能源政治与能源外交专题

2014年3月Journal of China University of Geosciences (Social Sciences Edition)Mar2014

能源政治与能源外交专题特约主持人：北京大学国际关系学院孔凡君教授主持人语：能源资源及其开发利用直接影响着人类文明和社会经济的发展，在国际政治中的作用也越来越大。能源既是国际政治竞争中的重要目标，又是达到某一战略目标的有效的、必要的手段。能源因素在国际政治格局的塑造和变动过程中起着决定性的作用。比如能源在国际冲突和战争中的作用，能源价格波动对国际关系的影响等等。正因如此，世界上许多国家（特别是能源大国）都制定、实施了不同的能源战略，而不同能源战略之间的互动又在推动世界新地缘政治图谱的演变。

为了探讨新形势下能源在国际政治中的地位和作用，以及与国际关系的互动，2013年11月28日，北京大学国际关系学院世界新能源战略研究中心举办了主题为“能源与国际关系”的学术研讨会。与会者从能源与国际关系的视角对世界主要国家的能源战略、国际能源竞争形势以及能源热点问题进行梳理和探讨，共同探讨维护中国能源安全的能源、外交战略与措施。

会议讨论的焦点是中国能源安全问题。石油消费的对外依赖程度不断提高，油气资源的安全供应成为中国经济健康发展的重要战略保障。在这种情况下，如何应对不确定的国际能源体系，保障国家的能源安全，赢得未来国际能源竞争的主动权是21世纪中国所面临的重大挑战。随着中国“能源走出去”战略的实施，能源外交在中国对外交往中的地位日益突出。但与此同时，中国面临着能源利益争夺、不公平的能源贸易、能源通道安全等众多国际问题。这些问题不能及时解决将直接影响到中国经济的安全以及外交空间的拓展。徐铭辰的《能源需求与中国能源外交的三层空间》一文在分析全球能源需求格局的基础上，从全球能源的供应空间、能源通道安全和公平贸易、能源内部需求调控三层空间探讨了中国能源外交将面临的难题，提出相应的政策建议。

问题不仅影响着中日关系，也牵动着东北亚地区安全与稳定的神经。分析、研究中日问题无疑有多个角度，姜姝、张植荣的《东海油争：能源地缘政治与中日争端》则从能源地缘政治的视角审视这一问题。在当今的东北亚地区，地缘政治结构和自然资源相结合，由于造成的能源安全和地区冲突更加现实，人们甚至将此称为东北亚危机弧。于是，解决中日之争的可能突破口就是中日在能源方面的合作。问题既是中日传统地缘政治的历史认识之争，同时又是现实的东海油气资源之争，涉及中、美、日多方地缘政治利益和东海能源政治纠葛而日趋复杂化。考虑得周全，能源合作就能成为简化这种复杂局面的入口。

能源的范畴不是一成不变的，随着新能源的兴起，能源的内涵也在发生变化。与此相适应，能源在国际政治中的地位和作用，在国际关系中的影响也有了新的内容。近些年来，一场“页岩气革命”已经悄悄地冲击全球的能源市场，这次革命从美国发起并波及全球主要经济体。美国在页岩气开采方面技术已经成熟，开采量近几年来迅速增长导致美国天然气价格大幅下跌，能源成本大大降低。这不仅对美国国内的能源、交通、外交等领域产生了直接影响，也对全球范围内的诸多国家产生了地缘政治上的冲击。对此，王龙林的《页岩气革命及其对全球能源地缘政治的影响》一文专门做了探讨。它描述了页岩气革命对美国、欧洲和中国正在产生并即将产生的影响，指出了世界能源格局乃至全球地缘政治将因此会有怎样的变化。第14卷第2期中国地质大学学报(社会科学版)Vol14 No2

2014年3月Journal of China University of Geosciences (Social Sciences Edition)Mar2014

能源需求与中国能源外交的三层空间徐铭辰摘要：随着全球经济一体化和各国工业化的加速发展，不平衡的能源供需使得能源问题成为国家间政治、经济博弈的着力点。中国作为全球第一大能源消费国，正面临着国家间油气资源争夺、现有能源机制融入、能源贸易与合作等众多复杂的国际形势。本文从工业化与能源需求的角度分析全球能源需求格局演变的历史和趋势，在此基础上，从全球能源资源分配、能源通道安全和贸易、能源需求调控三层空间分析中国能源外交可能面临的一系列问题，并进一步提出相关对策建议。

关键词：能源供需；通道安全；能源外交；能源贸易

中图分类号：D81文献标识码：A文章编号：16710169(2014)02002505

基金项目：中国博士后基金课题“中国战略性矿产资源国际话语权分析”（2013M530449）；北京大学世界新能源战略研究中心课题“大国能源外交与能源政策”