食品监管经验交流材料范文

时间:2023-03-19 10:33:24

食品监管经验交流材料

食品监管经验交流材料范文第1篇

一、设立机构,建立网络

市人民政府设立食品安全协调领导小组,市政府主要领导任组长,分管领导主抓,日常工作由卫生局牵头,市直机关18个部门参加。加强食品安全综合协调的职责,将市食品药品监督管理局综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责划入市卫生局,增加食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息职责。

设立市食品药品监督管理局,为市人民政府工作部门。同时,为加强县市食品安全监管和执法工作,多次向省编办汇报请示,争取理解和支持,增加政府工作部门限额,将县(市)、南岳区食品药品监督管理局入政府工作部门。设立市食品药品监督管理局雁峰、石鼓、珠晖、蒸湘分局,加挂雁峰、石鼓、珠晖、蒸湘食品药品执法大队牌子,为市食品药品监督管理局的派出机构,正科级。实行同城一家执法,避免多头管理和执法扰民。市教育局设立学校体育卫生保障所,市农业局设立农产品质量检验检测中心,市畜牧水产局设立动物防疫监督管理站、城镇动物卫生监督检疫站、畜禽水产品质量检测中心、水生动物防疫检疫站,市商务局设立商务综合执法支队,构建了食品安全监管机构网络,确保了食品安全监管机构全覆盖。

二、明确职责,理顺关系

理顺食品安全职责分工,明确市卫生局承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。市农业局负责农产品生产环节的监管。市质量技术监督局负责食品生产加工环节的监管。市工商行政管理局负责食品流通环节的监管。市食品药品监督管理局负责餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管。市商务局负责定点屠宰和酒类执法。各部门各负其责,各司其职,密切协作,形成合力,共同做好食品安全监管工作。

理顺食品生产、流通、消费环节许可工作监督管理的职责分工。市卫生局负责对国家、省制定的食品生产、流通环节的卫生规范和条件,以及纳入食品生产、流通许可的条件实施监督。市食品药品监督管理局负责餐饮业、食堂等消费环节餐饮服务许可的监督管理。市质量技术监督局负责食品生产环节许可的监督管理。市工商行政管理局负责食品流通环节许可的监督管理。不再发放食品生产、流通环节的卫生许可证。科学执法,对食品安全执法,实行同城执法。在体制上,我们明确:保留市食品药品监督管理局稽查支队机构编制,将其设置为市食品药品监督管理局管理的正科级事业单位;

三、充实人员,加强力量

为了加强食品安全执法力量,在这次食品药品监管体制改革中,我们做到省移交市的人员编制不打折扣,不挪作他用,细数核定到位;同时,为市食品药品监督管理局也按增加了2个后勤服务事业编制。根据市区两级卫生监督所实际履行食品卫生执法职能情况,从市卫生监督所划转了在职15人,占40%以上,从各区卫生监督所划转48人到各食品药品监督管理分局,占50%以上,大大加强了食品安全监管业务力量。人员移交后,我们针对市食品药品监督管理局系统新增职能业务人员不足个情况,同意该局在编制限额内公开招考6名专业技术人员。同时,对市食品药品监管系统各单位内设机构及领导职数实行顶格配置,充实了领导和业务力量。

四、保障经费,依法行政

食品监管经验交流材料范文第2篇

一、以工商监管为主体,形成三级齐抓共管局面,把好食品市场准入关。

_、加强食品市场巡查,促进市场监管和职能到位,维护食品市场秩序。

该局以食品经营经济户口为基础,按照乡村、农贸市场、自然村区位等将管辖区域进行了巡查,采取定区域、定人员、定任务、定奖惩,对管辖区域和目标任务实行分片包干到组,落实目标责任到人,强化巡查检查,巡查中,要求每周每组不少于两次,巡查中要着重开展四个方面的工作:一是对未发现有违法违章行为,正常开展经营活动的市场主体进行登记;二是收集食品市场主体的信用信息;三是发现违法违章行为随时向辖区分局反馈;四是帮扶企业、调解纠纷,行政指导等。对不履行索证索票制度、不遵守食品安全监管自律措施的食品经销企业和个体工商户,我们也采取了相应措施:一是责令下架。对不遵守自律措施、不索证索票的,立即停止其经营行为,限期让经销单位向供货商索取有效证照和票据,逾期未补办的责令其商品下架;二是就地封存。对食品经营单位不遵守食品安全监管自律措施,涉嫌经销不合格产品的,暂时停止销售并依据《产品质量法》和《食品安全法》就地封存所经营的所有食品;三是质量检验。对购货渠道不明、来源不清,又不能提品质量检验报告的,对其本批次的食品进行抽样,送有关部门检验;四是立案查处。对不遵守食品安全监管自律措施,销售假冒伪劣、超期变质不合格商品的经营单位,我们坚决进行了立案查处,毫不手软。帮助自律户将相关制度措施规范上墙,使食品市场安全监管和企业自律工作得到了进一步规范。企业自律制度,逐步得到了企业、个体户的配合和认可。提品质量检验报告的,对其本批次的食品进行抽样,送有关部门检验;四是立案查处。对不遵守食品安全监管自律措施,销售假冒伪劣、超期变质不合格商品的经营单位,我们坚决进行了立案查处,毫不手软。帮助自律户将相关制度措施规范上墙,使食品市场安全监管和企业自律工作得到了进一步规范。企业自律制度,逐步得到了企业、个体户的配合和认可。

该局还注重做好以下工作:一是了解和掌握辖区内市场主体的基本情况看市场主体是否准入合法;二是监督和规范市场主办者的经营行为,促使其与市场经营者签订责任状;三是严厉打击危害人民生命健康的假冒伪劣食品;四是宣传工商行政管理法律法规,进行有关法律法规培训,倡导鼓励和支持诚信经营,构建信用体系;去年以来共评出__名诚信经营户六是由信息中心处理人员将巡查工作的信息资料整理成“经济户口”档案材料并输入经济户口数据库,作为档案资料,并不断补充信息资源,使之全系统互联共享;与此同时引导市场主体遵守工商行政管理有关法律法规并进行法律法规咨询、服务,为经营者、消费者排忧解难。通过开展巡查,落实巡查任务,使食品安全工作监管关口进一步前移,推进了职能到位。

_、充分发挥_____网络快速反应能力,切实搞好申诉举报受理。

××分局注重发挥_____申诉举报网络快速、敏捷、警示的能力和作用,通过采取四项措施,受理申诉举报食品质量、反馈信息,促进监管各项制度的落实。

_、充分发挥基层工商分局的监管作用,努力维护市场秩序正常运行

一是严把经营主体资格及食品进货渠道准入关;坚决取缔无照经营行为及销售假冒伪劣食品行为,实行“四级连动”局长、组长|、办事员、经营户签订安全责任书;对本辖区的食品卫生安全工作有详细的工作计划;二是制定切合实际的食品卫生巡查制度,并认真填写巡查日记及相关的食品卫生安全工作记录;三是完成县局下达的食品安全检测室抽检任务,并按季度对辖区内食品卫生安全情况向县局做出书面评价报告;四是加强辖区内食品经营户登记造册及划区责任管理。各巡查组认真履行监管职责,严格监管执法,有效抓好了食品安全工作,保证了人民群众的健康和生命安全。

二、以经营者自律为主线,发挥宣传优势和协会引导作用,调动食品经营主体的积极性。

_、××分局采取有效措施,加强食品经营者自律意识,自觉借助食品经营主体和全社会的力量,营造齐抓共管食品安全良好氛围。

首先,通过召开食品经营者代表座谈会、抓圩镇为试点等方法,教育和引导食品经营者牢固树立食品安全意识,即树立出售有害食品就是图财害命的意识;树立发挥内在因素的自律和责任意识;树立职业道德和诚信经营的意识,自觉把食品卫生安全准入的关口提到入市前沿。其次,推广并建立了重点食品厂场挂钩、厂地挂钩制度、市场索票制度、不合格食品退出制度、食品进货查验制度等四项制度,规范了食品经营行为。

_、发挥个协分会作用,搞好自我教育管理。

在加强食品安全监管过程中,××分局十分重视个协行业小组的作用,要求把教育和引导食品经营企业和个体工商户搞好食品安全经营作为协会工作的重中之重,列入重要的议事日程,成立领导小组,指定专人负责,积极参与食品安全监管。坚持定期和不定期深入辖区内食品经营企业和场所,抓好教育,抓好引导,抓好评比,抓好自律。

三、以社会监督为保障,广泛征求意见,增强食品安全监管工作的透明度。

_、建立政务公开制度。将食品安全执法、查办案件情况通过报刊、电台、电视台等新闻媒介,及时向社会公开披露。

_、充分利用消费投诉平台作用,认真对待群众举报投诉受理工作。各维权组织形成相互沟通、快速反映的信息反馈网络。消协和各维权站建立值班制度,随时受理群众举报投诉,认真解决并向经营者反馈信息,够立案查处的及时反馈到分局查处。

_、聘请食品质量安全义务监督员。对监督员进行专门培训。把食品质量安全的有关知识教给他们,依靠他们发现问题,反馈信息,协助工作。对工作积极贡献较大的给予奖励。

_、将食品安全与“重合同、守信用”单位评比有机起来结合。凡经营食品出现质量安全问题并构成案件的,实行一票否决制,有效地促进企业的自律。

食品监管经验交流材料范文第3篇

一、农村食品安全监管凸显治本之效。

农村食品安全问题是当前社会普遍关注的热点问题,十一省市工商机关针对农村食品经营者布局分散、规模较小、质量意识薄弱的特点,因地制宜,突破监管薄弱环节,积极探索农村食品安全监管的新途径,已成为十一省市工商机关始终追求的目标。浙江省工商局从抓经营者自律入手,以推行“万村放心店工程”为抓手,构建经营者自律、市场公开竞争、社会参与监督、行政引导规范的食品安全保障体系,目前已覆盖了全省95%的行政村。通过“五个统一”抓好制度建设,即统一牌匾、统一制度、统一标识、统一台账、统一承诺,使食品经营者自律制度得到了100%的落实。通过“四路并进”的竟争态势抓好食品入市关,即由配送企业、加盟连锁超市、食品批发市场、流动放心车实行定点配送,形成了食品经营者严把食品市场准入关互动约束机制。通过“两措并举”的考核激励与竞争劣汰措施抓好实效,即放心店和维权网建设作为属地工商局目标责任制列入考核,让消费者和社会代表共同参与测评;对放心店引入有效的竞争机制和淘汰机制,好的给予经费补助,差的坚决摘牌,被摘牌放心店有220家。通过“一网多用”的县、乡、村的三级消费维权监督网络抓好农村食品消费维权。即建立消协分会、维权监督站、设立监督点、聘请维权监督员,实现了放心店自律与维权网监督的有机融合。宁夏自治区工商局从借助政府基层组织力量入手,以推行“村所挂钩”监管模式为抓手,构建社会监督、经营者自律、行政监管的食品安全保障体系,全区覆盖面已达到98.24%。“村所挂钩”以村委会为依托,在行政村建立维权站点,由工商所所长任站长,村干部任副站长,村民为义务监督员。通过统一名称、统一电话号码、统一办公地点、统一奖惩的“四统一”,形成了机构、人员、职能、责任、经费落实到位的安全监管互动机制。这一机制的实施实现了“五个确保”,即确保所在地的食品经营者的自律制度覆盖率达到了100%,确保12315进村镇达到了100%,确保企业信用分类监管达到了100%,确保工商所“两图一书”达到了100%,确保市场巡查达到了100%。甘肃省工商局从抓农村食品安全监管现代化网络模式入手,努力构建三大监管服务体系。即依托12315消费者申诉举报网络,构建具有“相对集中受理,分工协作办理,应急指挥调度,信息汇总分析,进行消费提示”农村食品安全行政执法监管快速反应体系。武威市工商局利用这一体系不到两天的时间里全部追回了104只有毒羊肉和32付有毒羊下水,避免了一次食品恶性事故的发生。依托“一会两站”消费者维权机制,84%的农村地区构建由乡、镇、村负责人和村民参加的农村食品安全监管社会监督服务体系。榆中县“一会两站”成功调解了一起4个乡镇、10个行政村997户农民因种子质量问题致使1888亩农作物受损、准备集体上访的突发事件,为受害农民争取补偿款94473元。依托18台食品安全检测车和500个食品安全快速检测箱形成的食品质量监测机制,构建省、市、县、所四级联动的食品质量安全电子网络监控体系。这一体系先后对市场上销售的15类61种39119个批次的食品进行了快速检测,销毁处理各类不合格食品1176公斤,大大增强了农村食品安全监管的针对性和有效性。

二、无证无照经营食品的难题寻到了有效的治理之策

目前,城市社区、建筑工地、城乡结合部为无照经营食品多发地带,对分散于这些地区的无证无照食品经营者如何治理成为考验十一省市工商机关全面落实流通环节食品安全的重中之重。上海市、广东省、福建省、西安市、新疆自治区克拉玛依市、湖南省汉寿县等地工商局清醒地认识到无证无照经营食品不仅仅是单纯市场秩序问题,而是复杂的社会公共管理问题,依照政府的“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职责要求,提出了治理无证无照的指导思想:紧紧依靠地方政府牵头,工商协调相关部门配合,全面实施综合治理。这些工商机关以解决城中村无照经营为重点,积极采取“疏导与治理相结合,以疏导为主;教育与处罚相结合,以教育为主”的措施,使食品市场经营主体持照率达到97%以上。上海市工商局针对无证无照食品经营者的“三大特点”,即96%的无证无照食品经营者来自外省市和上海市下岗失业者的人员结构特点,98%的无证无照食品经营者经营规模小、技术含量少、投机成本低而市场需求大的经营结构特点,98%的无证无照食品经营者分布于自有或租赁居民房、违法搭建房屋、农民宅基地房的经营场所特点,紧紧依靠地方政府,确立了“以块为主,条块结合,齐抓共管”的工作格局,市场食品经营持照主体率已达到99.8%,窝点的回潮率从去年的62%下降至18%。西安市工商局雁塔分局针对40万(占60%以上)外来人口居住在37个城中村中、城中村居民90%经济收入都来源于出租房屋的特点,探索出了“四位一体”,即由工商牵头,公安、卫生、街道办事处村委会负责人组成“社会联动监管服务领导小组”的城中村互动制约疏导监管模式,基本上实现了联合警示奖励、联合端挖窝点、联合信息通报、联合召开会议、联合执法检查的“五联动监管服务”机制健康有序的运行,使37个城中村示范村平均持照率已达到了96%,有效地净化了城中村食品市场经营环境和经营行为。

三、推行经营者自律制度方法多样灵活

十一省市工商机关清醒地认识是到,要从根本上解决食品安全的问题,其关键环节还在经营者自身的诚信度。其中推行经营者自律制度是确保诚实守信经营的有效举措之一,围绕这一举措,九省市工商机关采取灵活多样的方法,坚持不懈地引导和督促食品经营者建立和落实各项自律制度。广东省工商局积极推行“市场食品质量准入”管理方式,即通过标准准入管理、检测检疫准入管理、市场抽查准入管理、购销挂钩协议准入管理来落实经营者自律制度,已有3352个集贸市场、超市实施了市场食品质量准入制度,食品经营者自律制度覆盖面达到81.3%,其中广州、深圳、珠海、佛山、中山、惠州市所有食品市场已全部实施了市场食品准入管理。甘肃省古浪县工商局实施“八个做到”自律制度指导服务模式,即通过食品批发户在建立食品电子档案时做到及时录入未备案的食品信息、建立食品书式档案时做到及时登记分类归档、建立购货台帐时做到账货帐票相符、建立销货台帐时做到账货帐票相符、使用信用卡时做到随货发放;食品零售户在建立食品档案时做到一品一档分类归档、建立购货台帐时做到账货帐票相符、建立销货台帐时做到账货帐票相符、使用信用卡时做到随货发放,使辖区经营者自律制度建立覆盖面已达到了100%。上海市工商局在食品批发市场和零售市场食品经营者中全面推行食品安全标准化合同文本,通过合同文本确定食品经销商与供货商的法律责任,已有50%以上食品经营者自觉利用标准化合同文本落实自律制度,根据合同约定已销毁不合格食品220余吨。同时,通过明确市场业主第一责任人是保障食品安全的内控机制的措施,使食品市场开办者、柜台出租者、展销会举办者成为食品安全第一责任人,引导经营者建立健全各环节的食品安全责任制度,并同内部考核结合起来,责任到人,更好地对消费者负责,积极推进食品经营者自律体系建设。福建省工商局实施食品安全市场业主责任制措施,即通过签订合同明确了市场业主(即市场开办者)是市场管理的第一责任人,指导市场业主建立对经营者资格进行查验把关、建立食品质量管理机构、为消费者投诉提供方便等一系列管理制度,从而明确了市场业主、经营者、工商部门三者的责任和关系;通过制作《市场业主责任制指导手册》,对上市肉品、蔬菜、水产品、禽类产品、月饼等市场业主和经营者实施分类指导,强化了行业自律;通过市场业主与经营者签订食品安全责任承诺书,使承诺制书成为市场业主严把经营者进入市场、规范其行为、清理出市场的强制性要件;通过成立“经营者自律委员会”,明确自我教育、自我管理、自我服务的公约,据此开展评选诚信经营户活动,完善市场内部自律管理工作机制;通过建立市场业主评价机制,实施督促经营者索证索票、建立并执行质量管理制度等13项考评内容和标准的《市场业主责任制工作考核标准》,采取市场业主季度自评报备、工商部门组织半年考评的办法、聘请市场义务监督员监督评价等办法,对业主的管理成效进行考评。根据评价结果,由工商部门结合市场巡查和不合格食品退市情况及市场业主履责、履约、履诺情况,对市场业主进行信用分类、约谈告诫、限期整改、行政处罚,督促业主履好职尽好责。取得了“四方共赢”的好成效,即消费者赢得放心、经营者和市场业主赢得效益、管理者赢得效率、政府赢得放心。

四、基层工商所食品市场巡查到位措施有力

重在预防是食品安全监管的根本原则,而市场巡查是落实这一原则的重中之重,各项法律法规制度执行状况怎样,存在什么问题,又无重大隐患,及时发现与否,执行与否,是考量工商机关监管水平高低、职能责任落实到位与否的晴雨表,更是确保标本兼治、打防结合、分类监管、综合治理能否继续推进的根本措施。十一省市工商机关落实《工商所食品安全监督管理工作规范》措施得力,方法多样,效果也日渐现露。主要是通过日常监巡查,强化工商所岗位责任和责任追究制,突出考量“五个到位”的指标落实情况。使其成为工商所开展自查自纠、进行年度考评、落实执法责任的重要内容,有些地方对责任不落实的取消评先资格,并追究相关责任。宁夏自治区吴忠市工商局实施了“三十一种”常见问题巡查模式,即对证照、自律制度、食品检查、其他方面等四个方面,按照存在问题、处理方式细化为31种违法行为或不规范行为及对其处理的方式,几乎涵盖了常见的违法或不规范的行为,执法人员只要对照巡查,巡查就会有的放矢,落实到位,既提高了巡查效率和针对性,又减少了巡而不查的隐患。杭州市工商局施行考评量化巡查模式,通过每月一讲评、每季一考核制度的实施,将食品安全巡查监管责任、任务和问题落实到每一个执法人员。江苏省无锡市工商局实施经营者星级评定巡查模式,通过对食品经营者证照管理、经营场所、组织机构、食品质量、服务人员、售后服务、消费者满意度等要件的日常巡查量化大分,评定一、二、三、四、五星级的食品经营者,将食品经营着自律制度的落实与其提高食品质量和诚信度有机的结合起来。湖南省长沙市工商局推行量化打分的巡查模式,通过对两大类(交易秩序监管、消费维权)11项(禁止上市商品、肉品市场监管、禽类产品监管、食品质量监管、熟食制品监管、证照监管、安全卫生及公示牌、警示牌、公平秤、维权途径及处理)的量化打分,将监管的薄弱环节或重点环节逐一落实到位。

五、实施名牌食品监管凸现食品市场知识产权保护的重要作用。

具有驰名商标食品的知名度已成为食品经营者的核心竞争力,成为食品经营者展示或占领食品市场的知识产权,是食品经营着综合力的重要组成部分。十一省市工商机关深深地认识到食品商标的生命力和附加值是无限的,而食品商标离开消费者是毫无疑义的,保护好食品商标就是保护消费者权益,就是维护食品市场安全的有力武器,也是促进地方经济发展长久动力。宁夏自治区工商局全面部署了清正食品及枸杞、滩羊等名牌食品的专项整治,尤其是中宁县工商局针对“中宁枸杞”占农业总收入39.1%的品牌产业的特点。查获“中宁枸杞”证明商标侵权包装袋44040条,硫磺熏蒸枸杞19.95吨,枸杞专业市场实现了“三个百分之百”(亮照率达到100%、信用分类监管100%、进货查验、索证所票等自律制度达到100%。),为保障年出口4000多吨及全县农民人均年增收1496余元立了大功。上海市工商局组织开展了推进农产品商标培育发展与专项整治相结合的执法检查,在查处侵犯农产品商标、地理标志商标商品300余例案件的同时,已有1334件农产品商标进入了注册商标申请的行列,12件农产品商标已成为上海市著名商标,创造了历年之最。浙江省工商局采用国际一体化的标准模式,即一体化的本质是平等竞争,对等主张,是世界经济平等竞争的旗帜。平等竞争就是规制要平等,标准要平等,权益要平等;对等主张就是竞争手段要对等,主张权益的途径要对等,监管手段和监管力度也要对等。通过实施这一监管措施,对进口的重点品牌食品进行了执法检查,结果是某些品牌严重不符合国家标准,并发现一些企业在不同国家实行不同的质量标准,有标准歧视存在,违背一体化平等竞争的理念。这充分反映出国际一体化下质量标准的不一致和一些国外企业漠视我国消费者权益的现象十分严重。这一执法检查对加大进口食品市场的监管力度,提醒和引导消费者确立和强化正确的消费理念,确保食品安全发挥了重要的作用。

六、利用科学技术实施综合监管成本低效率高

以加强流通领域食品安全信息化建设为重点,全面提升食品安全监管效能,已经成为十一省市工商机关抓好食品安全监管工作的最佳手段。甘肃省兰州市工商局城关分局在工商所实施食品安全电子系统监管模式,将食品经营主体资料、企业信用分类、网格执法责任人、经营者分布状况、12315申诉举报点、不合格食品抽检公示、食品市场最新动态、食品安全监管制度、食品安全投诉举报、食品安全市场巡查、食品违法行为查处等食品安全监管信息集于一网,通过对监管工作中各种信息的自动处理,为工商监管和食品经营主体、消费者及社会公众提供一个良性互动平台。浙江省嘉善县工商局在食品批发市场推行“一卡通”电子运行现代网络监管模式,集食品主体、质量资料、经营行为、行政监管于一网,探索出了批发市场食品安全监管网络化运行机制,实现了食品市场动态巡查快速准确“三定位”(即经营主体、经营食品、经营行为三定位),目前仅通过嘉善商城批发市场实施“一卡通”制度所编织的这一城乡放心食品配送网,就使70%城乡食品经营主体的食品准入、交易及退市的得到全过程监控。安徽省池州市工商局贵池区分局实施“诚信通食品安全电子维权库”监管模式,通过50家承载全区95%以上食品批发经销的经营者,建立“食品安全基础资料信息库基地”(以下简称“信息库基地”),这一信息库基地将成千上万种进入贵池区销售的食品通过书式审查备案存库,并与全区依法登记的食品经营者主体通过“诚信通”构建起电子互动查询备案维权网络系统。一是已形成经营者自律电子化共享资源的格局。凡是经营者进货时只要通过本店的“诚信通”对所进食品进行扫描确认即可,属于“信息库基地”备案的食品就可放心经营,否则即可拒绝销售,又可向工商部门反映;二是已形成消费者自动电子化快速维权的格局。消费者从任何一家法定食品经营店购买的食品,只要通过食品店的“诚信通”进行扫描确认,就可得知该食品法定要件是否齐全,如果不齐全即可不购买,又可向工商部门举报。三是已形成执法者自主电子化巡查到位的格局。工商执法者对每一家巡查过的食品经营者,只要通过该家经营者的“诚信通”扫描确认执法代码身份后,就可将巡查的“痕迹”传递到各级监督机构和领导的电子系统。这一电子系统的建立既降低了经营者自律成本、消费者的维权成本、执法者的执法成本,而且提高了经营者的经济效益、消费者的维权信心、执法者的监管效率,更为重要的是实现了对食品市场入市、交易、退市的全方位、全过程、全领域的有效电子化监管。

七、快速检测已成为确保不合格食品及时退市的最佳手段。

食品监管经验交流材料范文第4篇

一、出台试行办法,明确工作内容

××工商所为县工商局推行流通领域食品安全信用分类监管办法试点单位,先行启动此项工作。按照县工商局《××县工商系统流通领域食品安全信用分类监管办法(试行)》,逐项细化各项制度,明确了食品安全信用分类监管的工作流程和具体内容:一是信用评级。根据《流通领域食品安全信用评估计分标准》,对辖区内的食品经营主体进行信用评价,按照评出的不同分值由高到低依次分为a、b、c、d四个类别,将重点区域重点行业等风险度较高的经营主体划分为t类风险监管对象,分别计为a(t)、b(t)、c(t)、d(t)类。二是汇总备案。工商所把信用评价情况摘要录入电脑,建立《流通领域食品经营主体信用分类监管台帐》,由县局市场合同股汇总备案,建立全县食品安全监管信息库。三是日常巡查。××工商所根据不同的信用类别确定食品经营主体的监管频率,拟定巡查计划,对不同类的食品经营主体按不同频率开展巡查监管。四是分类监管。对a类经营主体实行信用激励,予以重点扶持;对b类经营主体实行信用预警,予以引导规范;对c类经营主体实行信用惩诫,予以重点跟踪;对d类经营主体实行信用淘汰,予以严格责令整改或取消经营资格。

二、着力建章立制,明确工作规范。

××工商所全面实施县工商局《流通领域食品安全信用分类监管办法》和《流通领域食品经营主体信用分类评估计分标准》,落实《流通领域食品经营主体信用分类评估计分表》、《流通领域食品安全信用分类审核表》、《流通领域食品安全信用类别调整审核表》、《流通领域食品经营主体信用分类监管汇总表》、《流通领域食品经营主体信用分类监管台账》、《食品安全信用监管巡查评估记录》等各项配套措施,确保监管工作流程规范,各项工作顺利有效实施。

三、实行试点先行,推动工作开展

食品监管经验交流材料范文第5篇

一、农村食品安全监管凸显治本之效。

二、无证无照经营食品的难题寻到了有效的治理之策

目前,城市社区、建筑工地、城乡结合部为无照经营食品多发地带,对分散于这些地区的无证无照食品经营者如何治理成为考验十一省市工商机关全面落实流通环节食品安全的重中之重。上海市、广东省、福建省、西安市、新疆自治区克拉玛依市、湖南省汉寿县等地工商局清醒地认识到无证无照经营食品不仅仅是单纯市场秩序问题,而是复杂的社会公共管理问题,依照政府的“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职责要求,提出了治理无证无照的指导思想:紧紧依靠地方政府牵头,工商协调相关部门配合,全面实施综合治理。这些工商机关以解决城中村无照经营为重点,积极采取“疏导与治理相结合,以疏导为主;教育与处罚相结合,以教育为主”的措施,使食品市场经营主体持照率达到97%以上。上海市工商局针对无证无照食品经营者的“三大特点”,即96%的无证无照食品经营者来自外省市和上海市下岗失业者的人员结构特点,98%的无证无照食品经营者经营规模小、技术含量少、投机成本低而市场需求大的经营结构特点,98%的无证无照食品经营者分布于自有或租赁居民房、违法搭建房屋、农民宅基地房的经营场所特点,紧紧依靠地方政府,确立了“以块为主,条块结合,齐抓共管”的工作格局,市场食品经营持照主体率已达到99.8%,窝点的回潮率从去年的62%下降至18%。西安市工商局雁塔分局针对40万(占60%以上)外来人口居住在37个城中村中、城中村居民90%经济收入都来源于出租房屋的特点,探索出了“四位一体”,即由工商牵头,公安、卫生、街道办事处村委会负责人组成“社会联动监管服务领导小组”的城中村互动制约疏导监管模式,基本上实现了联合警示奖励、联合端挖窝点、联合信息通报、联合召开会议、联合执法检查的“五联动监管服务”机制健康有序的运行,使37个城中村示范村平均持照率已达到了96%,有效地净化了城中村食品市场经营环境和经营行为。

三、推行经营者自律制度方法多样灵活

同时,通过明确市场业主第一责任人是保障食品安全的内控机制的措施,使食品市场开办者、柜台出租者、展销会举办者成为食品安全第一责任人,引导经营者建立健全各环节的食品安全责任制度,并同内部考核结合起来,责任到人,更好地对消费者负责,积极推进食品经营者自律体系建设。福建省工商局实施食品安全市场业主责任制措施,即通过签订合同明确了市场业主(即市场开办者)是市场管理的第一责任人,指导市场业主建立对经营者资格进行查验把关、建立食品质量管理机构、为消费者投诉提供方便等一系列管理制度,从而明确了市场业主、经营者、工商部门三者的责任和关系;通过制作《市场业主责任制指导手册》,对上市肉品、蔬菜、水产品、禽类产品、月饼等市场业主和经营者实施分类指导,强化了行业自律;通过市场业主与经营者签订食品安全责任承诺书,使承诺制书成为市场业主严把经营者进入市场、规范其行为、清理出市场的强制性要件;通过成立“经营者自律委员会”,明确自我教育、自我管理、自我服务的公约,据此开展评选诚信经营户活动,完善市场内部自律管理工作机制;通过建立市场业主评价机制,实施督促经营者索证索票、建立并执行质量管理制度等13项考评内容和标准的《市场业主责任制工作考核标准》,采取市场业主季度自评报备、工商部门组织半年考评的办法、聘请市场义务监督员监督评价等办法,对业主的管理成效进行考评。根据评价结果,由工商部门结合市场巡查和不合格食品退市情况及市场业主履责、履约、履诺情况,对市场业主进行信用分类、约谈告诫、限期整改、行政处罚,督促业主履好职尽好责。取得了“四方共赢”的好成效,即消费者赢得放心、经营者和市场业主赢得效益、管理者赢得效率、政府赢得放心。

四、基层工商所食品市场巡查到位措施有力

重在预防是食品安全监管的根本原则,而市场巡查是落实这一原则的重中之重,各项法律法规制度执行状况怎样,存在什么问题,又无重大隐患,及时发现与否,执行与否,是考量工商机关监管水平高低、职能责任落实到位与否的晴雨表,更是确保标本兼治、打防结合、分类监管、综合治理能否继续推进的根本措施。十一省市工商机关落实《工商所食品安全监督管理工作规范》措施得力,方法多样,效果也日渐现露。主要是通过日常监巡查,强化工商所岗位责任和责任追究制,突出考量“五个到位”的指标落实情况。使其成为工商所开展自查自纠、进行年度考评、落实执法责任的重要内容,有些地方对责任不落实的取消评先资格,并追究相关责任。宁夏自治区吴忠市工商局实施了“三十一种”常见问题巡查模式,即对证照、自律制度、食品检查、其他方面等四个方面,按照存在问题、处理方式细化为31种违法行为或不规范行为及对其处理的方式,几乎涵盖了常见的违法或不规范的行为,执法人员只要对照巡查,巡查就会有的放矢,落实到位,既提高了巡查效率和针对性,又减少了巡而不查的隐患。杭州市工商局施行考评量化巡查模式,通过每月一讲评、每季一考核制度的实施,将食品安全巡查监管责任、任务和问题落实到每一个执法人员。江苏省无锡市工商局实施经营者星级评定巡查模式,通过对食品经营者证照管理、经营场所、组织机构、食品质量、服务人员、售后服务、消费者满意度等要件的日常巡查量化大分,评定一、二、三、四、五星级的食品经营者,将食品经营着自律制度的落实与其提高食品质量和诚信度有机的结合起来。湖南省长沙市工商局推行量化打分的巡查模式,通过对两大类(交易秩序监管、消费维权)11项(禁止上市商品、肉品市场监管、禽类产品监管、食品质量监管、熟食制品监管、证照监管、安全卫生及公示牌、警示牌、公平秤、维权途径及处理)的量化打分,将监管的薄弱环节或重点环节逐一落实到位。

五、实施名牌食品监管凸现食品市场知识产权保护的重要作用。

具有驰名商标食品的知名度已成为食品经营者的核心竞争力,成为食品经营者展示或占领食品市场的知识产权,是食品经营着综合力的重要组成部分。十一省市工商机关深深地认识到食品商标的生命力和附加值是无限的,而食品商标离开消费者是毫无疑义的,保护好食品商标就是保护消费者权益,就是维护食品市场安全的有力武器,也是促进地方经济发展长久动力。宁夏自治区工商局全面部署了清正食品及枸杞、滩羊等名牌食品的专项整治,尤其是中宁县工商局针对“中宁枸杞”占农业总收入39.1%的品牌产业的特点。查获“中宁枸杞”证明商标侵权包装袋44040条,硫磺熏蒸枸杞19.95吨,枸杞专业市场实现了“三个百分之百”(亮照率达到100%、信用分类监管100%、进货查验、索证所票等自律制度达到100%。),为保障年出口4000多吨及全县农民人均年增收1496余元立了大功。

六、利用科学技术实施综合监管成本低效率高

以加强流通领域食品安全信息化建设为重点,全面提升食品安全监管效能,已经成为十一省市工商机关抓好食品安全监管工作的最佳手段。甘肃省兰州市工商局城关分局在工商所实施食品安全电子系统监管模式,将食品经营主体资料、企业信用分类、网格执法责任人、经营者分布状况、12315申诉举报点、不合格食品抽检公示、食品市场最新动态、食品安全监管制度、食品安全投诉举报、食品安全市场巡查、食品违法行为查处等食品安全监管信息集于一网,通过对监管工作中各种信息的自动处理,为工商监管和食品经营主体、消费者及社会公众提供一个良性互动平台。浙江省嘉善县工商局在食品批发市场推行“一卡通”电子运行现代网络监管模式,集食品主体、质量资料、经营行为、行政监管于一网,探索出了批发市场食品安全监管网络化运行机制,实现了食品市场动态巡查快速准确“三定位”(即经营主体、经营食品、经营行为三定位),目前仅通过嘉善商城批发市场实施“一卡通”制度所编织的这一城乡放心食品配送网,就使70%城乡食品经营主体的食品准入、交易及退市的得到全过程监控。

安徽省池州市工商局贵池区分局实施“诚信通食品安全电子维权库”监管模式,通过50家承载全区95%以上食品批发经销的经营者,建立“食品安全基础资料信息库基地”(以下简称“信息库基地”),这一信息库基地将成千上万种进入贵池区销售的食品通过书式审查备案存库,并与全区依法登记的食品经营者主体通过“诚信通”构建起电子互动查询备案维权网络系统。一是已形成经营者自律电子化共享资源的格局。凡是经营者进货时只要通过本店的“诚信通”对所进食品进行扫描确认即可,属于“信息库基地”备案的食品就可放心经营,否则即可拒绝销售,又可向工商部门反映;二是已形成消费者自动电子化快速维权的格局。消费者从任何一家法定食品经营店购买的食品,只要通过食品店的“诚信通”进行扫描确认,就可得知该食品法定要件是否齐全,如果不齐全即可不购买,又可向工商部门举报。三是已形成执法者自主电子化巡查到位的格局。工商执法者对每一家巡查过的食品经营者,只要通过该家经营者的“诚信通”扫描确认执法代码身份后,就可将巡查的“痕迹”传递到各级监督机构和领导的电子系统。这一电子系统的建立既降低了经营者自律成本、消费者的维权成本、执法者的执法成本,而且提高了经营者的经济效益、消费者的维权信心、执法者的监管效率,更为重要的是实现了对食品市场入市、交易、退市的全方位、全过程、全领域的有效电子化监管。

七、快速检测已成为确保不合格食品及时退市的最佳手段。

食品监管经验交流材料范文第6篇

一、夯实“三个基础”,为食品流通安全监管提供保障

(一)抓宣传教育,夯实食品流通市场监管舆论基础。营造人人关注食品安全、人人监督食品安全的社会氛围,增强监管者和经营者责任心,及消费者的维权意识。一是通过以会代训的方式,召开了_次食品安全监管专题会议,举办了_次讲座和经验交流活动,进一步提高了干部的思想认识。二是通过电视、报刊及政府部门刊物等媒介报道相关食品安全监管执法信息__余篇次,在××镇××商贸广场等人口密集地摆滩设点开展现场咨询活动__次,印发县个私协会《××之窗》_期共计_____余份,制作了__幅法制宣传图片,积极营造浓厚的社会氛围。三是开展送法送宣传下乡村、入社区、进市场、到学校活动,峰市、湖坑工商所在旅游景区、学校、村委会开辟宣传栏__个,形成社会各界广泛参与、多视角监督、全方位反馈、共同维权的良好氛围。

(二)抓组织网络,夯实食品流通市场监管工作基础。一是走群众路线,在群众基础好、责任心强的村(社区)干部、民民中聘请了__位食品安全义务监督员,扩大监管队伍。二是畅通_____消费维权网络,在主要超市、商场、居委会、行政村设立了___个_____消费维权服务站点,拓宽维权网络,实现消费者维权不出村、不出户,极大方便了消费者,尤其是偏远农村消费者的维权投诉或举报。三是建立食品流通安全监管联席会议制度,加强与质监、卫生、食品药品监督管理等职能部门的协调配合,互通情报,对食品安全存在和发现的问题与信息实行共享,整合监管执法力量,并建立集预防、举报、查处、登记、规范为一体的食品流通市场监管机制。

(三)抓队伍建设,夯实食品流通市场监管执法基础。一是强化知识学习。进一步深化“”活动,要求学习有方案、有记录。推广城区工商所“一周一案一析法”的做法。在oa网上学校开辟“食品安全监管”专栏,供干部交流学习,提出疑问或建议,发表心得,提升干部食品安全监管知识水平。_月份还开展了《食品安全法》专题学习月活动,力促干部准确领会、把握《食品安全法》的内涵和意义,增强干部的法律应用能力。二是增强辨假能力。邀请县质监局、县食品药品监督局及食品企业的技术员举办辨真识假的技能讲座,并现场演示了辨真识假的简易技巧和方法。三是推进业务培训。_月__日,邀请××市工商局市场合同科业务骨干举办了“商管系统”和“食品快速检测”业务操作应用技能培训班。_、_月份,又前后两次组织相关业务股室对_个工商所“商管系统”和“食品快速检测”的应用情况进行督查、指导,切实增强干部的实际操作能力,有效提高监管水平。

二、建立“五项机制”,促食品流通安全监管取得成效

(一)明确责任到人,构建食品流通安全监管职责机制。一是实行“职到岗、责到人”的责任追究机制。建立局长—分管副局长—所长—片长的四级责任追究制,局长与_位工商所所长签订《食品安全监管责任状》,所长与片长签订《食品安全监管责任书》,一级抓一级,一级对一级负责,做到责权明晰。二是实行食品市场巡查监管包干制,片长对本片区食品市场的巡查监管负全责,要求片长每月对食品市场主体至少巡查_次,对失信或严重失信的经营户实行“零距离”监管,及时掌握其经营情况,并及时录入巡查信息。三是落实食品经营者、市场开办者责任。保证食品安全是经营者的义务和责任,为增强经营者的责任心,今年初,召开了“××县食品流通经营业主座谈会暨食品安全经营承诺书签诺式”会议,与城区__家食品流通经营者签订了“食品安全经营承诺书”,并与市场主办方及主要食品经营户签订了___份《食品安全经营责任书》。

(二)严格市场准入,构建食品流通安全关口防范机制。一是把好市场主体准入关。坚持先证后照,绝不搞任何形式的变通和擅自降低登记标准,对不符合条件的食品经营主体,一律不予核准登记。严格审查食品经营户的年检验照资料,对前置审批证件过期失效或资料不齐全的经营户限期整改,并不予通过年检验照。二是不折不扣落实进货台账和索证索票制度。督促经营者严格按规定建立进货台账和索证索票制度,要求经营做到明晰货源、账实相符,便于“倒查”。对连续规劝_次拒不建立进货台账(索证索票制度)的_户“钉子户”,依据《中华人民共和国食品安全法》的相关规定进行了查处。

(三)引导行为规范,构建食品流通安全自律机制。一是积极开展“守合同重信用”和“食品安全示范店”评比活动,充分发挥典型示范的辐射作用,激发经营者“比、赶、超”经营热情。今年,××*食品有限公司等_户企业被评为____-____年度××市守合同重信用企业。不定期走访、跟踪现有的__户“食品安全示范店”的经营情况,并积极开展创建“农村食品安全示范店”的宣传、调查摸底工作,努力营造“争诚信、比守法”的社会氛围,大力引导经营者自律。二是深化回访制度,丰富回访内容,拓宽回访渠道。积极开展开业回访、案后回访工作,及时了解经营者的思想动态、经营状况和企业需求。通过回访,利于加强沟通、消除对抗情绪、融洽双方关系、及时发现和解决问题,从而实现和谐监管与经营者自律。

(四)强化市场整治,构建食品流通安全执法机制。一是坚持开展无照经营季度大清查行动,坚决取缔食品无照经营行为。二是大力开展专项整治行动。围绕重点食品、重点区域、重点时期,采取局所联系、所所联合、所队联动等方式,集中开展了儿童食品、农村食品、校园周边及“节日”市场等__次食品市场专项执法行动,严厉打击制售假冒伪劣的违法行为,着力规范市场秩序。三是积极开展联合执法行动。今年来,以县政府的名义组织了_次部门联合执法行动,对全县的食品市场主体进行全面清理整顿,对__户不符合条件的食品市场主体责令限期整改或责令变更经营范围,做到各部门各司其职、密切配合,增强打击食品违法违章行为的社会威慑力。

食品监管经验交流材料范文第7篇

1.针对市民群众需求,做好食品重大政策法规宣传解读。

宣传本市网络订餐食品安全监督管理办法,并配套开展政策解读和专家释疑。

2.开展“坚守诚信的力量”走进食品企业活动,弘扬诚信守法的行业风气。

开展走进食品生产企业、超市活动。邀请人大代表、政协委员、食品安全社会监督员、新闻媒体及居民代表参观食品生产经营单位,请企业质量负责人和执法人员现场介绍食品生产经营过程控制、冷链管理、现场制售食品管理、食品追溯体系、食品快检实验室及快检操作等食品安全管控措施,执法人员现场展示移动执法装备运用。

开展餐饮服务行业“明厨亮灶”,规范化管理经验交流活动。邀请行业协会、企业、新闻媒体代表走进餐饮单位实地参观,了解“明厨亮灶”措施背景、实施计划及实施情况,发放宣传资料并开展互动交流研讨。

3.开展实验室开放活动,最新的食品抽检监测信息。

举办“科技铸就食品安全新防线”上海市食品药品检验所、上海市食品药品包装材料测试所、7个区域食品药品检验所、各区县快检实验室公众开放日活动。各区县市场监管局基层快检室对公众开放时间表。邀请媒体记者、社会公众、学生代表等走进实验室,展示与市民群众密切相关的各类食品中危害物质的检测方法,现场体验食品安全快速检测。

公布最新的食品安全抽检监测信息。在局政务网、微博、微信等平台公布最新的食品安全抽检监测信息,并配套风险警示信息。

4.发挥食药科普专家讲师团作用,开展进社区、进校园等活动,提高公众对食品安全常识的认知水平。

组织食药科普讲师团,围绕与百姓关系密切、社会关注的问题深入社区、学校开展咨询、设摊、讲座活动,提高公众对食品安全常识的认知水平;并为区县市场监管局提供专家支持,为其开展食品安全“六进”宣传提供保障。

组织蒲公英青年志愿者深入学校,针对中小学生特点和需求,开展校园食品安全体验活动、食品安全科普知识宣传活动,增强青少年自我保护知识和科学知识素养。

5.依托第三方,合力引导社会公众防范食品安全风险。

在相关媒体开设“食话实说”食品安全辟谣专栏。借助专家力量,及时对社会关注的、易引发误读的食品安全热点信息进行权威解读,逐步打造食品安全品牌辟谣专栏。

专家在线谈“食品安全”。指导东方网邀请食品安全领域专家,针对食品安全领域热点话题,开展“食品安全”在线访谈,与“食话实说”食品安全辟谣专栏形成互动。

在上海“市政大厅”栏目开通“餐饮脸谱”便民查询。

6.制作发放科普读本和宣传片。

运用各类合作的宣传平台滚动播放“食品安全五要点”“‘12331’投诉举报热线”等宣传片和国家食品药品监督管理总局摄制系列动漫视频,制作微视频,同时下发各区县市场监管局用以宣传播放,扩大覆盖面。

食品监管经验交流材料范文第8篇

一、转变监管理念,认真落实企业质量安全主体责任。

监管人员思想观念切实从服务型向监管型转变,从原来的帮企业做转变到监督企业自己做,强化企业的主体责任意识,监督企业提高质量管理能力。完善食品企业检验人员备案制度,建全企业负责人法律法规考核制度。继续加强检验人员培训考核,切实提高检验人员水平,对检验人员进行建档,每个企业配备2名以上专职检验人员。落实组织食品生产企业负责人进行相关法律法规培训及考核,增强食品生产企业质量安全第一责任人的守法意识和质量管理水平。

二、采取多种形式、严把市场准入关。

严把食品生产许可初审关。监管人员应确认申请企业符合许可条件后方可上报许可材料,同时要建立责任追究制度,提高许可材料审查质量。食品生产许可证逾期未延续、企业长期停产、转产等情况,应即时上报名单给予注销。对于企业严重违法需要吊销生产许可证的,应及时查处依法吊销其食品生产许可证。

三、提升监管效能,深化“三分监管”工作程序。

围绕以实现食品安全监管的效能最大化为目的,继续推行“三位一体”综合监管模式,提高内部工作流转效率和工作质量,监管巡查人员在巡查中发现违法行为时使用稽查统一文书,与稽查办案人员实行无缝衔接,执法情况及时反馈监管人员,使监管在内部形成闭环管理。对食品生产企业建立“病历式”监管档案,进一步深化“三分监管”工作。从获证到届满,记录对企业审查、巡查、监督抽查、企业人员日常考核、行政处罚等全程情况,并形成综合评定,起到跟踪问效和溯源的作用,促进企业质量管理水平的提升。

四、加大执法力度,加强对不合格企业后处理力度。

对食品生产企业原材料、生产过程、出厂检验等环节;非法添加、滥用添加剂行为;无证生产;假冒伪劣、以次从好、监督抽查不合格产品等行为重点处罚。对日常监管、风险分析和监督抽查中发现的苗头性问题,要开展重点监管和整治。针对少数不合格企业因处罚过轻而不能起到警示作用,要注重发挥“三位一体”监管功能,认真落实联席会议、约谈、信息通报、复查等四项制度。

五、加强能力培训夯实监管基础,提高应对处置能力。

定期召开全局食品监管人员工作会议,集学习培训,经验交流,难题会诊为一体,为提高食品监管人员工作能力创造良好的条件。举办快速检测设备使用能力培训和检验结果比对活动,力争做到食品监管人员会使用快速检测设备,检验准确率达到90%。加强对快检设备使用的学习和研究,制定监测计划,充分发挥快检作用,提升监管队伍素质和检验能力。积极应对风险事故和举报投诉,树立提前防范,及早介入的意识,努力把危害和影响控制到最低程度和最小范围。按照处置食品安全事件的措施和程序,完善内、外联席会议制度,做好应急技术储备,确保一旦发现问题,能够及时检测、准确判断。

六、建立考核奖惩制度、严守食品安全生产底线

食品监管经验交流材料范文第9篇

一、加强组织领导,完善工作机制,夯实“学习型工商建设年”活动基础

(一)高度重视,强化领导。市局多次召开党委会、局长办公会进行专题研究,制定印发活动方案,并成立由党委书记、局长任组长的“学习型工商建设年”活动领导小组,加强对活动的领导,形成一把手总负责、分管领导亲自抓,全体干部职工共同参与的工作格局。

(二)加强宣传,营造氛围。通过召开动员会、举办报告会、组织学习演讲、交流心得体会、印发学习材料等形式,大力宣传“学习型工商建设年”活动的意义、内容和目标要求,积极营造浓厚的舆论氛围,进一步统一了干部队伍思想,为活动开展奠定了良好的基础。在市局内部平台、《工商》开设“学习型工商建设年”活动专栏,设立了“心得交流”、“工作动态”、“好书推荐”等栏目,集中展示活动动态和成果,今年以来,共编发活动信息1800余条。

(三)完善机制,确保成效。一是完善学习制度。完善理论中心组学习制度和干部职工政治业务学习制度,鼓励干部职工认真制订个人学习计划,积极开展自学活动,在干部队伍中形成良好的学习风气。二是建立健全学习激励机制。将学习培训情况纳入岗位目标考核内容,作为系统内单位工作考核和干部奖惩、任用的重要依据。三是坚持学习考勤制度。建立健全学习培训档案,集体学习培训实行考勤登记。

二、措施扎实,载体丰富,“学习型工商建设年”活动高效深入开展

(一)开展大规模教育培训。实施履职能力提升工程,在摸清、摸准业务工作存在的主要问题的基础上,制定了《2011年全市工商系统干部教育培训计划》,明确培训的方向和重点,并狠抓落实。在培训内容上,紧扣提升履职能力,坚持“干什么、学什么,缺什么、补什么”,以工作需求为导向,更新知识,增长才干。对新知识、新业务的培训,突出抓好市局科室负责人、分县局班子成员、科所长、业务骨干、新招录公务员等重点人员。今年以来共组织举办各类教育培训100多个班次,培训人员3000余人次。

(二)充分发挥领导骨干的表率带动作用。加强各级党委(组)中心组学习,年有计划、季有安排、月有课题,定期组织读书会、专题讲座或研讨交流会,每位成员每年至少进行一次专题调研、撰写一篇高质量的调研报告。加大领导干部和业务骨干讲学的力度,培养了一批理论与实践结合得好的领导和骨干,定期为干部就党的方针政策、业务知识等进行讲授,对广大干部关注的热点和工作中的难点问题进行解答,使干部在思想上得到武装、理论上得到提升、能力上得到提高。

(三)开展丰富多彩的年主题活动。一是组织开展全员读书荐书活动,通过推荐好书、开展心得交流,形成“爱读书、善读书、读好书”的浓厚氛围。二是组织开展拓展训练活动,实现认识自我,挑战自我,超越自我的目标,增强了队伍的团队意识和凝聚力。三是组织参加“学习成果展”网上评选活动,集中宣传交流了活动经验,进一步激发了干部职工的参与热情,推进了年主题活动深入开展。

(四)不断创新学习形式与载体。综合运用岗位练兵、技能比武、知识竞赛、研讨交流、学习讲坛、报告会、观摩考察等干部职工喜闻乐见和行之有效的学习手段,采取现场式、案例式等办法,把课堂搬到基层和监管执法一线。提倡研究性学习。每个单位围绕工作中的热点、难点问题,每年确定1至2个课题,认真调查研究,形成调研报告,提出工作建议。组建研究小组、读书小组等各类学习性组织,丰富学习途径,提高学习的覆盖面和参与度。

三、着力突出学习效果,推动工作创新

(一)服务发展的内涵和层次进一步提升。一是深入实施商标品牌战略。全市新增驰名商标5件、地理标志商标8件;注册集体商标3件,“颜山”商标成为全省第一件农产品集体商标。二是支持战略性新兴产业倍增工程实施。开展“走千家企业、促经济发展方式转变”活动,出台了《关于支持战略性新兴产业发展的意见》,促进了旅游度假区、城市综合体等一大批服务项目落地。三是深入实施市场主体壮大工程。服务齐鲁股权交易中心发展,协助22家企业进行了挂牌交易、3家公司上市;通过股权出质、动产抵押、政银企合作等形式,帮助企业融资30.5亿元。加强基层组织建设、服务民营经济发展的做法被中个协在全国推广。四是健全以“五大工程”为抓手的服务体系,深化红盾助农工程。

(二)监管执法领域拓宽、效果显著。一是着力提高监管执法效能。推广应用了经济户口巡查监管、GIS地理信息、企业自查和社会辅助监管等信息化支持系统,全面落实“三知一管”工作法,提高了立体监管服务的智能化、精细化和规范化水平。二是积极拓展监管执法领域。率先成立网络市场监管机构,协助省局开发监管软件,抓好网络市场主体摸底建档和案件查办,全省系统网络商品交易监管现场观摩会观摩了我市工作。强化商品交易市场信用分类监管,扎实推进市场党建和“示范文明集市”创建,沂源县悦庄大集被中央文明办确定为全省唯一的第二批重点报道的农村精神文明创建工作先进典型。三是流通环节食品安全监管和消费维权进一步强化。建立了食品安全放心乡镇(社区)创建季度考评制度,推广食品行业商会备案管理,认真开展打击流通环节食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为专项整治。四是全力排查治理风险隐患。组织开展了“行政许可、执法案卷大清理”活动,总局刘玉亭副局长给予批示肯定。完善相对集中专业化办案机制,强化执法办案内控管理,全省系统规范公平交易执法、防范执法风险现场经验交流会在我市召开。

食品监管经验交流材料范文第10篇

一、加强组织领导,完善工作机制,夯实“学习型工商建设年”活动基础

(一)高度重视,强化领导。市局多次召开党委会、局长办公会进行专题研究,制定印发活动方案,并成立由党委书记、局长任组长的“学习型工商建设年”活动领导小组,加强对活动的领导,形成一把手总负责、分管领导亲自抓,全体干部职工共同参与的工作格局。

(二)加强宣传,营造氛围。通过召开动员会、举办报告会、组织学习演讲、交流心得体会、印发学习材料等形式,大力宣传“学习型工商建设年”活动的意义、内容和目标要求,积极营造浓厚的舆论氛围,进一步统一了干部队伍思想,为活动开展奠定了良好的基础。在市局内部平台、《工商》开设“学习型工商建设年”活动专栏,设立了“心得交流”、“工作动态”、“好书推荐”等栏目,集中展示活动动态和成果,今年以来,共编发活动信息1800余条。

(三)完善机制,确保成效。一是完善学习制度。完善理论中心组学习制度和干部职工政治业务学习制度,鼓励干部职工认真制订个人学习计划,积极开展自学活动,在干部队伍中形成良好的学习风气。二是建立健全学习激励机制。将学习培训情况纳入岗位目标考核内容,作为系统内单位工作考核和干部奖惩、任用的重要依据。三是坚持学习考勤制度。建立健全学习培训档案,集体学习培训实行考勤登记。

二、措施扎实,载体丰富,“学习型工商建设年”活动高效深入开展

(一)开展大规模教育培训。实施履职能力提升工程,在摸清、摸准业务工作存在的主要问题的基础上,制定了《2011年全市工商系统干部教育培训计划》,明确培训的方向和重点,并狠抓落实。在培训内容上,紧扣提升履职能力,坚持“干什么、学什么,缺什么、补什么”,以工作需求为导向,更新知识,增长才干。对新知识、新业务的培训,突出抓好市局科室负责人、分县局班子成员、科所长、业务骨干、新招录公务员等重点人员。今年以来共组织举办各类教育培训100多个班次,培训人员3000余人次。

(二)充分发挥领导骨干的表率带动作用。加强各级党委(组)中心组学习,年有计划、季有安排、月有课题,定期组织读书会、专题讲座或研讨交流会,每位成员每年至少进行一次专题调研、撰写一篇高质量的调研报告。加大领导干部和业务骨干讲学的力度,培养了一批理论与实践结合得好的领导和骨干,定期为干部就党的方针政策、业务知识等进行讲授,对广大干部关注的热点和工作中的难点问题进行解答,使干部在思想上得到武装、理论上得到提升、能力上得到提高。

(三)开展丰富多彩的年主题活动。一是组织开展全员读书荐书活动,通过推荐好书、开展心得交流,形成“爱读书、善读书、读好书”的浓厚氛围。二是组织开展拓展训练活动,实现认识自我,挑战自我,超越自我的目标,增强了队伍的团队意识和凝聚力。三是组织参加“学习成果展”网上评选活动,集中宣传交流了活动经验,进一步激发了干部职工的参与热情,推进了年主题活动深入开展。

(四)不断创新学习形式与载体。综合运用岗位练兵、技能比武、知识竞赛、研讨交流、学习讲坛、报告会、观摩考察等干部职工喜闻乐见和行之有效的学习手段,采取现场式、案例式等办法,把课堂搬到基层和监管执法一线。提倡研究性学习。每个单位围绕工作中的热点、难点问题,每年确定1至2个课题,认真调查研究,形成调研报告,提出工作建议。组建研究小组、读书小组等各类学习性组织,丰富学习途径,提高学习的覆盖面和参与度。

三、着力突出学习效果,推动工作创新

(一)服务发展的内涵和层次进一步提升。一是深入实施商标品牌战略。全市新增驰名商标5件、地理标志商标8件;注册集体商标3件,“颜山”商标成为全省第一件农产品集体商标。二是支持战略性新兴产业倍增工程实施。开展“走千家企业、促经济发展方式转变”活动,出台了《关于支持战略性新兴产业发展的意见》,促进了文昌湖旅游度假区、华润城市综合体等一大批服务项目落地。三是深入实施市场主体壮大工程。服务齐鲁股权交易中心发展,协助22家企业进行了挂牌交易、3家公司上市;通过股权出质、动产抵押、政银企合作等形式,帮助企业融资30.5亿元。加强基层组织建设、服务民营经济发展的做法被中个协在全国推广。四是健全以“五大工程”为抓手的服务体系,深化红盾助农工程。

(二)监管执法领域拓宽、效果显著。一是着力提高监管执法效能。推广应用了经济户口巡查监管、GIS地理信息、企业自查和社会辅助监管等信息化支持系统,全面落实“三知一管”工作法,提高了立体监管服务的智能化、精细化和规范化水平。二是积极拓展监管执法领域。率先成立网络市场监管机构,协助省局开发监管软件,抓好网络市场主体摸底建档和案件查办,全省系统网络商品交易监管现场观摩会观摩了我市工作。强化商品交易市场信用分类监管,扎实推进市场党建和“示范文明集市”创建,沂源县悦庄大集被中央文明办确定为全省唯一的第二批重点报道的农村精神文明创建工作先进典型。三是流通环节食品安全监管和消费维权进一步强化。建立了食品安全放心乡镇(社区)创建季度考评制度,推广食品行业商会备案管理,认真开展打击流通环节食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为专项整治。四是全力排查治理风险隐患。组织开展了“行政许可、执法案卷大清理”活动,总局刘玉亭副局长给予批示肯定。完善相对集中专业化办案机制,强化执法办案内控管理,全省系统规范公平交易执法、防范执法风险现场经验交流会在我市召开。

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