证。通过改革创新，不仅极大地解放和发展了社会生产力，而且极大地提高了党的创造力、凝聚力和战斗力。在新世纪新阶段，只有坚持改革创新，我们党才能更好地担负起执政兴国的历史使命，团结和带领各族人民不断夺取全面建设小康社会的新胜利。
以改革创新精神全面加强党的建设，是我们党承担重任、经受考验，确保始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的必然要求。党的十七大强调，在深刻变化的国内外形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验将是长期的、持续的，也是复杂的、严峻的；能不能始终带领人民走在时代前列，能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是对党的最根本的考验。在新的历史条件下，我们党要承担起重任、经得住考验，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须不断与时俱进，以改革创新精神更加自觉、更有成效地把党建设好。
以改革创新精神全面加强党的建设，是推进地区经济社会又好又快发展的必然要求。地区的基本区情是经济欠发展、物质基础薄弱、社会建设相对滞后，最大的任务是加快发展。当前，地区经济社会正在发生广泛而深刻的变化，形成的发展条件和发展氛围前所未有，面临的发展机遇也前所未有。党的十七大和国务院32号文件精神，为我们加快提升地区整体发展实力提供了强大政策支撑，一些新的发展优势不断呈现，各族干部群众对立足新起点实现新一轮大发展充满信心。去年底召开的地委扩大会议，对立足地区实际，做好2008年和“十一五”后三年经济社会发展各项工作，提出了明确要求。同我区经济社会发展的阶段性特征相适应，党的建设和组织工作也呈现出许多新的变化，还存在诸多不适应的地方，一些领导干部科学发展的意识不强、能力不够；体现科学发展观要求的干部考核评价体系还需进一步建立和完善；少数党员干部作风不正，形式主义、问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然存在；一些基层党组织软弱涣散，新经济、新社会组织党建工作和流动党员的管理还有待进一步加强，等等。这就要求我们必须紧紧围绕加快发展第一要务、维护稳定第一责任，始终不渝地以改革创新精神加强党的建设和组织工作，充分调动各级党组织和广大党员干部的积极性和主动性，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动地区经济社会又好又快发展的强大动力。
二、着眼于提高执政能力和领导水平，全面加强各级领导班子和干部队伍建设
实现地区经济社会又好又快发展，关键在人，关键在各级领导干部。党的十七大提出要着力造就高素质的干部队伍，提高领导干部执政本领，各级党委和组织部门要认真领会和贯彻这一新的要求，切实把提高各级领导干部的能力素质放在党的建设的突出位置，通过加强理论武装、学习培训和实践锻炼等途径，努力建设一支善于领导科学发展的干部队伍。
一要以坚持民主集中制为重点，全面加强各级领导班子建设。通过近两年的县（市）、乡镇换届，地委对各级班子都进行了一定的调整和充实，一批优秀的年轻干部进入各级领导班子，成为领导地区改革发展稳定的中坚力量。各级党委（党组）要始终按照总揽全局、协调各方的原则，把领导重心和主要精力放在抓方向、带队伍、议大事、管全局上，把维护党委(党组)核心作用当作一项政治纪律，把能否驾驭全局、充分发挥核心作用作为班子考核的重要内容。要以扩大党内民主为基本方向，完善执政机制，健全领导体制，把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。要严格执行民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善党委内部的议事规则和决策程序。各级领导干部一定要讲民主、勤商量、多沟通、常讨论，相互交换意见，充分发挥集体智慧，确保决策的科学性、合理性、可行性；一定要善于团结同志、合作共事，形成互相信任、互相支持、互相理解的良好风气；一定要做到从大局出发，以高度的责任感对待本职工作，各司其职，各负其责，群策群力，互相补台；一定要进一步落实好民主议事、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度，提高决策管理的民主化水平；一定要充分调动一切积极因素，挖掘各方面潜力，正确处理好各方面的关系，共同营造和维护心齐劲足、团结协调的工作局面，齐心协力把塔城的事情办好，让自治区党委、政府放心，让各族人民群众满意。
二要以提高干部素质为基础，大规模开展干部培训教育。建设一支充满活力和创造力的高素质干部队伍，是建设和谐塔城、推进又好又快发展的关键。近几年来，通过大规模培训干部，全区干部队伍整体能力素质得到明显提高。要继续按照中央和自治区党委的要求，结合地区实际，做好规划，以增强党员干部的执政意识、执政能力为重点，把深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑，作为提高干部队伍理论素质的首要任务抓紧抓好。要把党的十七大确定的主题和提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署以及国务院32号文件精神、全国“两会”精神、自治区七届五次全委（扩大）会议精神、地委扩大会议精神，作为干部培训的重点，教育党员干部特别是领导干部全面准确地理解和把握中央的方针政策、自治区党委、地委的总体部署和工作要求，增强服务大局的自觉性和领导地区发展的实际本领。要进一步完善学习机制，建立健全领导干部述学评学考学制度，坚决反对应酬多、玩风盛的不良风气，大力倡导经常研究政策、思考工作的良好作风，切实把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。要注重在实践中培养干部的能力素质，把建设和谐塔城、推进经济社会又好又快发展作为锤炼干部、识别干部、选拔任用干部的重要舞台，通过安排到艰苦环境中、选派到关键岗位上，使他们在实践中掌握新知识，开阔新视野，增长新才干。要发挥各级党校的主阵地作用，加大投入，不断改善教学条件，提高教学质量，强化培训效果。要认真进行调查研究，提前做好开展党内集中学习实践科学发展观教育活动的前期准备工作。
三要以重政治品德、重政绩考核、重群众公认为导向，不断深化干部人事制度改革。当前，加快地区发展的事业迫切需要一大批想干事、会干事、干成事而又不出事的干部。我们要全面正确地执行党的干部路线和干部政策，牢固树立和坚持注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。要大力选拔发奋进取、勇往直前、敢想敢干的开拓者，大力选拔求真务实、讲求科学、不图虚名、踏实做事、不事张扬的实干家，大力选拔对群众有真感情、对事业有真激情、服务群众有真本领、群众口碑好的创业者，大力选拔秉公用权、品行高尚、清正廉洁、一身正气的好干部，对那些畏首畏尾、碌碌无为、四平八稳的“太平官”，弄虚作假、虚报浮夸、作表面文章的投机者，对群众困难无动于衷、对群众疾苦不闻不问甚至与民争利、欺压百姓的“刁官”，利欲熏心、作风腐化、的贪官，要进行严肃的组织处理。要始终坚持一线出干部，鼓励干部到基层、到一线、到艰苦地方去锻炼。要旗帜鲜明地鼓励开拓、支持实干，旗帜鲜明地反对平庸无为、不负责任，教育和激励各级干部安安心心工作、扎扎实实干事，为官一任、造福一方。要增强干部工作的透明度和公信度，进一步扩大干部工作中的民主，建立健全公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，让选人用人在阳光下运行。要建立健全干部考核评价体系，继续推行并不断完善体现科学发展观要求的地方领导班子和领导干部综合考核评价（试行）办法，并把考核结果作为干部使用、培养和奖惩的重要依据，建立干部考核与干部培训、选拔、任用相衔接的良性机制。
四要以讲党性重品行作表率为准则，全面加强干部作风建设。总书记在党的十七大报告中要求全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。我们要把这一要求，贯穿于干部作风建设的全过程，教育督促各级领导干部始终保持政治上的坚定性、品行上的纯洁性、工作上的先进性，做到以平和之心对待名，以淡泊之心对待位，以知足之心对待利，以敬畏之心对待权。讲党性，核心是“大道”不偏离。“大道”，就是对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信念，对人民群众的无比忠诚，对党的政治纪律的模范遵守，以及对党的路线方针政策和自治区党委、地委决策部署的坚决贯彻执行，始终保持政治上十分清醒，立场十分坚定，旗帜十分鲜明，大是大非面前不含混，关键时刻能够挺身而出。当前，我区正处于改革发展稳定的关键时期，广大干部要进一步强化大局意识、责任意识，恪守“大道”，严格遵守党的政治纪律。重品行，关键是“小节”不丧失。蝼蚁之穴可溃大堤，小节不守必将酿成大错。作为领导干部，要带头践行社会主义核心价值体系，带头践行社会主义道德观、荣辱观，带头执行“两个务必”和“八个坚持八个反对”的要求，在从政活动和日常生活中，始终不忘自己领导干部、共产党员的身份；始终不忘全心全意为人民服务的根本宗旨；始终不忘民主集中制的原则。作表率，主要是要以身作则。领导干部的表率作用就是无声的命令，对广大群众有着举足轻重的引领作用。各级党组织和领导干部要作加强学习、遵守的表率，作领导科学发展、促进社会和谐的表率，作开拓进取、敬业奉献的表率，作严守法纪、廉洁自律的表率，作维护班子团结和各族干部群众团结的表率，以班子思想政治建设的不断进步、班子成员思想观念的不断提高，努力营造健康的党内生活环境，意气风发地团结带领党员群众为全面建设小康社会而努力奋斗。
五要以服务地区发展为目标，着力抓好人才和干部援疆工作。要把人才工作摆在地区经济社会发展全局的战略位置来思考，深入实施人才强区战略，完善人才工作政策体系，建立健全人才评价机制、流动机制、选用机制、激励机制和服务机制，营造有利于人才成长的良好环境。要结合发展优势产业和特色经济，增强市场主体竞争力，大力加强企业经营管理人才和现代工业技术人才队伍建设。要按照建设社会主义新农村的要求，研究制定政策措施，大力加强农村实用人才队伍建设。要在立足以本地人才为主的同时，采取灵活多样的方式，积极做好引才、引智工作。要大力发展职业技术教育，培养更多的技能型后备人才，努力造就一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍，为推动我区跨越式发展提供人才保证和智力支持。要从政治上、生活上关心老同志，进一步做好老干部工作。要认真做好第五批援疆干部的工作总结、考核鉴定等工作，提前做好第六批援疆干部的人事安排等工作，探索进一步做好援疆工作的新思路、新方法、新途径，最大限度地发挥好援疆干部的组织依托和桥梁纽带作用，最大限度地挖掘援疆干部中蕴藏的巨大潜能，努力实现援疆干部人力资源的效益最大化，使干部援疆工作真正成为塔城加快发展的“助推器”。
三、着眼于保持党的先进性，全面加强基层组织建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要根据中央和自治区党委的要求和部署，从地区实际出发，深入分析我区基层党建工作面临的新形势，及时总结新经验，以更高的起点、更宽的视野，努力探索和不断推进基层党的建设。
总结这些年来我区加强基层组织建设的成功经验，最基本的是四句话、**个字。一是要服务大局。就是要把基层组织建设工作放到贯彻落实十七大精神和自治区党委、地委的决策部署，建设繁荣富裕和谐塔城的大局中去谋划、去贯彻、去落实。二是要勇于创新。就是要按照十七大的要求，赋予基层组织建设鲜明的时代特征，增强基层组织建设工作的时代性，使基层组织建设工作始终与时俱进。三是要强化作用。就是要从地区实际出发，赋予基层党组织更加明确而又具体的职责，加强组织覆盖，拓展工作领域，改进工作方法，全面发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。四是要分类指导。就是要从不同类型、不同县（市）基层党组织的实际出发，把突破重点工作与推动全面工作结合起来，采取不同的措施，制定不同的政策，始终把抓好农村基层组织建设作为重点，高度重视城市社区党的基层组织建设，全面推进企业、机关、学校、新社会组织等基层党组织建设，努力取得扎扎实实的成效。
要围绕全面加强党的基层组织建设的总体部署，着力增强基层党组织凝聚力和战斗力，整顿加强软弱涣散的基层组织，积极探索新的更加务实管用的模式和做法。一要明确整顿加强的标准。把能不能带领群众发展经济、增收致富，能不能随时掌握敌社情动态、积极主动化解矛盾纠纷，作为衡量基层党组织是否坚强有力的重要标准。不符合这个标准的，就要作为整顿加强的重点。二要全面开展摸底排查。基层组织建设是动态的，每项重点工作的开展，都要首先把党员、干部队伍的思想状况，基层党组织发挥作用情况，基层基础工作进展情况，特别是出现的新情况新问题摸清楚，做到心中有数，在此基础上，确定需要重点整顿加强的具体单位和具体措施。三要切实把基层一线力量配强。继续按照“精简上层、充实基层”的原则，坚持好人好马上一线，首先把基层领导班子和干部队伍配强，切实从制度这个层面，解决基层一线人才匮乏问题。要加强后备干部培养、使用和管理，从党政机关、事业单位中择优选派一批25岁左右的干部到村队、社区工作，选派一批30岁左右的干部到乡镇、街道工作，强化实践锻炼，确保党的事业后继有人。对那些德才兼备、实绩突出、得到群众普遍认可的优秀干部，可以优先提拔使用。四要把整顿软弱涣散基层党组织与集中整治和改善民生的工作紧密结合起来。尤其要高度重视边远艰苦和复杂地方基层组织建设，把边远村、山区村、城乡结合部的力量配强，并建立严格的责任制和整顿挂账销号制度，做到局面不改，人员不撤，工作不停。
要围绕建设社会主义新农村，进一步加强农村基层党组织建设。重中之重是抓好以党支部为核心的村级组织建设，选好配强村党支部书记。要对第七次村委会换届选举工作进行认真总结，继续加大对村干部的教育培训，研究探索加强基层政权建设的有效途径，不断巩固和发展基层组织建设成果。要进一步采取强有力的措施，全面推行村党支部书记和村委会主任“一肩挑”和村“两委”交叉任职，努力实现党的领导与村民自治的有机结合，形成团结共事、富有活力的村“两委”班子，在推进农村的发展和稳定中发挥好引领作用。要进一步加强村级办公场所建设，多方筹措资金，力争两年内全面完成村级阵地建设任务。要深入总结“村务民主管理议事卡”制度等好的做法，不断探索完善村级民主管理、民主决策、民主监督机制。
要适应城镇经济社会发展的需要，以服务群众为重点，构建城镇社区党建工作新格局。社区是城镇基层工作的承接点，也是反映社情民意、保障社会稳定、推动党的建设和精神文明建设的结合点，处在维护稳定、调节矛盾、服务群众的第一线。当前，社区的管理工作显得十分薄弱，加强社区党建工作的任务更加紧迫。要把社区党组织纳入城镇基层管理层次，实行社区建制管理实体化。要进一步明确社区党组织的主要职能。社区党组织在社区各类组织和社区建设各项工作中，要发挥领导核心作用，以打牢执政基础；发挥议事主导作用，形成社区建设合力；发挥服务群众作用，做好凝聚人心的工作；发挥促进和谐作用，维护社区稳定；发挥指导协调作用，在社区工作实践中培养锻炼干部。要借鉴农村基层组织建设的成功经验，精简上层、充实基层，切实配强社区干部力量，把那些政治素质好、有一定基层工作经验、热爱社区工作、热心服务群众的干部从机关部门连人带编调到社区，使在职干部真正成为社区的骨干，让社区党组织真正坚强管用，特别要配齐配强社区党支部书记。地委要求每个社区要有5-7名干部，5月底前必须到位。要实行轮流选派机关、事业单位年轻干部到社区任职或挂职锻炼；新招录的县（市）、乡镇机关公务员，要先到社区锻炼2-3年，使社区成为培养和锻炼干部的重要基地。对德才兼备、工作取得显著成效的非公务员身份的社区工作者，可以打破身份限制，提拔任用。要完善社区工作制度，紧紧围绕服务群众、维护稳定，着眼于早发现、早服务，早控制、早处置，全面实行“四清四知四掌握”工作机制和社区干部“错时工作制”，落实社区治安信息员制度、社情民意定期报告和汇集分析制度等，建立健全社区应急管理机制，切实解决宗教事务、流动人口和出租房管理中存在的问题，切实把矛盾和纠纷化解在社区，解决在萌芽状态。地委决定从今年起，连续五年，每年安排一定量的专项资金用于社区阵地建设和党建工作。各县（市）也要加大投入，把社区阵地建设纳入党委、政府工作计划，把社区党组织工作经费列入财政预算，争取在三年内解决社区无办公场所问题。
要以争先创优效绩考核活动为抓手，进一步加强机关党建工作，重点解决党组织缺乏活力、相关制度落实不到位、干事创业和服务意识不强、出勤不出力等问题，着力打造勤政、廉洁、高效机关。要加大企业党建工作力度，坚持“围绕生产抓党建，抓好党建促生产”的指导思想，把完成生产经营任务作为党组织的中心工作，作为考核党组织工作和民主评议党员的主要标准。学校党建工作要紧密围绕党的教育工作方针，把以人为本的科学发展观、德才兼备的有用人才观、求真务实的学术研究观贯彻到学校工作的全过程，进一步强化师资队伍建设，提高师生思想道德素质，丰富和活跃校园文化，不断提升办学质量和层次。要树立区域大党建意识，着力扩大党的工作覆盖面，加强“两新”组织党建工作。
要积极稳妥地扩大党内民主，切实加强党员队伍教育管理和发展党员工作，在坚持好“”、民主评议党员等制度的基础上，积极探索提高党员素质的新途径。要加强对下岗职工党员、解除劳动关系党员、失业党员、流动党员的管理，保证他们参加正常的组织生活，在不同领域发挥好党员作用。要重点在工人、农民、知识分子中发展党员，在生产工作第一线、青年中发展党员。要按照地委《关于深入开展结对帮扶和党内互助活动的通知》要求，从政治、思想、生活上对关怀党员作出部署，形成上级党组织关心基层党组织、基层党组织关心广大党员、各级党组织和广大党员关心人民群众的工作格局，切实将党内关怀机制落到实处。
四、加强领导，不断推动党的建设和组织工作上新水平
全区各级党组织要充分认识做好新形势下党的建设和组织工作的重要性、紧迫性，切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，努力提高管党治党水平和组织工作水平。
要严格落实党建工作责任制。按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，认真履行党建工作责任制，建立领导有力、运转有序、保障到位的领导体制和工作机制，形成党委统一领导、相关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要认真落实年度报告工作、定期讨论研究、建立联系点、督促检查等党建工作制度，继续抓好各级党委履行基层党建工作责任专题述职，以制度推动工作落实。党委（党组）书记要拿出足够的时间和精力抓党的建设，切实履行好党建工作第一责任人的职责，做到部署工作思路新、落实任务措施实、推动工作办法多，努力解决党建工作中的难点问题，为加强党的建设和组织工作创造良好条件。特别是换届后新上任的县（市）、乡镇党委书记要适应工作岗位的调整变化，增强角色意识，明确职责内容、充实履职知识、转换思维方式和工作方式，把党的建设牢牢抓在手上，尽职尽责地抓好党建工作。
要探索建立党建工作考评机制。党建工作重在建设，贵在落实。要积极探索和建立党建工作考核评价体系，坚持用科学发展观指导党建工作，用正确政绩观衡量党建工作，在落实党建工作中检验和考察干部。要把党建工作纳入年度领导班子和领导干部的考核评价范围，纳入争先创优效绩考核范围，把党建工作的考评结果作为评价领导班子及其成员工作实绩的重要内容，进一步激发领导干部带头抓党建工作的热情和责任感，促进党建工作总体目标的实现。
要深入推进组织部门自身建设。面对党的十七大对组织工作提出的新要求，各级组织部门要坚持把公道正派作为组织部门的立部之基、组工干部的立身之本，牢固树立政治意识、大局意识、改革意识、服务意识，坚持求真务实、开拓进取、奋发有为，力求在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法上有新转变、新进步、新提高，推动党的建设和组织工作取得新成效。要认真组织开展“讲党性、重品行、做表率，树组工干部新形象”学习实践活动，真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，建设成为党员之家、干部之家和人才之家，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、做表率的过硬队伍。