湿地科普年度工作计划范文

湿地科普年度工作计划范文第1篇

一、指导思想

依托各镇、街、农场特色农业主导产业和农村自然资源，因地制宜、彰显特色、打造品牌，拓展农业综合功能，提升农业园区环境，丰富农业旅游产品，培育农业旅游经营主体，加快构建农业旅游产业体系，积极创建在全市范围内具有一定影响力的农业旅游特色景区。

二、发展思路

（一）发展目标。结合农业特色产业园区建设，提升和完善农业旅游设施，为市民和游客提供具有“吃、住、行、游、购、娱”等功能的农业旅游目的地，推进农业旅游向标准化、品牌化、现代化发展。力争通过三年努力，将现有3家省三星级乡村旅游区（点）提档升级，创建国家A级旅游景区；新创省星级乡村旅游区（点）3家；省特色景观旅游示范镇1个、示范村3个；市级“农家乐”8家，康居乡村乐游农家和示范户10个，发展乡村旅游饭店25家。

（二）空间布局。坚持规划引领，在全区农业总体规划基础上，规划5大旅游片区：浦南镇片区依托“一路三园”，以龙浦路为轴线，以设施蔬菜、特色水产养殖、花卉苗木园区及其管理服务中心为节点，形成富有特色的农业综合旅游区；花果山片区依托茶产业，形成茶文化旅游区；南城朐阳片区依托南城街道、朐阳街道山体林地，形成森林游憩观光区；云台农场片区依托水生蔬菜、水生花卉种植、农产品加工，形成湿地旅游区；岗埠农场片区建成鲜切花、水产养殖生态旅游区。

（三）重点产品。加强旅游产品规划设计：浦南镇以番茄、草莓、葡萄采摘，海棠、红枫、紫薇等彩色苗木植物园观赏，对虾、泥鳅、鱼类生产和品尝，形成森林漫步、农事体验、休闲垂钓特色，并依托农业生产基地建设游客服务中心，具备展览、展示、观光、体验、科普等功能，打造全市郊区农业旅游首选之地；花果山街道依托云雾茶生产基地，以茶叶种植、制茶工艺、茶艺展示、茶道传播为特色，打造茶文化品牌；南城街道以精品果蔬采摘，朐阳街道以孔望山名木古树、石棚山桃林石景为特色，打造精品景点；云台农场以观荷戏水、采莲挖藕、摘菱品尝为特色，打造湿地生态旅游品牌；岗埠农场以花为媒，以鱼为题，为游客提供花海徜徉、垂钓休闲场所。此外，积极发展“吃农家饭、住农家屋、做农家活、赏农家景”的庭院休憩、农事体验、农味品尝等特色农家乐产品。

三、政策措施

（一）加强规划设计。农业旅游园区、景点、线路要委托有资质单位统一规划，并在项目安排、设施建设等方面加强审核管理。园区家具要精致设计，体现特色。

（二）加快旅游接待载体建设。积极引导社会资本、农村专业合作社、家庭农场和当地居民发展农业旅游，按规划要求建设综合性景区、特色园区、农家乐、乡村旅游饭店等不同层次的旅游接待载体。

（三）加大政策扶持力度。区农水、经发、旅游、财政等部门积极争取省、市扶持资金，支持农业旅游项目基础设施和公共配套设施建设。区财政每年设立100万元农业旅游专项引导资金，用于农业旅游项目奖补和工作奖励。农业旅游从业人员培训，纳入区劳动保障部门职业技能培训计划。

（四）加强管理，规范旅游市场。区旅游、卫生、工商等部门加强行业管理，实行市场准入和淘汰制度。对农业旅游经营单位实行挂牌制、评星制、年度考核制。实行农业旅游资格备案认定制度，未经备案认定的项目不能享受相关扶持政策。

（五）引入市场机制。区相关职能部门通过组织促销会、说明会、洽谈会、节会及其他媒体，宣传推介农业旅游产品。相关镇、街、场要积极策划具有地方特色的番茄采摘节、荷花节、茶文化节、登山节、垂钓比赛等农业旅游大型节庆和游乐活动。实施“旅游公司+农业园区+经营户”联合经营模式，引导旅行社开发乡村旅游。

（六）加强组织领导。区政府分管领导牵头成立农业旅游领导小组，区旅游、农水、财政、劳动、卫生、国土、镇街、农场等部门和单位为成员单位，统筹推进农业旅游发展工作。各相关镇街、场要将农业旅游项目建设纳入年度工作计划，年终进行专项目标考核。

湿地科普年度工作计划范文第2篇

一、充分认识加快林业产业发展的重大意义

林业产业是国民经济的重要组成部分，兼具经济、生态和社会效益，具有链条长、产品种类多、社会需求大和可再生等特征。发展林业产业对于开发林业多种功能、壮大农村经济、拓宽农民就业渠道、增加农民收入、保护和改善生态环境，都具有重要的现实意义。近年来，我市林业产业快速发展，在农民增收、农业增效和财政增长等方面发挥了积极作用，但仍存有林业产业化程度低、产业链条短、林产品加工企业规模小、带动能力差和产业服务体系不健全等问题。各级各有关部门要充分认识发展林业产业的必要性和重要性，科学谋划，多措并举，努力把我市林业产业提高到一个新的水平。

二、指导思想和目标任务

（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持新型工业化、新型城镇化和农业现代化“三化同步”，遵循市场经济规律和林业自身属性，按照生态优先、产业支撑、文化引领和综合经营的思路，以农民增收、林业增效、就业增加为目标，以调整优化产业结构为主线，以体制、政策、科技创新为动力，以深入开展“品牌农业效益年”活动、深化“五网”建设、实施“林果产业振兴工程”为契机，按照生态建设产业化、产业发展生态化的路子，推进区域化布局、产业化经营、标准化生产和企业化管理，加快发展优势产业，大力培植特色产业，构建现代林业产业体系。

（二）目标任务。到“十二五”末，全市新发展经济林5万亩，优质薄壳核桃种植面积达到10万亩；新建经济林标准化生产基地5处，特色林果示范园10处，果品年产量达到10万吨以上，年加工、储藏能力达到1万吨以上；新发展苗木花卉生产面积1万亩；发展更新速生丰产林5万亩，实现用材林面积稳中有升，年木材加工能力达到20万立方米；新建市级以上森林公园10处、湿地公园3处，其中建设部级森林公园1处、部级湿地公园1处；林下经济面积发展到4万亩以上；培植一批林业龙头企业和名牌产品，打造一批林产品和苗木花卉市场，林业产业年总产值突破15亿元，使林业产业成为农村经济支柱产业和新的经济增长点。

三、明确发展重点，加快林业产业发展

（一）加快发展林业产业基地。

1、林果基地。结合“林果产业振兴工程”，科学规划，合理布局，大力发展林果基地，建设现代林业园区和特色品牌基地，加快退耕还林步伐。根据我市山区自然条件和产业基础，以曹范、垛庄、文祖、官庄、普集、相公庄等镇为重点，壮大优质薄壳核桃基地规模，每镇区域栽植面积分别达到万亩以上。以垛庄板栗，文祖花椒，官庄香椿，水寨早熟苹果，刁镇、白云湖、龙山大樱桃，相公庄金银花等为重点，各建设一处1000亩以上的标准化示范园，发展一批品种优良、技术集约、管理先进的标准化生产基地，打造一批质量高、效益好、示范带动能力强的标准化园区，形成区域主导产业，全面提升标准化和产业化生产经营规模和档次。

2、用材林基地。以沙化土地治理和水系绿化为主体，结合绿色通道、农田林网建设，充分利用“四旁”隙地开展围村片林建设。以北部沿黄地区为重点，建设“大林网”，在构建网、带、片、点相结合的平原用材防护林体系的同时，稳步推进用材林基地建设，为城乡居民生活和农业发展提供绿色屏障。坚持培育和利用相结合，推进用材林产业一体化经营，坚持科技先行，把科技支撑作为用材林基地建设的基础；加强对用材林基地的管理，科学合理的将现有低产林改造为丰产林，切实提高产出利用率。

3、苗木花卉基地。着眼苗木花卉市场需求，以基地化、规模化、特色化发展为重点，加快苗木花卉基地建设，逐步实现由数量增长型向质量效益型转型。按照我市生态建设、林果产业发展、城市园林绿化及居民对苗木花卉的消费需求，在稳定林业生态建设、经济林产业发展所需苗木生产面积的基础上，以官庄镇经十东路、明水街道绣江路沿线区域为主，提升大花蕙兰、蝴蝶兰等精品盆花生产水平；以阳光园林、光合园林、盛苑花卉为依托，建设品种全、规格高、特色鲜明的园林绿化苗木基地，新建一处5000平方米的花卉市场，大力发展花卉设施栽培；实施生态建设用苗工厂化生产，形成年出圃苗木100万株的生产能力；以曹范镇为基础，建设500亩的优质薄壳核桃育苗基地，核桃经济林基地良种使用率达到85%以上，推动经济林苗木良种化和产业化进程。

（二）大力发展林产品加工业。北部平原地区抓好用材林产业链条延伸和品牌创建，提高加工营销附加值；以现有木材市场为依托，发展提升木材流通体系，扩大增强辐射带动功能。以黄河、高官寨、辛寨为基地，依托黄猫木业有限公司等，以林板、家具一体化和木材精深加工业为主，大力开发拼板加工、高密度板、胶合板、木浆、工艺品、家具等类产品，尽快培植大型骨干企业。南部山区以果品储藏、加工为主，继续加大核桃加工规模，以汇友金核桃食品有限公司为依托，做大做强“七个核桃”品牌，延伸核桃产业链，提升产品质量，提高市场竞争力；积极培育各类干鲜果品储藏、加工企业，扶持一批具有较大规模和发展潜力，辐射带动能力强的龙头企业，逐步提高储藏、加工能力和水平，实现产前、产中、产后各个环节的有机衔接。

（三）积极发展林下经济。充分利用林地、林下空间资源，结合当地实际，大力推进林下种养业发展，通过集约、节约利用林地，提高单位林地复种指数，增加林地收益，实现以短养长。充分利用沿黄滩区和南部山区丰富的林地资源，大力推广林养、林种、林菌发展模式和“龙头企业+基地+农户”的产业化发展模式，在合理经营的基础上，注重发展的科技含量，提高收益率，注重专业合作组织建设，提高农民组织化水平，带动更多的群众投身于林下经济发展，扩大规模，丰富品种，实现生态保护与兴林富农协调发展，逐步把林下经济培育成为带动林农增收的新增长点。

（四）大力培育森林生态旅游。以集体林权制度配套改革为契机，推动集体林地向大户流转，形成一批责权利明晰的承包单位，提升社会化多元投入水平和管理效率，为推动森林旅游业发展打造平台。把握广大群众日益增长的户外游憩需求，充分利用现有森林景观资源，把森林生态旅游与森林景区、林业示范园区和林区生态文化统筹结合，以胡山、锦屏山省级森林公园，齐长城、朱家峪、白云湖等森林（湿地）旅游景点为主体，提升森林公园、湿地公园建设水平，打造一批资源优良、森林生态旅游特色明显，管理规范、建设质量高、经济效益佳的森林生态旅游精品景区，塑造一流的森林生态旅游品牌。挖掘包括锦屏山、莲华山、齐长城、朱家峪、白云湖在内的生态文化内涵，整合各种生态文化要素，打造具备突出特色，广为客源和市场接受的生态文化产品；加强生态科普基地建设，丰富生态文化传播形式，提高生态文化的教育功能；积极开展“寓教于游、寓教于乐”的森林生态旅游主题活动和农事节庆采摘活动，使城乡居民在森林旅游活动中增长知识，提高自觉保护自然的意识。

四、加强组织领导，完善林业产业科技服务体系

（一）加强组织领导。各级各有关部门要高度重视林业产业发展工作，将其作为调整农村产业结构、增加农民收入、全面推进小康社会建设的重要工作来抓，把林业产业发展纳入本镇（街道）经济社会发展规划和年度工作计划，研究制定扶持和保护林业产业发展的政策措施，确保林业产业健康快速发展。林业主管部门要发挥牵头协调作用，及时研究解决工作中遇到的问题，不断优化林业产业发展环境。市政府将把林业产业发展作为对镇（街道）、部门工作考核的重要指标，每年进行评比，对工作优秀的予以表彰，并通过以奖代补的方式，对退耕还果、林下经济、示范园区、林产品加工企业、森林公园（湿地公园、自然保护区）发展好的部门和单位予以奖励。

（二）强化科技支撑。坚持把科技贯穿于林业产业发展的始终，加快技术革新和技术改造步伐，以现代科技成果推动林业经济增长方式向集约型、知识型迈进。加大对果品、人造板、种苗花卉和森林食品等林产品的质量监督力度，确保林产品质量安全。加强基层科技队伍建设，完善林业科技推广体系，加大推广应用力度，办好林业专家热线，推广科技特派员、科技示范园等服务模式，开展多种形式科技培训和科技下乡活动，为林业产业发展提供强有力的科技支撑。

湿地科普年度工作计划范文第3篇

环保##分局在市环保局党组、##区委、区政府的正确领导下，在各相关业务部门的大力支持配合下，紧紧围绕##基地建设、农村生态环境整治、地表水环境治理和##区污水处理厂建设等重点工作，时刻以科学发展观为指导，以解决群众关心的环境热点难点问题为出发点，强化环保目标责任制的落实，圆满完成了年初制定的各项工作计划和各级领导交办的各项工作任务。分局一班人开拓进取、群策群力、努力工作,继续实施“1234”工程，将年初制定的“9个并重”工作理念贯穿于全年工作之中，辖区环境综合整治取得了明显成效，农村生态环境建设得到了切实加强，环境管理能力和依法行政水平得到了进一步提高，为##区经济建设和社会事业全面发展做出了应有的贡献。

一、2009年度工作完成情况

（一）使命共担，切实增强环境监管的责任心和使命感

分局全体干部职工牢固树立“干着今天，想着明天”的理念，做到“领导想到的我们做到、领导没想到的我们想到”，充分体现每个人的工作责任、工作思路、工作能力及自身价值。

一是树立目标。以年初市局党组到分局调研时提出的“务实开拓创新前瞻”为目标，不辜负党组的期望，按照“抓建设，切实提高队伍素质；抓总量，落实年度减排计划；抓治理，改善流域水质；抓服务，积极争取上级支持；抓源头，严格建设项目管理；抓重点，推进芳烃基地建设；抓突破，搞好农村生态建设；抓，解决群众关心的热点难点问题；抓执法，不断探索监管方式；抓基础，加强环境监管能力建设”的要求，不折不扣地完成市局2009年确定的各项重点工作任务。

二是注重学习。抓好全员养成教育的提高，分局始终把政治、业务学习作为一项重要工作常抓不懈，多措并举，多管齐下，坚持每半年聘请一次社会知名人士进行政治业务教育，每月最后一周周五按照学习计划进行政治、业务学习。上半年，聘请市人大沈建清副秘书长为全局干部职工做《学习实践科学发展观，打好节能减排攻坚战》的专题报告。明确科学发展观实质，转变工作方法；正确理解节能减排形势，扎实做好环境保护工作；发扬成绩，戒骄戒躁，不断加大环境执法力度。通过加强政治业务学习，丰富武装干部职工头脑，使工作思路更清晰，工作方式更创新，快乐工作、主动出击的工作氛围更浓厚，切实改进机关作风，努力造就一支政治强、业务精、作风实的环保队伍。

三是端正作风。脚踏实地努力提高整体工作效能，高标准又好又快的完成各项指标任务，每名同志严肃对待分局年度工作计划、支部学习计划、每月工作计划和周工作计划。每月月末由班子成员制定下月工作计划，每周四由办公室制定下周工作计划，每周五将下周工作计划传到网上，每个科室、每个人按计划要求努力完成。不能按时限完成的计划任务及时向科长、主管局长汇报，在局长办公会上说明原因，杜绝推着走或不了了之现象的发生。不允许任何人跑龙套，每个人都是主角，只允许不会，不允许不学，从局长到科员都是战斗员，都有明确的职责和任务，对自己分管的工作敢于承担责任，树立爱工作、会工作、敢工作的风气，严格机关工作制度，不断创新，放宽眼界，开阔思路，把好事办实，把实事办好。

（二）全力以赴，稳步推进##区政府批准实施的减排、地表水、大气、农村环境综合整治四大实施方案

通过工程减排先后建设1.5万吨/日##区污水处理厂、##区雅超食品公司污水处理装置、富强食品公司污水处理装置和辽宁忠旺集团污水处理厂的扩建改造工程。目前辽宁雅朝食品公司和辽宁富强食品有限公司污水处理装置已经通过了环保验收。

截至目前，已经完成了“十一五”期间化学需氧量、二氧化硫、烟粉尘等总量减排指标任务。##区污水处理厂和辽宁忠旺集团污水厂扩建工程结束实现中水回用后，##区化学需氧量将会得到更大幅度的消减。

表1：##区实行“河长”制河流COD指标变化对比表

序号

河流名称

采样地点

COD指标（mg/l）

结论

2008年

2009年

1

新开河

上游

443

186

污染降低

但仍很严重

下游

387

144

2

前进河

上游

<10

13

为Ⅱ类水体

基本没有污染

下游

<10

<10

3

石场峪河

上游

42

14

上游污染减轻

下游超Ⅴ类水体

三是大气环境综合整治收到实效。为改善辖区环境空气质量,继续对3.1平方公里高污染燃料禁燃区加强环境监管，尤其是冬春取暖期期间，严格查处擅自使用高污染燃料的单位，确保禁燃区内消除高污染燃料。有针对性的加强高污染燃料禁燃区宣传教育，使广大市民充分了解高污染燃料禁燃区建设情况，发挥群众的监督作用。同时，加强城区分散燃煤锅炉的日常监管，具备集中供热条件的，一律实施集中供热，暂时不具备集中供热条件的，必须达标排放。

四是农村生态环境建设得到明显改善。根据##区政府《关于印发辽阳市##区农村环境保护工作实施方案的通知》（辽宏政办发【2008】33号）要求，农村环境专项整治实施六项工程,取得了阶段性的成果。

1、农村饮用水源保护工程。把保障和改善饮用水源地水质作为农村环境保护工作的首要任务，加强对饮用水源地的监督、检查和管理，积极探索建立长效管理体制与机制。分局自加压力编制##区农村饮用水环保规划，对辖区农村饮用水水源地环境状况进行了认真调查，科学划定农村饮用水源环境保护区，切实加强农村饮用水源保护。饮用水环保规划实施后将取缔水源一级保护区内的各类排污口,严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理,确保农村饮水安全。

2、农村生活垃圾治理工程。清理粪堆、柴堆、垃圾堆300多处，达到了“三堆”全部进院，完善了“户集、村收、镇统一中转、市集中处置”的生活垃圾收集处理系统。目前##区前进村和南八里村已建成生活垃圾堆放点240个，垃圾中转站2座、每天由专业垃圾运输车辆将生活垃圾统一送至城市生活垃圾填埋场进行安全无害化填埋。消除了垃圾乱扔、乱倒现象，实现了清洁、卫生、整齐的村容环境，为实现生活垃圾无害化、减量化、资源化奠定了良好基础。

3、河道污染整治工程。疏浚淤积严重的河流，全力清除农村河流水面漂浮物、障碍物，恢复河沟池塘自然功能，提高水体自净能力，严禁随意填埋或改变河沟池塘用途。对河道实施彻底清淤，保证水流畅通，保持清淤效果。在实施清淤的同时，清除河道两侧50米范围内的建筑垃圾，对河道两侧砌护坡，减少河淤，防止坡岸塌方。此项工程的实施，将极大地改善河道淤积状况，加快了水流速度，有利于河道的畅通和水质的改善。

5、推广清洁能源工程。实施以农村沼气和秸秆气化为主要内容的农村清洁能源工程。按照“政府引导，农户自愿，重点突破，效益优先”的原则,开展农村沼气工程建设，对规模畜禽厂分期进行沼气工程治理，在有条件的集中居住村开展秸秆气化集中供气工程建设。目前前进村、四里庄村和崔家村已建成秸秆汽化站3座，南八里村建成沼气池1座，改变了农村千百年传统的燃烧习惯，提高了农民生活质量。沼液、沼渣作为优质肥料，实现减污增效，促进了畜牧业发展和无公害农业建设。

6、严格控制农村工业污染工程。严格环境准入，严防污染向农村和城乡结合部转移。为了保护农村环境，##分局加大环保执法力度，会同有关部门对辖区农村工业企业进行了全面监察。对没有环保手续的企业，要求补办环保手续；对有手续没验收的企业，督促企业尽快验收；对不具备验收条件的企业，要求尽快落实环保“三同时”建设完成验收；对不符合产业政策的，实施关闭；对选址不当和在饮用水源地一级保护区内的企业，限期搬迁，四里庄村威特化工厂已完成搬迁。

同时，积极争取政策资金，为农村生态环境建设提供财力保障。农村环境整治资金保障是关键，积极为前进村争取中央专项补助资金90万元，省级环保专项资金200万元，累计投入1035万元用于环境综合治理。对现有规模化畜禽养殖场进行治污改造，修建占地面积800平方米的畜禽养殖粪便堆肥站。为全村375户居民修建了生活污水渗水井。通过沉淀等方式进行一级处理，生活污水不直接排入河道内。同时修建了1500米排洪沟，山水通过排洪沟排入河道内，实现了雨污分流。另外，修建了500平方米垃圾转运站，购置了垃圾运输车辆将生活垃圾运送至中转站后定期统一送至城市生活垃圾填埋场进行安全无害化处理。利用秸秆废物，将其进行气化处理，既解决了农民传统的能源结构，又妥善处置了秸秆等有机废物。##区曙光镇前进村环境综合整治项目严格按照项目批复进行施工，账目清晰，专款专用，基本解决了生活污水、生活垃圾、畜禽粪便、河道清淤等污染问题，取得了较好的社会效益、经济效益和生态效益，达到了预期目的，得到了国家财政部、环境保护部核查组的高度评价和首肯，并将前进村环境整治项目情况宣传片《美在前进》等经验材料带到国家财政部、环保部进行汇报，力争把中央专项资金由“以奖促治”转为第二阶段的“以奖代补”，进一步为##的生态环境建设争取国家资金。

积极引进外资。由可口可乐公司、联合国开发计划署、水利部与中国国际经济技术交流中心共同发起，“农村社区清洁水综合解决方案”项目落户##区，为南八里村投入25万元，打一眼150米的深水井及配套工程，并提供相关技术与管水用水机制，提高百姓节水意识，解决了百姓吃水难的问题。

有序推进农村生态村建设。目前，南八里村已经完成生活垃圾转运站建设，畜禽养殖粪便妥善处置，对村内河道进行清淤，逐步改善农村生态环境。引导农民树立生态文明观念，提高环境意识，在辖区内有序推进前进村环境整治经验。

（三）强化监管，认真组织落实环保专项行动

（四）统筹兼顾，全面做好各项业务工作

一是加强了建设项目“三同时”管理。认真落实环保“三同时”制度，做到从源头控制污染，实现增产不增污，促进地方经济的可持续发展。对2002-2006年由原##区环保局审批的建设项目和2007-2009年市局审批的建设项目的建设情况及“三同时”落实情况，进行了现场检查。

2002年-2006年##局共审批建设项目77个，其中66个项目已经完成了环保“三同时”验收，11个项目未验收（7个项目停产、3个项目正在建设、1个项目未建）。

2009年由分局审批的6个登记表项目，完全符合《建设项目环境影响分类管理名录》要求。对入驻芳烃基地等重点项目提前介入，提供方便快捷服务，确保了重点工程在芳烃基地的落户；目前入驻基地的顺泰化学、奥克集团、科隆化工、华兴集团、合成催化剂、兴家化工、澳深公司等7家企业建设及环评工作正在有序开展。

二是加强监管，提高企业环保意识。今年以来尤其是国庆期间，分局加大执法力度与频次，对辖区47家重点企业的生产装置及原料变化情况、环保装置运行、事故池完好程度及其与生产装置的管线连接等进行了全方位系统的检查，确保企业环境安全。

三是加大行政效能监察力度，不断提高工作效率。对2007－2008年度行政处罚执行情况、建设项目环保“三同时”验收情况、企业应急制度建设及执行情况分别进行了效能监察，对发现的问题提出了相应的整改意见。

四是进一步拓宽排污费的征缴面，做到应收尽收。

五是创绿活动结硕果。今年，湖东社区被评为省级绿色社区，并组织了揭牌仪式，分局被省厅评为创绿活动组织先进单位。截至目前，##区已有部级绿色学校1所，绿色社区1个；省级绿色学校3所，绿色社区4个，绿色家庭1个；市级绿色学校3所，绿色家庭3个。以“世界环境日”、“地球日”、“法制宣传月”为宣传契机，大力开展环保宣传活动，提升环保宣教能力，多形式、多渠道，着眼环保科普知识普及，提高全民环保素养，营造良好舆论氛围。

（五）党政并举，加强效能建设，树立环保队伍新形象

二、2012年工作计划

（一）牢固树立生态文明理念

（二）在整体推进区政府四大环境整治方案基础上，开展辖区噪声环境功能区划研究

（三）落实责任，环境监察工作实施“421”工作制度

（四）加强监管，确保辖区环境安全

对辖区34家重点化工企业和6家限期治理、7家停产治理企业加强监管和治污督办，确保按照环保要求正常、安全生产，按时限完成限期治理和停产治理任务。

（五）宣教与创绿

围绕工作重点，创新环境宣传手段，大力倡导和宣传生态文明。采用多渠道、多方式向社会公众宣传节能减排、小康指标、污染源普查、环保法律法规等，为环保工作营造良好的舆论氛围。推进绿色创建系列活动。实现每年都有“环境优美乡镇”、“生态村”、“绿色学校”、“绿色社区”等创建目标。

（六）以科研促全员业务素质的提高

在完成辖区农村饮用水环保规划的基础上，进一步自加压力，预计完成辖区噪声区划分研究，为顺利解决噪声扰民问题奠定技术支撑。同时，视市科委对上报的##区地下水污染程度评价研究和##区农村饮用水环境保护规划研究2个科研课题经费的批复情况开展专题研究。通过环境保护专题调查研究，有计划、有目的地提高和锻炼分局干部职工的自身业务素质和工作能力的提高，更好地适应环保工作需要。

三、存在的问题及建议

1、新开河污染治理问题。新开河虽然采取了堵（截留生活生产废水）、疏（清淤绿化）工程治理，但是还没有从根本上恢复沿岸生态环境功能，仍是一条臭水河。为此，建议加大资金投入，采取主动治理的工作思路，利用湿地、植物、人工跌水增加富氧等措施，确保整治效果，恢复生态功能。

2、非工业园区以外化工企业和危废处置企业的监管及羽毛沟等区域生活生产废水不能进入污水处理厂问题。有计划的对非工业园区以外化工企业和危废处置企业的监管，逐步进入工业园区。禁止羽毛沟地区新扩改建设项目建设，逐步搬迁、萎缩该地区的工业企业。同时，完善该区市政设施基础建设，确保生活生产废水排入市政管网后进入污水处理厂。另外，加快##路至新华路间新开河干管截流工程建设进度，确保污水厂运行负荷达到80%以上。

3、工业企业集中供热问题。推进集中供热进程，彻底解决分散燃煤锅炉问题。

4、提高全员素质教育问题。应有计划的对全员进行轮训。

湿地科普年度工作计划范文第4篇

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建设“富而强、精而美”的幸福为根本任务，以创建“全国文明城市”为抓手，以城市形象提升工程和群众满意工程为重点，坚持开门创城，为民创城，不断改善全区政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、文化环境、生活环境、社会环境和生态环境，进一步提升城市知名度、美誉度，不断增强广大市民的认同感、幸福感和自豪感，为推动全区经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

二、主要任务

创建全国文明城市工作要根据《全国文明城市测评体系》的内容标准，在巩固已有优势的基础上，围绕提高市民满意率，继续加大创建力度，狠抓薄弱环节，有效解决重点难点问题，切实提高创建工作水平，全面实现创建工作目标。

三、主要内容

（一）建设廉洁高效的政务环境

1、加强干部教育和学习型党组织建设。把中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务，深入学习实践科学发展观，切实加强学习型党组织建设，广泛开展创先争优活动，推进党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。

2、加快政府诚信体系建设。建立完善科学民主决策制度，实行重大问题和重要事项集体决策制度、决策责任制、决策过错责任追究制、专家咨询制度、社会公示和听证制度，进一步完善政务公开制度，依法行政、加强监督，不断提高群众对党政机关行政效能和反腐倡廉工作的满意度。

3、加强机关效能建设。规范行政行为、行政审批事项，严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件。及时处理市民投诉，自觉接受民主监督。建立党政领导接待群众来访制度和回复处理机制。

（二）建设民主公正的法治环境

1、开展法制宣传教育与法律援助。积极实施法制宣传教育第五个五年规划，积极推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，全民法制宣传教育的普及率≥80%。开展法律援助与服务活动，健全法律援助机构。街道、社区居委会设立人民调解委员会。开展扎实有效的基层综治，控制活动等工作，群众安全感满意率＞85%。

2、维护劳动者合法权益。建立维护劳动者权益的协调机制，设立畅通的维权举报电话和有效的处理机制，建立进城务工人员工资监控、工资保证金制度和最低工资保障制度。

3、加强基层党群组织建设。城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织健全完善，党、团员的模范带头作用发挥好。社区居委会实行民主管理，社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务。

（三）建设公平诚信的市场环境

1、加快诚信政府建设。形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能。市民对政府诚信的满意度≥90%。

2、加强信用体系建设。建立和完善企业信用评估和企业与重点人群信用信息互联网查询系统。在涉农服务、家庭装修、食品保健、医疗卫生、商业零售、银行保险等行业，完善信用体系，建立信用评估机制，规范行业行为。

3、打击假冒伪劣产品。组织开展“共铸社会诚信、创建服务品牌”、“百城万店无假货”、企业“双百佳”等创建活动，推广建立诚信联盟。深化“放心工程”建设，培育一批与老百姓生活密切相关的放心品牌。

4、规范“窗口”行业服务。健全和完善社会服务承诺制、行政执法公示制和商品服务信誉制，建立高效的投诉处理机制，推动窗口单位提高服务质量，增强公信力，群众对行业风气的满意度高于85%。

（四）建设健康向上的人文环境

1、大力加强思想道德建设。大力弘扬社会主义核心价值体系，广泛宣传和普及社会主义荣辱观，弘扬民族精神和时代精神，倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动和“我推荐、我评议身边好人”活动，大力宣传学习道德模范的先进事迹。开展多种形式的形势政策教育、国情教育、国防和国家安全教育，大力拓展红色旅游等革命传统教育新阵地。积极开展救灾捐赠和慈善捐助活动，制定、宣传市民文明守则等文明规范，开展多种形式的教育活动。

2、大力开展文明行为养成教育。维护公共场所道德，在公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为，影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好，公共设施维护良好，友善对待外来人员，单位劳动关系和谐，社区人际关系融洽。

3、大力开展各种志愿活动。建立志愿服务领导体系和协调机制，建立党员、学生、职工、青年、巾帼、文化、科普、环保、卫生、治安、红十字、法律援助、全民健身等市民广泛参与的各类志愿服务组织。积极开展中央文明办安排部署的讲文明树新风、关爱空巢老人、关爱农民工、关爱残疾人、文明交通志愿服务、社区志愿服务等重点志愿服务活动。

4、积极开展各类群众性文明创建活动。积极开展各种主题的“讲文明树新风”、文明礼仪知识普及、“全民阅读”、“低碳经济和低碳生活”等活动，广泛开展文明社区、文明单位、文明家庭、文明村、文明户、文明集市等创建活动。继续推进科教、文体、法律、卫生进社区活动，大力开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，组织文明单位结对帮扶开展创建活动。

5、加快文化事业、文化产业发展。公共文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆全部实现向社会免费开放。积极开展全民健身活动，建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度，物质文化遗产、非物质文化遗产保护管理制度完善，加强科普设施、科普队伍建设，积极开展科普宣传、科普活动。

（五）建设有利于青少年健康成长的社会文化环境

1、鼓励扶持优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文艺产品的创作生产，积极宣传推介优秀少儿精神文化产品，促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播。

2、加强网络环境的治理净化。严厉查处网吧违法违规经营行为，落实网吧社会监督制度，建立网络文化市场监管平台，加强网吧行业自律，坚决取缔“黑网吧”。深入开展文明办网、文明上网活动，积极开展互联网企业精神文明创建活动，组织开展志愿者网络监督，大力推广绿色上网软件。深入开展打击互联网及移动多媒体色情和低俗之风专项整治行动，及时清理含有不良内容及提供不良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目。加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理，形成“扫黄打非”长效机制，严禁发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版等恶性事件。

（六）建设舒适便利的生活环境

1、搞好市政基础设施。抓好电厂路东西延、站北路、永安南路升级改造工程。城区主要道路名称、公共图形标志规范，设置合理，无障碍设施良好，路面平整、畅通，无损坏。城区主要街道两侧环卫配套设施完善，全面清理疏通城区防洪管沟，更换城区道路损毁窨井盖，治理各种架空管线，清理拆除弃用的电话亭、信箱等。对综合整治道路两侧的破损、陈旧建筑立面进行粉饰改造，高标准做好城区道路两侧绿化提升、空闲地段的绿化补植和绿地养护管理。

2、进一步深化“文明交通行动计划”和“畅通安全行”主题活动，严厉打击酒后驾车等违法行为，提高文明交通、安全交通意识，交通守法率达标。实施畅通工程，整顿规范城区内所有机动车、出租车、三轮车运营。搞好城区内停车场规划建设，严禁占用机动车道和人行道停车。彻底清理正阳路等主要街道两侧无证洗（修）车、马路洗（修）车和配件商店门前洗（修）车等影响城市环境的行为。整顿治理出租车市场秩序，规范汽车站内外经营秩序，方便车辆出行。配套建设各类道路设施、交通标志和交通管理设施，在城区所有交叉路口安装道路走向、名称指示牌。对学校周边交通秩序进行治理。

3、加大城管执法力度。依法拆除城区主次干道两侧的违法建筑，对城区出入口、城乡结合部、主次干道进行彻底清理。规范沿街施工工地，加大监控力度，杜绝违法建筑出现。拆除违章广告，规范沿街广告牌匾，杜绝乱写乱画、乱贴乱挂及街头小广告等违法现象。对整治道路两侧和公共场地擅自堆放物料、物品、垃圾进行集中清理，杜绝非机动车辆乱停乱放现象，开展露天经营摊点专项整治，依法清理、取缔城区内违法占道经营点及未经批准设置的早市夜市、探头市场等。按照“分区规范、按类设置、集中入市”的要求，重点整治小商品市场、太乙门农贸市场、青年路水产市场、大菜市、天香公园夜市、永盛农贸市场；东门路、站北路、马路街、长行街等马路市场，严禁占用主次干道经营，禁止主次干道店外经营，引导背街小巷商贩进入市场经营。对城区整治道路中自发形成的劳务市场进行规范整治。

4、提升医疗与公共卫生水平。社区卫生服务机构健全，每3-10万居民或每个街道办事处辖区内至少拥有1个社区卫生服务机构，≥95%的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构。居民对社区卫生服务机构的满意率≥80%。经营性公共场所证照齐全，亮证经营，从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，公共用品、用具消毒制度落实。

（七）建设可持续发展的生态环境

1、加强城市绿化美化。以提高建成区绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公园绿地面积为重点，全面推进大环境绿化和园林绿化，进一步提高城乡绿化景观水平。要在建设便民绿地、环城绿地和城区间绿色长廊上下功夫,建设一批精品游园和街头游园。要积极开展植树造林、荒山绿化、生态恢复和湿地保护，不断增加城市绿量，切实提高城市绿化水平。

2、大力加强环境保护。大力加强水、大气、噪声的污染治理，做好生活垃圾无害化处理和危险废弃物的处置，加强城市空气质量治理，做好工业企业污染防治。抓好节能降耗，大力发展低碳经济，加快构建低碳型产业体系。强化公安环保一体化执法，促进环境质量持续好转。建立节能减排工作责任制，完成上级下达的年度节能减排任务。

3、加强土地资源管理和保护。加强耕地、林地保护，耕地保有量、基本农田数量、新增建设用地不超过上级下达的计划指标。维护土地利用秩序，国土资源管理规范，土地利用秩序良好，本年度内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例≤5%，本年度内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例≤10%。

（八）建设安全稳定的社会环境

1、公共安全有保障。健全突发公共事件应急处理机制，主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统。城区公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%。重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。社区警务室建设和治安辅助力量配备到位，并充分发挥作用。

2、加强校园周边环境治理。定期组织开展校园周边环境专项检查，加强校园周边治安和交通管理，加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所和商业网点的管理，严厉打击侵害师生人身、财产、安全和教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的违法犯罪行为。

3、严格落实安全生产责任制。强化安全生产许可监管，抓好食品安全和药品安全，坚决防止重特大事故发生，保证人民生命财产安全。建立健全应急管理体制，妥善解决突发性事件。

四、实施步骤

创建文明城市工作涉及全局，系统性强，时间紧迫，任务艰巨，必须集中力量，统筹安排，分步推进，有序进行。工作分四个阶段展开。

一是宣传发动阶段（年2月至3月）。召开全区创建全国文明城市动员大会，成立全区创建全国文明城市工作委员会，下设办公室，制定创建工作实施方案，分解落实创建工作任务。组织全区各类媒体，采取各种形式，广泛宣传，全面动员，在全社会营造浓厚的创城工作氛围，提高市民的知晓率、支持率和参与率。

二是组织实施阶段（年4月至5月）。各部门、各有关单位按照承担的创城任务，结合单位职责，组织专门力量，认真抓好落实。特别是对全区的环境卫生、交通秩序、市场秩序、公共场所秩序等要组织专项治理活动，有关部门要拿出具体的意见，采取坚决措施，集中解决影响我区城市形象的突出问题。组织开好重点问题点评会议，采取摸底测评、点位督查、电视暗访、督查专报等措施，加快热点难点问题的解决。

三是集中迎评阶段（年6月至8月）。做好各种材料的整理归档上报工作，做好问卷调查、网络调查和实地考察的准备工作。适时进行模拟测评，对发现的问题进行督促整改。

四是总结表彰阶段（年10月至12月）。区创城办各工作小组、各镇、街道，各部门、各单位对创建工作进行总结。区委、区政府将在市委、市政府表彰后适时召开总结大会，对创建工作中的先进单位和先进个人进行表彰。

五、工作要求

1、加强组织领导。各级、各部门、各单位要把创建工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划。区委创建全国文明城市工作委员会抽调人员成立办公室，实行集中办公，统一组织协调创城工作。实施“一把手”工程，实行区领导牵头责任制和包片责任制，全面推进各项工作。各镇、办、各部门、各单位要建立相应机构，配备工作人员，形成主要领导亲自抓、几套班子合力抓、条块结合共同抓、专门机构具体抓的工作格局，及时有效地抓好各项工作的组织、协调、指导、督促，确保创建活动顺利开展。

2、明确测评要求。按照中央文明委要求，今年的全国文明城市评选把未成年人思想道德建设成效作为前置条件，在组织文明城市测评同时，进行未成年人思想道德建设工作测评，测评得分单独排序，按百分计得分在85分以上（含85分）的具备参评文明城市资格，并按20%比例换算后计入文明城市测评总分。因此，中央文明委同时下发了《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，区创城办专门对这两个体系进行了任务分解，希望各单位认真对照任务分解表要求，倒排工期，明确责任分工、工作重点、保障措施、完成时限，逐一分解落实，确保完成任务。

3、强化督导考核。建立重点督查机制，人大代表、政协委员要加强对创建工作的视察指导，区委办公室、区政府办公室督查室要对重点、难点问题进行督查、督办。区创城办要切实负起组织、协调、指导、督促的责任，在人员、经费上要落实到位。区委组织部、区考核办要将文明城市创建工作列入领导班子和领导干部绩效考核之中，严格考核奖惩，对创建成绩显著的单位和个人进行表彰奖励，对措施不力、行动迟缓、问题突出的单位和个人严肃追究责任。

4、广泛营造氛围。采取各种群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法，多渠道、多层次的精心组织策划一系列声势浩大、特点鲜明的集中宣传活动，形成人人关心、支持、参与创建活动的良好氛围。报纸、广播、电视、网络等新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，开设专栏，制作专版，形成强大的宣传声势。强化舆论监督，敢于曝光揭丑，促进热点难点问题的解决。各级各部门要充分运用互联网、宣传橱窗、候车亭和公交车、出租车车体、楼宇电视等多种载体，广泛设置创城公益广告，印制创城宣传画和宣传提纲等，普及创城知识，最大限度地激发和调动广大市民参与文明城市创建活动的热情和积极性。

湿地科普年度工作计划范文第5篇

使命共担 科学发展 扎实推进环保工作——环保××分局20__年工作总结及20__年工作计划 环保××分局局长 ××*（20__年10月19日）

各位领导：

环保××分局在市环保局党组、××区委、区政府的正确领导下，在各相关业务部门的大力支持配合下，紧紧围绕芳烃基地建设、农村生态环境整治、地表水环境治理和××区污水处理厂建设等重点工作，时刻以科学发展观为指导，以解决群众关心的环境热点难点问题为出发点，强化环保目标责任制的落实，圆满完成了年初制定的各项工作计划和各级领导交办的各项工作任务。分局一班人开拓进取、群策群力、努力工作,继续实施“1234”工程，将年初制定的“9个并重”工作理念贯穿于全年工作之中，辖区环境综合整治取得了明显成效，农村生态环境建设得到了切实加强，环境管理能力和依法行政水平得到了进一步提高，为××区经济建设和社会事业全面发展做出了应有的贡献。

一、20__年度工作完成情况

20__年十项重点工作盘点：一是农村生态环境建设得到了切实加强。××区城乡生态建设累计投入3.44亿元，其中：前进村环保示范村建设投入1035万元（中央专项补助资金90万元，省级环保专项资金200万元；地方政府配套资金150万元，村自筹资金595万元），于20__年9月15日顺利通过国家核查验收；南八里村环境综合整治工程投入50万元（阶段性完成）；小打白村城中村改造投入8360万元（工程在建）；徐家屯城中村改造投入2.49亿元（工程在建）。二是地表水环境整治取得初步进展。08--09年连续对实行河长制的河流进行水质采样监测，新开河整治成果显著但污染仍很严重，cod由415mg/l降至165mg/l，石厂峪河cod由49mg/l降至41mg/l，前进河cod连续两年小于10mg/l。三是农村饮用水环境得到切实改善。根据市局党组要求积极引进外资改善农村饮用水环境，可口可乐公司等单位在××区农村实施饮用水项目研究，资助南八里村25万元建设一眼150米深水井并提供相关技术与管理经验；以此为契机分局自加压力编制辖区农村饮用水环保规划，关闭污染严重的水源3个，对在用的31个水源划定环境保护规划，建章立制，确保农民喝上干净水。四是圆满完成“十一五”总量减排任务。化工行业排查与整治工作取得阶段性成果，关闭9家化工、1家钢铁、1家电镀企业，取缔鑫源绝缘材料厂等10余家燃煤小锅炉，对威特化工厂和东跃化工厂实施搬迁，对7家污染企业采取停产治理。根据环保部《限期治理管理办法》（6号令，20__年9月1日实施）要求，对6家监督性监测污染物超标排放企业实施限期治理。五是规模以上企业实行耗煤月报制度。会同统计局对规模以上企业和22家燃煤大户重点监管，强制推行清洁能源，严格控制so2、烟粉尘排放，大气环境质量得到有效改善。六是积极为经济发展服务。历年建设项目遗留问题得到解决，并积极主动为入驻芳烃基地项目提供服务，做到又好又快地为企业服务，得到区政府和企业的好评。七是环境管理上新台阶。确定47家化工企业（其中11家危险源企业、7家有毒有害化学品企业）作为重点环境监察对象，做到分层次、分区域、分类别进行管理。八是确立羽毛沟化工企业集聚区的发展方向。该区域新、改、扩建设项目不予审批，预计在“十二五”末期完成搬迁改造，为城市规划和社会经济的可持续发展奠定基础。九是切实发挥局域网作用。实现网上无纸化办公和政务跟踪督办，网上办理取得新突破，做到工作程序化、制度化。十是污水厂建设、创绿活动、民心网办理等三项工作被省厅评为先进单位和好评，张莉莉等三人被省厅评为先进个人，向打造省内一流区级环保队伍的奋斗目标迈进了一大步。

（一）使命共担，切实增强环境监管的责任心和使命感

分局全体干部职工牢固树立“干着今天，想着明天”的理念，做到“领导想到的我们做到、领导没想到的我们想到”，充分体现每个人的工作责任、工作思路、工作能力及自身价值。

一是树立目标。以年初市局党组到分局调研时提出的“务实开拓创新前瞻”为目标，不辜负党组的期望，按照“抓建设，切实提高队 伍素质；抓总量，落实年度减排计划；抓治理，改善流域水质；抓服务，积极争取上级支持；抓源头，严格建设项目管理；抓重点，推进芳烃基地建设；抓突破，搞好农村生态建设；抓，解决群众关心的热点难点问题；抓执法，不断探索监管方式；抓基础，加强环境监管能力建设”的要求，不折不扣地完成市局20__年确定的各项重点工作任务。

二是注重学习。抓好全员养成教育的提高，分局始终把政治、业务学习作为一项重要工作常抓不懈，多措并举，多管齐下，坚持每半年聘请一次社会知名人士进行政治业务教育，每月最后一周周五按照学习计划进行政治、业务学习。上半年，聘请市人大沈建清副秘书长为全局干部职工做《学习实践科学发展观，打好节能减排攻坚战》的专题报告。明确科学发展观实质，转变工作方法；正确理解节能减排形势，扎实做好环境保护工作；发扬成绩，戒骄戒躁，不断加大环境执法力度。通过加强政治业务学习，丰富武装干部职工头脑，使工作思路更清晰，工作方式更创新，快乐工作、主动出击的工作氛围更浓厚，切实改进机关作风，努力造就一支政治强、业务精、作风实的环保队伍。

三是端正作风。脚踏实地努力提高整体工作效能，高标准又好又快的完成各项指标任务，每名同志严肃对待分局年度工作计划、支部学习计划、每月工作计划和周工作计划。每月月末由班子成员制定下月工作计划，每周四由办公室制定下周工作计划，每周五将下周工作计划传到网上，每个科室、每个人按计划要求努力完成。不能按时限完成的计划任务及时向科长、主管局长汇报，在局长办公会上说明原因，杜绝推着走或不了了之现象的发生。不允许任何人跑龙套，每个人都是主角，只允许不会，不允许不学，从局长到科员都是战斗员，都有明确的职责和任务，对自己分管的工作敢于承担责任，树立爱工作、会工作、敢工作的风气，严格机关工作制度，不断创新，放宽眼界，开阔思路，把好事办实，把实事办好。

（二）全力以赴，稳步推进××区政府批准实施的减排、地表水、大气、农村环境综合整治四大实施方案

一是高度重视，污染物减排效果显著。一方面，芳烃基地要加快建设，经济发展任务繁重；另一方面，《××区主要污染物总量减排和辽河治理目标责任书》（20__年-20__年）中要求“到20__年化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2030吨和1979吨，比20__年削减16.3%和15%”，污染减排是××区经济发展的关键问题之一，任务十分紧迫而艰巨。20__年至20__年××区充分利用结构减排、工程减排和管理减排三大减排手段，圆满完成了“十一五”期间主要污染物减排指标任务。其中：

通过结构减排累计关闭取缔25家高能耗、高污染、不符合国家产业政策的工业企业，实现了化学需氧量累计消减1089.16吨，二氧化硫累计消减2182.08吨。

通过工程减排先后建设1.5万吨/日××区污水处理厂、××区雅超食品公司污水处理装置、富强食品公司污水处理装置和辽宁忠旺集团污水处理厂的扩建改造工程。目前辽宁雅朝食品公司和辽宁富强食品有限公司污水处理装置已经通过了环保验收。

通过管理减排，要求企业排放废水必须达到新颁布的《辽宁省污水排放标准》要求，对不能达到排放标准要求的6家企业下达了限期治理决定。会同区统计部门对规模以上企业和燃煤大户实施耗煤月报制度，严格控制耗煤量的无序增长，20__年1-9月份与20__年同期相比原煤消耗量减少1.2万吨，降幅47%，清洁能源使用率大幅提升（见图1-1）。

截至目前，已经完成了“十一五”期间化学需氧量、二氧化硫、烟粉尘等总量减排指标任务。××区污水处理厂和辽宁忠旺集团污水厂扩建工程结束实现中水回用后，××区化学需氧量将会得到更大幅度的消减。

二是地表水环境整治取得初步进展。环保××分局认真贯彻落实区政府《关于印发××区地表水环境保护工作规划的通知》（辽宏政办发【20__】37号）要求，经一年多的努力工作，××区地表水环境整治工作取得了一定成绩。积极推进××区污水处理厂建设。××区1.5万吨/日污水处理厂由省厅代建，主体工程总投资为3200万元，于20__年8月29日开始破土动工，20__年6月30日试水调试成功，20__年9月28日由省厅在开原组织各相关地方政府进行了集体移交。污水收集范围为芳烃基地内工业污水、××区部分生活污水。积极开展污水干管截流和污水泵站建设工程。长期以来，新开河已成为××区生活污水排放沟，作为污水厂配套工程的污水干管截流和污水泵站建设工程，沿新本文来源：文秘站 开河南岸铺设一条污水截流干管，将排入新开河的生活污水和生产废水全部截入污水厂进行处理，配套管网全长14.5km。目前，经一路泵站、西沟泵站和粗格栅污水 提升泵站基本建成。待××路至新华路之间新开河干管截流完成后将初步解决××区生活污水直排问题（除羽毛沟地区生活生产废水仍处于直排状态外）。新开河整治工作取得进展。20__年底至20__年，投资650万元对新开河××区段7000延长米进行清淤，清淤土方7万余立方米。下一步将进行生态恢复和沿岸护坡绿化，逐步恢复沿岸生态环境。实行河长制的三条河流部分断面污染还很严重。分局08--09年连续两年对实行“河长”制的新开河、前进河、石场峪河三条河流进行了采样监测并进行水质对比。其中：（1）新开河上游腰乐桥水质cod为186mg/l，下游孤榆树桥水质cod为144mg/l，新开河目前水质较20__年相比化学需氧量有大幅度降低，但是仍超出国家地表水ⅴ类水质标准40 mg/l的4倍以上，为劣ⅴ类水体，污染严重，没有任何使用功能。（2）前进河cod浓度小于10 mg/l，低于国家地表水ⅱ类水质标准15 mg/l，水质基本没有受到污染。（3）石场峪河上游孟家房段cod为14mg/l，低于国家地表水ⅱ类水质标准15

mg/l；下游辽化电厂桥位置cod为68mg/l，超过国家地表水ⅴ类水质标准40

mg/l，石场峪河流经村庄和沿岸企业向河道排污造成河水污染加剧。

表1：××区实行“河长”制河流cod指标变化对比表

序号

河流名称

采样地点

cod指标（mg/l）

结论

20__年

20__年

1

新开河

上游

443

186

污染降低

但仍很严重

下游

387

144

2

前进河

上游

<10

13

为ⅱ类水体

基本没有污染

下游

<10

<10

3

石场峪河

上游

42

14

上游污染减轻

下游超ⅴ类水体

下游

56

68

三是大气环境综合整治收到实效。为改善辖区环境空气质量,继续对3.1平方公里高污染燃料禁燃区加强环境监管，尤其是冬春取暖期期间，严格查处擅自使用高污染燃料的单位，确保禁燃区内消除高污染燃料。有针对性的加强高污染燃料禁燃区宣传教育，使广大市民充分了解高污染燃料禁燃区建设情况，发挥群众的监督作用。同时，加强城区分散燃煤锅炉的日常监管，具备集中供热条件的，一律实施集中供热，暂时不具备集中供热条件的，必须达标排放。

四是农村生态环境建设得到明显改善。根据××区政府《关于印发辽阳市××区农村环境保护工作实施方案的通知》（辽宏政办发【20__】33号）要求，农村环境专项整治实施六项工程,取得了阶段性的成果。1、农村饮用水源保护工程。把保障和改善饮用水源地水质作为农村环境保护工作的首要任务，加强对饮用水源地的监督、检查和管理，积极探索建立长效管理体制与机制。分局自加压力编制××区农村饮用水环保规划，对辖区农村饮用水水源地环境状况进行了认真调查，科学划定农村饮用水源环境保护区，切实加强农村饮用水源保护。饮用水环保规划实施后将取缔水源一级保护区内的各类排污口,严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理,确保农村饮水安全。2、农村生活垃圾治理工程。清理粪堆、柴堆、垃圾堆300多处，达到了“三堆”全部进院，完善了“户集、村收、镇统一中转、市集中处置”的生活垃圾收集处理系统。目前××区前进村和南八里村已建成生活垃圾堆放点240个，垃圾中转站2座、每天由专业垃圾运输车辆将生活垃圾统一送至城市生活垃圾填埋场进行安全无害化填埋。消除了垃圾乱扔、乱倒现象，实现了清洁、卫生、整齐的村容环境，为实现生活垃圾无害化、减量化、资源化奠定了良好基础。3、河道污染整治工程。疏浚淤积严重的河流，全力清除农村河流水面漂浮物、障碍物，恢复河沟池塘自然功能，提高水体自净能力，严禁随意填埋或改变河沟池塘用途。对河道实施彻底清淤，保证水流畅通，保持清淤效果。在实施清淤的同时，清除河道两侧50米范围内的建筑垃圾，对河道两侧砌护坡，减少河淤，防止坡岸塌方。此项工程的实施，将极大地改善河道淤积状况，加快了水流速度，有利于河道的畅通和水质的改善。4、畜禽养殖污染防治工程。××区畜禽养殖业污染源347个，具有一定规模的145个。为了改变传统的人畜混居现象及畜禽排泄物对空气、饮用水源地造成不同程度的污染，加强了对畜禽养殖污染防治监管，要求建立畜禽粪便堆放点，对畜禽场粪便集中进行农家肥处理。同时推广畜禽养殖场沼气工程建设，前进村、南八里村分别建设畜禽粪便堆放点2个，统一收集进行农家肥处理，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化，消除了粪便污染。5、推广清洁能源工程。实施以农村沼气和秸秆气化为主要内容的农村清洁能源工程。按照“政府引导，农户自愿，重点突破，效益优先”的原则,开展农村沼气工程建设，对规模畜禽厂分期进行沼气工程治理，在有条件的集中居住村开展秸秆气化集中供气工程建设。目前前进村、四里庄村和崔家村已建成秸秆汽化站3座，南八里村建成沼气池1座，改变了农村千百年传统的燃烧习惯，提高了农民生活质量。沼液、沼渣作为优质肥料，实现减污增效，促进了畜牧业发展和无公害农业建设。6、严格控制农村工业污染工程。严格环境准入，严防污染向农村和城乡结合部转移。为了保护农村环境，××分局加大环保执法力度，会同有关部门对辖区农村工业企业进行了全面监察。对没有环保手续的企业，要求补办环保手续；对有手续没验收的企业，督促企业尽快验收；对不具备验收条件的企业，要求尽快落实环保“三同时”建设完成验收；对不符合产业政策的，实施关闭；对选址不当和在饮用水源地一级保护区内的企业，限期搬迁，四里庄村威特化工厂已完成搬迁。

同时，积极争取政策资金，为农村生态环境建设提供财力保障。农村环境整治资金保障是关键，积极为前进村争取中央专项补助资金90万元，省级环保专项资金200万元，累计投入1035万元用于环境综合治理。对现有规模化畜禽养殖场进行治污改造，修建占地面积800平方米的畜禽养殖粪便堆肥站。为全村375户居民修建了生活污水渗水井。通过沉淀等方式进行一级处理，生活污水不直接排入河道内。同时修建了1500米排洪沟，山水通过排洪沟排入河道内，实现了雨污分流。另外，修建了500平方米垃圾转运站，购置了垃圾运输车辆将生活垃圾运送至中转站后定期统一送至城市生活垃圾填埋场进行安全无害化处理。利用秸秆废物，将其进行气化处理，既解决了农民传统的能源结构，又妥善处置了秸秆等有机废物。××区曙光镇前进村环境综合整治项目严格按照项目批复进行施工，账目清晰，专款专用，基本解决了生活污水、生活垃圾、畜禽粪便、河道清淤等污染问题，取得了较好的社会效益、经济效益和生态效益，达到了预期目的，得到了国家 财政部、环境保护部核查组的高度评价和首肯，并将前进村环境整治项目情况宣传片《美在前进》等经验材料带到国家财政部、环保部进行汇报，力争把中央专项资金由“以奖促治”转为第二阶段的“以奖代补”，进一步为××的生态环境建设争取国家资金。

积极引进外资。由可口可乐公司、联合国开发计划署、水利部与中国国际经济技术交流中心共同发起，“农村社区清洁水综合解决方案”项目落户××区，为南八里村投入25万元，打一眼150米的深水井及配套工程，并提供相关技术与管水用水机制，提高百姓节水意识，解决了百姓吃水难的问题。

有序推进农村生态村建设。目前，南八里村已经完成生活垃圾转运站建设，畜禽养殖粪便妥善处置，对村内河道进行清淤，逐步改善农村生态环境。引导农民树立生态文明观念，提高环境意识，在辖区内有序推进前进村环境整治经验。

（三）强化监管，认真组织落实环保专项行动

一是对全区所有排污企业进行了全面梳理，确定了限期治理企业及停产治理企业，明确整治要求。富强食品公司投资45万元完成废水治理，解决了生产废水自投产以来直接排入太子河的污染问题。二是开展农村饮用水源整治行动。逐个排查分布在饮用水源周边污染源，就查出的重点问题督促企业落实整改措施，通过整治，消除对饮用水源地构成的威胁，确保百姓饮水安全。三是扎实开展化工行业专项整治，按照省、市的统一部署，积极开展化工行业专项整治，逐家排查存在的问题，针对每一个重点环境安全隐患单位，下达整治意见，制定整治措施，明确整改要求及时限，切实解决化工行业的环境污染问题。在检查的137家企业中，化工企业33家，占24.09%，机械加工企业29家，占21.17%，塑料制品企业14家，占10.22%，黑色金属企业8家，占5.83%，建材企业24家，占17.52%，其他企业29家，占26.94%。四是按照市局统一安排，开展危险废物和放射源环境管理。经排查确定辖区47家（11家危险源企业、7家有毒有害化学品）企业作为重点环境监察对象，对危险化学品的生产储存情况进行建档登记，建立污染源长效监管机制，严格按照有关标准要求彻底消除环境事故隐患。五是对加大医疗废物管理的巡查力度。防止h1n1甲型流感疫情疾病的传播，组织开展了医疗废物和医疗机构废水专项检查工作，对医疗废物收集和处置作为重点检查内容。六是加强环境安全监管，防范和降低环境风险。督促重点企业完善自身《应急预案》，并加强演练和试用，提高可操作性；严格执行污染事故报告制度，确保污染事故能得到及时处理。对涉源单位进行调查摸底，指导企业做好换发《辐射安全许可证》工作，按时、保质完成电磁辐射设备（设施）申报登记工作。

（四）统筹兼顾，全面做好各项业务工作

一是加强了建设项目“三同时”管理。认真落实环保“三同时”制度，做到从源头控制污染，实现增产不增污，促进地方经济的可持续发展。对20__-20__年由原××区环保局审批的建设项目和20__- 20__年市局审批的建设项目的建设情况及“三同时”落实情况，进行了现场检查。

20__年-20__年××局共审批建设项目77个，其中66个项目已经完成了环保“三同时”验收，11个项目未验收（7个项目停产、3个项目正在建设、1个项目未建）。

20__-20__年市局审批的24家企业31个建设项目22个完成环保“三同时”验收，9个在建。检查过程中。

20__年由分局审批的6个登记表项目，完全符合《建设项目环境影响分类管理名录》要求。对入驻芳烃基地等重点项目提前介入，提供方便快捷服务，确保了重点工程在芳烃基地的落户；目前入驻基地的顺泰化学、奥克集团、科隆化工、华兴集团、合成催化剂、兴家化工、澳深公司等7家企业建设及环评工作正在有序开展。

二是加强监管，提高企业环保意识。今年以来尤其是国庆期间，分局加大执法力度与频次，对辖区47家重点企业的生产装置及原料变化情况、环保装置运行、事故池完好程度及其与生产装置的管线连接等进行了全方位系统的检查，确保企业环境安全。

三是加大行政效能监察力度，不断提高工作效率。对20__－20__年度行政处罚执行情况、建设项目环保“三同时”验收情况、企业应急制度建设及执行情况分别进行了效能监察，对发现的问题提出了相应的整改意见。

四是进一步拓宽排污费的征缴面，做到应收尽收。

五是创绿活动结硕果。今年，湖东社区被评为省级绿色社区，并组织了揭牌仪式，分局被省厅评为创绿活动组织先进单位。截至目前，××区已有部级绿色学校1所，绿色社区1个；省级绿色学校3所，绿色社区4个，绿色家庭1个；市级绿色学校3所，绿色家庭3个。以“世界环境日”、“地球日”、“法制宣传月”为宣传契机，大力开展环保宣传活动，提升环保宣教能力，多形式、多渠道，着眼环保科普知识普及，提高全民环保素养，营造良好舆论氛围。

六是以人为本，调处、提议案办理扎实有效。坚持以人为本，把切实解决群众关注的环境问题作为工作的出发点和落脚点，为群众排忧解难，维护社会稳定。人大议案和政协提案办结率、见面率和满意率均为100%，收到了良好的社会效果。工作采取提前介入，尽量把消灭在萌芽状态，全年环境10件，其中群众直接举报4件，市长公开电话1件，行风热线3件，网上投诉2件，量比去年同期下降28%。在全部投诉中，反映噪声污染问题的4件，大气污染问题的6件，做到事事有落实，件件有回复，案件处理率、结案率均为100％。在民心网案件办理过程中得到了省厅的五星级表彰，充分体现了群众满意，领导放心。尤其是近几年来，××区政府和环保等部门多次接到群众反映沈阳工业大学辽阳校区学生食堂使用燃煤大灶，排放大量烟粉尘、二氧化硫等有毒有害气体，对周边环境造成严重污染。广大师生和周边群众意见较大，部分人大代表、政协委员也提出批评意见和要求。分局6月30日对沈阳工大下达污染整改通知， 沈阳工业大学辽阳校区利用暑假期间投资20万元完成燃煤大灶的改造，彻底结束了燃煤产生烟粉尘对周边空气环境污染的历史。另外，自局域网实现政务网上公开办理以来，极大方便了广大群众与环保部门快速交流。20__年7月20日和8月14日分别接到网上，反映大气出现异味和某机械厂新上电镀装置造成环境污染的网上中，有关执法人员立即进行了查办，第一时间赶到现场调查处理，并在第一时间在网上回复了人扰民问题的处理结果，极大地方便了广大群众与政府部门之间的沟通，同时，也加快了环境监管质量，提高了为广大群众的服务时效，得到了人的好评。××分局着力做好网上投诉的办理与落实，为人民群众排忧解难，努力提供快捷的接访平台，不断加快办理速度。

（五）党政并举，加强效能建设，树立环保队伍新形象

认真落实市局党组和机关党委要求，一是践行科学发展观，开创环保新局面。以“深入贯彻落实科学发展观，推动环保事业科学发展”为主题，以“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”为总体要求，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和能力水平，推动节能减排、大气和地表水环境整治、污水厂建设等各项环保工作的开展。二是落实党风廉政建设责任制。严格按照石贵禹局长在全市环保系统党风廉政建设大会上的讲话和党风廉政责任状的要求开展辖区环保工作，要求分局全体党员干部一要带头“学廉”，二要带头“讲廉”，三要带头“做廉”，确保按照责任书的要求管好自己的人和事。三是加强党员教育管理，做好后备党员的培养教育工作。今年有一名积极分子经过考察、培养、发展为预备党员，一名预备党员按期转正。四是细化百分考核 ，确保落到实处。坚持公开、公平、公正，定量与定性相结合的考核方法，实行周考核制，在每周的局长办公会上各科长（主任）按照所辖各科员对周计划完成情况给予打分，工作计划没有完成的，每项扣一分，科长扣各科员累计扣分的1/10，主管局长扣科长的1/2。形成科员对科长负责，科长对主管局长负责，主管局长对分局一把手负责的工作秩序。做到每周局务会上安排的工作要及时召开科务会进行认真落实，重要的工作主管局长亲自主持完成，不断提高工作能力和自身素养。考核不是目的，真正将百分考核落到实处，切实起到督促干部职工积极上进的作用，不断增强综合素质，不断提高工作的积极性、主动性，创造性地做好各项环保工作。五是在总结中提高。分局09年动态10期，文件42个，上报各类总结汇报20余份，并将《××区饮用水源地调查报告》、《××区饮用水源地环境保护规划》、《××区环境保护工作手册》等印刷成册，得到了各级领导的好评。六是考核与政务跟踪督办相结合。开展政务登记督办制度，对上级来文来电进行登记督办，对没有按时限要求完成的政务，由局办公室提醒主管局长进行督办加以调度，并按月将落实情况在分局网站上，分局内实现无纸化办公。

二、20__年工作计划

继续实施“1234”工程（紧紧围绕一个目标、把握两个关键、突出抓好三个重点、实现四个跨越），充分体现“9个并重”原则（党政工作并重、城区和农村环保工作并重、预防与治理并重、实干与宣传并重、主管与协管上级并重、企业老板与上访群众并重、计划与总结并重、督办与落实并重、工作质量与效能并重），同时，环境监察工作实施“421”工作制度，环境管理做到把住入口、看住总量、用好三大政策，逐步把××分局建设成为省内一流的区级环保队伍

（一）牢固树立生态文明理念

一是坚持环境保护优先,树立生态立区意识,坚持正确处理发展和保护的关系,以人为本，加快解决关系民生的环境问题。二是让辖区河流休养生息，对其以人文关怀，通过不断减轻河流的污染负荷，恢复生态平衡，重视河流的生命活力。坚持“防治结合，以防为主”的环境管理原则，采取三项措施：1、对现有污染源排污口实施每半年进行一次监督性监测，平时随时抽测，确保稳定达标排放。2、对新建项目严格环境准入，推行清洁生产。3、全方位治污，实施工程减排、结构减排、管理减排三大有效手段。建议有关部门对新开河采取河流底泥疏浚、植物净水、革除青草等措施，促进河道生态恢复。对沿河垃圾采用“村收集—镇集中—市处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式。三是加强宣传，让环保常识、法律法规、绿色文明家喻户晓，全民行动共创环境友好型社会，实现人与自然和谐统一。

（二）在整体推进区政府四大环境整治方案基础上，开展辖区噪声环境功能区划研究

督导前进村加强维护现有工程及设施，巩固整治效果，争取国家政策资金实现“以奖代补”。同时，以前进村为试点，协助南八里村并拓展到其他村开展环境综合整治，逐步达到农村生活垃圾无害化处理率100%；继续对实行“河长制“三条河流水质进行监测，力争城市污水处理率达85%以上；对规模以上企业和22家燃煤大户继续实行耗煤、耗水及排水月报制度。污染减排、地表水环境、农村生态环境建设和城区大气环境质量等按照计划取得较大进展。同时，对辖区开展噪声功能区划分，确定各类噪声功能区范围，改善居住环境，较好控制噪声扰民问题，营造整洁、有序、优美、和谐的城市环境,提升城市品位。

（三）落实责任，环境监察工作实施“421”工作制度

环境监察工作实施“421”工作制度，即每月“4”查：一查企业原料种类、数量是否发生变化，二查环保装置运行是否正常，三查排放口污染物浓度是否达标排放，四查事故池与装置连接及运行情况是否正常和匹配；“2”提速：一是办理要提速，二是环境热点难点敏感问题处理要提速；“1”月报制度：规模以上企业和耗煤大户月耗煤量、用水量、排水量实行每月报告制度。克服以往环境监察走过场现场检查似走访慰问的现状。环境管理工作做到把住入口、看住总量、用好三大政策。把住入口严格新建项目准入标准，禁止高能耗、高污染项目进入××区，并且严格执行建设项目“环评”和“三同时”制度。看住总量控制污染物“增量”，做到只减不增，进一步深化工业污染治理,提高治污水平,督促治污设备正常运行,确保稳定达标排污,严格控制超标、超总量排污。用好三大政策即限期治理、停产治理、关闭取缔三大政策。进一步优化产业结构及产业调整，逐步淘汰落后工艺设备及高污染高耗能项目，使用低硫煤及清洁能源，要求企业建立健全有利于环保的体制机制，支持鼓励绿色税收，确保辖区经济又好又快发展。

（四）加强监管，确保辖区环境安全

对辖区34家重点化工企业和6家限期治理、7家停产治理企业加强监管和治污督办，确保按照环保要求正常、安全生产，按时限完成限期治理和停产治理任务。

（五）宣教与创绿

围绕工作重点，创新环境宣传手段，大力倡导和宣传生/，！/态文明。采用多渠道、多方式向社会公众宣传节能减排、小康指标、污染源普查、环保法律法规等，为环保工作营造良好的舆论氛围。推进绿色创建系列活动。实现每年都有 “环境优美乡镇”、“ 生态村”、“ 绿色学校”、“绿色社区”等创建目标。

（六）以科研促全员业务素质的提高

在完成辖区农村饮用水环保规划的基础上，进一步自加压力，预计完成辖区噪声区划分研究，为顺利解决噪声扰民问题奠定技术支撑。 同时，视市科委对上报的××区地下水污染程度评价研究和××区农村饮用水环境保护规划研究2个科研课题经费的批复情况开展专题研究。通过环境保护专题调查研究，有计划、有目的地提高和锻炼分局干部职工的自身业务素质和工作能力的提高，更好地适应环保工作需要。

三、存在的问题及建议

1、新开河污染治理问题。新开河虽然采取了堵（截留生活生产废水）、疏（清淤绿化）工程治理，但是还没有从根本上恢复沿岸生态环境功能，仍是一条臭水河。为此，建议加大资金投入，采取主动治理的工作思路，利用湿地、植物、人工跌水增加富氧等措施，确保整治效果，恢复生态功能。

2、非工业园区以外化工企业和危废处置企业的监管及羽毛沟等区域生活生产废水不能进入污水处理厂问题。有计划的对非工业园区以外化工企业和危废处置企业的监管，逐步进入工业园区。禁止羽毛沟地区新扩改建设项目建设，逐步搬迁、萎缩该地区的工业企业。同时，完善该区市政设施基础建设，确保生活生产废水排入市政管网后进入污水处理厂。另外，加快××路至新华路间新开河干管截流工程建设进度，确保污水厂运行负荷达到80%以上。

3、工业企业集中供热问题。推进集中供热进程，彻底解决分散燃煤锅炉问题。

4、提高全员素质教育问题。应有计划的对全员进行轮训。

湿地科普年度工作计划范文第6篇

一、2009年度工作完成情况

2009年十项重点工作盘点：一是农村生态环境建设得到了切实加强。××区城乡生态建设累计投入3.44亿元，其中：前进村环保示范村建设投入1035万元（中央专项补助资金90万元，省级环保专项资金200万元；地方政府配套资金150万元，村自筹资金595万元），于2009年9月15日顺利通过国家核查验收；南八里村环境综合整治工程投入50万元（阶段性完成）；小打白村城中村改造投入8360万元（工程在建）；徐家屯城中村改造投入2.49亿元（工程在建）。二是地表水环境整治取得初步进展。08--09年连续对实行河长制的河流进行水质采样监测，新开河整治成果显著但污染仍很严重，cod由415mg/l降至165mg/l，石厂峪河cod由49mg/l降至41mg/l，前进河cod连续两年小于10mg/l。三是农村饮用水环境得到切实改善。根据市局党组要求积极引进外资改善农村饮用水环境，可口可乐公司等单位在××区农村实施饮用水项目研究，资助南八里村25万元建设一眼150米深水井并提供相关技术与管理经验；以此为契机分局自加压力编制辖区农村饮用水环保规划，关闭污染严重的水源3个，对在用的31个水源划定环境保护规划，建章立制，确保农民喝上干净水。四是圆满完成“十一五”总量减排任务。化工行业排查与整治工作取得阶段性成果，关闭9家化工、1家钢铁、1家电镀企业，取缔鑫源绝缘材料厂等10余家燃煤小锅炉，对威特化工厂和东跃化工厂实施搬迁，对7家污染企业采取停产治理。根据环保部《限期治理管理办法》（6号令，2009年9月1日实施）要求，对6家监督性监测污染物超标排放企业实施限期治理。五是规模以上企业实行耗煤月报制度。会同统计局对规模以上企业和22家燃煤大户重点监管，强制推行清洁能源，严格控制so2、烟粉尘排放，大气环境质量得到有效改善。六是积极为经济发展服务。历年建设项目遗留问题得到解决，并积极主动为入驻芳烃基地项目提供服务，做到又好又快地为企业服务，得到区政府和企业的好评。七是环境管理上新台阶。确定47家化工企业（其中11家危险源企业、7家有毒有害化学品企业）作为重点环境监察对象，做到分层次、分区域、分类别进行管理。八是确立羽毛沟化工企业集聚区的发展方向。该区域新、改、扩建设项目不予审批，预计在“十二五”末期完成搬迁改造，为城市规划和社会经济的可持续发展奠定基础。九是切实发挥局域网作用。实现网上无纸化办公和政务跟踪督办，网上办理取得新突破，做到工作程序化、制度化。十是污水厂建设、创绿活动、民心网办理等三项工作被省厅评为先进单位和好评，张莉莉等三人被省厅评为先进个人，向打造省内一流区级环保队伍的奋斗目标迈进了一大步。

（一）使命共担，切实增强环境监管的责任心和使命感

分局全体干部职工牢固树立“干着今天，想着明天”的理念，做到“领导想到的我们做到、领导没想到的我们想到”，充分体现每个人的工作责任、工作思路、工作能力及自身价值。

一是树立目标。以年初市局党组到分局调研时提出的“务实开拓创新前瞻”为目标，不辜负党组的期望，按照“抓建设，切实提高队伍素质；抓总量，落实年度减排计划；抓治理，改善流域水质；抓服务，积极争取上级支持；抓源头，严格建设项目管理；抓重点，推进芳烃基地建设；抓突破，搞好农村生态建设；抓，解决群众关心的热点难点问题；抓执法，不断探索监管方式；抓基础，加强环境监管能力建设”的要求，不折不扣地完成市局2009年确定的各项重点工作任务。

二是注重学习。抓好全员养成教育的提高，分局始终把政治、业务学习作为一项重要工作常抓不懈，多措并举，多管齐下，坚持每半年聘请一次社会知名人士进行政治业务教育，每月最后一周周五按照学习计划进行政治、业务学习。上半年，聘请市人大沈建清副秘书长为全局干部职工做《学习实践科学发展观，打好节能减排攻坚战》的专题报告。明确科学发展观实质，转变工作方法；正确理解节能减排形势，扎实做好环境保护工作；发扬成绩，戒骄戒躁，不断加大环境执法力度。通过加强政治业务学习，丰富武装干部职工头脑，使工作思路更清晰，工作方式更创新，快乐工作、主动出击的工作氛围更浓厚，切实改进机关作风，努力造就一支政治强、业务精、作风实的环保队伍。

三是端正作风。脚踏实地努力提高整体工作效能，高标准又好又快的完成各项指标任务，每名同志严肃对待分局年度工作计划、支部学习计划、每月工作计划和周工作计划。每月月末由班子成员制定下月工作计划，每周四由办公室制定下周工作计划，每周五将下周工作计划传到网上，每个科室、每个人按计划要求努力完成。不能按时限完成的计划任务及时向科长、主管局长汇报，在局长办公会上说明原因，杜绝推着走或不了了之现象的发生。不允许任何人跑龙套，每个人都是主角，只允许不会，不允许不学，从局长到科员都是战斗员，都有明确的职责和任务，对自己分管的工作敢于承担责任，树立爱工作、会工作、敢工作的风气，严格机关工作制度，不断创新，放宽眼界，开阔思路，把好事办实，把实事办好。

（二）全力以赴，稳步推进××区政府批准实施的减排、地表水、大气、农村环境综合整治四大实施方案

一是高度重视，污染物减排效果显著。一方面，芳烃基地要加快建设，经济发展任务繁重；另一方面，《××区主要污染物总量减排和辽河治理目标责任书》（2008年-2010年）中要求“到2010年化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2030吨和1979吨，比2005年削减16.3%和15%”，污染减排是××区经济发展的关键问题之一，任务十分紧迫而艰巨。2007年至2009年××区充分利用结构减排、工程减排和管理减排三大减排手段，圆满完成了“十一五”期间主要污染物减排指标任务。其中：

通过结构减排累计关闭取缔25家高能耗、高污染、不符合国家产业政策的工业企业，实现了化学需氧量累计消减1089.16吨，二氧化硫累计消减2182.08吨。

通过工程减排先后建设1.5万吨/日××区污水处理厂、××区雅超食品公司污水处理装置、富强食品公司污水处理装置和××忠旺集团污水处理厂的扩建改造工程。目前××雅朝食品公司和××富强食品有限公司污水处理装置已经通过了环保验收。

通过管理减排，要求企业排放废水必须达到新颁布的《××省污水排放标准》要求，对不能达到排放标准要求的6家企业下达了限期治理决定。会同区统计部门对规模以上企业和燃煤大户实施耗煤月报制度，严格控制耗煤量的无序增长，2009年1-9月份与2007年同期相比原煤消耗量减少1.2万吨，降幅47%，清洁能源使用率大幅提升（见图1-1）。

截至目前，已经完成了“十一五”期间化学需氧量、二氧化硫、烟粉尘等总量减排指标任务。××区污水处理厂和××忠旺集团污水厂扩建工程结束实现中水回用后，××区化学需氧量将会得到更大幅度的消减。

二是地表水环境整治取得初步进展。环保××分局认真贯彻落实区政府《关于印发××区地表水环境保护工作规划的通知》（××政办发【2008】37号）要求，经一年多的努力工作，××区地表水环境整治工作取得了一定成绩。积极推进××区污水处理厂建设。××区1.5万吨/日污水处理厂由省厅代建，主体工程总投资为3200万元，于2008年8月29日开始破土动工，2009年6月30日试水调试成功，2009年9月28日由省厅在开原组织各相关地方政府进行了集体移交。污水收集范围为芳烃基地内工业污水、××区部分生活污水。积极开展污水干管截流和污水泵站建设工程。长期以来，新开河已成为××区生活污水排放沟，作为污水厂配套工程的污水干管截流和污水泵站建设工程，沿新开河南岸铺设一条污水截流干管，将排入新开河的生活污水和生产废水全部截入污水厂进行处理，配套管网全长14.5km。目前，经一路泵站、西沟泵站和粗格栅污水提升泵站基本建成。待××路至新华路之间新开河干管截流完成后将初步解决××区生活污水直排问题（除羽毛沟地区生活生产废水仍处于直排状态外）。新开河整治工作取得进展。2008年底至2009年，投资650万元对新开河××区段7000延长米进行清淤，清淤土方7万余立方米。下一步将进行生态恢复和沿岸护坡绿化，逐步恢复沿岸生态环境。实行河长制的三条河流部分断面污染还很严重。分局08--09年连续两年对实行“河长”制的新开河、前进河、石场峪河三条河流进行了采样监测并进行水质对比。其中：（1）新开河上游腰乐桥水质cod为186mg/l，下游孤榆树桥水质cod为144mg/l，新开河目前水质较2008年相比化学需氧量有大幅度降低，但是仍超出国家地表水ⅴ类水质标准40mg/l的4倍以上，为劣ⅴ类水体，污染严重，没有任何使用功能。（2）前进河cod浓度小于10mg/l，低于国家地表水ⅱ类水质标准15mg/l，水质基本没有受到污染。（3）石场峪河上游孟家房段cod为14mg/l，低于国家地表水ⅱ类水质标准15mg/l；下游辽化电厂桥位置cod为68mg/l，超过国家地表水ⅴ类水质标准40mg/l，石场峪河流经村庄和沿岸企业向河道排污造成河水污染加剧。

表1：××区实行“河长”制河流cod指标变化对比表

序号

河流名称

采样地点

cod指标（mg/l）

结论

2008年

2009年

1

新开河

上游

443

186

污染降低

但仍很严重

下游

387

144

2

前进河

上游

<10

13

为ⅱ类水体

基本没有污染

下游

<10

<10

3

石场峪河

上游

42

14

上游污染减轻

下游超ⅴ类水体

三是大气环境综合整治收到实效。为改善辖区环境空气质量,继续对3.1平方公里高污染燃料禁燃区加强环境监管，尤其是冬春取暖期期间，严格查处擅自使用高污染燃料的单位，确保禁燃区内消除高污染燃料。有针对性的加强高污染燃料禁燃区宣传教育，使广大市民充分了解高污染燃料禁燃区建设情况，发挥群众的监督作用。同时，加强城区分散燃煤锅炉的日常监管，具备集中供热条件的，一律实施集中供热，暂时不具备集中供热条件的，必须达标排放。

四是农村生态环境建设得到明显改善。根据××区政府《关于印发辽阳市××区农村环境保护工作实施方案的通知》（××政办发【2008】33号）要求，农村环境专项整治实施六项工程,取得了阶段性的成果。1、农村饮用水源保护工程。把保障和改善饮用水源地水质作为农村环境保护工作的首要任务，加强对饮用水源地的监督、检查和管理，积极探索建立长效管理体制与机制。分局自加压力编制××区农村饮用水环保规划，对辖区农村饮用水水源地环境状况进行了认真调查，科学划定农村饮用水源环境保护区，切实加强农村饮用水源保护。饮用水环保规划实施后将取缔水源一级保护区内的各类排污口,严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理,确保农村饮水安全。2、农村生活垃圾治理工程。清理粪堆、柴堆、垃圾堆300多处，达到了“三堆”全部进院，完善了“户集、村收、镇统一中转、市集中处置”的生活垃圾收集处理系统。目前××区前进村和南八里村已建成生活垃圾堆放点240个，垃圾中转站2座、每天由专业垃圾运输车辆将生活垃圾统一送至城市生活垃圾填埋场进行安全无害化填埋。消除了垃圾乱扔、乱倒现象，实现了清洁、卫生、整齐的村容环境，为实现生活垃圾无害化、减量化、资源化奠定了良好基础。3、河道污染整治工程。疏浚淤积严重的河流，全力清除农村河流水面漂浮物、障碍物，恢复河沟池塘自然功能，提高水体自净能力，严禁随意填埋或改变河沟池塘用途。对河道实施彻底清淤，保证水流畅通，保持清淤效果。在实施清淤的同时，清除河道两侧50米范围内的建筑垃圾，对河道两侧砌护坡，减少河淤，防止坡岸塌方。此项工程的实施，将极大地改善河道淤积状况，加快了水流速度，有利于河道的畅通和水质的改善。4、畜禽养殖污染防治工程。××区畜禽养殖业污染源347个，具有一定规模的145个。为了改变传统的人畜混居现象及畜禽排泄物对空气、饮用水源地造成不同程度的污染，加强了对畜禽养殖污染防治监管，要求建立畜禽粪便堆放点，对畜禽场粪便集中进行农家肥处理。同时推广畜禽养殖场沼气工程建设，前进村、南八里村分别建设畜禽粪便堆放点2个，统一收集进行农家肥处理，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化，消除了粪便污染。5、推广清洁能源工程。实施以农村沼气和秸秆气化为主要内容的农村清洁能源工程。按照“政府引导，农户自愿，重点突破，效益优先”的原则,开展农村沼气工程建设，对规模畜禽厂分期进行沼气工程治理，在有条件的集中居住村开展秸秆气化集中供气工程建设。目前前进村、四里庄村和崔家村已建成秸秆汽化站3座，南八里村建成沼气池1座，改变了农村千百年传统的燃烧习惯，提高了农民生活质量。沼液、沼渣作为优质肥料，实现减污增效，促进了畜牧业发展和无公害农业建设。6、严格控制农村工业污染工程。严格环境准入，严防污染向农村和城乡结合部转移。为了保护农村环境，××分局加大环保执法力度，会同有关部门对辖区农村工业企业进行了全面监察。对没有环保手续的企业，要求补办环保手续；对有手续没验收的企业，督促企业尽快验收；对不具备验收条件的企业，要求尽快落实环保“三同时”建设完成验收；对不符合产业政策的，实施关闭；对选址不当和在饮用水源地一级保护区内的企业，限期搬迁，四里庄村威特化工厂已完成搬迁。

同时，积极争取政策资金，为农村生态环境建设提供财力保障。农村环境整治资金保障是关键，积极为前进村争取中央专项补助资金90万元，省级环保专项资金200万元，累计投入1035万元用于环境综合治理。对现有规模化畜禽养殖场进行治污改造，修建占地面积800平方米的畜禽养殖粪便堆肥站。为全村375户居民修建了生活污水渗水井。通过沉淀等方式进行一级处理，生活污水不直接排入河道内。同时修建了1500米排洪沟，山水通过排洪沟排入河道内，实现了雨污分流。另外，修建了500平方米垃圾转运站，购置了垃圾运输车辆将生活垃圾运送至中转站后定期统一送至城市生活垃圾填埋场进行安全无害化处理。利用秸秆废物，将其进行气化处理，既解决了农民传统的能源结构，又妥善处置了秸秆等有机废物。××区曙光镇前进村环境综合整治项目严格按照项目批复进行施工，账目清晰，专款专用，基本解决了生活污水、生活垃圾、畜禽粪便、河道清淤等污染问题，取得了较好的社会效益、经济效益和生态效益，达到了预期目的，得到了国家财政部、环境保护部核查组的高度评价和首肯，并将前进村环境整治项目情况宣传片《美在前进》等经验材料带到国家财政部、环保部进行汇报，力争把中央专项资金由“以奖促治”转为第二阶段的“以奖代补”，进一步为××的生态环境建设争取国家资金。

积极引进外资。由可口可乐公司、联合国开发计划署、水利部与中国国际经济技术交流中心共同发起，“农村社区清洁水综合解决方案”项目落户××区，为南八里村投入25万元，打一眼150米的深水井及配套工程，并提供相关技术与管水用水机制，提高百姓节水意识，解决了百姓吃水难的问题。

有序推进农村生态村建设。目前，南八里村已经完成生活垃圾转运站建设，畜禽养殖粪便妥善处置，对村内河道进行清淤，逐步改善农村生态环境。引导农民树立生态文明观念，提高环境意识，在辖区内有序推进前进村环境整治经验。

（三）强化监管，认真组织落实环保专项行动

一是对全区所有排污企业进行了全面梳理，确定了限期治理企业及停产治理企业，明确整治要求。富强食品公司投资45万元完成废水治理，解决了生产废水自投产以来直接排入太子河的污染问题。二是开展农村饮用水源整治行动。逐个排查分布在饮用水源周边污染源，就查出的重点问题督促企业落实整改措施，通过整治，消除对饮用水源地构成的威胁，确保百姓饮水安全。三是扎实开展化工行业专项整治，按照省、市的统一部署，积极开展化工行业专项整治，逐家排查存在的问题，针对每一个重点环境安全隐患单位，下达整治意见，制定整治措施，明确整改要求及时限，切实解决化工行业的环境污染问题。在检查的137家企业中，化工企业33家，占24.09%，机械加工企业29家，占21.17%，塑料制品企业14家，占10.22%，黑色金属企业8家，占5.83%，建材企业24家，占17.52%，其他企业29家，占26.94%。四是按照市局统一安排，开展危险废物和放射源环境管理。经排查确定辖区47家（11家危险源企业、7家有毒有害化学品）企业作为重点环境监察对象，对危险化学品的生产储存情况进行建档登记，建立污染源长效监管机制，严格按照有关标准要求彻底消除环境事故隐患。五是对加大医疗废物管理的巡查力度。防止h1n1甲型流感疫情疾病的传播，组织开展了医疗废物和医疗机构废水专项检查工作，对医疗废物收集和处置作为重点检查内容。六是加强环境安全监管，防范和降低环境风险。督促重点企业完善自身《应急预案》，并加强演练和试用，提高可操作性；严格执行污染事故报告制度，确保污染事故能得到及时处理。对涉源单位进行调查摸底，指导企业做好换发《辐射安全许可证》工作，按时、保质完成电磁辐射设备（设施）申报登记工作。

（四）统筹兼顾，全面做好各项业务工作

一是加强了建设项目“三同时”管理。认真落实环保“三同时”制度，做到从源头控制污染，实现增产不增污，促进地方经济的可持续发展。对2002-2006年由原××区环保局审批的建设项目和2007-2009年市局审批的建设项目的建设情况及“三同时”落实情况，进行了现场检查。

2002年-2006年××局共审批建设项目77个，其中66个项目已经完成了环保“三同时”验收，11个项目未验收（7个项目停产、3个项目正在建设、1个项目未建）。

2007-2008年市局审批的24家企业31个建设项目22个完成环保“三同时”验收，9个在建。检查过程中。

2009年由分局审批的6个登记表项目，完全符合《建设项目环境影响分类管理名录》要求。对入驻芳烃基地等重点项目提前介入，提供方便快捷服务，确保了重点工程在芳烃基地的落户；目前入驻基地的顺泰化学、奥克集团、科隆化工、华兴集团、合成催化剂、兴家化工、澳深公司等7家企业建设及环评工作正在有序开展。

二是加强监管，提高企业环保意识。今年以来尤其是国庆期间，分局加大执法力度与频次，对辖区47家重点企业的生产装置及原料变化情况、环保装置运行、事故池完好程度及其与生产装置的管线连接等进行了全方位系统的检查，确保企业环境安全。

三是加大行政效能监察力度，不断提高工作效率。对2007－2008年度行政处罚执行情况、建设项目环保“三同时”验收情况、企业应急制度建设及执行情况分别进行了效能监察，对发现的问题提出了相应的整改意见。

四是进一步拓宽排污费的征缴面，做到应收尽收。

五是创绿活动结硕果。今年，湖东社区被评为省级绿色社区，并组织了揭牌仪式，分局被省厅评为创绿活动组织先进单位。截至目前，××区已有部级绿色学校1所，绿色社区1个；省级绿色学校3所，绿色社区4个，绿色家庭1个；市级绿色学校3所，绿色家庭3个。以“世界环境日”、“地球日”、“法制宣传月”为宣传契机，大力开展环保宣传活动，提升环保宣教能力，多形式、多渠道，着眼环保科普知识普及，提高全民环保素养，营造良好舆论氛围。

六是以人为本，调处、提议案办理扎实有效。坚持以人为本，把切实解决群众关注的环境问题作为工作的出发点和落脚点，为群众排忧解难，维护社会稳定。人大议案和政协提案办结率、见面率和满意率均为100%，收到了良好的社会效果。工作采取提前介入，尽量把消灭在萌芽状态，全年环境10件，其中群众直接举报4件，市长公开电话1件，行风热线3件，网上投诉2件，量比去年同期下降28%。在全部投诉中，反映噪声污染问题的4件，大气污染问题的6件，做到事事有落实，件件有回复，案件处理率、结案率均为100％。在民心网案件办理过程中得到了省厅的五星级表彰，充分体现了群众满意，领导放心。尤其是近几年来，××区政府和环保等部门多次接到群众反映沈阳工业大学辽阳校区学生食堂使用燃煤大灶，排放大量烟粉尘、二氧化硫等有毒有害气体，对周边环境造成严重污染。广大师生和周边群众意见较大，部分人大代表、政协委员也提出批评意见和要求。分局6月30日对沈阳工大下达污染整改通知，沈阳工业大学辽阳校区利用暑假期间投资20万元完成燃煤大灶的改造，彻底结束了燃煤产生烟粉尘对周边空气环境污染的历史。另外，自局域网实现政务网上公开办理以来，极大方便了广大群众与环保部门快速交流。2009年7月20日和8月14日分别接到网上，反映大气出现异味和某机械厂新上电镀装置造成环境污染的网上中，有关执法人员立即进行了查办，第一时间赶到现场调查处理，并在第一时间在网上回复了人扰民问题的处理结果，极大地方便了广大群众与政府部门之间的沟通，同时，也加快了环境监管质量，提高了为广大群众的服务时效，得到了人的好评。××分局着力做好网上投诉的办理与落实，为人民群众排忧解难，努力提供快捷的接访平台，不断加快办理速度。

（五）党政并举，加强效能建设，树立环保队伍新形象

认真落实市局党组和机关党委要求，一是践行科学发展观，开创环保新局面。以“深入贯彻落实科学发展观，推动环保事业科学发展”为主题，以“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”为总体要求，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和能力水平，推动节能减排、大气和地表水环境整治、污水厂建设等各项环保工作的开展。二是落实党风廉政建设责任制。严格按照石贵禹局长在全市环保系统党风廉政建设大会上的讲话和党风廉政责任状的要求开展辖区环保工作，要求分局全体党员干部一要带头“学廉”，二要带头“讲廉”，三要带头“做廉”，确保按照责任书的要求管好自己的人和事。三是加强党员教育管理，做好后备党员的培养教育工作。今年有一名积极分子经过考察、培养、发展为预备党员，一名预备党员按期转正。四是细化百分考核

，确保落到实处。坚持公开、公平、公正，定量与定性相结合的考核方法，实行周考核制，在每周的局长办公会上各科长（主任）按照所辖各科员对周计划完成情况给予打分，工作计划没有完成的，每项扣一分，科长扣各科员累计扣分的1/10，主管局长扣科长的1/2。形成科员对科长负责，科长对主管局长负责，主管局长对分局一把手负责的工作秩序。做到每周局务会上安排的工作要及时召开科务会进行认真落实，重要的工作主管局长亲自主持完成，不断提高工作能力和自身素养。考核不是目的，真正将百分考核落到实处，切实起到督促干部职工积极上进的作用，不断增强综合素质，不断提高工作的积极性、主动性，创造性地做好各项环保工作。五是在总结中提高。分局09年动态10期，文件42个，上报各类总结汇报20余份，并将《××区饮用水源地调查报告》、《××区饮用水源地环境保护规划》、《××区环境保护工作手册》等印刷成册，得到了各级领导的好评。六是考核与政务跟踪督办相结合。开展政务登记督办制度，对上级来文来电进行登记督办，对没有按时限要求完成的政务，由局办公室提醒主管局长进行督办加以调度，并按月将落实情况在分局网站上，分局内实现无纸化办公。

二、2010年工作计划

继续实施“1234”工程（紧紧围绕一个目标、把握两个关键、突出抓好三个重点、实现四个跨越），充分体现“9个并重”原则（党政工作并重、城区和农村环保工作并重、预防与治理并重、实干与宣传并重、主管与协管上级并重、企业老板与上访群众并重、计划与总结并重、督办与落实并重、工作质量与效能并重），同时，环境监察工作实施“421”工作制度，环境管理做到把住入口、看住总量、用好三大政策，逐步把××分局建设成为省内一流的区级环保队伍

（一）牢固树立生态文明理念

一是坚持环境保护优先,树立生态立区意识,坚持正确处理发展和保护的关系,以人为本，加快解决关系民生的环境问题。二是让辖区河流休养生息，对其以人文关怀，通过不断减轻河流的污染负荷，恢复生态平衡，重视河流的生命活力。坚持“防治结合，以防为主”的环境管理原则，采取三项措施：1、对现有污染源排污口实施每半年进行一次监督性监测，平时随时抽测，确保稳定达标排放。2、对新建项目严格环境准入，推行清洁生产。3、全方位治污，实施工程减排、结构减排、管理减排三大有效手段。建议有关部门对新开河采取河流底泥疏浚、植物净水、革除青草等措施，促进河道生态恢复。对沿河垃圾采用“村收集—镇集中—市处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式。三是加强宣传，让环保常识、法律法规、绿色文明家喻户晓，全民行动共创环境友好型社会，实现人与自然和谐统一。

（二）在整体推进区政府四大环境整治方案基础上，开展辖区噪声环境功能区划研究

督导前进村加强维护现有工程及设施，巩固整治效果，争取国家政策资金实现“以奖代补”。同时，以前进村为试点，协助南八里村并拓展到其他村开展环境综合整治，逐步达到农村生活垃圾无害化处理率100%；继续对实行“河长制“三条河流水质进行监测，力争城市污水处理率达85%以上；对规模以上企业和22家燃煤大户继续实行耗煤、耗水及排水月报制度。污染减排、地表水环境、农村生态环境建设和城区大气环境质量等按照计划取得较大进展。同时，对辖区开展噪声功能区划分，确定各类噪声功能区范围，改善居住环境，较好控制噪声扰民问题，营造整洁、有序、优美、和谐的城市环境,提升城市品位。

（三）落实责任，环境监察工作实施“421”工作制度

环境监察工作实施“421”工作制度，即每月“4”查：一查企业原料种类、数量是否发生变化，二查环保装置运行是否正常，三查排放口污染物浓度是否达标排放，四查事故池与装置连接及运行情况是否正常和匹配；“2”提速：一是办理要提速，二是环境热点难点敏感问题处理要提速；“1”月报制度：规模以上企业和耗煤大户月耗煤量、用水量、排水量实行每月报告制度。克服以往环境监察走过场现场检查似走访慰问的现状。环境管理工作做到把住入口、看住总量、用好三大政策。把住入口严格新建项目准入标准，禁止高能耗、高污染项目进入××区，并且严格执行建设项目“环评”和“三同时”制度。看住总量控制污染物“增量”，做到只减不增，进一步深化工业污染治理,提高治污水平,督促治污设备正常运行,确保稳定达标排污,严格控制超标、超总量排污。用好三大政策即限期治理、停产治理、关闭取缔三大政策。进一步优化产业结构及产业调整，逐步淘汰落后工艺设备及高污染高耗能项目，使用低硫煤及清洁能源，要求企业建立健全有利于环保的体制机制，支持鼓励绿色税收，确保辖区经济又好又快发展。

（四）加强监管，确保辖区环境安全

对辖区34家重点化工企业和6家限期治理、7家停产治理企业加强监管和治污督办，确保按照环保要求正常、安全生产，按时限完成限期治理和停产治理任务。

（五）宣教与创绿

围绕工作重点，创新环境宣传手段，大力倡导和宣传生态文明。采用多渠道、多方式向社会公众宣传节能减排、小康指标、污染源普查、环保法律法规等，为环保工作营造良好的舆论氛围。推进绿色创建系列活动。实现每年都有

“环境优美乡镇”、“生态村”、“绿色学校”、“绿色社区”等创建目标。

（六）以科研促全员业务素质的提高

在完成辖区农村饮用水环保规划的基础上，进一步自加压力，预计完成辖区噪声区划分研究，为顺利解决噪声扰民问题奠定技术支撑。同时，视市科委对上报的××区地下水污染程度评价研究和××区农村饮用水环境保护规划研究2个科研课题经费的批复情况开展专题研究。通过环境保护专题调查研究，有计划、有目的地提高和锻炼分局干部职工的自身业务素质和工作能力的提高，更好地适应环保工作需要。

三、存在的问题及建议

1、新开河污染治理问题。新开河虽然采取了堵（截留生活生产废水）、疏（清淤绿化）工程治理，但是还没有从根本上恢复沿岸生态环境功能，仍是一条臭水河。为此，建议加大资金投入，采取主动治理的工作思路，利用湿地、植物、人工跌水增加富氧等措施，确保整治效果，恢复生态功能。

2、非工业园区以外化工企业和危废处置企业的监管及羽毛沟等区域生活生产废水不能进入污水处理厂问题。有计划的对非工业园区以外化工企业和危废处置企业的监管，逐步进入工业园区。禁止羽毛沟地区新扩改建设项目建设，逐步搬迁、萎缩该地区的工业企业。同时，完善该区市政设施基础建设，确保生活生产废水排入市政管网后进入污水处理厂。另外，加快××路至新华路间新开河干管截流工程建设进度，确保污水厂运行负荷达到80%以上。

3、工业企业集中供热问题。推进集中供热进程，彻底解决分散燃煤锅炉问题。

4、提高全员素质教育问题。应有计划的对全员进行轮训。

湿地科普年度工作计划范文第7篇

环保**分局在市环保局党组、**区委、区政府的正确领导下，在各相关业务部门的大力支持配合下，紧紧围绕芳烃基地建设、农村生态环境整治、地表水环境治理和**区污水处理厂建设等重点工作，时刻以科学发展观为指导，以解决群众关心的环境热点难点问题为出发点，强化环保目标责任制的落实，圆满完成了年初制定的各项工作计划和各级领导交办的各项工作任务。分局一班人开拓进取、群策群力、努力工作,继续实施“1234”工程，将年初制定的“9个并重”工作理念贯穿于全年工作之中，辖区环境综合整治取得了明显成效，农村生态环境建设得到了切实加强，环境管理能力和依法行政水平得到了进一步提高，为**区经济建设和社会事业全面发展做出了应有的贡献。

一、2009年度工作完成情况

2009年十项重点工作盘点：一是农村生态环境建设得到了切实加强。**区城乡生态建设累计投入3.44亿元，其中：前进村环保示范村建设投入1035万元（中央专项补助资金90万元，省级环保专项资金200万元；地方政府配套资金150万元，村自筹资金595万元），于2009年9月15日顺利通过国家核查验收；南八里村环境综合整治工程投入50万元（阶段性完成）；小打白村城中村改造投入8360万元（工程在建）；徐家屯城中村改造投入2.49亿元（工程在建）。二是地表水环境整治取得初步进展。08--09年连续对实行河长制的河流进行水质采样监测，新开河整治成果显著但污染仍很严重，COD由415mg/l降至165mg/l，石厂峪河COD由49mg/l降至41mg/l，前进河COD连续两年小于10mg/l。三是农村饮用水环境得到切实改善。根据市局党组要求积极引进外资改善农村饮用水环境，可口可乐公司等单位在**区农村实施饮用水项目研究，资助南八里村25万元建设一眼150米深水井并提供相关技术与管理经验；以此为契机分局自加压力编制辖区农村饮用水环保规划，关闭污染严重的水源3个，对在用的31个水源划定环境保护规划，建章立制，确保农民喝上干净水。四是圆满完成“十一五”总量减排任务。化工行业排查与整治工作取得阶段性成果，关闭9家化工、1家钢铁、1家电镀企业，取缔鑫源绝缘材料厂等10余家燃煤小锅炉，对威特化工厂和东跃化工厂实施搬迁，对7家污染企业采取停产治理。根据环保部《限期治理管理办法》（6号令，2009年9月1日实施）要求，对6家监督性监测污染物超标排放企业实施限期治理。五是规模以上企业实行耗煤月报制度。会同统计局对规模以上企业和22家燃煤大户重点监管，强制推行清洁能源，严格控制SO2、烟粉尘排放，大气环境质量得到有效改善。六是积极为经济发展服务。历年建设项目遗留问题得到解决，并积极主动为入驻芳烃基地项目提供服务，做到又好又快地为企业服务，得到区政府和企业的好评。七是环境管理上新台阶。确定47家化工企业（其中11家危险源企业、7家有毒有害化学品企业）作为重点环境监察对象，做到分层次、分区域、分类别进行管理。八是确立羽毛沟化工企业集聚区的发展方向。该区域新、改、扩建设项目不予审批，预计在“十二五”末期完成搬迁改造，为城市规划和社会经济的可持续发展奠定基础。九是切实发挥局域网作用。实现网上无纸化办公和政务跟踪督办，网上办理取得新突破，做到工作程序化、制度化。十是污水厂建设、创绿活动、民心网办理等三项工作被省厅评为先进单位和好评，张莉莉等三人被省厅评为先进个人，向打造省内一流区级环保队伍的奋斗目标迈进了一大步。

（一）使命共担，切实增强环境监管的责任心和使命感

分局全体干部职工牢固树立“干着今天，想着明天”的理念，做到“领导想到的我们做到、领导没想到的我们想到”，充分体现每个人的工作责任、工作思路、工作能力及自身价值。

一是树立目标。以年初市局党组到分局调研时提出的“务实开拓创新前瞻”为目标，不辜负党组的期望，按照“抓建设，切实提高队伍素质；抓总量，落实年度减排计划；抓治理，改善流域水质；抓服务，积极争取上级支持；抓源头，严格建设项目管理；抓重点，推进芳烃基地建设；抓突破，搞好农村生态建设；抓，解决群众关心的热点难点问题；抓执法，不断探索监管方式；抓基础，加强环境监管能力建设”的要求，不折不扣地完成市局2009年确定的各项重点工作任务。

二是注重学习。抓好全员养成教育的提高，分局始终把政治、业务学习作为一项重要工作常抓不懈，多措并举，多管齐下，坚持每半年聘请一次社会知名人士进行政治业务教育，每月最后一周周五按照学习计划进行政治、业务学习。上半年，聘请市人大沈建清副秘书长为全局干部职工做《学习实践科学发展观，打好节能减排攻坚战》的专题报告。明确科学发展观实质，转变工作方法；正确理解节能减排形势，扎实做好环境保护工作；发扬成绩，戒骄戒躁，不断加大环境执法力度。通过加强政治业务学习，丰富武装干部职工头脑，使工作思路更清晰，工作方式更创新，快乐工作、主动出击的工作氛围更浓厚，切实改进机关作风，努力造就一支政治强、业务精、作风实的环保队伍。

三是端正作风。脚踏实地努力提高整体工作效能，高标准又好又快的完成各项指标任务，每名同志严肃对待分局年度工作计划、支部学习计划、每月工作计划和周工作计划。每月月末由班子成员制定下月工作计划，每周四由办公室制定下周工作计划，每周五将下周工作计划传到网上，每个科室、每个人按计划要求努力完成。不能按时限完成的计划任务及时向科长、主管局长汇报，在局长办公会上说明原因，杜绝推着走或不了了之现象的发生。不允许任何人跑龙套，每个人都是主角，只允许不会，不允许不学，从局长到科员都是战斗员，都有明确的职责和任务，对自己分管的工作敢于承担责任，树立爱工作、会工作、敢工作的风气，严格机关工作制度，不断创新，放宽眼界，开阔思路，把好事办实，把实事办好。

（二）全力以赴，稳步推进**区政府批准实施的减排、地表水、大气、农村环境综合整治四大实施方案

一是高度重视，污染物减排效果显著。一方面，芳烃基地要加快建设，经济发展任务繁重；另一方面，《**区主要污染物总量减排和辽河治理目标责任书》（2008年-2010年）中要求“到2010年化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2030吨和1979吨，比2005年削减16.3%和15%”，污染减排是**区经济发展的关键问题之一，任务十分紧迫而艰巨。2007年至2009年**区充分利用结构减排、工程减排和管理减排三大减排手段，圆满完成了“十一五”期间主要污染物减排指标任务。其中：

通过结构减排累计关闭取缔25家高能耗、高污染、不符合国家产业政策的工业企业，实现了化学需氧量累计消减1089.16吨，二氧化硫累计消减2182.08吨。

通过工程减排先后建设1.5万吨/日**区污水处理厂、**区雅超食品公司污水处理装置、富强食品公司污水处理装置和辽宁忠旺集团污水处理厂的扩建改造工程。目前辽宁雅朝食品公司和辽宁富强食品有限公司污水处理装置已经通过了环保验收。

通过管理减排，要求企业排放废水必须达到新颁布的《辽宁省污水排放标准》要求，对不能达到排放标准要求的6家企业下达了限期治理决定。会同区统计部门对规模以上企业和燃煤大户实施耗煤月报制度，严格控制耗煤量的无序增长，2009年1-9月份与2007年同期相比原煤消耗量减少1.2万吨，降幅47%，清洁能源使用率大幅提升（见图1-1）。

截至目前，已经完成了“十一五”期间化学需氧量、二氧化硫、烟粉尘等总量减排指标任务。**区污水处理厂和辽宁忠旺集团污水厂扩建工程结束实现中水回用后，**区化学需氧量将会得到更大幅度的消减。

二是地表水环境整治取得初步进展。环保**分局认真贯彻落实区政府《关于印发**区地表水环境保护工作规划的通知》（辽宏政办发【2008】37号）要求，经一年多的努力工作，**区地表水环境整治工作取得了一定成绩。积极推进**区污水处理厂建设。**区1.5万吨/日污水处理厂由省厅代建，主体工程总投资为3200万元，于2008年8月29日开始破土动工，2009年6月30日试水调试成功，2009年9月28日由省厅在开原组织各相关地方政府进行了集体移交。污水收集范围为芳烃基地内工业污水、**区部分生活污水。积极开展污水干管截流和污水泵站建设工程。长期以来，新开河已成为**区生活污水排放沟，作为污水厂配套工程的污水干管截流和污水泵站建设工程，沿新开河南岸铺设一条污水截流干管，将排入新开河的生活污水和生产废水全部截入污水厂进行处理，配套管网全长14.5km。目前，经一路泵站、西沟泵站和粗格栅污水提升泵站基本建成。待**路至新华路之间新开河干管截流完成后将初步解决**区生活污水直排问题（除羽毛沟地区生活生产废水仍处于直排状态外）。新开河整治工作取得进展。2008年底至2009年，投资650万元对新开河**区段7000延长米进行清淤，清淤土方7万余立方米。下一步将进行生态恢复和沿岸护坡绿化，逐步恢复沿岸生态环境。实行河长制的三条河流部分断面污染还很严重。分局08--09年连续两年对实行“河长”制的新开河、前进河、石场峪河三条河流进行了采样监测并进行水质对比。其中：（1）新开河上游腰乐桥水质COD为186mg/l，下游孤榆树桥水质COD为144mg/l，新开河目前水质较2008年相比化学需氧量有大幅度降低，但是仍超出国家地表水Ⅴ类水质标准40mg/l的4倍以上，为劣Ⅴ类水体，污染严重，没有任何使用功能。（2）前进河COD浓度小于10mg/l，低于国家地表水Ⅱ类水质标准15mg/l，水质基本没有受到污染。（3）石场峪河上游孟家房段COD为14mg/l，低于国家地表水Ⅱ类水质标准15mg/l；下游辽化电厂桥位置COD为68mg/l，超过国家地表水Ⅴ类水质标准40mg/l，石场峪河流经村庄和沿岸企业向河道排污造成河水污染加剧。

表1：**区实行“河长”制河流COD指标变化对比表

序号河流名称采样地点COD指标（mg/l）结论

2008年2009年

1新开河上游443186污染降低

但仍很严重

下游387144

2前进河上游<1013为Ⅱ类水体

基本没有污染

下游<10<10

3石场峪河上游4214上游污染减轻

下游超Ⅴ类水体

下游5668

三是大气环境综合整治收到实效。为改善辖区环境空气质量,继续对3.1平方公里高污染燃料禁燃区加强环境监管，尤其是冬春取暖期期间，严格查处擅自使用高污染燃料的单位，确保禁燃区内消除高污染燃料。有针对性的加强高污染燃料禁燃区宣传教育，使广大市民充分了解高污染燃料禁燃区建设情况，发挥群众的监督作用。同时，加强城区分散燃煤锅炉的日常监管，具备集中供热条件的，一律实施集中供热，暂时不具备集中供热条件的，必须达标排放。

四是农村生态环境建设得到明显改善。根据**区政府《关于印发辽阳市**区农村环境保护工作实施方案的通知》（辽宏政办发【2008】33号）要求，农村环境专项整治实施六项工程,取得了阶段性的成果。1、农村饮用水源保护工程。把保障和改善饮用水源地水质作为农村环境保护工作的首要任务，加强对饮用水源地的监督、检查和管理，积极探索建立长效管理体制与机制。分局自加压力编制**区农村饮用水环保规划，对辖区农村饮用水水源地环境状况进行了认真调查，科学划定农村饮用水源环境保护区，切实加强农村饮用水源保护。饮用水环保规划实施后将取缔水源一级保护区内的各类排污口,严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理,确保农村饮水安全。2、农村生活垃圾治理工程。清理粪堆、柴堆、垃圾堆300多处，达到了“三堆”全部进院，完善了“户集、村收、镇统一中转、市集中处置”的生活垃圾收集处理系统。目前**区前进村和南八里村已建成生活垃圾堆放点240个，垃圾中转站2座、每天由专业垃圾运输车辆将生活垃圾统一送至城市生活垃圾填埋场进行安全无害化填埋。消除了垃圾乱扔、乱倒现象，实现了清洁、卫生、整齐的村容环境，为实现生活垃圾无害化、减量化、资源化奠定了良好基础。3、河道污染整治工程。疏浚淤积严重的河流，全力清除农村河流水面漂浮物、障碍物，恢复河沟池塘自然功能，提高水体自净能力，严禁随意填埋或改变河沟池塘用途。对河道实施彻底清淤，保证水流畅通，保持清淤效果。在实施清淤的同时，清除河道两侧50米范围内的建筑垃圾，对河道两侧砌护坡，减少河淤，防止坡岸塌方。此项工程的实施，将极大地改善河道淤积状况，加快了水流速度，有利于河道的畅通和水质的改善。4、畜禽养殖污染防治工程。**区畜禽养殖业污染源347个，具有一定规模的145个。为了改变传统的人畜混居现象及畜禽排泄物对空气、饮用水源地造成不同程度的污染，加强了对畜禽养殖污染防治监管，要求建立畜禽粪便堆放点，对畜禽场粪便集中进行农家肥处理。同时推广畜禽养殖场沼气工程建设，前进村、南八里村分别建设畜禽粪便堆放点2个，统一收集进行农家肥处理，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化，消除了粪便污染。5、推广清洁能源工程。实施以农村沼气和秸秆气化为主要内容的农村清洁能源工程。按照“政府引导，农户自愿，重点突破，效益优先”的原则,开展农村沼气工程建设，对规模畜禽厂分期进行沼气工程治理，在有条件的集中居住村开展秸秆气化集中供气工程建设。目前前进村、四里庄村和崔家村已建成秸秆汽化站3座，南八里村建成沼气池1座，改变了农村千百年传统的燃烧习惯，提高了农民生活质量。沼液、沼渣作为优质肥料，实现减污增效，促进了畜牧业发展和无公害农业建设。6、严格控制农村工业污染工程。严格环境准入，严防污染向农村和城乡结合部转移。为了保护农村环境，**分局加大环保执法力度，会同有关部门对辖区农村工业企业进行了全面监察。对没有环保手续的企业，要求补办环保手续；对有手续没验收的企业，督促企业尽快验收；对不具备验收条件的企业，要求尽快落实环保“三同时”建设完成验收；对不符合产业政策的，实施关闭；对选址不当和在饮用水源地一级保护区内的企业，限期搬迁，四里庄村威特化工厂已完成搬迁。

同时，积极争取政策资金，为农村生态环境建设提供财力保障。农村环境整治资金保障是关键，积极为前进村争取中央专项补助资金90万元，省级环保专项资金200万元，累计投入1035万元用于环境综合治理。对现有规模化畜禽养殖场进行治污改造，修建占地面积800平方米的畜禽养殖粪便堆肥站。为全村375户居民修建了生活污水渗水井。通过沉淀等方式进行一级处理，生活污水不直接排入河道内。同时修建了1500米排洪沟，山水通过排洪沟排入河道内，实现了雨污分流。另外，修建了500平方米垃圾转运站，购置了垃圾运输车辆将生活垃圾运送至中转站后定期统一送至城市生活垃圾填埋场进行安全无害化处理。利用秸秆废物，将其进行气化处理，既解决了农民传统的能源结构，又妥善处置了秸秆等有机废物。**区曙光镇前进村环境综合整治项目严格按照项目批复进行施工，账目清晰，专款专用，基本解决了生活污水、生活垃圾、畜禽粪便、河道清淤等污染问题，取得了较好的社会效益、经济效益和生态效益，达到了预期目的，得到了国家财政部、环境保护部核查组的高度评价和首肯，并将前进村环境整治项目情况宣传片《美在前进》等经验材料带到国家财政部、环保部进行汇报，力争把中央专项资金由“以奖促治”转为第二阶段的“以奖代补”，进一步为**的生态环境建设争取国家资金。

积极引进外资。由可口可乐公司、联合国开发计划署、水利部与中国国际经济技术交流中心共同发起，“农村社区清洁水综合解决方案”项目落户**区，为南八里村投入25万元，打一眼150米的深水井及配套工程，并提供相关技术与管水用水机制，提高百姓节水意识，解决了百姓吃水难的问题。

有序推进农村生态村建设。目前，南八里村已经完成生活垃圾转运站建设，畜禽养殖粪便妥善处置，对村内河道进行清淤，逐步改善农村生态环境。引导农民树立生态文明观念，提高环境意识，在辖区内有序推进前进村环境整治经验。

（三）强化监管，认真组织落实环保专项行动

一是对全区所有排污企业进行了全面梳理，确定了限期治理企业及停产治理企业，明确整治要求。富强食品公司投资45万元完成废水治理，解决了生产废水自投产以来直接排入太子河的污染问题。二是开展农村饮用水源整治行动。逐个排查分布在饮用水源周边污染源，就查出的重点问题督促企业落实整改措施，通过整治，消除对饮用水源地构成的威胁，确保百姓饮水安全。三是扎实开展化工行业专项整治，按照省、市的统一部署，积极开展化工行业专项整治，逐家排查存在的问题，针对每一个重点环境安全隐患单位，下达整治意见，制定整治措施，明确整改要求及时限，切实解决化工行业的环境污染问题。在检查的137家企业中，化工企业33家，占24.09%，机械加工企业29家，占21.17%，塑料制品企业14家，占10.22%，黑色金属企业8家，占5.83%，建材企业24家，占17.52%，其他企业29家，占26.94%。四是按照市局统一安排，开展危险废物和放射源环境管理。经排查确定辖区47家（11家危险源企业、7家有毒有害化学品）企业作为重点环境监察对象，对危险化学品的生产储存情况进行建档登记，建立污染源长效监管机制，严格按照有关标准要求彻底消除环境事故隐患。五是对加大医疗废物管理的巡查力度。防止H1N1甲型流感疫情疾病的传播，组织开展了医疗废物和医疗机构废水专项检查工作，对医疗废物收集和处置作为重点检查内容。六是加强环境安全监管，防范和降低环境风险。督促重点企业完善自身《应急预案》，并加强演练和试用，提高可操作性；严格执行污染事故报告制度，确保污染事故能得到及时处理。对涉源单位进行调查摸底，指导企业做好换发《辐射安全许可证》工作，按时、保质完成电磁辐射设备（设施）申报登记工作。

（四）统筹兼顾，全面做好各项业务工作

一是加强了建设项目“三同时”管理。认真落实环保“三同时”制度，做到从源头控制污染，实现增产不增污，促进地方经济的可持续发展。对2002-2006年由原**区环保局审批的建设项目和2007-2009年市局审批的建设项目的建设情况及“三同时”落实情况，进行了现场检查。

2002年-2006年**局共审批建设项目77个，其中66个项目已经完成了环保“三同时”验收，11个项目未验收（7个项目停产、3个项目正在建设、1个项目未建）。

2007-2008年市局审批的24家企业31个建设项目22个完成环保“三同时”验收，9个在建。检查过程中。

2009年由分局审批的6个登记表项目，完全符合《建设项目环境影响分类管理名录》要求。对入驻芳烃基地等重点项目提前介入，提供方便快捷服务，确保了重点工程在芳烃基地的落户；目前入驻基地的顺泰化学、奥克集团、科隆化工、华兴集团、合成催化剂、兴家化工、澳深公司等7家企业建设及环评工作正在有序开展。

二是加强监管，提高企业环保意识。今年以来尤其是国庆期间，分局加大执法力度与频次，对辖区47家重点企业的生产装置及原料变化情况、环保装置运行、事故池完好程度及其与生产装置的管线连接等进行了全方位系统的检查，确保企业环境安全。

三是加大行政效能监察力度，不断提高工作效率。对2007－2008年度行政处罚执行情况、建设项目环保“三同时”验收情况、企业应急制度建设及执行情况分别进行了效能监察，对发现的问题提出了相应的整改意见。

四是进一步拓宽排污费的征缴面，做到应收尽收。

五是创绿活动结硕果。今年，湖东社区被评为省级绿色社区，并组织了揭牌仪式，分局被省厅评为创绿活动组织先进单位。截至目前，**区已有部级绿色学校1所，绿色社区1个；省级绿色学校3所，绿色社区4个，绿色家庭1个；市级绿色学校3所，绿色家庭3个。以“世界环境日”、“地球日”、“法制宣传月”为宣传契机，大力开展环保宣传活动，提升环保宣教能力，多形式、多渠道，着眼环保科普知识普及，提高全民环保素养，营造良好舆论氛围。

六是以人为本，调处、提议案办理扎实有效。坚持以人为本，把切实解决群众关注的环境问题作为工作的出发点和落脚点，为群众排忧解难，维护社会稳定。人大议案和政协提案办结率、见面率和满意率均为100%，收到了良好的社会效果。工作采取提前介入，尽量把消灭在萌芽状态，全年环境10件，其中群众直接举报4件，市长公开电话1件，行风热线3件，网上投诉2件，量比去年同期下降28%。在全部投诉中，反映噪声污染问题的4件，大气污染问题的6件，做到事事有落实，件件有回复，案件处理率、结案率均为100％。在民心网案件办理过程中得到了省厅的五星级表彰，充分体现了群众满意，领导放心。尤其是近几年来，**区政府和环保等部门多次接到群众反映沈阳工业大学辽阳校区学生食堂使用燃煤大灶，排放大量烟粉尘、二氧化硫等有毒有害气体，对周边环境造成严重污染。广大师生和周边群众意见较大，部分人大代表、政协委员也提出批评意见和要求。分局6月30日对沈阳工大下达污染整改通知，沈阳工业大学辽阳校区利用暑假期间投资20万元完成燃煤大灶的改造，彻底结束了燃煤产生烟粉尘对周边空气环境污染的历史。另外，自局域网实现政务网上公开办理以来，极大方便了广大群众与环保部门快速交流。2009年7月20日和8月14日分别接到网上，反映大气出现异味和某机械厂新上电镀装置造成环境污染的网上中，有关执法人员立即进行了查办，第一时间赶到现场调查处理，并在第一时间在网上回复了人扰民问题的处理结果，极大地方便了广大群众与政府部门之间的沟通，同时，也加快了环境监管质量，提高了为广大群众的服务时效，得到了人的好评。**分局着力做好网上投诉的办理与落实，为人民群众排忧解难，努力提供快捷的接访平台，不断加快办理速度。

（五）党政并举，加强效能建设，树立环保队伍新形象

认真落实市局党组和机关党委要求，一是践行科学发展观，开创环保新局面。以“深入贯彻落实科学发展观，推动环保事业科学发展”为主题，以“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”为总体要求，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和能力水平，推动节能减排、大气和地表水环境整治、污水厂建设等各项环保工作的开展。二是落实党风廉政建设责任制。严格按照石贵禹局长在全市环保系统党风廉政建设大会上的讲话和党风廉政责任状的要求开展辖区环保工作，要求分局全体党员干部一要带头“学廉”，二要带头“讲廉”，三要带头“做廉”，确保按照责任书的要求管好自己的人和事。三是加强党员教育管理，做好后备党员的培养教育工作。今年有一名积极分子经过考察、培养、发展为预备党员，一名预备党员按期转正。四是细化百分考核，确保落到实处。坚持公开、公平、公正，定量与定性相结合的考核方法，实行周考核制，在每周的局长办公会上各科长（主任）按照所辖各科员对周计划完成情况给予打分，工作计划没有完成的，每项扣一分，科长扣各科员累计扣分的1/10，主管局长扣科长的1/2。形成科员对科长负责，科长对主管局长负责，主管局长对分局一把手负责的工作秩序。做到每周局务会上安排的工作要及时召开科务会进行认真落实，重要的工作主管局长亲自主持完成，不断提高工作能力和自身素养。考核不是目的，真正将百分考核落到实处，切实起到督促干部职工积极上进的作用，不断增强综合素质，不断提高工作的积极性、主动性，创造性地做好各项环保工作。五是在总结中提高。分局09年动态10期，文件42个，上报各类总结汇报20余份，并将《**区饮用水源地调查报告》、《**区饮用水源地环境保护规划》、《**区环境保护工作手册》等印刷成册，得到了各级领导的好评。六是考核与政务跟踪督办相结合。开展政务登记督办制度，对上级来文来电进行登记督办，对没有按时限要求完成的政务，由局办公室提醒主管局长进行督办加以调度，并按月将落实情况在分局网站上，分局内实现无纸化办公。

二、2010年工作计划

继续实施“1234”工程（紧紧围绕一个目标、把握两个关键、突出抓好三个重点、实现四个跨越），充分体现“9个并重”原则（党政工作并重、城区和农村环保工作并重、预防与治理并重、实干与宣传并重、主管与协管上级并重、企业老板与上访群众并重、计划与总结并重、督办与落实并重、工作质量与效能并重），同时，环境监察工作实施“421”工作制度，环境管理做到把住入口、看住总量、用好三大政策，逐步把**分局建设成为省内一流的区级环保队伍

（一）牢固树立生态文明理念

一是坚持环境保护优先,树立生态立区意识,坚持正确处理发展和保护的关系,以人为本，加快解决关系民生的环境问题。二是让辖区河流休养生息，对其以人文关怀，通过不断减轻河流的污染负荷，恢复生态平衡，重视河流的生命活力。坚持“防治结合，以防为主”的环境管理原则，采取三项措施：1、对现有污染源排污口实施每半年进行一次监督性监测，平时随时抽测，确保稳定达标排放。2、对新建项目严格环境准入，推行清洁生产。3、全方位治污，实施工程减排、结构减排、管理减排三大有效手段。建议有关部门对新开河采取河流底泥疏浚、植物净水、革除青草等措施，促进河道生态恢复。对沿河垃圾采用“村收集—镇集中—市处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式。三是加强宣传，让环保常识、法律法规、绿色文明家喻户晓，全民行动共创环境友好型社会，实现人与自然和谐统一。

（二）在整体推进区政府四大环境整治方案基础上，开展辖区噪声环境功能区划研究

督导前进村加强维护现有工程及设施，巩固整治效果，争取国家政策资金实现“以奖代补”。同时，以前进村为试点，协助南八里村并拓展到其他村开展环境综合整治，逐步达到农村生活垃圾无害化处理率100%；继续对实行“河长制“三条河流水质进行监测，力争城市污水处理率达85%以上；对规模以上企业和22家燃煤大户继续实行耗煤、耗水及排水月报制度。污染减排、地表水环境、农村生态环境建设和城区大气环境质量等按照计划取得较大进展。同时，对辖区开展噪声功能区划分，确定各类噪声功能区范围，改善居住环境，较好控制噪声扰民问题，营造整洁、有序、优美、和谐的城市环境,提升城市品位。

（三）落实责任，环境监察工作实施“421”工作制度

环境监察工作实施“421”工作制度，即每月“4”查：一查企业原料种类、数量是否发生变化，二查环保装置运行是否正常，三查排放口污染物浓度是否达标排放，四查事故池与装置连接及运行情况是否正常和匹配；“2”提速：一是办理要提速，二是环境热点难点敏感问题处理要提速；“1”月报制度：规模以上企业和耗煤大户月耗煤量、用水量、排水量实行每月报告制度。克服以往环境监察走过场现场检查似走访慰问的现状。环境管理工作做到把住入口、看住总量、用好三大政策。把住入口严格新建项目准入标准，禁止高能耗、高污染项目进入**区，并且严格执行建设项目“环评”和“三同时”制度。看住总量控制污染物“增量”，做到只减不增，进一步深化工业污染治理,提高治污水平,督促治污设备正常运行,确保稳定达标排污,严格控制超标、超总量排污。用好三大政策即限期治理、停产治理、关闭取缔三大政策。进一步优化产业结构及产业调整，逐步淘汰落后工艺设备及高污染高耗能项目，使用低硫煤及清洁能源，要求企业建立健全有利于环保的体制机制，支持鼓励绿色税收，确保辖区经济又好又快发展。

（四）加强监管，确保辖区环境安全

对辖区34家重点化工企业和6家限期治理、7家停产治理企业加强监管和治污督办，确保按照环保要求正常、安全生产，按时限完成限期治理和停产治理任务。

（五）宣教与创绿

围绕工作重点，创新环境宣传手段，大力倡导和宣传生态文明。采用多渠道、多方式向社会公众宣传节能减排、小康指标、污染源普查、环保法律法规等，为环保工作营造良好的舆论氛围。推进绿色创建系列活动。实现每年都有“环境优美乡镇”、“生态村”、“绿色学校”、“绿色社区”等创建目标。

（六）以科研促全员业务素质的提高

在完成辖区农村饮用水环保规划的基础上，进一步自加压力，预计完成辖区噪声区划分研究，为顺利解决噪声扰民问题奠定技术支撑。同时，视市科委对上报的**区地下水污染程度评价研究和**区农村饮用水环境保护规划研究2个科研课题经费的批复情况开展专题研究。通过环境保护专题调查研究，有计划、有目的地提高和锻炼分局干部职工的自身业务素质和工作能力的提高，更好地适应环保工作需要。

三、存在的问题及建议

1、新开河污染治理问题。新开河虽然采取了堵（截留生活生产废水）、疏（清淤绿化）工程治理，但是还没有从根本上恢复沿岸生态环境功能，仍是一条臭水河。为此，建议加大资金投入，采取主动治理的工作思路，利用湿地、植物、人工跌水增加富氧等措施，确保整治效果，恢复生态功能。

2、非工业园区以外化工企业和危废处置企业的监管及羽毛沟等区域生活生产废水不能进入污水处理厂问题。有计划的对非工业园区以外化工企业和危废处置企业的监管，逐步进入工业园区。禁止羽毛沟地区新扩改建设项目建设，逐步搬迁、萎缩该地区的工业企业。同时，完善该区市政设施基础建设，确保生活生产废水排入市政管网后进入污水处理厂。另外，加快**路至新华路间新开河干管截流工程建设进度，确保污水厂运行负荷达到80%以上。

3、工业企业集中供热问题。推进集中供热进程，彻底解决分散燃煤锅炉问题。

4、提高全员素质教育问题。应有计划的对全员进行轮训。

湿地科普年度工作计划范文第8篇

一、2009年度工作完成情况

2009年十项重点工作盘点：一是农村生态环境建设得到了切实加强。××区城乡生态建设累计投入3.44亿元，其中：前进村环保示范村建设投入1035万元（中央专项补助资金90万元，省级环保专项资金200万元；地方政府配套资金150万元，村自筹资金595万元），于2009年9月15日顺利通过国家核查验收；南八里村环境综合整治工程投入50万元（阶段性完成）；小打白村城中村改造投入8360万元（工程在建）；徐家屯城中村改造投入2.49亿元（工程在建）。二是地表水环境整治取得初步进展。08--09年连续对实行河长制的河流进行水质采样监测，新开河整治成果显著但污染仍很严重，cod由415mg/l降至165mg/l，石厂峪河cod由49mg/l降至41mg/l，前进河cod连续两年小于10mg/l。三是农村饮用水环境得到切实改善。根据市局党组要求积极引进外资改善农村饮用水环境，可口可乐公司等单位在××区农村实施饮用水项目研究，资助南八里村25万元建设一眼150米深水井并提供相关技术与管理经验；以此为契机分局自加压力编制辖区农村饮用水环保规划，关闭污染严重的水源3个，对在用的31个水源划定环境保护规划，建章立制，确保农民喝上干净水。四是圆满完成“十一五”总量减排任务。化工行业排查与整治工作取得阶段性成果，关闭9家化工、1家钢铁、1家电镀企业，取缔鑫源绝缘材料厂等10余家燃煤小锅炉，对威特化工厂和东跃化工厂实施搬迁，对7家污染企业采取停产治理。根据环保部《限期治理管理办法》（6号令，2009年9月1日实施）要求，对6家监督性监测污染物超标排放企业实施限期治理。五是规模以上企业实行耗煤月报制度。会同统计局对规模以上企业和22家燃煤大户重点监管，强制推行清洁能源，严格控制so2、烟粉尘排放，大气环境质量得到有效改善。六是积极为经济发展服务。历年建设项目遗留问题得到解决，并积极主动为入驻芳烃基地项目提供服务，做到又好又快地为企业服务，得到区政府和企业的好评。七是环境管理上新台阶。确定47家化工企业（其中11家危险源企业、7家有毒有害化学品企业）作为重点环境监察对象，做到分层次、分区域、分类别进行管理。八是确立羽毛沟化工企业集聚区的发展方向。该区域新、改、扩建设项目不予审批，预计在“十二五”末期完成搬迁改造，为城市规划和社会经济的可持续发展奠定基础。九是切实发挥局域网作用。实现网上无纸化办公和政务跟踪督办，网上办理取得新突破，做到工作程序化、制度化。十是污水厂建设、创绿活动、民心网办理等三项工作被省厅评为先进单位和好评，张莉莉等三人被省厅评为先进个人，向打造省内一流区级环保队伍的奋斗目标迈进了一大步。

（一）使命共担，切实增强环境监管的责任心和使命感

分局全体干部职工牢固树立“干着今天，想着明天”的理念，做到“领导想到的我们做到、领导没想到的我们想到”，充分体现每个人的工作责任、工作思路、工作能力及自身价值。

一是树立目标。以年初市局党组到分局调研时提出的“务实开拓创新前瞻”为目标，不辜负党组的期望，按照“抓建设，切实提高队伍素质；抓总量，落实年度减排计划；抓治理，改善流域水质；抓服务，积极争取上级支持；抓源头，严格建设项目管理；抓重点，推进芳烃基地建设；抓突破，搞好农村生态建设；抓，解决群众关心的热点难点问题；抓执法，不断探索监管方式；抓基础，加强环境监管能力建设”的要求，不折不扣地完成市局2009年确定的各项重点工作任务。

二是注重学习。抓好全员养成教育的提高，分局始终把政治、业务学习作为一项重要工作常抓不懈，多措并举，多管齐下，坚持每半年聘请一次社会知名人士进行政治业务教育，每月最后一周周五按照学习计划进行政治、业务学习。上半年，聘请市人大沈建清副秘书长为全局干部职工做《学习实践科学发展观，打好节能减排攻坚战》的专题报告。明确科学发展观实质，转变工作方法；正确理解节能减排形势，扎实做好环境保护工作；发扬成绩，戒骄戒躁，不断加大环境执法力度。通过加强政治业务学习，丰富武装干部职工头脑，使工作思路更清晰，工作方式更创新，快乐工作、主动出击的工作氛围更浓厚，切实改进机关作风，努力造就一支政治强、业务精、作风实的环保队伍。

三是端正作风。脚踏实地努力提高整体工作效能，高标准又好又快的完成各项指标任务，每名同志严肃对待分局年度工作计划、支部学习计划、每月工作计划和周工作计划。每月月末由班子成员制定下月工作计划，每周四由办公室制定下周工作计划，每周五将下周工作计划传到网上，每个科室、每个人按计划要求努力完成。不能按时限完成的计划任务及时向科长、主管局长汇报，在局长办公会上说明原因，杜绝推着走或不了了之现象的发生。不允许任何人跑龙套，每个人都是主角，只允许不会，不允许不学，从局长到科员都是战斗员，都有明确的职责和任务，对自己分管的工作敢于承担责任，树立爱工作、会工作、敢工作的风气，严格机关工作制度，不断创新，放宽眼界，开阔思路，把好事办实，把实事办好。

（二）全力以赴，稳步推进××区政府批准实施的减排、地表水、大气、农村环境综合整治四大实施方案

一是高度重视，污染物减排效果显著。一方面，芳烃基地要加快建设，经济发展任务繁重；另一方面，《××区主要污染物总量减排和辽河治理目标责任书》（2008年-2010年）中要求“到2010年化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2030吨和1979吨，比2005年削减16.3%和15%”，污染减排是××区经济发展的关键问题之一，任务十分紧迫而艰巨。2007年至2009年××区充分利用结构减排、工程减排和管理减排三大减排手段，圆满完成了“十一五”期间主要污染物减排指标任务。其中：

通过结构减排累计关闭取缔25家高能耗、高污染、不符合国家产业政策的工业企业，实现了化学需氧量累计消减1089.16吨，二氧化硫累计消减2182.08吨。

通过工程减排先后建设1.5万吨/日××区污水处理厂、××区雅超食品公司污水处理装置、富强食品公司污水处理装置和××忠旺集团污水处理厂的扩建改造工程。目前××雅朝食品公司和××富强食品有限公司污水处理装置已经通过了环保验收。

通过管理减排，要求企业排放废水必须达到新颁布的《××省污水排放标准》要求，对不能达到排放标准要求的6家企业下达了限期治理决定。会同区统计部门对规模以上企业和燃煤大户实施耗煤月报制度，严格控制耗煤量的无序增长，2009年1-9月份与2007年同期相比原煤消耗量减少1.2万吨，降幅47%，清洁能源使用率大幅提升（见图1-1）。

截至目前，已经完成了“十一五”期间化学需氧量、二氧化硫、烟粉尘等总量减排指标任务。××区污水处理厂和××忠旺集团污水厂扩建工程结束实现中水回用后，××区化学需氧量将会得到更大幅度的消减。

二是地表水环境整治取得初步进展。环保××分局认真贯彻落实区政府《关于印发××区地表水环境保护工作规划的通知》（××政办发【2008】37号）要求，经一年多的努力工作，××区地表水环境整治工作取得了一定成绩。积极推进××区污水处理厂建设。××区1.5万吨/日污水处理厂由省厅代建，主体工程总投资为3200万元，于2008年8月29日开始破土动工，2009年6月30日试水调试成功，2009年9月28日由省厅在开原组织各相关地方政府进行了集体移交。污水收集范围为芳烃基地内工业污水、××区部分生活污水。积极开展污水干管截流和污水泵站建设工程。长期以来，新开河已成为××区生活污水排放沟，作为污水厂配套工程的污水干管截流和污水泵站建设工程，沿新开河南岸铺设一条污水截流干管，将排入新开河的生活污水和生产废水全部截入污水厂进行处理，配套管网全长14.5km。目前，经一路泵站、西沟泵站和粗格栅污水提升泵站基本建成。待××路至新华路之间新开河干管截流完成后将初步解决××区生活污水直排问题（除羽毛沟地区生活生产废水仍处于直排状态外）。新开河整治工作取得进展。2008年底至2009年，投资650万元对新开河××区段7000延长米进行清淤，清淤土方7万余立方米。下一步将进行生态恢复和沿岸护坡绿化，逐步恢复沿岸生态环境。实行河长制的三条河流部分断面污染还很严重。分局08--09年连续两年对实行“河长”制的新开河、前进河、石场峪河三条河流进行了采样监测并进行水质对比。其中：（1）新开河上游腰乐桥水质cod为186mg/l，下游孤榆树桥水质cod为144mg/l，新开河目前水质较2008年相比化学需氧量有大幅度降低，但是仍超出国家地表水ⅴ类水质标准40mg/l的4倍以上，为劣ⅴ类水体，污染严重，没有任何使用功能。（2）前进河cod浓度小于10mg/l，低于国家地表水ⅱ类水质标准15mg/l，水质基本没有受到污染。（3）石场峪河上游孟家房段cod为14mg/l，低于国家地表水ⅱ类水质标准15mg/l；下游辽化电厂桥位置cod为68mg/l，超过国家地表水ⅴ类水质标准40mg/l，石场峪河流经村庄和沿岸企业向河道排污造成河水污染加剧。

表1：××区实行“河长”制河流cod指标变化对比表

序号

河流名称

采样地点

cod指标（mg/l）

结论

2008年

2009年

1

新开河

上游

443

186

污染降低

但仍很严重

下游

387

144

2

前进河

上游

<10

13

为ⅱ类水体

基本没有污染

下游

<10

<10

3

石场峪河

上游

42

14

上游污染减轻

下游超ⅴ类水体

三是大气环境综合整治收到实效。为改善辖区环境空气质量,继续对3.1平方公里高污染燃料禁燃区加强环境监管，尤其是冬春取暖期期间，严格查处擅自使用高污染燃料的单位，确保禁燃区内消除高污染燃料。有针对性的加强高污染燃料禁燃区宣传教育，使广大市民充分了解高污染燃料禁燃区建设情况，发挥群众的监督作用。同时，加强城区分散燃煤锅炉的日常监管，具备集中供热条件的，一律实施集中供热，暂时不具备集中供热条件的，必须达标排放。

四是农村生态环境建设得到明显改善。根据××区政府《关于印发辽阳市××区农村环境保护工作实施方案的通知》（××政办发【2008】33号）要求，农村环境专项整治实施六项工程,取得了阶段性的成果。1、农村饮用水源保护工程。把保障和改善饮用水源地水质作为农村环境保护工作的首要任务，加强对饮用水源地的监督、检查和管理，积极探索建立长效管理体制与机制。分局自加压力编制××区农村饮用水环保规划，对辖区农村饮用水水源地环境状况进行了认真调查，科学划定农村饮用水源环境保护区，切实加强农村饮用水源保护。饮用水环保规划实施后将取缔水源一级保护区内的各类排污口,严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理,确保农村饮水安全。2、农村生活垃圾治理工程。清理粪堆、柴堆、垃圾堆300多处，达到了“三堆”全部进院，完善了“户集、村收、镇统一中转、市集中处置”的生活垃圾收集处理系统。目前××区前进村和南八里村已建成生活垃圾堆放点240个，垃圾中转站2座、每天由专业垃圾运输车辆将生活垃圾统一送至城市生活垃圾填埋场进行安全无害化填埋。消除了垃圾乱扔、乱倒现象，实现了清洁、卫生、整齐的村容环境，为实现生活垃圾无害化、减量化、资源化奠定了良好基础。3、河道污染整治工程。疏浚淤积严重的河流，全力清除农村河流水面漂浮物、障碍物，恢复河沟池塘自然功能，提高水体自净能力，严禁随意填埋或改变河沟池塘用途。对河道实施彻底清淤，保证水流畅通，保持清淤效果。在实施清淤的同时，清除河道两侧50米范围内的建筑垃圾，对河道两侧砌护坡，减少河淤，防止坡岸塌方。此项工程的实施，将极大地改善河道淤积状况，加快了水流速度，有利于河道的畅通和水质的改善。4、畜禽养殖污染防治工程。××区畜禽养殖业污染源347个，具有一定规模的145个。为了改变传统的人畜混居现象及畜禽排泄物对空气、饮用水源地造成不同程度的污染，加强了对畜禽养殖污染防治监管，要求建立畜禽粪便堆放点，对畜禽场粪便集中进行农家肥处理。同时推广畜禽养殖场沼气工程建设，前进村、南八里村分别建设畜禽粪便堆放点2个，统一收集进行农家肥处理，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化，消除了粪便污染。5、推广清洁能源工程。实施以农村沼气和秸秆气化为主要内容的农村清洁能源工程。按照“政府引导，农户自愿，重点突破，效益优先”的原则,开展农村沼气工程建设，对规模畜禽厂分期进行沼气工程治理，在有条件的集中居住村开展秸秆气化集中供气工程建设。目前前进村、四里庄村和崔家村已建成秸秆汽化站3座，南八里村建成沼气池1座，改变了农村千百年传统的燃烧习惯，提高了农民生活质量。沼液、沼渣作为优质肥料，实现减污增效，促进了畜牧业发展和无公害农业建设。6、严格控制农村工业污染工程。严格环境准入，严防污染向农村和城乡结合部转移。为了保护农村环境，××分局加大环保执法力度，会同有关部门对辖区农村工业企业进行了全面监察。对没有环保手续的企业，要求补办环保手续；对有手续没验收的企业，督促企业尽快验收；对不具备验收条件的企业，要求尽快落实环保“三同时”建设完成验收；对不符合产业政策的，实施关闭；对选址不当和在饮用水源地一级保护区内的企业，限期搬迁，四里庄村威特化工厂已完成搬迁。

同时，积极争取政策资金，为农村生态环境建设提供财力保障。农村环境整治资金保障是关键，积极为前进村争取中央专项补助资金90万元，省级环保专项资金200万元，累计投入1035万元用于环境综合治理。对现有规模化畜禽养殖场进行治污改造，修建占地面积800平方米的畜禽养殖粪便堆肥站。为全村375户居民修建了生活污水渗水井。通过沉淀等方式进行一级处理，生活污水不直接排入河道内。同时修建了1500米排洪沟，山水通过排洪沟排入河道内，实现了雨污分流。另外，修建了500平方米垃圾转运站，购置了垃圾运输车辆将生活垃圾运送至中转站后定期统一送至城市生活垃圾填埋场进行安全无害化处理。利用秸秆废物，将其进行气化处理，既解决了农民传统的能源结构，又妥善处置了秸秆等有机废物。××区曙光镇前进村环境综合整治项目严格按照项目批复进行施工，账目清晰，专款专用，基本解决了生活污水、生活垃圾、畜禽粪便、河道清淤等污染问题，取得了较好的社会效益、经济效益和生态效益，达到了预期目的，得到了国家财政部、环境保护部核查组的高度评价和首肯，并将前进村环境整治项目情况宣传片《美在前进》等经验材料带到国家财政部、环保部进行汇报，力争把中央专项资金由“以奖促治”转为第二阶段的“以奖代补”，进一步为××的生态环境建设争取国家资金。

积极引进外资。由可口可乐公司、联合国开发计划署、水利部与中国国际经济技术交流中心共同发起，“农村社区清洁水综合解决方案”项目落户××区，为南八里村投入25万元，打一眼150米的深水井及配套工程，并提供相关技术与管水用水机制，提高百姓节水意识，解决了百姓吃水难的问题。

有序推进农村生态村建设。目前，南八里村已经完成生活垃圾转运站建设，畜禽养殖粪便妥善处置，对村内河道进行清淤，逐步改善农村生态环境。引导农民树立生态文明观念，提高环境意识，在辖区内有序推进前进村环境整治经验。

（三）强化监管，认真组织落实环保专项行动

一是对全区所有排污企业进行了全面梳理，确定了限期治理企业及停产治理企业，明确整治要求。富强食品公司投资45万元完成废水治理，解决了生产废水自投产以来直接排入太子河的污染问题。二是开展农村饮用水源整治行动。逐个排查分布在饮用水源周边污染源，就查出的重点问题督促企业落实整改措施，通过整治，消除对饮用水源地构成的威胁，确保百姓饮水安全。三是扎实开展化工行业专项整治，按照省、市的统一部署，积极开展化工行业专项整治，逐家排查存在的问题，针对每一个重点环境安全隐患单位，下达整治意见，制定整治措施，明确整改要求及时限，切实解决化工行业的环境污染问题。在检查的137家企业中，化工企业33家，占24.09%，机械加工企业29家，占21.17%，塑料制品企业14家，占10.22%，黑色金属企业8家，占5.83%，建材企业24家，占17.52%，其他企业29家，占26.94%。四是按照市局统一安排，开展危险废物和放射源环境管理。经排查确定辖区47家（11家危险源企业、7家有毒有害化学品）企业作为重点环境监察对象，对危险化学品的生产储存情况进行建档登记，建立污染源长效监管机制，严格按照有关标准要求彻底消除环境事故隐患。五是对加大医疗废物管理的巡查力度。防止h1n1甲型流感疫情疾病的传播，组织开展了医疗废物和医疗机构废水专项检查工作，对医疗废物收集和处置作为重点检查内容。六是加强环境安全监管，防范和降低环境风险。督促重点企业完善自身《应急预案》，并加强演练和试用，提高可操作性；严格执行污染事故报告制度，确保污染事故能得到及时处理。对涉源单位进行调查摸底，指导企业做好换发《辐射安全许可证》工作，按时、保质完成电磁辐射设备（设施）申报登记工作。

（四）统筹兼顾，全面做好各项业务工作

一是加强了建设项目“三同时”管理。认真落实环保“三同时”制度，做到从源头控制污染，实现增产不增污，促进地方经济的可持续发展。对2002-2006年由原××区环保局审批的建设项目和2007-2009年市局审批的建设项目的建设情况及“三同时”落实情况，进行了现场检查。

2002年-2006年××局共审批建设项目77个，其中66个项目已经完成了环保“三同时”验收，11个项目未验收（7个项目停产、3个项目正在建设、1个项目未建）。

2007-2008年市局审批的24家企业31个建设项目22个完成环保“三同时”验收，9个在建。检查过程中。

2009年由分局审批的6个登记表项目，完全符合《建设项目环境影响分类管理名录》要求。对入驻芳烃基地等重点项目提前介入，提供方便快捷服务，确保了重点工程在芳烃基地的落户；目前入驻基地的顺泰化学、奥克集团、科隆化工、华兴集团、合成催化剂、兴家化工、澳深公司等7家企业建设及环评工作正在有序开展。

二是加强监管，提高企业环保意识。今年以来尤其是国庆期间，分局加大执法力度与频次，对辖区47家重点企业的生产装置及原料变化情况、环保装置运行、事故池完好程度及其与生产装置的管线连接等进行了全方位系统的检查，确保企业环境安全。

三是加大行政效能监察力度，不断提高工作效率。对2007－2008年度行政处罚执行情况、建设项目环保“三同时”验收情况、企业应急制度建设及执行情况分别进行了效能监察，对发现的问题提出了相应的整改意见。

四是进一步拓宽排污费的征缴面，做到应收尽收。

五是创绿活动结硕果。今年，湖东社区被评为省级绿色社区，并组织了揭牌仪式，分局被省厅评为创绿活动组织先进单位。截至目前，××区已有部级绿色学校1所，绿色社区1个；省级绿色学校3所，绿色社区4个，绿色家庭1个；市级绿色学校3所，绿色家庭3个。以“世界环境日”、“地球日”、“法制宣传月”为宣传契机，大力开展环保宣传活动，提升环保宣教能力，多形式、多渠道，着眼环保科普知识普及，提高全民环保素养，营造良好舆论氛围。

六是以人为本，调处、提议案办理扎实有效。坚持以人为本，把切实解决群众关注的环境问题作为工作的出发点和落脚点，为群众排忧解难，维护社会稳定。人大议案和政协提案办结率、见面率和满意率均为100%，收到了良好的社会效果。工作采取提前介入，尽量把消灭在萌芽状态，全年环境10件，其中群众直接举报4件，市长公开电话1件，行风热线3件，网上投诉2件，量比去年同期下降28%。在全部投诉中，反映噪声污染问题的4件，大气污染问题的6件，做到事事有落实，件件有回复，案件处理率、结案率均为100％。在民心网案件办理过程中得到了省厅的五星级表彰，充分体现了群众满意，领导放心。尤其是近几年来，××区政府和环保等部门多次接到群众反映沈阳工业大学辽阳校区学生食堂使用燃煤大灶，排放大量烟粉尘、二氧化硫等有毒有害气体，对周边环境造成严重污染。广大师生和周边群众意见较大，部分人大代表、政协委员也提出批评意见和要求。分局6月30日对沈阳工大下达污染整改通知，沈阳工业大学辽阳校区利用暑假期间投资20万元完成燃煤大灶的改造，彻底结束了燃煤产生烟粉尘对周边空气环境污染的历史。另外，自局域网实现政务网上公开办理以来，极大方便了广大群众与环保部门快速交流。2009年7月20日和8月14日分别接到网上，反映大气出现异味和某机械厂新上电镀装置造成环境污染的网上中，有关执法人员立即进行了查办，第一时间赶到现场调查处理，并在第一时间在网上回复了人扰民问题的处理结果，极大地方便了广大群众与政府部门之间的沟通，同时，也加快了环境监管质量，提高了为广大群众的服务时效，得到了人的好评。××分局着力做好网上投诉的办理与落实，为人民群众排忧解难，努力提供快捷的接访平台，不断加快办理速度。

（五）党政并举，加强效能建设，树立环保队伍新形象

认真落实市局党组和机关党委要求，一是践行科学发展观，开创环保新局面。以“深入贯彻落实科学发展观，推动环保事业科学发展”为主题，以“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”为总体要求，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和能力水平，推动节能减排、大气和地表水环境整治、污水厂建设等各项环保工作的开展。二是落实党风廉政建设责任制。严格按照石贵禹局长在全市环保系统党风廉政建设大会上的讲话和党风廉政责任状的要求开展辖区环保工作，要求分局全体党员干部一要带头“学廉”，二要带头“讲廉”，三要带头“做廉”，确保按照责任书的要求管好自己的人和事。三是加强党员教育管理，做好后备党员的培养教育工作。今年有一名积极分子经过考察、培养、发展为预备党员，一名预备党员按期转正。四是细化百分考核

，确保落到实处。坚持公开、公平、公正，定量与定性相结合的考核方法，实行周考核制，在每周的局长办公会上各科长（主任）按照所辖各科员对周计划完成情况给予打分，工作计划没有完成的，每项扣一分，科长扣各科员累计扣分的1/10，主管局长扣科长的1/2。形成科员对科长负责，科长对主管局长负责，主管局长对分局一把手负责的工作秩序。做到每周局务会上安排的工作要及时召开科务会进行认真落实，重要的工作主管局长亲自主持完成，不断提高工作能力和自身素养。考核不是目的，真正将百分考核落到实处，切实起到督促干部职工积极上进的作用，不断增强综合素质，不断提高工作的积极性、主动性，创造性地做好各项环保工作。五是在总结中提高。分局09年动态10期，文件42个，上报各类总结汇报20余份，并将《××区饮用水源地调查报告》、《××区饮用水源地环境保护规划》、《××区环境保护工作手册》等印刷成册，得到了各级领导的好评。六是考核与政务跟踪督办相结合。开展政务登记督办制度，对上级来文来电进行登记督办，对没有按时限要求完成的政务，由局办公室提醒主管局长进行督办加以调度，并按月将落实情况在分局网站上，分局内实现无纸化办公。

二、2010年工作计划

继续实施“1234”工程（紧紧围绕一个目标、把握两个关键、突出抓好三个重点、实现四个跨越），充分体现“9个并重”原则（党政工作并重、城区和农村环保工作并重、预防与治理并重、实干与宣传并重、主管与协管上级并重、企业老板与上访群众并重、计划与总结并重、督办与落实并重、工作质量与效能并重），同时，环境监察工作实施“421”工作制度，环境管理做到把住入口、看住总量、用好三大政策，逐步把××分局建设成为省内一流的区级环保队伍

（一）牢固树立生态文明理念

一是坚持环境保护优先,树立生态立区意识,坚持正确处理发展和保护的关系,以人为本，加快解决关系民生的环境问题。二是让辖区河流休养生息，对其以人文关怀，通过不断减轻河流的污染负荷，恢复生态平衡，重视河流的生命活力。坚持“防治结合，以防为主”的环境管理原则，采取三项措施：1、对现有污染源排污口实施每半年进行一次监督性监测，平时随时抽测，确保稳定达标排放。2、对新建项目严格环境准入，推行清洁生产。3、全方位治污，实施工程减排、结构减排、管理减排三大有效手段。建议有关部门对新开河采取河流底泥疏浚、植物净水、革除青草等措施，促进河道生态恢复。对沿河垃圾采用“村收集—镇集中—市处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式。三是加强宣传，让环保常识、法律法规、绿色文明家喻户晓，全民行动共创环境友好型社会，实现人与自然和谐统一。

（二）在整体推进区政府四大环境整治方案基础上，开展辖区噪声环境功能区划研究

督导前进村加强维护现有工程及设施，巩固整治效果，争取国家政策资金实现“以奖代补”。同时，以前进村为试点，协助南八里村并拓展到其他村开展环境综合整治，逐步达到农村生活垃圾无害化处理率100%；继续对实行“河长制“三条河流水质进行监测，力争城市污水处理率达85%以上；对规模以上企业和22家燃煤大户继续实行耗煤、耗水及排水月报制度。污染减排、地表水环境、农村生态环境建设和城区大气环境质量等按照计划取得较大进展。同时，对辖区开展噪声功能区划分，确定各类噪声功能区范围，改善居住环境，较好控制噪声扰民问题，营造整洁、有序、优美、和谐的城市环境,提升城市品位。

（三）落实责任，环境监察工作实施“421”工作制度

环境监察工作实施“421”工作制度，即每月“4”查：一查企业原料种类、数量是否发生变化，二查环保装置运行是否正常，三查排放口污染物浓度是否达标排放，四查事故池与装置连接及运行情况是否正常和匹配；“2”提速：一是办理要提速，二是环境热点难点敏感问题处理要提速；“1”月报制度：规模以上企业和耗煤大户月耗煤量、用水量、排水量实行每月报告制度。克服以往环境监察走过场现场检查似走访慰问的现状。环境管理工作做到把住入口、看住总量、用好三大政策。把住入口严格新建项目准入标准，禁止高能耗、高污染项目进入××区，并且严格执行建设项目“环评”和“三同时”制度。看住总量控制污染物“增量”，做到只减不增，进一步深化工业污染治理,提高治污水平,督促治污设备正常运行,确保稳定达标排污,严格控制超标、超总量排污。用好三大政策即限期治理、停产治理、关闭取缔三大政策。进一步优化产业结构及产业调整，逐步淘汰落后工艺设备及高污染高耗能项目，使用低硫煤及清洁能源，要求企业建立健全有利于环保的体制机制，支持鼓励绿色税收，确保辖区经济又好又快发展。

（四）加强监管，确保辖区环境安全

对辖区34家重点化工企业和6家限期治理、7家停产治理企业加强监管和治污督办，确保按照环保要求正常、安全生产，按时限完成限期治理和停产治理任务。

（五）宣教与创绿

围绕工作重点，创新环境宣传手段，大力倡导和宣传生态文明。采用多渠道、多方式向社会公众宣传节能减排、小康指标、污染源普查、环保法律法规等，为环保工作营造良好的舆论氛围。推进绿色创建系列活动。实现每年都有

“环境优美乡镇”、“生态村”、“绿色学校”、“绿色社区”等创建目标。

（六）以科研促全员业务素质的提高

在完成辖区农村饮用水环保规划的基础上，进一步自加压力，预计完成辖区噪声区划分研究，为顺利解决噪声扰民问题奠定技术支撑。同时，视市科委对上报的××区地下水污染程度评价研究和××区农村饮用水环境保护规划研究2个科研课题经费的批复情况开展专题研究。通过环境保护专题调查研究，有计划、有目的地提高和锻炼分局干部职工的自身业务素质和工作能力的提高，更好地适应环保工作需要。

三、存在的问题及建议

1、新开河污染治理问题。新开河虽然采取了堵（截留生活生产废水）、疏（清淤绿化）工程治理，但是还没有从根本上恢复沿岸生态环境功能，仍是一条臭水河。为此，建议加大资金投入，采取主动治理的工作思路，利用湿地、植物、人工跌水增加富氧等措施，确保整治效果，恢复生态功能。

2、非工业园区以外化工企业和危废处置企业的监管及羽毛沟等区域生活生产废水不能进入污水处理厂问题。有计划的对非工业园区以外化工企业和危废处置企业的监管，逐步进入工业园区。禁止羽毛沟地区新扩改建设项目建设，逐步搬迁、萎缩该地区的工业企业。同时，完善该区市政设施基础建设，确保生活生产废水排入市政管网后进入污水处理厂。另外，加快××路至新华路间新开河干管截流工程建设进度，确保污水厂运行负荷达到80%以上。

3、工业企业集中供热问题。推进集中供热进程，彻底解决分散燃煤锅炉问题。

4、提高全员素质教育问题。应有计划的对全员进行轮训。

湿地科普年度工作计划范文第9篇

**年十项重点工作盘点：一是农村生态环境建设得到了切实加强。**区城乡生态建设累计投入3.44亿元，其中：前进村环保示范村建设投入1035万元（中央专项补助资金90万元，省级环保专项资金200万元；地方政府配套资金150万元，村自筹资金595万元），于**年9月15日顺利通过国家核查验收；南八里村环境综合整治工程投入50万元（阶段性完成）；小打白村城中村改造投入8360万元（工程在建）；徐家屯城中村改造投入2.49亿元（工程在建）。二是地表水环境整治取得初步进展。**--**年连续对实行河长制的河流进行水质采样监测，新开河整治成果显著但污染仍很严重，COD由415mg/l降至165mg/l，石厂峪河COD由49mg/l降至41mg/l，前进河COD连续两年小于10mg/l。三是农村饮用水环境得到切实改善。根据市局党组要求积极引进外资改善农村饮用水环境，可口可乐公司等单位在**区农村实施饮用水项目研究，资助南八里村25万元建设一眼150米深水井并提供相关技术与管理经验；以此为契机分局自加压力编制辖区农村饮用水环保规划，关闭污染严重的水源3个，对在用的31个水源划定环境保护规划，建章立制，确保农民喝上干净水。四是圆满完成“十一五”总量减排任务。

化工行业排查与整治工作取得阶段性成果，关闭9家化工、1家钢铁、1家电镀企业，取缔鑫源绝缘材料厂等10余家燃煤小锅炉，对威特化工厂和东跃化工厂实施搬迁，对7家污染企业采取停产治理。根据环保部《限期治理管理办法》（6号令，**年9月1日实施）要求，对6家监督性监测污染物超标排放企业实施限期治理。五是规模以上企业实行耗煤月报制度。会同统计局对规模以上企业和22家燃煤大户重点监管，强制推行清洁能源，严格控制SO2、烟粉尘排放，大气环境质量得到有效改善。六是积极为经济发展服务。历年建设项目遗留问题得到解决，并积极主动为入驻芳烃基地项目提供服务，做到又好又快地为企业服务，得到区政府和企业的好评。七是环境管理上新台阶。确定47家化工企业（其中11家危险源企业、7家有毒有害化学品企业）作为重点环境监察对象，做到分层次、分区域、分类别进行管理。八是确立羽毛沟化工企业集聚区的发展方向。该区域新、改、扩建设项目不予审批，预计在“十二五”末期完成搬迁改造，为城市规划和社会经济的可持续发展奠定基础。九是切实发挥局域网作用。实现网上无纸化办公和政务跟踪督办，网上办理取得新突破，做到工作程序化、制度化。十是污水厂建设、创绿活动、民心网办理等三项工作被省厅评为先进单位和好评，张莉莉等三人被省厅评为先进个人，向打造省内一流区级环保队伍的奋斗目标迈进了一大步。

（一）使命共担，切实增强环境监管的责任心和使命感

分局全体干部职工牢固树立“干着今天，想着明天”的理念，做到“领导想到的我们做到、领导没想到的我们想到”，充分体现每个人的工作责任、工作思路、工作能力及自身价值。

一是树立目标。以年初市局党组到分局调研时提出的“务实开拓创新前瞻”为目标，不辜负党组的期望，按照“抓建设，切实提高队伍素质；抓总量，落实年度减排计划；抓治理，改善流域水质；抓服务，积极争取上级支持；抓源头，严格建设项目管理；抓重点，推进芳烃基地建设；抓突破，搞好农村生态建设；抓，解决群众关心的热点难点问题；抓执法，不断探索监管方式；抓基础，加强环境监管能力建设”的要求，不折不扣地完成市局**年确定的各项重点工作任务。

二是注重学习。抓好全员养成教育的提高，分局始终把政治、业务学习作为一项重要工作常抓不懈，多措并举，多管齐下，坚持每半年聘请一次社会知名人士进行政治业务教育，每月最后一周周五按照学习计划进行政治、业务学习。上半年，聘请市人大沈建清副秘书长为全局干部职工做《学习实践科学发展观，打好节能减排攻坚战》的专题报告。明确科学发展观实质，转变工作方法；正确理解节能减排形势，扎实做好环境保护工作；发扬成绩，戒骄戒躁，不断加大环境执法力度。通过加强政治业务学习，丰富武装干部职工头脑，使工作思路更清晰，工作方式更创新，快乐工作、主动出击的工作氛围更浓厚，切实改进机关作风，努力造就一支政治强、业务精、作风实的环保队伍。

三是端正作风。脚踏实地努力提高整体工作效能，高标准又好又快的完成各项指标任务，每名同志严肃对待分局年度工作计划、支部学习计划、每月工作计划和周工作计划。每月月末由班子成员制定下月工作计划，每周四由办公室制定下周工作计划，每周五将下周工作计划传到网上，每个科室、每个人按计划要求努力完成。不能按时限完成的计划任务及时向科长、主管局长汇报，在局长办公会上说明原因，杜绝推着走或不了了之现象的发生。不允许任何人跑龙套，每个人都是主角，只允许不会，不允许不学，从局长到科员都是战斗员，都有明确的职责和任务，对自己分管的工作敢于承担责任，树立爱工作、会工作、敢工作的风气，严格机关工作制度，不断创新，放宽眼界，开阔思路，把好事办实，把实事办好。

（二）全力以赴，稳步推进**区政府批准实施的减排、地表水、大气、农村环境综合整治四大实施方案

一是高度重视，污染物减排效果显著。一方面，芳烃基地要加快建设，经济发展任务繁重；另一方面，《**区主要污染物总量减排和**河治理目标责任书》（20**年-**年）中要求“到**年化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2030吨和1979吨，比**年削减16.3%和15%”，污染减排是**区经济发展的关键问题之一，任务十分紧迫而艰巨。**年至**年**区充分利用结构减排、工程减排和管理减排三大减排手段，圆满完成了“十一五”期间主要污染物减排指标任务。其中：

通过结构减排累计关闭取缔25家高能耗、高污染、不符合国家产业政策的工业企业，实现了化学需氧量累计消减1**9.16吨，二氧化硫累计消减2182.**吨。

通过工程减排先后建设1.5万吨/日**区污水处理厂、**区雅超食品公司污水处理装置、富强食品公司污水处理装置和**忠旺集团污水处理厂的扩建改造工程。目前**雅朝食品公司和**富强食品有限公司污水处理装置已经通过了环保验收。

通过管理减排，要求企业排放废水必须达到新颁布的《**省污水排放标准》要求，对不能达到排放标准要求的6家企业下达了限期治理决定。会同区统计部门对规模以上企业和燃煤大户实施耗煤月报制度，严格控制耗煤量的无序增长，**年1-9月份与**年同期相比原煤消耗量减少1.2万吨，降幅47%，清洁能源使用率大幅提升（见图1-1）。

截至目前，已经完成了“十一五”期间化学需氧量、二氧化硫、烟粉尘等总量减排指标任务。**区污水处理厂和**忠旺集团污水厂扩建工程结束实现中水回用后，**区化学需氧量将会得到更大幅度的消减。

二是地表水环境整治取得初步进展。环保**分局认真贯彻落实区政府《关于印发**区地表水环境保护工作规划的通知》（**宏政办发【20**】37号）要求，经一年多的努力工作，**区地表水环境整治工作取得了一定成绩。积极推进**区污水处理厂建设。**区1.5万吨/日污水处理厂由省厅代建，主体工程总投资为3200万元，于20**年8月29日开始破土动工，**年6月30日试水调试成功，**年9月28日由省厅在开原组织各相关地方政府进行了集体移交。污水收集范围为芳烃基地内工业污水、**区部分生活污水。积极开展污水干管截流和污水泵站建设工程。长期以来，新开河已成为**区生活污水排放沟，作为污水厂配套工程的污水干管截流和污水泵站建设工程，沿新开河南岸铺设一条污水截流干管，将排入新开河的生活污水和生产废水全部截入污水厂进行处理，配套管网全长14.5km。目前，经一路泵站、西沟泵站和粗格栅污水提升泵站基本建成。待**路至新华路之间新开河干管截流完成后将初步解决**区生活污水直排问题（除羽毛沟地区生活生产废水仍处于直排状态外）。新开河整治工作取得进展。20**年底至**年，投资650万元对新开河**区段7000延长米进行清淤，清淤土方7万余立方米。下一步将进行生态恢复和沿岸护坡绿化，逐步恢复沿岸生态环境。实行河长制的三条河流部分断面污染还很严重。分局**--**年连续两年对实行“河长”制的新开河、前进河、石场峪河三条河流进行了采样监测并进行水质对比。其中：（1）新开河上游腰乐桥水质COD为186mg/l，下游孤榆树桥水质COD为144mg/l，新开河目前水质较20**年相比化学需氧量有大幅度降低，但是仍超出国家地表水Ⅴ类水质标准40mg/l的4倍以上，为劣Ⅴ类水体，污染严重，没有任何使用功能。（2）前进河COD浓度小于10mg/l，低于国家地表水Ⅱ类水质标准15mg/l，水质基本没有受到污染。（3）石场峪河上游孟家房段COD为14mg/l，低于国家地表水Ⅱ类水质标准15mg/l；下游**化电厂桥位置COD为68mg/l，超过国家地表水Ⅴ类水质标准40mg/l，石场峪河流经村庄和沿岸企业向河道排污造成河水污染加剧。

表1：**区实行“河长”制河流COD指标变化对比表

序号

河流名称

采样地点

COD指标（mg/l）

结论

20**年

**年

1

新开河

上游

443

186

污染降低

但仍很严重

下游

387

144

2

前进河

上游

<10

13

为Ⅱ类水体

基本没有污染

下游

<10

<10

3

石场峪河

上游

42

14

上游污染减轻

下游超Ⅴ类水体

三是大气环境综合整治收到实效。为改善辖区环境空气质量,继续对3.1平方公里高污染燃料禁燃区加强环境监管，尤其是冬春取暖期期间，严格查处擅自使用高污染燃料的单位，确保禁燃区内消除高污染燃料。有针对性的加强高污染燃料禁燃区宣传教育，使广大市民充分了解高污染燃料禁燃区建设情况，发挥群众的监督作用。同时，加强城区分散燃煤锅炉的日常监管，具备集中供热条件的，一律实施集中供热，暂时不具备集中供热条件的，必须达标排放。

四是农村生态环境建设得到明显改善。根据**区政府《关于印发**阳市**区农村环境保护工作实施方案的通知》（**宏政办发【20**】33号）要求，农村环境专项整治实施六项工程,取得了阶段性的成果。

1、农村饮用水源保护工程。把保障和改善饮用水源地水质作为农村环境保护工作的首要任务，加强对饮用水源地的监督、检查和管理，积极探索建立长效管理体制与机制。分局自加压力编制**区农村饮用水环保规划，对辖区农村饮用水水源地环境状况进行了认真调查，科学划定农村饮用水源环境保护区，切实加强农村饮用水源保护。饮用水环保规划实施后将取缔水源一级保护区内的各类排污口,严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理,确保农村饮水安全。

2、农村生活垃圾治理工程。清理粪堆、柴堆、垃圾堆300多处，达到了“三堆”全部进院，完善了“户集、村收、镇统一中转、市集中处置”的生活垃圾收集处理系统。目前**区前进村和南八里村已建成生活垃圾堆放点240个，垃圾中转站2座、每天由专业垃圾运输车辆将生活垃圾统一送至城市生活垃圾填埋场进行安全无害化填埋。消除了垃圾乱扔、乱倒现象，实现了清洁、卫生、整齐的村容环境，为实现生活垃圾无害化、减量化、资源化奠定了良好基础。

3、河道污染整治工程。疏浚淤积严重的河流，全力清除农村河流水面漂浮物、障碍物，恢复河沟池塘自然功能，提高水体自净能力，严禁随意填埋或改变河沟池塘用途。对河道实施彻底清淤，保证水流畅通，保持清淤效果。在实施清淤的同时，清除河道两侧50米范围内的建筑垃圾，对河道两侧砌护坡，减少河淤，防止坡岸塌方。此项工程的实施，将极大地改善河道淤积状况，加快了水流速度，有利于河道的畅通和水质的改善。

4、畜禽养殖污染防治工程。**区畜禽养殖业污染源347个，具有一定规模的145个。为了改变传统的人畜混居现象及畜禽排泄物对空气、饮用水源地造成不同程度的污染，加强了对畜禽养殖污染防治监管，要求建立畜禽粪便堆放点，对畜禽场粪便集中进行农家肥处理。同时推广畜禽养殖场沼气工程建设，前进村、南八里村分别建设畜禽粪便堆放点2个，统一收集进行农家肥处理，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化，消除了粪便污染。

5、推广清洁能源工程。实施以农村沼气和秸秆气化为主要内容的农村清洁能源工程。按照“政府引导，农户自愿，重点突破，效益优先”的原则,开展农村沼气工程建设，对规模畜禽厂分期进行沼气工程治理，在有条件的集中居住村开展秸秆气化集中供气工程建设。目前前进村、四里庄村和崔家村已建成秸秆汽化站3座，南八里村建成沼气池1座，改变了农村千百年传统的燃烧习惯，提高了农民生活质量。沼液、沼渣作为优质肥料，实现减污增效，促进了畜牧业发展和无公害农业建设。

6、严格控制农村工业污染工程。严格环境准入，严防污染向农村和城乡结合部转移。为了保护农村环境，**分局加大环保执法力度，会同有关部门对辖区农村工业企业进行了全面监察。对没有环保手续的企业，要求补办环保手续；对有手续没验收的企业，督促企业尽快验收；对不具备验收条件的企业，要求尽快落实环保“三同时”建设完成验收；对不符合产业政策的，实施关闭；对选址不当和在饮用水源地一级保护区内的企业，限期搬迁，四里庄村威特化工厂已完成搬迁。

同时，积极争取政策资金，为农村生态环境建设提供财力保障。农村环境整治资金保障是关键，积极为前进村争取中央专项补助资金90万元，省级环保专项资金200万元，累计投入1035万元用于环境综合治理。对现有规模化畜禽养殖场进行治污改造，修建占地面积800平方米的畜禽养殖粪便堆肥站。为全村375户居民修建了生活污水渗水井。通过沉淀等方式进行一级处理，生活污水不直接排入河道内。同时修建了1500米排洪沟，山水通过排洪沟排入河道内，实现了雨污分流。另外，修建了500平方米垃圾转运站，购置了垃圾运输车辆将生活垃圾运送至中转站后定期统一送至城市生活垃圾填埋场进行安全无害化处理。利用秸秆废物，将其进行气化处理，既解决了农民传统的能源结构，又妥善处置了秸秆等有机废物。**区曙光镇前进村环境综合整治项目严格按照项目批复进行施工，账目清晰，专款专用，基本解决了生活污水、生活垃圾、畜禽粪便、河道清淤等污染问题，取得了较好的社会效益、经济效益和生态效益，达到了预期目的，得到了国家财政部、环境保护部核查组的高度评价和首肯，并将前进村环境整治项目情况宣传片《美在前进》等经验材料带到国家财政部、环保部进行汇报，力争把中央专项资金由“以奖促治”转为第二阶段的“以奖代补”，进一步为**的生态环境建设争取国家资金。

积极引进外资。由可口可乐公司、联合国开发计划署、水利部与中国国际经济技术交流中心共同发起，“农村社区清洁水综合解决方案”项目落户**区，为南八里村投入25万元，打一眼150米的深水井及配套工程，并提供相关技术与管水用水机制，提高百姓节水意识，解决了百姓吃水难的问题。

有序推进农村生态村建设。目前，南八里村已经完成生活垃圾转运站建设，畜禽养殖粪便妥善处置，对村内河道进行清淤，逐步改善农村生态环境。引导农民树立生态文明观念，提高环境意识，在辖区内有序推进前进村环境整治经验。

（三）强化监管，认真组织落实环保专项行动

一是对全区所有排污企业进行了全面梳理，确定了限期治理企业及停产治理企业，明确整治要求。富强食品公司投资45万元完成废水治理，解决了生产废水自投产以来直接排入太子河的污染问题。二是开展农村饮用水源整治行动。逐个排查分布在饮用水源周边污染源，就查出的重点问题督促企业落实整改措施，通过整治，消除对饮用水源地构成的威胁，确保百姓饮水安全。三是扎实开展化工行业专项整治，按照省、市的统一部署，积极开展化工行业专项整治，逐家排查存在的问题，针对每一个重点环境安全隐患单位，下达整治意见，制定整治措施，明确整改要求及时限，切实解决化工行业的环境污染问题。在检查的137家企业中，化工企业33家，占24.**%，机械加工企业29家，占21.17%，塑料制品企业14家，占10.22%，黑色金属企业8家，占5.83%，建材企业24家，占17.52%，其他企业29家，占26.94%。四是按照市局统一安排，开展危险废物和放射源环境管理。经排查确定辖区47家（11家危险源企业、7家有毒有害化学品）企业作为重点环境监察对象，对危险化学品的生产储存情况进行建档登记，建立污染源长效监管机制，严格按照有关标准要求彻底消除环境事故隐患。五是对加大医疗废物管理的巡查力度。防止H1N1甲型流感疫情疾病的传播，组织开展了医疗废物和医疗机构废水专项检查工作，对医疗废物收集和处置作为重点检查内容。六是加强环境安全监管，防范和降低环境风险。督促重点企业完善自身《应急预案》，并加强演练和试用，提高可操作性；严格执行污染事故报告制度，确保污染事故能得到及时处理。对涉源单位进行调查摸底，指导企业做好换发《辐射安全许可证》工作，按时、保质完成电磁辐射设备（设施）申报登记工作。

（四）统筹兼顾，全面做好各项业务工作

一是加强了建设项目“三同时”管理。认真落实环保“三同时”制度，做到从源头控制污染，实现增产不增污，促进地方经济的可持续发展。对**-**年由原**区环保局审批的建设项目和**-**年市局审批的建设项目的建设情况及“三同时”落实情况，进行了现场检查。

**年-**年**局共审批建设项目77个，其中66个项目已经完成了环保“三同时”验收，11个项目未验收（7个项目停产、3个项目正在建设、1个项目未建）。

**-20**年市局审批的24家企业31个建设项目22个完成环保“三同时”验收，9个在建。检查过程中。

**年由分局审批的6个登记表项目，完全符合《建设项目环境影响分类管理名录》要求。对入驻芳烃基地等重点项目提前介入，提供方便快捷服务，确保了重点工程在芳烃基地的落户；目前入驻基地的顺泰化学、奥克集团、科隆化工、华兴集团、合成催化剂、兴家化工、澳深公司等7家企业建设及环评工作正在有序开展。

二是加强监管，提高企业环保意识。今年以来尤其是国庆期间，分局加大执法力度与频次，对辖区47家重点企业的生产装置及原料变化情况、环保装置运行、事故池完好程度及其与生产装置的管线连接等进行了全方位系统的检查，确保企业环境安全。

三是加大行政效能监察力度，不断提高工作效率。对**－20**年度行政处罚执行情况、建设项目环保“三同时”验收情况、企业应急制度建设及执行情况分别进行了效能监察，对发现的问题提出了相应的整改意见。

四是进一步拓宽排污费的征缴面，做到应收尽收。

五是创绿活动结硕果。今年，湖东社区被评为省级绿色社区，并组织了揭牌仪式，分局被省厅评为创绿活动组织先进单位。截至目前，**区已有部级绿色学校1所，绿色社区1个；省级绿色学校3所，绿色社区4个，绿色家庭1个；市级绿色学校3所，绿色家庭3个。以“世界环境日”、“地球日”、“法制宣传月”为宣传契机，大力开展环保宣传活动，提升环保宣教能力，多形式、多渠道，着眼环保科普知识普及，提高全民环保素养，营造良好舆论氛围。

六是以人为本，调处、提议案办理扎实有效。坚持以人为本，把切实解决群众关注的环境问题作为工作的出发点和落脚点，为群众排忧解难，维护社会稳定。人大议案和政协提案办结率、见面率和满意率均为100%，收到了良好的社会效果。工作采取提前介入，尽量把消灭在萌芽状态，全年环境10件，其中群众直接举报4件，市长公开电话1件，行风热线3件，网上投诉2件，量比去年同期下降28%。在全部投诉中，反映噪声污染问题的4件，大气污染问题的6件，做到事事有落实，件件有回复，案件处理率、结案率均为100％。在民心网案件办理过程中得到了省厅的五星级表彰，充分体现了群众满意，领导放心。尤其是近几年来，**区政府和环保等部门多次接到群众反映沈阳工业大学**阳校区学生食堂使用燃煤大灶，排放大量烟粉尘、二氧化硫等有毒有害气体，对周边环境造成严重污染。广大师生和周边群众意见较大，部分人大代表、政协委员也提出批评意见和要求。分局6月30日对沈阳工大下达污染整改通知，沈阳工业大学**阳校区利用暑假期间投资20万元完成燃煤大灶的改造，彻底结束了燃煤产生烟粉尘对周边空气环境污染的历史。另外，自局域网实现政务网上公开办理以来，极大方便了广大群众与环保部门快速交流。**年7月20日和8月14日分别接到网上，反映大气出现异味和某机械厂新上电镀装置造成环境污染的网上中，有关执法人员立即进行了查办，第一时间赶到现场调查处理，并在第一时间在网上回复了人扰民问题的处理结果，极大地方便了广大群众与政府部门之间的沟通，同时，也加快了环境监管质量，提高了为广大群众的服务时效，得到了人的好评。**分局着力做好网上投诉的办理与落实，为人民群众排忧解难，努力提供快捷的接访平台，不断加快办理速度。

（五）党政并举，加强效能建设，树立环保队伍新形象

认真落实市局党组和机关党委要求，一是践行科学发展观，开创环保新局面。以“深入贯彻落实科学发展观，推动环保事业科学发展”为主题，以“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”为总体要求，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和能力水平，推动节能减排、大气和地表水环境整治、污水厂建设等各项环保工作的开展。二是落实党风廉政建设责任制。严格按照石贵禹局长在全市环保系统党风廉政建设大会上的讲话和党风廉政责任状的要求开展辖区环保工作，要求分局全体党员干部一要带头“学廉”，二要带头“讲廉”，三要带头“做廉”，确保按照责任书的要求管好自己的人和事。三是加强党员教育管理，做好后备党员的培养教育工作。今年有一名积极分子经过考察、培养、发展为预备党员，一名预备党员按期转正。四是细化百分考核，确保落到实处。坚持公开、公平、公正，定量与定性相结合的考核方法，实行周考核制，在每周的局长办公会上各科长（主任）按照所辖各科员对周计划完成情况给予打分，工作计划没有完成的，每项扣一分，科长扣各科员累计扣分的1/10，主管局长扣科长的1/2。形成科员对科长负责，科长对主管局长负责，主管局长对分局一把手负责的工作秩序。做到每周局务会上安排的工作要及时召开科务会进行认真落实，重要的工作主管局长亲自主持完成，不断提高工作能力和自身素养。考核不是目的，真正将百分考核落到实处，切实起到督促干部职工积极上进的作用，不断增强综合素质，不断提高工作的积极性、主动性，创造性地做好各项环保工作。五是在总结中提高。分局**年动态10期，文件42个，上报各类总结汇报20余份，并将《**区饮用水源地调查报告》、《**区饮用水源地环境保护规划》、《**区环境保护工作手册》等印刷成册，得到了各级领导的好评。六是考核与政务跟踪督办相结合。开展政务登记督办制度，对上级来文来电进行登记督办，对没有按时限要求完成的政务，由局办公室提醒主管局长进行督办加以调度，并按月将落实情况在分局网站上，分局内实现无纸化办公。

二、**年工作计划

继续实施“1234”工程（紧紧围绕一个目标、把握两个关键、突出抓好三个重点、实现四个跨越），充分体现“9个并重”原则（党政工作并重、城区和农村环保工作并重、预防与治理并重、实干与宣传并重、主管与协管上级并重、企业老板与上访群众并重、计划与总结并重、督办与落实并重、工作质量与效能并重），同时，环境监察工作实施“421”工作制度，环境管理做到把住入口、看住总量、用好三大政策，逐步把**分局建设成为省内一流的区级环保队伍

（一）牢固树立生态文明理念

一是坚持环境保护优先,树立生态立区意识,坚持正确处理发展和保护的关系,以人为本，加快解决关系民生的环境问题。二是让辖区河流休养生息，对其以人文关怀，通过不断减轻河流的污染负荷，恢复生态平衡，重视河流的生命活力。坚持“防治结合，以防为主”的环境管理原则，采取三项措施：1、对现有污染源排污口实施每半年进行一次监督性监测，平时随时抽测，确保稳定达标排放。2、对新建项目严格环境准入，推行清洁生产。3、全方位治污，实施工程减排、结构减排、管理减排三大有效手段。建议有关部门对新开河采取河流底泥疏浚、植物净水、革除青草等措施，促进河道生态恢复。对沿河垃圾采用“村收集—镇集中—市处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式。三是加强宣传，让环保常识、法律法规、绿色文明家喻户晓，全民行动共创环境友好型社会，实现人与自然和谐统一。

（二）在整体推进区政府四大环境整治方案基础上，开展辖区噪声环境功能区划研究

督导前进村加强维护现有工程及设施，巩固整治效果，争取国家政策资金实现“以奖代补”。同时，以前进村为试点，协助南八里村并拓展到其他村开展环境综合整治，逐步达到农村生活垃圾无害化处理率100%；继续对实行“河长制“三条河流水质进行监测，力争城市污水处理率达85%以上；对规模以上企业和22家燃煤大户继续实行耗煤、耗水及排水月报制度。污染减排、地表水环境、农村生态环境建设和城区大气环境质量等按照计划取得较大进展。同时，对辖区开展噪声功能区划分，确定各类噪声功能区范围，改善居住环境，较好控制噪声扰民问题，营造整洁、有序、优美、和谐的城市环境,提升城市品位。

（三）落实责任，环境监察工作实施“421”工作制度

环境监察工作实施“421”工作制度，即每月“4”查：一查企业原料种类、数量是否发生变化，二查环保装置运行是否正常，三查排放口污染物浓度是否达标排放，四查事故池与装置连接及运行情况是否正常和匹配；“2”提速：一是办理要提速，二是环境热点难点敏感问题处理要提速；“1”月报制度：规模以上企业和耗煤大户月耗煤量、用水量、排水量实行每月报告制度。克服以往环境监察走过场现场检查似走访慰问的现状。环境管理工作做到把住入口、看住总量、用好三大政策。把住入口严格新建项目准入标准，禁止高能耗、高污染项目进入**区，并且严格执行建设项目“环评”和“三同时”制度。看住总量控制污染物“增量”，做到只减不增，进一步深化工业污染治理,提高治污水平,督促治污设备正常运行,确保稳定达标排污,严格控制超标、超总量排污。用好三大政策即限期治理、停产治理、关闭取缔三大政策。进一步优化产业结构及产业调整，逐步淘汰落后工艺设备及高污染高耗能项目，使用低硫煤及清洁能源，要求企业建立健全有利于环保的体制机制，支持鼓励绿色税收，确保辖区经济又好又快发展。

（四）加强监管，确保辖区环境安全

对辖区34家重点化工企业和6家限期治理、7家停产治理企业加强监管和治污督办，确保按照环保要求正常、安全生产，按时限完成限期治理和停产治理任务。

（五）宣教与创绿

围绕工作重点，创新环境宣传手段，大力倡导和宣传生态文明。采用多渠道、多方式向社会公众宣传节能减排、小康指标、污染源普查、环保法律法规等，为环保工作营造良好的舆论氛围。推进绿色创建系列活动。实现每年都有“环境优美乡镇”、“生态村”、“绿色学校”、“绿色社区”等创建目标。

（六）以科研促全员业务素质的提高

在完成辖区农村饮用水环保规划的基础上，进一步自加压力，预计完成辖区噪声区划分研究，为顺利解决噪声扰民问题奠定技术支撑。同时，视市科委对上报的**区地下水污染程度评价研究和**区农村饮用水环境保护规划研究2个科研课题经费的批复情况开展专题研究。通过环境保护专题调查研究，有计划、有目的地提高和锻炼分局干部职工的自身业务素质和工作能力的提高，更好地适应环保工作需要。

三、存在的问题及建议

1、新开河污染治理问题。新开河虽然采取了堵（截留生活生产废水）、疏（清淤绿化）工程治理，但是还没有从根本上恢复沿岸生态环境功能，仍是一条臭水河。为此，建议加大资金投入，采取主动治理的工作思路，利用湿地、植物、人工跌水增加富氧等措施，确保整治效果，恢复生态功能。

2、非工业园区以外化工企业和危废处置企业的监管及羽毛沟等区域生活生产废水不能进入污水处理厂问题。有计划的对非工业园区以外化工企业和危废处置企业的监管，逐步进入工业园区。禁止羽毛沟地区新扩改建设项目建设，逐步搬迁、萎缩该地区的工业企业。同时，完善该区市政设施基础建设，确保生活生产废水排入市政管网后进入污水处理厂。另外，加快**路至新华路间新开河干管截流工程建设进度，确保污水厂运行负荷达到80%以上。

3、工业企业集中供热问题。推进集中供热进程，彻底解决分散燃煤锅炉问题。

4、提高全员素质教育问题。应有计划的对全员进行轮训。

湿地科普年度工作计划范文第10篇

一、创建国家生态园林城市的总体要求

（一）重要意义

党的*报告明确提出了“生态文明建设”的新目标，把“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”作为全面建设小康社会目标的新要求。推进生态文明建设，建设生态文明城市，是我市的一项重要战略目标。创建国家生态园林城市，是建设生态文明城市的重要载体和阶段性目标。创建国家生态园林城市，努力为全市人民创造一个优美、舒适、健康、方便的生活环境、工作环境和创业环境，是深入贯彻科学发展观，全面落实党的*精神的必然要求，是提高我市在多区域合作中的地位和作用，加快建设区域性国际城市和*“首善之区”进程，在全区率先实现全面建设小康社会目标的必然要求，是推动走可持续发展道路，促进我市经济社会更好更快发展的必然要求。近年来，我市不断加大投入，加强城市基础设施建设，改变城市面貌，完善城市功能，提升城市品位，改善人居环境，取得了显著成效，先后荣获“国家园林城市”和“联合国人居奖”等称号，为创建国家生态园林城市奠定了良好基础。但与创建国家生态园林城市标准要求相比，我市在一些方面还存在差距。各级各部门要充分认识开展创建国家生态园林城市工作的重大意义，增强历史使命感和责任感，巩固“联合国人居奖”成果，全面提升城市规划、建设、管理水平，确保实现创建国家生态园林城市目标，推进生态文明城市建设。

（二）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以*理论、“*”重要思想为指导，全面贯彻党的*精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕构建开放*和谐*，建设生态文明城市、建设区域性国际城市和*“首善之区”战略目标，坚持以人为本，统筹规划，因地制宜，按照国家生态园林城市建设标准要求，突破重点和难点，狠抓生态环境、生活环境、基础设施及综合配套体系建设，转变经济发展方式，优化产业结构，提高城市可持续发展能力。通过全市上下的共同努力，使*城市面貌更美、生态环境更优、人居环境更佳、人民生活更幸福，到2010年达到国家生态园林城市标准要求。

（三）目标要求

通过三年的努力，到2010年，达到部级生态园林城市各项指标的要求，把*建成国家生态园林城市，为建设生态文明城市创造良好条件。

——城市规划建设管理水平进一步提高。按照生态园林城市要求，在城市规划上实现高水平、全覆盖，在城市建设上实现高标准、出精品，在城市管理上实现高要求、高效率，全面实现首府*城市规划、建设、管理工作的新突破。

——生态园林建设得到更好推进。生态园林环境得到显著改善，多层次、多功能、复合型的绿色生态网络基本形成，初步实现人与自然的和谐统一，社会、经济、人文与生态环境建设协调发展，首府*“林在城中，城在林中；树要成林，花要成片，植树成景”的中国绿城特色得到更好展现。

——生态经济得到更好发展。循环经济理念得到树立，新型工业化进程得到推进，产业结构得到优化升级，生产力合理布局，清洁生产得到推广，生态型产业进一步发展，资源消耗与再生趋于平衡，资源节约型、环境友好型城市建设得到推进。

——人居环境得到进一步改善。城市基础设施进一步完善，综合服务能力进一步提高；旧城改造有序推进，自然景观与人文景观、现代建筑与历史遗迹得到良好结合；市民居住条件明显改善，结构完备的住宅供应体系逐步建立；教育、文化、卫生、体育等体系及设施更加完备，和谐安乐的人居环境逐步形成。

——生态文明观念得到明显增强。科学发展观得到落实，经济社会和自然生态一体化得到推进，全民生态文化教育得到加强，生态道德得到提高，消费观念得到转变，生态消费模式初步形成，生态保护行为得到规范，全社会生态文明观念得到增强。

——生态文明建设体制机制进一步建立健全。制度保障优先理念得到树立，生态文明城市治理结构逐步构建，良好的政务环境、法制环境、政策环境、舆论环境及其他环境初步形成，生态文明建设的体制机制得到建立健全。

二、创建国家生态园林城市的工作重点

（一）园林绿化工程

按照城市与自然和谐相融的原则，调整绿地布局，完善绿地类型，以“增加绿化总量、提高环境质量”为重点，加强生物多样性保护和造林绿化工作。

1．加强生物多样性保护和自然保护区建设。开展湿地资源专项调查，根据不同湿地的环境条件、动植物种类、数量和分布，明确保护目标，确定保护级别，制定保护规划，分类实施保护或进行生态性开发；加大对自然保护区的经费投入和建设管理力度；组织开展生物物种资源调查，测算统计本地植物指数、综合物种指数，制定全市生物物种资源保护利用规划，加强城市规划区植物原生性、多样性研究，建立健全生物多样性保护和生态安全监管网络，有效保护珍稀动植物资源和典型生态系统类型，严格监管外来物种引入和转基因物种扩散。到2010年，综合物种指数超过0.5，本地植物指数超过0.7。（责任单位：市林业局、园林局、环保局；配合单位：市水产畜牧兽医局等，各县区、开发区）

2．加强城乡绿化工作。在城市总体规划指导下，组织编制国家生态园林城市专项规划，确保规划预留足够城市公共绿地；研究出台增加城市绿地面积实施方案，分步建设绿地，确保2010年达到标准要求；加强新建项目，特别是房地产、酒店、写字楼、商场等的绿地指标控制，高标准建设配套绿地，从点上提高绿地面积；加强对新建项目绿地率的监管工作，实施城市建筑物顶部立面绿化改造工程，从“面”上解决绿地率不足的问题；结合每年增种百万株树木工程，扩大绿地种植，加大公园建设力度，力争三年内完成荔园滨水公园、五象岭森林公园、江南公园、石门森林公园和凤岭儿童主题公园等新公园建设，提升青秀山森林公园等现有公园水平，增加城市绿地面积;提高旧改项目绿地率及内河绿地率，解决老城区绿地面积不足的问题。实施“百里环城森林生态圈”建设项目，以发展生态公益林为主，营造防护林、风景林和建设高标准绿色通道，绿化美化城乡环境，提高森林覆盖率。到2010年，实现建成区绿化覆盖率≥45%，建成区人均公共绿地≥12m2，建成区绿地率≥38%。（责任单位：市园林局；配合单位：市建委、规划局、林业局等，相关城区和开发区）

（二）旧城改造工程

按照“精心改造、全面整治、妥善保护、有效利用”的原则，有序推进旧城改造，整治旧城生态环境，促进旧城生态环境符合生态园林城市指标要求；保护、利用和有效开发城市人文景观，促进城市人文景观和自然景观和谐通融，保存完好，独具特色。

1．有序推进旧城改造。强化政府调控机制，规范出让与创新招商相结合，拆建改造与保护历史风貌相结合，街道特色与园林绿化相结合的原则，通过规划控制和市场引导，稳步推进旧城改造，重点推进东沟岭片区、龙腾路片区、纬武路片区、中山路片区、上海路片区、华西北片区等旧城改造项目。城市改造腾出的地块优先用于建设公共服务设施、公共绿地。城市中心区要结合旧城改造和城市环境综合整治，合理布局和建设各类绿地。（责任单位：市建委、规划局；配合单位：市国土局等，各相关城区）

2．保护和发掘历史文化资源。保护、修缮冬泳亭、洋关码头旧址、中共*省委机关秘书处旧址（雷经天故居）、韦拔群纪念馆等红色之旅景区景点；保护利用好邕宁电报局旧址、黄旭初旧居、*商会旧址、越南中央学舍区（**育才学校）总部旧址、*省工作团第二团团部旧址等文物保护单位；保护古遗址、古镇古村、古建筑等，重点保护顶狮山文化遗址、昆仑关战役旧址，推进昆仑山战役遗址博物馆建设和顶狮山文化遗址博物院建设；挖掘利用王阳明、秦观、苏缄、徐霞客等历史文化名人旅游资源，规划建设好孙中山、*、邓颖超等一批名人、伟人纪念设施；着重抓好*艺术博物馆、*孔庙、*民族艺术基地等重点文化项目建设。（责任单位：市文化局；配合单位：市规划局、建委、旅游局等，相关县区、开发区）

（三）生态经济促进工程

1．推进发展生态经济。以发展循环经济、生态经济为切入点，把环境保护与产业布局调整、经济结构优化、削减污染物排放总量等工作结合起来，以循环经济为目标培育发展生态工业，以绿色环保为方向培育发展生态农业，以生态资源为依托培育发展生态旅游及现代服务业，不断提升生态经济发展水平，形成生态产业体系、人文生态和社会消费的良性循环。（责任单位：市发改委、环保局；配合单位：市经委、农业局、商务局、旅游局等相关单位，各县区、开发区）

2．推进新型工业化进程。加快工业产业结构优化升级，大力发展低能耗、高附加值的电子信息、生物医药、新能源、新材料等高新技术产业。加快发展节能、节水工业，积极发展利用可再生资源和吸纳工业废弃物的综合利用产业，建立蔗糖、林纸、木薯淀粉等循环工业产业链。以现有开发区和工业集中区为基础，开展生态工业园建设试点。全面推行清洁生产，严格限制高污染行业的扩张，从严控制工业污染物的排放，坚决淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、设备和产品，逐步形成有利于节约资源、保护环境的新型工业产业结构。（责任单位：市经委；配合单位：市发改委、国资委、环保局、信息化办等，各县区、开发区）

3．改造、搬迁、关闭市区污染企业。按城市总体规划要求，调整优化*市工业发展布局，改造、搬迁、关闭污染严重企业。（责任单位：市经委；配合单位：市国资委、规划局、国土局、环保局、劳动和社会保障局等，各相关县区、开发区）

4．合理开发利用能源。调整改善能源结构，提高电力等清洁能源在能源消费总量中的比重。合理开发利用能源，推广使用太阳能、水能、风能、生物质能等可再生能源。把使用清洁燃料替代石油、煤炭等不可再生能源放在重要位置，抑制石油消费快速增长的势头。以降低工业能源、交通能源、建筑能源和生活能源“四项能源”成本为重点，广泛实施节能工程，推广节能技术，开展创建节能型机关、节能型企业、节能型家庭活动。（责任单位：市发改委；配合单位：市规划局、经委、建委、交通局等，各县区、开发区）

（四）城市水环境综合整治工程

通过采取截污、引水、生态恢复等各种技术手段相结合的综合措施，对全市水环境进行彻底整治，使城市水系成为畅通的行洪道、水清岸绿的生态区、风景秀丽的景观带、经济繁荣的产业带、内涵丰富的文化带、人水和谐的休闲带。

1．加强饮用水源地保护。按照划定的水环境功能区划，对全市水资源、水环境进行分类管理。在饮用水源保护区、自然保护区等重点地区，禁止开展一切生产和经营性项目建设。在一级保护区内，禁止一切排污行为和对水源地水质有影响的旅游、禽畜和水产养殖等活动。在饮用水源保护区内禁止进行采砂作业，严格按规划要求控制邕江河段内的网箱养殖规模。实施岸坡整治工程，在确定权属的基础上，禁止在建成区河道岸坡种植农作物。加强饮用水水源地水质监控，及时掌握水源水质状况，建立饮用水源安全预警系统，强化饮水安全。推进治理区域内船舶生产生活污染排放问题，逐步实现船舶污染零排放。实施渔民上岸工程，逐步实现邕江市区河段渔民上岸定居、安置、就业。推广区域供水，加强饮用水集中管理，提高城乡供水系统覆盖率、保障率和水质达标率。保持城市水环境功能区水质达标率100%。（责任单位：市环保局；配合单位：市水利局、林业局、旅游局、农业局、水产畜牧兽医局、建委、交通局等，各县区、开发区）

2．全面推进河道综合整治。切实抓好河道综合整治征地拆迁工作，实施河道清淤和岸坡整治工程、截污治污和引水补水工程、水系水质安全工程，建设滨水景观带，发展邕江观光生态旅游，推进湿地的恢复与保护，实现邕江市区河道防洪能力提高，两岸基本美化绿化；内河基础设施建设基本完善，城市内河综合整治初见成效，完成综合整治的内河两岸雨污分流，截污率达到80%以上，城市内河水质得到改善，城市内河两岸实现美化绿化和生态修复；湿地生态环境得到恢复和保护，城市供水水源与周边水库联网,城市水环境日趋改善，生态景观和文化景观彰显，滨水产业带初步形成,城市水环境走上长效管理轨道。（责任单位：市水利局及相关建设单位；配合单位：市建委、规划局、园林局、国土局、林业局、旅游局等，各城区、开发区）

（五）城市大气环境工程

堵住源头，标本兼治，加强监管，大力推广使用清洁能源，强化对粉尘、扬尘等大气污染滋生源监管，改善城市大气环境质量，强化环境噪声防控。

1．减少大气污染，净化大气环境。高度重视和综合整治大气污染，严格执行项目环境影响审批、机动车污染物排放检验等制度，大力控制工业废气排放、机动车船尾气、建筑扬尘及饮食服务业的废气排放总量和浓度，到2010年，确保空气污染指数小于等于100的天数/年≥300天。（责任单位：市环保局；配合单位：市经委、建委、气象局、商务局等，各县区、开发区）

2．控制城市热岛效应。巩固现有控制成效，加强城市道路、建筑通风规划建设，加强城市生产生活散热设施规划管理，合理控制建筑密度，鼓励建设通透式围墙，推广应用蓄能式制冷技术，鼓励开展楼顶绿化工作，确保城市热岛效应程度≤2.5℃。（责任单位：市环保局、气象局、建委、规划局、城管局、园林局等；配合单位：各县区、开发区）

3．严格控制环境噪声。强化工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活等方面的噪声污染防治，不断扩大环境噪声达标区覆盖范围。到2010年，环境噪声达标区覆盖率≥95%。（责任单位：市环保局；配合单位：市建委等，各县区、开发区）

（六）城乡清洁工程

深入实施城乡清洁工程，建立长效管理机制，推进城乡清洁工程向城市空间、城乡结合部、百姓生活、城市生活和交通基础设施、小街小巷和旧城改造、综合管理和联合执法六个方面延伸，全面提升城市管理水平，促进城市可持续发展。

1．以市容市貌的改善和城市垃圾减量化、无害化和资源化为重点，消除城区垃圾箱保洁的盲点和废物箱设置的盲段，科学规划配备垃圾车、垃圾箱、果皮箱，新增和更新一批环卫作业机械，不断提高环卫作业机械化水平和设施标准。加快建设、改造一批公厕，为市民生活提供便利。完善垃圾处理场配套设施，建设一批无害化垃圾处理场、县区垃圾中转站、建筑垃圾消纳场，加强对垃圾处理场的管理，主城区生活垃圾初步实现分类收集，建成区生活垃圾全部无害化处理，垃圾资源化回收利用逐步推开，到2010年，生活垃圾无害化处理率保持在90%以上。（责任单位：市城管局；配合单位：市规划局、建委等，各县区、开发区）

2．统筹抓好市区水、电、气、广播、通信及排污管道的布局，推进市政管廊建设。实施城市道路计划挖掘制度，强化城市道路挖掘宏观控制，严格控制道路挖掘行为。做好市区户外广告、招牌设置规划，抓好道路两侧的楼宇外立面的总体规划，突出街道特色和民族特色，科学合理设置广告牌，加强广告设施信息管理系统的管理。（责任单位：市城管局；配合单位：市规划局、建委、广电局、工商局、供电局、*电信分公司等，各城区、开发区）

3．做好停车场的规划建设。因地制宜制定各区域停车场发展规划，稳步、适度扩大停车场地供应规模。提高各类居住区的建筑停车配建指标，适当提高非居住类建筑配建指标，新建的大型公共建筑、写字楼、宾馆、餐馆、市场等配套建设停车场，恢复大型公共建筑、写字楼、宾馆、市场等原有停车场功能。根据城市不同地段的人口和车辆密度，逐年新建一批停车场。根据交通流量等情况，在市区非主干道两侧合理划设停车位，增加公众临时免费停车泊位。鼓励社会力量投资兴建立体、地下等各类停车场，允许社会力量以租赁、收购等方式获得市区内闲置资源兴办停车场，鼓励单位自有停车场向社会开放。（责任单位：市规划局，各城区、开发区；配合单位：市城管局、建委、商务局、公安局等）

4．推进便民农贸市场、临时市场、小区便民菜店、早市、夜市等的建设和改造。加强阳光早餐、临时市场、夜市、早市、便民菜店的管理，进一步规范摆卖的时间、地点和经营面积。（责任单位：市商务局；配合单位：市规划局、工商局、城管局、房产局等，各城区、开发区）

5．进一步完善城中村改造的政策、办法、措施，对快速环道内的城中村进行综合改造，开展村改居、股份制改革等试点工作，改变城中村“脏乱差”面貌，促进城中村在居住环境、管理体制、经济发展和社会文明等方面与城市全面融合。（责任单位：各城区、开发区；配合单位：市建委、规划局、发改委、城管局、农业局、民政局、劳动和社会保障局、财政局等）

（七）“数字城管”工程

1．推进“数字城管”建设，整合与利用现有的应急联动中心、电子政务网络平台、政府公共信息服务呼叫中心、数据资源中心、公安、交警、消防等信息资源以及其他相关部门的网络、系统、功能、信息和管理业务，建设和完善全市数据资源中心、数据交换平台、GPS（卫星全球定位系统）以及人口、单位等各个专业应用的数据库，构建统一的网络支撑平台、数据库支撑平台、安全系统支撑平台和应用系统技术支撑平台。逐步进行拓展和完善，到2008年底，建设完成集城市管理、应急指挥、市民服务和行政效能电子监察等功能为一体的，覆盖全市各县区、开发区的统一的数字化城市综合管理与指挥系统，实现城市管理监督、指挥、执法、处置和评价工作的数字化。不断完善城市管理监督中心和城市管理指挥中心，提高快速反应的能力。（责任单位：市信息化办；配合单位：市城管局、公安局、规划局、建委、工商局、交通局等，各县区、开发区）。

2．加快建设智能交通系统，建立点、线、面相结合的交通信号控制系统，提高车辆行驶速度，增强路网整体通行能力。完善新建道路信号控制系统，对现有单点信号控制设备进行更换和联网改造，扩大信号控制区域控制覆盖面积。加快建设GIS道路交通事故预防分析系统。（责任单位：市公安局；配合单位：市城管局、信息化办、交通局等）

（八）城市基础设施建设工程

深化城市基础设施建设投融资体制，建立与经济社会增长相协调、与城市建设管理发展相适应的城市基础公用设施的投入机制，进一步加强市政公用基础设施建设，提高城市保障供应水平和整体防护能力，稳步推进城市公用设施现代化、经营市场化、管理信息化，到2010年基本形成建设适度超前、引导发展有力、较为完善的城市基础设施体系。

1．加快推进城市基础设施建设，不断完善城市供排水系统、燃气系统、供电线路、通讯信息系统、交通道路系统、消防系统、医疗应急救援系统以及自然灾害应急救援系统，确保设施完备，运行高效、稳定，到2010年，确保城市基础设施系统完好率≥85%。（责任单位：市建委、市城管局、公安局、交通局、卫生局、供电局、应急联动中心、*电信分公司；配合单位：市规划局、安监局、信息办等，各城区、开发区）

2．改善城区供水能力，加强邕宁、良庆区城区供水设施建设，满足用水发展需要，逐步实施推行分质供水、中水回用、工业生产循环用水，进一步提高供水普及率和水资源利用率，自来水普及率保持100%，实现24小时供水，使城市管网水水质年综合合格率保持100%，到2010年再生水利用率≥30%。（责任单位：市建委；配合单位：市规划局、城管局、园林局、环保局、各城区、开发区）

3．抓好污水处理基础设施建设，扩大污水处理厂的处理能力，提高城市污水处理率，到2010年市区污水处理厂集中处理率达到70%以上。（责任单位：市建委；配合单位：市城管局、规划局等，各相关城区、开发区）

4．遵循城市建设生态循环原理，强化政策导向和规范约束，在城市建筑包括住宅建设中广泛采用建筑节能、节水技术，普遍应用低能耗环保建筑材料。鼓励新建住宅小区安装或预留安装太阳能采集设备。到2010年，城市建成区道路广场用地中透水面积的比重≥60%以上。（责任单位：市建委；配合单位：市城管局、园林局等，各城区、开发区）

5．完善道路设施，加快推进“畅通*”建设。科学有效地实施道路交通治安管理，创造安全、畅通的道路交通环境，建立起各种交通方式高效协作、协调发展的综合运输体系，到2010年，达到市区主次干道平均车速≥40公里/小时的要求。（责任单位：市公安局；配合单位：市交通局、建委、城管局等，各城区、开发区）

6．贯彻公交优先的城市客运交通基本政策，继续大力发展公共交通，发展采用环保型能源，大容量、高科技、低排放、舒适化的交通工具，实现交通与环境的协调发展。

（1）新增一批公交客运路线，增设港湾式公交站台和高峰时段公交专用车道。（责任单位：市交通局；配合单位：市公安局、城管局、各城区、开发区等）

（2）优化交通结构，建设快速公交系统，提高城市现代化交通运行效率和管理水平。（责任单位：市建委、交通局，配合单位：市规划局、发改委、财政局、交警支队、国土局等）

（九）城市综合保障工程

进一步加大投入，加强与广大市民生产生活密切相关的城市设施建设，为城市可持续发展，推进区域性国际城市提供强有力的保障。

1．进一步完善城市公共卫生设施，提高医疗卫生污染控制水平，建立相应的危机处理机制。加快社区公共医疗机构建设，完善健全小区、社区健康服务中心和社区卫生服务网络，使市民能够普遍享受健康服务。加快提高医疗基础设施水平，到2010年，确保市区建成区万人拥有病床数达到90张。（责任单位：市卫生局；配合单位：市房产局、规划局、建委、民政局等，各城区、开发区）

2．加快建设经济适用房、中低价商品房和廉租房，逐步完善中低收入家庭的住房供应保障体系。（责任单位：市房产局、房改办；配合单位：市建委、国土资源局、规划局等）

3．调整住宅建设结构，完善住宅供应体系，体现住宅的多样化和可选择性，满足不同层次居民购房消费需求。要着力解决以功能空间、面积配置、细部处理的合理性为主的住宅功能质量问题，满足居民对住宅的适用、经济、美观和节能降耗的要求。到2010年，住房成套率达到90%，住宅小区物业管理达标。（责任单位：市房产局；配合单位：市规划局、建委等）

4．加强城乡公园、广场、文化、体育设施的建设和管理，不断完善城市基层文化、体育设施，促进市民业余文化生活丰富多彩、健康有益。加强住宅小区、社区的功能和环境建设，为市民创造安居乐业的居住环境，保证住宅小区、社区建设功能健全、环境优良。（责任单位：各县区、开发区；配合单位：市规划局、建委、园林局、房产局、文化局、体育局、民政局等）

5．建立健全突发性污染事故的应急预案，加强城市污染控制，提高居民对城市的生态、生活环境的满意度，到2010年，确保公众对城市生态环境的满意度≥85%。（责任单位：市环保局；配合单位：市应急联动中心、安监局等，各城区、开发区）

6．加快建设以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老保险、基本医疗保险、最低生活保障为重点的社会保障体系。继续扩大城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等保险制度覆盖范围；推进城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。（责任单位：市劳动和社会保障局；配合单位：市民政局、卫生局、人口计生委、财政局、统计局、市委宣传部等，各县区、开发区）

三、做好创建国家生态园林城市的组织实施工作

（一）加强组织领导，成立工作机构

创建国家生态园林城市是一项全局性、战略性的系统工程，标准高、要求严，全市各级各部门各单位要以强烈的责任感和大局观，坚定地贯彻市委、市政府的决策部署，积极推进国家生态园林城市创建的各项工作。加强对创建工作的组织领导，成立市创建国家生态园林城市工作领导小组，由市委、市政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，有关职能部门领导担任成员，负责组织、领导、协调全市创建工作。领导小组下设办公室，抽调专门人员，负责具体组织开展全市创建工作。市各相关责任部门、各县区要成立相应机构，负责组织开展本地区和本部门创城工作。要加强与上级有关部门的沟通，积极争取国家和自治区有关部门的指导和支持。

（二）制定工作方案，明确职责分工

研究制定创建国家生态园林城市工作方案，指导全市创建工作。明确创建目标、工作步骤、工作任务，逐项分解工作任务，逐级落实工作责任。实行创建目标责任考核制度和责任追究制度，建立创建工作年度考核制度，明确阶段工作目标和考核标准，层层落实责任，确保创建任务的全面落实。市相关责任部门、区县和单位根据各自工作职能职责，认真制定并组织实施本地区、本部门具体的创建实施方案和年度工作计划，确保各项指标到2010年全部达标。建立创建工作督查、督办制度。对不能按期完成阶段创建任务，不重视创建工作，推诿拖拉、影响整体进度的单位和主要责任人，坚决追究责任。

（三）制定专项规划，严格规划执行

规划是生态园林城市建设的龙头。要进一步完善城市总体规划、城市生态园林规划以及创建国家生态园林城市的各个子项规划。要严格规划的执行，维护规划的严肃性和权威性，强化规划管理，发挥规划在城市建设中导向作用和控制作用。各相关部门要根据创建要求，做好各个项目的规划方案和实施计划，保证城市生态绿化的先进性和超前性，确保并促进城市建设朝着科学、生态、规范、有序和人性化方向发展。

（四）突破重点难点，扎实稳步推进

在巩固达标指标的基础上，以未达标指标和易反弹指标为重点难点，集中力量，强力突破，扎实推进创建工作。要重点加强绿地体系建设，提高城市绿地率；加强植树工作，均衡新老城区绿化覆盖；开展环境噪声综合整治，确保噪声控制达标；普及相关知识，提高群众认知度和参与意识；加强道路交通设施建设，开展交通综合整治，发展绿色交通；加快污水处理设施建设，提高污水处理能力；改进建筑工艺，提高道路广场用地透水性；加强节能减排，改善空气质量；加强医疗设施建设，提高卫生保障水平；加大再生水利用普及力度，提高再生水利用率；加强生物物种保护，增加本地树种种植；完善城市基础设施，提高基础设施完好等。

（五）加大经费投入，扩大融资渠道

加大财政投入力度，统筹安排创建资金。按照建立公共财政的要求，把创建资金纳入各级政府年度预算，确保社会公益型生态园林建设项目的资金实时足额投入。充分发挥财政资金投入的引导作用，采取财政贴息、投资补助和安排前期经费等手段，支持创建重点项目的建设。设立生态园林城市建设专项资金，多渠道筹措基金来源，严格管理、规范运作。多渠道筹措创建资金，推动创建项目社会化、市场化运作。积极鼓励社会资本、各类投资主体以多种投融资方式参与创建，实现多元化投资、企业化运作、市场化经营、综合化管理。拿出一批市场前景好、有投资回报的生态园林建设项目，做好招商引资工作。

（六）营造良好环境，形成强大合力