卫生健康行业作风整治方案范文

卫生健康行业作风整治方案范文第1篇

一、主要做法

（一）广泛动员，提高思想认识。自5月份开展“行业行风专项整治”活动以来，我中心召开了中心全体干部职工参加的活动动员部署会，中心主任王晓全同志作了动员讲话，深刻阐述了行业行风专项整治活动的目的、意义和具体要求，在中心掀起了行业行风专项整治活动高潮。

（二）加强领导，统筹兼顾。为加强对中心行业行风专项整治活动的组织领导，成立了行风专项整治活动领导小组。以中心主要领导亲任组长，班子副职为副组长，各科室科长为成员。认真研究制定了本单位行风专项整治活动实施方案，明确了职责和分工，确保任务分解到人，责任明确到人。把整治工作和当前各项工作结合起来，突出针对性，找准结合点，科学安排，统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。

（三）联系实际，深入查摆问题。通过召开座谈会、发放县级相关部门、单位职工、群众满意度调查表等形式，广泛征求社会各界对我中心在各项工作中的满意度调查，收集到的各界调查表满意度较高，但也存在些问题。一是考勤制度落实有待进一步加强。个别干部职工迟到早退现象时有发生。二是行业作风建设需要进一步加强。主要是服务态度，表现在少数人员服务意识淡薄，服务态度欠佳。三是基层指导工作有待进一步规范加强。仍需加强平时工作的检查与督导。

（四）整改措施

针对查摆出来的问题，中心班子成员结合工作分工，认真制定整改措施。

1.进一步严肃执行考勤制度。动真碰硬，严肃执行考勤制度，实行未能在签到时间签到视为迟到或矿工，即迟签5分钟视为迟到，其他时间则视为旷工，以杜绝中心干部职工迟到早退现象，

2.加强思想政治教育。把建设廉政、亲民、务实、高效作为整改落实的重要工作来抓，以向先进人物学习为主题，进一步加强中心干部思想政治教育，紧紧抓住人民群众关注反映强烈的实际问题，切实加强为民服务意识，及时总结疾控工作中存在的问题和不足，进一步提高疾控工作服务水平。

3.实行每季度下基层制。积极主动为基层医疗卫生服务机构和公共卫生人员、责任医生提供优质、方便的业务指导服务，指导做好疾控工作相关资料的填写、报告和档案管理。对基层医疗卫生机构工作落实情况进行逐项督查，督促落实基层各项疾控工作。充分发挥疾控机构的业务优势和技术支撑作用，及时识别基层疾控工作出现的问题，帮助基层医疗卫生机构解决工作中遇到的技术困难。

二、通过活动的开展，取得了一定的成效

1.思想认识进一步深化。通过开展行风专项整治活动，全体干部职工认识到，行业行风专项整治是加强党的建设的重要举措，是新形势发展的客观需要，是全面完成小康社会目标任务的内在要求，是社会和谐发展的助推器。2.机关形象进一步改善。这次行业行风专项整顿活动对干部职工的纪律观念是一次有效的教育，精神面貌焕然一新，工作作风更加扎实，工作干劲和责任心明显增强，干部作风明显转变，遵守纪律不严、自我要求不高的问题得到有效克服。通过学习，不断的提高自身素质，为疾控事业健康发展打下了良好基础。

3.服务水平进一步提升。中心把转变工作作风、提高服务水平作为重点，结合各自实际，不断完善了内部管理的各项制度，促进了中心作风转变。同时，从缩短办事时间、提高办事效率、实行公开承诺等方面加以完善和改进，使中心工作人员服务意识得到增强，服务质量得到提高，服务水平再上台阶，规范服务、高效服务进一步体现。

三、主要特点

卫生健康行业作风整治方案范文第2篇

一、行动目标

通过开展专项行动，规范医疗机构从业人员执业行为，强化廉洁从医、规范执业，进一步提高群众满意度。探索建立健全医务人员执业行为监管长效机制，树立风清气正的医疗行业新风尚，切实保障人民群众健康权益。

二、行动范围

各级各类医疗机构和医务人员(含社会办医疗机构)。

三、重点任务

(一)加强教育引导，筑牢思想教育防线。通过宣传医疗机构优秀医务工作者典型事迹，引导医务人员廉洁行医，塑造和维护良好行业形象。有针对性地开展违法违规警示教育、诚信教育、社会公德教育和职业道德教育，引导医务工作者自觉遵守相关法律法规和规章制度，主动把行风建设列为从医执业的重要内容。结合工作实际持续加大医疗服务行业建设推进力度,优化医疗机构行风工作机制，加强医院内部行风管理，强化医德医风监管，惩防并举，进一步构建风清气正的医疗行业工作氛围。

(二)加强行业监管，倡导廉洁从医。严格落实行风建设“九不准”和《省医疗机构医务人员不良执业行为积分管理办法》《省医疗卫生机构医疗卫生人员行业作风违规问责管理办法(试行》等要求，将案件问责、不良记分，与职称晋升、评先评优、工资绩效相挂钩，完善医疗机构从业人员诚信体系与考评体系。举报、投诉渠道，通过举报、部门协作等途径全面深入排查线索,重点检查各级各类医疗机构从业人员(含医生、护士、医技人员、行政人员)利用职务便利，在医疗活动中(包括在介绍入院、检查、治疗、手术等环节)索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的礼金或者牟取其他不正当利益的违规违法行为，并根据违规违法行为的严重程度给予相应处置.对于收受“红包"等严重损害患者利益的违法违规行为，发现一起通报一起，查处一起，涉嫌违法犯罪的，依法移交司法部门追究刑事责任。

(三)查处典型事例，遏制不正之风。开展打击医疗机构从业人员收取回扣专项治理行动，严肃查处医疗机构及其从业人员利用执业之便收取回扣或谋取不正当利益的违法违规行为。重点检查医疗机构从业人员接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣行为，医务人员接受医药企业为其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动行为，医务人员通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗或购买医药产品等收取提成的行为，医疗机构及其从业人员违反规定医疗广告，参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动的行为，医务人员以商业为目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息或为医药营销人员统计提供便利的行为，医务人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品行为。

(四)坚持纠建并举，规范医疗行为。各单位要努力提升医疗质量，强化医务人员培训，多措并举实施医疗质量控制，规范医务人员用药等诊疗行为。加强对医务人员规范检查、规范治疗、合理用药等执业行为的监督检查,加强高值医用耗材、辅用药等领域的监管。围绕处方(医嘱)权限、知情同意、批准程序、外购药品院内使用和用药安全保障等方面完善医疗机构药品使用监管。将各级各类医疗机构全面纳入行风监管体系，探索建立不规范、不合理诊疗行为约谈机制。将不合理诊疗行为纳入医务人员绩效考核体系进行监督评价。对违反诊疗常规、诱导医疗和过度医疗等严重违规行为，依法依规纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布，视情节轻重，给予批评教育、通报批评、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘。

(五)加强预警监测，查处违规营销。开展重点药物、高值耗材使用监测，落实处方点评制度，加大诊疗合理性评估。严肃医药产品生产、经营企业或经销人员在医疗机构门诊、住院部、药房等区域违规向医务人员推销药品、医疗器械，进行商业洽谈的行为。医疗机构应当充分运用人工智能或信息化手段，对医药产品生产、经营企业的经销人员进入医疗机构内部与医务人员接洽营销行为进行预警、监测和及时处理。

四、实施步骤

专项整治时间为2020年9月-12月，分3个阶段实施:

(一)教育自查阶段(2020年9月10-20日)。各单位召开工作会议，组织全院认真学习贯彻国家和省、市关于加强行业作风建设有关文件精神，制定本单位工作方案，广泛动员部署。落实主体责任。各级各类医疗机构要按照本方案要求开展自查工作，以查促改，教育医务人员不断增强遵纪守法和廉洁从医意识，正确约束和引导医疗服务行为。规范行风问题投诉举报渠道，接受社会监督。

(二)集中整治阶段(2020年9月21日-11月15日)。县卫健卫健委综合监督执法局负责查处本级医疗机构及医务人员收受“红包”、回扣等违法违规行为，收集、整理群众举报线索并依职责查办或转交相关部门查办。联合相关部门对日常诊疗行为及内部管理进行检查，并对发现的问题进行集中整治。建立举报信息通报制度、大额医疗费用倒查机制和联防联控机制。开展专项巡查暗访，曝光违规违纪案例。集中整治范围实现县级医疗机构全覆盖，其他类型医疗机构(卫生院、社区卫生服务机构、诊所)覆盖50%以上。

(三)评估总结阶段(2020年11月16日-25日)。各单位对本单位内专项整治工作情况进行总结和评估。各单位于2020年11月20日前将本单位专项整治行动总结报送县卫生健康局。县卫生健康局会同相关部门对部分单位和重点环节、重点领域进行检查和评估，对于工作落实不力的及时纠偏，督促整改并严肃问责。对于整治效果好、群众反映好的单位加大舆论宣传力度，树立正面典型，弘扬职业精神，调动医务人员工作积极性和主动性。

五、工作要求

(一)加强领导，注重实效。各单位要主动作为，建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，细化措施，明确分工，多部门发挥合力，将专项整治工作落到实处。要建立遏制“红包”、回扣的长效机制，营造风清气正的就医环境和医疗事业发展环境。各单位于9月20日前将本单位行动方案报县卫生健康局。

(二)强化监管，严肃追责。各单位要切实履行行业监管职责。依法依规将医疗机构、医疗卫生从业人员贯彻执行“九不准”情况列入医疗机构校验管理、等级评审工作和医疗卫生人员年度考核、职称晋升、医德考评、医师定期考核内容,加大对医疗机构和从业人员违规查究力度，层层落实责任。对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严肃问责;对工作不力导致严重问题的，追究医疗机构主要领导和直接领导责任;对隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经查实，从严处理。

(三)严格执法，高压震摄。县卫健卫健委综合监督执法局对整治过程中发现的违法违规行为要依法依规坚决打击,建立案件台账，做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。要充分发挥社会监督作用，在举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上设立医疗机构从业人员违规收受“红包”、回扣监督举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，保持高压态势，发挥震慑作用，确保专项行动取得实效。

(四)综合施治，惩防并进。各单位要加强药品流通、招标、采购、临床使用等环节的综合治理，建立医药购销领域商业贿赂不良记录，按规定对列入不良记录的药品、医用设备和医用耗材生产、经营企业依法依规处理，引导和约束相关行业企业和从业人员遵守国家有关法律法规，形成共同推进的良好局面。向社会公布举报电话、通信地址、电子邮箱和举报接待时间、地点，公布有关规章制度。医疗机构要确定专门科室和人员，具体负责问题举报受理工作,在门诊大厅等人员比较集中的地方设立举报箱，对反映的问题及时组织调查，抓紧进行处理。

卫生健康行业作风整治方案范文第3篇

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实省第十三次党代会、市第四次党代会精神，大力弘扬坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献的苏区精神，争当为民造福的模范，争当改革创新的模范，争当务实拼搏的模范，争当清正廉洁的模范，争当大医精诚、救死扶伤、保障人民健康的模范，创建全市乃至全省、全国知名的作风建设模范区，着力解决卫生系统当前干部作风中存在的各种影响发展环境的突出问题，实现全区卫生系统干部作风明显改进，服务质量明显提升，审批效率明显提高，促进医疗卫生事业健康发展，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福提供健康保障。

二、整治范围

集中整治范围：区卫生局机关、区属各医疗卫生单位，各镇卫生院、社区卫生服务中心及其工作人员。

三、活动内容

（一）创建作风建设模范区

1、开展苏区精神教育。在全区卫生系统党员、干部中开展“弘扬苏区精神、树立模范作风、推动苏区振兴”学习教育活动。各党支部要加强对党员干部的政治纪律、党性党风党纪、民主集中制教育，组织专题学习苏区历史和苏区精神，加强党性修养和党性锻炼，保持思想纯洁。把好党员入口关，确保党员质量，加强日常教育管理，严肃处置不合格党员，严格执行党纪政纪处分决定，保持队伍纯洁。

加强苏区历史和苏区精神的宣传教育。推动苏区历史和苏区精神进机关、进医院、进家庭。开展“廉政文化月”活动。加强对党员干部的理想信念教育和党性党风党纪教育，在全区卫生系统营造廉荣贪耻的氛围。大力实施警示教育工程，利用警示教育基地和我市近几年查处的典型案例，开展警示教育。大力实施廉政文化工程，利用赣南红色资源、客家文化资源，加强廉政文化建设。

2、推进赣南苏区发展振兴。各单位主动出击，全力配合做好赣南苏区发展振兴规划编制工作；争取中央、省制定针对赣南苏区的特殊扶持政策，先行启动一批重大项目和政策试点；积极争取新一轮扶贫开发的政策、项目、资金，集中解决全区卫生发展的节点难点问题。

3、深化“送政策、送温暖、送服务”工作。落实联系群众的措施，推进“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖、常态化；大力推行公开承诺、民情家访、四级联动、民意测评、激励奖惩等机制，促进“送政策、送温暖、送服务”工作规范化、制度化、科学化；坚持“送政策、送温暖、送服务”工作与经济社会发展、扶贫开发相结合，提高为民造福水平。

4、深化“治庸、治懒、治散”活动。认真总结2011年干部队伍“治庸、治懒、治散”活动经验，进一步拓宽整治领域，加大治理力度，通过集中整治“庸、懒、散”、“假、浮、蛮”、“私、奢、贪”等干部作风突出问题，打造一支作风优良、素质过硬的干部队伍。

5、深入开展“治脏、治乱、治堵”活动。完善“抓领导、领导抓”的工作机制，督促全区卫生系统领导干部和各医疗卫生单位的广大卫生工作者转变作风，自觉遵守城市管理和交通管理规定；加大监督检查力度，提高执行力，坚决落实整治部署，切实打好环境卫生攻坚战、公共秩序整治攻坚战、交通秩序整治攻坚战。

6、创建最优发展环境。大幅提升行政审批效能，大幅提高政务服务质量，大力提高依法行政水平，全面规范医疗秩序。

7、纠风治乱维护群众利益。继续治理乱收费、不合理收费等问题。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对医疗卫生单位招聘工作的全过程监督，严肃查处违规违纪行为。加强政风行风建设。开展检查、评比、表彰、内刊、庆典等过多过滥问题专项治理。

（二）整治干部作风突出问题

1、着力解决工作作风上的“庸、懒、散”和“生、冷、硬”问题

（1）事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。

（2）自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。

（3）主动服务意识不强，该依法公开的信息不及时公开，应告知事项不一次性告知，让办事人员到处跑、反复跑。（4）服务态度差，对待服务对象面孔冰冷、语气生硬、态度傲慢、漫不经心，甚至百般刁难。缺乏以病人为中心的服务理念和敬业精神，对待病人不热心，解释病情不耐心，观察病情不细心、帮助病人不诚心。

2、着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题

（1）欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据。不从实际出发，不按规律办事，只顾眼前政绩、不顾可持续发展。

（2）工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。

（3）违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行。

（4）不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众不重视，对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。

（5）依法行政意识淡薄，执法检查过多过滥，越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法。

3、着力解决为政或从业不廉的“私、奢、贪”问题

（1）利用职权和职务便利，为亲属、朋友招投标药品和器械、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。

（2）热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留惠民资金。

（3）不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国境考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。

（4）不按规定办事，违规插手工程招投标、行政审批、行政执法、资金资源分配等领域，强行指定中介服务，搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。

（5）办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基层负担。

（6）在治疗过程中小病大看、滥做检查、滥用高值药品耗材，开大处方，过度医疗，乱收费。实施开单提成、奖金分配与科室收入直接挂钩。收受患者或其亲属“红包”，接受医药（器材）企业回扣或参加由其安排并支付费用的旅游、娱乐等活动。

4、着力解决行政审批中的低效率问题

（1）审批项目管理不规范，特别是非行政许可审批随意性大。利用部门“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式，变相设置审批事项。

（2）行政审批效率低下。审批许可事项该进服务中心和办事窗口的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网，审批许可时间长、超时限。对纳入行政服务中心办理的事项“只挂号、不看病”，搞“局外循环”审批。

5、着力解决中介机构及从业人员的乱作为问题

（1）行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰，将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿中介服务，本应由企业自主选择的中介服务变为所属中介机构强制性指定有偿服务。

（2）执业行为不规范。向服务对象和会员单位乱伸手、乱收费，增加企业成本，扰乱投资环境。执业不讲诚信，承揽业务不择手段，捏造虚假信息、出具虚假报告、提供虚假鉴证和评估。

（3）内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不规范，为主管部门乱收滥支提供便利。

三、时间安排和方法步骤

创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动从1月开始，12月底结束，分3个阶段进行：

（一）学习动员阶段（1月10日—2月29日）

1、动员部署。各单位要层层召开创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动动员大会，传达省、市有关活动会议精神。成立活动领导小组和办事机构，制定活动方案，并将活动方案于2012年3月10日前报局办公室。

2.学习教育。以“弘扬苏区精神、树立模范作风、推动苏区振兴”为主题，充分运用多种形式组织党员、干部加强学习，统一思想认识。学习党的十七大以来关于加强作风建设的会议和文件精神，学习苏区历史和苏区精神；学习《廉政准则》、《公务员法》等法律法规、规章制度、工作纪律；学习省委省政府《决定》、市委市政府《意见》等文件；学习本地、本系统（部门）正面典型。举办“廉政文化月”活动，组织领导干部带头上廉政党课、记廉政笔记；评选一批勤廉兼优模范，组织一次警示教育活动，开展一次廉政文学作品征集活动，举办一次苏区精神与廉政建设论坛。

3.开展讨论。联系工作实际和干部职工思想实际，就“整治干部作风，创建作风建设模范区”这一主题组织开展大讨论活动。活动延伸到5月底，与自查自纠阶段的相关工作结合起来。

（二）自查自纠和整改阶段（3月1日—11月31日）

1、自查自纠。

（1）查摆问题。（3月1日—4月1日）各单位及工作人员都要对照省委、省政府《关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境若干问题的决定》（赣发[2011]17号）和本《方案》指出的干部作风突出问题，落实“五查五看”：一是查工作纪律，看工作人员的工作状态是否积极向上；二是查工作责任和服务态度，看工作人员的工作态度是否热情饱满；三是查办事效率，看工作人员办事效率是否高效；四是查违纪违法，看工作人员是否清正廉洁；五是查“八小时”外干部行为，看工作人员“八小时”外的生活情趣是否健康高尚。要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本地本部门及个人工作作风的意见和建议。要通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、找全。

（2）自我整改。（4月1日-5月31日）各单位结合各自职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并认真整改问题。同时，各单位要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题进行认真整改。

（3）公开承诺。（4月1日-5月31日）各单位要将整改方案、服务承诺及落实情况，通过网站、媒体、公示栏等向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。同时，各单位每个工作人员要将个人整改方案向工作对象、服务对象进行公示，对整改问题、优化服务作出明确承诺。

2、督查整改。

（1）明查暗访。（3月1日—11月31日）抽调人员组成若干督查组，对各单位进行不打招呼、不定时间、不定路线的方式，开展全方位、多层次、高密度的的明察暗访，及时了解和评价活动的开展动态和成效。

（2）接受投诉、举报。（3月1日—11月31日）积极拓宽和畅通群众、企业和基层的投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。各单位要向社会公布区卫生局和本单位干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱。各单位要安排专（兼）职人员受理群众投诉。充分利用民声通道、领导热线、领导信箱等平台，广泛收集干部作风问题的线索和信息。

（3）督促整改。对明察暗访和监督检查中发现和查实的问题，要视情进行告诫谈话、公开通报，并责令限期整改到位。

（4）公开曝光。对查处的有代表性的典型案例，适时在全区卫生系统公开通报和在新闻媒体曝光。将被通报和媒体曝光的人和事纳入单位目标管理考核，并作为年终考核的依据。

3、着力提速提质提效。（3月1日—11月31日）围绕大幅提升行政审批效能，继续大幅度压缩非行政许可审批项目和审批时限；推进网上行政审批和网上政务公开工作。凡能上网审批的项目一律上网审批，能并联审批的项目一律实行并联审批；对重大产业项目和振兴赣南苏区发展重大项目实行由主要负责人牵头的联席审批制，实行特事特办。围绕大力提高依法行政水平，加强行政服务平台建设；完善各级公共资源交易平台；大力推行无偿代办制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、超时默认制、缺席默认制等服务措施；建立协调机制，强化部门之间的联系沟通，提高部门协作效率。围绕大幅提高政务服务质量，全面落实行政执法责任制、执法过错或错案责任追究制、行政执法考评制。实行执法检查预告和检查登记制度，规范对企业的检查行为。围绕全面规范市场秩序，推进中介组织专项治理整顿，规范中介组织服务行为；严厉打击扰乱市场经济秩序和生产经营秩序、损害投资创业者利益的违法行为。

（三）总结提高阶段（12月1日—12月31日）

1、完善提高。在集中解决突出问题的同时，着力深化改革，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系。重点是巩固行政审批改革成果，大幅压缩减少非行政许可审批事项，优化行政审批流程，提高行政审批效率；完善行政服务体系，提升公共服务质量；加强风险岗位廉能管理。充分运用科技手段，加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台；健全督查问责机制，完善绩效考评体系等。要注重将集中整治活动中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把活动的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

2、全面总结。对活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握创建作风建设模范区、加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。

四、工作要求

1、加强领导，精心组织。各单位要把集中整治活动摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署。区卫生局成立创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动领导小组，负责组织、协调、督促、指导全区卫生系统集中整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。领导小组下设办公室，负责日常工作。各单位要成立相应的领导和办事机构。

2、明确分工，落实责任。各单位的活动领导机构要健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进展。主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，抽调精干人员集中办公，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。

3、动真碰硬，严肃纪律。对严重损害干部作风和发展环境的突出问题，根据情节和有关规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、给予党纪政纪或法律处理等形式，严肃追究责任。在追究责任人责任的同时，对督促整改不力的单位主要领导和分管领导一并追究责任。对在活动中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

卫生健康行业作风整治方案范文第4篇

全面贯彻落实中央、省、市、县各级作风建设和上级业务主管部门行业作风建设要求，以党的群众路线教育实践活动为契机，认真查找并着力解决卫生系统作风建设和医疗服务中存在的突出问题，打造一支作风优良、素质过硬的医疗卫生队伍，进一步提升全县卫生系统的办事效能和服务水平，努力构建和谐医患关系，促进卫生事业又好又快发展。

二、主要内容

（一）全面提高卫生工作人员职业道德素养。

1.加强职业道德教育。强化服务理念教育，增强干职工的社会责任感和文明行医的自觉性，引导干职工讲道德、尊道德、守道德；加强干职工的法律法规和廉洁风险教育，切实增强自觉抵制不良行为影响的能力，做到遵纪守法、廉洁行医。

2.大力弘扬职业精神。恪守宗旨、救死扶伤的精神，把呵护人民健康和生命安全作为最高使命；尊重生命、崇尚医德的精神，将病人利益放在第一位；尊重科学、精益求精的精神，努力提高医学水平和医疗质量。采取组织职工学习、竞赛、演讲等多种形式，大力宣传，把医疗卫生职业精神融入到医务人员的医疗实践活动中。

3.营造和谐医患关系良好环境。引导卫生工作人员进一步转变工作作风，提升沟通能力与沟通技巧，规范服务用语，认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨。加大对医改成效及先进典型和先进事迹、医疗卫生服务行业的特点和医学科学规律特殊性的宣传，增进群众对卫生行业的认同。

（二）贯彻落实作风建设和卫生行业管理有关规定。

1.贯彻落实作风建设有关规定。特别是：严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请；严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动；严禁公款购买、印制、寄送贺年卡等物品，严禁用公款购买赠送烟花爆竹、花卉、食品等年货节礼；严禁超标准接待，不得提供香烟和高档酒水，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等；严禁党员、干部特别是领导干部在丧事活动中大操大办、铺张浪费，借机收敛钱财；严禁组织和参与活动。严格执行《县十个一律免职和十八个一律问责暂行规定》。

2.严格执行卫生行业规定。一是贯彻落实国家卫计委医疗卫生行业作风建设“九不准”。即：不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩；不准开单提成；不准违规收费；不准违规接受社会捐赠资助；不准参与推销活动和违规医疗广告；不准为商业目的统方；不准违规私自采购使用医药产品；不准收受回扣；不准收受患者红包。二是严格遵守医疗机构从业人员八条基本行为规范。即：以人为本，践行宗旨；遵纪守法，依法执业；尊重患者，关爱生命；优质服务，医患和谐；廉洁自律，恪守医德；严谨求实，精益求精；爱岗敬业，团结协作；乐于奉献，热心公益。

（三）强化廉洁风险防控。

1.规范权力运行。一是健全和完善各项规章制度。二是认真落实民主集中制、“三重一大”事项集体讨论等制度，按法定权限和程序行使权力、履行职能，杜绝违法行政和的行为发生。三是大力推进党务公开、政务公开和办事公开，单位重要决定、重大事项、“三公”经费以及涉及干职工切身利益的事项要在单位内部公开，服务事项、服务流程和收费等情况要向服务对象公开，主动接受职工群众和社会的监督。

2.规范财务管理。严格实行各项财经制度，禁止任何形式私设“小金库”行为；加强内部审计，进一步完善单位负责人任期经济责任审计制度；按照项目资金管理和使用要求，突出加强对基建、公卫、医改、新农合等专项资金管理和使用的监督，确保资金管理使用规范；加强价格管理，严格执行国家物价政策和物价收费标准；规范财务会审联签制度，定期公开财务状况；严格控制“三公”经费，降低业务成本，提高资金使用效益。

3.规范人事管理。落实《关于加强二级机构领导班子管理的暂行规定》，完善干部选拨方式和干部轮岗交流制度，优化班子成员结构与适时调整分工，落实双述双评制度，加强领导班子成员绩效考核；落实《关于加强卫生行政管理后备干部队伍建设的通知》，完善后备干部选拨和培养；落实《事业单位公开招聘人员暂行规定》，公正、公平、公开招聘专技人员；落实《县规范机关事业单位人事管理若干规定》和《关于切实加强系统内部人员调配管理工作的通知》，规范单位人事管理。

4.规范公共资源交易管理。国家基本药物、县直医疗机构药品及规定的五大类耗材，必须全部到以省为单位的网上平台集中采购，严禁先配送、后下单，严禁网外采购。医疗设备购置和基础设施建设，要严格遵守局里与县里文件规定，严格按照程序进行交易。严禁未经批准的场外公共资源交易活动；严格按照网采证明、政府采购申报审批表、公共资源交易项目办结单办理报账手续。

5.规范医德医风诚信建设机制。巩固医德医风诚信建设成果，坚持便民利民原则，努力改善就医环境、优化就诊流程；严格依法执业，恪守医疗操作规程，杜绝医疗事故，减少医疗差错；规范医疗服务行为，做到因病施治、合理检查、合理用药；规范服务收费，做到控制医疗费用，保证医疗质量，提高病人满意度。

（四）认真开展专项整治，解决存在的突出问题。

1.按要求开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治。全面整治医疗服务不规范、医药购销领域不正当交易、虚假违法医疗广告、套取骗取新农合和医保基金等行为，大力整顿医疗秩序、打击非法行医和医疗机构促销行为。

2.加强对医改政策执行情况和专项资金的监管。重点督促国家基本药物制度实施、新农合政策、公卫服务项目与建设项目的落实，严肃查处违纪违规问题。加大对新农合、农村孕产妇住院分娩补助、公卫服务项目等专项资金管理使用和项目执行情况的监督管理，确保资金、项目和人员安全。

3.按要求开展“庸懒散”专项整治。整治内容包括：自由散漫、衣冠不整、迟到早退的问题；上班时间擅自离开工作岗位、旷工或者因公（私）外出请假期满无正当理由逾期不归的问题；上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所等问题以及其他“庸懒散”突出问题。

4.按要求开展违规配备使用管理公务用车、高消费、违规职务消费和公款大吃大喝、公款送礼问题等上级部署的各项专项整治工作。

三、工作步骤

（一）动员部署（2014年3月—4月）。结合党的群众路线教育实践活动，召开行业作风作风建设年活动动员大会，制定实施方案，明确责任要求，组织集中学习教育，进行全面部署。

（二）查摆问题（2014年6月底前）。对照活动要求，结合自身实际，查找本单位存在的突出问题，书面报局行业作风建设年领导小组办公室。党员干部和医务人员要作出公开承诺，并在公开栏进行公示。

（三）解决问题（2014年9月底前）。对照找准的问题和制订的措施办法，逐项逐条抓好整改落实，逐个抓好问题解决，整改方案和整改措施要报县卫生局备案。同时，各单位整改方案和整改情况要及时进行公开，充分听取群众意见，接受群众监督。

（四）整章建制（2014年11月底前）。在整改过程中，要注重建立健全各项规章制度、岗位职责和行为规范，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。同时，建立完善领导责任制度，严格落实“一岗双责”和“责任追究”制度。

（五）总结评估（2014年12月底前）。各单位要以各项规定要求是否严格贯彻落实、存在的问题是否得到解决、群众的满意度是否有了明显提高作为标准，认真组织进行自我检查和回顾性总结，写出书面总结报告，报县卫生局。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立县卫生系统行业作风建设年活动领导小组，负责组织实施和协调。

（二）搞好宣传发动。各单位要结合党的群众路线教育实践活动的开展，通过动员会、集中学习、宣传栏、开展“换位思考”大讨论等多种形式，营造开展作风建设年活动的浓厚氛围。利用各种宣传媒体，把内部宣传教育与加强对社会的宣传结合起来，争取社会各界对建设年活动的支持。

（三）扎实开展工作。各单位必须高度重视，加强领导，成立组织机构，制定切实可行的工作方案；搞好自查自纠，对发现的问题，制定整改方案，确保整改到位，确保作风建设要求和行业管理规定落实到位；领导干部要带头，广大干职工人人参与，认真对待，确保行业作风的根本好转。

（四）建立长效机制。各单位要以作风建设年活动为契机，严格落实有关规定与要求，常抓不懈，切实提升全体医务人员素质，努力提高行业管理水平，切实维护群众利益，以更高水平的医疗卫生服务回报社会。

卫生健康行业作风整治方案范文第5篇

一、工作目标

通过开展专项行动，弘扬新时期医疗卫生职业精神，宣传广大医务人员舍身忘我、无私奉献的抗疫精神，营造风清气正的行业环境；规范医疗机构从业人员执业行为，强化廉洁从医、规范执业。进一步推进“九不准”等相关文件的落实，深入落实医疗机构党组织对行风建设工作的领导，推动完善医疗卫生综合监管制度，切实保障人民群众健康权益。

二、工作范围

全县各级各类医疗机构和医务人员。

三、工作任务

（一）严格行业作风建设各项工作要求，切实加强执业行为监管。

1.各级卫生健康行政部门要把行风建设列为从医执业的重要内容。加大医疗行业行风建设监管力度，着力深化行风意识；优化医疗机构行风工作机制，要将行风建设与主体责任落实及党风廉政建设工作紧密结合，切实加强医院内部行风管理，强化医德医风监管，紧密结合实际，惩防并举，进一步构建风清气正的医疗行业工作氛围。

2.要重点检查医疗机构在医疗行风建设“九不准”等文件规定及医德医风考评和奖惩机制等方面落实情况，是否存在有章不循、落实不力、激励不强、奖惩不公等问题。要建立完善医疗机构从业人员诚信体系与考评体系，对于严重违反行风要求的案例要及时向社会通报公布，对于严重损害行业形象的机构和人员要列入“黑名单”并公之于众。

3.要通过、举报、部门协作等途径全面深入排查线索，重点检查医疗机构从业人员（含医生、护士、医技人员、行政人员）利用职务便利，在医疗活动中（包括在介绍入院、检查、治疗、手术等环节）索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”礼金或者牟取其他不正当利益的违规违法行为。要严格按照《省医务人员收受“红包”处理规定（试行)》及《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》，根据违规违法行为的严重程度给予相应处置。

（二）严密医疗机构行风制度和组织建设，坚决查处收取回扣、诱导消费和不合理诊疗行为。

1.各公立医疗机构要注重制度建设，针对易于产生行风问题的招采、财务、人事等重点环节要有完备的风险点管控措施。要探索完善“三重一大”和涉及重大利益问题的个人事项主动申报、主动规避、主动监督制度，要重点落实在医疗机构内建立党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制，建立完善医疗机构和医务人员医德医风考评制度，实行医德医风的“一票否决”制。要将医疗机构、所有从业人员贯彻执行“九不准”情况在医疗机构校验管理、等级评审工作和医疗卫生人员年度考核、职称晋升、医德考评、医师定期考核等制度安排中给予充分体现。要严格落实行风建设组织架构建设的有关要求，各医疗机构要配置专职行风建设人员（人员名单请于8月15日前上报医政医管科）。

2.开展打击医疗机构从业人员收取回扣专项治理，重点检查医疗机构从业人员接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣行为；医务人员接受医药企业为其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动行为；医务人员通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗或购买医药产品等收取提成的行为；医疗机构及其从业人员违反规定医疗广告，参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动的行为；医务人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，为医药营销人员统计提供便利的行为；医务人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品行为。加强对医务人员规范检查、规范治疗、合理用药等执业行为的监督检查，加强高值医用耗材、辅用药等领域的监管。围绕处方（医嘱）权限、知情同意、批准程序、外购药品院内使用和用药安全保障等方面完善医疗机构药品使用监管。要将各级各类医疗机构全面纳入行风监管体系，探索建立不规范、不合理诊疗行为约谈机制。将不合理诊疗行为纳入医务人员绩效考核体系进行监督评价。对违反诊疗常规、诱导医疗和过度医疗等严重违规行为，纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布。

（三）严肃查处医药产品生产、经营企业的经销人员在医疗机构内的违规营销行为。

1.重点检查医疗机构门诊、住院部、药房等区域出现医药产品生产、经营企业或经销人员违规向医务人员推销药品、医疗器械，进行商业洽谈的行为。

2.医疗机构应当充分运用人工智能或信息化手段，对医药产品生产、经营企业的经销人员进入医疗机构内部与医务人员接洽营销行为进行预警、监测和及时处理。

四、实施步骤

专项整治时间为2021年7月-12月，分3个阶段实施：

（一）自查阶段（2021年8月15日前）。各医疗机构组织召开工作会议，广泛动员部署。组织本单位认真学习贯彻中央、省、市关于加强行业作风建设有关文件精神，各医疗机构和全体医务人员要严格执行“九不准”要求，不断增强遵纪守法和廉洁从医意识，正确约束和引导医疗服务行为。各医疗机构要按照本方案要求开展自查工作，落实监督机制。聘请社会各界行风监督员进行监督，规范行风问题投诉举报渠道，采取短信举报、网络举报、热线投诉等多种形式，鼓励社会各界提供线索。

（二）整治阶段（2021年8月-11月）。卫生健康行政部门负责查处本辖区内医疗机构及医务人员的收受“红包”、回扣等违规行为，收集、整理群众举报线索并依职责查办或转交相关部门查办。联合相关部门对日常诊疗行为及内部管理进行检查，并对发现的问题进行集中整治。持续开展专项巡查暗访，强化医疗机构和从业人员主体责任，曝光违规违纪案例，建立举报信息通报制度、大额医疗费用倒查机制和联防联控机制。集中整治范围要实现辖区内医院（含中医院和妇幼保健院）全覆盖，其他类型医疗机构（乡镇卫生院、门诊部、诊所）覆盖50%以上。

（三）总结阶段（2021年12月）。对本区域内专项整治工作情况进行总结和评估。单位专项整治行动总结报送卫健局医政医管科。

五、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。我县专项行动由县卫生健康局医政医管科，负责综合协调、信息汇总、督导交流等日常工作。各医疗机构要提高政治站位，充分认识行风建设工作的重要性和开展本次专项行动的紧迫性。要切实加强对专项行动的领导，建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，细化措施，明确分工，多部门发挥合力，将专项整治工作落到实处。

（二）坚决打击，严肃问责追责。各医疗机构要切实履行行业监管职责，加大对医疗机构和从业人员贯彻执行“九不准”的行为查究力度，对整治过程中发现的违法违规行为要依法依规坚决打击，建立案件台账，做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严肃问责。对工作不力导致严重问题的，追究医疗机构主要领导和直接领导责任。对隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经发现，从严处理。

（三）严格执法，保持高压态势。各医疗机构要确定专门人员，具体负责“红包”、回扣问题举报受理工作，向社会公布举报电话、通讯地址、电子邮箱和举报接待时间、地点，公布有关规章制度。要在门诊大厅等人员比较集中的地方设立举报箱，对反映的问题及时组织调查，抓紧进行处理。要充分发挥社会监督的作用，在举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上设立医疗机构从业人员违规收受“红包”、回扣监督举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，保持高压态势，发挥震慑作用，确保专项行动取得实效。

（四）宣传教育，加强舆论引导。各医疗机构要通过宣传医疗机构优秀医务工作者典型事迹，引导医务人员廉洁行医，塑造和维护良好行业形象。通过官方网站、政务新媒体、新闻媒体等渠道，对重点案例查处情况进行曝光，对损害人民群众切身利益的违法违规行为形成舆论震慑。

卫生健康行业作风整治方案范文第6篇

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神,深入贯彻关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、强基固本上下功夫,推进卫生健康系统安全生产治理体系和治理能力现代化建设,严防各类安全生产事故发生,坚决遏制重特大事故,确保全县卫健康系统安全生产形势持续稳中向好,为全面建成小康社会创造稳定安全环境。

二、工作目标

通过开展专项整治三年行动,实现以下工作目标:一是学深悟透关于安全生产重要论述,在全系统牢固树立安全发展理念,坚持“生命至上、安全第一”,把安全生产落实到卫生健康工作的全过程。二是完善和落实卫生健康系统各级安全生产责任制和管理制度,健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制,进一步强化卫生健康行政部门监管责任和医疗卫生机构的主体责任,推动安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变。三是采取有力措施,从严整治在安全生产监管方面存在的认识不到位、责任不到位、隐患排查治理不到位等突出问题,全面提升卫生健康系统安全生产水平。

三、主要任务

县卫生健康系统安全生产专项整治三年行动主要从2个专题和4个专项深入推进实施。

(一)学习宣传贯彻关于安全生产重要论述。

1、集中开展学习教育。各单位要把学习贯彻关于安全生产重要论述作为当前的一项政治任务来抓,集中开展理论学习。学深悟透其精髓要义,并结合卫生健康行业特点,研究贯彻落实措施。同时,分级分类分批组织系统安全监管负责人和医疗卫生机构负责人、安全管理人员开展轮训,推进学习教育全覆盖。

2、深入开展宣传教育。各单位要将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点,发挥新媒体与传统媒体的互补功能,与“安全生产月”和安全宣传“五进”活动相结合,因地制宜,组织开展经常性、系统性的宣教活动,努力营造全系统重视安全生产、齐抓共管安全的良好氛围。

3、健全落实安全生产责任制。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,强化监管责任和医疗卫生机构的主体责任,分级分类健全落实安全生产责任制。

4、加强督促落实。各单位要把安全生产工作作为日常管理的重点内容,完善工作机制,常抓常议,建立健全安全生产各项管理制度并督促落实。

(二)落实医疗卫生机构安全生产主体责任。

1、推动落实医疗卫生机构主要负责人(法定代表人、实际控制人)为安全第一责任人,强化落实医疗卫生机构的安全生产主体责任。

2、建立健全各级安全生产责任体系,实行全员、全过程、全方位管理,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。

3、加强安全管理制度建设,提高安全管理能力,强化安全培训,建立健全安全预防控制体系。

4、积极推进医疗卫生机构开展安全风险评估和隐患排查治理,有针对性落实风险防控措施,实现可控可防。定期开展安全隐患自查,对检查发现问题,要明确责任人、整改措施和时限,限时整改;对一时难以整改的问题隐患,要列出清单和规划,实行闭环管理,确保整改到位。

5、加大安全投入。在安全生产投入上,要有计划、有措施、有绩效评估,重点用在安全生产培训、应急演练及风险防控和隐患排查整治等方面。

6、完善机构安全生产应急预案及报备工作,定期组织演练,不断提升应急反应和处置能力。

(三)消防安全专项整治

1、集中整治卫生健康行业消防安全问题。对照《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南》和《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南》要求,组织全县医疗卫生机构集中开展消防安全隐患排查整治,对门诊、病房、实验室等重点部位的消防设施完好情况,紧急疏散通道畅通情况,高压氧舱、锅炉及其他压力容器、压力管道、配电室、电梯、水、电、气等设备设施安全保养情况,毒麻药品管理、放射源管理、消毒隔离等重要环节的安全监管情况以及其它有毒有害、易燃易爆危险物品的保管、应用情况进行全面隐患排查，建立消防安全隐患信息档案和台帐。对检查发现的问题,要责任到人,列出整改措施和时限,形成报告、登记、整改销号等一系列闭环管理,切实消除隐患。各单位要定期对消防安全隐患整改落实情况进行检查,对未完成整改的隐患问题要加强跟踪督促,力争三年内整改完毕。

2、推行消防安全标准化管理。督促和指导各医疗卫生机构严格执行《医疗机构消防安全管理卫生行业标准》(WS308-2019)、《医疗卫生机构消防安全管理九项规定》(2020版)和《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南》等标准规范,形成消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，积极打造行业示范单位,县乡两级每年至少各创建2家消防安全管理示范单位。

3、加强消防设施升级改造。督促医疗卫生机构确保消防投入,加大消防安全基础设施建设,逐步淘汰老旧设施、设备。推进“智慧消防”建设,促进消防信息化,鼓励医疗卫生机构应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,促进消防安全管理智能化,提高火灾预警和防控能力。

4、加强消防安全教育培训。各单位要建立常态化、全员化消防培训制度,采取各种形式,分批次、分类别组织消防安全责任人和管理人、单位员工等进行教育培训,落实入职必训、定期培训、轮岗培训等要求,职工受训率100%,并定期开展灭火和应急演练,全面提升员工消防安全意识和防范能力。

(四)危险化学品安全专项整治

1、贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》要求,完善危险化学品安全管理规章制度,制定完善岗位安全责任制和操作规程。

2、强化源头治理,严格安全准入。对涉及危险化学品新改扩建设项目一律按建设项目“三同时”的相关要求进行审查、报备。对以前没有开展“三同时”审查的项目,依托第三方评价机构开展安全现状评估,符合安全条件的建设项目可以正常运行,存在严重安全隐患的立即加以整改,全面提升项目安全水平。

3、加强对各医疗卫生机构危险化学品的购买、储存、使用、运输、操作、废弃处置等环节的管理监督。

4、全县各医疗卫生机构要加大隐患排查整治力度,按照《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》,开展危化品管理的组织机构、制度建设、人员资质、存放与使用管理、事故应急准备等方面的自查,全面摸清危化品底数及安全现状,建立危险化学品安全风险分布档案,落实风险管控措施，确保危化品存储、使用、管理全过程安全。

5、加强从业人员岗前、岗中和岗后教育培训,提高准入门槛,提升医疗卫生机构专业化管理水平。

(五)粉尘危害专项整治

1、继续推进尘肺病攻坚行动,将粉尘危害防控作为职业病防治法宣传周活动的重点,加大宣传力度。

2、结合我县职业病危害现状统计调查工作,开展粉尘危害专项调查,全面掌握用人单位粉尘危害基本信息及其地区、行业、岗位、人群分布情况,分级建立粉尘危害基础数据库。

3、组织开展对重点作业场所职业病危害因素监测工作。

4、加强尘肺病监测、筛查和随访工作,建立尘肺病的患者档案,实现一人一档。

5、提升防治能力。按照“县区能体检,镇街有康复站,村居有康复点”的目标,加强诊治康复能力建设。

(六)安全生产强基固本专项整治

1、加强安全管理机构队伍建设。全县各医疗卫生机构要依法设立安全生产管理机构、配齐配强工作人员,建立卫生健康系统安全生产专家库,保证工作经费,改善安全生产工作条件和办公条件,努力打造一支能力强、作风硬、业务精的安全生产管理队伍,确保安全生产管理有机构、有人员、有技术支撑。

2、健全安全生产法规标准体系。全面梳理卫生健康系统涉及安全生产的法律法规和标准规范,并根据行业特点,组织起草具有针对性、操作性强的管理指南和工作导则,强力推动卫生健康安全生产标准化,做到有法可依、有章可循、管理规范。

3、推进安全生产宣教培训常态化。借助各机构现有的培训资源,采用多种方式,扎实开展行业领域的安全生产宣教培训工作,使宣教培训工作年初有计划,中间有过程、结果有档案,防止走形式、讲过场,取得实效。

4、提升安全生产事故紧急医学救援能力。加强全县各级各类卫生应急队伍建设,完善应对各类突发事件的应急救援预案,加强应急演练,做好人员、装备和物资准备工作,不断提高突发事件和紧急情况的应急处置能力,重点提升现场医学处置、途中安全高效转运、后方综合救援“两点一线”三个主要环节的快速响应能力,做到一旦有情况,能够拉得出、用得上、救的好。

四、进度安排

从2020年7月至2022年12月,分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2020年7月)。印发《县卫生健康系统安全生产专项整治三年行动实施方案》。召开全县卫生健康安全生产工作会议,部署启动安全生产三年行动。各单位制定实施计划,对开展专项整治三年行动作出具体安排。

(二)排查整治阶段(2020年8月至I2月)。各单位要结合实际,对重点场所、关键环节安全风险隐患开展全面深入细致的排查治理,重点加强对水电煤以及建筑工地,特别是火灾隐患、危化品管理等检查,对排查出来的安全隐患,列出问题隐患和制度措施清单,制定时间表、路线图,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改,确保整治工作取得实效。

(三)集中攻坚阶段(2021年)。以第二阶段排查治理为基础、对安全隐患和措施清单实行动态化管理,及时销号,及时更新。针对重点、难点、堵点问题,开展专项整治,对症下药,集中攻关,不留死角和盲区,确保整治工作取得明显成效。

(四)巩固提升阶段(2022年)。采取自查、互查和专家查等方式,组织开展全县卫生健康系统安全生产整治三年行动评估工作,总结推广先进典型,提升全县卫生健康系统整体安全管理水平,并以此为契机,探索形成较为成熟定型的行业安全生产制度体系,建立卫生健康系统安全生产监管长效机制。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好专项整治三年行动的重要性,强化组织领导,层层抓好组织实施。县卫生健康局成立安全生产专项整治三年行动工作组,统筹组织协调全县卫生健康系统三年行动，各单位也要成立相应工作机制,协调推动本单位专项整治工作。

(二)精心组织安排。各单位要进一步增强工作本单位专项整治工作的责任感和紧迫感,认真分析研究卫生健康系统安全生产工作特点,突出重点和关键环节,主动担当作为,精心组织安排,与其他重点工作同安排、同部署、同检查、同落实,深入细致地抓好三年行动。

(三)严格考核问责。各单位要加强对本辖区及所属机构整治工作的监督,综合运用通报、约谈、警示、教育等有效措施,加强督促检查。对整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患悬而不决,未能按期完成目标任务的,坚决问责追责。对因整治工作失职渎职,造成事故发生或恶劣影响的,将依法依纪严肃处理。

卫生健康行业作风整治方案范文第7篇

自开展创建”省级卫生县城”工作来，我们按照县委、县政府“创建省级卫生城市”的整体部署，在县创卫办的具体指导下，紧密结合交通运输行业实际情况，围绕创建目标，始终加强创卫工作的组织领导，精心部署安排，强化目标落实，多措并举纵深推进，交通运输行业环境整治、健康教育等各项工作取得了明显成效，较好地完成了各项创卫目标任务。现将创建工作情况总结如下：

一、加强组织领导，落实创建责任

为全面落实创建工作，我局成立了创卫工作领导小组，局主要领导亲自担任组长，分管领导任副组长，各股室及行业各企业负责人任成员，下设办公室专人负责。实行“谁主管、谁负责,谁丢分、谁负责”的目标责任制，严格执行责任追究制度，对照各阶段的工作安排、创建标准、时间节点，开展定期督查、专项督查、重点督办，对存在的问题限期予以整改，对没有整改到位的责任人、责任企业予以通报批评。

二、统一创卫认识，责任落实包干

为使创卫工作落到实处，我们严格按照县委、县政府的创卫文件要求和我局的创卫实施方案，从思想上统一认识，行动上达到了积极主动，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室配合抓、专职人员专门抓、全体职工共同抓的格局，实行业务股室、行业企业各自包干责任制，对工作区和公共区逐级划分落实，责任到人，并明确了清扫、保洁标准。要求搞好日常保洁工作，每天上班前进行全面清扫，办公区保持了办公桌、椅、门、窗、门前公共地段以及宣传橱窗的整洁，行业营运车辆保持内容、外貌干净、整洁，树立了行业良好的卫生形象。

认真开展除“四害”工作。按照创卫办的要求，积极购买灭“四害”药物，统一消杀，不留空白。加强药品管理，并作好技术指导，避免了各种不安全事故的发生。

三、加强创卫宣传，全面推进创卫工作

通过整合行业宣传资源，充分发挥窗口行业的优势，通过全方位宣传，营造了“人人知晓创卫、个个动手参与、共建卫生城市”的良好氛围。在组织召开安全工作的同时，督促卫生创建工作，坚持安全与卫生同步，为旅客创造一个安全、舒适的旅途环境。在车站、客运企业显著位置悬挂“黑车整治”、“文明创建”等宣传标语横幅137条。出动宣传30辆次，发放宣传单8000余份，开展驾驶员教育培训40余次。

四、加强服务质量，促进文明出行建设

制定了交通运输文明出行行动实施方案，在全行业开展创先争优活动，提高交通运输行业全体人员的文明素质。重点落实抓好汽车站、城市公交和出租车文明行车教育，随机抽检公交车、出租车卫生状况、文明驾驶等282辆次，形成了交通运输行业全体从业人员“人人知晓，人人参与”的良好局面，为市民提供优质、高效、温馨的乘车环境，全面提升服务质量。

五、开展专项整治活动，改善经营环境

制定了打击非法营运车辆专项行动实施方案。对不符合营运资质的车辆坚决不准上路营运，通过开展打击非法营运车辆专项行动工作，对事实清楚、证据确凿的非法营运车辆进行查扣，对涉嫌非法营运车辆进行登记、调查、备案。组织执法人员上路2347人次，检查各类车辆1435辆次。查处违法案件750件，结案631件，其中共查处“非法营运客车”64辆。

卫生健康行业作风整治方案范文第8篇

一、今年上半年抓的主要工作及成效

（一）全力推进新型农村合作医疗，完善农村卫生服务体系。

切实加强了对全区新农合的领导和管理,加大了新农合的宣传力度，建立健全了新型农村合作医疗监督长效机制，加大对定点医疗机构审核督查力度，规范了医疗服务行为，保证基金运行安全，全区参合农民累计受益194718人次，受益率达22.67％，住院实际补偿比例达到31.67％，门诊实际补偿率为33.84％。参合农民得到了实惠，在一定程序上减轻了农民的就医负担，缓解了农民看病难、看病贵问题。

进一步推广黔江农村卫生改革经验，结合我区实际，拟定《合川区学习黔江农村卫生事业改革经验的实施意见》。加强农村三级卫生服务网络建设。全面推行镇村卫生一体化管理，严格实行“六统一”，发挥农村卫生网络的整体效能。编制了20*年农村卫生服务体系基础设施建设项目方案，争取国债资金1200万元对全区27个乡镇卫生院进行基础设施建设，有3所卫生院创建*市规范化卫生院。进一步修订完善了规范化村卫生室建设标准，完成了250个规范化村卫生室的推荐工作，完成新建规范化村卫生室80个。改善基础条件，不断满足农村群众基本医疗服务需求。继续深入开展卫生对口支援和卫生下乡活动。完善巡回医疗制度，向农村送医、送药、送技术，提高农村卫生的整体服务水平。

（二）加强重大疫病的预防控制，健全公共卫生服务体系。

积极配合区政协开展了农村公共卫生存在的问题及对策调研工作，已完成对部分镇街的调研，各子项目调研工作正在进一步开展中。开展了重大传染病救治培训，认真做好健康教育、计划免疫、疫情监测和防治措施等四个环节的工作，继续抓好艾滋病、非典、霍乱、禽流感、人感染猪链球菌病等重大疾病预防控制工作，发现并治疗管理涂阳肺结核病人342例，涂阴肺结核病人70例。督导全区各级医疗单位继续认真开展“七苗”接种工作，要求建证、建卡率达100%，四苗接种率达95.5%以上，乙肝首针及时接种率达90%以上，“两脑”接种率达90%以上。会同*食药监局合川分局联合开展了对生物制品的督查，加强了疫苗及其注射器在进购、运输、储藏、分发及使用环节的监管工作，确保疫苗及器材质量。开展了新生儿疾病筛查，提出孕产妇死亡的干预措施。大力推进健康教育和爱国卫生工作，设置宣传阵地及站点160处，印发宣传资料18万余份，有效地提高了群众的健康意识。以爱国卫生活动月为契机，抓好创建部级卫生城市的启动准备工作，广泛开展卫生镇街（社区）、卫生村创建活动。

（三）增强健康保障能力，构建新型城镇医疗服务体系。

健全社区卫生服务网络，加大城市医疗卫生资源调整力度，实行政府主导与社会参与相结合的原则，争取*市级社区卫生服务机构建设专项经费170万元，拟建4个规范化社区卫生服务中心。切实做好东津沱社区卫生院、钓鱼城街道卫生院、南津街街道卫生院结构和功能改造为社区卫生服务中心工作。目前已完成东津沱社区卫生院、南津街街道卫生院房屋装修评审工作。建立医院、疾病预防控制机构与社区卫生服务机构的技术合作与指导制度。推进全科医师岗位培训和规范化培训，提高专业技术能力。

（四）突出事业发展，打造*北部区域医疗服务中心。

4月11日，*市卫生局屈谦局长专程到合川对卫生工作进行了调研，并明确将合川定位为“*北部区域卫生服务中心”，按照这一新的定位，我们进一步完善了区域卫生规划，强化措施。一是积极向上开展对接，目前取得较好成效。*市卫生局已将部分医疗机构的设置审批管理权等下放给我局，我区卫生事业发展已纳入了*市卫生局“1小时经济圈”发展规划的重要内容。我区乡镇卫生院基础设施建设纳入*的国债支持项目，国债建设资金达到1200万元左右。二是积极推进改革。按照公益性和经营性分开的原则，目前，区人民医院特需医疗的试点工作已正式启动，特需病房装修工作即将完成。认真开展了农村公共卫生调研工作，正着手制定合川区公共卫生服务中心的建设方案。*市卫生局将合川作为医院财务管理年活动试点，目前会计委派工作已进入草拟方案阶段。卫生信息公示制度进入实施阶段。三是按照打造特色，增强幅射的要求，区人民医院抓紧上档升级工作，加强内涵建设，成为了*医科大学教学医院，并申请增挂合川区中心医院牌子，区中医院增挂合川区骨科医院牌子，区三汇医院更名为合川区第二人民医院，已上报待区政府批准,区妇幼保健院增挂了区妇女儿童医院牌子；四是加强重点项目建设，区中医院的综合楼建设方案已上报区政府审批；五是人才队伍建设正加快步伐，已引进5名医学类研究生，卫生局出台了鼓励晋升职称的相关激励机制。

（五）加强基本医疗管理，满足群众多层次健康需求。

继续深入开展“以病人为中心、以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动。强化医疗质量日常监管，每月定期开展了医疗质量督查工作并形成督查通报。选派中心卫生院护士长到区人民医院挂职锻炼1个月，委托*医科大学对全区各医疗机构业务院长进行了为期一周的管理培训，切实提高基层医疗机构管理队伍素质。继续开展了医疗济困活动，切实缓解群众“看病难、看病贵”的问题。集中开展了“送医助困、卫生关爱”特别行动，共组织义诊活动58次，救助贫困住院病人82人，慰问贫困群众126名。加强无偿献血管理。进一步理顺了*市合川区中心血站的管理体制；加大无偿献血宣传力度，大力推进自愿无偿献血工作，积极开展无偿献血招募工作，加强血液质量控制，确保血液安全。积极建立有效的医疗事故争议处理机制，优化医务人员执业环境。积极做好医疗纠纷的接待、调查、处理工作，维护了社会稳定和医疗机构正常的工作秩序。积极探索建立医疗卫生责任保险制度，代区政府草拟《合川区医疗责任保险实施办法》，引入第三方解决医疗纠纷，分担医疗风险，化解医患矛盾。

（六）加强卫生监督执法，不断增强行业依法行政能力。

实行了卫生行政执法责任制，完善了相应工作制度。加大了对卫生执法宣传力度。认真开展了卫生许可证的换发证工作。加强了以食品卫生为主的公共卫生监督监测工作，“三会”期间、重大节假日和“首届枇杷采果节”期间重点对餐饮业、食品生产、销售单位、农家乐、旅游景点开展食品卫生每日巡查。出动卫生监督人员126人次，提出监督意见150余条，确保了节假日期间的食品卫生安全。强化了学校食品卫生的管理，开展了校园周边环境整治，确保了群众健康、社会稳定。认真开展了医疗市场专项整治，对医疗机构的执业许可、从业管理进行了集中调查，严厉打击了非法行医，规范了医疗市场秩序。

（七）加强干部作风建设，不断提高卫生队伍整体水平。

积极开展作风建设年活动，促进了干部作风的进一步转变。围绕卫生“改革、发展、稳定、和谐”这一主线，以开展“清廉高效、服务发展”专项学习教育和“万名干部大下访”活动为重点，制定了《合川区卫生系统开展“作风建设年”活动的实施方案》，组织机关全体干部职工和局属各医疗卫生单位负责人召开了作风建设专题动员会，对卫生系统的作风建设年活动进行了安排部署，目前各单位正在积极宣传发动，认真组织学习。加强党委中心学习组学习，在系统内开展“读一本好书”活动，建立学习型领导班子和职工队伍；加强领导班子作风建设，团结协作，大力倡导八个方面的良好风气；进一步加强了党建工作。发挥领导干部和党员在构建“和谐合川”及“和谐卫生系统”的先锋模范作用；开展了“提速发展、跨越赶超，我为卫生发展献一策”活动，收到各项建议46篇。健全工会、妇联、共青团及学会、协会组织，充分发挥其职能和作用，举办了表彰优秀团员及优秀护士暨庆祝“5.12”文娱演出。

（八）加强医德医风建设，促进卫生行业作风根本好转。

在全区卫生系统深入开展了“读书思廉”和“八个一”活动，大力推进廉政文化进医院活动。继续坚持“四不准二优先一严格”和“五个必须”，在全系统积极开展了领导干部违规干预经济活动清理整顿工作。加强医德医风教育，继续推进治理商业贿赂专项工作，在全区卫生系统建立了医德医风档案制度，进一步完善了纠正卫生行业不正之风的常态长效机制。抓好药械购销等重点部位的监管，坚决纠正开单提成、滥检查、私收费等不正之风。强化监督检查，全面落实党务政务院务公开。在区直医疗单位和部分中心卫生院开展了巡查试点工作，加大医院制度建设的检查力度，促进干部职工廉洁自律。

但是，我们也清醒的看到，我区卫生事业发展与人民群众健康需求还有较大差距，改革和发展政策不配套、农村卫生技术水平仍然薄弱、城乡医疗机构发展不很平衡、公共卫生水平仍需提高、医院经营困难、医疗纠纷呈上升趋势、卫生监督执法力度还需加大、卫生人才奇缺、群众“看病难、看病贵”的问题未得到根本解决，这些都需要我们在今后的工作中加以克服和认真解决。

二、下半年工作打算

下半年，我们将从以下几个方面抓好工作。

（一）强化公共卫生体系建设，提高公共卫生服务水平。

进一步通过完善功能定位，落实职能责任，健全经费保障机制，强化信息和指挥系统，加强人员培训和人才队伍建设，完善公共卫生三大体系建设。拟定*北部区域公共卫生服务中心建设方案，认真完成农村公共卫生调研工作。继续抓好艾滋病、禽流感、人感染猪链球菌病等重大疾病预防控制工作，对非典、霍乱等传染病的防治，要随时做好监控，预防重大传染病的流行和蔓延，有效应对突发公共卫生事件。加强计划免疫工作，抓好“七苗”接种工作的督导，确保目标任务顺利完成。继续开展好遏制出生婴儿性别比增高工作。加强健康教育宣传，改善生活工作环境，提高群众的卫生观念和卫生意识。

（二）加强农村卫生工作，增强群众健康保障能力。

认真做好新型农村合作医疗工作。进一步加大新型农村合作医疗宣传力度，不断完善新型农村合作工作医疗管理制度，加强对定点医疗机构监督管理，提高医疗服务水平，管好用好新型农村合作医疗基金。加快新型农村合作医疗信息化建设步伐。积极做好国家和*市对乡镇卫生院的建设项目，改善基础条件，不断满足农村群众基本医疗服务需求。加强农村村卫生室建设，完成250个规范化村卫生室的建设任务，全面推行镇村卫生一体化管理，提高农村卫生组织的整体服务能力。继续深入开展卫生对口支援和卫生下乡活动，向农村送医、送药、送技术。加强农村人才引进和培养，尽快解决农村卫生人员养老保险问题，解除职工后顾之忧。遏制传染病、地方病的暴发流行，继续降低孕产妇死亡率和新生儿死亡率。开展"亿万农民健康教育行动"及"医学科普知识-健康家园进万家活动"，提高健康意识。

（三）做好基本医疗服务，不断满足群众健康需求。

健全基本医疗保障体系，增加政府投入，维护公立医疗机构公益性质，为群众提供优质、价廉的医疗服务，重点解决群众看病难、看病贵的问题。大力开展医院管理年活动，通过加强医院管理，改善医疗服务，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，提升医院管理水平。加强医患沟通，切实维护群众的知情同意权，构建和谐的医患关系，减少医疗纠纷；建立健全管理制度，严格收费管理，降低医药费用；进一步推进临床合理用药、合理检查、合理治疗。建立信息公开公示制度，拓宽社会监督渠道；

（四）深化医疗体制改革，优化卫生资源合理配置。

一是在深入调研的基础上，大力支持有条件的医疗机构对镇街卫生院、诊所进行联合及托管。二是进一步加强医疗卫生单位医疗服务价格管理和药品价格管理，强化行业价格监督。三是街道卫生院体现“六位一体”的公共卫生职能，逐步过渡为社区卫生服务中心。四是指导区人民医院强化管理、做大做强。以创建二级甲等医院为契机，进一步提高管理能力和技术水平，医疗服务向*及四川的周边区县辐射。五是抓好重点项目建设，中医院综合楼要加快进度，指导区中西医结合医院引入社会资金，利用现有征地，合股建设肿瘤医院。

（五）强化卫生监督执法，不断增强行业依法行政能力。继续开展医疗市场、食品卫生、学校卫生、生活饮用水、传染病防治、职业病防治等专项整治活动。重点加强对医疗机构出租科室、外包科室的监督管理，严格执业准入；整顿医疗服务市场，严厉打击非法行医、药店坐堂行医和“医媒子”。进一步规范卫生许可，加强餐饮业、建筑工地和学校集体用餐的食品卫生监督管理，防止食物中毒事件发生。努力改善卫生监督机构的执法办案条件，开展卫生综合执法，提高依法行政能力。

（六）加强行业作风建设，整治卫生行业的商业贿赂行为。

继续深入推进纠风专项治理工作。积极探索医院大处方评价分析制度和门诊处方限价制度，推行医生不当处方在医院内部公示和点评制度，探索实行单病种费用限价制度。加强对药品、器械采购环节的监管，整治卫生行业的商业贿赂行为，严肃查处非法行医、开单提成、拿回扣、滥检查等不正之风。改革医院内部运行机制，规范医院收支管理和人员分配管理，严禁个人收入与业务收入挂钩。健全医院内部决策、人事、分配、财务、采购等事项的党务院务公开制度。深入开展卫生系统财务管理年活动，加强医疗服务价格管理，控制医药费用不合理增长。突出解决群众关注的“看病难、看病贵”等热点、难点问题，进一步改善医患关系。

（七）进一步加强联系群众密切医患关系，强化安全稳定。

卫生健康行业作风整治方案范文第9篇

这次会议是区委、区政府决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全市四创工作会议精神，总结2011年工作，安排部署2012年任务。区委常委、常务副区长姜文宏同志将要作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。按照会议安排，下面我先讲三个方面意见。

一、2011年四城联创工作回顾

2011年，我区四创工作在区委、区政府的坚强领导下，在市四创办的大力支持和精心指导下，按照全市四创工作的总体部署和目标要求，做到活动开展扎实有效，督查督办持续有力，圆满完成了各项工作任务，在全市3次季度综合考核中2次荣获第一，创国卫工作通过省级技术鉴定，创园工作通过省级验收，创绿、创模工作扎实有序推进，四创工作取得良好成效，得到市四创办和市政府的充分肯定和一致好评。

㈠创建国家卫生城市工作通过省级技术鉴定。先后完成创卫项目6类53个，累计完成投资3259万元。组织大型市容环境综合整治活动16次，取缔非法煤场7家，拆除有碍观瞻破旧建筑3.73万平方米，改造旱厕14座。进行环境噪声控制、烟尘控制和露天烧烤集中整治48次，取缔露天烧烤18家。210国道沿线综合整治完成房屋平改坡206户，搬迁17户。农村环境卫生综合整治硬化村组巷道72.5公里，绿化27万平方米，新建垃圾屋179个，垃圾台248个，配备垃圾箱672个，垃圾清运车102辆，吸污车1辆，装载机1台，保洁员500余名，清理垃圾1万多吨，墙体粉饰46万平方米，农村户厕改造1.4万户，基本实现全区无害化厕所的全覆盖。利用“四创大家谈”栏目和发放宣传资料等形式开展宣传活动，群众健康知识知晓率和健康行为形成率进一步提高。顺利完成了省爱卫会组织的技术培训和鉴定。

㈡创建全国绿化模范城市工作有效推进。按照“远山搞封育、近山搞造林、城镇周边搞绿化”的思路，深入开展重点区域造林、天保工程和三北工程，完成人工造林8000亩，封山育林3.5万亩，退耕还林2000亩，栽植干杂果经济林1.22万亩。重点区域造林1202亩，完成计划任务的301%。全区森林覆盖率由40%提高到43.2%。

㈢创建省级园林城市通过省政府验收。累计完成创园投资2200万元，完成芳草堤、河东小区、方泉小区等5个广场和37个街头花坛的绿化任务。实施了济阳山体公园绿化、三里洞矿区直观山坡绿化和姜女祠景观建设工程，栽植绿化树木7.6万株，栽植行道树214株，完成直观山坡绿化382亩，督促31家沿街单位实施了立体绿化和拆墙透绿工程，占沿街单位总数的82％，全区完成新增城市绿地38万平方米。

㈣创建省级环保模范城市取得明显成效。围绕省级环保模范城市27项创建指标，以“三个减排”、“五项治理”、“一个建设”工作为重点，不断加大环境污染治理、节能减排工作力度。建成了区环境监控中心，认真实施辖区锅炉消烟和工矿企业污水处理项目工程，严把“两高一资”项目准入关，查处油烟污染行为42起，纠正违规施工行为14起，查处群众投诉42件，全面完成节能减排工作任务，大气污染治理第三阶段考核名列全市第一。

过去的一年，全区四创工作取得了一些成绩，这些成绩的取得，得益于区委、区政府的高度重视和正确领导，得益于各镇办、区级相关部门的团结协作和紧密配合，更得益于全区广大四创工作者坚持不懈的辛勤努力。在此，我代表区委、区政府和区四创工作领导小组，向全区高度重视、积极参与四创工作的各镇办、各部门，表示衷心的感谢！向长期奋斗在四创工作一线的同志们，表示最诚挚的问候！

二、存在的主要问题

在肯定成绩的同时，我们要充分的认识到，我区四创工作仍存在不少问题：

㈠个别领导重视不够，责任心不强，导致本镇办、部门工作推进不力。领导重视、同志负责是我们做好四创工作的前提，决定着四创工作的进度和质量。目前，仍有个别领导干部对创建工作的认识不到位，重视不够，缺乏扑下身子真抓实干、实实在在解决问题的责任心，缺乏动脑子、想办法解决问题的进取心，更缺乏精益求精、力求完美的事业心，从而导致工作责任不明晰、工作开展不主动、工作效果不明显。特别是背街小巷、城乡结合部、棚户区、矿区等区域的环境卫生脏乱差。这些问题归根结底，在很大程度上都是因领导不够重视，责任心不强，没有身体力行、亲力亲为抓好四创工作。

㈡历史包袱沉重，省、市驻区单位交织，创建工作难度大。我区属煤炭老工业区，由于长期以来的煤炭开发，导致城市建设欠账较多，城区发展空间发展狭小，加上工矿企业遗留下来的大量沉陷区、滑塌区、棚户区以及破产、倒闭的国企，都给我们四创工作带来很大困难，集中表现为有碍观瞻的破旧建筑多，道路硬化、污水管网、城市公厕、休闲场所、垃圾消纳等基础设施不完善，破产国企职工生活困难、生产生活条件差，这些都严重制约着我区四创工作的整体推进。

㈢创建资金短缺，人、财、物投入不足，创建工作力度不大。由于城市基础设施比较差，历史遗留问题较多，创建工作任务重，且区级财政困难，资金投入不足，导致设施配置不到位，保洁人员少，工资待遇低，给我区创建工作带来较大困难；其次，各乡镇办、相关部门筹措创建资金的方法不活、措施不实，筹集资金的主动性不够，筹集资金的方式、方法单一，仅盯着有限的奖补资金，缺乏开拓创新精神；同时，各乡镇办、相关部门对创建资金的使用上还不够科学，没有使资金使用效益最大化。

㈣城市管理机制不完善，群众创建意识淡薄，没有形成全民创建的工作合力。个别执法部门职能交叉，责权不一，上下脱节，执法不严等现象严重，比如：305线口乱扔垃圾、市区北出入口环境卫生差等问题长期得不到解决，严重影响了四创工作的整体推进。虽经过创卫活动的开展，群众素质不断提高，但群众健康知识知晓率和行为形成率还达不到创国卫的要求，市民的卫生意识、城市意识和法制意识淡薄，乱吐痰、乱摆摊、乱扔垃圾等现象时有发生，全区上下齐动手开展四创工作的浓厚氛围没有完全形成。

三、2012年四城联创工作主要任务

今年全区创国卫工作的总体思路是：以全市四创工作会议精神为指导，围绕区委、区政府关于四城联创工作的重大决策部署，围绕为全区经济社会发展服务这一主线，按照“395”工作思路，即认真抓好三大工程、开展九项行业达标、五大专项整治工作任务，重点在资金投入、督查督办、转变作风等方面下功夫，确保圆满完成各项年度工作任务。

㈠着力抓好城市景观改造、公厕改造、环卫设施建设三大工程。一是城市景观改造工程。要加大旧城改造力度，围绕市规划局城市景观改造方案，不断加大城市街景拆除改造力度，一要重点抓好一、二马路沿街9处共1062平方米违章建筑、超期临建和有碍观瞻破旧建筑的拆除工作。二要对一、二马路立面旧墙体进行粉刷饰新，规范更新沿街广告牌匾，修补破旧路面，规范网线管理。三要科学设计，统筹安排，采取有效措施整治城市北出入口的环境卫生，改变城市北出入口的环境面貌。二是城市公厕集中改造工程。要围绕消灭城市管网通达地区旱厕这一目标，各有关镇办、各部门要足额安排经费，对已经确定的15座旱厕进行全面改造提升，并做好后续的规范管理工作。三是环卫基础设施建设工程。区住建局要抓紧选定并尽快实施建筑垃圾填埋场建设，加强建筑垃圾填埋场后续管理工作，解决垃圾乱倒问题。加大市容环卫设施配备力度，积极推行主街道实行定时、定点收集清运垃圾工作模式，逐步撤掉城市主街道的垃圾桶。

㈡扎实开展爱卫组织管理、健康教育、传染病防治、病媒生物防治、市容环境卫生、环境保护、公共场所生活饮用水、食品安全、单位社区城中村城乡卫生结合部卫生九项行业达标。行业达标是申报部级卫生城市的基础性工作，各专业牵头部门作为行业达标的第一责任人，要研究行业达标方案，并积极组织实施。区卫生局要牵头负责爱国卫生组织管理、健康教育、传染病防治、病媒生物防制以及公共场所、生活饮用水卫生五项达标。爱国卫生组织管理要重点抓好全区爱卫组织机构建设、爱国卫生月和周末卫生日活动，扎实组织开展群众国卫生运动、卫生检查、评比制度落实等工作，为广大人民群众营造良好生活环境。健康教育要重点抓好健康教育网络建设及公共场所、办公场所控烟宣传，并通过编发健康知识手册，举办健康讲座、知识竞赛等多种群众喜闻乐见的形式，进行市民健康知识教育，进一步提高市民健康知识知晓率和健康行为形成率。传染病防治要重点抓好机构建设、制度建设、人员配备、完善疫情报告、登记制度、医疗废弃物、医源性污水处置达到国家标准要求。不断加强城市卫生保障体系、医疗服务体系和公共卫生服务体系建设，严格控制各类疾病发生和流行。病媒生物防治要继续开展春秋两季除四害集中消杀活动，建立健全日常病媒生物预防控制度，实行单位责任制。重点对城市公共区域和社区、单位、家庭病媒生物滋生地进行治理。公共场所、生活饮用水卫生要重点抓好宾馆、美容美发店、网吧等公共场所亮证经营及清洗、消毒保洁工作，坚持每月对柳湾水源出厂水、管网末梢水进行水源检测，确保水质符合生活应用水卫生标准。区住建局牵头负责市容环境卫生达标，重点抓好城市基础设施建设，积极开展修洗车行业、建筑工地、集贸市场及户外广告、门头牌匾、占道经营、城市养犬、乱贴乱画、门前三包等专项整治，坚持教育宣传与严管重罚并重，通过典型案件实例，从根本上予以规范和解决。要高度重视城市环卫设施建设，着重加快建筑垃圾处理厂、城市公厕建设。区环保局牵头负责环境保护达标，重点抓好以煤炭企业污染为主的环境污染治理和餐饮业、洗浴业、烟尘、油烟污染治理，加强建筑工地夜间施工噪声污染治理。区食安办要牵头负责食品安全达标，完善农产品农药残留检测行业达标工作，重点抓好各种食品生产企业和餐饮业的食品安全治理工作，对关门逃避检查考核的企业、门店要勤查严处，逐渐规范各类餐饮企业达标。区农业局牵头负责单位、社区、城中村及城乡结合部卫生达标，以三堆六乱整治为重点，使城乡结合部卫生状况得到明显改善，村民健康知识知晓率达到70%以上。

㈢强力实施市容环境、城中村及城乡结合部环境卫生、市场规范化管理、交通秩序、公共场所“五小”行业及食品安全五大专项整治。五大专项整治涉及九项行业达标工作中的重点和难点，五大专项整治是为九项行业达标服务的，实施专项整治就是要通过强有力的措施，切实攻克达标工作的薄弱环节和难点。区住建局要组织开展市容环境卫生专项整治，按照《城市容貌标准》要求，扎实开展以城市立面整治、门前三包综合整治为主的各项市容环境综合整治活动，着重解决市容环境、背街小巷的脏乱差的问题。区农业局要组织开展城中村、城乡结合部环境卫生专项整治。对全区4个城中村、2个卫生村根据村情逐一制订方案，明确任务，落实责任，切实解决城中村及城郊结合部“三堆六乱”、白色污染等脏乱差问题。区工商分局要组织开展市场规范化管理专项整治，做到划行规市、有序经营、环境整洁，切实解决市场管理混乱问题。市交警二大队要组织开展城市交通秩序专项整治，切实解决车辆的乱停乱放和交通秩序混乱问题。区卫生局、区药监局要组织开展公共场所、“五小”行业及食品安全专项整治，进一步加大宣传教育力度，制定切实可行的实施方案，逐店落实整改措施，提高从业人员的职业道德和管理水平，切实解决卫生差的重点问题。

创绿、创园、创模三项创建工作，要按照区委、区政府确定的年度目标任务，对照标准，统筹推进。

㈣改进和转变工作作风，强化工作措施，努力提高四创工作水平。四创工作量大面宽，既要突击性的检查，更要长效机制作保障，既要大量资金投入，也要精细的管理。各部门要在去年工作基础上，认真总结经验教训，不断改进工作方法，使创建工作一步一个脚印地有力推进。

一是要资金投入多元化。创建工作需要大量的人力物力和财力，资金仅靠财政投入是远远不够的，必须解放思想，大胆探索，勇于改革，树立多元化投入和经营城市的理念，按照“谁投资、谁建设，谁所有、谁收益”的原则，把市场机制引入城市的建设，形成政府主导推动，多元主体参与、投资渠道开放、社会公开运作的城市经营格局，激发社会各个方面参与四创工作的积极性，并带动物业管理、保洁卫生、车辆看管等相关产业的发展。

二是要强化督查考核。工作有布置无检查必然走过场，从四创工作反弹情况来看，创建工作还是低层次的，必须加强督促检查，有些同志提出来检查太多，在群众城市观念还没有牢固树立，自觉意识还没有完全形成的情况下，没有比检查更好的办法，不检查就没动力。区四创办要定期组织开展针对性强、深入细致的检查，对照要求查进度，查效果，对工作不力、效果不明显的单位要给予曝光。这里要强调的是受到区四创工作领导小组组长、副组长1次批评，且对问题未按要求整改达标的单位，在创卫季度考核中，坚决予以处罚。对区四创办下发1次督办单、且未按要求整改到位的单位，依据考核办法扣除相应分值；对受到2次督办且不能按要求整改达标的单位，在季度考核中严格处罚。同时，区四创办要不断完善考核办法，注重工作态度、责任、力度的考核，考核不仅要强调分数，更要强调效果，要通过横向和纵向比较，让工作认真负责、作风扎实、成效明显的单位受到表彰，对工作敷衍了事、推诿扯皮，严重影响我区四创考核排名的单位，要追究主要负责同志的相关责任。

三是要加大联合执法的力度。在四创工作中一些问题久难治愈、屡次反弹，关键是执法力度不够，甚至一些部门执法人员不愿执法，不敢执法，怕得罪人，其中一个最重要的原因是各部门没有密切配合，从而出现执法难等问题。各部门要对发现本行业的问题，部门在执法过程中要讲究执法程序，在充分调研的基础上拿出详细可操作的的执法方案，包括执法的预案、方法和策略。区四创办要牵头建立左右联动、条块结合、高效互通、及时通报的工作机制，各部门要加强配合，联合执法，对社会、公众反映强烈的违法行为，要敢于上手、依法严管，严字当头，罚字当先。对于抗拒处罚，无理取闹的，公安部门应及时给与协助，需要人力支援的，应及时作出安排。

四是要转变工作作风。各镇办、各部门要将四创工作列入本乡镇、本部门的重要议事日程，单位一把手要负总责，严肃工作纪律，振奋精神状态，组织工作人员吃透行业标准，研究制定切实可行、效果明显的工作措施，按照“精益求精、严格要求、注重细节、方法灵活”的要求，解决好“抓什么”和“怎么抓”的问题，找准切入点和着力点，对工作任务要做到快字当头，勇于担当，狠抓落实，说了算、定了干、干就干好，讲求实效。

卫生健康行业作风整治方案范文第10篇

省政府召开这次会议，主要是贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治第三次现场会议精神和省政府办公厅《关于深入贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治第三次现场会议精神，切实做好专项整治工作的紧急通知》，动员部署迎接国务院专项整治验收工作，确保全面完成专项整治各项目标任务。刚才，李民同志传达了全国第三次专项整治现场会议精神，华理同志宣读了全省专项整治工作验收方案。各级、各有关部门要认真学习，用心把握，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、进一步提高认识，以加倍的努力做好专项整治各项工作

做好专项整治工作，是贯彻落实党的十七大精神，坚持以人为本执政理念、维护人民群众切身利益的具体体现，也是树立*产品良好形象，促进全省经济又好又快发展的必然要求。自专项整治工作开展以来，特别是全国第二次现场会召开以来，各级、各有关部门按照省委、省政府的统一部署，认真落实专项整治工作方案，团结协作，全力以赴，做了大量卓有成效的工作，也取得了显著成效。截至11月30日，国务院提出的12个100%的目标，我省已实现了7个。即全省大中城市的35个农产品批发市场已100%纳入质量安全监测范围，食品加工小作坊100%签订食品质量安全承诺书，县级以上政府所在地城区进点屠宰率为100%，10类消费品生产企业100%建立了质量档案，出口食品原料基地清查率为100%，出口食品检验检疫标志加贴率为100%，非法入境货物100%退货处理。通过各级、各部门的艰苦努力，我省的小作坊、小餐馆、小食杂店等监管难题有了很大的突破，一些涉及人身健康和安全的消费品无证生产的问题得到了较好的解决，行业管理水平和企业生产的规范化程度有了较大程度的提高，人人关心质量安全、人人维护质量安全的良好氛围正逐步形成，产品质量和食品安全的长效机制已初步建立。

但是，我们也要清醒地看到，我省专项整治工作开展得还不平衡，还有5个100%的目标没有实现。这次到广东参加全国第三次现场会我感触很深，广东省的12个100％的指标已完成了10项，县城以上城市进点屠宰，县城以上城市市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用定点屠宰企业猪肉的比率也都达到了98%以上。相比之下，我们还有较大差距。

吴仪副总理在第三次现场会议上强调，专项整治目前已经进入最后的攻坚阶段，各级各部门要以对党和人民高度负责的态度，发扬连续作战的作风，全力做好专项整治各项工作，全面完成各项整治任务和目标，全面巩固已经取得的成果，全面启动急需标准制修订工作，全面做好验收工作。从现在起到年底国务院检查验收，满打满算还有半个月的时间，可以说时间紧、任务重、要求高、压力大。我们一定要提高思想认识，增强紧迫感和责任感。要按照吴仪副总理的讲话要求，对照专项整治工作方案，对前段整治工作进行认真总结，查缺补漏，进一步明确工作重点，对下一步工作进行再动员、再部署，进一步加大力度，强化措施，乘势而上，扎扎实实、善始善终地做好专项整治各项工作。

二、进一步明确目标，确保全面完成专项整治各项任务

这次专项整治行动，概括起来说主要是8大任务，20个工作目标，集中体现为12个100%。从全省来讲，下一步工作重点是集中精力实现5个未完成的100%。第一，食品生产加工企业获证率要达到100%，目前为96.4%，还差3.6个百分点；第二，全省县级以上城市的批发市场、集贸市场、商场、超市建立进货索证索票制度要达到100%，目前分别为86.7%、85.5%、99.6%和91.1%，分别差13.3、14.5、0.4和8.9个百分点；第三，全省乡镇食品经营店、街道食品经营店、社区食品经营店建立进货台帐制度要达到100%，目前分别为94%、94.1%和90.1%，分别差6、5.9和9.1个点；第四，县级以上政府所在地城区餐饮经营单位和食堂建立进货索证制度达到100%，目前为97.4%，还差2.6个百分点；第五，县级以上政府所在地城区市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用来自定点屠宰企业猪肉要达到100%，目前为97.5%，还差2.5个点。各市都要对号入座，进一步摸清底数，本着缺什么、补什么，缺多少、补多少的原则，全力以赴抓落实，努力消除盲区，坚决消灭监管死角，确保全面完成任务。同时，对已完成的7个100%，要巩固成果，并不断深入推进，坚决防止出现反弹。

省直各部门要进一步落实责任，充实加强力量，集中精力抓好各自承担的工作。其中，省经贸委负责生猪屠宰环节，省卫生厅负责小餐馆整治，省质监局负责小食杂店、小作坊和食品企业监管，省农业厅负责五种剧毒农药销毁，省工商局负责健全索票索证制度，省食品药品监管局负责药品整治，省工商局和食品药品监管局负责违规广告查处，检验检疫局负责进出口产品监管。部门之间团结协作，密切配合，形成工作合力。

省政府17个督导组要发扬连续作战、不达目标不收兵的精神，继续抓好对各市的督导检查。一个环节一个环节地检查，一个部位一个部位地督导，实事求是地检查各项任务目标的落实情况，切实掌握各地、各部门的工作进度，确保工作到位，措施到位，任务落实到位。

三、进一步细化方案，全面做好验收工作

国务院将于12月下旬对我省的整治工作进行全面验收。为做好迎接国务院的验收准备工作，我省拟于近期组成17个验收组，提前分赴各市组织一次全面检查。刚才，华理同志宣读的全省专项整治工作验收方案，任务已经十分明确，分工也很具体，目标要求也非常清楚，针对性和操作性都很强。现在，关键是各市、各有关部门在下一步的验收工作中，不折不扣地落实好这个方案，扎扎实实地做好各项验收工作。在验收过程中，要注意把握好三个问题：

一是要全覆盖、不遗漏。各市、各有关部门和验收组的同志，要对照国务院和省专项整治验收方案的各项要求，一个项目一个项目地进行梳理，一项内容一项内容地进行检查，一个区域一个区域地进行验收，防止走马观花式地检查，防止以点带面式地验收，防止“以听代查”式的考核。要通过验收，真正掌握哪些问题已经全部解决，哪些问题还依然存在，哪些地方和环节还比较薄弱，切实做到横到边、纵到底，不留死角，消除隐患，并有针对性地采取强有力的措施加以解决。

二是要高标准、严要求。要把这次检查验收作为贯彻落实党的十七大精神的具体行动来对待，作为增强政府公信力和执行力的具体体现来对待，作为国务院对我们的实际考核来对待。要认真研究国务院和省里的验收方案，对工作任务进行细化分解，将责任层层落实到每一个市县、每一个单位和个人。在验收过程中，要善于小中见大，见微知著，举一反三，不能满足于差不多、过得去，更不能随意降低标准、放松要求。对于工作应付、不负责任、影响我省验收工作质量的，要严肃追究相关人员的责任。

三是要抓重点、攻难点。各级、各有关部门和验收组的同志，在对专项整治工作进行全面检查验收的同时，要注重把食品药品等涉及人身健康安全的产品作为检查的重点和难点，把验收线路上的各个检查点作为检查的重点和难点，把容易出现反弹的地区作为检查的重点和难点。对这些重点和难点问题，主要领导要亲自抓，要组织强大的力量，逐点逐项地进行检查，一个问题一个问题地加以解决，做到件件有着落，事事有结果。

四、进一步加强领导，加快建立健全长效机制

组织开展专项整治，实现12个100%的目标，只是加强产品质量和食品安全工作的第一步，更重要的是以此为契机，建立确保产品质量和食品安全的长效机制。各级各部门必须树立长期作战的思想，进一步加强组织领导，从前段集中整治转到健全体系、完善制度上来，认真贯彻落实好省政府关于质量兴省工作各项部署要求，以更加扎实的作风、更加有力的措施、更加细致的工作，帮助广大企业和经营者建章立制，养成习惯，形成规范。

一是要按照“建立健全两个链条、一个体系、一个网络，核心是可追溯”的总体要求，继续着眼长远，狠抓源头，加快建立健全长效机制。认真落实国务院《特别规定》，不断强化政府对产品质量安全负总责、监管部门依法履行职责、企业是产品质量第一责任人的理念，充分调动三个方面的积极性，不断强化和落实好“三方责任”。继续抓好标准化和制度修订，特别是对急需的食品卫生标准、农药残留量标准和生猪屠宰环节相关标准,要抓紧补充完善。继续抓好信息化和科技工作，加大设备投入，提高检测水平和质量保证能力，全面提升监管效能，真正把食品、药品、农产品等涉及人身健康和安全消费品的生产加工、流通和销售都纳入监管网络。

二是注意发挥好行业协会和中介组织的作用。加强行业自律，组织开展建设放心县、示范县活动。加强诚信体系建设，建立失信黑名单制度，真正把行为整治与行业自律、诚信体系建设结合起来，使专项整治的制度措施能够收到长远的效果。

三是搞好专项整治总结表彰。省政府拟于2008年1月上旬，对全省专项整治工作进行全面总结，对今后一个时期的工作作出全面部署，并表彰产品质量和食品安全工作示范县。各级都要做好总结工作，把专项整治工作纳入年终考核内容，列入明年工作目标，努力把我省产品质量和食品安全工作不断提高到一个新水平。