工作计划(民政局)

2019-08-21 版权声明 举报文章

2007年我区民政工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六届六中全会和省民政十六次会议精神,以“为民解困”为要事,以“适应形势”为主题,以“求真务实”为要求,以“群众满意”为标准,以“自身建设”为手段,进一步落实民政工作目标和任务,推动民政事业稳步、协调、全面发展。版权所有2007年我区民政工作的主要任务和目标是:健全一个体系、完善一个机制、促进二个发展、推进二项工作、加大三个力度。即健全以最低生活保障、农村五保供养、特困户救济和医疗救助制度为主要内容的,形式有别,覆盖城乡的新型社会救助体系;完善以村务公开、民主管理为核心、党组织领导的充满活力的村民自治机制;促进民间组织的培育发展,促进城市社区服务业的发展;推进优抚安置工作的改革,推进社会福利社会化进程,进一步加大自身建设、依法行政、民政理论调研工作的力度。今年我区民政工作要重点抓好以下七项工作:

一、加强制度建设,积极推进新型社会救助体系的建立和完善

要继续抓好省市民政工作会议精神的贯彻落实,着力做好最低生活保障、农村五保集中供养、农村新型合作医疗体系建立、低保子女免费就学及失地农民的生活保障工作,按照“大民政”的思路,健全帮扶困难群众的长效机制。在加大民政法规宣传力度的同时,重点解决好五个问题:一是建立完善社会困难群众救助工作,着手建立新型社会救助体系。在汪村乡、上街街道城乡试点经验的基础上,在全区所有乡镇、街道建立劳动保障和社会救助中心,将民政临时救济、最低生活保障、农村五保集中供养、低保子女免费就学、城乡贫困对象医疗救助等工作全部纳入中心管理,做好救助力量、资源、信息的整合,避免救助遗漏和重复,形成乡镇、社区“一口上下”的社会救助机构,方便群众,提高行政效率。二是完善城乡最低生活保障制度,切实做到应保尽保、分类施保。着手建立和完善最低生活保障工作六项制度:即低保督查员制度、分类管理制度、低保公示制度、低保对象参加社会公益性劳动制度、低保信息化管理制版权所有度和低保资金管理制度,加强社会监督,做到公开、公平、公正,在实现应保尽保的基础上,做到应保才保,杜绝不符合最低生活保障条件的对象却享受低保救助的现象发生,鼓励和支持低保对象积极就业,走出低保。三是完善农村五保集中供养制度,规范敬老院建设和管理。严格落实省、市政府关于农村五保集中供养工作的指示精神,年底前完成所有六所敬老院的建设和80%的五保老人入院供养任务,积极筹措资金,确保五保集中供养各项资金有稳定的来源,并实行专户管理;实行市场化运作方式,利用“民办公助”形式,加快*康福养老院建设步伐,推动公益事业投资多元化,最终实现全区农村五保老人集中供养的工作目标。四是健全以紧急救助为核心的救灾工作体制,全面提高灾害紧急救助能力。建立和完善以救灾工作分级负责、救灾经费分级负担制度为基础,社会动员机制为补充,应急措施相配套的灾害救助体系,进一步提高灾害救助的快速反应能力。充分发挥区慈善总会的作用,认真搞好日常的捐赠接收工作,切实安排好受灾家庭和贫困群众的基本生活。五是要加快民政信息化建设步伐,提升民政行政水平。通过实施“数字民政”工程,在建立民政局网站的基础上,充分发挥省救灾救济管理信息化系统、最低生活保障管理系统的作用,进一步完善我区救灾救济、最低生活保障网络化功能,以提高民政管理和服务的效率。

二、创新管理体系,不断强化基层民主政治建设

大力推行村务公开制度,健全完善村级重大事务决策程序,加强民主管理和民主监督,努力做到“五个结合”、“五个统一”;积极推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的落实,加强组织引导,充分发挥村民大会和村民代表会议职能,努力探索完善基层民主协商和对话制度,加强村务公开的督查,不断提高村务公开的层次和水平,充分保障村民对村务的知情权、参与权、监督权和管理权,建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

三、巩固双拥成果,深化优抚安置体制改革

以我市荣获“全国双拥模范城”为契机,紧紧围绕军地建设大局,按照“三不影响三优先”原则,积极推进“三走进”活动和“六纳入六统一”工作的开展,拓宽军地共建思路,大力营造创建氛围;完善抚恤、优待、褒扬相结合的多层次社会优待制度,建立完善重点优抚对象医疗保障机制,努力保障优抚对象“享有适当优厚的待遇”,通过重点安置与扶持就业相结合、经济补偿与政策扶持相结合的办法,建立以引导和鼓励城镇退役士兵自谋职业为主的安置保障金制度,逐步形成多渠道、多形式的退伍士兵安置格局。

四、强化依法监管,认真抓好民间组织管理工作

坚持民间组织培育与管理并重的原则,立足*区实际,着重培育发展各类行业协会、专业组织和服务群众、服务社会的公益性民间组织,引导行业协会维护企业合法权益,创品牌,闯市场,风险共担,利益同享,从而不断加强民间组织自身能力建设;重点支持、引导和规范农村专业合作协会发展,打击民间组织的非法行为,为解决“三农”问题和农村民间组织的发展创造有利环境,切实维护社会稳定。

五、突出社区服务,推动城市社区建设的深入发展

紧紧围绕创建省级文明城市的目标,积极探索社区建设的管理机制。一是以“星光计划”为平台,把实施“星光计划”同加强社区服务、居委会建设、城市低保信息化建设紧密结合起来,进一步强化基层服务组织和服务设施建设,通过开展民政工作“六进社区”活动,扎实做好社会救助、社会福利、社区服务、民间组织管理、社会事务和双拥优抚工作,打造城市民政新平台。二是以开展志愿者活动为抓手,不断规范“个、十、百、千、万”志愿者工作模式,借助社区共、青、妇、老、关、残组织和社区内资源,使各类服务组织形成统一的、网络化的有机整体,达到光源共享,共驻共建。三是以社区“慈善互助超市”为窗口,不断丰富社区救助内容,真正使社区服务援助中心成为党和政府联系居民群众的桥梁、为民服务的载体。四是以推进“数字社区”建设为目标,充分利用网络、智能小区和呼叫求助等数字技术,建立全方位的网上社区管理和电子化社区服务系统,构建高起点、高标准、灵活沟通、快速反应的社区信息网络,逐步实现社区管理、社区服务、家庭需求信息化。

六、提高骨灰入墓率,全面推进全区农村新型生态墓地建设

在抓好各乡(镇)部分行政村新型生态墓地建设的基础上,规范生态墓地的管理,重点做好提高骨灰入墓率和生态墓地合格率的工作,加大殡改执法力度,清理和整治违规坟墓和“三沿五区”坟墓,严格实施殡改工作考核,落实殡改工作三个方面100%的目标任务,积极推行生态墓区建设,全区实现生态墓区覆盖率达到65%以上,“三沿五区”治理率达到50%以上,从而全面推进全区农村新型生态墓地建设工作的深入开展。

七、加强自身建设,不断提高民政干部素质和行政效率

巩固创建学习型机关成果,进一步完善学习机制,扎实开展党风廉政建设,不断提高民政干部队伍素质。要按照“三个代表”重要思想和“执政为民”的总体要求,重点围绕“勤政、廉政、优政”,建设一支清政廉洁、勤政为民、爱岗敬业的民政干部队伍。不断完善机关政治学习制度,高度重视民政干部队伍建设,强化党员干部的政治思想工作,教育民政干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,发扬民政“孺子牛”精神,坚持“以民为本”的原则,把“为民解困”作为民政工作的第一要事,把“群众满意”作为检验民政工作的第一标准,深入群众,扎根基层,不断提高政治素质和业务水平,突出解决在民间组织管理、城乡最低生活保障、农村五保集中供养、社区建设、殡葬改革等领域民政基层工作力量薄弱的问题,落实机构,加强力量,各乡镇和街道办事处都要保证有专人负责民政工作,确保各项民政工作在基层的落实。

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