民兵整组先进汇报材料范文

时间:2023-02-24 13:34:33

民兵整组先进汇报材料

民兵整组先进汇报材料范文第1篇

一、指导思想和目的

以党中央、国务院、中央军委和关于加强国防后备力量建设的指示精神为指导,以内蒙古自治区《旗县(市、区)人武部战备工作规定》、《民兵组织建设实施规范》、《民兵军事训练规范》等法规为依据,以应急力量建设为抓手,本着“统一标准、规范秩序,以检促建、全面提高”的原则,对人武部及基层武装部战备建设、党管武装、军事训练、政治工作、后勤保障和应急力量建设等工作进行全面检查评估,查找存在的问题,提出整改意见,进一步规范战备、训练、工作和生活秩序,全面提升我区人武系统正规化建设水平。

二、检查时间和范围

自治区政府和内蒙古军分区对全区进行检查考核,市政府和军分区分别对各区人武部(含1个镇、办事处基层武装部)和1个民兵应急连的全面建设情况进行检查考核和拉动演练。

三、组织领导

成立迎接全区人武部全面建设检查考核领导小组,领导小组主要负责此次迎检工作的组织领导、计划协调、训练实施、设施建设、经费筹措、检查指导、新闻报道、后勤保障以及物资器材准备等工作。领导小组办公室设在区人武部。

四、检查考核内容

(一)战备建设。主要检查人武部战备制度、战备管理和“三室一库”战备设施情况。

(二)党管武装。主要检查人武部党委第一书记和主管领导工作述职、议军会议和现场办公等制度落实情况。

(三)训练基地建设。主要检查民兵训练基地建设规模、场地设施、器材保障和教练员队伍建设等情况。

(四)军事训练。主要检查人武部训练制度、训练计划和训练落实情况。

(五)安全管理。主要检查安全教育、人员管理、办公秩序和武器装备管理等情况。

(六)政治工作。主要检查党委建设、机关组织建设和政治教育等工作。

(七)双拥共建。主要检查组织领导、拥军共建、双拥活动和军民关系等工作。

(八)后勤保障。主要检查财务制度、营院建设、食宿保障和营产营具管理等工作。

(九)民兵组织整顿

1、人武部整组工作落实情况。主要检查人武部是否按照《民兵组织建设实施规范》召开整组会议,下达整组指示,搞好宣传教育,落实整组内容,组织检查验收等,进一步查清各单位整组资料是否齐全,人员编配是否落实,队伍结构是否合理等;

2、基层武装部、民兵营连部建设情况。主要检查专武干部配备和履职尽责情况,基础设施是否达到“七有”(办公室、电脑、资料柜、工作图表、活动场所、牌子、旗子)标准,文件资料是否齐全,工作制度是否落实等。

(十)民兵应急力量建设情况

1、拉动点验。主要检查点验程序、装具携带、官兵相识和对民兵工作基本常识的掌握情况;

2、警棍盾牌术。主要检查对警棍盾牌术基本套路和动作的掌握情况;

3、半自动步枪100米精度射击。主要检查民兵对手中武器的使用情况;

4、吃住行保障。主要检查应急分队组织开进、野炊保障、搭建帐篷和伪装防护等自我保障能力。

五、检查方法和步骤

检查考核主要采取听取汇报、查阅资料、现场观摩、紧急拉动、集中评判等方法进行。

(一)听取人武部工作情况汇报(主要汇报近年来抓人武部全面建设和应急力量建设的主要做法、工作特点、取得的成绩,以及工作中遇到的一些困难和建议)。

(二)按照相应考评《细则》,分别对人武部、训练基地、基层武装部、民兵营连部软硬件建设情况进行实地检查。

(三)拉动民兵应急连并检查相关内容。

1、拉动点验地点为区人民广场,集结时统一着装,人员不少于编制数的90%,并携带警棍、盾牌、头盔、背囊和通信器材;

2、警棍盾牌术为集体作业,分解和连贯动作各一遍;

3、摩托化行军到可以组织半自动步枪实弹射击的地域,设置考核场地;

4、从应急连中随机抽点3个班(每个班6人,共18人)搭设3顶班用帐篷并搞好伪装防护;

5、再抽点30人参加半自动步枪实弹射击考核,同时组织人武部编制内干部进行54式手枪实弹射击考核;

6、炊事班同步开始组织野炊,不少于四菜一汤一主食(不含熟食,食谱见考评《细则》),组织全连人员就餐。

(四)每个课目检查考核结束后,能够现场作出评判的,现场公布成绩;不能现场评判的,考核组与被考核单位交换意见时宣布成绩。

(五)综合成绩为300分,其中,战备建设、党管武装、基地建设、军事训练、安全管理、政治工作、双拥共建、后勤保障和组织整顿为每项20分,共计180分;应急力量建设为120分(具体项目所占分值见考评《细则》)。

六、阶段划分和任务分工

(一)筹划准备阶段。下发考核通知、拟制迎检方案、制定实施计划、健全迎检组织领导机构,召开任务部署会,明确具体要求。

(二)实施建设阶段。制定本级迎检考核方案,建立领导组织,制定具体实施计划,撰写汇报材料;依据考评《细则》组织本单位正规化建设,开展考前训练、规范“四个”秩序、整理各类资料、购置各类器材装备,组织拉动演练和自检自查等。

(三)检查选拔阶段。区政府和区人武部组成联合考评组,听取工作情况汇报,依据上级考评《细则》对各人武部、训练基地、基层武装部、民兵(营)连部软硬件建设情况进行实地检查,对民兵应急连进行拉动点验。

(四)重点建设阶段。各单位依据检查中存在的问题和不足,加强整改、完善,进一步做好检查考核的各项准备工作,迎接上级检查考核。

(五)考核实施阶段。按照上级检查日程安排,组织受考单位参加检查考核。

(六)总结表彰阶段。检查考核结束后,按照上级检查考核和本级抽查情况,下发考核检查通报,表彰先进单位和个人。

七、有关保障

(一)车辆保障。区联合检查组抽考期间由区人武部负责保障1辆越野车;自治区联合检查组考核期间由区政府保障1辆考斯特,区人武部保障1辆越野车。

(二)场地器材保障。受检单位根据检查考核内容,提前做好场地、资料、装备器材和武器弹药等准备。

(三)经费保障。区人武部所需各项建设经费由区政府列专项开支经费保障。

(四)其他保障。医疗防疫、通信联络、宣传报道、勤务警戒等相关事项由受检单位予以保障。

八、有关要求

(一)加强组织领导。此次检查考核活动既是对我区人武系统正规化建设和民兵组织整顿工作的一次全面检查,也是进一步加强我区后备力量建设的一项重要举措。各单位要高度重视,切实加强领导,建立健全组织,妥善安排工作。要积极解决本单位在建设中存在的困难,在人力、财力、物力等方面加大投入力度;各基层武装部要积极提出合理化建议,具体抓好各项工作的落实。要以此次检查考核为契机,实实在在将我区正规化建设、组织整顿和应急力量建设等各项工作按照要求落到实处,提高工作落实的标准。

(二)精心组织准备。各单位要依据相关文件精神,结合本单位实际,认真制定迎考计划,明确责任分工,精心筹划,严密组织,及早组织考前训练,高标准做好考核的各项准备工作。同时,要借此机会,认真组织一次拉网式检查,有效促进整体工作的健康发展,确保圆满顺利的完成考核任务。

民兵整组先进汇报材料范文第2篇

工作汇报材料

各位首长、领导同志们:

首先,我代表乡党委、政府对各位首长来我乡指导工作表示热烈的欢迎!并真诚的希望各位领导对我乡的民兵基层建设和民兵预备役工作提出意见和建议。

近年来,乡党委、政府认真贯彻落实军委胡主席“抓紧落实,抓出实效”的重要指示,怀着对国防和后备力量建设的满腔热情,积极履行党管武装的崇高职责,切实加强对民兵预备役工作的组织领导,充分发挥民兵在全乡经济发展和文明建设中的排头兵作用。走出了一条党管武装,富民强兵的新路子,全乡经济和精神文明建设稳定发展,民兵预备役工作也踏入了先进行列。下面我将几年来的民兵预备役作一下汇报:

一、加强党对武装的领导,确保工作落实到位。

民兵工作是党的一项重要工作,国无防不立、民无兵不安,这是历史和现实证明了的一条真理。只有居安思危、富民强兵,才能有备无患,国土安宁、经济发展。基于以上认识,我们把党管武装和民兵建设摆上党委、政府的重要议事日程。一是加强领导。乡党委成立了有党委书记任组长、分管书记、武装部长和有关单位负责人为成员的武装工作领导小组。切实加强对武装工作的领导。各行政村成立了由支部书记、民兵连长、村主任、治保主任参加的民兵工作领导小组。真正做到思想到位领导班子到位。每年党委不定期的过军事日,学习上级有关加强民兵预备役建设的文件规定,把党管武装真正落实到实处。二是注重抓了民兵的组织建设。近年来,乡党委利用民兵整组、调整了个别民兵连因各种原因不适应做民兵工作的民兵连长。配齐配强了民兵干部,民兵连长全部进入村两委班子。三是加大对武装部工作的资金投入。为了落实上级基层武装建设三年规划的要求,乡党委对武装部和民兵连部室家硬件建设加大资金投入。按照县武装部的要求建好四室,同时购置了文件橱、资料橱,制作了工作图版,建立了器材库,购置了警棍,迷彩服,铁锨等器材。做好了应付突发事件的物质准备,并陆续投资2万元对全乡28个村的民兵连部、室、家的图板等硬件设施进行更换,购置村民兵巡逻器材等。使全乡武装工作硬件建设上一个新档次。

二、抓民兵带建,真正发挥致富带头人作用。

民兵是一支有文化,年富力强的队伍,是经济发展中的一支骨干力量,他们接受新观念,新技术快。一是要发挥他们的带头作用。乡党委制定了一系列优惠政策,积极为民兵养殖、蔬菜种植大户协调贴息贷款。我乡逐步建立了边庄养羊基地,后姚村养蟹基地,刘砦温棚西红柿、鲶鱼基地。在这些基地带动下我乡农业产业结构调整出现了大的变化和调整,群众收入大幅度增加。二是发挥他们的骨干作用。民兵思想观念新,容易接受新事物。在农村工作中,乡党委注重发挥民兵的骨干作用,在28个行政村中以民兵为主成立了“科普协会、蔬菜种植协会、红白理事会、养殖协会、文化大院”等。三是发挥突击作用。在完成急、难、险、重任务时,乡党委注重发挥民兵的突击作用。凡是乡的重点工程,都组织民兵上阵,让民兵勇挑重担、攻难关。四是发挥卫士作用。我乡地处××县东南部与江苏沛县接壤、社情复杂,在社会治安综合治理中,以民兵为主体,各村成立了民兵治安巡逻队。近几年来配合公安部门抓获各类犯罪份子42人,协助破案10起,消除各类隐患30起,为建设平安××做出了积极贡献。

三、着眼经济发展,不断拓宽民兵工作新思路。

随着社会和经济的发展,武装工作也遇到了许多新情况和新问题。如何使经济工作和武装工作相互推进、协调发展,这是必须解决好的问题。党管武装不仅要管好用好,而且要针对形势的发展变化,不断探索新途径。我们一是在国防教育上由抓民兵国防教育变为抓全民国防教育,增强全民国防意识。二是由抓一家一户单项带头致富向兴办基地、集约化经营和规模效益转变。三是根据民兵“减少数量、提高质量”的要求,乡党委确定了以抓基干民兵和应急分队为主的武装工作思路。为应急分队配齐人员、配齐设施,使这支队伍真正成为经济发展、维护社会治安、应付突发事件的坚强后盾。

民兵整组先进汇报材料范文第3篇

各位领导:

我叫××*,200*年起担任××*区人武部部长,现已任职××年,在任职期间,我自觉把各级党委重托和官兵信任化作工作动力,按照条令条例和各级的指示要求,聚精会神抓工作,一心一意谋发展,使武装工作在原来的基础上取得了新的进步,多项工作荣获军区、省军区和军分区先进。今年,人武部两名现役干部代表军分区参加省军区比武考核,取得好成绩。军区领导的一致好评。现将工作情况汇报如下,请予评议。

一、主要工作完成情况

在今年的工作中,我时刻注重加强思想改造,认真履行职责,较好地完成了各项工作任务。

(一)注重加强学习,不断提高履职尽责的素质能力。军委胡主席指出:“军队建设能不能搞好,军事斗争准备能不能真正落到实处,我军能不能履行好肩负的历史使命,高中级干部是关键。”作为一名人武部主官,我深感责任重大,使命光荣。这两年,我结合党委中心组学习和参加军地科学发展观学习实践等活动,先后学习了中国特色社会主义理论、科学发展观创新理论、胡主席关于新世纪新阶段我军历史使命和信息化建设的重要论述、《党委工作条例》等部队建设法规和一些军事科技、现代管理知识。通过加强学习,使自己进一步确立了科学的世界观和方法论,了解了世界新军事变革的发展形势,熟知了部队建设的大政方针,增强了军事理论素养和实际领导能力。我还注意把党的创新理论转化为人武部建设的科学思路和方法,在班子建设上,提出以提高科学统筹能力为重点,建设求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的党委班子;在人武部总体建设上,提出扎扎实实打基础,创新务实求发展;在民兵工作上,突出“两应”抓训练,立足中心搞活动,围绕“五联”做准备等等,得到班子成员的赞同和上级肯定。

(二)注重科学领导,积极推进人武部建设创新发展。再好的思路和决策,没有科学的方法和落实,也是空谈。近两年,我注意把人武部位于牡丹江市中心商业区,人口成分复杂,科学指导抓落实。一是把方向。坚决贯彻落实党中央、中央军委反“”军事斗争准备战略决策,立足真打实备的总要求,使人武部建设保持了正确的政治方向、发展指向和风气导向。二是带班子。打仗重在选突破口,抓部队重在龙头。在机关党委建设上,我注意和班子成员感情上多沟通,工作上多支持,生活上多关心,能力上多互补,使班子拧成了一根绳。每次军分区对人武部党委班子考核时,都给予我们较高评价。三是强队伍。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。我牢固确立人才战略思想,指导部队抓好学历教育,搭建成才平台,搞好换岗锻炼,推行激励机制,促进干部角色转换。目前,我部新调入的6名干部都能胜任本职岗位,工作热情和积极性较高。四是抓重点。对机关、民兵建设中的一些难点和棘手问题,我亲自一项一项抓突破,不怕难,不怕累,不怕担风险,先后抓了民兵跨区演习、“两应”能力建设和廉洁征兵等问题,有力推动了人武部建设的发展。

(三)注重求真务实,带头保持良好的领导和工作作风。我感到,上级指示传达了不等于落实了,发展规划制定了不等于实施了,只有尊重事实,服从现实,坚持实干,才能收到实效。尤其军队是要准备打仗的,更离不开求真务实的科学精神和脚踏实地的工作作风。实践中,我首先注意端正工作指导思想。坚持把战斗力作为筹划依据、工作标准和指导尺度,坚持思路聚集,力量聚合,资源聚中,实实在在搞建设、抓工作,自觉去虚光挤水分校偏差,努力在班子中形成大抓中心的良好导向。今年,投入资金近万元,用于人武部正规化建设,重新铺设了地板,购置了微机和刻录机等设备。其次是坚持深入一线知实情、搞帮建。到人武部后,我在较短时间内,深入各基层单位搞调查研究,对民兵建设形势有了全面认识。在民兵整组,训练等重点工作时期和阶段,都采取跑面与蹲点相结合的办法,对下搞好重点指导。再次是敢于较真碰硬。对于机关、民兵建设的一些棘手问题和不良现象,坚持以建设事业为重,不怕得罪人,敢于处理,在干部职工中形成了正确的导向。第四是严格要求。能够自觉按照《》和党员领导干部道德操守要求自己,带头加强党风廉政建设,上级禁止的不但自己坚决不做,还教育干部职工严格遵守,在征兵工作等群众普遍关注的热点问题上,坚持党委管征和公示公开、集体定兵、择优定兵等制度,努力使征兵工作成为让党放心,让群众满意的阳光工程,任职两年多来,人武部没有发生一起违法违纪行为,在群众中树立了良好形象。

(四)注重党管武装,积极推进党建工作深入贯彻落实。党管武装是我党的优良传统和执政的重要法定,是党的事业的重要内容,对保证人民军队和国防后备力量建设的性质、方向,保证社会的长治久安具有重大战略意义。按照中发20029号文件要求,我认真落实党管武装各项制度,尤其在落实党委议军、过军事日、请求报告、武委会等制度和联合考评、民兵组织建设上效果明显。通过落实党管武装制度,把基层党建工作抓实,在抓基层党建工作中,我注重在民兵队伍管政治方向、管思想建设、管组织落实,解决重大问题上下工夫,有利的推进了基层党建设工作特别是我区党管武装工作的健康发展。特别是在今年民兵整组工作中,在区委、区政府的大力帮助和支持下,按照“精编应急、整编应战”的要求,集中基层党委的智慧,采取充分酝酿论证。突出重点帮建、深入一线指导、立足真打实备、拓展编兵领域、优化组织结构,圆满完成了上级赋予的任务。工作成果得到上级充分肯定,民整组中我们的经验做法被军区政工网转发。

(五)注重“两应”建设,促进军事斗争准备的有效落实。按照胡主席提出的军队“三个提供,一个发挥”的新要求,对新世纪、新阶段军事工作赋予了新的内容,尤其是民兵做为国家武装力量的重要组成部分,必须做到平时能应急、战时能应战。年初以来我坚持把军事工作当做中心任务,紧紧围绕“两应”能力建设目标,结合我区民兵实际,狠抓工作落实。一是落实国防动员任务。年初以来,在区委区政府的大力支持和帮助下,筹措解决应急动员我物资141套,解决了3天的给养和野战炊具。另外,与辖区企事业单位签定了《预征物资、器材、装备协议》,确保遇有任务,随时保障到位。二是完善机关战备设施建设。根据应急动员任务要求。我们重新对战备库进行整修,储备了首长机关人员的携行、前运物资和器材和个人生活用品,保证首长机关随时遂行应急动员任务。三是扎实开展首长机关训练。按照军分区指示要求,从3月份开始,每天利用2个小时,采取集中训练、个人自训、以考促训的方式,循序渐进地抓好首长机关训练,我部两名同志代表军分区参加省军区人武部比武,取得优异成绩。四是抓好民兵分队演练。6月份按照上级要求,我积极协调基层武装部和编兵单位,抽调思想素质好,能力素质强的基干民兵24人组成双37高炮兵队,赴大庆进行跨区联训,7月份,我亲自带队参加省军区高炮分队演习,均受到好评。

(六)注重参政议政,充分发挥区委常委的职能作用。我感到,人武部一名领导参加地方常委,接受军地双重领导,这既是落实党管武装原则,也是国防动员体制的需要,就个人而言理是一种荣誉和责任。因此,我坚持不当挂牌常委,不做举手常委,努力履行好双重职责。工作中,我注意虚心向书记、副书记和班子成员学习,提高自己的参政议政能力。平时尊重书记、副书记的领导,主动请示汇报工作,较好地融洽了感情。同时,我对国家振兴东北老工业基地中图决策认识明确,组织民兵、部队围绕地方经济发展大局,真心实意做贡献,主动靠作为赢得地位。我把保卫和建设第二故乡,做义不容辞的责任,积极参与地方经济建设和社会主义新农村建设,努力为东安区建设多做贡献,先后组织开展了“五做贡献”、“爱民送医送药到农家”、“百名军官捐资助学”和植树造林等各种公益事业活动。组织全体人员先后3次捐款1万6千元,用于帮助灾区和特困学生,积极带领民兵完成急难险重任务,在抗雪救灾、抗洪救灾等应急行动中,多次受到上级通报表彰。

二、存在的主要问题

以上是我履行职责方面所做的一些工作。我深知,由于受个阅历、知识结构等自身因素和社会外部环境的影响,特别是对照上级党委和区委的标准要求来衡量,工作中还存在一些差距和不足。

一是在学习中重军事理论,轻党建研究现象还时有发生,对党的创新理论理解不深不透的现象依然存在,对民兵政治教育指导较少,特别是民兵教育改革方面虽然进行了一些探索和研究总结了试点为的经验,但还不系统、不全面。

二是还存在着跑面的多,真正在一个武装部或民兵连蹲几天,进行调查研究,具体帮助研究和解决问题还比较少,在工作中还有抓不到位的地方,致使个别基层武装部、民兵连正规化建设水平不高,发展不平衡。

三是信息化条件下作战研究得不够,对高技术知识学习不多,对现在装备使用虽然能熟练掌握,但对信息化条件下的作战装备还不是特别熟悉。

三、简要谈一下今后打算

针对上述存在的问下周,在今年的工作,我要在上级党委和区委的正确引导下,认真落实胡主席一系列重要指示,牢固树立和落实科学发展观,按照建设信息化军队、打赢信息化战争战备目标,本着巩固全区国防后备力量建设和发展振兴全区经济的原则要求,坚持瞄着“两应”要求、主动有作为、科学搞建设、实干求发展,以实实在在的工作业绩,不负组织重托,不负大家厚望,尽心竭力地发行好自己的责任。我要认真从以下四个方面加以改进。一要搞好理论学习,持续打牢讲政治、讲大局的思想基矗加强对中国特色社会主义理论体系的学习研究,深入掌握辩证唯物主义和历史唯物主义观点,树立科学的世界观和方法论,切实打牢在大是大非面前保持坚定立场的思想根基。二要加强军事理论和信息化知识学习,努力提高组织指挥能力。在认真参加上级组织的军事知识学习的基础上,制定好自学计划,加强对现代化国防动员工作的分析研究,努力探索民兵参战支前的训法战法,不断提高带兵打仗的能力素质。三要注重探索规律,不断提高领导和指导国防后备力量建设的能力素质。注重在工作实践中探索人武部和民兵建设的特点规律,善于从政治上、全局上思考问题、筹划工作,做到未雨绸缪、见微知著,切实做到统筹掌握全局。四要加强自我约束,切实在军地树立良好形象。振奋精神,始终保持高昂的革命斗志和工作热情,严于律已,以自身勤政廉政的良好形象影响和带动部属。

民兵整组先进汇报材料范文第4篇

张三,男,1970年1月出生,大专文化,中共党员,山西县南临乡人民武装部长。20xx年,经县征兵办批准输送了20名优秀青年入伍,征兵任务6人,超额14名完成征兵任务。其中,15人应届高中毕业,5人大学毕业。去年,南临乡18—22岁应征公民共300人,18周岁适龄青年270人,召开乡征兵工作会议与民兵连长按体检政审的基本条件核对、挑选后,发放了300份目测初检通知书。去年9月15日参加目测初检300人,参检率100%,合格52人,合格率17.3%;送县征兵办体检站体检52人,合格21人,合格率40.4%,政审合格20人。在去冬征兵工作中,乡部长认真对待征兵工作,仔细分析新时期征兵工作中存在的新情况、新问题。面对新情况、新问题,乡部长牢固树立了一个思想:牢固树立了保质保量圆满完成征兵任务的指导思想,切实抓好征兵的每一个环节,确保任务完成。强化了两种意识:一种是强化公民依法服兵役意识;另一种是强化征兵站人员依法征兵意识。主要做了以下工作:

一、精心组织兵役登记工作,扎实做好征兵的基础工作

去年年初,在县人武部的统一部署下,乡部长结合民兵整组制定了具体的兵役登记措施,努力落实兵役登记制度。一是利用标语、短消息等搞好兵役登记宣传,召开民兵连长会全面部署兵役登记工作,要求民兵连长宣传到位通知到位,确保兵役登记率100%;认真开展兵役登记工作,把适龄青年的视力、体重、文化程度、就读学校、联系方式、是否有纹身等登记清楚,同时交待青年不能做违法事情,纹身面积不大的青年要用激光洗掉,外出青年要到当地派出所办理暂住证。通过兵役登记,重点摸清了适龄青年的基本情况,达到了 “符合年龄的人数清、文化程度清、青年的思想状况清、身体素质清、家庭成员清、社会关系清”的标准。二是深入各村走访适龄青年家庭,根据走访掌握的情况,建立兵役登记档案。根据调查摸底情况,认真进行综合衡量,突出把政治思想好、文化程度高、身体健康的适龄青年确定为预征对象。三是抓好跟踪教育管理工作,定期与预征对象的家庭及本人联系,及时掌握预征对象的思想状况,有针对性地做好思想工作,为完成征兵工作打下了坚实的基础。

二、积极争取乡党委政府重视,确保人员经费保障到位

征兵工作开始后,乡部长及时制定工作方案提交党委议军会讨论。会上,对目前乡征兵工作在新形势下面临的实际情况进行了分析,讨论了解决措施,调整了征兵站人员,要求全乡干部参与征兵工作,通过了征兵工作经费支出方案。同时,通过了乡政府为现役军人及其家庭成员交农村新型合作医疗费的提议。乡党委政府的支持为征兵工作顺利实施提供了有力保障。

三、加强征兵政策法规法律宣传和思想发动

在坚持依法征兵的同时,重视加强公民的宣传教育和思想发动,调动公民自觉应征的积极性。一是乡征兵办于九月份召开了乡征兵工作会议,部署了全乡征兵工作,对民兵连长进行了《国防法》、《兵役法》等法律法规培训,下发了目测初检通知书和致适龄青年的一封信,要求民兵连长在发通知书的时候进行依法征兵宣传,根据青年的思想有针对性地做好思想说服工作。二是各村民兵连长向村书记主任做好汇报,发动其他村干部参与征兵宣传工作,各村张贴宣传标语五张以上。三是乡黑板报出征兵宣传专栏,宣传窗张贴宣传图片,利用农民信箱发征兵宣传短消息贯穿征兵工作全过程。广泛地宣传,激发了适龄青年及其父母的参军热情,涌现了许多父母青年积极要求参军的场面。

四、统筹安排时间,工作早计划早安排,严密组织征兵工作

目测初检后及时下村走访民兵连长和适龄青年,两天两晚内跑遍了全乡32个村的村主要干部和52个目测合格青年家庭。进一步摸清了适龄青年底数和思想情况,对有思想的青年采取相应的措施,切实及时地做好了动员工作。在县征兵办体检期间与青年同吃、同睡、同起床,确保青年按时体检。

五、严把体检、政审、文化关,确保兵员质量

统筹安排工作人员,严密组织体检,重点把好视力体检关,防止自我淘汰现象发生。与兄弟乡镇合作,严格政审,用好征兵工作经费。现在职高、中专等学历教育,实行在校教育和社会实践两个阶段,文化程度分类多,能认真针对现在文化教育的特点,正确确定青年的文化程度。

六、加强征兵全程安全管理,确保征兵工作顺利进行

一方面是提醒家长加强对青年的安全去向监管,随时掌握青年去向;另一方面是加强对青年饮食、出行、娱乐、言行的教育和安全管理,端正青年的入伍思想动机,打好入伍青年吃苦磨练预防针。

七、加强沟通协调,正确处理好五个关系

民兵整组先进汇报材料范文第5篇

(一)党管武装不断加强并有新的发展,但长期相对和平环境对国防观念冲击较大,国防观念淡化和基层机构、功能萎缩的问题不容忽视。部分干部群众的国防观念有所淡化。少数地方领导对党管武装原则和后备力量建设重要性缺乏足够的认识,没有把武装工作纳入职责范围;有的单位和领导不能正确处理后备力量建设与经济建设的关系,把民兵工作当作负担,视为包袱,关心支持不够;有的企事业单位领导片面认为,民兵预备役工作是军队的事,自身工作不积极、不主动、不落实。企事业单位武装机构受到较大冲击。近年来,镇(处)配套和企事业单位在改革改制过程中,精简机构、裁减人员、剥离社会职能已成为共同发展趋势,受此影响,一些企事业单位武装部应单设的合设了,应合设的撤销了,应成立的也不设立了。基层武装工作阵地缩小、武装机构功能萎缩。由于农村兵员大量外出,国有企业民兵数量逐年减少,加之民营、社区、高等院校和开发区武装工作没有及时跟上,基层武装工作阵地逐渐缩小,基层武装部平时担任战备值勤和开展大项活动较少,地位作用发挥不明显,武装部走向“边缘化”。

(二)市场经济发展为民兵预备役建设和国防动员工作注入了生机活力,但民兵预备役和国防动员自身改革明显滞后于国家的改革,一些深层次的矛盾更加凸显。坚持普通民兵制度与我国经济社会结构变化的矛盾日益突出。随着市场经济的深入发展,原有的生产、行政组织发生了较大变化,将符合条件的男性公民都编入民兵组织的普通民兵制度遇到了空前的挑战。作为民兵工作基础的农村民兵因兵员流动,许多营连已成空壳或半空壳状态。作为城市民兵工作主体的国有大型企业,现有民兵数量较前锐减。专武干部、民兵连长使用管理的特殊性与国家人事制度改革的矛盾日益突出。目前,乡镇(街道)配备专武干部大多没有考虑军事工作的特殊需求,都从统一招考的公务员和地方大学选调生中选配,许多人武学院毕业的优秀学员,因为学历达不到“大本”而被排除在公务员招考之外,进不了专武干部队伍,从而制约着现阶段武装工作的开展。还有一个问题是,一些乡镇街道在落实武装部长参加同级党委的精神上走了样,不是先产生武装部长尔后参加党委,而是指定党委成员出任武装部长,这种“倒兼”现象使他们很少有时间和精力抓武装工作。农村行政村只设村支书、主任和文书,民兵连长由专职变为兼职,农村民兵工作受到削弱。传统的民兵工作机制与依法行政的矛盾日益突出。目前,民兵工作运行机制还没有完全从一般战争和计划经济传统束缚中摆脱出来,思想观念和工作方法比较陈旧,开展工作靠行政命令多,依法律规章少;靠关系感情多,依工作程序少,与市场经济、社会法制化要求不相适应。条块分割管理方式与资源优化配置的矛盾日益突出。现有民兵建设方面资源多按条块分割模式配置管理,呈现出“小、散、全”的状况。如县级民兵训练基地都是单独管理,本地使用,功能单一,只能担负共同科目和一般专业训练,无法满足高科技专业分队和军兵种分队训练要求,且平均年使用期很短,综合效益难以发挥。这与现代社会资源整体规划、综合集成、功能互补、统建共享、联合保障的路子格格不入。

(三)军事斗争准备提升了民兵预备役和国防动员建设水平,但其建设现状与遂行多样化军事任务要求差距较大。人员难集中、建制难形成制约了遂行任务能力的提高。当前,由于农村民兵外出较多,企事业单位人员定岗定位,民兵训练和开展活动无法按编组建制组织,民兵遂行任务的能力难以提高。传统的训练模式、方法制约了遂行任务能力的提高。长期以来,民兵训练一直实行粗放式训练模式,规模较大,层次较低,质量不高。在内容上,抓基础多,抓应用少;在专业上,训练步兵专业多,训练军兵种专业少;在对象上,抓单兵训练多,抓成建制训练演练少;在方法上,运用传统方法多,改革创新少,特别是借助军地人才、资源优势进行挂钩训练,运用网络、多媒体和 模拟技术等信息化手段教学较少。人才、装备、经费保障的匮乏制约了遂行任务能力的提高。人才方面,教练员数量不足、业务不精、水平不高,特别缺乏军兵种专业教员,熟练掌握高科技知识和高技术武器装备操作的更少;装备方面,许多民兵分队使用着几十年前配发已接近报废的装备,一些民兵分队特别是新建高技术民兵分队长期没有装备;经费方面,城市民兵虽然训练经费、装备管理、大项活动经费纳入财政预算,但企事业单位自身开展民兵活动的经费仍然没有保障;农村乡镇综合配套改革后,实行“乡财县管乡用”的财政管理模式,基层民兵工作经费没有预算科目,无法纳入县级财政预算;农村训练经费实行中央财政转移支付后,拨付标准没有随经济发展及时做出调整,民兵参加训练所得误工补贴明显低于市场劳动力工资水平,甚至远低于一个农民工的工资,民兵参训积极性不高。

(四)依法抓民兵预备役和国防动员建设的路子逐步走开,但国家、地方相关法规制度还不健全,无法可依、有法难依问题带有普遍性。法规建设步伐滞后。大家普遍关注的《国防动员法》仍未出台,1991年制定的《民兵工作条例》未作修改,民兵工作法规建设严重滞后于整个国家法规建设。法规之间相互矛盾。由于在制定过程中缺乏协调,现行的民兵预备役法规与国家其他法规不够一致,甚至相互矛盾。如《民兵工作条例》对企业武装机构设置和专武干部配备作了原则规定,而《企业法》则规定“任何机关和单位不得侵犯企业依法享有的经营管理自;不得要求企业设置机构或规定机构的编制人数。”这种国家法规的不一致性,让看重自身效益的企业往往把民兵工作法规执行抛在一边。法规内容不具体。现有民兵工作法规制度过于原则,针对性、操作性、指导性不强,缺乏执法主体,对违反法规的单位和个人没有具体的处理办法,难以保证法规制度的落实,影响了民兵预备役工作的顺利开展。

坚持以科学发展观为指导和推进国防后备力量建设上新台阶,创新制度和机制,抓好党管武装工作落实,需要着力解决和抓好六个方面的工作:

(一)严格落实党管武装工作制度

一是要坚持双重领导制度。人武部既是军事机构指挥机关,又是市委的军事工作部兼人民政府的兵役机关,必须坚持上级军事机关和市委、市政府的双重领导。市委书记兼任市人武部党委第一书记,市长兼任市人民武装委员会主任;人武部主官一名担任市委常委,另一名参加市政府常务会议;各镇(办事处)党委书记兼任民兵营政治教导员,镇(办事处)武装部长担任进入同级党委;各村党支部书记兼任民兵连指导员,民兵连长参加村两委班子。

二是要坚持市委议军会和工作例会制度。市委每年要主持召开常委议军会议,主要研究解决国防后备力量建设中的重大问题。各镇(办事处)党委要适时召开会议,研究解决基层武装工作中的主要问题。市人民武装委员会、市国防动员委员会和市国防教育委员会要召开全体成员会议,总结、部署工作,研究解决具体问题。

三是要坚持现场办公制度。市委书记和市长、市委和政府分管(联系)武装和预备役工作的领导要到人武部现场办公,主要听取全市武装工作汇报,研究解决人武部建设和民兵预备役工作中的实际问题。各镇(办事处)党委、政府主要负责人要做到每季度听取一次基层武装工作汇报,协调解决基层武装工作中的困难和问题。

四是要坚持过“军事日”制度。市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员和市人民武装委员会、市国防动员委员会、市国防教育委员会成员每年参加一次军事日活动,学习军事知识,体验军营生活,增强拥军尚武观念。各镇(办事处)也应组织相关人员参加“军事日”活动。

五是要坚持工作述职制度。市人武部党委第一书记、市国防动员委员会主任、各镇(办事处)民兵营教导员要落实向上级党委和军事机关专题报告履行党管武装职责、抓民兵预备役工作和国防动员工作落实的情况。

(二)努力构建党管武装工作机制

一是要加强组织领导。领导是方向,组织是保证,加强组织领导是确保党管武装工作落实的前提。为此,全市各级各部门要站在维护国家安全稳定、巩固党的执政地位的政治高度,自觉强化党管武装意识,坚持把国防后备力量建设摆上重要议事日程,支持和配合市人武部、基层武装部抓好工作落实,形成工作合力。1、市委组织部要会同市人武部,抓好专武干部队伍、预备役预任军官队伍建设;2、市委宣传部、市文体局、广播电视局等部门要结合全民国防教育,会同市人武部抓好民兵思想政治教育的落实;3、市委党校、市教育局要支持市人武部抓好专武干部、民兵干部、预备役预任干部的教育培训工作;4、市总工会、共青团市委、市 妇联等群众团体要协助抓好“青年民兵之家”建设,组织开展各种活动;5、市民政局要会同人武部抓好双拥工作的开展;6、市直其他单位主要负责人要自觉做到武装工作情况熟、职责清、任务明,确保国防后备力量建设与经济建设互相促进、协调发展;7、各镇(办事处)党的人民武装委员会,要按职责统一领导辖区内的人民武装工作;8、企事业单位要落实党管武装工作责任制;9、非公有制企业党组织健全的,要充分发挥其政治领导作用,建好相应的民兵队伍。

二是要落实经费保障。按照分级保障、逐年增长、确保需要的原则,切实加大经费保障和政策扶持力度,积极为武装工作的顺利开展创造良好的条件。全市国防教育、国防动员、征兵工作和民兵武器装备仓库保障、民兵训练基地、人武部机关办公楼维修、专职武装干部和职工服装配备等经费,列入市财政保障范围。市人武部基础设施建设、重大军事活动和民兵完成临时性任务所需经费,实行一事一报,专款专用。各镇(办事处)政府要将武装工作经费列入本级财政预算,及时足额拨付到位,为基层武装工作正常开展创造条件。

三是要健全考评机制。把党管武装、国防动员、国防教育、征兵、民兵教育训练和参建参治等工作纳入党委、政府目标考核范围,把国防动员、国防教育纳入市直各部门目标考核范围,年底作为全市综合考评内容。同时,在全市广泛开展争创党管武装和民兵预备役工作先进单位、先进个人活动,对工作成绩突出的单位和个人,由市委、市政府、市人武部联名通报表彰;对工作不合格的,对责任人采取一定措施。

(三)切实加强思想政治教育

一是要规范教育内容。抓好以科学发展观为主要内容的党的创新理论学习;以胡主席提出“忠诚于党,热爱人民,报效国家,献身使命,崇尚荣誉”的核心价值观教育,以增强使命意识为主要内容的根本职能和形势战备教育。

二是要突出教育重点。着重抓好基干民兵队伍中的应急维稳、勤务保障、防卫作战队伍教育,主要利用组织整顿、兵员征集、重大节日等时机进行,每年不少于2次,教育时间不少于16课时;参加集中训练的民兵预备役人员政治教育时间,不少于训练总天数的10%;普通民兵政治教育,结合公民思想道德教育和全民国防教育开展。

三是要创新教育手段。坚持集中教育与分散教育相结合,充分发挥社区功能,抓好城镇民兵教育;适时把握生产规律,抓好企业民兵教育;积极适应外出务工形势,抓好流动民兵教育;严密组织宣誓活动,抓好新入队民兵教育。要充分依托社会传媒资源,构建政治教育课、报刊、广播、影视、网络、参建实践活动“六位一体”的民兵思想教育模式,扩大教育覆盖面,增强教育感染力;积极探索属地定点教育、流动跟踪教育、适时随机教育、网络远程(函授)教育的路子。

(四)着力打牢基层建设基础

一是要加强民兵组织建设。着眼适应“两场”需要,坚持“编为战、建为用”的原则,突出民兵骨干队伍建设,切实抓好民兵的整组工作。民兵建设要在镇(办事处)和建有基层武装部的企事业单位保持一个基干本文来源:文秘站 民兵连规模数的前提下,突出参加作战、担负勤务保障和应急任务的队伍建设,努力构建与完成多样化军事任务相适应的民兵组织体系。要建立健全民兵预备役基层党的组织。建有党组织的市属非公有制企业参照镇(办事处)武装部的设置和有关规定建立机构、配备人员,由市人武部直接领导和管理。未设立党组织的非公有制企业民兵组织,按照属地管理的原则,由所在镇(办事处)武装部负责领导和管理。基干民兵中的作战队伍、勤务保障队伍、应急队伍和其他队伍均应预建党组织。

二是要加强武装机构建设。管理正规化、建设规范化是民兵基层建设的重要内容和目标,也是一项打基础、管长远的工作。要按照“够用、实用、管用”的原则,扎实抓好基层武装部和民兵连建设。基层武装部按照机构健全稳定、干部素质优良、职责制度落实、设施完善实用、工作成效明显的标准建设;民兵连按照基本教育落实、基本队伍过硬、基本制度健全、基本设施配套、基本保障到位的标准建设。要突出抓好人民武装信息系统建设,实现镇(办事处)武装部各类资料数据微机化管理,尽快搭建信息平台,为遂行快速动员任务创造有利条件。要广泛开展基层武装部和民兵连建设达标活动,按照《湖北省民兵预备役部队基层建设三年规划》提出的建设内容和标准,将基层武装部和民兵连建设成为“达标部”、“模范连”,确保全市民兵基层建设100%达标。

三是要加强专武(民兵)干部队伍建设。基层专职武装干部的选拔配备、管理和调整使用由市人武部、市委组织部、市人事局及各镇(办事处)党委共同负责。选拔、配备基层专职武装干部,要充分考虑武装工作的特点和对专职武装干部素质的特殊要求,从平时做好民兵预备役工作,战时带领民兵预备役人员参军参战的需要出发,坚持德才兼备的标准择优选配。配备副科级专职武装干部按市人武部提名,市人武部和市委组织部共同考核,人武部党委研究,市委常委研究,人武部任命的程序办理。每个镇(办事处)配备一名部长、一名副部长或干事,专武干部以主要精力抓好武装工作,同时完成本级党委赋予的其它工作任务。专武干部应当保持相对稳定,在任用和调整时严格按有关政策规定落实,以保持专武干部队伍的构成合理。镇(办事处)专武干部外出学习、出差、休假要向市人武部报告。专武干部除参加本级党委理论学习外,还应参加市人武部党委中心组的理论学习。坚持军地联合培养和普遍轮训,强化岗位实践锻炼,开展岗位练兵活动。民兵队伍建设要与市开展的乡风文明建设“一户三化”活动结合起来;民兵干部队伍建设要与市开展的“三推”(推荐优秀农村人才担任乡风文明中心户、推荐乡风文明积极份子加入党组织、推荐优异乡风文明中心户进入村班子)活动结合起来,努力提高他们的综合素质。

四是要加强战备训练。加强民兵战备训练是做好军事斗争准备和完成多样化军事任务的需要。要围绕“战时能应战、平时能应急”的要求,根据战时民兵可能担负的应急防卫作战任务,健全、规范战备方案及配套保障计划,有针对性地抓好战备设施建设和战备物资储备,不断提高战备水平。要按照新颁布的《民兵军事训练与考核大纲》要求,充分利用地方科技、信息等优势,不断创新和改进训练体制、训练内容和训练方法,强化基础性训练,突出信息化训练,不断提高民兵军事训练水平。要突出抓好民兵应急分队及专业技术分队的训练,不断提高民兵遂行多样化军事任务的能力。要积极探索民兵预备役开展心理战、舆论战、法律战的方法途径,建立健全军地一体的心理战、舆论战、法律战领导机构,着力完善平战结合的指挥体系,有针对性地开展训练,尽快形成作战能力。

五是要加强民兵管理。以“管理出战斗力”为目标,采取“军地共管、依法施管、以训促管”的办法,持之以恒地抓好民兵管理。要建立健全民兵外出请假登记、驻外联系、定期核报等管理制度,清楚民兵的分布、流向和现实表现,建立完善民兵数据库。要建立灵活的管理办法,集中训练和开展活动期间严格执行军队条令条例,强化作风养成,实施正规管理;平时重点研究和探索外出务工民兵的跟踪管理措施,加强动态管理,确保“管得住、联得上、召得回”。

(五)积极推动国防动员工作创新发展

一是要健全国防动员机构。坚决落实市委书记任市国防动员委员会第一主任、市长任主任,市委副书记、分管副市长、市人武部部长和政委任副主任,相关职能单位主要负责人为成员。建好国防动员委员会九个专业 办公室:即综合办公室、人民武装动员办公室设在市人武部,市人武部副部长兼军事科长任办公室主任;政治动员办公室设在市宣传部,与国防教育办公室合署办公,市委宣传部一名副部长任办公室主任;国民经济动员办公室设在市发展和改革局,交通战备办公室设在市交通局,科技动员办公室设在市科技局,医疗卫生动员办公室设在市卫生局,信息产业动员办公室设在市经济商务局,各局局长任办公室主;人民防空办公室配备专职主任和专职人员。

二是要提升协调议事能力。依据国防动员工作的任务需要,遵循统一、效能、实用的原则,通过制度创新,规范办事程序,确保国防动员各专业办公室职级、职能、职责明确,分工适度适宜,运作机制顺畅。要落实国防动员会议制度,全体会议由国动委全体成员参加,一般每年召开一次,特殊情况按需要召开,主要是总结部署工作,研究确定重大事项;主任会议由国动委领导和相关成员参加,主要是研究、协调和处理具体问题;工作会议由各专业办公室组织召开,一般每半年或一个工作阶段召开一次,主要是总结部署工作。要落实请示报告制度。各专业办公室和成员单位对国防动员有关重大问题和需要报告的事项,应及时请示报告;对市国动委和上一级专业办公室部署的任务和交办的事项,应认真研究办理,并将办理情况和意见及时上报。要落实工作联系制度。各专业办公室成员单位要确定1个内设机构承办国防动员工作,并选派1-2名懂专业、综合素质较强的人员担任国防动员工作联络员;国防动员委员会综合办公室负责承办市国动委领导和委员的联系事宜,综合协调各专业办公室的工作。要落实检查考核制度。市国动委对各专业办公室开展工作情况,定期与不定期开展检查督办。要落实工作述职制度。各专业办公室主任每年向市国动委进行述职,述职采取集中述职与分别述职等方式进行,以大会集中述职为主。

三是要抓好国防动员工作落实。紧密结合三峡地区重要战略地位和担负的应急防卫任务,加强动员准备,坚持改革创新,提高遂行动员任务的能力,推动动员建设又好又快发展。加大国防教育和政治动员力度。组织开展政治动员潜力调查,拟制完善政治工作动员预案,着眼战时政治动员需要,抓好心理战、舆论战、法律战支前专业力量和人才队伍建设。构建政府、军队、社会、学校、企业五位一体的国防教育体系,广泛开展国防教育活动,抓好国防教育基地建设,增强教育效果。加强参战支前力量建设。进一步优化民兵组织结构,调整组建布局,压缩数量规模,提高技术含量,切实把应急维稳、勤务保障、防卫作战和其他等“四支队伍”建好建强。完善国民经济平战转换机制。抓好战备物资储备和应急生产准备,合理确定战备物资储备的品种、结构、数量及布局,明确动员征集办法和应急调用预案,落实储备管理单位。抓好经济动员专业保障队伍建设,提高应急支前保障能力。加快人民防空建设步伐。拟制全市人口应急疏散方案,加强人防指挥通信报警设施的建设和管理,抓好人防工程的建设、管理、使用和维护,做好平战转换准备。加强交通战备建设。修订完善民用运力动员预案,完善全市交通保障体系,做好民用运力动员准备,制定民用运力征用实施办法。加强交通专业保障队伍建设,提高交通保障能力。充分发挥全市民用科技优势,认真做好科技动员、信息产业动员和医疗卫生动员准备。

(六)充分发挥民兵参建参治作用

一是充分发挥民兵队伍在新农村建设中的骨干带头作用。积极投身社会主义新农村建设,是新形势下党赋予民兵预备役人员的新任务,更是和平时期锻炼队伍、提高影响力和战斗力的有效途径。各镇(办事处)党委和市直相关部门要教育引导广大农村民兵积极投身农业产业结构调整,带头发展现代农业,带头发展具有区域特色、市场竞争力强的优质农产品,带头建立民兵示范园、乡风文明中心户和示范点,带头勇挑重担和参与村两委的竞选,发挥辐射和带动当地群众提高科技致富水平,真正成为调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的领头人和带动者。

二是充分发挥民兵队伍在构建和谐社会建设中的模范作用。各镇(办事处)党委和市直相关部门要教育民兵预备役人员积极学习党的创新理论,深入学习实践科学发展观,不断增强民主意识、法律意识和公民意识,树立社会公德、职业道德和家庭美德,模范践行社会主义荣辱观,在传播“三个文明”和和谐社会建设中发挥示范作用,始终走在“三个文明”创建活动的前列。

三是充分发挥民兵队伍在维护社会稳定和完成急难险重任务中的重要作用。要教育民兵预备役人员认清保持社会稳定的极端重要性,扎实做好处置突发事件的准备,自觉维护稳定大局。充分发挥民兵预备役人员组织能力、突击能力强的特点,围绕中心、服务大局,成建制组织他们参加抢险救灾等急难险重任务,组织他们积极参加社会治安综合治理,配合公安机关打击违法犯罪,维护社会稳定,实现军事效益和经济效益、社会效益的同步提高,为建设富裕文明和谐当阳贡献力量。

民兵整组先进汇报材料范文第6篇

年少赴国难

李挺锋(1923-2004),原名李锡田,山西省平陆县盘南乡蒿店村人。同与他年龄相仿、又有上学条件或机会的人一样,他在读初小、高小时,受到中国传统文化的启蒙教育,逐渐懂得了一些古诗、词、文,诸如苏轼《留侯论》中“拔剑而起,挺身而斗”、孟郊《遣兴联句》中“慨慷丈夫志,可以耀锋芒”等等。“九一八”事变日军侵占了我东三省,“七七”事变日本发动了全面的侵华战争,使中国人民陷入水深火热之中。面对山河破碎、亡国灭种的巨大民族危机,他义愤填膺,热血沸腾,决心以身许国,抗日救亡,遂改名李挺锋。1939年,年仅16岁的李挺锋,加入共产党,参加革命工作,在中条地委机关和晋豫区党委党校学习了一段时间后,任晋豫区党委机关指导员。

1941年5月日军发动的以垣曲县为中心的中条山战役以18万军溃败而结束后,垣曲县的政治斗争形势非常复杂,存在着、阎锡山、日伪政权和我党地下县委及其领导下的一批坚贞不屈、坚持斗争的共产党员,“赤”、“白”对抗,斗争极其尖锐。晋豫区党委果断决定开辟垣曲县作为抗日根据地。在抗日战争相持阶段最艰苦的1942年,继派王铭三任垣曲县委书记之后,又派李挺锋任垣曲县农会主任,加强垣曲县抗日斗争工作的领导。

反“六十斤”斗争

出生于垣曲县望仙村,和李挺锋同年入党并参加工作,后任省民政厅副厅长(离休后按正厅级待遇)的王靖华同志,曾对我说过1942年冬他头一次见到李挺锋时的印象:“哎呀,从头到脚可以形容为一个字:土。头扎旧毛巾,身穿土布棉衣,腰系土布腰带,脚穿土布鞋。”说到这里他笑了:“棉袄还是斜襟的,妇女们穿的那种。简单点说吧,挺锋当时的模样真像个地地道道的农民,如果没人介绍,你还真看不出他是县农会主任。不过,话又说回来,正因为如此,他才能在残酷的斗争环境中站住脚,扎下根,打击敌人,壮大自己。”事实也正是这样。据新编《垣曲县志》载,“12月(1942年),县农会筹备委员会主任李挺锋一行三人,到历山马马渠发动群众进行反维持斗争”,处决了效忠日军、残害百姓的伪村长,并建立了抗日村政权、村农会,使历山成为垣曲县的抗日根据地。此举,威震全县城乡,声慑大小汉奸。县志又说:“同月下旬,在历山成立垣曲县农会,李挺锋任主任。”为了便于研究开展全县工作,不久,李挺锋移住距县委书记王铭三、县长张培民的住地望仙村较近的苇园沟。在他们的领导下,又相继建立了扶圣、后河、近佛、民兴村等抗日根据地。此后,各区、村也先后成立了农会。李挺锋带领全县各级农会干部,按照县委的统一部署,深入群众,了解情况,发展农会会员,开展抗日斗争,反奸除霸,减租清债。

中条山战役后,日军盘踞垣曲达四年又三个月。阎锡山委派的县长侯中和如丧家之犬,夹着尾巴,到外流浪。为拼凑人马,“侯政府”横征暴敛,规定凡愿跟随者,每人每月发粮60斤,哪里出人,“粮随人出”。“侯政府”先后招降纳叛千余人,人们统称此类人为“六十斤”。这些人光吃粮,不抗日,专,群众深受其害,甚至有逼死人命案发生。时有丰村颜德彰愤著《六十斤传》,予以辛辣讽刺,严厉鞭笞。加之,1943年8月垣曲遭受蝗灾,“飞蝗遮日,落地禾尽”,以致民不聊生,怨声载道。在此情况下,李挺锋带领全县各级农会干部,发动农民投入反“六十斤”斗争。按抗日县政府的规定,勒令凡吃60斤者一律退出,颗粒不能少,一般人主动自首、退出,从宽处理;有罪恶者,逮捕法办。当时全县77个行政村,即有71个行政村掀起清算“六十斤”斗争高潮,反“六十斤”斗争取得彻底胜利。

围困日伪据点

1945年初,党中央指示:“削弱敌寇,发展我军,缩小沦陷区,扩大解放区,实行局部反攻,向一切被占领而又可能攻克的地方,发动广泛的进攻。”此前一年,垣曲县委就发动群众,采取各种措施,“挤”走前坪和刘村牛家庙、硖口村白崖据点的伪军和日军。现在看到中央的指示,抗日热情空前高涨,抗日必胜的信念更加坚定。当即决定:对敌占区发动政治攻势,围困位于黄河湾度至阳城、沁水一带交通要道上的同善镇日伪据点。根据县领导的分工,李挺锋带领李继唐等同志,挺进距日军炮楼仅二三里的同善镇大石崖村,开展反“维持”斗争。他们召开各种小型会议,讲抗日战争的大好形势,解除群众思想顾虑;建立抗日村政权,发展民兵,搜集枪弹,打造石雷,积极主动、机动灵活地打击敌人;动员群众坚壁清野,不给敌据点送粮、送水、送柴,断绝敌人生活必需物资的来源;做伪军家属的工作,让他(她)们劝其当伪军的儿子或丈夫认清形势,尽快投诚。当时,在距离敌据点如此近的村庄工作,还是要冒生命危险的。一天正吃早饭时,日军突然包围了大石崖村,挨门逐户搜查八路军,房东狄进武急中生智,把李挺锋他们藏于院墙夹道里,外面堆积遮盖上玉米秸秆,才使他们脱离了险境。正是在像狄进武这样无私无畏的广大群众的大力支援下,县独立营、各区区干队和各村民兵频频出击,屡屡挫敌,终于逼使同善据点的日军,于6月2日晨,自焚炮楼,狼狈南窜。

政治攻城

日本投降后,阎锡山垣曲县长侯中和与日伪知事张静心沆瀣一气,狼狈为奸,将所部合编为“东条游击纵队”,侯任司令,张为副司令,盘踞县城及周边地区,继续,祸害百姓。然而,他们没能嚣张几天。1945年8月15日日本投降,14天后的8月29日,我军即解放了垣曲县城(此城得而复失、失而复得三次,这为第一次解放),生擒侯、张二司令及其手下喽罗1000余人。9月1日,县委和县政府在县城召开了庆祝胜利大会。并公审处决了罪大恶极、不杀不足以平民愤的侯、张二犯。

随后,县委召开扩大会议,决定在全县开展反奸反霸、诉苦复仇运动。当时,垣曲县地主(在日军侵占时期,又多投降了敌人,当了汉奸)占有土地之多、盘剥之重,令人吃惊。以城内“地主巷”(群众对姚家巷的称呼)的姚干臣为例,他占有土地10顷以上,每亩每年收租八九斗。他还开了个放债字号――和尚泰,有时放债一元月收小麦三升。尤其使欠债户谈债色变的是“瞌睡账”,即把钱放出去以后,不催不讨,等到欠债户还不起的时候,突然利加利一清算,夺走欠债户的所有房产、土地。使欠债户好像一觉“瞌睡”醒来,发现自己已是“上无片瓦遮身,下无立锥之地”了。群众中流传着一句口头语:“不欠和尚泰,就是活神仙。”那时城内800多户人家,就有像姚干臣这样肆意剥削群众的大大小小的地主100多户。因此,广大群众对县委扩大会议的决定拥护之热烈令人动容,而地主、汉奸反抗之激烈使人惊心。

据县志载:“民国35年(1946)3月28日,三区谭家等7个村300多群众到城关找姚鹤生、许泽三等地主、汉奸诉苦复仇。姚、许等纠集城关附近5个村的地主、富农、顽伪分子关麟趾、王新恒、崔鸣恒等及受骗群众近600人,将进城农民包围。”并强迫所有饭铺不准卖饭给进城找他们算账的农民,扬言要饿死困死这些农民,反动气焰非常嚣张。针对这种情况,李挺锋根据县委指示,由县农会连夜给各区发出通知,号召农民于次日进城,支援日前进城向地主、汉奸诉苦算账的农民。次日黎明,李挺锋和县农会的干部分头接待、集中从四面八方涌进城内的农民。接着召开了5000余人参加的斗争地主姚鹤生(日军侵占时期曾任伪建设科长)等人的大会,晚上由各村剧团演出揭露地主、恶霸、汉奸、特务罪行的戏剧。就这样,连续4天4夜,白天开斗争会,夜晚演戏。最后,在广大群众的强烈要求下,政府依法逮捕惩办了姚鹤生等人,摧垮了垣曲城这座封建堡垒。群众常把这次联合大斗争与前一年8月下旬解放垣曲县城的军事进攻相提并论,称之为“政治攻城”。同年8月7日《新华日报》(太岳版)发表了金沙、朱襄就此事写的长篇通讯,并配发了评论《向垣曲群众学习》,号召广大军民“学习垣曲群众团结的精神,斗争的勇气,气魄的雄壮”。

生死关头

1946年夏,不顾全国人民“反饥饿、反内战、反迫害”的正义呼声和强烈要求,悍然撕毁和平协定,秘密下令向各解放区大举进攻。中条山战役后逃往河南渑池县的原中条山游击队独立支队刘汉三残部百余人,遂变身垣曲保安支队,偷渡黄河,潜入五福涧一带,于5月25、26日,连续3次袭击在抗战中屡立战功的二区民兵。并于27日晨,敌将俘获之民兵及五福涧村农会主任王丛林用铁丝穿过手心,每5人捆作一串,押往阳上庄黄河岸边的悬崖上,歇斯底里地大喊大叫:“让你们到黄河里去大翻身吧!”喊叫完便拉过一串推到悬崖边,先用枪将最靠边的人打死,使其掉下崖去,然后连拽带推地将其余4人投入黄河。就这样,敌人惨绝人寰地将被他们捆作一串一串的民兵推入浪涛滚滚的黄河之中。除8人侥幸逃出外,其余36人皆丧身黄河。为此,《新华日报》(太岳版)发表社论《抗议五福涧屠杀民兵大惨案》。社论义正辞严地指出:“我们向反动派提出严重的抗议和警告,你们如果想以特务惯行的逆流来扑灭人民斗争的烈火,那就完全错打了算盘。你们屠杀愈残,血海愈深,反抗力量亦愈大。”事实正如社论所指出的,五福涧惨案,激起了全县人民的极大愤慨。在中共垣曲县委领导下,以县独立营为主力,全县民兵积极参加,向活动在五福涧一带的武装特务刘汉三部发动拼死进攻。同时,县委决定并成立了河防工作委员会,任命一贯勇于担当艰险任务的李挺锋为主任,加强宣传工作,广泛、深入地发动群众,勇敢地揭露、斗争特务及反动地主分子。经过军事进攻和政治攻势,终于夺回了被敌人占领的主要村庄和黄河渡口。

在这场残酷的斗争中,李挺锋曾身陷绝境。此事,抗战时加入共产党并参加工作、曾任政协垣曲县首届委员会主席的刘彦彬同志,在《李挺锋两次脱险》一文中有较详细的记述。所谓“两次脱险”,头一次,就是上述狄进武把住在他家的李挺锋等三人藏在院墙夹道里,躲过日军的搜查;第二次,就是这次绝处逢生。这里需要说明的是,在第二次脱险的记述中,有关时间和李挺锋时任职务的称谓上,与县志和王靖华《岁月回眸》中的记载略有不同,而刘彦彬已因病去世,无法订正。因此,在引用刘彦彬关于李挺锋第二次脱险的记述时,只能在说到有关问题后,注明地方志和王靖华《岁月回眸》中的记载。此外,还想顺便说几句似乎是题外的但又很想说的话:刘彦彬病逝前写的《李挺锋两次脱险》一文,是非常注重革命友谊的王靖华,为便于我写这篇文章,又是打电话,又是写信,请他的忘年交高中民同志寻找复印寄来的。为此,谨向他们二位深致谢忱。

下面即为刘彦彬记述李挺锋第二次脱险的原文:

1946年6月(县志和王靖华《岁月回眸》记载为5月)安窝五福涧惨案发生后,为了稳定群众情绪,县委派当时任河防指挥部总指挥(县志和王靖华《岁月回眸》记载为河防工作委员会主任)的李挺锋同志带领农会四区委(据王靖华回忆,当时还没有四区,实际为一区)和县公安局赵育才、赵恒玉、王林等一行六人奔赴原土坪村,住在后坪庄(位于黄河岸边)李端民家里,不幸消息走露,第二天拂晓土匪队伍刘汉三部突然从安窝出动,经陡坡羊皮岭转到后山前沟岭上包围了原土坪村后坪庄。李挺锋同志听到枪声立即起床,但敌人已堵住了窑口,冲出去的四个同志当场就牺牲了三个,他和赵恒玉躲进窑内小拐窑里。穷凶极恶的敌人先是往窑里扔手榴弹、打枪,然后敌人进了窑洞,用刺刀乱刺,因窑内黑,加之手榴弹烟雾大,敌人看不清,刺刀刺中李挺锋的腿部,他咬紧牙关不吭不动。他决心同敌人战斗到底,就把随身携带的文件藏在小拐窑内,用手枪向敌人射击,但仅有三发子弹,全是哑弹,他和赵恒玉不幸落入魔掌。敌人把他俩拉到大门口,赵恒玉趁敌人围住李挺锋搜身之际,瞅敌人不防,朝西边的一条羊肠小道飞跑而去。敌人发现后边追边射击,但由于山路弯曲,赵恒玉用力飞跑终于脱离了危险。在敌人追击赵恒玉同志之时李挺锋同志出其不意推开身边的敌人,一个箭步奔向崖边,飞身从高崖上跳了下去。由于沟深崖高,敌人以为李必死无疑,加之我独立营闻讯赶来打击敌人,这股土匪慌乱地撤离了原土坪村。到了中午时分,摔断胳膊不省人事的李挺锋同志被群众发现,从崖下深沟内救了上来。党组织派人将李挺锋同志转移到西塬马村(县委驻地)休养治疗。有人开玩笑说:“他命大。”他却说:“党的工作需要我活着。”

读罢此文,我不禁想起了狼牙山五壮士。1941年秋,晋察冀军区战士马宝玉等五人,在牵制日本侵略军的战斗中,在弹尽路绝的情况下,宁死不屈,纵身跳下悬崖。四年后,李挺锋在与刘汉三特务部队的战斗中,在腿部负伤、仅有三发子弹还都是哑弹的情况下,以宁愿粉身碎骨、誓不当俘虏的决心,奋力推开正围着他搜身的敌人,“一个箭步奔向崖边,飞身从高崖上跳了下去”。孟子曰:“生亦我所欲也,义亦我所欲也;二者不可得兼,舍生而取义者也。”李挺锋舍生取义的行动,真可谓狼牙山五壮士壮举的续篇。

外行变内行

前引刘彦彬回忆文章中说,李挺锋被救治苏醒后,曾说过这样一句话:“党的工作需要我活着。”就我后来与他相识相交多年的了解,这不是套话、官话,而是经历了九死一生后的心里话,是要为党和人民的事业更加拼命工作的誓言,“党的工作需要”是他此前此后一生遵循的行动准则。

1950年,经当时的政务院批准,建设太原重型机器厂,并于当年10月4日动工建设。太重是新中国成立后我国自行设计和建设的第一座重型机器厂,中央和省委都非常重视,省委曾选调了包括地、县委书记在内的100多名干部到太重工作,其中就有李挺锋。之前,他任运城团地委书记期间,虽然也到工业企业搞过调研,但这与亲自到一个大型工业企业工作毕竟不同。他清醒地意识到,自己面对着的是新的征程,新的起点,必须以新的精神面貌,尽快熟悉新的工作。为了解李挺锋在太重厂工作的详细情况,去年秋季的一天,我访问了省人大常委会原副主任孙祥炎同志。他曾在太重厂(现为太原重型机械集团有限公司)工作了32年,担任过厂党委副书记。他怀着对老领导深厚的感情,一开口就赞叹道:“李挺锋可真是个好人,好领导啊!我俩都是1952年到太重厂的,我是从重工业部干部学校分配去的,他是从老干部中选调来的。太重厂是边建设边生产,建厂首先要清理场地。那时太原解放不久,场地碉堡林立,战壕纵横,荒草丛生,垃圾遍地,很难清理,常常是全厂上下一起干,而每次清理,李挺锋总是带领我们一伙年轻人抢着驾辕。”“驾辕?”我有些疑惑不解,孙祥炎同志笑着说:“那时大卡车少,每次清理场地时大车、平车一起上,我们就抢着拉车,挺费劲,是个苦活。”孙祥炎同志喝了口水,接着说:“李挺锋调来时,还不到30岁,是年轻的老革命,又是‘官’,但他没有一点官架子。他牢记和践行着‘两个务必’,谦虚谨慎,艰苦奋斗。他经常深入车间,深入班组,深入火热的生产第一线,向工人学习,向管理人员学习,向工程技术人员学习,逐渐由外行变成内行。他在太重厂工作10年,职务屡有变更,由厂团委书记而党委宣传部长、副书记、书记,肩上的担子越来越重,成为太重厂全面工作的“驾辕”者。他坚持民主集中制,坚持群众路线,坚持德才兼备的用人原则。他善于抓典型,以点带面,推动工作。经过不懈的拼搏,终于实现了建厂、生产两不误、双胜利,为后来太重集团有限公司的辉煌奠定了坚实的基础。

关键时刻

孙祥炎同志的一席话,说明经过在太重厂十年的边学边干,李挺锋这位抗战时期的县农会主任已锻炼成一个对现代化大型工业企业驾轻就熟的领导者。也许正因此,后来他任太原市委组织部副部长仅仅年余时间,就调任245厂党委书记。

245厂是中央的部属厂,厂级领导皆由部党组考查任命。李挺锋到任的头两年,生产、科研任务都完成得很好,也没发生什么事故。后来,“”爆发,“左”风肆虐,厂里各方面的工作就像人们所说的“王小二过年一年不如一年”。特别是1972年4月4日和1973年1月28日,在几个月的时间内,连续发生两次事故,后一次事故,竟造成死九人、伤多人的严重损失。这无疑震惊了部领导。据说,当时部领导很纳闷:李挺锋是怎么搞的?他是经过战争年代考验的,政治上、业务上都很强的老同志,为什么把245厂搞成这个样子?难道他也被“造反派”打倒了么?当即决定:立即派人去调查。

其实,随着1967年1月上海夺权风暴的迅速蔓延,李挺锋和全国绝大多数各级领导干部一样,早已莫名其妙、不可思议地被“造反派”打成“走资派”、“反革命修正主义分子”,被夺权,被批斗,被打倒,再踏上不知多少只脚。经过翻来覆去、没完没了的审查,这个在抗日战争和解放战争时期,为民族和人民的解放事业舍生忘死、出生入死、九死一生、死而复生地拼命奋斗的人,终于“被解放”,被结合到厂革委会。但不到一年,1971年10月他被调到远离太原的104厂任党委第二书记。来调查的人将这些情况汇报后,部里于1973年4月再次任命李挺锋为245厂党委书记。

李挺锋重回245厂后,根据邓小平同志关于大力进行整顿的指示精神,首先发动全厂职工查找分析连续发生事故的根本原因,重新进行了安全生产对245厂具有特殊重要性的教育,消除了“两怕”思想,即领导干部中存在着的不敢大胆抓生产,怕给自己戴上“以生产压革命”帽子的错误思想,和专职技术安全干部中存在着的不敢严格执行安全制度,怕给自己戴上对工人实行“管、卡、压”帽子的错误思想。在此基础上,健全了安全生产群管网,坚持了群众性的每周一次安全活动日和节假日安全大检查制度,开展了安全生产流动红旗竞赛,加强了经常性的安全教育,严格了安全管理,保证了生产、科研的顺利进行。

锅台边的一番话

1975年春节前夕,主持《太原日报》工作的王士元约我晚上一起去看望李挺锋。士元是垣曲县人,抗战时期就和长期在垣曲县工作的李挺锋相识,他们是老朋友了。在这以前我与李挺锋虽缘悭一面,但从与像士元这样熟悉他的人们的交谈中,从报纸上有关他负责的单位工作、生产的报道中,对他人品操守之高尚、工作成绩之卓著,特别是战争年代舍生取义之壮举,耳有所闻,心怀敬佩。所以,便欣然一同前往。

到了李挺锋宿舍,他忙从卧室迎了出来,借着楼道的灯光,士元给他介绍我时,他竟先说出我的姓名。士元说:“你们原来认识?”他说:“不,是猜的,你们现在不是一起搭班子吗?其实,你俩在《山西日报》工作时,我就看过二位合作写的稿子,就知道老樊的大名。”我急忙说:“哎呀,李书记,你太客气了,太抬举我了。要说名气,我是个无籍籍名的人,你可是声名藉甚啊。”说笑间,他从卧室搬出一木制长条凳子,放进厨房,让我们进去坐。我当时想,可能是“造反派”夺权后,把他从宽敞的宿舍赶到这逼窄的没有客厅的地方,晚上来了客人,不便让进卧室,只好请到厨房坐。后听曾任245厂副厂长的李华同志说,李挺锋自调到他们厂,就和普通职工一样,全家男女老少挤住在一间半宿舍里。可见其自律之严。

还是说那晚看望李挺锋的事吧。时间既是春节前夕,自然气候当然是数九寒天,不过,我们三人坐在一条板凳上,趴在尚有余热的锅台边,吸着可能是那时能买到的最好的香烟――牡丹牌香烟,倍感温暖、惬意。只是那时的政治气候云谲波诡,令人不寒而栗。所以,我们不是说过年的话,而是打听有什么消息;不是轻轻松松地谈天说地,而是“位卑未敢忘忧国”:“”已折腾了七八年,以后还要每隔七八年来一次,长此以往,国将不堪,民又何堪?!

忧是缘于爱,并非气馁。那晚,李挺锋说了一番令我等听者如醍醐灌顶、豁然开朗的话:“关键在于人心向背,正所谓‘国之命,在人心’。参加淮海战役的总兵力不到60万,提供后勤支援的老百姓就达590万。所以,曾说,淮海战役的胜利,是老百姓用独轮车推出来的。现在三点水(指)一伙丧心病狂、倒行逆施、祸国殃民、民心尽失,我看他们是‘兔子的尾巴――长不了’。我们既以身许国,当以‘蚕死炬灰’自励。不论政治气候如何变幻莫测,我们必须想方设法搞好工作,搞好生产,为国分忧。”

果如其言,不久即传来245厂想方设法搞好生产的喜讯。原来“”越到后期,工人们越看清了这场浩劫于国于民的严重危害,越厌恶那种“大批促大干”的做法,越不愿学习那些文痞们的颠倒是非、混淆黑白的文章。有些工人开口一个二级工,闭口一个三十八(元),而那时一切都要突出政治,又不可能真正实行“各尽所能,按劳分配”的社会主义分配原则。有些工人“八小时内混着干,八小时外流大汗”,流大汗干什么?一心经营“小家庭”:“沙发、立柜、钢丝床,种地、喂鸡、养奶羊。”有些班组在学习时,往往是“一人读,大家听,出出进进人不停,看报、打盹、织毛线,低声细语谈‘新闻’。”据此,厂党委发动和组织全厂职工开展了一场“怎样做主人”的大讨论。其结果,除当时必须说的“官话”外,实际上是引导职工以全厂13名“铁人”式的劳动模范和103个先进班组、550名先进生产者为榜样,为社会主义建设勇挑千斤担,学习先进技术和管理经验。从而,掀起了先进更先进、中间猛加劲、后进变先进的社会主义生产竞赛热潮。

一部运转不停的机器

1977年2月,李挺锋调任中共太原市委副书记,分管工业。这时已粉碎“”几个月了。他经常深入基层,了解遭受“”劫难后工矿企业的生产状况,并和大家一起商讨面对现实、迎难而上的措施。之后,他征得市委的同意,带领工业口和大型厂矿的负责同志,并要我也参加,先后到南京、常州、无锡、苏州和上海参观学习,走一路,听一路,看一路,想一路,议一路。在参观学习结束时的座谈会上,李挺锋在听取大家的发言后大发感慨:“此行,我和大家的感受一样,看人家,想自己,我们落后了,大大地落后了。但是,承认落后,绝不甘于落后,我们必须清除‘左’的影响,消除派性干扰,通力合作,奋起直追。”

党的十一届三中全会提出把全党的工作重心转移到社会主义现代化建设上的战略决策,令李挺锋振奋不已。他像一部加满了油、拧紧了扣的机器,运转不停,全力协助先后担任市委第一书记的王绣锦、李修仁在开展真理标准问题讨论补课、落实党的各项政策、冤假错案的同时,在工业企业大力推行各种形式的责任制,实行责、权、利紧密结合的企业管理制度。这对于克服企业中普遍存在的平均主义、吃“大锅饭”等现象,调动企业和职工的积极性,提高企业的管理水平和生产水平,激发企业的活力,发挥了很好的作用。

任职时间最短,办实事最多

李挺锋是个实事求是、讲真话的人,而这样的人往往是要付出代价的,李挺锋也未能例外。

1983年夏,正当李挺锋醉心于工业企业的改革之际,他被调离太原市委,任命为省总工会党组书记,随后在全省工会代表大会上,当选为省总工会主席。1985年1月调任省顾委委员。这就是说,他在省总工会仅仅工作了一年半时间。任职时间如此短暂,能办成什么事,他又办了哪些事?我曾与曾任省总工会副主席、政协山西省五届委员会常委的郭长夫和《山西工人报》首任总编辑党渌详谈过一次,还请继党渌之后任《山西工人报》总编辑、我的老朋友王震华写了份书面材料。而无论是当面所说还是材料里写的,都如数家珍地一一列举出李挺锋在短暂的任职期间,和党组一班人带领省总工会全体同志所做的种种好事、实事――

开展“整组建家”活动。李挺锋任省总工会主席时,全国工会系统正在贯彻落实中央领导同志于1983年3月14日作的关于加强基层工会工作,提高工会工作水平,为社会主义四个现代化做贡献的指示精神,和全国总工会据此作出的《整顿基层工会组织,开展建设“职工之家”活动》的决定。值此良机,他和党组其他同志立即分头深入全省各地(市)、县和大中型企业调查研究,全面了解基层工会的情况。紧接着,在长治王庄煤矿召开了全省县、市工会主席会议,具体部署了“整组建家”工作,使“整组建家”活动在全省全面展开。1984年在万荣县召开了有全省各县、市工会主席和临汾、运城地区各县县委书记参加的声势浩大的现场会议,总结全省“整组建家”活动工作,推广万荣县“整组建家”经验。从而,把全省工会工作推向新的阶段。

创办《山西工人报》。经省总工会党组研究同意,选调来总编辑,组建起编委班子。省总工会为其筹集了20万元开办费,挤出十多间办公室。编委会采取公开考试的办法,录用了一批编采人员。就这样,全省广大职工盼望已久的《山西工人报》即于1984年3月10日创刊了。20多年来,《山西工人报》秉持“多方面地为职工服务,为多方面的职工服务;为工会工作服务,为职工群众服务;导引工运,推动创新”的宗旨,越办越好,越来越为广大职工喜闻乐见。因此,报纸由原来的4开周2刊、发行量1.4万份,发展到现在的对开日报(周三、周日为8版),发行量达7. 3万份,成为连续11年的山西省一级报纸。

为各级工会更好地参政议政、维护职工的合法权益创造条件。李挺锋积极主张各级工会负责人参加同级人大和政协常委班子,积极促成省总工会和省委组织部联合作出县工会主席进县委(委员)和人大常委会班子、县工会副主席进政协(委员)班子的决定,并认真检查落实。

解疑破难,啃硬骨头。晋祠工人疗养院,是省总工会的事业单位,主要是为劳动模范和先进工作者提供疗养服务的设施,“”中被某部占用。1973年省总工会工作恢复正常运转后,某部一直拒绝归还。李挺锋和党组同志在领导新建奇村工人疗养院、帮助全省市、县全面铺开职工文化宫和俱乐部建设工程的同时,亲自或请副主席们出面,反复与某部沟通、协商,一再说明晋祠工人疗养院姓“工”,终于将这个工人疗养院要了回来,保障了工会的合法权益。

……

在结束和我的谈话时,郭长夫这位从1952年就调到省总工会工作的工运老兵不无感慨地说:“李挺锋是省总工会任职时间最短、办实事最多的主席。”

正因此,人们至今还在深深地怀念着他。前些时就看到了一篇署名燃忆的文章,题目为《短暂的任职 深刻的记忆――李挺锋工会工作纪事》。此文将李挺锋在省总工会工作期间带领大家办的事条分缕析地归纳为“十件好事”。文章最后深情地写道:“……李主席虽然在省总工会工作了仅一年半时间,但他为全省的工运事业和工会工作做出了重大的贡献。特别是他那种对党、对社会主义事业的无限忠诚,对工会工作和广大职工的无比热爱,为动员、鼓舞、团结全省工人阶级投入四化建设而殚精竭虑、无私奉献、勇于进取的精神和高贵品格,至今为广大工会干部所效法、所称颂。他为全省工会工作所做的‘十件好事’,将永远载入山西工人运动史册。”就其一生的经历和业绩来说,又何止如此呢?!

民兵整组先进汇报材料范文第7篇

一、半年来的工作总结

(一)抓好“三农”工作,解决农业、农村、农民问题

我镇采取积极措施加强“三农”工作,上半年粮食早造种植面积4800亩,低位池水产养殖1200亩;加大沼气池的建造力度,已建沼气池63口;灭狗487只,动物春季防疫工作共免疫三鸟1685只,猪362只,牛258头;能繁母猪674头,发放补贴共计59312元。

1、加强基础设施建设。采取政府出资和群众集资相结合,群众投工投劳的方式,组织干部群众对暴雨冲袭受损的能修复的道路、沟渠进行维修,抢修水毁渠设施8处,共212米,同时对水毁严重的需要维修资金较多的汇报上级争取支持,确保晚造生产用水,解决群众行路问题。组织各村委会对尚未硬化的乡村道路进行实地调查测量、统计归类,组织材料报送县发改局和交通局,申报乡村道路共有15条。在上级部门的大力支持下,我镇主干渠维修15.8公里,其中梯村干渠6.9公里,小妹西南干渠2.9公里,文新支渠2.85公里,文罗支渠1.15公里,五星支渠3公里。此外,花石洋硬化沟渠37.45公里,田洋道路14.35公里。

2、加强新农村建设。落实文明生态村建设工作,评审通过花石村委会旁建设篮排球场1个,配合县有关单位做好镇文化站大楼建设,开展“广播进村”活动,在港演、大园、乐安、朝美四个村委会安装广播。今年全镇重点创建文明生态村3个(港演村委会后港村、大园村委会大宁村、乐安村委会乐安村),继续把大港村作为精品村来创建。港演、大园、乐安等村委会对6个自然村进行规划整治,整治村路6条近10公里长,清理环境卫生建垃圾集中处理池13个,切实改变村容村貌,美化人居环境,方便群众生产生活。

(二)抓好科教文卫计生工作,社会事业稳步发展

1、加强计划生育工作。我镇加大计生宣传力度,明确蹲点领导职责,狠抓各项指标任务的落实,同时出台规定凡所有申请政府补贴等事项必须经镇计生办把关,强化了计生工作措施。至5月份止全镇出生100人,其中符合法定生育96人,法定生育率96%;落实结扎8例,人流引产4例,上“吉妮环”47例;查环查孕查病453例,征收社会扶养费4200元;制作宣传牌2个,横额3条,硬性宣传标语上墙45条,发放宣传品650份。

2、抓好科教文卫工作。开展农村实用技术培训班2期,受训人员86人次,赠送农业科技书籍共410套。巩固“普九”工作成果,全镇中小学入学率100%。优化我镇医疗卫生硬件设施,朝美村医疗所已建成并投入使用;大力开展疾病防疫工作,流动人口查漏补种月进行摸底登记,上报疫苗计划,为适龄儿童接种疫苗131人,免疫率100%;镇政府和大园村委会各举行1场舞狮活动,港演村委会请来老人琼剧团演出3场,大园、港演及朝美村委会举行排球比赛25场,丰富了村民们的文化娱乐生活。

3、落实农村社会保障工作。春节慰问困难群众25人,发放五保户生活补助4.5万元、特困户低保补贴3.8万元、救济粮2万斤,民房改造3间。办理“五保”、“低保”人员、优抚人员、参战军人补助卡册,申请拨款帮助五保户、低保户共6户建房,推行财政惠农资金支付方式“一卡(折)通”改革。

(三)加强市政建设,改善市容市貌

1、加大市政建设力度,加强安全检查。第一期市政路灯安装工程已竣工并验收合格投入使用,第二期市政路灯工程正在启动中。组织工商所 等单位对市场食品安全质量和烟花爆竹进行检查,没收处理过期食品一批。

2、治理市政环境卫生。发动镇干部职工、各村委会干部、中小学生3500多人次开展“椰岛杯”城镇环境卫生综合整治、爱国卫生整治及迎“‘三月三’卫生大整治活动”。组织干部群众清理疏通海榆东线__段公路两旁排水沟2300多米,清理公路两旁卫生死角24个、垃圾38吨、废品收购站2个、塑料加工厂1个、违规广告60多条。

(四)加强维稳安全工作,努力创建平安__

1、抓好维护稳定工作。在传统黎族节日“三月三”开展期间,我镇全力为“平安三月三”、“和谐三月三”的顺利进行营造稳定、良好的社会秩序氛围;在博鳌安保工作中组织150多人沿高速公路指定位置进行安保工作。我们以维护__社会稳定为目标,积极开展矛盾纠纷问题排查研叛,一是召开全镇综治先进单位表彰大会,对20__年度综治工作表现较为突出的港演村委会、大园村委会给予表彰奖励;二是开展全镇的社会治安整治斗争,配合县政法联合工作队开展“法律进乡村”活动,受教育群众达4000多人次;三是开展摸底调查矛盾纠纷。处理土地纠纷1宗;调解农村宅基地纠纷2宗,调解处理2宗,及时调处花石村与卜沙村的一些矛盾纠纷,避免群殴事件的发生,同时把有可能影响我镇维稳工作的4宗矛盾纠纷事件进行分折评估,针对不同事件采取相关的工作措施和方法。

2、狠抓安全生产工作。落实安全生产责任制,镇政府与辖区范围内的学校、企业、村委会签订安全生产责任书,层层分解落实任务。按照“属地管理”原则,加强对镇区范围内的石场、砖厂的管理,签订安全目标管理责任书,加大生产隐患检查力度。

3、继续加强和驻军部队的沟通协调,维护机场及周边的安全稳定;人武部加强民兵和预备役组织整顿工作,对65人进行分队整组,分为民兵专业分队和机场抢修分队进行训练,增强民兵和预备役的战斗力,更好地发挥其安全保卫作用。

(五)加强基层党组织和党风廉政建设,夯实党的执政基础

1、落实责任制。年初,镇委和各村、镇机关各党支部分别签订了《20__年党建目标责任书》和《20__年党风廉政建设责任书》,明确了职责与任务,并分解落实到支部到人。

2、深化宣传教育。学习贯彻县第十二届纪检第三次会议精神,转变干部作风,树立脚踏实地、多作实事的作风。半年来举办党风廉政建设培训班2期,镇村组干部及镇属机关负责人集中观看正反典型题材电教片3次,受教育党员、干部260多人次。

3、加强党建带工建、带团建、带妇建工作。召开共青团__镇第十五届委员会,顺得换届选举产生新一届执委会及书记、副书记;三八妇女节慰问贫困母亲,开展妇女维权宣传活动,参加“平安健康家庭”大行动;成立镇、村委会关工委机构,为下一代的身心健康做好保障。

4、关心群众,落实村务公开。春节期间慰问老党员、老干部、困难党员及困难群众56人,慰问金及慰问品总价值18000多元。继续落实村务公开工作,促进民主管理各村委会村务、财务公开各2期。

5、发挥人大监督职能。组织县第十三届人大代表__团视察__中学、蓝翔实验学校、红太阳学校、__派出所、__卫生院和大港文明生态村等6个单位,将代表提出的建议报送县人大。

二、存在的问题

在过去的半年里,我们做了不少工作,取得了一定的成绩,但是还是存在有一些不足之处:一是发展路子不够明确,有待进一步理清思路;二是农业生产用水仍然紧缺,严重制约农业生产发展;三是解决难题的招数不多,特别是解决农业增效、农民增收方面没有新的措施;四是干部作风不够扎实,深入基层深入群众较少;四是小城镇建设步伐较慢,新农村建设有待加强,这些都有待于进一步加于解决。

三、下半年的工作要点

下半年,我镇将以科学发展观为统领,按照“三做一加”的发展思路,以崭新的风貌,务实的作风,切实抓好各项工作,促进__又好又快发展。

(一)继续抓好“三农”工作。积极推行设施农业示范点建设,促进农业产业化经营;继续 加强农民培训工作,教育广大农民增强市场经济意识,提高闯市场、占市场的能力;继续抓好水毁工程的修复重建工作,确保农业生产用水;创新打工经济新思路,拓展劳务收入新途径,增加农村家庭收入;加强新农村建设,做好村庄规划整治工作,加快文明生态村建设进度,创建美丽和谐新农村。

(二)继续抓好科教文卫计生事业。加大力度抓好计划生育工作,大力宣传教育,狠抓一孩和二女落实上环措施,强化申请事项经计生办把关的规定,确保计生各项工作达标;继续加强文化教育和医疗卫生工作,采取措施保证现行教育收费制度的有效落实,争取在3个村新建医疗卫生所,对现有的3个医疗卫生所进行健全完善,解决群众看病难看病贵的问题,提高我镇的人民群众的整体素质。

(三)加大市政建设力度。落实镇区的建设规划,继续完善农贸市场排水排污、车辆停放等设施,加强治理环境卫生,美化、净化镇区环境,争取第二期路灯启动建设,延长路灯覆盖范围,努力发展海榆东线__段“路边经济”,扩大就业,增强收入,吸引农村人口向镇区转移。

(四)进一步做好农村社会保障工作。加强居民参加农村新型合作医疗保险的工作力度,争取超额完成县下达的任务。贯彻落实农村“低保”管理和“五保户”供养制度,做好优待抚恤工作,高度重视解决农村弱势群体基本生活问题,努力帮助他们解决上学、住房等实际困难。

(五)继续加强社会治安综合治理和安全生产工作。针对大园村委会地处城乡结合部,在该村成立联防队,加强治安巡逻,发挥群防群治作用。抓好土地纠纷、宅基地纠纷调解工作,大力开展法律进乡村活动,促进农村社会秩序的稳定与人民安居乐业,构建和谐平安__。

(六)积极探索,不断创新,进一步加强农村基层组织建设。抓好农村党支部班子建设,发挥战斗堡垒作用;努力发挥党员先锋模范作用,争作群众致富带头人,不断夯实党的执政基础。

民兵整组先进汇报材料范文第8篇

一、基本情况

镇辖6个村,103个村民小组,总人口13408人。有党支部9个,共有党员516名,其中农村党员438名,机关支部党员33名,科级党员干部6人。

为切实加强对农村基层“勤廉双优”争创活动的领导,镇党委成立了以党委书记为组长,6位党员领导班子成员为副组长,各党支部、机关各部门和驻镇相关单位负责人为成员的学习实践活动领导小组,抽调专门力量组建了办公室,由镇党委副书记兼任办公室主任,做到了机构、场所、人员、经费“四到位”。

在深入开展农村基层“勤廉双优”争创活动中,我镇贯彻落实“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,全面突出“践行科学发展观、建设生态文明镇”的工作主题,紧紧围绕“树立科学发展观念,增强科学判断能力,提高科学规划水平,强化科学管理措施,健全科学创新机制”这条主线,继续坚持“生态优先、资源为本、产业带动、统筹发展”的发展战略,加快推进区位提升、产业调优、农民增收和民生改善,全面建设生态文明镇,努力实现镇域经济社会又好又快发展,较好地完成了学习实践活动各阶段工作任务,取得了较好的成效。

二、主要做法

(一)宣传发动,营造氛围

充分利用标语、宣传栏、会议、镇村广播等方式深入宣传农村基层“勤廉双优”争创活动的目的意义、先进典型和相关政策理论。镇农村基层“勤廉双优”争创活动办公室发放宣传册600本、宣传光碟10套,编印简报30期,制作大型户外固定宣传牌2处,宣传橱窗2个镇广播播放学习宣传、政治理论和先进人物等专题20小时以上。与此同时,各村(居)、各单位也深入开展了宣传发动,累计悬挂横幅、条幅100余条,张贴宣传标语800余张,出黑板报20余期,印发宣传资料2000余份,召开各类会议40余次,大大提高了科学发展观的进村入户率。

(二)精心组织狠抓落实

1、创新方法,强化理论学习。一是集中起来辅导学习。为了让党员干部深刻理解把握科学发展观的科学内涵和精神实质,组织党员干部集中学习6天,邀请区委科发办和区纪委对全镇机关党员干部和村组干部进行专题辅导,解决党员干部不适应、不符合科学发展观和农村基层“勤廉双优”的思想观念;党委班子成员利用晚上时间集中学习,以领导干部的带头示范作用,带动和影响党员干部积极投身于学习实践活动,最大限度地形成科学发展的共识,凝聚起实践科学发展的工作合力。二是座谈讨论交流学习。在集中培训和专题辅导的基础上,镇党委每周召开一次座谈会,确定部分党员干部进行专题发言,谈思想认识、交流学习体会。三是外出参观感受学习。组织机关镇干部、站所负责人和村两委会负责人到聚合物邻近乡镇参观学习,对照典型学习经验,践行宗旨强党性,解决发展经验不足的问题。

同时,着力对照活动要求、对照组织要求、对照群众要求,扎实开展“五个比较”,形成一种比学赶超、锐意进取的良好氛围。一比知识水平高不高。是否对科学发展观理论体系有一个深入全面的了解,是否把握其科学内涵和精神实质,是否能够运用科学发展的理念指导工作,是否带头学习新科技、新知识,提高领导致富、带头致富的能力。二比工作作风实不实。能不能够深入基层、深入群众扎实工作。三比解决问题多不多。是否按照农村基层“勤廉双优”的要求,做到边学边改,边查边改,是否为人民群众办实事、做好事、解难事。四比工作方法新不新。是否树立一切从实际出发的思想,将上级要求与自身实际结合,创造性开展工作。五比群众评价好不好。查干部作风、党员形象在人民群众心目中是否有改变,是否有提高。同时,将基层干部和群众评价作为镇村干部考核的重要内容,纳入目标管理考核奖罚兑现。通过“五学五比”,推动了农村基层“勤廉双优”争创活动的全面深入开展,促进了思想认识、工作思路、干部作风、体制机制、社会风气五个方面的转变。

2、结合实际,拓展活动载体。一是做到与完成全年目标任务结合。全镇各部门、各村(居)对照全年的综合目标、保证目标

和民生工程进行自查,坚持每10天向党政办汇报进展情况,认真分析和研究根据自查情况逐项制定工作计划。同时,全面实行“三定”,即对于未完成的工作确定完成目标、完成时间、具体责任人,全面开展查漏补缺,确保任务保质保量完成。二是做到与灾后农房重建工作相结合。坚持党政成员包村,驻村干部和村干部包组,组干部和党员包户,每个重建户均明确包干责任人。包干责任人全程跟踪解决选址、设计、报建、土建等各个阶段的问题和困难,对工程质量、安全和进度全程负责。目前,全镇农房重建户开工率为100%,目前已基本完成施工。三是做到与城乡环境治理相结合。国庆前夕,镇党委、政府发起了“是我家,环境卫生靠大家”的倡议活动,全镇主要街道、村悬挂环境综合治理横幅20余幅,张贴标语40余条,发出宣传单5000余张,号召群众自觉树立保护环境的新理念,从自我做起,从日常生活小事做起,积极参与到环境治理的活动中,还组织党员干部开展2次义务大扫除活动,参与人数达1200多人次,在全镇形成良好的环境治理氛围。四是做到与营造喜庆祥和双节氛围相结合。镇机关、驻镇单位、各村(居)在组织阵地的显眼位置,悬挂国旗彩旗,学校还开展了“迎国庆黑板报比赛”活动,各种丰富的国庆专栏营造出浓浓的国庆氛围的同时,还进行了国庆知识的宣传和普及。同时,镇、村还严格落实责任制,进一步提高应对和处置紧急突发事件能力,落实国庆期值班安排,确保全镇人民度过了一个“隆重、热烈、规范、喜庆”的国庆、中秋佳节。五是做到与维护社会稳定相结合。春节前后,镇党委、政府要求镇、村党员干部时刻绷紧维稳这根弦,进一步深入开展自查活动,对已经显现或潜在的矛盾纠纷进行彻底的摸排,驻村干部联同村两委细致的做好调查调处工作,要有排查报告及调处意见。对于重点人员要安排专人进行监管,确保稳控在当地。六是做到与安全生产工作相结合。近日,全镇集中开展了一次安全隐患大排查活动,包括食品卫生、道路交通、厂矿企业等都进行了全面清理整顿。同时,对重点地段和重点部位增加设立了必要的安排标识牌、安全通道标志牌等,确保了道路畅通和生产安全。七是做到与转变干部工作作风相结合。镇党委、政府采取有效措施,进一步转变机关干部作风,优化服务环境提高办事效率。通过健全各项制度,做到用制度管人,按制度理事,增强制度的约束力,提高工作的执行力,有力地促进机关作风建设。同时进一步落实首问责任制、公开承诺、责任追究与办事限时制,坚决革除“门难进、脸难看、话难听、事难办”,增强为群众服务意识,让办事者满意而归,进一步提升了政府勤政为民形象。

3、深入调研,突出科学实践。领导干部结合分工,每人确定一个专题目,按照“带着问题下去,找到原因上来,带着课题下去,形成思路上来”的要求,带着专题深入农村、深入农户,记写民情日记,征求群众意见,开展“问政于民、问需于民、问计于民”调研活动,通过深入调研密切党群干群关系,解决干部作风不实的问题。同时,围绕“影响和制约科学发展的问题是什么,怎样发展更科学”,班子成员进村入户、深入田间地头、企业车间、学校单位开展了“一人一题”大调研,累计走访300人次,召开民主生活会近10次,撰写了10篇较高质量的调研报告。全镇各党支部、各单位累计召开解放思想大讨论专题会议共计10余次,参加讨论人员达460余人次。

4、边学边改,注重活动效果。为提高群众对社会治安的满意度,结合建设生态文明镇的需要,学习实践活动一开始,镇党委、镇政府就把解决群众关心的热难点问题,作为学习实践活动的出发点和落脚点,广泛征求群众意见,学中干、干中学,带头服务指导,全力为民办实事、办好事。学习活动开展以来,先后启动了近51个灾后重建聚居点基础设施建设工程;6个村和1个居委会阵地建设工程;镇政府办公大楼、卫生院和学校重建工程;各村卫生站建设和灾后农电网改造也已全面启动。整个活动成效显著,得到了全镇上下的好评。

5、反思剖析,深入分析检查。第一是按照农村基层“勤廉双优”争创活动要求,镇结合各自工作实际,召开了专题民主生活会,紧扣“凝心聚力,携手奋进,共建美好”实践主题,镇党政班子全面总结了贯彻落实科学发展观情况,深入查找出影响我镇科学发展的症结和问题,提出整改落实措施,明确班子及成员的努力方向。一是坚持领导带头,确保深入推进,促进了学习实践活动的健康顺利开展。二是开门纳谏,确保找准问题。我镇切实开展了“四对照、四查找”、“找差距、深剖析”、“三走进”等主题活动。通过“请上来”“发下去”“走出去”“坐下来”等征求意见形式,共发放对领导班子及成员征求意见调查问卷300余份,共收集意见和建议46条,经归纳梳理,对党政领导班子的意见和建议有5条,对领导班子成员的有7条。三是坚持交心谈心,确保形成共识。通过开展交心谈心活动,大家开诚布公,以心换心,达到了交流思想、消除隔阂、形成共识、增进团结、振奋精神的目的。四是精心准备发言提纲。每位党政班子成员结合自身实际按要求撰写了深刻的个人分析材料。其次是召开了专题组织生活会。各党支部组织全体党员在研讨解决实际问题的同时,有针对性的召开了学习实践科学发展观专题组织生活会,每个党员在会前都作了认真的准备,撰写了发言稿,以科学发展观为指导,分析查找自身的差距和不足,明确了努力方向,增强了党性修养,党员们纷纷表示要以优良的作风带领广大群众迎接挑战,开拓创新谋取更大的发展。第三是开展“四对照四查找”活动。通过召开意见征询会、问卷调查、相互交流等多种形式,广泛听取各村(居)、企事业单位、干部职工和群众的意见和建议,认真查找我镇在思想观念、机制体制、作风纪律、工作水平等方面存在的主要问题和群众反映强烈的突出问题,深刻分析影响制约我镇灾后恢复重建和经济社会发展的主客观原因,特别是主观原因,同时提出破解科学发展难题的对策。镇领导班子成员和党员干部在认真讨论、深入分析的基础上,根据各自的工作实际,分别确定了分析检查专题,制订了分析检查报告,主要围绕如何加快灾后恢复重建速度,如何加大招商引资力度、如何加快各项产业发展,如何为群众提供优质服务,如何加强队伍建设等方面,深入到基层进行调查研究,了解基层的情况和问题,掌握详实的资料,做好调研记录,撰写好调研报告,深刻剖析工作中存在的问题和困难,有针对性地提出服务新举措,进一步完善工作机制。

6、狠抓落实,明确整改目标。为更好地突出“践行科学发展观,建设生态文明镇”主题,确保活动取得实效,依照分析检查报告中查找的主要问题,镇党委、政府领导班子反复酝酿制定了切实可行的整改落实方案。明确提出从抓思想解放,促观念转变;抓项目推进,促民生改善;抓产业规划,促经济发展;抓机制创新,促管理规范;抓作风转变,促责任落实;抓班子建设,促能力提升六个方面入手,确定整改落实项目,确定整改落实目标和时限要求,确定整改落实的具体措施,确定相关领导、部门的责任,着力解决六大问题。一是解决观念问题。破除了自我封闭、悲观失望,安于现状、不思进取,作风懒惰、思想狭隘,目观短浅、贪图私利的思想,进一步坚定了发展信心,树立了攻坚克难的必胜信心,保持了昂扬向上的精神状态,全镇上下将进一步更新发展观念、转变发展方式、创新发展举措,利用大浏高速建设的有利契机,抢抓两型社会建设的政策机遇,突破制约发展的交通瓶颈,实现逆势而上,加快发展步伐;二是解决发展出路问题。以“生态文明镇”建设为重点,努力做活生态农业,不断壮大生态林业,着力培育生态工业,致力发展生态旅游业。三是解决工作作风问题。进一步完善规章制度,强化考核考评,严肃工作纪律,加强工作督查,规范政务服务。四是解决干部素质问题。大力开展镇村干部素质提升工程,着力打造业务精良、工作高效、作风深入、纪律严明的干部队伍。五是解决民生民利问题。着力推进农田水利、交通项目及八项民生工程建设,不断提升社会保障水平,丰富群众文化生活,实施安全饮水工程,加大环境保护力度,完善教育教学条件,健全公共卫生体系,强化基层阵地建设,推进新农村建设步伐。六是解决制度保障问题。着力完善科学考评机制,建立工作重心下移机制,健全厉行节约机制,优化资源配置机制,探索壮大集体经济机制,为科学发展提供制度保障。

7、抓好结合,推动整体工作。把农村基层“勤廉双优”争创活动作为推动当前工作的重要机遇和强大动力,与贯彻落实全国“两会”精神有机结合,与科学应对国际金融危机,保增长、保民生、保稳定有机结合,与开展“两帮两促”活动、推进项目建设工作有机结合,与建设生态文明镇有机结合,与加强基层组织建设有机结合,与提升干部素质、转变干部作风有机结合,做到了学习实践活动与当前工作两手抓、两不误、两促进。

(三)推介典型,注重督导

一是制定了工作督查制度,先后开展了多次专项督查,且每周进行工作点评。二是建立了周工作汇报制度,规定村(居)每周必须报送工作小结。三是建立联系指导制度,每个支部、每个单位均指定了联系领导和联系指导员。四是编发活动简报,及时将工作动态、活动典型提炼推介。五是及时挖掘典型,对先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员进行表彰奖励。镇村广播对各类活动进行了专题报道。这些措施,进一步弘扬了先进,推动了学习实践活动深入开展。

三、主要成效

(一)坚定了发展信心

通过开展农村基层“勤廉双优”争创活动,广大党员干部进一步加深了对科学发展观的认识和理解,坚定了应对各种挑战的信心,形成了科学发展共识。一是形成统筹发展的共识。深刻认识到科学发展绝不是只抓经济的片面发展,更不是只求增长的盲目发展,必须强化统筹协调意识,做到经济建设与社会发展并重、集镇建设与村级发展并重、发展速度与发展效益并重,实现经济社会又好又快发展。二是形成和谐发展的共识。立足实际,必须把握好科学发展与社会和谐统一,妥善处理好发展、改革与稳定的关系,建立科学有效的体制机制,促进物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设,实现人与自然的和谐相处,经济和社会的协调发展。三是形成促进发展的共识。面对当前困难,做到了迎难而上,上下同心、目标同向、干群同力,着力解决了影响和制约发展的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

(二)明确了发展目标

贯彻落实科学发展观,争创农村基层“勤廉双优”,关系到经济社会发展全局。领会科学发展观的精神实质,理清发展思路、明确发展目标是真正把科学发展的各项要求全面落到实处的关键所在。镇党委、政府审时度势,提出未来的发展必须依托自然资源,坚持生态优先、建设生态文明,把生态文明镇建设作为指导发展的必由之路和唯一选择,及时编制了《生态文明镇建设总体规划》以及《实施细则》,成立了生态文明建设领导小组,组建了工作机构。力争通过全镇人民的共同努力,做到“三年变新”;使全镇达到“经济发展、村风文明、村容整洁、生态良好”。“五年变样”,实现“经济大发展、新城新面貌、城乡一体化、生态环境和谐”;“十年达标”,达到“经济实力较强、基础设施完善、社会文明和谐、生态环境优美”。

(三)解决了突出问题

1、着力解决干部作风不实的问题。进一步完善制度、严肃纪律、强化考核、加强督查、奖罚兑现,制定了“每次量化、每日考勤、每周点评、每月通报、每季兑现、每年汇总”的干部职工出勤和工作绩效考核制度,推行《为民服务十点行为规范》和《机关日常文明用语》,开展党员服务示范岗评选,干部作风明显转变。

2、着力解决基础设施不优的问题。把改善基础条件、突破交通瓶颈、提升区位优势作为头等大事来抓。切实搞好以聚居点基础配套设施、水利、交通为重点的基础设施建设。2009年,从9月份开始对全镇51个灾后重建聚居点的道路、排洪沟、排污沟、污水处理池、垃圾收集池等配套设施进行规划并实施,现有51个聚居点配套设施已开工;完成28口震损山坪塘的修复工程完成3500米沟渠硬化工程;4月底前完成总投资127.35万元的尖山村旱山村集雨节灌工程及配套工程;完成水改旱工程养鱼池28.3亩;20.55公里灾后重建道路硬化顺利完成并通过上级验收;3896户灾后农房重建工程已基本完成;新建沼气池600口,沼气池修复103口,修建畜禽养殖场沼气池4口230立方米,在尖山村七组完成清洁工程1处,完成灾后重建沼气池填埋80口,成立镇沼气物管中心1个,村物管站6个。土地挂钩项目一期工程龙居村64户全部入住,二期工程已完成工作量90%以上;在原白河、普安、龙居、柳林村实施总投资400万元的土地整理项目即将完工;投资26万余元完成龙居村2、7组聚居点绿化工程;学校灾后维修加固工程顺利完成,卫生院扩建工程和派出所重建工程正紧张施工,龙居村阵地建设已全面完成,敬老院、政府机关大楼、6个村(居)阵地建设已完成规划、上报、立项等工作;场镇街道改造工程已进入实施阶段,已完成测量、规划、设计等工作。

3、着力解决教育质量不高的问题。针对教育教学条件落后、教师队伍结构不合理、家庭教育缺失、教学理念落后等方面的问题,积极探讨促进教育发展的新途径、新方法。一是大力改善办学条件。顺利完成了学校灾后维修加固工程,现扩建工程正有序施工。二是加强教师队伍建设。开展教师队伍业务培训,提高师德修养,转变教学观念,提高工作效率;引进专业教师弥补紧缺岗位,促进学科均衡发展。三是强化教育合力。建立家长学校,开展家访活动,做好上门促学控流工作,积极为学生和家长排忧解难;开展社会实践活动,培养良好的校风学风,不断强化管理措施,力争大幅提高全镇的教育教学质量。

(四)推进了民生工程

一是丰富群众文

化生活。加强村级文化阵地建设,完善村级文化设施,建设了农村书屋3个。全面推进广播电视“村村通”工程,组织篮球赛等群众文化活动,不断丰富群众文化生活,弘扬积极、健康、向上的精神风貌。二是认真搞好血防达标工作以灭螺、普治为重点,2009年全镇基础灭螺95万平方米,普治完成1200人,查螺1640处70万平方米,查病1000人,粪检2700人;切实做好新农合工作,今年参合人数达到11903人,参合率达92%,截止12月31日,全镇新农合374人次,报销费用1040436.07元;准确并按照兑现种类灾后重建政策,对农村分散供养五保老人,按时发放养老金。完成民兵整组任务,充分发挥民兵在社会治安、应急抢险、巡逻守护等方面的作用,“八一”建军节召开复退、现役军人家属座谈会,顺利完成区武装部举办的民兵骨干培训任务。三是高度重视人口和计划生育工作,加强流动人口管理,落实人员工作经费,巩固计划生育“三结合”基地建设,落实帮扶新增户23户,联系户46户,带帮扶持户150户,严格执行国家计划生育行政执法“七不准”,投入7800元新书写永久性固定标语36幅。加强全镇流动人口管理,搞好农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的奖励兑现工作。

(五)完善了体制机制

一是壮大集体经济机制。严格执行“村帐镇管”,完善村级管理制度,强化了对村级财务的监督管理;加大了对水电路等公共服务产品的管理。二是建立工作重心下移机制。积极总结推广计生工作关口前移、重心下移的经验,建立重视基层、加强基层、关心基层的工作机制,更好地发挥村组干部的积极性、主动性和创造性。三是完善科学考评机制。积极改革和完善干部职工绩效考核和村级目标管理考核办法,深入推广干部职工出勤和工作绩效考核制度。四是健全厉行节约机制。改革财政管理制度,进一步开源节流、增收节支,建立廉洁、高效、有序的政府运行机制。五是建立了生态保护机制。制定了《生态建设和生态保护的若干规定》。

(六)强化了党的建设

着力解决党员干部队伍中理想信念淡化,思想观念陈旧,组织纪律观念薄弱,党性修养不严等问题,切实发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用,全面开展了以“树党员干部新形象,创一流业绩,创和谐环境,带头发展经济,带头支持公益事业,带头服务人民群众”为主要内容的“一树两创三带头”党员先锋工程,建立了党员管理“一书五卡”制度,镇机关部门和单位党员干部下村入户走访60多户,结对帮扶困难户152户,帮扶项目近10个,累计捐助物资6000余元。

四、工作体会

(一)领导重视是前提

镇党委、政府领导对整个农村基层“勤廉双优”争创活动十分关心重视,抽调专人成立办公室,配备了电脑、打印机等办公设施,保证了人、财、物到位;党政领导特别是主要领导亲自联点示范,班子成员到各村(单位)开展党员集中轮训;先后两次召开工作推动会,促进工作平衡开展;每周党政联席会议听取工作汇报,部署下周工作;工作方案、分析检查报告、整改落实方案均由党政联席会议讨论定稿,做到了字斟句酌、严格把关;主体活动党政领导亲自安排,带头参与。总之,党政领导对学习实践活动高度重视、高度关注。各村(居)、单位领导同样对农村基层“勤廉双优”争创活动倾注了精力、充注了心血、付出了辛勤劳动,为圆满完成农村基层“勤廉双优”争创活动各项工作任务作出了重要贡献。

(二)宣传到位是基础

在开展农村基层“勤廉双优”争创活动过程中,各支部、各单位充分利用各种宣传手段,大力宣传科学发展观和农村基层“勤廉双优”的科学内涵、精神实质和根本要求,做到了精心组织策划,紧扣活动主题,把握舆论导向,为深入推进农村基层“勤廉双优”争创活动奠定了坚实的基础。

(三)措施过硬是保障

学习调研阶段深入开展了“五学五比”活动,促进了“五个转变”,为学习实践活动的深入推进夯实了基础。分析检查阶段开展了“三找三问三着力”活动,广泛征集了意见,融洽了党群干群关系,促进了经济社会发展。整章建制阶段采取“六抓六促”的过硬措施,促进了热点难点问题的解决。

(四)群众满意是目的

始终把群众得实惠作为开展活动的主要目的,把群众广泛参与作为重要要求,把群众是否满意作为活动是否取得成效的唯一标准。坚持从群众中来到群众中去,一切为了群众,问计问需于民,为活动的开展奠定了坚实的群众基础。

民兵整组先进汇报材料范文第9篇

一、主要成绩与做法

(一)持之以恒地加强学习,不断提高政治思想素质

两年来,根据自身工作实际需要,坚持理论学习不放松。工作中继续深入学习马列主义、思想和邓小平理论,同时充分利用参加中央党校函授学习的机会,强化理论学习的系统性,运用党的基本理论解决实际问题的能力和水平不断提高。

(二)认真履行职责,切实抓好“三个代表”重要思想学习教育活动

去年3月6日以来,县委组织在县属部门开展“三学”活动,我把这次学习教育活动作为办公室进一步强化审核把关、督促检查、信息调研等重点工作,切实转变工作职能、工作方式和工作作风,提高工作质量和工作效率,增强为政府领导、为部门和乡镇、为基层群众服务的主动性的良好机遇,作为办公室同志一次自我学习、自我提高、自我完善的难得机遇,认真履行直接责任人的职责,亲自上手抓此项工作,从源头上防止了走过场,从而确保了学教活动有计划、有步骤、有组织地进行。在具体工作中,按照既定的《实施方案》,坚持学习教育与推动工作相结合,坚持正面教育、自我教育为主,坚持从实际出发、分类指导的原则,着力解决存在的突出问题,有条不紊地进行了边整边改,并力求在落实上见成效。通过学习教育活动,干部职工提高了对“三个代表”重要思想的认识,思想水平和政策水平较过去有了新的提高,精神面貌发生了可喜的变化,工作态度进一步端正,工作的自觉性、主动性和服务的全局性、前瞻性意识明显增强。到“三学”回访复查阶段,办公室存在的突出问题已按整改方案和措施逐一得到兑现落实,机关中“门难进、脸难看、话难说、事难办”等一些不良风气得到消除,并致力于用机关的表率作用,去赢得人民群众的拥护和信赖。

(三)加强制度建设,提高工作质量和效率

办公室工作“繁、杂、忙、细”,就好比一个筐,什么东西都可以往里装。办公室事情多,难事更多,但事事还要办好。为避免忙而无序、乱而无章,确保办公室工作按制度化、规范化运作,借开展“三学”活动之机,结合近年来的工作实践,重新修改完善了《____族自治县人民政府办公室岗位职责和规章制度》,并以屏政办发25号文件予以印发。该《岗位职责和规章制度》从21个方面对办公室全面的工作进行了规范和约束,形成了工作联动和层层负责机制,主任、副主任、科长及科室人员在工作中发挥了望远镜、放大镜和显微镜的作用。比如,在文秘工作上,制定了《____族自治县人民政府办公室公文办理规程》,对收文和发文各个环节进行程序化规定,避免了“公文旅行”,确保了公文快速有序传递。对公文审批也进行了改革,取消了《审批文件处理卡》,直接在文件、材料首页批注送呈和批示意见,既加快了公文传阅速度,也表明了批办态度,同时还增加了文件审批透明度。又如,在督办工作上,完善了督办工作责任制,实行政府部门主要负责人挂牌上岗制度,并指定专人负责挂牌上岗翻牌,对未经请假擅自离岗外出的部门主要负责人进行了有效约束。对政府会议决定事项进行归口立项,并以《__县人民政府办公室督办事项通知》的形式限期落实。再如,在信息工作上,新创办了《__政情》和《__因特文萃》两个信息刊物,一些文章被《__信息》所采用。今年10月1日,县政府网站正式开通,尽管还存在一些待完善的内容,但毕竟迈出了利用信息化手段来加强政府管理的第一步。目前,正抓紧拟定《关于进一步抓好信息工作的意见》。该《意见》的出台,必将进一步推动我县政府系统信息工作的开展。由于加强了制度建设,明确了工作职责和工作程序,工作质量和效率明显提高。两年来,在全体干部职工的共同努力下,共制发了政府文件152件,政府批复47件,政府上报请示件286件,政府办公室文件176件;办理人大代表建议145件,

政协委员提案101件;收到行政复议申请9件,其中维持原行政行为5件,自行撤销2件,未结案2件。为适应我国加入世贸组织的需要,根据省、州要求,组织清理了1980年以来政府制定的地方性法规和政策措施共85件,其中废止38件,清理结果未与wto规则和我国对外承诺相抵触。今年现已制作政府规范性文件16件。(四)切实抓好行政后勤管理工作

办公室管人、管车、管事务,管得很多,也管得很宽,这是由于自身工作性质和特点所决定的。两年来,行政后勤管理工作主要突出几个方面。在接待管理上,坚持办公室统筹安排、部门对口接待的原则,并实行接待报告制度。凡因某方面工作关系发生的接待,一般由负责该项工作的部门负责;凡有重要接待活动,主动与县委办协商提出接待方案报有关领导审批;凡办公室对口接待活动,一般由分管的副主任负责落实,并安排有关领导陪同。在车辆管理上,重点抓了对小车燃料的控制,凡车辆派出加油,均根据行程开具加油单,车辆途中加油发票须经乘车领导签名证实后方可报销。在水电管理上,坚持总表、分表、户表三级计量,用户分担损耗的办法,对政府两幢职工住宅楼电度表进行了更新改造,既减轻了抄表的工作量,也减轻了经费压力。

(五)机关硬件基础设施建设得到加强,工作条件明显改善

为适应形势和工作运转的需要,坚持把硬件基础设施建设作为一项重要工作来抓。在文印设备上,添置了一体机、复印机、电脑等设备,提高了公文印制质量和效率;在政府办公条件上,装修了政府办公大楼,改变了过去政府办公地点狭窄拥挤、两人合并办公相互影响的状况;在解决乡镇领导和政府机关部分干部职工的住房后顾之忧问题上,县政府将职工住宅楼建设任务交给办公室来完成。在施工过程中,由于分管后勤工作的副主任中途调走,在领导职数空缺的情况下,我本人直接担负起此项工作,经常深入施工现场,与施工单位协调处理有关问题,确保了职工住宅楼的按期交工验收。对县政府招待所加强了管理和指导,投资30万元改造装修了贵宾楼,借鉴学习外地的管理经验,新编了《县政府招待所员工手册》,建立健全了各项管理规章制度,进一步规范了财务管理,推行了所务公开。今年,按照县委、政府的安排部署,在县政府招待所原址拆除部分建筑重新建盖三星级宾馆,以保障明年县庆接待工作的顺利进行。我作为项目主管部门负责人,做了大量的组织和协调工作,目前该项目正抓紧施工。此外,积极争取资金,完成了政府小车房、政府职工住宅楼花区等工程建设,同时帮助县610办公室、县办修缮了办公地点。

(六)认真检查、督促和协调,努力做好服务工作

政府办公室的工作是一项系统工程,它既有千头万绪的复杂性,又有快速高效运转的时效性。由于办公室在政府机关中所处的位置,决定了办公室必须有强烈的大局意识和服务意识。在工作中,我围绕政府“统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务、督促检查”的职能,主动思考一些带全局性、战略性和前瞻性的问题,尽可能把工作想在前、做在前,积极提出一些决策性建议,努力发挥好参谋助手的作用。为适应政府工作“节奏快、作风实、标准高、要求严”的施政特点,更好地做好服务工作。工作中自己身先士卒,以高度政治责任感和只争朝夕的精神,努力在严格管理、认真细致、求真务实上下功夫,工作节奏更快了,要求更严更细了,作风也更实了。与此同时,按照主任工作职责,经常过问两位副主任分管的工作,敦促其插缺补漏,并对一些重要工作亲自上手抓,严把工作责任关。协调是办公室的一项重要职责,也是一项经常性的工作。协调工作做好了,各方面积极性调动起来了,事情就好办得多。两年来,我在组织协调上花了较多精力,归纳起!来,主要有几方面:一是积极做好涉及有关政策和不属政府部门业务范围事项的协调;二是根据政府领导的安排,协调政府部门之间的一些关系问题;三是注重融洽与县委、人大、政协机关办公室之间的关系;四是积极深入到有关部门沟通联系工作;五是协助政府领导处理好与省内外挂钩帮扶单位、驻屏省州属单位的关系,争取支持工作,帮助解决一些实际问题。由于政府工作的复杂性,在协调工作中,我以“勤、细、实”为标准,始终把握适度协调,对属自己职权范围或经政府领导授权的,积极主动协调,抓紧解决问题;对需越职越权才能解决的,则先掌握情况,积极请示汇报,由政府领导出面协调。

(七)注重关心职工,调动工作积极性

“一堵篱笆三棵桩,一个好汉三个帮”。我深知办公室工作每取得一点成绩,都与干部职工的辛勤努力分不开,都是干部职工心血和汗水浇铸的硕果。所以,最大限度地激活人的工作潜力和热情至关重要。两年来,自己在工作中充分放手放胆放权,实行责任到人就要权力到人,积极要求职工增强“精品意识”,对自己负责的工作和接受的工作任务进行严格的自我把关,努力做到精益求精,在工作中注重倾听下属意见进行领导和开展工作。同时,为有效地调动干部职工的工作积极性,在经济条件差的情况下,积极向上争取资金,尽可能地为干部职工解决一些涉及切身利益的问题。比如,安排办公室职工参加党校和农函大学习,并参照县委有关规定,结合实际,自筹资金对本科、专科、中专函授学习予以补助。又如,参照县委的有关规定,制定本单位干部职工通信工具费用补助办法,并自筹资金进行解决。此外,每逢干部职工过生日或生病住院,则以单位名义进行问候。由于尽最大的可能对干部职工的工作、学习和

生活予以进一步关心,切实帮助解决一些实际问题,所以大家在工作中能够做到乐于吃苦、甘于清贫、求真务实、多作奉献。(八)实实在在地抓好挂钩帮扶工作

两年来,以开展“三学”活动为契机,进一步加强了对白云乡里古白扶贫挂钩点的帮扶力度,干部职工通过“三学”教育,为基层办实事的意识明显增强,曾多次深入到挂钩点,与群众同吃、同住、同劳动,积极帮助基层解决实际困难和问题。去年春耕期间,全体干部职工集资1080元为结对帮扶农户购买化肥30包。为使里古白小学困难学生安心读书,防止辍学,帮助解决学生科书费700元。在“六一”儿童节到来时,帮助解决活动经费200元。学校升旗仪式没有音响,帮助解决喇叭和功放设备450元。箐脚是里古白一个__族居多的村寨,群众修路积极性高,通路愿望迫切,目前已帮助协调解决自然村公路建设火工材料费6544元。为推动里古白沼气建设,帮助协调资金3500元,为结对帮扶农户兴建沼气池10口。里古白党总支开展党员电教,帮助解决价值1000元21寸长虹电视机一台。里古白村委会兴办公益事业,帮助协调解决木材采伐指标100立方米。与此同时,还积极为非挂钩扶贫点办实事、办好事。去年为白云乡底土、杉树党总支开展党员电教协调资金2000元,解决21寸长虹电视机2台。为白泥村委会解决办公桌椅购置费1500元,大水村委会青年、民兵、妇女活动经费500元,马卫小学建设经费1000元,底咪底自然村吃水工程补助1000元。今年为白云乡新农村公路、白云乡上龙潭公路、白云乡马马公路、滴水乡新侬公路、白河乡底西公路、玉屏镇凹嘎公路、湾塘乡大冲公路补助火工材料费共计7600元,为白河乡政府、湾塘乡政府、县妇联解决修缮费26000元,为县文化馆排练设施建设、县计划生育服务站建设、白河乡马卫小学建设以及和平乡白鸽村委建设解决资金共计5700元,帮助解决白云乡火朵白村妇女科技培训考察经费2000元,帮助解决白云学区、里古白小学教师培训经费1000元,支持和平乡、新现乡老年文艺演出队活动经费各1000元。总之,两年来,经多方筹措,积极争取,帮助挂钩点和非挂钩点协调解决帮扶资金63774元,为农村基层办了一些实实在在的事,赢得了农村基层的好评,密切了同基层干部群众的关系。

(九)切实加强党支部建设,发挥党组织的先锋模范作用

去年“三学”期间,针对政府办党支部建设的薄弱环节,重新改选了党支部班子,支部委员由原来的3人增加到5人,制定和完善了党支部各项规章制度,进一步明确了支委的工作职责,同时还拟定了党支部年度工作计划。两年来,均按工作计划召开支部大会、支委会、上党课。积极开展对党员的警示教育活动,组织党员认真学习上级有关党纪、党风和廉政建设的文件及要求,教育党员模范遵守党的纪律、国家法律法规。认真组织党员深入农村基层,倾听群众的呼声和疾苦,努力为基层办实事、办好事。结合中国共产党成立80周年纪念活动,组织党员到蒙自查尼皮参观学习,接受革命传统教育。此外,按照发展党员的方针和细则,做好入党积极分子的培养、考察工作。去年以来,支部委员按分工,分别找思想好、作风正派、工作认真负责、积极要求上进的同志做工作,动员他们积极向党组织靠拢。目前已纳新党员1名,入党积极分子4名。今年7月,我本人被县机关党委评为优秀党务工作者,县政府办党支部参加了全州机关党委系统举办的工作经验交流。

此外,自己作为政府领导身边的一员,在工作中时时自重、自省、自警、自励,严格用党的纪律和公务员准则约束自己,在思想上筑起拒腐防变的防线,做到廉洁奉公,一身正气,自觉反对和抵制等不正之风,把人民赋予的权力行使好,努力实践江总书记谈到的“立党为公,执行为民”的要求。

二、存在的主要问题及今后的工作意见

回顾两年来的工作,在县人大的监督指导、县政府领导的关心支持和办公室全体干部职工的密切配合下,经过自己的努力,取得了一些成绩,确保了政府工作的正常运转。但也存在着一些问题,一是办公室工作摊子大,工作经费紧张,资金供求矛盾突出,造成向上争取资金的压力增大。两年来虽然向上争取资金25.5万元,但大多用于弥补工作经费缺口,导致很多想办的事办不了;二是办公室人少事多,自己走出去与外界联系交流还不够,尚未从根本上打破“看摊守家”的状况;三是管理工作中难免存在一些疏漏和不足。

针对存在问题,下一步还将继续加大工作力度,努力争取上级有关部门的资金支持,尽可能缓解工作运转经费供求紧张的矛盾,同时合理统筹好时间,从工作中超脱出来,加强与外界的联系交流,组织实施好已动工的硬件基地设施建设,进一步完善管理工作,弥补不足,把工作做得更好。

在过去的一年里我学习了很多,思考了很多,收获了很多。在总结__年工作之前先谈谈我对办公室工作的三点感受。其一,办公室工作有如“一根针,千条线”,繁琐而忙乱,几乎每天都需面对着各种错综复杂的事务。其二,办公室工作无小事,大到辅助决策,小到接听电话,一举一动都体现着办公室的水平,代表着院(中心)的形象。其三,办公室的工作核心是服务,服务就必须注重细节。工作中把握好分寸,考虑方方面面的关系,做到周密细致。有

了以上的感受,同时也意识到自身工作的不足。所以在此由衷的感谢各领导和同志们对办公室工作一直以来给予的谅解、关心、理解和支持。现就工作情况汇报如下:

一、__年工作回顾

(一)明确职责,合力做好办公室工作。

__年我院(中心)定为的优质服务年,而办公室一直以来是各机关事业单位的一面旗帜,是形象的集中表现,特殊的地位和作用,表明办公室各项工作都要走在前面,也决定了办公室工作人员要“任人难任之劳,承人难承之重,挑人难挑之担”。为此,我们根据每个人的特点和专长,从建立和完善各项工作程序、标准和规范入手,制订了《办公室人员岗位责任制》,明确制定办公室工作人员分工,强化职责和责任,基本上做到事事有人管,人人有专责,办公室的各项工作都有了质和量的提高。

(二)着眼全局,努力在服务协调上求作为。

搞好服务,是办公室工作的天职。服务和协调工作是办公室工作的一项基本内容,也是衡量办公室工作水平的重要指标。所以在工作中我们办公室人员努力做到接好每一个电话,通知好每一个会议,写好每一份材料,落实好每一个批示,做到急事急办、特事特办,事事有回音、件件有落实,不断提高办公室的协调服务水平。

(三) 真抓实干,全力完成各项任务。

__年办公室协助院(中心)领导组织开展了“优质服务年”、“文明单位创建”、“基层党组织建设”、“反腐廉政基地建设建设”、“优争先优”、“创卫生城市”、“基础地理信息平台验收”、“绩效考核”九项主题活动,撰写文字材料78篇,开具财务票据204张,计生、综治维稳等工作完成到位,管理的住建局网站运转有序,在平时接待中,做好细致准备,周到服务,做好各个部(队)室的协调工作,当好领导和各部室的帮手。

二、__年的工作思考

(一)当好贴心人

一是服务领导。为院(中心)领导班子提供优质服务、充分发挥参谋助手作用,始终是办公室工作的重点。

二是服务各队(部)室。始终坚持“多交流、多沟通、多汇报”,抓好工资福利、办公用品、仪器管理、卫生保洁等各项后勤保障工作。

(二)当好有心人

办公室事务多且杂,如何在任务不断加重的情况下确保办公室高效运转,迫切需要提升现有人员的工作能力和水平。办公室全体成员将进一步加强学习,努力做到政治上“强”、业务上“精”、作风上“实”,精心办文、悉心办事、细心办事,为领导和各部(队)室提供良好周到的服务。

(三)当好责任人

牢固树立优质服务理念,增强抓落实的责任和效率意识。通过优化办文、办会、办事的各项制度和程序,形成高效的工作运行机制。通过办公室的居中协调,保证领导的决策和批示落实到位,推动全院(中心)各项工作有效实施。

各位领导、职工代表、同志们:

大家好!一年来,在公司领导的关怀和支持下,在兄弟单位的配合下,我和办公室的全体同志一起,立足于本职岗位,兢兢业业工作,踏踏实实做人,坚持以企业发展为中心,牢固树立为企业服务的宗旨,认真做好办公室的各项工作,现将一年的工作情况总结汇报。

1、主要经济指标完成情况

根据年初我公司制定的目标责任,20__年,办公室在搞好服务接待工作的同时,严格控制各项费用支出,主要经济指标车辆费用111月实际发生____万元,占年计划____%;电话费用111实际发生____万元,占年计划____万元的__*%;招待费用1-9实际发生____万元,占年计划____万元的____*%。

2、强化建设,树立一流形象

要做好办公室工作,必须有一支高素质的队伍,要带好队伍,领导必须作表率。因此,我坚持严格要求自己,注重以身作则,讲奉献、树正气、不摆架子、以诚待人,用人格力量带一流队伍,树一流形象。

(一)是注重思想建设讲学习。我始终把加强思想政治和业务学习放在办公室建设的首位,努力把工作与学习有机地结合起来,鞭策自己和同志们要做到一要勤学习、二要多思考、三要善总结。要读好两本书,一是读好有字之书,即要时刻向书本学习,学习政治理论,学习党和国家的政策法规、方针路线,学习业务知识等等,做到基本知识笃学,业务知识深学,修身知识勤学,急需知识先学。二是读好无字之书。我时常强调,社会也是一本书,而且更丰富,更有实际意义,要虚心向领导、向同事、向职工学,学习他们的思想观点、工作方法、待人处事。与此同时,在日常生活中要求自己要做到“多看、多听、多闻、多想、多写、多做”,把学习与实践有机结合起来,形成“学而思,思而入,入而进”的良好习惯。通过学习办公室人员的整体素质不断提高,精神面貌焕然一新,凝聚力、号召力、战斗力不断增强。

(二)是锤炼作风讲团结。一个好的集体首先是团结的,只有团结才有出工作效率,因此我首先以身作则,和全体工作人员搞好团结,大家拧成一股绳,工作中是同志,生活上是家人,工作之余是朋友,大事讲原则,小事讲风格。要求每一位同志都要用自己的言行维护好办公室的形象。

(三)是爱岗敬业讲奉献。办公室工作千头万绪,事务性繁杂,经常加班加点,工作的最大特点就是有规律的‘无序化’。特殊地位和作用,表明办公室各项工作都要走在前头,也决定了办公室工作人员要“任人难任之劳,承人难承之重,挑人难挑之担”。因此,我经常教育办公室人员要认识到自身的工作性质和价值,正确处理苦与乐、得与失、个人与集体、工作与家庭的关系,要坚持做到甘于奉献、爱岗敬业,领导批评不言悔、取得成绩不骄傲。

(四)是健全制度讲效率。“没有规矩,不成方圆。”办公室特殊的地位和工作性质要求办公室必须是一个制度健全、管理规范、纪律严明、作风扎实的集体。我本着“从严、从细、可行”的原则,在原有各项制度的基础上进一步修订完善了办公室内部工作规则,从而使办文、办事、办会等各项工作的开展更加规范有序。

(五)是热情大方讲服务。首先要找准位置,我时常强调,办公室上至主任,下至一般职工,都是服务员。其次要有责任,我时常告诫,办公室工作无小事,办公室做好一件事是小事,做错一件事是大事,不容半点闪失,要求他们尽心尽责做好每一件事,以高度负责的精神做好每一项工作。办公室是一个企业的窗口,代表着企业的形象,一年来我们始终坚持做好“三个服务”:1是服务好领导,做到尊敬而不奉承、爱护而不非议,工作上服从而严谨,、生活上周到而细心。2是服务好职工,做到文明礼貌,热情周到,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象。3是服务好来宾,做到招待热情,服务耐心,处处注意树立好、维护好企业形象,努力把办公室建设成展现企业精神风貌、树立企业良好形象的窗口。

3、加强党风廉政

建设,约束自身行为加强党风廉政建设是保持党的先进性的具体体现。作为一名老党员、在工作中我始终以一个优秀共产党员的标准来严格要求自己,时刻注意自己的一言一行,一举一动,认真遵守《党员干部廉洁自律条例》的有关规定和要求,(村支部书记抓党建述职报告)自觉对照《条例》检查自己,经常对自己的行为进行反思、检查。

总之,在过去的一年里,我虽然是做了一定的工作,取得了一定的成绩,但在某些方面,离领导的要求还是有一定的差距的,一是在处理问题时,不够大胆果断,有时欠缺冷静思考,情绪化时有出现;二是深入基层,调查研究不够;三是对人对事的了解还不够透彻,处理人与人之间的关系上表现生硬。在新的一年里,我一定要认真查找不足,积极改正,不断探索新的工作方法,与时俱进,开拓创新,力争明年使办公室工作再上一个新台阶。

谢谢大家!

一年来,在领导的重视关心下,在各部门的大力支持下,我们办公室人员自觉加强学习、积极开拓进取,扎实勤奋工作,表现出高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风,整体工作迈上了一个新的台阶。

一、立足服务,强化管理,全面提高自身素质

办公室作为党委、政府的参谋部和后勤部,每个人的一言一行、一举一动都可能影响着党委、政府的形象,反映着党委、政府的素质。为此,我们时刻以良好的形象来高定位、高要求,不论在内在外,说话办事,待人接物,处理工作,都努力做到有形象、有品位、有人格。不论是参与政务,还是管理事务,不论是搞文字服务,还是搞行管服务,都牢固树立精品意识,力争多出有影响、有档次的精品。工作中,我们着力强化三种意识:

1、强化规范意识,就是把办公室的各项工作、各个步骤、各个环节,用科学、合理的机制和制度加以规范,并以制度保证全体工作人员都能严格、自觉地按照规范开展工作。办公室是机关公务和社会活动的枢纽,事务繁杂,联系广泛,矛盾集中,常常会遇到一些急需解决但又十分棘手的问题,所以有必要建立一套为其使命任务所必需、与其工作特点相适应的规章制度,来规范所有的人和事,使工作的各个环节都置于有效的控制之下。为此,我们出台了司机管理、文件打英接待用餐、秘书人员工作制度,通过各项规章制度的制定,不断强化每个办公室人员的规范意识,使机关工作处处有章法,人人懂规矩;使办公室每个同志工作有序、行为规范。今年,办公室成功迎接了省委__书记、检察院__检察长等领导对我镇的视察和检查,同时,办公室更加注重对机关人员的服务,为每个办公室配备了暖瓶、茶杯、茶叶,提高了机关服务质量,真正做到了让领导、部门和群众满意。

2、强化责任意识,就是要求办公室每位同志都必须以高度负责的精神对待每一项工作,高标准、严要求、创造性地处理好每一件事情。办公室是总揽全局、协调各方的综合办事机构,有着十分特殊的、其他部门不可替代的地位和作用。我们深深地意识到:办公室每位同志都是一个螺丝钉,担负着自己的职责和责任;工作中任何一个环节出现任何失误,都可能给办公室乃至党委、政府的工作造成被动,甚至酿成事故。为此,__书记一再要求我们,对待每一项工作,办公室人员都要努力做到小心小心再小心,细致细致再细致,认真认真再认真。通过强化责任意识,我们办公室每个同志都能明确自己担负的职责,自觉地按照职责履行职能,同时,我们办公室的一些同志更能充分发挥主观能动性,主动地、高标准地、高质量地完成职责。在处理机关干部旧宿舍楼这一棘手问题上,主要领导亲自靠上工作,亲自研究处理方案,最后通过公开竞标的方式使这一问题圆满解决;__同志作为办公室副主任工作兢兢业业,经常牺牲个人休息时间盯在办公室,保证了机关事物工作的正常运转;秘书办人员更是经常加班加点,通常都是来得最早、走得最晚。今年,秘书办在新闻媒体发表稿件80多篇,用稿居全市前列。

3、强化形象意识,就是要用一流的工作态度、一流的工作作风、一流的工作业绩来塑造办公室的形象,维护领导权威,赢得群众信赖。办公室是反映党委、政府工作状况和精神面貌的窗口,是党联系人民群众的纽带,办公室每位干部的形象如何,直接关系到党委、政府在群众心目中的形象。因此,我们办公室人员既当好战斗员,又当好服务员,更当好宣传员,真正树立起一种崭新的形象。每天早上司机同志要把车擦得干干净净,办公室人员对同志和客人来有迎言,走有送语,端茶倒水,热诚相待;这不仅树立了办公室人员的个人形象,同时更树立了集体的形象。通过这种形象的塑造,在办公室内部形成了一种人人都互相学习、支持、关心、谅解,形成了一种健康向上、宽松和谐的工作环境。

二、以人为本,抓住重点,全面加强干部队伍建设

组织工作坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,本着以人为本、和谐发展的原则,不断加强干部队伍和基层班子建设,为全镇改革、稳定、发展提供了有力的组织保障。

1、持之以恒抓好“三级联创”活动。围绕迎接济南市、章丘市“三级联创”检查验收,对__年以来的镇、村党建资料、三簿一册重新整理完善,20个村重新制作了高标准“三级联创”版面,在回东肉牛养殖场建起了党员干部培训示范基地,并投资1500元建立了培训中心,投资2万余元整修了10余个村的活动阵地。全镇61个农村党支部中达到“五个好”标准的50个,占总数的82%;21个站所中达到“五个好”标准的15个,占总数的71%。

2、完成了工资档次正常晋升和部分机关人员工资保险调整工作。3月份,按照市人事局的安排,完成了机关事业单位工作人员正常晋升工资档次工作,涉及机关工作人员33人、财政发工资的事业人员33人、离退休51人,月增资3116.08元。6月份,又进一步调整机关干部的工资保险问题,解决了部分机关干部的后顾之忧,进一步调动了机关干部的工作积极性和主动性。

3、规范党费收缴管理工作。为适应我镇机关事业单位工作人员工资调整变化的新形势,进一步规范了党费收缴管理工作,更好地发挥了党费在党的基层组织建设和党员队伍建设中的作用。

4、扎实做好农村党员干部远程教育工作,按照市委组织部的工作部署,下半年对全镇61个农村党支部统一安装了远程教育设备,并切实抓好“建、管、学、用”四个关键环节,实现了远程教育站点的边建边管边学边用,发挥了远程教育站点“教育干部、惠及农民”的作用。

5、认真做好村“两委”换届工作。始终坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一,保证了整个换届选举工作的平稳、公开、公正进行。通过换届,全镇支部书记、村主任“一人兼”比例达到86.8%,“两委”交叉任职比例达到76%。吸收了一大批“双高双强”型人才进入村两委班子,提高了村级干部队伍的整体素质,为全镇改革、稳定、发展提供了坚实的组织保障。

6、慎重做好发展党员工作,遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,全年发展党员41名,增强了党员队伍的生机和活力。

7、组织了老干部走访工作。今年对全镇21名离休老干部进行走访并将老干部医药费送至家中,组织召开了离退休老干部座谈会,通报了全镇工作,收到了良好的效果。

三、协调发展,统筹推进,全力做好团委、妇联、武装工作

团的工作坚持以发挥团员青年生力军和突击队作用为主旋律,一是以纪念建团__周年为契机,深入开展了“永远跟党走”主题教育活动,组织30岁以下机关青年参观了城市建设规划展,开展了“我为__城镇规划建言献策”大讨论,进一步激发了机关青年的工作责任感和使命感;为增强机关青年革命历史教育,拓宽工作视野,又组织机关青年参观了“秦始皇兵马俑”巡回展,到威海等地考察了经济发展,感受了时展的脉搏;二是为丰富全镇人民的业余文化生活,分别与电信局、供电站举办了“小灵通”杯乒乓球、“彩虹”杯篮球赛,真正赛出了__人的英姿、赛出了风貌;三是强化“青年文明号”创建活动,不断强化对派出所、通信公司和广播站的督促工作,使其不断完善服务质量,真正体现了“青年文明号”的先进性和导向性。今年,我镇供电所被授予“青年文明号”荣誉称号。通过团的各项活动的开展,让青年听到了共青团的声音,让群众看到了共青团的身影,让社会感到了共青团的存在,极大振奋了人心、活跃了气氛。

妇联工作坚持以抓好农村妇女科技信息致富为重点,扎实开展各项专题活动。一是实施了“巾帼信息桥”试点工程,印发了绣惠镇“巾帼信息桥”服务卡,坚持每月向农村刊发两期信息桥内容,受到了农村科技大户的欢迎;二是深入开展“尊老敬老”、“五好文明家庭”和“好婆婆、好儿媳”评选活动,全镇共评选出30名“五好文明家庭”和20名好婆婆、22名好儿媳,在全社会形成了良好的社会风气;三是维权工作取得新进展,充分发挥“妇女儿童维权站”的作用,广泛宣传《婚姻法》、《妇女权益保护法》等法律法规,使广大妇女自觉学法、用法,更加注重运用法律武器维护自身的合法利益。

武装部工作坚持“早”字入手,圆满完成了市人武部安排的民兵整组现场会、基干民兵训练任务;超额完成年度冬季征兵任务,全年共走出兵员25名,受到了上级部门和领导的一致好评。

各位领导,以上是我们办公室一年来的主要工作,我们深深地认识到,工作中还有很多缺点与不足。下一步,我们办公室将以开放的意识、宽阔的视野,不断学习新的知识、掌握新的技能,朝着提笔能写、张口能说、有事能干的方向不断努力,着力提高自身素质,尽快增长多方面才干,努力成为党委、政府放心、部门群众满意的好参谋、好助手。

以上汇报如有不当,请批评指正。

上半年的工作已经结束了,回顾半年的工作,我作为办公室人员,在局党组的正确领导下,在各位同事的热心支持和帮助下不断提高个人素质,扎实工作,求真务实,圆满地完成了领导交办的各项工作。现把本人这半年的思想工作情况作述职报告如下:

一、积极参加保持共产党员先进性教育活动,提高党性修养。

在__年,我积极参加保持共产党员先进性教育活动,认真学习《先进性教育读本》及党报党刊,按照局党组部署和机关支部的安排,扎扎实实地征求意见、谈心交友、查摆问题、剖析根源、分析党性,并努力做到教育活动与实际工作的五个结合,在思想、工作、作风等方面都有新的转变,并自觉把先进性教育活动的成果转化到办公室日常工作中,时刻牢记自己代表人民群众用药的根据利益,与时俱进,开拓创新。在行动中积极发挥党员的先锋模范作用,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,坚持全心全意为人民服务的宗旨不动摇不断提高自己依法行政的能力,为做好药监工作奠定坚实的思想基矗

二、认真学习,不断提高个人工作能力。

在上半年,我着重学习公文写作及财务知识,在工作之余,学习有关公文写作知识,积极动笔,锻炼写作能力,上半年,我共撰写、报送各种信息28篇,报告、总结等80多篇,大约二十万字,在市局〈工作简报〉刊发10篇,迅速扭转了我局信息工作在市局排名落后的局面,另外,我还自我加压,报名参加今年5月份举行的全国中级会计职称统一考试,在业余时间努力学习会计知识,通过学习,进一步提高了个人工作能力和水平,为做好办公室及财务工作打下了基矗

三、高度负责,按时完成局机关各种日常事务。

我局办公室人少事多,工作千头百绪,上对领导班子,下对全局每个股室、职工,外对市局各个科室、县委、政府,要保证圆满完成每项任务,需要高度的责任心。我从全局大观念出发,牢固树立责任意识,坚决服从上级领导的安排,对本职工作尽职尽责,遇到忙时加班加点,不怕苦,不怕累,不但保证办公室电话24小时有人接听,而且还按时保质保量地完成了各种上传下达等日常事务,从没耽误过局里的一项工作,为局机关正常运行提供了保证。

民兵整组先进汇报材料范文第10篇

现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请审议,请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

一、届政府工作回顾

年以来,届政府在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实上级各项决策部署,突出发展主题,创新发展思路,紧紧依靠全县人民,坚定信心干事业,凝心聚力谋发展,圆满完成了县届人大一次会议确定的各项目标任务。年,完成地区生产总值274.3亿元,比年增长57.2%,年均增长12%;全部财政收入14.2亿元,比年增长51.1%,年均增长10.9%;全社会固定资产投资120.5亿元,比年增长134.9%,年均增长23.8%;实际利用外资4100万美元,比年增长207.8%,年均增长32.5%;出口创汇8062万美元,比年增长4.2%,年均增长1%;城镇居民人均可支配收入19982元,比年增长55.2%,年均增长11.6%;农民人均纯收入9492元,比年增长43.8%,年均增长9.5%。三次产业结构由年的28.2:38.4:33.4调整为23:39.4:37.6。

工业经济快速增长。聚集区承载能力大幅提升。临港工业聚集区获得省政府正式批复。完善总规、产业布局规划和专项规划,为大规模开发建设提供了科学依据。累计投资近20亿元,实施水、电、路、讯、气、暖、绿化、亮化、消防等基础设施建设。建成黄海路、天津道等骨干道路25公里,形成“三横四纵”路网框架,覆盖面积近40平方公里。建成220千伏变电站2座、110千伏变电站3座。二期供水、翔云岛水库等工程投入使用,三期供水、海水淡化等项目有序实施。成为省级“循环经济示范试点”。城区工业聚集区起步区建设进展顺利,完成5.07平方公里空间布局规划、控制性详规、区域产业布局规划和环境影响报告,完成固定资产投资8亿元,路网、管网、标准厂房等基本建成,中小企业创业辅导中心列入省示范基地,初步搭建起汇集科技型、劳动密集型、农副产品加工型、低碳产业型项目的发展平台。重点项目强力推进。连续开展“重点项目攻坚年”、“对标赶超年”等活动,两大聚集区累计进驻项目71个,涉及总投资1157亿元,完成投资220亿元。中厚板材、德龙钢铁、华能风电一期、旭阳20万吨二甲醚、同乐化工等24个项目建成投产;旭阳化工环氧氯丙烷和碳纤维、中厚板大型钢构、10万吨脱氧剂等36个项目加紧建设;150万吨轧钢、新安德矿石筛选、临港工业聚集区污水处理厂等25个项目具备开工条件。重点项目为县域经济持续发展提供了强力支撑。项目谋划申报成效显著。抢抓扩内需、保增长机遇,成功申报中央、省、市预算内资金支持项目96个,争取上级资金3.8亿元。17个项目列入省重点。打造新区建投和县城司两大融资平台,为聚集区发展、城市建设提供了资金保障。对外开放取得新进展。成立专门招商机构,出台《鼓励招商引资引企奖励规定》、《项目建设和对外开放考核办法》等政策措施,创新招商方式,成功举办新区投资环境暨优势产业推介会、知名企业家联谊会、银企对接会等经贸洽谈活动,对外影响力不断增强,一批战略投资者相继落户。节能减排目标圆满完成。大力推广节能降耗新技术,积极淘汰落后产能,同乐化工等企业整体搬迁,朋益水泥、同乐水泥等企业相继关停,污水处理厂正式投入运营,“十一五”和年节能减排目标全面完成。

农业农村经济稳步发展。结构调整不断深化。粮食生产连年丰收,四大主导产业结构进一步优化。沿海稻改旱区域种养结构调整成效显著,以新型材料温室为代表的设施农业和畜禽养殖业迅速普及,有效增加了农民收入,实现了发展的新跨越。全县设施果菜达到37.2万亩,订单面积5.5万亩,国家认定出口备案基地3万亩,成为全省果蔬出口聚集区、蔬菜产业示范县和全国面积最大的甜瓜生产县。发展畜禽规模化养殖场(区)386个,规模化养殖比例达到75%,珍稀皮毛动物饲养量居全国前列。建成全省首个扇贝标准化养殖示范基地,示范面积10万亩,水产品总产量14.6万吨,中心渔港被评为全国首批文明渔港。完善基层农技推广体系,建设科技示范村、示范基地,引进果品优新品种218个。农业科技贡献率66%。品牌化战略深入实施。培育中华老字号“刘美”、省级著名商标“孤竹国”等知名品牌70个,欧意果品被北京奥运会确定为指定产品,“第一斗”大米成功打入上海世博会,有机食品认证面积1004亩,农产品品牌化销售率70%,累计出口创汇5947万美元。龙头企业发展壮大。培育规模涉农企业151家,综合实力和辐射带动作用进一步增强。丞起现代农业产业示范园建成开园,成为农业规模化、集约化、产业化、品牌化发展的样板。农副产品加工园有序推进。农业产业化经营率73%。农民组织化程度得到提升。鼓励龙头企业、种养大户、农村能人创办领办合作组织,培育蔬菜、果品、畜禽等专业合作社133家、涉农协会37家。秋利、丞起、绿野、金畅、小捞鱼庄等合作社上联市场、下联农户纽带作用不断增强,欧意金土“4+2”模式被省、市推广,农业抗御市场风险能力显著提高。新农村建设扎实推进。全面落实惠农政策,促进城乡统筹发展。建设科学发展示范村58个、文明生态村275个,渔家新村等新民居建设开始起步。大力发展农村新型能源,建成户用沼气池3.2万个、大型沼气池3个、养殖小区沼气池150个、秸秆压块站35处,推广生物质直燃炉具4000台,沼气物业服务和“三沼”综合利用模式在全国推广。防洪除涝、节水灌溉、土地整理等工程成效显著,农业农村发展基础更加坚实。稳妥有效推进农村产权制度改革,加快土地流转,“三资”管理水平明显提升。

第三产业增势强劲。“三色”旅游协调推进。红色旅游方面,高标准完成纪念馆陈展改造并成功创建4A景区,对社会免费开放,大钊故里5A景区建设全面展开,红色旅游影响力进一步扩大。蓝色旅游方面,充分利用海洋、海岛资源,全力抓好“三岛”规划编制、基础设施建设、景点打造等工作,为大规模开发建设打下了坚实基础;特别是湾国际旅游岛正式成立以后,我县组成专门队伍,积极配合推进道路建设、征地拆迁、环境治理等项工作,组织拆除周边违法抢建水产养殖大棚近10万平方米,保证了开发建设顺利推进。编制滦河口生态旅游区规划,实施二滦河河道生态景观治理,滦河生态旅游开始破题。蓝色旅游已经进入大开发、大建设的全新阶段。绿色旅游方面,加强生态农业观光示范点、示范村建设管理,逐渐成为旅游的新亮点。物流产业蓬勃发展。依托京唐港,联合海港开发区共同打造占地6平方公里的省级临港物流聚集区,科学完成功能分区,基础设施日臻完善,承载能力明显增强,先后吸引了一大批企业入驻发展。渤港物贸、远大物流等企业实力不断增强,海囤物流投入运营,天泽商贸等项目加速建设。在做强物流业龙头的基础上,高标准编制规划,积极推进3个沿海特色物流园区建设,谋划实施钢铁加工物流基地,进一步扩大物流业发展空间,形成了集群发展态势。商贸服务业繁荣活跃。商业广场、金融街农贸市场等商业设施加快建设。万村千乡市场、家电下乡等工程深入实施,乡镇集贸市场功能进一步完善,农家店、农资店覆盖范围不断扩大。劳务中介、社区服务、教育培训等新兴服务业逐步兴起。

城乡面貌变化明显。“三城”联创取得丰硕成果。深入落实“三年大变样”、“三年上水平”工作部署,不断加大城市建设管理力度,年国家卫生县城、年国家园林县城、年全国文明县城创建分别实现一役达标。成功创建“三城”,县城面貌发生巨变,农村面貌有效改善,不仅优化了发展环境,提高了群众生活质量和文明素质,而且增强了的知名度和美誉度,提升了城市价值和区域竞争力,为长远发展积累了宝贵财富。规划体系健全完善。在全市率先编制县域镇村空间布局规划,高标准完成县城总体规划、控制性详细规划,科学编制供水、排水、供电、供热、消防、燃气、绿地系统等专项规划以及重点项目规划方案和施工设计。全面推进中心镇、一般镇和部分中心村规划编制,形成了健全完善、统筹协调的规划体系。旧城搬迁改造成效显著。涉及搬迁改造城中村12个、危旧小区9个、群众4450户。同步实施安置房建设,建成一、二期安置房35万平方米,三期安置房加速推进,1280户搬迁户迁入新居。廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房超额完成市达任务,城区低收入家庭住房条件明显改善。城市建设日新月异。不断加大基础设施投入,持续推进城建重点项目,城区面积拓展到14.1平方公里,滨海宜居城市初具规模。加快城区水系建设,打造十里长河文化景观带,文园建成开放,幽园完成主体工程,古滦河生态公园正式开园,生态水系全线通航。建成乐安广场一期、新客运站等工程,老呔商城、民俗风情街等重点项目扎实推进。新建改造西外环、北外环、发展大路、金融街东延、茂源街东延等城市道路70多公里,乐港路、平青乐线等骨干道路改建如期完成,滨海公路、旅游专线(黄口至滦河口旅游区)加速推进,通行环境进一步优化。完成集中供暖串改并及部分老化管网改造,实施燃气工程建设,新水厂、垃圾填埋场等市政工程进展顺利,基础设施承载能力显著提升。乡村面貌不断改善。、、、、等乡镇,依照发展规划,突出各自特色,实施了一批基础设施和产业聚集项目,人口吸纳和经济辐射功能不断增强。持续开展农村环境整治,建成市级卫生乡镇10个、卫生村238个,改厕2万余座。大力推进绿化攻坚行动,被评为“全国绿化模范县”。完成农村危旧平房改造1006户,新建维修农村公路869公里,解决了277个村、17.6万人的饮水安全问题,农村人居环境不断优化。城市管理水平进一步提高。深入推进精细化、数字化、网格化管理,完善配套设施,做优服务平台,强化综合执法,基本实现全时段监控、全方位覆盖、全天候管理,形成了制度健全、管理科学、覆盖广泛的城管新模式。荣获“全国平安畅通县”、“省三年大变样工作进步县”、“省人居环境范例奖”等称号,被命名为“省级生态园林县城”。数字智能交通管控系统达到全国县级领先水平。

社会事业全面进步。教育强县建设扎实推进。大力实施一中体育馆、三中扩建、职校迁址新建等重点工程,撤并、改造中小学校60所,全面实施校舍安全工程,教育资源不断优化。加强师资队伍建设,学前教育、义务教育水平全面提高,高考工作连创佳绩,职业教育快速发展,教育大县重振雄风。科技支撑作用不断增强。健全科普推广网络,完善科技创新体系,成果转化能力逐步提高,连续多届被评为“全国科普示范县”、“全国科技进步先进县”。医疗卫生服务功能持续完善。医药卫生体制改革稳步推进。中医院迁址新建全面完成,新建扩建乡镇卫生院7所、标准化村卫生室415个,14所乡镇卫生院全部通过省标准化验收,三级医疗卫生服务网络更加健全。加强传染病防治,卫生应急能力显著增强。“健康、幸福人民”行动成效明显,“五小”行业治理走在省、市前列。社会保障水平显著提升。城乡养老保险、医疗保险实现全覆盖。新型农村养老保险纳入全国首批试点,城镇居民、城镇职工、农村干部等养老保险深入实施。新农合参合率、实际补偿比稳步上升,城镇医疗保险运行平稳。就业再就业成效明显,农村劳动力转移步伐加快。文化惠民工程深入开展。充分挖掘历史文化资源,加强传统文化保护和传承,多部作品荣获部级奖项。建立“中国皮影艺术研究中心”,大鼓、地秧歌列入部级非物质文化遗产名录。加强公共文化服务体系建设,“三馆”(博物馆、呔商博物馆、民间艺术展演馆)工程加快推进,数字化影院建设达到全国先进水平,调频广播电台正式开通,县城数字电视整体转换和有线电视村村通工程进展顺利。乡镇文体广电中心、村文化活动室实现全覆盖,农村书屋、健身设施逐步普及,各类艺术团体和农民业余文艺队伍不断壮大,群众文体生活丰富活跃。获得“全国文化先进县”、“中国曲艺之乡”、“中国皮影之乡”、“民间文化艺术之乡”等多项荣誉称号。人口计生和民政工作继续保持先进地位。全面落实计生惠民政策,全国先进县地位进一步巩固扩大。持续提高城乡低保标准,广泛开展社会慈善救助,弱势群体保障能力不断增强。新建扩建姜各庄、中堡、庞各庄区域性敬老院,姜各庄敬老院被评为“全国模范敬老院”。落实各项优抚政策,连续四届荣获“全国双拥模范县”称号,全省仅有两个县获此殊荣。电力、国土事业迅速发展。科学编制了“十二五”电网规划,扩建35千伏变电站4座,新建35千伏双回线路4.3公里、10千伏双回线路2.3公里。1座35千伏、2座110千伏变电站开工建设,500千伏、220千伏变电站谋划实施,电力事业实现了新飞跃。圆满完成土地利用总规修编和海洋利用区域规划编制,积极争取用地、用海指标,严厉打击违规用海、非法占地、盗采海砂等违法行为,为经济发展拓展了空间。群众生活品质显著提高。财富积累不断增加。到年底,金融机构居民存款余额113.4亿元,比年增加62.4亿元;人均存款余额2.23万元,比年增加1.26万元。城镇人均居住面积比年增加7.6平方米,农村人均居住面积比年增加2.3平方米。生活环境持续改善。科学布设噪音、大气和水源监测点,实现自动检测。全年空气质量优于二级以上天数达到338天,始终全市领先。

社会保持和谐稳定。高度重视新时期群众工作,深入开展工作创新年、下基层走千村(楼)访万户等活动,加强群众工作站(室)建设,畅通诉求渠道,解决了一批突出矛盾和问题。加强社会治安综合治理,群众安全感得到提高。牢固树立安全发展理念,强化隐患排查,落实整改措施,安全生产总体形势平稳。深入开展食品、药品安全整治活动,加强“地沟油”、“瘦肉精”等专项治理,扎实推进“药品安全示范县”建设,保证了群众饮食和用药安全。积极妥善处置食盐抢购、沿海水产养殖业污染等事件,有效维护了社会稳定。

民主法制建设进一步加强。全力推进依法行政,自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案,聘请常年法律顾问,政府工作法制化水平不断提高。贯彻民主集中制原则,坚持重大事项集体研究,广泛征求各方面意见,政府决策科学化水平得到加强。转变政府职能,清理行政许可,削减行政审批,推行“一站式服务”,发展环境不断优化。大力开展干部作风建设年、创先争优、“四个一”活动,政府公务员队伍素质和能力进一步提升。深入推进群众性普法教育,被评为全省“五五”普法先进县。狠抓廉政建设,积极开展工程建设领域突出问题等专项治理,认真落实“一岗双责”,政府系统廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

此外,武装工作扎实推进,民兵整组、新兵征集工作圆满完成,发改统计、粮食物价、邮政通讯、金融保险、气象人防、残联、档案等项工作也都有了新进步。

各位代表,几年来经济社会发展取得的成绩,是在县委的正确领导下,全县人民共克时艰、迎难而上、开拓创新、团结拼搏、扎实苦干的结果,是县人大、县政协监督帮助和县内外各界人士关心支持的结果。在此,我代表县政府,向全县工人、农民、知识分子、各级干部和广大建设者,向人大代表、政协委员,向驻乐部队官兵、公安政法干警和关心支持发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,发展还面临不少矛盾和问题,与临港沿海的优越条件、沿海开发开放的难得机遇、良好的基础条件、对外开放和招商引资的现实要求不相适应,与50万人民的殷切期望还有差距,主要表现是:综合经济实力还不强;对外开放和经济外向度水平还比较低;工业基础薄弱,发展还不快,项目少,特别是缺乏兴县立县的项目,产业项目集聚速度比较低;财税增长乏力,收支矛盾突出;一些政府工作人员思想解放程度还不够,知识素质、发展本领、工作作风等方面有待加强;发展环境还需进一步优化,尚未形成人人抓项目、人人干开放的浓厚氛围,等等。这些问题,已经引起我们高度重视,正在积极采取措施,认真加以解决。

二、届政府目标任务

各位代表,县次党代会为我们描绘了“科学发展,对标赶超,建设沿海强县”的宏伟蓝图,今后五年,是承前启后、大有可为的关键时期,新一届政府使命光荣,责任重大。展望未来,我们面临的机遇大于挑战,优势胜于困难。虽然当前世界经济复苏势头放缓、不稳定不确定性上升,国内信贷和土地闸门趋紧、资源环境约束增强,各地竞相发展、竞争压力增大,会给我们发展带来一些困难,但我们更面临诸多难得机遇和有利条件:国际国内生产要素和产业加速向环渤海区域转移,京津冀区域一体化、首都经济圈纳入“十二五”规划,《沿海地区发展规划》上升为国家战略,省建设沿海经济隆起带,市实施沿海经济带倍增计划,地处几大重点战略实施的重点区域,迎来了提速发展的“黄金期”。特别是随着新区正式组建,港区县一体化深入推进,以及多年的发展积累,我县良好的区位、产业、资源等综合优势更加突出。只要我们坚定信心、下定决心、扭住中心,就一定能够开创经济社会发展的新局面;只要我们发挥优势、突出重点、攻克难点,就一定能够实现项目建设的新突破;只要我们和衷共济、团结奋进、真抓实干,就一定能够早日跨入沿海强县行列。

根据县十二次党代会和县委十二届二次全会精神,今后五年政府工作的总体思路是:坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,深入实施港口沿海带动和一体化发展两大战略,牢牢把握产业项目建设这个关键,充分发挥临港沿海优势,加大对外开放力度,对标赶超,推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步发展,加快社会事业全面进步,保持社会和谐稳定,全面提速沿海强县建设进程。

主要奋斗目标是:

沿海开发建设实现新突破。突出沿海开放开发建设的战略地位,进一步优化发展平台,加快建设精品钢铁、装备制造、精细化工、新型能源、现代物流五大基地,大力发展海洋经济,切实把沿海区域打造成科学发展先行区、现代产业聚集区、开放创新引领区。确保地区生产总值、财政收入、固定资产投资三项主要指标翻一番、力争翻一番半。全县地区生产总值确保年均增长15%、力争年均增长25%;全部财政收入确保年均增长15%、力争年均增长25%;全社会固定资产投资确保年均增长20%、力争年均增长25%。

一体化发展实现新突破。按照新区一体化发展的部署,本着共建共享共赢的原则,大力推进港区县融合发展,统筹城乡规划,科学布局一、二、三产业项目,推动社会事业全面进步,在新区一体化发展进程中,推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化进程,“三化”同步发展,形成以工促农、以城带乡,经济社会、城镇农村、人口自然环境协调发展的良好局面,推动生产要素优化配置,形成科学合理的三次产业结构;城镇聚集产业功能明显增强,城镇化水平不断提升。

对外开放实现新突破。进一步加大对外开放的力度,着力引进国内外战略投资者,引进国际国内500强企业,以对外开放的新突破,带动项目建设的大发展。实现利用外资规模大幅提高,年均增长15%以上;对外贸易更加活跃,年均增长20%以上;实现投资与出口协调拉动,开放型经济提高到新水平。

生态建设实现新突破。正确处理经济发展与生态保护的关系,尤其要注意处理沿海开发与环境保护的关系,倡导发展循环经济和低碳经济,积极应用新技术、新工艺,推广清洁能源,降低单位能源消耗和碳排放,削减主要污染物排放量。持续开展造林绿化,提高绿化覆盖率,推动资源节约型、环境友好型社会建设迈出新步伐。

民生改善实现新突破。坚持把改善民生作为发展的根本目的,调整收入分配结构,提高城乡居民收入,实现居民收入和经济发展同步增长,城镇居民人均可支配收入年均增长12%,农民人均纯收入年均增长11%。坚持社会事业向农村倾斜,基础设施向农村延伸,逐步完善覆盖城乡的公共服务体系,进一步提高社会保障水平,增强发展的普惠性,提升人民群众幸福指数。

社会建设实现新突破。坚持把社会建设作为科学发展的重要方面,不断创新社会管理,积极推动科技、教育、文化、卫生等各项事业全面进步;不断提高群众思想道德素质、科学文化素质、健康文明素质,社会主义民主法制健全,社会管理体制完善,社会和谐稳定。

实现上述目标,必须把握好以下六项原则:

把解放思想作为第一动力,以思想的大解放推动经济社会的大发展。加快发展关键在人,在思想,在方法。要向解放思想要思路,要办法,要干劲,用新思维分析新形势,用新视野谋划新发展,用新办法化解新矛盾,积极探索,勇于实践,敢破敢立,敢为人先,敢于担当,善于用灵活务实的办法,解决实际问题,开创工作局面,在区域经济竞争中抢占先机、赢得主动。要克服封闭、保守、狭隘的意识,做到胸襟坦荡,虚怀若谷,正确看待自己和他人,科学研判当前形势,集中精力干大事,团结一致谋发展,营造兴业干事的浓厚氛围。

把加快发展作为首要任务,在发展中实现经济增长方式转变。牢牢把握第一要务,遵循发展规律,不断提高工作的预见性、前瞻性和主动性,解决制约发展的难点和薄弱环节,突出重点,加快发展。坚持统筹兼顾,既要提高发展速度,全力推进大开发、大建设,又要加快转型,促进经济社会又好又快发展。

把发挥临港沿海优势作为切入点,加快发展海洋经济。进一步强化依海兴县、依港兴县的意识,主动承接港口的辐射,积极为港口搞好服务,在服务中加快自身发展。要以大气魄、大手笔、大作为,推动沿海开放开发,引进先进的生产要素,利用好国际国内两个市场两种资源,发展海洋经济,推动资源优势加速转化为发展优势、经济优势,全面加快沿海强县建设步伐。

把项目建设作为经济发展的牛鼻子,提速工业化发展进程。紧紧抓住项目这一核心,做大做强优势产业和骨干企业,扩充工业总量,加快工业化进程,努力建设工业强县。要拓展项目建设的新视野,开辟项目建设的新途径,探索项目建设的新方法,实现项目建设的新突破,以实实在在的项目,推动经济社会跨越发展。

把以人为本作为一切工作的出发点和落脚点,推进改革发展成果全民共享。始终牢记群众观点,自觉执行群众路线,把人民群众利益放在首位,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,真正把心思用在为群众办实事、做好事、解难题上,以实际行动取信于民、造福于民,让发展成果更多地惠及人民,提升群众幸福指数。

把求真务实作为自觉追求,确保本次人代会确定的目标圆满完成。空谈误国、实干兴县,坐以论道、一事无成。必须按照“五要五不”的要求,积极推行“一线工作法”,以过硬的作风、昂扬的干劲、争先的魄力、实干的精神,咬定目标不放松,狠抓落实不懈怠,不达目的不罢休,向全县人民交上一份满意的答卷。

三、年重点工作

年是新一届政府履职的开局之年,也是全面落实“十二五”规划的关键之年,做好各项工作,对于推动经济社会更好更快更大发展至关重要。按照“建设沿海强县”的总体要求稳中求进,主要预期目标是:完成地区生产总值307亿元,增长12%;全部财政收入16.05亿元,增长13%,争取增长15%;全社会固定资产投资148亿元,增长23%;实际利用外资5330万美元,增长30%;出口创汇9270万美元,增长15%;城镇居民人均可支配收入22180元,增长11%;农民人均纯收入10540元,增长11%。

实现上述目标,重点抓好七方面工作:

(一)大力发展现代农业,统筹推进新农村建设。完善并落实《现代农业产业发展规划》,巩固农业传统优势地位,扩大比较优势,推进农业增效、农民增收、农村繁荣。

抓基地,提升主导农产品品质。转变农业发展方式,以安全优质为核心,以基地、园区建设为载体,大力普及推广新技术、新品种、新模式,发展精品农业,全面提升主导产业质量和档次,增强农产品综合竞争力。引进试验示范果菜新品种30个,发展蔬菜示范基地、优质果品基地各1万亩。巩固扩大省级蔬菜产业示范县建设成果,进一步提升专业示范村发展水平。深入推进稻改旱工程,推广新型材料温室1万亩。大力发展畜牧业,推进品种改良,扩大规模养殖,发展良繁中心9个,新建扩建各类养殖小区100个。大力推广水产品高标准、立体式、工厂化养殖,增加养殖效益。健全完善农产品质量检测体系,严格源头把关,确保质量安全。加大“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)认证力度,加快发展绿色有机农业,新增绿色无公害食品基地2000亩,鼓励注册商标和使用原产地标识,认证绿色无公害食品30个,力争成功申报1个部级、2个省级品牌。坚持以品牌化带动外向化,进一步提高农产品在京津唐等市场的占有率,不断扩大出口,抢占国外高端市场。

抓龙头,延伸产业化链条。大力发展龙型经济,扶持欧意金土、秋利大米、绿野公司等企业做大做强,全力推进六和集团肉鸡产业链等项目,尽快培育出年销售收入超亿元、竞争优势明显的大型企业或集团,推广企业连基地、基地连农户模式,带强一项产业,活跃一方经济。加快推进农业三大园区建设。丞起现代农业产业示范园以建设高端农业科技示范园区为目标,积极引进新品种、新技术,大力发展观光农业,凸显示范性、引导性和观赏性,引领现代农业发展。加快城区工业聚集区农副产品加工园建设,推进项目、产业集聚,发挥辐射带动引领作用。谋划建设的冀东农产品物流中心以建成京、津、冀最大的农产品集散地为目标,科学谋划包装,整合各类资源,完善服务功能,逐步建成集农产品交易、加工、配套服务及种养示范为一体的综合物流中心。抓好涉农项目谋划、包装、申报,总投资达到100亿元以上,增强农业发展后劲。加强和规范农民合作组织建设,探索联合发展新机制,壮大综合实力,提高为农服务质量。完善农超对接、农资连锁等服务模式,逐步形成完备的农产品市场体系。

抓基础,提高综合生产能力。抢抓国家和省、市支持水利改革发展等机遇,多渠道融资,大力度推进,不断掀起农田水利建设高潮。完成海堤外延一期工程,新建海堤3.2公里,同步谋划二期工程(长河口至二滦河口),争取列入省重点水利项目。抓好滦河下游综合治理,维修丁坝32道,加固防洪围埝3.9公里。疏浚三、四级排水渠道,修建改造各类桥闸涵185座,发展节水灌溉面积3.5万亩,建设高标准农田1万亩。改建汀会毛线部分路段,新建改造村级公路60公里、危桥5座。

抓统筹,推进新农村建设。稳步推进新民居建设,建设科学发展示范村15个、文明生态村50个、村民中心15个。实施河系、农田林网、村庄、生态林、经济林绿化,造林2.2万亩。大力开展农村环境整治。抓好农村饮水安全改造,解决23个村、1.3万人的饮水安全问题。充分利用国债、银行贷款等项目资金,积极发展新能源产业,建设户用沼气池3000个、秸秆联户供气工程2个、大型沼气工程3个、养殖小区沼气工程50个、服务网点50个,推广生物质直燃炉具2000台。完善农技区域综合服务站功能,深入开展“十万农民大培训”等活动,不断提升农民素质。深化农村综合配套改革,抓好农村“三资”管理和农村资产确权颁证、产权流转交易市场建设,土地流转比例达到13.5%以上,为农业规模化、集约化经营创造条件。

(二)加强聚集区和项目建设,提速新型工业化进程。发展是硬道理,投资是硬措施,项目是牛鼻子。抓住了项目,就抓住了经济工作的中心,就抓住了推进科学发展、跨越发展的关键和要害,就能起到牵一发而动全身的效果。没有项目建设的大突破、大飞跃,解决一切矛盾和问题都无从谈起,建设沿海强县目标也会成为无源之水、无本之木。必须把项目建设作为中心之中心、要务之要务牢牢抓在手上,把全部注意力、凝聚力、集中力汇集到项目建设的主战场,以临港、城区聚集区为平台,坚持一二三产项目一起抓、大中小项目一起上、内外资项目一起引,既要眼睛向外引资引项,又要引导本土企业做大做强,一招不错过、一刻不放松地统筹抓好各类项目。全面开展“双十双百”项目攻坚行动。“双十”,就是今年要有十个投资10亿元以上的产业项目新开工建设,其中至少有一个投资30亿元以上的新开工项目;要有十个投资1亿元以上的项目竣工投产,其中至少有一个投资5亿元以上的项目竣工投产。“双百”,就是全县抓一百个投资在5000万元以上的重点项目,其中要有投资在10亿元、20亿元和30亿元以上的项目;谋划一百个投资1亿元以上的前期项目,其中要有投资在50亿、100亿元以上的项目。争取用2-3年的时间,全县工业经济取得突破性进展,为更好更快更大发展奠定坚实基础。

全面提升平台承载功能。临港工业聚集区以建设经济社会发展先导区、扩大经济总量核心区为目标,科学规划精品钢铁、精细化工、装备制造、现代物流、战略性新型产业五大产业园,加快产业聚集,形成集群优势。多渠道融通开发资本,抓好要素建设,积极推进东区路网、三期供水、海水淡化、110千伏变电站、管道天然气、煤气、污水处理厂等工程,完善绿地系统,提升项目承载能力。城区工业聚集区,按照省级产业聚集区标准,调整优化发展规划和产业布局,进一步加快道路、供水、供热、变电站等基础设施建设,吸引更多项目入驻发展,适时启动二期开发,打造中小企业发展的摇篮。

全力推进重点项目建设。认真开展“产业项目建设突破年”活动,以只争朝夕、时不我待的干劲,历尽千辛万苦、用尽千言万语、踏遍千山万水、克服千难万险,强力推进项目建设。为项目建设提供全方位、全天侯、全过程服务,做到特事特办、急事急办、一路绿灯,有条件的用最好的条件办实,暂时没有条件的创造条件办好,不具备条件的千方百计办妥。对中厚板、德龙钢铁、旭阳化工二甲醚等建成项目,想企业所想,急企业所急,提供全方位优质服务,营造良好发展环境,确保企业开足马力,增加效益。加快中厚板大型钢构、旭阳化工环氧氯丙烷和碳纤维、10万吨脱氧剂等续建项目建设,按照工程进度要求,倒排工期,挂图作战,全程跟踪,督导问效,确保按时竣工投产。对150万吨轧钢、新安德矿石筛选、中心渔港等基本具备开工条件的项目,逐一制定工作方案,实行“保姆式”、“一条龙”服务,全力解决遇到的问题,确保按计划开工。对正在洽谈的前期项目,加强工作协调、调度,力促一批项目早签约、早建设,形成项目建设梯次推进的良好格局。

大力度谋划包装跑办项目。立足区位、资源优势,围绕主导产业,进一步扩大项目储备。积极谋划与主导产业关联配套的项目,培育发展科技含量高、投资回报率高、市场前景好的中小企业,形成大中小企业协同并进、多点开花的发展态势。积极对接《沿海地区发展规划》,整合资源,精心包装,争取更多项目列入上级计划盘子。库存项目保持500个以上。

全方位构筑开放新格局。牢固树立“县外就是外”的理念,大力实施“三五”开放计划,年内新引进5家大型以上外资企业、5家大型以上中央企业(国有企业)、5家大型以上民营企业落地,激发全民招商引资激情,浓厚全党动员、全民参与氛围,加快构建大开放、大招商格局。坚持打精品、出特色,与海港开发区、京唐港合作,制作《投资创业指南》,深入宣传推介区位、资源、产业和政策优势,打响新区特色品牌。瞄准珠三角、长三角、环渤海等增长区域,充分利用广泛的人脉优势,采取定向招商、网络招商、以商招商等方式,主动上门推介,实现合作共赢。积极开展专业招商,围绕每个主导产业分别举办主题招商活动,确保取得实效。优化招商环境,真正把亲商、安商、稳商、富商和为项目投资人服务作为工作的核心和出发点,着力打造最优越的投资环境。

建立完善有效的保障机制。在县级领导干部中唱响带头抓项目建设的主旋律,主要领导一半以上精力抓项目,主管领导全部精力抓项目,其他县级领导一半以上精力抓项目。各乡镇(街道)年内要有两个新开工项目(其中一个投资规模在5000万元以上,另一个达到亿元以上),一个竣工投产项目(不能与两个新开工的重复,投资规模在1亿元以上)。县直经济部门要积极引进中央和省市预算内投资项目,争取在全市各县(市)区同类单位中排名第一,在全省沿海县(市)区同类单位中排名第一。县财政安排一千万元项目前期费,用于跑办投资规模大、拉动作用强的重点骨干项目。设立项目建设和财税收入排行榜、引进项目资金排行榜,在县电视台、广播电台每月向全县公布排名。完善奖惩机制,对在招商引资和项目建设中做出突出贡献的各界人士给予重奖,对项目建设在县内排名后两位的乡镇(街道)、引进项目资金在全市或全省沿海县(市)区排名后两位的县直经济部门实行问责,取消领导班子和领导干部评优评先资格。

(三)提升第三产业水平,培育新的经济增长点。把第三产业作为拉动经济增长、转变发展方式的有力引擎,充分发挥临港沿海、旅游资源丰富等优势,不断提升发展质量和水平。

做精旅游业。科学定位旅游发展方向,修订完善旅游总体规划,滦河口生态旅游区、乡村示范点等规划,构建全新旅游发展框架。搞好与、秦皇岛旅游资源的对接,打造两条以上精品线路,做好宣传推介,提升对外知名度。深入推进大钊故里5A景区创建,完善纪念馆、故居等景区接待服务设施,形成红色精品旅游品牌。树立一体化发展理念,全力支持湾国际旅游岛开发建设,搞好规划对接,提供征地搬迁、基础设施建设等全方位服务,促进国际旅游岛加快发展,进一步整合旅游资源,形成整体品牌效应,实现借势发展。积极推进滦河口生态旅游区水、电、路、讯等基础设施建设,加大招商引资力度,争取3-4个项目落地开工。加快大钊故里生态园等绿色景区建设,完善大黑坨、黄湾和赵蔡庄等旅游示范村功能,发展文化休闲渔业等项目,推动乡村旅游持续快速发展。

做强物流业。有124.9公里海岸线、2515平方公里海域,环抱正向部级开发区迈进的海港开发区、亿吨大港京唐港和正在崛起的湾国际旅游岛,这些都是我们加快物流产业发展得天独厚的基础和优势。必须以优势互补、互利共赢的态度,以开放包容、海纳百川的胸怀,进一步做好港区县岛一体化这篇大文章,充分发挥港口的龙头带动作用,建设大物流平台,全力推进沿海物流产业发展。要做强产业聚集平台。一方面,与开发区进一步密切联系,共同做好省级临港物流产业聚集区基础设施配套,共同强化管理服务,共同宣传推介、对外招商,打响品牌,建设物流产业发展高地。另一方面,加快3个沿海特色物流园区、钢铁加工物流基地建设,拓展物流产业发展平台,力争尽早吸引项目入驻,为经济发展提供重要支撑。要扩大物流业发展领域,鼓励在我县注册各类公司。在巩固传统物流业基础上,引导现有企业加强联合协作,组建大型现代物流龙头。扶持渤港物贸等企业壮大实力,向专业化、集团化方向迈进。积极推进废弃物资回收,加快“城市矿山产业”发展。引进现代物流产业,大力发展货运、商业配送、多式联运、社会仓储等新兴物流业态和专业化物流服务,探索发展海运企业、船舶维修、码头服务等产业,提高物流现代化水平。

做大服务业。以呔商文化为主题,进一步界定城区商业功能分区,发展高端服务业,吸引国内外知名商贸流通企业、大型购物中心落户,汇集人流、物流、资金流。加快老呔商城、商业广场等商贸设施建设,提升产业水平和档次,打造独具经济文化特色的商贸街区。健全完善专业市场,推动商贸企业向农村发展。大力培育社会养老、社区服务、网络信息、咨询中介、休闲度假等新兴服务业,形成更具活力的发展格局。

(四)深入推进“三年上水平”,加快新型城市化、城乡一体化进程。按照“出品位、上水平、生财富、惠民生”要求,巩固扩大“三城”联创成果,统筹推进城乡建设管理,不断完善城市功能,提升城市形象。

高起点完善各项规划。推进县城规划与海港开发区、湾国际旅游岛、临港工业聚集区相衔接,打造区域发展的政治文化核心区。坚持规划超前、规划先行、规划即法原则,对城区各专项规划进行完善提升。搞好新城与老城规划对接,做好待开发区域详规编制,为城市发展提供科学依据。统筹城乡规划,完成、、镇规划的论证评审,推进25个中心村和190个基层村规划编制。增强规划的前瞻性,建设居民小区和大型公共设施充分考虑学校、医院、停车场等配套工程,促进规划与建设协调统一。严肃规划纪律,严格审批程序,维护规划的权威性。

高质量完成在建工程。按照“无处不精心、无处不精细、无处不精美、无处不精彩”的要求,把重要景观、主要道路、大型建筑打造成标志性精品。加快三期安置房、保障房、民俗风情街等工程建设,凸显滨海宜居城市特色。进一步完善长河文化景观带功能,建成幽园并对外开放,构建贯穿城区的水系文化景观长廊。推进古滦河生态公园生态餐厅、儿童乐园及配套景观建设,提升城市品位。滨海公路完成投资15亿元,争取实现简易通车。完成旅游专线(黄口至滦河口旅游区)建设。推进新水厂工程,实施永安路、滨河路排水管网改造和辅路建设。完成第二垃圾填埋场一期工程。加强污水处理厂管理,实现达标运行。统筹推进小城镇建设,完善基础设施,积极吸纳人口,促进产业聚集。

高水平实施城镇管理。按照“绿、美、亮、净、活、畅”的要求,转变观念,科学定位,提升管理水平,做好迎接“国家卫生县城”复查准备工作。延伸管理触角,拓展管理领域,实现“无缝隙”管理。加快城市数字平台建设,完善处置突发事件的应急机制,保障城市安全运行。加大执法力度,健全长效管理机制,以制度建设促进城市环境持续好转。鼓励社会资本参与运营,加快城市管理的专业化、市场化、社会化步伐。进一步提升群众参与意识,营造共建共赢的良好氛围。

(五)积极破解瓶颈制约,带动全局工作开展。切实抓好财税、金融、国土、节能减排、电力等方面工作,解决制约发展的关键性问题,为经济社会发展提供有力支持。

不断强化财税管理。深化财税体制改革,制定出台加强乡镇财政建设和管理的意见,完善乡镇财政预算管理、惠农资金发放管理、乡镇财政资金监管、乡村财物和资产监管等职能,逐步推进乡财县管、集中支付。实施预算外收入管理制度改革,加强财政性资金账户管理,提高财政资金使用效果。强化激励约束机制,充分调动乡镇加快项目建设、开辟税源和组织财政收入的积极性。加强税收征管,抓好重点税源监控,加强零散税源管理,严厉打击偷逃税行为,做到应收必收、应收尽收。扩大企业主辅分离范围,增加地方可用财力。进一步树立过紧日子的思想,优化财政支出结构,大力压缩一般性支出,确保稳定增长、健康运行。

全面优化金融环境。密切关注国家信贷政策变化,鼓励支持各金融单位积极争取信贷规模。加强政府、企业与银行的信息交流,引导金融部门与企业建立和巩固良好的合作、信用、共赢关系,构建银企对接平台,增加信贷投放,支持县域经济社会发展。引导民间资本参与经济建设,培育壮大中小企业融资担保机构,缓解中小企业融资难问题。加强金融监管,优化金融生态环境,提供全方位的金融服务,保证资金安全运行并发挥最大效益。

持续推进国土资源管理和节能减排工作。统筹安排沿海工业、养殖业、旅游业布局,形成科学合理的功能分区,促进沿海地区有序开发和建设。认真学习研究《沿海地区发展规划》和省、市新的土地管理办法,用足用好省、市对工业聚集区和沿海地区用地优惠政策,精心包装项目,加大跑办力度,争取更多用地指标。完善和强化节约集约用地机制,做好土地开发整理项目。积极探索低效土地二次开发,依法收回违约建设用地,盘活闲置土地资产,为项目建设拓展空间。加大土地执法监察力度,严厉打击私搭乱建、抢占抢建、非法盗采国土资源等行为,优化沿海发展环境。推进节能减排工作,认真落实节能减排目标责任制,严格执行环境影响评价和项目建设“三同时”制度,健全对高耗能企业的监控,逐步淘汰落后生产工艺、技术和设备。大力推广应用清洁生产先进技术,依法治理超标排放污染企业,确保完成省、市下达目标。

加快发展电力事业。优化电网结构,提高电网质量,确保运行安全。积极推进500千伏、临港工业聚集区220千伏变电站、农村电网改造工程和城区工业聚集区35千伏变电站建设,逐步实现城区双回路供电。完成马头营和临港工业聚集区110千伏变电站的前期工作,为经济社会发展提供能源支撑。

(六)繁荣发展文化,提升全社会文明水平。大力推进社会主义精神文明建设,积极发展文化事业和文化产业,打响“红色革命圣地、历史文化名县、民间艺术之乡、文明生态县城”文化品牌,增强文化软实力,彰显文化大县新风采,加快建设全国文化名县。

巩固全国文明县城创建成果。大力弘扬以爱国主义为核心的“大钊精神”,培养高度的文化自觉、文化自信、文化自强,积极引导广大干部群众自觉把个人价值追求融入振兴大钊故乡、建设沿海强县的伟大实践。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民道德规范。深入推进文明示范工程和文明竞赛活动,建立健全文明创建长效机制,提升群众文明素质。

弘扬地方特色文化产业。做好大鼓、皮影、地秧歌等文化遗产的挖掘、保护、传承和创新,以现代企业制度助推文化产业发展,打造独具特色的演艺产业,开辟传统艺术发展的新路径。完成民间艺术系列丛书的编纂出版,深入挖掘呔商文化,完成呔商历史专题片制作,拍摄呔商电视连续剧,打造呔商文化产业链。引导文化企业开发传统民间艺术、特色文化产品,改造传统工艺,逐步实现企业化、规模化、产业化生产。加速文化产业与旅游产业的融合,促进文化与旅游互动发展。

大力发展文化事业。抢抓中央加快文化事业发展的机遇,充分发挥大钊故乡和文化大县优势,谋划包装一批文化项目,带动文化事业大发展。大力实施文化惠民工程,健全覆盖县乡村的公共文化服务体系。坚持公益文化设施建设与创建大钊故里5A景区相结合,打造特色文化街区、特色文化公园、特色文化建筑和特色文化小品,使文化元素更多地融入广大居民的生产生活。推进“三馆”和乡镇综合文化服务中心建设,为25个行政村配备体育健身设施,新建255个农家书屋,实现农家书屋全覆盖。加快有线电视村村通建设,逐步推进数字电视转换向农村延伸。加强各类艺术人才的培养,扶植30个基层文体队伍。广泛开展群众性文化活动,举办第二届群众文化艺术节,深入推进文化艺术“五进”和“三下乡”,让群众充分享受文化惠民成果。

(七)努力构建和谐社会,提升群众幸福指数。不断加大社会事业投入,全面完成十大实事工程,促进各项事业协调发展。

推进教育强县建设。完成一中体育馆、职校迁址新建一期主体工程,在县城建设寄宿制初中,新建毛庄、闫各庄、马头营3所中心幼儿园,完成校舍安全工程三年规划。合理配置公共教育资源,调整优化中小学布局,提高现代教育技术装备水平,推进城乡教育均衡发展。深化教育教学改革,不断扩大职业教育规模,探索与高校合作办学新路,为建设沿海强县提供人才支撑。深入推进学校精细化管理,实施中小学读书工程、现代教育技术与远程教育应用创新工程,提高教育教学质量,高考成绩保持全市前列。建立和完善教师补充长效机制,不断优化师资结构。加强师德师风建设和业务培训,全面提升教育事业综合实力。

提高医疗卫生水平。进一步完善医疗卫生服务体系,新中医院投入使用,为乡镇卫生院更新添置医疗设备,完成107个村卫生室标准化建设,实现一村一室。城镇职工、城镇居民医疗保险参保率分别达到96%以上。完善新农合制度,筹资标准由每人230元提高到每人310元,参合率保持98%以上,提高住院、门诊统筹、特殊慢性病补偿比例。深化医药卫生体制改革,基层医疗机构实施基本药物制度并推行零差率销售,取消“四费”(挂号费、诊查费、注射费和药事服务成本)。完善公共卫生服务体系建设,提高防治重大传染病和应对突发公共卫生事件能力。

做好人口计生和民政工作。以稳定低生育水平、提高出生人口素质为主线,全面深化人口计生综合改革,高度关注流动人口、出生人口性别比和人口老龄化问题,继续保持全国先进地位。不断丰富创新双拥优抚工作内涵,保障退伍军人合法权益,推进征兵、民兵预备役工作再上新台阶,巩固“全国双拥模范县”四连冠成果。大力实施慈善救助,做好城乡低保工作,保障弱势群体基本生活。进一步推进敬老院建设管理,提升五保敬老工作水平。完成第九届村民委员会换届选举工作。

提升社会保障水平。严格落实就业再就业政策,城镇新增就业5800人以上,下岗失业人员再就业2500人以上,登记失业率控制在4.2%以内。农村劳动力向非农产业转移12000人以上。抓好社保扩面、新农保等工作,提高社会保障能力。城镇职工基本养老保险覆盖人数增长6%以上,养老保险金、失业保险金社会化发放率保持100%。改造农村危旧平房500户以上。

确保安全生产和食品药品安全。大力加强安全生产隐患排查,深化重点行业、重点领域和重点时期的专项整治,严格落实主体责任,确保不发生重特大安全生产事故。深入开展食品药品安全治理,加大打击力度,建立长效管理机制,确保人民群众饮食和用药安全。

维护社会和谐稳定。发展是第一要务,稳定是第一责任。围绕源头防范、干部接访、积案化解、体制创新和规范秩序五项重点,强化初访、群体访、重复访化解,确保形势总体平稳。加大社会治安综合治理,健全完善城乡防控体系,严厉打击各类违法犯罪行为,为县域经济发展保驾护航。深入推进“六五”普法,加强矛盾纠纷排查调处,解决群众的困难和问题,维护和谐稳定的社会局面。

四、加强政府自身建设

面对新形势、新任务,县乡政府及组成部门要牢记立党为公、执政为民的宗旨,不断加强自身建设,为实现科学发展,对标赶超,建设沿海强县目标提供政务保障。

提升综合素质,建设服务政府。适应建设沿海强县新要求,进一步加强政策理论、现代经济、社会管理、科技法律等新思想、新知识的学习,不断提升公务员队伍素质,提高驾驭市场经济能力和服务发展本领。改进服务方式,充分运用经济、法律手段和必要的行政手段,引导规范市场竞争行为,维护社会公平正义。加强调查研究,善于从群众中总结经验,结合实际创造性地贯彻上级方针政策,努力为企业、为基层、为群众提供优质服务。

强化执行能力,建设高效政府。认真开展“干部作风建设年”和“四个一”活动,大力推行政府工作项目化管理模式,量化目标任务,细化工作职责,强化绩效考核,确保各项工作有效落实。深化行政审批制度改革,减少和规范工作流程,大力精简会议和文件,推进电子政务建设,不断提高行政效率。

加强依法行政,建设法治政府。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,主动向人大汇报工作,向政协通报经济社会运行情况,提高人大建议、政协提案办理质量。坚持民主集中制,落实重大问题集体决策、专家咨询、公示听证等制度,办好县长公开电话、县长信箱,提高政府决策民主化、科学化水平和公众参与度。全面落实行政执法责任制,推行行政执法考评和过错责任追究制,保证公正执法、文明执法。

推动反腐倡廉,建设阳光政府。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。严格落实党风廉政建设责任制,加强廉政文化建设,健全政府采购、资金资产管理、工程建设招投标、“收支两条线”等制度,规范政府权力运行。倡导勤俭办事、反对奢侈浪费,建设节约型机关。加强对审批、收费权力的制约,认真纠正部门和行业不正之风。大力推进政务公开,增强工作透明度,提高政府公信力。

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