能源合同管理范文

能源合同管理范文第1篇

摘 要 核电是清洁、高效、安全的能源，目前核电企业已成为市场电力供应重要来源，在国家的保障能源供应安全、节能减排、实现可持续发展中起到越来越重要的作用。随着国家对于法制建设要求、不断变化的外部市场环境和核电企业自身发展要求，作为法律风险防控中重要一环，合同法律风险管理越来越受重视。建立和完善核电企业合同法律风险防控体系，推进合同管理效率，优化合同管理体系，是追求卓越核安全文化的具体体现。

关键词 核电企业 合同 风险防控

目前从核电企业商务合同部门的工作流程来看，主要有采购合同和总包合同两个合同管理种类，其中采购合同管理是针对核电企业所需的物项或服务所进行的活动，包括从提出采购需求开始一直到验收物项或服务为止的全部活动，包括外委服务、紧急采购、零星采购等合同管理。而总包合同管理是针对在工程总承包合同中的报价、合同谈判、条款确认、合同执行等管理工作。核电企业归口商务合同部门作为合同管理主体，需要建立一套从前期准备、签署以及合同义务履行相对完整的合同管理和法律风险管控体系。

企业在签订、履行合同过程中，存在实际结果与预期目标发生偏差而导致企业必须承担法律责任，并因此给企业造成损害的可能性。在日本福岛核事件发生后，国际核法律界正在反思国际核法律体系，国内也在推进《能源法》和《原子能法》的拟定和出台工作，核电企业将面临更为严厉的外部法律环境，从企业内部来说安全和质量控制将提升到一个新高度，要求核电企业将合同管理作为利润源之一。因此合同管理面临更多压力和风险，其中的合同法律风险包括交易主体的合格性、合同签订前法律风险（包括要约、承诺、承包商选择和控制、签订前的内控流程）、合同履行过程中的风险、以及合同管理风险包括合同管理组织体系的风险、合同管理人力资源风险、合同管理制度风险、合同管理流程风险和合同信息管理的风险以及核电企业特有核法律风险。

为了做到对合同法律风险的有效防控，核电企业必须根据自身的经营性质和范围，与合同管理模式相匹配，建立分工明确的组织机构，做到从承包商选择开始到合同签订的过程文件逐渐审批，层层监督，建立科学完整的合同管理体系，包括：一个核心：追求卓越的核安全文化和全员的法律意识；二个体系融合建设：合同法律风险管控与企业的全面风险管理体系和法律风险管理体系融合建设；三个支柱：归口管理的合同管理部门建设、合理的合同管理流程、健全合同管理制度；四个屏障和四个“有”原则的落实；实体、个人、管理、组织屏障和有人负责、有章可循、有据可查、有人监督；五个阶段风险管控：合同主体风险、合同内容合法性风险、合同签订风险、合同履行期风险、合同管理风险；六个内外部力量推进持续提高；审计、效能监察、质保监查、廉洁建设、自我评估、对标管理。

编制实用性强的合同范本，从条款入手，将合同风险降到最低。按照合同类别特点编制参考合同范本，其条款应尽可能涵盖此类合同所要约束所有内容，合同条款尽最大可能严谨、周全，明确约定有关质量、数量、价款、履行地点、履行期限、履行方式、履行费用、违约责任、所有权转移、风险负担、争议和纠纷的解决等条款。参考合同文本初稿应该让企业法律顾问审查把关，待分管领导审批后，方可投入使用，从而做到合同条款的合理详尽、并能更好的维护甲乙双方权益，规避风险。

建立合格供方库并实行动态管理，合格供方库的承包商，需通过主体资格审查，判断对方当事人是否具有签订合同的行为能力，审核承包商相关资质，或者委托认证中心进行主体资质审查，审查包括查明对方当事人的经济实力、信用情况和不良行为记录，并掌握相应单位的证明材料。将资格审查合格的供方，分门别类放入合格供方库中实行动态管理，定期对供方库中的合格供方进行质保评价和源地审查，随时将考核不及格、承揽项目表现差的供方从供方库中删除，并补充新的合格供方。企业的一切经济合同签约对象都应该来自于合格供方库中，防范由于签约对象的不合法而导致的合同风险，从而更好的规避合同执行风险。

建立合同法律风险管控体系长效保证机制，第一、法律风险防控意识到位，建立全员的法律和风险防范意识；第二、责任到位，合同管理部门和法律部门作为合同风险管控的牵头管理部门与合同协同单位责任划分明确，特别要落实总法律顾问作用，保证从决策和管理高度落实法律风险防控；第三、执行和持续改进到位，核电企业已建立了合同法律风险管控体系，让每个员工贯彻执行将保证风险防控落实到位，同时风险防控需要经验反馈，不断进行体系创新、体制健全、机制完善，持续改进。

能源合同管理范文第2篇

【关键词】 核电项目，科研合同，合同管理

前言及背景

随着人们环保意识的不断增强，核能作为一种清洁能源越来越被广泛应用，核电在全球能源结构的定位越来越清晰，但是一直以来核能利用的安全问题受到世界各国的普遍关注。三哩岛、切尔诺贝利及福岛核电站事故使得全世界人民重新重视核电的安全性，这同时也加速了核电技术的创新。

中国正在从核电大国向核电强国的转变，必须首先拥有自主知识产权的核电技术，自主知识产权的核电技术的出口也标志着一个国家核电技术的水平和实力。因此三代及三代加核电技术的开发对核电项目的成功起着至关重要的作用，而加强这一时期的科研合同管理也十分必要。

1、核电项目科研合同范畴

核电前期的科研合同主要包含以下几种：

1） 国内外技术咨询、服务类合同

2） 专业计算机软件、硬件采购；

3） 核电项目专用程序、软件的开发；

4） 核电项目关键技术合作或委托研究开发；

5） 核电项目关键技术试验验证、测试及台架建设；

6） 核电项目样机（样件）合作研制或委托加工；

7） 核电项目材料或设备、仪器采购等；

2、核电项目科研合同管理特点

作为核电项目的基础性工作之一的科研项目，为保证其顺利进行，应对全过程进行有效管理。核电项目科研合同管理的特点可以总结为：

1）合同管理的时间特殊性

科研类合同从项目开始到合同执行完毕一般几个月或者一年的时间，然而科研类合同却对后期核电项目的建设作用重大，科研类合同管理的周期不仅仅是项目本身的生命周期，同时也贯穿于整个核电项目的建设周期，这是科研类合同管理的时间特殊性。

2）合同管理对核电项目的经济效益影响巨大

以一台CPR1000核电机组为例，约120亿元，其中约50%投资为设备费用，30%的投资为建筑安装工程费用，科研、设计等费用占比较小。但随着第三代及三代加核电技术的发展，科研类费用逐渐加大，但同时带来了建设安装及设备费的节约。如中国自主产权的第三代核电技术的机型是在现有核电站基础上进行持续改进和继承发展的，设备国产化率水平达到80%以上，相同发电量的情况下核电机组总体费用下降，更重要的是安全性能的提高，因此科研合同管理会对核电项目带来巨大的经济效益。

3）合同管理影响因素多，风险大

由于核电项目本身规模大、时间周期长、合同关系交叉，导致合同签订及履行过程中极其复杂，也存在很多的风险。核电项目的科研合同也不例外，而且很多科研外委任务必须在国外先进核电技术的基础上进行消化吸收。国际合同执行中常常有“三分合同、七分索赔”的说法。国外有经验的供应商特别注意合同索赔，这就要求科研合同管理中不断提高个人素质，尽大可能规避风险。

4）合同管理的严格性

世界上每一次核电危机，都是各国核电学习的教材，也是核技术改进和创新的契机。福岛事故后，中国也加速了核电自主品牌的研究，因此科研合同也要保证技术创新的及时有效。同时核电核心技术是一个核电集团的命脉，是核电项目出口的基础，因此科研合同管理也必须做到严格保密。

3、核电项目科研合同管理

核电项目合同管理的主要工作可以归纳为以下几个方面：

1） 建立管理组织机构，落实管理责任；

2） 做好合同总体策划，规避合同风险；

3） 建立合同实施保证体系；

4） 实施严格、有效的监督和控制；

5） 积极进行有效的索赔和反索赔；

6） 及时、合法处理合同争议和纠纷。

根据上文提到的核电项目科研合同的特点，同时结合笔者在核电公司新一代核电技术科研合同管理工作中的亲身经历，下文总结了如何对核电项目科研合同进行有效的管理：

1、科研合同管理机构的优化

对于普通项目，需求部门提出需求，合同管理部门负责确定发包方式、供应商的选择以及后期工作。而对于科研类合同来说课题承担单位应当起着主导的作用，这样可以更快速更明确的确定项目预算、最优合作伙伴等，同时课题承担单位全程协助合同管理工作，保证项目的准确实施。

2、合同发包管理

普通设备采购会有多家同级别供应商，适合询价或招标。而科研类项目多为国家机密或者商业机密项目，且供应商往往比较单一，不适合进行公开询价及招标而采用单一来源采购的方式，为保证供应商资质合格，合同管理工作符合流程，需成立专门的项目组（包含财会部门、质量安全部门及监察审计部门等）进行相应的资格预审工作。

3、合同签订与执行管理

在核电项目可研合同签订及执行过程中，要加强保密性管理，如编制保密协议，规定潜在供方在签订保密协议后才准许领取技术任务书纸质版，严禁以网络及传真的方式传递技术任务书，文件管理设置专人专柜制。

其次为保证技术创新及时，需要规范时间规定：如规定单一来源采购时间为2个月，竞争性谈判、询价、招标采购时间为3个月。并建立月报制及时处理问题、规避风险、反馈经验。合同执行过程中，还要进行全面跟踪和管理。

4、合同变更管理

变更是合同管理中不可避免的，因方案变化、技术更新或不可抗力等因素，工作范围、进度、费用等发生变化并超出合同约定的范畴时，双方可根据合同的相应约定并在协商一致的基础上进行合同暂停、终止或变更，必要时签订补充合同进行约定，但要注意保证时效性。

5、其他注意事项

完善合同条款，由于科研工作存在较多不确定性，因此要在合同中约定变更的条件及结算方法。合同签订不是一次性的活动，需要在项目过程中修改和完善，最终形成最合适的合同模板。

注意合同的衔接与联系，核电项目科研合同与后期设备采购及建安合同有相应延续性。如管道试验科研合同就是管道采购合同的基础。合同管理中，做好各阶段的衔接，对项目的顺利执行和费用控制有着重要意义。

注意全过程管理与经验反馈，科研合同管理中，要注意对全过程进行跟踪并及时反馈经验和信息。合同执行过程中，遇到问题及时沟通解决，有好的经验及时反馈。在合同管理过程中，不断优化合同管理方法和操作流程，为后续项目提供参考。

4、结束语

合同管理贯穿核电项目的始终，科研合同作为项目启动前的一个环节起着至关重要的作用。因此在合同启动前要筹划缜密，合同执行过程中要紧密配合课题组、承包商、实施方、监理方等，合同结算阶段要做好执行情况评价与反馈。考虑到这一类合同对时效性的要求偏高，可以优化原有的合同管理流程，培养一支随机应变适应各种情况的合同管理队伍。

作为一名合同管理人员同时应该提高自身素质，考虑周全，踏实做事，为我国自主核电技术品牌的建设贡献一份力量。

参考文献

[1] 赵富为，科技信息[J] 核电项目建安工程合同管理浅谈 2010.09

[2] 潘金钊，核动力工程[J] 浅议福岛核电事故对我国核电发展的影响及借鉴 2012.08

[3] 田文亮， 民营科技[J] 浅谈提高合同管理水平对施工企业的重要性 2011.04

能源合同管理范文第3篇

【关键词】合同能源管理；节能服务公司；产业发展；对策建议

一、合同能源管理、节能服务公司的涵义

合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。节能服务公司通过与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。节能服务公司是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为直接目的的专业化公司。节能服务公司运用节能投资这种节能模式，与愿意进行节能改造的用户签订节能服务合同，为用户的节能项目进行自由竞争或融资，向用户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、监测、培训、运行管理等一条龙服务，并通过与用户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。加快推行合同能源管理，积极发展节能服务产业，是利用市场机制促进节能减排、减缓温室气体排放的有力措施，是培育战略性新兴产业、形成新的经济增长点的迫切要求，是建设资源节约型和环境友好型社会的客观需要。

二、发展现状及存在的问题

1．国家发展现状。我国上世纪90年代末引进合同能源管理机制以来，节能服务公司发展并不理想，主要是一些生产节能产品的企业在销售产品上打节能投资的旗号，实则是一种变相的分期付款，并没有做到专业节能服务公司那种综合的规划、设计和管理。真正的节能投资在中国开始发展是本世纪以后，随着国家对节能领域的重视，出台了一系列《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）等促进节能减排的法律法规以及措施；2010年4月，经国务院同意，国家发展改革委、财政部、人民银行、税务总局印发了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》（[2010]25号）等法律法规以及意见的颁布和实施加快节能投资的发展，对加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展，提出了具体意见；通过示范、引导和推广，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务公司不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。目前中国已经涌现出一批专业的节能服务公司，如中节能，山东耀通节能投资有限公司，国能新源等。截至2009年，全国节能服务公司达502家，完成总产值580多亿元，形成年节能能力1350万吨标准煤，对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用。2010年8月至2011年8月国家共完成了三批1283家节能服务公司备案审核工作。预计到2012年，国家将扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司，建立充满活力、特色鲜明、规范有序的节能服务市场。到2015年，建立比较完善的节能服务体系，专业化节能服务公司进一步壮大，服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。节能投资这种节能机制和模式也会在今后中国节能领域占有越来越重要的地位。

2．自治区发展现状。“十一五”末期，自治区结合国家文件精神，开始加强合同能源管理宣传力度，积极推进合同能源管理工作。2009年12月，新疆常昊源科技发展有限公司与新疆金特钢铁股份有限公司签订了《合同能源管理》节能改造合同，由新疆常昊源科技发展有限公司负责对新疆金特钢铁股份有限公司各供水系统进行融资、技术投入和技术改造。改造后的供水系统平均节电率达到55%以上，节电3200万余度，折合标煤12000多吨，是目前我区一项卓有成效的实施合同能能源管理的项目。

为规范和加快节能服务公司发展，鼓励和扶持社会节能服务力量开展节能服务，促进我区节能服务产业发展。根据《财政部国家成长改革委关于印发“协议能源管理财政奖励资金管理暂行办法”的公告》（财建[2010]249号）、《财政部办公厅国家发改革委办公厅关于协议能源管理财政奖励资金需求及节能服务企业审核备案有关事项的公告》（财办建[2010]60号）规定和《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（[2010]25号）等文件精神，2010年8月至2011年8国家发改委、财政部共组织开展了3批地方上报节能服务企业开展了评审，经过自治区初审并先后上报国家发改委、财政部通过审核备案的共有17家。

第一批通过国家发展改革委和财政部审核备案的自治区3家节能服务公司（国家财政部、国家发展改革委2010年第22号公告）是：中新疆和仁能源服务有限公司、新疆常昊源科技发展有限公司、乌鲁木齐安耐洁节能科技发展有限公司。国家对公布的节能服务公司名单将实行审核备案、动态管理制度，公布名单内的节能服务公司可在全国范围内实施合同能有管理项目。第二批通过国家发展改革委和财政部审核备案的自治区7家节能服务公司（国家发展改革委、国家财政部2011年第3号公告）是：新疆蓝宇节能技术服务有限公司、新疆华孟子科技发展有限公司、新疆天福元节能科技有限公司、新疆国建高创节能科技有限公司、新疆喜马力节能科技发展有限公司、克拉玛依地威诺节能有限责任公司、克拉玛依市博瑞科技发展有限公司等7家节能服务公司（第二批）已通过国家发展改革委和财政部审核备案，并以国家。以上通过备案的节能服务公司2011年1月1日以后签订合同并符合条件的合同能源管理项目，可以申请国家财政奖励资金。第三批通过国家发展改革委和财政部审核备案的自治区7家节能服务公司（国家发展改革委、国家财政部2011年第19号公告）是：新疆沃特科菱节能技术有限责任公司、新疆中金科瑞新能源发展股份有限公司、新疆康斯佳冷暖设备有限公司、乌鲁木齐灯塔年华节能服务有限公司、新疆孚德节能工程有限公司、新疆盛中兴新能源有限公司、乌鲁木齐安控电器设备有限公司7家公司。通过国家审核备案并具备实施能源合同管理项目并申请国家财政奖励资金的准入资格。

3．存在的问题。（1）目前合同能源管理还没有得到足够的重视，节能服务产业还存在财税扶持政策少、融资困难以及规模偏小、发展不规范等突出问题，难以适应节能工作形势发展的需要。（2）能源合同管理服务在新疆尚属于起步阶段，还存在着节能服务公司对能源合同管理理解不到位，采用能源合同管理作为项目节能措施的用户（企业）为数不多等问题。（3）部分企业提供的上报审核备案材料编制质量较差，尚未完全按照国家和自治区要求进行编制和准备。

三、对策建议

1．加强合同能源管理项目融资。国家和自治区应鼓励银行等金融机构根据节能服务公司的融资需求特点，创新信贷产品，拓宽担保品范围，简化申请和审批手续，为节能服务公司提供项目融资、保理等金融服务。节能服务公司实施合同能源管理项目投入的固定资产可按有关规定向银行申请抵押贷款。积极利用国外的优惠贷款和赠款加大对合同能源管理项目的支持。

2．加强合同能源管理项目税收政策支持。国家应税务总局、国家发展改革委等部门应尽快制订和出台税收政策的具体实施办法。在加强税收征管的前提下，对节能服务公司实施合同能源管理项目采取适当的税收扶持政策。主要包括：一是对节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税，对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税。二是节能服务公司实施合同能源管理项目，符合税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。三是用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理。四是能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。节能服务公司与用能企业办理上述资产的权属转移时，也不再另行计入节能服务公司的收入。

3．尽快完善合同能源管理会计制度。各级政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出视同能源费用进行列支。事业单位采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出计入相关支出。企业采用合同能源管理方式实施节能改造，如购建资产和接受服务能够合理区分且单独计量的，应当分别予以核算，按照国家统一的会计准则制度处理；如不能合理区分或虽能区分但不能单独计量的，企业实际支付给节能服务公司的支出作为费用列支，能源管理合同期满，用能单位取得相关资产作为接受捐赠处理，节能服务公司作为赠与处理。

4．将年节能率作为费用拨付单位的考核指标。国家和自治区应鼓励节能服务公司以合同能源管理模式参与公共设施的能源管理问题。将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金支持范围，对节能服务公司采用合同能源管理方式实施的节能改造项目，符合相关规定的，给予资金补助或奖励。要求有条件的地方也要安排一定资金，支持和引导节能服务产业发展。据此，我部和国家发展改革委又对支持范围、标准、方式等进行了进一步明确细化，印发了《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》（财建[2010]249号），明确提出中央财政安排奖励资金，按年节能量和规定标准对节能服务公司采用合同能源管理方式实施的年节能量在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（其中工业项目在500吨标准煤以上）的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目给予一次性奖励，奖励资金与节能量挂钩，多节能、多奖励，将年节能率作为费用拨付单位考核指标依据。

5．采取各种措施推进工作开展。加强全社会对节能服务公司及能源合同管理的宣传力度，尤其对工业、建筑、交通等重点耗能企业要强制执行。通过向国内能源合同管理比较先进示范企业参观学习、参观调研等多种形式来推进此项节能工作快速健康发展。

6．加强申报材料编制培训。自治区应加强对上报材料的编制培训工作，对尚未完全按照国家和自治区要求进行编制和准备、申报材料编制质量较差的企业将不予通过上报。

能源合同管理范文第4篇

1）建立健全合同管理的规章制度是核心内容。

没有规矩不成方圆，没有规章或制度不完善就是无序管理。合同管理亦无例外。神华准能公司面对合同数量多、类别复杂的现状，结合公司合同在财务管理和审计管理中的重要性，依据国家相关法律法规《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》和神华集团合同管理制度和办法，制定了《神华准格尔能源有限责任公司合同管理办法》、《合同决策权限及事权流程》、《公司招投标管理办法》及合同统一编号规则等《规章制度》，并及时修订完善，有效地避免和减少了合同风险，近3年来，经公司合同审批系统流程审查后的合同没有出现大的合同纠纷，取得了预期实效。

2）严格执行签订合同的依据是刚性原则。

《合同》是“平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议”。这是我国《合同法》中明确给出的定义。在企业中，大多涉及的是经济合同，简单地可以理解为“在企业经营活动中，合同当事人一致的意思表示”。对于国有企业而言，一定要体现的是“法人的意思表示”，而决不能也不允许出现“个人的意思表示”。因此，在合同管理的过程中，明确签订《合同》的依据是必要而且是必须的，在具体操作过程中，不能随意改变，不能视为可有可无，必须执行“刚性原则”。在这一环节上，除严格执行国家有关法律规定的签订“合同”的依据外，根据合同标的额或科研合同的性考虑，分类制定并规范了签订“合同”的依据及步骤，如《招投标项目方案审批单》、《招投标项目费用审批单》、《招投标项目预算价格审批—即获得招标控制价》、《会议纪要》、《安全资格证书》、《招标开标、评标、定标及签字记录》、《中标通知书》、等，严格执行《中华人民共和国招投标法》及《中华人民共和国招投标法实施细则》，根据公司合同审批权限及事权流程将待审合同文本及附件上神华法务管理信息系统审批，审批合格下线后，打印合同审批单，即可签订合同。这不仅杜绝了随意签订合同现象的发生，而且也营造了公平竞争的环境，并在一定程度上减少了腐败现象的发生。

3）加强签订合同的过程控制是合同管理的必要环节。

合同履行的前提是合同签订。合同当事人在意思表示一致后，需采取一定的形式明确下来，我国《合同法》明确当事人订立合同可采用口头形式、书面形式和其他形式3种。但在企业的合同管理中，大多企业均采用书面形式作为合同订立的唯一方式，目的是为了减少不必要的合同纠纷并有据可查。在国有企业中，往往合同订立是一个比较长的过程，涉及的部门多，经手的人员多是一个显著特点，如何采取必要的手段和措施，加强过程控制，缩短合同签订的时间，为提早进入合同实质性的执行阶段，是合同管理的必要环节。神华准能公司为加强签订合同的过程控制，采取了“规范流程，明确每个环节的完成时限”、“运用合同管理系统软件，采用信息化管理手段”和“定期考核奖罚和问责制”3项举措，收到了明显的效果。

4）明晰要约方的履行主体是合同管理的中心环节。

《合同》一经订立，就明确了要约方和受要约方为合同的履行主体。就神华准能公司而言，绝大多数的合同都是作为要约方而履责的。纵观合同管理的整个链条，至少包括合同总则、合同管理部门及其职责、合同的洽谈与起草、合同的审查、合同签章成立、合同履行、合同变更和解除、合同专用章和授权委托书管理、合同编号、合同统计与合同档案、合同业务的经济监督与合同信息的保密及罚则等，合同履行过程是整个链条的中心环节。在合同履行过程中，相关技术人员要分阶段对履行情况进行质量检查验收，按合同条款严格把关，验收合格出具验收报告，不合格按条款进行追责处理。合同管理可以说是一个系统工程，尤其在国有企业中，涉及的部门和单位往往有好几个，但真正的主体应该是负责合同执行的部门或单位，只有使这些部门或单位的与合同相关的管理者、技术人员明确合同的具体内容，增强他们的法律意识，严格按合同约定履行各项职责，才能按合同的预期完成既定目标。

5）开展“合同执行情况评估分析”是合同管理的必要组成部分。

开展“合同履行情况评估分析”是合同管理的最后环节，也应是必要的组成部分，只有这样，才能实现合同管理的完整性，同时达到管理逐年提升的目的。神华准能公司各种“合同”每年至少几百个甚至上千个，对所有合同执行情况进行分类评估分析，找出闪光点和存在的问题，制定相应的措施，不断完善和修订不适应的《管理制度》和《流程》。具体开展评价分析时，可以按照总体评价、合同类别、合同决策权限、合同招投标情况、合同管理的逐个环节、专项分析及合同的必要内容分别进行，统一运用分析，提出整改建议和采取措施。

2结语

在市场经济的今天，合同管理成为了企业法律风险防范的重头戏，成本管控使合同管理在经营管理活动中成为重要组成部分。加强合同管理工作，既可规范经济活动秩序、依法治企、预防合同纠纷发生，又可防范合同风险，避免经济损失。

能源合同管理范文第5篇

关键词：合同能源管理；节能减排；节能服务

由于技术创新对基础理论研究的分工与依赖，很多企业在节能技术的研发上往往力不从心。同时，对多数企业而言，能源及其管理并非企业核心能力的一个部分，自我管理和自我服务得不偿失。引入外部技术力量，通过合同约定开展节能减排成为发达国家降低能耗的一项行之有效的市场化途径。

一、合同能源管理

所谓合同能源管理是指专业节能服务公司（Energy Service Company，简称ESCO）与具有节能意愿的客户签订服务合同，向客户提供节能改造方案设计、原材料和设备采购、施工、培训、运行维护、节能量监测和能源效率审计等综合服务，而且专业节能公司常常垫付服务所需资金，通过合同约定在未来一定时间段从能源费用的节约中逐渐收回投资并获得一定利润。

由于节能服务公司的费用和利润是从客户的能源费用节约额中支付的，合同能源管理业务受到广大高能耗客户的欢迎。基于双方的非零和博弈，合同能源管理业务得以迅速发展。欧美经验表明，能源服务业对于推动节能减排具有显著作用。合同能源管理这种市场节能新机制的出现和基于这种机制运作的节能服务公司的繁荣发展，在带动和促进了美国、加拿大、欧洲及日本等发达国家全社会节能项目加速和普遍实施的同时促进了节能服务产业的蓬勃发展。统计数据显示，节能服务产业已经成为美国的高增长和高利润行业。

二、北京开展合同能源管理的紧迫性

（一）能源资源和环境制约北京的可持续发展

北京作为发展中国家的超大型都市，能源资源的瓶颈制约和环境压力比其他城市更加尖锐和突出。北京能源对外依存度高。作为超大型消费都市，北京不仅能源消耗量巨大，同时也是能源极度依赖外部供应的城市。多年来，巨大的原油贸易进口量是北京区别于其他中国城市贸易的显著特点，占地区进口总额的比重一直保持在四成以上。剧烈波动的国际原油价格威胁着北京的能源安全、制约着北京的经济发展。北京日益严重的环境污染，尤其是严重的雾霾不仅成为北京社会各界的重要关注点，而且引起国际社会高度关注和热议。最近耶鲁大学的一项研究报告引用了NASA卫星获得的数据，指出2013年11月至2014年1月间，北京的PM2.5平均值是每立方米400微克，而同期，伦敦只有20微克。大气环境问题日益突出，不仅影响北京的投资环境和国际形象，更重要的是已经严重影响人民生活和健康，甚至成为威胁社会和谐稳定的最重要因素。

（二）降低能耗可以产生巨大的经济效益

在化石能源不可再生和供求矛盾日趋尖锐的条件下，石油、煤炭等传统能源的价格不断攀升。第一次石油危机导致石油价格上涨和能耗高的汽车的滞销，使轻便省油的日本汽车备受青睐，由此开启日系车大举进军欧美市场的新时代。特别是在国际航运、发电、冶炼等行业，能源成本占整个生产成本的50%以上。不言而喻，降低能耗能够极大地提高企业的经济效益。

中国是一个幅员辽阔、地区发展水平差异巨大的国家，节能市场潜力巨大。尽管北京万元GPD能耗已经降到0.459吨标准煤，但北京节能减排仍然任重道远。一方面，虽然北京经济结构轻型化使北京万元GPD能耗得以大幅降低，但北京是我国第二大能源消费城市，经济的迅速发展和能源的大量消耗为北京市开展合同能源管理提供了广阔的空间；另一方面，作为中国科技资源密集度最高的城市，北京对对降低其他省市自治区的能耗水平责无旁贷。北京必须通过节能技术的输出，帮助其他省市自治区降低能耗，减少污染。根据中国统计年鉴，2011年青海、宁夏的万元GPD能耗是北京的4倍以上，贵州、甘肃、新疆、山西、内蒙古则是北京的3倍。中国能源利用效率低、符合减排条件的项目多、规模经济效应明显，开展合同能源管理业务的利润空间较大。北京在通过能源合同管理帮助其他地区降低能耗方面可以大有作为。

（三）应对新的低碳贸易挑战

在全球温室效应不断加强的条件下，节能减排是提升国际竞争力的必然要求。中国作为能耗水平远远高于发达国家的经济高速增长的国家，在碳关税等绿色贸易壁垒面前，高能耗导致中国产品进入发达国家市场屡屡受阻。

在国际社会环境意识日益提高的情况下，企业通过率先采取环境规制所要求的环境友好技术可以使其在日益激烈的国际竞争中占得先机。目前，中国的大多数企业尚未意识到悄悄来临的包括碳关税、碳足迹等国际碳壁垒对中国出口贸易的威胁，大多企业还未开展相应的应对措施。从长远来看，这个问题非常严峻。中国大多数出口企业是中小企业，靠自身实力无法在短期内提升技术和装备水平，也无法提高能效并减低温室气体排放。

三、推进北京合同能源管理的措施建议

北京推行合同能源管理不仅具有现实的紧迫性，更大有用武之地。作为中国的首善之区和技术创新中心，北京发展和推动能源合同管理业务不仅可以有效地降低北京市相关产业和重要企业的能耗水平，还可以通过对外服务，降低整个中国的能耗水平。北京企业通过与相对落后的地区企业开展合同能源管理合作，可以把北京相对先进的节能减排技术运用到生产实际，帮助降低其他地区的能耗水平。同时，北京的节能服务业也可以获得巨大的市场。

（一）通过技术攻关降低重点企业的能耗水平

在全球广泛开展节能减排应对气候变化的背景下，为了推动北京市节能减排业务，北京市曾经与在京的10大能耗大户签订了节能协议。毫无疑问，这些举措对推动北京的节能减排事业起到了一定的积极作用。但是，可以肯定，这些在京的大企业仍然存在巨大的节能减排潜力和空间。北京可以通过集思广益、群策群力的方式，对在京能耗大户的节能措施开展攻坚战。由于北京高校云集，高端技术人员荟萃，应该可以比较顺利地获得降低能耗的技术方案。这些技术方案不仅是降低这些能耗大户能源消耗的保障，更可以为北京市推广合同能源管理奠定基础。

（二）建立一定数量的能源管理公司，向其地区输出能源管理技术

北京是经济发展水平较高、经济实力雄厚、技术创新能力强的大都市。相对于全国中小城市和中西部地区，北京在成本方面毫无优势可言。北京必须通过技术创新，取得竞争性优势，获得高端利益。通过输出包括节能减排技术在内的各种技术，寻找经济转型的发展方向并发挥自己的优势。

北京和中国相对落后地区的能源合作有很大的发展空间。中国很多城市的万元GDP能耗高出北京3～4倍。这些地区的高能耗企业，是北京开展能源合同管理业务的重点和主攻方向。通过节能技术研发的强弱联合，使北京和经济发展落后地区优势互补，达到相得益彰的目的。通过向能耗较高的省区提供节能减排、降低能耗的能源技术服务，提升落后地区产品和产业竞争力。

（三）支持能源管理企业做强做大

以服务为主业的合同能源管理公司为客户提供节能融资、专业管理、节能方案、综合审计和全生命周期管理等方面全面的节能效果保障服务，是一种专业化程度很高的高端服务，具有高利润回报的特点，是北京服务业的新增长点。

通过推广合同能源管理把北京节能服务产业化、规模化。北京与外地通过合同能源管理机制开展能效合作项目。正如前文所述，北京同青海、宁夏、山西、内蒙古、甘肃、新疆和他能耗水平较高的省区的合作具有良好的前景。但是，发挥北京的技术创新优势、促进中国整体能耗水平的降低不能依靠个别专业人员和少数合同能源管理机构，必须发展数量相对较多的专业化能源合同管理的公司。北京市应该通过提供融资、维持政府间接洽及对合同能源管理公司的政策优惠等措施促进北京能源合同管理业务的发展。

（四）对外投资新能源项目，优化北京能源结构

目前，我国大型对外投资项目过于单一，大多数投资集中于传统能源和矿产资源项目，现在应该对此走出去战略进行调整。北京企业可以通过合同能源管理机制参与国内外新能源技术研发和新能源项目开发，提高能源供给的多样性和来源地的多元化，保障能源供应安全和优化能源结构。例如，投资于美国的清洁煤炭项目、页岩气项目；投资欧洲风电、核电项目；投资非洲的太阳能项目等。从投资合作项目中，建立新能源的供应渠道，更为重要的是北京企业可以接触和学习国际前沿的清洁能源技术、先进的能源管理经验，这对于推动北京企业在国内开展合同能源管理高效地利用中西部风能和太阳能资源、清洁地利用中国丰富的煤炭资源的具有重要意义。

（五）鼓励北京高科技企业投身合同能源管理

随着人们逐渐开始意识到清洁能源、绿色能源对人类社会发展的重要性，许多跨国企业都开始承担与其地位相当的社会责任，为共同应对气候变化贡献力量。以谷歌为列，据统计，到目前为止Google已经在能源行业（包括再生、清洁能源）投入了近10亿美元。

在国内，人们往往忽视了大型信息技术企业实际上是用能大户这一事实，其庞大的数据中心运行耗费巨大的电能。北京是中国信息技术企业高度汇集之地，中关村更被称为“中国的硅谷”。这些高技术企业应该承当自己的社会责任，发挥其信息技术优势和资金优势投身合同能源管理，投资绿色能源。例如，可以将其高耗能的数据中心建在中国西部，利用当地风能，不仅自身应该在节能减排、绿色运行、能效提升和资源优化上身体力行，还应该尽力为政府、企业和家庭提供节能解决方案。此外，北京云集了中国众多大型央企和国企，开展合同能源管理的条件得天独厚，有技术能力和资金实力进行较大力度的绿色能源投资并增加可再生能源的使用量，这对于北京优化能源结构、降低排放具有巨大的推动作用。

（六）合同能源管理机制共同应对区域环境治理

合同能源管理在促进区域节能减排合作、推动区域环境治理方面有用武之地。《大气污染防治行动计划》要求2017年之前将大城市的PM2.5浓度降低15%以下。北京市的目标是PM2.5年均浓度控制在60微克/立方米左右。大气环境治理是一项长期而艰巨的任务，不是一个局部地区可以独立完成的任务，必须从区域治理上想办法。以雾霾高发的京津冀为例，北京的大气污染不完全是本地燃煤、工业、机动车污染产生，区域污染物输送也是重要影响因素。周边的高能耗产业，尤其是钢铁、煤炭、电力、化工等领域的大规模发展，导致了空前严重的环境危机。以往，中国政府主要依靠行政力量推动区域环境合作往往面临地方利益的巨大障碍，效果不佳或不可持续。合同能源管理机制的最大优势在于各利益主体建立在自愿基础上，通过签订合约的方式，拥有先进节能技术实力的企业和高耗能、高排放企业在追求各自利益最大化的同时，运用节能降耗技术，从源头上降低能源需求、推动减少大气污染物排放，实现企业、地方经济和环境保护的多赢局面。

参考文献：

[1]袁海臻，高小钧，杨春权等.我国合同能源管理的现状、存在问题及对策[J].能源技术经济，2011（01）.

[2]王树茂.合同能源管理在我国的发展和存在的问题[J].中国能源，2008（02）.

[3]柳晓雷，杨莹，李晓丹等.北京市合同能源管理发展现状[J].节能与环保，2008（04）.

能源合同管理范文第6篇

关键词：电力企业；营销管理；问题解决

Abstract: Large power customer high voltage grade, equipment capacity is large, complex wiring, directly connected with the system, once the occurrence of safety accidents, not only caused huge loss to the customer, but also to the safe operation of power grid and cause serious consequences, the social impact of blackouts, so to explore the power supply enterprise customer marketing strategy has very important practical significance the.

Key words: electric power enterprise; marketing management; problem solving

中图分类号：TU994 文献标识码：文章编号:

一、社会形势

1.1 大客户直购电

目前，大客户直购电有价格优势，但供电可靠性低。为维持大客户继续向供电企业购电，供电企业一方面应加快电网建设，扩大输电容量，实现大客户的专线、双回路供电，提高供电可靠性，减少线路阻塞；另一方面应加强内部管理、挖潜，通过改善服务、提高效率、降低成本来增强自身的竞争力，增强安全、可靠和专业供电的优势；同时还要争取相关政策的扶持，如过度期的补贴、大量购电价格折扣等，争取合理的供电价格，应对发电企业的竞争。

1.2 替代能源

由于大客户用能结构多样化，替代能源的竞争也在激烈进行，如天然气公司借助环保概念迅速发展，大客户燃气锅炉、燃气空调数量在增加，供热公司的大客户集中供热范围在不断扩大。对此，供电企业要制定电能替代其他能源的竞争战略，充分宣传电能符合当前节能减排政策，环保、洁净、无排放的优势，利用方便、安全、占地面积小、操作简单、价格稳定便宜、便于统一管理等特点，以蓄热式电锅炉、热泵、电热淬火、电力蓄热(冷)空调等为突破口，派专业人员帮助大客户实施煤(油、煤气)改电工程，提高电能在终端能源消费中的比例。

1.3 负荷调控

由于近几年积极进行发、供电设施的建设，用电紧张的局面已基本缓解，但由于某种原因还可能出现限电的情况，如根据省电力公司预测，到今年6月全省发电机组装机容量在5800万千瓦左右，高温期间全省最高用电负荷在6900万千瓦，硬缺口在1000万千瓦以上，再考虑到诸多不确定因素影响，实际缺口可达1500万千瓦，电力供应形势十分严峻。因生活等类用电一般不限制，而大客户用电负荷大，往往成为限电的主要对象。

因此，在制定限电方案时，应考虑大客户的一些特殊情况，对高危企业、有重要生产任务的企业要采取灵活的方法。大客户限电付出了一定的经济代价，为社会做出了“牺牲”，因此供电企业一是争取政策实行优惠电价，按照限电的电量和时间，通过电价予以补偿，或给予一定的奖励。二是引导有条件的企业在谷期用电，平衡全天电网负荷；三是合理调度电力负荷，当电网负荷紧缺时，第一时间通知客户有序用电阶段执行措施；当电网负荷充足时，及时释放，并告之客户，以便企业安排生产。

1.4 高耗能企业

大客户中有些是高耗能企业，它们受国家产业政策限制和环保要求约束，个别达不到环保指标的还要被关停。对申请用电的高耗能企业，特别是需要单独建设输供电设施的企业，要持谨慎态度，严格规范高耗能行业业扩报装管理工作，进行资质和国家有关部门认证的检查，填写《高耗能行业类别确认单》，按分级审核的原则报相关部门审批，重源头上杜绝违规项目接入电网，防止对社会和供电企业经济效益造成负面影响。

二、当前电力营销工作的现状

受传统思维习惯、市场不断变化、营销人员素质不高及现行体制等因素的影响,目前供电企业电力营销工作存在着一些问题和不足。

(一)居民用电市场开拓难。当前居民用电

市场有着巨大的发展机遇,也面临着严峻的挑战。可替代能源与电能竞争加剧,特别是天然气、太阳能等逐步进入居民家庭。如何迎接挑战,提高市场占有率,已成为当前电力营销的重中之重。目前,居民用电市场开拓不足主要表现在对市场不敏感,供电产品多年不变,产品的策划、设计、销售手段远远落后于能源市场的发展及消费者的需求。同时,国家能源政策及现行能源管理体制也在一定程度上制约了电力市场的进一步拓展。

(二)电费回收工作面临较大的压力。一是由于收费人员收费不力和责任心不强,容易产生用户欠费。二是用户资金周转困难时,容易产生用户欠费。三是季节性排灌用电、临时性用电户,容易产生用户欠费。四是“五小”企业及一些私营企业,由于政策性的调控、政府强制关停或出现突发事件,容易产生用户欠费。五是法律的漏洞及用户交费意识淡薄,容易产生用户欠费。如《电力供应与使用条例》第三十九条之规定,“逾期未交付电费的，自逾期之日起计算超过30日，经催交仍未交付电费电费，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电”,如果大量用户都拖欠电费一个月之后停电,将给供电企业的电力营销带来非常大的风险。

(三)供电合同管理的现状。一是从事供用电合同管理工作的环节及人员多,没有专职的合同签定人员,并且人员变动频繁,合同签定工作标准难以统一,工作质量不高。二是由于供用电合同涉及到所有用电客户,签约数量巨大,在一定程度上存在重合同签订率、轻签订质量;重高压合同、轻低压合同;重城市、轻农村;重电子签约、轻书面签约的现象。三是修定流程不够规范,相关部门管理缺位。在合同续签时仅由营销部门负责把关,企业法律顾问、安监、纪委等部门没有参与进来。

(四）供电所的职工队伍管理急需加强。一是人员结构不够合理,部分综合素质不高,部分年龄偏大,文化程度普遍不高,对新设备、新技术的应用不适应。二是管理模式比较陈旧。由于工资、奖金的差额不大,造成了干多干少一个样，甚至干的多的不如少干的人拿的多，极大的挫伤了少数职工的工作积极性，心理的不平衡,容易产生消极思想,影响了工作积极性的提高和农电工队伍的稳定。

(五)线损管理存在的问题及不足。一是关口抄表纪律问题,存在着不按时抄表的现象,特别是恶劣天气下情况更严重;部分单位为了完成线损指标,采取少抄关口电量,或通过调整关口电量的办法来完成任务指标。二是计量问题,部分计量设备产品质量不合格,导致电能表不走字、跳码;低压动力表超期服役现象严重。三是素质问题,新型表轮显内容多、投放快、培训少,造成错抄现象较多。四是线损管理的组织结构不合理;管理岗位与一线生产岗位脱节,管理降损与技术降损脱节,营销、稽查、计量、生产、调度等线损关联部门信息及管理脱节。五是线损管理的绩效考核,存在重指标考核、轻计划管理、轻统计分析、轻机制创新的现象,线损管理专工在某种程度上仅发挥了线损统计员的作用。

(六)电力营销信息管理系统存在风险和不足。目前电力营销信息管理系统存在四大安全风险:一是技术风险,由于电力营销信息管理系统设计上有一定缺陷,造成系统不稳定或不安全漏洞较多,如非法用户或电脑黑客可轻易地入侵系统、电费统计有时会出现重复或遗漏等;二是误操作风险,误操作风险主要指系统维护和操作人员无意识的误操作带来的风险,如电价标准修改时因出错而造成的电费误算;三是违规操作风险,违规操作风险主要指个别系统维护和操作人员可能利用工作之便,采用隐蔽的技术手段,蓄意对某些重要数据进行更改而造成的风险。

三、建议及对策(一)关于居民用电市场开拓的建议及对策。 一是采取灵活的销售策略,刺激居民用电消费,如采取消费积分方式,对达到一定积分的客户赠送礼品,维护客户的忠诚度。二是加大用电知识宣传倡导用电新观念。开展居民生活用电知识宣传,用传播科学知识的方法引导和促进电力消费。开展电能示范小区的建设,邀请客户代表参观示范家庭的用电情况,帮助客户了解和树立现代、时尚的生活观念,追求更高层次的生活品质。三是积极开展市场分析,应对可替代能源的竞争。加大对可替代能源的研究和分析,抓住天然气管道还未大范围铺设的时机,积极抢占家庭炊事能源市场。大力宣传电热水器、蓄热电锅炉的优势,应对太阳能热水器、燃油燃气燃煤锅炉的推广。(二)关于加强电费回收管理的建议及对策。一是加大电费回收考核力度,严格落实《电费回收考核办法》,确保电费回收。二是采用技术手段,确保电费回收,积极推广IC卡装置,对新增、新装用户、老户启用、交费不积极的用户推行预付费装置,避免用户发生欠费,从而降低电费回收风险。三是运用法律手段,利用法律的武器对恶意的欠费用户进行催收,确保电费回收。四是建立电费风险防范机制,确保电费按时回收。针对季节性排灌用电、临时性用电户,采取预收电费的办法防止用户欠费。五是及时向政府有关部门汇报电费回收工作的困难,积极争取地方政府的支持,确保电费回收工作顺利进行。(三)关于加强供用电合同管理的建议及对策。一是健全供用电合同管理机制,完善人员体系建设,应组成工作专班,实行领导包片挂点,确保合同修签工作正常开展;按照《甘肃省电力公司供用电合同管理办法》机国家电网公司的合同模板的要求,进一步明确各级合同管理人员的职责和工作标准,完善合同分级管理模式。二是实行分级审核制、分项签字制、专工审查制、责任追究制等四制,规范高压供电合同和低压供电合同的管理,提高合同修订质量;建立合同内部会签制、流转分级审核责任,严把合同签约质量关,降低和杜绝合同修订错误和遗漏。三是建立合同计算机管理系统平台,统一模式,提升供用电合同管理水平。

四、结语

能源合同管理范文第7篇

一、历史发端。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》把节能减排上升为一项基本国策。各单位为降低能耗实现既定的节能目标，引入了合同能源管理。合同能源管理，是20世纪70年代在西方发达国家开始发展起来的一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理（EMC）是指节能服务公司与客户签订节能服务合同，提供从设计规划、到实施节能的一整套服务，从项目实施节省下来的能源费用中回收投资和取得利润，与客户共同分享节能成果，实现双嬴。

合同能源管理的发展和应用尚处于“幼年期”。1962年，美国联邦能源管理局负责人邀请工程师Gondy Taylor对弗吉尼亚州四所学校能源使用状况进行分析，看能否有降低能源费用的可能，这个是有记录的最早能源诊断。但因当时能源价格低，这一超前实验没有得到共鸣。但从1973年，石油输出国组织关闭供油阀门，使世人第一次感受到能源危机。二十世纪九十年代，我国政府与世界银行就在我国示范和推广合同能源管理机制达成了共识，并决定共同实施中国节能促进项目开展节能工作。1996年是个关键节点，这年，我国政府与世界银行、全球环境基金共同实施了大型节能合作项目，正式将“合同能源管理”引进我国。合同能源管理能覆盖的行业很广泛，用能行业都和它相关。高等学校集教学、科研和生活于一体，既是人口的高密集区，更是能源消耗大户。根据统计，2011年占到全国总能耗的9.6%。党的“十”第八章提出“大力推进生态文明建设”，高校作为能源消耗大户，进行生态文明建设责无旁贷。所以，在高校加快推行合同能源管理，进行能源管理方法研究和探索，是当前利用市场机制促进节能减排和提高能源使用效率的有力措施，也是建设“美丽中国”，实现中华民族永续发展的客观需要。

二、常见风险。相比发达国家成熟的市场机制，我国合同能源管理起步较晚，还面临众多障碍。如信用体系不健全，缺乏专业节能人才，能源价格市场化没有建立等，这就使合同能源管理项目在实践运行中遇见很多困难和风险。通过对已有的各高校节能项目申报材料分析发现，在目前的合同能源管理机制运作过程中，各高校对如何选择节能项目和项目运作模式没有清晰的思路，对双方所承担的责任和节能效益的分配也没有明确，对项目实施全过程的风险和管理控制也没有注意到，这在很大程度上制约了合同能源管理机制的推广和节能工作的开展。下面就高校在引入合同能源管理中遇见的风险进行归纳。

1、合同风险。合同文本签订不规范，没有对技术、数量和金额等等进行明确；对合同履行过程时间节点没有规定；文本缺少附件（附件一般都包含对正文关键条款的解释和延伸）；不重视服务，而合同能源管理项目是集设备、服务、工程于一体的。

2、技术性风险。产品技术成熟度，节能实现程度是否能达到预期期望。设备性能可留有扩展空间和新设备对接接口。

3、人的风险。主要有项目双方沟通协调问题；客户管理层重视程度；服务操作维护工作人员的人员素质和技能水平；使用者对节能的认识。

4、意外风险。影响合同能源项目顺利实施的意外因素主要有政策变化、能源价格、成本变化、自然灾害、技术升级等不可抗力因素。

三、防范对策。各高等院校在进行节能改造时，积极引入合同能源方式能够实现良好的经济效益和社会效益。高校需要能对合同管理项目进行有效的控制和妥善处理各种风险，最大限度地提高资源效率，提高办学效益。具体的研究方法如下：

1、对高校合同能源管理的项目实施前的风险分析。用能状况诊断是项目开展的基础，可为确定能耗基准、节能措施和节能目标提供支持。高校应在了解和掌握用能状况的基础上确定适用具体项目的节能措施，是更换设备，还是对现有设备进行改造，是优化用能环节，还是改善用能管理，在此基础上形成项目方案，通过本研究使得高校对要实施的项目应有充分认识。

2、对项目实施进行风险识别、评估与控制。合同能源管理风险识别是要从错综复杂环境中找出合同能源管理所面临的主要风险，运用层次分析法和模糊数学评价相结合的方法，对合同能源管理项目进行了风险评估，并按照效益与风险对等的原则，确立了基于风险系数的效益分享额和分享期限。为高校提供识别风险，提高收益，提出一种定量分析风险和效益的评价方法。

3、对合同能源管理的节能效益分享方式、测量和验证进行确定。在项目方案确定的情况下，量化节能目标，双方确定节能效益分享方式，实际的节能效果如何，需要通过测量和验证来进行确认。

4、建立合同能源管理的实施绩效评价。设立绩效评价指标--结果指标与行为指标，绩效评价标准制定，实施绩效评价--绩效衡量、差异分析、差异调整。避免缺乏可操作的业务流程，防止盲目开展合同能源管理业务，对项目实施过程中遇到风险进行预警提示，提供解决思路。

高校通过对合同能源管理项目实施中遇见的风险进行分析，通过项目选择、节能运作模式等方式进行识别、监控、估测、评价得出最佳选择，从而有利于促进合同能源管理模式的实施，能促进包括高校、节能公司、股东、客户、银行、供货商等在内的合同各方利益的实现，最终促进环境、经济、科技、社会的协调发展，实现整体社会的和谐健康可持续发展。本文系安徽省教育厅人文社会科学重点研究项目《安徽省厅属高校合同能源管理应用现状及改进对策》项目编号：SK2013A027的阶段性成果。作者单位：安徽工商职业学院。E：ZY

能源合同管理范文第8篇

实施范围模糊不清

高明发现,项目实施范围是这样定义的:

组织范围 :组织范围是指本系统实施的主体,本工作任务书所指项目实施的主体包括且仅限于:龙首矿、二矿区、三矿区、冶炼厂、精炼厂、化工厂、动力厂、供应分公司、国贸分公司、汽运分公司、铁运分公司、检测中心、信息中心、服务分公司、研究院、培训中心、设备研究所、自动化研究所、装备能源部、第二招待所、北京办事处等公司内部二级单位。

业务范围:集团财务子系统(总账、现金银行、应收/应付、报账中心、网络报表、财务预算管理、合并报表、固定资产管理、存货核算);供应链管理子系统(供应商管理、采购计划、合同管理、采购管理、质量管理、库存管理、发运管理);财务管理子系统(资金管理、成本核算)。

实施范围:财务部(包括集团财务子系统、财务管理子系统)、供应分公司、装备能源部及相关二级单位、国贸分公司(包括供应链管理子系统,供应商管理、采购计划、合同管理、采购管理、质量管理、库存管理)。

可见实施服务合同对项目实施范围的定义是模糊的。如果不重新定义项目范围,项目将存在巨大风险!

规避显而易见的风险

12月13日,双方项目组在金凯集团信息中心会议室召开项目总体方案设计及应用模式讨论会议,项目组全体人员参加会议。

项目方案经理李钢介绍了“财务集团监控,业务集中管理”的总体方案及“集中采购,集中收货,集中结算,内部调拨”的应用模式。基于这种应用模式,金凯集团下属二级单位将不启用供应链管理系统,二级单位作为集团采购组织的最终用户在集团供应链系统中完成计划、领料、调拨等业务。

基于“集中采购,集中收货,集中结算,内部调拨”的应用模式,实施顾问张永斌对项目范围进行了说明:“项目实施范围是:1.以财务部为实施主体的集团财务及财务管理;2.以供应分公司、装备能源部、国贸分公司为主体的供应链管理。二级单位内部供应链管理不在实施范围内。”这招致金凯集团的强烈反对。

“如果不实施二级单位供应链,上这个系统就毫无意义!”金凯集团财务部关键用户刘洪涛首先反对。

“既然不实施二级单位供应链,也就是说不解决我们精炼厂的供应链管理问题,那就没有必要让我们来参加这个会议。”金凯集团精炼厂计划员郭梅抱怨说。

“按照实施服务合同,供应链实施范围是供应分公司、装备能源部及相关二级单位、国贸分公司,因此供应链的实施范围包含二级单位。”金凯集团信息中心关键用户王启解释道。

高明知道,如果将二级单位供应链纳入系统,项目关闭将遥遥无期,短则3年,长则5年,而且大大增加了项目风险。

“本项目实施不应该包含二级单位供应链。”张永斌说,“第一,90%的库存资金占用在采购组织,二级单位库存资金占用不超过10%;第二,随着金凯集中管理、成本控制的推行,二级单位库存将逐步消除;第三,我们要通过项目实施实现二级单位零库存管理。”

能源合同管理范文第9篇

关键词：智能物资管理系统；电力企业；仓库智能化

1电力企业物资管理系统存在的问题

1.1不能适应现代电力企业发展的需要

仓储管理作为供应链中重要的一环，能直接影响电力企业供应链的服务质量和水平。虽然随着科技水平的进步，智能化技术已在各个行业和领域有了广泛的应用，但我国电力企业的仓储管理环节仍沿用传统人工管理模式。这种模式由于仓库管理员的人工登记、手工录入等操作的制约，就会导致电力企业的仓储管理存在问题，这些问题主要体现在三个方面。首先，电力企业的仓储管理采用人工的模式，由于其工作的重复性和繁琐性，会严重影响电力企业的仓储业务工作效率；其次，由于人工服务会受到工作人员的情绪、工作时间等方面因素的影响，因而不能随时为电力企业的仓储环节提供服务；最后，人工管理模式容易因人为的操作存在一定的错误，因而传统的人工管理模式会影响仓储管理数据的准确性[1]。因为传统模式存在这些问题，导致传统的物资管理系统不能适应现代电力企业的发展需要。因此需通过智能仓储系统建设改变当前传统的物资库存管理模式，以促进现代化社会背景下电力企业的发展。

1.2采购与合同管理不规范

采购与合同管理不规范也是我国电力企业物资管理系统存在的主要问题。采购与合同管理在我国的电力企业仓储管理占据着重要的位置，采购与合同管理工作能保证电力企业的生产经营活动正常运行，也能帮助电力企业合理规避法律风险。但在我国的电力企业仓储管理中，仍存在着一些问题。首先，在电力企业的仓储管理过程中，物资需在进行需求计划、采购订单、款项支付等方面的流程审批后才能归入仓库或投入到正常的生产过程中。这些流程的审批通常需耗费大量的时间和精力，因此会严重影响物资管理业务的办理效率[2]；其次，在电力企业的仓储管理过程中，还会由于采购与合同管理所涉及的不同专业的软件切换和重复信息的录入而对仓储管理的正常工作产生影响；再次，在采购与合同管理的过程中，由于缺乏规范性的管理程序规定，就会导致采购与合同管理业务流程既不规范也不稳定，影响电力企业的仓储管理的正常工作[3]；最后，在采购与合同管理中还存在着档案资料分类不同步、录入资料过程繁琐的问题，也会影响电力企业的仓储管理工作的开展。

2智能物资管理系统在电力企业中的应用和管理

随着科学技术的进步，我国现阶段正大力发展发电行业的智能化建设。国家能源集团宿迁发电有限公司为推进智慧电厂的建设、满足公司的物资管理需求，借助公司现在的物资管理系统平台制定了智能物资管理系统的升级改造方案。将智能化技术与物资管理系统相结合，不仅能提高电力企业仓储管理的工作效率，还能规范仓储管理的工作流程，促进电力企业的发展。对智能物资管理系统的升级改造，主要包括智能仓储系统再造和采购与合同管理模块升级两个方面。

2.1智能仓储系统再造

2.1.1主要硬件设备

要想电力企业的智能仓储系统进行再造，首先就要对仓储管理的主要硬件设备进行改进和完善。智能仓储系统的主要硬件设备包括自助式收货发货柜、工作站、RFID标签及桌面发卡器、通道门、无线AP、专用PDA以及监控设备。自助式收货发货柜的多台并联使得一个操作屏幕可同时控制多台机器，并能在补货时进行自动计数；工作站可为业务人员和库管员提供查询、录入和标签打印等操作。RFID标签及桌面发卡器和通道门通过对在高价值物资以及需要进行跟踪的重要物资上粘贴RFID标签，并设置通道门检测，可以防止误拿、错拿等现象，检测到未经过正常手续领用的物资出门时，进行声光报警并记录在系统中；无线AP能够实现仓库的全WIFI覆盖，以支持手持App随时在线进行业务操作，如盘点、查询等；专用PDA可通过红外方式扫描二维码，读取RFID标签进行批量盘点等，运行库存App进行业务操作；监控设备能根据收货/发货机开关信号以及门禁系统信号，将视频内容与每次业务操作记录进行关联，以便回溯。

2.1.2仓库设置

要想电力企业的智能仓储系统进行再造，还要对电力企业的仓库进行设置。将电力企业仓库中的物资根据物理特点、规格和价值来进行分类，并将不同类别的物资放置在不同的库区进行管理。在开放式的自助库区，将自助式收货发货柜作为支架对小型低值易耗品和常用备件进行管理；货架式的备件存放库区用于存放异型低值易耗品和常用备件，同时可将自助式收货发货柜直接用作自助区与存放区的间隔；货架式的单独库区主要用于高价值或重要的物资存放，由于这些物资都粘贴有RFID标签，因而对这些物资的存放需要通过RFID标签及桌面发卡器和通道门来实现；开放的自助式验收库区主要通过摆放自助式发货柜来存放待验收的物资；而对于钢材、油类、大件类等不能通过智能设备进行业务处理的，就需要设置专门的库区来进行人工操作管理。在仓库设置的过程中，为保证操作的即时性和对权限的控制，需将仓库物资的存放和管理与硬件设备相结合。此外由于现阶段电力企业的物资都是通过物流公司运输，为方便对到货物资的统一管理，可在厂门口设置到货专用智能柜，并配备监控设备。

2.1.3软件系统

要想电力企业的智能仓储系统进行再造，还要注意对软件系统的改造与升级。在对物资管理系统的软件进行升级时需注意：需开发物资管理系统与智能设备的接口，以保证智能系统自动采集的数据能传递给物资系统，让其能自动在物资系统中完成单据的状态改变、库存数量的更改、发料人的记录等；需开发物资管理系统的综合盘点系统，对需自动盘点、自动批量盘点和扫描二维码进行盘点等方法进行综合管理；需对物资管理系统的二维码标签打印及RFID发卡功能、智能化货位指示功能、实施库存定额管理功能、现有的到货—验收—入库—发料功能进行开发和改造升级；要开发整套的手持App系统，让供应链的管理不再受到办公地点的制约，实现供应链管理功能的全面移动化，满足各类库区和物资采购所需要的管理要求。

2.2采购与合同管理模块升级

2.2.1基础管理

要想实现供应链管理中的采购与合同模块的升级，首先就要对包括物料主数据、仓库管理、库位管理、安全库存、计量单位、计划员、采购员、会计期间、存货计价方法、期末结账等在内的基础信息进行配置和管理。针对数据存储而言，可通过建立电力企业的云数据中心来实现各专业软件间数据的一次性录入。这种存储结构能按照统一的数据标准来实施同步的云数据中心上传备份，以满足物资管理业务审核流转的需要。针对物资管理的相关信息而言，不仅要对物资管理过程的采购项目、物资的基本信息等进行管理，还要将绩效考核指标分析与优化方案设计的信息也纳入物资的基础信息管理之中。

2.2.2采购过程管理

要想实现供应链管理中的采购与合同模块的升级，还要注意对物资的采购过程实行有效管理。对电力企业的物资采购过程进行管理主要包括需求计划、采购计划、采购订单、统计报表、物资超市、会计期间、期末结账以及自动记账等方面。需求计划的管理主要是指采购部门需要实现需求计划来源、汇总以及根据安全库存生成需求计划并提供费用的预警及限制范围；采购计划的管理主要是指对采购需求汇总、工单策划物料、平衡利库后生成采购计划，在进行采购计划的管理时需格外注意安全库存的问题；采购订单管理则主要指生成采购订单，记录与供应商物资相关的采购信息，在遇到问题时采购人员可将其进行及时的反馈；统计报表能为物资需求部门、采购部门、财务部门、库管部门以及领导层等提供所需的统计查询、相关统计报表和辅助决策；物资超市能最大限度地优化物资配置，减少物资采购和管理中的浪费；会计期间需根据电厂的需要进行设置，并随时根据财务需要进行调整以满足电厂财务结账的需要；在进行期末结账时要保证当前会计期间内物资系统的数据与财务数据一致；自动记账则需通过当前会计期间内的暂估出入库和财务出入库（发票及红冲）自动生成会计分录来实现[4]。

2.2.3合同管理

要想实现供应链管理中的采购与合同模块的升级，还要注意实行合同管理。在电力企业中，合同管理主要是指对合同实现全过程的管理。在智能物资管理系统中进行合同管理，能够将合同基本信息、立项信息、招标信息、合同投标信息、合同变更信息、合同收款信息、合同付款信息、合同评估都纳入到合同信息报表中，并对合同的有效期和付款日期等进行自动的时间提醒。此外，对合同进行全过程的管理，还能有利于合同管理的审计监察以及问责，以此来完善电力企业的权责体系。综上，智能化的技术为我国电力企业的物资管理系统改造和升级提供了技术支持。通过对智能仓储系统再造、采购与合同管理模块升级等方式来实现物资管理系统的智能化建设，不仅能让电力企业的物资管理工作更加适应现代化的发展要求，还能规范采购与合同管理过程，提高物资管理的工作效率，促进电力企业的发展。

参考文献

[1]张凌薇,张霞.电力物资仓库智能化实时管控系统的应用[J].电子元器件与信息技术,2020,7.

[2]惠旭东.基于“物联网+”背景下的电力物资仓库智能化建设研究[J].现代商贸工业,2020,17.

[3]孙昊.牧星:用智能化解决方案武装电商仓库[J].中国储运,2019,11.

[4]陈庚.浅议物资仓库管理智能化建设方法[J].信息系统工程,2020,9.

能源合同管理范文第10篇

关键词：电力营销；存在问题；大营销战略

Abstract: The power marketing management is the core business of power supply company, electric power marketing work quality to the power supply company’s survival and development. In this paper, some problems exist in the practical work; this paper puts forward feasible measures.

Keywords: power marketing; problems; marketing strategy

中图分类号：F279.23

前言 近年来，海西供电公司坚持“强基固本、规范提升”的工作思路，推行营销精细化管理，强化过程管理和基础管理，营销工作取得了明显成效。因此，公司干部职工一定要以市场为导向，以服务为根本，以效益为目标，进一步加大创新力度，强化基础管理，提高市场占有率和管理效率，实现企业效益最大化。 1、电力营销工作存在的问题分析 1.1 居民用电市场开拓难。当前，居民用电市场有着巨大的发展机遇，也面临着严峻的挑战。可替代能源与电能竞争加剧，特别是天然气、分布式光伏能源等逐步进入居民家庭。如何迎接挑战，提高市场占有率，已成为当前电力营销的重中之重。目前，居民用电市场开拓不足主要表现在对市场不敏感，供电产品多年不变，产品的策划、设计、销售手段远远落后于能源市场的发展及消费者的需求。

1.2 供电合同管理的现状。一是从事供用电合同管理工作的环节及人员多，没有专职的合同签定人员，多以工作兼职工作方式开展工作，且人员变动频繁，合同签定工作标准难以统一，工作质量不高。二是由于供用电合同涉及到所有用电客户，签约数量巨大，在一定程度上存在重修签率、轻修签质量；重高压合同、轻低压合同；重城市、轻农村；重电子签约、轻书面签约的现象。三是修签流程在执行中不够规范，相关职责岗位审查流于形式，针对合同中产权分界、权、责、利等具体条款未能细致校核。在合同执行过程中存在法律风险。 1.3 线损管理存在的问题及不足。随着用电信息采集系统不断完善和推进，线损管理工作已经由原数据统计分析管理传统模式逐步转换为由用电信息管理系统约束，数据自动分布采集，低压用电信息采集和专用变用电信息采集等智能化管理模式，用电信息采集系统抄读成功率与消缺及时率已成为线损管理工作的重要内容。

目前青海省电力公司持续快速推进的用电信息采集系统建设，促使线损管理工作出现翻天覆地的变化，但也给基层管理单位提出了更高的要求。一是一线工作人员工作能力、素质与智能电网急速发展带来的新设备、新知识、新要求不相适应。二是电网建设管理与设备运行单位新设备运行培训不相匹配。三是线损原有相关管理制度考核模式与现有智能化线损管理模式不相对应。

1.4 电力营销信息管理系统存在风险和不足。目前电力营销信息管理系统存在四大安全风险：一是技术风险，由于电力营销信息管理系统设计上有一定缺陷，造成系统不稳定或不安全漏洞较多，如非法用户或电脑黑客可轻易地入侵系统、电费统计有时会出现重复或遗漏等；二是误操作风险，误操作风险主要指系统维护和操作人员无意识的误操作带来的风险，如电价标准修改时因出错而造成的电费误算；三是违规操作风险，违规操作风险主要指个别系统维护和操作人员可能利用工作之便，采用隐蔽的技术手段，蓄意对某些重要数据进行更改而造成的风险。

2、大营销战略的管理概述 供电公司现有的营销管理现状制约了供电企业营销工作的发展，需要积极推行实施新的营销战略一“大营销战略”，推进营销管理工作向精益化、精细化方向转变，提升营销管理工作水平。大营销战略从机构设置重组，营销流程再造，管理制度完善，人员结构调整等方面按照市场需求等要求对营销系统进行全面变革与调整，优化业务流程，实现营销业务的分块办理向协同统一、分散粗放向集约精益方式的根本性转变。

2.1 品牌宣传战略。树立大营销的观点，与客户建立并保持共同发展的新型供用电关系。要树立靠形象开拓市场的观念，要增强形象意识，牢固树立形象就是生命、形象就是效益形象就是品牌的思想。以“95598”供电服务热线为平台，在海西广播电台开设祁萍供供电服务热线，建立“爱心服务驿站”，设置社会电费代收点等具体措施为供电企业与客户之间的沟通架起了一座座愈加完善的沟通桥梁；切实的为辖区内的各类用户提供优质服务，让客户能够对供电企业的服务进行更好和更全面的了解；监督并提出更好的建议；为供电企业树立更好的企业形象。 2.2 优质产品与营销服务战略。营销一线人员在实际工作中的各个环节广泛宣传电能优点，引导用户用电，开拓电力市场。在用电咨询、用电检查工作中宣传安全用电的同时，为不同的客户提供技术咨询，介绍安装、使用中的注意事项，并根据用户需求装设漏电保护器等，以确保人民安全用电。同时，不定期地在用电聚集区域采取发放用电基本知识资料、现场举办用电咨询服务、成立服务队免费上门服务等一系列为民服务措施，极大地提高了供电企业的优质服务品牌，扩宽电力市场。

2.3 机构整合与体制制度管理战略。供电企业改革机构设置，建立全员营销机制。成立专职部门来统筹整个市场营销，这样有利于对电力市场需求的总体评估和营销总策略的制定，便于组织统一的多层次的营销活动：健全和完善以责任制为核心的电力营销规章制度，建立一套纵横连锁、互相协调的责任体系，严格考核，奖罚分明；同时，还要加强供电部门的内部资金运营监管，加强对基层单位的财务管理，实行收支两条线。从而实现人财物的统一管理，统一调配。统一业务模式、业务流程、业务体系、自动化系统，实现营销管理集约化、组织扁平化、服务便捷化、资源最优化、信息共享化，进一步提高营销业务的管控力、营销工作的执行力、客户服务的监督力，提升公司营销管理绩效和客户服务水平。 2.4 内部管理战略。目前，供电企业的管理成本比较高，其潜在的浪费也较严重，因此，供电企业应加强企业管理，再造管理流程，促进人力资源合理配置，严格控制成本，划小成本考核单位，全员参与成本控制管理，强化审计稽核工作，实行成本一票否决制，这样才能真正地提高企业管理水平，有效降低管理成本。

3、提高电力营销管理的对策研究 3.1 关于居民用电市场开拓的建议及对策。一是采取灵活的销售策略，刺激居民用电消费，如采取消费积分方式，对达到一定积分的客户赠送礼品，维护客户的忠诚度。二是加大用电知识宣传，倡导用电新观念。开展居民生活用电知识宣传，用传播科学知识的方法引导和促进电力消费。开展电能示范小区的建设，邀请客户代表参观A级智能营业厅，智能家居用电展示，帮助客户了解和树立现代、时尚的生活观念，追求更高层次的生活品质。三是积极开展市场分析，应对可替代能源的竞争。加大对分布式能源发展对电网影响的分析和管理力度，提高分布式能源接入环节的管控能力。

3.2 关于加强供用电合同管理的建议及对策。一是健全供用电合同管理机制，完善人员体系建设，严格执行供用电合同签订审查机制，确保合同管理工作正常开展；按照青海省电力公司供用电合同管理相关规章制度要求，进一步明确各级合同管理人员的职责和工作标准，完善合同分级管理模式。二是实行分级审核制、分项签字制、专工审查制、责任追究制等四制，规范高压供电合同和低压供电合同的管理，提高合同签约质量；建立合同内部会签、流转分级审核责任，严把合同签约质量关，降低和杜绝合同签约错误和遗漏，提升供用电合同管理水平。 3.4 关于加强线损管理的建议及对策。一是明确工作责任，根据智能化电网线损管理模式修订完善考核管理。将各单位线损管理工作纳入单位负责人年度业绩考核，重点是强化对基层线损管理工作的考核。二是完善用电信息管理系统，强化过程管理，实现“分区、分压、分线、分元件”统计分析及各变电站母线电量平衡分析。三是加快改造步伐，建设完成用电信息管理系统的全面建设完成，和加快一线营销人员在用电信息采集系统管理运行维护消缺等方面业务知识，制定用电信息采集消缺工作制度、工作标准及考核机制。加大变电站无功补偿设备项目及高损变压器、迂回线路、树障等高损缺陷线路的改造。