水利施工安全范文

水利施工安全范文第1篇

根据会议安排，下面我就水利安全生产工作作个发言。

一、经过各方面共同努力，全国水利安全生产保持平稳态势

水利部高度重视水利安全生产工作。今年以来水利系统认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产的一系列方针政策和决策部署，扎实抓好水利安全生产各项工作，取得了显著成效。部安全生产领导小组多次召开专题会议，特别是年初还专门召开全国水利安全生产视频会议，贯彻落实国务院和安委会有关会议精神，重点抓好水利工程建设和运行安全生产工作。今年我部结合政府机构改革，在新的"三定"方案中增设了安全监督司，进一步增强了水利安全生产监管职能。

在国务院安委会的统一部署下，深入开展了水利安全生产隐患排查治理工作，组织开展了水利安全生产百日督查专项行动、水库安全生产专项检查、农村水电安全生产检查、汛前安全生产检查。今年低温雨雪冰冻灾害和"5.12"四川汶川特大地震发生后，积极开展灾后水利工程隐患排查和出险工程排险，防范次生灾害。今年水利安全生产形势总体平稳，没有发生重特大安全事故，死亡事故进一步减少，伤亡人数比去年同期有较大幅度下降。

二、认清形势，进一步增强做好水利安全生产工作的紧迫感、责任感

党中央、国务院高度重视安全生产，中央领导同志多次作出关于安全生产的重要批示指示。近期全国一些地方连续发生多起重特大安全事故，给人民群众生命财产造成重大损失，引起了社会的广泛关注，也给我们敲响了警钟。

目前水利安全生产面临的形势十分严峻：一是全国现有水库8.7万多座，点多面广量大，其中病险水库约3.7万座，存在大量安全隐患。全球气候变化加剧，极端天气事件增多、局部集中暴雨灾害频发，因自然灾害引发事故的灾难风险加大，任何一座溃坝事故都可能引发群死群伤的重大灾难，对水利工程建设和运行的安全管理提出了更高要求。二是为应对全球金融危机，中央实施积极财政政策，加强基础设施建设，在今年安排水利建设投资450多亿元的基础上，四季度又新增投资200亿元，明年还将进一步加大投资，水利迎来一个新的投资高峰和建设高潮。水利工程建设面广、点多、线长，既有大江大河治理，又有水库等骨干工程；既有病险水库除险加固，又有人饮安全、灌区改造等民生水利工程。如果各级领导、各个单位缺乏安全意识，安全生产管理不到位，大规模的水利建设必然也易产生不安全的隐患，发生较大甚至重大安全事故。三是小水电建设混乱状况依然存在，"四无电站"清理工作任务依然严峻，小水电建设安全事故依然是水利建设安全事故的多发领域。综上所述，水利安全生产监督管理任务十分艰巨

我们必须充分认识安全生产事故对社会造成的严重危害性；充分认识新形势下做好水利安全生产工作的极端重要性和艰巨性，坚决克服麻痹松懈思想，时刻绷紧安全生产这根弦，以更加严格的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，切实把水利安全生产工作抓细抓实抓好，严防重特大安全事故。

三、采取有力措施，切实抓好水利安全生产工作

为贯彻落实党中央、国务院促进经济发展的一系列决策部署，保障水利又好又快发展，保持水利安全生产形势的持续稳定，根据这次会议精神，当前和今后一个阶段水利安全生产要重点做好以下工作：

一是进一步落实安全生产责任制。要以病险水库和中小型水库为重点，层层落实地方政府、主管部门和管理单位的水库大坝安全责任制以及病险水库除险加固责任制；落实大规模水利建设政府安全生产监管职责和项目法人、勘察设计、施工、监理等单位安全生产主体责任，做到"一岗双责"。进一步健全各级水行政主管部门和水利工程项目法人安全生产监管机构，配备相应的人员，加强安全生产监管。要把安全生产作为领导干部政绩业绩考核的重要内容；严格安全生产问责制，按照"四不放过"原则，严肃事故查处和责任追究。

二是狠抓重点领域和关键环节的安全生产。以各类水库工程尤其是病险水库安全运行为重点，加强安全管理，健全安全规章制度，制订水库大坝安全管理应急预案并开展事故转移避险和救援演练；进一步完善水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施并加强安全观测、监测；落实中小型水库的管理机构、看护人员、养护经费和日常巡查，严防垮坝失事和群死群伤事故。要从勘测设计、严格执行"四项制度"、科学制定施工组织方案、强化施工人员安全教育入手，加强全过程的安全生产管理工作。以预防高处坠落、围堰垮塌、基础开挖、起重机械与脚手架倒塌为重点，强化在建水利工程安全生产监管，加强施工现场安全管理，完善各项施工安全技术措施；落实在建工程防汛安全责任制、度汛方案和各项度汛措施，确保施工度汛安全。

三是根据《国务院安委会办公室关于开展在建重点建设项目安全生产专项督查的紧急通知》精神，迅速组织开展冬春修水利工程项目安全生产专项督查。对规模以上在建项目，围绕安全管理和重点部位、关键环节进行拉网式检查。水利部将尽快制订工作方案，全面排查各种危险因素和管理漏洞，确保施工安全。同时，将会同有关部委开展联合执法，进一步加大违规水电站清查整改力度，消除安全隐患。

四是加大安全隐患排查治理力度。要在前一阶段工作的基础上，继续以安全度汛、病险水库、在建工程、农村水电、水文测验、勘测设计等为重点，认真排查治理事故隐患，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案"五落实"，进一步推动"隐患治理年"的各项工作。

五是加强安全宣传教育培训。进一步完善安全教育培训工作制度，对单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业和施工操作人员进行定期安全培训。要特别加强新职工和农民工的安全培训工作，增强安全防范意识和避险技能，不得让未经安全教育培训的人员上岗作业。各级水行政主管部门要加强安全教育培训落实情况的监督检查，促进安全意识和安全管理水平的提高。

水利系统各部门、各单位要认真贯彻落实这次全国建筑施工安全生产工作视频会议精神，精心安排，周密部署，扎实做好水利安全生产工作，为可持续发展水利提供安全保障。

水利施工安全范文第2篇

一、施工安全概述

水利工程施工安全生产是水利施工企业的生命，是维持建筑事业健康、稳定发展的重要保证和基础。水利建设施工行业应当高度重视，加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，避免和减少安全事故的发生。建设主管机构和建筑单位应统一思想，始终树立“施工安全无小事”的理念，把施工安全生产工作放在最重要的位置，作为最主要的工作来抓。

二、施工生产安全存在的问题

（一）现场安全生产管理水平较低

部分水利施工企业安全生产管理机制与安全生产的要求不适应，职责不明、责任不清、粗放经营、管理低效。一些企业没有形成一整套的安全生产管理制度，对安全生产的管理往往采用事后处理方式，对安全生产不能采取预控措施。虽然安全生产投入是生产的必要成本，但是由于不能为企业或者承者带来立竿见影的经济利益，致使部分施工企业忽视安全生产的投入。另一方面由于安全事故带有偶然性，因此，一些企业对改善现场安全生产条件、更新施工安全防护用具及设施、提高安全生产技术、加大投入积极性不高，甚至存在侥幸心理。

（二）企业对员工的教育培训有待提高

目前由于用工制度的改革变化，建筑业从业人员80%左右为农民工或临时工。他们都是一些包工头组织进入施工企业，缺乏必要的施工培训和经验。施工企业对员工的教育需要一定的时间，从业人员掌握必要的安全生产知识也需一定的时间，而水利工程建设一旦开工往往工期十分紧张，若超工期可能增加汛期施工难度，还面临违约、索赔等情况，因此导致安全教育与生产在时间上相互抵触。另一方面，农民工流动性大，企业不愿意投入过多的成本对其进行教育培训。

（三）技术措施存在的问题

施工现场安全技术措施编制存在针对性差的问题，缺乏工程具体概况、施工方法、场地环境和施工不利因素的针对性，在技术管理上未能采取行之有效的措施和方法来消除危险，保证施工安全。

三、安全生产建设的对策

（一）现场安全管理原则及实施方法

1．“安全第一，预防为主”原则。不断增强施工全过程、全方位、全员的安全意识。施工生产过程中，在保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，要始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。这是施工企业现场安全管理的核心，具体说，施工企业各级领导、建造师（项目经理）、作业人员都要以高度的责任感对待安全，只有牢牢树立“安全生产，人人有责”的思想观念，推行施工现场标准化、正规化，规范安全管理和保证体系，不断提高全员安全生产范意识，才能层层落实安全生产责任制，从根本上保证安全施工。

2．强制性原则。安全是生产的法定条件，安全生产不能随意改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品等都必须采取强制性措施予以落实，否则，要追究相关负责人的责任。

3．系统管理原则。树立整体观和全局观，提高安全管理系统的整体功能。应不断优化各项安全管理措施，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，形成系统安全管理的格局，避免上紧下松，层层衰减。

4．现场抓安全管理。水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，安全施工。建立和健全各类现场作业管理制度如责任制；抽查制；安全交底；防火、安全用电制；机具、设备安全使用管理制度；安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。严禁各类无证上岗；严禁非专业人员从事专业工种；严禁非电气人员安装维修电器电路；严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业，易燃易爆品堆场堆库，避免发生各类意外伤害。各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接；应特别交代安全控制的“；预警关”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。赶工期作业特别容易发生事故；深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦，深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免。工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范意识事故发生。水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾.必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器（泡沫、干粉）和沙包等消防设施，做到有备无患。施工现场每天收工，各施工作业班组认真清理现场.并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。

（二）安全生产教育与培训

企业必须加强全员安全教育与培训，提高生产工人和管理者素质。将“安全第一，预防为主”的思想贯彻到每个员工的心中，从而在根本上消除习惯性违章，减少发生安全事故的概率。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高产管理者的素质。同时必须对施工人员进行安全技术培训，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。在对特种作业人员的管理上，不但要强调持证上岗，还应该加强继续教育，关键岗位更不能掉以轻心。只有人人重视安全，才能减少事故的发生。

（三）加强技术措施的安全控制

完善施工现场的技术安全交底制度。安全技术交底是施工负责人向施工作业人员进行职责落实的制度要求，要对操作者讲明安全注意事项，保护操作者的人身安全。交底内容不能过于简单和口号化，应按分部、分项工程和针对作业条件的变化具体制定。要每天坚持实施施工现场班组交底，并作为工地的例行制度。现场安全检查首先要检查交底制度的落实情况，不能把布置生产工作代替安全生产活动，应将“安全生产，预防为主”的意识牢牢浸润于全员行为规范中。水利行业主管部门应及时颁布行业的有关爆破、起重机械、施工临时用电、有毒有害等相关的技术标准及法规，以约束水利建设各方主体的行为，坚持“安全第一，以人为本”的思想，从而使水利施工各方主体，有章可循，有职可守。同时，施工单位应在工程开工前：（1）根据施工项目情况，应组织施工人员进行安全知识的学习和教育，及时了解掌握该项工程的危险程度；（2）有针对性地组织全体施工人员进行高空、坑道、水下、土石方、施工机械、用电等方面的作业施工安全演练或个人逃生的练习，牢记“前事不忘，后事之师”的道理（；3）在编制水利工程施工的组织设计时，应重点对危险性较大的作业项目、专项工程、分部工程、施工环境等不安全因素进行分析，同时对相关数据进行计算、验算、绘制相应平面图、立体图编入安全施工组织设计中，首先从技术角度来保证水利施工人员的安全。

（四）与时俱进抓安全

水利施工安全范文第3篇

1.1水利工程施工难度大

水利施工现场一般都为露天环境，条件艰苦而且危险性高，工序复杂，导致施工难度较大，施工人员的流动性较大，使得水利施工企业人力成本投入较大。加上施工的技术复杂，极易发生施工安全问题。

1.2施工人员安全意识不强

由于水利工程施工人员的文化素质较低，专业化水平薄弱，使得施工人员对于水利工程的安全施工防范意识不强，导致施工安全问题频繁发生。

1.3施工安全检查方法与应急措施不完善

水利工程不仅工程量大，而且工序复杂、危险性高，对于施工工程进行定时的安全检查具有极大的意义。然而，当前水利施工企业安排的安全管理人员配备较少，检查方法单一，对工程安全管理作用影响较小。尤其是应急措施方面，不仅缺乏专业的应急小组，而且缺乏应急设备，包括防火设备，例如灭火器，也未对应急药品进行合理数量的配备，导致施工现场的安全管理存在不少。

2对水利施工工程进行安全管理的主要思路及措施

2.1定期开展专业培训课与安全知识教育宣传课

2.1.1定期开展专业培训课根据水利施工工程项目与施工工序及存在的安全施工问题，对施工人员中经验不足、文化水平较低的员工开设有针对性的专业化培训课，从施工技术、施工方法及现场安全防范措施进行培训。由于工程工期长，工作量大，针对施工人员的各类工作任务及项目，对其进行高质量的专业化培训，分别可以通过边开展培训课程边参与工作的方式，与现场施工环境相结合，聘请专业的施工专家指导、点评施工人员，提高其实际施工操作技能。另外，针对工程管理人员，培训课程应当注重对管理人员的管理理念、管理方式、心理管理等方面进行培训，使得整个培训课程灵活、有效，提高施工人员与管理人员的专业化水平，从而加强整个水利施工工程的安全管理。2.1.2加强对工作人员进行安全知识教育宣传水利施工工程的大工程量、高困难度、长周期，很容易导致工作人员产生疲劳感与倦怠感，进而容易引发施工事故，可见对工作人员进行安全知识教育意识的宣传具有极其重要的意义。施工工程工作人员主要包括施工企业管理人员与现场施工人员。第一，加强施工企业管理人员的施工安全知识。在对水利施工企业的工作人员进行施工安全知识宣传时，应当首先对管理人员进行安全知识教育，可以通过聘请相关施工安全专家到企业为高层管理者开展讲座、交流活动等方式，采用实际事故案例、结合相关安全法律法规，提高管理者对施工人员、民工的人生安全责任感。使企业管理层人员树立高度的施工安全防范意识，督促、落实施工安全防范工作，将施工安全防范问题作为水利工程中的首要任务。施工企业可以通过制定相关安全规章制度，由企业高层管理者贯彻安全管理制度，树立安全就是发展，安全就是企业经济效益等相关施工安全理念，严格按照制度落实、监督施工工程的安全防范体系。第二，提高施工人员的安全防范意识。在水利工程进行施工之前，管理人员应当对施工人员开设安全知识教育培训课及施工安全管理讲座，提高施工人员在施工过程中的安全防范意识。为了保障整个水利工程的施工安全，施工企业应当首先提高工作人员的安全防范意识，从而督促工作人员在施工过程中注重保护自身安全，落实好安全防范措施，促进整个水利施工工程的安全进行。

2.2建立健全的监管体系，注重对施工工程的现场安全监管

2.2.1建立水利工程安全监督、管理体系通过建立健全的水利工程安全监管体系，保证水利施工工程的安全施工。一方面，可以通过制定严格的监控制度，对工程设计及招投标项目严格控制、管理，筛选优秀的工程队伍进行水利施工，根据工程项目的规模大小及具体情况，实施水利工程施工准入制与监控制。通过选用合格、优秀的施工工队，为高质量的水利工程提供保障。另一方面，通过设立水利工程安全监管机构，严格按照监控制度，对水利工程的施工过程进行安全管理、规范，充分发挥企业高层管理人员在安全监管中的坚实作用，督促全体施工人员及职工都积极参与到安全施工管理之中，真正做到施工安全管理与群众参与相结合。2.2.2加强对施工工程的现场安全监督水利工程的施工过程中，施工现场是安全隐患存在与发生的最主要地点，因此，必须对施工现场加强监督、加强防范，确保施工的安全进行。第一，规范施工现场的施工技术交接及设备使用情况，通过加派专员对施工现场进行安全检查，包括定期检查及不定期抽检两种方式，确保在事故发生之前将安全问题彻底排除。另外，对于施工现场中的工程技术交接及工序交替等方面，尤其是安全交接，应当注重采取安全措施，防止在交接工作时发生意外事故，或者交接工作不清晰，导致事后发生灾害事故。第二，通过实施持证上岗制度，严格按照此规定作为施工人员的上岗门槛，尤其是施工过程中的部分专业施工工序，必须对施工人员进行严格管理，加强监督，避免发生各项意外事故。第三，水利施工工程应尽量避免熬夜通宵加班，由于水利施工工程本身已经属于规模大、施工难度高的行业，连夜工作极易引起灾害事故的发生。在必须进行连夜加班施工的情况下，必须指派多名安全监管员进行夜晚施工巡视，加强对施工设备的检查，确保施工现场一切尽在掌控之中，杜绝意外事故的发生。2.2.3注重加强对水利施工工程的安全监管水利施工企业应当构建以工程质量为核心的安全监管体系，通过结合企业的具体施工工程项目与相关安全防范法规，制定完善的安全施工规章制度与安全施工守则，确保施工企业的水利工程施工质量得到保证，施工人员的人身安全及企业的经营效益都得到保证。通过对施工工序混乱、施工责任不明确的施工企业进行整改、规范，应当消除施工工程中存在的安全问题，采取防范措施，确保水利工程进行安全施工。

2.3制定完善的应急措施

通过结合国家有关法律法规的要求以及本企业内部相关的施工工序与实际情况，制定符合水利施工企业的施工现场应急措施，便于在施工过程中发生安全事故的第一时刻进行抢险处理与救援行动，将事故的损害降到最低程度。一方面，在水利工程的施工现场，应当注意加强防火防爆措施。由于水利工程的施工现场原材料大多属于易燃易爆产品，极易发生火灾导致安全事故的发生，而且水利工程的工程量大，规模庞大，倘若发生火灾事故，后果不堪设想。施工企业应当在施工现场配备足够数量的灭火器，包括泡沫灭火器与干粉灭火器之类等消防设备。其中，水利施工企业应当加强对员工的灭火技能培训，实行火灾救灾演练，确保在发生安全事故时能避免人员伤亡，控制企业的损失率。另一方面，水利施工企业应当设立应急小组，指派专员每天定时对施工现场进行检查，尤其是在每天施工结束时，要注意加强对现场环境的检查与清理，确保施工现场环境的安全，待检查完毕，工作人员才可离场收工。

水利施工安全范文第4篇

水利工程施工中安全生产危机时刻存在。水利施工企业为了持续稳定高效发展,必须消除安全生产危机。特别是在目前水利建设市场竞争比较激烈的情况下,实施科学的安全生产危机管理是工程建设管理的最重要组成部分。制定严格的安全管理措施和制度,坚持以人为本的原则,加强防范和消除安全隐患,对水利施工企业的健康发展具有深远意义。

1. 水利施工的安全隐患水利工程与一般建筑工程不同,在施工过程中存在更多、更大的安全隐患,分析如下:

1.1工程规模较大,施工单位多,往往现场工地分散,工地之间的距离较大,往往形成了一个相对封闭的环境,交通联系多有不便,系统的安全管理难度大。

1.2涉及施工对象纷繁复杂,单项管理形式多变,如有的涉及土石方爆破工程,接触炸药雷管,具有爆破安全问题;有的涉及洪水期间的季节施工,必须保证洪水侵袭情况下的施工安全;有的关于基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施和运输车辆的使用,更应保证架设及使用期间的安全;有引水发电隧洞,施工导流隧洞施工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。

1.3施工现场均为“敞开式”施工,无法进行有效的封闭隔离,对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。

1.4水利工地招用的部分农民工文化层次较低,加之分配工种的多变,使其安全应变能力相对较差,增加了安全隐患。

1.5现代水利施工,机械设备多,且越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展,现场施工速度快,一个中大型的水利枢纽工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的场地条件下,现场的快速施工,使有效控制安全的难度大。

1.6水利工程项目施工现场多在野外,自然环境差,施工单位多居住在临时建筑里,抵御自然灾害能力差;而且各种生活条件,比如饮食、通风、御寒和卫生等条件差;安全设施,比如灭火器等消防器材配备不到位。在野外环境下,自救能力有限,一旦发生问题,都会危及到职工的生命安全, 不可小视。

2. 加强水利施工安全的措施在水利工程施工工作中、施工过程的管理和监控是过程性的,管理的时间长、跨度大、涉及面广,同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段,在施工过程中,既要统筹兼顾,不留死角,又要集中力量抓好重点;既要重视施工高峰期的施工安全,又必须注意其他施工期间各个安全环节;既要严格控制关键工序安全操作规程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好关键部位施工对象的施工安全,又要保证全部施工对象的安全生产。

2.1控制关键施工对象和关键施工工序,保证安全生产 关键施工对象(包括危险施工部位)和关键施工工序应作为安全管理布控的部位,关键施工对象(包括危险施工部位)如高空部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等,关键施工工序如大体积浇筑、钢筋焊接加工、大型构件吊装运输、脚手架工程等,对以上2个关键实施安全检查制度及专人安全盯岗制度,真正做到制度落实、检查落实、责任落实,保证施工安全。 2.2标准化管理,实行全员、全过程、全方位安全生产控制 坚持标准化是安全生产的基础工作,全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证,项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求后规定,使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确,杜绝了因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患,保证了“三全”安全系数控制的要求。

2.3作业现场抓安全管理 水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点,也是安全隐患和安全事故最终发生的地点,必须严格把握作业现场的安全作业,安全施工。一是建立和健全各类现场作业管理制度,如责任制、抽查制、安全交底、防火及安全用电制;机具和设备安全使用管理制度、安全纪律等,设专职安全检查员监督实施,发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作,立即采取相应措施,并严肃查处。二是严格各类人员无证上岗,严禁非专业人员从事专业工种,严禁非电气人员安装维修电器电路,严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业场地和易燃易爆品堆场,避免发生各类意外伤害。三是各工序交替、工种更换、作业面交付等环节,应包括安全交接;应特别交代安全控制的“预警点”和“关键点”,防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。四是赶工作业特别容易发生事故,深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的疲倦、深夜瞌睡而导致的安全事故,一般应尽量予以避免;工程特殊情况,确实需要加班加点作业,安全员应在做好准备工作的基础上,加强监督巡视,时刻控制现场作业状态,严格防范事故发生。五是水利工程往往工程规模较大,施工作业点广,易爆易燃材料使用量多,容易发生火灾,必须建立以项目经理、安全员为领导的消防队伍,平时进行必要的灭火知识培训演练,在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器(泡沫、干粉)等消防设施,做到有备无患。六是每天完工后各施工作业班组认真清理现场,并经安全检查人员验收,方可离场,防止留下各类安全隐患。七是安全专职或兼职人员接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备,以备急用。

2.4加强水利工程建设系统安全管理 鉴于水利工程施工的特殊性,点多面广,人员分散,管理难度大,薄弱环节多,在安全管理中可应用系统管理理论,全面管理控制,以收到最佳效果。要把整个工程施工安全管理抓好,使工程的安全系统处于有机联系、整体优化的状态。水利工程施工流动性大,职工长年野外作业,施工现场环境艰苦,业余生活单调、枯燥,容易影响情绪,引发心理压力,导致各种安全隐患。施工单位管理人员和项目部应以人为本,努力改善工作环境和待遇,改善民工业余生活,合理安排工作和休息时间,做好职工心理疏导和心情调节,使职工处于身心愉悦、情绪开朗的状态,虽身处工地却给职工以“家”的感觉,提高广大职工的向心力、凝聚力;开展丰富多彩的文化娱乐活动和各类积极向上的竞赛、评比活动,把职工的精力引导到工作岗位上,给安全管理带来“人气”。

3. 结语

水利施工安全范文第5篇

关键字：水利工程；施工管理；安全管理

Abstract：Water conservancy project is the foundation of national economic development. Engineering project management in China in many safety problems of water conservancy project construction is particularly prominent. This paper puts forward the corresponding management measures.

Key Words：Water conservancy；Construction management；Safety management

一.水利工程施工现状

1.工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。

2.涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及潮汐、洪水期间的季节施工，必须保证洪水和潮汐侵袭情况下的施工安全；有海涂基础、基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全。

3.施工难度较大，技术复杂，易造成安全隐患。

4.施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。

二、加强水利工程安全管理的措施

2.1深入开展安全管理宣传教育工作，做好安全管理工作的首要任务是要提高工作人员的思想认识，把安全教育放在首位，除了定期组织进行培训和讲座外，还要充分利用报刊、广播、电视、网络等多种途径进行宣传，保证安全教育的知识性和教育性，形成“人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的氛围，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越。在组建施工队伍，施工班组时，应选择技术过硬，安全质量意识强的人员。可以对安全质量意识较差，并犯有安全事故责任的人员进行项目轮空制：即组建班子时有意识让其轮空，使其接受教训。可令项目责任人充任非脱产安全员，实行安全与效益挂钩，迫使其督促下属执行安全规章制度。对于特殊工作的作业人员，危险作业岗位，应严格培训，持证上岗。新工人实行三级安全教育，未经安全教育的不准上岗。并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。

2.2预防为主，严把质量关，严格落实安全责任制建立水利工程施工安全管理体系，在施工现场设质量安全员，并保证有效行使职责。选择施工队伍时应选择技术过硬、安全质量意识强的人员参与施工。建立健全各类现场作业管理制度，设专职安全检查员监督实施，发现问题立即采取相应措施，并严肃查处。每天收工时，认真清理现场，并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。

2.3建立科学合理的安全管理体系，且从整体出发，把管理重点及效果放在整个工程上，根据水利工程本身的特点，循序渐进，逐步形成“安全工作，人人有责”的共识，调动广大成员安全工作的积极性。安全工作责任制为全员参加安全管理提供了制度上的保证。在安全管理中要注意多运用激励政策，对完成情况好的集体和个人进行物质奖励，可以评选安全标兵，结合实际情况采用合理的方式和方法进行激励。党、政、工、团等各部门齐抓共管，确保安全规章制度真正落到实处，实行安全管理责任制。严格按照有关安全生产的法律、法规、规章和技术标准，对水利工程施工现场实施监督检查，对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除，重大安全事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出工作人员或者暂时停止施工。事故发生后，必须及时查清事故原因，明确责任，追求相关人员责任，认真做好事故处理工作，提高安全管理的整体性和灵活性，确保水利工程的顺利进行。

三、施工过程的安全管理监控

在水利施工安全管理中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段。

3.1控制两个关键，保证安全生产。关键施工对象和关键施工工序应作为安全管理布控的部位。关键施工对象如高空悬挑部位施工；导流洞引水洞衬砌封堵施工；潮汐影响的海滩围堰筑堤施工；深基坑开挖支护施工；土石方爆破开挖施工等。关键施工工序如大体积砼浇筑；钢筋焊接加工；大型构件吊装作业；材料、配件吊装运输；脚手架工程等。对以上两个关键实行切实安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。

3.2坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制。坚持标准化是安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化，规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施均执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻中都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不明，职责不明，盲目施工导致的安全隐患，保证“三全”安全系数控制的要求。

3.3作业现场抓安全管理。水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，安全施工。

四、建议

在整个安全管理系统中，应以人的系统平衡工作为先。水利工程施工流动，职工常年野外作业，施工现场环境艰苦，业余生活单调、枯燥，容易影响职工情绪，继而引发心里压力，导致各种安全隐患。施工单位管理人员和项目部应以人为本，努力改善工作环境和待遇，改善民工业余生活，合理安排工作和休息时间，做好职工心里疏导，使每个人经常处于身心愉悦，情绪开朗的状态。应努力改变过去项目分兵把守，各施工单位各自为政，安全管理各行其是的分散、脱离、割裂的落后状况，而改变企业项目建设分头实施，安全管理联控联动的管理模式。即应做到整个工程在安全管理上总控，各项目子系统分控，横向信息畅通，先进管理方法交流共享，安全隐患和事故互通共警。把握好工程安全管理的整体联控联动，提高安全管理的整体性、灵活性和效能性。

1.没有安全就没有效益，没有安全就没有大家和小家的安定；

2.没有安全就没有社会信誉。而要实现安全管理的长治久安，既需要每个施工企业各级领导的高度重视和整体配合，也需要全体职工共同自觉的努力；既需要科学有效的控管手段，也需要每个人脚踏实地、艰苦细致的工作。要以人为本，把人的安全放在第一位。

五、结束语

水利工程是构建水利事业的重要组成部分，是我国国民经济发展的基础。在施工过程中，思想认识安全是施工关键环节首选，应使每个单位最高管理员树立强烈的安全意识。在水利施工中始终坚持安全第一。这样才能收到最佳效果。

参考文献

[1]王伟坤.水利施工安全管理与控制对策探讨[J].科技经济市场.2014.09.

水利施工安全范文第6篇

1.1提高安全意识

水利工程施工的建设是关乎人民生活和社会发展的重大工程，是水利建设事业的重要主题。在施工过程中，必须将安全生产、安全施工作为工作的最重要核心。想要有效解决水利工程施工中的安全隐患、提高水利施工的安全性，最重要的工作就是提高施工单位和工作人员的安全意识。只有在思想方面的觉悟有所提高，才能在行动上有所表现。提高安全意识、对工作人员普及安全教育，督促他们安全施工，既能保证施工的顺利进行，还能有效保护施工人员和工作人员的人身安全。提高安全意识是水利工程施工不可缺少的工作，凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全教育，学习安全施工，懂得安全施工的重要意义，还要进行严格的考察测试，合格后方能进入施工现场。

1.2完善安全管理体制

高质量的水利工程建设离不开科学高效的安全管理体制，在这一方面，我们做的还远远不够。建设安全管理体制，确保施工质量和施工安全，是当前最为重要的工作之一。另一方面，政法系统也要加强安全检查、监督制度的建立，督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系。对于一些安全管理不到位的施工单位和建筑企业，要及时查出，并加以警告和监督，确保施工的安全管理工作落实到位，从而保障施工的质量和施工的安全。施工企业要加强安全管理，完善安全管理体制，确保安全工作真正有效进行，这不仅是对工作的负责，也是对所有在场施工人员的安全负责。

1.3增加有效的防护措施

对安全施工有较高的认识、完善的安全管理体制、科学高效的防护措施，这三者是保证施工安全、提高施工质量的最有效手段，三者缺一不可。施工单位必须依照国家的有关法律要求，根据企业自身条件和工程建设的具体情况，增加有效的防护措施，从而能在安全问题发生的第一时间加以援助和处理，将安全施工的损坏降至最低。施工企业应当定期置备防护用品和防护器材，例如消防所用的灭火器等。还应该对员工进行定期的培训，教导他们如何使用防护器材并进行自我保护。安全有效的防护措施能够在事故发生时有效避免人员伤亡、降低损害。另外，施工单位还应该指派固定人员，对防护措施进行定期检查，确保施工现场的防护措施能够正常工作。

2结语

水利施工是一项意义重大的工作，不仅影响国家基础设施建设，还关系到千万居民的正常生活。确保水利工程施工健康安全的发展，对于我国建设有着重要的进步意义。想要提高施工的安全性，提高安全意识、加强安全教育、完善安全管理体制、增加科学有效的防护措施都是有效的工作方法。只有重视施工安全问题，及时解决施工过程中出现的安全隐患，才能提高水利工程的质量，确保水利工程的高质量建设。

水利施工安全范文第7篇

[关键词]水利施工；安全生产；制度保障

1、水利施工中制度建设的必要性和重要性

1.1制度建设的必要性。在水利工程施工管理中，由于水利施工企业的项目生产规划也缺乏相应的刚性、量化指标，对生产责任考核的操作性不是太强，而且投入与产出的衡量标准也不太明确，这样会导致日常管理的混乱，再加上事故隐患本身的隐蔽性和预测的困难，也有可能产生各种生产事故，因此需要建立各项规章制度进行保障。

1.2制度建设的重要性。健全各种规章制度，是水利工程施工管理的重要保证，完善各项规章制度，是控制水利施工风险的有力保证，也是保证水利工程质量的有力保障。

2、水利工程施工管理当前存在问题

2.1工作人员素质低。水利施工安全生产，需要施工人员具有较强的安全意识，安全意识不强，就可能直接导致发生安全事故，受各方面影响，工作实践中大部分施工人员综合素质不高。安全工作单纯依赖公司以及企业的职能部门，管理人员缺乏经验，控制能力不强，施工人员和管理人员素质直接制约管理水平。

2.2项目目标不明确。建设单位大多一味追求巨大利益，而在工程相关电工设备和图纸等方面降低要求，甚至偷工减料，抢工期、赶进度，过度任务造成施工人员处于疲劳状态，加大施工安全隐患。项目的目标管理松懈，管理成本落实不到位，成本控制不到位，项目的质量管理只重结果不重过程，明显缺乏安全管理工作的科学性和系统性，控制工程进度具随意性大，没有系统的项目控制手段，承诺工期，对客户要求简单迎合。

2.3管理体制不规范。企业普遍存在项目权责不到位现象。没有完善项目的管理责任制，项目经理工作没有办法真正展开，一定程度上限制了项目管理部的职能履行，使水利工程项目的管理和管理科学性拥有较大差距。

3、水利工程施工管理的具体措施

在水利工程的施工过程中，会面对方方面面的问题，如安全管理问题、环境保护问题、工程进度控制问题等，一旦某个环节出现不严谨都可能造成事故，所以，水利施工需要企业提升管理工作能力，建立生产体系，提高竞争能力。

3.1建立质量保证体系。加强质量监督以及政府管理，工程的质量关系到监督执行工程，特别需要加强政府职能作用，要加大监理单位对施工现场的监督，加大监督设计以及勘察单位力度，严格监督工程的质量。要求施工企业改变传统观念，建立较为严格的质量体系。另外，水利工程中电力工程是重要部分，需要在现场强化安全生产监管，建议编制作业计划书并加强施工人员教育，安全管理结构要专管成线、群管成网以满足工程需要。

3.2强化成本管理。水利工程成本控制，重点是设备和材料以及技术三个层面，这几个因素都决定了建设方向。因此编制投标预算是否合理对于施工单位而言非常重要，确保预算准确，并依据预算确定成本和投标市场报价，确保在竞争单位中占据优势。要对工程项目的施工投入资金进行综合性的分析，把握各个环节造价，维持整个项目造价处于施工单位的承受范围，要以国家预算为依据，科学编制企业施工成本计划，确保取得最大经济效益。

3.3消除工程中的安全隐患一方面部分施工设备不够精良，容易造成水利事故。另一方面是图纸不精细。另外，电力工程的施工是水利工程施工的安全核心，要求施工队伍文明施工，保证对工程进行全方位的监测，做到安全管理的协调统一。

4、水利工程施工管理中的制度措施

4.1技术交底制度。技术交底形式有：会议技术交底、书面技术交底、现场技术交底。项目部组织会议技术交底，由项目部技术负责人向全体技术人员及班组长进行交底，讲清该工程的设计要求、技术标准、功能作用及其与其他工程的相互关系和注意事项等；书面技术交底有工程科对每一道工序的施工方法、措施、注意事项读对技术人员进行详细交底；施工前和施工过程中，技术人员对操作人员进行现场交底。技术交底，树立全员质量意识，达到全面质量管理。

4.2建立质量事故报告制度。对质量问题及质量事故，根据情节轻重向有关部门逐级上报，并做到“三不放过”，即质量问题不查清不放过，质量问题没得到整改不放过，质量事故责任人教育不到不放过。在施工过程中做到“五不施工”和“三不交换”。“五不施工”是指：未做到技术交底不施工，图纸及技术要求不清不施工，测量桩和资料未经交换不施工，材料无合格证不施工，上道工序不经监理工程师签字认可不施工。“三不交换”是指：无自检记录不交换，未经专业人员验收合格不交换，施工记录不全不交换。

4.3隐蔽工程施工检查签证制度。凡属隐蔽工程要建立检查签证制度，首先由班组、队、质检科逐级进行自检，并签字；自检合格后方可报监理工程师联合验收，并签字确认；只有验收合格后，方可进行下道工序施工。

4.4建立严格的原材料及成品、半成品现场验收制度。对采购进场的原材料及成品、半成品要坚持先检验后使用的原则，要由质检工程师组织进行验收，参加验收的人员包括质量、技术、物资部门的有关人员。对于地方材料（砂、石料）的选择，我们还会同监理单位联合经过多方对比通过室内试验确定可使用的料场。

4.5建立原材料采购制度。对施工中所使用到的原材料要实行采购制度，工程原材料使用部位、规格、数量、时间；质量标准；运输和交货时间；质量鉴定和检查方法等都要有明确的规定；按采购文件对采购数量、价格负责。

4.6建立严格的施工资料管理制度。4.6.1建立施工过程质量检测制度。施工过程的质量检测按三级进行，即“跟踪检测”“复核”和“抽检”。4.6.2对各项工序实行严格的“三检”制度。“三检”即初检、复检、终检，为了确保各道工序的工程质量，上道工序不合格，不准进入下道工序。程序如下：施工班组自检施工队复检项目专职质检员终检监理验收下道工序施工。4.6.3实行质量奖罚制度。对各项施工分别制定了相的检查评定方法。在施工过程中，项目部及时出台了《施工质量、安全文明施工管理办法》，分别就基础开挖、钢筋制安、模板安装及预埋件、混凝土拌和、混凝土振捣、混凝土外观、混凝土缺陷修复、模板拆除、物料现场的摆放、防止模板上浮的硬性措施、混凝土熟料的浪费控制、安全用电、机械安全、人身安全、与业主监理的配合等做了详细规定，并责任到人。项目部成立了以项目经理任组长，质检、施工、安全等部门人员为成员的检查小组，对参加施工的班组进行检查评比，并总结经验。项目部每次将评比结果及时发出《检查通报》并让各施工班组签字，奖罚分明，极大地增强了职工的责任心，也营造了各班组之间相互竞争的良好氛围，达到了预期的目标。

5、结语

水利施工安全范文第8篇

1）提高安全管理的思想认识。施工单位要充分认识施工安全管理对整个企业生产和工程运行的重要作用，转变思想观念，提高对水利工程施工安全管理的认识，并加强安全管理人员的配备工作，健全完善施工安全管理规章制度，建立施工安全管理责任制，以确保各项工作顺利进行。

2）加强安全管理人员培训。安全管理人员素质的高低对水利工程施工安全管理工作会产生直接的影响，所以，施工单位必须重视对人员的管理，全面提高他们的素质。定期对安全管理人员开展培训，充实他们的理论知识，丰富他们的安全管理经验，进而全面提高安全管理人员的综合素质，使他们具备严格的责任意识，履行好自己的职责，做好自己的每一项工作。水利工程施工单位还要注重引进和吸收优秀的安全管理人员，充实本单位的安全管理队伍。完善奖惩激励机制，充分发挥激励作用，促进安全管理人员履行好自己的职责，出色的完成安全管理工作，提高施工安全管理水平。

3）完善安全管理规章制度。为加强水利工程施工安全管理，施工单位的领导在思想上就要重视安全管理工作，完善安全管理制度，强化领导，健全安全管理组织机构，建立安全管理责任制，将水利工程施工安全管理的各项工作落实到相关单位和个人。安全管理单位和管理人员应该明确施工安全管理的要求，提高本单位安全管理意识，加强各项工作。做好施工的日常巡检工作，及时发现施工中存在的安全问题，并立即采取措施处理。此外，还要建立完善的奖惩制度，促进安全管理人员履行好自己的职责，防止安全事故的出现，为水利工程施工的安全提供保障。

4）加强水利工程施工巡查工作。施工安全管理部门需要重视巡查工作，对水利工程施工定期进行巡查，监理师及管理人员要对水利工程施工进行检查。对施工中存在的安全隐患要及时上报，由管理部门根据具体情况采取相应的安全控制措施。如果确实存在较为严重的安全隐患，应该及时采取措施应对。管理人员还要定期或不定期对水利工程施工安全状况进行巡查，并做好管理工作，促进施工安全顺利进行。巡查之后应该做好记录，作为施工安全评价的依据，也为采取安全管理措施提供依据。

5）重视水利工程施工资料管理。在水利工程施工安全管理时，要填写相应的记录，全面记录施工的真实情况，确保数据的真实可靠，为进行安全管理提供依据。此外，还要完善水利工程安全管理档案资料，将水利工程施工资料、竣工资料、安全管理资料等集合起来，建立完善的数据资料库，为开展水利工程施工安全管理提供依据。

6）落实安全管理各项制度。在水利工程施工安全管理工作中，要严格按照规范开展各项工作，确保施工安全管理的制度化和规范化。检查水利工程施工安全管理机构设置和日常运行情况，确保各项制度得到贯彻落实；对施工存在的隐患及时采取措施处理；完善水利工程档案资料，加强安全管理，确保水利工程安全运行。此外，安全管理人员需要进行安全管理技术和经验总结，加强合作，进一步提高水利工程施工安全管理水平。

7）建立水利工程施工安全事故应急机制。为了尽量减少安全事故对水利工程施工和运行带来的不利影响，有必要制定切实可行的事故应急预案，对可能发生的故障提前做好准备，定期进行事故预想，制定相应的事故处理流程，有备无患，当事故发生时能够立即采取措施处理。另外，还要采取相应的组织措施加强巡视，及时排除安全隐患，同时在安全事故处理的设备，人员，物质上也要做好准备，当事故发生时能够立即采取措施处理，尽量降低事故可能给水利工程施工带来的损失。

二、结束语

综上所述，在水利工程施工中，加强安全管理的重要作用是不言而喻的。今后在施工中，应该认识安全管理的重要作用，并根据具体情况采取相应的安全管理对策，全面提高水利工程施工安全管理水平，确保整个水利工程施工的安全顺利运行。

水利施工安全范文第9篇

【关键词】 安全生产；管理；原因；安全教育；实施方案；安全生产原则

【中图分类号】 TU714 【文献标识码】 C 【文章编号】 1727-5123（2013）04-060-02

水利工程作为一项抗御自然灾害、确保农业生产的重要基础设施工程，发挥着重要的作用，特别是在新疆地区，自然降水完全不足以满足农业生产的需要，水利灌溉更是显得极其重要。良好的水利工程才能发挥它应有的作用，灌溉农田、保障水电工业、甚至居民的基本生活用水。水利工程的前期建设成为它圈后发挥作用的基础。

博州水电局、水利管理处对安全生产工作历来十分重视，近年来不断加大安全生产监管力度，安全生产责任制进一步落实，安全生产条件市场准人制度不断完善，安全生产教育、培训进一步加强，文明工地创建活动有声有色，有效促进了安全文明施工，控制和减少了生产安全事故。

1 水利工程施工安全生产存在的问题

虽然博州水利工程施工安全生产在近二十年间逐步发展，有了很大的改观，但是，安全生产形势仍不容乐观，其主要表现为：

1.1 施工企业专职安全生产技术人员配备、安全生产经费投入普遍不足，安全生产管理总体上呈弱化趋势，没有完备的安全生产领导班子、严格的安全生产制度。

1.2 现场作业人员安全生产受教育程度和安全防范意识、安全生产素质普遍欠缺。

1.3 安全生产管理有时流于形式，违章指挥、冒险违章作业时有发生，现场施工和操作人员也时有无证上岗的情况。

1.4 施工现场安全防护十分薄弱，事故隐患漏洞不少，如：机械设备老化，包括搅拌机、发电器、挖掘机、推土机等这样要害的大型机械，还有几近报废的三无运输车辆。此外，施工用电也很不规范，配电箱乱置乱放、电缆线脱皮老化、自绕线圈的发电机连外壳都没有等。

1.5 施工过程中脏乱差现象随处可见，野蛮施工屡见不鲜。

1.6 近年来水利工程建设安全文明施工虽有长足进步，但与工民建行业相比仍有很大差距。

2 安全施工存在问题的原因是多方面的

2.1 思想重视程度不够。虽然所有领导都在强调“安全第一”，但问题还是没有得到切实解决，没有强有力的明细执行措施，水利施工企业基本采用招标外放给具有资质的建筑安装工程企业进行建设，而中标企业再找二包、三包施工队施工。由于片面追求经济效益的最大化，导致安全经费投入不足。

2.2 施工企业的现场作业人员除工种队长和少数工种的个别业务骨干是正式签订劳动合同的职工（即通常意义的固定工）以外，其余全部是根据工程需要临时雇佣的农民工（即临时工）。有的企业除少量管理人员以外几乎没有固定工。以至形成施工队伍素质差。施工人员操作不规范的局面。

2.3 客观存在的工程分包或隐形分包，导致以包代管（甚至只包不管）以至成为生产过程中的主要不安全因素和生产安全事故的隐形杀手。

2.4 由于水利工地多数位于较偏僻的地区，加之工程季节性强，保节点、抢工期，管理理念上重视质量而淡化了施工过程的安全生产。近年来，因安全经费投入不足导致安全生产严重滑坡已引起党和国家的高度关注，相关规定、办法陆续出台。建设部于2005年6月7日以建办（2005）89号文颁布了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》；水利部于2005年7月22日以第26号令颁布了《水利工程建设安全生产管理规定》；财政部、国家安全生产监管总局于2006年12月8日以财企〔2006〕478号文颁布了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》；建设部办公厅、国家安全生产监管总局，办公厅于2006年12月31日以建办法〔2006〕863号函向各省、市、自治区征求对《建设工程安全生产费用管理规定（征求意见稿）》的意见。这些规定和办法的陆续付诸实施，将有助于从根本上改善安全生产条件，推动和促进安全生产管理。面对水利工程现行招投标体制和激烈竞争的建筑市场，如伺用合法手段向施工单位支付安全文明施工措施费，约束施工单位将得到的安全文明施工措施费足额用于本工程项目，并以国家决定增加安全经赞投入为契，全面提升水利工程安全施工总体水平，这是水利建设单位面临的机遇和挑战。

面对新形势、新任务，笔者认为，建设单位应以增加安全经费投人为契机，从完善合同条款入手，强化过程控制，充分运用经济杠杆和激励机制，先从具体工程项目开始，实施标准化、规范化施工现场管理。在此基础上，组织制定水利工程项目安全文明标准化雄工现场实施（考核）标准，全面提升水利工程安全生产管理和创建文明工地水平。

3 对以上的问题笔者在工作实践中反复调研、深入思考，提出了一些浅显的想法

确立“预防为主，标本兼治，强化主体、综合治理”的安全生产工作新思路。坚持一个理念，即坚持以人为本的安全发展理念。确保两个主体，即水利行政主管部门是安全生产的监管主体，水利生产经营单位是安全生产的责任主体。实现三个转变，即：①逐步实现水利安全生产工作从分散化管理向专业化管理转变；②从集中突击整治向规范化、经常化、制度化管理转变；③从被动防范事故向源头治理，全过程管理转变。具体做法是：

3.1 从合同文本入手，探索量化管理新思路。量化管理的前提是合同文本。用通俗的语言说，就是建设单位（项目法人）在组织编写招标文件时，把自己想要达到的建设管理目标通过详细的合同条款体现在招标文件中。在现行招标技术文件条款“一般规定”中增加“安全文明施工”章节，同时在商务文件“工程量清单”中列细项并要求投标单位根据自己对招标文件的理解和工程安全文明施工的需要作补充。在此基础上由投标单位在业主确定的一定幅度内确定各子项报价。“安全文明施工”章节可以参照建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《建筑工程安全防护、文明施工措施赞用及使用管理规定》（建办〔2005〕89号）等法规、办法，结合水利工程的施工特点，针对具体工程情况、施工条件和合同工期编写。相应合同条款中必须明确计量支付条件，并尽可能采用定量考核支付。建议“安全文明施工”章节分基础设施、过程控制、绩效考评三个层次编写。

3.2 完善甲方以及监理机构自身建设。水利行政主管部门作为水利工程施工安全生产的主要监督理部门应及时根据法律法规的规定制定地方有关水利工程建设安全生产的规范性文件；监督、指导本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产工作，组织开展对本地区内所管辖的水利工程建设安全生产情况的监督检查；组织、指导水利工程建设安全生产监督机构的建设工作以及有关的水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。

为确保工程施工的安全，在监理机构“三控制一协调”的职权范围内，又增加了一条“安全控制”。为此，特别增加安全监理的工作内容，并授予其可以在施工现场发口头停工令的权力，并由其负责协调承包商按照国家水利部、安全监察部联合出版的《水利施工企业安全性评价》的内容进行相关的安全评价，作为甲方要除了长期在现场对工程进度进行督促以外，还要切实落实好安全生产监督的职责。

3.3 加强安全生产法规建设。从承包商一进场，就督促其建立各项安全生产工作制度，以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化；并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度，目标管理工作制度，培训考核工作制度；安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目，承包商的施工措施和安全措施必须报甲方主管监理工程师审批后方可实施。

3.4 加强安全生产宣传教育。着重加强有承包商有关领导、经营者、安全管理人员、特种作业人员的安全知识教育，以及民工的安全知识培训，并且不定期地在施工现场张贴安全宣传材料供职工学习。

3.5 开展预防性安全监督检查工作。加强对承包商的安全生产管理机构、安全管理人员配备、劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况的检查。同时还规定，对安全措施不到位的单位，安全监理人员有权停止承包商的现场施工。

3.6 严格实行几大安全生产的原则。

3.6.1 安全优先的原则。在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。

3.6.2 强制性原则。安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实，否则，首先追究项目经理的责任。

3.6.3 安全员管理原则。安全职责要“横向到边、纵向到底”，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，避免上紧下松，层层衰减，让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自己身边的安全，形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”。

3.6.4 全方位管理原则。全方位安全管理，关键在于全方位落实。，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防；而事故的发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。

3.7 加强事故批复结案工作。坚持“三不放过”的原则。对有法不依、有令不行、有禁不止、造成较大财产损失事故的责任者，坚决进行罚款并令其退场；对于造成人员伤亡者合并追究其法律责任。

4 结论

水利工程施工具有点多、面广、工期长，大量使用非专业化劳务队伍，而且施工场地复杂，施工条件较差等特点，容易造成安全事故。因此，在施工项阁安全管理中必须坚持树立“安全第一，预防为主”，在当前倡导“以人为本”安全理念的指引下，坚持经常性的安全教育和坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则。水利，工程的安全生产是一项系统工程，我们更应该紧紧依靠科技进步，提升安全管理水平，实施长效管理。必须健全入场教育，，安全技术交底，监督检查和落实“谁主管、谁负责；谁受益、谁管理、谁负责；谁主办、谁负责”的制度等措施，才能真正搞好水利工程现场的安全生产。

参考文献

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2 付晓明.对水电工程安全管理“以人为本”理念的浅析【J】.水利水电

工程造价，2007.1

3 尤长明.水利工程施工现场安全事故防治措施【J】.黑龙江水利科技，

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4 王端武.国家安全生产保障理论及其应用研究【D】.辽宁工程技术大

学，2005

5 裴文田.对建立我国安全生产监督管理新格局的研究【D】.对外经济

水利施工安全范文第10篇

关键词：水利施工；安全问题；解决措施

1 水利工程施工存在的安全问题分析

1.1 水利工程施工环境问题分析

一般来讲，水利工程在选址时，大多是选择在一些高山峡谷地区，而且水利工程受自然环境的影响较大，在一些复杂的地质条件下，地埋环境十分复杂多变，土壤地质条件较差，经常遇到断层、节理、软土层等一些复杂的基岩或是土壤地质，会增加施工的难度，给水利工程造成一些潜在的威胁。

1.2 水利工程施工项目问题分析

在水利工程施工时，由于施工的对象复杂多变，管理方式也就多种多样，比如，在夏季进行施工时，就要考虑到这个季节容易出现洪水，当出现洪水时，我们就要有相应的处理措施和解决办法；如果需要进行土石方爆破施工，就要考虑到使用炸药时，雷管的使用和保管中的安全问题；如需要对工程基坑进行开挖处理时，就要考虑到基坑边支护的安全问题。这些问题大大增加了水利工程施工的安全管理难度。

1.3 水利施工管理问题分析

由于水利工程规模较大，施工工期长，施工单位较多且分散，工地之间的距离较远，再加之交通不便利，就给工程安全管理带来了一定的难度。有时候为了赶工期或是节省费用，各个工种之间连续施工，进行超负荷作业，工人进行长时间工作，给水利施工带来了很大的安全隐患。

1.4 水利施工人员因素分析

当前，水利工程施工人员多是农民工或是临时工，施工人员专业素质不高，很难保证工程的施工质量；此外，由于水利工程多是在野外施工，工人大多住在临时搭建的房子，安全设施不健全，消防器材不到位，一旦出现危险情况，就有可能造成生命财产的损失，给水利工程施工带来了很大的安全隐患。

1.5 混凝土浇筑施工中存在的安全问题分析

对于当前的大多数水利工程来说，大多是采用钢筋混凝土结构，但是，在具体的施工过程中，却存在一些问题，比如在混泥土的配置比例、混凝土运输、混凝土的浇筑施工中，出现了配置比例不科学、混凝土遭受暴晒或是淋水、浇筑体表面清理不当等问题，给工程的质量和施工安全埋下了隐患；同时，在钢筋的捆扎中，没有严格按照设计的要求，进行钢筋的捆扎施工，大多数钢筋捆扎人员的技术素质不高，很难对钢筋捆扎的技术要求有深刻的理解，造成钢筋捆扎出现松散、不符合要求的情况。

1.6 工程基底建造技术中存在的安全问题分析

在水利工程基底的建造过程中，存在一些质量安全问题和施工技术问题；比如，在基底的建造过程中，首先要进行基底的夯实压平，多数的水利工程都是在河道或是积水处进行建造，所以，对于其基底的建造，技术难度很大，在基底建造中，一些施工单位往往没有进行多道施工工序对基底进行夯实，对于一些土层松软的基底，要采用“回填土掺加法”，进行施工夯实，保证基底的施工质量。

2 提升水利工程施工安全水平的措施分析

2.1 加强水利施工现场的安全措施管理分析

水利施工现场的安全管理，这是水利施工安全管理的着力点和重点，务必要我们做好水利工程施工现场的安全管理。首先，我们要建立健全各种施工现场管理制度，具体的包括：施工责任制、不定期抽查制、奖惩制等。对于一些不按照制度要求的施工工序或是施工项目，要进行及时的处理，并进行纠正和整改。其次，我们要加强对施工人员技术的考核，严禁出现无证上岗的施工人员，特别要针对危险施工现场进行重点抽查和监管。例如对于非电气专业人员安装电气设备等现象要坚决制止。这一措施可以有效地避免很多意外的伤害，提升施工安全的系数。此外，我们要做好工序交替工作、工种更换工作、作业面交付等工作，尤其要注意情况不明的安全隐患。在工人加班、赶工的过程中，这是安全事故的高发期，主要由于这个时候施工人员的身体比较劳累；因此，针对于这一特殊情况，我们更应做好安全的管理工作，一般情况下要避免加班、赶工等现象，如果确实有需要，我们要特别加强监督管理，对于安全隐患要严格控制，避免发生事故。由于水利工程特点，在施工现场经常会堆放很多易燃易爆的物品，此情况极其容易产生火灾或爆炸等问题；因此，需要我们必须要做好这方面的防范工作；在具体管理过程中，要求我们建设好消防队伍，并加强平时的培训，对于食堂、仓库、易燃品堆积处等易发火灾场所，配备所需的灭火设备，并且，在每天的水利工程施工后，应加强现场清理，确保不留下安全隐患，对于一些常用的医疗急救设备，要有所准备，以备急用。

2.2 对水利施工安全管理中的预防工作分析

“未雨绸缪”，要求我们做好安全管理的预防工作，对于改善水利施工安全管理中的问题能够起到防患于未然的作用。对于预防工作中的措施，我们可以从以下几个方面开展：要经常对施工人员进行思想教育，突出安全施工的意义和重要性，首先，我们要加强施工现场领导层的安全意识；在水利工程施工作业开展以前，需要对施工单位提出明确的安全要求，并将其作为工程质量考核标准之一；在水利施工中一旦出现安全问题，要严格追究相关责任。其次，要加强广大施工人员的安全意识，在当前水利施工建设队伍中，由于农民工数量较多，在一定程度上导致了水利施工队伍素质整体偏低，而且，广大施工人员的安全意识更是淡薄。这就需要我们采用三级安全教育、一票否决制度、对于事故案例的通报以及大会动员、小会布置讨论等多种形式来加强施工人员的安全意识。

2.3 加强工程选址勘察中的技术应用

水利工程勘察设计质量是决定工程质量的重要环节，是提升水利施工安全性的基础和保障；要求施工单位遵循《水利工程建筑工程勘察设计条例》，采用先进的勘察选址技术，科学使用GPS技术、GIS技术，利用网络分析技术进行勘察选址的分析，综合考虑多种因素，包括土质情况、水质及水文情况、环境状况等，进行科学的设计，并进行严格的审核，要求设计中包含施工工期、工序、工程材料、施工技术选取等，确保设计方案详尽合理，不重复不遗漏，减少安全隐患存在的几率，提升工程质量。

2.4 提升监督检查力度，加强施工质量检测

一定要靠制度来约束人，加强监督，多派人手分散监管工程的施工，建立科学合理的监管制度，保证政府和施工单位的监督能够顺利实施。提高监理人员素质，积极推进监管体系的改革，并对工程质量、工期、投资进行有效控制，以提高施工单位的技术和管理水平。积极推进水利工程建设监理单位体制改革，增加监理企业活力。另外由于水利工程能多次转分包，层层收管理费，工程实体资金流失，从而导致部分企业在经济利益驱使下偷工减料。为节约显成本，施工不按规范操作，最终导致隐成本大大增加。质量控制体系落后，有待健全，质量把关不严。所以在水利工程竣工后，一定要严格把关，运用正规的验收方法，整体验收水利工程，而不是简单的检测。

2.5 做好水利使用技术交底工作

做好水利施工技术交底，对于提升水利工程的安全管理有着重要的作用，因此，我们应利用施工组织设计或项目施工技术交底，开展安全教育，并根据具体工程的特点，制定对应的安全防护措施。此措施能够帮助施工人员对于施工的安全做到心中有数，提升安全施工的系数，减少安全事故发生的几率。

结束语

目前来看，我国水利工程发展迅速，各种施工管理业取得了巨大的进步，但同时，也同样存在着许多隐患，由于水利工程关系千家万户的利益，因此，对于水利工程施工安全问题的研究就显得很有必要，本文从水利工程施工中存在的安全问题开始分析，在施工过程中，良好的过程管理和安全控制就显得尤为重要，施工过程的监管不当，很有可能导致整个水利工程的质量下降，影响水利工程效能的发挥，一定要加强施工管理和施工安全监管，借鉴良好的成功经验，引进各种科学合理的机制，促进水利建设的改革，提升水利工程的经济效益和社会效益，造福于人民 。

参考文献：

[1]刘永生 王振《浅谈水利水电工程施工安全监理工作》 甘肃 甘肃农业出版社 2008

[2]汪政. 杨鑫 《水利水电工程施工安全管理初探》黑龙江 黑龙江出版社 2009

[3]孙树海.《对水利工程施工安全管理的认识》内蒙古 内蒙古水利出版社 2007年

[4]张生莲 王刚 《.水利工程施工安全的预防及管理》 广西 桂林出版社 2008