评职称专业技术总结范文

评职称专业技术总结范文第1篇

专业技术工作总结本人自1999年8月任中学二级教师以来，在新华中学一直从事语文教学及班主任工作，同时担任语文组长及校刊主编。四年来，我尽职尽责完成本职工作，成绩虽小，感慨良多。下面我就对自己这几年来的工作作一番简单的回顾与总结。一.思想方面：作为一名共产党员，我一直坚持党的四项基本原则，热爱教育事业，对工作不讲任何条件，只是尽自己最大的能力把工作做得更好。正因为如此，我有幸成为我县提前晋升工资的少数教师之一。二.教学方面：1.教学认真并取得了一定的成效。版权所有任职以来，我对教学一丝不苟，对备课、上课、批改作业等教学环节勇于钻研、精心设计，因而很快成为我校骨干教师，并历任初三毕业班教学。2.积极进行教学研究，获奖论文颇多。作为语文教研组长，我不仅带领本组教师积极开展教研活动，我自己还不断对教育教学进行总结提高，并写成论文。任现职以来，我共有获奖论文五篇，其中部级三篇，省级一篇，地区级一篇。我的论文有的发表在省级刊物，有的入编论文专著，如《“蒙太奇”手法与中学作文》入编《21世纪教育改革与发展文献》（新疆大学出版社）。3.为了教学的需要，我创办了校刊《绿原》。作为一名我校公认的写作能手，为了激发学生的写作兴趣，我主动请示学校领导，发起并创办了校刊《绿原》，并担任主编。这一行动得到了老师与学生的大力支持，校刊也成为了同学们热切期待的精神食粮。这在我校曾是轰动一时的大事。三.班主任工作方面：工作认真，管理有效，善待学生，这是学校对我班主任工作的一个总结。几年来，我对学校布置的各项工作都能认真按时地完成，教育管理也有一定的成效，特别是版权所有在教育学生方面，我善于用赏识的眼光去看待学生，并注意以情动人。学生犯错误时，我常像魏书生那样让学生写“说明书”，而非“检讨书”，因而我也赢得了学校的肯定和同学的爱戴，并曾获得过县级“优秀班主任”称号。以上是本人任现职以来思想、工作方面的总结，虽然取得了一定的工作成效，但我还要加倍努力，当然其中也许难免有些不足，我一定会在今后的工作中尽力克服，并不断地完善自我，努力使自己成为一名优秀的人民教师。

评职称专业技术总结范文第2篇

关键词：地方高校；教师聘任；岗位设置

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2013）09-0087-02

1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》后，1986年初中央职称改革工作领导小组批准高教、科研、卫生系统首先开展专业技术职务聘任工作，同年3月国家教育委员会《高等学校教师职务试行条例》。1993年《教育法》、1998年《高等教育法》明确高校实行教师聘任制。2002年国务院出台《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，强调高校全员签订聘用合同，指出科学设岗、按岗聘用是推行聘用制度的基础和前提。但是，由于外部压力与内部动力不足，大部分高校仅仅签了一纸合同，并没有真正实行全员聘任制。2006年人事部出台《事业单位岗位设置管理试行办法》、人事部和财政部、教育部下发《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》，启动新一轮岗位设置与工资制度改革。2009年在钱学森之问引发的社会舆论压力和总理主持召开国务院常务会议要求“2010年1月1日全部事业单位实施绩效工资”的严令下，2011年各地高校全面开展聘任上岗工作[1]。

高校岗位设置管理工作主要内容包括设岗依据、设岗目标、设岗范围、岗位类别、岗位等级、岗位比例、岗位任职条件、岗位职责、岗位考核办法等。高校教师在高校人员构成中普遍占一半之多，且专业技术工作比非专业技术工作更为复杂，解决好高校教师岗位设置工作，也就在很大程度上解决了高校岗位设置管理工作。

一、地方高校教师岗位设置存在的问题

（一）专业技术岗位分级级数缺乏客观依据

适度层级可以保持学术区分度[2]，但是过多层级不仅无益，反而增加专业技术人员群体内部矛盾。国内学术岗位等级越来越多，短期看其作用可能是明显的，但是长期看不断增加层级可能增加学术群体内部矛盾。

笔者特别要强调指出的是：对高校教师划分十三级如此重要的一个政策决定，人事部等部委从未公开说明与解释原因，令人非常不解。

（二）校内岗位各级人数比例确定缺乏客观标准

岗位结构比例是做好岗位设置工作的基础性工作[3]。岗位结构比例包含三个层面：一是不同类别结构比例，即专业技术、管理、工勤技能三大类岗位之间的结构比例；二是同类不同职级岗位之间的结构比例，如专业技术岗位中正高级、副高级、中级和初级岗位之间的结构比例；三是同类同职级不同等级之间的结构比例，如专业技术正高级岗位 二至四 级之间的结构比例（一级岗位由国家控制）。专业技术岗又分为教师岗位和其他专业技术岗位，教师岗位包括专职教师、教辅人员岗位、科研人员岗位三类，设置上述岗位时缺乏客观标准。

由于缺乏客观标准，为了减少政策执行阻力，很多高校没有根据自身实际情况确定岗位比例，而是直接采用人事部确定的全国宏观比例在校内设岗，将教师中一部分业绩差距很小的群体硬性套入高低不同等级，孳生矛盾。

（三）专业技术岗位聘任条件不明确

特别是同一层级不同等级岗位没有明确的责任界定和区别[4]。如同为副教授的五级、六级、七级之间薪酬差异明确清楚，但是在工作的质和量方面却没有标准。改革后部分员工等级重新划分而工资上涨，但是学校没有得到员工的相应贡献。

（四）校内二级单位与学科岗位设置不合理

首先高校内部某些二级单位科研实力强[5]，但是按照人事部比例确定岗位数量不够，出现一些水平与业绩不错的教师被暂聘的不合理情况。其次，某些高校对重点学科过度倾斜，校内弱势和非重点学科的高级岗位分配过少甚至为零，也不合理。其三，有些学科现有人员学术能力较弱，按照统一的岗位设置标准很难晋升，极端情况甚至一个学科一名高级职称人员也没有，容易引发矛盾[6]。

（五）评多岗少矛盾突出

近年来各高校新进人员的学历和学术水平不断提升[7]，每年申报与获得省级评审高级职称人员较多，而校内每年减退高职称额数不多，评多岗少问题凸显，评聘矛盾尖锐，挫伤部分优秀人员及年轻教师的士气和积极性。卫生系统也同样。上海交通大学医学院人事处黄淇敏、史峰等撰文指出，近年来访谈上海部分市区卫生系统人事部门的负责人、医学院及其附属医院人事部门，发现“评聘分离”与“评聘合一”双轨制已经影响了医院内部的安定团结[8]。

在上述问题与矛盾中，评多岗少矛盾最为突出与迫切，本文集中讨论此问题。

二、地方高校教师聘任问题的解决对策

省评是对高校教师能力与历史贡献的评价，校聘是高校内部岗位管理需要，省评与校聘两者之间并非必然存在强制联系，完全可以脱钩。计划经济时期评聘合一产生诸多矛盾的根本原因是将省评职称与教师收入直接挂钩，导致高校人力成本增加、激励效果下降。1989 年人事部就首次全国专业技术聘任工作向国务院提交的汇报提纲总结的四个问题突出强调了上述问题：一是全国职称系列太多；二是评聘合一；三是和工资挂得太紧；四是单一评审方法不够科学[9]。再如，教育部职称改革工作办公室在《关于华北电力大学专业技术职务评审权限及高级岗位数额的批复》（教职改办[2003]7号）中明确：“华北电力大学，请你校严格执行专业技术职务结构比例，严格控制高级职务，尤其是正高级职务的聘任数量，降低用人成本，提高用人效益。”

注意到上述历史，自然就找到一种解决评多岗少问题的思路即“省评职称和工资脱钩”。这一思路除了解决评多岗少矛盾外，还解决了2006年提出的高校教师岗位比例控制政策所产生的诸多不足（如前文提到的“校内各级岗位人数比例确定缺乏客观标准”、“高校专业技术岗位聘任条件不客观”等）。

根据“省评职称和工资脱钩”程度轻重不同，可以设计不同方案如：（1）校内工资（即1999年扩招后高校自筹经费发放的岗位津贴）不考虑职称、完全脱钩或者只小幅度挂钩。（2）校内工资只有限期考虑职称比如三到五年。（3）高校对取得某级职称者只进行一次性校内奖励。（4）取得省评职称后高校内部工资不增，只是作为下一轮聘任的某个评价因素与资格条件之一，各校根据自身情况灵活选择一种方案即可。

当然，20世纪80年代提出、至今仍然有人主张的废除省评由高校聘任的所谓“只聘不评”政策当然也可以彻底解决评多岗少问题。但是笔者认为，至少“十二五”、“十三五”期间这一做法并不可行，地方高校尤甚，主要理由是：（1）2000年前后取消省评、实行只聘不评的一批高校（如山东农业大学、上海大学等）十多年来教学科研表现并没有明显优于位于地理位置类似的同类、同档次高校，反而暴露出一些问题，如山东一些实行只聘不评的高校教师希望辞职流动，却因为没有省评职称证书而遇到不少障碍。（2）长期以来，职称=学衔+职务（岗位），兼有精神鼓励与物质报酬双重含义，特别是显著的精神激励之心理契约短期内很难消除。地方高校尤其是中西部地方高校财力不强（生均经费仅为全国重点高校一半）、排名靠后、人才吸引力小，取消省评人才吸引力更小。（3）在行政权力独大的大学治理结构下，只聘不评、完全取消省评，高校内部官僚权力更大，学术权力空间被进一步压缩，高校普遍存在的官本位现象将进一步加剧。

参考文献：

[1]房加帅.当前高校岗位设置管理工作的关键问题与对策[J].信阳师范学院学报：哲学社会科学版，2012，（1）.

[2]俞渠，刘波.研究型大学学术岗位制度差异与变革趋势――基于德、美两国的比较[J].中国高校师资研究，2012，（3）.

[3]牛晓红.高校岗位设置管理实施工作中的问题与对策[J].青海师范大学学报：哲学社会科学版，2012，（2）.

[4]何淑明.高校岗位设置与聘用改革――以C高校为例[J].中国人力资源开发，2009，（9）.

[5]彭泉.有趣的岗位设置与聘任工作[EB/OL].http：///home.php？mod=space&uid=642087&do=blog&id=533371.

[6]顾志兰.普通高校岗位设置与岗位聘用的问题与对策研究[J].教育与职业，2010，（12下）.

[7]朱中伟，郑灵.论高校岗位设置后面临新问题及对策[J].福建教育学院学报，2011，（3）.

[8]黄淇敏，史峰，诸海英.医院职称评聘中的问题与对策研究[J].中华医院管理杂志，2008，（6）.

评职称专业技术总结范文第3篇

［关键词］农民 农民评定职称 农民养老保险

［中图分类号］C975［文献标识码］A［文章编号］1009－5349（2012）03－0026－01

我们国家从1979年恢复职称评定以来，到现在已经30多年了，2010年8月，媒体以《西安221名农民拿到职称》为题对陕西在农民中进行职称考评的尝试进行报道，仔细读来令人深思，发人深省，这种尝试探索，对农民职称考评问题提供了切实可行的经验。职称考评是对劳动者技术能力的认可。但实际情况是在广袤的农村技术人才也不在少数，这些技术人才都是有多年的实践经验，有很强的农业生产能力，但由于政策原因却无法取得专业技术职称，这给许多外出务工的技术农民造成了很大的困扰。陕西省委省政府敢为人先，大胆尝试，2010年对全省农民职称考评进行试点，取得了成功，农民欢迎，社会反响强烈，调动了农民学习科学技术的积极性。

一是想农民所想，急农民所急，帮农民朋友所需。陕西的经验在于打破旧框框，根据现实的基本状况，结合实际把当地农民技术职称划分为6个大系列：农民畜牧兽医系列、农民农艺系列、农民工程技术系列、农民经济系列、农民工艺美术系列、农村群众文化艺术系列。各个系列职称的等级设置再设置为三种：初级、中级和高级，在职称名称前表明具体专业类别。并且将其纳入全市人才评价体系，全部免费评审、发放证书。

二是大胆创新，农民考评职称不受年龄、外语和计算机限制。在重能力、重效益、重业绩、重贡献的四重原则指导下进行农民技术职称评定，按照申报农民的工作实绩、技术水平、工作能力以及取得的经济社会效益，作为评价依据。因农民的文化程度、工作资历等差别，取消了对年龄、岗位、外语级别、计算机考试等条件限制。并且对第一次申报职称的不受各职级年限和年龄限制，按照制定的评定标准直接评定相应的技术职称。对少数确有农业特殊专长，贡献突出的农民技术人才，更加放宽学历和任职年限、资历等条件限制，破格申报晋升相应的技术职称。

三是制定评定标准，评定过程中灵活掌握。陕西规定农民职称初级标准：能运用本专业基础知识和基本技能，解决实验、示范推广工作的技术问题，写出总结和报告，指导本专业一般性的技术工作。中级职务标准：能较熟练的运用本专业的基础理论知识和专业技能，有一定的工作实践和管理经验，可以指导农民初级职务开展专业技术工作；取得本专业初级职务4年以上。高级职务标准：能熟练掌握和运用本专业基础理论知识和技术知识，独立承担本专业的技术工作。获得过市级或市级以上科技或推广成果奖励表彰。能倡导开展科学实验，及时引进和推广先进技术，在工作实践中能分析和解决工作中的某些主要问题。取得中级职务4年以上，在本专业技术工作中成绩显著。

四是下放权力宽报宽出，让农民科技人员脱颖而出。陕西规定当地开展申报工作后，申报专业技术职称的农民可到当地人社部门领取《农民技术人员职称评审表》，附有能反映本人学历和资历、技术水平和业绩的有关材料，经基层单位推荐，报各级评委会评定。初、中级职务由区、县农民技术人员职称评审委员会评定，初级职务由区、县职改办审批、发证；高级职务由市农民技术人员职称评审委员会评定，中、高级职务由市职改办审批、发证。这样有利于调动农民学科学，钻研农业技术的积极性，有利于造就一大批农业战线的科技工作者。

我们国家现行职称考评聘往往与薪金挂钩，国家制定工资标准依据的也是按照职称划分档次，尤其是事业单位，职称成为晋升工资的重要依据。农民则不同，他们没有薪水，没有哪个机构给他们发放工资，他们要面朝黄土背朝天的在田间耕作，靠自己辛勤的汗水换取微薄的收入。农民考评职称不存在财政负担问题，不会增加社会负担，有百利无一害。

国家在机关、企事业单位实行退休制度，退休人员退休待遇一是与参加社会保险缴纳保险费挂钩，二是与退休前工资水平挂钩，三是与职称挂钩，农民评定职称现阶段刚刚涉及到退休问题。因为近年来国家正在实施农民参加社会保险，农民60周岁也可以享受退休金待遇。由于农民人口众多，参加社会保险刚刚起步，国家提供的养老金补贴还处于低水平，随着经济的发展和社会进步，相信农民的养老及水平也会逐步提高。

评职称专业技术总结范文第4篇

为适应国家职称制度改革思路，满足集团公司战略发展对人才资源发展建设提出的新标准、新要求，改革进程的深化以及相关职称政策的变化势在必行。职称评审不仅关系到专业技术人员的自身利益，更关系到钻（修）井队生产领域专业队伍的健康稳健发展。职称论文也成为专业技术人员关注的热点话题，因此做好此项工作更显得尤为重要

关键词：职称评审；评审论文；专业技术人员

一、职称相关概念

塔里木工程公司工程专业技术人员，是指钻（修）井队负责钻井工程技术、电气技术和钻井液技术的岗位人员。

职称评审，是评价、衡量专业技术干部的手段。通过评审授予专业技术干部一定级别的职称，既是对他们工作业绩、专业技术水平、业务能力的肯定，也是对他们从事专业技术工作的一种激励，还是对专业技术干部培养与使用工作的认可。

职称论文，是为评职称所使用的，是专业技术人员的科研学术成果和工作业绩的主要载体，也是作者专业技术水平的具体体现，是论文中的一种。

二、塔里木工程公司工程技术专业中级专业技术职务任职资格量化评审标准及评分等级

基本指标（学历、资历、经历、外语、年度考核）和评价指标（获奖成果、论文（含技术报告）、工作业绩、业务能力），满分100分。其中学历权重占比9%，资历9%，本专业工作经历11%，外语7%，年度考核4%，获奖成果8%，论文8%，工作业绩24%，业务能力20%。

论文的评价标准为：

1.在省部级学术会议上宣读交流，或在一般刊物上（有国内统一刊号）发表过本专业论文一篇分值：9―10分。

2.在局级学术会议上宣读交流本专业论文，或在处级内部刊物上发表过本专业论文两篇分值：7-8分。

3.在处级学术会议上宣读交流：6分。

4、撰写过技术报告、总结三篇分值4分。

三、工程中级职称论文得分情况

2014年塔里木工程公司工程中级评审中89.4%的职称论文为钻井井史和技术总结，平均得分4.21（论文评价得分）×0.8（论文权重占比）二=3.37分。

2015年85.4%的职称论文都是钻井井史和技术总结，平均得分为4.78（论文评价得分）×0.8（论文权重占比）-3.82分。

通过近两年工程中级职称论文的得分情况，看出专业技术人员对于论文的重视程度在增加，论文的内容也由原来单一的钻井井史转变为有相对专业技术含量的论文。

四、专业技术人员对职称论文建议

2016年3月关于征集修订意见建议以来，充分利用职称考试和轮休假的机会，咨询钻（修）井队专业技术人员共58人。其中45人（77.6%）认为职称论文应予以取缔，理由如下：1.钻（修）井队工作压力大，一天几乎24小时都需要在井场值班，没有时间收集整理资料、撰写论文；2.不少论文的真实性有待考察，并不能代表专业技术人员的真正水平；3.工作地点在野外，对于外界的信息和资料获取的途径有限，撰写论文技巧缺乏，撰写的论文得不到发表。

只有13人（22.4U/0）认为职称论文不能取消，理由如下：1.论文是对自己工作的肯定和总结，以后遇到相同的情况可以温故；2.论文可以作为评审的一个标准，但是建议加大工作业绩和业务能力作为评价指标的权重。

五、针对取缔职称论文理由的反驳

（一）钻（修）井队专业技术人员可以充分利用中完、完井和试油作业时间，收集整理上一段时间的新技术的应用和难点问题的解决。

（二）职称论文不可否认会出现请别人这种情况，但是这种情况毕竟是少数，因为钻井行业是一个相对专业性很强的板块，没有一定的专业知识很难撰写出一篇技术含量很高的论文。

针对上述的情况，为了保证职称论文的真实性，第一要求作者提供查找文献的原件，论文的内容出自哪一口井，实验仪器的型号和照片；第二有争议的论文要通过专家组的审核；第三充分利用网络资源鉴别和监管论文。

（三）利用在公司交资料时间，通过塔里木油田公司内网查询论文撰写技巧，结合在井期间收集的资料完成论文。

六、职称论文存在的价值

（一）的质量是衡量一个人专业技术水平和业务能力的重要标准，论文数量又从一个侧面反映了他的工作业绩。如果把一个人晋升职称看作是登上了一层楼的话，那么，成果和文就是其铺设在脚下的一级级台阶，其重要性自不必赘言。

（二）职称论文还调动了专业技术人员的写稿积极性。有些不愿撰写论文的专业技术人员为了晋升职称，不得不加倍工作，有时要放弃更多的休息时间，进行一些科学研究工作，撰写工程技术论文。有人因为职称压力而使本来不认真完成的工程项目取得了意想不到的效果，有的也因此而对此项目入迷，工作取得实质性突破。

（三）工作实践中做出的贡献和取得的成果，这些都是有目共睹的，领导和员工都看在眼里的，甚至有些贡献和成果是摆在眼前的。那么怎么样才能让你的贡献和成果进一步让大家认可，让同行业的专业人员认可和共享并且做到科研或者工作经验最大化的扩散，得以为人类社会和钻井行业的进步做出的贡献最大化呢？将你的贡献和成果以文字的形式传递出去，是最好的办法，专业的学术的文字所构成的文章，就是论文。

简而言之，一切的实践或者文化的传递都要由文章传递，专业的文章即论文，起着人类社会中某一个领域承上启下的重要作用。由此，职称论文的重要性便可窥一斑。

七、结论

评职称专业技术总结范文第5篇

打破职称评聘“天花板”――

职称评聘系列统一，中小学教师可评正高

问：此前，中小学教师在评职称方面有个“天花板”，无论是小学教师，还是中学教师，最高都只能评“中学高级教师”职称，相当于“副高”，而且名额极少，在评职称上，中小学教师“低人一等”。新的职称评聘，如何破冰，最大限度地释放政策红利？

答：新的改革方案将建立统一的中小学教师职称（职务）体系，改革原中学和小学教师相互独立的职称（职务）制度体系，建立统一的中小学教师（职称）职务制度，教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称（职务）系列。同时，统一职称（职务）等级和名称，初级设员级和助理级，高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称（职务）名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。

统一后的中小学教师职称（职务），与原中小学教师专业技术职务的对应关系是：原中学高级教师（含在小学中聘任的中学高级教师）对应高级教师，原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师，原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师，原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师。

统一后的中小学教师职称（职务）分别与事业单位专业技术岗位等级相对应：正高级教师对应专业技术岗位一至四级，高级教师对应专业技术岗位五至七级，一级教师对应专业技术岗位八至十级，二级教师对应专业技术岗位十一至十二级，三级教师对应专业技术岗位十三级。

简单来说，新的改革方案出台，将原来独立的中学教师职务系列与小学教师职务系列，统一并入新设置的中小学教师职称（职务）系列，打通教师职业发展通道，让小学教师也能评正高级。这对于小学教师而言具有巨大的鼓舞作用，在很大程度上缓解职业倦怠现象，激发教育教学工作的正能量，调动教师长期从教、终身从教的积极性。

论文、学历不再是“硬杠杠”――

评价标准更重师德实绩

问：过去评定中小学教师职称，需要参加计算机考试，还要发一定数量的论文，导致很多教师将大量精力放在论文上，在中小学教师评职称中奔波于托关系、发论文，脱离了教育教学实际，影响了教学。特别是农村教师荣誉少、论文少、信息闭塞，评职称更加难，教学积极性也不高。新的职称制度改革，是否会打破现状，让教师们充分享受教育公平的阳光呢？

答：中小学教师专业技术水平评价标准是中小学教师职称评审的重要基础和主要依据。新修订的评价标准，注重师德、实绩和实践经历，改变过分强调论文、学历倾向，并对农村和边远地区教师倾斜。

中小学教师职称（职务）是根据学校的教育教学工作需要设置的工作岗位，职称（职务）设正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师，分别对应正高、副高、中级、助理级、员级；中小学教师职称（职务）分别与事业单位专业技术岗位等级相对应，正高级教师对应专业技术岗位一至四级，高级教师对应专业技术岗位五至七级，一级教师对应专业技术岗位八至十级，二级教师对应专业技术岗位十一至十二级，三级教师对应专业技术岗位十三级。

以正高级教师任职资格评审条件为例。《甘肃省中小学教师专业技术职务任职资格评审条件（试行）》规定：年度考核要求，任现职以来，年度考核成绩均在合格以上，并至少有一次优秀；申报评审人员，必须在部级学术刊物上发表本专业论文1篇（乡村教师不作的刚性要求），须完成教育部门或学校规定的教育教学工作量。其中，校长年均教学工作量（授课、听课、评课）不少于同学科专任教师年均教学工作量的1/3，其他从事教育教学管理人员年均完成教学工作量不少于同学科专任教师的2/3；城市中小学教师应有在乡村学校或薄弱学校任教累计2年以上的经历，县域内教师须有乡村任教累计3年以上经历。

破格晋升正高级教师条件中，不具备规定学历的在高级教师岗位任职7年以上，或具备规定学历的在高级教师岗位任职2年以上，超额完成学校规定的教育教学和研究工作任务，效果显著，成绩突出。并且任教以来担任班主任累计5年以上，且获校级优秀班主任、优秀班集体或优秀辅导员1次。同时具备作为前3名获基础教育部级教学成果一等以上奖，或作为第一完成人获上述奖项的二等奖等业绩条件。

改革方案明确提出，镇教师晋升高级职称要有到农村学校和薄弱学校任教的经历，对在乡村学校任教3年以上的教师，同等条件下优先评聘。换言之，就是要鼓励教师在乡村学校长期从教、终身从教，推动中小学教师的合理流动，优化教师资源配置，让更多的农村教师能评上高级职称，能在一定程度上缓解农村师资和生源流失严重的现状，也有助于教育均衡发展。

职称评定去“行政化”――

同行专家做评审，更加公正透明

问：过去，教师职称评聘制度中最明显的弊端就是不公平和不真实。由于教师职称评聘权主要掌握在教育行政管理者的手里，从考核、名额分配到评审，行政权力在很大程度上决定了某个教师能否获得职称名额、能否评后被聘。在教师职称评聘工作中经常出现拉关系、走后门、请客送礼等不正之风，评聘工作对教师教学水平和学术水平专业性质的鉴定缺失，扭曲了教师职称评聘的真实性和客观、公正性，新的评审制度、将会有哪些改变？

答：新的职称评价机制将建立以同行专家评审为基础的业内评价机制。建立健全同行专家评审制度，扩大评委会组成人员范围，注重遴选高水平的教育教学专家和经验丰富的一线教师，并实行评审专家责任制。

以正高级评审委员会的组建为例。评委会成员由19～25人组成，评委会设主任1人，副主任2人，评委会委员由具有较高学术水平、作风正派、办事公道、群众公认的在职知名教师、专家、学者担任，委员要具备本专业正高级职务，评委中50岁以下中青年高级专业人员不少于评委总数的1/3。出席会议的人数不得少于17人；评委会成员由省教育厅提名，经省人社厅审查后，报甘肃省深化中小学教师职称制度改革工作领导小组批准。评委会设在省教育厅，负责评审全省中小学正高级职务任职资格，以及全省破格晋升中小学副高级以上职务任职资格，可代评省教育厅直属中小学及相关事业单位副高级职务任职资格。

评审时间为每年初各级人社部门根据职责分工，对全年职称评审时间进行安排部署。各评委会所在部门按照人社部门的时间安排，通知所属范围内的各类中小学校、幼儿园、特殊教育机构等，明确收取申报材料的时间、填报的表格、要提供的证书原件、评审所依据的政策文件等内容。

单位考核推荐领导小组对定量计分择优提名的人员进行全面审查，综合评议，然后以无记名投票方式或以定量计分分值排名，确定向评委会推荐评审对象。推荐人员不得超过本单位空岗数额。单位考核推荐领导小组由党政主要领导、人事职改部门负责人、专业技术人员代表组成。参加考核推荐小组的专业技术人员代表由组织提名、专业技术人员选举产生，考核推荐小组人数为9～15人，其中专业技术人员（含专业技术负责人）不少于2/3。每次考核推荐时到会人数不得少于2/3。

同时，职称评聘要坚持公开透明的原则，接受群众和社会的监督，单位要在公布相关专业评审任职资格的政策规定、条件、程序的前提下，对以下内容进行公示：1.本单位高、中级职务岗位数额。2. 确定上报的评审高、中级职务人员名单。3. 被推荐人员情况（可以用简表形式，包括基本情况、任现职务以来的基本条件、任现职务以来的业绩条件）。

公示可由单位采取张榜公布、公示通知和评委会所在行政部门信息网站公示等多种方式进行。公示时间为3天，公示单位要设置意见箱，公布公示电话号码，指定专门负责接待反映情况的人员。单位人事职改部门要对群众的反映意见详细登记建档，对被公示人员的有关原始材料、证书、证件等妥善管理，以供查询。单位纪检、监察部门要对公示进行监督。

此外，新的职称评价机制总结推广专家评审在中小学教师专业技术水平评价中的成功经验，推行说课讲课、面试答辩、专家评议等多种评价方式，对中小学教师的业绩、能力进行有效评价，确保评价结果的客观公正，增加评审工作的透明度。

在教育教学能力测试答辩及评审中，专业学科组组长或评委会工作人员向评委会汇报专业学科组评议情况，逐一汇报申报人员（学科组否决的人员不再介绍）的基本情况和业绩成果，汇报专业学科组评议结果和教学能力测试及答辩结果，回答评委质疑，展示有争议人员的评审材料。评委会委员审阅有关材料，进行民主评议，并进行无记名投票表决。

评委会将评审结果报送省、市职改办审核确认后，由职改办在评审表“人事职改部门审批意见”栏内注“同意”，填写审批日期，加盖职改办公章。评委在评审中，要坚持政策、原则，秉公办事。如发现有营私舞弊、弄虚作假、打击报复等问题，经查实，由评委会审批部门取消评委资格。情况严重者除给予必要的行政处分外，还要追究单位领导人的责任。

职称评、聘政策“不挂钩”成为历史――

职称评审与岗位聘用结合，工资待遇及时兑现

问：过去，很多地方往往都有这样一种现象：职称评聘政策不挂钩，聘用名额上升缓慢，评上聘不上现象屡有发生，造成很多教师长期处于高职低聘的状况或者是评上的太多而岗位不足，导致“评上了却聘不上”或“有岗不聘”，教师工资待遇无法及时兑现，严重挫伤了教师工作积极性，制约了教育活力。新的改革方案，如何有效解决这一问题？

答：中小学教师职称评审是中小学教师岗位聘用的重要依据和关键环节，岗位聘用是职称评审结果的主要体现。改革方案提出，中小学教师岗位出现空缺，教师可以跨校评聘。公办中小学教师的聘用和待遇，按照事业单位岗位管理制度和收入分配制度管理和规范；中小学教师职称评审，在核定的岗位结构比例内进行。中小学教师竞聘上一职称等级的岗位，由学校在岗位结构比例内按照一定比例差额推荐符合条件的教师参加职称评审，并按照有关规定将通过职称评审的教师聘用到相应教师岗位。

按照深化事业单位人事制度改革以及中小学人事制度改革的要求，全面实行中小学教师聘用制度和岗位管理制度，发挥学校在用人上的主体作用，实现中小学教师职务聘任和岗位聘用的统一。对改革前已经取得中小学教师专业技术职务任职资格但未被聘用到相关岗位的人员，按原有资格依然有效，根据职称（职务）对应关系，待相应岗位出现空缺，按新的岗位聘用程序择优聘用，可不再参评审。在乡村学校（含城镇学校教师交流、支教）3年以上、经考核表现突出并符合具体评价标准条件的教师，同等条件下优先评聘。

改革方案提出，中小学教师专业技术职务评聘工作应在有岗位空缺的前提下进行，职称评审和岗位聘用工作按照评聘工作按照个人申报、考核推荐、专家评审、学校聘用的基本程序进行。同时，推行公示制度，采取多种方式及时向广大教师公布岗位数额、评审程序、评价标准、参评人员业绩成果、评审结果、监督电话等情况，确保广大教师具有知情权、参与权、监督权，确保评聘程序公正规范，评聘过程公开透明。

此外，民办中小学可参照本程序开展中下学教师专业技术职务的评聘工作。

新旧政策有效衔接――

9月份完成全体教师过渡

问：人员过渡涉及全体教师，如何处理好新老人员过渡和新旧政策衔接工作，确保改革平稳顺利推进？工作步骤和时间安排如何安排？

答：2016年6月份我们召开了全省中小学教师职称制度改革工作动员部署会议，对改革工作进行了全面安排部署。改革实施工作在省领导小组统一领导下，由人社部门、教育部门共同负责。人社部门负责职称改革工作的综合管理和指导监督，教育部门抓改革工作的具体组织和落实，各学校做好职称过渡、申报推荐、岗位聘用和聘后管理等工作。

按照计划，2016年6月到9月份，完成全省中小学教师职称（职务）过渡工作；10月到12月，组织开展全省正高级教师职称评审工作，并指导各市州完成高级教师及以下职称（职务）等级教师的评审工作；12月到明年1月，全面总结改革工作，研究提出进一步深化改革意见。

改革方案提出，对应等级为统一后的中小学教师职称（职务）设员级、助理级、中级、副高级、正高级5个等级，名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。原中学高级教师对应高级教师，原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师，原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师，原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师。

现有在职的中小学教师，将直接过渡到统一后的职称（职务）体系，并统一办理过渡手续。过渡后的各职（级）中小学教师超出新核定岗位结构比例的，通过退休、调离等自然减员逐步控制在新核定的岗位结构比例内。对于已取得中小学教师专业技术职务任职资格但未聘用到相应岗位的人员，保留原任职资格，按照职称（职务）对应关系，待相应岗位出现空缺时，按照新的岗位聘用程序择优聘用，可不再参加评审；对未经省职改办批准，各地自行评审、自行颁发证书的资格一律不得过渡。原省上规定评审的各类小范围有效的高级职务资格在过渡时必须注明小范围有效资格。

评职称专业技术总结范文第6篇

[关键词]职称制度；演变；分析

职称与职务，职称评定与职称聘任，专业技术职务任职资格与专业技术职务聘任等专业术语是广大专业技术人员比较熟知的，更是大家广泛观注的，但是，大家又不是很清楚，笔者认为，作为一名人事战线上的职称工作者，有必要了解我国建国以来职称制度的演变过程，在演变过程中了解不同阶段职称工作，便于更好地指导我们的工作，如有不当之处请批评指正。

建国以来，我国的职称工作按时间顺序阶段性工作划分，笔者认为到目前为止可以分为七个阶段，不同的历史阶段，根据当时的社会背景，每个阶段的职称工作都有其社会性的一面，所以，职称在称谓上有所不同，其内涵亦有所区别。下面，按照时间顺序予以阐述。

一、“技术职务”任命阶段（1949―1956）

这一阶段，干部分为两类，一是行政人员，二是技术人员，同当时的行政人员职务任命的制度保持一致，技术人员的职务由各单位组织部门考核、行政领导或党委任命，这一阶段的职称可以称为“技术职务任命制”。由于刚刚解放，国家需要大量的技术人员，为了不影响广大知识分子工作，对他们在新中国成立前取得的技术职务予以保留和认可，并在此基础上还增加了一些侧重技术学术的职称系列，主要有科研人员、高校教师、工程技术人员、农业技术人员、新闻编辑人员等职务。当时，职务是有严格的数量限制，单位根据需要和机构编制情况，确定技术职务数量，职务与工资待遇挂钩，提升职务就可增加工资。根据《国务院关于国家机关工作人员全都实行工资制和改行货币工资制的命令》，从1955年7月起，国务院决定将现有的一部分工作人员所实行的包干制待遇一律改为工资制待遇，将解放初期的供给制改为货币工资制，并于1956年再次进行工资改革，在新的工资标准中基本上保留1952年工资标准中技术职务名称。

二、“学衔”称号阶段（1956至1961）

随着社会的发展，中央认识到学位、学衔制度的重要性，1955年9月，经提议，中共中、国务院指示国务院第二办公室主任林枫等十三人组成关于学位、学衔、工程技术专家等级及荣誉称号等条例的起草委员会，起草了《高等学校教师学衔条例》、《科学研究工作者学衔条例》等十一个条例草案，条例草案中明确了“学衔”是国家根据科学研究人员、高等学校教师在工作岗位上所达到的学术水平、工作能力和工作成就的学术职务称号。实际上只有一个条例，即高校教师学衔条例于的1956年下半年在国内31所高等学校进行了试评，根据试评情况汇总，于1957年1月上报文件撤回并对其进行修改，后因整风反右运动的开展，此项工作未能继续进行。

三、“学术称号”阶段（1961―1963）

由于新中国刚刚成立不久，国家财政收入不足，自1959年开始又连续三年自然灾害，国家经济暂时困难，1960年工资冻结，然而广大技术干部于困难中不忘报国忧国，这时，有人提出，不能给他们升工资，难道不能给他们弄个称号吗？中央也认识到了学术称号的重要性，在1961年，同意了聂荣臻提出的关于建立学位、学衔、工程技术称号等制度的建议。1962年1月，中央科学小组、国家科委党组通知中共中央宣传部等六部委着手起草工作。1962年3月由国家科委组织成立“学位、学衔和研究生条例”起草小组，设想建立一种有别于职务、不与工资等级挂钩、用以标明学术技术水平的学衔、称号制度。此时，在《条例》草案中，“学衔”已被“学术称号”所替代。1963年10月，国家科委党组将“条例”草案上报中央。后根据中央书记处指示精神，在聂荣臻主持讨论并修改后，只提出建立学位制度并上报中央和国务院。

四、阶段（1966―1976）

由于社会原因，此阶段所有职称工作全部冻结。

五、“技术职称评定”初期阶段（1977―1983）

1977年，在尊重知识、尊重人才的大背景下，邓小平同志就指出：“恢复科研人员职称，大专院校也要恢复教授、讲师、助教等职称”，同年9月召开全国科学技术大学在召开全国科学技术大学，在通知中明确提出：“应该恢复技术职称，建立考核制度，实行专业技术岗位责任制。”在邓小平同志的大力倡导下，从1978年开始了全国“首次职称评定”工作，开始施行技术职称评定制度，自1978年2月至1983年9月，正式批准的职称条例有22个。当时，因国家在经济还牌困难期，职称还不能与工资待遇挂钩，同时受“学衔”和“称号”制度的影响，这个阶段的职称作为一种学术或技术称号，但是职称评定的本意是技术人员能力、水平以及成就的一个标志，因为没有岗位要求、数量要求和任期限制，只需评职称，而不需聘职务，不用履行职责，一次获得终身享有，此时的职称评定范围很广、数量较多。这样，在新中国成立初期对技术人员实行的“技术职务任命制”逐渐演变成了现在的“技术职称评定制”。

六、“职称评定”暂停整顿阶段（1983―1986）

受十年“”的巨大影响，因职称制度本身还存在缺陷，因我们在职称工作方面缺乏成功经验，还有历史上遗留积累的这样或那样等太多的原因，导致职称评定工作出现了很多问题，甚至很多是违规问题，引起了时中央高层领导的注意，时任十二届中央政治局委员的胡乔木等进行了调查，并于1983年4、5月间给中央写了关于职称评定违规问题的一系列调查报告，中央对此非常重视，作出决定要整顿职称评定。1983年9月，中央办公厅、国务院办公厅联合下发《关于整顿职称评定工作的通知》（中办发[1983]63号），自9月1日通知之日起，1980年下发的职称评定文件全部停止执行，并且，中央还成立了职称评定领导小组。1983年10月，中央职称评定领导小组召开专项会议，会后下发了职称评定领导小组成立后的第一份文件，即《关于整顿职称评定工作有关问题的通知》（职称字[1983]1号），自此，全国学术职称和业务技术职称的考核、评定、晋升、授予和发证等工作暂停进行（但对专业技术人员的培训工作继续作为一项长期的战略任务继续搞好，不能因职称评定工作暂停而受影响），并提出要研究改革职称方案。针对出现的问题，中央指出，评定学术、技术职称工作是关系到我国学术水平、技术水平和管理水平，关系到培养人才的大事，必须十分严肃认真。要求，从中央到地方，各级职称评定工作领导小组及其办事机构要都要认真学习中央的决定，领会整顿工作的目的和意义，把思想和行动统一到中央的决定精神上来，集中精力，搞好检查、总结、复查、验收和整顿工作。同时，要做好广大专业技术人员的思想政治工作。

七、“专业技术职务”聘任阶段（1986―今）

通过暂停整顿，找到了问题的原因，除了个人因素（因国家经济困难，多年来工资冻结，通过评职称可以提高工资待遇）外，其主要原因是，职称除了有学术称号性质外，更多的是具有职务因素，最终导致，两者混淆在一起，与职责分离，又作为工资晋级的依据，没有数量限制，一旦评上职称，终身享有。为了适应经济、科技和教育体制改革的需要，真正发挥职称的原有作用，1986年，中共中央、国务院决定改革职称评定，实行专业技术职务聘任制。在1986年至1988年期间，中央在原22个职称系列的基础上，调整为29个职称系列，职称系列的更全面，职称聘任制度更合理，我们把这一阶段称为首次专业技术职务评聘阶段。这是职称有岗位数量限制，有专业技术职务任职资格评审，有任期，不通用，只在评聘范围内有效。

实行专业技术职务聘任不久，出现了这样一个特殊阶段，1989年发生了，职称评聘工作因此也停止了，直至1991年，人事部向国务院汇报后，职称评聘恢复正常，为此，国务院成立了职改工作领导小组，研究制定深化职称改革方案。并对1989至1992年12月31日期间退下来的同志进行了补评，不限制名额，够条件就评，满足了愿望，弥补了漏洞。

通过对建国以来，我国职称制度的演变过程的简要梳理和分析，我们大致了解到，在职称在不同阶段，因当时的经济、科技和教育的体制的不同，职称在不同阶段有其不同的历史意义，但其共性是职称是技术人员学识和专业技术水平的标志，确有学术称号的属性，也有学术地位的象征，在“官本位”的思想体系下，对于，部队有“军衔”，行政干部有“官衔”，而技术干部自然也有其相对应的――叫“学衔”，这是可以理解也是正常的。在计划经济时期，职称实行技术职务任命制尤其是建国初期确有其优越的一面，当然也有其自然地弊病。进入市场经济时期，随着国家经济、科技和教育体制的改革需求，专业技术职务聘任制取代了任命制，在任用形式上发生了变化，但其本质属性仍然是不变的。这就要求我们职称管理及研究人员，要研究如何更好的调动广大专业技术人员的积极性，充分展现其学术水平，更好地实现其人生价值，这是后续工作努力的方向！

参考文献：

[1]朱永生.新中国专业技术职称制度的研究[J].江苏社会科学，1997（3）：177.

[2]刘广琳.我国职称制度的沿革、现状及改革建议[J].理论学刊，1996（2）.

[3]李娜.我国高校教师专业技术职务评聘模式及评审体系研究[D].南京：河海大学，2006.

[4]王慧.高校教师职务聘任制改革研究[D].南京：河海大学，2007.

评职称专业技术总结范文第7篇

一、基本情况

（一）全市农民职称评定工作开展情况

全国的农民职称评定工作是从90年代初开始的。早在*年国家人事部就专门下发了《关于农民技术人员职称评定问题的通知》，同年农业部下发了《农民技术人员职称评定与晋升暂行规定》。按照人事部和农业部的相关规定，各地的农民职称评定工作陆续展开。我市的农民职称评定工作始于1997年，根据人事部和农业部的规定，制定下发了《吉林市农民技术人员职称评定与晋升的实施意见》，部署并开展了首次农民职称评定工作，随后又于*年、*年分二次集中安排部署了申报评定工作。近年来，虽然没有再专门部署农民职称评定工作，但结合全市企事业单位专业技术人员年度职称评审工作，也对农民职称评定工作做出了相应安排。除人事部门组织的农民职称评定工作外，市科协还于*年部署开展了一次农民职称评定工作。经过全市各级人事部门的共同努力，十年来，我市农民职称评定工作取得了一定成效，有一批具有相应能力和技术水平的农民技术人员获得了相应的职称，为优化我市农村产业结构、带动和促进农村经济发展提供了一定的人才保障。

（二）全市农民职称人员队伍状况

据我们这次调查统计，截至*年底，全市具有农民技术职称的人员共有1,845人，其结构和分布情况如下：

从结构情况看：

1、职称结构：高级农民技师23人，占1.2%；农民技师169人，占9.2%；农民助理技师752人，占40.8%；农民技术员901人，占48.8%。

2、学历结构：具有大专以上学历的11人，占0.6%；中专学历的133人，占7.2%；高中学历的782人，占42.4%；初中以下的919人，占49.8%。

3、年龄结构：50岁以上的324人，占17.6%；41岁—49岁的236人，占12.8%；36-40岁的821人，占44.5%；35岁以下的464人，占25.1%。

从分布情况看：

1、区域分布：永吉县有农民职称人员210人，占全市的11.4%；舒兰市有584人，占全市的31.6%;磐石市有435人，占全市的23.6%;蛟河市有92人，占全市的5%;桦甸市有247人，占全市的13.4%;昌邑区有2人，占全市的0.1%;龙潭区有247人，占全市的13.4%;经济开发区有3人，占全市的0.2%;高新技术产业开发区25人,占全市的1.3%。

2、专业分布：从事种植专业的856人，占46.4%；养殖专业的169人，占9.2%；生产加工专业的54人，占2.9%；经营管理专业的203人，占11%；其他专业的563人，占30.5%。(见下表)

专业数额种植养殖生产加工经营管理其他专业

人数85616954203563

所占比例46.4%9.2%2.9%11%30.5%

二、现状分析

从我们调查掌握的情况中可以看出，我市的农民职称评定工作起步较早，但持之以恒地坚持不够，没有形成制度，评后的管理也没有及时跟进；虽然为一批农民技术人员评定了职称，但总量还不多，专业结构也显得单一。无论是从现有农民职称人员队伍的现状，还是从组织管理上，都是成绩与问题并存。

从我市现有农民职称人员队伍现状来看:

（一）虽然具有职称的农民技术人员队伍小有规模，但总量较少、层次较低，与农村人口、农村劳动力和农村实用人才队伍总数比例不尽协调

在各级党委、政府的领导下，在各级人事部门的协调和指导下，截至去年底，我市共为1,845名农民技术人员评定了相应专业技术职称。他们做为我市农村实用人才队伍的重要组成部分，在农村经济发展的各个领域发挥着应有的作用。但是，与我市近207.4万的农村人口总数、71.5万农村劳动力总数及1.5万的农民实用人才队伍总数相比，很不协调,仅分别占0.09%、0.26%及12.3%。除总量较少外，其层次也较低。其中，具有农民高级技师职称的仅有23人，只占总数的1.2%；具有农民技师职称的仅有169人，占有农民职称人员的9.2%。具有中专以上学历的仅有144人，占具有农民职称人员的7.8%，而初中以下学历的达到919人，占总数的近50%。以上数字分析表明，我市具有职称的农民技术人员总量少，人才密度小，学历层次和职称级别也比较低，这在一定程度上阻碍了我市农业经济的发展和农业现代化的进程。

（二）虽然具有农民职称人员在相关专业和区域都有所分布，但专业结构单一、区域分布不平衡

在调研统计中发现，各专业、各区域都有一定数量的农民技术职称人员从事相关的专业技术工作，在促进农村经济发展乃至农村建设中担任着重要角色。但是，从总体来看，专业单一，分布不均衡。一是现有农民职称人员专业类别单一。从事种植业的有856人，占有职称人员总数的46.4%；从事经营管理的203人，占11%；从事养殖业的169人，占9.2%；从事生产加工和其它专业的54人，仅占2.9%；而从事文化艺术、旅游开发等专业的一个人也没有。这表明，我市农民职称评定范围过窄、专业类别较为单一。大多以传统的种植和养殖业为主，农产品生产加工、经营管理及其他一些新兴行业职称评定工作滞后，相关专业具有职称人员还是空白，不利于我市农村产业结构调整和生产要素的最佳配置。二是现有农民职称人员在各县（市）区分布不均衡。在9个县（市）区和2个经济开发区范围内调研统计发现，舒兰市有农民职称人员最多，有584人，占总数的31.6%，而大多数县（市）区在100-400人左右，少一些的不到10人，个别县（市）区甚至还没有。因此，全面加大农民职称评定工作，解决评定范围过窄，专业类别单一，促进均衡发展，是下一步工作的任务之一。

（三）虽然具有农民技术职称人员为农村建设做出了一定贡献，但职称评定应有的激励作用还没有得到充分发挥

在调研中我们了解到，具有职称的农民技术人员在推动农业发展、促进农民增收、提高农村科学技术普及等方面起到了积极作用。有一大批有农民技术职称人员成为当地农村经济发展的带头人，为深化农业结构调整，加快农业和农村经济发展起到了带动作用。如，蛟河市黄松甸镇的刘志国，为促进当地黑木耳产业的发展，带动周边群众共同致富，做出了突出贡献。但是，就全市而言，农民职称评定工作在开发农村人才资源中应有的作用，还没有得到充分发挥。在调研中，我们发现了两种不同的现象。一种现象正如一位有助理技师职称的农民反映所说，“我评上助理职称有4、5年了，该种地还种地，该打工还打工，没觉得和以前有什么区别，所以，对于晋升上一个级别的职称我不太感兴趣。”还有一种现象是农民有的建场办厂、务工经商、带班传技，还有的出国当专家，却因为农民身份、没有职称、在社会上没有得到认可，常常不被人看重，从而影响了他们的积极性和自身能力水平、专业特长的发挥。所以，如何发挥好已有职称农民技术人员的作用；如何为从事专业技术工作的农民技术人员的专业技术水平做出客观的评价，满足他们的需求，使之得到社会的认可，是今后农民职称评定工作需要解决的问题。

从农民职称评定工作的政策措施和组织管理方面来看:

（一）虽然有农民职称评定实施办法，但已不适合当前的形势及职称评定工作的需要

早在1997年，我市依据国家人事部和农业部的相关规定，按照省的统一部署，在调查研究的基础上，针对当时的情况，制定下发了《吉林市农民技术人员职称评定与晋升的实施意见》，明确了评定的范围对象，评定条件及相关问题，使全市的农民职称评定工作有了依据，并在之后的几年里，大规模地部署并开展了全市范围的职称评定工作，使一批从事专业技术工作的农民获得了相应的职称。但是，随着国家和省、市对农业和农村工作重视程度的提升以及改革的不断深化，农村工作和农村面貌已发生了深刻的变化，许多农民已从土地中走出来从事多种生产和经营活动，特别是随着农村实用人才资源开发工作的开展，农村实用人才的总量不断增加，而原有的《实施意见》中的评定范围、专业设置、评定条件及有关规定已明显不适应当前的形势和发展要求，亟待出台新的符合农村实际和农民技术人员特点的职称评定政策办法。

（二）虽然农民职称评定工作已开展多年，但规范的管理体制和运行机制没有形成

自1997年算起，全市的农民职称评定工作已进行了近10个年头，尽管取得了一定成绩，但在组织管理上还存在一些问题，特别是规范的管理体制和运行机制没有形成。一是存在多头管理的现象。各级人事部门依据其职能一直在组织实施农民职称的评定工作，而市科协等单位则按照条条的安排部署，也组织开展农民职称评定工作。出现了多个部门管的现象，给基层单位带来了混乱，不知所从。二是农民职称评定工作没有纳入全市的人才评价体系。由于重视程度不高，一直以来农民职称工作游离于人才评价体系之外，无论是研究制定工作计划还是部署人才工作时，没有将其纳入视野，处于可有可无或者是可搞可不搞的状态。三是农民职称评定工作没有做到制度化、经常化。尽管农民职称评定工作断断续续在开展，但前紧后松，开始的前几年抓的比较紧，而随着时间的推移，越来越忽视，缺少连续性，没有象企事业单位专业技术人员职称评审那样制度化、经常化。各县（市）区农民职称评定工作的开展也不尽平衡，有的县（市）区开展三、四次，有的开展一次，有的因某种原因一直没有开展，由此造成各县（市）区农村实用人才队伍建设差距较大。

（三）虽然开展了农民职称评定工作，但重视程度不够，基层单位和农民技术人员的积极性不高

在调研中，我们了解到，由于宣传不到位，重视程度不高，各县（市）区虽然按统一部署开展了农民职称评定工作，但始终处于对上级的安排不得不抓的状况，对开展这项工作的重要性认识不足。特别是乡镇没有专人抓，认为给农民评职称好比给盲人戴眼镜，看上去漂亮了许多，实则是“花架子”，没有太多的实际意义。一些农民技术人员更是片面地认为，评职称与不评职称都一样，我该干啥还干啥，也没有什么实惠，参与的积极性不高。没有认识到为农民评定专业技术职称意味着其技术水平、业务能力和业绩贡献得到了社会的承认，赢得了社会的尊重；没有认识到有职称的农民技术人员是应用技术的重要载体，是“领头羊”，可以起到示范和带动作用，可以促进农村实用技术的推广应用，可以促进农业科技水平和农村生产力的提高。

（四）虽然评定了一定数量的农民技术职称，但评后管理和使用工作不到位

近十年来，各县（市）区都评定了一定数量的农民技术职称，人数不断增加，队伍不断扩大，在农村建设发展中发挥了应有的作用。但是，对于农民职称评定之后的管理和使用还是一个被忽视的薄弱环节。一是缺少相应的优惠政策和待遇，仅有的一些待遇也难以兑现，使农民技术人员没有切实感受到拥有职称的优势所在，导致了对申报评定职称没有积极性。二是缺乏相应的管理制度和办法，重评定轻管理的现象比较普遍，绝大多数农民职称人员的技术档案没建立，相关资料没有专人负责收集和管理；后续的业务知识培训也没有及时跟进，直接影响其技术水平的提高。三是没有把农民职称评定引入到农村实用人才的培养、选拔和使用的各环节中，相互脱节，农民职称的激励作用没有发挥出来。

三、建议对策

我市是一个农业大市，农业人口占总人口的近一半，农业在全市的产业结构中占较大比重。特别是县（市）区农业人口占总人口的80%以上，农村经济在县域经济发展中具有决定性的作用，而农村实用人才数量的多少和素质的高低，对新农村建设的推动作用将更加突出。针对全市农民职称评定工作存在的问题，就如何规范和加强全市的农民职称评定工作，提出如下建议。

（一）加大宣传力度，提高对开展农民职称评定工作重要性的认识

为农民技术人员评定职称，是适应新农村建设对农村人才的需求而采取的重要举措，既体现了党和政府对农村实用人才的重视与关心，可以让他们看到学科学、用科学、扎根农村、发展农业的光明前途；也是对从事农村专业工作的广大农民技术人员的技术水平做出的公正评价和肯定。通过为农民评职称可以发现农村复合型人才，培养更多的后备干部，有助于知识缺乏、消息闭塞的农民群众寻找发家致富的“路标”和带头人，有助于带动、加速农业科技、农村文化以及农村文明的发展进步。为此，各级人事部门及相关部门本身要提高对农民职称评定工作的重视程度，加强舆论宣传力度，充分利用会议、广播、电视等形式大张旗鼓地进行宣传。各县（市）区及乡镇从事职称工作的同志要深入到各乡镇、村屯，向广大农民技术人员宣传和讲解开展农民职称评定的意义和相关政策，使基层政府、村干部和农民自身都深切感受到农民职称评定工作给农村发展和农民技术人员本身带来的好处，得到他们的理解和拥护，引导农民积极参与。同时，在宣传中还要告诉广大农民技术人员，农民职称与企事业单位专业技术人员的职称是有所区别的，它只是一个技术称号，尽管给予一些待遇，也仅限定在专业技术工作方面，与自身的物质待遇是脱钩的，取得职称后要获得更好的物质利益，必须面向市场展示自己的才能，以自己的真才实学从市场中寻求和实现自身价值。

（二）制定相应办法，加强和规范农民职称评定工作

适应农村科学技术普及和农村产业结构调整变化，农村和农业生产的科技含量不断增加,农民技术人员的创业领域不断拓展，迫切要求对其专业技术水平做出科学评价的新形势，要在认真总结以往我市开展农民职称评定工作经验的基础上，学习借鉴外地的做法，紧密结合我市农民技术人员的实际，起草制定《吉林市农民技术人员职称评定办法》，对农民技术职称的评定范围、标准条件、评定方式、申报评定程序以及权利义务等做出明确规定，从而解决过去农民职称评定范围过窄，专业类别单一，评定条件不灵活，权利义务不明确，缺乏连续性等问题，使农民职称评定工作有章可循，从而更好地发挥农民技术职称评定工作在加强农民技术人员队伍建设，扩大农村实用人才队伍总量，全面提高农村基层实用人才素质方面的积极作用。

（三）突出农民特点，科学组织实施农民技术职称评定工作

一是加强领导，形成齐抓共管局面。针对过去农民职称评定工作中存在的问题，要切实加强组织领导，各级人事部门要在工作中充分发挥牵头抓总的作用，搞好相关政策办法的制定及综合协调指导，根据工作需要组建专门的领导机构，农业、牧业、科协等部门要按照各自的职责分工，积极参与，形成齐抓共管的局面。各县（市）区还要根据相关要求组建专门的农民职称评定组织，负责职称评定材料的审核和评定工作，挑选熟悉农业和农村工作，具有较高专业水平、公道正派的人员担任评委，确保农民职称评定工作的质量。

二是服务为主，简化农民职称评定程序。在农民职称评定过程中，要充分考虑到农民技术人员的特点和实际情况，本着“服务为主，程序简化”的工作方针，简化不必要表格的填写和不必要的评定程序，免收相关费用，减少农民的负担，为农民技术人员申报评定职称提供便捷高效的服务。

三是注重实绩，科学把握农民职称评定标准条件。针对农民技术人员普遍存在学历较低、实践技能强的特点，在农民技术人员职称评定条件的设置上应“重实绩、轻学历和资历”，把农民技术人员在推广应用实用技术、解决实际问题、带领村民共同发家致富所做出的贡献及所取得的经济和社会效益作为主要评价内容，真正体现出农民技术人员的特点。

（四）创新管理机制，加强农民职称评后管理工作

一是建立技术档案，跟进评后管理。各相关部门要加强日常管理服务，建立农民技术人员业务技术档案，对农民技术人员每年的科研成果和工作实绩进行考核，存入本人档案，对其进行动态管理，以增强他们提高自身科技水平的压力和动力，为农村各项事业发展做出更大的贡献。

二是强化激励保障，激发活力。对取得职称的农民技术人员给予相应的优惠政策和待遇。在经济待遇上，可优先与农户或生产经营单位签订承包、推广合同，优先获得相关部门提供的信息、技术资料，在贷款上可增加额度并优先获得。各县（市）区可根据各自的实际情况，对取得职称的人员给予适当的补贴。在政治待遇上，把有突出贡献的农民技术人员纳入各级政府表彰奖励范围，可参加县（市）区及市有突出贡献的中青年拔尖人才的评选和其他专项表彰奖励，乡镇农业基层服务组织招聘人员中，优先聘用，以激励他们不断开拓进取，再做贡献。

评职称专业技术总结范文第8篇

一、业务工作计划

1、做好深化事业单位人事制度改革工作

主要措施：根据十七大报告第十二条以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，第（四）条不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。坚持党管干部原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。及中共*市委组织部、*市人事局、*市编委办《关于转发〈*省事业单位岗位设置管理实施意见〉的通知》（筑人通〔20*〕79号）、*市事业单位人事制度改革工作领导小组《关于印发〈*市事业单位开展岗位设置试点工作实施意见〉的通知》（筑事改字〔20*〕1号）文件精神，做好事业单位人事制度改革工作。

2、做好专业技术人员的职称认定，资格委托评审工作。

主要措施：根据*市职称工作安排意见，组织全市开评职称的事业单位，包括十一个乡镇、街道办事处召开全市职称工作会。做好政策宣传，要求各个单位将申报职称的材料报送到我办后，我们再根据贵州省人事厅、贵州省农业厅文件《关于印发〈贵州省农业系列中、高级职务任职资格申报评审条件〉的通知》（黔人通〔20*〕88号），省人事厅《关于印发〈贵州省工程系列中、高级职务任职资格申报评审条件〉的通知》（黔人通〔20*〕85号）等评审条件，及各系列评审工作安排。对各个单位报送的材料进行逐项审查，对符合评审条件的个人就开出清镇市专业技术职务委托评审工作介绍函推荐到*市人事局参加评审；不符合文件规定的材料，就对其单位办事人员解释清楚为什么不能推评，并将其材料退回。

3、做好全国专业技术人员计算机应用能力考试报名工作、全国经济专业技术资格考试报名工作。

主要措施：将通知考试的文件发到市属相关单位以及银行、清镇发电厂、盘江化工厂、水晶集团、煤气气源厂等单位,各个单位接到文件后组织人员参加报名。在报名当中,我们将为广大考生做好报名服务工作,对需要考试资料的考生帮助他们选择考试用书,考试用书运到后就及时通知考生来领书。准考证在*考试指导中心领到后，就逐一通知考生前来领取。

4、着重做好专业技术人才队伍建设工作，做好全市专业技术人才的综合管理、职称评聘、继续教育等工作。

主要措施：根据十七大报告第八条加快推进以改善民生为重点的社会建设。第（一）条优先发展教育，建设人力资源强国。发展远程教育和继续教育，建设全民学习终身学习的学习型社会。及省人事厅、省教育厅、省科学技术厅、省财政厅《关于转发〈关于印发〈关于加强专业技术人员继续教育工作的意见〉的通知〉的通知》（黔人通〔20*〕189号），*市人事局《关于转发贵州省人事厅〈关于在全省专业技术人员中开展公需科目学习的通知〉的通知》（筑人通〔20*〕65号）文件，将组织全市事业单位专业技术人员开展1—2门学习测试活动。学习测试折算继续教育学时数20个，结果将登记在《专业技术人员继续教育登记证书》上，作为专业技术人员聘任、职务晋升、年度考核的内容之一。

根据各个单位的《事业单位专业技术职务结构比例方案》，结合相关系列的评审条件，对各单位要求聘任的人员进行严格审核，对符合条件的人员报局党组会研究，同意后给予聘用。

5、继续加强聘后管理，对20*年取得的高、中、初级专业技术资格证书进行审核。

主要措施：通知各个单位审核20*年取得的专业技术资格证书，在审核过程中对以下内容进行逐项审核：取得专业技术职务任职资格的批准文件及其资格证书；近三年以上的各年度考核表；能体现任现职期间取得工作业绩的获奖证书、证明或有关材料;本专业论文或技术总结、业务工作总结；接受继续教育情况的证明（证书）；本专业技术职务系列或行业主管部门要求的证明材料；单位或工作部门对专业技术人员提供的审核材料的认定和其履行岗位职责情况作出的具体评语。在审核过程中，如发现下列情况则取消其任职资格：违背四项基本原则者；年度考核连续2年不称职者；不能履行岗位职责，在工作中造成重大经济损失或影响极坏、群众反映强烈；触犯刑律，被司法机关判刑。

6、根据上级要求做好农村乡土人才培养和培训工作，农村实用人才职称评审工作。

主要措施：根据十七大报告第五条促进国民经济又好又快发展。第（三）条统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。主动与各乡镇街道办事处联系，结合我市实际情况，做好农村实用人才的培养和培训工作。在农村实用人才职称评审方面，组织人员对农民进行大力宣传。与文广局联系，通过电视宣传，并组织人员到各村张贴《*市农村实用人才专业技术职称资格评审管理暂行办法》。让更多符合条件的农村实用人才晋升职称。

8、继续完善农村乡土人才数据库。

主要措施：在农村乡土人才培训工作结束后，及时将参加培训的农村乡土人才的基本情况录入农村乡土人才数据库。

二、政治理论业务学习计划

评职称专业技术总结范文第9篇

关键词：乱象 因噎废食 管理机制 反思 专业成长

最近，有报道称某君直斥中小学教师评职称须的标准助长了抄袭之风。称既不是高校教师，不应承担科研任务，就应取消论文要求；还以为只要书教得好，就是好教师，不需要科研，也不用搞什么课题，课上得好的老师未必能写出好论文，而写出好论文的未必课上得好。因此，没有必要把当作评职称的硬指标。又说，中小学教师的论文大都是抄的。现在网络发达，可以在网上搜到现成的，或者将搜的几篇相关论文拼凑而成，而且出版面费就能发，所以提议取消中小学教师职称评审中的论文标准。[1]

事实上，多数教师确实不具备相应的科研能力，由于有评职称的硬指标，有人便把别人的科研成果东拼西凑，搞个论文证或别的什么，奉行“拿来主义”，抄袭之风于是盛行；有的甚至打起雇、出高价买版面的歪主意，压根儿没有自己的劳动。那么，这所谓论文，当然失去了应有的意义，而据此定标准，也有失公平。因此，我们当然赞同遏制或杜绝抄袭乃至顾之类的乱象，但不同意取消论文要求的说法。而且认为：说中小学教师只要书教得好，就是好教师，不需承担科研任务，而教育科研仿佛是高校教师或专职研究者的事，这种观点也有些不妥。

第一、小猫偷吃鱼，却也还捉老鼠；鸟有时啄食种子，但更吃害虫；教科研有乱象，在于管理，主要不在于教科研本身――教科研是应该也完全能够健康可持续发展的――要看激励与监督机制是否科学。

第二，中小学教师把教育实践作为研究与思考对象，运用科学方法从不同视角分析，并尝试提升到理论高度加以概括，对于促进学习、积累教育智慧、加速专业成长，对于交流共享、为专业理论工作者提供参考，都具有特殊意义。魏书生、窦桂梅不也是从最初的努力开始的吗？我们怎能满足于埋头实践而不再求索呢？课上得好固然应得到赞许，但写不出好论文毕竟是个不足；写出好文章也应给予肯定，即使现在未必课上得好，由于善于总结，也必定可以上得好。母鸡不下蛋，无疑该杀；雄鸡不下蛋，却能打鸣呢；乌鸦叫声不好听，却也吃害虫……各有所长，不应当厚此薄彼。

教育科研实际就是用心去理解教育。华东师范大学叶澜教授就说：“一个教师写一辈子教案不一定能成为名师，但是写三年反思就有可能成为名师。”[1]我们都可以也应当成为主动的研究者。写而知不足，想学；学而生成想法，要写；教而知困，再学……学教育理论，自觉实践探索，不断反思审视，形成自己的理念与风格，提高教育效能――不但能把书教好，更可以有创见，成长提升。

第三，谈到通过搜索的抄袭拼凑、出版面费就能发，这情况是有的。但这样文章想要在正规期刊上发表，是难过关的。能搜索也不是坏事，也是学习过程，只要加以引领，收集而融入自己的实践与思考，也未尝不可。说到版面费的发文，那是出版机构企业化管理的产物，文章写得好的也冤啊！而即使要治理，也首当正本清源啊！

第四，我们不能因噎废食。论文有作弊，就取消之；评先进发证有猫腻，就不褒奖先进吗？不能因为苗长得不好，农民就不种田；也不能因官员腐败，就取消官职……天下事并非不可为，正是难办，才有挑战；要寻求科学解决办法――这本身也是科研。因为有猫偷吃鱼，便把猫打死，还会有老鼠祸乱；雄鸡不下蛋也杀，可以靠钟点看晓天，母鸡却失去了它的保护；药品有假，我们仍要鼓励研制新药；学术腐败，又怎能因此而否弃教科研呢？仅仅会开车还不行，还要知道许多；仅仅上好课还不够，还要有反思、总结、交流、共享，要求索成长。

第五，我们不能尸位素餐。绞尽脑汁研究的，不算工作业绩，写多的又说是沽名钓誉，那么拿不出好主意，尸位素餐、没有追求也不好吧。

第六，搞课题――闭门造车，确实不太适合一线教师，做草根教研却较合适。但两者可以自主选择嘛。

第七，教师写论文本身以及对职称的追求本当无可非议，教师据自己实践反思或写经验论文也天经地义，因为它实用而接地气，也不乏真知灼见，可以给人启发或借鉴。那些“高大全”的理论，未必都能济事，甚至脱离实践。当然，评定职称对论文的硬性要求，也多少给老师带来几许无奈。为此，不少地方的评分设了上限，有一定的合理性，因为它考虑到了课上得好却不很擅长教科研的；但同时也因为它“限”了肯于研究的，所以还需完善。其实，“无奈”，也不是坏事。知道不足，就会努力嘛！再说，中老年教师长于总结，就写；青年教师做课多，就崭露头角。各有展示、各显其能嘛！

中小学教师评职称，需要有一定数量的，也有它的合理性。教师也是专业技术人员，要有一定的专业理论功底或素养，论文至少是个印证。而享受更高级待遇的教师，具备更高水准也理所当然。

评分设了固定上限是不够科学的。分数够了，就可以不必再写了，难道对教育的求索是有止境的吗？而设基本上限，超出的有限加分，才是温和的还算好的办法。如设20分为科研论文基本上限，如部级论文每篇常规按12分算，（不正规的减半，）加足上限20分后，超出的按1.5分计，省级的1分，地区级的0.5。这样，谁还能在满20分后，再刻意为这小分值“买”呢？而且短期内也不易实现。这就既可使投机者望而却步――遏阻了功利性的泡沫论文的滋生，也使执着于教科研的，多少有了点肯定或赞许，这还有利于鼓励乃至成就植根于一线的科研型教师呢。

教育科研不但应有一席之地，而且还要健康可持续发展下去。要走出误区，理直气壮地去研究教育规律。终身学习，成长发展才是硬道理――这，天经地义。

参考文献：

评职称专业技术总结范文第10篇

迄今为止，各职称系列（专业）仍沿袭传统的、滞后的职称论文规定，评价效果不甚理想；乃至评价机制本身的缺陷，所带来的导向偏差及其负面作用，已经直接影响到职称评审的质量和声誉，须予以认真反思。

职称论文规定，涵盖了所有职称系列（专业）中、高级职务，界面过大，层面过宽，不切实际。

国家制定并实施的工程技术、农业技术、卫生技术、各类教师、经济专业等计29个职称系列（专业）。目前为止，会计、审计、统计、经济、卫生等专业中级职务任职资格，采取“以考代评”获得，论文条件被自然免除，其余的仍要求论文作为申报评审的必备条件之一。

评价各类专业技术人员，确需执行同一性、普遍性的评审标准，方可起到综合平衡的作用。但是，切不可忽视不同职称系列（专业）之间、即使同一职称系列（专业）中、高级专业技术人员之间的差异性、特殊性。

仅举科学研究人员与艺术专业人员为例。社会科学研究人员、自然科学研究人员，主要从事基础理论、应用基础和应用技术研究，工作性质有较强的探索性、挑战性和创见性。其研究课题、水平能力、创新思维、应用价值、科研成果、业绩贡献等，通常以学术论文、论著等方式反映出来。对科研系列中、高级专业技术人员，尤其破格申报副研究员、研究员的对象，要求高水平、多篇数的专业论文，实不为过。但是，艺术专业职务（艺术等级）则不然。

它所囊括的编剧、作曲、导演、指挥、演员、演奏员、舞台美术设计、舞台技术、美术、文学创作、艺术管理、电影放映等，门类繁多，情形各异，问题复杂。岗位性质和特征，明显表现为实践性、经验性、创意性，专业技术人员的学术造诣、艺术风格、创作技巧等，主要靠实践历炼和长期积累，并得到社会、业内认可；更何况舞蹈演员等专业人才的峰值期，还受制于生理性等客观原因。艺术系列规定，凡申报评审艺术专业中、高级职务任职资格，须分别在省级以上、部级刊物上发表2、3篇本专业论文；破格申报演员、演奏员专业高级职务，应有2篇本专业论文在省级以上有关文艺刊物发表等，这些显然不符合实际情况。

职称论文规定，助长了偏重的刊物级别、发表篇数、名次排序等攀高之风。

固然重要，但不能视同或等同科技成果本身。其道理很简单，如三峡水利工程、杂交水稻推广等都具有重大科学意义，产生了巨大经济效益，然而并非表现为大量的学术。

但是，各职称系列（专业）的论文要求，太偏重的刊物级别、发表时间、发表篇数、名次排序，太看重这些表层性、易见性的外在形式；对破格晋升对象更是层层加码、框框甚多，惟恐本职称系列（专业）“矮人一截”，有失体面。如，高校教师职务评审规定，凡破格晋升副教授职务，要求在正式公开发行的学术刊物上发表过或国际学术会议上宣读并收入论文集出版10篇以上论文，均应独立撰写或第一作者署名。教授职务本应体现教书、授业、育人。其教学工作量、科研工作量、实验工作量的完成结果及其业绩表现，乃是核心的评审标准、重要的破格晋升条件。同样，卫生专业技术系列（专业）评审医师职务，应侧重于医师的临床医术、经验和医德。诸如体育教练员、工艺美术专业人员、翻译专业人员、广播电视播音人员等，也都属于类似情形。

重论文数量、重文凭“产地”，极易趋同概念化。即把“两文”硬件简单相加，导致了评审标准和评审质量的降低。盲目追求论文篇数的做法，忽略不计论文质量的结果，直接影响了论文的价值性和贡献率；“以量界定”而不是“以质取胜”的潜规则，间接影响到创新型专业技术人才的脱颖而出和建功立业。据业内人士坦言：目前，毫无价值或价值甚微的论文，发表得太“乱”、太“滥”，约估高达80%左右；反之，高“含金量”的一篇论文，可谓“以一抵十”。

职称论文规定，诱发了利益驱动，导致抄袭剽窃论文的行为和现象屡见不鲜。

由于论文在职称评审的总“盘子”

里占有主要“份额”，且评聘与待遇挂钩，一些人为了评上职称，既长“面子”，又多“票子”，受功利驱动，托人情、拉关系、雇“”；社会上甚至冒出专门炮制职称论文的“经销商”。

此外，论文造假竟然在原本“一方净土”的高校、科研等部门滋生蔓延，影响恶劣，令人遗憾而痛心！有的教师在网上下载论文，偷梁换柱，移花接木，旋即变成自己的；有的学者为了拼凑应急，居然把早期专著，肢解为若干篇系列等等。

论文造假还悄然波及到编教材、办讲座、评奖项等其他学术腐败。就连一些功成名就的专家学者也因公然抄袭剽窃他人成果而东窗事发。据报刊披露，原同济大学生命科学与技术学院院长、教授、美籍华人学者杨杰，在博士点和长江学者特聘教授等申报材料中，把2004年发表于《肺癌》（LUNGCANCER）杂志上的一篇论文，列入作为第一作者的论文清单。经查办，杨杰被解除同济大学教授职务，将不再承担任何教学事务。可见，通过行政、经济、法律、道德等诸种手段，加大论文打假力度势在必行。

职称论文规定，催生了不当竞争、利益均沾，致使正确的价值观和学术观受到影响和破坏。

凡开展年度职称评审工作，各职称系列（专业）主管部门，都规定了申报材料要求和报送截止时间。论文要在哪一级刊物发表、什么时间发表、发表的篇数和字数能不能达到规定要求，这些都成了一些申报者伤透脑筋又不得已而为之的一桩“心病”。特别在环节上，为了赶时间、抢速度，煞费苦心，各显神通，悄然演绎着一股不当竞争的“暗流”涌动。有关系或肯花钱的人，即使文章不佳，内容雷同，一年内可以在不同的学术刊物上发表若干篇论文；而没有门路的人，也想方设法，四处活动，其情形不亚于政界上的“跑官要官”。

论文作者与出版单位之间，按照不成文的“契约”进行交易，“互利双赢”。一方为评职称而写论文，不但没有稿酬，反而“倒贴”，刊登一篇论文须花费500元至800元不等，且价位一路攀升，据媒体透露，有些医生，则让医药代表花钱搞定某些医学刊物；另一方“屈尊”谋利，有辱斯文，凭关系、分时间、定篇幅，异化为“交费论文”，有价值论文却被缓登、不登。

这些事实已是不争的、公开的“秘密”，群众多有烦言。知真、从善、爱美，乃学界人士孜孜以求的价值观和学术观，一旦被扭曲或长时间受到侵蚀和影响，若不及时遏制，将在知识领域造成更严重的学术腐败。

职称论文规定，涉及到的评价方式，过于陈旧、封闭，适应性差，灵活度不够。

目前，职称论文的评价方式有三种：即论文鉴定、论文评审和论文答辩。论文鉴定和论文评审长期沿用至今，形成普遍使用和基本手段的主流评价方式。

论文鉴定方式，要求送审者的代表作隐去姓名、单位等标识后，由相关系列部门负责送交两位专家进行鉴定，并按照规定时间及要求，写出定性评语，确定等级意见。专家观点可谓仁者见仁、智者见智，甚至鉴定结果大相径庭。提交专业组或评委会评审时，众说纷纭，莫衷一是。此外，论文鉴定费虚高不下，社会传闻颇有微词。

论文评审方式，一般由相应的专业组或评委会，在有限的时间和空间里，对申报者的论文进行审阅评议。鉴于专家鉴定意见，极易产生先入为主的“沉锚”心理效应，或被专家鉴定意见所左右，或专家鉴定意见替代了专业组或评委会评审意见。此外，高校、中小学、卫生系列等专业组或评委会，每年一次性集中评审对象多达七、八百人甚至上千人，在评审量大、时间要求紧、工作精力有限的情况下，论文评审过程中难免出现“前紧后松、外紧内松”的起伏波动。有的评审对象戏言：

“论文能否过关，一靠评委脾气，二靠个人运气”。

论文答辩方式，是改革职称评价机制的新举措，值得充分肯定和倡导。

但目前仅适用于破格晋升和“选优”对象；在论文答辩的实体和程序规定方面，缺少开放性，技术含量低，答辩时间太仓促等，都有待进一步改进和完善。

二、职称论文规定的改革

俗话说“矫枉不可过正，过犹反倒不及”。“叫停”职称论文规定，既不符合客观实际，也不利于深化职称改革。

的数量和质量，是代表国家科技发展水平的重要标志之一。目前问题的症结在于，如何科学界定职称论文的适用范围，采取哪些有效的评价方式，扭转“为评职称而写论文”、“以职称论文多寡论大腕”的不良风气，使论文评价效果真正得到社会、业内认可。

职称论文规定，要适应不同职称系列（专业）、不同专业技术职务层次的特点和需要。就论文的实用性而言，哪些职称系列（专业）更适合它的要求呢？

目前29个职称系列（专业），按照专业技术岗位性质和职责任务，大致可以划分为以下三种类型：第一类属于研究型。主要从事研究领域的重要理论和实践问题，科研成果转化为社会效益和经济效益；如，社会科学研究人员，自然科学研究人员，实验技术人员，图书、资料专业人员，文物、博物专业人员，出版专业人员。第二类属于研究专业型。既有较强的研究成分，又需要较丰富的专业经历；如，高等学校教师、工程技术人员、农业技术人员、经济专业人员、卫生技术人员、新闻专业人员、会计专业人员、统计专业人员、审计专业人员、律师、公证员。第三类属于专业技能型。岗位特质凸显实践性、经验性和技巧性；如，体育教练员、工艺美术专业人员、艺术专业人员、档案专业人员、中等职业学校教师、中小学教师、技工学校教师、翻译专业人员、广播电视播音人员、海关专业人员、船舶技术人员、航空飞行技术人员。

一般意义上讲，研究型和研究专业型的职称系列及其专业技术人员，以及专业技能型的高层次人才，列入论文的适用范围和对象较为合适。

职称论文规定，要突出论文的价值性。换言之，求其精、患其滥。旨在激发、鼓励、支持广大专业技术人员，撰写大量新水平、高质量、有价值的论文；不能简单地、片面地强调论文数量、或没有发表、登载论文的刊物级别等，掩饰或取代论文质量；切忌忽视论文在部级或省级学术会议上宣读获奖，被引用、检索或被引用多次等相关要素；对极有价值的原创性论文，应予以特别优惠对待。

职称论文规定，要发挥与时俱进的引领功能。尊重论文主体，尊重智力成果，尊重科研转化为现实生产力的成就；论文评价方式应当灵活多样，既有常规性，亦有超常规性，乃至为“自选动作”预留空间；多视角、全方位地公平、公正评价论文的实用性、价值性，激活各类专业技术人员的创新能力。

基于上述分析和思考，按照分类管理、动态管理的原则，本文拟提出以下四种基本模式，改变以往那种“一刀切”、“齐步走”的做法和弊端。

模式之一：“以评为主”

研究型的专业技术人员，对所从事研究领域的某一方面应当有一定或全面的开创性研究。其知识积累，理论修养，熟悉并掌握国内外研究领域现状和发展趋势，创新业绩成果等，没有穿越时空隧道、耐得住寂寞的坚韧精神，是难以做到的。对申报中、高级职务任职资格的人员，非但不能放宽论文条件，而且要适当提高评审标准。即规定任现职以来，应撰写并发表较高水平、较多篇数及字数要求的本专业论文，提交相关专业组或评委会评审。

发表本专业论文的报刊目录等予以明确，便于人事部门进行资格预审。如，申报社会科学研究系列中、高级职务任职资格的人员，须在《社会科学权威学术报刊目录》之列。

长期以来，部分系列主管部门要求论文代表作送审，此举事倍功半，不仅程序繁琐，费时耗资，且封闭性强，弊多利少。其做法应逐步淡出，适时取消。解决论文代表作的实用性、价值性的途经和方法之一，可以由若干名同行专家组成的论文鉴定小组，对论文进行梳理分类，集中审阅，形成合议性意见，提交相关专业组或评委会评审认定。

此外，有分正高的系列（专业），申报正高职务任职资格的人员，对象数量少，评审标准高，作用影响大，论文质量仍以相关专业组或评委会评审为主。

模式之二：“以考代评”

研究专业型的专业技术人员，绝大多数专业性强，适用性广，分布面宽，在高层次人才队伍结构中所占比例较大，且系列排序多居较突出位置。

如果评价方式能贴近实际，针对性强，公信度高，解决好论文的实用性、价值性问题，将对职称评审工作产生很大影响和推动作用。

前述提及会计、审计、统计、经济、卫生等专业中级职务任职资格，采取“以考代评”获得，论文条件已自然免除；高级职务任职资格，实行“考评结合”机制。

由此推及，可以试行论文“以考代评”模式。即由省职改办会商有关系列主管部门，委托省人事考试机构，研究制定并组织实施论文或类似论文科目考试办法。如为应试者提供相关的主要材料、辅助材料等，以进行论证和提出对策为主要内容，检测、评价专业技术人员的专业理论知识、逻辑思维能力、自主创新能力和文字写作水平。适用对象为高校教师、农业技术人员、新闻专业人员、律师、公证员，高级经济师、副主任医师（药、技、护），以及工程系列的建设工程、信息技术工程、工程技术等技术性、通用性较强的部分专业申报中、副高职务任职资格的人员。论文考试成绩合格，作为评审条件之一；、论文代表作送审等相关规定和程序予以免除。

模式之三：“以辩代评”

专业技能型的专业技术人员，应重在实践经验、业务技能、艺术造诣、传艺带徒等方面的水平和能力，以及特有的风格、影响和威望被同行认可程度。从岗位特质和人才特点看，申报评审中、副高职务任职资格的人员，不宜设置的门槛。

不作为必备条件，并不意味着忽视或放弃对此类专业技术人员的逻辑思维和写作水平的要求，而是寻求切合实际的评价方式，客观而全面地反映他们的实际能力和水平。

中小学校教师培养了质量高、数量多的优秀生、特长生，撰写具有较高水平的教案分析报告、教研成果总结、有关素质教育或德育教育的经验总结；工艺美术人员结合设计、创作、参评作品，撰写具有一定水平的创作体会等凝结智慧与经验的文章，从某种意义上讲，与虽已发表但毫无价值的论文相比，“此地无声胜有声”。有关业务工作报告和经验总结，只须经所在单位或部门确认系本人独立撰写，即可作为专题答辩材料。

答辩工作由同行专家小组承担。

根据申报人所提供的专题答辩材料，以业绩成果、创新潜能、文章价值等为主要内容，开展互动式答辩和量化式测评，由同行专家小组讨论，形成答辩结果的书面意见，并采取无记名投票方式决定优劣取舍，相关专业组或评委会不再进行论文评审。

对专业技能型的专业技术人员，采取“以辩代评”模式，既能发现具有真知灼见的优秀人才，又能爱护、稳定和凝聚一大批真才实学、爱岗敬业的专业技术骨干。

鉴于区域经济发展不均衡、信息资源不对称、人才结构不合理等实际情况，现阶段，“以辩代评”模式同样适合边远地区、基层单位各类专业技术人员。如卫生系列（专业）申报评审副高职务任职资格的人员，临床医师的病例分析报告，药、技、护人员的业务工作总结等，都可以作为专题答辩材料，由同行专家小组进行答辩认定。

模式之四：“辩评结合”

论文答辩反映动态性、直观性的特征；论文评审具有静态性、间接性的属性。因适用范围和对象不同，评价效果各有利弊。两者之间如何兼并包容，优势互补，值得探索与尝试。

“辩评结合”模式，即采取论文答辩与论文评审相结合的方法，从具体措施和优惠政策上，发现和选拔各类创新型专业技术人才；主要适用于极有价值的论文和特定的评审对象。

众所周知，在科学研究、生产活动和管理实践过程中，创新是分层次的，改进和完善是一种创新，原始创新才称得上高层次创新。各职称系列（专业），凡申报副高级职务任职资格的人员，任现职以来撰写有创见性、高水平的本专业论文，在省（部）级以上CN刊物发表；或在省（部）级以上专业技术学术会议上宣读获奖，被引用、检索或被引用多次，经同行专家小组专题论文答辩，达到高水平等级评价标准，即可提交专业组或评委会评审认定。确属极有价值的论文，可作为正常晋升或破格晋升的重要依据，论文数量不作硬性规定。

为了推动行业建设，适应专业技术人员队伍发展的特殊需要，对特定的评审对象，也可以采取“辩评结合”模式。现代农业、现代制造、信息技术、能源技术、现代管理是我国经济领域的5个重点行业。目前，致力于提高重点行业的运用研究水平和自主创新能力，是国家科技事业发展的“重头戏”。

凡重点行业的专业技术人员，通过基础研究、高技术前沿研究、可持续发展研究，把知识和技术转化为现实生产力，获得明显经济效益；申报评审中、副高级职务任职资格，本专业在省级部门准印证的专业刊物，或在省级学术会议上交流；申报评审正高职务任职资格，需有一篇本专业论文在CN刊物发表。但是，特定对象的论文答辩，须有一整套较严格的标准、程序和方法。答辩内容以专门知识理论、运用研究水平、自主创新能力为主。同行专家小组的答辩鉴定意见，送交专业组或评委会评审认定。