时间：2023-02-23 02:29:33
《被授权单位邀请函》办理指南
中国人民大学XX校区如邀请外国文教专家以外的人士来苏中短期讲学或访问，需协助对方办理F签证的，可按企业形式在工业园区一站式服务中心发起申请。(具体可使用校区在工业园区中小企业服务中心的账户登入办理)
呈交材料
一、外国人一次入境、半年二次入境邀请:
1、申请人护照复印件
2、《申请外国人入境审批表》(公司盖章)
二、外国人半年多次或一年多次入境邀请
1、申请人护照复印件
2、《申请外国人入境审批表》(公司盖章)
3、签证申请人先前的来华签证和出入境记录复印件
三、外国人就业签证通知
1、申请人护照复印件
2、就业许可证复印件
3、《申请外国人入境审批表》(公司盖章)
申办条件
1、接登录一站式服务中心中心网站，在首页--网上申报--外国人邀请函系统中进行网上申报，通过后，携带上述相关材料前来办理并领取邀请函。
2、外国人持一次性工作签证入境后，在申领居留许可时，公安部门同时将一次签证变更为一年多次签证。
3、随行家属可与来华访问人员或者就业人员共同申请办理F字或Z字签证通知。
4、申请一年多次入境邀请，需申请人提供以往办理过多次签证的记录及在最近一年内至少4对出入中国国境记录(即四进四出)。
申办流程 网络申报-审核-总台领号-窗口送件-案件办理-窗口领件
法律依据 《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》
类 型 承诺件(自办件)
时限(工作日) 2
申办地点 XX工业园区翠园路151号工商大楼一站式服务大厅
中心网址
被授权单位邀请函范文
请持此表前往中国驻 大使馆/领事馆/签证处申请签证 please apply forthwith for visa at the chinese embassy/ consulate/ visa office in with this form.
被邀请外国人情况:
外文姓名
国 籍
职 业
护照号码
1 2 3 4 5 拟入境日期
访问地点 事由
商务谈判 签证有效期 3 月 签证有效次数 1 次 每次停留 30 天 邀请单位全称
xxxx工程有限责任公司
被授权单位名称 xxxx工程有限责任公司 编号 xxxx
联系人姓名 xxx 电话 xxx-xxxxxxxx 传真 xxx-xxxxxxxx 被授权单位负责人签署
签署人职务: 副总经理 被授权单位盖章
xxxx 年月日于xx
说明:
1. 中华人民共和国大使馆 (领事馆、签证处) 有权视情拒发或改发签证。
2. 本表限填五人，五人以上另填一张表。不足五人的空白部份，请对角划一斜线。
3. 序号应是本单位签证通知表的统一连续编号。
填写说明：
1、表中灰色部分需要填写;除正文第三行及被邀人姓名外，其余请使用中文填写;
2、大使馆/领事馆/签证处前请填写国家或地区名称(如：美国、香港)，勿填写城市名称(如：纽约、悉尼);
3、随行人员可与主要被邀人填写在同一张表上，主要被邀人写在第一行，其余人写在下面;主要被邀人家属在职业栏填写家属一张表限填5人，超过5人另填一张新表;
4、访问地点限填一个地点(通常为北京)，不可填写多个省市;
5、签证有效期：来访时间不足三个月的，一律填叁月超过三个月的，按实际情况填写;
第一条为了规范涉及增值税抵扣凭证(包括增值税专用发票、税务机关为小规模纳税人代开的增值税专用发票、公路内河货物运输业统一发票、废旧物资发票，下同)税收违法案件的协查工作，提高案件协查质量，依据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关法律法规，制订本办法。
第二条涉及增值税抵扣凭证税收违法案件的协查（以下简称协查）是指各级税务机关稽查局（以下简称稽查局）在案件检查过程中，案发地稽查局（以下简称委托方）将检查发现有疑问或者已确定虚开的增值税抵扣凭证及相关信息发送给涉案地稽查局（以下简称受托方），受托方对增值税抵扣凭证所记载的经济事项和反映的经济活动进行检查处理、取得相关证据并反馈协查结果的工作。
第三条协查工作遵循真实、合法、相关和安全的原则。
第四条协查工作由稽查局负责完成。
第五条协查工作应通过协查信息管理系统（以下简称协查系统）开展，配合寄送纸质证据材料。除另有规定外，委托方不得发纸质协查函，受托方收到纸质协查函应予退回。
第二章委托协查管理
第六条委托方在案件检查过程中，应依据案情需要通过协查系统发起协查。
第七条委托协查函的内容包括：发票的信息和《关于××案件的协查要求》（以下简称《协查要求》）。
《协查要求》的内容包括：基本案情、已掌握的疑点或线索、其他需要说明的事项、负责案件检查和协查工作的联系人和联系方式。需要受托方配合检查的内容、取证要求、回复期限、组卷及寄送要求等。
第八条发起委托协查应遵循以下要求和程序：
（一）委托协查函录入的增值税抵扣凭证信息应与纸质票面信息一致。采用电子信息导入方式的应符合协查系统导入数据的格式要求，对缺项的信息予以补录，使电子信息与纸质票面信息一致。如无纸质发票，应录入委托方被查对象信息和增值税抵扣凭证的电子信息。
（二）依据协查的发票数量，委托方可选择按照“受托方被查对象一户一函”或“委托方被查对象一户一函”方式组织发函，协查函的名称统一为“××案件协查－××纳税人”。
（三）国家税务总局稽查局组织查办或督办的重大案件，应录入案件编号。
（四）委托方负责人应对待发委托协查函进行审批。
（五）已确定虚开增值税抵扣凭证的案件，委托方应在通过网络发送委托协查信息后1个工作日内，将纸质《已证实虚开通知单》及相关证据资料按照案件保密的有关要求寄送受托方。
（六）委托方与受托方应共同做好信息交换工作，交流案情线索，及时向上级督办稽查局汇报进展情况。
（七）委托方收到受托方回函后，应做好统计分析工作，包括协查系统内的数据统计分析和受托方寄来的《增值税抵扣凭证案件协查案卷》（以下简称《协查案卷》）的整理和分析。
（八）委托方依据协查回函进一步组织查处，查实被查对象存在税收违法行为并作出相应税务处理或税务行政处罚，应依据《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》和入库凭证，在协查系统内录入所协查的发票对应的查处结果和入库结果。
（九）委托方应依据《涉税案件移送书》在协查系统内录入被查对象移送司法机关情况。
第九条委托方收到协查回函结果后，需再次发出委托协查，应详细说明新发现的违法事实或疑点。
第十条除另有规定外，涉案发票的票面合计金额在1000万元以上不满5000万元的，由市（州）稽查局组织协查；票面合计金额在5000万元以上不满1亿元的，由省、直辖市、自治区和计划单列市（以下简称省）稽查局组织协查；票面合计金额在1亿元以上的，由国家税务总局稽查局组织协查。
票面合计金额未达到上级组织协查标准的，经上级稽查局审批同意，委托方可提请上级组织协查。
国家税务总局稽查局组织查办或督办的重大案件，或有特殊要求的其他重大案件的协查，应由国家税务总局稽查局组织。
省税务机关组织查办的案件需要发出委托协查，应由省稽查局组织。
第十一条国家税务总局稽查局组织查办或督办的属于案件的协查，经国家税务总局稽查局批准后，委托方可在协查系统内采取加密法生成委托协查函。
第三章受托协查管理
第十二条受托方应依据委托方《协查要求》组织人员进行检查，并将协查函作为稽查线索，发现被查对象涉嫌偷骗税等税收违法行为达到《税务稽查工作规程》立案标准，按照有关规定立案查处。
第十三条受托方应遵循以下要求和程序开展工作：
（一）及时登记协查系统的协查函。
（二）稽查局负责人对接收后待检查和检查后待回复的信息进行审批。
（三）依据委托方《协查要求》开展检查工作。
（四）依据检查情况，按照《增值税抵扣凭证协查结果代码定义》逐项选择协查结果代码，填写《增值税抵扣凭证调查结果清单》（以下简称《结果清单》），撰写《增值税抵扣凭证案件协查报告》（以下简称《协查报告》）。
（五）查实被查对象存在税收违法行为并作出相应税务处理或税务行政处罚，依据《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》和入库凭证，在协查系统内依据纳税人和协查函号录入所检查发票对应的查处结果和入库结果。
（六）依据《涉税案件移送书》在协查系统内录入被查对象移送司法机关情况。
（七）依据《协查案卷》的要求组卷。
（八）在协查系统内回复协查结果信息，并依据委托方《协查要求》在1个工作日内按照案件保密的有关要求寄送纸质证明资料。
第十四条受托方在检查工作中，需要取得涉案对象的税务登记、注销、纳税申报、出口退税等征管资料和证明材料的，应向其主管税务机关提出要求。主管税务机关应在5个工作日内提供相关资料并出具相应的证明材料。
第十五条受托方应按期回函。除有特殊要求外，应在收到协查函后30日内回函。
国家税务总局稽查局组织查办或督办的案件，或有特殊要求的其他重大案件协查，回函期限与上述要求不一致的，以《协查要求》为准。
第十六条国家税务总局稽查局组织查办或督办的案件，或有特殊要求的其他重大案件协查，受托方如遇特殊情况不能按时完成协查任务的，应在到期5日前，在协查系统内填写《协查延期申请》，逐级上报至国家税务总局稽查局。经国家税务总局稽查局审批同意后，在核准的期限内完成协查工作并回复协查函。
第四章监控管理
第十七条协查信息由协查系统自动传输。协查系统不能实现自动分捡的，应在收到协查函3个工作日内按照受托方纳税人识别号、纳税人名称、地址等依次进行人工分捡。
第十八条稽查局应监控本单位受托协查的进展情况，市以上稽查局应监控下级的委托、受托协查工作情况，全面掌握本地区协查工作的动态，及时提醒和督办。
第十九条受托协查累计按期回复率应达到100%，通过协查系统考核。经国家税务总局稽查局同意延期的，按延长后的期限进行考核。
受托协查累计按期回复率＝累计按期回复发票份数/（累计按期回复发票份数+逾期发票份数）×100％。
第二十条将委托协查信息完整率、受托协查信息完整率、选票准确率作为监控指标，通过协查系统考核。
委托协查信息完整率＝必填考核项目/当期发起委托协查发票数量×全部考核项目×100％。
受托协查信息完整率＝必填考核项目/当期回复受托协查发票数量×全部考核项目×100％。
必填考核项目在协查系统中自动设置。
选票准确率=协查结果有问题发票份数/收到协查结果发票份数×100％。
第五章系统管理
第二十一条协查系统的使用权在稽查局。各省稽查局负责确定和批准修改本地区下级稽查局人员的使用权设置，报税务总局稽查局备案。
稽查局需变更协查授权的，应逐级上报《协查信息管理系统用户授权变更申请报告》。市以下稽查局协查系统的用户授权变更由省稽查局审批，报税务总局稽查局备案。省稽查局审批同意后交同级信息中心处理。
省稽查局协查系统的用户授权变更由税务总局稽查局审批，税务总局稽查局审批同意后交税务总局呼叫中心处理。
《协查信息管理系统用户授权变更申请报告》内容包括：用户授权变更的原因，新旧用户授权名称、代码、联系人和联系电话、用户授权变更的日期。
报税务总局稽查局备案的资料包括市以下稽查局的《协查信息管理系统用户授权变更申请报告》和省稽查局的批复意见。
第二十二条稽查局确实需要修改数据的，应填写《协查信息管理系统运行重大情况报告单》，逐级上报至税务总局稽查局审批。税务总局稽查局审批同意后交税务总局呼叫中心处理。
第二十三条稽查局发现协查系统不能正常工作，应在发现当日填写《协查信息管理系统运行重大情况报告单》，交同级信息中心处理。信息中心和稽查局共同核查后，无法解决的问题，应逐级上报至省信息中心和稽查局。问题在2日内没有解决的，省信息中心应上报税务总局呼叫中心，省稽查局应将《协查信息管理系统运行重大情况报告单》上报税务总局稽查局。税务总局呼叫中心统一组织对各省上报问题的处理。
第二十四条稽查局应及时对本单位的通讯录信息进行更新。
第六章资料管理
第二十五条立案检查的协查资料同稽查案件一并归档。没有立案检查的协查资料，按照协查编号或纳税人名称进行归档。
第二十六条委托方归档资料包括《增值税抵扣凭证协查函》、增值税抵扣凭证复印件、《协查要求》、《已证实虚开通知单》、《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》及税款入库凭证、受托方寄送的《协查案卷》等。
第二十七条受托方归档资料包括委托方寄送的《协查要求》及《已证实虚开通知单》、《协查案卷》、《协查延期申请》等。
第二十八条其他应归档的资料包括《协查信息管理系统运行重大情况报告单》、《协查信息管理系统用户授权变更申请报告》等。
第七章附则
第二十九条海关进口增值税专用缴款书和农副产品收购发票的纸质协查工作的管理，参照本办法执行。
第三十条本办法适用于协查工作中涉及的各级税务机关。
第三十一条各省稽查局可依据本办法对辖区内协查工作制定相关的考核制度和奖惩办法。
个人委托函范本1
委托人：姓名、性别、出生年月、民族、工作单位、职业、住址。(委托人为单位的，写明单位名称)
被委托人：姓名、性别、出生年月、民族、工作单位、职业、住址。(被委托人是律师的，只写姓名和所在律师事务所名称)
委托人因XXXX(写明案件性质及对方当事人)一案，委托XXX为XXXX(一审、二审或再审)的人(或辩护人)，权限如下：
(委托刑事案件的辩护人，只写为被告人XXX(姓名)XXX一案第X审进行辩护)
(委托经济、民事、行政等案件人的，须写明权限，特别授权的，应写明授权的具体范围，如代为、提出反诉、进行和解、撤诉、上诉、签收法律文书等)
委托人：(签名或盖章)
被委托人：(签名或盖章)
XXXX年XX月XX日
个人委托函范本2
XXXXXXXXX(单位或部门名称):
兹委托XXX(身份证号码:XXXXXXXXXXXXXXXXX)负责办理XXXXXXXXXX工作(事宜),请予以办理，(或请将XXXXXXXX(具体事务)如何处理)，,由此产生的一切责任和后果由我(本人或单位)承担,与贵(单位或部门)无关.
特此申明!
授权有限期:XXXX年XX月*XX日-XXXX年XX月XX日
委托人：XXX(身份证号：XXXXXXXXXXX)(亲笔签字)
被委托人：XXX(身份证号：XXXXXXXXXXXX)(亲笔签字)
单位名称: 公章
XXXX年XX月XX日
个人委托函范本3
委托人：xxx 性别：x 身份证号：xxxxxxxxxxxxxxxxx
被委托人：xxx 性别：x 身份证号：xxxxxxxxxxxxxxxxx
本人工作繁忙，不能亲自办理 的相关手续，特委托____________作为我的合法人，全权代表我办理相关事项，对委托
人在办理上述事项过程中所签署的有关文件，我均予以认可，并承担相应的法律责任.
委托期限：
单位名称: 公章
XXXX年XX月XX日
个人委托函范本4
委 托 人:_____ 性别:_____ 出生日期:_____ 身份证号:_____ 住址:__________
被委托人:_____ 性别:_____ 出生日期:_____ 身份证号:_____ 住址:__________
委托原因及事项:
本人工作繁忙，不能亲自办理_____相关手续，特委托________作为我的合法人全权代表我办理相关事项， 对委托人在办理上述事项过程中所签署的有关文件，我均予以认可，承担相应的法律责任。
委托期限:自签字之日起至上述事项办完为止。
委托人有转委托权。
委托人：
《北京奥运会及其筹备期间台湾记者在祖国大陆采访规定》
第一条为了便于北京奥运会及其筹备期间台湾记者在祖国大陆依法采访报道，传播和弘扬奥林匹克精神，制定本规定。
第二条北京奥运会及其筹备期间，台湾记者在祖国大陆采访报道北京奥运会及相关事项适用本规定。
本规定所称北京奥运会是指第二奥林匹克运动会和第十三届残疾人奥林匹克运动会。
第三条台湾记者来大陆采访，应当向主管机关授权的相关机构申请办理台湾居民来往大陆通行证签注手续。
持奥林匹克身份注册卡的台湾记者，在奥林匹克身份注册卡的有效期内免办签注，凭奥林匹克身份注册卡和台湾居民来往大陆通行证多次入出大陆。
第四条台湾记者来大陆采访所携带的合理数量的自用采访器材可以免税入境，有关器材应当在采访活动结束后复运出境。
台湾记者办理自用采访器材免税入境的，应当到主管机关授权的相关机构办理器材确认函，入境时凭器材确认函和台湾居民来往大陆通行证有效签注办理通关手续；持奥林匹克身份注册卡的台湾记者，可以凭第二奥林匹克运动会组织委员会出具的器材确认函办理通关手续。
第五条台湾记者因采访报道需要可以在履行例行报批手续后，临时进口、设置、使用无线电通信设备。
第六条台湾记者在祖国大陆采访，只需征得被采访单位和个人的同意。
第七条台湾记者可以通过有关服务单位聘用大陆居民协助采访报道工作。
第八条北京奥运会记者服务指南由第二奥林匹克运动会组织委员会依据本规定制定。
第九条本规定自2007年1月1日起施行，2008年10月17日自行废止。
国台办新闻发言人李维一12月27日在国台办例行记者会上表示，《规定》依照奥林匹克运动会惯例，为台湾记者在大陆采访提供了进一步的便利：台湾记者在大陆采访，只需征得被采访单位和个人同意即可；台湾新闻机构可以通过被授权的大陆劳动服务机构聘用大陆居民协助采访报道工作；简化了台湾记者携带采访所需器材入境手续。台湾记者携带采访器材来大陆采访，可在办理大陆入境手续时，由主管机关授权的相关机构开具器材确认函，持确认函和台湾居民来往大陆有效签注办理器材入、出境手续；持奥林匹克身份注册卡的台湾记者，可凭第二奥林匹克运动会组委会出具的器材确认函办理通关手续。目前由中华新闻工作者协会或各地台办出具保函的作法届时停止。
李维一说，《北京奥运会及其筹备期间台湾记者在祖国大陆采访规定》颁布实施后，2002年颁布的《台湾记者来祖国大陆采访的规定》依然有效。两个“规定”不一致之处，以《北京奥运会及其筹备期间台湾记者在祖国大陆采访规定》为准；未涉及内容，仍按2002年颁布的《台湾记者来祖国大陆采访的规定》执行。
一、GAO的方法
为有效的支持国会，GAO的所有工作必须是职业的、客观的、以事实为基础的，超乎党派和意识形态的。GAO的所有工作结果和服务必须遵守一般接受和适用的审计、会计、投资和评估的原则和准则。GAO将有效的使用其资源，最大化地发挥其满足国会需求的能力，同时保持必要的独立性来确保其工作结果和过程遵循职业准则和其责任、诚实正直和可靠的三项核心价值观。
二、GAO的法定授权和职责
GAO在许多法定授权下，检查联邦基金的使用，评估联邦项目和活动，并提供信息、分析、法定意见、建议和其他协助来帮助国会使其制定有效的政策、基金和检查决定。GAO经常依靠两个法定的授权来进行工作，即1921年预算和会计法案授权GAO“调查所有与接受、付款和支出公共基金相关的事项”，并要求每个机构应按照审计长的要求向GAO提供其职责、权限、活动、机构以及财务交易等信息。1970年的立法机构重组法案授权GAO在国会参众两院中任一院提出要求、有管辖权的委员会提出要求或者是审计长提出要求时，可以“评估在现行法律下政府执行项目或活动的结果”。
三、接受任务的先后顺序
为努力达到国会的需要，GAO的高级职员会定期就GAO工作安排顺序是否与国会需要的信息和时间相一致与国会资深领导和相关委员会交换意见。GAO也会与国会领导磋商完成其任务所需动用的GAO的资源，来帮助管理和缩小资源供给和任务需求的不平衡。为确保坚持GAO的核心价值观，实行有效的管理实践和有效地使用资源，GAO将按照下列先后顺序开展工作：
（一）国会的命令；
（二）国会资深领导和委员会领导的要求；
（三）国会个人议员的要求，并附具有管辖权的委员会成员对这些要求的考虑。
国会的命令包括法令的规定、国会的决定、会议的报告和委员会的报告。国会资深领导包括参议院临时主席、参议院多数党领导、参议院少数党领导，众议院议长、众议院多数党领导、众议院少数党领导。委员会领导包括对项目或活动有管辖权的委员会或分会的主席和少数党成员。GAO也会保留一些资源用于审计长授权发起的工作：（1）致力于对当前有重大影响或是已浮现出的会影响国家未来的问题。（2）国会广泛关注的，重点是长期的、相互交叉和相互转换的问题。
在上述先后关系的基础上，GAO也会应要求考虑从事检查参议院和众议院有管辖权的各委员会的管理情况，包括授权、拨款、预算和检查其权限履行情况。
四、接受任务要求的考虑
GAO只能在授权和能力的范围内承担工作。在决定是否接受国会要求的任务时，要考虑但不限于下列一系列因素：
任务事项；
GAO法定和授权的审计范围，包括但不局限于企业（实体）或项目、活动是否收到联邦基金或按照现行联邦的法律运行；
GAO的专业标准和核心价值观；
要动用的资源数量，包括相关的成本效益的考虑；
GAO的团队中可对这项工作负责的人才储备程度；
同一要求者要求的其他正在进行的工作；
是否有相关的审计或调查，包括其他政府机构正在或将要进行的犯罪调查，包括但不局限于监察长办公室；
是否有行政管理机构或法院的法庭未决事项。
五、国会的命令
GAO对待国会明确的命令与国会要求的任务不同。因为国会的命令是建立在国会或一个、多个委员会的要求基础上，GAO的政策是对国会命令的执行结果准备好及时提供给国会和公众。当命令明确GAO向特定的委员会报告时，GAO会与这个委员会的多数党和少数党成员沟通，明确工作的范围、报告的目标和时间安排。如果这个命令没有明确一个特定的委员会，GAO将会与有管辖权的委员会（包括其多数党和少数党），以及这个有管辖权的委员会认定的其他委员会或成员沟通。当工作开始进行后，GAO会向委员会提供：(一)定期的情况简报。（二）工作的最初的和最终的结果简报。（三）在向被审计单位送达征求意见稿之前向国会通报。为使国会了解相关信息，GAO将向其提供其一份征求意见稿。
六、国会的要求
国会要求GAO承担的工作应由国会议员以书面形式送达审计长。GAO鼓励国会议员和职员就其要求的工作任务与GAO工作人员进行进一步的磋商。如果一项工作任务仅需要有限的技术支持，由一名员工在5个工作日内可以完成，GAO对此可以不需要书面的要求，如提供以前工作的简报或是已经准备好的一些信息。GAO一般不会向其他人提供国会的任务函。GAO希望他们能从发出者处获得此信函。然而如果此任务函中包括授权要求其他机构向GAO提供受限制的信息，如纳税人返回的信息，GAO则需要向此机构提供任务函。
如果任务要求的项目或活动关系到国会本身，即参议院、众议院或两院都涉及，GAO将会与任务要求者磋商寻求两党或两院暨（一）参议院领导和众议院领导，或者（二）参议院或者众议院有管辖权的委员会主席和少数党成员对此任务的联合支持。当无法获得两党、两院的联合支持时，GAO会在开始工作之前与任务要求者磋商，并向不支持一方的议院、政党通报工作任务要求。
如果相关的法律和其他的意见要求GAO的工作涉及到多边组织，包括联合国、世界银行和国际货币基金组织，GAO需要获得国会有管辖权的委员会或分会主席或者少数党成员签署的文件。
GAO对仅属于州或地方政府范围内与联邦政府事务无关的项目或活动，不进行研究、检查、评估和审计。但GAO对下列特定的属于州和地方政府的活动和项目进行检查，包括：（一）为了进一步完善联邦法律，如环保项目或保险的规定。（二）由联邦基金资助的项目，如医疗、交通、教育。另外，为帮助国会和其委员会进一步完善联邦法律，回顾联邦政府的角色，评估联邦政府的绩效，GAO有时会检查州政府的工作，来确定“优秀的实务”或是从其处理具体问题中获取经验、教训。此外，GAO在州和地方同行的审计师们也检查跨越地理边界的国家项目（如交通、国土安全、医疗等）。
当GAO从国会某一议员处接到的任务要求，且其全部或大部分集中在一个特定地理区域内，如果这一地区的代表人数多于提出任务的要求者人数，GAO会向这一地区的所有代表提出GAO工作的时间、范围和方法的意见。在征求任务要求者的意见后，GAO会在最后的报告正式公布之前，向这一地区的所有代表提供结果、结论和建议的简报，但不向其提供报告。
在以下情况下，GAO会对立法机关制定的议案提出意见：（一）国会的委员会或议员要求提出意见时；（二）如果议案通过会影响GAO的授权和职责时；（三）GAO掌握的信息对国会的委员会或议员考虑和修改这个议案非常有用时。在对立法机构的议案提出意见时，GAO的目标是确定如果这个议案被颁布，会带来什么可能的变化，这些变化对特定的项目会产生什么矛盾。
七、对国会要求者的承诺事项
GAO将会在收到任务函的10个工作日内向所有布置工作任务的议员反馈确认函，确认已收到任务函并表示接受或者拒绝。当任务被接受时，GAO会向任务要求者提供一个何时开展工作的估计（如立即、几周后、几个月内或将来的一个时间）。当任务被拒绝时，GAO会向任务的要求者解释（如要求的任务超出了GAO授权的工作范围、GAO已经在做的其他议员要求的任务可以满足此项要求、资源的限制使GAO没有能力完成议员的任务要求等）。GAO会建议采取其他可选择的适当方式来达到任务要求者的需要。考虑到对GAO有检查权的委员会参议院的政府事务委员会和众议院的政府改革委员会过去的习惯要求，GAO会送一份任务确认函给这两个委员会的主席（如果任务是由少数党议员提出的），或是少数党议员（如果任务是由委员会主席提出的）。
在GAO告知每一个任务要求者其接受该任务之前，国会的任务要求者不能期望GAO开始执行该任务或者提供额外的服务。当国会议员们对同一事项分别独立地提出任务要求并且GAO全部接受这些任务要求时，GAO就会与国会的议员们及其职员磋商，在任务要求者同意时合并任务要求。否则，GAO会将所做的一项工作分成几个结果来报告。因为情况的限制，GAO会与国会的任务要求者协商将其收到的就一个重大事项的多个问题和并，如一个自然灾害或突发事件。
在接受任务后，GAO通常会在20个工作日内与国会任务要求者的职员举行会议，以便更好地理解任务要求者的信息需要和要求的实质。在会上，GAO会（一）讨论在预期的时间内完成任务的能力；（二）对GAO要投入资源的水平提供一个口头的估计；（三）提醒任务要求者，作为任务的发起人，只有他或她有权同意增加联合任务要求者。如果他实施了这一权力，GAO将向最初发起人和每一个联合者发送这个同意的文件。
当任务要求者和GAO都同意开展这项工作时，GAO会向任务要求者提供下列内容：
在GAO和任务要求者对此项目达成共识后的10个工作日内，GAO就将主要内容发出确认函，包括计划阶段的工作需要或准备工作完成的时间等。
定期的情况简报，对审计范围或完成工作的时间有影响的重大情况变化（如，信息可获得性、可靠性或获取记录、数据或信息来源变化），最初或最终的工作结果简报。GAO的职员会非常努力地计划简报的上报时间表来满足国会多数党和少数党及其职员的日程计划。GAO希望，但不是被要求，在可能和可行的情况下，向两党提供简报。
如果GAO计划提出书面报告，应当在将报告征求意见稿送被审计单位征求意见之前，通知任务要求者并且在被审计单位收到征求意见稿的同时，向任务要求者提供一份此草案供其了解相关信息。如果结果中涉及国家秘密或者敏感信息，在被审计单位完成分类或敏感性检查后，GAO会向任务要求者通报审计结果。按照法律要求，参议院政府事务委员会和众议院政府改革委员会要求任何按照GAO法定权限完成的任务，都应当在审计报告送达被审计单位征求意见时，报一份给上述两个委员会。GAO也会将上述按照国会两院中任何一院、一个委员会或者议员要求完成的任务送被审计单位征求意见时，向两个委员会通报结果。（未完待续）
奥运新媒体版权保护也是我国政府对国际社会的郑重承诺。事关我国的国际形象，事关我国的国家利益。做好此项工作，是北京奥运会成功举办和维护互联网传播秩序的必要保障。对内是进一步净化网络环境，显示我国政府打击网络侵权盗版活动、保护知识产权的坚定信心和决心；对外则是宣传我国为打击网络侵权盗版所做的努力和取得的成绩，正面展示中国版权保护工作，引导国际社会对中国形成更为客观公正的认识与评价。
央视网作为北京2008奥运会官方互联网／移动平台转播机构，享有在中国大陆和澳门地区对本届奥运会进行新媒体转播的独家权益，使命光荣，同时责任重大。2007年12月18日，央视网获得北京奥运会新媒体转播权益之迹就郑重承诺了奥运新媒体版权保护责任，制定了详细的奥运新媒体版权保护细则和操作措施。央视网专门成立了奥运版权保护中心，组建“奥运新媒体版权保护行动小组”，启用专业化团队利用行政、技术、法律、宣传等多种手段，全力为北京奥运的新媒体传播王作保驾护航，取得了显著成效，也为奥运新媒体传播和版权保护工作探索和积累了一些宝贵经验。
奥运新媒体版权保护成效斐然
央视网奥运版权保护中心实施全天监控，发现问题及时处置。自2008年5月30日至8月25日，共计发放告知函／律师函174份，涉及114家网站(包括手机平台)。截至8月24日晚，央视网向“反盗版工作组”一共投诉了60家互联网平台网站，6家手机电视网站，并对迅雷、世纪龙等公司提起法律诉讼，采取了一切必要措施制止盗播侵权行为。国家版权局、广电总局等主管部门对央视网在新媒体版权保护王作中所采取的措施给予了好评，对取得的成绩充分肯定。
奥运会开幕前，国际奥委会曾预测在中国大陆地区将会出现大规模的盗版侵权现象。奥运会开幕以来，国际奥委会监控结果显示，截至8月17日全球共监测到4066个盗播链接，有90％来自海外，在中国发生的侵权行为都得到了迅速、有效的制止，这与奥运会开幕式前的预测完全相反。8月15日起，国际奥委会针对中国大陆地区的监控结果连续了“零报告”，即没有发现大陆地区任何内容溢出等违规现象。国际奥委会对央视网新媒体版权保护工作表示满意，认为央视网在地域保护和内容加密领域完全履行了国际奥委会的要求，同时，对央视网快速反馈并支持国际奥委会版权保护工作表示感谢。
多部门协作多手段并用
积极配合政府主管部门，借力行政渠道强化奥运新媒体版权保护工作。央视网积极配合国家广电总局、国家版权局、国务院新闻办、工业和信息化部等政府主管部门，采取有效的，包括行政方面的手段，共同维护奥运新媒体版权。依托四部委组建的“奥运侵权反盗版工作组”，通过《处理非法转播奥运赛事案件快速反应机制》及时制止盗播、侵权行为，针对盗播相对集中的源头网站平台给予重点打击。央视网还配合国家版权局、公安部和工信部等部门，从6月12日至10月15日在全国开展打击网络侵权盗版专项行动。推动有关部门整顿搜索引擎，使其在奥运期间的链接指向正版内容。
国务院新闻办向各省网宣办、网管办和中央新闻网站下发《关于保护奥运新媒体转播权的通知》，要求中央新闻网站、各地方新闻网站和各种新媒体平台要严格保护奥运新媒体版权。
在国家广电总局主办、广电总局信息网络视听节目传播监管中心和央视网承办的“奥运新媒体版权保护论坛”上，100多家新媒体机构签署了《奥运新媒体版权保护论坛北京宣言》，表示要严格保护奥运新媒体版权。
此外，央视网还加入了国际奥委会的“2008互联网监控项目”，使央视网掌握的监控结果，包括与广电总局、监控技术公司合作的监看项目内容能够快速反应到国际奥委会有关部门，并进行及时处理。
打造强大的反盗版同盟阵线――奥运新媒体传播联盟，组建“奥运新媒体版权保护行动小组”，实现大陆地区互联网版权保护的无缝对接，从根源上杜绝奥运盗版侵权行为的发生。为了更好地传播北京2008年奥运会，打击奥运新媒体盗版违法违规现象，央视网在严格遵守国际奥委会相关规定的前提下，一方面遴选有版权保护能力和传播实力的机构进行商业性转授权配合传播，另一方面联合有一定的传播实力但需要版权保护技术支持的机构进行公益性转授权配合传播。
打击盗版的一个重要手段是推动正版传播效果的最大化。作为奥运新媒体版权保护的重要步骤和策略，央视网打造一个强大的反盗版同盟阵线――奥运新媒体传播联盟，其中商业性转授网站9家，公益性转授权配合传播网站174家。考虑到目前多数公益性传播网站在技术、设备、资金、带宽等方面的限制，不能满足国际奥委会对奥运新媒体版权保护的要求，因此央视网统一提供链接以及赛事精彩集锦视频、奥运新闻视频、图文资讯等内容的嵌套页面和嵌套播放器。
8月5日，央视网与得到奥运转播转授权的所有合作伙伴组建“奥运新媒体版权保护行动小组”，共同承诺严格履行奥运转播协议中有关版权保护的条款，按照《处理非法转播奥运赛事案件快速反应机制》行动，实现大陆地区互联网版权保护的无缝对接，从根源上杜绝奥运I版侵权行为的发生。8月12日，央视网对个e门户网站存在的地域保护问题进行及时处理，并拟定《关于促请在协议范围内传播奥运赛事的紧急通知》，于当天发送给所有奥运转播转授权合作伙伴，《通知》中再次强调各合作伙伴要严格遵守IOC要求，尤其要加强对播客上传类平台地域封锁措施。国家版权局等主管部门对央视网及时发送《通知》的措施给予好评。国际奥委会也充分肯定央视网地域保护和内容加密工作。
对地域保护、数字版权保护(DRM)平台建设重点投入，运用技术手段确保奥运知识产权不受侵犯。央视网作为北京奥运会官方新媒体转播机构，必须采取有效的技术手段和版权保护措施将新媒体传播的地域范围严格限制在中国大陆和澳门地区，并且要保证自己的版权，保证不被别人滥用再传播。为此，央视网建成了IP地址信息库、数字版权管理平台(DRM)以及视频指纹识别保护技术平台。
北京奥运会期间，数字版权保护(DRM)技术在高并发、高压力情况下顺利实施成功，满足了国际奥委会对新媒体转播的版权保护技术要求，也 标志着央视网的版权保护技术能力已经达到国际的先进水平并在国内网站中处于领先地位。
在地域保护方面，严格按照国际奥委会的要求在不同的播出平台上进行了三重保护，将地域保护的工作顺利完成。与此同时，使用了全球的视频监测平台进行地域溢出的监控，成功地对央视网及转授权商的地域保护效果进行了监测，为查找地域溢出源起到了非常重要的作用。
抽调专门力量，建设监控队伍和平台，对境内新媒体侵权盗版行为实施24小时全方位监控。在奥运版权的监控方面，央视网抽调专门力量，建设了自己的监控队伍，对我国境内的网站I版情况进行24小时全天候监看、取证，并与广电总局网络监管中心联合组建了奥运版权保护联合监控队伍，对未经授权非法转播、超越授权内容范围的转播等侵权盗版行为进行重点监控。从8月6日奥运赛事启动开始，双方都对奥运转播进行了全网监控、其他专业监控技术公司也参与了监看工作，共有245家网站进入监看名单。同期，央视网通过对境内手机平台的监看，及时发现了有地域溢出、超限转播奥运视频等违规行为，并及时采取措施制止侵权现象。
此外，央视网还与北京市版权局建立联合监控平台与“全国打击网络侵权I版专项行动”挂钩，在奥运期间及时查处侵权盗播行为。
同时，央视网还监控到12家国外网站有地域外溢等违规现象，可以在中国收看到奥运赛事视频。央视网及时将相关的监看结果向国际奥委会进行了投诉。
注重使用宣传手段促进奥运新媒体版权保护工作的推广，重点报道各主管部门针对版权保护的新措施、新规定以及打击非法传播的专项行动，确保奥运版权保护的概念和措施深入人心。央视网加强奥运新媒体版权保护工作的宣传工作，配合政府各主管部门出台的有关奥运版权保护的通知、条例以及央视网发起的版权保护措施在央视、网络、手机、公交车载电视以及平面媒体等平台进行深入宣传。
对“奥运新媒体版权保护论坛”、三部门《关于严禁通过互联网非法传播奥运赛事及相关活动的通知》新闻会等，央视网都专门制作了相关专题在网络、手机、公交车载电视平台进行推广，中央电视台综合频道、新闻频道、国际频道、奥运频道也进行了报道。
央视网还策划、制作了奥运新媒体版权保护电视宣传片，旨在提高人民群众奥运版权保护意识，宣传正确的收看途径。同时积极配合国家版权局等政府部门开展的打击侵权I版专项行动进行宣传工作，通过互联网、手机和公交车载电视进行立体化报道。
充分运用法律手段保护奥运新媒体版权，维护合法权益，对互联网I播行为也起到了震慑作用。国际奥委会、中央电视台先后向央视网签发了《授权书》，央视网有权对未经授权擅自转播奥运会赛事的第三方采取包括签发告知函／警告函、提起行政投诉以及作为原告向法院提讼等措施。
央视网与网络维权经验丰富的浩天信和与天闻律师事务所联合开展奥运版权的维权工作。截至8月24日晚，在奥运会赛事17天中，央视网共发放告知函／超限函共计53份，要求超限传播的公益网站和涉及违规转播奥运视频的网站及时停止侵权行为、移除相关视频。在整个奥运期间包括火炬传递过程中共发送了123份告知函和律师函。
_____信托有限责任公司：
鉴于：
1、贵司与_____公司(以下简称“借款人”)签订了编号为_____字第_____号的《信托贷款合同》(以下简称“《贷款合同》”)，并根据上述合同于_____年_____月_____日向借款人发放了金额为人民币__________的贷款，期限_____天，贷款利率为_______/年。
2、借款人为我行优质授信客户，我行已为其核定了合格有效的授信额度。该授信得到了我行总行批准。经由借款人申请，我行愿意为《贷款合同》项下的本金、利息及相关费用提供无限连带责任保证，并承诺按照上述《贷款合同》约定按期偿还或支付本息及其他费用向你方提供如下郑重承诺：
一、在上述《贷款合同》项下贷款存续期间，我行将比照自营贷款的标准对《贷款合同》项下债权开展持续的贷后管理。
二、在上述《贷款合同》项下借款人与贵司约定的贷款到期日(含提前到期日)若借款人仍存在应付未付的信托贷款本息及其他应付款项，我行自愿并确保在贷款到期日当天无条件为借款人履行还款义务，或者以借款人应付而未付的贷款本息及其他应付款项为对价，受让该债权，并将向贵司指定账户支付应付款项，具体金额以贵司书面通知载明的金额为准;否则，我行将自愿按照逾期金额每日0.05%的标准向贵司承担违约责任。
三、对借款人在上述《贷款合同》中的义务承担无条件连带责任担保。
四、本承诺函已经过我行总行内部决议，该决议用以批准或授权我分行为上述借款合同债权提供担保，我行承诺该承诺函合法、真实、有效。
本《承诺函》不可撤销，自签发之日生效，至《贷款合同》项下贷款本息全部清偿之日终止。请贵司妥善保管。
特此承诺。
(本承诺函复印无效)
_____银行
_____年_____月_____日
银行贷款承诺书（二）
姓名:__________性别:______年收入:______
与借款人关系:配偶父母子女朋友其它
婚姻状况:已婚未婚
证件号码:____________联系电话:____________
工作单位:____________单位电话:____________
单位地址:____________职务:____________
__________镇银行有限责任公司：
本人在此郑重承诺：
一、此承诺书所填写内容及随附资料真实完整，贵行可复印留存作为贷款依据，如因上述资料虚假给贵行造成损失的，本人愿承担相应的法律责任。
二、此承诺书所填写的婚姻状况完全属实，如因婚姻状况虚假给贵行造成损失的，本人愿承担相应的法律责任。
三、本人自愿作为“连带共同债务人”对借款人_____(机构代码：_______________)与贵行产生的下列第_____项债务承担连带共同还款责任，具体条款按照借款人与贵行签订的相关合同执行。
1、单笔借款：编号为_______________借款合同项下(借款金额__________;借款期限：_____月)的全部债务(含贷款本金、利息、逾期罚息、违约金、损失赔偿金、实现债权的费用等);
2、最高额保证借款：依据借款人于_____年_____月_____日与贵行签订的编号_______________为__________最高额保证合同(借款本金_____)项下的全部债务(含贷款本金、利息、逾期罚息、违约金、损失赔偿金、实现债权的费用等)。
3、最高额抵押借款：依据借款人于_____年_____月_____日与贵行签订的编号_______________为__________最高额抵押合同(借款本金_____)项下的全部债务(含贷款本金、利息、逾期罚息、违约金、损失赔偿金、实现债权的费用等)。
如上述相关合同被撤销或被认定无效，不影响承诺人的还款责任。
四、本人授权：贵行在下列情形下，可以通过中国人民银行个人信用信息基础数据库查询本人的个人信用报告或向有关方面调查核实本人资信情况：
1、涉及本人承担共同还款责任的贷款审查、发放;
2、对本人承担共同还款责任的贷款进行贷后检查。
同时授权贵行：可以将本人的个人信用信息向中国人民银行个人信用信息基础数据库报送、修改。
本承诺书作为上述相关合同的附件，一经作出，不可撤销。
上述相关合同本人已审阅并充分理解，无任何异议。
承诺人(签名)：_______________
签署日期：_____年_____月_____日
附：身份证件
银行贷款承诺书（三）
借款人_____(身份证号：_____)于_____年_____月_____日向我行提出质押贷款申请，我行经审批已通过其贷款申请，现承诺如下：
1、若出质人将存款(币种：_人民币，金额大写：__________元)存入我行，并转存为三年定期存单，我行将于_____个工作日内完成质押贷款审批，向借款人发放金额为人民币(大写)肆仟伍佰万元的个人质押贷款，期限三年。
2、贷款发放后，我行将对借款人的资金使用全程监管，确保专款专用。贷款到期时，借款人可以用资产抵押贷款置换已经到期的存单质押贷款未还清的尾款。
3、出质人担保期限为三年，仅在担保到期时，出质人可不承担第二还款来源义务。担保期限与借款合同期限一致。
4、本贷款承诺函由我行加盖公章后生效。
5、本贷款承诺函为正本，涂改、复印无效。若贷款承诺函中规定条件未获满足，本贷款承诺函自行失效。
签发银行：_____银行_____支行(盖章)
第一条人民法院审理涉台民事案件向住所地在台湾地区的当事人送达民事诉讼文书，以及人民法院接受台湾地区有关法院的委托代为向住所地在大陆的当事人送达民事诉讼文书，适用本规定。
涉台民事诉讼文书送达事务的处理，应当遵守一个中国原则和法律的基本原则，不违公共利益。
第二条人民法院送达或者代为送达的民事诉讼文书包括：状副本、上诉状副本、反诉状副本、答辩状副本、授权委托书、传票、判决书、调解书、裁定书、支付令、决定书、通知书、证明书、送达回证以及与民事诉讼有关的其他文书。
第三条人民法院向住所地在台湾地区的当事人送达民事诉讼文书，可以采用下列方式：
（一）受送达人居住在大陆的，直接送达。受送达人是自然人，本人不在的，可以交其同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；
受送达人不在大陆居住，但送达时在大陆的，可以直接送达；
（二）受送达人在大陆有诉讼人的，向诉讼人送达。受送达人在授权委托书中明确表明其诉讼人无权代为接收的除外；
（三）受送达人有指定代收人的，向代收人送达；
（四）受送达人在大陆有代表机构、分支机构、业务代办人的，向其代表机构或者经受送达人明确授权接受送达的分支机构、业务代办人送达；
（五）受送达人在台湾地区的地址明确的，可以邮寄送达；
（六）有明确的传真号码、电子信箱地址的，可以通过传真、电子邮件方式向受送达人送达；
（七）按照两岸认可的其他途径送达。
采用上述方式不能送达或者台湾地区的当事人下落不明的，公告送达。
第四条采用本规定第三条第一款第（一）、（二）、（三）、（四）项方式送达的，由受送达人、诉讼人或者有权接受送达的人在送达回证上签收或者盖章，即为送达；拒绝签收或者盖章的，可以依法留置送达。
第五条采用本规定第三条第一款第（五）项方式送达的，应当附有送达回证。受送达人未在送达回证上签收但在邮件回执上签收的，视为送达，签收日期为送达日期。
自邮寄之日起满三个月，如果未能收到送达与否的证明文件，且根据各种情况不足以认定已经送达的，视为未送达。
第六条采用本规定第三条第一款第（六）项方式送达的，应当注明人民法院的传真号码或者电子信箱地址，并要求受送达人在收到传真件或者电子邮件后及时予以回复。以能够确认受送达人收悉的日期为送达日期。
第七条采用本规定第三条第一款第（七）项方式送达的，应当由有关的高级人民法院出具盖有本院印章的委托函。委托函应当写明案件各方当事人的姓名或者名称、案由、案号；受送达人姓名或者名称、受送达人的详细地址以及需送达的文书种类。
第八条采用公告方式送达的，公告内容应当在境内外公开发行的报刊或者权威网站上刊登。
公告送达的，自公告之日起满三个月，即视为送达。
第九条人民法院按照两岸认可的有关途径代为送达台湾地区法院的民事诉讼文书的，应当有台湾地区有关法院的委托函。
人民法院收到台湾地区有关法院的委托函后，经审查符合条件的，应当在收到委托函之日起两个月内完成送达。
民事诉讼文书中确定的出庭日期或者其他期限逾期的，受委托的人民法院亦应予送达。
第十条人民法院按照委托函中的受送达人姓名或者名称、地址不能送达的，应当附函写明情况，将委托送达的民事诉讼文书退回。
完成送达的送达回证以及未完成送达的委托材料，可以按照原途径退回。
律师函写作是基本的律师业务，更是文书写作基本功之一。律师函多用于提醒对方及时履行合同、警告违约后果等情况，往往属于诉讼的前夜警告，好的律师函言简意赅，一语中的，言辞强硬之余不失灵活，往往能达到“不战而屈人之兵”的目的。
律师函是指律师(包括公司律师、公职律师)接受客户的委托或者(其他形式的授权)就有关事实或法律事实进行法律评价和风险估计，以解释说明、调查取证、通知催告、请求制止，进而达到一定预期的法律效果满足委托人诉求而由律师根据事实和法律出具、以律师事务所和律师名义发送的专业法律文书。
二、律师函的作用
1、调查求证
律师在日常业务中，经常出现当事人准备却证据不足的情况。这些情况，有些可以通过发律师函来解决。如发函告诉对方如对帐目有异议，在10日内书面通知原告或者人。对方没有提出异议。但对管辖权提出了异议。最后，在开庭之前，被告对帐目没有提出异议，案件得以调解。被告直接向原告开具了一张20万元的现金支票。
问题是，对方提出书面异议的期限是否具有法律效力以及如何证明对方收到了律师函。书面异议的期限可以从合同的角度来理解和主张。可是逾期是否视为承认有不同的理解。 对方是否收到了律师函，以回执为准，因此只能发挂号信或者特快专递。公证送达也可以考虑。需要说明的是，律师函的调查取证作用是有限的，对象要有选择，不能一概而论。
2、达成庭外和解协议
律师函的和解作用是其主要的用途。正是这个原因，使律师函受到越来越多人的欢迎。这类律师函通过通知对方在指定期限来人、来函、来电协商的方式来促使双方达成庭外调解协议。但要指定具体期限，并且要给对方必要的准备时间。另外，还要告知对方如果逾期不来处理，将面临什么后果，譬如了、解除合同了、停止付款、停止供货了等等。
3、通知解除合同
这是合同法赋予当事人的一项权利，依据是《合同法》第九十三、九十四、九十六条的规定。告知对方合同自通知到达时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。通过律师函通知解除合同，需要注意一点，法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
4、用律师函履行其他法律告知义务。
这方面有许多，如通知追认无权人的行为的、不安抗辩权的行使、同时履行抗辩权的行使、先诉抗辩权的行使、通知合同无效、撤销权的行使等等，凡是当事人具有的告知权利，都可以通过律师函来完成，具体大家领会。
三、律师函出具的基本原则
为了避免律师与委托人之间、律师与受送主体之间可能产生的潜在纠纷，规范律师函这一重要的基础性的法律服务业务方式，控制出函律师事务所和律师的风险，律师函的出具应当遵循下述基本原则或要求：
(一)真实原则
律师函是依据委托人的事实陈述和委托人提供的事实材料为依托的，首先，律师应当告知委托人真实客观陈述其事实，不得做捏造事实、无中生有，否则承担法律责任。其次，律师应当严格按照委托人陈述或材料的客观内容，在律师函中不假不妄地进行事实陈述和分析。委托人不真实的陈述或者律师的失真地事实分析都可能造成严重的法律后果。
(二)合法原则
律师函必须建立在对客观事实的合法性分析的基础上，才能是委托人的意见得到法律的支持，产生法律的威慑效果，如果律师的律师函不符合法律的规定，造成有关损失的，须承担赔偿责任。
(三)委托原则
律师事务所必须与委托人签订书面的委托合同，明确地约定双方的权利、义务和责任律师必须和委托人建立书面的授权委托手续。以确定委托关系、委托范围及权限，律师只在授权的范围内发表律师函，最终的律师函在发出前要取得委托人的书面认可。注意的是，对律师函书面确认手续不能替代委托手续，实践中经常有律师进行这样的替代。
(四)必要原则
有些情况下发出的律师函是没有多大的必要的，虽然律师函的应用范围比较广泛，但是律师函不是胡椒面，不是狗皮膏药。谨慎发出律师函才能取得预期的效果，这样才能使委托人认识到你在考虑他的成本，值得信赖。
(五)保密原则
律师函的受送对象要准确，范围不得无故扩大，要限于当事人，或受送达对象的负责人。实践中，为了制造舆论压力或者借助声势或者作秀，往往在媒体上公开发表或在公众场所公开律师函，一是这种方式很不适当，违反送达对象是特定的原理，原则上不应公开，除非是需要进行公示的法律声明。二是这种公开很可能引起侵犯商业秘密或荣誉、个人隐私或名誉的风险，加大了律师函法律服务的风险，很可能律师事务所成为连带责任人之一。
四、律师函的书写要求
律师函可以分为抬头、首部、主体、尾部和脚部五部分。其中，抬头和脚部主要是使用律师事务所统一格式，没有太多技巧性的东西。下面重点讲述首部、主体和尾部三部分：
1、首部
首部的格式同一般的公文写作一致或大同小异。即第一行留空，第二行写律师函件标题，律师函标题一般不要简单写成“律师函”三个字，这样不容易让读者直截了当地领会文件要旨。
第三行写发函号，一般由发函律所代字、年份和序号组成。如(××年)天祥律函第××号如单数要写01，第四行留空，第五行写送达对象全称，最后一个送达对象名称后标全角冒号，另外还要注意送达对象一定要写全称而不能写简称。
2、正文
正文一般分为四个部分：委托来源、事实概要、法条引用和律师评述、威胁性的要求或意见。其中：
(一) 委托来源 这部分主要讲述的是委托人、受委托律师事务所、受指派
的律师及委托事项。基本陈述方式如下：
××律师事务所(以下简称“本所”)依法接受××(以下简称“××”)的委托，指派×××律师(以下简称“本律师”)出具本律师函。这部分常见的错误是律师往往以自己的名义向送达对象发函，这是不符合我国律师执业规范中关于由律师事务所名义统一接受委托要求和办理业务的要求
(二)事实概要 要留意这一部分的写法比较特别，不需要像法律意见书一样详细展开，只需以委托人提交的材料和委托人的陈述为基础，扼要地将事实和争议焦点总结出来即可。这是因为律师函最主要的作用是“宣示”而非“分析”，如果详加分析则显得喧宾夺主了。
(三)法条引用和律师评述 这一部分的写法与事实概要相反，虽然律师函篇幅往往很短，但在这一部分，往往需要将法条全文引用。何故?这是因为律师函除了“宣示”的作用外，还有“说服”，而说服读者最简洁的方法就是“以法服人”，将法条全文完整引用，能够有力地建立起自己的论述基础，这种方法最简洁最直接。法条引用后就开始律师评述，将事实概要和法条结合起来进行评析，最后得出双方在法律上应有的权利义务。当然要根据具体情况而定，此部分写或者不写。
(四)威胁性的要求或意见 最后一部分是律师以专业语气告知对方，要求其在“规定期限完成规定事宜”。在提出要求的基础上进一步“威胁”，若对方不按照要求办理，将面临何等不利状况和后果，例如承担相关费用或损失等，强化律师函的威严性和委托人的立场。要注意这部分威胁性内容必须留有余地，用词坚定但不能过急，不应过度恶化双方关系而打消对方提出和解的积极性，更不能把本部分内容夸大，变成非法的威胁恐吓。
总之，正文的行文风格和用语要考虑对方的特点，如果属于普通人，应当通俗易懂;如果属于法人和社团组织，可以行文正规一些;如果是专业人士，则应该使用法言法语。
3、尾部
主要由律所盖章、律师签名、签署日期和联系方式共四部分组成。前三部分一律右侧顶格书写，其中律师签名应该手签，下面用印刷体标注上律师姓名。签署日期为避免书写潦草，应该尽量打印事务所和签发律师的全名。最后一行注明律师的联系方式，方便对方与律师及时联系。一个完整的尾部格式如下：
××律师事务所
律师：_______
××××年××月××日
附委托律师联系方式：
××律师事务所×××律师
我们正在按贵公司24日的《通知》要求和提供的电子文本格式制作《债权转让通知书》、《催收函》，现就有关问题汇报如下：
1、债权转让通知书中应加列下面内容：
保证人(签章)：
法定代表人或授权人(签章)：
签署时间： 年 月 日
律师：王洪建
2、如上述意见不可行，因贵公司《通知》要求在催收中详细叙述有关转让过程，催收函可按下列格式制作：
催 收 函
( )催借字第(- )号
致： (借款人)
贵单位拖欠中国农业银行 支行的原债务本金 元及其相应利息已于2000年依法转移至中国长城资产管理公司济南办事处。依据相关国家法律法规及政策规定，中国长城资产管理公司济南办事处依法将上述债权转让给济我公司(某某有限公司)，我公司已成为该债权的合法债权人。故特发此函，希贵单位于接到本函之日起10日内向我公司偿还上述借款本金及利息。否则，我公司将依法追究贵单位的法律责任。
某某有限公司
年 月 日
催 收 函
( )催借字第(- )号
致： (借款人)
贵单位拖欠中国农业银行 支行的原债务本金 元及其相应利息已于2000年依法转移至中国长城资产管理公司济南办事处。依据相关国家法律法规及政策规定，中国长城资产管理公司济南办事处依法将上述债权转让给济南某有限公司，济南某有限公司依法将上述债权转让给我公司(青岛某有限公司)，我公司已成为该债权的合法债权人。故特发此函，希贵单位于接到本函之日起10日内向我公司偿还上述借款本金及利息。否则，我公司将依法追究贵单位的法律责任。
青岛某有限公司
年 月 日
3、对借款人的催收函中“中国长城资产管理公司济南办事处对贵司 ”一语是否应改为“中国农业银行某某支行”?更改后的格式如下：
催 收 函
( )催借字第(- )号
致： (借款人)
中国农业银行某某支行对贵单位所享有的原债权本金 元及其相应利息，已依法转让给我公司(某某投资有限公司)，我公司已成为该债权的合法债权人。故特发此函，希贵单位于接到本函之日起10日内向我公司偿还上述借款本金及利息。否则，我公司将依法追究贵单位的法律责任。
某某公司(投资有限公司)