民政救助申请书范文

民政救助申请书范文第1篇

癌症困难补助申请书范文1

XXX民政局领导：

您们好! 我叫陈某某，现在39岁。10岁时，父亲患癌症去世，由姑妈抚养长大。首先在XXX土产公司包瓜子，土产公司破产后由县劳动局解决了一个全民合同制劳动指标安排到XXX厦工作，没多久，XXX厦破产(本人还在民福大厦买有保险，至今未对我作任何补偿)。之后我就随丈夫去广东东莞私人工厂打工。近几年遇到经济危机，工厂效益不好，收入低，且祸不单行，于2011年5月突然患上腰椎结核，全身疼痛无法行走。四处借债花费了5万多元医治，终于死里逃生，却落下了目前无法根治的慢性骨结核病，需要长期服药，还需要每个月到医院复查，但是身体里面一部分骨头已坏死，丧失了劳动能力。现病情稍有好转可以下地行走，便回亲戚家调养身体。现在，我一没有房子，二没有生活来源，儿子还在读初中，全家人仅靠丈夫一个人每月2千多块工资来维持生活，并且这几年来还欠下因住院治病借的债有2万多元未还。

申请人：

XX年XX月XX日

癌症困难补助申请书范文2

XXX民政局领导：

您们好!

我叫陈某某，现在39岁。10岁时，父亲患癌症去世，由姑妈抚养长大。首先在XXX土产公司包瓜子，土产公司破产后由县劳动局解决了一个全民合同制劳动指标安排到XXX厦工作，没多久，XXX厦破产(本人还在民福大厦买有保险，至今未对我作任何补偿)。之后我就随丈夫去广东东莞私人工厂打工。近几年遇到经济危机，工厂效益不好，收入低，且祸不单行，于2011年5月突然患上腰椎结核，全身疼痛无法行走。四处借债花费了5万多元医治，终于死里逃生，却落下了目前无法根治的慢性骨结核病，需要长期服药，还需要每个月到医院复查，但是身体里面一部分骨头已坏死，丧失了劳动能力。现病情稍有好转可以下地行走，便回亲戚家调养身体。现在，我一没有房子，二没有生活来源，儿子还在读初中，全家人仅靠丈夫一个人每月2千多块工资来维持生活，并且这几年来还欠下因住院治病借的债有2万多元未还清，再也没有多余的钱继续用于买药治病，生活十分困难。

今特请求民政局领导根据党和政府的惠民政策，能给我于绝境中送来一点温暖，酌情解决我大病医疗救助的一部分费用。

申请人：

XX年XX月XX日

癌症困难补助申请书范文3

尊敬的院领导和各位老师:

您好!

我是我是机械设计与制造二班的,我的家在甘肃武山县的一个小村子里,地处偏远交通不便,又地出多山地区,耕地较少畜牧业也不发达,加之自从上大学以来来华北地区连年干旱少雨农牧业都受到了致命的打击,家庭生活已经十分贫困,本来我们这个部级贫困县的人均收入在200元以下， 2015年爷爷得癌症为了看病用光了家里所有的钱。到现在住的房子也破旧不堪。弟弟接着也考上了大学，妹妹在上中学。三个学生几乎就难以生存，真的是榨干了父母的血。上学时候攥着众多亲友帮忙凑齐的学费,才有机会来这里上学,接下来的两年为了我的学费父母含辛茹苦拼命劳作可是仍然杯水车薪,只好再次四处求借,如今不富裕的亲朋好友都已经竭尽全力了.每当开学之初看见父母为我的学费发愁而唉声叹气，偷偷落泪时候，每当看见父亲越来越佝偻的背影的时候我多想能够自食其力，能够让父母再为我的学费担心，减轻他们的负担。

我不知道我欠他们多少，我只知道用我的努力来打造他们后半生的幸福安乐是最好的回报.大学的最后一年中我不想失去学习的机会,更不想因为学费无法交齐而半途而废,所以在此申请特殊困难补助，希望能够批准。

此致

民政救助申请书范文第2篇

第一条为进一步完善社会救助体系。加快我市全面建设小康社会步伐，根据河北省人民政府《关于建立和完善乡村居民最低生活保障制度的通知》有关要求，结合我市实际，制定本方法。

第二条本方法所称乡村居民最低生活保障。并有乡村常住户口的居民实施基本生活救助。

第三条乡村居民最低生活保障。属地管理，公开、公平、公正，与经济社会发展水平相适应和动态管理原则。坚持国家保障与政策优惠、社会救助、劳动自救相结合的方针。

第四条乡村居民最低生活保障工作实行地方各级人民政府负责制。

县(区)民政部门负责本辖区内乡村居民最低生活保障的具体管理工作；乡镇人民政府及辖有农业户口居民的街道办事处，市民政局是本市乡村居民最低生活保障工作的行政主管部门。负责乡村居民最低生活保障的组织实施工作；村民委员会和社区配合管理审批机关做好乡村居民最低生活保障对象的日常管理和服务工作。

各级财政部门负责最低生活保障资金的筹集、审核拨付和监督管理工作；劳动和社会保障、卫生、统计、审计等有关部门在各自职责范围内做好乡村居民最低生活保障的有关工作。

第二章保障对象的确定

第五条凡我市行政区域内。共同生活的家庭成员年人均纯收入低于户籍所在地乡村居民最低生活保障标准的居民，均可申请享受乡村居民最低生活保障待遇。无当地常驻户口的人员不享受当地乡村低保待遇（不含已迁往学校的大中专在校学生）

主要包括：祖父母（外祖父母）父母（岳父母或公婆）配偶、子女、孙子女（外孙子女）以及其他具有法定赡养、抚养或抚养义务关系的直系亲属。家庭成员是指具有法定赡养、扶养或抚养关系的人员。

第六条乡村定居的农业户口与城镇户口混合家庭，符合条件的可分别申请享受乡村低保、城市低保待遇。

第七条具有下列情况的家庭和人员，不享受乡村低保待遇：

（一）属于乡村五保对象的；

（二）有正常劳动能力、法定劳动年龄内(男18周岁至60周岁；

（三）家庭成员拥有并使用手机、摩托车、空调等高档消费品的；

（四）有高值收藏或投资有价证券行为的；

（五）有高于当地乡村低保月平均标准的馈赠、礼金支出的；

（六）有、吸毒、行为而造成家庭生活困难且尚未改正的经常出入餐饮、娱乐场所消费的；

（七）申请人已在外地居住一年以上的赴外地读书在校生除外）；

（八）经县（区）人民政府认定的其他不能享受乡村低保待遇的。

第八条乡村居民最低生活保障待遇分别按下列规定享受：

（一）无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人和扶(抚)养人。但其无赡养、扶(抚)养能力的按当地乡村低保标准全额享受；

（二）有一定收入的按家庭人均纯收入与当地乡村低保标准的差额享受；

（三）保障对象中的优抚对象、重病残疾人、特困独生子女、80岁以上老人、正在接受教育的未成年人。

第九条乡村低保标准。适当考虑用电、取暖、未成年人义务教育等所需费用确定。市现阶段乡村低保指导标准暂定为年人均800元，各县（区）人民政府根据实际制定本地保障标准。保障标准根据经济发展水平和物价波动等情况适时进行调整。

第三章家庭收入的核实与计算

第十条家庭成员的收入按上年纯收入计算。主要包括农林牧渔、建筑、运输、加工、服务业等经营收入；劳务收入；退休金、各种保险金、补偿金、受灾户领取的救济款（物）特许权使用收入、租赁收入、馈赠和继承收入；赡养费和扶(抚)养费等。

家庭成员年人均纯收入＝家庭年纯收入总额/家庭所有成员数

第十一条以下内容不计入家庭收入：

（一）优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、优待金等；

（二）对国家、社会和人民做出特殊贡献。由政府给予的奖金及市级以上劳动模范享受的荣誉津贴；

（三）为解决在校学生就学困难。由政府和社会给予的补助金；

（四）因意外伤亡获得的护理费、丧葬费和一次性抚恤金等；

（五）独生子女费；

（六）参加新型乡村合作医疗享受的医疗费；

（七）乡村贫困家庭大病救助费；

（八）其他按规定不应计入的收入。

第十二条家庭成员在法定劳动年龄内且有劳动能力(校学生除外)外务工。

第十三条赡养费和扶(抚)养费的计算方法：

（一）有协议、裁决或判决的按照协议、裁决或判决的数额计算；

（二）无协议、裁决或判决的赡养、扶（抚）养义务人家庭人均月收入低于当地乡村居民最低生活保障标准的视为无赡养、扶（抚）养能力；高于当地乡村居民最低生活保障标准且未超出当地乡村居民最低生活保障标准30％的可以不计算赡养、扶（抚）养费；家庭人均月收入超出当地乡村居民最低生活保障标准30%视为有赡养、扶（抚）养能力。按照超出部分的总和除以家庭总人口数，计付赡养、扶（抚）养费；

（三）实际支付赡养费、扶（抚）养费高于上述规定的按实际给付额计算。

第十四条因土地被征用而获得一次性补偿金的乡村居民。因不可抗力因素将领取的补偿金提前用完，生活确有困难的可申请乡村居民最低生活保障待遇。

第四章保障待遇的申请和审批

第十五条乡村居民最低生活保障待遇按下列规定办理：

（一）申请：凡申请享受乡村低保待遇的应按照属地管理原则。由申请人向户籍所在地的村委会提出书面申请，并提供下列证明材料：

1.申请书。由申请人填写的《市乡村居民最低生活保障待遇申请书》

2.户籍证明。包括户主身份证及户口本的复印件。

3.收入证明。本方法第十条有关收入。

4.与审批事项有关的其他证明材料。

贫困户所在村的村民委员会每年向乡(镇)政府出具申请低保待遇贫困户的收入及其他证明。

（二）受理：村民委员会对申请人的家庭收入和实际情况进行调查、核实。经评议符合低保条件的申请对象，村务公开栏公示7日以上，符合条件的市乡村居民最低生活保障待遇申请书》上签署意见，同时将所有相关证明材料报乡(镇)政府。不符合低保条件的要在其《市乡村居民最低生活保障待遇申请书》上签署意见后备案，并将所有证明材料退还申请者本人，同时要做好解释工作。

（三）审核：乡(镇)乡村低保评审小组要在10个工作日内完成申请人基本情况和相关证明的审核和报批工作。并填写《市乡村居民最低生活保障待遇申请人员家庭情况调查表》同时将相关证明材料报县(区)民政部门审批。经评审不符合低保条件的要在其《市乡村居民最低生活保障待遇申请书》上签署意见，登记后将《市乡村居民最低生活保障待遇申请书》及其所有证明材料退回村委会，做好解释和答复工作。

（四）审批：县(区)民政局要在10个工作日内完成对乡(镇)政府报批的乡村低保对象材料的审核。并委托村委会再次公示3日。经公示无异议的填写《市乡村居民最低生活保障待遇审批表》发放《市乡村居民最低生活保障金领取证》不符合低保条件的要在其《市乡村居民最低生活保障待遇申请书》上签署意见，登记后将《市乡村居民最低生活保障待遇申请书》及其所有证明材料退回乡(镇)政府。

第十六条保障对象在执行同一乡村低保标准的本县（区）行政区域内迁移的由乡镇人民政府或街道办事处办理保障待遇迁移手续。迁入地重新履行申请手续，管理审批机关应简化审批程序。

第五章保障资金的筹集、发放及监督管理

第十七条乡村居民最低生活保障所需资金由以下渠道解决：

（一）财政预算资金：由市、县(区)财政按55比例承担（不含扩权县资金安排）经济条件较好的县区。由县区自行解决。

（二）乡村低保资金财政专户所形成的利息收入；

（三）社会捐赠资金；

（四）按规定可用于乡村低保的其他资金。

第十八条乡村低保资金必须纳入各级财政预算。专款专用，单独核算，不得挤占和挪用。

第十九条各级民政部门负责编制年度乡村居民最低生活保障资金需求计划。

第二十条各级民政部门和乡镇人民政府、街道办事处要强化乡村低保工作。并纳入财政年度预算。

第二十一条各级民政部门要公开乡村低保政策、办事程序、保障对象和保障金发放情况。受理乡村居民的举报、投诉，接受社会和群众监督。

第二十二条乡村低保补助金按季度实现社会化发放。对行动不便的低保对象。

第二十三条享受最低生活保障待遇的乡村居民有下列之一的由民政部门给予批评教育或警告，追回其冒领的保障金和终止享受低保待遇：

（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取享受最低生活保障待遇的

（二）享受最低生活保障待遇期间家庭收入情况发生变化或家庭人口减少。继续享受最低生活保障待遇的

第二十四条从事乡村居民最低生活保障工作的人员。构成犯罪的依法移交司法机关处理：

（一）对符合享受乡村居民最低生活保障待遇的对象。或者无故拖延审批的

（二）对不符合享受乡村居民最低生活保障待遇的对象。

（三）贪污、挪用、扣压最低生活保障金的

（四）有其它、行为的

第二十五条对为申请享受乡村居民最低生活保障待遇对象出具假证明的有关单位和人员。构成犯罪的依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十六条本方法由市民政局负责解释。

民政救助申请书范文第3篇

民政局救灾资金严格按照《××市救灾资金的管理办法》，实行专款专用、专户管理，做到拨前有计划，用时有督查、用终有检查，从严监管，提高资金使用效率。一是各乡镇都设立了举报箱，公开举报电话，广泛接受群众监督，确保每一分钱都公平、合理地全部用于急需救助的灾民手中;三是在资金管理上，实行专户储存，专帐管理，对筹集的所有恢复重建资金全部集中到财政部门，设立专帐，由财政、民政、审计、监察等部门共同参与，进行严格管理，做到专款专用，杜绝挤占、挪用、拖欠重建资金现象的发生，使救灾款物管理运行安全，调拨合理便捷，确保受灾群众能得到及时有效的救助。

目前，已由局纪委牵头，对今年救灾资金的管理和使用进行了认真检查，并请县审计部门进行专项审计。确保在资金使用过程中做到“一公示、二评议、三公开、三审定、四不准”。“一公示”就是对需救助的受灾户，要在村务公开栏和乡镇政务公开栏进行公示，接受群众监督;“两评议”就是将需救助的受灾户由村民代表评议和乡镇社会救助评议小组评议，无异议后才能被确定为救助对象;“三公开”就是将救助对象和补助标准进行公开;“三审定”就是将需救助的受灾户先由村民代表评审，再由乡镇党委政府评审、并在政务公开栏进行公示，公示期满后报县民政局终审，纳入救济范围;“四不准”就是不准优亲厚友，不准平均分配，不准层层克扣，不准贪污挪用，从根本上减轻受灾农民负担，杜绝了违纪违规行为的发生。

二、殡葬及婚姻服务收费

(一)婚姻登记

结婚申请书工本费、离婚申请书工本费、出具《夫妻关系证明书》申请工本费、出具《解除夫妻关系证明书》申请工本费和离婚调解费已按陆计收费[2009]10号取消收费，其余婚姻登记项目工本费均按国计价费发[1992]276号文件进行收费。

(二)殡葬管理

殡仪馆严格根据《云南省计委、省财政厅关于欧亚3000型及同档次拣灰炉火化费收费标准有关事项的批复》(云计收费[2003]131号)文件、云价费发[1998]119号文件和云价费2000)128号文件)的规定河县发改局陆发改收费[2009]84号批复文件进行收费;社团、民办非企业、收养登记等一律取消收费。

三、下步工作打算

民政救助申请书范文第4篇

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以促进社会和谐，保障困难农民基本生活为目标，以各地农村最低生活保障工作现状为基础，进一步完善政策、规范程序、加大投入，将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，为促进全省城乡社会经济协调发展发挥积极作用。

二、保障原则

农村最低生活保障制度，是指政府对家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村常住户口居民实行救助的制度。农村居民最低生活保障制度要遵循以下原则：

（一）保障基本生活。农村最低生活保障以确保农村居民衣、食、住等基本生活需求为目的。

（二）政府保障与劳动自救相结合。农村最低生活保障制度实行各级政府负责制，县级政府是农村居民最低生活保障制度的责任主体。有劳动能力的保障对象应发展生产、艰苦奋斗、自食其力，通过劳动增加收入，逐步改善生活状况，发挥家庭保障的作用。

（三）属地管理。农村居民申请和享受最低生活保障待遇应按照户籍所在地的具体政策执行，由户籍所在地民政部门负责管理。

（四）动态管理。对符合低保条件的困难家庭要及时纳入保障范围，并根据家庭经济状况的变化，及时办理停发、减发或增发最低生活保障金的手续。

（五）公开、公平、公正。农村最低生活保障制度做到保障对象、保障标准和补助资金三公开。

三、保障范围

凡共同生活的家庭成员年人均纯收入低于户籍所在地农村最低生活保障标准、持有本地居民常住户口的农村居民均属保障范围。无当地常住户口的人员不享受当地农村最低生活保障待遇（不含已迁往学校的大中专在校学生）。

家庭成员是指具有法定赡养、扶养或抚养关系的人员，主要包括：祖父母（外祖父母）、父母（岳父母或公婆）、配偶、子女、孙子女（外孙子女）以及其他具有法定赡养、扶养或抚养义务关系的直系亲属。

农村最低生活保障对象的具体资格条件由县（市、区）民政部门会同财政等有关部门制定，报同级政府批准。

四、保障标准

农村最低生活保障标准，由各县（市、区）民政部门会同财政、物价、统计等部门,根据当地维持农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定，经同级政府批准，并报省政府备案后公布执行，原则上不低于国家制定的绝对贫困线标准。

农村最低生活保障标准要随着当地生活必需品价格变化和人民生活水平提高适时进行调整。

五、收入计算

（一）农村居民家庭收入是指共同生活的家庭成员全年的货币收入和实物收入的总和。主要包括：

1?贝邮轮种惨怠⒀?殖业、捕捞业等农副业生产的劳动收入；

2?蓖獬鑫窆ぁ⒆阅敝耙档然竦玫睦臀瘛⒕?营、管理等收入；

3?备鋈顺邪?经营、承租经营以及转包、转租所得；

4?背鲎饣蜃?让财产所得；

5?崩?息、股息、红利所得；

6?狈ǘㄉ难?人、扶养人或抚养人应当给付的赡养费、扶养费或抚养费；

7?币婪?继承的遗产或接受的赠与；

8?笔茉只Я烊〉木燃每睿ㄎ铮?；

9?本?减退职职工定期救助、遗属生活补助、人身伤害赔偿中的生活补助；

10?逼渌?应计入的收入。

（二）以下内容不计入家庭收入：

1?庇鸥Ф韵蟀凑展?家规定享受的抚恤金、优待金；

2?倍怨?家、社会和人民做出特殊贡献，由政府给予的奖金及市级以上劳动模范享受的荣誉津贴；

3?蔽?解决在校学生就学困难，由政府和社会给予的补助金；

4?币蛞馔馍送龌竦玫幕だ矸选⑸ピ岱押鸵淮涡愿?恤金等；

5?倍郎?子女费；

6?敝囟炔屑踩说亩ㄆ诓怪?；

7?钡捅6韵蟛渭哟遄橹?的公益劳动所得的奖励；

8?辈渭有滦团搴献饕搅葡硎艿囊搅品眩?

9?迸迤独Ъ彝ヒ搅凭戎?费；

10?逼渌?按规定不应计入的收入。

六、申请和审批程序

（一）申请：凡申请享受农村最低生活保障待遇的，应按照属地管理原则，以家庭为单位，由户主或委托村民小组向户口所在地的村委会提出申请，填写《农村最低生活保障待遇申请书》，同时提交居民户口本、居民身份证、收入证明以及其他相关证明材料。

（二）受理：村民委员会对申请人的家庭收入和实际情况进行调查、核实，提请村民代表会议评议，经评议符合低保条件的申请对象，在村务公开栏公示七日以上，对无异议和虽有异议但经村委会复审确认符合条件的，在《农村最低生活保障待遇申请书》上签署意见，同时将所有相关证明材料报乡（镇）政府。对经评议或公示后复审不符合低保条件的，要在其《农村最低生活保障待遇申请书》上签署意见后备案，并将所有证明材料退还申请者本人，同时要做好解释工作。

（三）审核：乡（镇）农村最低生活保障评审小组要通过入户调查核实，邻里走访及家庭收入计算等办法，在10个工作日内完成对申请人基本情况和相关材料的审核工作，并将审核结果返回申请人所在的村，在村务公开栏公示七日以上。经审核符合条件的要在《农村最低生活保障待遇申请书》上签署意见，并填写《农村居民最低生活保障待遇申请人员家庭情况调查表》，同时将相关证明材料报县（市、区）民政部门审批。经审核不符合条件的，要在其《农村最低生活保障待遇申请书》上签署意见，登记后将《农村最低生活保障待遇申请书》及其所有证明材料退回村委会，做好解释和答复工作。

（四）审批：县（市、区）民政局要在10个工作日内完成对乡（镇）政府报批的农村最低生活保障申请人的审核，符合低保条件的，核定其享受低保待遇的补助水平，并委托村委会再次公示七日。经公示无异议的，填写《农村最低生活保障待遇审批表》，发放《农村最低生活保障金领取证》；不符合低保条件的，要在其《农村最低生活保障待遇申请书》上签署意见，登记后将《农村最低生活保障待遇申请书》及其所有证明材料退回乡（镇）政府存档。

七、资金的筹集、管理和发放

（一）资金来源。各级政府要将农村最低生活保障资金列入财政预算，并根据资金需求的增加逐年加大投入力度。同时，可根据实际情况安排一定数量的公益金和社会捐赠资金用于农村最低生活保障，并鼓励和引导社会力量为农村最低生活保障提供捐赠和资助。中央及省根据各地工作开展情况和财力状况对各市、县（市、区）给予适当补助。

（二）资金管理。农村最低生活保障资金以县（市、区）为单位统一核算和管理。省、市、县（市、区）财政每年将农村最低生活保障资金足额列入财政预算，具体数目由民政部门会同财政部门确定，报同级政府和人民代表大会批准后执行；省、市、县（市、区）财政预算资金要定期拨付；市、县（市、区）民政部门要定期向同级财政部门和上级民政部门报送预算执行情况。农村最低生活保障资金实行专项管理,专账核算,专款专用,严禁挤占挪用。

（三）资金发放。在补助水平上，农村最低生活保障金原则上按照申请人家庭年人均纯收入与保障标准的差额发放,也可以在核查申请人家庭收入的基础上，按照其家庭的困难程度和类别分档发放。在发放形式上，农村最低生活保障资金由县（市、区）财政部门按照同级民政部门提供的名单和补差额，按季或按月直接拨付到涉农补贴资金“一卡（折）通”，保障对象持身份证、低保证、卡（存折）支取现金；对行动不便的保障对象，可由乡（镇）政府送达或委托邮局发放。

八、管理和监督

（一）各级政府要高度重视农村最低生活保障工作，切实加强领导，采取有效措施，确保农村最低生活保障制度落到实处。要做好政策宣传工作，使农村最低生活保障制度家喻户晓，并积极动员社会力量，通过各种形式关心、支持、监督农村最低生活保障工作，形成良好的社会氛围。要加强监督检查，对违法违纪行为及时纠正处理，对工作成绩突出的地方和个人给予表彰奖励。要统筹考虑实施农村最低生活保障制度的需要，进一步充实低保工作队伍，增加办公经费，切实加强工作力量，提供必要的工作条件，努力实现低保信息化管理，不断提高管理和服务质量。

（二）各县（市、区）政府要成立由主管副县（市、区）长负责，民政、财政、农业、物价、统计、审计等部门负责同志参加的农村最低生活保障管理和监督委员会，负责有关组织、协调、管理和指导工作，民政部门负责具体业务工作；乡（镇）政府要成立由政府主管负责同志及民政、财政等部门和群众代表组成的农村最低生活保障评审小组，负责农村最低生活保障的审核和相关管理工作；村民委员会受县（市、区）、乡（镇）政府委托，承担本村低保对象的申请和初审、日常管理等工作。

（三）各级民政部门要在调查研究的基础上制定农村最低生活保障家庭收入核实办法，并精心组织，严格审批，规范管理，完善程序，确保农村最低生活保障制度落到实处。

（四）各级财政部门要制定农村最低生活保障资金管理办法，及时审核民政部门报送的用款计划，根据审核确定的用款计划及时将低保资金拨付到位。

（五）各地要公布享受农村最低生活保障的范围、申请条件、补助标准等，采取张榜公布等措施，定期公布低保资金的具体收支、使用情况，接受群众监督。

民政救助申请书范文第5篇

第一章总则

第一条农村低保制度是指政府对家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民实行救助的制度。

第二条农村低保制度以差额救助为主体，辅之以政策扶持、社会救助的配套措施。

第三条实施农村低保制度要遵循以下原则：

（一）保障基本生活的原则；

（二）政府保障与劳动自救相结合的原则；

（三）属地管理的原则；

（四）动态管理的原则；

（五）公开、公平、公正原则。

第二章享受农村最低生活保障的对象、条件及保障标准

第四条凡共同生活的家庭成员人均纯收入低于户籍所在地农村低保标准，持有本地居民常住户口的农村居民均属保障对象（含已迁往学校的大中专在校学生）。无当地常住户口的人员不享受当地农村低保待遇。

第五条农村低保标准，由县民政局会同财政、物价、统计等部门，根据当地维持农村居民基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定，经县政府批准后执行。农村低保标准要根据当地经济发展水平、财政负担能力、农村居民生活水平、物价指数等因素的变化适时调整。

第六条对农村居民家庭成员，人均收入和实际生活水平低于最低保障线的，可批准其差额享受保障。对符合条件的农村贫困残疾人、重病患者适当提高补差标准，特殊困难的可全额享受保障。

第三章农村低保对象家庭成员认定及收入计算

第七条农村低保家庭成员是指具有法定赡养、扶养或抚养关系的人员，主要包括：祖父母（外祖父母）、父母（岳父母或公婆）、配偶、子女、孙子女（外孙子女）以及其他具有法定赡养、扶养或抚养关系的直系亲属。

第八条家庭收入计算包括以下内容：

（一）农村居民家庭收入是指共同生活的家庭成员全年的货币和实物收入的总和。主要包括：

1、从事农副业生产的劳动收入；

2、外出务工、自谋职业等获得的劳动、经营、管理等收入；

3、出租或变卖家庭财产获得的收入；

4、法定赡养、扶养人或抚养人应当给付的赡养费、扶养费或抚养费；

5、依法继承的遗产或接受的赠与；

6、受灾户领取的救济款（物）；

7、其他应计入的收入。

（二）以下内容不计入家庭收入：

1、优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、优待金等；

2、对国家、社会和人民做出特殊贡献，由政府给予的奖金及市级以上劳动模范享受的荣誉津贴；

3、为解决在校学生就学困难，由政府和社会给予的补助金；

4、因意外伤亡获得的护理费、丧葬费和一次性抚恤金等；

5、独生子女费；

6、参加新型农村合作医疗享受的医疗费；

7、农村贫困家庭大病救助费；

8、其他按规定不应计入的收入。

第四章农村低保的申请与审批

第九条农村低保的申请

（一）申请条件。凡在本行政区域内具有常住农村居民户口，因病残、年老体弱、缺乏劳动力造成常年生活困难，且人均纯收入低于当地农村低保标准的家庭，均可向户口所在地的村委会提出享受农村低保待遇的申请。

有下列情形之一的，不符合低保条件：

1、符合农村五保条件的困难户，按照农村五保政策规定，享受农村五保待遇、且生活水平达到低保标准以上的；

2、因灾或其它突发性事故造成家庭时性生活困难的，按照时救济有关规定，给予时救济的；

3、有劳动能力而不从事劳动造成生活困难的；

4、子女自费择校就读的；

5、使用摩托车、电脑等高档消费品，家庭生活消费水平明显高于低保标准的；

6、申请人及其家庭成员拒绝或者不配合低保工作人员调查核实有关情况或提供虚假证明材料的；

7、无法定赡（抚、扶）养人的老年人及孤儿，其财产赠与他人的。

（二）申请人需向村委会提供的材料：

1、书面申请。包括家庭成员的年龄、与户主的关系、身体状况、家庭承包的土地、经济收入及家庭生活状况等。

2、户籍证明。户口本及身份证复印件。

3、相关证明。高中以上（九年义务教育除外）的学生在校证明，残疾证、就医诊断证明、病历等。

第十条村委会受理。村民委员会对申请人的家庭收入和实际情况进行调查、核实，提请村民代表会议评议，经评议符合低保条件的申请对象，在村务公开栏公示7日以上。对无异议和虽有异议但经村委会复审确认符合条件的，在《县农村低保申请审批表》（一式三份，县乡村各一份）上签署意见，同时将所有相关材料报乡（镇）政府。经审核不符合低保条件的，要将所有材料退还本人，并做好解释工作。

第十一条乡镇审核。乡（镇）人民政府成立低保评审小组。评审小组负责审核村委会上报的材料、入户核查、索取相关证明材料、审议、上报、录入社会救助信息系统等项工作。

（一）低保审核小组先对村委会上报的调查材料及评议结果进行审核，并委派两名及两名以上同志进行入户核查，并将调查情况填入相关栏内。

（二）评审小组在20日内审核完毕，将审核意见反馈给村委会，委托村委会进行二次公示，经公示7日内无异议，确定为低保对象的，在《县农村低保申请审批表》相关栏内签署审核意见后上报县民政局。经审核不符合条件的，要在其《低保申请书》上签署意见，登记后将《低保申请书》及其所有证明材料退回村委会，做好解释和答复工作。

（三）对村委会班子不健全，无法履行低保评议工作的村，乡镇直接承担村级低保评议、公示工作，并在村级评议意见栏内注明原因。

第十二条县民政局审批。县民政局成立低保审批小组，负责对乡（镇）政府上报的低保材料进行审批，并于15日内做出批准或不批准的决定，委托乡镇及村委会进行公示和送达通知。

（一）在局长或主管局长主持下，负责低保工作的科室对乡镇政府上报的低保相关材料进行审查，评定是否符合低保条件，如有必要可进村入户进行核实。

（二）对符合低保条件的，核定享受低保金额，在申请审批表的相关栏内签署审批意见并盖章。之后，委托乡镇将低保户的相关信息录入社会救助信息系统，填写《城乡低保证书》，并将《城乡低保证书》和低保折（卡）送达低保户。

（三）对不符合低保条件的家庭，要在其《低保申请书》上签署意见，登记后将《低保申请书》及其所有证明材料退回乡（镇）政府存档。

第十三条低保对象及各级相关材料存档：

（一）低保对象。领取由县民政局统一印发的《城乡低保证书》和低保折（卡）。

（二）村委会。保存：①全村低保对象花名册；②农村低保对象审批表（由县民政局批复后一式三份返回的一份）。

（三）乡（镇）民政所。编制全乡（镇）低保花名册，组建低保户档案，实行一户一档。材料包括：①低保对象申请；②户口本、身份证复印件；③相关证明材料；④农村低保户审批表（一式三份批后返回的一份）。

（四）县民政局。①编制全县低保对象花名册（以乡镇为单位排列）；②存档农村低保审批表（一式三份县存一份）。

第五章农村低保对象及低保金管理

第十四条农村低保实行动态管理，对符合低保条件的家庭要及时纳入保障范围，并根据家庭经济状况的变化，及时办理停发、减发或增发最低生活保障金的手续。

第十五条资金的筹集、管理、发放：

（一）资金来源

1、财政预算资金，农村低保所需资金主要由县财政承担，并争取上级财政给予适当补助；

2、农村低保资金财政专户所形成的利息收入；

3、社会捐赠资金；

4、按规定可用于农村低保的其他专项资金。

（二）资金管理。低保资金由县统一核算和管理，县财政每年要根据需要将农村低保金列入财政预算，预算计划由县民政局会同县财政局确定，报县政府和人民代表大会批准后执行。县民政局根据实际需要编制低保资金支出计划，报县财政局审核，县财政局根据支出计划及时将低保金拨付到位。

（三）资金发放。最低生活保障金原则上按照申请人家庭年人均纯收入与保障标准的差额发放，也可以在核查申请人家庭收入的基础上，按照其家庭的困难程度和类别，分档发放。农村低保金由县财政局按照县民政局提供的名单和补差额，按季或按月通过金融机构直接将最低生活保障金支付到最低生活保障对象账户，保障对象持身份证、低保证、存折（卡）支取现金，对行动不便的保障对象，可由乡（镇）政府送达。

第六章监督和检查

第十六条农村低保要实行公开公示制度。对低保对象的申请、审核、审批、低保金发放及有关政策进行公开，接受群众监督。

第十七条加强对低保对象审批、资金发放等工作的监督检查，必要时可由县民政、财政、审计、监察等部门开展联合检查，对发现的违法、违纪行为依法进行处理。

第十八条本办法由县民政局负责解释。

民政救助申请书范文第6篇

一、救助范围及标准

建立临时困难救助基金，对我县城乡低保家庭、农村五保供养对象、低收入家庭遭遇临时困难时给予适当救助。

低收入家庭是指年人均收入或纯收入高于当地当年城乡居民最低生活保障标准、低于上年度人均可支配收入或农民人均纯收入的50%的困难群体。

二、实施原则

（一）坚持公开、公平、公正的原则；

（二）倡导社会互助的原则；

（三）鼓励劳动自救的原则。

三、部门分工

县民政部门为本县临时困难救助工作的主管部门，负责临时困难救助的审批与基金的管理。

乡（镇）人民政府负责对临时困难救助申请进行初审。

村（居）民委员会负责临时困难救助的申请受理、调查核实、公示等具体工作。

教育、卫生、财政、审计等相关部门在其职责范围内做好临时困难救助相关工作。

四、享受条件

城乡低保家庭、农村五保供养对象、低收入家庭当年有下列情形之一，并造成家庭生活严重困难，难以维持基本生活的，根据户口性质分别按当地当年城乡低保标准的50%以下按户给予一次性生活救助：

（一）遭遇较大自然灾害、严重突发性事件；

（二）家庭成员患重大疾病住院个人负担医疗费用开支较大；

（三）经县民政部门认定的其他特殊困难。

五、提供材料

申请临时困难救助，由户主向其户籍所在地村（居）民委员会提出书面申请，如实填报《县城乡居民临时困难救助审批表》，并提供以下证明材料：

（一）户主身份证复印件及家庭成员户口簿复印件；

（二）乡（镇）人民政府核定的家庭收入状况证明材料；

（三）困难家庭成员患病的住院疾病证明、医疗收费收据、享受城镇居民（职工）医疗保险或新型农村合作医疗报销证明以及其他困难证明材料等。

六、操作程序

（一）村（居）民委员会接到申请书后，6个工作日内完成入户调查，并将核实情况张榜公示（公示期一般5日）。群众无异议的，上报乡（镇）人民政府或街道办事处。

（二）乡（镇）人民政府或街道办事处在接到村（居）民委员会上报材料后，5个工作日内完成审核工作，并签署意见上报县民政部门。

（三）县民政部门在收到材料4个工作日内完成审批。遭遇特殊紧急情况，可随报随批。

（四）县民政部门在审批当月通过金融机构发放临时困难救助资金。

七、资金筹措

（一）资金来源

临时困难救助基金实行专户管理，统筹安排，基金的来源：

1、县财政预算；

2、福利公益金；

3、社会捐赠资金；

4、上级下拨资金；

5、其它按规定可用于临时困难救助的资金。

（二）资金筹措

按照财政分级负担的原则，县财政每年年初按本县人口每人0.5元的标准安排临时困难救助资金。

（三）监督管理

县财政部门根据财务会计制度有关规定，对临时困难救助基金依法进行监督和管理。

审计部门对临时困难救助资金实施监督和审计，确保临时困难救助资金合理使用，防止挤占挪用和违规使用等现象发生。

八、责任追究

（一）申请临时困难救助的城乡居民必须如实反映困难情况，如发现有弄虚作假行为的，除追回救助款外，还要给予批评教育，情节严重的依法追究责任。

（二）从事临时困难救助的工作人员、或者的，依法追究责任。

（三）公民对发放临时困难救助的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议。

九、其它事项

（一）本办法由县民政局负责解释。

民政救助申请书范文第7篇

一、概念、保障方式和原则

（一）农村居民最低生活保障是指各级人民政府对生活在农村最低生活保障标准以下的农村居民，以货币补助等形式，保障其达到当地最低生活保障标准的保障制度。

（二）农村居民最低生活保障实行以差额救助为主，优惠政策、社会互助等配套措施为辅的方式。

（三）农村居民最低生活保障制度应当遵循下列原则：

1、保障基本生活；

2、政府保障与劳动自救相结合；

3、属地管理；

4、动态管理；

5、公开、公平、公正。

二、保障范围

凡具有本市农业户口的农村居民，其共同生活的家庭成员年人均纯收入低于本市农村低保标准，或低于县（市、区）农村低保标准的，均纳入保障范围。夫妻一方具有本市农业户口，其配偶和子女为外省（市）或本市其他县（市、区）农业户口（不应是户主），并在现居住地定居年以上，家庭成员年人均纯收入低于本市农村低保标准，或低于县（市、区）农村低保标准的人员，也可按当地标准纳入当地保障范围。

家庭成员是指具有法定赡养、扶养或抚养关系的人员，包括祖父母（外祖父母）、父母（公婆或岳父母）、配偶、子女、孙子女（外孙子女）以及其他直系亲属。

家庭成员中有下列特殊情形的，应当分别认定：

（一）在本市域外大中专院校上学的学生，凭录取通知书和在校证明，计算在家庭成员之内；

（二）没有法定赡养、扶养或抚养关系的人员，但长期在一起共同生活，且具有当地正式农业户口的，可以计算在家庭成员之内；

（三）走失、失踪、潜逃、服刑人员不能计算在家庭成员之内。

三、保障标准及调整

（一）廊坊市农村居民最低生活保障标准按照每人每年780元执行。各县（市、区）民政、财政、统计、物价等部门，可根据当地经济和社会发展的实际情况，研究拟定当地低保标准，经同级政府批准后公布执行，并报市民政部门备案，但原则上不应低于市级标准。

（二）随着社会经济的发展、农村居民生活水平的提高和物价指数的变动，农村居民最低生活保障标准应当进行适时调整。调整标准时，由市民政部门和统计部门提出初步调整方案，经与市财政部门协商后，上报市政府批准后公布。各县（市、区）政府根据市政府公布的标准，结合本地实际，对本级农村居民最低生活保障标准进行调整后公布。

四、收入计算

（一）家庭年纯收入是指共同生活的家庭成员全部货币收入和实物收入之和除去生产和消费支出后所得。

家庭年人均纯收入=家庭年纯收入÷家庭人口

家庭年收入主要包括：

1、从事农副业生产的劳动收入；

2、外出务工、自谋职业等获得的劳务、经营、管理等收入；

3、出租或变卖家庭财产获得的收入；

4、法定赡养人、扶养人或抚养人应当给付的赡养费、扶养费或抚养费；

5、依法继承的遗产或接受的赠与；

6、受灾户领取的救济款（物）；

7、其他按规定应计入的收入。

（二）下列所得不计入家庭年收入：

1、按照国家规定享受的抚恤金、优待金等；

2、对国家、社会和人民做出特殊贡献，由政府给予的奖金,市级以上劳动模范享受的荣誉津贴，政府给予的见义勇为奖金；

3、为解决在校学生就学困难，由政府和社会给予的补助金，以及在校生获得的奖学金；

4、因意外伤亡获得的护理费、丧葬费和一次性抚恤金等；

5、独生子女费；

6、参加新型农村合作医疗享受的医疗费；

7、农村贫困家庭大病救助费；

8、其他按规定不应计入的收入。

五、申请、审批程序

（一）申请

申请是指由符合申请低保条件的居民（户主）向户口所在地的基层组织提出享受农村居民最低生活保障待遇的行为。

办理申请时，由申请人（户主）向户口所在地的村委会提出申请，并如实填写《廊坊市××县（市、区）××乡镇农村居民最低生活保障申请表》，同时提供户口本、身份证、家庭收入证明以及其他相关证明材料。

有下列情形之一的，不能享受农村居民最低生活保障：

1、符合农村五保条件的困难户，按照农村五保政策规定，享受农村五保待遇的；

2、因自然灾害或其它突发性事故造成家庭临时性困难的，按照有关规定给予临时救济的；

3、有劳动能力，但是无正当理由不从事劳动造成生活水平低于农村低保标准的；

4、子女自费择校就读的；

5、使用摩托车、手机等高档消费品，家庭生活消费明显高于农村低保标准的；

6、申请人及其家庭成员拒绝或不配合低保工作人员调查核实有关情况,或提供虚假证明材料的;

7、其他不能享受的情形。

（二）审批

1、初审。村委会组成初审评议小组，对申请人的家庭情况和证明材料进行初步评议。评议小组由村委会组成人员、居民代表及其他公平正直而又能代表居民意愿的人员组成，应为单数，一般应人以上。评议采取回避制度。评议结束后，经评议符合低保条件的申请对象，在村务公开栏公示日以上，对无异议或虽有异议但经村务会复审确认符合条件的，填写《农村居民最低生活保障待遇申请书》一式三份，签署意见后，连同证明材料的复印件一同上报乡（镇）政府。对不符合条件的，讲明理由并认真填写不予办理通知书，盖章后连同有关材料一并退还申请人。

2、审核。由乡（镇）政府组成低保评审小组，负责对各村上报的名单和证明材料进行审核。乡（镇）农村低保评审小组通过入户调查核实，在个工作日内完成申请人基本情况和相关证明的审核和报批工作。对符合条件的，在《农村居民最低生活保障待遇申请书》上签署意见，并填写《农村居民最低生活保障待遇申请人员家庭情况调查表》，同时将相关证明材料报县（市、区）人民政府民政部门审批。经评审不符合条件的，在其《农村居民最低生活保障待遇申请书》上签署意见，登记后将《农村居民最低生活保障待遇申请书》及其所有证明材料退回村委会，并做好解释和答复工作。

3、审批。县（市、区）人民政府民政部门在个工作日内完成对乡（镇）政府报批的农村低保对象材料的审核，符合低保条件的，核定其享受低保待遇标准，并委托村委会再次公示3日。经公示无异议的，填写《农村居民最低生活保障待遇审批表》，并发放《农村居民最低生活保障金领取证》；对不符合条件的，在不准予办理的通知书上盖章，并返回乡（镇）政府，由乡（镇）政府发回村委会。

六、资金的筹集、管理、发放

（一）资金来源

1、财政预算资金：农村低保所需资金，由市、县两级财政各负担，由政府列入财政预算；

2、农村低保资金财政专户所形成的利息收入；

3、社会捐赠资金；

4、按规定用于农村低保的其他资金。

（二）资金管理

农村低保资金以县（市、区）为单位统一核算和管理。市、县（市、区）民政部门在每年月前根据当年低保人数、补助标准和低保资金的实际支出情况，提出下一年度用款计划，由同级财政部门审核确定预算数目，报同级政府和人民代表大会批准后执行；市、县（市、区）财政部门应当按时拨付农村低保资金，由县级民政部门组织实施。民政部门根据低保资金的实际支出情况向同级财政部门和上级民政部门报送预算执行情况。

（三）资金发放

农村低保资金发放方案由县（市、区）民政部门会同财政部门，根据农村低保对象情况和备案录制定。按年度农村低保资金发放方案，民政部门每年月和月向财政部门申请拨付资金，市、县（市、区）财政部门审核后，由市级财政部门将市级资金拨付到县级财政部门，县级财政部门将市级资金连同县级资金，在每年月和月分两次拨付到县(市、区)民政部门，民政部门拨付到乡（镇）政府民政办公室，由民政办公室按季发放到低保对象手中；也可以由县（市、区）财政部门按照民政部门提供的低保对象花名册通过金融机构直接发放到低保对象个人账户；对行动不方便的低保对象，可由乡（镇）政府民政办公室送达或委托邮局发放。

七、管理和监督

（一）各地各有关部门应当高度重视农村低保工作，切实加强领导，采取有效措施，确保年在全市普遍实施农村居民最低生活保障制度。做好政策宣传工作，积极动员社会力量捐赠，支持农村低保工作。

（二）各县（市、区）应当成立由民政、财政、农业、物价、统计、审计等部门组成的农村居民最低生活保障管理和监督委员会，负责有关组织、协调、管理和指导工作，民政部门负责具体业务工作；乡（镇）政府成立由政府主管同志及民政、财政等机构和群众代表组成的农村低保评审小组，负责农村居民最低生活保障的审核和相关管理工作；村（居）民委员会受县（市、区）、乡（镇）政府委托，承担本辖区低保对象的申请和初审、日常管理等工作。

（三）各级民政部门应当认真调查研究，精心组织，严格审批，规范管理，完善程序，确保农村低保制度落到实处。对县（市、区）低保对象审批和资金发放情况，市民政部门每年按照不低于的比例进行抽查。

（四）各级财政部门应当制定农村低保资金管理办法，及时审核民政部门报送的用款计划，根据审核确定的用款计划及时将低保资金拨付到位。

（五）各地应当公布农村低保政策、低保范围、办事程序等，采取张榜公布等措施，定期公布低保资金的具体收支、使用情况，并建立举报箱和投诉电话，受理居民的举报、投诉，接受群众监督。

民政救助申请书范文第8篇

第二条本办法所称的应急救助，是各级政府对在生活中遇到突发性困难的城乡居民，给予一次性救助的社会救济制度。

第三条应急救助要坚持属地管理、适度救助、公平公正和以自救、互助为主，政府一次性救助为辅的原则。政府救助的重点是发生突发性困难后，靠自身力量和互助互济仍不能在短期内恢复和维持最低生活水平的居民。

第四条在各级政府领导下，民政部门负责应急救助的审批与管理，并会同财政部门负责应急救助资金的筹集与管理。应急救助工作接受有关部门的依法监督。

第五条凡户籍在我市并在我市行政区域内居住的城乡居民家庭，具备下列条件的，可申请应急救助：

（一）在享受了最低生活保障、重大疾病救助、就学援助、住房救助、采暖费减免、农村灾民救济等项社会救助政策后，家庭又遇突发性灾害损失或其他特殊困难危及基本生活的；

（二）虽未享受最低生活保障待遇，但家庭遇有突发性灾害损失或存在其他特殊生活困难，造成生活一时难以维计，使实际生活水平降至当地最低生活保障标准以下的；

（三）在特定时期，由政府指定对某些特殊困难群体给予应急救助的。

第六条为了体现应急救助的合理公正，使有限的救助资金发挥出最大效能，对虽遭遇突发性灾害损失或其他特殊困难，但自身有能力维持基本生活的，原则上不能享受政府的应急救助。

第七条应急救助的款物数额要根据居民遭受突发性灾害影响基本生活的程度，实事求是地加以确定，原则上要与当地最低生活保障标准相适应。城乡生活困难居民享受应急救助后，其实际生活水平不应高于当地的最低生活保障标准。

第八条应急救助要针对居民家庭的实际需求，采取以现金为主、款物结合的方式实施。一般情况下，对同一家庭实施应急救助的时间间隔，须在3个月以上。

第九条城乡生活困难居民申请应急救助的，以家庭为单位向居住地的街道办事处、乡（镇）政府提出书面申请。由于某种原因造成人户分离，在暂住地居住1年以下的，携暂住地的街道办事处、乡（镇）政府出具的暂住证明，向户籍所在地的街道办事处、乡（镇）政府提出申请；在暂住地居住1年以上的，携户籍所在地的街道办事处、乡（镇）政府出具的户籍证明，向暂住地的街道办事处、乡（镇）政府提出申请。

第十条街道办事处、乡（镇）政府接到应急救助申请后，应委托申请者所在的社区居委会、村委会在听取申请者的陈述后，核实其家庭生活状况，组织群众评议，并将评议结果予以张榜公布。3日内无异议上报街道办事处、乡（镇）政府审核。

街道办事处、乡（镇）政府根据社区居委会、村委会评议结果进行初审核实，符合应急救助条件的填写《*市城乡生活困难居民应急救助申请审批表》并签署意见，报县（市）、区民政局审批。不符合应急救助条件的，以适当的方式通知申请者并说明理由。

一般情况下，应急救助管理审批部门，应在申请者递交申请后的7个工作日内，办结审批手续。

应急救助实行一次性申请审批制度。

第十一条申请者在申请应急救助时，应提供下列证明材料：

（一）申请书；

（二）户籍证明；

（三）各种社会救助政策兑现情况；

（四）家庭收入状况证明；

（五）根据申请理由提供相关的证明；

（六）上次享受应急救助的情况（时间、款物数量）。

第十二条应急救助款物的发放工作由县（市）、区民政局组织实施，也可委托街道办事处、乡（镇）民政办发放。应急救助的款物要在批准后的3日内予以兑现，并责成申请者所在的社区居委会、村委会进行张榜公布。

第十三条应急救助所需资金采取以吸收社会捐赠款物为主，各级政府每年安排一定数额资金为辅的方式筹集，建立应急救助基金，市财政每年从市本级福利公益金收入中安排一部分资金，对困难地区予以适当补助。

第十四条各级财政、民政部门要将应急救助资金列入社会保障资金专户，专款专用。各级民政部门要按规定向上级民政部门和同级财政部门报送资金使用情况及决算报告。

应急救助基金筹集和管理的具体办法，由各级财政、民政部门依据本地实际共同制定。

民政救助申请书范文第9篇

第二条本办法所称的应急救助，是各级政府对在生活中遇到突发性困难的城乡居民，给予一次性救助的社会救济制度。

第三条应急救助要坚持属地管理、适度救助、公平公正和以自救、互助为主，政府一次性救助为辅的原则。政府救助的重点是发生突发性困难后，靠自身力量和互助互济仍不能在短期内恢复和维持最低生活水平的居民。

第四条在各级政府领导下，民政部门负责应急救助的审批与管理，并会同财政部门负责应急救助资金的筹集与管理。应急救助工作接受有关部门的依法监督。

第五条凡户籍在我市并在我市行政区域内居住的城乡居民家庭，具备下列条件的，可申请应急救助：

（一）在享受了最低生活保障、重大疾病救助、就学援助、住房救助、采暖费减免、农村灾民救济等项社会救助政策后，家庭又遇突发性灾害损失或其他特殊困难危及基本生活的；

（二）虽未享受最低生活保障待遇，但家庭遇有突发性灾害损失或存在其他特殊生活困难，造成生活一时难以维计，使实际生活水平降至当地最低生活保障标准以下的；

（三）在特定时期，由政府指定对某些特殊困难群体给予应急救助的。

第六条为了体现应急救助的合理公正，使有限的救助资金发挥出最大效能，对虽遭遇突发性灾害损失或其他特殊困难，但自身有能力维持基本生活的，原则上不能享受政府的应急救助。

第七条应急救助的款物数额要根据居民遭受突发性灾害影响基本生活的程度，实事求是地加以确定，原则上要与当地最低生活保障标准相适应。城乡生活困难居民享受应急救助后，其实际生活水平不应高于当地的最低生活保障标准。

第八条应急救助要针对居民家庭的实际需求，采取以现金为主、款物结合的方式实施。一般情况下，对同一家庭实施应急救助的时间间隔，须在3个月以上。

第九条城乡生活困难居民申请应急救助的，以家庭为单位向居住地的街道办事处、乡（镇）政府提出书面申请。由于某种原因造成人户分离，在暂住地居住1年以下的，携暂住地的街道办事处、乡（镇）政府出具的暂住证明，向户籍所在地的街道办事处、乡（镇）政府提出申请；在暂住地居住1年以上的，携户籍所在地的街道办事处、乡（镇）政府出具的户籍证明，向暂住地的街道办事处、乡（镇）政府提出申请。

第十条街道办事处、乡（镇）政府接到应急救助申请后，应委托申请者所在的社区居委会、村委会在听取申请者的陈述后，核实其家庭生活状况，组织群众评议，并将评议结果予以张榜公布。3日内无异议上报街道办事处、乡（镇）政府审核。

街道办事处、乡（镇）政府根据社区居委会、村委会评议结果进行初审核实，符合应急救助条件的填写《*市城乡生活困难居民应急救助申请审批表》并签署意见，报县（市）、区民政局审批。不符合应急救助条件的，以适当的方式通知申请者并说明理由。

一般情况下，应急救助管理审批部门，应在申请者递交申请后的7个工作日内，办结审批手续。

应急救助实行一次性申请审批制度。

第十一条申请者在申请应急救助时，应提供下列证明材料：

（一）申请书；

（二）户籍证明；

（三）各种社会救助政策兑现情况；

（四）家庭收入状况证明；

（五）根据申请理由提供相关的证明；

（六）上次享受应急救助的情况（时间、款物数量）。

第十二条应急救助款物的发放工作由县（市）、区民政局组织实施，也可委托街道办事处、乡（镇）民政办发放。应急救助的款物要在批准后的3日内予以兑现，并责成申请者所在的社区居委会、村委会进行张榜公布。

第十三条应急救助所需资金采取以吸收社会捐赠款物为主，各级政府每年安排一定数额资金为辅的方式筹集，建立应急救助基金，市财政每年从市本级福利公益金收入中安排一部分资金，对困难地区予以适当补助。

第十四条各级财政、民政部门要将应急救助资金列入社会保障资金专户，专款专用。各级民政部门要按规定向上级民政部门和同级财政部门报送资金使用情况及决算报告。

应急救助基金筹集和管理的具体办法，由各级财政、民政部门依据本地实际共同制定。

第十五条各级财政、民政部门要定期开展应急救助款物管理、使用情况的监督检查。应建立责任追究制，对在应急救助的申请审批、管理与实施过程中违规违纪的要严肃处理，情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十六条本办法由市民政局负责解释。

民政救助申请书范文第10篇

为贯彻落实《重庆市民政局、财政局、人力资源和社会保障局、卫生局关于进一步规范城乡医疗救助工作的通知》（渝民发〔〕33号）精神，进一步规范我县城乡医疗救助工作，保障困难群众能够享受到基本医疗卫生服务，现就有关事宜通知如下：

一、医疗救助范围

城乡医疗救助实行属地管理，救助对象为：

（一）城乡低保对象。

（二）农村五保对象。

（三）在乡重点优抚对象（不含1－6级残疾军人）。

（四）城镇低收入老年人。即本人收入低于我县企业退休人员基本养老金最低标准的60周岁以上老年人。

（五）城乡重度（一、二级）残疾人员。

（六）其他低收入人员。

二、医疗救助方式及标准

从年起，我县按照统一的医疗救助方式和规定的救助标准开展医疗救助。

（一）资助参保。医疗救助范围中的前四类对象，由医疗救助基金资助其参加城乡居民合作医疗保险。

1．农村困难群众参保资助。农村低保对象、五保对象、重点优抚对象参加一档合作医疗保险，个人应缴纳的参保费用除五保对象给予全额资助外，其他救助对象给予10元的资助。

2．城市困难群众参保资助。不属于城镇职工医疗保险覆盖范围的城市低保对象、低收入老年人参加合作医疗保险，个人应缴纳的参保费用除城市低保中的“三无”人员给予全额资助外，其他救助对象参加二档的给予60元的资助，自愿参加一档的给予10元的资助。

（二）门诊医疗救助。对城乡困难群众实行“定额”救助和“共付”救助相结合的门诊医疗救助。

1．“定额”门诊救助。对城乡低保对象中的“三无”人员、需院外维持治疗的重残重病人员、80岁以上老年人和农村五保对象，由县民政局每年核发200元的《医疗救助证（卡）》，用于门诊和购药。限额内的救助资金当年有效，不结转使用。

2．“共付”门诊救助。对“定额”门诊救助对象以外的城乡低保对象和在乡重点优抚对象，用药目录内的门诊费用经城乡居民合作医疗保险或城镇职工医疗保险报销后，自负部分按50%的比例给予救助。年门诊救助封顶线为100元。

（三）住院医疗救助。对城乡低保对象、农村五保对象和在乡重点优抚对象实施住院医疗救助。

1．普通疾病住院医疗救助。救助对象患普通疾病住院治疗，住院医疗费用（城乡居民合作医疗保险或城镇职工医疗保险起付标准和报销范围内的医疗费用，下同）经城乡居民合作医疗保险或城镇职工医疗保险按规定的报销比例报销后，自付部分在500元内的给予全额救助（一年享受一次），超500元的按50%的比例给予救助，全年累计救助的封顶线为4000元。对未参加城乡居民合作医疗保险的，按城乡居民合作医疗保险报销比例扣除应报销金额后再给予救助。

2．重大疾病住院医疗救助。救助对象患白血病、再生障碍性贫血、恶性肿瘤、严重多器官衰竭（心、肝、肺、脑、肾）、先天性心脏病、重症甲型H1N1、系统性红斑狼疮等重大疾病住院治疗的，住院医疗费用（城乡居民合作医疗保险或城镇职工医疗保险起付标准和报销范围内的医疗费用，下同）经城乡居民合作医疗保险或城镇职工医疗保险按规定的报销比例报销后，自付部分医疗费用在2万元（含2万元）以下的，按照普通疾病的标准给予救助；自付部分医疗费用在2万元以上的，按50%的比例给予救助，全年累计救助的封顶线为20000元。对未参加城乡居民合作医疗保险的，按城乡居民合作医疗保险报销比例扣除应报销金额后再给予救助。

3．特困人群住院医疗救助。对城市低保中的“三无”人员和农村五保对象，在普通疾病和重大疾病住院救助标准基础上，全额救助金额提高500元，救助比例分别提高30%，年救助封顶线分别提高1000元。

（四）临时医疗救助。对城乡重度残疾人员、城镇低收入老年人以及其他低收入人员，其患病住院医疗费用经城乡居民合作医疗保险或城镇职工医疗保险按规定报销后，自付医疗费用超过2000元的，超过2000元的部分按40%的比例给予救助，全年累计救助的封顶线为3000元。对城乡低保对象和个别特殊困难群众接受城乡合作医疗保险、商业保险和城乡医疗救助后，个人负担的医疗费用超过2000元的，可再给予一定金额的临时医疗救助。

如需超过上述救助范围和标准的，由县民政局报县人民政府批准后实施。城乡医疗救助标准如上级有变化，则适时调整，执行新的救助标准。

三、医疗救助程序

（一）资助参保。本着便民利民、自愿参保的原则，资助参保的程序为：救助对象持低保证、五保证等有效证件和证明材料，到乡镇城乡居民合作医疗保险经办机构自愿申请参保；乡镇人民政府要采取“一站式”服务方式，对参保资助对象进行认定。符合资助条件的，乡镇城乡居民合作医疗保险经办机构按规定收取个人应缴纳的参保费用。同时，将资助参保人员信息汇总上报县民政局审核后，再上报县城乡居民合作医疗保险管理中心；城乡居民合作医疗保险管理中心将乡镇上报的资助参保人员按规定纳入城乡居民合作医疗保险范围。参保缴费截止后，县城乡居民合作医疗管理中心将实际资助参保的人员信息和所需资金汇总报送县民政局；县民政局在30个工作日内进行审定，县财政局凭民政审定的金额从城乡医疗救助基金直接划拨到城乡居民合作医疗保险基金专户。对乡镇人民政府不按政策规定、擅自扩大资助范围而未收取的个人应缴纳费用，由乡镇承担。

（二）门诊救助。救助对象凭《医疗救助证（卡）》及低保证、农村五保证等有效证件到定点医院门诊和购药，限额内产生的费用由定点医疗机构或定点药店垫付，每月底经乡镇合管办、民政办审核，报县民政局审定后，由县财政局从城乡医疗救助基金专账核拨至各定点医疗机构或定点药店。

（三）住院医疗救助。为简化医疗救助程序，在县内住院治疗原则上全部实行医疗救助费用即时结算的“一站式”医疗救助服务，确保困难群众“随来随治，随走随结”，在县外住院治疗实行医后救助。

1．“一站式”医疗救助流程

（1）住院医疗救助对象患病住院治疗后，持医疗救助定点医院诊断后出具的《住院通知书》在出院前向本人户口所在地民政办申请（注：在县级医院住院的可直接到县民政局申请）。

（2）民政部门审核申请人是否属于医疗救助对象，对属于救助对象的应在当日内开具《重庆市自治县医疗救助告知书》；对不属救助对象的不予受理并作好政策解释工作。

（3）住院医疗救助对象将《重庆市自治县医疗救助告知书》交回定点医院，医院在软件中录入民政通知书号。

（4）出院结算时，医疗救助定点医院按照城乡医疗救助管理系统自动生成的民政救助金额垫付给救助对象。

（5）医疗救助定点医院于每月25日前提取民政医疗救助报表与本地的《重庆市自治县医疗救助告知书》一并上交县民政局。

（6）县民政局复核后由县财政局按月将垫付救助金拨付给医院。

2．住院医后救助程序

因病情需转县外医院治疗及因突况在县外住院治疗的，出院后向当地民政办提交申请书，并附身份证、户口、诊断证明、医疗费用发票、合医报销凭证、入出院证明、对象证件等复印件交乡镇民政办，填与《重庆市自治县大病医疗救助申请表》经村（居）委会、乡镇人民政府审核盖章后报县民政局审批。

（四）临时医疗救助。为使临时医疗救助及时有效，由县民政局提出的资金分配初步方案，经县财政局复核后下拨到各乡镇，由乡镇审批发放。临时医疗救助申请审批流程为：

1．特殊困难群众向户口所在地民政办提交申请书并附身份证、户口、诊断证明、治疗发票、合医补偿等证明材料复印件。

2．填写《重庆市自治县临时医疗救助申请表》经村（居）委会、民政办公室审核盖章后提交乡镇党委政府集体研究审批。在收到申请材料之日起10个工作日内完成，对不予救助的要作好政策解释工作。

3．审批的对象和金额要纳入村（居）务公开的内容，接受群众监督。各乡镇对临时医疗救助资金专户储存、专账管理，结余资金结转下年使用，不得挪作他用。各乡镇于每月25日前将当月的《临时医疗救助情况统计表》上报县民政局。

四、加强组织实施

（一）加强协作配合，共同推进城乡医疗救助工作。民政部门要做好医疗救助制度的实施和管理；财政部门要做好医疗救助基金的筹集、支付和监管工作，要将必要的工作经费纳入财政预算，确保工作正常运转；人力资源和社保部门要配合做好城乡居民合作医疗保险信息系统与城乡医疗救助信息管理系统的对接，实现两套系统的有机衔接；卫生部门要加强对医疗机构的监督管理，严格控制医药费用不合理增长，规范医疗服务行为，提高服务质量。

（二）强化政策宣传，提高群众医疗救助政策知晓率。各乡镇要结合当地实际，加大宣传力度，采取行之有效的宣传方式，广泛宣传政策。定点医疗服务机构要挂牌，开设城乡医疗救助与城乡居民合作医疗保险同步结算窗口，张贴医疗救助指南，定期公布医疗救助情况，接受社会监督。

五、执行时间