寻找身边的民兵

中国民兵数量庞大，遍及全国。在和平时期的茫茫人海之中，这个被誉为“人民战争思想”的产物，并在中国战争史上挥洒过浓墨重彩的群众性武装组织，在协助军队赶走了日寇、打垮了蒋军、惩罚了越南之后究竟踪迹何在?又有着怎样的作用呢?

谁来管?

经过五十多年的建设。中国民兵在国务院、中央军委的统一领导下，实行地方党委、政府和军事系统的双重领导，从上到下已经形成了比较完整的民兵组织领导体制。全国的民兵工作由总参谋部主管。各军区按照上级赋予的任务。负责本区域的民兵工作。省军区、军分区和县(旗、县级市、市辖区)人民武装部是本地区的民兵领导指挥机关，乡、镇、街道和部分企业事业单位设有人民武装部，负责民兵工作。地方各级政府对民兵工作也有领导权限，负责组织监督民兵工作任务的完成情况。谁来当?

加入民兵组织是有一定条件的，与民兵的类型密切相关。中国民兵目前分基干民兵和普通民兵。基干民兵是民兵中的骨干力量，是执行各种任务的中坚。与普通民兵相比，基干民兵的选择条件相对较严格，28岁以下退出现役的士兵和经过基本训练的公民，全部编入基干民兵，其余18～35岁未编入基干民兵的男性公民编入普通民兵，女性公民根据需要加入基干民兵。在陆海边疆地区，基干民兵的条件可以适当放宽。

怎样编?

民兵工作是一个群众性工作，地域广阔，人员众多。因此一般按照便于领导、便于活动、便于执行任务的“三便于”原则进行编组。农村一般以行政村为单位，视人数编成连或营。城市以企事业、街道为单位编成排、连、营、团。近来，随着外企、私企数量的扩大。在设有工会的这些企业中，也在试行编组民兵组织，但普及程度还在稳步推进之中。或许，刚才与你所接触的一位举止优雅的公司白领同时也是一位民兵战士。在民兵的组织序列中，基干民兵单独编组，根据人数分别编成班、排、连、营或团，并根据战备需要和现有武器装备，组建民兵专业技术分队。在重点城市、交通枢纽、重要目标等，组建民兵高炮营、团。目前，中国民兵的重点正在从农村向城市和交通沿线转移，编组结构也正在从国有企业向民营企业、传统行业向高技术行业转移，以步兵为主的现状正在向以专业队伍为主方向调整，高炮、地炮、导弹、通信、工兵、防化、侦察、信息等专业技术分队规模得到较大发展。今天的民兵与地雷战、地道战时期的民兵，早已不能同日而语。

怎样训?

民兵训练按照《民兵军事训练大纲》进行，一般由县(旗、县级市、市辖区)人民武装部具体组织实施。未服过兵役的基干民兵，在18～20岁期间参加30～40天的军事训练。专业技术民兵的训练时间，按照实际需要适当延长。县(旗、县级市、市辖区)都建立了民兵军事训练基地，对民兵集中进行正规而严格的训练。目前，中国民兵的战斗能力已经有了大幅度提升，所拥有的各种专业技术分队，如防空部、分队，军种、兵种分队和民兵应急分队能随时遂行各种作战任务。

怎样用?

新时期我国加强了民兵预备役部队的后备力量建设，不断提高快速动员和遂行任务的能力。要求民兵建设由保障地面作战为主向保障陆海空立体作战转化，由保障单一兵种向保障诸军兵种一体化联合作战转化。

按民兵工作条例规定，我国民兵工作的任务有三项：一是成立与落实组织编制，为战时储备所需的后备兵员：二是参加经济建设，担负战备勤务，维护社会治安；三是参军参战，支援前线，抵抗侵略，保卫祖国。

在平时，我国民兵的主要任务是生产建设和应对突发事件。民兵在应对诸如抗击“非典”、禽流感、防治水污染、抗干旱、防台风，以及2008年的雪灾等一系列重大突发事件中发挥了突出作用，在参加青藏铁路修建、西气东输重大工程中，民兵都发挥了带头作用。

在战时，民兵的主要作用是参战支前。对越自卫还击作战期间，广西、云南边境地区，曾动员了大量的民兵配合部队行动，担负了封锁边境、组织防御、炮火袭击、对空警戒、侦察敌情、充当向导、瓦解敌军、看押俘虏、救护伤员、排雷除障、修路护路、装运物资、守卫重要目标等多种任务，是继抗美援朝战争之后，民兵支援部队作战规模最大、执行任务最艰巨的一次。在民兵参加的战斗行动中，战果也十分惊人。1979年2月17目，民兵炮兵分队参加了对敌炮火还击，广西民兵炮兵摧毁公安屯22个，哨所16个，云南民兵炮兵摧毁敌暗堡、指挥所30个，压制敌炮阵地9个。云南省文山汽车运输总站民兵加农炮连，以猛烈的炮火支援部队攻打越军上蓬据点，首发即命中目标，先后发射炮弹221发，将敌暗堡逐一摧毁，有力支援了部队的攻击行动。

用什么?

新时期的民兵装备分成维护稳定反恐装备、防空装备、边海防装备、军兵种民兵分队装备和技术保障装备五种。

维护稳定反恐装备着重建设民兵应急分队装备，除了防暴盾牌、头盔及警棍等防暴器材外，装备了普通步枪和少量较先进的1988式5.8毫米狙击步枪。

防空装备是民兵装备建设的重中之重。其中又可分为侦察预警、指挥控制、火力火控三个系统。

侦察预警系统由民兵特有的对空观察哨装备器材和低空目标指示雷达构成绵密的民兵对空观察网，该网既能保障民兵对空作战需求，又为空军在低空、超低空提供了有力的空情补充。

指挥控制系统属于民兵指挥所装备。该系统实现了民兵防空指挥控制从人工操作转向智能自动化。通过先进的数字化通信装备和光缆，构成了对上有接口、对下能联通、横向能互通的指挥控制网络。提高了民兵防空队伍的信息化作战能力。

火力火控系统主要是以1959式57毫米高射炮、1987式双联25毫米高射炮、1965式双联37毫米高射炮等现有装备为基础，以1987A式双联25毫米高射炮和1999式双联35毫米高炮、“红缨六号”便携式地空导弹、2002式14.5毫米单管高射机枪等新式装备为拳头，形成了导弹与高射炮(机枪)相结合的民兵防空武器装备体系。上面的现有装备都进行了技术改造和配套，融入较为先进的数字化技术，具备了初步的信息化能力和夜视功能，大幅提升了作战性能。

边海防压制性武器装备由89式60毫米迫击炮、98式82毫米速射迫击炮及85式107毫米单管火箭炮等组成。

军兵种民兵分队装备是以战勤保障为特点，配装了观察器材、通信、工兵、防化等通用装备和部分专用装备，能完成扫、布雷，岸基输油，战机供油，设置战术假目标等任务。

技术保障装备与主战装备同步发展，采取了省军区、军分区、民兵分队三级保障，战役和战术两级维修备件储备的办法，为省军区民兵装备修理所配装了火炮综合维修工程车、方舱式维修备件车、火炮拆装车、导弹检测车、方舱式抢修车；为军分区民兵装备修理所配装了武器轻型抢修车以及维修工具组合单元；为民兵装备维修分队配装了维修工具组合单元。同时加强了民兵装备仓库和修理所建设，提高了技术保障能力。

现代化的民兵装备体现了“成建制、成系统”建设的思想，为民兵快速动员和遂行战斗任务提供了有力的物质保障和基础。