物业保洁秋季工作计划范文

物业保洁秋季工作计划范文第1篇

一、切实加强市容环境卫生管理

街道保洁中心一年来在上级领导带领下，认真实施《区环卫保洁工作标准及考核实施细则》和《街道社区保洁作业标准细则》，使街道辖区环境卫生有了明显改观。

1、加强保洁队伍管理。

一年来保洁中心坚持各级检查考核制度，坚持每天对在巡查中发现的问题进行跟踪记录并及时改进。检查从保洁员的穿衣戴帽抓起，严格劳动纪律，对闲谈、工作消极等现象实行扣分制，根据当月扣分情况相应扣除当月部分津贴，对严重违反劳动纪律和保洁质量较差的给予解聘，对工作态度认真的员工，每月给予适当的奖励。

2、切实保障环境卫生

结合今年创建文明城市“三连冠”，保洁中心加大了路段树穴与果壳箱的保洁巡查力度，做到及时清理，并责任到人，与保洁员奖惩挂钩。在城管科科长督促协调下，顺利清理大公馆地下车库被业主倾倒的建筑垃圾。每天清理辖区内卫生死角，调动人员和车辆清理各社区内的老小区楼道杂物及垃圾房等，平均每月清运70车次以上。且分别对楼道乱张贴、乱涂写及绿化带进行了全面的清理，保证辖区环境卫生质量，为居民创造了良好的生活环境。

3、积极开展绿化养护

我街道管辖范围大，绿地面积也大，保洁中心绿化办根据辖区绿地情况制定了绿化养护规划，坚持定期给绿化带进行打药、除虫、拔草、修剪工作，保证了辖区内绿化面积基本达标。夏季尤其加大对绿化带的清理、补种，解决由于天气干旱而造成的树苗，及缺苗现象。定期清除辖区内“加拿大一枝花”等对生物种类构成严重威胁的有害植物。同时对老小区内居民楼大树遮光等问题进行了全面解决。

4、认真履行三防工作

辖区低洼地较多，遇雨天容易积水。在今年台风“梅花”来袭之前，街道三防办认真落实抽水泵等防汛设施，提前做好调试，并在汛期冒雨为各低洼地抽水。在街道领导及城管科长的牵头下，成功解决了下水道问题。

二、扎实开展城市管理综合执法工作

1、推进数字城管、智慧城管。根据区城管局网格化管理标准，详细制定计划，落实队员进行网格化管理。以“数字化城管”的要求，处理各类案件及违章行为。并从9月起以“智慧城管”平台，进一步提高城管执法工作。

2、认真做好日常执法管理。城管中队坚持高标准，严要求，规范管理，依法行政。截止2011年10月18日，立案查处违法建设15起，完成拆除10起，累计拆除违法建设面积9200余平方米。洗车场专项整治中，发出责令限期改正通知书8起，立案查处4起，累计罚款8000元。餐厨垃圾整治中，发出责令限期改正通知书18起，立案查处2起，处罚款5000元。立案查处侵占道路23起，处罚款19900元。立案查处乱倒建筑垃圾6起，处罚款25850元,立案查处占用城市绿地3起，处罚款4100元。

3、扎实推进专项集中整治。联合工商、公安、环保、卫生等各职能部门，开展咏归路、甬水桥路、迎春街55弄、苗圃路39弄无证餐饮店、世纪虹小区南车棚开店及柳汀新村等地店面跨门占道、乱堆放、乱倾倒、乱设置等违法行为的专项整治工作。大力开展三八集市整治行动，取缔乱设摊等违法行为，确保力量，长效治理。

三、坚实推进爱卫健教工作

今年爱卫办以巩固二星级卫生街道和创建文明城市“三连冠”为重点，立足街道实际，广泛开展适应形势的群众卫健教活动，为创建人和自然和谐发展的社会环境发挥应有的作用。

1、积极营造爱国卫生氛围

街道爱卫办通过开展志愿者活动、告居民群众一封信等多种形式，形成“创建工作人人参与”的宣传氛围。在4月份第二十三个爱国卫生月活动中，以“整洁行动、全民健康”为主题，广泛发动群众，有针对性地开展对五乱和薄弱环节的整治。各社区、物业公司对内外环境进行了清理，共清理垃圾134吨、清除乱张贴2613张。同时和街道卫生服务中心联合举办了中国公民健康素养66条知识竞赛，使社区居民对自身健康意识也有了充分的认识。各社区、单位还举办了如老年人体育比赛、文艺演出、医疗咨询服务、医疗保健讲座等等丰富多彩的活动。

2、努力打造健康教育品牌

整合资源，组织各社区的讲师团成员定期或不定期在各个社区内举办各种健康教育活动、健康教育讲座。结合爱卫月、世界无烟日、预防艾滋病日等专项教育宣传活动，寓教于乐，形成人人关心，广泛参与的良好教育局面。协同街道卫生服务中心积极做好健康促进工作，今年9月参加区健康生活秀活动，我街道有3个社区入选，分别得了三等奖和优胜奖。以场所为基础的健康教育与健康促进，加强健康行为教育，注重心理健康。在4月份爱卫月中举办了辖区单位和社区健康教育档案培训班，健全健康教育档案，打造健康教育品牌。

3、加大病媒生物防制力度

街道今年继续实行病媒生物防制市场化运作机制，投入了大量经费用于非物业小区、“五小”企业的“四害”消杀工作。通过春季、夏秋季开展科学病媒生物防制方法，有效控制四害密度。以环境整治与化学防治相结合，加强对辖区周边环境、卫生死角、小区下水道等四害孳生地的治理力度，减少和消灭四害孳生场所。在今年的病媒生物防制工作中，共投放鼠药1293千克，夏秋季灭蚊蝇药240千克、诱蝇笼800个，消灭了病媒生物孳生地537处，更好的控制了四害密度，达到了国家标准。

4、推进卫生先进单位考评

做好各级爱国卫生先进单位和无吸烟先进单位的创建工作，积极扶植有条件的单位申报爱国卫生先进单位，指导协助二年一次的省级、市级卫生先进单位复查。今年对澄浪社区、万安社区、东恩中学等7家省级卫生单位，11家市级卫生单位进行了复查，市实验小学申报了省级卫生先进单位。通过检查、指导、监督达到条块互动，相互促进、齐抓共管的目的。指导做好社区及辖区单位的软件资料，使社区、辖区单位的软件资料有了进一步的提高。

四、积极落实物业管理工作

1、认真做好各项检查。落实4月份阳光财务的考核和10月份老小区长效管理考核。结合创建文明城市“三连冠”，配合区物业管理服务中心做好每周日常检查。

2、定期召开三方例会。每月根据辖区情况，组织社区、物业公司、小区业委会召开三方例会，调解各类物业纠纷，建立和谐物业服务环境。

3、指导成立业委会。指导辖区到期业委会进行换届改选。截止2011年10月，已有文化家园、世纪锦秋、丽都名邸、天海华庭、尹江新苑5个小区成功进行了业委会换届选举。

4、多元调解开创新局面。今年街道物管站在区物业管理服务中心的业务指导下，开展了法官进社区多元调解工作。由区人民法院法官入社区，集中调解业主欠缴物业费纠纷。今年两次法官调解活动分别在柳锦社区柳锦花园及周江岸社区尹江岸小区进行。调解成功率约75%，较好地实现了预期效果，合理协调了物业企业与业主的矛盾。

五、深化城管系统队伍建设

1、街道综合行政执法组，依法强力实施行政执法，全力开展辖区综合治理。联合区局拆违办依法柳锦社区铁路旁等违法建设，配合街道做好拆迁改造的保障工作；对柳汀街、灵桥路、鄞奉路、马园路等重点、难点路段的跨门占道，乱设置横幅、灯箱及广告牌现象进行专项整治。

2、采取开展户外活动、政治理论学习、召开工作交流会等各种形式，加强队员政治思想教育，提高队员作风建设水平，加强中队领导与队员、队员之间的交流和沟通，克服畏难情绪，提高管理水平，团结一致，努力做好各项工作；结合区局队容风纪、卫生秩序、装备管理考核评比办法，遵照《区综合行政执法队伍行为规范》，抓好全体队员的队容风纪、卫生秩序、装备管理工作，严格按照考核办法进行管理，队员精神面貌进一步改善，卫生秩序井然，装备完好。

3、加强对网格管理队员的考核，责任包干，落实到人，充分发挥网格管理队员的作用，加强协调，相互协作，做好城管各项具体工作。

4、积极参与社区的各项活动，拉近与辖区居民群众的关系，切实为群众解决部分热点、难点问题，以实际行动取得群众的理解和支持，树立城市管理队伍良好形象。

物业保洁秋季工作计划范文第2篇

物业概况………………………………………………………()

编制依据………………………………………………………()

管理目标………………………………………………………()

管理原则………………………………………………………（）

管理办法………………………………………………………（）

服务项目………………………………………………………（）

具体方案………………………………………………………（）

早期物业管理介入阶段………………………………………（）

前期物业管理阶段……………………………………………（）

一、接管验收管理方案……………………………………（）

二、业主入伙管理方案……………………………………（）

三、治安管理方案…………………………………………（）

四、消防管理方案…………………………………………（）

五、绿化保洁方案………………………………………（）

六、房屋、设施设备管理方案…………………………()

七、娱乐设施管理方案…………………………………（）

八、水系使用管理方案…………………………………（）

九、财务管理方案………………………………………（）

十、质量管理方案………………………………………（）

十一、档案资料管理………………………………………（）

十二、人力资源管理……………………………………（）

智能化系统的管理和维护…………………………………（）

机构设置及人员配置……………………………………()

物业管理年度收支预算………………………………………()

物业概况（按照物业具体地理位置、周边设施、具体情况及环境风格描述）

______________位于_______________，周边周边设施_______，交通便利，地理条件优越。

______________由____________开发建设，占地面积______平方米，总建筑面积_________，大厦内设中央空调、24小时热水及消监控设施，配有___台电梯。

编制依据（按照国家或建设部等有关法律规定以及当地有关规定）

《浙江省物业管理服务收费暂行办法》

《杭州市物业管理条例》

《杭州市物业管理服务收费管理办法》

楼书

浙江XX物业管理有限公司质量手册及其他规定

管理目标（按照物业具体情况描述）

为充分体现开发商建造________的开发初衷，开创高档写字楼的新时代，我们将本着浙江XX物管公司“真诚、善意、精致、完美”的企业精神，及“科学规范、竭诚高效、安全文明、持续发展”的质量方针，坚持“以人为本”的服务管理理念，对__________（小区）实施科学的管理、提供优质的服务，并在现有管理经验及管理资源的基础上，不断调整更新，导入先进的管理理念，创建出一套与业主层次及办公需求相符的管理模式，使广大业主及使用人能真切地感受高品位的物业和高品质的管理所带来的超值享受。

大厦管理工作将参照地方和全国物业管理优秀示范大厦评定标准，确保业主综合满意率达到93%—95%以上。大厦交付两年内达到（地区）物业管理优秀示范大厦标准，三年内达到全国物业管理优秀示范大厦标准。

管理原则

为实现即定管理目标，追求最佳的环境效益、社会效益和经济效益，在物业管理过程将始终把握以下原则：

（一）服务第一、管理从严的原则：

“服务第一”是物业管理的宗旨，因此管理中要继续秉承“以人为本”的管理理念，从业主的需求出发，强化服务机能，丰富服务内涵，提供优质、周到、及时的服务。“管理从严”是服务的保障和基础，包括对物业的维护管理、员工的管理以及对业主不适当行为的管理和劝阻，建立严格、周全的管理制度，实施依法管理、从严管理、科学管理以确保物业管理服务收到应有的成效。

（二）专业管理与业主自治管理相结合的原则：

在日常管理中，要充分发挥两个积极性，即物业管理公司的积极性和业主（租户）的积极性。物业管理公司应当尊重并按照广大业主的要求，通过管理处对物业实施专业化的管理，同时努力争取业主（租户）的支持配合，使其能正确使用和维护物业，并自觉遵守业主公约，共同创建文明的办公环境。

（三）物管为主、多种经营的原则：

在搞好日常管理和常规服务的同时，从物业的实际出发，开展一系列服务性的多种经营，既满足广大业主（租户）不同需求，又增强物管公司的造血功能，增加经济积累，以利于更好地为业主（租户）服务。

管理办法

（一）实施全程物业管理，从开发商、业主及专业物业管理公司的角度对物业提出合理化建议，构筑一个优秀的物业管理硬件环境。

（二）成立（大厦）管理处，配备专业管理人员，实施专业化管理。

（三）在公司现有管理资源的基础上，充分借鉴行业先进管理经验，积极培养高素质的管理人才，为（大厦）组建一支高素质的物业管理队伍。

（四）导入ISO9000质量管理理念，紧密结合物业具体实际，制定一套切合实际的规章制度，确定一系列高标准的物业管理行为规范，以制度促管理，寓管理于服务。

（五）严格遵守《杭州市物业管理条例》等有关物业管理法规，制定切实可行的管理方案；与业主签订各项协议，依法约束双方行为。

（六）运用CS系统（顾客满意战略），建立富有亲和力的管理和服务模式。

（七）采取智能化手段构筑社区信息互动平台，提高管理水平和管理效率。

（八）运用CIS系统设计，进行整体形象策划包装，形式独特、鲜明的形象系统，以提升物业的整体品位。

（九）依照市场化、企业化的运作方式，提供全方位服务，开展多元化经营。

物业管理服务项目

（一）公共服务项目（全体业主能够享受的服务，费用纳入物业管理费）：

1、协助公安部门维护大厦内的公共秩序，实行24小时保安值勤、消防和交通道路管理；

2、公共场所保洁，办公垃圾收集和清运；

3、大厦共用部位和公共设施设备维护和保养；

4、公共绿地园艺的培植和保养；

5、室内公共场所绿化摆放养护；

6、对大厦的各类资料进行管理；

7、未装修房屋通风、打扫等服务；

8、电话及访客留言转告；

9、雨伞、雨衣临时借用；

10、节日环境布置；

11、重要时刻提醒服务；

12、代订报刊、信件收发；

13、代聘钟点工服务；

14、代收代缴水、电、宽带网络费、有线电视收视费和卫星电视收视费；

15、代叫出租车；

16、代办保险；

17、义务安全用电常识宣传。

（二）有偿专项服务项目（可以提供的、大多数业主都能够享受到的服务，具体价格在业主委员会成立前，由物管公司核定，报物价部门备案）：

1、大厦内物品搬运；

2、各项健身、娱乐活动（视大厦配置而定）；

3、机动车辆清洗：

4、提供大厦报警室内系统维护服务；

5、提供小型商务会议场所及服务；

6、商务中心服务；

7、办公区域绿化供应及代为养护；

8、办公区域报警系统维护及接警服务；

9、办公区域设备设施上门维修安装等；

10、代订车、船、机票；

11、代订代送饮用水。

具体方案

大厦的物业管理由早期物业管理介入阶段（物业预售至交付前三个月）与前期物业管理实施阶段（物业交付前三个月至业主委员会成立）组成。在实际操作中，应分阶段有重点、有步骤地落实相应工作。

第一阶段：早期物业管理介入阶段

从业主、开发商及物业管理专业角度，对物业的规划设计、建筑安装、设施配置、设备选型等方面提出合理化意见和建议，使之既符合物业管理的要求，又满足广大业主的需求，尽可能地减少疏漏，避免遗憾，保证质量，节约成本。

一、管理内容：

1、从政策法规的角度，提供相应物业管理意见及依据；

2、参与评审物业规划设计及建筑面积设计图纸，提出相关改善及改良的建议；

3、从管理的角度，评审设施设备的选配，减轻后期管理的压力；

4、提供有关公建配套设备设施的改良意见；

5、提供大厦公共部位环境设计的相关意见；

6、提供机电安装及能源分配的相关管理意见；

7、提供功能布局、用料更改的相关管理意见；

8、提供有关楼宇材质保护的具体管理意见，减少因施工对材质造成的损伤；

9、提供标识系统设计、配置的相关管理意见；

10、参与开发商市场营销中与物业管理有关事宜的协调和沟通；

11、参与开发商物业竣工验收。

二、管理措施：

1、熟悉、掌握物业管理法规政策，做到有法可依，有章可循；

2、学习、运用各类专业技术知识，提高早期介入的专业技术含量；

3、制定早期介入计划，积极稳妥地开展工作；

4、参与有关工程联席会议，协调各方面关系；

第二阶段：前期物业管理阶段

前期物业管理阶段可分为接管验收管理、业主入伙管理、保安管理、消防管理、绿化保洁管理、房屋及公共设备设施管理、娱乐设施管理、水系使用管理、财务管理、质量管理、档案资料管理、人力资源管理等方面。

一、接管验收管理方案

为确保大厦的环境、建筑和设施设备等符合有关法规政策及规划设计的要求，维护业主的合法权益，为日后物业管理工作的展开奠定基础，物业接管前必须进行严格的验收工作。物业接管验收标准作业程序[InstallDir_ChannelDir]1207.html

（一）、管理内容：

1、了解物业建设的基本情况，与开发商及时沟通，确定接管验收时间；

2、编制《物业接管验收计划》，确定物业验收的标准、方法和日程安排；

3、与开发、设计、施工单位一起，依照接管验收标准，对物业进行现场初步验收，并将验收结果记录在《物业交接验收表》上，同时要求施工单位对验收中存在的问题限期整改。

4、与开发、施工单位一起，对物业进行现场复验，直至符合规定的要求和标准；

5、与开发、施工单位联合进行物业交接：

（1）核对、接收各类房屋和钥匙；

（2）核对、接收各类图纸资料，并加以整理归档；

（3）核对、接收各类设施设备；

（4）核对、接收各类标识。

（二）管理措施：

1、组建接管验收小组，负责接管验收工作；

2、开展接管验收培训，提高对接管验收重要性的认识；

3、掌握物业验收的标准和程序；

4、制定接管验收规程，按程序办理接管验收手续。

二、业主入伙管理方案

在办理业主入伙手续时，为业主提供方便、快捷、及时、周到的服务，对于塑造管理处的形象，给业主留下良好的第一印象，具有重要作用，因此必须重视业主入伙工作的管理。

（一）管理内容：

1、准备业主领房所需资料；

2、布置业主入伙现场，为业主办理领房手续提供一条龙服务；

3、按领房流程办理领房手续：

（1）凭业主所持的入伙通知单和各类必备证明，发放交房资料；

（2）陪同业主验房，办理领房手续；

（3）收回业主按规定填写的各类表格，收取业主应缴纳的费用；

（4）对验房交接中发现的房屋质量问题，经业主确认后，填写《业主验收交接表》，并与业主约定时间，及时解决。

（二）管理措施：

1、制定《业主领房程序》，准备各有关所需资料；

2、按照业主领房程序，安排工作流程；

3、策划业主入伙现场布置方案；

4、热情接待，百问不厌，虚心听取业主意见；

5、按规定办理业主入伙手续。

三、治安管理方案

在大厦物业管理中，适当运用现有的科学技术手段与管理手段，依靠各种先进设备、工具和人的主观能动性，维护物业和业主的安全，这是一项很重要的工作，最为广大业主所关注，

特制订常规防范与技术防范相结合的24小时全天候管理方案。

（一）管理内容：

1、常规防范：采取站岗执勤与巡逻执勤相结合的方式，协助公安机关维护大厦公共秩序，防止和制止任何危及或影响物业、业主（租户）安全的行为。

（1）门岗的任务：

•礼仪服务；

•维护出入口的交通秩序；

•对外来车辆和人员进行验证、登记和换证；

•制止身份不明人员、衣冠不整者和闲杂人员进入大厦；

•夜间对外来人员进行询问和登记；

•严禁携带危险物品进入大厦；

•遇到外来人员将大件物品带出大厦，即与物主核实，并作登记；

•为业主提供便利。

（2）巡逻岗的任务：

•按规定路线巡视检查，不留死角；

•巡查车辆停放情况，维护道路畅通、车辆安全，做好安全防范工作；

•对大厦内的嫌疑人员进行检查防范；

•对大厦及楼宇安全、防火检查；

•装修户的安全检查；

•防范和协助公安部门处理各类治安案件；

•防范和制止各类违反大厦管理制度行为。

2、技术防范：

应用安全报警监控系统、电子巡更系统，对大厦内的治安情况实施24小时监控，以确保安全。

（1）对可疑或不安全迹象采取跟踪监视和定点录象措施，并及时通知值班保安，进行现场处理。

（2）值班保安接到治安报警，应迅速赶到现场酌情处理，并把情况反馈到监控中心，监控员对报警处理情况作详细记录，留档备查。

（二）、管理措施：

1、实行半军事化管理，制定保安管理和奖惩制度，严格付诸实施，以增强保安人员的工作责任心；

2、强化保安人员的内务管理，开展系统化军事素质培训，提高保安人员的思想素质和业务技能；制定《紧急事故处理办法》，定期组织演习；

3、加强保安人员的行为规范教育，服装统一，佩证上岗，语言文明，举止得当；

4、严格执行保安巡更点到制度，确保巡逻质量；

5、监控中心定期检修、保养，确保监控设备完好；

6、保证监控、值勤记录详细完备，建立安全管理档案。

四、消防管理方案

消防管理是物业安全管理的重点，因此要根据消防法规的要求，结合实际，切切实实地做好消防安全工作，确保业主的生命财产安全。

（一）管理内容：

1、做好消防监控中心的管理；

2、做好消防设施、器材的管理；

3、保持消防通道的畅通；

4、加强装修期间的消防安全管理；

5、严禁违章燃放烟花爆竹；

6、严禁携带、储藏易燃易爆物品；

7、防止电器短路等引发火灾因素。

（二）管理措施：

1、制订并落实消防管理制度和消防安全责任制，做到责任落实，器材落实，检查落实；

2、制订消防事故处理预案，防患于未然；

3、建立义务消防队，每月组织一次消防安全学习，每季组织一次消防演习；

4、定期进行消防检查，预防为主，防消结合，发现隐患，及时消除；

5、做好消防器材、设备的检查保养，使之始终处于完好状态；

6、制止任何违反消防安全的行为；

7、积极开展防火安全宣传教育，定期向业主传授消防知识；

8、发生火灾，及时组织补救并迅速向有关部门报警。

五、绿化保洁管理方案：

绿化保洁直接关系到大厦形象及业主工作环境，也是测定环境质量的一个重要指标。

（一）管理内容：

1、绿化养护：绿化工应做到管理日常化、养护科学化。

（1）根据气候，给花木适量浇水；

（2）根据花木长势，给花木适量施肥，适当松土；

（3）制定预防措施，防治病虫害；

（4）及时清除杂草、枯枝，春秋两季定期修剪花木，对遭受损坏的花木及时扶正，整修或补种合适的苗木、花草；

（5）对大厦内部公共场所进行绿化布置和养护；

（6）定期对建筑小品进行修饰；

（7）做到大厦周围绿地和花草植被养护完好。

2、清洁卫生：通过日常保洁工作，使大厦公共环境和公共部位整洁，公共设施洁净、无异味、无破损。

（1）根据材质选择最佳保养方法，定期上光打蜡，保持材质表面光亮整洁；

（2）公共卫生间设专人巡回清洁，保持整洁无异味；

（3）楼层公共烟缸每天擦试两次，巡回清理，无烟蒂堆积；

（4）大堂设专人巡回保洁，玻璃门窗保持光亮，无明显印渍；

（5）大厦各公共区域保持清洁，无随意堆放杂物和占用公共场所现象，随时清除各类污渍、积水；

（6）每天定时（正常上班时间前）收集垃圾一次，确保垃圾袋装化，并扎紧袋口，以免渗漏，每周对垃圾桶清洁、消毒，清洁垃圾房内外墙壁及地面，每月对垃圾房消毒二次；

（7）定期进行外墙清洗；

（8）各类公共照明、消防等设施，每月保洁一次；

（9）定期对下水道等排污管道清理一次；

（10）告示牌、指示牌等每天保洁一次；

（11）电梯轿厢每天保洁二次，每月对电梯门槽进行一次清洁；

（12）春夏秋季每周在害虫滋生地用药灭虫一次（冬季每月一次）；

（13）对违反环境卫生管理规定的行为进行制止。

（二）管理措施：

1、建立绿化保洁制度，按月制订养护计划，按操作规程规范操作；

2、加强业务培训，增强专业技能，聘请专业人员指导养护；

3、落实“三查”（绿化清洁工自查、管理员巡查、管理处主任抽查），加强日常监督检查，按月考核，确保绿化服务满意率95%、保洁服务满意率95%；

4、强化行为规范管理，服装统一、标识齐全、言行文明。

六、房屋及公共设施设备管理方案：

房屋管理，尤其是共用设施设备的管理，直接影响到大厦的形象、物业的使用年限及使用安全，直接关系到业主及使用人的安全，是大厦管理的重中之重。

（一）管理内容：

1、房屋公共部位管理：根据现状，大厦内房屋可分为已领房、空关房和公共用房。

（1）业主已领房：

•房屋交付时，及时与业主签订业主公约，书面告知房屋装修管理规定，并建立业主档案；

•加强装修管理，对违章装修行为及时予以制止，情节严重者，提请有关行政管理部门依法处理；

•装修期间，应及时进行房屋公共部位的保护，确保房屋的安全、美观。

（2）空关房（含业主托管房）：

•管理处应每月通风打扫一次；

•对房屋和设施定期检查（包括墙面、管道、门窗、电源线路、水电表），发现问题或尽快处理，或及时通知业主。

（3）公共用房

•做好公共用房（商务中心、公共设施用房等）的维护、保养，发现破损，及时维修，确保房屋的安全、美观。

2、设备设施维护：

（1）公共水电设施设备定期巡查，发现损坏，及时维修；

（2）公共卫生设施每周检查一次；

（3）水泵、锅炉、纯净水等设备每天巡查两次；

（4）电梯机房，每周保养一次（半年保养和一年保养按规定进行）；

（5）中央空调机组设定专人管理，定期巡查，确保出风口正常；

（6）温感、烟感、喷淋等定期抽查，确保正常有效；

（7）智能化系统采用日常巡视与定期保养相结合，制实时运行档案；

（5）对业主（租户）自用水电设施报修，应按规定填写《有偿服务联系单》，确保维修及时率与合格率。

（二）管理措施：

1、加强装修户管理，督促业主做好装修前期申报工作，并经常进行现场检查，发现问题及时制止；

2、对所有的管理人员进行全面培训，清楚各隐蔽线路的具置，并对技术人员进行强化培训，确保谙熟该系统的操作及维护；

3、对系统中所有的器件、配件建立详细技术档案，以便最快的速度查得设备的各项参数，确保系统的最佳运行状态；

4、对所有的设备几配件建立详细档案，确保最快速度取得所需配件，并能跟踪产品的更新换代；

5、建立维修人员值班制度，确保维修及时率与合格率达98%以上，且有回访制度和记录；

6、采取日常巡视及定期保养相结合的办法，确保房屋及配套设施完好率达98%以上。

七、娱乐设施管理方案（视大厦具体配套设施而定）

确保健身娱乐设施的安全使用，为业主提供一个丰富多彩的娱乐休闲环境。

（一）管理内容

1、每周对健身娱乐设施进行不少于一次的安全检查：

（1）活动设施有无破损，有无因破损产生的尖角、裂缝等外露的锋利部分，秋千的吊绳、吊环、螺丝的牢固程度等；

（2）健身器械是否有松支，地面是否过滑，防护垫是否起到应有作用；

（3）台球、乒乓球、室地面是否过滑，台子是否松动，附属的电器是否绝缘良好，球拍、球板及球杆是事有外露的锋利部分等；

（4）网球场、篮球场的场地是否有不安全因素，球网、球架等有无破损和松动，是否牢固；

2、对存在不安全因素的娱乐设施及时做好停用标识，组织检修；对无法修复的，按手续申请报废；

（二）管理措施

1、小区设安全检查负责人，对健身娱乐设施正常使用行使一票否决权；

2、安全检查人员须如实填写健身娱乐设施安全检查表，并妥善保管，每月上报管理处主任。

八、水系使用管理方案（此项内容视具体配套情况增减）

通过有序的管理，确保大厦水系运行正常，有效节省管理成本。

（一）管理内容

1、定期巡查泵房设施，确保设施设备运行正常；

2、定期清洁蓄水池，保持水质洁净；

3、专人管理蓄水池，定时开放。

（二）管理措施

1、测算水系运行成本，结合小区实际，制定使用规定；

2、建立设施设备档案，做好巡检记录；

3、按规定操作，发现异常，及时报修。

九、财务管理方案：

通过财务管理，在改善财务状况的条件下，不断扩大财务成果，提高企业经济效益。

（一）管理内容：

1、加强现金收支管理；

2、搞好财务核算；

3、及时统计物业维修更新费用使用情况，每半年公布一次（每年公布一次）

4、做好年度预算和决算工作；

5、认真审核报销票据，严格控制费用报销；

6、及时掌握财务收支状况，做好财务分析，为领导决策提供依据。

（二）管理措施：

1、根据财务法规政策，制定财务管理制度；

2、财务人员持证上岗，规范操作；

3、抓好财务人员业务培训，不断提高业务素质；

4、加强成本控制；

5、加强财务监督和财务检查。

十、质量管理方案：

导入ISO9000质量体系标准，实施全面质量管理，有助于实现“以人为本”的管理理念，有助

于实现决策、计划与控制、协调的结合，实现既定的质量目标。

（一）管理内容：

1、参照ISO9000质量体系标准要求，制定大厦质量工作计划；

2、实施所制订的工作计划和措施；

3、对照计划，检查执行的情况和效果，及时发现和总结存在问题；

4、根据检查的结果，采取相应的措施，巩固成绩、吸取教训。

（二）管理措施：

1、抓好管理人员的质量学习，开展质量管理培训教育工作，不断提高质量意识；

2、制订质量责任制，保证质量管理工作落到实处；

3、接受公司对大厦管理工作的现场指导；

4、配合公司开展质量体系审核，发现问题及时纠正，对系统性的问题制定整改方案。

十一、档案资料管理方案：

加强档案资料管理，有助于保存大厦的历史资料，维护管理的连续性和规范化，便于房屋及设施设备的检查、维护、更新和与业主的沟通、联系。

（一）管理内容：

1、工程档案：从接管开始的所有工程技术、维修、改造资料、各种竣工图及各类设施设备资料等；

2、业主档案：所有业主购、租房合同（复印件），业主基本情况登记表、装修申请表和住户健康状况登记表等；

3、财务档案：逐年形成的园区财务收支报表、物业维修基金使用报表等；

4、文件档案：有关物业管理法规政策、公司文件等；

5、管理资料：绿化资料、日常巡查（清洁、维修、保安）记录、值班记录，车辆管理记录、监控记录、荣誉资料等。

（二）管理措施：

1、制定档案制度，并严格执行；

2、专人管理（由负责内勤的管理员担任），专室专柜，编目造册，存放有序并且尊重业主隐私，保守秘密；

3、科学管理，确保档案资料完整、齐全，确保档案完好率达100%；

4、逐步实现智能化管理，计时可靠的掌握相关信息，提高管理水平。

十二、人力资源管理方案

一流的物业需要一流的管理，一流的管理需要一大批高素质的管理人才和专业技术人才，而人才的管理与培训，对于保持员工的高质量，提高物业管理的水平，具有十分重要的意义。

（一）管理内容：

1、按照合理的人才结构，配置各类人才；

2、任人唯贤，量材录用；

3、开展业务培训，全面提高业务素质；

4、进行业绩考核，优胜劣汰。

（二）管理措施：

1、制定岗位责任制，做到责、权、利分明；

2、建立约束与激励相结合的运行机制，充分调动工作积极性；

3、加强思想作风建设，树立全心全意为业主服务的观念和企业的品牌意识；

4、岗前培训与在岗培训相结合，走出去培训与请进来培训相结合；

5、全面考核，做到公开、公平、公正。

智能化系统的管理和维护

（一）建立一支设备运行及维护人才队伍

将组建一支精干的设备运行及维护专业技术队伍，熟悉设备性能及隐蔽线路走向，并邀请相关单位（如系统设置、安装单位）对所有技术人员进行强化培训，确保谙熟该系统的操作及维护。

（二）管理人员的业务素质培训

对所有的管理人员进行全面培训，让每一个人员都能清楚知道隐蔽线路的具置，保证隐蔽工程中的线路不受损。

（三）建立设备技术档案

对系统中所有的器件、配件建立详细技术档案，包括型号、技术参数、外型尺寸、工作条件等等，以便以最快的速度查得设备的各项参数，确保系统的最佳运行状态。

（四）建立设备运行档案

建立对消防监控系统的实时运行档案，使操作人员对系统的正常运行了如指掌，并对系统的报警信息作正确的分析及存盘。

（五）建立供货商档案

对所有的设备及配件建立详细档案，包括型号、产地、制造单位、供应单位等等，并与供货商、制造商保持联系，确保以最快速度取得所需配件，并能跟踪产品的更新换代。

（六）日常巡视与定期保养

日常的巡视检查是及时发现问题的最佳途径，而定期维护是发现、解决软患的最佳办法。对此将采取日常巡视及定期保养相结合的办法以确保设备安全运行。

机构设置及人员配置

（一）物业管理机构设置及人员配备

1、机构设置

根据_________物业管理的需要，现对物业管理机构的设置和人员的配备作如下安排：

（二）管理职责：

1、主任全面负责物业管理处的工作；

2、管理部负责行政事务管理、人力资源管理、档案资料管理、财务管理、小区装修管理、会所管理、社区文化建设和业主接待、回访等；

3、工程部负责房屋共用部位和共用设施设备的日常维护保养、智能化系统的管理及开发、业主委托维修服务等；

4、保安部负责维护小区公共秩序、交通车辆管理、消防管理和消控、监控中心管理等；

5、清洁绿化部负责园区共用部位、公共场所、公共设施的保洁，负责绿化的培植、养护及业主相关的委托服务等。

（三）根据_________的具体情况，拟配备___人，具体配备如下：

1、主任___人；

2、副主任___人；

3、管理部：管理员___人，会馆中心管理员___人；

4、工程部：主管___人，维修工___人；

5、保安部：队长___人，保安___人（分3班，每班___人：主入口___人，次入口___人，巡逻___人），监控员___人（分3班，每班___人）；

6、清洁绿化部：清洁工___人，绿化工___人。

物业管理年度收支预算

（各有关基数和百分比可视物业具体情况进行调整）

（一）物管收入：__________元/年

1、物管费收入（总建筑面积___㎡，物管费标准按___元/㎡•月计，出售、租率按95%计，空置房物管费按原标准的70%计）：______元/年；

2、车库停车泊位管理费收入（地下停车泊位___个，管理费按___元/个•月计；地上车库___个，管理费按___元/个•月计；出售率以70%计）：___元/年；

3、车库停车泊位出租收入（地下停车泊位和地上车库，未出售率以30%计，出租标准分别为___元/个•月和___元/个•月计；露天停车泊位出租标准___元/个•月，出租率为___%）：______元/年；

4、经营用房收入：______元/年；

5、有偿服务收入：______元/年。

（二）物管支出：______元/年

1、工资：______元/年；

（1）主任1人______元/年

（2）管理员______元/年

（3）工程主管______元/年

（4）日常维修人员______元/年

（5）高配值班人员3人______元/年（3人为国家硬性规定）

（6）保安队长______元/年

（7）保安人员（含监人员）______元/年

（8）消控中心______元/年

（9）车管员______元/年

（10）清洁工______元/年

（11）绿化工______元/年

2、工作餐费：______元/年；

（消控人员、车管员及保安员______元/月•人，管理人员、维修工______元/月•人）

3、福利、教育、工会经费：______元/年；

（福利费为工资的14%，教育费为2%，工会经费为2%）

4、社会保险费：______元/年；

（1）养老金、工伤、生育（交纳基数788.1元/月•人的21.1%计提）：______元/年

（2）医疗保险（交纳基数829.97元/月•人的8%计提）：______元/年

（3）失业保险（交纳基数100元/月•人的2%计提）：______元/年

5、办公费：______元/年；

（1）办公耗费：______元/年

（2）交通费：______元/年

（3）通讯费：元/年

电话费：元/年

手机费：元/年（配置人员：主任、工程主管）

传呼机费：元/年（配置人员：物管员、维修工、保安队长）

（4）服装费：元/年

管理人员：元/年

维修、车管员、消控人员、清洁工：元/年

6、保洁费用：元/年；

清洁用品消耗费：元/年

7、绿化费：元/年；

（1）公共区域花卉盆景费：元/年（按市场租赁价及天数计）

（2）节假日布置费：元/年

（3）绿化工具、用药费：元/年

8、保安耗费：元/年；

（1）保安公司管理费：元/年

（2）保安耗材费：元/年

（3）保安服装费：元/年

9、共用设施设备维修费：元/年；

（1）电梯维护、年检费：元/年

（2）其他共享设施设备维护、材料费：元/年

（含中央空调、水泵、消监控、配电房、照明电器、楼宇日常维护及小修，不含中修、大修）

10、固定资产折旧费：元/年；

11、递延资产摊销费：元/年；

12、不可预见费费（前11项之和的1%）：元/年；

13、税金：元/年。

年度收支预算的说明：

1、年度收入元，支出元，盈亏元；

2、本预算未计入中央空调、电梯、水泵的运行能耗费和公共区域水电费；

3、本预算未计入排污费；

4、本预算未计入垃圾清运费；

5、本预算未计入消防耗费；

6、本预算未计入外墙清洗费；

7、本预算中工资标准参照当地物价及工资水平；

8、本预算未计入报警中心和商务中心收支；

9、本预算未计入物管公司收益；

物业保洁秋季工作计划范文第3篇

一、常规工作

(一)维修工作：

1、严格执行报修登记和“双响应”制度，快速及时的做好学校的各项零星维修工作。

2、明确工作职责，增强工作责任心。加强巡视检查制度，做到防患于未然，减少无谓损失，确保学校财产安全。

3、严格执行小型维修询价或招投标制度。将维修费用控制在合理范围之内，把好费用关。所有小型维修必须先申报，分管学校领导审批同意后，再行施工。

4、加强维修现场管理制度，确保施工维修质量与安全。校内一切维修，后勤处必须派相关人员进行现场管理，履行监督、提示、协助和安全责任，不得任由校外维修人员擅自施工或使用学校水电气等设施设备。

5、继续协助治保室做好新学期初校园安全隐患排查的后期整改工作。

(二)保洁工作：

1、更高质量的做好校园日常保洁工作，做到地毯式打扫与定时保洁维护相结合的每日工作责任制。

2、定期对校园里存在的卫生死角及各种活动产生的脏乱差环境进行清理保洁，保证校园内日日整洁如新。

3、积极配合各部门做好学校重大活动的后勤保障工作，及时搬运器材、及时布置场地、及时做好活动区域卫生、及时收还物品和还原活动区域的整洁环境。

4、增强意识、主动响应学校应对突发恶劣天气的应急机制，起早到校、带晚离校，根据应急预案及措施，做好各类保障服务工作。

5、提高服务意识和补位意识，强化工作责任心，做到有分工但不分家，齐心合力，共同做好校园保洁工作。

(三)食堂管理工作：

1、继续围绕“安全、卫生、质优、价低”的食堂管理核心理念，进一步增强食堂员工服务意识，提高工作质量，改善食堂环境，规范食品操作，努力打造师生满意的用餐服务环境。

2、进一步加强监管，学校食堂管理办公室定期和不定期对食堂进行检查或抽查，根据管理要求与标准进行考核，对存在问题发出整改通知单，督促整改到位，对执行不到位的情况，根据《江苏省南通第一中学食堂管理考核条例》进行经济处罚。

3、增加食堂技术监管，通过实时视频监控关注食堂操作的每个环节与细节，及时了解和掌控食堂情况，保证食堂管理有序、操作规范。

4、改善食堂环境，丰富师生用餐的菜肴品种，在科学营养、安全卫生的基础上，尽最大能力满足师生用餐要求和满意度。

5、严格管控食材及辅料的进出口关。对任何食材进库与出库，必须经专职食堂管理员签字方可进库与领用;凡大宗食品与食材进购，必须按教育局指定供货商或大型超市定点采购，同时留有供货单位的资质和每单索证，方便追踪溯源，保留追责证据。

6、加强食堂财务核算与管控，要求食堂每月提供财务支出明细，按月核算食堂盈利亏损情况，严格控制食品供应价格，做到微利承包与经营，还利师生，为学校教育教学工作做应有贡献。

(四)资产与财务管理工作

1、加强预算资金的“收支两条线”管理，严格执行预算资金使用的报批规定。

2、严格执行政府采购预算和审批制度，坚持“事先请购，归口把关”，按计划组织采购，禁止多头采购，严防失控。严格根据南通市政府采购规范条例，按规定做好物资分级采购工作。学校采购物品实行三级采购制度，根据规定分别由政府采购中心、装勤中心和学校自行采购。由学校自行采购的物品，根据学校制定的《江苏省南通第一中学校内采购项目管理办法》要求进行采购。把好材料采购关，材料验收关，加强管理责任制。

3、严格执行《库存物资保管制度》和《库存物资领用制度》，加强库存物资的管理和规范领用，推行“换新返旧制度”，及时处理积压物品。

4、加快本年预算资金的执行进度，管好用好预算资金，发挥预算资金的效益。

5、科学编制明年的财政预算。根据校长室的要求和学校的实际情况，汇总各部门的预算，及时、准确的上报我校的预算。

(五)网络宣传工作：

1、在原有基础上，进一步加大后勤处的工作宣传与报道，及时公开后勤相关制度与保障服务信息，方便师生及时了解，保障教学。

2、有意识加强节能与爱护公物教育与宣传，培养师生节能意识，养成节能习惯，提高爱护公物的自觉性;对破坏公物，浪费资源的现象予以网络公开与通报;充分利用师生爱上网的特点，扩大节能与爱护公物工作的效应。

(六)其它工作

1、校服方面，继续做好学生个性化校服的征订和发放工作。

2、绿化养护方面。

1)做好校内各项大型活动的盆景的布置工作。

2)进行例行的全校绿化常规养护，做好绿化的施肥和灭虫等常规工作，

3)做好绿化的恢复工作。由于暑假东侧教学楼外立面改造，对校园绿化造成了一定的破坏，需要进行及时的修复，移栽的树木需要重新移回。

3、后勤档案管理方面，整理各项文件及后勤相关档案，每一学期结束时，能及时送至校办公室，归校档案统一管理存档。

4、固定资产管理，继续做好学期初的各年级、各部门的公物移交手续，班主任或部门负责人签字确认。期中进行中期验收。学期结束前能进行全校的固定资产检查，发现有人为损坏的，按《南通一中班级公物损坏赔偿价目表》统一赔偿，确保学校资产的科学使用，发挥最大效用。本学期，按照相关文件，继续做好相关固定资产的报废工作。

5、校内小卖部和店面房，按照学校相关要求，加强对小卖部和店面房的管理，常督促检查，保证为学生提供满意的服务。

二、创新工作

针对学校后勤维修等工种人员的逐年退休减少，加之学校老旧，大小维修的工作量逐年增多，许多工种维修已经请外来维修单位进校维修的现状，加上维修班组人员素质与水平差异较大，后勤维修管理难度日趋加大，有时甚至出现因维修不到位而影响学校教育教学工作，另外，下半年后勤岗位又有人员退休。鉴于此，后勤处建议学校重新整合后勤职员的工作岗位，将部分后勤保障工作外包给物业管理，从而切实提高学校后勤保障的水平与能力，更好的服务于师生，服务于教育教学工作。

第一学期后勤处主要工作安排

时 间

主 要 工 作 安 排

备注

第1周

8.30~9.05

1、后勤处全体工作人员大会，落实人员分工，明确各自工作职责；

2、做好开学阶段各类教学用品、办公用品的发放工作；

3、做好学生报到缴费工作；

4、协助其他部门，做好开学的各项工作；

5、检查督促学校食堂做好学期开学准备；

6、利用抗战x周年放假，继续做好暑期三栋楼维修的扫尾工作，并冲洗地面。

7、恢复破坏的绿化

第2周9.06~9.12

1、做好开学初教师办公室等处公物的清点和移交工作；

2、后勤处处务会；

3、学期初常规工作检查；

4、做好开学初班级公物的清点和移交工作；

5、发放班级公物赔偿制度。

6、加强崇文楼的施工管理

第3周9.13~9.19

1、 食堂常规管理及食品卫生自查；

第4周9.20~9.26

1、检查店面房和小卖部的相关工作；

2、做好校园绿化的秋季管理工作；

3、了解师生对伙食工作的要求，并根据师生要求，进行整改。

第5周9.27~10.03

1、国庆放假；

2、利用假期做好校园各种维修工作；

3、后勤处处务会；

4、做好秋季运动会的服务工作。

第6周10.04~10.10

1、后勤处内部自查常规工作；

2、后勤处全体工作人员例会。

第7周10.11~10.17

1、食堂从业人员卫生知识培训工作；

2、后勤处处务会。

第8周10.18~10.24

1、后勤服务人员自查工作，接受师生的考核。

第9周10.25~10.31

1、后勤处处务会；

第10周11.01~11.07

1、配合学生处进行期中公物大检查；

2、继续做好期中考试准备工作；

3、协助教务处做好期中考试的考场等调配工作。

第11周11.8~11.14

1、期中考试（时间待定）；

2、加强期中考试阶段的常规工作检查力度，确保校园整洁优美（时间待定）；

3、常规工作月检查；

4、后勤处全体工作人员月例会。

第12周11.15~11.21

1、后勤处处务会；

2、后勤人员工作自查。

3、校食堂、店面房和小卖部的全面检查工作。

第13周11.22~11.28

1、期中后勤职工综合考核；

2、邀请市卫生监督所对食堂小卖部进行检查，确保师生饮食安全。

第14周11.29~12.05

1、 后勤处处务会；

2、 协助教务处做好公开教研活动工作。

第15周12.06~12.12

1、公开教研活动后勤服务；

2、后勤处全体工作人员会议；

3、校园树木的冬季维护。

第16周12.13~12.19

1、后勤处处务会；

2、后勤工作自查；

第17周12.20~12.26

1、协助治保室做好校园冬季安全工作；

2、协助教务处做好高二信息技术考试工作。

第18周12.27~1.02

1、元旦放假。

第19周1.03~1.09

1、后勤处处务会，制订并落实学期结束阶段主要工作安排；

第20周1.10~1.16

1. 结合期末公物检查验收工作，按规定做好学期末固定资产盘点工作；

第21周

1.17~1. 23

1、着手准备寒假校园维修工作。

物业保洁秋季工作计划范文第4篇

一、工作目标

以党的十精神和科学发展观为指导，全面贯彻落实全县“三城同创”再部署再动员再推进大会精神，统筹省级文明县城、省级卫生城、省级园林城创建工作，以改善县城人居环境、提升居民综合素质、提高居民生活质量为目的，坚决完成县委、县政府交办的各项创建任务，为县“三城同创”工作提供有力保障。

二、组织领导

为加强对创建工作的领导，经镇党委、镇政府研究，同意成立镇“三城同创”工作领导小组，现将领导小组人员名单通知如下：

三、具体任务和责任分工

文明城创建

（一）强化组织管理

为落实市委、县委提出各项要求，圆满完成各项创建任务，加强对全镇各项文明城创建工作的领导，决定成立文明城创建工作组，工作组成员如下：

（二）加强基层党建工作

1.深入学习实践科学发展观，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。加强和完善村（社区）、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设。

2.切实做好学习型党组织建设。切实加强建设学习型党组织的领导，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施意见；党委中心组坚持理论学习，按照建设马克思主义学习型政党的要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化；积极开展多种形式的创建学习型党组织活动，落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求；不断探索学习型党组织建设的方法和途径，形成学习型党组织建设的长效机制。

责任单位：组宣办、党政办、人大办、各基层党组织

（三）加强基层民主法治建设

1.严格按照法律法规制定地方性法规、政府规章和行政规范性文件；加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率≥80%；

2.做好法律援助工作，维护群众合法权益，居委会、社区居委会设有人民调解委员会。维护企业合法权益，审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象；

对公务人员违纪行为坚决惩处。

3.推进社区民主建设与管理，依法执行社区居委会选举制度，选民参选率≥80%；社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度；新建居民小区依法实施物业管理，旧居民小区创造条件积极推行物业管理。

责任单位：司法所、组宣办、党政办、派出所、澄碧湖派出所、社区办、各村（社区）

（四）做好精神文明工作

1.努力把社会主义核心价值体系贯穿到党员干部教育以及日常工作学习生活中，并融入国民教育和精神文明建设全过程；倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动。

2.建立形势政策报告会制度；开展多种形式的形势政策教育、国情（包括中国革命史）教育、国防和国家安全教育；形势政策与国情教育师资队伍落实，阵地有保障。

3.大力发展文体事业、文体产业。对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重高于全省平均水平；积极开展全民健身活动；每个居委会拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积＞1.08平方米，公共体育场地设施状况良好。每个居委会都有综合性多功能的室内文化活动场所，坚持长期向社区居民开放，正常开展活动。

4.利用新闻媒体等多种形式宣传普及优秀传统文化，并形成制度，做好精神文明领域宣传教育工作。

5.大力开展志愿者服务工作。贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》，建立了志愿服务领导体系和协调机制；制定鼓励群众参与志愿服务的政策措施；建立群众广泛参与的各类志愿服务组织，建立志愿者注册登记制度。宣传表彰志愿服务先进集体和个人

6.做好培育、宣传道德模范工作。培育并推出道德模范工作规范化、制度化；制定帮扶生活困难道德模范的办法，结合本地实际给予道德模范崇高社会礼遇，形成长效机制；通过各种渠道，大力宣传道德模范的先进事迹，形成学习、崇尚、争当、关爱道德模范的浓厚氛围。

7.推进文化环境整治工作。定期组织开展校园周边环境专项检查；加强校园周边治安和交通管理；在网吧、学校、家庭、社区大力推广绿色上网软件；依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室，坚持规范管理，对未成年人开放。

8.广泛开展讲文明树新风活动围绕党和国家重点工作、重大活动、重要节庆以及重大事件，组织开展各种主题的“讲文明树新风”活动，形成长效机制。

责任单位：文明办、组宣办，文化站、社区办、七中、中心小学、各村（社区）

（五）提升社会治安管理水平

加大打击犯罪工作力度，加强流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年等重点人群的服务管理；严格落实领导责任制，将领导干部抓综治工作和平安建设的实绩纳入干部任期目标；充分发挥综治工作优势，积极开展平安创建活动。

责任单位：综治办、司法所、派出所、派出所、各村（社区）、计生办、民政办

（六）积极参与文明社区创建工作，

对文明社区实行动态管理，扎实开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动，促进社区和谐。同时加快社区网格化管理工作。

责任单位：文明办、文化站，社区办、组宣办、各社区

卫生城创建

（一）强化组织管理

为有效推进卫生城创建工作，特成立卫生城创建工作组，工作组成员如下：

（二）加强卫生城创建宣传教育工作

1.推进卫生健康教育工作。健教机构建设。全镇健康教育机构和网络健全，人员、经费落实；镇卫生院能够承担起业务技术指导中心的职责，村（社区）、医院、学校等健康教育网络能够发挥作用。学校健康教育。中、小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率≥80%；中等职业学校开展多种形式的健康教育活动；14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。医疗机构场所健康教育。镇卫生院、各村（社区）卫生室采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。社区健康教育。各村（社区）以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，开展多种形式的健康教育活动；居民健康基本知识知晓率≥80%、健康生活方式与行为形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。行业健康教育。各行业能结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率≥80%。控烟工作。积极开展无烟医疗机构、无烟学校创建活动；公共场所设有禁止吸烟标志，并有劝阻吸烟人员；严禁新闻媒体播放烟草广告；城市建成区无烟草广告。

责任单位：镇卫生院、文化站、组宣办，文化站，各村（社区）、农医办、环卫所、城管一中队、城管二中队

2.公共场所教育宣传。车站、广场、商场、影剧院、图书馆、网吧等公共场所要设立固定的宣传橱窗，结合环境特点和公众需求宣传卫生城创建，电子屏幕和公益广告“卫生城”内容。各村（社区）要设立“卫生城创建”宣传栏，开展多种形式的宣传，对“卫生城创建”工作进行正确的舆论引导和宣传

责任单位：党政办、组宣办，文化站，各村（社区）

（三）强化市容市貌管理

1.认真执行国家有关市容市貌管理法规，市容管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。镇政府把城市市容市貌管理纳入国民经济和社会发展计划；城管部门做好相关工作计划与安排。

责任单位：城管一中队，城管二中队，财政所，各村（社区）

3.整治市容环境卫生。市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道管网覆盖率≥80%，下水道无垃圾堵塞现象，化粪池粪水无外溢、池盖无破损；主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱堆放和乱挂衣物等现象；沿街单位“门前三包”等责任制度落实，车辆停放整齐；废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象；城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，物业小区管理规范，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象；城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率≥95%。加强卫生清扫保洁和垃圾处理工作力度。城区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清。垃圾清运率达100%。主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，城市道路机械化清扫或高压冲水率≥20%，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。生活垃圾、粪便无害化处理场建设管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，严禁焚烧生活垃圾，城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥90%。完善市容环卫设施。生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合《城市环境卫生设施设置标准》要求，布局合理，数量足够，管理规范。城市主、次干路、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。环卫设施标志标识规范，符合《环境卫生图形符号标准》。集贸市场整治。抓好城区集贸市场改造。各类市场科学规划、规范管理。农副产品市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求；开展常态化病媒生物防制工作，防鼠防蝇设施完善，鼠、蚊、蝇、蟑螂密度达标；设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构，适时开展监管和检测工作；经营食品的摊位严格执行《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定，亮证经营；严格控制活禽销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物(水)处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。全县无违禁野生动物销售。临时便民市场、疏导点设置有短期计划，并采取有效措施，防止对周边市容环境卫生、交通秩序和人民群众的正常生活秩序造成影响。达到《标准化菜市场设置与服务管理规范》要求的农副产品市场≥70%。建筑工地管理。建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，施工场地设置的隔离护栏规范，临街施工工地围墙高度不低于2米，市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1.8米；施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。待建工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。工地蚊蝇孳生地得到有效治理，防鼠防蝇设施完善，“四害”密度达标。提高绿化水平。加强城市绿地大型绿廊、主干道网络绿色通道建设和保护。大力推行城市立体绿化和景观绿化，利用城市、社区单位的边角余地布绿建景，让各具特色的小面积绿地景观遍布县城，提升城市品位。建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥8.5平方米。抓好河道、湖泊治理。解决好县城内外河道水系截污和保洁问题，严禁单位和个人向江河、湖泊中倾倒垃圾。各责任部门组织专业人员对河道、湖泊等水面垃圾开展常态化打捞，清理堤、坡、岸的垃圾和废弃物，开展除“四害”活动，确保河道、湖泊和公园水系等水面清洁、无飘浮垃圾，岸坡整洁、无垃圾杂物，“四害”密度达标。

责任单位：环卫所、食安办、城管一中队，城管二中队，卫生院，环保办，水管站，各村（社区）

（四）巩固环境保护工作

1.制定环境突发事件应急预案并进行演练，确保无重大、特大环境污染和生态破坏事故发生。

2.烟尘、噪音、油烟污染控制。切实加强辖区内烟尘污染防治工作，加大噪声、油烟扰民的检查力度，完善空气自动监测系统建设，所有监测点位全部采用空气自动监测系统，确保烟尘控制区覆盖率≥90%，区域环境噪声平均值≤60dB（A），全年API指数＜100的天数占全年天数比例≥70%。

3.饮用水源地管理和保护。协助相关部门严格执行各项国家集中式饮用水水源地管理有关法律、法规、规划、标准、监测规范(《水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《地表水环境质量标准》)等要求。

4.水体治理。协助相关部门确保县城辖区内断面水质达到相应水体环境功能要求，其他水体无黑臭现象，城市生活污水集中处理率≥85%。

责任单位：环卫所、环保办，各村（社区）

（五）公共场所和生活饮用水卫生

公共场所卫生管理。严格贯彻落实《公共场所卫生管理条例》，工作有计划，落实计划有依据。卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。各类公共场所卫生许可手续齐全有效，卫生管理制度健全，设有专(兼)职卫生管理人员；从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证，符合《中华人民共和国食品安全法实施条例》相关要求，从业人员操作符合卫生要求；经营场所室内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实，卫生设施(清洗、消毒、保洁、通风、照明、防鼠防蝇和排水等)和各项卫生指标达到国家有关标准要求。

责任单位：镇卫生院，环卫所，环保办，食安办，安管办，各村（社区）

（六）加强食品安全管理

1.政府重视食品安全工作，建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调配合机制，提供相应保障，将其列入政府重点工作内容和城市经济社会发展规划。

2.各相关部门认真贯彻国家有关食品安全法律、法规，食品安全监督管理部门有食品安全监督管理的工作计划和总结，各项监督、监测工作落实；制定重大食物安全事故应急预案和工作规范，食品安全事故及时报告处置，连续三年无重大食品安全事故发生，有关资料齐全。

3.食品生产经营者(包括小作坊、小摊点等)有合法证照。生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品安全管理制度；生产经营场所布局和工艺流程合理，各种卫生设施齐全；内外环境卫生整洁，无交叉污染；食品采购、储存、销售符合要求。

4.食品从业人员按规定开展健康体检和培训，能够掌握相关岗位卫生安全知识和操作规程。

5.餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理≥95%；凉菜制作和蛋糕裱花场所，要设置专间和二次更衣间；有满足销售量的消毒设施和餐具保洁柜，消毒及保洁工作规范。

6.食品生产者按规定使用食品添加剂，无违法添加现象；食品添加剂的标签、说明符合要求。

7.食品经营者贮存、销售散装食品符合要求。

8.相关部门对流动食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种，并有相关文件。

9.城市实现生猪、牛定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市，定点屠宰点（厂）符合卫生及动物防疫要求，有严格的检疫程序，工作规范，档案资料齐全；无违禁野生动物销售。

责任单位：食安办，安管办，城管一中队，城管二中队，镇卫生院，工商分局，农技站，兽医站，各村（社区）

（七）加强传染病防治

1.认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求。

2.医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。镇卫生院设立传染病预检分诊点。

3.党委、政府高度重视传染病防控工作，各项防控措施得到有效落实，近两年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行。重大疾病控制按期完成国家规划要求。

4.镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。医疗机构法定传染病漏报率<2%。

5.国家免疫规划项目的预防接种实行免费；接种单位条件符合国家规定要求；预防接种规范，安全注射率100%；有流动人口免疫规划管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95%；托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作;儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到95%。

6.临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血≥90%。无有偿献血。

7.医疗卫生机构产生的医疗废物应当统一由有资质的医疗废物集中处置单位处置，医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

8.镇政府将打击非法行医、非法采供血和规范医疗机构执业行为工作纳入政府工作考核目标。辖区内医疗机构审批和日常监管资料齐全。非法行医、非法采供血和非法医疗广告得到有效治理，医疗服务市场秩序良好。

责任单位：镇卫生院，财政所，组宣办，文化站，派出所，澄碧湖派出所，环保办，工商分局，食安办，安管办，各村（社区）

（八）巩固病媒生物防制成果

1.病媒生物防制组织管理。全面贯彻落实新修订的《市病媒生物预防控制管理办法》，进一步加强病媒生物防制组织网络建设。

2.除“四害”活动。深入开展春、秋季统一灭鼠和夏季灭蚊蝇蟑螂活动，认真落实消杀药物的投放工作，努力提高投药覆盖率，通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中，鼠密度达标，蚊、蝇、蟑螂密度有一项达到全国爱卫会规定的标准，另两项不超过国家标准的三倍。

责任单位：农技站，环保办，兽医站，环卫所，镇卫生院，各村（社区）

3.病媒生物监测。开展鼠、蚊、蝇、蟑螂密度监测，按照国家规定，科学设定监测点，健全病媒生物密度监测网络，为病媒生物性传染病的预防控制提供技术支撑；加强病媒生物防制技术培训，进一步提高病媒生物防制的科学性、规范性和安全性。

责任单位：农技站，环保办，兽医站，环卫所，镇卫生院，各村（社区）

4.病媒生物防制药品监管。坚持“五统一”的原则，加强对卫生杀虫药品质量的监管，从源头上严厉打击假冒伪劣产品，杜绝使用国家明令禁止的消杀药物，确保全县城乡病媒生物防制药物使用安全、高效，杜绝安全事故的发生。

责任单位：派出所，澄碧湖派出所，农技站，环保办，兽医站，环卫所，镇卫生院，安管办，各村（社区）

（九）社区和单位卫生

1.社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度,积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。工作有计划、有总结，档案资料齐全。

2.社区和单位卫生状况良好，道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求，“四害”防制措施落实，病媒生物孳生地得到有效治理。饲养宠物和鸟类能严格遵守有关规定，进行免疫接种，粪便不污染环境。无违章建筑。各种车辆停放整齐。80%以上社区的环境得到有效整治。

3.市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，无占道经营现象。

4.按照属地管理原则，单位卫生工作纳入社区统一管理。

5.社区卫生服务机构健全，房屋设置、人员资质符合规范要求，为社区居民提供安全、有效、方便、经济的公共卫生和基本医疗服务。

责任单位：食安办，安管办，环保办，环卫所，各村（社区）

（十）城中村及城乡结合部卫生

1.有卫生保洁人员和制度。合理设置健康教育设施，卫生与健康知识宣传材料进村入户，村民卫生知识知晓率≥70%。环卫设施齐全、布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求。

2.村容整洁，路面硬化平整，村内无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。90%以上城中村的环境得到有效整治。鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施落实，无违规饲养畜禽。

3.农副产品市场、环境保护和“六小”行业管理符合有关规定。城乡结合部整洁有序，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱搭乱建等现象。

4.抓好辖区内的城乡结合部市容环境整治，加大市容保洁力度，重点开展建筑余土运输治理和农贸市场、医院、广场、沟渠和垃圾广告整治。

责任单位：城管一中队，城管二中队，环卫所，工商分局，食安办，安管办，文化站，各村（社区）

园林城创建

（一）强化组织管理

为落实县委、县政府提出各项要求，圆满完成园林城创建任务，加强对全镇各项园林城创建工作的领导，决定成立园林城创建工作组，工作组成员如下：

（二）配合做好县城绿地系统规划编制

配合做好县城绿地系统规划编制工作，并确保规划严格实施，取得良好生态、环境效益。

（三）配合做好县城园林建设工作

1.配合县里相关职能部门做好县城公园绿地布局，确保分布合理、均匀。

2.配合相关职能部门做好园林项目，确保10月上旬完成西路沿线、体育馆南侧小游园升级改造。

3.配合做好辖区内小游园建设，确保10月上旬完成主体工程，11月底全面完成建设任务。

四、实施步骤

文明城创建工作实施步骤

第一阶段（2013年5月—2014年12月）：创建实施阶段。结合我镇实际，按照县委、县政府的统一部署，逐项抓好落实，对创建工作的重点、难点问题和薄弱环节，采取有力措施，进行专项治理，按期完成任务。宣传部门要与广播、电视、报纸、网络等新闻媒体紧密配合，加大的宣传力度，形成浓厚的舆论氛围。期间，配合县创建办做好省文明办对我县城市文明程度指数测评工作，同时在2013年10月完成省级园林县城的迎检测评工作任务以及全面巩固省级卫生县城创建成果。

第二阶段（2015年1月—3月）：自查验收阶段。做好自查自纠工作，迎接县创建文明县城指挥部的检查验收，并做好查漏补缺工作，确保县委、县政府安排的每项指标达到测评A类标准。

第三阶段（2015年4月—8月）：全面迎检阶段。制定具体的迎检接待方案，完善创建材料，配合县里做好一切迎检工作。

第四阶段（2015年9月—11月）：总结提升阶段。全面总结创建文明县城工作，巩固创建成果，形成长效机制，推动全镇创建工作进一步深入开展。

卫生城创建实施步骤

（一）动员部署阶段（2013年9月）。按照《镇“三城同创”实施方案》召开会议进行动员部署。

（二）创建整改阶段（2013年9月-2014年9月）。对照各项创建标准，针对薄弱环节和存在的问题，集中力量，突出重点，加强软硬件设施建设，全面抓好综合整治。

（三）自查整改和迎接省爱卫会初检阶段（2013年9月-2014年6月）。开展全面自查，查漏补缺，限期整改达标。完成自查材料和相关资料的归档工作，镇“三创办”配合县创建办做好省初检工作。

（四）迎检阶段（2015年5-6月）。在总结前几个阶段的自检和省初检的基础上，对照国家标准进一步查漏补缺。在县创建办指导下，做好迎检相关工作。

园林城创建工作实施步骤

1.配合相关职能部门做好园林项目，确保10月上旬完成西路沿线、体育馆南侧小游园升级改造。

2.配合做好辖区内小游园建设，确保10月上旬完成主体工程，11月底全面完成建设任务。

五、考核评比

镇“三城同创”办公室将从2013年9月份开始，组成考核组对镇机关各部门、镇属各单位以及各村（社区）采取暗访与明查相结合的方式不定期考核，并排名通报。

六、有关要求

（一）强化组织领导。镇机关各部门、镇属各单位、各村（社区）要高度重视，切实增强“三城同创”工作的紧迫感和责任感，加强领导，明确分工，责任到人，狠抓落实，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，精心组织、细化任务、实化措施、形成合力，确保各项工作取得圆满成功。

（二）周密制定方案。镇机关各部门、镇属各单位、各村（社区）都要依据本方案，细化分解目标任务，做到定人、定责、定任务、定目标、定时限、定奖惩，确保“三城同创”工作落到实处。

（三）强化宣传发动。大力宣传“三城同创”工作的重要性、必要性和迫切性，宣传广大市民在“三城同创”工作方面的责任和义务，切实增强干部、职工和广大市民的“三城同创”工作意识，使创卫活动的各项目标、标准、要求深入人心、家喻户晓，使参与“三城同创”工作成为全体市民的自觉行动，努力营造有利于“三城同创”工作的氛围，掀起人人参与、全民共创的热潮。

（四）建立健全机制

物业保洁秋季工作计划范文第5篇

进一步加强城乡环境综合整治工作，是认真贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观、建设生态文明、推进社会主义新农村建设的必然要求，是坚持执政为民、关注民生、密切党群干群关系、建设服务型政府的有效途径，是统筹城乡一体发展、全面建设和谐的迫切要求。近年来，我区坚持把改善城乡环境面貌作为建设最佳人居环境和最佳投资环境、加快“六区”建设、实现率先发展的有力抓手，举区一致，万众一心，顺利通过国家卫生城市复审，建成一批国家、省市级卫生镇村，城乡环境明显改观，人居环境得到较大改善，为全区经济社会又好又快发展发挥了积极促进作用。但我区作为经济欠发达地区，在城乡环境卫生管理方面还存在不少亟待解决的问题，“脏乱差”现象仍不同程度存在。进一步巩固、提升“创卫”成果，持续加强城乡环境卫生综合整治，是践行科学发展观的具体体现，是加快融入特大城市建设的必然要求，是广大人民群众对改善人居环境的迫切需求，也是改善发展环境、促进经济发展的现实需要。各镇、各街道办事处，各部门、各单位要站在全局和战略的高度，充分认识加强城乡环境卫生综合整治工作的重大意义,把加快营造清洁、整齐、优美的城乡环境作为促进发展的一件大事和执政为民的一件实事摆上重要议事日程，进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感，加大工作力度，强化工作措施，努力推动城乡环境卫生综合整治工作扎实深入开展。

二、指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕解决城乡居民最关心、最直接、最现实的利益问题，以加快城乡环卫基础设施建设为突破口，以增强城乡居民文明卫生意识为着力点，按照城市“干净整洁、文明有序”、农村“乡风文明、村容整洁”和“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准要求，创新载体，完善制度，健全队伍，建立权责分明、协调统一、科学规范的城乡环境卫生管理长效机制，强力推进城乡环境卫生综合整治工作，积极创造舒适优美的发展环境和人居环境，为加快“六区”建设、推动率先发展，早日建成全省城市强区的宏伟目标提供有力的支持。

（二）基本原则

——属地管理，重心下移。进一步下放城乡管理权限，强化城乡管理中的事件属地管理、部件属主管理，突出镇街、社区（村）、单位、居民在城乡管理中的主体作用。

——统筹安排，标本兼治。集中时间、集中力量解决城乡环境卫生管理中的热点、难点问题，把专项整治与长效管理、当前工作与长远目标、改善环境与提升素质有机结合起来，推动城乡环境综合整治工作走向规范化、制度化、常态化。

——依法行政，强化管理。制订完善城乡环境卫生管理办法，规范管理行为，处理好依法行政、文明执法与严管重罚的关系，实现政府部门从直接微观管理转变到间接宏观管理，从管理型向服务型转变。

——因地制宜，分类指导。从镇、街道自然条件和经济发展水平的实际出发，划分川原地区、西山地区和城市规划区等区域，区别城市、镇、村等不同层面，确定不同标准，突出重点，各具特色地推进城乡环境卫生综合整治工作。

——市场运作，社会参与。推进政企、政事和管养分离，加快市场化运作和社会化经营进程，引入竞争机制，探索政府主导、企业和社会多方参与的城乡环境卫生管理新途径。

（三）目标任务

1、到“十二五”末，建立“统一领导、分级管理，条块结合、以块为主”的城市市容环境卫生管理体制，形成人财物相统一、责权利相一致、奖惩与监督落实到位的市容环境卫生管理运行机制，政府的公共服务和管理水平进一步提高，依法管理城市能力增强，城市基础设施运行安全、高效，市民素质和城市文明程度进一步提升，城市环境面貌显著改善。

2、到“十二五”末，创建命名部级卫生镇2个；省级卫生镇4个、省级卫生村10个；市级卫生镇实现全覆盖，创建命名市级卫生村20个；区级卫生村力争川塬达到60%；建成省级卫生先进单位20个、市级卫生先进单位30个、区级卫生先进单位80个。

3、积极争取全省农村重大公共卫生农村改厕项目支持，推动三格化粪池式、三联沼气式、完整下水道式农村改厕工作，力争“十二五”末全区农村改厕普及率达到65%以上，无害化卫生厕所普及率达到60%以上。

三、明确责任，健全机制，全面加强市容环境卫生长效管理

（一）管理范围和责任分工

管理范围为《市城市总体规划》划定的分区规划区范围。

城市环境卫生保洁工作除城市主次道路保洁由园林环卫部门负责外,其余区域实行保洁责任区制度,强化作业单位以及街道、社区、村委会和保洁责任单位属地管理责任，巩固、提升重点道路、重点区域保洁质量，大力提升背街小巷、城中村、城乡结合部与施工工地、集贸市场等薄弱区域的保洁水平。

城市秩序管理工作由区城管委牵头，区住建、公安、交警、交通运输、园林环卫和城市综合执法等部门按照各自职责，分别负责区管市政设施、交通秩序（含车辆停放）、市管城市绿化和占道、出店经营行为，做到城市管理规范有序。

1、责任区的划分

机关、团体、企事业单位、学校、医院、商场、商店、超市、宾馆饭店、小餐饮场所的责任区范围

其建（构）筑物或单位管理范围外侧周边至人行道外沿的范围；没有人行道、有道路边线的，相应延伸至道路边线外沿；周边为相邻单位的，有规划红线，以红线为界，没有红线规定且中间没有公共区域，以相邻建筑物中线为界。立面至建筑物高度止。楼顶设置广告的，至广告顶端止。由本单位或管理经营者负责。

住宅区域的责任区范围

其物业管理区域或者住宅楼区域外侧周边至人行道外沿的范围；没有人行道、有道路边线的，相应延伸至道路边线外沿；没有道路边线的，相应延伸5米。有绿化带、护拦、隔篱分界的，其外侧人行道区域也在其管理责任范围内。由物业管理公司或责任单位管理。目前无物业管理公司或责任单位管理的，由区城管委办公室协调原建设单位或使用权人负责管理。

施工、拆迁工地和未经验收、移交道路责任区范围

其建设、施工、管理区域及区域外侧周边至人行道外沿的范围；没有人行道、有道路边线的，相应延伸至道路边线外沿；没有道路边线的，相应延伸10米。由项目建设施工单位负责,住建部门监督管理。

集贸市场、人力资源市场（劳务市场）责任区范围

其经营（使用）管理区域及区域外侧周边至人行道外沿的范围；没有人行道、有道路边线的，相应延伸至道路边线外沿；没有道路边线的，相应延伸5米。门前周边有广场、空地等人流、车流、物流缓冲区域、车辆停放区域的，统一纳入其管理范围。集贸市场的保洁由市场设置或管理单位负责,工商部门监督管理。

文化、体育、公园、广场、步行街区、绿地、车站等公共场所的责任区范围

文化、体育、公园、广场、步行街区等公共场所，为其服务活动区域及区域外侧至人行道外沿的范围；没有人行道、有道路边线的，相应延伸至道路边线外沿；没有道路边线的，相应延伸5米。

公共绿地、风景名胜区等公共场所，为其管理区域及区域外侧至人行道外沿的范围；没有人行道、有道路边线的，相应延伸至道路边线外沿；没有道路边线的，相应延伸20米。

车站等公共场所，为其运营管理区域及区域外侧至人行道外沿的范围；没有人行道、有道路边线的，相应延伸至道路边线外沿；没有道路边线的，相应延伸10米。周边有广场、空地等人流、车流、物流缓冲区域、车辆停放区域的、公交站台及其周边5米范围内的均统一纳入其管理范围。

由产权或管理单位组织实施，区城管办监督落实。

驻区部队的责任区管理范围

其军事和军事管理区域范围。

科技工业园区责任区范围

其所辖区域的所有公共区域范围。由科技工业园区管委会负责实施。

通讯、供电、广电等专用设施，市政公用设施及周边的责任区范围

其专用设备立面和其周边区域内的范围。由产权单位组织实施。

城乡结合部、城中村的保洁,分别由所在街道办事处、村委会负责组织。

2、责任区责任人的职责

负责责任区域内的清扫保洁、垃圾清运，清除痰迹、污物、废弃物和积水（雪），清理树围或绿化带内杂草，制止吐痰和乱扔瓜皮、果壳、纸屑以及乱倒垃圾、污物、污水、粪便和损坏环卫设施等行为。

负责责任区域内的市容秩序，制止乱堆物品、乱搭棚披、乱设摊点、乱贴乱画、乱贴广告、乱吊挂和晾晒物品、乱停车辆以及违章占道作业和乱设宣传标牌等行为。

负责责任区域内亮化美化绿化工作，对有亮化要求的建筑物、构筑物或者地段按区城市管理委员会办公室统一规定的时间、要求启闭灯光。

3、责任区的管理标准

市容环境卫生责任区应当符合城市容貌标准、城市环境卫生质量标准，并保持环境卫生设施的整洁完好。市容环境卫生责任人对在责任区内发生的损害市容环境卫生的行为有权予以劝阻、制止或提请区城管办查处。

市容环境卫生责任区的合格标准为：无烟头、纸屑、瓜皮果壳和白色垃圾等废弃物；无痰迹；无碎砖杂草；无卫生死角；无暴露垃圾；无污水流溢；无乱堆物品；无乱停车辆；无乱设或乱贴广告；无乱搭棚披；无乱设摊点；无店外经营；无乱挂（晒）物品；无不规范标牌；路面无坑凹破损；栅栏、环卫设施清洁无损坏锈蚀；建筑物表面无污迹；绿化、绿篱、小品等清洁无垃圾杂物，摆布合理得当、无缺损死株现象；亮化灯饰完好，在规定的时间内开启。

区城管委按照管理权限，负责对全区的市容环境卫生实施统一监督、管理；各街道办事处负责本辖区内的市容环境卫生管理工作；住建、城市综合执法、国土资源、公安、交警、交通运输、工商、卫生、环保、园林环卫等有关部门按照各自的职责，共同做好市容环境卫生管理工作。

（二）工作机制

1、组织协调机制

主要责任单位：区城管委办公室

协办单位：相关职能部门和街道办事处

区城管委办公室要充分发挥在市容环境卫生管理工作中统一指挥、组织协调、督促检查的职能作用，加强对日常环境建设和管理工作的统筹、协调和调度。规划建立科学、完备的管理体系、基础设施体系和专业作业服务体系，健全信息化城市管理体系。加强对重大节日、重点工作、重大活动等环境建设和管理工作的调度，确保市容环境管理运行高效有序。建立联席会议制度，协调有关单位定期研究市容环境建设和管理工作中存在的问题。相关部门要在区城管委的统筹协调下，认真履行市容环境卫生管理职能，加强沟通协作，相互配合，有效衔接，努力形成整体合力。各街道办事处要制定本辖区市容环境卫生管理工作计划，积极组织协调辖区内各单位做好市容环境卫生管理工作。定期召开辖区市容环境卫生管理工作协调会，分析、解决问题，实现辖区市容环境卫生日常管理工作的有序开展。

2、检查考核监督机制

主要责任单位：区城管委办公室

协办单位：区监察局和各街道办事处

区城管办要制定城市管理工作评价考核办法，充分利用城市管理监督信息化平台，及时发现问题，监督指挥解决问题；汇总区监察局和各街道办事处考核相关职能部门的结果，结合城市管理监督信息评价情况，每月对全区城市管理工作情况进行分析，并在每月5日前将上月考核结果报区委、区政府主要领导和主管领导，对当月发生的重大城市管理问题和屡督不办（督办二次以上，未见明显效果）的案件，报主管区长挂账解决。区城管办要制定市容环境卫生日常管理百分考核办法，采取“日巡查、周小结，月打分”的考核方式，对相关部门和街道办事处市容环境卫生日常管理工作进行打分。对领导批示、媒体曝光、群众来信来访等反映市容环境卫生管理的问题及时进行核查和督办，结果一并纳入百分考核。区监察局要积极履行效能监察职责，建立市容环境卫生管理效能监察通报制度，并根据区城管办汇总的情况，建立各责任单位绩效考核档案，作为年终评优的重要依据。各街道办事处要积极履行属地管理职责，建立辖区市容环境卫生综合检查考核办法，定期组织市容环境卫生综合检查。每月对辖区内各单位市容环境卫生管理情况进行综合考核打分，并将结果报区城管办。

3、联合执法机制

主要责任单位：区城管委办公室

协办单位：相关专业执法部门和各街道办事处

区城管委办公室负责组织相关城管执法部门和街道办事处，按照行业管理和属地管理原则，依法解决在市容环境卫生管理工作中出现的疑难问题和重点问题，发挥其在城市管理工作中的综合效能。围绕重大活动、重要节日、重点工作，及日常管理工作中暴露出来的倾向性问题和痼疾顽症，积极组织联合执法行动；公安、交警、工商、交通运输、城管综合执法、卫生、环保、住建、园林环卫等行政管理和执法部门要相互配合，积极参与，全力支持，并根据执法职权的不同，提出意见和建议，确保联合执法行动依法有序进行。各街道办事处是本辖区市容环境卫生管理的责任主体，针对辖区内存在的环境建设和管理问题，要积极协调组织本辖区的联合执法行动。

4、重大、突发市容环境卫生问题处理机制

主要责任单位：区城管委办公室

参与单位：相关职能部门、作业实施单位及各街道办事处

区城管委办公室负责组织区应急指挥中心、相关职能部门、作业实施单位及街道办事处参加，成立重大、突发市容环境卫生问题处理领导小组；建立工作制度，制定应急预案，负责全区重大、突发市容环境卫生问题的统筹协调和应急处置工作。各相关单位和各街道办事处要成立重大、突发市容环境卫生问题处理领导小组，指定专人负责，建立横向、纵向联系网络；制定相应工作的应急预案，组建和完善本系统和本辖区重大、突发市容环境卫生问题应急作业队伍和指挥处置体系；加强对所属应急处置人员的业务技能培训及应急演练，提升处置重大、突发市容环境卫生问题的能力。

5、日常管理情况通报机制

主要责任单位：区城管委办公室

参与单位：各相关部门和街道办事处

区城管委办公室要充分利用城市监督管理信息资源，对日常城市管理中发生的问题及时查明责任、分析原因、督促解决。带有共性和特殊情况的问题要及时报告区委、区政府主要领导和主管领导，并通报有关部门，为领导科学决策提供依据。对于查明归市属管理部门和作业单位负责的城市管理问题，要及时函告并上传到市级有关部门，协调问题尽快整改。

6、群众评议和责任倒查机制

主要责任单位：区监察局（纠风办）

协办单位：区委督查室、区政府督查室，相关职能部门和各街道办事处

区监察局和相关部门要结合人大代表、政协委员对市容环境卫生管理工作评议结果，群众来信来访、新闻媒体曝光反映的问题等综合情况，对照各部门的职责进行评价。对在市容环境卫生管理工作中出现重大问题和造成影响的，要依据单位职责，查明情况，分析原因，确定性质。对于一般性问题要通告问题单位定期整改；对于发生问题、但影响面不大，要通报提出批评意见，限期消除不良后果；对于群众反映强烈、屡督不办（督办二次以上，未见明显效果）、媒体曝光和发生重大问题并造成严重影响的单位，要实施责任追究。

四、突出重点，整合项目，深入开展农村环境卫生综合整治

农村环境卫生综合整治工作继续由区爱卫办牵头负责，各镇人民政府、各街道办事处承担主体责任具体抓好组织实施。

（一）整治标准

1、农村环境卫生整洁，无垃圾乱倒、污水乱流、粪便乱堆现象；无占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等行为；保持公用设施的整洁、完好。

2、镇村主要道路两侧的建筑物、构筑物的外立面保持整洁、完好；镇村街道、广场及其他公共场所的建筑小品、雕塑完整美观，无污损；街道分界的围墙、栅栏、绿篱、花坛、草坪等整洁美观；街道路面及照明、排水等设施整洁、完好，无障碍、无污损；镇村街道及其他公共场所设置的交通、通讯、电力、环卫等设施整洁完好，无破旧、无污损、无丢失；机动车、非机动车停放整齐，不影响通行；主要街道临街的商业、饮食业、车辆清洗维修等行业的无占道经营或出店经营。

3、主干公路、街道两侧及居民区、社区、单位等户外广告及其设施保持美观、整洁、安全、完好；机关、团体、部队、企事业单位以及个体工商户门面房牌匾设置规范、整洁美观、牢固安全，临街墙围粉饰优美；公共场所的阅报栏、信息栏、条幅、布幔、旗帜、充气装置、实物造型等设置保持整洁美观、完好无损。

4、新建、改建住宅区、街道、商业网点、集贸市场、旅游景点、文体场所、车站等公共场所按照规划要求，配套建设一定数量的公共厕所、密闭式垃圾收集站和其他环卫设施，按时维修保养，保持整洁完好；主干公路、街道及其他公共场所有足够数量的专业清扫保洁员，按照作业规范和环卫标准要求，定时清扫，全日保洁；农村村民户生活垃圾分类、定点投放，日产日清，统一收集、清运；餐饮业按规定收集、清运、处理泔水，无排入下水道、河道、公厕等行为；单位涉及的工业固体废物、医疗废弃物以及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒有害废弃物按规定单独收集、运输、处置，无混倒生活垃圾等行为。

（二）整治内容

1、全民参与，积极开展农村环境卫生综合整治行动。按照“全面开展、重点整治、分批推进”的原则，采取“政府号召、基层组织、农民参与”的方式，积极组织干部群众开展义务劳动，落实周末卫生清扫日制度，大力开展农村环境卫生综合整治行动。以清理农村“三堆”、治理“三乱”、改水改厕、健康教育、病媒生物防制等为主要内容，重点解决农村柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、畜禽乱放、住宅与畜禽圈混杂等“五乱一混”问题。

2、坚持典型引路，持续深入开展创建卫生镇村活动。按照“以区带镇、以镇带村、城乡一体”的创建思路，在巩固现有国家、省市级卫生镇村创建成果的基础上，各镇、各街道办事处要按照《市区“十二五”卫生镇村创建规划》，结合各自实际，制定具体创建实施方案抓好落实。区爱卫办要切实加强对创建工作的综合协调和督导检查，确保创建工作有力有序开展。年新街镇、赤沙镇创建成省级卫生镇，慕仪镇、坪头镇、拓石镇、香泉镇、贾村镇创建成市级卫生镇，全区60%的单位达到区级卫生先进单位标准；2013年阳平镇创建成部级卫生镇、赤沙镇创建成省级卫生镇，胡店镇、凤阁岭镇创建成市级卫生镇，全区70%的单位达到区级卫生先进单位标准；2014年力争县功镇创建成部级卫生镇、慕仪镇创建成省级卫生镇，实现市级卫生镇全覆盖；年至2014年每年力争创建成2个省级卫生村和6个市级卫生村；2015年，巩固提高创建成果，查漏补缺，依据城乡清洁工程标准逐镇、村、单位进行复查验收。通过创建卫生镇村活动的持续深入开展，建成一批环境卫生示范镇、示范村，带动提升全区农村环境综合整治整体水平。

3、抓好改水改厕工作，提高农民生活质量。加快农村改水改厕进程，做好农村饮用水水质卫生监测，重点解决高氟、高砷、苦咸、污染水等饮水安全问题。有条件的地方全面推行集中式供水，提倡饮用水和其他生活用水分质供水。到2015年，全区农村自来水普及率达到80%以上。积极宣传无害化卫生厕所的使用意义，加大镇村公厕及农户卫生厕所三格化粪池和沼气化粪池建设力度，严格按照改厕技术要求，对未改的镇村公厕、户厕进行彻底改造。以各级补助农村改厕项目为契机，积极落实农村改厕经费，做好技术培训和指导，建立专业施工队伍，按照国家标准组织实施，加快农村无害化卫生厕所建设和改造步伐。继续抓好中央补助地方改厕项目村的工作任务落实。继续在农村简易水厂（站）中开展创建“农村供水达标（优秀）水厂（站）”活动，积极实施安全饮水工程，增加农村居民饮用自来水人口数量，提高农村人畜饮用水卫生质量和农民健康水平。

4、抓好健康教育工作，提高农民群众卫生意识。积极完善镇村健康教育网络，做到组织、人员、经费三到位。以村卫生室为依托，配备1-2名专（兼）职健康教育宣传员,采取广播、电视、专栏、讲座、健教处方、宣传手册、文艺活动等多种形式，坚持每月开展一次丰富多彩的健康教育活动。在农民居住集中区要设置健康教育宣传栏，全面宣传实用健康教育知识，提高广大群众的卫生意识、健康知识知晓率和健康行为形成率，逐步养成良好的卫生习惯和科学的生活方式。

5、扎实开展病媒生物防治工作，减少疾病传染。坚持“全面发动、精心组织、重点围歼、以查促灭、常抓不懈”的指导思想，按照“冬春季灭鼠、夏秋季灭蚊蝇、蟑螂”的工作原则，各村要积极采取改造旱厕、疏通排水沟、倒扣积水容器、覆盖畜禽粪便等措施，对“四害”孳生地进行全面治理，进一步降低“四害”密度，使病媒生物防治工作逐步走上科学规范的发展轨道。

6、做好主干道路、城市出入口和旅游线路综合整治。进一步巩固全区4条主干道路（大道、虢蔡路、虢凤路、宝平路）及4个入区口（千渭星城转盘、高速公路虢镇出口、虢镇中学门口、虢凤路口）、2条旅游线路（安平沟、吴山）的环境卫生综合整治成果，各镇、各街道办事处，园林环卫管理处要切实做好主干道路、参观旅游通道的清扫保洁，确保交通畅通、路面整洁、视野内无垃圾，卫生清洁不反弹。

7、完善环卫基础设施，建立长效管理机制。根据镇村主次干道长度和工作量，核定、配备适当数量的专兼职清扫保洁人员，购置清扫保洁车辆及工具，建立健全清扫保洁、经费投入、检查督导、评比公示、奖惩激励五项机制。到2015年，所有村达到“四有一落实”，即有保洁清运队伍、有垃圾收集设施、有垃圾清运车辆、有垃圾处理场地及运行经费得到落实，逐步实现农村垃圾“户集、村收、镇运、分片处理”的新模式。

五、加强领导，强化措施，举全区之力推进城乡环境卫生综合整治

1、加强组织领导。为进一步巩固和提升各类卫生创建成果，提高城乡环境卫生综合整治水平，区上成立区城市管理委员会和农村环境卫生综合整治工作领导小组，在区政府的统一领导下，负责城乡环境卫生综合整治的统筹规划和组织协调。建立城乡环境卫生综合整治工作联席会议制度，由区政府主管领导定期召集召开联席会议，通报工作情况，研究解决突出困难和问题。区城管办和爱卫办负责城乡环境卫生管理日常监督检查指导，认真收集、汇总有关问题，为区政府决策提供依据。各镇、各街道办事处、各部门要将城乡环境卫生综合整治工作摆在突出位置，纳入全局工作统筹安排，做到主要领导总负责、经常抓，分管领导具体抓，确定专人负责日常工作，深入扎实推进。

2、多渠道加大城乡环境卫生管理投入。根据全区国民经济和社会发展“十二五”规划，建立与经济社会增长相协调、与城乡环境卫生综合整治工作相适应的财政经费投入机制，切实保障城乡环境综合整治重点工作。各镇、各街道办事处、各部门要建立多元化的城乡环境卫生综合整治筹资机制，积极引入市场竞争机制，支持和鼓励社会各界以多种形式参与城乡基础设施和其他市政环卫设施的建设和管理。

3、实行结对帮扶。按照“政府领导、分级负担、以城带乡、结对帮扶”的原则，建立区级领导包镇、街道办事处，区级各部门、企事业单位包村工作机制，充分发挥城市的带动作用，加大城市人力、物力、财力对农村的支持，对各行政村环境卫生综合整治工作进行包抓结对帮扶，重点帮助改水改厕、建设公共设施、治理环境卫生、硬化亮化美化村容村貌、建立长效机制。各镇、各街道办事处也要建立领导包片、干部包村机制，组织指导各村开展环境卫生综合整治工作。区级包抓部门和企业要在财力、物力上对所包村给予实质性帮扶，在规定时间内帮助所包村达到整治标准，保质保量完成整治工作任务。

物业保洁秋季工作计划范文第6篇

我市历届市委、市政府领导都十分重视爱国卫生工作，全面落实上级爱卫会下达的各项工作任务。自1995年获得省级卫生城市荣誉称号以来，一直把巩固和提高我市卫生工作作为国民经济和社会发展的一项重要内容来抓，从加强市民素质教育，完善城市基础设施，加大城市管理力度等方面着手，使我市各项爱国卫生工作水平有显著提高。年初市委、市政府提出创建国家卫生城市的工作目标，经过近一年的努力，经自查已基本达到国家卫生城市标准要求。现根据创建国家卫生城市有关技术要求，将我市“创卫”工作情况总结如下：

一、申报国家卫生城市基本条件符合情况

1、1995年、1998年创建成为“浙江省卫生城市”，2004年经省爱卫会复新确认。

2、城市生活垃圾及粪便无害化处理率达100%（指标要求≥80%）。

3、城市生活污水集中处理率达67%（指标要求≥50%）。

4、建成区绿化覆盖率36.38%，绿地率33.35%，人均公共绿地面积8.12平方米（绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥7.5平方米）。

5、全年api指数均＜100（指标要求占全年天数比例≥70%）。

6、1998年市区获得鼠、蚊、蝇、蟑螂四项“先进市区”称号，2004年经嘉兴市爱卫办复查四项均达到全国爱卫会规定标准（指标要求三项达标）。

7、有海宁市人民政府关于爱国卫生工作管理规范性文件。（海政发(1997)56号《关于印发海宁市爱国卫生管理实施办法的通知》）

8、建成区范围内无烟草广告。

9、近两年未发生重大食品安全事故

10、近两年无甲、乙类传染病暴发疫情。

11、本市居民对卫生状况满意率93.3%。

二、爱国卫生组织管理

我市的爱国卫生工作，认真贯彻执行《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，始终坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作基本方针。积极开展农村改水、病媒生物防治、健康教育、创建卫生城市、镇、村和卫生单位等活动，取得了可喜的成绩。

（一）各级组织健全。历年来我市爱卫会组织健全，市爱卫会主任由分管市长担任，市、街道办事处二级爱卫办均能承担组织、协调各部门开展爱国卫生和社会卫生工作，做到工作有计划、有部署、有检查、有总结，较好地完成爱国卫生各项工作任务。

（二）政府领导重视。市政府高度重视爱国卫生工作，主任主持召开爱卫会有关会议，亲自检查爱国卫生工作每年2次以上，其中每年春节及具有海宁特色的每年举行的市“三节一会”期间，主任都组织并参加检查卫生工作，确保市重大活动和节日期间市民健康。政府于2001年3月7日市人代会上通过关于海宁市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告明确，“围绕创建省级文明城市和部级卫生城市目标，深入开展群众性创造活动，加大城市管理力度，全面提高文明程度，改善城乡环境”。市委、市人大、市政府、市政协非常重视卫生城市巩固工作，每年多次讨论研究部署爱国卫生工作。2005年初市长在人代会上年度工作报告中明确提出创建国家卫生城市的工作目标。

（三）人员经费充足。市爱卫办编制4名，现有人员9名，其中主任由卫生局局长兼任。每年市财政除安排相应的办公经费外，还核拨改水经费、除四害经费、创卫经费等专款，以确保各项工作的顺利开展。市区三个街道爱卫办均有与工作相适应的办公用房和经费保证。

（四）扎实完成任务。市爱卫办还一直较好地承担组织、协调各部门共同履行社会卫生工作职责。

1、市爱卫会于2001年2月16日下发了《海宁市爱国卫生“十五”计划》。每年都制订爱国卫生工作年度计划和年度工作总结。各街道办事处，各乡镇爱卫会也都每年根据市爱卫会工作要求结合本地实际，因地制宜地制订爱卫工作计划和上年工作总结。

2、每年抓住

“爱卫月”活动的有利时机，积极开展全市爱卫月宣传，做到计划、宣传、任务、检查、总结“五落实”，每次活动都有重点地解决几个群众反映强烈的卫生问题，收到较好社会效果。

3、积极开展创卫活动。2004年开始，全市农村结合

“统筹城乡发展，加快推进城乡一体化工作”，解决了农村垃圾集中收集、清运等老大难问题。同时，每年市爱卫办经常深入各镇进行业务培训，调查研究，检查指导，使全市创建卫生城市、镇、村、先进单位工作成绩斐然。2004年，市委、市政府办公室成立了由市委副书记任组长的迎接省级卫生城市复查领导小组，并专门成立了迎接复查办公室，由于各项创卫任务明确落实，职能部门措施到位，去年顺利通过了省级卫生城市复查。今年市委、市政府提出创建国家卫生城市，下发了“海宁市创建国家卫生城市工作实施方案”，在全市范围内兴起了爱国卫生工作高潮，推动我市爱国卫生工作上了一个新台阶。

（五）制度规范完善。法制建设日趋完善，依法治市，依法管市得到进一步加强。早在2000年前，市政府就以市长令和政府文件形式，下发了《海宁市爱国卫生管理实施办法》、《海宁市除四害管理办法》等十余个城市管理的规范化文件。之后市政府又下发了《关于切实加强水环境综合整治实施意见》的通知及《海宁市污水集中处理管理暂行办法》、《关于市区产业发展和环境保护工作的实施意见》等。市人大还每年组织市和各镇人大代表开展食品卫生、环保、市容等视察工作，使我市爱国卫生和城市管理工作更加规范化、制度化，走上了依法管市、依法治市的轨道。

（六）确保群众满意。为进一步规范城市管理制度，提高城市环境质量，改善市民生活环境，市政府于2004年底起开设了市长热线，据统计至10月底接受群众对城市卫生管理投诉346起，已解决341起，另有5起正在解决中，群众对投诉处理结果满意率达92.4%，从而较好地解决了群众关心的热点难点问题。据市创卫办2005年十一月对市区卫生状况调查，群众满意率达93.3%。

三、健康教育

健康教育工作作为创建卫生城市工作中的重要组成部分，在我创建工作中被摆在突出位置来抓好落实。由市健康教育领导小组和市卫生局负责协调，各街道、主管部门设健康教育组织，负责实施健康教育工作及制订工作计划和总结，以及开展有效的卫生宣传活动，市疾控中心具体实施业务指导，市区各医疗卫生单位、居民区、学校、机关、企事业单位已配备专（兼）职卫生宣传员187名，负责实施本单位的健康教育工作，从而形成了一个以市健康教育领导小组为核心的三级健康教育网络，健康教育网络覆盖率达

91.7％。为系统指导全市健康教育工作，特制订了“十·五健康教育工作规划”，并每年进行工作考核、评比。

（一）卫生知识宣传。根据上级主管、业务部门的安排，我市每年结合卫生宣传日如：结核病日、世界卫生日、计划免疫日、世界无烟日等各种卫生宣传日以及《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等开展宣传活动，每年达十多次，特别是2003年非典疫情发生后，组织了一系列的宣传活动。据统计，市区共有卫生宣传阵地达382处，每年刊出期数达2818期，自2003年1月1日至今，共开展卫生宣传活动达30余次，印发、转发各类卫生报、卫生杂志、黑板报资料、卫生墙报、画报、宣传单页等共计60余万份。展出卫生科普宣传版面530块次，悬挂宣传横幅100多条，近6千多人次的专业医务人员参加宣传活动，咨询群众达3万人次，观看版面群众达5万人次。

（二）中、小学校健康教育工作。我市城、郊区中、小学校全部开设健康教育课，每周一节，根据《浙江省中小学生健康教育读本》修改编印了《海宁市中学生健康教育读本》和《海宁市小学生健康教育读本》共计3.5万册，发放给市、郊中、小学生，作为健康教育课的内容之一，培养学生养成良好的卫生习惯，提高卫生健康意识。同时学校也积极利用宣传橱窗、黑板报、卫生广播、知识讲座的形式向学生开展健康教育宣传工作。根据我市2004年学生健康体检监测结果，我市小学生的蛔虫感染率为0.79%，中学生的蛔虫感染率为0.56%。

（三）医院健康教育工作。市区市属3家医疗单位均配备了卫生宣传员，设立健康教育咨询台，为候诊病人提供卫生宣传和咨询服务，建立了卫生宣传阵地30余处，03年以来，共更换期数达138期，分发健康教育处方6万份，对医务人员开展健康教育培训12期，培训率达98％，参加社区健康教育活动48次。同时健康教育工作均已列入病区管理工作，医护人员通过发放健康处方、宣传单页、卫生报、及面对面等方式向病人及其家属开展有针对性的相关疾病的健康教育，2004年测试病人相关卫生知识知晓率均达90%以上。

（四）社区健康教育工作。社区工作是健康教育工作的中心，市区三个街道及下属的居委会都建立了专（兼）职卫生宣传员，设有卫生宣传阵地247处，据统计03年以来更换期数达2463期，分发《市民健康教育读本》小册子15万册，《非典防制知识》小折页6万份，《市民健康教育行为规范》2万份。各街道、居委会结合妇女、青少年、老人开展卫生宣传达122次，分发卫生宣传资料达3万份，举办健康教育培训班达76期，培训人数达5千多人次，向居民提供健康教育试卷3千多份，考试居民达2636人次，居民的健康知识知晓率达98.9%。2003年在海洲社区建立了“社区健康教育俱乐部”，不定期邀请医疗专家讲解卫生防病知识，为社区健康教育工作提供了新的模式。

（五）行业健康教育工作。市区大中型企业均有劳动保护制度和措施（结合浙江省劳动保护条例和自身实际制度），对职工开展职业卫生、疾病预防、卫生保健等各种知识培训。市卫生监督所每年对工矿企业主开展职业卫生培训，然后由企业主对本企业员工进行职业卫生培训。市疾控中心每年召开健康教育业务培训会，邀请省、市专家授课，对基层各行业、各单位的健康教育专、兼职业务人员进行培训和指导，并及时将各种宣传资料下发到基层各行业、各单位。

（六）新闻媒体健康教育工作。全市各主要新闻媒介都开设了每周一次或专项的卫生科普栏目，

2003年来市电视台“亿万农民健康教育专栏”共播出卫生科普知识专题片132期，市电台开设《卫生与健康》专栏，播出卫生知识专题145期，海宁报的健康专栏已刊登达136期，同时积极对我市的创卫工作和健康教育工作进行报道，有力的扩大了卫生宣传的效果和范围，起到了广泛的舆论引导作用。

（七）坚持开展控烟工作。海宁市人民政府已于98年7

月份颁布了《海宁市公共场所禁止吸烟暂行规定》，使我市控烟工作制度化。每年开展控烟卫生宣传和公共场所控烟工作检查，共计发放禁烟标志5000份，宣传资料2万多份。我市积极开展“控烟先进单位”评比工作，已有

“浙江省控烟先进单位”3家、“嘉兴市控烟先进单位”2家。

四、市容环境卫生

近年市城管局以“清洁城市，造福人民”为宗旨，以创建国家卫生城市为目标，完善规章制度、提高保洁质量、加大监管力度使市区的卫生面貌有了根本性改变。

（一）日常卫生保洁。目前市区参与市容卫生管理和清扫保洁人员共530人，其中环卫监察20人、保洁510人，完成对市区主要街道361万平方米、居民小区280多万平方米的清扫保洁任务，及市区主要河道55.2万平方米的日常保洁工作。2004年以来，市环卫处制定和修改了一整套工作制度和考核标准，完善奖惩机制，采用定人、定时、定岗的保洁方式，实现道路18小时保洁率达43.5%。截至2005年9月，共清运生活垃圾15万多吨，建筑、装修垃圾0.37万多吨，平均日清运250多吨，同时做好粪便清运工作，两年来共计清运粪便污水3.4万多吨，日均50多吨，市区粪便及生活垃圾处理率均达100%。

（二）市政设施维护。自2004年来，市城管局市政处共计完成道路挖掘审批150多项；疏通下水道250多公里，更换各类窨井盖1000多只；维修人行道3.4万平方米，维修道路6000多平方米，并对市区干河街、工人路、人民路等7万余平方米路面实施了沥青摊铺，有效的改善了市区路况。2004年市政府将“老城区居民区道路维修及下水道改造工程”列为政府年度十件实事工程之一，两期工程共维修道路15000多米，疏通及改造下水道7700多米，砌筑窨井950多座，项目涉及230多个点，投入资金200多万。该工程的实施使老城区道路破损和下水道堵塞的突出问题得到缓解，获得了老城区居民的普遍支持和赞许。

（三）市容监察。自2004年以来，共进行各类专项整治118次，联合专项整治30次，共查处一般程序案件169起，受理简易程序案件1000多起，查处市区违章建筑3万余平方米。城市乱张贴已成为影响市容市貌的“顽疾”。为有效遏制乱涂写蔓延之势，今年市城管局通过公开招标确定承办单位，以“日有日清”为原则，采用“同色覆盖”等方式对市区文苑路、海昌路等22条主要道路两侧建筑物外墙实施保洁，取得了明显成效。市城监大队对市区实行巡逻布控，从严治理乱张贴、乱涂写，力争将其扼杀在萌芽状态。

（四）环卫基础设施建设

目前市区已有垃圾中转站9座，垃圾、粪便处理场各一座，各类环卫专用车辆26辆。市环卫处以垃圾中转站为着力点，确保垃圾日产日清，并采用集装箱或压缩车密封装运，杜绝抛、洒、漏现象。市区现有公共厕所41座，在建的有2座，计划明年新增4座，其中二类以上公厕13座，公厕标准均达到《城市公共厕所卫生标准》的建设和管理要求。同时，尚有三个环卫基础设施正在建设中。

1、垃圾焚烧厂建设

新垃圾焚烧厂正式选址盐官镇郭店村。到目前环评工作接近尾声，可研调查已完成，初扩设计正在进行中，相关的水土保持报告、地质灾害报告等均在有条不紊的进行。

2、南洋垃圾消纳场扩容工程

扩容工程已经委托华东勘察设计研究院进行方案和初扩设计，委托浙江环龙环境保护公司编制《环境影响评价书》。设计概算834万，总容量8.8万m3的立项报告已经上报，并于8月底完成1#填埋坑施工（包括基坑开挖和防渗膜铺设）。

3、环卫生化处理厂工程

因城市规划要求原粪便处理场须迁址，新的生化处理厂建设迫在眉睫。该工程已选址西山路、文宗路口，拟建项目日处理能力200t的环卫生化处理厂。目前已通过环评审查，并于10月中旬召开了初步设计会审会。

（五）市区绿化。按照森林城市的理念，大手笔进行城市绿化建设，近年投入资金3405万元，先后建成了城东乡土植物园、洛塘河滨河绿化带、文苑桥桥堍绿地、城南公园等大面积绿地，2001年以来共增加绿化面积达363.13公顷，极大地改变了市区整体面貌。目前市区绿化覆盖面积660.2公顷，绿地总面积602.2公顷，其中公共绿地面积171.55公顷，绿化覆盖率达到34.48%、人均公共绿地达8.12平方米。

五、环境保护

环境保护是建设卫生城市工作的重要方面之一，我市环境保护工作在市委、市政府的正确领导和上级环保部门的精心指导下，认真贯彻环境保护这项基本国策，始终将建设卫生城市与环境保护有机结合起来，坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一原则全面实施“碧水、蓝天、绿色”三大工程，生态恶化和环境污染加剧的趋势得到了有效遏止，为实现经济社会可持续发展打下了良好的基础。

（一）全面实施生态市建设。2002年10月市委、市政府召开市区三年大变样暨创建部级生态市动员大会，全面部署下一阶段我市的生态建设工作，2003年6月《海宁市创建国家生态市规划》经市十二届人大大常委会第五次会议审议通过，并由市政府颁布实施。2003年11月部级生态示范区顺利通过国家环保总局的验收，全市的生态市建设已进入实质性的实施阶段。

（二）烟尘控制和噪声达标区创建卓有成效。我市市区烟尘控制区始创于1989年，最初创建了4.8平方公里，自2003年四次面积扩大后，烟控区面积已达到27.6平方公里，全年api指数均小于100。1997年海宁市人民政府印发了海宁市区域环境噪声适用区分划方案，1998年市区实施机动车禁鸣喇叭，自1999年市区开始创建噪声达标区，目前达标区域已达15.14平方公里。

（三）饮用水源保护得到加强。以政府令的形式颁布实施了全市饮用水源保护管理办法，在2000年和2001年分别创建了长山河、泰山桥港规范化饮用水源保护区，并每年作好规范饮用水源保护区的巩固和完善工作，严格控制水源保护区内建设项目的审批，加强监督工作。市委、人大、市府、政协每年二次对水源保护情况进行检查，海宁市环保监测站每月对水源水质进行监测。为及时掌握水源水质情况，建立了交界断面的联合监测制度，2005年又在水源上游建设了在线监测。

（四）污水处理工程投入运行。列入我市的“新世纪十大工程”之一总投资19149万元，以sbr法为主体技术的处理能力为10万吨/日的城市污水处理工程已经建成运行。现市区生活污水入网率处理率已达67%，排放污水各项指标，经省环境监测中心站监测均达到国家排放标准。日处理5万吨的海宁西部污水处理厂也正式启用。

（五）工业污染治理成效显著。1998年我市圆满实现太湖流域限期治理达标、2000年完成环境保护“一控双达标”两项工业污染源治理攻坚任务。近年来，狠抓长效管理，通过完善设施、加强培训、规范操作、实时监控、严格执法、截污入网等手段，确保污染治理设施正常运转、有效地巩固了治理成果。实现了近年来未发生特大环境污染与破坏事故。

六、公共场所、生活饮用水卫生

市卫生监督所积极开展公共场所、饮用水卫生监督管理工作。在巩固基础上使我市公共场所卫生质量不断提高，饮用水质量稳定可靠，有效保障了人民身体健康，促进了我市经济发展。

（一）至2005年9月，全市有各类公共场所经营单位1696家，其中旅馆业136家，文化娱乐业487家，公共浴室87家，理发美容店955家，其他场所31家。市区有公共场所经营单位738家，占全市总数的37%，公共场所从业人员3694人。2003年以来开展了健康体检和卫生知识培训达11070人次，体检培训率每年均达到100%，对体检中发现的11名“五病患者”作了“调岗”处理。

（二）全市有集中式供水企业52家，供水人口67.3万，市区有地面水厂1家，日供水能力6万吨，供水人口8.7万，市区有高层水箱132只。2003至2005分别会同市建设局对全市建制镇水厂开展了监督检查。每年对市区双喜桥水厂按规定开展水源水、出厂水、管网水的卫生监测，其中水源水、出厂水、二个管网水监测点每年丰水期、枯水期分别开展二次全分析采样检测项目28个，全部符合国家《生活饮用水卫生标准》和卫生部《生活饮用水卫生规范》，对市区6个管网水点每月采样监测1次。三年来管网水“四项指标”合格率均在98%以上。同时每年对市区高层水箱按要求开展了每季一次的水质监测。

（三）通过对从业人员宣传贯彻《公共场所卫生管理条理》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和卫生知识培训，经营者及从业人员卫生意识、法制意识普遍提高，同时加大了监督、监测力度，每年均开展公共场所卫生专项整治活动，使公共场所卫生实施逐步完善，卫生条件明显改善。理发美容店基本做到室内通风良好、消毒设施齐全，旅馆招待所基本作到床上用品一客一换，顾客用具消毒工作落实，公共浴室消毒设施齐全，歌舞厅室内通风良好，禁烟工作取得明显效果；地面水厂水质管理制度严格、措施完善。

七、食品卫生

几年来，通过认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》和《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，全市食品卫生监管体系不断完善，市民意识进一步加强，食品生产经营者法制观念和自身管理意识显著提高，实现了卫生监督力度再加强，卫生监督覆盖率、食品监测合格再提高的工作目标。截止2005年9月底，全市有食品生产经营单位6707家、食品从业人员16423名、市区有食品生产经营单位1372家、食品从业人员4178名。3年来监督性病率、从业人员体检、培训率、“五病”调离率均达100%。食品餐饮具抽检合格率达85%以上，受理投诉举报354起，做到件件有落实、事事有回音。多年来全市未发生重大食物中毒事件，有力地保障了全市人民身体健康。

（一）成立食品安全监管组织。今年3月成立有分管副市长任主任、21个部门单位组成的海宁市食品安全委员会。食安委成立后按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主，品种监管为辅的方式，制定了重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案。进一步明确监管责任，完善了突发事件报告体系和报告制度。

（二）开展食品安全管理。食安委成立后，多次开展“苏丹红”突发事件、高考期间学生用餐安全、豆制品行业整治、熟食制品整治及节日食品安全等食品卫生整治活动，至10月底共出动执法人员1253人次，发出行政监督建议书5份，责令改正通知书58份，受理举报投诉32起，查处违法案件31起，结案30起，罚款33.6万元。市农经局、技术监督局、工商局积极开展蔬菜、畜产品、水产品药物使用管理，今年1-10月共抽检蔬菜农药残留抽检2456批次、合格率95.84%；100%实现生猪定点屠宰，抽检畜产品1728批次、合格率达98.61%；查处有害物质水发制品20公斤，有力地确保了我市群众食品消费安全。

（三）预防性卫生监督。为把好“准入关”，规范许可行为，几年来不断完善内部许可程序，实行了服务承诺制度、一次性告知制度等。从2004年开始，加大了对建设项目的审查，并结合量化分级管理，规范食品生产企业，餐饮业、学校食堂等单位的卫生许可审查，做到符合一家发放一家。同时结合年检换证工作，对已取得卫生许可证单位的卫生条件、设施，从业人员健康证持有情况进行严格复审，及时提出整改意见，对不符合卫生许可条件的单位不予年检或换证，从而有力改变了食品生产经营单位卫生状况。

（四）食品卫生专项整治。几年来，卫生监督针对重点时间段、重点区域、重点行业及群众关心的食品卫生热点难点问题，坚持经常性监督与突击性整治相结合，每年均有计划地开展一系列食品卫生专项整治活动。如开展“五小”行业中的小餐饮、小副食单位的卫生大整治，元旦、春节食品卫生专项整治，每年年初的从业人员的健康证持有整治，春、秋开学伊始的学校食堂及周边副食店的大检查，夏季食品卫生大检查、城郊结合部食品卫生大整治、建筑工地食堂专项检查等，同时针对海宁的小包装酱腌菜、炒货食品、豆制品、熟肉制品、糖果行业等区域食品开展专项整治。据统计03年至05年，共出动卫生监督员18570人次，检查食品生产经营企业27604户次，行政处罚600户、罚款893797无，查处有毒狗肉案、炒货企业擅自改建建设案等一批重大卫生案件，规范了食品生产经营过程，提高了整体卫生水平。版权所有

（五）实施量化分级管理制度。为优化卫生监管模式，提高学校食堂及餐饮业的自身管理水平，增强各单位的风险意识，形成激励机制。根据《卫生部关于推行食品卫生监督量化分级管理制度的通知》要求，在2004年专门成立了由卫生局分管领导任组长的食品卫生监督量化分级管理领导小组，并实施了第一批48家学校食堂、20家大中型餐饮单位量化分级管理工作，在此基础上05年又对其余37所学校（幼儿园）及40家中小型餐饮单位实施量化分级管理。通过量化分级管理的实施，餐饮行业和学校食堂的卫生条件得到了较大改善，卫生信誉度有了显著提高，并通过广泛动员管理相对人和消费者共同参与食品卫生监督工作，建立起了食品卫生长效监管制度，初步形成了一个广大群众满意、安全卫生的食品消费环境。

八、传染病防治

（一）健全疾病预防体系。根据《中华人民共和国传染病防治法》和《疾病预防控制工作规范》，我市开展了一系列的传染病防治工作，按规范要求开展传染病防制、免疫接种、传染病疫情和突发卫生事件报告工作，取得了显著成效。市疾病预防控制中心设有传染病防制科，市各医疗单位均设立了防保科，并有专人负责传染病管理工作。

（二）重视疫情报告制度。从2004年1月1日起全市乡镇卫生院以上医疗单位都实行了传染病疫情和突发公共卫生事件的网络直报，通过财政投入，为各医疗单位配备了电脑等网络报告设备，做到了早诊断、早报告、早隔离、早治疗。市人民医院设立了感染性疾病科，常年开设传染病专科门诊，市中医院、市三院于五月一日至十月三十一日期间开设肠道门诊。按照肠道门诊工作规范要求做好门诊登记和采样检验工作。其他各医疗单位根据情况开设肠道门诊，做好对腹泻病人的医学观察，对可疑患者及时采样送检。各类重大传染病控制达到国家要求，近两年内无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染重大疫情发生。

（三）医疗废弃物管理。全市36家医疗机构全部落实医疗废弃物集中处置，2003年以来共回收医疗废弃物312余吨，同时卫生监督所每年都开展对医疗机构医疗废弃物的回收情况进行执法检查，监督检查覆盖率达100%，对检查发现的问题提出整改意见，有力地规范了医疗机构的医疗废弃物处置。

（四）计划免疫工作。从1999年开始我市制定了《海宁市计划免疫接种门诊规范化建设实施细则》，全市23家医疗单位经嘉兴市评审全部达到规范化接种室标准，其中新仓、庆云、许村、马桥4家卫生院的接种室达到了浙江省示范接种室的标准。市疾控中心定期举办计划免疫培训班，系统地学习计划免疫理论知识，提高全体计划免疫人员的业务水平。近几年来没有发生重大差错接种事故，安全注射率达到100%。从2005年7月份起，我市实行了按周免疫接种制度，提高了免疫接种的及时性方便了群众，使我市的计划免疫工作上了一个新的台阶。全市计划免疫“四苗”单苗接种率保持在99％以上，四苗履盖率达96％以上，乙肝疫苗及其它常规免疫接种率也分别达到96％以上。制定了海宁市流动人口管理办法，接种单位每年至少2次到流动人口聚集地、出租房等进行入户调查，每月定期到当地公安、工商、计生等部门及村、居委会收集流动人口资料。对连续居住3个月及以上的流动儿童建立预防接种卡、证，与本地儿童一样享受免费的免疫接种服务。2004年全市居住3个月以上流动儿童建卡率达到了95.4%。

（五）实施无偿献血。根据省献血工作实现“三个转变一个延伸”的工作目标，深入宣传贯彻《献血法》和《浙江省实施献血法办法》，强化公民献血意识，确保全市临床医疗安全用血的需要。我市医疗单位临床用血全部来自街头自愿无偿献血，已连续四年达到无偿献血占临床用血的100%以上。

2004年全年采血5687人、采血总量1602.4升,

到2004年底，全市有338人累计献血超过1000亳升，有37人累计献血超过2000亳升。2005年1-10月累计总献血5913人次、献血总量为1415.1升(全市总用血量为1371.8升)，并首次开展机采血小板，填补了海宁市的空白。

九、病媒生物防治

大力开展消灭病媒生物活动，降低“四害”密度，是保障人民群众身体健康的一项重要措施，是政府社会职能的一项重要内容。在病媒生物防治工作，我市始终坚持经常与突击相结合，治标与治本相结合，专业队伍与群众运动相结合的方针，把“四害”密度控制在标准以内，取得了明显成效。

（一）成立了市、街道两级领导小组，由市爱卫办负责开展除四害活动的有关技术指导和药物采购，街道负责辖区内居民及单位的宣传发动，建立由主管系统到下属单位、由街道到社区的消杀队伍，并适时开展消杀员业务培训。市区每年开展春秋两季灭鼠、灭蟑及夏秋季灭蚊、灭蝇活动。

（二）常年开展“四害”密度监测，每年投入监测经费1.5万余元，委托江南物业公司及社区干部对市区5个监测点，共90个大中小型餐饮单位、绿化带及居民户进行“四害”密度监测。从而确保了监测资料的可靠性和完整性，并使“四害”消杀工作开展得更具有针对性和有效性。

（三）坚持以环境综合治理为主，彻底清除孳生地，并辅以化学药物杀灭。近年来，市财政平均每年核拨除四害专项经费达20万元以上，用于购买消杀药械，确保市区开展除四害活动所需资金。由于科学进行综合治理和有效的药物消杀，有效地控制了市区“四害”密度，分别于2004年7月和9月通过了嘉兴市爱卫会组织的灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇达标复查。

（四）在灭害药物使用过程中，坚持科学、合理用药。严格按照全国爱卫会的有关规定，使用经全国爱卫会与农业部批准使用的高效低毒消杀药物，确保安全除害。每年还会同农经、工商、公安等部门对市售灭鼠药物进行联合整治，杜绝出售使用违禁药物。

十、社区、单位卫生

创建卫生城市最终目的是提高城市品位、为群众创造一个优美、整洁的生活和工作环境，而达到这个目标的立足点在单位和社区，因此我市把单位和社区卫生放在重要的位置。全市各机关、企事业单位、社区都建立健全了爱国卫生组织和创建国家卫生城市领导小组，将爱国卫生及“创卫”工作纳入单位议事日程，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，各单位均建立了爱国卫生工作台帐。市联创办根据创建要求将任务分解到街道，并列入领导年度目标考核内容，从而确保各项任务落到了实处。

为落实单位爱国卫生工作，市爱卫办还不定期举办单位爱国卫生工作培训班，并每年开展卫生先进单位的评选活动，我市至今已有浙江省卫生镇3个、嘉兴市卫生镇5个、浙江省卫生先进单位17家、浙江省控烟先进单位3家、嘉兴市卫生先进单位91家、海宁市卫生先进单位132家。

十一、城中村、城乡结合部卫生

城中村、城乡结合部由于有大量的出租房，存在着流动人口多、卫生习惯差、管理难度大等因素，一直是卫生城市创建的难点，也一直是创卫工作的重点。

今年以来，城中村、城郊结合部卫生整治更是放上市和街道政府的议事日程，市委办、市府办联合发文《海宁市今冬明春广泛开展爱国卫生运动的实施意见》中，将城中村、城乡结合部卫生作为整治的重点。市联创办多次进行调研和召开会议，对照标准落实城管、卫生、环保、公安、所属街道等相关部门职责。10月份卫生、公安、城管等部门结合霍乱防控，对城中村、城郊结合部的饮食摊店、马路市场、违章建筑进行为期一个月的联合执法行动，并随后落实了长效管理措施。市创卫办为城中村制作了22个健康教育宣传栏，定期提供宣传资料。三个街道分别组织了大规模的环境卫生整治，市创卫办还多次对这些地方进行检查，并对检查情况进行通报。现我市的城中村、城郊结合部整治已取得明显成效。

物业保洁秋季工作计划范文第7篇

一、申报国家卫生城市基本条件符合情况

1、1995年、1998年创建成为“浙江省卫生城市”，20__年经省爱卫会复新确认。

2、城市生活垃圾及粪便无害化处理率达100（指标要求≥80）。

3、城市生活污水集中处理率达67（指标要求≥50）。

4、建成区绿化覆盖率36.38，绿地率33.35，人均公共绿地面积8.12平方米（绿化覆盖率≥36，绿地率≥31，人均公共绿地面积≥7.5平方米）。

5、全年API指数均＜100（指标要求占全年天数比例≥70）。

6、1998年市区获得鼠、蚊、蝇、蟑螂四项“先进市区”称号，20__年经嘉兴市爱卫办复查四项均达到全国爱卫会规定标准（指标要求三项达标）。

7、有海宁市人民政府关于爱国卫生工作管理规范性文件。（海政发(1997)56号《关于印发海宁市爱国卫生管理实施办法的通知》）

8、建成区范围内无烟草广告。

9、近两年未发生重大食品安全事故

10、近两年无甲、乙类传染病暴发疫情。

11、本市居民对卫生状况满意率93.3。

二、爱国卫生组织管理

我市的爱国卫生工作，认真贯彻执行《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，始终坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作基本方针。积极开展农村改水、病媒生物防治、健康教育、创建卫生城市、镇、村和卫生单位等活动，取得了可喜的成绩。

（一）各级组织健全。历年来我市爱卫会组织健全，市爱卫会主任由分管市长担任，市、街道办事处二级爱卫办均能承担组织、协调各部门开展爱国卫生和社会卫生工作，做到工作有计划、有部署、有检查、有总结，较好地完成爱国卫生各项工作任务。

（二）政府领导重视。市政府高度重视爱国卫生工作，主任主持召开爱卫会有关会议，亲自检查爱国卫生工作每年2次以上，其中每年春节及具有海宁特色的每年举行的市“三节一会”期间，主任都组织并参加检查卫生工作，确保市重大活动和节日期间市民健康。政府于20__年3月7日市人代会上通过关于海宁市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告明确，“围绕创建省级文明城市和部级卫生城市目标，深入开展群众性创造活动，加大城市管理力度，全面提高文明程度，改善城乡环境”。市委、市人大、市政府、市政协非常重视卫生城市巩固工作，每年多次讨论研究部署爱国卫生工作。20__年初市长在人代会上年度工作报告中明确提出创建国家卫生城市的工作目标。

（三）人员经费充足。市爱卫办编制4名，现有人员9名，其中主任由卫生局 局长兼任。每年市财政除安排相应的办公经费外，还核拨改水经费、除四害经费、创卫经费等专款，以确保各项工作的顺利开展。市区三个街道爱卫办均有与工作相适应的办公用房和经费保证。

（四）扎实完成任务。市爱卫办还一直较好地承担组织、协调各部门共同履行社会卫生工作职责。

1、市爱卫会于20__年2月16日下发了《海宁市爱国卫生“十五”计划》。每年都制订爱国卫生工作年度计划和年度工作总结。各街道办事处，各乡镇爱卫会也都每年根据市爱卫会工作要求结合本地实际，因地制宜地制订爱卫工作计划和上年工作总结。

2、每年抓住

“爱卫月”活动的有利时机，积极开展全市爱卫月宣传，做到计划、宣传、任务、检查、总结“五落实”，每次活动都有重点地解决几个群众反映强烈的卫生问题，收到较好社会效果。

3、积极开展创卫活动。20__年开始，全市农村结合

“统筹城乡发展，加快推进城乡一体化工作”，解决了农村垃圾集中收集、清运等老大难问题。同时，每年市爱卫办经常深入各镇进行业务培训，调查研究，检查指导，使全市创建卫生城市、镇、村、先进单位工作成绩斐然。20__年，市委、市政府办公室成立了由市委副书记任组长的迎接省级卫生城市复查领导小组，并专门成立了迎接复查办公室，由于各项创卫任务明确落实，职能部门措施到位，去年顺利通过了省级卫生城市复查。今年市委、市政府提出创建国家卫生城市，下发了“海宁市创建国家卫生城市工作实施方案”，在全市范围内兴起了爱国卫生工作高潮，推动我市爱国卫生工作上了一个新台阶。

（五）制度规范完善。法制建设日趋完善，依法治市，依法管市得到进一步加强。早在20__年前，市政府就以市长令和政府文件形式，下发了《海宁市爱国卫生管理实施办法》、《海宁市除四害管理办法》等十余个城市管理的规范化文件。之后市政府又下发了《关于切实加强水环境综合整治实施意见》的通知及《海宁市污水集中处理管理暂行办法》、《关于市区产业发展和环境保护工作的实施意见》等。市人大还每年组织市和各镇人大代表开展食品卫生、环保、市容等视察工作，使我市爱国卫生和城市管理工作更加规范化、制度化，走上了依法管市、依法治市的轨道。

（六）确保群众满意。为进一步规范城市管理制度，提高城市环境质量，改善市民生活环境，市政府于20__年底起开设了市长热线，据统计至10月底接受群众对城市卫生管理投诉346起，已解决341起，另有5起正在解决中，群众对投诉处理结果满意率达92.4，从而较好地解决了群众关心的热点难点问题。据市创卫办20__年十一月对市区卫生状况调查，群众满意率达93.3。

三、健康教育

健康教育工作作为创建卫生城市工作中的重要组成部分，在我创建工作中被摆在突出位置来抓好落实。由市健康教育领导小组和市卫生局负责协调，各街道、主管部门设健康教育组织，负责实施健康教育工作及制订工作计划和总结，以及开展有效的卫生宣传活动，市疾控中心具体实施业务指导，市区各医疗卫生单位、居民区、学校、机关、企事业单位已配备专（兼）职卫生宣传员187名，负责实施本单位的健康教育工作，从而形成了一个以市健康教育领导小组为核心的三级健康教育网络，健康教育网络覆盖率达

91.7％。为系统指导全市健康教育工作，特制订了“十·五健康教育工作规划”，并每年进行工作考核、评比。

（一）卫生知识宣传。根据上级主管、业务部门的安排，我市每年结合卫生宣传日如：结核病日、世界卫生日、计划免疫日、世界无烟日等各种卫生宣传日以及《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等开展宣传活动，每年达十多次，特别是20__年非典疫情发生后，组织了一系列的宣传活动。据统计，市区共有卫生宣传阵地达382处，每年刊出期数达2818期，自20__年1月1日至今，共开展卫生宣传活动达30余次，印发、转发各类卫生报、卫生杂志、黑板报资料、卫生墙报、画报、宣传单页等共计60余万份。展出卫生科普宣传版面530块次，悬挂宣传横幅100多条，近6千多人次的专业医务人员参加宣传活动，咨询群众达3万人次，观看版面群众达5万人次。

（二）中、小学校健康教育工作。我市城、郊区中、小学校全部开设健康教育课，每周一节，根据《浙江省中小学生健康教育读本》修改编印了《海宁市中学生健康教育读本》和《海宁市小学生健康教育读本》共计3.5万册，发放给市、郊中、小学生，作为健康教育课的内容之一，培养学生养成良好的卫生习惯，提高卫生健康意识。同 时学校也积极利用宣传橱窗、黑板报、卫生广播、知识讲座的形式向学生开展健康教育宣传工作。根据我市20__年学生健康体检监测结果，我市小学生的蛔虫感染率为0.79，中学生的蛔虫感染率为0.56。

（三）医院健康教育工作。市区市属3家医疗单位均配备了卫生宣传员，设立健康教育咨询台，为候诊病人提供卫生宣传和咨询服务，建立了卫生宣传阵地30余处，03年以来，共更换期数达138期，分发健康教育处方6万份，对医务人员开展健康教育培训12期，培训率达98％，参加社区健康教育活动48次。同时健康教育工作均已列入病区管理工作，医护人员通过发放健康处方、宣传单页、卫生报、及面对面等方式向病人及其家属开展有针对性的相关疾病的健康教育，20__年测试病人相关卫生知识知晓率均达90以上。

（四）社区健康教育工作。社区工作是健康教育工作的中心，市区三个街道及下属的居委会都建立了专（兼）职卫生宣传员，设有卫生宣传阵地247处，据统计03年以来更换期数达2463期，分发《市民健康教育读本》小册子15万册，《非典防制知识》小折页6万份，《市民健康教育行为规范》2万份。各街道、居委会结合妇女、青少年、老人开展卫生宣传达122次，分发卫生宣传资料达3万份，举办健康教育培训班达76期，培训人数达5千多人次，向居民提供健康教育试卷3千多份，考试居民达2636人次，居民的健康知识知晓率达98.9。20__年在海洲社区建立了“社区健康教育俱乐部”，不定期邀请医疗专家讲解卫生防病知识，为社区健康教育工作提供了新的模式。

（五）行业健康教育工作。市区大中型企业均有劳动保护制度和措施（结合浙江省劳动保护条例和自身实际制度），对职工开展职业卫生、疾病预防、卫生保健等各种知识培训。市卫生监督所每年对工矿企业主开展职业卫生培训，然后由企业主对本企业员工进行职业卫生培训。市疾控中心每年召开健康教育业务培训会，邀请省、市专家授课，对基层各行业、各单位的健康教育专、兼职业务人员进行培训和指导，并及时将各种宣传资料下发到基层各行业、各单位。

（六）新闻媒体健康教育工作。全市各主要新闻媒介都开设了每周一次或专项的卫生科普栏目，

20__年来市电视台“亿万农民健康教育专栏”共播出卫生科普知识专题片132期，市电台开设《卫生与健康》专栏，播出卫生知识专题145期，海宁报的健康专栏已刊登达136期，同时积极对我市的创卫工作和健康教育工作进行报道，有力的扩大了卫生宣传的效果和范围，起到了广泛的舆论引导作用。

（七）坚持开展控烟工作。海宁市人民政府已于98年7

月份颁布了《海宁市公共场所禁止吸烟暂行规定》，使我市控烟工作制度化。每年开展控烟卫生宣传和公共场所控烟工作检查，共计发放禁烟标志5000份，宣传资料2万多份。我市积极开展“控烟先进单位”评比工作，已有

“浙江省控烟先进单位”3家、“嘉兴市控烟先进单位”2家。

四、市容环境卫生

近年市城管局以“清洁城市，造福人民”为宗旨，以创建国家卫生城市为目标，完善规章制度、提高保洁质量、加大监管力度使市区的卫生面貌有了根本性改变。

（一）日常卫生保洁。目前市区参与市容卫生管理和清扫保洁人员共530人，其中环卫监察20人、保洁510人，完成对市区主要街道361万平方米、居民小区280多万平方米的清扫保洁任务，及市区主要河道55.2万平方米的日常保洁工作。20__年以来，市环卫处制定和修改了一整套工作制度和考核标准，完善奖惩机制，采用定人、定时、定岗的保洁方式，实现道路18小时保洁率达43.5。截至20__年9月，共清运生活垃圾15万多吨，建筑、装修垃圾0.37万多吨，平均日清运250多吨，同时做好粪便清运工作，两年来共计清运粪便污水3.4万多吨，日均50多吨，市区粪便及生活垃圾处理率均达100。

（二）市政设施维护。自20__年来，市城管局市政处共计完成道路挖掘审批150多项；疏通下水道250多公里，更换各类窨井盖1000多只；维修人行道3.4万平方米，维修道路6000多平方米，并对市区干河街、工人路、人民路等7万余平方米路面实施了沥青摊铺，有效的改善了市区路况。20__年市政府将“老城区居民区道路维修及下水道改造工程”列为政府年度十件实事工程之一，两期工程共维修道路15000多米，疏通及改造下水道7700多米，砌筑窨井950多座，项目涉及230多个点，投入资金200多万。该工程的实施使老城区道路破损和下水道堵塞的突出问题得到缓解，获得了老城区居民的普遍支持和赞许。

（三）市容监察。自20__年以来，共进行各类专项整治118次，联合专项整治30次，共查处一般程序案件169起，受理简易程序案件1000多起，查处市区违章建筑3万余平方米。城市乱张贴已成为影响市容市貌的“顽疾”。为有效遏制乱涂写蔓延之势，今年市城管局通过公开招标确定承办单位，以“日有日清”为原则，采用“同色覆盖”等方式对市区文苑路、海昌路等22条主要道路两侧建筑物外墙实施保洁，取得了明显成效。市城监大队对市区实行巡逻布控，从严治理乱张贴、乱涂写，力争将其扼杀在萌芽状态。

（四）环卫基础设施建设

目前市区已有垃圾中转站9座，垃圾、粪便处理场各一座，各类环卫专用车辆26辆。市环卫处以垃圾中转站为着力点，确保垃圾日产日清，并采用集装箱或压缩车密封装运，杜绝抛、洒、漏现象。市区现有公共厕所41座，在建的有2座，计划明年新增4座，其中二类以上公厕13座，公厕标准均达到《城市公共厕所卫生标准》的建设和管理要求。同时，尚有三个环卫基础设施正在建设中。

1、垃圾焚烧厂建设

新垃圾焚烧厂正式选址盐官镇郭店村。到目前环评工作接近尾声，可研调查已完成，初扩设计正在进行中，相关的水土保持报告、地质灾害报告等均在有条不紊的进行。

2、南洋垃圾消纳场扩容工程

扩容工程已经委托华东勘察设计研究院进行方案和初扩设计，委托浙江环龙环境保护公司编制《环境影响评价书》。设计概算834万，总容量8.8万M3的立项报告已经上报，并于8月底完成1#填埋坑施工（包括基坑开挖和防渗膜铺设）。

3、环卫生化处理厂工程

因城市规划要求原粪便处理场须迁址，新的生化处理厂建设迫在眉睫。该工程已选址西山路、 文宗路口，拟建项目日处理能力200T的环卫生化处理厂。目前已通过环评审查，并于10月中旬召开了初步设计会审会。

（五）市区绿化。按照森林城市的理念，大手笔进行城市绿化建设，近年投入资金3405万元，先后建成了城东乡土植物园、洛塘河滨河绿化带、文苑桥桥堍绿地、城南公园等大面积绿地，20__年以来共增加绿化面积达363.13公顷，极大地改变了市区整体面貌。目前市区绿化覆盖面积660.2公顷，绿地总面积602.2公顷，其中公共绿地面积171.55公顷，绿化覆盖率达到34.48、人均公共绿地达8.12平方米。

五、环境保护

环境保护是建设卫生城市工作的重要方面之一，我市环境保护工作在市委、市政府的正确领导和上级环保部门的精心指导下，认真贯彻环境保护这项基本国策，始终将建设卫生城市与环境保护有机结合起来，坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一原则全面实施“碧水、蓝天、绿色”三大工程，生态恶化和环境污染加剧的趋势得到了有效遏止，为实现经济社会可持续发展打下了良好的基础。

（一）全面实施生态市建设。20__年10月市委、市政府召开市区三年大变样暨创建部级生态市动员大会，全面部署下一阶段我市的生态建设工作，20__年6月《海宁市创建国家生态市规划》经市十二届人大大常委会第五次会议审议通过，并由市政府颁布实施。20__年11月部级生态示范区顺利通过国家环保总局的验收，全市的生态市建设已进入实质性的实施阶段。

（二）烟尘控制和噪声达标区创建卓有成效。我市市区烟尘控制区始创于1989年，最初创建了4.8平方公里，自20__年四次面积扩大后，烟控区面积已达到27.6平方公里，全年API指数均小于100。1997年海宁市人民政府印发了海宁市区域环境噪声适用区分划方案，1998年市区实施机动车禁鸣喇叭，自1999年市区开始创建噪声达标区，目前达标区域已达15.14平方公里。

（三）饮用水源保护得到加强。以政府令的形式颁布实施了全市饮用水源保护管理办法，在20__年和20__年分别创建了长山河、泰山桥港规范化饮用水源保护区，并每年作好规范饮用水源保护区的巩固和完善工作，严格控制水源保护区内建设项目的审批，加强监督工作。市委、人大、市府、政协每年二次对水源保护情况进行检查，海宁市环保监测站每月对水源水质进行监测。为及时掌握水源水质情况，建立了交界断面的联合监测制度，20__年又在水源上游建设了在线监测。

（四）污水处理工程投入运行。列入我市的“新世纪十大工程”之一总投资19149万元，以R法为主体技术的处理能力为10万吨/日的城市污水处理工程已经建成运行。现市区生活污水入网率处理率已达67，排放污水各项指标，经省环境监测中心站监测均达到国家排放标准。日处理5万吨的海宁西部污水处理厂也正式启用。

（五）工业污染治理成效显著。1998年我市圆满实现太湖流域限期治理达标、20__年完成环境保护“一控双达标”两项工业污染源治理攻坚任务。近年来，狠抓长效管理，通过完善设施、加强培训、规范操作、实时监控、严格执法、截污入网等手段，确保污染治理设施正常运转、有效地巩固了治理成果。实现了近年来未发生特大环境污染与破坏事故。

六、公共场所、生活饮用水卫生

市卫生监督所积极开展公共场所、饮用水卫生监督管理工作。在巩固基础上使我市公共场所卫生质量不断提高，饮用水质量稳定可靠，有效保障了人民身体健康，促进了我市经济发展。

（一）至20__年9月，全市有各类公共场所经营单位1696家，其中旅馆业136家，文化娱乐业487家，公共浴室87家，理发美容店955家，其他场所31家。市区有公共场所经营单位738家，占全市总数的37，公共场所从业人员3694人。20__年以来开展了健康体检和卫生知识培训达11070人次，体检培训率每年均达到100，对体检中发现的11名“五病患者”作了“调岗”处理。

（二）全市有集中式供水企业52家，供水人口67.3万，市区有地面水厂1家，日供水能力6万吨，供水人口8.7万，市区有高层水箱132只。20__至20__分别会同市建设局对全市建制镇水厂开展了监督检查。每年对市区双喜桥水厂按规定开展水源水、出厂水、管网水的卫生监测，其中水源水、出厂水、二个管网水监测点每年丰水期、枯水期分别开展二次全分析采样检测项目28个，全部符合国家《生活饮用水卫生标准》和卫生部《生活饮用水卫生规范》，对市区6个管网水点每月采样监测1次。三年来管网水“四项指标”合格率均在98以上。同时每年对市区高层水箱按要求开展了每季一次的水质监测。

（三）通过对从业人员宣传贯彻《公共场所卫生管理条理》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和卫生知识培训，经营者及从业人员卫生意识、法制意识普遍提高，同时加大了监督、监测力度，每年均开展公共场所卫生专项整治活动，使公共场所卫生实施逐步完善，卫生条件明显改善。理发美容店基本做到室内通风良好、消毒设施齐全，旅馆招待所基本作到床上用品一客一换，顾客用具消毒工作落实，公共浴室消毒设施齐全，歌舞厅室内通风良好，禁烟工作取得明显效果；地面水厂水质管理制度严格、措施完善。

七、食品卫生

几年来，通过认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》和《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，全市食品卫生监管体系不断完善，市民意识进一步加强，食品生产经营者法制观念和自身管理意识显著提高，实现了卫生监督力度再加强，卫生监督覆盖率、食品监测合格再提高的工作目标。截止20__年9月底，全市有食品生产经营单位6707家、食品从业人员16423名、市区有食品生产经营单位1372家、食品从业人员4178名。3年来监督性病率、从业人员体检、培训率、“五病”调离率均达100。食品餐饮具抽检合格率达85以上，受理投诉举报354起，做到件件有落实、事事有回音。多年来全市未发生重大食物中毒事件，有力地保障了全市人民身体健康。

（一）成立食品安全监管组织。今年3月成立有分管副市长任主任、21个部门单位组成的海宁市食品安全委员会。食安委成立后按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主，品种监管为辅的方式，制定了重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案。进一步明确监管责任，完善了突发事件报告体系和报告制度。

（二）开展食品安全管理。食安委成立后，多次开展“苏丹红”突发事件、高考期间学生用餐安全、豆制品行业整治、熟食制品整治及节日食品安全等食品卫生整治活动，至10月底共出动执法人员1253人次，发出行政监督建议书5份，责令改正通知书58份，受理举报投诉32起，查处违法案件31起，结案30起，罚款33.6万元。市农经局、技术监督局、工商局积极开展蔬菜、畜产品、水产品药物使用管理，今年1-10月共抽检蔬菜农药残留抽检2456批次、合格率95.84；100实现生猪定点屠宰，抽检畜产品1728批次、合格率达98.61；查处有害物质水发制品20公斤，有力地确保了我市群众食品消费安全。

（三）预防性卫生监督。为把好“准入关”，规范许可行为，几年来不断完善内部许可程序，实行了服务承诺制度、一次性告知制度等。从20__年开始，加大了对建设项目的审查，并结合量化分级管理，规范食品生产企业，餐饮业、学校食堂等单位的卫生许可审查，做到符合一家发放一家。同时结合年检换证工作，对已取得卫生许可证单位的卫生条件、设施，从业人员健康证持有情况进行严格复审，及时提出整改意见，对不符合卫生许可条件的单 位不予年检或换证，从而有力改变了食品生产经营单位卫生状况。

（四）食品卫生专项整治。几年来，卫生监督针对重点时间段、重点区域、重点行业及群众关心的食品卫生热点难点问题，坚持经常性监督与突击性整治相结合，每年均有计划地开展一系列食品卫生专项整治活动。如开展“五小”行业中的小餐饮、小副食单位的卫生大整治，元旦、春节食品卫生专项整治，每年年初的从业人员的健康证持有整治，春、秋开学伊始的学校食堂及周边副食店的大检查，夏季食品卫生大检查、城郊结合部食品卫生大整治、建筑工地食堂专项检查等，同时针对海宁的小包装酱腌菜、炒货食品、豆制品、熟肉制品、糖果行业等区域食品开展专项整治。据统计03年至05年，共出动卫生监督员18570人次，检查食品生产经营企业27604户次，行政处罚600户、罚款893797无，查处有毒狗肉案、炒货企业擅自改建建设案等一批重大卫生案件，规范了食品生产经营过程，提高了整体卫生水平。

（五）实施量化分级管理制度。为优化卫生监管模式，提高学校食堂及餐饮业的自身管理水平，增强各单位的风险意识，形成激励机制。根据《卫生部关于推行食品卫生监督量化分级管理制度的通知》要求，在20__年专门成立了由卫生局分管领导任组长的食品卫生监督量化分级管理领导小组，并实施了第一批48家学校食堂、20家大中型餐饮单位量化分级管理工作，在此基础上05年又对其余37所学校（幼儿园）及40家中小型餐饮单位实施量化分级管理。通过量化分级管理的实施，餐饮行业和学校食堂的卫生条件得到了较大改善，卫生信誉度有了显著提高，并通过广泛动员管理相对人和消费者共同参与食品卫生监督工作，建立起了食品卫生长效监管制度，初步形成了一个广大群众满意、安全卫生的食品消费环境。

八、传染病防治

（一）健全疾病预防体系。根据《中华人民共和国传染病防治法》和《疾病预防控制工作规范》，我市开展了一系列的传染病防治工作，按规范要求开展传染病防制、免疫接种、传染病疫情和突发卫生事件报告工作，取得了显著成效。市疾病预防控制中心设有传染病防制科，市各医疗单位均设立了防保科，并有专人负责传染病管理工作。

（二）重视疫情报告制度。从20__年1月1日起全市乡镇卫生院以上医疗单位都实行了传染病疫情和突发公共卫生事件的网络直报，通过财政投入，为各医疗单位配备了电脑等网络报告设备，做到了早诊断、早报告、早隔离、早治疗。市人民医院设立了感染性疾病科，常年开设传染病专科门诊，市中医院、市三院于五月一日至十月三十一日期间开设肠道门诊。按照肠道门诊工作规范要求做好门诊登记和采样检验工作。其他各医疗单位根据情况开设肠道门诊，做好对腹泻病人的医学观察，对可疑患者及时采样送检。各类重大传染病控制达到国家要求，近两年内无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染重大疫情发生。

（三）医疗废弃物管理。全市36家医疗机构全部落实医疗废弃物集中处置，20__年以来共回收医疗废弃物312余吨，同时卫生监督所每年都开展对医疗机构医疗废弃物的回收情况进行执法检查，监督检查覆盖率达100，对检查发现的问题提出整改意见，有力地规范了医疗机构的医疗废弃物处置。

（四）计划免疫工作。从1999年开始我市制定了《海宁市计划免疫接种门诊规范化建设实施细则》，全市23家医疗单位经嘉兴市评审全部达到规范化接种室标准，其中新仓、庆云、许村、马桥4家卫生院的接种室达到了浙江省示范接种室的标准。市疾控中心定期举办计划免疫培训班，系统地学习计划免疫理论知识，提高全体计划免疫人员的业务水平。近几年来没有发生重大差错接种事故，安全注射率达到100。从20__年7月份起，我市实行了按周免疫接种制度，提高了免疫接种的及时性方便了群众，使我市的计划免疫工作上了一个新的台阶。全市计划免疫“四苗”单苗接种率保持在99％以上，四苗履盖率达96％以上，乙肝疫苗及其它常规免疫接种率也分别达到96％以上。制定了海宁市流动人口管理办法，接种单位每年至少2次到流动人口聚集地、出租房等进行入户调查，每月定期到当地公安、工商、计生等部门及村、居委会收集流动人口资料。对连续居住3个月及以上的流动儿童建立预防接种卡、证，与本地儿童一样享受免费的免疫接种服务。20__年全市居住3个月以上流动儿童建卡率达到了95.4。

（五）实施无偿献血。根据省献血工作实现“三个转变一个延伸”的工作目标，深入宣传贯彻《献血法》和《浙江省实施献血法办法》，强化公民献血意识，确保全市临床医疗安全用血的需要。我市医疗单位临床用血全部来自街头自愿无偿献血，已连续四年达到无偿献血占临床用血的100以上。

20__年全年采血5687人、采血总量1602.4升,

到20__年底，全市有338人累计献血超过1000亳升，有37人累计献血超过20__亳升。20__年1-10月累计总献血5913人次、献血总量为1415.1升(全市总用血量为1371.8升)，并首次开展机采血小板，填补了海宁市的空白。

九、病媒生物防治

大力开展消灭病媒生物活动，降低“四害”密度，是保障人民群众身体健康的一项重要措施，是政府社会职能的一项重要内容。在病媒生物防治工作，我市始终坚持经常与突击相结合，治标与治本相结合，专业队伍与群众运动相结合的方针，把“四害”密度控制在标准以内，取得了明显成效。

（一）成立了市、街道两级领导小组，由市爱卫办负责开展除四害活动的有关技术指导和药物采购，街道负责辖区内居民及单位的宣传发动，建立由主管系统到下属单位、由街道到社区的消杀队伍，并适时开展消杀员业务培训。市区每年开展春秋两季灭鼠、灭蟑及夏秋季灭蚊、灭蝇活动。

（二）常年开展“四害”密度监测，每年投入监测经费1.5万余元，委托江南物业公司及社区干部对市区5个监测点，共90个大中小型餐饮单位、绿化带及居民户进行“四害”密度监测。从而确保了监测资料的可靠性和完整性，并使“四害”消杀工作开展得更具有针对性和有效性。

（三）坚持以环境综合治理为主，彻底清除孳生地，并辅以化学药物杀灭。近年来，市财政平均每年核拨除四害专项经费达20万元以上，用于购买消杀药械，确保市区开展除四害活动所需资金。由于科学进行综合治理和有效的药物消杀，有效地控制了市区“四害”密度，分别于20__年7月和9月通过了嘉兴市爱卫会组织的灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇达标复查。

（四）在灭害药物使用过程中，坚持科学、合理用药。严格按照全国爱卫会的有关规定，使用经全国爱卫会与 农业部批准使用的高效低毒消杀药物，确保安全除害。每年还会同农经、工商、公安等部门对市售灭鼠药物进行联合整治，杜绝出售使用违禁药物。

十、社区、单位卫生

创建卫生城市最终目的是提高城市品位、为群众创造一个优美、整洁的生活和工作环境，而达到这个目标的立足点在单位和社区，因此我市把单位和社区卫生放在重要的位置。全市各机关、企事业单位、社区都建立健全了爱国卫生组织和创建国家卫生城市领导小组，将爱国卫生及“创卫”工作纳入单位议事日程，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，各单位均建立了爱国卫生工作台帐。市联创办根据创建要求将任务分解到街道，并列入领导年度目标考核内容，从而确保各项任务落到了实处。

为落实单位爱国卫生工作，市爱卫办还不定期举办单位爱国卫生工作培训班，并每年开展卫生先进单位的评选活动，我市至今已有浙江省卫生镇3个、嘉兴市卫生镇5个、浙江省卫生先进单位17家、浙江省控烟先进单位3家、嘉兴市卫生先进单位91家、海宁市卫生先进单位132家。

十一、城中村、城乡结合部卫生

城中村、城乡结合部由于有大量的出租房，存在着流动人口多、卫生习惯差、管理难度大等因素，一直是卫生城市创建的难点，也一直是创卫工作的重点。

今年以来，城中村、城郊结合部卫生整治更是放上市和街道政府的议事日程，市委办、市府办联合发文《海宁市今冬明春广泛开展爱国卫生运动的实施意见》中，将城中村、城乡结合部卫生作为整治的重点。市联创办多次进行调研和召开会议，对照标准落实城管、卫生、环保、公安、所属街道等相关部门职责。10月份卫生、公安、城管等部门结合霍乱防控，对城中村、城郊结合部的饮食摊店、马路市场、违章建筑进行为期一个月的联合执法行动，并随后落实了长效管理措施。市创卫办为城中村制作了22个健康教育宣传栏，定期提供宣传资料。三个街道分别组织了大规模的环境卫生整治，市创卫办还多次对这些地方进行检查，并对检查情况进行通报。现我市的城中村、城郊结合部整治已取得明显成效。

物业保洁秋季工作计划范文第8篇

在县委十六届八次全委（扩大）会议之后，镇党委、政府决定今天召开全镇三级干部会议，会议的主要任务是，回顾总结__年度工作，兑现全镇经济社会发展目标责任考核，全面安排部署__年各项工作任务，动员全镇上下进一步统一思想，明确任务，凝心聚力，抢抓机遇，实干创新，全面完成年度各项工作任务，为实现全镇政治、经济、文化、社会、生态全方位发展奠定基础。后面，何镇长还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，根据镇党委会议讨论的意见，我先讲四个方面的问题。

__年，是全面贯彻党的十和党的十八届三中、四中全会精神的开局之年，也是全镇各项工作取得较好成绩的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在社会各方面的支持下，我们坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕农民增收和城市开发两大主题，审时度势优化思路，不遗余力狠抓落实，全镇经济社会发展和各项工作都取得了显着成效。

（一）重协调、强推进，重大项目征地工作取得新突破

__年，镇党委、政府把配合县上重大项目建设作为全镇工作的重中之重，坚持“强力推进、按期落实、化解矛盾、稳定大局”的总原则，按照领导挂帅，干部靠前，群众支持，群策群力，攻坚克难的工作思路，各级干部全力参与，采取宣传动员，讲解政策，全身心投入，全天候工作，持续推进土地征收工作。一年来，先后开展了大云寺以东文物考古用地、大云寺山门建设用地、大雄宝殿建设用地、文旅综合体、新城东路、文昌北路、文昌南路、怀宝山陵园、城西大型商品交易及农产品批发市场、泾州大桥等项目建设用地的征收及汭河风情线、天池滑雪场等项目建设用地的租用共12宗1230.45亩，为县城开发提供了用地保障，保证了市列、县列重大项目顺利实施。

（二）扩规模、提质量，产业开发有了新发展

坚持把特色产业深度开发作为促进全镇农业增效、农民增收的核心任务，合理规划布局镇域经济片区，围绕扩量、提质、增效、创牌的目标，持续扩大蔬菜、林果、畜牧、旅游产业规模。蔬菜产业发展实现了设施蔬菜和露地蔬菜生产同步发展，以茂林现代农业产业园、延风、袁家庵、杨柳四村127座日光温室、142座大中拱棚为龙头，带动了全镇蔬菜产业稳步发展，__年蔬菜生产面积累计达2200亩，产值达1450万元。果品产业以建园区、抓管理为重点，新建泾柏路红富士基地750亩，栽植苹果树5.5万株，红富士基地总面积达到1500亩。在天池、新沟村果园间作套种中药材1200亩，在凤凰村肖家山提升改造残次园280亩，在东庵、新沟、凤凰等村落实幼园标准化管理2300亩，全镇果园面积达到7800亩，果品产业发展片区基本形成。畜牧养殖业以提升改造和新建项目并重，完成袁家庵肉牛养殖小区提升改造，牛存栏达到150头，按照基地+农户+协会的经营模式，积极动员养殖大户在阳坡、兰家山两村建成了两处肉牛养殖场，阳坡盛腾牧业肉牛养殖场牛存栏达到320头，兰家山金辉牧业肉牛养殖场牛存栏达到150头。扶持新建了东庵、兰家山、水泉寺村万只标准化肉（蛋）鸡养殖小区3个，肉鸡存栏2.2万只，畜牧养殖业在远郊村逐年发展壮大。生态建设以苗木繁育、造林绿化为核心，在五里铺、阳坡、芋子沟林场三村新增苗木繁育面积300亩；在茂林泾渗公路沿线完成荒山造林400亩，栽植苗木9万株；完成阳坡、水泉寺、共池、兰家山、东庵、新沟、凤凰七村北面山绿化造林1200亩，栽植苗木27.5万株；整修行道树栽植工程10公里，在304省道沿线补植行道树5公里。旅游产业发展以服务景区建设为重点，根据西王母神话传说，因势利导，利用独特的区位优势，投资30多万元租用土地110亩，在王母宫山和延风村交汇地带建成了集休闲旅游、果品产业发展为一体的西王母生态观光园一处，拓展了旅游的空间，丰富了全县文化旅游要素。

（三）抓规划、严管理，基础设施建设有了新进展

我们把新农村建设和城市开发建设项目有机结合，积极实施村级道路、排洪、排污规划，基础设施条件逐年得到改善。一是分年度实施基础设施建设工程。年内硬化茂林、水泉寺、杨柳、共池4村进村道路4.5公里，配套修建排污渠1.4公里，安装太阳能路灯20盏。硬化五里铺村20户小康屋门前道路0.46公里，配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里，配套建设涵洞3处。衔接县计生局协同8个联防单位筹资9.2万元，对杨柳防区1.02公里排洪排污渠进行了彻底清淤，协调县

水利局清理阳坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。协调“双联”单位县交警队砂化凤凰村道路3条4.5公里，极大地改善了群众生产生活条件。二是实施农民安置楼工程。结合城郊村人多地少无处划拨庄基的实际，积极衔接规划修建了农民安置楼，积极稳妥完成了五号安置区1-3#安置楼的150户群众分配入住工作，水泉、土窝子4幢农民安置楼由平凉新世纪房产公司代建，已全部封顶，东大街南侧水泉村2幢联户改建楼已完成主体，延风村农民安置楼已完成基础工程；杨柳村、共池、兰家山等村安置楼已基本竣工，年内将分配农户入住。全镇共修建安置楼27幢16.2万平方米，彻底解决了1280户群众的居住问题。（四）夯基础、重治理，美丽乡村建设有了新起色

全镇规划建设管理以查处违法违规行为、优化规划布局、完善长效机制为重点，从建章立制、加强领导、强化管理入手，使全镇规划执法管理和环境综合整治工作取得了新的进步。一是认真开展宣传动员。年初制定下发了《__镇规划建设管理及环境综合整治实施办法》，同时利用各种途径，加大对《甘肃省城乡规划条例》、《__县关于加强县城规划区个人建房管理办法》等法律法规的宣传。二是依法查处乱修乱建行为。组织干部对县城规划区内各村所有农户进行摸底，对农户居住情况、家庭人口、住房面积、修建年代、房屋类型等记录备案，建立台账。各村按时对本村违法违章建筑信息进行反馈上报。年内共发放停工通知50多份，积极配合县规划部门先后对水泉、兰家山、茂林、共池、东庵、杨柳等村的违章建筑进行了强行拆除，震慑了乱修乱建等违法行为，维护了规划建设管理的严肃性和权威性。三是集中整治村庄环境。充实加强规划办工作人员，逐步建立环境卫生保洁长效机制，认真落实日巡查、月评比、季通报工作机制。年内积极争取购置垃圾清运车1辆、配备垃圾箱6个，做到每天清理拉运。与350户商业门点签订门前“五保”责任书，督促全镇__个村民小组确定环境卫生保洁人员__名，定期对村庄及重要路段环境卫生开展集中整治工作，全年共动用机动车辆50台（次），投入人力3500人（次），清理柴草、粪土等垃圾850多吨，拆除土坯房85户300余间，新建围墙2700m,粉刷各类墙壁4200㎡ ，新建居民区小花园4个2900㎡，脏、乱、差的现象明显改观。

（五）抓管理、强服务，社会事业发展有了新进步

镇党委、政府坚持把改善民计民生作为“促发展、保增长”的基础工作来抓，不断加大工作力度。全面落实强农惠农政策，全镇“一折统”发放率、“一册明”运转率均达到100%，各项强农惠农资金已全部兑现到户。结合党的群众教育实践活动专项整治活动，集中开展农村低保规范清理2次，规范农村低保3045人，清理人情保、关系保9户9人。完成了全镇各会计单位“三资”监管平台建设和村级财务清理清查工作，保证了村级财务公开、透明运转。扎实推进人口和计生工作。开展人口计生干部统计信息业务培训5次，巩固提升了水泉寺、延风村2个“陇家福？幸福寓所”服务水平，新创建幸福家庭800户，完成四项手术264例，征收社会抚养费48万元。全面足额兑付独生子女父母保健费等优惠政策。教育、文化、医疗卫生条件逐步改善。认真落实农村义务教育方针政策，全镇适龄儿童入学率达到100%，初中升学率达到98%。完善兰家山村文化广场功能，配套了娱乐休闲设施6套，建成廉政文化宣传大院一处，新建杨柳、东庵老人日间照料中心两处。利用五一、七一、元旦分别举办干部职工运动会，在村级举办群众手工制作，书法比赛，活跃了干部群众文化生活。按照“应参尽参，应保尽保”的原则，着力解决群众看病难、老来难的问题，全镇参加新农合和农村养老保险比率均达到98%以上。着力改善职工生活条件。以激发干部职工干事创业热情为目标，投资10多万元对篮球场进行了塑胶硬化，配套修建了羽毛球场，安装了2套乒乓球桌，新建了1处文体活动中心，配套图书8500册，室内乒乓球桌1套，健身器材3套，投资15万元对机关餐厅进行了改造，改善了职工生活、学习、工作条件，丰富了职工文化生活。

（六）勤排查、细化解，社会治理水平有了新提升

全镇始终把综治维稳与经济工作同部署、同落实，同考核，确保了全镇经济健康发展，社会和谐稳定。一是健全综治机构网络。建立了镇综治维稳中心，由镇长兼任主任，设专职副主任1名、综治员4名，15个村都成立了由村党支部书记任

组长的村级综治工作领导小组，全镇共有巡逻队15个175人，治保会15个82人，调委会16个，调委会成员63人，调解员162人，制定完善了各项管理制度，全镇综治维稳网络体系初步形成。二是加强法制宣传教育。年内深入宣传了《土地管理法》、《人口与计划生育法》、《甘肃省城乡规划条例》、《__县关于加强县城规划区个人建房管理的办法》等法律法规，结合冬季专项治理活动，扎实开展了“严打”整治斗争和打击“黄、赌、毒”社会丑恶现象专题宣传活动。三是深入排查化解矛盾纠纷。结合我镇征地、拆迁安置和城郊群众庄基划拨及惠农政策发放等矛盾较多的实际，建立了定期排查制和重大案件（事件）报告制度，与15个村签订了社会治安综合治理责任书和安全生产责任书，抽调7名干部组建了政机关“服务大厅”，督促各村设立了便民服务站，及时办理群众来信来访。镇“服务大厅”全年共办理案件609件，接待群众1036人（次），有效疏通了群众诉求通道，及时化解各类矛盾纠纷理顺了群众情绪。（七）抓党建、夯基础，党建工作水平有了新提高

镇党委以党的群众路线教育实践活动为统揽，以作风建设为抓手，紧紧围绕“强组织、增活力、促发展、聚民心”这一主题，不断加强服务型党组织建设，提高党建工作科学化水平。

（一）扎实开展了党的群众路线教育实践活动。自教育实践活动开展以来，全镇857名党员，18个党（总支）支部全部参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。镇党委立足不同阶段不同特点，确保了教育实践活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。具体做到了“六个坚持”：一是坚持精心谋划组织，明确活动重点

。二是坚持加强学习教育，深化活动效果 。三是坚持认真分析检查，找准突出问题 。四是坚持立查立改，回应群众关切。五是坚持边查边改，集中解决问题 。六是坚持抓好建章立制，提供制度保障

。本着“精简、管用”的原则，着力解决了制度缺失和制度障碍等问题，完善了《__镇机关干部职工管理制度》、《__镇便民服务工作制度》、《__镇群众事务党员干部代办工作制度》、《村干部坐班制度》等与作风建设密切相关的制度，通过制度的立、改、废，推动了工作的常态化和长效化。

（二）深入推进“双联”行动。认真贯彻落实县委“双联”工作要求，全力兴产业、夯基础、聚合力、促发展。修订完善了全镇15个村的“两规划一计划”，推行扶贫攻坚“图表式管理”，以培育富民产业、改善基础条件为重点，全力落实“八个全覆盖”、“五件实事”。一是打造致富平台。以“先富帮后富、共同奔小康”、“返乡手拉手、共筑小康梦”活动为抓手，打造五里铺千亩育苗基地，袁家庵、兰家山、阳坡肉牛养殖小区，水泉寺、东庵肉（蛋）鸡养殖小区等群众致富平台，涌现出了梁彩秀、史喜荣、田金会、吕建民等一批致富能手和先进典型。不断推动“双联”行动向纵深发展。二是发挥帮扶作用。督促帮扶单位和帮扶干部及时深入农户、田间地头，问民情、访民需、解民愁，进村入户共计200多次、召开联村会议40多次、印发资料5000多份、开展培训12次，宣传了党在农村的各项方针政策及有关强农惠农知识，提高了群众政策知晓率。三是积极措办实事。认真开展“联村单位党组织与双联村党组织开展双联共建”活动，筹集帮扶资金18.5万元、栽植行道树23公里、砂化道路8条12.2公里，落实果园标准化管理1400亩，为困难农户提供化肥、农药、地膜等农资，价值10.6万元，春节期间为206户贫困户送去面粉、食油等慰问品。四是完善档案资料。按照镇上有台账、村上有表册、农户有卡片、干部有日志的要求，对在“双联”行动中形成的入户调查表、发展规划和扶贫计划、贫困户脱贫计划、各类活动文件等软件资料和影像资料安排专人进行整理归档，确保了档案资料的完整性和规范性。

（三）全面加强服务型党组织建设。结合党的群众路线教育实践活动，进一步加强换届后村“两委”班子教育管理，通过远程教育以会代训等形式培训党员干部5000多人（次），使干部的宗旨意识和服务能力明显提升。严格按照新颁布《中国共产党发展党员工作细则》要求，年内共培养入党积极分子25名，新发展党员15名。依托村级组织活动场所，建立受理代办事项、反馈村情民意、服务科学发展的综合性便民服务中心15个，为群众提供“一站式”服务。强化措施，加强跟踪 ，全面完成杨柳村软弱涣散党组织整顿转化工作。认真开展“星级党员”创评工作，扎实开展党员民主评议，使党员模范带头作用进一步加强。

总的来看，通过全镇三级干部的共同努力，__年各项工作取得了较好的成绩。经济持续健康发展，群众增收渠道得到拓展，人居环境显着改善，各项重点工作扎实推进。在昨天召开的全县十六届八次全委扩大会上，我镇又一次被评为“全县经济社会发展贡献奖”，同时在__年“五位一体”综合考核中荣获二等奖，并项目建设，招商引资，抗旱防汛等工作中受到表彰奖励，这些成绩的取得，是在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府统揽全局、协调各方、高点定位、一线落实的结果，是在座的大家攻坚克难、不计得失、胸怀全局共同奋斗的结果，也是镇直各单位、社会各界人士大力支持、通力协作的结果。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在着不少差距和问题。从兄弟乡镇的变化看，玉都、__、__在小城镇建设方面高起点规划，深层次推进，总结了经验，树立了典型；__、飞云、__在果品产业方面规模持续扩大，产业链条不断延伸，走出了路子，拓宽了市场；__在畜牧业发展上，夯实了基础，树立了品牌。王村、汭丰在设施蔬菜生产方面扩大了规模，提升了效益。从自身发展现状看，我们还存在很多问题和不足，一是经济转型发展步伐慢。经济转型发展对于__而言根本就在于统筹城乡发展、缩小城乡差距、改善城乡二元结构，其关键在于搞活商贸流通，增加三产收入，加大招商引资，壮大工业企业集群。目前这些仍处于学步阶段，远远不能映衬出我们的特色轮廓，不能成为我们的竞争优势；二是产业的关联度不强。在产业发展上，大多数村仍注重传统种植，不力于深度开发，长期俳回在产业开发的上游阶段，在链条延伸上决心不大，全镇没有形成主导型产业格局，甚至传统优势产业发展也没有走在全县前列。三是工作进展不平衡。好差悬殊，两极分化，一些村的工作在全县都小有名气，很有影响力，但一些

村长期没打算、没计划，被动应付，工作没起色，失去组织应有的功能和作用；四是干部工作作风漂浮。部分机关干部把__当成休养生息之地，安于享乐之处，精神状态低沉，处事消极应付，混天度日，当一天和尚敲一天钟，忘记了干部的职责，甚至做人的尊严。个别村组干部自抬身价，唯我独尊，喜欢享用组织的权利，却懒于履行岗位应尽的职责，听得起表扬，受不住批评，不善于应用群众观点、群众方法，做扎实细致的群众工作，不善于教育疏导，理顺情绪工作，致使小矛盾变成大问题，部分干部法制意识，民主意识不强，自我要求不严，执行政策优亲厚友，落实政策缩水走样，群众意见较多等等这些问题如果不尽快加以研究和解决，将会严重制约__的快速发展，因此必须引起全镇上下的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，我们面临诸多的发展机遇，同时，也将经受破茧成蝶的艰难。__年，全镇经济社会发展的总体思路是：以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导，按照全县总体工作部署，贯穿一条主线，突出七项重点，培育五大典型，措办十件实事，落实五项措施，持续推进“两带一中心、五片区”建设，实现__政治、经济、社会、文化、生态“五位一体”持续健康发展。

城乡一体化发展总体布局：充分利用区位优势统筹城乡发展，坚持“以城带乡、因地制宜、统一规划、分步实施”的原则，持续推进“两带一中心、五片区”建设，重点抓好中心城镇建设、基础设施建设、五大产业（商贸流通、生态旅游、蔬菜、果品、畜牧养殖）开发，全面构建城乡一体化发展大格局。“两带”即建设城郊环城经济带和远郊农村经济带；“一中心”即围绕县城中心城镇建设抓好城镇开发和城郊综合管理，配合县上实施各项重大项目，配套建设基础设施。“五片区”即按照“一村一品，一片区一主导产业”的发展思路，建设水泉、土窝子、杨柳、延风、五里铺、共池、兰家山七村商贸流通业发展片区，拓展天池、延风、袁家庵、五里铺、芋子沟林场生态旅游业发展片区，提升茂林、袁家庵、杨柳、延风四村蔬菜产业发展片区，扩充天池、东庵、新沟、凤凰四村山塬地林果业发展片区，建设阳坡、水泉寺、兰家山、东庵四村山塬地畜牧养殖业发展片区。

贯穿一条主线

紧扣全面建成小康社会这一目标，围绕城乡一体化发展这一主线，__年农民人均纯收入在__年5435元的基础上增长18个百分点，达到6415元。

突出七项重点

1.全面推进依法治镇。__年是“六五”普法的最后一年，全镇要全面贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，加快社会主义法治__建设步伐。加强法制教育宣传。全镇上下要把法制宣传教育作为各项农村工作的前提和基础，紧密结合中心工作，有针对性地开展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《环境保护法》、《治安管理处罚法》、《人口与计划生育法》、《甘肃省城乡规划条例》、《__县关于加强县城规划区个人建房管理的办法》等与农村、农业、农民相关的法律法规宣传教育，进一步提高全民法制观念，增强全民遵纪守法的自觉性。牢固树立依法依规办事意识。把依法办事贯穿于工作决策落实的全过程，遵循法治精神，创新工作机制，教育工作人员严格执行国家的法律法规，严格依法依规办事，保障工作顺利推进，保障群众利益，促进农村社会和谐稳定。扎实开展社会治理。建立健全镇村社会治理网络，健全民事调解、综合治理工作落实考核机制；扎实做好综治维稳工作，认真排查解决各类矛盾纠纷，全力推进平安建设。教育引导三级干部在思想上尊重群众，感情上贴近群众，解决群众困难，理顺群众情绪，回应群众关切，引导群众主动配合征地、拆迁、服务重大项目建设，参与规划建设管理及村庄环境整治等城乡一体化建设工作，发挥其主体作用；全面开展农村民主管理“五自主、三合作”行动；认真落实党务、政务、村务、财务公开制度。

2. 继续深化农村改革。一是加快现代农业生产经营主体培育。积极引导农户、农业经营组织通过农地承包经营权流转，发展适度规模的专业大户、家庭农场、农业企业。规范发展农民专业合作社，建立健全农民专业合作社联合会运行机制，推动同类合作社联合与整合，探索“产业协会·龙头企业·合作社·农户”的复合经营模式。二是加快农村土地（林地）承包经营权流转。按照依法自愿有偿原则，引导和鼓励农户采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，稳步推进农业适度规模经营。三是完善现代农业产业体系。用好上级扶持政策，加大对蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等产业的扶持力度。优化产业区域化布局，科学编制农业用地发展规划，支持发展集约化、设施化、生态化、标准化的种植业和畜禽养殖业。

3.统筹推进城乡发展。以村庄规划修编、农民安置楼建设、基础设施建设、环境综合整治为重点，以城带乡全面推进城乡一体化发展。一是抓好村庄规划修编。不断完善城郊村建设规划编制及“城中村”改造计划，合理布设道路、排洪排污管线，配套公共环卫设施、教育卫生、商业门点等，实现规划从镇到村、从村到组、从组到集中居住区全覆盖，做到总体规划与县城开发、产业布局等有机衔接、互补渗透，构建城乡一体化发展体系。二是抓好安置楼建设。加快城北四号安置区拆迁安置楼、城北棚户区安置楼、水泉东大街南侧群众联户改建楼、杨柳四中拆迁安置楼基础设施配套建设进度，完善分配方案，确保5月底全部竣工交付群众入住。城东水泉、土窝子农民安置楼要加快基础设施建设进度，确保10月底前全部竣工交付群众入住。年内开工建设城北三号安置区、城西茂林、杨柳农民安置楼、东庵农民安置楼、城东土窝子常家沟社棚户区改造工程、城西西环路以南土窝子、延风棚户区改造工程、城北商业门点，争取年内完成主体工程建设，进一步改善群众居住条件，提升城镇化水平。三是抓好规划建设管理。持之以恒加大规划建设管理力度，敢于动真碰硬，严厉震慑违法建设行为，坚持日巡察制度，充分调动15名规划建设管理员工作积极性，对在建工程跟踪督查，严格落实规划要求，对违法违规建设发现一起，查处一起，不给违法建设活动一丝可乘之机。四是抓好环境综合整治。加大宣传教育力度，认真落实环境综合整治日巡查、月评比、季通报工作机制，按照“优化群众居住环境、提升乡村文明程度”的总目标，北大路、蒋丰路、后党路、泾镇路、泾柏路沿线各村要认真规划，认真做好道路林网建设及沿途村庄环境整治工作，提前动手改造门楼，翻新围墙，拆除废旧建筑，加大危房改造力度，整修供电线路、给水管网等基础设施，在春季拓宽林带2-5米，整修林床，在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等绿化苗木，规划垃圾集中堆放点16个，投放垃圾仓16个，修建群众休闲娱乐场所5处，绿化美化小花园40处，改变主干道路环境脏、乱、差现状。

4.持续推进生态建设。把生态文明建设放在更加突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽__，实现永续发展。一要抓好生态

林业建设。以泾汭河沿线茂林、袁家庵、五里铺、阳坡、水泉寺、共池、兰家山、东庵、新沟、凤凰10村南北面山绿化为重点，持续落实荒山造林工程，为县城建造绿色生态屏障。茂林村要把泾渗公路面山荒山造林作为重点，年内完成500亩荒山造林任务，栽植绿化苗木10万株。二要抓好育苗基地建设。五里铺、阳坡两村要继续抓好以协会为引领的苗木繁育基地建设，年内新增育苗面积200亩，总面积达到1500亩，使育苗产业成为群众增收致富的主导产业。同时，要加强芋子沟林场育苗基地的管理，积极探索林下养殖的新机制，年内建办林下养鸡场一处，养鸡1万只以上。三要抓好水土保持工作。巩固维护芋子沟林场、天池等村坡改梯和道路工程，全面实施山地综合开发，年内在五里铺村天池塬实施坡改梯工程500亩，配套建设道路和路网绿化1.5公里。5.积极服务全县重大项目建设。按照重大项目建设工作的总体要求，不断优化工作思路，明确工作责任，依法依规解决突出问题，集中攻坚破难，扎实做好与项目建设相关的征地、拆迁等工作，积极配合市、县重大项目建设，做好城北、城东、城西综合开发建设，为全县各项重点工作顺利开展提供有力保障。

6.突出落实产业提质增效。蔬菜产业要抓好茂林、延风、杨柳、袁家庵四村127座日光温室、142座大中拱棚设施蔬菜生产新技术、新品种引进，促进蔬菜产业提质增效，年内露地蔬菜种植面积达到2000亩以上，在304省道沿线种植地膜洋芋1000亩。果品产业要全面推广天池果园标准化管理经验和大户引领的经营模式；延风村要认真做好宣传动员，继续扩大蟠桃园种植面积，年内新建200亩，累计达到300亩以上；对凤凰村蒋丰路果园、杨柳核桃园、茂林核桃园等重点果园要严格落实标准化管理措施，确保杂果园尽快获得效益。畜牧养殖业要全力支持畜牧养殖基地扩张规模，提升养殖效益，在不破坏原有生态的基础上，投资550万元，垦复阳坡村杨家店社废旧庄基地，新增土地500亩，改造中低产田650亩，按照适度集中的原则分户建棚，动员群众积极修建棚舍，建办生态养殖小区。鼓励兰家山村有养殖意向的农户筹资在兰家山哨咀塬养殖基地新建养牛场。支持东庵村星宇肉（蛋）鸡养殖场两座鸡棚全面建成运营。生态旅游业要围绕王母宫、田家沟、大云寺大景区建设，配合做好景区绿化美化和基础设施建设，完善服务功能；在抓好西王母蟠桃园续建管理、天池滑雪场建设的同时，要围绕西王母文化及大云寺佛教文化旅游，组织群众开展手工开发制作，选拔一批有绘画功底的群众到外地学习根雕、剪纸等手工制作技术；动员景区周围群众建办农家乐，推广__名优小吃，丰富文化旅游要素。商贸流通业要利用城乡一体化发展的契机，发挥城郊水泉、土窝子、杨柳、延风、五里铺、共池、兰家山七村区位优势，发挥商会、协会在商贸流通中的作用，融集资金和信息，壮大商贸流通业规模，增强辐射带动作用，全面加强商贸流通与第一、二的产业的对接互动，延伸产业链培育新的经济增长点，引导城郊村群众创业致富。

7.深入推进“双联”行动。要在增强富民产业、解决群众实际困难、培育推广典型、健全完善机制上下功夫。坚持输血与造血并举，进一步激发和增强群众积极发展、主动发展的信心。坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，持续抓好水、电、路等民生项目建设，切实改善群众生产生活条件。坚持培育、发现、挖掘和打造典型，树立标杆，以点带面，充分发挥好先锋典型的示范引领作用，推动双联工作点面结合、共同推进。坚持在工作中不断探索新机制、新举措、新办法，推进“双联”工作常态化，把双联行动作为转变干部作风，增强群众工作能力的一个重要平台。

培育五大典型

1.农民安置楼建设。完成城北三号安置区、茂林、杨柳群众安置楼选址及工程招投标，开工修建安置楼10栋4.8万平方米，安置群众500户，年内完成主体工程，配套建设基础设施，建成数字化社区，妥善解决失地群众的居住问题。年内开工建设东大街南侧土窝子村、水泉村，西环路土窝子、延风两个村7个组180户的棚户区改造工程。

2.天池果园标准化管理示范点。泾柏路沿线五里铺地段要在春季做好果园建设规划，引导群众合理倒兑茬口，秋季完成坡改梯工程500亩，栽植果园500亩，持续扩大泾柏路红富士规模，园区总面积达到2000亩，扎实落实各项标准化管理措施，使基地成为全镇的样板园，引领全镇果园管理水平再上新台阶。

3.东庵柿饼（干）加工厂建设。投资750万元，招商引资建办占地20亩的柿饼加工厂，贮存鲜柿子3000吨，年生产柿饼（干）500吨，解决柿子深加工问题，延伸杂果产业链。整修砂化东庵坪和枣园坪园区内道路4公里，积极改善务作条件，开展技术培训，落实标准化管理措施，提高柿子产量。

4.凤凰山地综合开发示范点。精心制定工作方案对凤凰村核桃湾闲置土地进行开发利用，完成坡改梯工程300亩，一次性建成500亩的育苗基地，利用现有资源优势发展林下肉鸡养殖1万只，提高山地综合利用水平。

5.阳坡肉牛养殖小区建设。投资320万元完成胜腾牧业二期工程续建，建成双列式牛舍3栋，使总规模达到7栋，青贮池3座，有机肥生产线1条，肉牛存栏达到500头，积极探索“公司+协会+农户”的联动市场机制，由养殖公司牵头，3年内带动周边20户群众发展肉牛养殖，年出栏肉牛1000头以上。

措办十件实事

1.建成城北数字化管理社区。结合城北五号、四号、棚户区改造安置楼建设工程，配套修建村级文化广场和标准化卫生所。积极动员群众成立物业公司，完善安置区服务功能，为群众提供全面高效的物业服务，构建环境幽雅、设施齐全、条件方便、居住安全的数字化社区环境。

2.实施棚户区改造工程。根据县城统一规划，依托项目配套，制定详实改造方案，对东大街南侧水泉、土窝子村及西环路土窝子、延风共涉及7个组180户庄基实施棚户区改造工程，规划新建安置楼6幢，安置群众216户。

3.实施农电网改造工程。积极衔接电力部门实施新沟、凤凰、五里铺三个村8个村民小组200户50公里农电网改造工程，增设变压器，更换输电线路，彻底解决群众用电难问题。

4.实施自来水入户工程。积极衔接县水利部门，完成袁家庵村2个社260户自来水入户工程，彻底解决群众吃水难问题。

5.实施城郊村道路建设工程。依托财政奖补项目，投资175万元，硬化水泉寺、东庵、阳坡3村4条主干道路5公里，衬砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、杨柳、五里铺等村主干道路4.5公里，衬砌排洪排污渠5公里。

6.城北商业门店建设。严格规划管理，精心制定分配方案，发挥群众代表主体作用，严格核定失地人口及各村组的分配面积，开工建设城北商业门店，解决城北失地群众生活安置问题。

7.实施200户危旧房屋改造。按照“先规划，后建设”的原则，鼓励集中连片，逐年修建，完成危房改造200户，彻底解决

群众住房难问题。8.天池生态旅游示范村建设。延风、天池、袁家庵三村要以滑雪场和名贵花卉观光园建设为依托，加大苹果及蟠桃园的标准化管理，王母宫蟠桃园年内建设新增面积200亩，累计达到300亩以上，大力开展特色农业观光和休闲旅游活动，达到果品产业与旅游产业互支互促，改善生态旅游环境，提升生态旅游水平。

9.乡村文化舞台建设。争取项目投资，进一步完善兰家山、水泉、杨柳村级文化广场服务功能；依托大云寺、王母宫景区广场，组织群众开展积极健康向上的文化娱乐活动。

10.城郊村社区服务中心建设。五里铺、水泉寺、杨柳、东庵村四村要创新管理办法，积极支持农村老人参加日间照料中心开展的各类活动，使农村老人老有所养、老有所依、老有所乐；积极争取新建兰家山、水泉、延风、袁家庵四村老年日间照理中心；管好用好15个村的农家书屋、便民商店、村级卫生所，配套修建篮球场4个，乒乓球桌8套，羽毛球场4个，安装健身器材16套，丰富全镇各村群众的文化体育生活。

落实五项措施

__年是全镇经济社会跨越发展的关键一年，镇党委、镇政府将紧紧围绕既定工作计划，靠实工作责任，完善工作机制，转变工作作风，加强督查检查，狠抓工作落实，确保各项工作任务落到实处。

一是全面加强党的建设。党的基层组织建设是党执政的基石，镇党委、政府将创新工作方式，切实加强村“两委”班子建设和党员干队伍建设，广泛开展丰富多彩的党员教育活动，继续深化“党的群众路线教育实践活动，坚决反对“”，加强党员教育管理，做好发展新党员和入党积极分子的培养教育，各村、各单位利用远程教育网络开展活动，切实提高远程教育的时效性，充分发挥基层党组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的核心作用。

二是完善工作运行机制。继续做好制度的“废、改、立”工作，认真修订完善干部工作运行机制和考核管理办法，推行干部职工重大工作失误和违纪问题责任追究制度，充分调动三级干部的工作积极性。按照责任到位、监管到位、落实到位“三到位”的要求，实行双向选择，发挥干部特长，优化干部组合，为干部职工施展才华创设条件。按照“管人、管事、管效果”的要求实行单元负责制，对现有办公室重新进行整合，优化单元负责机制，制定科学的单元工作新机制，重点解决干与不干一样，干差干好一个样的问题。达到工作机制要科学，干部配置要合理，奖惩措施要分明，让肯干事，能干事的人有位置，有机会。让不想干，不干事的人有危机，有压力。由分管领导和工作单元负责管人管事管效果，做好各项工作任务的落实。

三是加强干部队伍建设。以群众路线教育常态化机制建立为重点，持之以恒反“”，驰而不息改“作风”，牢固树立服务意识和大局意识，把全镇三级干部的精力投入到解决问题、推动落实、服务群众上来，形成谋大事、干大事、干成事的强大合力。充分发挥镇纪委执纪监督问责职能，从严监督管理、从严惩处问责，尤其对履职尽责不到位，服务意识不强，漠视群众利益，律己不严的干部要依法依纪严肃查处，重点整改镇政府干部不按时上班、出勤不出力，工作推诿扯皮，软拖硬抗，思想消极等歪风邪气，重点整改村干部应付推责，为官不为，政令不通，上顶下压等不良风气，特别是对违反中央八项规定和省委“双十条”规定，以及市县相关规定的人和事，发现一起坚决从严查处一起，绝不姑息，努力打造一支风清气正的干部队伍。

四是切实转变工作作风。巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，严格遵守中央八项规定和省市县各项规定，着力解决干部“慵、懒、散”和“不作为、慢作为”等问题，树立党员干部爱岗敬业、遵纪守法、作风正派、亲民爱民为民的新形象，从人民最不满意的地方改起，尽力办好顺民心、惠民生的实事。认真落实党风廉政建设主体责任，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，加强关键岗位、重点领域的监督管理。

五是严格落实督查问效。坚持重品行、重态度，看成效的用人导向，对干部职工的“德、能、勤、绩、廉、学”进行全面系统的考核，坚持把考核结果作为衡量工作成效和干部工作能力的重要标准，创新考核机制、奖惩机制、责任追究机制和责任倒查机制。做到考核机制上有创新，考核结果上有依据，考核效果上有激励，不断健全完善阶段性工作考核制度，形成人人争先进、个个创一流的良好局面。坚持定期督查和随机抽查相结合的办法，分时段对各项重点工作进行督查考核，及时发现和解决工作落实中存在的突出问题，注重工作实效。

__年全镇经济工作的目标任务已经十分明确，各村、各单位一定要按照镇党委、政府的总体安排，远谋近施，攻坚克难，高质量、高效率抓好落实。

第一，要完善机制抓落实。面对新的形势和任务，必须把完善制度机制作为推动工作落实的重要动力，切实靠实责任，严格督查考核，确保各项任务落到实处。一要完善目标责任机制。对镇党委、政府确定的重点工作、典型培育工作任务，继续实行领导包抓责任制和手册管理，将规划落实到村组、田间地头，将责任靠实到负责领导、抓点干部，将进度细化到具体项目、具体月份，定期调度，限时办结。二要健全督查调度机制。对镇党委、政府的重大决策部署和确定的重点工作，分管领导和相关责任人要跟踪指导，现场解决问题，全面落实到位；对重点项目、重点工程，相关村主要负责人要亲自负责，一抓到底，抓出成效；对阶段性工作，要全面落实按期调度、限时完成，及时兑现奖罚，确保工作进度和质量赶上相关部门的时限要求。三要优化考评机制。在考核过程中，进一步加大项目建设、招商引资、实事办理等重点工作的考核权重，既重视典型培育，又衡量面上工作，既看当年发展水平，又考虑原有工作基础，使考核结果能够客观准确地反映各村的工作实际，努力形成“重实绩、尚实干、夯基础、利长远”的工作导向。四要严格奖惩问责机制。要高度重视考核结果运用，对成效显着的村和办公室，大张旗鼓地进行表彰奖励，对工作滞后的严格落实处罚措施；对未完成镇党委、政府“一票否决”的工作和镇党委、政府签订年度工作目标责任书的村和单位，严格落实责任追究。

第二，要严格管理抓落实。切实强化监督管理，深入推进依法行政，是市场经济发展的内在需要，也是新形势新任务对各级组织提出的基本要求。各村、各工作单元要立足自身职责，突出人、财、物等关键环节，切实强化重点领域管理。一要持续强化项目管理。健全完善村级财务管理制度，镇财政所、农财中心要做好群众安置楼建设资金和征地补偿资金的监管；相关村委会、村基建小组要形成协调有力、监督到位、有效制约的管理机制，进一步加大对重点项目监督检查力度，持续开展工程建设领域突出问题专项治理，推动项目建设规范化、制度化运行。二要严格规范专项资金管理。严格执行财政惠农资金“一册明、一折统”发放和“一事一议”筹资筹劳制度，进一步规范资金使用行为。特别是在惠农资金发放、征地补偿资金使用等方面，镇村两级干部一定要保持清醒头脑，严格落实国家政策，确保不出问题。三要突出抓好工程质量管理。严格执行各项法定程序，切实抓好项目招投标、规划选址、设计施工监理、竣工验收等关键环节监管，规范施工程序，严格技术标准，确保各类项目工程高质量、高标准规范实施。四要切实加强干部教育管理。坚持优化机制，充分调动各级干部的工作积极性，实行办公室负责制，配强配优办公室负责人，切实加强对各项工作、各办公室的管理，要坚持管事与管人相结合，持

续深化干部作风集中整顿活动和效能风暴行动，健全完善干部管理制度；切实加强对大学生村官、进村进社、四支一扶等年轻干部的管理，明确工作任务，严格进行考核，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。第三，要改进作风抓落实。继续以党的群众路线教育实践活动整改落实为契机，以反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风为聚焦点，着力解决作风方面存在的突出问题。一要着力解决“懒”的问题。结合深化“双联”行动，着力解决个别干部不深入村组、农户，浮在上面，以电话安排工作，以向村干部打听代替入户调查研究，照抄照搬他人的帮扶计划、工作总结等问题，引导干部经常性深入农户，了解情况，解决存在问题，指导农村工作有序开展，以实际行动拉近与群众的距离。二要着力解决“虚”的问题。进一步优化工作督查考核机制，完善干部考勤制度，坚决纠正个别干部不按时到岗，电话调度村干部，敷衍搪塞汇报工作，平时工作大而化之，不用心钻研，不注意积累，为了应付检查临时突击、东拼西凑，乱贴标签、做表面文章、玩文字游戏，力争在全镇上下努力营造重实践、说实话、办实事、求实效的工作氛围。三要着力解决“慢”的问题。对年度重点工作，实行时间表管理；对各类矛盾纠纷，落实限时办结制；对各类不安全事故、重大问题，各村组干部必须在第一时间报告、第一时间到达现场；对镇上交办的事项，必须说了算、定了干，做到事事有回音，件件有结果。四要着力解决“奢”的问题。认真贯彻落实中央“八项规定”及省市相关规定，巩固和深化公务用车、办公用房清理成果，节约用水、用电、用纸，爱护办公设施。扎实开展村级财务清理核查，着力解决公款吃喝、铺张浪费、贪图享乐、等问题，大力倡导艰苦奋斗的优良作风，努力树立为民、务实、清廉的良好形象。五要着力解决“庸”的问题。庸医误病、庸官误国。全体干部要准确把握新常态、新机遇，自觉增强责任感、紧迫感，主动融入，准确定位，勇挑重担，真正把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展示在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。面对新常态，全体干部都要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停地增强本领，好学才能上进，好学才有本领。全体干部要努力学习各方面知识，努力在实践中增加才干，加快知识更新，拓宽眼界和视野，着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，着力克服本领不足，本领恐慌，本领落后导致平庸无为的问题，坚持以学益智，以学修身，以学增才。使每名干部都成为新常态下引领发展的行家内手，才不会被时代潮流所淘汰。

目前雨水已过，惊蛰将至，大地即将复苏。会后，各村要迅速传达会议精神，尽快启动各项工作，争取全年工作主动。

（一）扎实抓好春季农业生产工作

一要全力抓好春季抗旱保墒工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持续，已对农业生产造成严重影响。各村要积极动员群众，充分利用各类灌溉设施，做好抗旱生产工作。

二要全力做好旱作农业推广工作。304省道沿线的茂林、延风、杨柳、袁家庵村要结合露地蔬菜集中区建设，采取有效措施，提前预留地块，确保304省道沿线露地蔬菜全覆盖，其他果园要做好间作套种工作。

三要全力抓好设施蔬菜生产工作。茂林、延风、杨柳、袁家庵村要切实抓好设施蔬菜生产，大中拱棚主要体现春提早、秋延后，目前正是蔬菜生产的关键时期，各村要积极组织群众更换损毁棚膜，维修棚架，组织群众整理地块、覆膜扣棚，联系购买优质菜苗。落实各项生产措施，确保所有日光节能温室、大拱棚全部投入生产。

四要全面开展果园标准化管理。今年，我镇要把果园管理作为全镇工作的重中之重，在保质保量完成新建果园任务的同时，重点抓好各类果园的标准化管理。目前，各村要尽快组织群众落实新幼园春季复剪、施肥、浇水、病虫害防治、合理间作等措施，特别是对天池新建果园要适时刨苗覆膜，落实灌溉、施肥、套袋等措施。

五要全面启动畜牧养殖小区建设。严格按照规划要求尽快启动阳坡村盛腾牧业的续建工作。由产业办负责，规划建设杨家店生态养殖小区，积极宣传动员，做好前期准备工作。其它养殖小区要加强管理，做好动物防疫等工作。

六要使生态旅游产业再上新台阶。继续加大宣传动员做好西王母蟠桃观光园扩建准备工作。延风、天池、共池、水泉寺等村要依托自身优势，积极发展农家乐等旅游产业，

（二）全面启动各类重点项目建设和协调配合工作

今年，我镇项目建设及配合服务工作任务依然繁重，今天会议之后，各工作小组及相关村要尽快启动工作，制定详尽可行的工作方案，及时解决具体问题，确保各类项目尽快开工建设。城西建材市场，城北文旅综合用地，要强化措施，加快土地征收进度，确保三月底工程正常建设。城北四号安置区要尽快制定分配方案，催收楼款，确保三月底分配农户。东大街南侧，城西涉及水泉、土窝子、延风三村180户，棚户区改造要尽快制定方案，加大宣传，提早介入。

（三）规划执法及环境卫生整治工作

春节已过，各类工程建设在即，各村要严格按照村镇规划管理，把好规划关，对没有进行统一规划的，坚决禁止修建。规划建设办公室工作人员，要全面落实日巡查制度，全力配合规划等执法部门，强力拆除违章建筑，确保规划的严肃性。各村要定期对村庄环境卫生进行彻底的整治，希望各村高度重视，全力抓好落实。每周五确定为环境卫生整治日，届时对重点路段进行集中整治，确保环境整治常态化。

（四）全力抓好计划生育工作。受春节假期影响，一些村计划生育工作欠账较大。各村要抢抓节后部分计生对象尚未外出的有利时机，以四术落实、流动人口管理、优生健康检查为重点，进一步抓好各项节育措施落实，促使各项工作尽快赶上时间进度和指标要求，为全面完成年度任务奠定基础。

（五）切实抓好安全生产工作。当前正值节后客流高峰期，各村要高度重视，严格禁止农用车载客等违章违法行为，严防道路交通事故发生。开学在即，各村、教育办、派出所要发挥各自职责，对学校周边环境进行一次彻底排查，确保校园周边安全。同时各村要继续加强食品药品安全的监管，重点是切实落实责任主体，高度重视护林防火工作，排除火灾隐患，落实值班制度，切实保障人民群众生命财产安全。

（六）全力推进“双联”工作。今年，全镇上下要把双联工作做为各项工作的重点，认真研究部署，全力抓好落实，要突出重点，优化思路，形成特色。全体干部职工尽快进村入户，根据实际制订__年帮扶计划。各村要提早与双联单位衔接，做好新年度工作启动。

（七）社会治理专项活动。突出财务清理、惠农资金落实、环境整治等重点，积极落实下欠工作任务，四月份县上将统一验收检查。

同志们，今年是依法治国开局之年，也是十二五规划收官之年，做好今年的经济工作，意义重大，面对新常态，我们要以更加昂扬向上的精神状态、更加求真务实的工作作风、更加扎实有效的工作措施，全力促进年度各项工作任务落实，奋力开创全镇经济社会跨越发展的新局面！