税务系统纪检工作计划范文

时间:2023-03-13 03:27:39

税务系统纪检工作计划

税务系统纪检工作计划范文第1篇

预防职务犯罪预警体系调研报告

一、完善体制机制,健全组织领导

和**区检察院、**区国税局建立联席会议制度,三家联合印发了《关于建立探索预防职务犯罪预警体系的实施意见》,确立了预警体系建设的指导思想、主要措施和方法步骤,制定了信息采集、信息评估、预警、预防整改等四项措施。在多渠道采集预防信息,抓好信息评估的基础上,重点做好预警和预防整改工作。预警分两种形式,一是税务系统内部按月预警信息。税务纪检监察部门每月以提醒、告知等形式,对重点环节、重要领域或可能发生的苗头性、倾向性问题等预警信息,注重信息的针对性,抓好自我预防。二是检税三家联合建立黄、橙、红三级预警制度。通过信息评估合理界定信息等级,选择合适时机予以。黄色预警为税务系统有发生职务犯罪倾向,需要及时进行提醒的内容。由检察预防部门以短信形式对相关税务干部进行温馨提示,或以信息卡的形式提出警告。橙色预警为税务系统、单位发生了职务犯罪案件,检察机关对案件致罪因素进行分析,由检察预防部门以预防谈话或登门座谈的形式,对税务系统有关人员和单位提出警告。红色预警为税务系统、单位发生了系列职务犯罪案件,涉案人员较多,社会影响严重,检察机关依法提出检察建议,限期整改。同时,检察预防部门每半年将预警信息情况、税务系统的整改结果及制定的预防措施、提出的改进性意见建议等,以简报、情况通报会等形式在税务系统予以通报。为确保预警体系建设的制度化、规范化开展,检察、地税、国税三家联合成立了预警工作领导小组,以定期召开联席会议为依托,以跟踪指导、督促落实为促进,实行季度一统计,半年一总结制度,做到机制完善,组织到位,搭建了良好的预警工作平台。

二、抓好五个教育,提供思想保障

充分发挥教育的基础和能动作用,全员提高思想认识和自我抵御侵蚀能力,增强预防本领。一是抓好理论基础教育。采取灌输式模式,强化理论效果。定期组织做廉政作业、记廉政笔记,全员抓好廉政知识每周一题和廉政视线的学习,半年组织一次廉政知识考试,一年组织一次知识竞赛等活动。二是抓好廉政警示教育。坚持每月观看一部廉政警示教育片、半年举办一次廉政警示教育图片、年底组织一次参观监狱等三个一教育措施。对每月开展的观看廉政警示教育片活动采取固定时间,固定人员,分单位集中观看的模式,实行会前签到制和会后讨论总结制,不定期组织人员写出心得体会文章,做到警示教育时间、人员、过程、效果四到位。三是抓好每季一课教育。每季度邀请检察院或纪委领导给全体人员上一堂预防职务犯罪或反腐倡廉教育课。采取说教式教学,以当前或近一时期发生的真实典型案例为触动,系统化讲授预防职务犯罪的理论、形势和具体预防措施,通过讲透理、算透帐,促使每一名干部职工不想腐败,不敢腐败,不能腐败。四是抓好思想作风纪律整顿教育。利用春训工作会议后一个月的时间集中开展思想作风纪律整顿活动。召开全体人员动员大会,开展了学习教育、自我剖析、查找问题、总结整改等活动措施。五是抓好家庭助廉教育。扎实开展以寄廉政信、发倡议书、签承诺书、开座谈会、算家庭账和对比账等为主要内容的家庭助廉十个一活动,拓宽预防领域,实现干部行为的亲情化预防和无缝隙监督。

三、突出四个环节,抓好内部预警

内部预警信息是预警体系建设的重要内容之一,是各种苗头性倾向性问题的超前提醒和预防,同时也是对黄、橙、红三级预警制度的重要补充。在运行中,分局在坚持按月预警信息的基础上,紧紧抓住四个重点环节,增强信息的针对性和可操作性。一是抓住节假日环节。在每个节假日到来之前,以通知、短信等形式,提醒干部职工严守警戒线,自觉遵守十条禁令和十五不准,坚决制止并自觉抵制各种不正之风的影响和侵蚀,确保过一个文明、祥和、廉洁的节假日。二是抓住八小时以外环节。完善举报箱、举报电话管理制度,动态了解掌握干部八小时以外的生活圈、交际圈、娱乐圈,把握他们的思想动向,通过谈心、温馨短信等形式,经常提醒干部职工提高生活情趣,树立正确的人生观和价值观,确保经得起诱惑,经受住考验。三是抓住减免税审批环节。在减免税审批期内,专题预警信息,提醒有关单位和人员要严格履行审批程序,依法审批,珍惜自己的工作岗位,慎用手中的权力,不要为了一己私利、蝇头小利刁难纳税人或、损公肥私。四是抓住税收专项检查环节。在开展税收专项检查前,集中检查人员上一堂预防课,重申有关规定和禁令,坚决杜绝在检查中出现和吃、拿、卡、要、报等不廉洁行为,营造健康、廉洁、积极的税收征、管、查工作环境。

四、强化分析考核,狠抓整改提高

建立考核和分析机制。确立了三个一的工作思路。一是每月一次考核。把各单位预防职务犯罪工作开展情况,特别是预警信息的落实和苗头性问题的预防情况纳入该单位党风廉政建设考核,当月考核,当月评分,对落实不到位、预防不积极的单位进行跟踪指导,督导促进。二是每季度一次分析。纪检监察部门每季度末对预警工作开展情况进行一次分析总结,总结经验,挖掘新增职务犯罪领域,研究提出前瞻性工作计划,写出分析报告,确立对策,抓好预防。三是半年开展一次预防职务犯罪工作回头看活动。以分单位自查和组织讨论等形式,回顾半年来的预防职务犯罪工作,查找薄弱环节和倾向性问题,各单位结合自身实际有针对性的制定自我预防和整改措施。

税务系统纪检工作计划范文第2篇

一、完善体制机制,健全组织领导

和××区检察院、××区国税局建立联席会议制度,三家联合印发了《关于建立探索预防职务犯罪预警体系的实施意见》,确立了预警体系建设的指导思想、主要措施和方法步骤,制定了“信息采集”、“信息评估”、“预警”、“预防整改”等四项措施。在多渠道采集预防信息,抓好信息评估的基础上,重点做好预警和预防整改工作。预警分两种形式,一是税务系统内部按月预警信息。税务纪检监察部门每月以提醒、告知等形式,对重点环节、重要领域或可能发生的苗头性、倾向性问题等预警信息,注重信息的针对性,抓好自我预防。二是检税三家联合建立“黄、橙、红”三级预警制度。通过信息评估合理界定信息等级,选择合适时机予以。黄色预警为税务系统有发生职务犯罪倾向,需要及时进行提醒的内容。由检察预防部门以短信形式对相关税务干部进行“温馨提示”,或以信息卡的形式提出警告。橙色预警为税务系统、单位发生了职务犯罪案件,检察机关对案件致罪因素进行分析,由检察预防部门以“预防谈话”或登门座谈的形式,对税务系统有关人员和单位提出警告。红色预警为税务系统、单位发生了系列职务犯罪案件,涉案人员较多,社会影响严重,检察机关依法提出检察建议,限期整改。同时,检察预防部门每半年将预警信息情况、税务系统的整改结果及制定的预防措施、提出的改进性意见建议等,以简报、情况通报会等形式在税务系统予以通报。为确保预警体系建设的制度化、规范化开展,检察、地税、国税三家联合成立了预警工作领导小组,以定期召开联席会议为依托,以跟踪指导、督促落实为促进,实行“季度一统计,半年一总结”制度,做到机制完善,组织到位,搭建了良好的预警工作平台。

二、抓好“五个教育”,提供思想保障

充分发挥教育的基础和能动作用,全员提高思想认识和自我抵御侵蚀能力,增强预防本领。一是抓好理论基础教育。采取“灌输式”模式,强化理论效果。定期组织做廉政作业、记廉政笔记,全员抓好“廉政知识每周一题”和“廉政视线”的学习,半年组织一次廉政知识考试,一年组织一次知识竞赛等活动。二是抓好廉政警示教育。坚持“每月观看一部廉政警示教育片、半年举办一次廉政警示教育图片、年底组织一次参观监狱”等“三个一”教育措施。对每月开展的“观看廉政警示教育片”活动采取固定时间,固定人员,分单位集中观看的模式,实行会前签到制和会后讨论总结制,不定期组织人员写出心得体会文章,做到警示教育时间、人员、过程、效果“四到位”。三是抓好“每季一课”教育。每季度邀请检察院或纪委领导给全体人员上一堂预防职务犯罪或反腐倡廉教育课。采取“说教式”教学,以当前或近一时期发生的真实典型案例为触动,系统化讲授预防职务犯罪的理论、形势和具体预防措施,通过“讲透理、算透帐”,促使每一名干部职工不想腐败,不敢腐败,不能腐败。四是抓好思想作风纪律整顿教育。利用春训工作会议后一个月的时间集中开展“思想作风纪律整顿”活动。召开全体人员动员大会,开展了学习教育、自我剖析、查找问题、总结整改等活动措施。五是抓好“家庭助廉”教育。扎实开展以寄廉政信、发倡议书、签承诺书、开座谈会、算家庭账和对比账等为主要内容的“家庭助廉十个一”活动,拓宽预防领域,实现干部行为的“亲情化预防”和“无缝隙监督”。

三、突出“四个环节”,抓好内部预警

内部预警信息是预警体系建设的重要内容之一,是各种苗头性倾向性问题的超前提醒和预防,同时也是对“黄、橙、红”三级预警制度的重要补充。在运行中,分局在坚持按月预警信息的基础上,紧紧抓住四个重点环节,增强信息的针对性和可操作性。一是抓住节假日环节。在每个节假日到来之前,以通知、短信等形式,提醒干部职工严守“警戒线”,自觉遵守“十条禁令”和“十五不准”,坚决制止并自觉抵制各种不正之风的影响和侵蚀,确保过一个文明、祥和、廉洁的节假日。二是抓住“八小时以外”环节。完善举报箱、举报电话管理制度,动态了解掌握干部“八小时以外”的生活圈、交际圈、娱乐圈,把握他们的思想动向,通过谈心、温馨短信等形式,经常提醒干部职工提高生活情趣,树立正确的人生观和价值观,确保经得起诱惑,经受住考验。三是抓住减免税审批环节。在减免税审批期内,专题预警信息,提醒有关单位和人员要严格履行审批程序,依法审批,珍惜自己的工作岗位,慎用手中的权力,不要为了一己私利、蝇头小利刁难纳税人或、损公肥私。四是抓住税收专项检查环节。在开展税收专项检查前,集中检查人员上一堂预防课,重申有关规定和禁令,坚决杜绝在检查中出现和“吃、拿、卡、要、报”等不廉洁行为,营造健康、廉洁、积极的税收“征、管、查”工作环境。

四、强化分析考核,狠抓整改提高

建立考核和分析机制。确立了“三个一”的工作思路。一是每月一次考核。把各单位预防职务犯罪工作开展情况,特别是预警信息的落实和苗头性问题的预防情况纳入该单位党风廉政建设考核,当月考核,当月评分,对落实不到位、预防不积极的单位进行跟踪指导,督导促进。二是每季度一次分析。纪检监察部门每季度末对预警工作开展情况进行一次分析总结,总结经验,挖掘新增职务犯罪领域,研究提出前瞻性工作计划,写出分析报告,确立对策,抓好预防。三是半年开展一次预防职务犯罪工作回头看活动。以分单位自查和组织讨论等形式,回顾半年来的预防职务犯罪工作,查找薄弱环节和倾向性问题,各单位结合自身实际有针对性的制定自我预防和整改措施。

建立整改和提高机制。一是抓好内部预警信息的整改。各单位针对区局每月的预警信息和季度末的分析报告,围绕回头看活动中查找出的薄弱环节和倾向性问题,抓好自我预防和整改措施的落实,做到“以改促防”。二是抓好检察部门预警信息的整改。检税每半年召开一次座谈会或联席会,地税部门结合检察机关的意见和建议,根据预警信息等级确定具体的整改措施。对黄色预警信息,从加强教育入手,进一步完善制度建设,加强税务系统内部的自我监督和管理,有针对性地抓好源头控管和预防,做到预防为先,防患于未然。对橙色预警信息,深刻剖析其产生的原因和严重后果,围绕根源彻底抓好整改,并及时向检察预防部门反馈整改情况。同时,检税联手,对税务系统内控机制和制度上存在的缺陷和漏洞进行收集分析,全力抓好充实完善。对红色预警信息,税务机关要根据检察建议,按照检察预防部门的要求做出相应的整改。

税务系统纪检工作计划范文第3篇

关键词:税务系统 内控机制信息化 体系研究

2015年国家税务总局对内控机制信息化工作进行了再次部署。何谓内控机制信息化?笔者认为内控机制信息化就是在税收工作中围绕权力运行的关键点、执法过程的薄弱点和突出问题的易发点,全面排查和评估风险概率和危害程度,借助信息化手段,有针对性地采取了一系列风险防范措施。税务系统抓内控机制信息化建设,把管理制度和信息技术深度融合,用科技为制度笼子上锁,进一步有效落实主体责任和监督责任,在系统内部进行“自我革命”,形成依靠制度和科技管人、管事、管风险、强税收的严密监督体系,加强反腐败体制机制创新和制度保障,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。

一、税务系统行政管理权内控机制信息化建设的现状

税务系统内控机制信息化建设的目标就是“两覆盖、两优化、两提升”。“两覆盖”就是内控机制不仅要覆盖总局、省局而且要覆盖市局、县局,不仅要覆盖税收执法全过程而且要覆盖行政管理各领域。“两优化”就是要优化流程制度,优化税收业务软件内控功能。“两提升”就是提升内控监管能力,提升内控整体效能,促进廉洁从税和依法治税,助力税收现代化早日实现。就“两覆盖”而论,目前基本达到了覆盖总局、省局而且覆盖市局、县局,对税收执法全过程也基本覆盖,基本建成税收执法内部控制信息化雏形,但是对行政管理权领域的覆盖几乎为零,对行政管理权领域的内控建设研究才刚刚起步。究其原因,一是各地区各单位信息化工作进展不一,虽然有的单位已经把行政管理逐步纳入信息化,比如公文处理、NOTES即时邮件、人事考勤、财务核算等,但是使用的软件平台数据库结构不同,很难统一内控数据标准。二是地税系统财务经费下放到地方政府后,有的单位已经取消核算,成为地方财政的报账单位,有的单位属于零余额会计单位,财务数据内控平台不统一。目前状况下,行政管理权内控机制信息化亟待研究,税务系统行政管理权内控机制信息化更是难点。

二、税务系统行政管理权内控机制信息化建设的初步想法

行政管理权内控机制信息化的核心是行政管理权监督,重点是对人、财、物权监督。围绕单位内部控制、重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用等内容进行监督,将内控机制的最初关口尽量前移到权力行使的起点,贯彻“科技加管理”的指导思想,对行政管理权的行使进行全过程管理、监控和制约,从源头上控制腐败和不规范行为的产生、发展和蔓延。结合目前行政管理信息化利用程度,选择便于内控机制信息化监控的部分指标,定位点在于是否经过集体研究,暂时不能涉及具体事项办理过程。以后随着行政管理信息化领域和使用范围的不断扩大,逐步实现对行政管理权全过程进行信息化内控。结合行政管理权的监督内容,便于纳入信息化内控的要求,建议初步确定以下五大类指标:内部控制自我评价、重大事项、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用。

(一)行政管理权内控机制信息化的目标。一是合法合规,决策有程序,执行有依据,有效防范舞弊和预防腐败。二是保证运转效率,进一步简政放权,以更好地为纳税人服务为落脚点,依法征管应收尽收,实现税收收入的最大化。

(二)行政管理权内控机制信息化的方法。结合实际工作开展和应用信息化程度,采取数据库提取数据分析和期初录入数据、实地查看书面记录相结合的办法,对行政管理活动存在的风险进行全面、系统和客观评估。

(三)行政管理权内控机制信息化的指标体系。

1.内部控制自我评价。财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会[2012]21号)规定,单位负责人应当指定专门部门或专人负责对单位内部控制的有效性进行评价并出具单位内部控制自我评价报告。指标体系包括单位层面内部控制和业务层面内部控制。一是单位层面内部控制重点关注重大经济事项内部决策和不相容岗位登记等2个指标,对于重大经济事项的内部决策,应当由单位领导班子集体研究决定。重大经济事项的认定标准应当根据有关规定和本单位实际情况确定。不相容岗位登记,合理设置内部控制关键岗位,明确划分职责权限,在内部部门管理、职责分工、业务流程等方面形成相互制约和相互监督的工作机制。二是业务层面内部控制,重点关注预算业务控制、收支业务控制、政府采购业务控制、资产控制、建设项目控制、合同控制等6个指标。

2.重大决策内部控制。中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(中发[2005]3号)第六款第十三条提出:“加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。要认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体作出决定”。指标体系包括:年度工作计划,资产损失核销,重大资产处置等。一是年度工作计划(或规划),涉及本级及全系统改革、发展全局的重大问题、长远工作规划和年度工作计划。二是减免税事项,对企业审批类减免税进行党组集体研究。按照简政放权和权力下放的要求,企业对于备案类减免只要在申报环节自行申报即可享受政策优惠不纳入党组集体研究范围。三是向上级请示报告的重要事项,是否经过集体研究。四是答复下级请示报告的重要事项,是否集体研究,是否及时答复。五是资产损失核销,对实际发生损失的资产,经取得合法、有效证据证明确实发生永久性且无恢复可能的事实损失,进行财务核销申报、审核认定和账务处理等工作,内控机制点在于是否经过集体研究,是否经过党组集体研究以及党组研究情况。六是重大资产处置,包括出售资产、置换资产、出租资产等行为,汽车、房屋不受金额限制,其余单项资产金额在参数标准金额万元以上。

3.重要干部任免与管理内部控制。《国家税务总局党组关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的决定》(国税党字[2000]83号)要求,对人事管理权的监督主要是对人员的录用和调配、职务任免和升降、出国(境)人员的审查以及编制管理的监督。防止人事工作中的失职失察以及违反规定进入、违反程序提拔干部等问题的发生。目前税务部门行政编制和事业编制人员录用都由政府人力资源和社会保障部门统一组织,税务系统对人员的录用和调配内部控制暂时没有实质性意义。职务任免和升降很难纳入信息化软件管理。目前状况下指标体系暂时包括:公职人员护照备案、公职人员出国(境)备案、干部教育培训、单位编制登记等指标。一是公职人员护照备案,对公职人员护照进行备案,并与公安出入境管理机关核对数据,是否备案齐全。二是公职人员出国(境)备案,及时办理请销假。三是干部教育培训,集体外出脱产培训是否经过集体研究,预算编制和教育效果是否可行。四是单位编制登记,是否超编制安排人员以及差异原因。

4.重大项目安排内部控制。凡属于重大项目安排的情况,包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等,要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料,并存档备查。指标体系包括基建工程、服装制作、票证印制、计算机软件开发和硬件购置、交通工具购买等。

5.大额资金使用内部控制。财、物管理实行管事权与管财权分离,坚决贯彻民主集中制原则,坚持领导班子议事规则。凡是属于人事、财务、基建等重大问题,必须由党组领导班子集体讨论决定,决不允许个人说了算,分管领导要严格按照集体研究的决定审批执行。指标体系包括:重大捐赠赞助登记,大额资金支出,公务用车超标、违规支付“三代”手续费。其中公务用车超标指标既要对用车总量超标进行控制,又要对单车配备超标控制。违规支付“三代”手续费指标要求税务机关应在“三代”单位和个人申报并结报票款后,按有关规定支付“三代”税款手续费。对不能及时支付的,应予说明,并在一个季度内结清,最长不得超过6个月。

三、税务系统行政管理权内控机制信息化建设的路径选择

(一)加快推进行政管理事项信息化应用进程。利用“制度+科技”管人、管事、管税、管风险,实现风险源头防控、纠错提前介入、操作全程留痕,过错适时追究,打造完整责任链条。对新开发的软件要设置内控节点,实施风险防控。对现有的软件进行内控改造,增设风险点,完善风险指标体系。把行使行政管理权风险防控的各项制度及要求固化在信息技术中,镶嵌到软件中,建立起人机结合控权的新机制。

(二)明确内控机制建设的责任主体和监督主体。一是明确责任主体,无论是行政管理部门还是税收业务部门,在制定制度、办理业务过程中,应当体现完备的内控制约机制,保证建章立制、办理事项的各项工作符合政策规定,由内控的“参与者”转变为“责任者”。二是明确监督主体,纪检监察部门回归监督职能本位,对行政管理部门、税收业务部门的制度设计、业务流程的内控措施进行审查,对具体业务办理的内控制度进行监督,由内控的“操办者”转变为“监督者”。

(三)随着信息化应用领域不断扩大,行政管理权职责落实和内控指标要不断改进适时更新。例外原则要既授权又控制,不能为了内部控制而内控,确保实现规范管理、依法征税,不偏离组织税收收入的中心目标。J

参考文献:

1.国家税务总局.国家税务总局党组关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的决定[S].2000.

2.马彦.行政事业单位内部控制体系建设研究[J].企业会计,2014,(1).

3.阎金平.国家审计与政府部门内控体系建设的关系[J].山西财税,2014,(8).

税务系统纪检工作计划范文第4篇

一、反腐倡廉宣传教育主要工作任务

反腐倡廉宣传教育工作是推进党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策,是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的思想基础,是从源头上预防和治理腐败的重要途径。各级税务机关要深入开展反腐倡廉宣传教育,不断增强广大税务人员廉洁自律意识和拒腐防变的能力,为党风廉政建设和反腐败工作深入开展创造良好的舆论氛围。

反腐倡廉宣传教育主要有以下工作任务:

(一)思想和理论教育

1.开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育。坚持开展马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和建设中国特色社会主义理论的教育,学习和树立科学发展观,打牢税务人员尤其是各级领导干部的政治理论基础,提高政治理论修养,增强执行党的路线、方针、政策的自觉性。

2.开展理想信念和税收工作宗旨教育。组织学习,熟悉的总纲和条文,熟记的主要内容和基本观点,掌握的精神实质,进一步强化意识和党员意识、组织观念和纪律观念,不断增强党员干部的党性修养和理论素养。教育广大税务人员特别是领导干部,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚定共产主义信念,坚持走有中国特色的社会主义道路,坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点,增强政治鉴别力、政治敏锐性,保持政治上清醒和坚定。同时加强“聚财为国,执法为民”的税收工作宗旨教育,增强广大税务人员从事税收工作的光荣感、使命感和责任感,坚持全心全意为人民服务,自觉地将个人的理想、抱负融入到为国聚财的光荣使命中,立足岗位,践行宗旨,勤廉尽职,为税收事业发展贡献聪明才智。

3.开展国家法律法规和党纪条规教育。开展法制教育,组织广大税务人员认真学习《中华人民共和国宪法》、《国家公务员法》、《刑法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政赔偿法》、《行政监察法》、《行政复议法》等与税务工作相关的法律法规,增强广大税务人员特别是领导干部依法行政的意识,忠实履行法律赋予的职责,保证税收法律、法规和政策的正确贯彻执行。以《中国共产党党内监督条例》(试行)、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等为重点,进行党纪政纪条规教育,使广大党员干部全面掌握党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等各项具体规定,自觉遵守和维护党纪条规。

4.开展党的优良传统和作风教育。教育广大税务人员特别是领导干部牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,始终保持党同人民群众的血肉联系。强调艰苦奋斗优良传统和作风,进一步增强广大税务人员艰苦创业、勤俭节约、开拓进取、求真务实的意识,坚决防止和克服形式主义、。

5.开展社会主义和谐观和荣辱观教育。认真学习构建社会主义和谐社会有关民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总体要求,充分认识、深刻领会构建社会主义和谐社会的重大意义、指导思想、深刻内涵、目标任务和重要部署,树立维护党的先进性和纯洁性的观念,维护社会公平和正义的观念,维护科学发展的观念,维护群众利益的观念。深刻学习领会以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,引导广大税务人员明辨是非、区分善恶、分清美丑,做到知荣明耻,树立新风。

6.开展反腐倡廉理论和形势教育。宣传党中央、国务院关于新时期反腐倡廉工作的指导思想、方针政策、领导体制、工作格局和工作部署,以及国家税务总局党组关于税务系统贯彻落实中央反腐倡廉工作的主要措施,包括建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系、“两权”监督制约、“三个贯穿于”工作方针等,使广大税务人员特别是领导干部自觉同党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,保证政令畅通。

7.开展领导干部廉洁从政教育。教育领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,经受住社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验,切实解决好入党干什么、当官为什么、身后留什么的问题,真正为人民掌好权,用好权。以“四大纪律八项要求”、民主集中制六项原则、党内监督七项内容、干部工作十项纪律、领导干部应当具备的基本条件、领导干部廉洁从政若干准则等为重点,增强领导干部廉洁从政意识,促使领导干部严于律己,勤政廉政,为带好队伍和树立风气当好示范和表率。

8.开展税务系统廉洁自律教育。教育广大税务人员特别是领导干部牢记“五项责任”,深化“四慎”意识。牢记在公务活动和社会交往中的具体要求,强化不碰“四条高压线”的意识;牢记对送钱送物的“三个坚决”,增强抵制拉拢腐蚀的意识;牢记“四笔帐”,增强责任意识和自我保护意识;牢记“税务人员十五不准”和“税务人员五项禁令”,熟知“两权”监督的相关规定,自觉廉洁自律。

9.开展预防税务人员职务犯罪教育。把握新形势下税务人员职务犯罪的特点、原因和规律,深刻认识职务犯罪的危害,特别是要结合对税务系统一线执法人员发生的典型案例的剖析,分析税收业务流程中容易产生职务违法违纪行为的岗位、环节及其原因、后果和防范措施,使广大税务人员充分认识预防职务犯罪的重要性,克服麻痹思想和侥幸心理,增强执法风险意识,提高抵御腐败侵蚀的能力。

10.开展税务职业道德教育。学习贯彻《公民道德建设实施纲要》,开展以“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”为基本内容的职业道德教育,教育广大税务人员遵守职业道德规范,培养高尚道德情操,转变工作作风,提高工作质量,做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。

(二)廉政宣传

1.把反腐倡廉宣传纳入税收宣传工作的总体部署,做好经常性的反腐倡廉宣传工作。反腐倡廉宣传工作是各级税务机关税收宣传工作的重要组成部分,要自觉把它纳入到税收宣传工作中。要制定反腐倡廉宣传的实施计划,抓好宣传项目的实施。同时要畅通渠道,协调各方,保证经费,提供各种保障和支持。

2.建立健全税务系统廉政新闻制度,适时通报反腐倡廉工作情况,加强对热点问题的引导。坚持以正面宣传为主的原则,掌握税务系统反腐倡廉舆论的主动权。大力宣传税务系统反腐倡廉工作的指导方针、目标任务、经验和成效,客观分析反腐败斗争面临的形势,深刻剖析税收工作中出现的腐败现象、成因、危害、特征,强调反腐败斗争的重要性和长期性,引导广大党员干部和群众正确认识反腐倡廉形势,增强做好党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心。

3.注意发挥各种媒体的作用,增强反腐倡廉宣传教育效果。在有关媒体上开设廉政专栏,加大反腐倡廉宣传力度。针对热点问题积极引导,正确把握反腐倡廉宣传的舆论导向。在各级税务机关网站上开设廉政专栏,建设反腐倡廉网上宣传阵地;开办网上廉政论坛,加强交流沟通;把握各种思想动态,注意宣传掌握教育效果。关注国际互联网上的涉税廉政信息,注意利用信息,加强反腐倡廉宣传引导。

(三)廉政培训

1.把反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容。制订廉政培训计划,针对不同对象组织不同层级人员开展廉政培训,在初任培训、任职培训、更新知识培训、专业培训等培训中落实反腐倡廉教育的内容。

2.把反腐倡廉教育纳入税务总局党校和各级税务机关培训机构的教学计划。编写廉政教学大纲,作为税务人员培训的必设课程。编写廉政培训教材,建设专兼职廉政教育师资队伍,组织师资培训。

3.把领导干部廉政培训作为重点。在组织对领导干部的各类培训中,将廉洁从政教育作为重要内容。结合干部任职培训,对新任职的领导干部要进行廉政培训。

4.党组和纪检组主要负责人定期讲廉政党课。各级党组和纪检组主要负责人,要定期为本级机关和基层讲党课,作反腐倡廉形势报告。

(四)廉政文化建设

加强廉政文化建设,通过布置廉政办公和办税环境,举办廉政主题演讲、文艺汇演,编演反腐倡廉小品、相声、戏剧,展出廉政书画摄影作品,创作诗歌、歌曲,出版廉政书籍和音像制品,开展廉政知识有奖问答活动,向税务干部家属发倡议书、贺卡、台历等廉政文化宣传品,召开家庭助廉座谈会,开展“廉洁家庭”评选活动等形式,推动廉政文化进机关、进家庭,形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”廉政文化氛围。

同时要积极引导纳税人廉洁诚信,依法经营。结合政务公开、税法宣传、税企联系会、特约监察员座谈会等活动,向纳税人介绍税务机关开展反腐倡廉工作的情况,宣传税务机关公正执法、廉洁从税的规定,营造具有廉政氛围的办税场所,与纳税人共同推进税收诚信体系建设。

二、反腐倡廉宣传教育基本形式

在反腐倡廉宣传教育中,要注重教育内容和形式的结合,要把传统的方法和现代手段结合起来,使教育形式丰富多彩,生动活泼,群众喜闻乐见,又深入人心,确有实效。

反腐倡廉教育的基本形式:

(一)通过提倡个人自学、开展读书活动、交流学习心得、读书笔记展评、评选表彰学习标兵等方式,倡导税务人员根据自身实际,结合工作或利用业余时间开展学习。

(二)采取举办培训班、知识竞赛、报告会和组织专题研讨等形式,有计划地组织好集体教育。

(三)召开党内民主生活会,了解掌握领导班子成员和党员个人思想和工作情况,开展批评与自我批评。

(四)运用“”(召开支部委员会、党员大会、党小组会和上党课)的形式,组织税务人员认真学习党的路线、方针、政策,学习党风廉政建设和反腐败斗争的有关文件和会议精神。

(五)认真落实廉政谈话制度,在税务人员职务晋升、工作调动时,要进行任前廉政谈话;有不廉洁行为或者违纪苗头时,及时进行提醒谈话;有群众反映或者举报一般问题,按照规定进行诫勉谈话。

(六)结合经常性的思想政治工作,及时了解税务人员的思想状况,有的放矢地开展廉政谈心活动,理顺情绪,化解矛盾,增强预防工作的超前性和针对性。

(七)依托“红色”教育基地开展革命传统教育。

(八)依托税务党校、教育培训机构等基地开展反腐倡廉理论教育。

(九)加强示范教育,注重发现和宣传税务系统内廉洁奉公、勤政为民的先进典型,弘扬正气,通过身边人身边事教育、引导、感染广大税务人员,形成学先进、崇廉洁的良好氛围。

(十)深化警示教育,采取组织税务人员参观反腐倡廉成果展览、观看警示教育片,听服刑人员现身说法等形式,对典型违法违纪案件进行深刻剖析,吸取教训,引以为戒。

(十一)在各重要节日和遇家庭婚丧嫁娶、子女升学、过生日、生病住院、迁新居、职务提升等时期,通过告示、短信,及时重申有关廉政纪律规定,超前提醒和防范。

(十二)建立廉政教育电子资料库,丰富、共享教育资源。

(十三)运用多媒体电教技术,增强廉政宣传教育培训效果。

(十四)定期开展反腐倡廉主题(专题)教育活动,统一安排,精心组织,注重实效。

三、反腐倡廉宣传教育职责分工

按照构建反腐倡廉“大宣教”工作格局的要求,反腐倡廉宣传教育工作实行党组统一领导,纪检监察部门组织协调,各有关部门各司其责、密切配合,广大税务人员积极参与的领导体制和工作机制,统一部署,分步实施,定期检查,形成整体合力。

各级税务机关的各个部门要认真履行以下职责:

(一)纪检监察部门:协助党组研究部署反腐倡廉宣传教育工作,制定反腐倡廉教育工作规划和方案;组织协调反腐倡廉教育工作,及时交流通报情况,协商解决有关问题;抓好反腐倡廉宣传教育工作的监督检查和督促指导。负责反腐倡廉形势教育、领导干部廉洁从政教育、党纪条规教育、预防职务犯罪教育、税务人员廉洁自律教育、正反典型教育,抓好廉政文化建设。

(二)办公厅(室):负责税务系统反腐倡廉宣传工作。

(三)法规部门:强化法制教育,不断增强税务人员特别是领导干部依法征税、规范行政的意识。负责行政法律法规、税收法律法规及与税收工作相关的法律条文的学习和培训。

(四)教育部门:将反腐倡廉教育纳入干部教育工作总体部署,加强指导和管理;把反腐倡廉教育列入各级培训机构教学计划,作为干部培训的必设课程;督促抓好各级培训中心配备廉政教育师资力量和制作廉政培训教材。负责理想信念教育和宗旨教育、构建社会主义和谐社会教育、社会主义荣辱观教育、职业道德教育。

(五)人事、巡视部门:把反腐倡廉教育贯穿于领导干部培养、选拔、使用、管理的过程中。与教育部门共同抓好领导干部任职前的廉政教育和新任职领导干部的廉政培训。与纪检监察部门共同做好领导干部廉洁自律教育工作,督促领导干部加强党性修养,廉洁从政。注意培养、表彰、宣传勤廉兼优的先进典型。抓好人事和巡视工作纪律教育。

(六)机关党委、纪委:按照反腐倡廉教育工作总体安排,对机关党员干部进行教育。负责将反腐倡廉理论列入党组中心组学习内容,安排党组中心组廉政专题学习和领导干部讲廉政课;负责把反腐倡廉教育纳入机关日常政治学习和党组织“”的必要内容;负责党的基本路线、基本纲领、基本理论和基本经验教育;发挥工会、妇委会、团委等组织的作用,推动廉政文化进机关、进家庭。

(七)税收业务部门:负责将反腐倡廉宣传教育工作落实到征收、管理、稽查等税收行政执法工作中,与业务工作一起部署,一起落实,一起检查。

(八)财务管理部门:在经费管理、基建工程的立项、拨款、审计等工作中,加强财经纪律教育。

(九)政府采购部门:把廉政教育贯穿于政府采购工作的全过程,落实到各个环节。

(十)机关后勤服务部门:在后勤服务工作中,加强财经纪律和艰苦奋斗、勤俭节约教育。

四、反腐倡廉宣传教育保障措施

(一)提高思想认识。各级税务机关领导干部要充分认识反腐倡廉宣传教育工作的重要性,增强责任感和紧迫感,切实把反腐倡廉宣传教育纳入重要议事日程,高度重视,真抓实干。要引导广大税务人员正确认识反腐败斗争形势,增强反腐倡廉意识,积极主动地投身于反腐倡廉宣传教育工作之中,坚决克服“无所谓”、“可有可无”等不正确思想情绪,不断增强反腐倡廉教育工作效果。

(二)加强组织领导。各级税务机关要紧密结合本地本部门的实际,制定反腐倡廉宣传教育工作计划,明确任务,制定措施,在人员、经费等方面提供保障。建立反腐倡廉宣传教育工作台帐,对宣传教育的内容和活动情况进行登记,积累宣传教育资料,实现资源共享。注意总结反腐倡廉教育工作的经验,及时发现典型,推动宣传教育工作的深入开展。

税务系统纪检工作计划范文第5篇

__市地税局__分局

近年来,__分局致力于加强预防职务犯罪预警体系建设,把建立健全预警体系作为深化“检税共建”,加强系统党风廉政建设的主抓手贯穿税收工作全过程,完善机制体制,积极探索创新,多形式开展“检税共建”和廉政教育活动,突出抓好预警信息的采集、评估、和整改,为营造健康、和谐、廉洁的税收工作环境奠定了坚实的基础。

一、完善体制机制,健全组织领导

和__区检察院、__区国税局建立联席会议制度,三家联合印发了《关于建立探索预防职务犯罪预警体系的实施意见》,确立了预警体系建设的指导思想、主要措施和方法步骤,制定了“信息采集”、“信息评估”、“预警”、“预防整改”等四项措施。在多渠道采集预防信息,抓好信息评估的基础上,重点做好预警和预防整改工作。预警分两种形式,一是税务系统内部按月预警信息。税务纪检监察部门每月以提醒、告知等形式,对重点环节、重要领域或可能发生的苗头性、倾向性问题等预警信息,注重信息的针对性,抓好自我预防。二是检税三家联合建立“黄、橙、红”三级预警制度。通过信息评估合理界定信息等级,选择合适时机予以。黄色预警为税务系统有发生职务犯罪倾向,需要及时进行提醒的内容。由检察预防部门以短信形式对相关税务干部进行“温馨提示”,或以信息卡的形式提出警告。橙色预警为税务系统、单位发生了职务犯罪案件,检察机关对案件致罪因素进行分析,由检察预防部门以“预防谈话”或登门座谈的形式,对税务系统有关人员和单位提出警告。红色预警为税务系统、单位发生了系列职务犯罪案件,涉案人员较多,社会影响严重,检察机关依法提出检察建议,限期整改。同时,检察预防部门每半年将预警信息情况、税务系统的整改结果及制定的预防措施、提出的改进性意见建议等,以简报、情况通报会等形式在税务系统予以通报。为确保预警体系建设的制度化、规范化开展,检察、地税、国税三家联合成立了预警工作领导小组,以定期召开联席会议为依托,以跟踪指导、督促落实为促进,实行“季度一统计,半年一总结”制度,做到机制完善,组织到位,搭建了良好的预警工作平台。

二、抓好“五个教育”,提供思想保障

充分发挥教育的基础和能动作用,全员提高思想认识和自我抵御侵蚀能力,增强预防本领。一是抓好理论基础教育。采取“灌输式”模式,强化理论效果。定期组织做廉政作业、记廉政笔记,全员抓好“廉政知识每周一题”和“廉政视线”的学习,半年组织一次廉政知识考试,一年组织一次知识竞赛等活动。二是抓好廉政警示教育。坚持“每月观看一部廉政警示教育片、半年举办一次廉政警示教育图片、年底组织一次参观监狱”等“三个一”教育措施。对每月开展的“观看廉政警示教育片”活动采取固定时间,固定人员,分单位集中观看的模式,实行会前签到制和会后讨论总结制,不定期组织人员写出心得体会文章,做到警示教育时间、人员、过程、效果“四到位”。三是抓好“每季一课”教育。每季度邀请检察院或纪委领导给全体人员上一堂预防职务犯罪或反腐倡廉教育课。采取“说教式”教学,以当前或近一时期发生的真实典型案例为触动,系统化讲授预防职务犯罪的理论、形势和具体预防措施,通过“讲透理、算透帐”,促使每一名干部职工不想腐败,不敢腐败,不能腐败。四是抓好思想作风纪律整顿教育。利用春训工作会议后一个月的时间集中开展“思想作风纪律整顿”活动。召开全体人员动员大会,开展了学习教育、自我剖析、查找问题、总结整改等活动措施。五是抓好“家庭助廉”教育。扎实开展以寄廉政信、发倡议书、签承诺书、开座谈会、算家庭账和对比账等为主要内容的“家庭助廉十个一”活动,拓宽预防领域,实现干部行为的“亲情化预防”和“无缝隙监督”。

三、突出“四个环节”,抓好内部预警

内部预警信息是预警体系建设的重要内容之一,是各种苗头性倾向性问题的超前提醒和预防,同时也是对“黄、橙、红”三级预警制度的重要补充。在运行中,分局在坚持按月预警信息的基础上,紧紧抓住四个重点环节,增强信息的针对性和可操作性。一是抓住节假日环节。在每个节假日到来之前,以通知、短信等形式,提醒干部职工严守“警戒线”,自觉遵守“十条禁令”和“十五不准”,坚决制止并自觉抵制各种不正之风的影响和侵蚀,确保过一个文明、祥和、廉洁的节假日。二是抓住“八小时以外”环节。完善举报箱、举报电话管理制度,动态了解掌握干部“八小时以外”的生活圈、交际圈、娱乐圈,把握他们的思想动向,通过谈心、温馨短信等形式,经常提醒干部职工提高生活情趣,树立正确的人生观和价值观,确保经得起诱惑,经受住考验。三是抓住减免税审批环节。在减免税审批期内,专题预警信息,提醒有关单位和人员要严格履行审批程序,依法审批,珍惜自己的工作岗位,慎用手中的权力,不要为了一己私利、蝇头小利刁难纳税人或、损公肥私。四是抓住税收专项检查环节。在开展税收专项检查前,集中检查人员上一堂预防课,重申有关规定和禁令,坚决杜绝在检查中出现和“吃、拿、卡、要、报”等不廉洁行为,营造健康、廉洁、积极的税收“征、管、查”工作环境。

四、强化分析考核,狠抓整改提高

建立考核和分析机制。确立了“三个一”的工作思路。一是每月一 次考核。把各单位预防职务犯罪工作开展情况,特别是预警信息的落实和苗头性问题的预防情况纳入该单位党风廉政建设考核,当月考核,当月评分,对落实不到位、预防不积极的单位进行跟踪指导,督导促进。二是每季度一次分析。纪检监察部门每季度末对预警工作开展情况进行一次分析总结,总结经验,挖掘新增职务犯罪领域,研究提出前瞻性工作计划,写出分析报告,确立对策,抓好预防。三是半年开展一次预防职务犯罪工作回头看活动。以分单位自查和组织讨论等形式,回顾半年来的预防职务犯罪工作,查找薄弱环节和倾向性问题,各单位结合自身实际有针对性的制定自我预防和整改措施。

建立整改和提高机制。一是抓好内部预警信息的整改。各单位针对区局每月的预警信息和季度末的分析报告,围绕回头看活动中查找出的薄弱环节和倾向性问题,抓好自我预防和整改措施的落实,做到“以改促防”。二是抓好检察部门预警信息的整改。检税每半年召开一次座谈会或联席会,地税部门结合检察机关的意见和建议,根据预警信息等级确定具体的整改措施。对黄色预警信息,从加强教育入手,进一步完善制度建设,加强税务系统内部的自我监督和管理,有针对性地抓好源头控管和预防,做到预防为先,防患于未然。对橙色预警信息,深刻剖析其产生的原因和严重后果,围绕根源彻底抓好整改,并及时向检察预防部门反馈整改情况。同时,检税联手,对税务系统内控机制和制度上存在的缺陷和漏洞进行收集分析,全力抓好充实完善。对红色预警信息,税务机关要根据检察建议,按照检察预防部门的要求做出相应的整改。

税务系统纪检工作计划范文第6篇

一、税收行政执法中存在的问题

随着国家税制改革的不断深入,税务系统加强税收征收管理,加强党风廉政建设,从严治队,促进了税收执法水平的逐步提高,税收执法环境明显好转。但是,我们也必须看到成绩后面存在的问题。从近年来税务系统发生的违法违纪案件看,税务系统的不正之风,或者说是不廉政行为主要集中在税收行政执法权的行使上。作为经济执法部门,基层税务干部税收执法权力较大,再加上社会上不良风气千方百计地拉拢腐蚀,很容易产生有法不依、执法不严的现象,甚至执法犯法、违法犯罪。税收行政执法权之所以出问题,其主要原因是因为执法的随意性很大。有相当一部分执法人员认为:现行体制和规定使得依法行政程序复杂、效率低、力度小,依法行政是自讨苦吃,是自己给自己“上套”。他们往往片面强调执法的权力,认为要执法就得有权,只看到权力会给执法带来“方便”,而没有看到权力本身具有的义务和责任。面对法制化进程的加快,他们越来越有一种失落感而非压力感,因而过多的是抱怨税务部门的权力越来越小,执法缺乏刚性,“管”起纳税人来不得力。甚至有人认为严格按法律程序办事就征不上税,不如连蒙带吓,这样,不但自己能说了算,而且还省事、方便。因而出现了下列现象:

(一)、处罚案件定性不准。很多本应按偷税案件来定性处理的,却按未按期申报或少缴税款来定性处理;本应移送公安机关追究刑事责任的,却按偷税案件来补税罚款。其结果是规避法律的追究,以补代罚,以罚代刑,助长了纳税人偷逃税心理。

(二)、执法不到位。如对纳税人欠税、偷税及其他违法行为处理时,不加收滞纳金。有相当一部分执法人员,甚至一些领导认为:能把税补缴就不错了,再加收滞纳金企业不愿意,征收难度大,计算起来还麻烦。另外,对纳税人违法行为的行政处罚也存在不到位的情况,只是象征性地罚一点,起不到应有的震慑作用。

(三)、重实体、轻程序现象依然严重。如行政处罚决定书和行政处罚告知书同时送达;送达回执上没有当事人签字或盖章,有的连送达回执都没有;相关法律文书不全或不符法律规定,文书之间的时间顺序颠倒,出现了执行在前告知在后,或未执行法定期间,或适用法律文书错误;有相当一部分税务行政处罚决定缺乏有效证据,有的调查取证程序违法,出现了先定性后取证,或先处罚后下达处罚决定书的现象,还有的未下达处罚决定书,只开罚款收据,有的证据提取单上的取证人只有一人签字,等等。

(四)、以罚代刑较严重。有两种情况,其一是存在着税务案件移送公安机关后,公安机关罚款放人,受案而不立案的情况,给税务行政执法造成很大被动。因而有些税务机关存在着案件移送不如不送的思想,在办案过程中将案件定性减轻,将该移送的案件定性为不移送案件,只作补税、罚款处理。其二是受经济利益趋动,很多地方对收取的罚款都有各种形式的提成或返还,如果把案件移送出去无疑是断了“财路”,因而就自行罚款不予移交。

(五)、惧怕追究责任,拿税法做交易。目前,各级税务机关对税务行政复议、行政诉讼案件都有一种惧怕心理:一怕败诉;二怕过错追究;三怕影响税务机关形象。因此,在对税务行政案件进行处罚时,往往采用各种办法“抹平、私了、变通”,甚至不惜牺牲国家利益。有的税务机关和执法人员为了避免与纳税人发生争议,在对税务违章案件进行处罚之前,往往与纳税人先行沟通,双方讨价还价,商定一个双方都能接受的处理意见,再重新制作税务行政处罚决定书。这样做的结果,一方面使执法人员有了很大的自由裁量权,给关系税、人情税以可乘之机;另一方面会对纳税人产生不良影响,对依法行政产生疑虑,从而影响税收法治环境的改善。

二、加强税收行政执法监督和过程监控

(一)、解决执法中的随意性问题很复杂,只用苦口婆心的教育不行,只责任追究也不能完全解决问题。这是因为,公共权力和个人私欲的结合以及对权力的行使缺乏有效的监督,是腐败现象滋生蔓延的重要原因。这其中,最核心的问题是监督管理制度和机制不健全、不完善、不落实。从国际先进的税收管理经验以及我国税收管理的实践看,税务系统反腐倡廉、加强党风廉政建设,要从源头上解决问题,必须从机制上分解、上收、制约税收行政执法权,强化对税收行政执法权的监督制约,最大限度地减少税收行政执法中的自由裁量权和随意性,防止权力滥用。根据我国宪法、法律和法规的规定,对行政机关依法行政实施监督应当是全方位的,不仅包括权力机关、政府法制机构、审计机关的监督等各种外部监督,而且还要行政系统内部的监督。从某种意义上来说,行政系统内部的监督对于行政机关依法行使职权更具重要意义。通过监督,既可以直接纠正行政机关违法、不当的行政行为,或者责令行政机关自行纠正行政违法、不当行为;又可以根据监督检查结果,对行政机关及其工作人员失职、渎职、有法不依、执法不严、违法不究的行为直接追究其行政法律责任,依法实施行政制裁。

(二)、加强对税收行政执法权的监督是规范执法行为、防止滋生腐败的重要措施。它有其突出的特点:

一是广泛性。不是对哪类人员、哪项工作的监督,而是对各个层次、各个方面的监督,对每个税收执法岗位的职责权限进行严格界定,确保每一项税收执法行为都有章可循,规范业务工作流程,完善内部运作机制,杜绝管理真空,解决职责不清、责任淡化的问题。

二是复杂性。我们在实际工作中,对每一项具体工作的执行都存在着发生错误的可能性。这种错误,或因计划、措施制定过程中对情况了解不全面,而在实施过程中暴露出来的某些缺陷;或因领导者个人的原因出现违反法纪行为。监督的复杂性就在于能不能及时发现不论是制定计划的原因或领导者个人的原因所造成的不良影响和损失,因而及时采取补救措施,尽量减少或弥补所造成的各种损失。

三是长期性。不是权宜之计、短期行为,而是贯穿于提高人员素质、改进征管手段、优化税收法制环境全过程之中。注重与经常性相结合。因为事物的发展变化是不断的,问题的发生是经常的,所以监督也是经常的,不能处理完一个问题后就“一劳永逸”。经常性的监督,能及时地发现问题,把问题解决在萌芽状态,不至于因问题蔓延而造成重大损失。

(三)、加强对税收行政执法权的监督,必须坚持三个原则:

一是平等监督的原则。就是在监督的权利和义务上人人平等。不论是领导者还是被领导者,不论是专门的监督机构还是一般的群众,在进行监督的权利和接受监督的义务上人人平等。要做到领导对群众的监督与群众对领导的监督相结合。各项工作计划、实施方案是领导组织制定的,对它的目的、意义,领导最清楚。但执行计划,则是在基层组织进行的,执行得怎么样,群众了解最深刻。因此监督必须把自上而下的监督与自下而上的监督有机结合起来,才能调动领导和群众两个方面的积极性,构成总体监督的局面;才能沟通从上到下信息输出和从下到上信息反馈的渠道,达到信息的双向交流,实现信息的相互补充、相互印证。

二是层级监督的原则。就是每一个下级层次都对上一个层次负责。各个层次所管辖的业务性质基本相同,只是管辖的地区和范围随层次的降低而缩小。但层次监督检查不是绝对的,也可以越级检查下级的工作。上级国家行政机关为了实现其监督职能,应采取相应的监督形式,主要有:行政复议、报告、检查、审查、调查等。

三是公开监督的原则。监督检查要公开,不要神秘化,更不能背着群众搞秘密监督。尤其是对群众最关心的热点、难点、敏感问题,要及时公开检查内容。

三、税收行政执法监督的有效途径。

(一)、关口前移,加强纪检监察部门的监督。目前,各级税务机关都设有纪检监察部门,作为监督税收行政执法权的职能部门纪检监察督办部门,要发挥好应有的作用,必须更新观念、改进方法、强化责任。一是拓展职责范围,全面整体筹划。以前,纪检监察部门对税收行政执法权的监督虽然做了很多工作,但多是就某个方面、某项工作去抓,往往是有举报才去查,出了问题才追究。为了改变这种状况,纪检监察部门应当扩展视野,把各个环节、各个岗位、各个方面的税收行政执法活动作为一个有机的整体,纳入监督的职责范围,统一谋划,全面部署,做到税收行政执法权行使到哪里,监督就延伸到哪里。同时,选调一些精通税收业务的人员充实到纪检监察战线,使纪检监察部门不仅要熟悉本职业务,而且还要懂得相关的税收业务知识,增强工作的预见性、针对性,善于发现和解决税收行政执法过程中的各种矛盾和问题。二是深化廉政教育,努力贴近实际。改变目前廉政教育一个标准、一个要求,不切实际、笼而统之的状况,使教育深入到执法各环节、各岗位。在抓好理想信念、政策纪律、法律法规等共性教育的同时,从实际出发,针对不同岗位、不同人员,开展不同内容、不同方式的教育,使每项教育都能有的放矢,触及思想。如可以结合稽查干部的业务培训,运用一些典型案件,教育大家,要立场坚定,顶住各方面的说情风;抵御诱惑,不接受企业的宴请和礼品;坚持原则,严格按照规定补税罚款;警钟长鸣,不能心存侥幸触犯法律。三是抓住主要矛盾,集中重点突破。通过对重大案件的查处、重点部位的监督,带动整个监督向纵深发展。在这方面,除了对征收、管理重点部位进行监督外,要突出抓好对征管、稽查各环节的监督。虽然稽查内部也建立了选案、检查、审理、执行相互监督的制约机制,但从实践来看,检查环节是最容易出问题的地方,对此要加强执法监察。通过对检查处理后处罚不到位、补税不入库等现象,查是否有人打招呼、是否存在吃拿卡要报等问题。对从中发现的问题一查到底,追究每一名责任人员的责任。

(二)选准切入点,强化税收征管体系内部的监督。加强对税收行政执法权的监督,必须从机制上加以解决。一是深化征管改革,建立相互监督、相互制约的运行机制。通过改革,变综合机构为专业性机构,变多种权力为单一权力,形成征管查相互独立、相互监督、相互制约的格局。征收负责受理纳税申报和税款征收等事宜,并向管理、稽查传递纳税信息;管理负责对纳税人进行日常管理和审核检查,掌握税源变化和纳税情况,提供稽查建议;稽查负责对传递过来的稽查信息以及上级下达的稽查任务,开展日常稽查和专项稽查。三者之间相互传递反馈信息,形成一个完整链条,上一个环节出了问题,信息就无法向下传递,下一个环节就能及时发现,从而使问题得到及时解决。二是加快信息化建设,以现代化的征管手段规范执法行为。征管手段的改进,既是提高征管质量的有效途径,又是防止的重要措施。通过建立行政管理、税收业务、决策支持、外部信息应用等所有职能的功能齐全、信息共享、监控严密的税务管理信息系统,把税务管理的各个环节都纳入到统一的征管软件中,达到“机器管人”的目的。如税收定额、纳税数额、停歇业等基本信息一旦生成,基层征收单位必须向上一级主管部门请示后,才能变更,这样就大大削弱了基层执法人员的权力。上级税务机关也可通过税务管理信息系统,监控所有税务人员的执法行为。三是开展征管质量检查,及时发现和解决各种问题。一个地方征管质量的高低,是税收行政执法环境好坏的直接反映。征管质量不高的,基本上都存在着执法不到位和的问题。因此,在征管质量检查中,既要注意发现征管查之间监督制约不到位的问题,又要注意查处税务人员的现象,通过征管质量的提高,促进税收行政执法行为的规范。四是抓好行政复议,把住行政机关内部监督的最后防线。行政复议是监督行政的一种重要形式,是上级国家行政机关对下级国家行政机关的行政活动进行层级监督的一种制度化、规范化的行政行为,也是国家行政机关系统内部为依法行政而进行的自我约束的重要机制。之所以称行政复议是行政机关内部监督的最后防线,是因为行政复议实行一级复议制,也就是说对具体行政行为的复议,以上一级国家行政机关的复议决定为终局决定,复议决定下达后,行政相对方不得再向上级国家行政机关要求复议。因此,行政复议机关对下级税务机关的具体行政行为进行审查并作出复议决定时,必须把住关口,查明违法或不当的具体行政行为产生的原因,找出下级税务机关在执法活动中存在的问题,不得偏袒掩盖,要责令其采取相应的措施,改进行政执法活动,使层级监督的作用得以充分发挥,确保纳税人的合法权益不受税务机关和税务人员违法行为的侵害。

税务系统纪检工作计划范文第7篇

一是认真学习培训,切实提高自身素质。开展巡视工作是完善党内监督机制,加强党内监督的重大举措,做好巡视工作,能够进一步发扬民主,广泛听取各方面意见和建议,及时了解领导班子和领导干部贯彻执行党的路线方针政策、民主集中制、选拔任用干部规定和落实党风廉政建设责任制的情况,能够从制度上强化党内监督,促进党员领导干部廉洁自律,依法执政,可以把一些不正之风和腐败问题解决在萌芽状态,减少腐败现象的滋生。为了提高思想认识,切实增强做好巡视工作的责任感和使命感,我们认真学习培训,提高自身素质,适应巡视工作的需要。我们集中学习了《中国共产党党内监督条例》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法(试行)》等重要文件,提高了各级领导干部对巡视工作重要性和紧迫性的认识。同时,组织巡视工作人员认真学习巡视工作制度文件,提高巡视工作人员素质,为全面做好巡视工作打下了坚实的思想基础。

二是加强组织领导,制定巡视工作计划。巡视工作具有很强的政治性和政策性,为加强巡视工作的组织领导,根据党中央关于加强巡视工作的一系列指示精神和总局、省局党组的统一布置,建立了“人事部门牵头、纪检监察部门协同配合”的巡视工作组织体系,明确工作职责,健全领导机构,为开展巡视工作奠定了坚定的组织基础。年初,经市局党组研究,制定了2009年巡视工作计划,确定巡视对象和具体巡视办法。一是根据巡视单位的工作实际,拟定了巡视检查的范围和步骤方法,做到了有的放矢。二是通过我们平时掌握的相关部门和干部群众反映的领导班子的思想、工作、作风和能力状况,确定了对领导班子成员巡视检查的重点部位。三是开好巡视检查前的培训分析会。根据日常工作中掌握的情况和群众反映出的问题,巡视组在巡视工作开展前,对有关问题和情况进行归纳整理,在分析归类的基础上,提出检查的重点环节和科学方法。

三是严格巡视程序,深入有效开展工作。在巡视过程中,我们严格履行巡视程序,按制度要求开展工作,及时巡视预告,将巡视时间、人员、内容、方法和要求提前告知被巡视单位。到达被巡视单位后,设立意见箱,征求干部职工的意见,召开干部职工大会,听取工作汇报,对领导班子和班子成员进行民主测评。召开由在职干部职工和离退休干部代表参加的座谈会,与不同职务层次的干部职工进行个别谈话,面对面征求意见看法。实地调阅相关资料,查看各方面工作落实情况。走访纳税人、基层单位、相关部门和政府党委,了解各方面的反映。为了实事求是、客观公正地了解和掌握被巡视单位领导班子和领导干部的真实情况,实施有效监督,我们坚持深入基层、联系群众,通过严谨细致的工作和求真务实的作风取信于广大干部群众,使他们愿讲真话、敢讲真话;运用个别谈话、明察暗访等形式,多方面听取干部群众意见,掌握真实情况;坚持从国税部门“两权”运行的关键部位和重要环节入手,从干部群众和纳税人反映强烈的热点问题入手,发现和分析问题;坚持把巡视工作与案件检查、干部考察以及财务审计、执法监察等工作有机结合起来,多方面了解情况;坚持到问题突出、矛盾尖锐的地方去听取意见,了解掌握深层次的矛盾和问题。由于较好的调动发挥了广大群众参与巡视工作的积极性,从而全面准确掌握了被巡视单位的各方面情况,有效提高了巡视工作质量,较为圆满地完成了巡视工作任务。

四是提出意见建议,落实具体整改措施。通过巡视,总体反映出国税领导班子都能够正确贯彻执行党的各项路线方针政策,认真落实科学发展观,充分发挥领导班子的向心力、凝聚力、战斗力。领导班子成员政治坚定、求真务实、与时俱进、作风民主、清正廉洁,能带领全局职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,学习实践科学发展观,认真贯彻省局、市局的重大工作部署,紧密结合国税工作实际,推进依法治税,强化科学管理,加强队伍建设,较好地完成了各项税收工作任务。同时,也反映出一些不同的问题和不足,主要表现在:一是干部学习抓得不够紧,教育培训的力度还不够,措施不够得力。国税系统一些职工学习缺乏自觉性,学习不够积极主动;二是干部管理还不够严格,制度约束不够,如存在职工迟到早退等现象。三是税收征管质量还不够高。针对存在的问题和不足,巡视组如实向市局党组进行了汇报,市局党组进行认真研究,有针对性地提出整改意见和建议,并及时进行了反馈。三被巡视单位能结合各自工作实际,进行专题研究,制定了整改方案,提出了整改措施,保证了巡视工作取得实效,推动了国税系统各级领导班子建设。

税务系统纪检工作计划范文第8篇

一、指导思想

以科学发展观为指导,以科学化精细化管理为目标,以优化资源配置、有效降低成本、全面加强管理、维护稳定团结为原则,严格执行新“三定”方案的规定,坚持以人为本,科学规划,统筹兼顾,协调推进,优质高效地完成我系统机构优化调整的各项工作,努力争创管理新优势,为构建大集中平台上的现代税收管理新格局奠定坚实基础。

二、工作任务

(一)深入研究粤机编办〔*〕31号文,向市局有关领导作好汇报,确保调整工作顺利进行;

(二)根据文件要求和我市地税系统实际情况,制定《*年*市地税系统副科级领导干部选拔工作实施方案》、《*年*市地税系统民主推荐选拔副主任科员工作实施方案》,并报省局审核批准;

(三)结合本次机构优化调整,根据县(市、区)局工作职能、税费收入、管理户数及人员规模等实际情况,在各县(市、区)范围内对人员进行适当调整;

(四)对于新旧机构的税收业务衔接、征管数据和档案资料的交接等,提出具体处理意见,以供领导决策;

(五)指导做好现行机构办公场所、办公设备、公务车辆等的造册登记,并对机构调整后的有关调配安排提出具体意见;

(六)对撤并单位的内部审计工作,由纪检监察部门作出计划;

(七)统一制作和发放新机构的公章、牌匾。

三、工作步骤

第一步:摸底调研。围绕各县(市、区)局内设机构设置、有关编制分配等问题,收集整理各县(市、区)局有关数据资料;

第二步:制定方案。确定总体工作、干部选拔、征管业务、资产处理等工作方案,报省局审核批准;

第三步:组织实施各税务分局局长选拔、民主推荐各县(市)局副主任科员工作;

第四步:落实各分局长调配任免和一般干部的安排;同时,做好资料、资产的交接,确保各类资料齐全、接收及时,确保各类资产完整、能用、好用;将机构、人员、职能、办公场地、联系方式等变更内容,以各种方式做好对社会各界的宣传;

第五步:新机构对外挂牌,正式运作;

第六步:落实股级领导干部的调配任免;

第七步:开展调研走访,及时进行总结验收,促进磨合,确保平稳过渡和各类工作的顺利开展,并准备接受上级检查。

四、工作方式

为保证工作效率,提高工作质量,由人教科牵头,在系统内抽调若干人员,采取“分工并进、有机协调;集中办公、统一讨论”的办法;分成三个小组制定落实新“三定”规定的工作方案,负责各项工作的落实、协调、督促、检查。

五、组织领导

机构优化调整工作在市局党组统一领导下进行,由市局领导班子成员和市局各科室组成市局机构优化调整工作领导小组,指导协调全系统机构优化调整的相关工作。组长:杨来发;副组长:郑矿、孙彦浩、赵善文、林永胜、赖永腾;成员:陈天利、卢锡豪、郑少奕、曾兆丰、陈海亮、庄育生、黄志刚、彭伟彬、刘俊峰、罗伟锋、纪阳山、余庆都。领导小组下设办公室,负责机构优化调整日常工作,办公室设在市局人教科,郑矿同志兼任办公室主任,办公室成员由相关科室派员组成。

六、工作分工

(一)在前期准备阶段,主要工作由人教科完成;

(二)在具体实施“三定”方案阶段,采取人员分组开展工作,大致分工如下:

第一组:抓线领导:郑矿,具体负责人:陈天利,落实机构和编制类工作,具体负责工作任务中的第一、二、三项;

第二组:抓线领导:孙彦浩,具体负责人:曾兆丰,落实税收业务衔接工作,具体负责工作任务中的第四项。

第三组:抓线领导:赵善文,具体负责人:陈海亮、卢锡豪郑少奕等,陈海亮主要负责工作任务中的第五项,落实固定资产工作;卢锡豪主要负责工作任务的第六项内审工作;郑少奕主要负责工作任务中的第七项工作。

七、工作计划安排

(一)4月21—24日,负责做好新旧方案的各种测算表格,统计分析各类职数的情况;收集税收收入、征管户数等数据;形成初步的工作预案,并向有关局领导作好汇报;

(二)4月25—29日,根据省局人事工作会议部署,制定和完善工作方案,成立领导小组和具体工作小组,做好人员抽调、工作分工、时间安排等工作,确保人员到位、思想到位、措施到位。

(三)4月30日-5月5日,向市局党组提交工作方案审议;召集全体工作人员,传达会议精神,作好动员,并根据党组意见对有关初稿进行讨论,进一步统一思想,明确任务,形成书面材料。

(四)5月6-9日,工作小组深入基层听取意见,反复修改完善后,形成一套总体工作方案,具体涵盖机构调整、职能配置、人员编制、领导干部选拔、资料、资产交接等方面内容。

(五)5月10日,工作方案提交市局领导初步审议;根据局领导指示对方案作进一步的修改完善;

(六)5月11日—5月19日,根据局领导指示再作修改,形成一套完整的材料向省局上报,请求审核批准;

(七)6月底前,完成税务分局局长选拔、民主推荐各县(市)局副主任科员及人员调整;

(八)6月底前,完成人员分流、业务调整和资产交接工作;

(九)7月底前,由各县(市、区)局向社会各界公告,详细介绍机构、业务、人员、办公场地、联系方式等的变更情况,以取得纳税人的理解和支持;

(十)7月底前,按省局要求,新机构正式对外开展工作;

(十一)7月底前,按省局要求,全面完成机构调整的所有工作;

(十二)8月上旬,总结验收,准备接受上级检查。

八、关于领导干部选拔工作的主要内容

(一)当前干部配置情况。除处级领导外,我局共有正科级领导干部22人,副科级领导干部43人,正股级领导干部66人,副股级领导干部119人,主任科员7人,副主任科员22人。

(二)新“三定”规定的职数。除处级领导外,我局共有正科级领导干部27个(含事业单位),副科级领导干部93个(含事业单位),正股级领导干部98个,副股级领导干部45个,主任科员13个,副主任科员47个。

(三)职数空缺情况。对比我局现有干部和新三定规定职数后可见,正科级领导干部有5名空缺,副科级领导干部有48名空缺,正股级领导干部有32名空缺,副股级领导干部多出74人,主任科员空缺6名,副主任科员空缺25名。

(四)干部配置意见。对于正科的5名空缺,在本次调整中暂不配备;副科的空缺将拿出21个基层税务分局局长职位进行竞争上岗。

(五)基层税务分局长(副科级)的选拔方式。采用竞争上岗的方式选拔21名基层税务分局局长。根据省人事工作会议统一要求,这次选拔配备基层税务分局局长应做到百分之百交流(即:不能在原任职地任职,在各县(市、区)局内交流任用)。

详见《*年*市地税系统副科级领导干部选拔工作实施方案》。

(六)各县(市、区)局副主任科员的选拔方式。采用民主推荐的方式全系统选拔配备8名副主任科员,解决年龄偏大、不适宜继续担任基层一线领导职务的原股级正职领导干部。

详见《*年*市地税系统民主推荐选拔副主任科员工作实施方案》。

九、关于征管业务衔接工作的主要内容

为确保机构优化调整中各项征管工作正常运转,按照“以人为本、人随业务、方便工作、有利管理”的原则,科学规划,合理配置,平稳过渡。重点围绕以下几个方面来开展工作:

(一)加强管理,确保机构过渡期各项税收工作的正常运转。认真发挥好各科室的职能作用,加强对各基层单位的管理与协调;各基层单位人员要坚守好工作岗位,保证各项税收业务的正常开展,税款正常入库,税收秩序不乱,纳税服务不断,杜绝出现管理松懈的情况。同时,各职能部门要各司其职,分工协作,明确责任,落实措施。

(二)进一步做好征管职能及范围划分。根据新“三定”规定,紧密结合实际工作情况,进一步明确细化全系统的直属行政单位、基层地方税务机构的征管职能和范围。

(三)抓住关键环节,做好交接,实现平稳过度。主要是户籍管理、涉税事项、税收票证、欠税管理等,进一步明确有关工作交接内容、时限、责任人等内容,指导制定有关工作表格。同时,为建立征管资料管理的长效机制,各基层单位应抓住机构调整工作的契机,按照征管工作方案的要求,集中力量对征管资料进行整理、分类、归档。在交接工作完成后,各单位须将交接表格上报各业务主管科室一份备案,另上报信息科一份用于批量调整征管数据。

(四)信息技术部门要做好技术保障工作。按省局要求,信息技术部门要提前介入,积极加强与有关部门的联动,提供好技术支持,确保线路畅通,确保各类数据资料的完整、安全,并做好相应的设备调配、调试、权限修改等工作;指导和督促撤并机构做好其现有应用系统及历史数据的备份工作,按时向新接管部门进行移交。详见《*市地方税务系统机构优化调整征管工作方案》。

十、关于新旧机构资产处理工作的主要内容

在机构优化调整工作中,对于资产的处置也是一项重要的内容。经了解,我局未存在资产方面的历史遗留问题,也没有债务等问题。

在工作中,各相关单位应严格按方案要求,进一步明确资产清理和移交责任,做好相关登记工作。未经市局批准,不得随意变卖、调拨单位资产。重点围绕以下几个方面来开展工作:

(一)加强协调,明确分工。在工作小组中,应加强与办公室、计财科、机关服务中心等职能科室的联系,指导落实各单位的资产处置工作。

(二)清查底数,造册登记。4月底前,由各相关单位对各类资产进行清理后登记造册,做到账实相符,账账相符,账表相符。

(三)严格交接,责任到人。各类资产的交接必须实行严格完备的手续,办公场所的安排、办公设备、车辆的处置应按工作方案的要求办理。交接完成后,各单位须将交接表格和情况,分别上报市局计财科和机关服务中心。详见《*地方税务系统机构优化调整资产管理工作方案》。

十一、严格按要求开展各项审计工作

对撤并等单位的内部审计和有关领导的离任审计工作,审计面应达百分之百,由纪检监察部门做出计划,并及时向市局党组汇报有关情况。详见《*市地方税务系统机构优化调整资产管理工作方案》。

十二、工作要求

(一)提高认识,加强领导。本次优化调整工作事关地税事业的新发展,时间紧,任务重,各级领导应以对地税事业高度负责的态度,注重加强干部职工的思想政治工作,做到工作不断,秩序不乱,思想不散。同时,要及时提供各类数据资料,全力支持和配合各项工作的开展,充分估计各种可能出现的情况,千方百计将不利的影响降至最低。

(二)明确责任,主动工作。此次机构优化调整工作,涉及到机构、人员、征管等方面的变化,市局各科室应加强对基层分局的指导,纳税人服务中心要及时利用各种方式做好宣传告知,应结合自身实际制定相宜的交接方案,各单位要做好应急预案,确保各项窗口工作的正常开展。

(三)交接完备,加强协调。在各项工作交接中,各部门负责人应加强督促指导,严格按照“谁接收,谁负责”的原则,由工作移出人员制作详细的工作移交清单,交接收人清点确认。对于因个人原因造成资料遗失或资产损失的,以及因工作不到位造成纳税人投诉且被查实的,将严格按有关规定追究相关人员责任。

(四)提高认识,端正态度。在此次调整工作中,将会通过不同的方式来提拔一批各级别的领导干部,是对我局领导干部的一次充实与优化,要求全体干部应积极的参与配合,有关考试复习准备工作应在工余时间进行,绝不能因此影响到日常工作的开展,对工作推卸责任、消极应付的人员,市局将对其不予考虑提拨使用,并按有规定追究有关责任。

税务系统纪检工作计划范文第9篇

新时期的市场经济条件下,纪检监察的职能尤显重要,对纪检监察工作提出了更高的要求,尤其对行政执法的税务部门来说,必须适应新形势,全力做好税务纪检监察工作,税务机关纪检监察工作主要是服务于带好队,收好税,对如何做好税务纪检监察工作,本人认为需从以下几个方面着手。

一、立足税务工作,躬行“三个代表”,全力打造税务纪检监察工作新局面,为部门本职工作夯实基础。

“三个代表”重要思想是在新的历史条件下,全面加强党的建设的伟大纲领,是指导反腐倡廉的强大思想武器。税务部门的纪检监察,要以学习“三个代表”重要思想新高潮为契机,努力提高工作水平,把“三个代表”重要思想贯穿于纪检监察工作的全过程,为税务事业的健康发展保驾护航。

1、坚持服从服务于税收中心是提高税务纪检监察工作水平的指导思想税务部门的纪检监察工作属于上层建筑,具有上层建筑的本质属性,按照“三个代表”重要思想的要求,税务部门的纪检监察工作要服从服务于税收中心工作,树立全局观念和大局意识。反腐倡廉各项工作措施的提出、制度的确定和实施,要紧扣税收主线,把促进税收中心工作作为考虑和处理问题的出发点和归宿。坚持“三个有利于”的标准,正确看待和处理社会主义市场经济体制中税务部门面临的新情况、新问题,注重保护和调动干部职工的工作积极性,对有利于经济发展的税收政策措施要坚决维护,对依法行政、正确执行税收政策的干部要旗帜鲜明地给予支持和保护。

服从服务于税收中心,还要体现在监督工作要渗入税收业务之中,找准切入点,对税收征管过程中的重要环节进行监督检查。如与税务稽查有机结合,建立纪检监察与税务稽查联系制度,税务稽查在查办涉税案件中掌握的税务干部违纪线索及时移交给纪检监察部门,形成既查外又查内的整体合力。纪检监察还可参与税收执法检查、内部财务检查、基建工程招投标、大型办公设备购置和工程招投标等活动,从中发现违纪问题和制度上的漏洞,以及时采取有效措施纠错堵漏。

2、正确“定位”、处理好“三个关系”是提高税务纪检监察工作水平的基本原则。税务部门的纪检监察受同级党委政府、纪检监察机关、部门党组的双重领导,履行对本部门党员干部教育、保护、监督和惩处的职责,基层税务机关还要接受上级税务机关纪检组的业务指导。税务纪检监察必须定好这个“位”,否则,就有可能出现“种了别人的田,荒了自己的地”的现象。在实际工作中,如何来定“准”位,而不出现偏差,需要正确处理“三个关系”:一是处理好与纪检监察机关的关系。对纪检监察机关布置的工作任务,要认真贯彻落实,凡本部门的重大活动、重要措施、重要举报、大要案件的查处、年度工作计划总结等都要及时向纪检监察机关报告。二是处理好与同级局党组的关系。始终坚持党组的领导,要与党组保持高度一致,心往一处想,劲往一处使。做到“五个主动”:主动提出本单位反腐倡廉工作的计划和安排,及时提交局党组讨论研究,争取支持;主动向局党组汇报群众、本部门和基层单位党风廉政建设情况,针对问题,积极谏言献策,为局党组当好参谋助手;主动帮助协调解决在工作中出现的矛盾和问题,为党组分忧解难;主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数,拓宽工作局面。主动承担局党组交办的其他事项。三是处理好与局机关各部门的关系。要坚持在局党组的领导下,分工负责、各司其职,不包办代替,不偕越权限。需要纪检监察部门牵头的,勇挑重担,当好主角。需要配合的工作,恰如其分地当好配角。在工作方法上注意防止和克服两种倾向:一种是“钦差大臣”式,到处插手,横加指责;一种是“聋子的耳朵”式,怕得罪人,不闻不问,明哲保身。

3、抓住行业特点,注意工作方法是提高税务纪检监察工作水平的重要环节。税务纪检监察部门肩负着党风廉政建设和反腐败斗争艰巨而繁重的任务,要使工作有特色、出成效,必须抓住税务机关是“代表国家行使税收征收管理职能的部门,是时时刻刻与广大人民群众打交道的窗口单位,其一言一行直接关系党和政府在人民群众中的形象”这一行业特点,集中力量把行风建设、领导干部廉洁自律和查处违法违纪案件三项工作抓紧抓好,要采取“防、堵、查”三位一体的综合整治方法,标本兼治,加大建章立制和从源头上治理的力度。在查办案件、处理人时,要注意工作方法,要综合考虑政治影响和经济效果,趋利避害,不能凭主观愿望办事,注意原则性和灵活性相结合,对那些情节严重、影响恶劣的人和事,必须坚决查处,毫不留情;而对于一时失足,犯一般性错误,尚能挽救解脱的干部应给予机会,要将以礼服人,以情感人,以制度管理人贯串日常工作中。

4、加强自身建设,树立良好形象是提高税务纪检监察工作水平的有力保证。为了适应新形势的需要,税务纪检监察干部要增强责任感和紧迫感,要按照同志对纪检干部提出了“四更”(更高的政治觉悟、更高的纪律性、更强的法制观念、更要谦虚谨慎)、“三可”(可亲、可敬、可信)的要求,从以下四个方面加强自身建设:一是拔高起点,做复合型干部。认真学习,刻苦钻研,要增强理论功底,提高分析解决问题、组织协调、文字语言表达能力。要主动介入机关的各项税收业务活动,增强感性认识和实践经验,使自己成为既是纪检监察业务的专家,又是熟悉税收业务的能手,只有充分熟悉税收业务才能使监督工作有针对性,而不盲目;有前瞻性,而不短视。二是求真务实,做有工作实绩的干部。纪检监察不能被动完成上级交办任务,而应结合全局中心工作主动出击,做出扎实有效的工作实绩,使纪检监察部门的作用和地位不能代替、不可缺少,用有“为”来达到有“位”和有“威”。三是严于律己,做廉政勤政的干部。纪检监察工作由于有其自身的特殊性,因此,纪检监察干部必须严格要求自己,规范言行,注意维护和塑造纪检监察干部形象,充分发挥表率作用,展示纪检监察干部风采。四是注重调研,做研究型的干部。要做到“三勤”:脑勤、腿勤、手勤。“脑勤”即勤于思考,善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规律性的东西,不就事论事:“腿勤”即勤下基层,潜下心多作调查研究,不做蜻蜓点水式的干部:“手勤”即结合实际尽可能多地作一些理论方面的探讨和分析,注意捕捉有特色、有价值的工作方法和经验,在全系统推广、交流。

二、加强税务纪检监察还应强化税收执法检查工作,将执法检查制度化、规范化、系统化。

税收执法检查是加强监督管理,保障依法行政的重要手段,是防范和及时发现税收执法过程中经济违纪违法问题的有效途径。为了加强监察工作的主动性和创造性,切实做到“关口”前移,主动出击,全程参与每季度一次的税收执法检查。通过对税收法律法规、涉税政策文件的执行情况,税款入库情况,稽查案件的选案、检查、审理、执行等情况进行检查复核,从中发现问题,辨症施治,有针对性地建立监督约束机制,筑起权力腐败的防火墙。纪检监察部门参与税收执法检查,有四大益处:1、有效延伸监督触角,增强工作的前瞻性。纪检监察部门提前介入,直接参与税收执法检查,把监督触角延伸到税收执法的全过程中,及时发现税收执法过程中的不规范行为和苗头性、倾向性问题,掌握税务人员违法违纪案件线索的第一手材料,把腐败问题解决在萌芽状态,改变了事后监督的被动局面,增强了纪检监察工作的前瞻性。

2、有利于提高执法和监督水平,增强工作的实效性。纪检监察部门与有关业务部门密切配合,通过对征、管、查各环节和税收法律、法规、涉税文件执行情况的监督检查,拓宽和挖掘了监督工作的广度和深度,实现了纪检监察工作与税收业务工作的有机结合,克服了纪检监察部门由于分工原因对税收业务的熟悉程度不高之不足。通过执法检查,在税收执法水平得到提高的同时,纪检监察干部的税收业务知识也得到了丰富,达到了“双赢”的效果。

3、不断完善监督制约机制,增强工作的针对性。通过执法检查,找准管理上、制度上的薄弱环节,针对问题研究分析原因,提出切实有效的解决办法和改进措施,逐步建立一套既切合实际又行之有效的监督制约机制。如针对在检查中发现的问题制定了干部监督“五廉”制度,即:干部述廉、廉政巡视、廉政谈话、廉政档案、廉政奖励考核制度,用以规范执法行为,提高行政效能。

4、检查与调研相结合,增强工作的灵活性。在调研检查中,通过听取基层一线工作汇报和在检查税务干部执行政策准确性、操作程序规范性的过程中,详细了解基层服务质量、工作效率、内务管理、行业作风、环境建设等情况,把工作扩展到对“事”的调查研究,而不拘泥于对“人”的监督检查,把人们认为“呆板”的纪检监察工作做活、做新、做实,切底地贴近生活、贴近实际、贴近群众。

三、与时俱进、开拓创新、努力做好新形势下的纪检监察工作。

1、创新是推进事业发展的动力和源泉。税务部门的纪检监察工作要提高工作水平,就要不断增强创新意识,创造性地开展工作。一是要把本单位工作经验系统化。要根据形势和任务的变化,不断研究、总结本单位工作经验,形成新的较为完善的工作思路、措施和方法,并不断总结提高,创造出更加系统、更高层次的新经验。二是要把上级精神具体化。贯彻上级精神不能简单照搬照抄,当传声筒、收发室,要吃透上级精神,将上级要求与本单位实际有机结合起来,在贯彻落实中创新。三是要把外地经验本地化。现代信息的快捷,使我们足不出户就能看到、学到很多外地和外单位的新思路、新方法,但我们要结合实际,去粗取精、去伪存真,在学习的基础上树立新观念、开辟新领域、提炼新方法。四是要使本单位工作特色化。抓创新就是抓特色,要善于思考,积极探索,形成独具特色和优势的工作经验和风格。如南岸区税务局实施的干部监督“五廉”工程:廉政档案、廉政谈话、廉政巡视、廉政教育、廉政奖励考核制度,形成一个使干部不愿腐败、不敢腐败、不能腐败的监督制约机制。该局还对纪检监察部门全程参与税收执法检查进行了有益的尝试,此举有效地挖掘和拓宽了监督工作的深度和广度,把工作扩展到对“事”的调查研究,而不拘泥于对“人”的监督检查,在促进税收执法水平提高的同时,纪检监察干部的税收业务知识也得到了丰富,达到了“双赢”的效果。做好新形势下的纪检监察工作,要坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照“三个代表”和“三个有利于”的标准检查衡量工作,根据形势任务的要求与时俱进,及时研究解决党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况、新问题,积极克服和解决工作中存在的不适应形势任务要求的问题,要切实转变观念、改进工作、提高素质,把“三个代表”的要求落实到思想、工作和队伍建设的实处。

2、要做到与时俱进、开拓创新、解放思想、更新观念,改进思维方式和方法具有基础的和决定的意义。要努力用时代的标准、宏观的眼光、辩证的思维来认识、研究和处理纪检监察工作所面临的各种矛盾和问题,善于把具体工作放在大局中去认识、思考和把握。当前,纪检监察工作主要是要适应我国加入WTO后新形势的需要,把努力创造和优化经济发展环境摆在重要位置,积极围绕创新和优化经济发展环境去开展党风廉政建设和反腐败工作。为此,要求纪检监察机关必须要率先牢固树立为经济发展服务的大局意识,牢固树立监督与保护并重的公正意识,牢固树立严格依法依纪办事的法制意识,牢固树立注重时效和效果的效能意识。纪检监察机关和纪检监察干部只有更新观念,牢固树立起与市场经济相适应的执纪执法思想和观念,才能适应新形势新任务的要求发挥好职能作用,与时俱进开创工作新局面。

3、努力改进工作方式和方法把纪检监察工作做实。反腐倡廉是一项庞大的系统工程,任务十分繁重,必须党组统一领导、党政齐抓共管、部门协调配合。因此,纪检监察机关要改进工作方式和方法,通过组织协调,调动各方面的积极性,形成反腐败的强大合力。当前,尤其要在三方面下工夫:一是当好参谋助手。纪检监察机关要主动向党组汇报工作,争取领导的重视与支持。要主动想全局,对上级指示精神提出符合本局实际的贯彻意见,对每个时期的党风廉政建设和反腐败工作进行总结分析,提出意见和建议,经党组研究后搞好部署;对工作中出现的苗头性、倾向性问题,及时出主意、想办法。二是搞好任务分解。各职能部门抓反腐败能否做到各负其责,工作任务能否认真完成,很大程度上取决于如何分解任务。只有把反腐败任务分解到各有关部门,明确职责,提出要求,并加强检查指导,才能确保责任制落到实处。三是加强监督检查。对反腐倡廉任务落实情况进行监督检查,是纪检监察机关的重要职责。我们要加强监督检查和责任考核,把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,强化责任制的权威性。总之,我们要适应新的形势和变化,注重研究新的方式、方法,更好地发挥组织协调作用,推动反腐倡廉任务的落实。

努力扩大查处违纪违法案件的社会效果,一是要善于从查处的案件中发现潜伏或隐蔽存在的问题,及时向党组提出意见建议;二是及时对查处案件进行剖析,以起到查处一案,警示一批人,带动一片的作用,以达到教育干部、震慑违法犯罪和扩大纪检监察工作影响的目的。进一步发挥行政监察职能,加大开展机关效能监察工作的力度。目前,政府“提速”,为纪检监察机关贴近“中心”搞好服务、履行职能提供了新的契机,要把握好切入点,通过加强勤政建设努力推动廉政建设。

4、改进工作手段,积极探索利用电子政务抑制腐败的新途径。在反腐倡廉中,我们既要重视制度创新,又要加强技术创新,用现代科技的优势,使各项监督管理制度得到落到。借助计算机和网络技术进行,是把制度预防与技术预防有机结合起来,利用现代科技手段预防腐败的新途径。近年来,我市税务系统通过开展网上办证、网上征税等,提高了工作的透明度,减少了人为因素干扰,在一定程度上抑制了腐败行为。对于纪检监察工作来说,积极推进信息化进程,高度重视和发挥现代科技在纪检监察工作中的作用,也是与时俱进、开拓创新的重要内容。

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各级纪检监察部门之间首先可以通过内网传递信息,通报案件查处情况,交流纪检监察工作经验。其次,现代网络技术还可以通过外网将本系统纪检监察部门与其它系统纪检监察部门以及公安、检察院、法院、审计等执法监察部门联系在一起,进行更为广泛的信息交流与沟通,更好地发挥反腐倡廉的整体合力。在信息化时代,税务信息网络给我们提供了更为广阔的舞台,使我们可以摆脱时间、空间的局限,大力开展党风廉政建设宣传教育活动。例如,可以通过税务信息网络廉政规定,在网上开辟廉政教育专栏、廉政论坛,建立廉政法规数据库,实现党风廉政建设的远程宣传教育。

税务系统纪检工作计划范文第10篇

新时期的市场经济条件下,纪检监察的职能尤显重要,对纪检监察工作提出了更高的要求,尤其对行政执法的税务部门来说,必须适应新形势,全力做好税务纪检监察工作,税务机关纪检监察工作主要是服务于带好队,收好税,对如何做好税务纪检监察工作,本人认为需从以下几个方面着手。

一、立足税务工作,躬行“三个代表”,全力打造税务纪检监察工作新局面,为部门本职工作夯实基础。

“三个代表”重要思想是在新的历史条件下,全面加强党的建设的伟大纲领,是指导反腐倡廉的强大思想武器。税务部门的纪检监察,要以学习“三个代表”重要思想新高潮为契机,努力提高工作水平,把“三个代表”重要思想贯穿于纪检监察工作的全过程,为税务事业的健康发展保驾护航。

1、坚持服从服务于税收中心是提高税务纪检监察工作水平的指导思想税务部门的纪检监察工作属于上层建筑,具有上层建筑的本质属性,按照“三个代表”重要思想的要求,税务部门的纪检监察工作要服从服务于税收中心工作,树立全局观念和大局意识。反腐倡廉各项工作措施的提出、制度的确定和实施,要紧扣税收主线,把促进税收中心工作作为考虑和处理问题的出发点和归宿。坚持“三个有利于”的标准,正确看待和处理社会主义市场经济体制中税务部门面临的新情况、新问题,注重保护和调动干部职工的工作积极性,对有利于经济发展的税收政策措施要坚决维护,对依法行政、正确执行税收政策的干部要旗帜鲜明地给予支持和保护。

服从服务于税收中心,还要体现在监督工作要渗入税收业务之中,找准切入点,对税收征管过程中的重要环节进行监督检查。如与税务稽查有机结合,建立纪检监察与税务稽查联系制度,税务稽查在查办涉税案件中掌握的税务干部违纪线索及时移交给纪检监察部门,形成既查外又查内的整体合力。纪检监察还可参与税收执法检查、内部财务检查、基建工程招投标、大型办公设备购置和工程招投标等活动,从中发现违纪问题和制度上的漏洞,以及时采取有效措施纠错堵漏。

2、正确“定位”、处理好“三个关系”是提高税务纪检监察工作水平的基本原则。税务部门的纪检监察受同级党委政府、纪检监察机关、部门党组的双重领导,履行对本部门党员干部教育、保护、监督和惩处的职责,基层税务机关还要接受上级税务机关纪检组的业务指导。税务纪检监察必须定好这个“位”,否则,就有可能出现“种了别人的田,荒了自己的地”的现象。在实际工作中,如何来定“准”位,而不出现偏差,需要正确处理“三个关系”:一是处理好与纪检监察机关的关系。对纪检监察机关布置的工作任务,要认真贯彻落实,凡本部门的重大活动、重要措施、重要举报、大要案件的查处、年度工作计划总结等都要及时向纪检监察机关报告。二是处理好与同级局党组的关系。始终坚持党组的领导,要与党组保持高度一致,心往一处想,劲往一处使。做到“五个主动”:主动提出本单位反腐倡廉工作的计划和安排,及时提交局党组讨论研究,争取支持;主动向局党组汇报群众、本部门和基层单位党风廉政建设情况,针对问题,积极谏言献策,为局党组当好参谋助手;主动帮助协调解决在工作中出现的矛盾和问题,为党组分忧解难;主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数,拓宽工作局面。主动承担局党组交办的其他事项。三是处理好与局机关各部门的关系。要坚持在局党组的领导下,分工负责、各司其职,不包办代替,不偕越权限。需要纪检监察部门牵头的,勇挑重担,当好主角。需要配合的工作,恰如其分地当好配角。在工作方法上注意防止和克服两种倾向:一种是“钦差大臣”式,到处插手,横加指责;一种是“聋子的耳朵”式,怕得罪人,不闻不问,明哲保身。

3、抓住行业特点,注意工作方法是提高税务纪检监察工作水平的重要环节。税务纪检监察部门肩负着党风廉政建设和反腐败斗争艰巨而繁重的任务,要使工作有特色、出成效,必须抓住税务机关是“代表国家行使税收征收管理职能的部门,是时时刻刻与广大人民群众打交道的窗口单位,其一言一行直接关系党和政府在人民群众中的形象”这一行业特点,集中力量把行风建设、领导干部廉洁自律和查处违法违纪案件三项工作抓紧抓好,要采取“防、堵、查”三位一体的综合整治方法,标本兼治,加大建章立制和从源头上治理的力度。在查办案件、处理人时,要注意工作方法,要综合考虑政治影响和经济效果,趋利避害,不能凭主观愿望办事,注意原则性和灵活性相结合,对那些情节严重、影响恶劣的人和事,必须坚决查处,毫不留情;而对于一时失足,犯一般性错误,尚能挽救解脱的干部应给予机会,要将以礼服人,以情感人,以制度管理人贯串日常工作中。

4、加强自身建设,树立良好形象是提高税务纪检监察工作水平的有力保证。为了适应新形势的需要,税务纪检监察干部要增强责任感和紧迫感,要按照同志对纪检干部提出了“四更”(更高的政治觉悟、更高的纪律性、更强的法制观念、更要谦虚谨慎)、“三可”(可亲、可敬、可信)的要求,从以下四个方面加强自身建设:一是拔高起点,做复合型干部。认真学习,刻苦钻研,要增强理论功底,提高分析解决问题、组织协调、文字语言表达能力。要主动介入机关的各项税收业务活动,增强感性认识和实践经验,使自己成为既是纪检监察业务的专家,又是熟悉税收业务的能手,只有充分熟悉税收业务才能使监督工作有针对性,而不盲目;有前瞻性,而不短视。二是求真务实,做有工作实绩的干部。纪检监察不能被动完成上级交办任务,而应结合全局中心工作主动出击,做出扎实有效的工作实绩,使纪检监察部门的作用和地位不能代替、不可缺少,用有“为”来达到有“位”和有“威”。三是严于律己,做廉政勤政的干部。纪检监察工作由于有其自身的特殊性,因此,纪检监察干部必须严格要求自己,规范言行,注意维护和塑造纪检监察干部形象,充分发挥表率作用,展示纪检监察干部风采。四是注重调研,做研究型的干部。要做到“三勤”:脑勤、腿勤、手勤。“脑勤”即勤于思考,善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规律性的东西,不就事论事:“腿勤”即勤下基层,潜下心多作调查研究,不做蜻蜓点水式的干部:“手勤”即结合实际尽可能多地作一些理论方面的探讨和分析,注意捕捉有特色、有价值的工作方法和经验,在全系统推广、交流。

二、加强税务纪检监察还应强化税收执法检查工作,将执法检查制度化、规范化、系统化。

税收执法检查是加强监督管理,保障依法行政的重要手段,是防范和及时发现税收执法过程中经济违纪违法问题的有效途径。为了加强监察工作的主动性和创造性,切实做到“关口”前移,主动出击,全程参与每季度一次的税收执法检查。通过对税收法律法规、涉税政策文件的执行情况,税款入库情况,稽查案件的选案、检查、审理、执行等情况进行检查复核,从中发现问题,辨症施治,有针对性地建立监督约束机制,筑起权力腐败的防火墙。纪检监察部门参与税收执法检查,有四大益处:1、有效延伸监督触角,增强工作的前瞻性。纪检监察部门提前介入,直接参与税收执法检查,把监督触角延伸到税收执法的全过程中,及时发现税收执法过程中的不规范行为和苗头性、倾向性问题,掌握税务人员违法违纪案件线索的第一手材料,把腐败问题解决在萌芽状态,改变了事后监督的被动局面,增强了纪检监察工作的前瞻性。

2、有利于提高执法和监督水平,增强工作的实效性。纪检监察部门与有关业务部门密切配合,通过对征、管、查各环节和税收法律、法规、涉税文件执行情况的监督检查,拓宽和挖掘了监督工作的广度和深度,实现了纪检监察工作与税收业务工作的有机结合,克服了纪检监察部门由于分工原因对税收业务的熟悉程度不高之不足。通过执法检查,在税收执法水平得到提高的同时,纪检监察干部的税收业务知识也得到了丰富,达到了“双赢”的效果。

3、不断完善监督制约机制,增强工作的针对性。通过执法检查,找准管理上、制度上的薄弱环节,针对问题研究分析原因,提出切实有效的解决办法和改进措施,逐步建立一套既切合实际又行之有效的监督制约机制。如针对在检查中发现的问题制定了干部监督“五廉”制度,即:干部述廉、廉政巡视、廉政谈话、廉政档案、廉政奖励考核制度,用以规范执法行为,提高行政效能。

4、检查与调研相结合,增强工作的灵活性。在调研检查中,通过听取基层一线工作汇报和在检查税务干部执行政策准确性、操作程序规范性的过程中,详细了解基层服务质量、工作效率、内务管理、行业作风、环境建设等情况,把工作扩展到对“事”的调查研究,而不拘泥于对“人”的监督检查,把人们认为“呆板”的纪检监察工作做活、做新、做实,切底地贴近生活、贴近实际、贴近群众。

三、与时俱进、开拓创新、努力做好新形势下的纪检监察工作。

1、创新是推进事业发展的动力和源泉。税务部门的纪检监察工作要提高工作水平,就要不断增强创新意识,创造性地开展工作。一是要把本单位工作经验系统化。要根据形势和任务的变化,不断研究、总结本单位工作经验,形成新的较为完善的工作思路、措施和方法,并不断总结提高,创造出更加系统、更高层次的新经验。二是要把上级精神具体化。贯彻上级精神不能简单照搬照抄,当传声筒、收发室,要吃透上级精神,将上级要求与本单位实际有机结合起来,在贯彻落实中创新。三是要把外地经验本地化。现代信息的快捷,使我们足不出户就能看到、学到很多外地和外单位的新思路、新方法,但我们要结合实际,去粗取精、去伪存真,在学习的基础上树立新观念、开辟新领域、提炼新方法。四是要使本单位工作特色化。抓创新就是抓特色,要善于思考,积极探索,形成独具特色和优势的工作经验和风格。如南岸区税务局实施的干部监督“五廉”工程:廉政档案、廉政谈话、廉政巡视、廉政教育、廉政奖励考核制度,形成一个使干部不愿腐败、不敢腐败、不能腐败的监督制约机制。该局还对纪检监察部门全程参与税收执法检查进行了有益的尝试,此举有效地挖掘和拓宽了监督工作的深度和广度,把工作扩展到对“事”的调查研究,而不拘泥于对“人”的监督检查,在促进税收执法水平提高的同时,纪检监察干部的税收业务知识也得到了丰富,达到了“双赢”的效果。做好新形势下的纪检监察工作,要坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照“三个代表”和“三个有利于”的标准检查衡量工作,根据形势任务的要求与时俱进,及时研究解决党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况、新问题,积极克服和解决工作中存在的不适应形势任务要求的问题,要切实转变观念、改进工作、提高素质,把“三个代表”的要求落实到思想、工作和队伍建设的实处。

2、要做到与时俱进、开拓创新、解放思想、更新观念,改进思维方式和方法具有基础的和决定的意义。要努力用时代的标准、宏观的眼光、辩证的思维来认识、研究和处理纪检监察工作所面临的各种矛盾和问题,善于把具体工作放在大局中去认识、思考和把握。当前,纪检监察工作主要是要适应我国加入WTO后新形势的需要,把努力创造和优化经济发展环境摆在重要位置,积极围绕创新和优化经济发展环境去开展党风廉政建设和反腐败工作。为此,要求纪检监察机关必须要率先牢固树立为经济发展服务的大局意识,牢固树立监督与保护并重的公正意识,牢固树立严格依法依纪办事的法制意识,牢固树立注重时效和效果的效能意识。纪检监察机关和纪检监察干部只有更新观念,牢固树立起与市场经济相适应的执纪执法思想和观念,才能适应新形势新任务的要求发挥好职能作用,与时俱进开创工作新局面。

3、努力改进工作方式和方法把纪检监察工作做实。反腐倡廉是一项庞大的系统工程,任务十分繁重,必须党组统一领导、党政齐抓共管、部门协调配合。因此,纪检监察机关要改进工作方式和方法,通过组织协调,调动各方面的积极性,形成反腐败的强大合力。当前,尤其要在三方面下工夫:一是当好参谋助手。纪检监察机关要主动向党组汇报工作,争取领导的重视与支持。要主动想全局,对上级指示精神提出符合本局实际的贯彻意见,对每个时期的党风廉政建设和反腐败工作进行总结分析,提出意见和建议,经党组研究后搞好部署;对工作中出现的苗头性、倾向性问题,及时出主意、想办法。二是搞好任务分解。各职能部门抓反腐败能否做到各负其责,工作任务能否认真完成,很大程度上取决于如何分解任务。只有把反腐败任务分解到各有关部门,明确职责,提出要求,并加强检查指导,才能确保责任制落到实处。三是加强监督检查。对反腐倡廉任务落实情况进行监督检查,是纪检监察机关的重要职责。我们要加强监督检查和责任考核,把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,强化责任制的权威性。总之,我们要适应新的形势和变化,注重研究新的方式、方法,更好地发挥组织协调作用,推动反腐倡廉任务的落实。

努力扩大查处违纪违法案件的社会效果,一是要善于从查处的案件中发现潜伏或隐蔽存在的问题,及时向党组提出意见建议;二是及时对查处案件进行剖析,以起到查处一案,警示一批人,带动一片的作用,以达到教育干部、震慑违法犯罪和扩大纪检监察工作影响的目的。进一步发挥行政监察职能,加大开展机关效能监察工作的力度。目前,政府“提速”,为纪检监察机关贴近“中心”搞好服务、履行职能提供了新的契机,要把握好切入点,通过加强勤政建设努力推动廉政建设。

4、改进工作手段,积极探索利用电子政务抑制腐败的新途径。在反腐倡廉中,我们既要重视制度创新,又要加强技术创新,用现代科技的优势,使各项监督管理制度得到落到。借助计算机和网络技术进行,是把制度预防与技术预防有机结合起来,利用现代科技手段预防腐败的新途径。近年来,我市税务系统通过开展网上办证、网上征税等,提高了工作的透明度,减少了人为因素干扰,在一定程度上抑制了腐败行为。对于纪检监察工作来说,积极推进信息化进程,高度重视和发挥现代科技在纪检监察工作中的作用,也是与时俱进、开拓创新的重要内容。版权所有

各级纪检监察部门之间首先可以通过内网传递信息,通报案件查处情况,交流纪检监察工作经验。其次,现代网络技术还可以通过外网将本系统纪检监察部门与其它系统纪检监察部门以及公安、检察院、法院、审计等执法监察部门联系在一起,进行更为广泛的信息交流与沟通,更好地发挥反腐倡廉的整体合力。在信息化时代,税务信息网络给我们提供了更为广阔的舞台,使我们可以摆脱时间、空间的局限,大力开展党风廉政建设宣传教育活动。例如,可以通过税务信息网络廉政规定,在网上开辟廉政教育专栏、廉政论坛,建立廉政法规数据库,实现党风廉政建设的远程宣传教育。

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