水利工程范文

水利工程范文第1篇

【关键词】水利工程；建设管理；安全

前言

随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出；水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。因此，如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程质量，促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。

一、强化对水利工程管理

改革开放的实践证明，先进的思想观念是发展水利事业的强大推动力。进取争先、自谋发展意识不强，就会妨碍工程管理，束缚水利事业的进一步发展。其次，要强化对水利工程管理的认识，切实加强水利工程管理。管理单位必须有财务自，实行独立核算，自负盈亏，水行政主管部门要定期对财务管理进行审计。最后要认真学习水法规，进一步落实水利工程管理措施。水利工程管理工作应在水法规的正确指引下，广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库除险加固、水利投入政策和水利项目社会经济评价等，使水利工程管理逐步走向法制化和规范化，确保水利工程安全运行。

二、落实好项目法人责任制

项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础，是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。项目法人制是龙头，是核心，如果项目法人责任制不落实，其它建设管理工作也将无法深入开展。我们认为，落实好项目法人制，一是要认真贯彻执行相关法律法规，针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制，按照项目类别不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查，在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人，没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三是要严格项目法人单位人员配备，不仅专业齐全，而且人员素质要高，有经验。

三、开展好建设监理工作

建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性，强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能，以提高工程建设管理水平和投资效益。我省的水利建设监理工作已经有了很好发展，监理人员的数量、质量都在不断增长和提高，各项监理制度也正在不断完善，监理制在水利建设管理中的得到了充分的落实，但也存在一些不容忽视的问题，如监理人员老化、素质低、机构不完善、项目法人对监理工作不重视等。

为此，首先要继续加大监理人员培训力度，全面提高监理人员综合业务素质、技术水平和管理水平。监理工程师的培训学习要着重以下几个方面：通过学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度，能够熟练掌握并通晓建设监理法规体系。通过学习工程建设招标投标和合同管理等方面的知识，熟悉和掌握合同条款，通晓整个项目建设的合同文件体系。通过学习经济知识，能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济比较，准确地对概预算和工程结算进行分析审核。其次，监理公司要加强自身建设。监理工作属于服务行业，要牢固树立服务意识，摆正自己的位置；监理行为要控制在业主的授权范围内，要以合同为准则，坚持"合理、公平、公正"的原则。监理工程师要真正起到工程施工现场重要管理者的作用，在合同管理中占据主导地位。监理公司还要充分发挥专业技术人才密集，技术专业齐全的优势，增添必要的检测、试验设备，拓宽服务范围。三是"实行小业主，大监理" ，推行全方位监理。推行"小业主，大监理"除了监理单位自身的努力外，最关键的是业主必须转变观念，充分相信和利用监理单位的工程管理优势和业务专长为工程建设服务。

四、全面实行招标投标制

经过几年的努力，我省水利水电工程招标投标工作已经逐步走上了规范化、科学化的轨道。规范了招标投标行为，加大了监督管理的力度，保证了招标投标工作质量。今后招标投标工作应继续做好以下工作：一是尽量采取公开招标，严格限制邀请招标，保证优秀的施工企业中标。二是加强标底编制和评标专家的保密性。在前一段的招标工作中曾出现过标底泄露和评标专家泄露等不正常现象，给招标工作造成了不良影响，为此，要进一步采取措施和大力度做好保密工作，同时，对违法违纪人员要进行查处，并给予响应的纪律处分，以至追究刑事责任。

窗体底端

五、抓好水利工程管理确保水利工程安全的策略

1.对水利工程进行造价管理，确保水利工程安全

水利工程管理中存在的职责不明以及监管不严问题，会出现不同程度的现象，使得工程资金落不到实处。为保障水利工程的质量，确保水利工程的安全，对水利工程进行造价管理，在水利工程的设计阶段直到竣工阶段进行全过程的工程造价控制，既能保证工程项目的目标实现，又能有效的控制工程成本。利用工程造价管理，可以在工程建设各个阶段，将资金控制在批准使用范围之内，及时的对出现的偏差进行纠正，使得建设需要的物力、人力以及财力得到合理的控制。另外，在水利建设过程中，要积极利用工程造价管理进行合同的正确管理，控制好材料认证。

2.完善风险管理，确保水利工程安全

完善风险管理可加强水利工程设计审查以及加强人员安全管理两个方面着手。由于设计人员的疏忽、不严谨，会使得工程设计与实际需求出现较大的出入，造成资源的浪费。因此，必须在水利工程设计审查方面进行风险管理，必须在对工程地的气候环境以及地理环境进行调研的基础上，严格审查设计的质量。水利工程实施过程中，人员安全问题一直是重中之重，对施工人员进行安全风险风险管理，就要对施工设备进行定期检查，排查安全隐患；对作业人员的工作进行安全监督；同时加强保险管理。规避水利工程的无效风险，人员的安全风险，以人为本，有效的控制工程风险，能够解决水利工程的后顾之忧。

3.贯彻落实招投标机制，确保水利工程安全

目前，我国水利工程的招投标机制以逐步得到规范化[3]。工程招标能够衡量水利建设企业的质量，使得水利工程得到保证。因此在水利工程项目中要贯彻落实招投标机制，要保证招标的公开性、公平性、公正性。目前一些单位为了保护地方企业，会排斥其他地区的优秀企业进行招标活动，进行暗箱操作，使得工程质量得不到保障。同时要制定合理的评标方法，完善招标程序。多吸取国内外其他行业的经验，学人之长，补己之短，实现招标程序和评标方法的合理化、科学化。

4.建立健全职责机制，确保水利工程安全

水利工程管理机制的不健全，使得管理人员抓住机制漏洞，出现越权越职，却又无法追究责任的现象。因此，建立健全职责机制，就是要明确管理管理单位的工作职能，明确管理人员的监督职责。管理单位要做到依法行使自己的权利，行政部门不能过分干预其业务管理。此外，将水利工程的管理与维修养护工作进行分离，对于水利工程的养护维修工作，也建立一套独立的工作职责机制，将市场化机制引入其中，使水利工程养护维修工作具有法人代表。这样不仅能解决传统管理中养护维修的难题，又能提高养护水平，提高了工程管理开支。

参考文献：

[1]王迎风.浅析水利工程管理体制改革[J].水利科技与经济，2012，14

[2]郑海明，郑本荣.关于水利工程管理的几点思考[J].中国新技术新产品，2011，

水利工程范文第2篇

关键词：水利工程；防渗技术；挡土墙；探究

水利工程是我国经济建设的基础性行业，因此大范围建设水利工程，扩大水利事业的发展方向，对我国社会生产力的发展有一定的积极作用。我国水利工程事业已经取得了显著的成就，但是在水利工程的施工中，仍然存在不足与弊端，影响我国水利工程的有序建设。因此，要对水利工程的施工技术进行改进。文章是对水利工程施工中的渗水问题进行的探究，并提出合理解决方案，促使我国的水利工程建设更加有序科学的进行。

1 在水利工程中出现渗水状况的主要原因

1.1 施工因素

就我国的水利工程的发展来看，其施工规模比较大，导致在当前的水利工程的施工过程中，会时长发生分包的状况。所以，使用分包方法进行水利工程的施工，能够在很大程度上提升水利工程施工的工作效率。另外，不一样的施工部门间的专业水平与防渗技术存在诸多差异，由此影响水利工程每个环节间的相互连接。这也是导致水利工程施工出现质量问题的主要原因，由于出现不符合施工标准的水利工程，导致其存在一定的安全隐患。特别是在水利工程的施工过程中，出现模板结合不牢固，而促使水利工程产生不紧密的状况，致使水利工程在施工的过程中，出现大规模的渗水状况。

1.2 外部因素

水利工程在施工建设的过程中会受到诸多因素的影响，特别是外部因素会使水利工程在施工中出现渗水现象，并且对水利工程的施工状况与施工完毕后的成效造成一定的影响。特别是在天气较为恶劣的状况下，大范围的降水会严重影响水利工程的发展，假设发生降水无法排出的状况，会导致水利工程施工面规模扩大，而积水不能进行有效的排除，以此发生渗漏状现象。对水利工程施工造成影响的因素也包括地质因素，有的施工区域的地质排水性能比较差，对水利工程整体的排水性能造成一定的影响，以此导致水利工程出现渗水问题。

1.3 施工结构

在水利工程的施工中，其结构的好坏与施工质量以及水利工程的主体有直接的联系。由于水利工程的施工会受到诸多因素的限制。在水利工程施工的过程中，水利工程会受到诸多不变条件的限制，特别是施工材料与管理发现变动的话，水利工程的结构也会出现变动，结构的变动易引发渗漏现象，对水利工程的质量造成一定的影响。另外，假设水利工程的施工环境相对比较恶劣的话，水利工程结构也会受到外界因素的影响；如果水利工程出现细微的变化，也会引发水利工程发生渗漏状况，特别是部分水利工程的使用寿命被动延长，使之出现了缝隙老化，由此出现渗漏状况，对水利工程的正常使用造成一定的影响。

2 在水利工程施工中对防渗技术的深度探究

2.1 灌浆技术

灌浆技术在诸多水利工程施工中应用最多的措施之一，能够有效解决渗水问题，使水利工程能够有序、科学的进行。在诸多防渗技术中，灌浆技术是最易掌握的技术，但也存在不足与弊端，具体的表现在：操作程序较为繁琐、施工所需材料种类多样，类型多样。控制性灌浆技术与高压喷射机灌浆技术是灌浆技术的主要类型。（1）控制性灌浆技术具体是指，为调整水泥压力而引进全新的控制体系，也是目前科学技术含量非常高的技术，在水利工程的施工过程中，施工工作人员要对灌浆的范围有全面的了解与掌握，以确保水利工程施工结构与质量得到有效保障；（2）高压喷射灌浆技术。具体是借助高压水泥物理性质，促使水力工程灌浆层的结构更具稳定性。高压喷射灌浆技术的重点是，水泥承受外界因素的阻碍后，会出现不规则结构体，以此对水利工程展开强有力的保护。在水利工程的施工中实施高压喷神灌浆技术能够有效解决水利工程出现的渗漏状况，促使水利工程的施工|量得到显著提升。

2.2 防渗墙技术

在水利工程的施工建设中，防渗墙技术得到了广泛的应用。与此同时具备形式多样的防渗墙施工技术，防渗施工技术具体可以应用在渗透性较差、耐久性良好的水利工程中。防渗墙施工通常是借助挖槽设备对沟槽进行施工，在挖完沟槽后，把防渗材料安置在沟槽中，确保墙体更具挡土、承重、防渗的能力。在水利工程的施工中，实施防渗墙技术的具体环节是：钻进、固壁、对混凝土进行浇筑、防渗联合。在钻进过程中，要不间断开挖孔槽的同时，也要对两端槽壁的松散层实施压实工作，保证钻进成槽的施工质量。实施固壁的意义是，能够使沟槽的槽壁更加坚固，具体是借助泥浆固壁的方法对沟槽进行加固作业。另外，在水利工程中实施防渗墙技术时，要对混凝土浇筑与固壁进行严格的监控；在对沟槽实施固壁工作时，要确保泥浆制备与规定的标准相吻合；在浇筑混凝土的过程中，要对预埋件进行全面的分析，使用正确的浇筑方案，保证浇筑的质量，与此同时，要合理选择防渗墙施工的措施，对具体的水利工程进程进行全面的探究，然后再实施与之对应的防渗墙施工技术。

3 结语

综上所述，在我国的水利工程的建设中，应用防渗施工技术具有非常重要的意义。在具体实施防渗施工技术时，要结合水利工程的具体状况，对其做好全面的分析，选择科学合理的防渗技术，促使水利工程的施工质量得到显著提升。

参考文献

[1] 王玮，王鑫.水利工程中防渗施工技术的应用探究[J].科技创新与应用，2014（20）.

[2] 朱拥国.浅析水利工程中的防渗施工技术[J].低碳世界，2014（13）.

水利工程范文第3篇

1.1建设过程中的问题当前，在很多的小型农田水利工程建设过程中，承包单位没有完善的制度，规范的操作要求，没有安排专业的监督检测人员，透明度不高等问题在建设工程中存在着。招投标制度不能完全的贯彻，以及强有力的执行，部分进行小型农田水利工程建设的承包单位，没有资质证明，没有专业的技术人员，以及没有配套的建设设备，缺乏保障工程质量的意识，同时受到经济利益的诱惑，致使在小型农田水利工程施工时使用劣质材料，材料达不到国家要求标准，必然导致工程质量的下降。另外，在小型农田水利工程施工之前，都会制定建设周期，但执行力薄弱，不能依据标准规范施工，不注重管理，没有针对出现特殊情况时的预防措施，问题出现了才去处理，施工方法不规范，势必影响着工程质量。

1.2管理存在的问题小型农田水利工程管理方面存在的问题表现在，管理不到位效率低，运营方式单一不合理，管理体制不完善权责不明，农民参与程度低等。目前我国在小型农田水利工程建设中，几乎没有专业规范的管理机构对其实施管理，很少进行全方位的、深入细致的管理，工程的建设完全由承包商自主，自主性强，小型农田水利工程建设不按施工计划施工，不标准、不规范地进行，这种情况下不仅降低工程质量，还浪费工程建设成本。即使对小型农田水利工程开展了管理工作，也存在着权责不明的问题，责任没有落实到个人，职责划分不清，究其根本原因，我国并没有设立专职负责水利工程的监督检测、管理养护、运行安全的相关部门。

2小型农田水利工程建设与管理措施

2.1加大农田水利工程的资金投入小型农田水利设施是农业的基础设施，所以必须加强小型农田水利工程的建设，水利工程的建设则需要资金的支持，需要大量资金的投入。因此，政府应加强对农田水利工程建设的资金投入，通过各种渠道筹集资金，推动水利建设。近年来，我国已不同程度的加大了对水利工程建设资金的投入，但真正投入到水利工程建设的却寥寥无几，且资金利用率低。鉴于当前这种情况，应开设绿色通道，以便于水利工程资金的申请，涉及到水利工程建设的申请文件，有关部分应尽快审核批准，进一步落实运行，加大力度管理建设资金，杜绝资金缺乏的现象发生，做好资金使用过程的监督管理，充分利用资金创造价值。另外，政府要做好四个方面的工作，即指引、扶持、监管和服务，以谁投资、谁所有、谁受益、谁负担为原则，调动社会各界，开辟筹集渠道，吸纳社会资金，用于小型农田水利工程建设，推动水利工程建设的发展。

2.2完善农田水利工程的管理健全的管理体制和运行机制是建设工程的前提，是工程发挥效益的关键。小型农田水利工程建设的管理工作应做好以下几点：第一，保障小型农田水利工程建设的基础条件，需要制定健全的水利工程管理体制，结合以往管理经验，做好水利工程建设的管理改革，制定明确的工程所有权，权责落实到位，保障小型农田水利工程稳定、有序、科学合理地运行。工程所有权的明晰，对农民使用的小型工程，产权归个人，乡镇人民政府要予以产权证明；对人民大众受益的工程，组建用水合作组织管理，国家补助形成的资产划归用水合作组织；经营性工程，引进市场机制，筹集社会资本，建立法人实体，实施企业化运营，国家补助形成的资产由乡镇委托水管站等单位，持股运行，也可通过拍卖形式，拍卖给个人经营。以合同为依据，通过用水合作组织拍卖、租赁、承包、管理、股份合作等形式，将小型农田水利工程管理体制法制化。第二，真正的实施落实我国国务院办公厅颁布的《水利工程管理体制改革实施意见》制度，改革管理体制，提升管理水平，提高小型农田水利工程质量。

3结语：

小型农田水利工程建设的基础条件，是科学合理的进行建设和管理，需加大建设资金的投入，在水利工程建设过程中科学的管理，以此确保建设工程的质量，严禁出现面子工程。建设优质工程，可以给农民带来效益，服务于人民生活。同时，水利工程运行期的管理也不可疏忽大意，保障小型农田水利工程最大程度的发挥其作用，服务于我国农业生产以及人民的正常生活。

水利工程范文第4篇

1.1水利工程施工

水利工程的产生有两个目的，消除水害和利用水资源。从水资源的利用来讲，其可用的范围非常的广泛，例如，防洪，发电，供水等多种服务。其建设也是多方面的，坝、堤、进水口、渠道、溢洪道等不同类型的建筑物，每一项服务都是与人们的生活环境密切相关的，为人们的生活带来便利。

1.2水利工程的特点

水利工程是以消除水害为主要目的而产生的，其主要特点有：

1.2.1规模大，工程复杂水利工程一般规模大，工程复杂，工期较长。工作中涉及到天文地理的等自然知识的积累和实施，从中又涉及各种水的推力，渗透力等专业知识和各地区的人文风情和传统。水利工程的建筑时间很长，需要几年甚至更长的时间准备和筹划，人力物力的消耗也大。例如丹江口水利枢纽工程。

1.2.2综合性强，影响大水利工程的建设会给居民带来很多好处，消除自然灾害。可是由于兴建会导致人与动物的迁徙，有一定的生态破坏，同是也要与其他各项水利有机组合，吻合国民经济的政策。为了使损失和影响面缩小，就需要各个专家和工作人员细心揣摩，从全局出发，统筹兼顾，达到经济和社会环境的最佳组合。

1.2.3效益具有随机性每年的水文状况或其他外部条件的改变会导致整体的经济效益的变化。

1.2.4对环境有很大影响水利工程大的变动，改变了原本的社会环境，对江河，湖泊等自然面貌同样有影响，甚至会改变当地的气候和动物的生存环境。这些有利也有弊。

2资源水利的介绍

2.1资源水利的产生

中国，水资源的压力越来越大：工业，生活用水量急剧增加，水质整体下降；水资源的污染严重，生态遭到破坏；水的存量已经难以满足人们对水资源的需求。在这种情况下，水利工程已经不能像以前一样的建设和发展，应当顺应社会的发展，资源型水利就是在水利工程已有的基础上，将水和各种资源合理的分配和优化。

2.2资源水利的特点

2.2.1经济、节约资源型水利就是在解决水资源短缺的问题上产生的。大体有三种途径，对现有资源的合理分配；节约用水和加强水的再利用；在水利工程的基础上合理增加淡水的供给。

2.2.2采用新制度，新体系与传统的水力资源管理不同，新的资源水利提出了一种新的管理模式，强调资源的管理和优化，不再以工程措施为主了，现在是资源优化为主要措施创建新的体制。

2.2.3符合可持续发展要求21世纪环境永远是第一角色，资源水利的提出得到了各界的赞同，就是因为其满足了国家可持续发展的需要，强调了资源的不可再生性和重要性。

3水利工程与资源水利的区别与联系

3.1水利工程与资源水利的区别

这两个概念的区别可以理解为传统水利工程与现代社会发展需求的水利的不同。水利工程重视工程数量，工程建设和工程措施；源水利重视工程质量，工程管理和非工程措施。

3.2水利工程与资源水利的联系

3.2.1水利工程是资源水利的基础从另一种角度来说，资源水利是在水利工程的基础上发展的。最初，人们建立水利工程是希望解决洪涝灾害、干旱灾害等自然灾害，这些灾害导致人们在经济和身心上都遭到了巨大的损失。

但是随着经济的一步步发展，水资源的匮乏和污染变成了如今迫在眉睫的灾害，所以如何在原本水利资源合理分配，以及恰当管理中对水资源采取有效地措施来达到与国民经济和社会发展紧密联系，资源水利的概念就应运而生了。资源水利正是在工程水利的基础上强调资源的优化和管理的分配，投入新的体制和改革，使资源达到高效的保护，强调了整个经济调控中的重要位置，从而发展和强壮起来的。资源水利的管理如果要想达到预期的效果，取决于合理科学的制度和严密的抉择，这样才能与可持续发展的战略吻合。

3.2.2资源水利是水利工程的最终道路（1）对资源水利的整体认识。首先我们要对资源水利的内涵进行整体的认识，简单的说可以从以下三个方面讲解，把节约和保护水资源放在突出位置；实行水资源统一管理和优化配置；善法规，树立对经济的全局意识。目前的经济是效益型经济，走集约型发展之路是世界的潮流，资源水利就是个典型。例如西部大开发的南水北调政策。西南的雨水充足却存在浪费现象，西北区水资源匮乏连灌溉都很紧缺，南水北调是节约用水，合理分配管理水资源的典范。（2）资源水利是基于我国国情的必然选择实施可持续利用的需要。水是自然资源，虽是可再生的，但却不是无止境的，目前就人口增长的速度和水资源遭到污染的程度，水资源可利用量的极限只有12%-40%之间，而且部分地区的水资源开发已经到达极限了，难以新增供水。（3）经济体制改革的需要。经济的迅速发展，特别是改革开放以来，各种市场经济的涌现，水资源的开发日益社会化，但是目前短缺的现在很容易导致经济社会主体的恐慌，影响经济的发展和人们的物质文化水平，所以对灾害的有效控制下，要将资源水利推广。（4）人们的生活水平的需要。在水资源的使用中，生活用水占了很大一部分，城乡间、部门间、地区间的水资源的冲突越发明显，而水资源的治理远远赶不上人们的污染步伐，人们渴求采取各种有用的措施，将水资源的管理合理化，优先配置化。

4结语

水利工程范文第5篇

1水利工程向资源水利侧重的必然性

人类的生存和社会发展离不开水资源的开发和利用，没有了水也就无所谓人类社会。二十世纪以后，由于人口数量的不断增加和城市化水平的快速发展，从而引起水利工程事业发生了巨大的变化。第一，随着社会经济的快速发展，人们的生活质量不断得到改善，因此人们对水资源质量的要求也在不断的提高；第二，随着大批农民工进入城市高峰期的到来，使得城市生产生活用水急剧增加，超出了地区供水的能力范围；第三，随着经济水平的提高，生活和工业生产排出的废水也在不断增加，有些水资源是因为工业生产排出的废气、废物被污染，从而使人们可以利用的水资源在不断减少，生态环境也遭到了严重破坏。由于上述原因的出现，水资源短缺的形势也越来越严峻。在这种局势下，我们就算大力修建水利工程也不能解决缺水问题，水库再好也没有水，这就要求水利工作者必须要向资源水利侧重，重视研究和科学开发利用水资源，从而满足工业生产和人们生活的用水需求，这也顺应自然和社会发展规律，同时也有利于实现水利事业的可持续发展。

2水利工程向资源水利侧重的具体内容

水利工程向资源水利侧重并不是说水利工作不再重视修建水利工程而专门去管理水资源，我们主要是通过水利工程来合理开发利用水资源。我们要想做好水利工程向水资源侧重工作，就必须做好水资源的开发利用和水资源的保护等方面的工作，下面我们来具体了解一下水利工程向资源水利侧重的具体内容：

2.1大力扭转人们以前对传统水利工程的看法，宣传资源水利的优势

传统的水利工程观念就是大力修建水利工程，从自然中获取人类所需的水资源，同时也为了解决和预防洪涝灾害问题，在处理洪涝灾害问题时我们没有考虑到把水位定的低而造成水资源的浪费。我们现在向资源水利侧重，就是为了弥补在解决洪涝灾害中造成水资源浪费的失误，从而实现人与自然和谐相处，维护水资源生态平衡的目标。

2.2大力推进资源水利的发展进程，使得水利工程的工作对象和内容更加的详细、具体

传统的水利工程主要是解决洪涝灾害所造成的损失，而资源水利主要是通过研究社会经济和水资源的关系来实现水资源的优化配置，从而为水利事业制定一个经济合理的水利工程方案，在节约和保护水资源的同时，提高社会经济的发展水平。资源水利主要侧重于水资源的调查分析、科学开发、节约和保护来解决水资源的污染和分配不均的问题。水利工程的建设和管理只是资源水利工作的一部分，而且在资源水利的工作中，对它们的要求层次更多，更加注重各个工程的科学合理性，从而使水利工程发挥更大的经济效益和环境效益。

2.3是资源水利完善了传统水利工程中的不足，对社会各部门的水资源的利用和排放进行科学的管理

相关的水利部门应该对于社会各部门的用水要进行合理计划，以解决城市用水的供不应求和无限制使用等问题。另一方面要注重水资源的开发利用和适当保护，实现水资源的可持续利用。

3如何推动水利工程向资源水利侧重的进程发展

资源水利是一种新观念，是在传统水利工程的基础上进行发展和深入，不断完善水利工程体制。为了实现水资源的可持续利用，我们主要从以下几个方面进行分析如何推动水利工程向资源水利侧重的发展进程。第一，对广大的水利工作者进行宣传教育，强化他们对资源水利的认识和了解，让他们树立节约和保护水资源的意识，以方面推动资源水利的发展进程；第二，加强对水资源的科学管理，以促进水利工程向资源水利侧重工作的全面进行。对于水资源的净化要严把质量关，实行统一的管理，并且不断的完善水利工程的法律法规，实现水利事业的可持续发展；第三，政府应该做好节约和保护水资源的宣传工作，转变市民用水观念。如在农业发面大力推广滴灌技术，以节约水资源。在工业方面把那些高耗水产业安排在河流下游以减少对水资源的污染；第四，政府要不断壮大自己的队伍，培养一批高素质水利技术人员，不断建立健全相应的水资源管理机构，从而提高水利工作人员的工作效率，加强对水资源统一管理，推动水利工程向资源水利侧重的发展进程。

水利工程范文第6篇

关键词：工程水利 资源水利 转变

1.工程水利与资源水利的特点

工程水利向资源水利转变是事物发展的必然规律。工程水利阶段有三个突出特点：一是水资源的量与质能充分满足人们生活和生产的需要；供给大于需求很多，造成水资源的严重浪费；二是人们要除水害就要兴建水利，只要修建水利工程，即可达到目的。三是水利科研、教育和政府行政管理；都完全是为如何修好工程、管好工程而服务的。而资源水利阶段的特点也很明显：一是水资源供不应求，不能无限制取用，要有计划的合理使用；二是必须站在国民经济与社会发展的高度来研究水资源的开发、利用与保护等项工作，确保社会经济的发展需要；三是政府部门、水利科研与教育单位，不仅要重视水利工程的兴修与管理，更要加强对水资源的开发利用与保护等方面的研究、教育和发展，并将资源水利与工程水利紧密结合起来，使水利事业的发展科学持久。

2.工程水利与资源水利的关系

由工程水利向资源水利的转变是不是说不再加强水工程科学技术的研究和教育了，将不再需要大规模兴修水利工程，将不再需要注重水利工程的管理，而只去抓水资源，事实不是这样的。水旱灾害将始终存在。人们要控制水就要开发水利，就需要通过水利工程这一手段来实现水利的开发和综合利用。自建国以来，我国工程水利建设取得了许多令世界瞩目的成就，但是，随着社会主义现代化事业的高速发展，我国各项水利工程除害兴利的能力还不强，标准也不高，水利工程建设还必须继续加大投入，快速发展。因此，怎样利用科学技术的新成果，不断改善、提高对水利工程的建设和管理水平，是我们始终要走的道路。我国的科研、教育单位，规划设计与建设管理单位；对怎样建好、管理好工程，坚决不能放松警惕。我们的行政主管部门，一方面仍然需要加强对水利工程建设与管理的组织和指导；另一方面，应从建设、管理水利工程转向从规划设计上、政策法规上进行指导，水利工程的具体建设与管理，应该遵循我国社会主义市场经济的原则，由水利单位去管理和经营。实现了这—转变后，逐步重视并加强资源水利工作，同时水资源科研、教育与规划设计监测管理和水资源保护也就会逐步得到加强和发展。政府就能公正、合理地分配、调度与管理、保护好水资源；各个开发利用水资源的具体单位，如灌溉、供水、发电、航运、养殖、旅游以及防洪、排水等部门，都会按照统一的规划，通过工程水利而实现众多资源整合，从而达到合理开发利用的目的，为社会经济的快速发展服务。

3.工程水利向资源水利转变既重要又紧迫

水是人类生存和社会发展不可缺少的物质条件，没有水就没有人类社会。当人类进入20世纪以来，工程水利的情况发生了巨大的变化，人口的急剧增长，经济的发展和城市化的高速发展等因素对水资源带来了巨大的变化和压力：一是生产、生活用水量急剧增加，人们对水质要求的提高；二是城市集中供水量骤增，迅速超过地域供水能力的限度，城市缺水严重；三是生活废水、工业污水迅速增长，特别是城市附近水域污染严重，使能够有效利用的水资源量在不断减少，生态环境也进一步遭到恶化。但是每一区域水资源总量是有限的，水资源短缺问题愈来愈突出。在这种情况下，光靠修建水利工程已经不能解决问题，修好的水库可能无水来；打了井、开了渠，有可能提引不到水。这时，人们开始转向水资源，开始重视和研究水资源问题；认识到必须从资源的开发、调配等方面来满足人类社会发展进步对水资源的需求，所以，资源水利逐渐产生和发展起来。资源水利将逐渐取代工程水利，并逐渐在水利事中占据主导地位，这是社会发展的规律。

4.采取措施，推动工程水利向资源水利的转变

4.1 要加强对水资源的管理，促进资源水利工作的全面开展。特别是在水资源的质与量的管理上，要实行统一的管理与保护。还必须从法规、机构和体制上作出努力，进一步推进水资源的统一管理。

4.2 要广泛开展工程水利向资源水利转变的学习研讨，提高认识，特别是广大的各级水利工作者。

4.3 要加强和完善水资源机构和队伍建设。首先在各级政府部门要建立健全强有力的水资源管理机构，充实业务骨干，培训现有工作人员，提升水利工作者的业务水平，以加强对资源水利各项业务工作能力的提高。于此同时，要建立和完善资源水利的科研与教育以及勘测设计等业务部门，制定这方面的计划和具体的工作任务，从而推动资源水利的快速发展。

4.4 在当今以工程水利为主要内容的各项水利工作中，要开始转变观念，站在资源水利的角度来看待防洪、除涝、供水、引水、养殖、发电、航运等方面的具体部署和工作要求；在政府水利行政管理上，要逐步从政策法规、规划、计划、投入、管理、科研、教育方面，加大资源水利的分量与比重，以加速工程水利向资源水利的转变。

水利工程范文第7篇

中小型水利工程设计中存在的一些不足

虽然中小型水库设计取得了一定的成绩，但在实践中还是存在着一些不足之处，主要有以下几点：由于水利工程施工的环境与条件比其它工程更具有特殊性，因此，水利工程设计前要现场调查一些工程资料，如工程施工现场的地质、水文、气象、水资源等基本情况，还要研究设计方案的选择、计算公式的引用、参数的确定等方面的问题。现在有很多中小型水利工程，由于项目不是特别大，特别是小型水库的设计为了图便利，直接采用以往资料进行设计，设计前所掌握的工程资料不详细，随即以此进行设计，在实际施工中导致出现各种各样的问题，延迟工期，既浪费了大量的人力、物力、财力等，还有可能遭到施工方索赔等一系列问题。一些水利工程设计单位的设计部门考虑不周或设计人员缺乏经济观念，对工程造价中的“价”没有进行随行就市的考查与了解，在整个设计阶段又缺乏对设计方案的严格把关。在进入施工详图设计阶段后，使投资规模与工程现场实际不符，导致设计成果的经济性得不到体现，因而遭到业主的反对，影响工程进度。多数情况下，还得对设计方案进行变更与修定，既增加了工作量，也增加了工程造价，更影响了工程进度，得不偿失。在水利工程中，工程的等级划分直接关系到水利工程的规模和投资。现在有些水利工程设计单位为增加投资而人为提高设计标准，造成了投资浪费。水利工程应根据确定的水文资料、规模、效益，严格按照规范规定确定工程的等级标准，水利工程设计单位要严格按标准进行规划设计，不能任意拔高或降低水利工程标准。

从生态水利角度出发提高中小型水利工程设计的措施

水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，水资源的开发利用不仅要考虑量和质关系的问题，而且应该是在不超过生态系统自我调节和自我修复能力基础上的合理开发利用，因此，就需要人类在进行生态水利工程修建的时候，把设计放在重要位置。首先，在水利工程设计时要考虑环境的统一性，由于水利工程与环境和水资源紧密相联，因此，在中小型水利工程设计时不能盲目的设计，要考虑周围的环境及工程与环境的相协调统一；其次，在水利工程设计时要重视工程设计方案的系统性，要把水域环境的易变性、流动性和随机性等考虑进去，重视整体方案的整体统一性；再次，从根本出发，在水利工程设计时要考虑安全性，生态水利工程既要具有防洪、灌溉、供水、发电、航运等需求，也要兼顾生态系统的可持续性。中小型水利工程设计前要对水利工程所涉及到的所有资料进行精心勘察与调查，同时要对已有的资料进行严格审查、复核。要推行设计监理工作，要严格建设审批制度，要建立健全施工图审查制度，实施工程设计质量第三方有效的约束和监督，保证设计成果的可靠性和真实性。对于水利工程标准的划分，要按工程的规模、效益及其在国民经济中的重要性，对水利工程进行等级划分；对于洪水，要采用一定的标准，确保发生设计标准以内的洪水时建筑物的安全；还要认真研究，具体细化各项内容。中小型水利工程要严格按照水利工程设计标准进行设计，以便统一工程的安全可靠性与造价的经济合理性。为什么一些设计方案在最终实施时不能完成，和现设计单位的人才的匮乏有一定的关系，现在，随着国家对水利的投入的加大，工程也越来越多，而水利专业人员特别是高级工程设计专业人才少，有的虽已经取得执业资格，但工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高。因此需要引进一些专业的人才，高薪聘请；另外，还要对一些设计人员定时或不定期的进行专业理论和实践培训，以提高水利工程设计的质量。

本文作者：郑小峰李勇工作单位：济源市节约用水办公室

水利工程范文第8篇

关键词：水利工程 ； 档案

Abstract: through several aspects, mainly wrote on water conservancy project archival filing a few understanding of the job.

Key words: water conservancy project files;

中图分类号；TV文献标识码：A 文章编号：

首先我们了解下什么是水利工程档案，水利工程档案是指在水利工程建设项目根据水利工程 建设程序在工程建设各阶段（前期工作、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收等）形成的，具体保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。反映了水利工程建设的真实过程。

水利工程档案在水利工程建设过程中的作用：1、水利工程档案具有凭证和依据作用。档案原始记录的特性决定了档案的凭证价值，它是其他材料所不能取代的，具有法律上的权威性。档案的凭证作用是由档案的形成规律和自身特点所决定的。这是因为：第一，从档案的形成看，它是原始形态的记录品，是当时、当地、当事人留下的，未经过任何人改动的最为原始形态的记录，比较真实地记录了当时人们的思想和活动，可靠性强，是令人信服的证据。其二，档案记录着形成者的历史真迹，如各种手稿、合同、录音、录像等，这些原始标记进一步证明了档案是确衔的原始材料和证据，是真实的历史凭证。 水利工程档案记录了工程建设的全过程，真实反映了工程建设过程和工程实体的现实面貌，水利工程档案具有比工程实体本身更长久的寿命，规范、准确的工程档案是工程进行检修、管理、改扩建的凭证和依据，如工程扩改建时经常参照以前的竣工图。水利工程档案为工程人员根据基建档案规范工程技术管理手段、程序，对工程事故原因分析、认定责任、提出改进方法提供技术依据。2、水利工程档案管理是建设工程质量控制的重要手段。水利工程档案管理在行政上体现一种强制性，这种强制性往往与建设行政职能高度融合，既可以作为行政许可的前置条件，也可以作为工程项目竣工审查程序的一个部分，还可以作为行政执法检查的一个内容。这一系列的行政行为，以加强工程档案管理为手段，同时也能取得提高工程质量的效果。

水利工程档案整理归档过程中常见的问题。

1、工程档案管理意识薄弱，重视程度不高，以至于原始文件材料形成不规范、不完整、不准确。

2、水利工程档案管理体制不完善，档案收集制度不严格、收集不及时，造成文件散失。

3、水利工程档案专业性较强，水利工程建设项目自身特点为档案工作带来了困难；各参建单位标准不一，档案人员水平参差不齐。

4、水利工程建设期间档案保管条件差，保护意识弱，造成档案损毁，丢失。

下面就如何改善水利工程档案整理、归档过程中出现的问题，谈谈我自己的几点想法：

1、提高档案管理人员的自身素质和业务素质，增强对档案的意识 提高档案管理人员的素质，不仅要提高他们自身的业务素质和知识水平，更着眼于政治素质和实际本领的提高，加大教育培训的力度，努力培养政治强、业务精、作风硬的档案工作人员，作为档案工作者始终要加强政治学习，增强党性党风修养和思想道德素质，自觉服从工作大局，要解放思想、观念、勤于思考、坚定信心。提高适应岗位要求的实际本领，珍惜档案工作岗位。要深入进行调查研究，提高新时期对档案信息的认识和要求，不断总结和探索，提高管理水平。同时也要提高档案管理者对档案的意识和法制观念，认识到档案的重要性和潜在价值。档案管理好坏是一个单位管理水平和文明程度的体现，领导在这种思想指导下，才会强化档案管理工作的指导。领导重视是搞好全馆档案管理工作的有力保证。

2、完善水利工程档案管理体制，建立健全水利工程档案管理规章制度。

根据水利工程特点和水利工程档案管理要求，各参建部门都应设立相应的档案机构，配备专职档案人员，明确各自管理职责，建立水利工程档案管理网络体系，深化职能，加强各工程人员和档案人员之间的业务交流和工作沟通。制定水利工程档案各项规章制度，依法治档，按照水利部规定实行规范化、标准化、科学化管理，水利工程档案工作涵盖了工程项目的立项、勘察、测绘、初步设计、施工、竣工验收、评优选优等阶段，水利工程档案业务工作包括收集、鉴定、整理立卷、利用、保管等内容，细化各项制度并真正落实到部门和人员工作中，保证档案收集齐全、整理规范、归档及时、保管安全。

3、 切实执行水利工程档案管理工作纳入工程质量管理程序。

水利工程档案管理工作纳入工程建设管理过程中，与工程建设进程同步，工程项目申请立项时，即开始文件的收集、整理、审查工作，工程竣工验收时，完成项目文件的归档、验收工作，从工程建设源头控制水利工程档案管理质量。建立工程合同制、监理制、契约制等约束机制，在签订合同时，明确需移交的工程档案材料数量、套数、归档时间和质量要求等事项，并预留工程档案归档的准备金，不提交齐全完整的工程档案不予付款，有效的控制、监督、检查工程档案的质量。采取工程档案工作“三纳入”、“四同步”措施，即工程档案工作纳入水利工程计划中，纳入水利工程规章制度中，纳入岗位责任制中；工程档案工作与水利工程立项同步，与水利工程建设进度同步，与水利工程工作检查同步，与水利工程竣工验收同步。保证工程档案归档工作顺利进行，从而保证了水利工程质量。

4、提高水利工程档案立卷质量。

工程档案整理立卷质量是工程档案管理和利用工作的保证，各参建单位应严格做好职责范围内的工程档案整理、组卷、编目、保管、利用工作，遵循档案的形成规律，保持档案资料有机联系，单项工程又相互独立，便于利用的原则，构成分类清晰、连续成套的一个整体。通过工程项目技术会议、技术交底等形式，解决工程档案工作问题，形成工作会议纪要、工作总结、简报等文件，得到有效的沟通和效果，采取档案工作专家现场演示、业务咨询等方式，对工程档案业务工作进行指导，规范工程档案整理立卷工作，统一工程档案管理标准、操作方法。

5、落实好档案设备设施保障

工程档案基础设施建设是工程档案工作发展的物质条件，档案人员应主动汇报工程档案工作情况，及时就当前档案工作出现的问题向领导说明配置设备设施的必要性，争取各级领导的支持，设置符合要求的档案库房，配备档案保管必须的办公与库房的设施设备，提高工程档案工作环境条件。

6、加强档案人员计算机知识和技能的培训 档案工作的现代管理没有现代化的计算机设备，不具备操作计算机的能力也是不能胜任工作的。 要促进档案信息化管理，除了计算机及其配套设施必须跟上外，首先必须强化信息意识和信息观念，变静态档案信息为动态信息，搞好信息资源的开发和利用。其次，要加快开发和利用现有信息资源。同时，要通过现代信息处理技术对现有的各种档案进行数字化处理和存储，加强档案目录数据库、档案全文数据库和多媒体数据库建设。当然加强电子档案归档管理和人才建设是不可或缺的一条。

水利工程范文第9篇

水利工程维修养护工作正在逐步向科学化、规范化、专业化、目标化迈进。目前，水利工程管理联合检查和管理质量评比时，也对水利工程维修养护技术资料的整理提出了更高的要求。

鉴于水利工程维修养护项目多、内容复杂等因素，结合近年来水利工程巡视检查记录、水利工程维修养护施工记录等的填写，资料的整理，将从以下几个方面简述如何规范、全面、快捷的整理水利工程维修养护技术资料。

1 水利工程维修养护资料的形成

水利工程维修养护资料是承担水利工程维修养护的管理和业务单位，在维修养护及一系列相关活动中直接形成的一套较为全面、规范、完整的文件材料。资料形成的过程主要从项目的提出、设计、施工、竣工验收等，资料的形式以相关文件、工程日常巡视记录、工程日常巡视分析报告、工程维护施工记录、工程维护施工分析报告、定期巡视检查记录、定期巡视检查分析报告、工程维修养护合同、安全生产责任书、工程竣工验收单、图纸、图表、计算材料、图片等组成。

2 水利工程维修养护技术资料整理的原则

2.1 资料整理的及时性。整理水利工程维修养护资料是对水利工程维修养护质量情况的真实反映，因此要求资料必须按照水利工程实施的进度进行及时整理。技术资料从收集、积累和整理，要始终贯穿于工程运行和维修养护工作的全过程，应与工程运行和维修养护工作进程保持同步。

2.2 资料整理要具备真实性。资料的真实性是保证优良水利维修养护工程的技术灵魂。资料的整理应该实事求是，客观准确，不要为了“应付上级检查、联查”而脱离实际，甚至歪曲事实，水利工程维修养护技术资料应是对维修养护工程质量的真实写照，所有资料的整理应与水利维修养护工程施工过程同步，资料包括：工程维修养护合同、生产安全责任书、维修养护记录、巡视检查记录、整改通知、工程验收单等。

2.3 确保资料数据的准确性。资料的准确性是做好水利工程维修养护资料的核心。维修养护资料的准确性，主要从水利工程维修养护质量评定的填写应规范化、项目内容填写应详细具体化，不能以“符合要求”、“满足规范”来概而论之，主要单位领导、资料整理人员、审核人员及负责人签字都要把好数字关，真正做到各负其责，各行其是，按章办事。

2.4 保证资料的完整性。完整性是做好水利工程维修养护资料的基础。不完整的资料将会导致片面性，不能系统地、全面地了解各个单位水利工程维修养护的质量状况。有关单位应设专人整理各类有关水利工程的维修养护资料，根据水利工程的项目划分、工程量等收集有关工程数据，资料应根据合同的签订以及工程的施工，按照相关要求全面记录填写，严格遵守水利工程维修养护的工作流程整理资料，资料按照检查、管理、维修三部分进行规整，保证了资料的有始有终、便于查找、全面完整。

3 做好水利工程维修养护工作的准备工作

根据水利工程维修养护细则的要求，完善各项管理制度，制定《工程管理标准》、《工程检查评比标准》《工程管理检查办法》、《工程管理检查制度》、《工程维修养护制度》等一系列管理办法。在制度健全的情况下，对各个维修养护项目有计划、有目的安排实施，做到工程维修养护工作有布置、有检查、有评比。实行检查制度，进行定期检查、抽查和验收，对各项工作的完成情况做到心中有数。根据当年由工程管理处批复的水利工程维修养护计划，工程管理科核实核定后下发给管理单位维修养护通知单，管理单位再和工程维修养护单位签订《维修养护合同书》，《生产安全责任书》，然后根据维修养护内容进行水利工程维修养护，同时，工程管理科和管理单位对水利维修养护工程进行全面监督检查管理，相关部门设专人负责对维修养护工程做好巡视检查和维修养护施工记录，维修养护工程结束时，要工程管理科、管理单位、维修养护单位三方验收，填写工程竣工验收报告单，并对资料进行系统整理。

水利工程维修养护计划一般都是各处在上一年作出，上报管理处批复，根据当年批复的水利工程维修养护计划，在年初制定出本处水利工程维修养护计划，并日常维修养护、专项维修养护分开以月、季度或年度的形式进行编制，使水利工程维修养护有计划、有步骤的进行。做好水利工程维修养护充足的准备工作，将是奠定各项工作顺利开展的的基础。

4 维修养护工作与资料整理的有利结合

资料整理人员不能只顾在办公室单纯的整理资料，要与管理人员、质量监督人员根据工作需要，到施工现场察看工程的质量、进度。掌握水利工程维修养护施工的管理内容，熟悉每个养护项目的质量控制体系和质量达标体系，整理资料时才能更好的按照养护方案的技术规程，准确的对养护人员、原材料、机械、施工工艺和外部环境进行资料的整理。在《维修养护施工记录》中要有天气、工程地点、工期、维修养护内容、人员、工时、工程量、使用工具、工程进度等。资料整理过程中还要及时检验维修养护效果，掌握质量动态，一旦发现质量问题，对在维修养护过程中不符合质量要求的地方及时发出《整改通知》，要求维修养护单位及时限期进行整改。整改验收合格后，方可进行下一步的维修养护工作。

维修养护过程中的质量管理内容包括：技术交底，落实质量管理计划，搞好施工前检查，作好技术复核，进行材料的试验和检验工作，搞好示范工程和维修养护质量的检查验收等，能对整个维修养护项目实施监督、检查、判断，达到全员管理的目的。

管理单位领导是维修养护质量管理的第一责任人，专业技术人员及档案管理人员作为组员，对水利维修养护记录的填写、资料的整理、立卷归档进行严格检查把关。

5 维修养护工程施工过程中资料收集和填报资料的注意事项

1）资料要符合竣工图纸、资料编制的具体要求。2）技术资料是核定工程质量等级的重要依据，技术资料必须完整、准确、系统、装订整齐、手续完备。3）反映维修养护工作过程的水利维修养护记录、巡视检查记录、日志、图片、照片等资料，应按其种类分别整理、立卷，并对每个图片或者画面附以语言文字说明。4）资料要签字齐全，字迹清晰，纸质优良，保持整洁。5）分类分项要明确，封面、目录、清单资料要齐全，排列有序，逐页编码。6）所有养护资料必须用A4纸打印、碳素墨水或黑笔填写签字，禁止复写和使用复印件。7）文字材料以A4纸为准，左边留出2.5厘米宽的装订线，应用棉线装订，以立卷形式归档。8）竣工验收后应将质量鉴定书及时立卷按时归档。

6 水利维修养护工程竣工后的资料收集工作

水利工程范文第10篇

关键词：水利工程；农村；问题；措施

中图分类号：F426.91 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-01-0182-1

水是一切农作物生长的基本条件，是农业经济的命脉。我国作为一个农业大国，多年来，在农村水利工程建设工作中取得了一系列成就，为新农村建设提供了有力的支撑和保障。但随着农村经济体制改革的深入，农村水利工程现状呈现一些不足。现就我国农村水利工程现状进行浅析，指出在资金、管理、技术人员素质等方面存在的几点问题，并提出相应的改善措施。

1 农村水利工程基本情况

在我国农村水利工程以小型工程为主，大都分布在偏远山区、半山区等。小型水利工程是农村基础设施的重要组成部分，主要有水库、堤、沟、渠、机井等，功能主要是饮水、防洪、排涝、灌溉。通过发展各类农村水利工程建设，不但有效的保护了农村生态环境，还有力的改善了农村的村容村貌，为人与水和谐、水与环境和谐创造了良好的条件，为新农村建设提供了有力的支撑和保障。

2 农村水利工程存在的问题

2.1 资金投入不足

农村地方各级财政对水利工程建设资金投入不足，严重制约着农村水利工程的建设发展。农村现有水利工程存在老化严重问题，很多水利工程已经过多年的运行，渗漏严重。很多工程成为病险工程，不但存在安全隐患，并导致水资源浪费严重，工程很难发挥最大效益。新农村建设以来，虽然国家大力扶持农村水利建设，在政策及资金上给予很大倾斜，但许多地方由于财政困难，配套资金很难足额到位，从而致使部分工程无法按期启动，或工程难以按计划竣工验收。

2.2 工程管理不善

水利工程管理包括建设管理与建成后的管理。首先，在建设管理中存在的问题有：水利工程以非盈利性为主，传统水利工程建设中，项目使用单位既是建设单位，没有法人机构负责，从而监督与管理很难到位。其次，在建成后的管理中存在的问题有：基层管理机构不够完善、部门职责不明、管理职能不到位、管理人员能力薄弱。致使工程产权不清晰，工程维修费用难以落实，水利设施被滥用、遭破坏多见，打击力度不够。

2.3 技术人员专业素质有待提高

水利工程需要多种职能的专业技术人员，而农村水利部门具有相应资质的专业技术人员少。特别是由于农村水利部门运转资金不足，工资待遇偏低，导致专业骨干人才流失严重。农村水利部门工作人员除承担着规划、建设、管理、执法等工作外，日常事务性任务多，缺少时间进行继续教育学习，致使专业素质得不到提高。

2.4 忽视农民的主体作用

现有小型水利工程管理制度己在很大程度上忽视了农民是农村水利工程建设与管理的主体，没有发挥农民的农村水利工程管理中的主人翁作用。农村实行家庭承包责任制以来，农村小型水利工程建设依然沿用过去的集体组织建设、集体负责管理的模式，使农民没能把水利设施视为与自身利益相关而积极地参与工程的管理。

3 农村水利工程的建议措施

3.1 加大资金投入

水利工程的建设维护，都需要资金的投入。现阶段的农村水利工程建设，除政府应持续增加资金投入外，还可以采取多种投资管理方式。如民营化管理模式、农民用水者协会模式、“村委会＋用水小组”管理模式、“村集体承包土地＋转包小型水利”等管理模式。这些模式既可以减轻国家经济负担，又可以发展民营化水利，解决水利投资严重不足的问题，并能落实责任主体，降低管理运营成本，提高服务质量和充分发挥工程效益。

3.2 完善工程管理

首先，在水利工程建设中，实行法人责任制，并对工程项目的法进行严格资质审查。水利部日前印发《关于加强中小型公益性水利工程建设项目法人管理的指导意见》进一步加强中小型公益性水利工程建设项目法人管理，整合基层技术力量，规范建设管理行为，提高项目管理水平，确保工程建设的质量、安全、进度和效益。

其次，水利工程建设完成后，必须进行有效的管理才能使之发挥其预期目的。有效的管理可以提高水利工程的使用效率，使用寿命，并预防事故发生。可按工程建设的资金渠道和管理阶段对小型水利工程可实行分级管理、分级负责机制。可将其划分为工程管理、乡镇管理和村级管理以及农民用水户管理四级，并且明确各级管理的责任与机制。

3.3 提高技术人员素质应高度重视基层水利行业整体人力资源的开发，提高技术人员素质。首先，要有计划、多形式、全方位的加强在职人员的继续教育学习，对技术人员进行专业培训，使其能承担起相应的工作。其次，今后采取多种措施吸引并留住专业技术人才，为农村水利工程的建设与管理提供基本保障。

3.4 提高农民主人翁意识

农民是农村水利工程建设与管理的主体，应提高农民在农村水利工程中的主人翁意识。可通过“农民用水者协会”等组织的成立，将水利工程建设使用权利交给农民，让农民把水利工程与自身利益相结合，体现农民的主体地位，使之积极地参与工程的管理。

4 结束语

水利工程是农业经济的命脉，农村水利工程须做到科学管理、保证资金投入、提高技术人员素质，才能保证农业经济的健康发展，为新农村建设提供有力的支撑和保障。

参考文献

[1] 熊英,党光德.水利管理体制改革探讨[J].现代农业科技,2010.

[2] 潘志富.浅谈基层水利管理存在的问题及对策[J].水利科技与经济,2008.