履职尽责自查评估报告范文
时间：2023-03-16 00:49:34
履职尽责自查评估报告范文第1篇
以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导，以为民、务实、清廉为主题，深入贯彻落实中央、省、市、县有关规定精神，教育和引导全体教职员工想事干事、敢于担当、履职尽责，进一步提高办事效率，进一步贴近群众，真心实意为师生服务，扎实有效推动工作；进一步规范教育行为、规范学校办学行为，树立教育良好形象；进一步规范教师从教行为，加强师德师风建设，推进教育行风建设，提升依法治教治学水平，提高教育教学质量；进一步营造学校“风清气正、爱岗敬业”的教书育人的良好氛围，办好人民满意教育。
对不作为、慢作为、乱作为问题开展专项整治，切实防止和纠正部分教育工作者，特别是领导干部中“为官不为”的倾向，消除“只要不出事、宁愿不做事”、“不求过得硬、只求过得去”以及消极懈怠、敷衍了事的心态，进一步弘扬担当精神；坚决遏制“衙门”作风，提高服务水平；杜绝责任不落实、监管不到位、损害群众利益的问题，促进系统领导干部教职工树立责任意识、纪律意识、服务意识和效率意识，优化育人环境，改善办学条件，加强和谐校园创建，促进学校内涵发展。
全县教育系统领导干部教职工。
此次专项整治主要围绕解决领导干部“为官不为”， 群众“办事难”和监管不力等作风方面的突出问题开展。重点整治以下问题：
（一）执行中央八项规定和省、市、县委有关规定精神不严格，查纠存在问题不力的。
（二）履行党风廉政建设主体责任不得力，履行“一岗双责”不到位，对党员、教师特别是学校领导疏于教育、监督和管理的。
（三）学校安全工作监管不到位，发生重大事故或存在重大隐患的。
（四）学校维护稳定工作措施不力、履职不到位，造成集体上访或越级上访的。
（五）不按要求规范使用和发放各类民生资金，存在截留、挤占、挪用、套取民生资金的。
（六）不执行教育局的相关招生规定，招生行为不规范的。
（七）分班行为不阳光，存在暗箱操作，义务段存在开设重点班、实验班的。
（八）教师课堂上不认真授课，利用业余时间或寒暑假组织学生进行有偿补课、有偿家教、乱办班的。
（九）不实行收费公示制度，学校存在办班收费、乱订教辅收费、补课收费、择校收费、借读收费等问题的。
（十）固定资产、教学设施设备存在闲置浪费现象的。
（十一）不按期推进工程项目，造成重大损失的。
（十二）不认真执行课程标准开齐开足课程的；不科学安排作息时间和控制作业总量的；未经教育局批准组织学生参加各种竞赛活动的。
（十三）不加强学习、工作敷衍塞责、推诿扯皮、擅离职守甚至长期不在岗等违反职业道德的；参与赌酒、、歧视学生、体罚或变相体罚学生等严重违反师德师风的。
（十四）不认真履行职责，利用职务之便吃拿卡要、贪图私利、的。
（十五）违反厉行节约反对浪费条例规定，存在违规使用公款购买礼品、礼金、有价证券或代金券及烟花爆竹、贺卡、年历等节礼，违规公款吃喝、违规出国（境）等行为的。
（十六）对收到的不作为、慢作为、乱作为投诉件不调查、不处理、不整改，弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护的。
（十七）群众反映强烈的其它突出问题。
专项整治工作共分四个阶段进行，从__年5月1日开始至__年12月31日结束。
（一）宣传发动阶段（5月1日至5月15日）
1.各学校要召开专题会议，就如何开展好整治工作深入研究，结合学校实际，明确工作重心、细化工作措施，制定专项整治实施方案。
2.召开教职工大会，传达活动相关文件精神，安排部署专项整治工作。
（二）自查自纠阶段（5月16日至6月15日）
1.对照整治内容，认真开展自查，对关键岗位、重点环节开展一次全面的排查，主动查找存在的问题，找准问题根源。
2.明确责任领导、责任人，对梳理排查出的问题，认真研究解决方案，逐条进行整改，认真撰写自查自纠报告。
（三）整改落实阶段（6月16日至11月30日）
建立和健全有关规章制度，加大源头整治力度，建立长效机制。领导带头抵制不正之风，做全体教师的表率，坚持把深入整治和规范教育行为工作作为今后学校重点工作，齐抓共管，做到工作格局不变、力度不减、标本兼治、防止反弹。
（四）总结评估阶段（12月1日至12月31日）
及时对各个阶段工作进行一次“回头看”，总结分析、
综合评估专项整治工作，认真撰写总结分析和综合评估报告。 （一）加强领导，高度重视。开展不作为、慢作为、乱作为专项整治工作是__年作风建设的重点，各学校要高度重视，加强组织领导，抓好活动的整体部署和安排，明确责任分工，教育局对活动开展情况将进行监督检查，确保活动不流于形式、不走过场，取得实实在在的成效。
（二）大力宣传，营造氛围。认真宣传会议精神，充分认识开展不作为、慢作为、乱作为专项整治活动的重要性。充分利用学校宣传栏、黑板报、学习园地等宣传阵地，宣传报道活动开展情况，树立典型，推广经验，营造浓厚的舆论氛围。
（三）认真排查，逐项整改。要敢于正视问题，广泛深入地对不作为、慢作为、乱作为问题进行排查，要深入到服务对象中面对面地听取意见和建议，对群众反映的以及服务存在的问题，能够做到的，必须立即整改；需要逐步解决的，要积极创造条件抓紧整改，坚决做到不掩盖、不回避、不护短、不走过场。
（四）建章立制，长效管理。在集中时间、集中力量开展专项整治活动取得实效和经验的基础上，坚持常抓不懈，通过制度机制巩固专项整治工作成果，防止问题反弹、隐形变种。认真分析研究不作为、慢作为、乱作为的新情况、新问题，查找机制、体制、制度上的漏洞和监督工作中的薄弱环节，建章立制，完善管理，解决好清前堵后的问题，从根本上整治不作为、慢作为、乱作为突出问题。
履职尽责自查评估报告范文第2篇
一、央行会计核算风险管理评价系统的整体设计构想
（一）“三个覆盖”的功能要求。央行会计核算风险评价系统实现三个“全覆盖”的功能。一是实现会计核算风险范围的全覆盖。风险监测应涵盖到会计业务的不同层级、不同部门、不同岗位，各类风险信息通过系统汇总到事后监督中心，形成完整的风险视图，以便向管理层正确评估风险并采取防控措施。二是实现会计核算流程的全覆盖。风险监测应贯穿会计核算业务的全过程，包括事前、事中和事后，每个流程、每个环节做到无缝链接。三是实现会计核算风险管理参与人全覆盖。行领导、部门负责人、会计主管、各网点负责人、会计核算人员以及其他相关部门负责人都是风险评价的参与者，应全部包含到风险评价系统中来。
（二）“三个评价”的管理指向。一是对基层会计制度建设的评价。主要包括内控制度、操作规程、风险点控制措施是否能适应会计业务的变化；基层会计人员的配备、会计人员的素质和培训方面等引起风险变化的因素。二是对操作风险的评价。基于央行会计核算业务的特殊性，操作风险要远高于信用风险和市场风险，这类风险主要包括操作失误，不认真执行口令保密制度和操作规程，人为进行违规、越权操作等因素。三是对央行会计核算风险管理的整体评价。不同部门检查、管理侧重点不尽相同，通过整合有关风险信息，可以消除风险监测中的空白和盲点，有利于全面、及时、准确的反映全行整体风险状况。
（三）“三个层次”的实现路径。一是构建平台。以风险事件的识别为重点、以风险事件的管理为主线、以管理系统为平台，以促进流程改进为目的，建设基于操作风险导向的会计核算评价系统，实现风险管理的电子化、系统化、模块化，满足全行风险管理的要求。二是完善体系。建立网点主管事中核查、监督中心实时核查以及各风险管理部门事后重点核查的会计核算风险管理体系，实现信息共享与智能整合，通过识别、评价、检查三种主要方式，达到“监测有效果、检查有方向、履职有重点”的目标。三是强化评估。强化对会计核算的评价分析，通过对全辖（机构或网点）会计核算风险评价系统计算、汇总核算网点各类信息数据，形成会计核算风险评价报告，为管理层提供决策依据和决策服务。
二、央行会计核算风险评价系统的模型设计
（一）整体构架。采集会计核算部门（含岗位，下同）日常检查监测信息、会计主管评价信息以及会计主管、行领导履职检查信息，形成风险差错信息数据库。依据评价指标体系，对核算部门风险状况进行定量评价，并反馈至核算部门、会计核算管理部门及各级领导。各部门管理人员再依据评价结果有针对性地对高风险核算部门及核算环节进行重点监测、评价和履职检查，形成动态的、良性的风险监控系统（如图一）。
（二）指标体系的设计。在充分考虑中央银行会计核算管理特殊性的基础上，从风险管理的角度关注5个层面的指标来构建评价指标体系，5个一级指标为制度建设、制度执行、人员风险、系统风险、操作风险，指标的选取具有全面性、代表性和可操作性（见表一）。
1、制度建设。制度风险主要表现在现有制度及规定是否能涵盖各类业务全过程，现有的制度能否及时更新以适合新系统的上线，是否存在制度盲区，操作上是否有可行性等。
2、制度执行。指会计核算不能按照规范化制度的要求执行而形成的风险。含岗位设置是否合理、强制休假制度、授权管理、会计主管履职检查、行领导履职检查、离岗审计、离任审计等方面。
3、人员风险。指人员道德风险和素质低等因素不胜任工作的风险。包括会计人员是否持有会计证上岗，学历水平、年龄结构、要害岗位管理、人员培训内容和培训课时等指标。
4、系统风险。系统维护是否合规、系统操作是否准确，ABS、TCBS等业务系统本身存在设计缺陷或功能不完善而引发的风险，由于硬件、软件、网络等原因导致的不可预测风险等。
5、操作风险。会计核算是否正确。主要包括会计凭证、帐户管理、帐务处理、重大会计事项、参数设置、账务核对、计息处理等。操作人员不认真执行口令保密制度、违反操作规程等现象，制度执行和检查不到位等（如图二）。
（三）模型的建立
1、风险评价的方法。采用定量和定性评价相结合的方法。定性评价是由会计主管、事监中心、会计、内审、监察、人事等其他相关部门主管人员根据核算部门制度建设执行、人员结构、日常核算、实地业务检查等情况定期对核算部门进行综合评价。定量评价是系统根据预先设定的风险评价指标、风险等级、风险度值等，根据核算部门报告期内发生的各类问题自动计算各核算部门、责任人总风险度值。
2、指标数据的采集。数据主要来源三个方面，一是各核算部门定期采集本部门的会计制度建设情况、会计人员年龄结构、工作年限、文化程度以、上岗资格及培训学习等基本信息；按时采集核算部门业务自查、会计主管、部门负责人、主管领导在各类会计检查中发现的问题、差错和风险隐患等核算差错信息（图三）。二是事后监督中心采集各核算核算部门的会计、国库、发行业务量等基本信息；采集会计资料再监督、实地业务检查等发现的问题、差错和风险隐患等核算差错信息。三是会计、内审、纪检监察等会计监督管理部门部门采集本部门对中支和县（市）支行会计、国库网点实地业务检查发现的各类问题、差错和风险隐患，同时定期对辖内各核算网点进行风险评估打分。
（四）评估模型的设计。模型的设计分为底层、中间层和顶层设计三个层级。
1、低层设计。指风险事件的收集和相对应的风险分值转化过程。将采集到的各类风险事件按照相应的风险度大小转化为对应的风险分值，此为数据来源的定量部分，主管对风险事件的判断不同所打的风险分值，此为数据来源的定性部分，两部分共同组成模型的基础数据库。
2、中间层设计。是对报告期问题责任人和核算部门进行风险分值的计算过程。考虑到风险事件如果是在自查过程中发现的，给予50%的风险权重，若是风险事件由他人检查发现，则给予100%的风险权重。具体计算为：
报告期问题责任人风险评估分值=∑责任人会计自查问题风险分值*50%+∑对该责任人实地检查问题风险分值+∑事后监督对该责任人检查风险分值+∑责任人其他风险分值；
报告期该核算部门风险评估分值=∑该核算部门会计自查问题风险分值*50%+∑对该核算部门实地检查问题风险分值+∑事后监督对该该核算部门检查风险分值+∑该核算部门的其他风险分值。
3、顶层设计。即对该核算部门进行综合评价的风险计算，可通过系统综合各核算部门由系统定量分析累加结果与各核算会计主管定性分析累加，分别给予风险权重50%。定期可得出参加考评的核算部门和考核中支的风险度值。最后再根据报告期该核算部门风险综合评价分值得出该核算部门风险等级。具体计算为：
报告期该核算部门风险综合评价分值=∑系统风险分值*50%+∑会计主管综合定性评价加权*50%。
（五）评估结果的运用
1、生成风险管理报表。系统根据采集的核算部门信息，生成可供核算部门、监督管理部门、管理层查询的各类统计报表。各地市核算人员及相关领导根据相关权限查阅。具体类型有分中支、分核算部门、分会计核算人员差错明细统计表、分核算部门制度建设、制度执行情况查询、问责情况查询，分中支、核算部门、核算人员差错率情况、风险度情况、风险等级查询等等。以便各单位领导及会计主管统计分析风险的大小，及时采取措施，预防和控制相应的风险，并结合风险评价情况、业务量大小、人员情况，实际、科学的设计业务处理流程和管理办法（如图四）。
2、不定期发出风险预警。当核算部门会计核算工作中出现重大差错、风险隐患或出现屡查屡犯、重复出现同样的差错问题时，系统按照约定条件向核算部门自动发出工作提示或风险提示。
3、定期生成风险评价报告。事后监督中心根据系统汇总各部门风险信息定期向行领导提供辖内会计核算风险评估报告、行领导需要掌握的相关报表信息，为管理层提供金融风险信息的管理决策服务。
三、对央行会计核算风险评价系统的评价和建议
央行会计核算风险管理的质量依赖于风险管理的全面性与精细化，也就是风险排查的全面覆盖与监督过程的渗透细化。通过构建央行会计核算风险评价系统，不仅可以真实的反映各业务处理部门会计核算工作质量和风险防控情况，为业务处理部门和监督部门有的放矢的开展检查和监督工作提供了依据，还可以变被动监管为主动监管，及时向业务部门提示和预警风险，共同努力从源头上控制风险，从而提高风险管理的实效。但在实践中运用央行会计核算风险评价系统时仍须考虑以下几点：
（一）系统指标体系科学性论证。风险因素的识别关键依赖于一个有效的监测指标体系。指标体系应具有显著的系统性和严谨性，并且能够充分体现预警的内涵与形式，指标体系的建立需要一个开放、高效的信息收集机制来容纳监督过程中发现的各类错误形式和对风险的深层次分析，既要全面性，又要有系统性、针对性。因此指标体系科学性是量化分析的过程，需要多方实践和论证，并且指标体系的设定是一个动态的过程，会随着风险的变化而不断调整。
（二）健全配套的会计监管制度体系。良好的制度体系是促进会计管理质量提升的必要保证。传统的管理模式下，监督差错与部门自身利益相关，往往导致管理部门、核算部门和核算人员因“家丑不外扬”的心理而无法有效监督，相关的风险数据难以收集，因此要配套相关管理措施，既保证违规行为的及时上报与整改落实，又不至于让部门承受过度的压力。
履职尽责自查评估报告范文第3篇
有关部门调查期间，涉财务欺诈的某上市企业（简称“A公司”）的几名责任人“病故”，其后一帮高管获刑入狱、被罚款，“从严监管”的证券监管部门给予一些董事包括全体独立董事警告的处分。
事情是这样的。A公司控股的B公司某年虚增利润，导致A公司当年年报存在虚假陈述。A公司董事长直接授意了相关虚增利润行为，并签字确认A公司当年年报；A公司总经理签字确认年报；身兼A公司高管的B公司董事长知悉虚增利润的相关行为，签字确认年报；B公司总经理、副总经理、财务总监等人，策划、组织、实施或者参与了虚增利润的相关行为。证券监管部门认定，上述人员为涉案违法行为的直接负责的主管人员，认定独董等多名董事为其他直接责任人员。
在证券监管部门向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利之后，A公司、众多当事人提出书面陈述、申辩意见。应其中几位当事人包括独董的要求，证券监管部门举行了听证。最后，除病故者不再给予处罚之外，所有当事人均被处以警告、最多罚款50万元，独董们没被罚款。
值得一提的是，被警告的独董们认为自己是受蒙蔽，在其中已勤勉尽责、不该受罚，其中一人对《董事会》表示，该处罚没有做到以事实为根据、以法律为准绳。这究竟是怎么一回事？该案例对董事特别是独董履职有怎样的警示意义？特别是，如果是内部人造假，受蒙蔽的独董该担何责，能免责？
措施很多
作为一位资深独董，他希望匿名、不想惹事，我们不妨称其为李独董，他透露，独董们针对涉案财务欺诈行为，采取了很多监督措施。
两年内三次要求A公司在解聘及聘任公司高管时必须依法履行董事会决策程序，并强烈要求公司尽快聘任（指派）专职财务总监，以便加强财务监督。鉴于公司没有回应独董完善公司治理的要求，独董们通过向公司董事、监事、高管及子公司领导致公开信的方式，按照《企业内部控制基本规范》的要求，劝诫公司管理层构建良好的企业内部控制环境，守法、合规经营，保护股东、尤其是中小股东利益。
他们建议A公司要求子公司自查各自生产经营中的经营风险及财务风险。次年要求公司内部审计部门对子公司进行内部审计及风险评估，并根据评估结果向董事会提交风险评估报告，同时提议召开包括子公司高管在内的扩大范围的董事会，责成子公司高管分析各自存在的问题，并提出整改方案。
鉴于公司管理层一再搪塞、敷衍独董的监督要求，同时存在无故不邀请、不允许董事会秘书参与总经理办公会议的异常行为，独董们经集体商量，决定根据证券监管部门《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》赋予独董的职权，独立聘请审计机构对子公司进行风险评估。独董三次发函上市公司，措辞严厉地要求上市公司管理层不得阻挠独董行使职权，严格按照独董要求聘请中介机构对两家子公司进行风险评估。经过外部审计机构的独立审查，查出重大违规事项，A公司通过子公司越过董事会违规对外拆借资金数亿元。针对这一严重问题，独董向当地证监局、A公司大股东的主管领导汇报。后来事态的发展证实了独董监督的及时性，因为管理层对外签订了十几亿元的拆借合同，独董及时制止了后续的对外拆借资金的行为，减少了进一步损失。
在年度董事会上，参会的独董们指出了子公司管理层未经董事会批准私自对外拆借资金的违规（违法）行为，指出子公司对外拆借资金的行为或已达到违法犯罪的程度，在给予上市公司管理层严肃的批评并坚决要求尽快改进的同时，为了体现独董对公司管理层违规行为的监督的决心，对两项存在较大风险、不符合维护股东利益的投资方案集体投反对/弃权票，否决了两项议案。此举引起了证券交易所的注意，并以此为契机开启了对A公司严厉的监督，并给予相关责任人以处罚，证券交易所认定独董尽到应有的责任而未予以处罚。
上述本应发挥公司治理作用的各个环节中，哪怕有一个环节向独董通报了子公司财务造假的事实，独董也会坚决地否定存在虚假陈述的年报，李独董称，针对B公司的财务欺诈事项及对外拆借资金的违规事项，独董已认真地履行了《公司法》、《证券法》等规定的职责，对公司违法、违规事项从根源上进行监督，并有效地查出公司对外拆借资金的重大违规事项。
他同时透露，就在同一次董事会上，独董出于保护投资者利益的考量集体否定了两项有可能损害中小投资者利益的投资议案，并在会议之前集体否定了定价不公允的关联交易议案。
还有一个细节，因为揭露了A公司存在的问题，李独董曾被企业所在地的一个省级干部责骂，后来此人因获刑。
从严监管
李独董表示，自己做事细致，此案中独董履职相关证据收集的非常齐全。何况，证券交易所曾认定独董尽到应有的责任而未予以处罚。于是，面临证券监管部门的调查，已卸任A公司独董多年的他原以为自己没问题，不会受到处罚。最终，独董们被警告。
按照最高人民法院关于单位犯罪中“直接负责的主管人员和其他直接责任人区别”的司法解释，其他直接责任人员是指在单位犯罪中具体实施犯罪并起较大作用的人员。此案中，证券监管部门认定独董们为其他直接责任人员。李独董认为，这种认定是不恰当的：A公司年报存在虚假陈述的主要行为方式是采用签订虚假合同、伪造合同、开具虚假发票等手段，实施财务欺诈，虚增利润。而独董并未实施签订虚假合同、伪造合同、开具虚假发票等手段，未直接参与和实施财务欺诈，虚构利润。而对于相关人员实施的签订虚假合同、伪造合同、开具虚假发票等手段，实施财务欺诈，虚增利润行为，独董不知情。对于会计师事务所所出具的标准无保留意见的审计报告，独董无法鉴别其是否存在虚假陈述。
作为当事人，李独董认为，独董存在《信披违法责任认定规则》中“认定从轻或减轻处罚的考虑情形”：首先，独董既没直接也没有间接参与导致信息披露违法的财务欺诈的行为；其次，针对公司不经过董事会决议擅自解聘及聘任公司高管的违反《公司法》的行为以及管理层违规对外拆借资金等违法行为，独董做到了在违法、违规行为被发现前向当地证监局报告、向公司上级主管领导报告；最后，在年报前独董与审计师沟通要求公司对因对外拆借资金而引起的不良资产计提足额的减值准备，真实反映公司业绩，并通过审计委员会与审计师沟通，建议对年报出具有保留意见审计报告，向投资者提示风险，并且，在年报后、证券监管部门查处公司信息披露违规之前，委托审计委员会主任代表独董赴证券交易所解释、汇报公司年报从预告盈利减少到实际亏损的原因。
独董们被处罚，还与“时间”有关。遭证券交易所调查时，独董们均在任，董因为主动揭发违法行为、积极配合交易所调查而最终被免于处罚。而遭证券监管部门调查时，独董们已卸任数年，收到证券监管部门的《行政处罚事先告知书》（申辩时限三个工作日），由于时间较短、理解的偏差，独董对企业涉案相关违法行为监督的一些证据没有及时传递到证券监管部门。行政处罚决定书中，证券监管部门认为，现有证据未显示独董对涉案事项予以关注，尽到了必要、适当的注意。
此外，该案从证券监管部门调查到最终处罚花了数年，其中经历了证券监管部门的负责人――对应的是监管理念的更替：证券交易所调查时，独董们免责；证券监管部门开始调查后负责人更替，李独董得到的非正式信息、自己的信念是独董们应该不会受到处罚；2016年又一新负责人上任，监管理念包括依法监管、从严监管。独董们被处罚，可能与从严监管有关。
不了了之？
被证券监管部门处罚即使只是警告，对独董以及相关的上市公司来说往往影响很大。
《上市公司证券发行管理办法》规定，上市公司存在下列情形之一的，不得非公开发行股票。其中第四款指出，现任董事、高级管理人员最近三十六个月内受到过证券监管部门的行政处罚，或者最近十二个月内受到过证券交易所公开谴责。由于会妨碍上市公司的股票发行等，李独董辞去了一些上市公司独董。此外，面对港交所上市公司的独董邀请，他婉拒了。李独董感慨，被监管处罚后的三年，自己可能就不做独董了。
履职尽责自查评估报告范文第4篇
第一条为深入贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，降低城乡规划设计研究院廉政风险，保证《城乡规划设计研究院党委、城乡规划设计研究院关于建立廉政建设长效机制的实施意见》的落实，拓展从源头上防治腐败工作领域，增强预防腐败工作实效，真正实现“权力在监督中行使、权力在阳光下运作”，根据《关于推行廉洁风险防范管理工作的实施意见》，结合城乡规划设计研究院实际，制定本制度。
第二条指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大“一个坚决和三个更加注重”的总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持“从正面抓、从上面抓、从源头抓”，切实推进惩治和预防腐败体系建设，不断提高预防腐败工作的专业化、科学化、规范化水平，促进城乡规划设计研究院持续健康和谐发展。
第三条目标任务
按照突出重点、分级管理、扎实推进、务求实效的总体要求，2014年全面试行廉政风险防范管理工作，积累、总结经验；到2011年底，基本形成覆盖全院各单位、各部门的廉洁风险防范工作网络，建立制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系；到2012年底，逐步建立起比较完善的廉洁风险防范管理长效机制，推进全院反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成效。
第四条工作要求
院属各单位（部门）要充分认识廉洁风险防范管理工作的重要性，切实把廉洁风险防范管理作为党风廉政建设的一项重要任务。党政主要领导是第一责任人，要亲自抓，分管领导要靠上抓。各单位（部门）要选齐配强工作人员，制定工作实施方案，落实保障措施，确保工作实效。纪检监察部门要发挥组织协调作用，从加强业务管理入手，明确任务、落实责任，推进廉洁风险防范管理工作深入开展。
第二章廉政风险防范制度体系建设
第五条组织领导
为加强对廉洁风险防范管理工作的领导，城乡规划设计研究院成立推行廉洁风险防范管理工作领导小组（以下简称院领导小组）。
组长：
副组长：
成员：
院领导小组下设办公室和工作运行组。办公室设在院纪委，由同志兼任办公室主任，主要负责计划制定、组织协调等工作。各基层单位以及院机关的政办、处办、管办系统要分别成立由书记和行政主要领导挂帅的工作运行组，主要职责是组织风险点的摸排、风险评估和措施制订等。各运行组要明确联络人，具体负责日常联络和情况上报等工作。
第六条工作原则
1、全员参与，突出重点。党员干部是廉洁风险防范管理工作的主体，领导干部及重点岗位工作人员是廉洁风险防范的重点。突出抓好重点部门、重要领域以及人、财、物管理等关键岗位的廉洁风险防范管理工作。
2、岗位为主，人岗结合。坚持客观和主观并重，既要认识岗位风险的客观性，认真查找并严格防控岗位存在的廉洁风险，也要重视人在履职尽责中的主观能动作用，认真查找并严格防控人为产生的廉洁风险，达到综合防控的目的。
3、注重预防，教育为先。廉洁风险防范管理工作的第一要义是预防腐败、防微杜渐，充分体现党组织对党员干部的关心和爱护。推行廉洁风险防范管理必须坚持在坚决惩治腐败的同时，创新教育形式、完善教育方法、提高教育效果，努力做到腐败隐患早消除，不良苗头早发现，问题初显早解决。
4、扎实推进，务求实效。认真落实各环节重点内容，显现廉政建设重点，强化源头防治力度。紧密结合本单位（部门）实际，制定实施方案，完善工作措施，注重工作实效。紧密结合岗位实际，认真查找风险点，力戒避重就轻，敷衍了事，本着对事业和个人负责的态度，切实做到查找风险显问题，加强防控促提高。
第七条实施范围
城乡规划设计研究院在职领导干部，二、三两级机关工作人员及重点岗位工作人员。
第八条工作重点
抓好重点部门和关键岗位的廉洁风险防范管理工作。包括财务资产、基建计划、房屋租赁、机动设备、科技节能、安全环保、干部选拔任用、工会经费使用等人、财、物管理的重点部门和关键岗位。
第三章廉政风险防范点相关界定标准
第九条廉洁风险五种表现形式
1、思想道德风险。主要查找在理想信念、工作作风、职业操守等方面可能造成履职行为偏移的因素。主要表现为：放松世界观改造，理想信念动摇缺失；作风飘浮，跟班劳动敷衍了事，不深入基层，不注重分析研究市场规律，工作措施脱离实际等；廉洁自律意识淡薄，将权力当作是个人谋取私利的工具，到业务关系单位报销应由个人支付的各项费用等。
2、岗位职责风险。主要查找由于工作岗位的特殊性，可能造成岗位工作人员不履行或不正确履行职责的因素。主要表现为：岗位责任心不强，履行岗位职责不到位，工作质量不高；不履行“一岗双责”，或履行不到位；违反廉政承诺和服务承诺等相关规定；利用职务上的便利为自己或特定关系人牟取私利；违反民主集中制原则，独断专行或软弱放任；不执行(上级部门)及城乡规划设计研究院相关工作制度；工作失职、渎职、不作为或等。
3、业务流程风险。主要查找由于工作程序不规范或自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素。主要表现为：私自决定或审批应由集体讨论决定的事项；不深入开展调查研究，主观臆断；超越岗位权限，决定或审批相关事项；不执行上级安排，私自变更工作要求和内容；私自简化运行程序，工作透明度不够或不按内控制度和业务公开要求搞暗箱操作，导致无法监督等。
4、制度机制风险。主要查找由于缺乏工作制度和监督制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确约定，可能导致工作用权行为失控的因素。主要表现为：未根据形势需要，建立健全工作制度，制度可操作性不强；执行制度不力，贯彻落实不到位，导致出现损失和工作疏漏；工作运行机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显。
5、外部环境风险。主要查找因工作对象、服务对象、行业所谓“潜规则”对正确行使权力的干扰，个人生活圈和社交圈的不利影响等因素。具体表现为：在交友、社交过程中，不慎重，没有原则立场；八小时外的自我管理、约束能力差，贪图享受、心存侥幸；经不起各种利益的诱惑：在业务关系单位投资参股、合伙经营或接受干股；接受业务关系单位的各种佣金、回扣、咨询费、中介费等各种费用；接受业务关系单位提供的车辆、房屋等财产；接受业务关系单位安排自己及亲属节日期间外出旅游；接受业务关系单位安排的高消费娱乐活动等。
第十条廉洁风险界定
1、岗位廉洁风险。岗位廉洁风险主要界定为思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险，人、财、物管理的重点部门和关键岗位还要注意业务流程风险和制度机制风险。
2、院一级廉洁风险。院一级廉洁风险界定为业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险。
3、二、三级单位领导班子廉洁风险。二、三级单位领导班子廉洁风险界定为“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目投资和大额度资金运作）的决策和执行风险。
(1)重大决策风险主要表现形式为：决策内容和事项不明确，具有随意性；决策提出无依据或依据不充分；决策提出未经分管领导同意；无调查研究、分析论证或调查研究、分析论证不充分；决策研究程序不规范，未经班子民主集中研究决定或交由职工代表大会讨论通过。
(2)重要人事任免风险主要表现形式为：提名考察不坚持标准，不能做到任人唯贤；推荐程序不符合规范；组织考核流于形式或考核不深入、不全面；未及时征求单位主管领导和单位纪检监察部门意见，导致干部“带病”上岗和不胜任工作；未进行党委集体讨论决定，个人或少数人说了算；对重要人事任免不公开竞聘或竞聘程序不规范等其它问题。
(3)重大项目投资风险主要表现形式为：对重大项目投资未能按照限额实施分级决策；无项目实施依据或依据不充分；未严格按照要求组织投资项目可行性研究；对不同限额的重大项目投资，未严格按照规定程序进行上报审批；对投资未能做到专款专用，出现截留或挪作他用的现象。
(4)大额度资金运作风险主要表现形式为：超越权限调动使用规定限额以上的资金；超资金预算，存在虚假预算、报批等现象；未严格预算执行和项目资金计划划拨；未建立预算执行责任制度，对预算执行、资金使用缺乏监管，导致形成“帐外帐”、“小金库”等。
第十一条廉洁风险点查找
1、查找廉洁风险点要求。查找风险点是实施廉洁风险防范管理的重要环节，一定要突出重点，结合工作目标分解，结合单位（部门）职能和岗位职责，突出重要职能和职责风险。在查找风险点的过程中要注重实际效果，采取自己找、群众帮、领导提、组织审的方式，力求做到准确、全面、深入，防止以偏概全。
2、查找领导干部及重点岗位人员廉洁风险点。根据岗位职责，个人查找岗位廉洁风险点，填写《岗位廉洁风险查找表》；组织单位（部门）人员和职工群众座谈讨论，补充完善，查缺补漏；送分管院领导审阅；报院领导小组审定。
3、查找机关科室廉洁风险点。根据科室工作职能，查找科室廉洁风险点，填写《机关科室廉洁风险查找表》；组织科室全体人员座谈讨论，补充完善；经科室领导集体讨论后，交分管院领导审核，报院领导小组审定。
4、查找二、三级单位领导班子廉洁风险点。根据各单位的性质和特点，查找领导班子廉洁风险点，明确在“三重一大”方面存在的廉洁风险，填写《二、三级单位领导班子廉洁风险查找表》；发班子全体成员补充完善，并在一定范围内征求职工群众意见；经班子集体讨论后，报院领导小组审定。
第十二条廉洁风险等级划分与评估
1、划分等级依据及风险等级。确定风险等级遵循就高不就低的原则，根据有关法律法规、党纪政纪条规以及部门职能、岗位职责内容要求，认真分析部门和岗位对人、财、物、事的自由裁量权大小、权力公开透明程度、岗位制度和工作流程是否完善，以及监控难易程度、发案情况等，并依据廉洁风险可能造成的党纪政纪和法律后果，划分为三个廉洁风险等级。根据职能或职责权限，容易发生严重违纪违法案件等重大问题的为一级廉洁风险；比较容易发生违纪违法案件等严重问题的为二级廉洁风险；容易引发轻微不廉洁表现但不够给予纪律处分等一般性问题的为三级廉洁风险。
2、评估岗位廉洁风险等级。领导干部及重点岗位工作人员岗位廉洁风险等级报院领导小组审核确定。廉洁风险等级原则上三年一评估。对因工作职责发生变动或承担阶段性重要工作引起权力变化的，应按规定程序重新评定风险等级，及时报院领导小组审核备案。院领导小组根据掌握的有关举报、案件查处、民主评议、专项检查、党风廉政建设责任制考核等情况，认为需要提高某部门、岗位廉洁风险等级的，按规定程序做出调整。
第四章、廉政风险防控体系实施章程
第十三条自我防控
针对个人岗位风险，由本人对照与业务有关的各项法规制度，制定并掌握防控措施内容，深刻理解防控措施的必要性。所在单位（部门）党政组织要加强对岗位廉洁风险防控措施的指导和审核，提高防控实效。针对单位班子集体风险，由党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施，并将相关工作程序以流程图或表格等形式在一定范围内公开。
第十四条组织防控
对确认的廉洁风险，要从组织角度加强防控。
1．强化教育防控。在加强廉洁文化建设、抓好日常廉政教育的同时，选择干部提拔、逢年过节、婚丧嫁娶、子女出国等廉洁风险容易出现的特定时间和空间范围，坚持开展警示教育、任前廉政教育、亲情廉政教育、党纪政纪条规教育和谈话提醒教育等措施，进一步提高党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想堤坝。
2．强化制度防控。认真落实民主集中制、业务公开、内控管理、领导干部廉洁自律、轮岗交流、重要岗位亲属回避等制度，进一步规范用权行为，防控廉洁风险。尤其在民主集中制方面，要严格执行城乡规划设计研究院《关于进一步完善“三重一大”决策机制的暂行规定》，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题，必须经集体讨论作出决定；在物资采购业务公开方面，要按照《物资采购供应业务公开实施办法》，对供应商管理、招标采购、物价管理、货款支付等重点环节按照进度进行公开，达到“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的目标；在党员干部廉洁自律方面，严格执行《城乡规划设计研究院制定》、《城乡规划设计研究院廉洁从业个不准》以及有关廉政法规，认真落实领导干部谈话和诫勉、廉政承诺、述学述职述廉、重大事项报告等制度，监督治理领导干部违反规定收送现金和支付凭证，违反规定插手物资采购、工程建设、资金管理和资产处置等活动。
3．监督防控。加强巡视监督，围绕执行民主集中制、干部选拔任用、落实党风廉政建设责任制、处理改革发展稳定、执行廉洁自律各项规定等方面情况，采取个别谈话、座谈交流、问卷调查、查阅资料、受理举报等方式，每三年对领导班子及领导干部巡视监督一遍。深入开展效能监察，每年选定一到二个重点项目，按照《城乡规划设计研究院物资采购供应业务监督实施细则》所列的检查内容、检查措施和监督手段，对重点业务环节开展监督检查，着重抓好对综合评议采购、招投标、采购取费、取样检验、直达物资、废旧物资处置等关键环节的监督。加强审计监督，对领导干部开展任期或任中审计，促进其正确行使权力。此外，通过聘请监督员，加强群众监督，提高决策用权的公开透明水平。
第十五条监督管理规定
1、实施分级监督管理。对存在一级廉洁风险的部门（岗位），在分管院领导直接管理的基础上，由院主要领导负责；对存在二级廉洁风险的部门（岗位），在科室（部门）领导直接管理的基础上，由分管院领导负责；对存在三级廉洁风险的部门（岗位），由单位（部门）领导直接管理和负责。对上述各级廉洁风险，主要责任人要明确责任，组织制订防控措施，抓好监督检查，确保不发生违规违纪问题。
2、实行廉洁风险防范管理自查报告制度。各基层党委（总支）、机关各支部以半年为周期，对廉洁风险防范管理落实情况进行自查和评估，内容主要包括：一是廉洁风险防范管理措施是否到位；二是领导干部和重点岗位人员是否履职尽责、廉洁自律；三是单位（部门）管理方面是否存在不足；四是各项资料（实施方案、廉洁风险查找表、防控措施等）是否齐全，内容是否完整。自查评估报告分别于每年5月底、11月底前报院纪委备案。
3、加强对违规违纪的处置。对发现的违纪违规苗头，及时采取警示提醒、诫勉谈话、责令整改、调离岗位等处置措施，避免倾向性问题演变为违纪违法行为。对发现的违纪违法案件要及时查处，分析原因，掌握规律，及时采取新的风险防控措施，同时对相关责任人按照党风廉政建设责任制和问责制追究责任。
第十六条廉洁风险考核规定
廉洁风险防范管理工作考核根据职责权限由院领导小组负责组织实施。按照组织考核和群众评议相结合的办法，实施百分制量化考核。采取听取单位（部门）负责人汇报、检查相关材料、召开座谈会、组织民主测评等方式，每年对各单位（部门）进行一次检查考核。主要考核查找的岗位廉洁风险点是否全面准确，对不同廉洁风险的具体表现形式分析是否到位，廉洁风险防范管理的教育、制度和监督等措施是否得当，人、财、物等方面的规章制度是否有效落实等。具体考核办法将另行制定。
第十七条廉洁风险防控操作规程
建立长效机制。以年度为周期，根据考核评估结果，纠正存在问题，完善工作程序。对于因城乡规划设计研究院改革发展、社会周边环境变化而产生的相应风险点变化，要及时修正风险内容，优化更新防控措施，通过计划、执行、考核、修正四个环节的科学化、系统化循环管理，逐步建立健全廉洁风险防范管理长效机制。
第十八条工作进度制定
1．启动工作并制定实施方案。各单位（部门）要按照院里的统一部署，于2014年月日前全面启动廉洁风险防范管理工作。实施方案于2014年月日前上报城乡规划设计研究院廉洁风险防范管理工作领导小组办公室。
2．查找风险点并制定防控措施（2014年月日至2014年月日）。分个人自查、组织确认和审核评估三个步骤，结合单位（部门）以及岗位业务特点，全面排查廉洁风险点。对岗位廉洁风险要制定相应的防控措施，并在一定范围内公示。各单位（部门）于2014年月日前，上报领导干部和重点岗位人员《岗位廉洁风险查找表》、《岗位廉洁风险查找汇总表》以及《机关科室廉洁风险查找表》、《机关科室廉洁风险查找汇总表》、《二、三级单位领导班子廉洁风险查找表》，2014年月日前上报廉洁风险岗位自查报告。
3．开展宣传教育。利用报纸、电视、网络、简报等媒体集中宣传廉洁风险防范管理的基本内容和主要精神，让每一名党员干部特别是领导干部充分认清每个岗位都有职责，每个职责都有职权，凡有职权的地方就一定有潜在的廉洁风险，切实统一思想，提高党员干部的大局意识和责任意识。
第五章附则
第十九条各部门依照本办法，结合实际，制定廉政风险防控管理工作实施办法，报院领导小组办公室。
履职尽责自查评估报告范文第5篇
一、工作目标和主要任务
（一）工作目标
深入贯彻落实省、市相关整顿和规范矿产资源开发秩序的通知精神，进一步全面清查我县矿产资源违法违规行为，对包家屯、登仕堡、孟家等矿产资源比较丰富、矿山企业集中的乡镇进行全面清查和专项整治，彻底整顿清除工作死角，坚决遏制违法违规行为的发生；维护正常的矿产资源开发秩序；进一步加快推进整合工作，促进矿山开发合理布局，提高矿产资源开发利用水平；全面检查矿产资源开发管理各项制度落实情况，规范管理行为，提升矿产资源开发管理水平。
（二）主要任务
1.继续严厉打击无证勘查开采和以采代探等违法行为。重点查处未取得勘查、采矿许可证进行勘查开采，或持过期失效勘查、采矿许可证进行勘查开采，取得勘查许可证后不按期进行施工，或不依法完成最低勘查投入，开采矿种与采矿许可证不符，停产整顿期间擅自采矿，已关闭矿山擅自启封开采等违法违规行为。
2.全面清查超层越界开采等违法违规行为。结合矿山企业储量动态监测和矿业权年检工作，以硅灰石、陶瓷土、建筑砂石、砖瓦用粘土等重要矿种为重点，逐个矿山企业进行核查，严肃查处采矿权人超越批准矿区范围、不按照矿产资源开发利用方案或矿山设计开采，不足额缴纳矿产资源补偿费、采矿权价款和采矿权使用费；不做储量动态监测年报；不做矿山地质灾害危险性评估报告；不按时报表，矿业权人不履行法定义务等违法违规行为。
3.严肃查处以承包等方式非法转让矿业权等违法违规行为。全面核查探矿权人、采矿权人与实际探（采）经营者是否一致，矿山企业取得矿业权后是否发生合并、分立、合资合作等情形，是否存在以承包、租赁等方式将探（采）矿权全部或部分转让他人。凡未经采矿登记管理机关批准擅自变更矿业权主体的，由县级以上国土资源部门对转让方进行处罚的同时，对受让方按无证勘查、开采予以处罚，进一步规范矿业权市场秩序。
4.严肃查处污染破坏环境等违法违规行为。坚决关闭在各类保护区内的禁采区进行开采的矿山企业。对建立矿山环境和生态恢复责任机制情况进行检查，对严重污染环境、严重破坏自然植被、不符合安全生产要求的矿山企业，要依法责令停产整顿，对停而不改或整改后仍达不到要求的，依法予以关闭。
5.严肃查处越权审批矿业权等违法违规行为。对矿业权审批权限、出让方式等规定的执行情况进行全面自查，凡不符合国务院和省政府有关的规范性文件一律无效，坚决纠正违反法定权限和审批程序审批矿业权等违法违规行为。凡持越权审批的勘查或采矿许可证进行勘查开采，一律视为无证勘查开采进行查处。
6.加快推进矿产资源整合工作。对整合方案实施情况进行全面检查，对已下达划定矿区范围批复的整合矿山，要加大工作力度，组织依法进行储量核实，编写和送审矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告等相关工作。于20*年6月30日前完成整合矿山审批登记发证和被列为整合矿山企业采矿许可证注销工作，相关部门同时完成有关证照颁发和原证照注销（吊销）工作。对证照不全且整改不合格的企业，依法予以关闭。
二、工作安排
我县“回头看”行动从3月10日开始，到5月31日末结束，分三个阶段。
（一）清查处理阶段（20*年3月10日至4月5日）
重点查处和清理无证勘查采矿、越层越界开采、非法转让矿业权、越权审批矿业权以及污染破坏矿山环境等6个方面的违法违规行为。对已关闭的企业进行全面复查，对群众举报的重点问题要重点查处。
（二）深入整改阶段（20*年4月6日至4月20日）
对第一阶段查出的矿产资源违法违规突出问题，落实责任部门，明确责任人，处理到位；同时上报县“整规工作”领导小组，对典型案例要予以曝光，对涉嫌犯罪的案件要及时移送司法机关，下大力气遏止各类矿产资源违法违规行为反弹的势头。
（三）迎接上级检查验收阶段（20*年4月21日至4月28日）
县整规办公室对“回头看”行动完成情况进行总结，形成上报材料，迎接市整规工作领导小组的检查验收。
三、保障措施
（一）加强组织领导
相关部门要进一步统一思想，充分认识“回头看”行动的重要意义，切实加强领导。各部门主要领导要履职尽责、亲历亲为，亲自部署相关工作，明确具体任务、落实责任人，要结合我县矿产资源开发的实际，切实采取有效措施，确保各项工作的落实到位。
（二）强化部门配合
进一步完善政府主导，部门协作，上下联动，社会参与，责任明确的工作机制，建立“回头看”行动目标责任制。“整规工作”领导小组成员单位要密切配合，各司其职，全力推进此项工作的顺利开展。
1.县发展和改革部门：对矿山企业的立项批复进行检查，对不符合国家规定的，要责令企业停产整顿，同时函告原发证、照机关，由原发证、照机关暂扣相关证、照，经整顿验收仍不合格的或擅自生产的，提请县政府予以关闭。
2.县监察部门：参与有关重大案件的查办、督办和重大问题的调研。会同有关部门负责对国家机关工作人员和国有企业负责人以投资入股等方式参与办矿的行为进行清理和纠正，严肃查处有关部门和人员失职、渎职行为和支持、包庇非法探矿、采矿等各类违法违纪案件，追究有关人员的责任。
3.县公安部门：严厉打击“整规工作”中发现的涉黑、涉恶案件；加强对矿产经营中的涉税犯罪案件的依法查处；对无证勘查开采、不按开采设计或开发利用方案开采造成矿产资源破坏的违法犯罪行为，依法进行惩处。对无证、吊销或注销矿业权的企业，停止其火工器材的供应。
4.县国土资源部门：负责组织协调有关部门和单位共同做好“整规工作”；具体承担县“整规工作”领导小组及其办公室日常工作的组织、协调、落实；检查指导矿产资源案件查处和各项措施的落实；组织力量加强调研，完善矿产资源勘查、开发的有效监督制度，进一步完善矿产资源总体规划的制约机制，从体制上、机制上研究治本之策。强化对重点地区、重点矿种的排查，强化对矿产资源违法违规案件的查处力度，重点查处越界开采，无证非法转让矿产权行为，做到发现一起，查处一起，决不姑息。
5.县水利部门：对水资源进行监督检查，对因采矿、选矿造成水土流失、严重污染水资源或破坏河道的企业，依法责令限期整改或停产整顿，对拒不停产、停而不整和整改后仍达不到要求的，提请当地政府予以关闭。
6.县林业部门：对未办理征占用林地审批手续并已施工的矿产开发者，或因其采矿等经营活动造成严重破坏林木等自然植被的行为依法进行处罚，并责令其停产整顿、补办征占用林地审批手续，并限期整改，对拒不停产、停而不整和整改后仍达不到要求的，提请当地政府予以关闭。
7.县工商部门：检查市场主体资格是否具备，检查登记主体是否按核准登记事项从事经营活动，对无照经营行为依法查处；对无证勘查、无证开采、越界开采等违法行为，及时扣押非法采矿设备和工具；对无证、已被吊销或注销矿权的企业，不予发放营业执照，或及时吊销、注销营业执照；对选（洗）矿厂进行综合清理整顿，凡不具备生产经营条件的，责令企业整改，整改后仍不合格的予以取缔。
8.县环保部门：负责对矿产资源开发环境和各类保护区内的禁采区进行保护，加大监管力度，参与选（洗）矿厂综合清理整顿，对认定为严重污染、破坏生态环境的选（洗）矿厂和矿山坚决予以关闭；制定环保准入管理制度。
9.县安全监管部门：做好非煤矿山企业的安全生产准入制度，对不符合非煤矿山企业安全生产许可证发证条件的，不予发放安全生产许可证；组织安全监管部门强化安全生产管理，根据属地监管原则，做好非煤矿山企业的“三同时”审查和日常监管工作；对暂扣和吊销安全生产许可证或发现事故隐患停产整顿的非煤矿山企业，要及时通知国土资源、公安、工商和供电部门。
10.县电力部门：会同有关部门负责对无证、被吊销或注销矿权的企业停止供电，制止其他单位转供电。
（三）依法严肃查处案件
相关部门要继续保持打击违法开采的“高压态势”，全面清理、彻底查处和坚决纠正矿产资源开发中的各种违法违规行为。一是对2005年9月至2007年底立案查处的矿产开发中的违法违规案件进行复查。查有无遗漏，查处是否到位。二是对已排查的矿产违法违规案件线索作认真梳理。符合立案条件和标准的要予以立案。三是对已立案的违法违规问题的定性进行复查。定性不准的，要予以纠正并重新处理。四是对立案查处案件的行政处罚情况进行复查。应予处罚而未处罚的要督促落实。五是对违法违规案件责任人员的责任追究情况进行复查。应当追究纪律责任、刑事责任而未追究的，要督促落实。六是对“回头看”期间发生的矿产资源开发违法违规案件要从重从快予以处罚。
（四）建立长效机制
相关部门要针对“回头看”行动中发现的问题进行深入研究，认真分析产生的深层次原因，加强建设，构建保障科学发展的新机制。对制度落实不到位的具体研究制定落实措施，对尚未建立的制度尽快建立。通过进一步健全完善各项制度，加快推进矿产资源开发管理新机制、新制度建设。
（五）加大宣传力度
履职尽责自查评估报告范文第6篇
在全市上下深入学习贯彻党的十八届三中全会和全国两会精神，凝心聚力为打造“四个XX”而努力奋斗的新形势下，我们在这里召开市政府妇女儿童工作委员会全体（扩大）会议，回顾总结过去一年的工作，安排部署今年的工作任务。市政府对这次会议十分重视，XXX副市长今天亲自到会并将作重要讲话，我们一定要深刻领会、全面贯彻、抓好落实。下面，我代表市政府妇女儿童工作委员会作工作报告。
一、2013年工作回顾
2013年，市政府妇儿工委在市委、市政府的正确领导下，在省政府妇儿工委的精心指导下，在各成员单位的大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十、中国妇女十一大和省、市政府妇儿工委工作会议精神，紧紧围绕实现“四个翻番”、打造“四个湖州”总目标，以开展妇女儿童发展“十二五”规划中期监测评估为重点，以研究解决妇女儿童发展中的重点难点问题为着力点，进一步解放思想，真抓实干，积极履职，努力推动实现“十二五”两规目标，促进妇女儿童事业持续协调发展。
（一）加强宣传引导，积极营造实施规划的良好氛围
市政府妇儿工委坚持以宣传为先导，创新形式，优化载体，营造了党委重视、政府主导、社会各界支持参与两规实施的良好氛围。一是强化主题宣传。围绕贯彻男女平等基本国策主题，在《XX日报》和XX妇女网等媒体加大男女平等基本国策宣传力度；将马克思主义妇女观和男女平等基本国策纳入党校培训内容和干部的培训计划，邀请浙江大学教授郭夏娟为党校科级女干部培训班学员作男女平等基本国策专题辅导。通过党员远程教育平台，开设“贯彻男女平等基本国策、推进湖州妇女新发展”课程，向广大基层妇女群众宣传男女平等基本国策。以“我与中国梦”为主题，开展“巾帼梦·家庭梦·中国梦”征文和演讲比赛等系列活动，用中国梦团结凝聚妇女力量，用十精神指引和推动妇女儿童工作。二是强化重点宣传。利用“六五”普法中期督查、“三八”维权周、“六一”节、“12.4”法制宣传日等契机，开展“法律六进”、“爱心汇聚妇女节，维权服务暖人心”等宣传活动，在全社会营造有利于妇女儿童发展的良好氛围。各级政府妇儿工委、各成员单位通过各种形式大力宣传妇女儿童事业发展的成效和“十二五”两规中期监测评估成果，推动全社会树立文明进步的妇女观和儿童优先的理念，动员社会力量共同参与规划的实施。
(二) 强化组织领导，顺利推进两规中期监测评估工作
围绕我市“十二五”两规中期监测评估，市政府妇儿工委办及各成员单位各司其职、相互支持，形成了良好的工作格局。一是明确任务，及早谋划。召开全市妇儿工委全体会议，对中期监测评估工作作了全面部署和重点强调。认真研究并制定了《湖州市妇女儿童发展“十二五”规划中期监测评估工作方案》，明确中期监测评估的目的、原则、内容、标准、方法、时间安排和组织机构等，要求各县区和市政府妇儿工委各成员单位认真组织自查并做好中期监测评估工作。同时，还成立了“十二五”两规中期监测评估督导组，调整了妇女儿童发展规划专家评估组和监测统计组成员，加强对两规中期监测评估工作的组织领导。二是加强培训，提升水平。专门组织人员参加了省妇女儿童发展“十二五”规划中期监测评估工作培训会议，学习相关业务知识。召开全市两规中期监测评估工作会议，研究部署中期监测评估工作，并对妇儿工委各成员单位联络员进行了相关业务培训和重点指标讲解，为我市顺利开展两规中期监测评估工作打下了良好的基础。三是认真监测，确保质量。在各成员单位做好中期监测评估数据统计并撰写子报告的基础上，市政府妇儿工委办对数据逐项进行审核、校对、复查，确保了数据的真实性、准确性、可靠性。市政府妇儿工委办、市统计局认真撰写市妇女儿童发展“十二五”规划中期监测评估报告，并广泛征求各成员单位的意见，进一步修改和完善报告。报告全面总结了规划实施中期的达标情况、取得的成绩和经验、存在的问题及对策措施等，为规划如期达标奠定了基础。各县区也如期完成了两规中期监测评估工作。四是分类指导，督导有力。为切实掌握县区两规中期实施情况，市政府妇儿工委办以“分类指导、示范先行、以点带面、整体推进”为原则，全面开展中期监测评估督导工作，推动两规实施。开展争创省实施两规示范县工作，及时总结、推广示范工作经验，特别是中期评估工作的经验和做法，推动示范县建立完善监测评估机制。德清县和长兴县均被确定为浙江省第一批实施妇女儿童发展“十二五”规划示范县。同时，成立市两规中期监测评估督导组，分别赴长兴县和南浔区，通过听取自查工作情况汇报、召开座谈会、检查台账资料、实地看点等形式，对县区两规实施情况进行了督导，并形成
综合督导意见，及时反馈至县区。此次督导的过程，一方面是总结经验、树立典型的过程，各县区实施两规中的好做法、成功的经验在面上得以及时推广；另一方面也是找准问题、积极整改的过程，督导组提出的整改建议，引起了各级政府和有关单位的高度重视，有效推动各级政府进一步加强对两规实施的领导。（三）着力重点突破，深入推动解决妇女儿童发展中的重难点问题
从两规中期统计监测数据来看，“十二五”以来，我市妇女儿童事业在各方面均取得了明显成效，妇女儿童生命质量不断提高、卫生保健状况不断改善，受教育水平不断提升，合法权益得到有效保护。规划涉及妇女发展七大领域有统计数据的78项可量化指标中，已达标65项，达标率为83.33%；涉及儿童发展五大领域有统计数据的82项可量化指标中，已达标75项，达标率为91.46%。一是妇女参政议政状况进一步改善。市委下发了《关于完善能上能下机制建设过得硬打胜仗干部队伍的若干意见》，明确要求在公开选拔工作中可根据岗位实际对女干部等适当放宽年龄、职级、经历等方面的报考资格条件，加大了女干部选拔任用力度。抓住村“两委”换届契机，市委组织部、市民政局、市妇联加强沟通对接和指导，市妇联专门下发了《关于在村级组织换届中大力推进农村妇女参与基层民主管理的意见》，不断增强基层妇女民主参与意识，努力推进基层妇女参与民主管理。二是妇女儿童卫生教育事业进一步发展。以妇女儿童健康素质提高为目标，加大“妇女健康促进工程”实施力度，启动了新一轮的农村妇女“两癌”检查和救助工作，全年共完成两癌检查23853例，超额完成任务，可疑病例均得到进一步的检查、治疗和随访。市人口计生委牵头与市卫生局、市财政局和市民政局联合下发了《关于进一步推进湖州市区国家免费孕前优生健康检查项目工作的通知》，扩大免费孕前优生健康检查服务范围，有效降低出生缺陷发生风险，促进出生人口素质提高。不断完善湖州市城乡社区卫生服务体系，以市妇幼卫生保健中心为龙头，市、县、乡镇、村的四级网络建设得到巩固，湖州市和安吉县被列入国家卫计委“联合国人口基金第七周期促进国家生殖健康相关政策实施项目”浙江省试点市（县），并接受了国家卫计委妇社司和国家妇幼中心的督导，受到专家的一致肯定。教育部门创新体制机制，继续深化教育改革，着力推进教育公平，“学前教育三年行动计划”目标全面完成，小学、初中在校生已基本消除性别差异，女性在校接受高等教育人数持续增长，女性学历层次不断提高。三是妇女就业创业平台进一步拓展。继续深化“双学双比”、“巾帼建功”活动，积极实施“巾帼创业助推计划”、“春风送岗位、妇女得实惠”行动，举办新春人才暨女大学生招聘会和家庭服务业女性用工专场招聘会等38场，帮助7898名妇女实现就业。大力促进就业困难妇女居家灵活就业，发展家庭服务业和妇女来料加工。市总工会大力推进《女职工劳动保护特别规定》的宣传贯彻，为维护女职工特殊权益营造了有利的社会氛围。农业、林业、科技等部门积极推动实用技术培训，着力提高农村妇女实现转移就业的能力。四是妇女儿童合法权益进一步维护。完善“维权六中心+妇女维权站”的社会化维权工作模式，健全妇联领导接待日、女检察官法律服务接待日和下基层接访、约访制度，全市各级妇联全年处理来电来信来访1963件次，办结率98%以上，社会矛盾得到有效缓解。坚持维权维稳并重，建立了一支由1311人组成的全市妇联系统协理员队伍，积极化解基层矛盾。司法行政部门加强妇女儿童法制宣传，实施法律援助工程，2013年共办结妇女援助案件2011件。检察系统坚持对未成年人严格限制适用逮捕措施。法院系统重视家庭暴力案件中的取证工作，加强对未成年人犯
罪的教育、感化，最大限度挽救未成年人。公安部门严厉打击诱骗、拐卖、残害妇女儿童以及组织、操纵、教唆未成年人流浪、乞讨等违法犯罪活动。人口计生部门牵头开展出生人口性别比重点治理活动，集中开展打击“两非”行为，保障女孩的生存权利。五是妇女儿童生存生活环境进一步优化。市发改委牵头推进基本公共服务均等化项目实施，进一步推动儿童福利事业和实事项目发展。市财政局积极落实妇女儿童工作经费，并在部门预算中着重考虑中期监测评估工作经费，切实保证专款用于支持妇儿工委工作和实事项目的实施。市统计局科学制定“两规”统计监测指标体系，做好指标的监测统计工作。宣传部门大力宣传妇女先进典型，积极开展未成年人思想道德建设活动，创造良好的舆论环境和社会环境。民政部门全面深化孤儿和流浪儿童救助保护工作，积极落实困境儿童基本生活制度保障。文化部门积极开展网络游戏未成年人家长监护工程，净化未成年人上网环境。残联深入实施“参加儿童抢救性康复项目”，进一步提高对儿童的救助标准。市场监管部门加大对儿童食品、玩具、用品和妇女用品在生产、流通各个环节的检查力度，不断优化妇女儿童生存生活环境。关工委、团市委围绕做好关心关爱特殊青少年群体工作，突出重点，务实创新，努力帮助青少年解决成长发展中的实际困难。市妇联深入实施“用爱托起明天的太阳”关爱困难留守流动儿童、“同在一片蓝天下”安童图书室捐赠、“五月阳光”关爱贫困母亲、贫困女大学生“圆梦启航”、“爱心妈妈”结对帮扶等慈善关爱项目，切实为妇女儿童提供帮助。(四) 注重完善机制，不断提高妇女儿童工作水平
从完善妇女儿童工作机制入手，切实强化自身建设，发挥组织、协调、指导和督促作用，注重从源头上为妇女儿童发展营造良好的政策环境。一是加强组织建设。健全妇儿工委工作机制，针对换届、人事调整带来的机构人员变化，及时调整补充了各级妇儿工委成员和联络员，做到不缺人、不缺岗。指导各级妇儿工委办不断完善妇女儿童工作议事协调机构，定期召开相关会议，组织参加各级各类培训，投入专项经费，为“十二五”两规实施提供组织制度保障。二是推动政策出台。坚持主动、及时跟进立法和政府决策进程，对《湖州市促进学前教育可持续发展行动计划(2014--2016年)》等法规政策提出修改意见，积极推动《湖州市进一步完善残疾人康复工程与残疾儿童抢救性康复项目实施办法》、《关于要求建立困境儿童基本生活保障制度的通知》等相关政策文件的出台，努力使妇女儿童广泛受益。三是深入调查研究。积极开展实施妇女儿童发展“十二五”规划重点难点问题调研，共收到调研报告36篇，其中1篇获得省政府妇儿工委三等奖，3篇获得优秀奖。围绕新形势下妇女儿童发展中的重点难点问题，就外来务工人员未成年子女权益保障、湖州市女干部社会支持、幸福度和心理健康以及湖州女作家群创作现状、发展与湖州文化强市等课题开展调研，并积极推动调研成果的转化。编印下发了《湖州市“十二五”妇女儿童发展规划中期监测评估报告》，推动妇女儿童工作规范化。
过去的一年，在市委、市政府的高度重视和各级各成员单位的共同努力下，我市妇女儿童事业取得了显著进展。目前，大部分量化指标已经基本达标或提前达标，但由于受经济基础和社会保障水平等方面的制约，要全面、高标准地实现《规划》目标，仍面临一些困难与问题。如妇女就业形势依然严峻、妇女儿童生存发展的环境和资源还需进一步优化、妇女儿童合法权益的维护机制还需进一步健全、流动妇女的保障和管理工作还需进一步加强、留守流动儿童的教育监护、安全保护等问题仍未得到有效解决，这些都需要我们高度重视，在今后工作中不断加以改进和解决。
二、2014年工作意见
2014年是学习贯彻党的十八届三中全会精神和全面深化改革的开局之年，是贯彻落实中国妇女十一大精神的重要之年，也是确保妇女儿童发展“十二五”规划终期达标，促进妇女儿童事业与社会事业和谐发展的关键之年。今年市政府妇儿工委工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列讲话精神为指导，全面贯彻党的十八届三中全会、中国妇女第十一次全国代表大会和市委七届五次全会精神，紧紧围绕市委提出的“突出聚力发展主题、把握稳中求进基调、激发改革创新动力”要求，进一步解放思想，真抓实干，积极履行职能，切实服务妇女儿童，努力实现妇女儿童发展“十二五”规划目标，推动妇女儿童事业持续协调发展。
(一)强化责任，着力推进妇女儿童发展“十二五”规划的贯彻实施
当前，妇女儿童工作面临着前所未有的政治环境。党的十首次将男女平等作为基本国策写入报告，强调实现党的十提出的目标任务，必须坚持男女平等基本国策，充分发挥我国妇女的伟大作用。党的十八届三中全会吹响了在新的历史起点上全面深化改革的号角，《市委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的实施意见》打响了湖州全面深化改革的攻坚战，这些都为实现湖州市妇女儿童事业与经济社会同步发展指明了方向，提供了空间，创造了条件，同时也提出了更高的要求。市政府妇儿工委和各级各成员单位要认真学习贯彻有关精神，把握机遇，切实增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感，继续围绕两规实施，进一步解放思想，求真务实，以发展的眼光、思路和举措来思考、谋划新时期的妇女儿童工作，力争在妇女儿童事业发展中发挥骨干作用。要加强宣传，牢固树立大宣传理念，充分发挥宣传媒体的作用，加大《妇女权益保障法》、《母婴保健法》、《未成年人保护法》、《浙江省预防和制止家庭暴力条例》等有关妇女儿童权益法律法规的宣传力度，增强全社会保护妇女儿童权益的意识。要认真依法履行职能，全力突破重点难点问题，确保“十二五”两规重要指标达到既定目标,争取超过省平均水平，为形成社会和谐妇女儿童有责、和谐社会妇女儿童共享的局面作出新贡献。
(二)关注民生，着力解决制约妇女儿童发展的关键问题
目前距市妇女儿童发展“十二五”规划终期达标仅有不到两年的时间，从两规中期监测评估的情况来看，一些工作还需加大力度。要进一步增强紧迫感，把握重点，采取切实有效措施，确保全面实现规划的各项目标任务。一要着力解决妇女创业就业问题。就业是民生之本。要认真研究、积极拓宽妇女创业、就业渠道，建立健全支持妇女创业就业的政策法规，加强对广大妇女的就业观念教育
，鼓励她们自谋职业、自主创业、灵活就业。要依法保障广大妇女平等就业的机会，加强对妇女就业、创业的培训和服务力度，消除就业和再就业中的性别歧视，为妇女就业和创业创造良好的社会环境。市妇联将通过开展妇女创业科技联盟“三带三进”、“巾帼创业小额信贷扶持”、“百名巾帼创业带头人”培育、“春风送暖”困难妇女保民生、女大学生创业就业指导实践、家庭服务业促就业、妇女来料加工奔小康等工作，促进妇女创业就业。二要加大妇女儿童权益保障力度。要推动源头维权，启动市政策法规性别平等咨询评估机制，召开联席会议，开展性别意识培训，落实年度咨询评估工作。要整合资源，形成合力，促进社会化维权，共同推动保障妇女权益的普法、执法、司法和法律监督各个环节的法制建设。要加强妇女维权工作的调查研究，建立健全家庭暴力的源头预防体系，推动家庭暴力、农村妇女土地权益、外来务工人员中妇女、女职工劳动保护、弱势妇女群体帮扶等维权重点问题的解决，使维护妇女合法权益的法制环境、政策环境、社会舆论环境和生存环境不断优化。要配合市人大民侨委开展《妇女权益保障法》执行情况的视察调研，重点围绕妇女劳动和社会保障权益落实情况开展视察调研、走访暗访、座谈交流，切实维护妇女的合法权益。要进一步建立女干部培养选拔的长效机制，通过优化环境、提升女性素质、完善政策机制等措施推进女干部培养和成长，既立足当前，又着眼长远，使女领导干部队伍结构更合理、数量更充足、作用更明显。三要促进妇女儿童事业均衡发展。要坚持教育优先发展战略，切实加强对教育工作的领导。继续加大投入，逐步缩小学校办学条件的差距；积极筹措资金，统筹教师资源配置，加强农村学校和城镇薄弱学校师资队伍建设，有计划推进校长、骨干教师区域内的交流；要建立长效机制，完善监测评估体系，努力提高教育教学质量，切实推进义务教育均衡发展；要努力建设好各级各类家长学校，真正树立起家庭、学校、社会三位一体的全方位教育体系。卫生部门要整合现有资源，切实加强四级妇幼网络建设，不断提高妇幼保健质量和水平。要加快儿童福利基础设施建设，建设集养护、救治、教育、康复、特教等于一体的儿童福利机构；加强儿童福利机构工作队伍建设，开展对现有工作队伍的教育培训，不断吸收具有专业知识的人才加入到儿童福利工作队伍中来，提高管理服务水平。四要推进规划各项实事项目的实施。稳步推进规划8项重点实事项目和各县（区）两规实事项目的落实。要强化时间节点意识，加大推进力度。要强化创新意识，积极寻求新举措、新方法。要根据全市经济社会发展和妇女儿童需求，推动更多的妇女儿童实事项目纳入政府民生项目安排，促进公共政策、公共产品、公共服务向妇女儿童倾斜。对妇女规划中未完成的目标、妇女发展中的重难点问题，要开展针对性的调查研究，推动和监督各项保护妇女儿童法律法规和政策的落实。(三)立足统筹，着力加强妇女儿童工作机制建设
妇儿工委作为政府管理妇女儿童事业的工作机构，是推动妇女儿童事业发展的重要组织保障，只能加强，不能削弱。市政府妇儿工委办和各级各成员单位要切实履行职责，增强管理妇女儿童事务的统筹性和权威性，把保障妇女儿童合法权益作为政府转变职能、依法行政的重要任务，作为加强社会事务管理的重要方面，切实予以重视和加强。一是统筹规划，强化领导。妇儿工委各成员单位承担着实施妇女儿童发展规划的具体目标任务，要切实履行职责，自觉将实施妇女儿童规划任务纳入本部门工作总体规划，同本部门工作有机结合起来，尽职尽责地为妇女儿童办实事、办好事、求实效。要加强部门间的协调配合，在开展监测评估、实施各类项目过程中，充分发挥妇儿工委组织的整体优势，整合有效资源，实施跨部门行动，形成主动参与、信息互通，资源共享、合力运作的工作局面。二是落实责任，加大投入。要强化政治意识、大局意识和责任意识，进一步转变职能、统筹谋划，尽职履责，坚持妇女发展与经济社会发展同步推进。要按照妇女儿童发展规划的目标任务，分级、分项、分年度建立工作目标责任制，真正把规划实施和监测评估工作纳入各地、各部门目标管理、政绩考核体系，层层落实责任。各级政府妇儿工委要按照国务院妇儿工委“确保县以上各级妇儿工委办公室机构单设、编制单列、经费专拨、人员配强”的要求，根据经济社会发展实际和妇女儿童工作要求，加强妇儿工委及其办公室的能力建设，配齐配强专职干部，增加财政拨款，更好地履行工作职能。三是完善机制，加强建设。要建立完善调查研究机制，运用好两规中期监测评估成果推动规划实施，及时反映妇女群众的意愿和呼声，为党委、政府提出科学意见和建议。重点围绕“妇女权益保障”等两规重难点指标及问题进行调研，督导县区及有关部门全面落实各项指标。要完善示范工作机制，鼓励示范县探索和创造妇女儿童工作的新思路、新机制和新方法，以示范创建带动全市妇女儿童工作上层次、上水平。要充分利用新闻媒体、互联网等各种宣传途径，搭建多层次的宣传平台，不断创新形式，开展群众喜闻乐见、富有成效的活动，积极宣传两规实施和中期监测评估成果。要进一步加强各级妇儿工委及办公室的能力建设，不断提高队伍建设水平，高起点，高标准地做好各项工作，更好地发挥妇儿工委办公室的职能作用。
履职尽责自查评估报告范文第7篇
自2010年8月，评估行业组织开展“优质主题年”活动以来，中评协、各地方协会、广大评估机构和评估师以优质为主题，组织开展了一系列丰富多彩且富有成效的活动，形成了人人讲优质的良好氛围，取得了显著成效，为行业中心任务的完成提供了思想保障和精神动力。受贺会长的委托，按照会议安排，我对活动开展情况作简要总结。
一、科学谋划，务求实效
贺会长到任以后，从推动评估更好地服务国家经济建设、促进资产评估行业健康和科学发展的大局出发，通过认真调查研究，提出了以优质为核心推动行业科学发展的发展思路，经部党组同意，倡议在资产评估行业开展“优质主题年”活动，在中评协“四代会”上得到与会代表的一致赞同。中评协秘书处遵此精神，以推动评估机构做优做强做大，促进中小评估机构规范发展，提升评估行业社会公信力为主旨，科学谋划，精心设计，制定了《评估行业“优质主题年”活动方案》，决定把“优质主题年”活动作为推进行业发展的重要举措，求真务实、锐意进取。活动开展一年多来，较好地实现了“行业优质发展、协会优质管理、机构优质服务、评估师优质执业”的目标要求。
（一）活动内容特点鲜明
评估行业“优质主题年”活动把优质的主题体现在行业发展、协会建设、机构服务、评估师执业的重点领域、关键环节和各个工作层面，特点鲜明。集中表现为：
一是将优质理念渗透到行业各个层次和各个环节。通过开展“优质主题年”活动，使优质的发展理念深入到行业、协会、机构和评估师等每一个层面，内化为追求卓越质量的实实在在的行动，外化为优质高效的专业服务行为，树立诚信为本、质量第一的行业形象，从整体上提升评估行业的社会公信力。
二是将实践活动与评估实际工作有机结合、相互促进。评估行业通过围绕中心、服务大局，扎实开展“优质主题年”活动，切实把实现优质与行业深入实践科学发展观有机结合、与行业中心工作有机结合、与创先争优有机结合、与加强队伍建设有机结合、与行业党建工作有机结合，互促互动，实现良性循环。
三是“优质主题年”实践活动载体丰富，务求实效。紧密结合行业、协会和机构的实际，精心设计务实管用的活动载体，运用各种形式丰富“优质主题年”活动的着力点，确保“优质主题年”活动取得实效。
（二）活动安排切实可行
评估行业“优质主题年”活动，不仅提出了明确的总体要求和主要内容，而且对活动的全过程做了精心的设计和具体的安排。主要表现为：
首先，注重组织动员。强调各地方协会要在中评协总体部署的基础上，紧密结合本地的实际情况，及时就开展“优质主题年”活动进行动员部署，使广大评估从业人员充分认识和把握开展“优质主题年”活动的重要意义、基本内容、活动安排，激发他们积极投身“优质主题年”活动的热情，并积极主动地为中评协、地方协会、评估机构更加创新、科学、务实、高效地开展好“优质主题年”活动建言、献策、出力。
其次，注重调研完善。要求各级协会、评估机构要围绕活动主题内容做好调研工作。中评协侧重站在行业优质的高度，通过调研、座谈等形式，使制度建设更加反映行业优质发展的客观要求，活动组织更加贴近、突出行业特点，活动效果更加切实表现优质主题。地方协会在配合中评协做好调研工作的同时，注重结合本地区的特点，有针对性地开展调研工作，创新活动形式和活动内容，挖掘和树立行业“优质”的先进典型。要求评估机构也要重视调研工作，积极研究、归纳、总结自身优质执业的典型做法和实践经验，为行业全面提升优质服务能力和水平提供借鉴。
第三，注重宣传功能。将加强评估行业“优质主题年”活动的宣传工作，作为增进相关政府部门、企业和广大社会公众进一步全面认识、了解资产评估以及评估行业的重要契机。要求行业协会充分利用电视、电台、报刊、杂志、网站、简报等载体，大力宣传“优质主题年”活动的进展情况，大力宣传好的做法和取得的明显成效。要求评估机构和广大从业人员要积极投身到活动中来，为行业协会提供先进的公司治理经验、完善的机构内控制度、优秀的评估报告和案例等，推荐优质服务的先进事例，使宣传工作更加鲜活、丰富、生动、全面。
（三）活动成果促进发展
从行业层面来看：评估服务国家经济建设的领域不断拓宽，行业自律管理和推动机构做优做强做大工作稳步推进，评估行业专业兴业的作用充分发挥，协会管理机制日益规范高效，评估师职业素质明显提升，机构服务质量明显提高，整个行业的社会公信力和服务经济的能力明显增强，不断推动了评估行业日益向规范化、专业化和国际化发展。
从行业协会和机构层面来看：行业协会和机构创新思路，积极探索，努力工作，取得了可喜的成绩。具体表现在推动证券业评估机构集团化，引导中小评估机构有序发展；加强沟通协调，拓展业务领域；推进人才培养战略实施，全面加强人才队伍建设；以执业质量检查为核心，不断完善行业自律监管体系；加强研究交流，夯实发展基础；强化服务意识，圆满完成注册资产评估师年检工作；配合相关部门，顺利完成考试考务工作；加强党团工会组织建设，服务行业发展；强化协会管理队伍建设，提升服务和管理水平；推进文化建设，构建和谐行业；加强行业宣传，提升行业影响力等方面。
从执业队伍层面来看：产生了一大批政治理论素质、职业道德水平、专业胜任能力、团队合作精神、社会责任意识强的先进人物。如：涌现出99名带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务社会、带头遵纪守法、带头弘扬正气的共产党员，被中评协授予“资产评估行业优秀共产党员”称号；涌现出热爱评估、无私奉献、恪守准则、诚信执业的10名全国十佳青年注册资产评估师和90名全国优秀青年注册资产评估师。同时，湖北、广东、贵州等许多地方协会也组织开展了评选活动，对优秀共产党员、优秀党务工作者、先进注册资产评估师进行了表彰。这些先进和优秀代表对评估行业优质执业发挥了示范、引领和带动作用。
二、层层落实，锐意进取
自中评协《关于印发〈评估行业“优质主题年”活动方案〉的通知》下发以后，中评协、地方协会和评估机构高度重视，把“优质主题年”作为中心工作，周密组织，行业上下积极行动。首先表现为领导重视，组织保证。中评协成立了“优质主题年”活动领导小组和工作班子，加强组织领导；各地方协会一把手挂帅，纷纷成立了专门的活动领导班子，抓好活动的组织落实；评估机构也成立了主要负责人统筹兼顾、率先垂范的组织班子，组织动员，将积极参与“优质主题年”活动作为促进评估机构和评估师自身发展的内在动力和要求。其次表现为创新实践，精心落实。中评协在认真做好活动组织领导、内容设计、安排指导等工作的同时，紧密围绕推动行业优质发展的活动要求，引领活动的逐步深入、创新、扎实开展。各地方协会深入贯彻落实《通知》精神，精心组织，密切结合本地区评估行业发展现状，开展了一系列“优质主题年”活动，特色突出。如：天津、河南、浙江、甘肃、宁夏、新疆等协会，以评估行业“优质主题年”活动为年度中心工作；吉林为增强活动的实效性，开展样板单位认领培育工作；江西以活动为契机，及时清理、调整和完善行业党建、行业管理与服务、评估机构管理指引等各项制度；山东与行业党的建设紧密结合，统一领导，齐抓共管，相互促进；湖南提出“晒党务”、“强制度”；甘肃省原副省长、协会高级顾问崔正华深入评估机构，指导开展“优质主题年”活动，邀请财政厅副厅长张智军作专题报告；吉林省财政厅总会计师周仁杰亲自作动员；青海省财政厅副厅长肖玉海对评估行业“优质主题年”活动进行点评；安徽省财政厅副巡视员陈传文深入基层支部开展点评；等等。各评估机构和广大从业人员积极响应，广泛参与，严格按照《通知》要求，结合评估执业实际，创新思路，主动积极将活动落在实处。
（一）中评协率先实践，创新发展
中评协积极站在促进行业优质发展的高度，对评估更好地服务国家经济建设大局，思想认识到位、谋划指导到位、政策措施到位，在推动市场开拓、行业发展、专业提升、协会发展和党群建设等方面做了一系列工作，探索创新力度大，作用发挥突出，工作成效显著。
一是市场拓展取得新进展。中评协认真贯彻“四代会”精神，积极拓展评估市场，更好地发挥评估服务国家经济社会建设的功能：成功举办了以“市场拓展与品牌建设”为主题的“2011中国评估论坛”，汇集形成了丰富的市场建设理论和实践成果，取得了广泛的社会影响；加强市场研究和政策协调，积极推动评估服务财政资金绩效评价、无居民海岛出让和转让、海洋灾害损失、低碳经济等领域，不断拓展新兴和潜在市场；通过和证监会继续开展重大课题研究，加强珠宝评估等新领域研究，修订制定企业价值评估准则等，继续巩固传统市场。
二是行业管理迎来新发展。在财政部有关司局的大力指导和支持下，积极促进《资产评估法》起草，配合修订《资产评估机构审批和监督管理办法》（财政部令第64号），行业法规制度建设取得重大进展；加强品牌建设，推动机构做优做强做大实践取得新突破；通过研究促进中小机构科学发展、评估师“专职”、机构“走出去”等相关政策，引导形成大中小评估机构合理定位、协调发展的科学布局；通过进一步健全行业监管体系，基本实现了资质和质量的全面监管；通过加强会员服务和信息化建设，提升了行业协会的服务功能。
三是专业提升增添新动力。把专业提升作为推动行业发展的重要引擎，成功举办第七届国际机器设备评估大会，大幅提升了中国在国际上的专业地位；通过对无形资产“虚进实出”、与证监会建立协同监管机制、规范珠宝等特殊资产抵质押等的研究，为中心工作提供了理论指导；通过召开评估行业学术平台创建研讨会，积极推进学术研究和评估实践的对接转化；通过《资产评估准则――企业价值》《商标资产评估指导意见》《实物期权评估指导意见（试行）》等三项新准则，不断完善评估准则体系，为政府部门监管和评估师执业提供了科学准绳；通过表彰先进基层党组织和优秀共产党员，培养高端人才、高层管理人才、行业代表人士，为专业提升提供了有力的人才保障；通过深层次的国际专业交流与合作，提升了评估行业国际话语权。
四是协会发展取得新进步。中评协以荣获5A协会为契机，提升了秘书处工作的科学化、精细化管理水平，提升了协会服务评估行业发展的功能。通过加强理事会建设，充分发挥理事会的职能；通过完善财务及内部管理、人事管理，形成了高效运作的工作机制；通过创新宣传工作方式和方法，不断扩大影响力。
五是党群建设取得新成效。中评协认真贯彻党中央关于创先争优的指示和要求，通过深入推进创先争优活动、廉政风险防控工作，充分发挥工青妇等群团组织的 作用，充分发挥党的引领作用，不断增强协会的向心力、凝聚力和战斗力。
（二）地方协会积极行动，真抓实干
各地方协会充分认识开展“优质主题年”活动的重要意义，准确把握活动的总体要求，在创新活动形式，找准活动着力点，认真组织好本地区评估机构扎实开展活动的同时，着力加强自身优质建设，使协会的行业自律管理水平明显提高。
一是地方协会决策运行机制不断完善。河北、内蒙古、上海、湖北、广西五个协会召开了会员代表大会；山西、辽宁、浙江、安徽、广东、贵州、云南、海南等地方协会召开理事会或常务理事会；天津召开资产评估行业的工作会议。陕西资产评估协会实现分设，自治区资产评估协会正式成立。地方协会组织和决策运行机制的建立和完善，为协会有序运行提供了保障。
二是行业规范制度建设不断增强。湖北省政府办公厅转发了省财政厅《关于加快全省资产评估行业科学发展意见的通知》，省财政厅会同省公安厅、省检察院、省高级人民法院联合印发了《关于加强全省资产评估管理工作的通知》。河北、辽宁、内蒙古、吉林、浙江、福建、湖北、重庆、陕西相关政府部门出台了本地区关于资产评估行业新的收费标准的文件。这些政策的出台，为当地评估行业更好地服务经济社会发展营造了良好的政策环境。
三是行业自律管理制度不断健全。山西、河北、辽宁、安徽、河南、海南等协会出台资产评估机构综合评价办法；福建出台行业自律公约监督管理委员会工作制度、关于引导规范国有单位选择评估机构的意见；河北制定了《河北省资产评估机构股东（合伙人）审查办法》、《河北省注册资产评估师教育培训管理办法》；辽宁印发了《关于进一步加强我省注册资产评估师及非执业会员管理的若干规定》；厦门出台资产评估业务收费自律公约；陕西出台注册资产评估师诚信宣誓办法；等等。这些自律管理制度的出台，有力地促进了当地评估行业的市场竞争秩序和人员管理的规范化。
四是理论研究和市场开拓能力不断提升。北京、天津、山西、安徽、广西完成所在地区“十二五”规划草案制订工作。一些省市对全省行业发展及中小机构发展等相关问题进行研究，如，北京《2010年北京地区资产评估行业发展报告》；江苏完成《江苏省资产评估行业发展研究》，《促进江苏中小评估机构发展的对策建议》和《江苏省部分资产评估机构内部治理调查报告》；湖南形成《困扰我省资产评估发展的主要问题及促进行业发展的建议》；陕西完成了《中小评估机构存在的困难、问题和对策研究》、《陕西省资产评估行业发展战略研究》等调研报告，厦门形成《厦门市资产评估协会关于促进我市中小评估机构健康发展的调研报告》。福建进行《闽台地区评估报告互认可行性研究和论证》课题研究。一些省市进行市场开拓等方面的课题研究，如，山西完成《山西省财政改革发展战略绩效评价研究》、《山西省财政支出项目绩效评价研究》；广西组织“财政支出绩效评估”课题研究；上海开展《知识产权质押融资评估案例比较研究》、《国有资本参与创业投资项目估值》课题研究；广东评协与广东省南方文化产权交易所签订战略合作框架协议；深圳编撰《2010年A股上市公司业绩评价手册》；云南开展了《资产评估基础数据建设》等课题研究；四川启动“资产评估工作底稿规范化设计研究”；河北推荐了21家机构参加省知识产权局知识产权融资项目；等等。这些研究项目适应当地需求，成果针对性强，对当地行业发展和业务拓展具有现实的指导意义。
五是秘书处内部管理和员工服务意识显著加强。部分地方协会加强了秘书处内部制度建设，强化岗位责任，完善管理流程。如，河北完善了协会秘书处工作运行规程，建立了岗位责任制；江苏制定了《江苏省资产评估协会内部控制制度》；上海制定了评估行业《工作例会制度》；浙江重新修订了协会秘书处各部门工作职责；安徽制成了“协会权力运行流程图”；广东制订《广东省资产评估协会文明服务承诺》；陕西建立了领导责任、部室职责和个人职责相结合的岗位责任制体系；甘肃制定了《注册资产评估师执业资格审批流程图》、《注册资产评估师转所执业审批流程图》；新疆制定了协会《效能建设工作措施》等办法。部分地方协会强化员工素质建设、服务型、学习型秘书处的建设，如，山西实施“以全面提高干部队伍素质为途径，以强化评协业务学习为重点，以‘抓学习、强素质、讲团结、建和谐’为标准”的人才队伍发展战略；吉林协会秘书处签订服务承诺书，通过公开承诺，接受会员监督；黑龙江开展“促发展,履职尽责创先进；讲奉献，立足岗位争优秀”活动；江西公布了协会服务项目、服务时间、服务条件和服务要求，主动接受会员的监督；河南、深圳、云南、宁夏着力创建学习型秘书处；等等。这些完善和改进措施的有效实施，增强了协会员工的责任感和使命感，提升了服务能力和服务水平，促进了协会的优质管理和优质服务，得到会员的认同和赞许。
（三）各评估机构优质服务，稳步发展
各评估机构严格按照活动部署，在行业协会的组织领导下，努力营造以改革创新求优质规范发展的氛围，结合自身特点，找准薄弱点，建立明确的优质发展方向和要求，通过一年的努力，优质服务的能力和水平稳步提高。
一是内部治理日益完善。北京中通诚对照《评估机构内部治理指引》的规定，对现行制度和机制进行补充、修订和完善，建立科学的综合管理机制；宁夏正业通实施董监事换届选举制度；中宇宁夏分公司落实“一岗双责”制度；河南中瑞建立员工评价制度，制定《职业道德规范》、《诚信执业自律公约》等制度；西安正衡、中宇同盛陕西分公司完善、规范和健全股东会、董事会等内部治理结构；重庆华康由全体员工共同参与制定新的内部管理制度；山西中新、中晋、诚和、大正等一批资产评估机构，建立健全了包括人力资源、财务、质量控制、档案管理、工作底稿规范、后续教育、薪酬管理、收费管理、员工激励管理等一系列规章制度；山西儒之林成为山西省首家通过质量管理体系认证的中介机构，等等。机构内部治理的完善，促进了机构规范运作，为优质执业提供了内在动力。
二是风险控制日益严格。北京天健兴业设立研究发展部和分支机构管理部，专门成立矿业权评估部，进一步修订和完善质量审核程序和内部管理流程；中资专门设立风险委员会；上海万隆积极探索成员所的项目质量控制新途径，创新了督导制的管理控制方法；上海东洲实施了“非技术错误奖惩制度”；浙江坤元重新修订《坤元资产评估业务质量控制制度》；中元国际针对新准则的要求重新补充完善了工作底稿及标准报告模板体系；广东中联羊城专门成立了技术支持与研发部；重庆天健建立“分级管理、过错追究”的问责制度及不诚信执业的自查自纠责任制；宁夏正业通、黑龙江德齐、铜陵华诚等一大批中小机构也建立起严格的三级复核制度；等等。机构质量和风险控制体系的不断完善，提升了机构的风险防控能力，为优质执业奠定了良好基础。
三是执业水平日益提升。北京中企华组织开展了以“出具优质报告、提高执业质量”为主题的“质量主题年”活动，专门成立了研发部，建立信息数据库并定期信息、组织培训、开展新评估方法和技术的研究；上海东洲建立了项目管理及ERP系统，对每个评估项目均由客户填写满意度评价表，并进行回访，对服务态度、业务能力、评估收费等进行反馈；上海立信接受上海市资产评估协会委托，组织开展静安区火灾财产损失评估项目；浙江万邦成立了企业价值评估、房地产评估、机器设备评估等若干个专业技术工作组，研究解决各自专业领域的热点难点执业技术问题；重庆天健加强案例教学，对原报告存在的不足或疏漏进行分析、总结和修正，对优秀评估项目进行推介和学习；辽宁众华参与大连市金融局主办的中小企业上市培训会，为企业提供培训；等等。机构积极从解决专业技术难点和关键环节入手，为优质执业提供了技术支撑。
四是队伍建设日益加强。中资选派实战经验丰富的公司领导和高级核心专家组建一支专门应对大型、特大型评估项目的最优评估团队，对参加项目的评估人员进行事前培训；厦门市大学评估公司要求每一位项目负责人及主要专业人员必须深入研究某个领域或某个专业，必须具备在该领域或该专业上的顾问素质；中元国际对新员工进行入职培训，定期就一些评估难点进行研讨或培训，对专业技术骨干进行表彰奖励；浙江天源制定《员工职业发展手册》，高薪引进“海归”人才；浙江坤元开展党员“先锋岗”活动；安徽公信组织部分业务骨干到高等院校进行短期培训，对通过考试取得资质的员工优先吸收为合伙人；新疆国信先后派人到国内外进行学习培训；宁波世铭开展“业务领域大讨论”、“业务课题研究”等学习活动；等等。机构在人才培养方面不断加大力度，增强了机构优质执业和可持续发展的后劲。
五是积极履行社会责任。评估行业在为经济社会提供高水平专业服务的同时，始终牢记肩负的社会责任，始终坚持回馈社会，关爱社会，积极参与社会公益事业。如中企华资产评估公司、中联资产评估集团公司、天健兴业资产评估公司、东洲资产评估公司、中和资产评估公司、中通诚资产评估公司、沃克森（北京）国际资产评估公司、中锋资产评估公司等8家评估公司慷慨解囊，自愿捐助赠给河北先任学校115万元，用于学校建设。内蒙古中磊与内蒙古财经学院签署了设立“中磊基金”奖学金协议，从2010年起五年内每年为品学兼优的优秀大学生提供10万元“中磊基金”奖学金；厦门均和义务资助龙岩残疾人托养中心；湖南华信求实积极投身公益事业，已安排3名残疾人就业、派1名专家支援理县灾区建设；贵州黔元全程参加了“2010・第四届中国专利周贵州省活动”；湖北永信行赴武汉爱心康复中心为残障儿童采购食品、衣物等生活必需品；安徽国信、广东中联羊城、联信、广西祥浩、众益、桂科等机构纷纷与有关高等院校建立了科研实习基地；等等。评估机构扶贫济困的义举，体现了我们评估专业人士的社会责任感和爱心奉献精神。
三、下一步的工作要求
优质主题活动是一项长期工作，现在“优质主题年”虽告一段落，但是，优质是行业发展永恒的生命线，“四个优质”要继续，并且真正贯穿到今后的行业发展中去。
（一）继续重视优质
“行业优质发展、协会优质管理、机构优质服务、评估师优质执业”是中评协“四代会”确立的行业发展目标中的一项重要组成部分。各级协会、评估机构和广大评估从业人员要充分认识优质对评估行业健康和科学发展的重要意义，将优质的主题不断推向深入。各级行业协会要继续加强组织领导，在认真贯彻落实“四代会”精神的过程中，注重结合本地区的实际和特点，继续组织开展适应当地情况的特色活动，将优质的主题进一步落实下去，深入下去。各评估机构负责人要继续重视抓优质，将优质的主题树立成为促进评估机构和评估师自身发展壮大长期的内在动力和要求，主动推动整个评估行业以优质为主题的科学发展。
（二）具体落实优质
评估行业“优质主题年”活动提出的行业协会要努力通过“五个好”体现优质管理、评估机构要努力通过“五个优”做到优质服务、评估师要努力通过“五个强”体现优质执业的活动主要内容，是对行业优质发展的总体要求。各级行业协会和评估机构要以此为基础，紧密结合本协会、本机构的特点和实际，逐条分解，认真分析，研究提出下一步继续做好优质发展工作的具体思路，制定切合实际的具体工作方案，将优质的主题贯穿在每一项具体工作中，扎实落在实处。
（三）创新发展优质
履职尽责自查评估报告范文第8篇
现在，我代表信阳市第三届人民代表大会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
2009年的主要工作
2009年，是我市面对国际国内严峻复杂的经济形势，积极应对挑战，奋力推进魅力信阳建设的重要一年。一年来，市人大常委会在市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把应对国际金融危机、促进经济社会平稳较快发展作为重大任务，把推动科学发展、促进民生改善和社会和谐作为重要责任，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为推进社会主义民主法制建设和全市经济社会又好又快发展，作出了新的贡献。
一、全力应对危机，充分发挥依法监督的职能作用
2009年，市人大常委会坚定不移地把贯彻落实科学发展观转化为依法推动科学发展的坚强意志和促进科学发展的自觉行动，紧紧围绕扩大内需、促进经济增长这个中心，切实把保增长、保民生、保稳定、促改革的各项任务落实到法律监督、工作监督的具体工作中，取得了显著的成效。
（一）围绕保增长，在推动经济发展中履行监督职能。常委会在世界金融危机不断蔓延的形势下，进一步加强了对全市经济运行情况的监督，先后听取和审议了第一季度工业经济运行情况、上半年国民经济和社会发展计划执行情况等两个报告，有针对性地提出了改进或加强工作的意见、建议和要求，支持和督促政府扩大内需投资、调整产业结构、加大经济回升力度。听取和审议了“十一五”规划实施情况中期评估报告，指出了规划实施中存在的经济结构不够合理、工业依然薄弱、产业竞争力不强、有些重要目标进展迟缓等问题,进一步明确了保增长、渡难关、调结构、上水平的主要任务。通过听取和审议财政预算执行情况、财政预算审计情况和审计发现问题的整改情况等3个报告，审查批准了2008年市级财政决算，促进了预算结构调整和违规问题的整改。着眼扭转房地产业整体下滑的颓势，组织了房地产业及房地产市场的调研，从加强引导、落实政策、严格监管等方面提出建议，力促我市房地产业企稳回升。与此同时，还听取和审议了旅游业发展情况和侨务工作情况的报告，开展了对市政府驻外机构的视察，形成了充分发挥侨胞优势和驻外机构的作用，加快旅游业发展，促进招商引资的意见和建议。尤其值得一提的是，常委会用两个月的时间，深入细致地开展了对企业服务年工作的视察、调研。其间，通过对金融政策法规执行情况的检查和人大代表向金融部门推荐项目的活动，及时缓解了一大批中小企业资金短缺或资金链断裂的突出问题。随着对9个银行（社、局）审议意见的分别出台，为我市金融机构齐心协力迎战世界金融危机冲击，服务地方经济发展，逐个指明了方向、赋予了任务、提供了法律支持。金融部门贷款占比大幅上升，贷款结构向骨干企业和中小企业明显倾斜。216个企业项目陆续取得了金融部门的支持。大多数企业加强内部管理、优化市场布局、调整产品结构，发展后劲明显增强，政、银、企三方关系空前密切，规模以上工业月增加值增速由年初的7.8%回升至年底的30.8%，全年增速达到20.2%，居全省第一。
（二）围绕保民生，在维护群众利益中履行监督职能。水源保护是事关人民群众生产、生活的头等大事。常委会把水污染防治法执法检查摆上重要日程，从4月上旬开始，到12月下旬结束，在县区人大常委会自查的基础上，对6个县区和部分市直单位进行执法检查，检查中发现的问题分别以检查组检查个案和第16次常委会议审议意见的形式交由市政府处理，并对落实情况跟踪监督。此后，市人大常委会第19次、第20次会议连续两次听取市政府办理情况的汇报，确保执法检查取得实效。市区防洪排水是干部、群众普遍关注的民生工程，常委会组织部分人大代表深入现场视察进展情况，大力支持市政府调剂财力，推进整治，进一步提高了城区防洪排水的能力。贯彻职业教育法、实施职教攻坚是提高劳动者素质，促进就业的关键环节。常委会从实现群众长远利益的战略全局出发，听取政府专项工作报告，先后作出了统筹职教规划、优化师资结构、调整区域布局、整合教育资源的审议意见和健全保障机制、加大必需投入、提升师资水平、推动职业教育工作取得更大发展的决议。经过全市上下共同努力，我市职业教育工作进入全省先进行列。食品安全直接关系人民群众身体健康和生命安全，常委会适时开展了食品安全法实施情况的检查，督促有关方面边查边整边改，并积极探索建立食品安全监管新机制，为群众吃上放心食品努力创造条件。常委会还及时听取了市政府关于甲流感和手足口病防控工作情况的报告，开展了保障性住房建设、城镇居民基本医疗保险、老年人权益保障、中医药事业、劳动合同法实施、流动人口计划生育、广播电视公共服务体系建设、邮政工作、消防工作、网吧治理整顿等方面的检查、视察和调研，这些依法开展的活动惠及千家万户，影响深远广泛。
（三）围绕保稳定，在促进社会和谐中履行监督职能。常委会以弘扬民主法治、促进司法公正为保稳定促和谐的切入点，先后听取了市政府实施“五五”普法规划有关工作情况的报告，深入推进“五五”普法和依法治市各项工作。继续组织人大代表视察人民法院庭审活动，对参与审理的公诉、审判、辩护等各方人员的工作情况进行监督和评价。视察法院人民陪审员、检察院人民监督员工作情况，促其进一步完善工作机制，充分发挥“两员”的应有作用。开展律师法实施情况的调研，对加强律师队伍监管、优化律师业发展环境提出了建议。常委会全年备案审查规范性文件66份，有效地维护了法律法规的统一。同时，受理人民群众来信来访1186人（次），督办了一批重点案件。其间，开展了以涉法涉诉为重点的全市工作视察活动，听取了“一府两院”关于稳定工作情况汇报，充分肯定了市检察院工作的成功经验，强力推进了市接待大厅建设和县区人大、法院机构建设，及时配合了全市稳定工作尤其是涉法涉诉工作，发挥了人大常委会在化解矛盾、理顺情绪、维护大局稳定中的独特作用。
（四）围绕促改革，在推动农村改革发展综合试验区建设中履行监督职能。深化农村改革、统筹城乡发展、大力建设农村改革发展综合试验区，是我市各级人大义不容辞的责任。市人大常委会结合办理市三届人大四次会议关于推动农村改革发展综合试验区建设的议案，组织对农民专业合作社法实施情况的检查，要求加强政策研究，积极引导服务，逐项抓好落实，保持全市农民专业合作组织良好发展态势；开展对农村土地流转情况的视察，要求加强领导，严密机制，防范风险，尊重群众意愿，保障农民合法权益，稳妥推进这项改革；通过对农村资金投入机制的调研，建议用好国家政策，搞好中介服务，扩大抵押范围，简化工作流程，大力培育新型农村金融组织，多渠道加大农村资金投入；组织对农村社会保障工作的视察，提出了完善农村养老、医疗保险和最低生活保障机制的意见。在各方面的共同推动下，我市农村改革发展呈现蓬勃生机。
二、服务全市大局，稳妥把握重大事项决定和人事任免工作
常委会坚持围绕中心、服务大局的工作理念，对涉及全市经济社会发展中的重大问题、应对危机挑战亟需解决的重要问题和人民群众普遍关心的热点问题，按照法定程序，依法作出决定。
（一）打破常规，鼎力支持市政府举债发展。为支持市政府抢抓国家实行积极财政政策和宽松货币政策的机遇，按照科学融资、良性循环、拉动增长的要求，常委会在计划、财政部门可研论证的基础上，打破常规依法作出了批准市政府关于申请中国银行贷款5亿元，用于羊山新区、鸡公山景区道路工程、工业城供水和南湾景区部分路网等城市基础设施项目建设的议案的决定；批准市政府关于申请建设银行贷款4亿元,用于羊山新区和河中下游改造等城市基础设施项目建设的议案的决定；以及批准市政府提请信阳职业技术学院申请中国农业发展银行和中国银行贷款4亿元,用于羊山新校区基础设施建设项目议案的决定。与此同时，常委会还相应地批准调整了中心城区部分用地规划性质。要求市政府强化对贷款使用的监管，充分发挥贷款资金的最大效益，并制定切实可行的还贷计划和保障措施，确保本息如期偿还。这些决定为推动我市城市基础设施和重大项目建设提供了及时有力的资金支持。
（二）解危应变，着力构建我市适应发展的金融秩序。常委会立足全市扩内需、保增长、调结构的大局和金融危机冲击下的企业发展，认真研究领会国家金融政策法规，通过人大代表广泛深入视察调研和全市金融界的共同努力，依法作出了《关于加强金融工作支持中小企业发展的决定》。决定要求，统筹协调、整体联动、严格标准、规范操作、稳步推进我市金融生态环境建设；抓紧建立和完善中小企业信用担保体系，为中小企业融资提供保障；规范中小企业物权评估、确权、交易、流通等市场行为，以各类经营权、收益权或其它产权为主体，创新贷款抵押方式；设立政府金融协调服务机构，建立对金融机构和信用担保机构工作促进机制；进一步拓宽中小企业融资渠道，做好中小企业贷款呆坏账核销工作；及时充实符合国家产业政策和环保政策、符合信阳经济社会发展实际的项目储备；积极支持农村信用社改革和部分金融机构向县区延伸；切实改进作风，更加深入有效地抓紧抓实企业服务年的各项工作。从目前的实际效果看，政府搭台、银企衔接，政、银、企密切配合，经济与金融融合互动的发展新格局，在应对金融危机冲击的过程中已经初步形成，并取得了阶段性的进展。
（三）匡扶正义，坚决支持检察机关依法履行反渎职侵权的职责。针对国家机关工作人员、、徇私枉法、利用职权侵犯公民人身权利、民利的犯罪现象，常委会加强了对反渎职侵权工作的监督，听取和审议了市人民检察院关于反渎职侵权工作的专项工作报告，并依法作出了《关于加强检察机关反渎职侵权工作的决定》。要求全市检察机关进一步加大对妨碍发展、危害民生等渎职侵权犯罪的打防力度，建立健全廉洁、为民、高效的反渎职侵权工作运行机制，不断提高办案人员素质，切实提升反渎职侵权工作水平，为改革、发展、稳定提供强有力的司法保障。
（四）坚持原则，严肃认真地做好人事任免工作。常委会始终坚持党管干部与人大依法行使任免权相统一的原则，认真做好人事任免工作。对提请常委会依法任命的人员，通过任前法律考试和公示、拟任人员与常委会组成人员见面、供职发言、颁发任命书等方式，增强了被任命人员的法律意识和责任意识。一年来，共依法任免国家机关工作人员46人次，全部实现了市委人事安排意图。
三、着眼科学发展，实现我市地方立法的历史性突破
南湾水库饮用水水源保护事关市区经济社会的可持续发展和人民群众的生活质量，一直以来都是市人大常委会监督工作重点之一。多年的监督实践表明，从根本上解决南湾水库饮用水源保护问题，必须在立法层面寻求突破。为此，在考察借鉴山东、江苏、安徽省有关城市人大常委会保护饮用水源地的立法情况之后，在2008年省人代会上，信阳代表团代表联名提出保护南湾水库饮用水源地的立法议案被大会采纳，并列入了省人大常委会立法规划。此后，市人大常委会精心组织安排、深入调查研究、广泛征求意见、依法科学论证，完成了条例草案的起草，并积极配合省人大常委会法制室对条例进行反复修改完善。在省人大常委会两次会议审议时，积极向与会委员汇报情况，沟通思想，争取理解与支持。2009年9月25日，《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》在河南省第11届人大常委会第11次会议上获得高票通过，2010年1月1日起实施。条例指出，南湾水库饮用水水源保护工作要坚持以人为本、科学规划、统一管理、分级负责的原则，实施水资源的合理开发和可持续利用；要求市政府将南湾水库饮用水水源保护工作纳入国民经济和社会发展规划，安排专项保护经费，建立南湾水库饮用水水源保护补偿机制；建立健全责任体系，促进饮用水水源保护和改善保护区内居民生产、生活条件相协调。条例是我市历史上第一部由省人大常委会制定的地方性专门法规，是我市法制史上具有开创意义的里程碑，标志着南湾水库饮用水水源保护工作从此进入了有法可依、依法治理的崭新阶段。
常委会还就法律适用和法律修改中的问题，积极做好工作。针对建筑工程防雷设施管辖权的争议问题，报省人大常委会并转请全国人大常委会作出了立法解释，厘清了法律适用中的分歧，保证了有关法律的正确实施。这在我市法制史上也是第一次。除此之外，常委会还积极配合上级人大认真完成了代表法、选举法、组织法、监督法、统计法、河南省农村公路条例等10多部法律、法规草案或修正草案的征求意见工作，客观反映了我市对有关法律、法规制订或修正的意见，为法律、法规更加符合经济社会发展实际作出了应有的贡献。
四、提高服务水平，在共克时艰中发挥代表的骨干作用
人大代表既是国家权力机关的组成人员、人大工作的主体、党和国家联系人民群众的桥梁和纽带，又是工作在各条战线上迎接危机挑战、参与文明建设的骨干力量。发挥代表作用，做好代表工作，既是常委会的法定责任，也是常委会工作保持旺盛活力的关键所在。
（一）认真做好代表议案及建议、批评和意见办理工作。一是与市“一府两院”及有关部门联合召开代表建议集中交办会，明确各承办单位和办理责任。二是突出2件议案和20件重点建议，由常委会领导同志带队进行调研视察，督促办理工作。三是对办理工作先进单位和先进个人进行表彰，总结推广了市交通局、市劳动和社会保障局办理代表建议的经验做法。四是加强跟踪督办。听取政府有关部门负责同志汇报办理情况，督促解决了一批群众关注的热点、难点问题。市三届人大四次会议代表提出的2件议案已基本办理完毕。193条建议、批评和意见，也已全部办理完毕并答复代表。整体办理工作水平和代表满意度有所提高。
（二）努力为代表履职搞好服务。一是开展了代表培训，进一步提高了代表的政治业务素质和履职能力。二是及时为市人大代表寄送相关资料信息，组织部分代表参加执法检查、专题调研和视察活动；为全国人大代表和省人大代表来信阳集中视察、专题调研提供了配合服务。三是坚持主任接待代表日、主任会议组成人员走访代表、常委会组成人员联系代表等制度，认真做好代表来信来访工作，加强了与代表的联系。四是继续深入开展“创先争优”活动，对先进市人大代表小组、优秀市人大代表进行了表彰。
（三）充分发挥代表在应对危机、推动发展中的骨干带头作用。2009年，面对严峻复杂形势的挑战，常委会充分发挥人大代表管理国家事务、推动经济发展、促进和谐稳定的积极性、创造性、先进性。全市人大代表紧紧团结在各级党组织周围，同心同德，奋勇闯关。有的代表胸怀全局，建言献策，提出了建设新农村试验区、建设山水园林新区等议案和金融支持中小企业等一大批具有建设性的意见和建议，为市政府在发展遭遇困难的情况下，提供了合乎实际的工作抓手；有的代表泰山压顶不弯腰，带领信钢、华豫、同合、弘昌、羚锐、华英等一大批企业干部职工转变经营方式，调整产品结构，发奋图强，力挽危局，实现了逆势增长，为我市克服暂时困难、夺取新的发展创造了令人称道的业绩；有的代表自觉在农村改革发展综合试验区的大局下开拓向前，带领广大农民探索改革之路，谋取致富之策，开辟了广大农村政通人和、安居乐业的新局面；有的代表跑争项目、招商引资，教书育人、无私奉献，救死扶伤、悬壶济世，热心公益事业、支持家乡建设，特别是一些基层干部代表关心百姓疾苦，倾听群众诉求，坚持秉公执法，积极为民解难，全心全意为人民服务，为建设和谐信阳、平安信阳扎实工作，埋头苦干，功不可没。这些同志以实际行动充分展示了人大代表的主人翁精神和国家脊梁的时代风采！
五、加强自身建设，不断适应艰巨复杂的工作形势
常委会领导班子和领导机关自身建设迈上了新台阶。一是按照省、市委部署和要求，认真开展了深入学习实践科学发展观活动，进一步增强了党性修养，改进了工作作风，提高了以科学发展观统领人大各项工作的认识，有力地推动了常委会和人大机关的各项工作。二是认真学习宪法、法律和人民代表大会制度理论，依法履行职责的能力和水平有了新的提升。三是注重制度建设，梳理和修订了市人大常委会工作办法等规范性文件，进一步落实了市人大常委会组成人员履职档案制度。四是大兴求真务实之风，深入实际，坚持实事求是，一切从实际出发，深入实际，深入群众，调查研究。五是认真贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律的有关规定，严格教育、严格管理、严格监督，树立了人大机关“为民、务实、清廉”的良好形象。六是进一步提高常委会机关的服务质量和工作效率，为人大及其常委会履行职责提供有力保障。
人大宣传工作取得了新进展。一年来，在常规宣传的基础上，通过与媒体合办电视栏目和报纸专栏，办好人大网站及内部刊物，广泛深入地宣传人民代表大会制度和常委会开展的执法检查、视察、调研工作，宣传各级代表履行职责的先进事迹。以纪念地方人大设立常委会30周年为契机，开展系列宣传活动，全面展示了我市社会主义民主法制建设的成就，认真总结了各级人大工作的经验体会，为进一步开创人大工作新局面营造了良好的舆论氛围。
上下联系和对外交流收到了新成效。加强了与上级人大常委会的联系，自觉接受省人大常委会的监督和指导；配合开展各项调研检查，完成了省人大常委会在我市举办预算监督工作培训班的服务保障。坚持县区人大常委会主任列席市人大常委会会议制度，重大工作征求县区人大常委会的意见，保持上下沟通、协调联动，充分发挥了各级人大的整体优势。利用跨区域人大联谊会、研讨会这一平台，继续加强与省内外部分市人大工作的横向联系，相互借鉴，拓宽视野，改进工作。
过去的一年，我们紧紧围绕中央、省委、市委的重大部署，努力履职尽责，把“保增长、保民生、保稳定”贯穿于人大各项工作之中，较好地适应了新形势、新任务对常委会工作的新要求。在此过程中，我们深切体会到，人大工作是党和国家工作的重要组成部分，必须把围绕中心、服务大局作为重要前提。只有围绕党和国家的中心工作，围绕全市工作大局，才能方向明确，重点突出；只有在大局下行动，才能发挥优势，增强实效。必须把牢记宗旨、以人为本作为根本要求。只有坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，才能使人大行使职权的过程成为发扬民主、反映民意、集中民智、珍惜民力的过程，才能得到广大人民群众的真心拥护。必须把依法办事、履职尽责作为基本准则。只有牢固树立宪法观念和法律意识，严格依法办事，才能切实维护法律的权威，监督和促进“一府两院”依法行政、公正司法。必须把与时俱进、改革创新作为不竭动力。只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，正确处理依法办事与改革创新的关系，才能使人大工作在研究新情况、解决新问题、完善新举措中不断向前发展。
各位代表，常委会一年来各项工作成绩的取得，是中共信阳市委正确领导的结果，是全体人大代表、常委会组成人员和人大工作者共同努力、勤奋工作的结果，是市“一府两院”及其职能部门积极配合和县区人大常委会大力支持的结果。在此，我代表市人大常委会，向所有关心、支持人大工作的全市各级人大代表、国家机关和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，常委会的工作与宪法法律的要求和全市人民的期望相比，还有不少差距。监督工作需要不断增强实效；规范性文件备案审查还存在一些薄弱环节；重大事项决定权的行使有待进一步探索完善；代表工作和常委会自身建设的各项制度需要进一步落实；对县区人大工作，尤其是乡镇人大工作的指导也应进一步加强。所有这些问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
2010年的主要工作任务
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是夺取应对国际金融危机全面胜利、加快转变经济发展方式，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的重要一年。省委、市委经济工作会议提出了“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”和“在提升上加力、在改革上加力、在招商上加力、在创建上加力、在统筹上加力”的明确要求。面对新的形势和任务，在新的一年里，市人大常委会工作总的要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕魅力信阳建设的战略目标，牢牢抓住发展第一要务，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，着眼全市工作大局依法履行职责，切实提高常委会工作实效，努力在推动科学发展、加快转变经济发展方式上迈出新步伐，在推进民生改善、促进社会和谐上见到新成效，在发展社会主义民主、健全社会主义法制上取得新进展，为实现信阳经济社会又好又快发展做出新贡献。
一、高举旗帜，坚定信念，保持正确政治方向
高举中国特色社会主义伟大旗帜，充分认识我国人民代表大会制度的优越性，准确把握我国人民代表大会制度与西方资本主义国家政体的本质区别，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。始终不渝地坚持党的领导，无论是监督工作、代表工作、任免工作还是决定重大事项等各项工作，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。坚持重大事项向市委请示报告制度，及时把市委的决策和主张经过法定程序变成全市人民的共同意志，保证党的路线方针政策和市委决策部署的贯彻落实。
二、突出重点，注重实效，切实加强监督工作
认真贯彻监督法和省人大制定的实施办法，紧紧围绕市委经济工作会议精神，把促进经济平稳较快发展、发展方式转变、经济结构调整、推进农村改革发展综合试验区建设和民生改善、社会和谐稳定等作为重点内容，开展扎实有效的监督。今年，常委会准备听取和审议市政府上半年计划预算执行情况、重点工业企业运行情况、大招商工作开展情况、机构改革情况、政府投资项目审计情况、羊山茶产业园建设情况、市法院立案工作情况等专项工作报告。在执法检查方面，今年准备就食品安全法、残疾人保障法、归侨侨眷权益保护法、水土保持法、水库大坝安全条例、南湾水库饮用水水源保护条例等法律法规的实施情况开展执法检查。对蔬菜基地建设、农产品畜产品市场准入执法监管和气象法及全国人大相关立法解释落实情况等进行视察，对建设用地出让使用、全市供水供电、农业综合执法体系建设、供销合作社改革发展等进行调研。继续认真开展规范性文件备案审查，维护法制的统一。不断规范和做实常委会的监督工作，对常委会的决议、决定、审议意见和视察、检查、调研中发现的重大问题，一抓到底、抓出成效。进一步做好人大工作，加强人大机构建设，把工作与人大的监督工作紧密结合起来，加大对重点件和涉法涉诉件的督办力度，督促有关部门及时解决群众反映的热点、难点问题，维护社会和谐稳定。
三、围绕中心，服务大局，依法决定重大事项
紧紧围绕全市的中心工作，抓住市委、市政府正在推进的经济社会发展中的重要问题，抓住有助改善民生的热点问题，抓住市委、市政府在推进工作中需要通过人大支持并动员方方面面的力量共同解决的难点问题，及时作出符合市委要求、体现人民意志、切合信阳实际的决议决定。同时，要加强对市政府执行市人大常委会有关决议决定情况的检查和监督，使重大事项决定权真正落到实处。今年市人大常委会要对税法执法、金融部门支持中小企业、防洪排水、反渎职侵权、加强职业教育等决议决定的贯彻落实情况进行视察和检查。要始终坚持党管干部和人大依法任免相结合的原则，严格标准和程序，依法做好人事任免工作。
四、改进方式，强化服务，充分发挥代表作用
围绕经济社会发展的重大问题和代表大会议题，组织好代表集中视察和专题视察，并认真吸收代表在视察中提出的意见建议。继续拓宽代表履职途径，创新代表活动方式，发挥代表小组作用，增强闭会期间代表活动的实效。坚持代表列席常委会会议制度，更多地邀请代表参加常委会组织的检查和调研活动。进一步组织好代表培训，提高代表履职能力。加强和改进代表议案、建议的办理工作，把提高办理实效放在更加突出位置，不断提高办理质量。坚持常委会组成人员联系人大代表和主任会议组成人员走访慰问代表制度。密切人大代表与人民群众的联系，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，扩大公民有序政治参与，保证人民依法行使当家作主的权利。继续开展“创先争优”活动，加大对人大代表履职活动的宣传力度，充分展示各级人大代表风采。
五、提升素质，树立形象，不断提高履职水平
继续深入学习实践科学发展观，不断推进常委会思想、组织、作风、制度和廉政建设，牢固树立党的观念、政治观念、群众观念和法治观念。组织人大理论和法律法规知识的学习，建设学习型机关。加强作风建设，大力弘扬求真务实精神，深入基层、深入实际，搞好调查研究。进一步加强制度建设，完善法律监督与工作监督制度，改进会议和议事制度，规范机关各项工作制度。重视机关党建工作和干部队伍建设，充分发挥机关集体参谋服务作用。加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，牢固树立常委会及人大机关“为民、务实、清廉”的良好形象。
履职尽责自查评估报告范文第9篇
xx学校学校是xx省工人先锋号、xx市师德群体创优先进达标单位。现有班级60个，学生2700余名，在职专任教师176名，专业技术达标率为100%，他们中有省高级访问学者、省名师、省教改之星、省春蚕奖获得者、省师德标兵、市红烛奖获得者、市最美教师提名奖获得者、市名师、市学科带头人、市教坛新秀、市十佳青年、区名师、区教坛新秀等，是一支师德好、教学科研能力强的高素质教师队伍。
学校始终把加强师德师风建设作为学校工作中的重中之重，提高到“三个代表”的高度，充分认识新形势下师德师风建设的重要性和紧迫性，并把此项工作纳入学校工作的议事日程并狠抓落实。扎扎实实地开展了“双建设”活动。现对我校开展师德师风建设工作作以下阶段性工作小结：
一、统一思想，提高认识
教师是人类灵魂的工程师，学校是一片圣洁的土壤，在师德师风的创建活动中，我们始终明确应当走在最前列。同志说：“以教师为本就要把师德教育放在首位，师德包括很广，教师学术道德、社会公德等等，我以为要加强教师的的生活作风、工作作风建设，不断提高教师的思想觉悟，增强教师的责任感。”我们利用各种会议、学习的机会，认真学习，时刻用教师职业道德规范约束自我，使教师能在思想政治上，道德品质上，学风学识上以身作则。
二、加强领导，落实责任
我校对师德师风建设工作高度重视，把抓好师德师风创建活动作为实践“三个代表”，坚持教育为人民服务，推进依法行政，从严治教，维护教育形象，创建文明行业，改善和优化教育发展环境的重大举措来抓。切实加强领导，建立工作机制，按“谁主管，谁负责”和“分级负责，条块结合”的原则，实施师德师风建设责任制。
三、高度重视，上下同心
学校领导和教师高度重视师德师风工作，严格自律，共同发展。
1、学校强化管理队伍党性修养和师德修养，集思广益，集体领导，加强各部门的协调与磨合，群策群力，明确管理职责，增强工作效能，加强履责考核工作。落实廉洁自律各项规定，加强党风廉政建设和反腐败工作，推进惩防体系建设；认真抓好廉政文化进校园工作，加强商业贿赂专项治理工作。
2、学校一直在努力建设一支胸怀理想，充满激情和诗意的教师队伍；一支自信、自强，不断挑战自我，善于合作，具有人格魅力，尊重同事，善于调动各方面因素的教师队伍；一支充满爱心，受学生尊重，追求卓越，富有创新精神，勤于学习，不断充实自我，关注人类命运，具有社会责任感的教师队伍。
四、创设载体，活动丰富
为了进一步提高我校教师的师德师能建设，我们积极为教师创设有效载体。根据我校师德师风建设活动计划，开展丰富多彩的活动，通过活动，每位教师在师德师能建设方面都得到了可喜的进步。
1、组织每个教职员工读好《教师职业道德规范》
利用暑假、及校内大型集会组织师德专项培训，由校长叶海涛、党支部副书记施红卫带领全体体教师认真学习《中小学教师职业道德规范》，《关于在全市各级党政机关事业单位工作人员中实行“八条禁令”的通知》等，从思想上明确作为一名教师应遵循的职业道德规范。对违规家教，变现体罚等有违师德表现的行为严肃禁止。让全校教师从《规范》中的八条严格要求自己，提高自己的认识。
2、开展青年教师“师德”演讲赛。全校分30周岁以下及35周岁以下教师进行了两届师德师风演讲比赛。他们以“我自豪，我是一名教师”、“让爱绽放”、“耕耘”等为题，作了生动而又精彩的演讲。在演讲中，各位青年教师都饱含深情，倾诉了对教育事业的热爱，对学生的爱，表达了自己作为一名光荣的人民教师的自豪感和责任感。教师们纷纷表示，要以自己的实际行动，在校园里吹起“铸师魂、树师德”之风。
3、发挥优秀教师引领作用。学校现有省春蚕奖获得者吴宏良老师、省师德标兵、市最美教师提名奖获得者徐国梅老师，市红烛奖获得者罗士英老师等省、市师德模范，学校充分发挥他们的带头作用，能过班主任工作师徒结对、经验交流等方式，让他们师德的馨香在全校散播。
4、切实加强教育管理者队伍建设。以打造一支能够符合学校教育今后发展需要的管理者队伍为目标，切实抓好队伍建设。认真建设一支有理想、有激情，注重学习，工作务实，顾全大局的管理队伍；要将学校中层干部队伍和后备干部队伍建设作为提升学校教育管理水平的重要突破口，大力加强学校中层干部队伍和后备干部队伍的规范化建设，以工作规范能力的提升来推动学校教育教学管理水平规范化的提升；切实加强效能建设，落实岗位责任制，严格科室工作考核，建设学习型机关，增强学习意识，增强开展调查研究和创新实践的工作能力。
进一步加强班主任队伍建设。以培养一支“让学生满意、让家长放心”为目标的班主任队伍，切实加强班主任建设。完善班主任队伍的管理，适时举行班主任工作研讨会。用制度规范班主任工作行为，建立班主任工作档案，定期考核班主任工作，考核结果作为班主任和教师聘任、奖励、职务晋升的重要依据，重视对“模范班主任”和“优秀班主任”进行表彰和奖励。
5、开展校内各种评优评先工作。学校每学期都展开校级评选工作，评出校先进教育工作者、校先进班主任、校先进教科研工作者、校贡献奖、校新人奖、伯乐奖等，促进教师的自我发展，推动教师队伍的进步。
新世纪做好师德、师风建设工作是一项长期而艰巨的任务，我们要做到锲而不舍、坚定不移、坚持不懈，相信只要扎实工作，务求实效，xx的明天会更美好。
【第2篇】2017年学校师德师风建设工作总结
为了进一步加强教师职业道德建设，提高教师的思想道德素质，推进学校精神文明建设和教育教学工作的开展，按照教育局加强师德建设的工作要求，我校把师德建设工作当做头等大事来抓，高度重视管理队伍和教师队伍建设，提高了教育教学质量，树立了学校形象。
一、认真学习，提高认识，加强师德修养
按照教育局提出的师德建设的工作要求，首先组织领导班子成员认真学习《第30个教师节—在北京师范大学发表的重要讲话》、《中小学教师职业道德规范》和有关教育的"法律"、"法规"。提高领导干部对加强职业道德建设的认识，常言道：学高为师，德高为范。通过学习使我们认识到：教师的职业道德素质是教师素质的核心内容，教师的光荣称号是和高尚的品德联系在一起的，高尚的品德既是教师为师的根本标志之一，又是教师完成职业任务的有效保证，是培养合格人才的需要。
学校把师德建设工作放在学校工作的首位，作为学校工作计划和支部工作计划的首要内容。
1、通过上党课的形式，对全体党员和党外积极分子进行职业道德教育，要求全体党员和党外积极分子在师德建设中起先锋模范作用。
2、通过政治学习，组织全体教师学习邓小平理论和《第30个教师节—在北京师范大学发表的重要讲话》，引导广大教师树立无产阶级的世界观、人生观，树立正确的价值观、幸福观、苦乐观，树立忠诚人民教育事业的理想，坚定为人民服务、以学生为本的信念，提高教师的思想政治觉悟和加强师德修养的自觉性。
3、教师自学的形式，要求教师通过读书、看报刊、杂志、收听、收看广播、电视，观看"乡村最美教师"录像、参加教育局举办的先进师德报告会，向先先进人物学习，树立师德形象。
二、健全制度、明确责任
学校成立了以校长为组长，其他领导干部和学校师德先进个人组成的师德领导小组。围绕师德建设制定了一系列切实可行的规章制度。
1、学校制定《师德规范实施细则》并制定了"师德规范十条"由领导和各职能部门分别考核：
（一）、尊规守纪，依法执教。
（二）、爱岗敬业，乐于奉献。 党支部考核
（三）、尊重学生，爱护学生。
（四）、尽职尽责，教书育人。 政教处考核
（五）、严谨治学，精益求精。
（六）、完善自我，一专多能。 教务处考核
（七）、团结友善，明礼诚信。
（八）、注重人格，为人师表。 工会考核
（九）、更新观念，铸造师魂。
（十）、开拓进取，不断创新。 主管教学校长考核
2、学校对教师从以下十个方面加以考核，作为评优晋级的依据重要条件，纳入绩效考核之中。
（一）、在学生面前不说影响学生身心健康的话。
（二）、不失人格，爱护名誉，不逃避职业义务。
（三）、不上不负责任和无准备的课。
（四）、不参加乱办班，乱补课，不搞有偿家教。
（五）、不体罚和变相体罚学生，不侮辱歧视挖苦学生，不撵学生出课堂。
（六）、不迟到，不早退，遵守请销假制度。
（七）、不串办公室聊天闲谈，不说脏话粗话。
（八）、不在走廊、办公室大声喧哗。
（九）、不在背后议论他人的是非，不说不利于团结的话。
（十）、注重仪表，穿着适宜，不穿奇装异服。
以上内容，采用民主监督评议的形式进行考核：
（1）跟踪记实：师德建设领导小组每月按照考核记实内容给教师打分。
（2）发挥党支部、工会、各职能部门的作用，评议师德。
（3）召开家长、学生座谈会评议师德。
（4）采用学生评教评学、教师互评形式。
3、签订师德责任状和承诺书，党支部负责与教师签订师德责任状；校长与教师签订承诺书，提高责任意识，兑现自己的承诺，通过制定、完善、落实师德各项规章制度，进一步规范了教师的教育教学活动，旗帜鲜明地反对和抵制一切有违师德的思想和言行，进一步推动师德建设工作向纵深发展，塑造教师师德群体的良好形象，使师德建设落实到实处。
三、规范行为、树立形象
师德建设是一项庞大的系统工程，也是教师队伍建设的核心，需要在工作的实践中不断创新，在创新中不断提高。
1、为了规范教师的教育教学行为，按照教师职业道德规范的各项要求，学校制定了日常工作考核细则，班主任工作考核细则，教学工作考核细则。各处室按照细则的要求定期检查教师的教学行为，作为年终考核，评职晋级的重要依据。
2、关心学生、热爱学生、教书育人是师德建设的重要内容，我们把建立新型的师生关系作为师德建设的重要举措。
（1）更新教育观念是树立师德形象的根本。中职学生普遍素质较低，不爱学习，师生情感障碍大，是我们这类学校最突出的特点，要改变这种现状，必须从情感教育入手建立新型的师生关系。在学校工作计划中提出：要放下教师的权威，建立民主、平等、和谐的师生关系，教师的自身形象就是很好的德育教材，在这方面表现突出的是富秀娟、王畅两位教师，教育学生特别有耐心，教育方法得当，处处以身作则，用自己的人格魅力去感染教育学生。
（2）严谨治学是树立师德形象的基础。教师在学生中不仅要树立德高者形象，还要树立博学者形象，我校年轻教师王静、黄艳、刘棋、吴玉莹等教师平时认真钻研教材、耐心辅导学生，深受学生欢迎。
（3）改变教学方法是树立师德形象的重要途径。教学方法得当，能够激发学生的学习兴趣，有了广泛的兴趣，学生才能听其师、信其道，师生情感融洽，才能够取得良好的学习效果。孙英、卓静、何福等老师课堂教学方法灵活多变，受到学生的好评。
（4）不断总结经验，推广典型是搞好师德建设的有效方法。学校围绕师德建设开展"三个一"活动：每周进行一次师德检查，每月进行一次师德总结，每学期进行一次师德经验交流。通过经验交流提高了全体教师对师德建设重要性的认识，提高了教师的道德素质，同时也提高了学校的办学质量。
我校虽然在师德建设方面取得了一点成绩，但是与先进学校相比还有很大的差距。个别教师对师德建设认识还不够深刻，教学活动中违反师德行为的现象时有发生，教育学生的方法还不够得当。这些有待于在今后的工作中加以改进。
【第3篇】2017年学校师德师风建设工作总结
根据xx区政府、区教体局开展“师德师风教育活动”工作的部署，我校已深入开展了师德师风教育活动。开展师德师风教育活动，是教育面向新世纪，集中解决教育战线上的教师在思想、组织、作风等方面存在的问题，着眼于保持教师队伍的先进风范，增强教师的依法治学和教学实践能力，促进广大教师重德为师，爱岗敬业，是造就一支师德优、业务精、作风正、能够让社会满意的高素质教师队伍的重大举措。本学年以来，在上级领导的密切指导下，我校师德师风集中教育工作开展得扎实有效，有力地推动了学校各项工作的进展。全体教师增强了师德意识，明确了努力方向。现将工作简要总结如下：
一、全体动员，组织学习：
(一)加强领导，全面动员、统一思想。
1．学校非常重视师德师风教育活动的工作，召开班子会议和召开了师德教育动员大会，进行传达，并成立了学校师德师风教育活动领导小组，明确工作职责，落实工作任务。
2．召开校领导班子会议，交流、讨论动员大会的精神，并就“思想发动、组织学习”阶段工作进行了布置。班子成员谈了开展师德师风教育活动的重要性和重要意义，大家一致认为在全体教师的动员大会之前，班子成员要先走一步，要统一思想，研究存在的问题、面临的任务，使师德师风教育活动能够顺利进行。
3．10月26日召开了全校教师师德师风教育活动动员大会，对学校开展师德师风教育活动进行全面动员和布置。会上校长作了“高度重视、加强领导、务求实效”的要求，就开展师德师风教育活动的重要意义、指导思想、基本要求等作了阐述。
（二）扎实工作，认真组织。
1．建立教职工的学习制度。为了更好地加强开展师德师风教育活动的领导和组织，学校建立了《师德师风教育活动教师手册》和记录本，把各阶段的时间、内容装在手册中，便以教师有计划、有步骤的学习。
2．通过教师大会专题研讨、专题调研等形式，按时完成了师德师风教育活动的阶段自查工作。通过认真排查和分析，大家认清了在实际工作中影响学校和教师发挥作用的主要因素，在看到学校和教师在教育教学管理方面的成功经验的同时，也发现了不少教师中存在的问题。通过调查、问卷调查、开座谈会、个别谈心等多种形式，初步摸清了全校教师队伍的基本状况，明确了教育活动所要解决的主要问题，从而为保质保量地完成师德师风教育活动打下了良好的基础。
3．认真组织好教师学习《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规，深刻领会其中精神要点，使教师的思想普遍有一个明显的提高，并要求教师积极开动脑筋，开拓思维，大胆创新，与时俱进，把师德师风教育活动与学校具体工作结合起来，通过这次教育活动，进一步增强广大教师的教育事业心、责任感，促进教师热爱学生，爱岗敬业，严谨治学，团结协作，廉洁从教，为人师表，达到提高素质、服务学生、促进工作的根本目的。
4．学校每周召开一次交流、汇报学习情况，并布置下一周的教育活动工作。开展师德师风教育活动过程中全面了解、督查学习情况，自查并相互交流、相互促进起到了很好的作用。
（三）形式多样，方法创新。
1．按照学校师德师风教育活动工作安排，在制订学校学习阶段的计划的基础上，要求每个教师根据实际情况认真制订学习计划，认真学习《新时期教师职业道德》等有关师德建设书籍和文件，采用集中学习与自主学习相结合，时间不少于四十个学时。集中学习以交流、学习体会、讨论问题为主。
2．组织教师开展师德师风教育课，课后认真组织讨论、交流心得。
二、自我剖析，净化思想：
开展“师德师风教育活动工作”以来，我校一直扎实工作，重视对各项计划、措施的落实，来保证教育活动的成效。在“学习动员阶段”取得较好成效的基础上，进入“查摆问题”阶段，学校师德教育活动领导小组继续重点抓好落实工作，务求实效。
1．制定实施方案。
根据上级部署，结合学校实际情况，经过认真的调查研究，明确了工作目标、实施步骤、具体要求及需要注意的问题。在此基础上，也要求教师根据各自的情况，制定自己的实施方案，从而为“查摆问题”阶段各项工作的落实奠定了基础。
2．进行转段动员。
在认真研究、做好准备工作的基础上，学校在就师德教育活动“查摆问题”阶段进行了动员。校长对前一阶段工作作了简要回顾，通报了前阶段工作自查的情况，着重传达了中心校会议精神，并对“查摆问题”阶段工作作了动员和活动安排。
3．干部带头、狠抓落实，听取教师的民主评议。领导小组成员带头开展批评与自我批评。从而保证“查摆问题”阶段工作不走过场，有实效。
4．发动群众、学生征求意见。我校领导班子坚持走群众路线，在“查摆问题”阶段开始时就设立“意见箱”等，召开学生家长会议，征求学生家长及学生的意见。
5．学校还要求每个教师通过多种形式征求意见，并要求每个教师必须向同事、家长和学生征求意见。教师们都能按要求进行严肃、认真，非常真诚、坦率地广泛征求意见。
6．为了保证质量，学校认真按照上级提出的步骤要求进行民主评议，通报征求意见的情况。教师个人本着“有则改之、无则加勉”的态度，对测评意见和校内外群众意见逐一剖析原因，并做出深刻的剖析报告。进行评议，主要提出不足；教师本人对意见和建议进行解释和表态提出努力方向和整改措施；在评议的基础上按照师德教育活动具体要求，民主评议教师。评议时间基本得到保证，每人一般不少于二十分钟。
三、落实方案，整改提高：
（一）认真反思，及时整改
1．我们通过开展谈心活动、召开座谈会，向学生、学生家长、教师广泛征求意见，发现了诸多存在问题。领导小组办公室及时把意见整理出来进行深入剖析，认真反思，向全体教师反馈。学校对有突出问题的，还进行了个别面谈。
2．对撰写师德师风教育剖析材料高标准严要求。要求每个教师都通过认真反思，反复对照，实事求是地评价自己，深入剖析自己的思想根源，认真撰写个人师德师风教育剖析材料，字数不少于1500字。学校师德师风教育领导小组负责指导抓好整改，负责指导每位教职工个人进行整改。每位教职工依据查摆出的问题和民主评议的意见提出了各自的整改措施及意见，并以书面材料的形式将整改措施及意见上报了学校备案。
（二）建章立制，规范行为
建章立制，积极探索学校规范师德师风管理和建设的长效机制。我校重点建立健全了以下制度：
1．师德学习培训制度。把师德学习培训作为教师继续教育的重要内容，做到学习培训经常化、制度化。
2．师德民主评议制度。聘请师德监督员，构建评议网络，组织学生、家长及社会各界人士对学校的师德建设及每个教师的师德表现进行评议，评出了我校十大“师德标兵”。
3．师德情况报告制度。每个教师每学期要写出师德自查评估报告，由学校组织鉴定评价，并记入个人师德档案；各教研组要定期汇总并向学校汇报情况，对不良苗头要进行及时纠正，把问题解决在萌芽状态。
4．师德考核评估制度。建立健全教师职业道德考核制度，把职业道德表现作为考核教师工作的重要内容和职务聘任的重要依据。
5．师德建设承诺制度。全体教职工谨以人民教师的崇高名义，本着对学生、对学校、对社会高度负责的态度，郑重承诺：我们将以一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切为宗旨，做到教师育人、管理育人、服务育人，立志使自己成为师德高尚、业务精湛、素质过硬的现代教育工作者，用实际行动树立起人民教师的光辉形象。
6．师德责任追究制度。实行师德责任追究和“师德一票否决制”，对于严重违反师德的行为，如体罚、侮辱学生、乱定课辅、乱收费、违法乱纪等问题，要立即进行查处，并视其情节轻重，根据有关规定分别给予处分、处理。
四、总结表彰，树立典型：
（一）认真组织学习，进一步明确师德规范
在学习教育的最后阶段中，学校再次召开了教师大会，组织全体教师学习了县里下发的文件精神，要求教师作为有文化、有知识的代表，要始终保持高尚的道德情操、深厚的文化修养和高度的政治敏感性；通过一系列学习培训活动的开展，全体教师进一步认识了开展师德师风教育活动的重要性，进一步明确了师德规范，提高了严谨治教，为人师表的自觉性和使命感。
（二）树立先进典型，以榜样力量推动师德师风建设
在开展“师德师风”教育活动中，学校根据上级统一部署，注重挖掘师德典型。先是各教研组向学校推荐优秀人选，再次学校“守师德，正教风，树形象”教育活动领导小组审定上报。通过严格、公正的筛选，全体教师纷纷表示：在工作中一定要向身边的师德榜样学习，用自己扎实的工作、高尚的品德去教育和影响学生，做学生的良师益友。
（三）建章立制，确保师德教育深入长远开展。
师德教育是一个系统工程。为深入扎实地做好这项工作，我校重点完善了各项规章制度。为加强师德师风建设的实效性，我校采取了在学校明显的地方设立了意见箱，向学生、家长印发问卷调查、开座谈会、个别交流等形式，发动学生评师德、家长评师德、社会评师德。通过开展“守师德，正教风，树形象”教育第四阶段的工作，我们深深体会到：只有制度完善，加强过程管理，发现问题及时处理，才能保证师德建设确有成效。在今后的工作中，我们将不断总结经验，进一步提高师资队伍的师德水平，以优质的教育为学生服务，为社会服务。
五、积极活动，成效显著：
1．通过师德教育活动，广大教师的思想意识和纪律观念得到了明显的增强，学习理论的自觉性也有了明显的提高。由于时间紧、内容多、任务重，许多教师硬是挤出时间来自学必读书籍和资料，有的利用中午休息时间来学，有的利用工作间隙来学，极大部分学校都利用休息时间和双休日时间召开组织教师生活会，而且组织生活会一开往往都是几时间较长，全体教师毫无怨言，觉得作为教师是最起码的了，也没有教师无故缺席。这次师德教育活动，也活跃了学校教师的组织生活会，增强了教师团结向上的活力。
2.通过“思想发动、组织学习”，教师普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育，尤其是“三个代表”重要思想的教育和践行科学发展观活动，进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线、中央决策和执行教育方针的自觉性。教师们普遍感到对许多重大理论问题的认识和对中央的有关方针、政策有了比较全面、系统的把握，教师的思想认识有了明显的提高，政治意识、大局意识、责任意识有了明显增强，更加牢固地树立起全心全意为学生服务和教书育人的根本职责意识，更加明确了全面建设小康社会和创文明学校的目标。
3．通过认真查找教师和学校存在的主要问题，通过“自我剖析、民主评议”，全校教师彻底改变了过去那种对教师行为标准模糊化的认识，从而更加明确了今后的努力方向。大家普遍认为，这次师德教育活动的确给全体教师提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。教师们表示，在今后的实际工作中，一定要严格按照师德标准和各项工作制度的规定和要求，进一步加强理论学习，提高政治水平，增强师德修养，进一步加大改革力度，争创教育教学佳绩。
4．活动见行动。在这次师德师风教育活动中，我校党员教师义务为学校粉刷围墙及教室，利用双休日为学校修理暖气和修理学生桌椅等。特别是我校党员教师，能认真地做好教育工作，树立了榜样，为我校师德教育活动的深入打下良好的基础，起到了党员教师的模范带头作用。
六、实事求是、面对问题：
师德师风教育是一项长期而系统的工程，我们认为这是一次契机，同时认为这也是树立教师良好形象，提高师德水平，提高学校教育质量，提升学校办学品位的一个重要措施和手段。由于一些客观因素的影响，对于师风师德的树立，还存在着一些不可避免的问题：
1．教师对教育自我提高师德方面意识还有待提高。
2．忙于教学少对自身修练，政治理论的学习有待进一步加强。
3．学校还缺乏一些相应的考核措施。
4．活动的形式还需要生活化、多样化。
履职尽责自查评估报告范文第10篇
认真贯彻党的十八届三中全会精神、《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》和省政府安全生产工作电视会议精神，以科学发展观为指导，以“安全生产责任落实年”、“平安交通”创建活动为载体，在总结前两年“道路客运安全年”活动开展经验的基础上，进一步巩固客运安全基础，继续将“道路客运安全年”活动推向深入，不断提高我市道路客运安全生产水平。
二、目标任务
通过继续深入开展“道路客运安全年”活动，客运车辆事故同比下降，客运驾驶员素质不断提升，客运企业安全生产主体责任有效落实，动态监控手段进一步完善，制度进一步落实，客运车辆交通违法行为持续减少。
三、活动组织
2014年市“道路客运安全年”活动按照省交通运输厅、公安厅和省安全监管局联合部署，市交通运输局、市公安局和市安监局根据上级文件精神联合制定活动方案。各区县交通运输部门、公安部门和安监部门要在当地政府的统一领导下，分工负责，密切协作，共同组织开展工作。
四、活动内容
（一）持续深化驾驶员素质教育工程。坚持将培养安全驾驶、文明出行驾驶员作为核心目标，进一步提高驾驶人的安全意识、驾驶技能和应急处置能力。一是贯彻落实机动车驾驶培训机构开业条件标准。《机动车驾驶员培训机构资格条件》(GB/T30340-2013)和《机动车驾驶员培训教练场技术要求》(GB/T30341-2013)于今年6月1日起正式实施，各区县交通运输管理部门要认真组织道路运输管理机构、机动车驾驶培训机构学习和掌握两项标准的具体内容和要求，要按照标准要求，规范新申报机动车驾驶培训业务的许可，督促现有机动车驾驶员培训机构逐步完成改造。二是全面推广应用计算机计时培训管理系统，积极推行“先学后付、计时收费”等教学模式。各区县要督促机动车驾驶培训机构，按照《机动车驾驶员计时培训系统平台和计时终端技术规范》的要求，10月1日前完成平台和终端的改造和维护，切实落实培训教学大纲规定的内容和学时。三是认真抓好从业人员队伍建设。以考点建设、考核员队伍建设和无纸化考试规范化以及新大纲执行情况为重点，开展道路运输从业资格考试检查；充分运用网络远程教育等先进手段，深入开展客货运驾驶人继续教育；继续开展机动车驾驶教练员素质提升工程，不断提高机动车驾驶教练员的教学质量和水平；推进道路运输经理人制度建设，不断提高道路运输企业经营管理人员素质。
（二）加强驾驶人考试管理。一是严格考试标准，严把考试质量关。进一步加强考试全过程音视频和数据监管，以网上车管所、报刊、广播等载体，定期公布驾校考试情况，对考试中存在作弊或管理混乱等情形随时通报。二是落实计算机计时培训数据共享。积极协调当地道路运输管理机构，完成公安交通管理应用平台与计算机计时培训系统挂接，实现计时培训数据即时更新、网上车管所预约考试，严格审核经道路运输管理机构审签的培训记录，确保学员培训学时。三是配合开展防御性驾驶教育培训。以客运车辆为重点，进行重点驾驶人再教育现状调研，按照国家规定组织道路运输驾驶员继续教育，提高从业人员素质。
（三）深入落实道路客运企业安全管理规范。继续深入贯彻《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》（以下简称《规范》）和省里提出的贯彻意见，进一步提升客运企业安全管理水平和从业人员安全意识，促进客运企业安全生产主体责任的落实。一是督促企业开展客运安全管理人员培训。各区县要注重收集整理典型事故案例，除收集在全国范围内造成较大影响的事故以外，特别要注重整理本辖区内发生的造成人员伤亡的责任事故案例，认真分析事故原因，突出事故惨痛教训，组织道路客运行业、企业安全管理人员进行培训，以身边事教育身边人，进一步提升安全管理人员的安全素质和管理水平。二是联合组织《规范》落实情况专项检查。各区县交通运输部门要会同公安、安监部门组成联合检查组，采取“四不两直”（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场）暗访检查、重点抽查等方式，及时了解和掌握交通运输系统内安全生产存在的突出问题和薄弱环节，确保《规范》贯彻执行到位。6月底，我市要向社会公布一批专项检查中发现存在严重安全隐患的客运企业，并下达挂牌督办整改通知；年底前，要向社会公布客运企业整改情况。
（四）进一步加强道路运输车辆动态监管。《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部公安部国家安全监管总局令2014年第5号，以下简称《办法》）从今年7月1日起正式实施。各区县要把贯彻实施《办法》作为营运车辆动态监管的长期工作认真抓好、抓出成效。一是做好《办法》的宣传贯彻。各区县要结合本地实际，突出重点，多层次、多渠道地开展宣传贯彻活动，确保管理部门和企业相关人员了解和掌握《办法》内容要求。二是运输企业开展对照自查自纠。6月底前，各区县要在前期卫星定位系统专项检查的基础上，督促、指导运输企业对照《办法》要求，开展全面的自查自纠，重点查纠运输企业监控平台建设运行情况及相关管理制度健全落实情况。三是开展部门联合督导检查。各区县交通运输、公安、安监部门要结合去年底开展的重点营运车辆卫星定位系统监管使用情况专项检查中发现的问题，联合对辖区内运输企业贯彻落实《办法》、开展自查自纠情况进行专项督导检查，对不符合《办法》要求的运输企业，要责令限期整改。《办法》实施后，要不定期地组织对运输企业贯彻执行《办法》情况开展联合突击检查。
（五）联合整治客车非法营运行为。一是加大对营运客车的监管。交通运输、公安部门要认真分析当前本地客运车辆交通安全形势，加大对长途客运、市县客运班线联合监管，严把省际、市际出入口，严把客运车辆出站、出城、上高速、过境“四关”，落实客运车辆“八必查”，坚决做到不消除安全隐患不放行。定期开展联合执法，对营运客车坚决做到“五个严查”：严查客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、驾驶接听拨打电话、高速公路停车上下乘客等重点违法行为。二是集中整治包车客运非法营运行为。交通运输部门要严格包车客运标志牌的审核把关，对包车运营情况开展不定期的抽检核查，发现未按规定线路运营的，以及客运车辆长期在异地从事违规包车客运的，依法依规严肃处理；公安交通管理部门要加强对包车的路检路查，对包车客运标志牌起讫点均与车籍地不一致的，或者包车客运标志牌准许运行的线路与实际不一致的，要及时通报交通运输部门进行查处和卸客转运。三是联合整治汽车租赁企业非法营运行为。10月底前，各区县交通运输、公安、安监部门联合对辖区内的汽车租赁企业开展一次集中大排查、大清查，全面清查汽车租赁企业资质、租赁汽车数量（七座及以下）、车辆的使用性质、租赁企业业务开展情况及相关制度建设落实情况等。发现非法营运的，要坚决取缔并依法予以处罚。四是严厉打击非营运客车非法营运行为。各区县交通运输、公安部门要加强联合执法，依托高速公路收费站、服务区，省际、市际交通安全服务站点，加强对过往客车的登记检查，属于非营运客车非法营运的，要依法查处并做好卸客转运。
（六）进一步深化“安全带生命带”活动。各区县要进一步认识开展“安全带生命带”活动是一项长期工作，对于提高客车被动安全性、减少事故伤害具有重要意义。一是继续加大活动宣传力度，充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，大力宣传使用安全带的重要意义及正确方法；在长途班线客车、包车和客运站推广播放“安全带生命带”宣传片，在高速公路服务区、客运站场等场所广泛张贴、发放挂图、车贴等宣传品，对损坏的宣传品要及时进行更换。二是加强客运车辆安全带安装使用的监督检查。各区县要对客车安全带安装情况进行检查，对新进入运输市场的客车以及通行高速公路的客车必须安装使用安全带，并逐步扩展推广至所有客运车辆，督促客运企业及时修复损坏的安全带，推动客运企业为所有客运车辆安装符合标准的安全带并引导旅客正确使用；要严格执法检查，客运站要严格出站检查，旅客未佩戴安全带的，禁止出站。公安交通管理部门在路面执法过程中要加大对规定客车安装、佩戴安全带情况的检查力度，发现驾驶人和旅客不佩戴安全带的要及时纠正并依法处理。通过严格执法检查，提高安全带的佩戴使用率，使乘客佩戴安全带成为常态化。
（七）进一步规范客运站安全管理。进一步落实和规范客运站各项安全管理规定，把好客运站源头安全管理关。一是严格客车安全例检和出站检查。各区县要督促客运站认真贯彻落实《汽车客运站营运客车安全例行检查及出站检查工作规范》（交运发〔2012〕762号）和省里贯彻意见要求，加强分类指导，确保制度落实。二是严格落实安全告知制度。各区县要进一步规范安全告知工作，在免费发放《道路客运安全告知》、《道路客运驾驶员安全告知培训示范》等宣传片的基础上，督促企业编写具体到每班驾驶员的安全告知材料，并组织好客运驾驶员的培训。三是组织专项检查。各区县要通过明察暗访、重点抽查等方式，对客运站安全管理、安全例检、出站检查、安全告知制度、旅客安全带佩戴的执行情况进行检查和抽查，确保各项制度落到实处。对于不落实规定的客运站和客运车辆要及时纠正，限期整改。
（八）开展客运企业、驾驶人承诺活动。举办客运企业负责人及安全员培训班，就加强内部交通安全管理、机动车安全检查、驾驶入交通安全教育等工作进行集中培训，并组织开展客运企业、驾驶人承诺活动。每一个客运企业、单位或承包人都要与公安交通管理部门签订承诺书，必须做到“两不两加强”：不使用不合格车辆、不聘用不合格驾驶人、加强车辆安全运行监管、加强驾驶人教育监管。每一个客运车辆驾驶人都要与客运企业签订承诺书，保证做到“五不”：不超员、不超速、不疲劳驾驶、不违停上下客、不开车拨打接听电话。
（九）开展客运交通安全集中宣传活动。一是开展普法活动。各区县公安交通管理部门要结合《道路交通安全法》实施十周年集中宣传活动，充分运用网络远程教育等先进手段，深入开展客货运驾驶入普法教育。组织客运企业及其驾驶人参加典型事故案例警示教育、交通安全法律知识竞赛、主题征文和演讲比赛，参与文明交通公益宣传、交通违法劝导等活动；在长途班线客车、包车和客运站推广播放“安全带一生命带”宣传片，在高速公路服务区、客运站场等场所广泛张贴、发放挂图、车贴等宣传品。选树、表彰一批模范遵守交通安全法律法规、安全文明驾驶的客运示范企业和驾驶入代表。二是强化安全宣传。公安交通管理部门要以客运企业为重点，深入开展“文明交通进企业”活动，组织力量深入辖区客运企业及场站，通报全国、全省发生的群死群伤公路客运交通事故，检查交通安全宣传教育开展情况，督促客运企业落实驾驶人安全教育和奖惩措施。要开展温馨提示，利用广播电台及时、便利、收听率高的优势，联合广播电台开设“空中讲堂”，大力宣传使用安全带的重要意义及正确方法。要积极协调新闻媒体单位，公开曝光公路客运交通事故中暴露出的运输企业安全方面存在的问题，在全社会形成强大的舆论监督氛围。开展“交通违法我监督”随手拍活动，鼓励群众通过电话、短信、互联网和微博、微信等新媒体举报营运客车及驾驶入严重交通违法行为。
（十）进一步强化客运车辆道路交通事故调查处理和挂牌督办机制。一是对于一次死亡3至9人的客运车辆道路交通事故，要严格按照《生产安全事故报告与调查处理条例》（国务院令第493号）等有关规定，成立事故调查组认真开展事故调查工作。二是各区县要进一步强化客运车辆道路交通事故挂牌督办机制，严格按照事故调查“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未受到处理不放过、事故责任人没有受到教育不放过、整改措施未落实不放过）和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则开展事故调查工作，严肃事故责任追究。
五、活动安排
（一）制定方案宣传发动阶段（6月份）。
各区县要根据本方案的要求，结合实际，进一步细化工作方案或计划，做好组织发动工作。6月10日前，要将本区域的工作方案或计划分别报市交通运输局、市公安局、市安监局。
（二）全面推进阶段（6-11月份）。
各区县要统筹安排各项工作的实施计划，全面推进2014年“道路客运安全年”活动各项工作的落实，不定期地对活动的开展情况进行督促检查。市交通运输局、市公安局、市安监局将适时组织专项督查。
（三）总结完善阶段（12月份）。
各区县对2014年“道路客运安全年”活动各项工作进行全面总结，评选出活动开展好的先进单位，并于12月1日前将工作开展情况和先进单位的材料分别报市交通运输局、市公安局、市安监局。
六、相关要求
（一）加强领导。各区县要根据本方案要求，结合当地实际和前两年“道路客运安全年”活动开展情况，制定切实可行的工作方案，建立工作机制，明确工作任务，制定工作措施，强化工作落实。
（二）注重效果。各区县要围绕活动整体安排，根据近年来辖区内客运安全管理存在的突出问题和薄弱环节，结合前两年活动效果，突出本地区重点，采取针对性措施，加强活动情况的跟踪督查和考核，确保各项工作取得实效。
（三）强化合力。各区县要结合落实市政府“安全生产责任落实年”总体部署要求，进一步强化相关部门之间的沟通协调和信息共享，形成部门配合、社会支持、全员参与、协调高效的工作机制。
（四）加强宣传和信息报送。各区县要做好活动的宣传工作，加强舆论引导，构建良好的活动氛围。活动期间，各区县交通运输、公安和安监部门每月20日前要报送活动开展情况及好的经验和做法。各区县报送情况将作为年底评选先进的重要依据。
第二篇:交通局安全生产月活动方案
今年六月是全国统一组织开展的第十三个“安全生产月”。根据省、市有关安排部署，结合我市交通运输系统工作实际，特制定如下活动方案：
一、总体思路
以党的十、十八届三中全会和一系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实省、市关于加强安全生产工作的一系列决策部署，以开展“安全生产责任落实年”活动为主线，以“平安交通”建设为载体，坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）、“三面向”（面向社会、面向企业、面向职工），通过集中开展形式多样、富有实效的系列活动，强化“红线”意识，普及安全生产知识，促进安全生产文化建设，推动安全生产工作措施落实，有效防范和坚决遏制较大以上事故，全面促进我市交通运输安全生产形势持续稳定好转。
二、活动主题和时间
活动主题：强化红线意识、促进安全发展
活动时间：6月1日至30日
三、活动安排
（一）安全生产事故警示教育活动。全市交通运输系统各级各单位要结合各自实际，通过多种渠道、采取多种形式开展警示教育活动。要紧紧围绕活动主题，深入基层一线，结合工作实际制作警示教育展板，通过举办事故案例分析讲座、观看警示教育片，展示警示教育图片等形式，剖析典型事故，吸取经验教训，树立“红线”意识和“底线”意识，营造浓厚的安全生产氛围，切实提高从业人员安全生产意识。
（二）“平安交通”文化活动。紧密围绕“平安交通”创建活动中的“平安公路”、“平安车船”、“平安港站”、“平安工地”等创建内容，充分利用各类公共媒体，集中展示典型经验，弘扬安全生产文化，树立“平安交通”安全文化建设品牌。交通运输系统各级各单位要积极组织职工参加全省安全文化书画摄影作品有奖征集活动、“安康杯”竞赛、安全优秀班组创建、“青年安全生产示范岗”创建、演讲比赛、知识竞赛等寓教于乐的活动。市局将于6月下旬，组织开展全市交通运输系统安全生产主题演讲比赛，并选拔优秀选手参加省厅“平安交通，在我心中”主题安全演讲比赛。继续组织开展安全文化建设“六个一”活动，即建设一批安全文化建设阵地，培养一批安全文化建设示范企业，发掘一批安全文化先进事迹和模范人物，推广一批安全文化理论研究成果，开展一批以安全文化为载体的实践活动，推广一批以安全文化为主题的文艺创作。
（三）应急预案演练。各级各单位要广泛开展不同层次、不同形式的应急演练，突出演练的实战性和实效性，尤其要以“道路客运安全年”、“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”、长途客运和危险货物运输、港口危险品罐区专项整治活动等为载体和重点，组织开展应对突发事故应急处置和逃生自救疏散方面的演练；各级交通运输主管部门和行业管理机构要开展以消防、防恐反恐和应急疏散等为主要内容的应急预案演练。各单位要制定详细的预案演练计划，要有方案、有落实、有总结，并于活动结束一周内将活动开展情况书面报局运输安全科。6月下旬，将组织一次全市交通运输系统应急预案演练，演练涉及车辆突发火灾消防、逃生自救疏散、受伤人员紧急医疗救护和防恐反恐等方面。演练由市公共交通有限公司承办，各区县交通运输局，局属各单位，各有关企业要积极参与，并在演练现场放置本单位、本企业制作的警示教育展板（每单位不得少于4块展板），进行警示教育。
（四）安全生产宣传咨询日活动（6月16日）。国家确定从今年开始，将每年6月16日定为全国安全生产宣传咨询日。今年各级交通运输主管部门要联合部分交通运输企业，结合“平安交通”、“平安客运年”、“平安行•你我他”等活动，坚持“三贴近”、“三面向”，采取网络宣传、发放宣传单、播放视频录像、展示警示教育展板等方式，向社会公众、从业人员提供交通运输安全生产法律法规知识、安全基本常识以及安全防护产品使用等方面的宣传咨询服务。
（五）安全生产集中督查活动。各级交通运输主管部门和行业管理机构要严格落实“百日攻坚”、“安全生产主体责任落实推进年”活动要求，强化对安全生产形势的判断、分析，加强对本地区、本行业领域安全生产工作的指导与监管。要开展一次拉网式安全生产隐患排查，针对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点攻坚，对苗头性问题进行果断处理，深化挂牌督办，加大资金投入，集中整治消除一批安全隐患。各交通运输企业要结合自身实际，完善企业安全生产责任体系，落实“一岗双责”制和全员责任制。要深入一线开展隐患自查自纠工作，重点针对“两客一危”、客运站场、工程施工等车辆、设施设备和从业人员进行排查，下功夫、出重拳排查整治安全隐患，确保企业安全生产形势持续稳定。
（六）交通运输企业重点开展活动。
1.推进企业安全生产标准化达标活动。全市交通运输系统各级各单位要认真落实《市交通运输企业2014年安全生产标准化建设实施方案》，严格按照工作职责、工作目标、工作步骤大力推动全市交通运输企业的达标工作，按时完成达标定级任务。
2.开展全员岗位安全培训活动。全市交通运输企业要结合安全生产标准化创建，组织开展一次全员岗位安全培训活动。对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、驾驶员、押运员、船员等要加强上岗资格培训和岗位操作技能培训，并将培训情况记入档案。
3.开展“反三违”活动。组织发动全体干部职工，开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律的宣教活动，普及安全生产法律法规知识，进一步增强安全生产意识和法制观念，增强自救能力和保安自觉性。按照上级部署，开展好公路水运工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”活动。
四、工作要求
（一）加强组织领导。全市交通运输系统各级各单位要切实加强组织领导，把“安全生产月”活动与各项安全工作有机结合起来，作为“安全生产责任落实年”的重要内容和巩固、提升安全文化建设的有效载体，精心谋划、细致部署、落实经费，确保活动顺利开展、取得实效。
（二）强化宣传效果。各级各单位要针对重点时段、重点区域、重点环节、重点运输工具大力开展“安全生产月”宣传活动。要充分发挥部门优势，在车船、港站、高速公路收费站、服务区等人员密集场所，悬挂“强化红线意识、促进安全发展”和“安全生产责任落实年”等内容的横幅、标语，张贴主题宣传画，摆放警示教育展板，利用公交车载视频、出租车LED电子显示屏播放安全生产公益广告等，在全社会形成浓厚的宣传氛围。
（三）突出活动重点。各级各单位要善于总结以往经验，突出活动重点，把工作做细、做实。要坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，在形式和内容上突出特色，增强活动的趣味性、吸引力和感染力，不断扩大活动参与面和受众面。
（四）及时调度总结。各级各单位要结合本地区、本行业、本单位实际，制定具体的《实施方案》，并认真抓好落实；要定期调度活动开展情况，总结推广好经验和好做法，及时将活动方案、信息和总结报送市局运输安全科；要把“安全生产月”活动纳入全年安全生产工作考核内容，加大考核力度，保障活动健康深入开展。请各区县交通运输局、局属各单位、各有关企业将《实施方案》和总结（含《“安全生产月”活动情况统计表》），分别于6月1日和7月1日前报市交通运输局运输安全科。
第三篇:交通工程建设安全生产工作方案
为贯彻落实省交通运输厅关于印发《全省交通运输系统安全生产百日攻坚行动方案》的通知”（鲁交安全明电〔2014〕4号）要求，全面提升我市交通工程质量和安全管理水平，进一步加强“双基”建设，决定自5月份开始，在全市组织开展交通工程安全生产百日攻坚行动。为确保此项工作的顺利实施，现结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以科学发展观为指导，贯彻国家有关质量、安全工作方针，坚持“好字当头，质量为先”，“安全第一，预防为主”的原则，以“质量安全提升年”活动为主题，以全面实施交通工程“双基”建设为总抓手，实现全市公路水运工程质量、安全双丰收，切实夯实工程建设的基础，提升施工质量，确保人民群众生命财产安全，保持交通系统安全生产形势稳定。
二、工作目标
本次实施的“安全生产百日攻坚行动”是“质量安全提升年活动”的重要组成部分，是实现工程质量、安全目标的必要手段。通过公路水运工程“安全生产百日攻坚”行动的实施，实现全员质量安全意识明显提高，监管力度明显加大，质量水平明显提升，安全状况明显改善。确保不发生较大以上安全责任事故。实现工程质量合格率100%，质量通病得到有效治理，安全隐患得到全面攻坚。
三、主要内容
（一）全面落实安全生产责任。坚持“管行业必管安全，管业务必管安全，管生产经营必管安全生产”的原则，完善层级责任制，把安全生产的责任细化明确到每一个单位、部门和人员。坚持重心下移、关口前移。做到“沉一线、查问题、抓整改、促提升”。要更加注重提高一线班组、一线人员的质量和安全意识；更加注重一线人员的质量安全管理创新和合理化建议；更加注重一线人员的技术培训和安全教育；更加注重一线人员的工作待遇和考核奖惩，充分发挥一线班组、一线人员的积极性和创造力。
（二）强化工程项目安全生产条件核查。安全生产是保证工程建设顺利推进的前提，工程建设单位要树立质量是基础、安全是底线的发展理念，坚持安全生产的底线思维和红线思维，确保安全生产条件符合安全生产要求。工程开工前，要结合项目实际，重点检查参建各方安全管理机构设置、人员到位、安全保证体系建立及运行、施工安全风险评估、安全专项方案编制审批、应急救援预案制定、从业人员岗前培训和技术交底等方面的落实情况，不符合要求的不允许开工，对存在问题不按要求整改、违规开工的单位和责任人从严处理。
（三）加大施工现场安全监管力度。2013年，市局制定出台了《市交通建设危险性较大工程安全专项施工方案编制及论证审查办法》。要求各参建单位要深入开展桥梁隧道施工安全风险评估工作，紧盯重大风险源的安全管控，强化重点部位、重点环节、重点时段的安全管理力度，严格落实隐患排查、治理、登记、整改、销号制度。要建立起工程项目质量安全动态档案，建设、施工、监理等单位要认真分析工程特点，按照工程进度，结合日常检查，超前进行危险源辨识，通过安全风险评估和专项方案审查，逐步建立起施工安全生产预警、预控、预案体系。要始终保持施工现场安全检查常态化、安全管理规范化、场容场貌标准化，坚决消除各类安全隐患，促进全省工程建设安全生产形势稳中趋好。
（四）强化“平安工地”考核评价工作。“平安工地”创建活动是工程安全管理的重要载体。建设单位要严格执行《公路水运工程“平安工地”考核评价标准（试行）》要求，认真制定创建方案，定期组织项目自评，规范考评程序，完善考评档案，确保平安工地的各项要求落到实处。我站将进一步加强“平安工地”考核评价工作，对阶段考评不达标的建设项目将约谈相关负责人，必要时实行挂牌督办。
（五）扎实开展资质检查和“打非治违”专项行动。各区县局要严格按照有关法律法规要求，按规定的范围、内容和时限，扎实开展安全生产资质检查专项行动。一是重点对借用资质投标、围标、串标、违法转包、分包等行为进行严肃查处，发现一起，立即处理一起，绝不姑息。二是加强对施工、监理单位履约情况的监督检查，重点检查项目投标书承诺人员是否到位，工地实验室是否按标准要求配备。凡是不按照投标书承诺任意更换人员或者人员不到位，或到位人员低于投标承诺等违约行为，除对单位进行处罚外，还应对不到位人员进行通报，并将处罚、通报结果计入企业、个人信用档案。凡是企业人员到位率达不到70%的，停工整顿，达不到30%的，取消工程参建资格。
四、工作要求
（一）提高认识，做好部署。开展百日攻坚行动是推动当前全省交通运输安全生产工作的重大举措，充分认识开展此项行动的重要性和必要性，积极进行动员部署。市局成立了由分管领导任组长的“交通工程百日攻坚行动”领导小组，领导小组办公室设在市局质监站。各单位也要成立领导小组，具体负责“百日攻坚战”的组织落实。
（二）明确责任，制定方案。各单位要根据本方案，结合本单位安全生产工作的突出问题和薄弱环节，制定具体的百日攻坚行动实施方案，明确任务，细化措施，坚决打好本次百日攻坚战。各单位的实施方案于5月15日前报市局质监站。
（三）督查工作安排。市局质监站将从5月份开始，对全市在建公路水运工程进行全面督查，对发现的重大安全隐患将进行全市通报并督促整改，着力推进百日攻坚行动的开展。
（四）加强宣传和信息报送。各单位要明确专人负责百日攻坚行动宣传及信息报送工作，及时通报攻坚行动进展情况、典型经验和有效做法，曝光存在问题，按时报送相关工作信息，反映行动进展情况，推进百日攻坚战的顺利进行。
第四篇:企业安全生产工作方案
为切实强化全市交通运输企业安全生产主体责任，全面提升企业安全生产管理水平，促进全市交通运输行业安全生产形势持续稳定和根本好转，根据省政府“安全生产责任落实年”和市安委会“企业安全生产主体责任落实推进年”活动部署要求，结合我市实际，研究决定在全市开展“交通运输企业安全生产主体责任落实推进年”活动，并制定本实施方案。
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求。深入贯彻落实党的十八届三中全会和等中央领导同志系列重要讲话、批示精神，按照“政府推动、企业落实、突出重点、强化实效”的原则，依据《省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府第260号令，以下简称《主体责任规定》），大力推动各级交通运输主管部门和行业管理机构强化安全监管责任，全面推进交通运输企业落实安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础。
（二）工作目标。以落实《主体责任规定》为总抓手，督促企业认真执行安全生产法律法规和标准规程，建立健全安全生产规章制度，进一步完善企业安全生产责任体系、管理制度体系、投入保障体系、培训教育体系、隐患排查体系、应急救援体系，切实建立起安全生产工作的长效机制，实现全市交通运输企业安全生产管理水平明显提高、安全生产状况根本好转。
企业主要负责人安全意识明显提高。建立完善安全生产责任和安全管理制度体系，交通运输企业主要负责人对安全生产工作的认识和重视程度明显提高，自觉履行安全生产主体责任，落实安全生产工作措施积极到位。
隐患排查治理长效机制基本建立。交通运输企业隐患自查自报系统全部建立，企业隐患自查、隐患上报、隐患整改、接受监督指导等工作循环机制初步完善，事故隐患整治率达到100%。
生产经营关口严格把关。对所有新建、改建、扩建的交通运输项目按照《市交通运输行业安全评价（勘验）标准》严格把关，完善审批后考核工作，从源头上保证安全生产。在公路水运工程施工领域严格落实“三同时”制度。
重大危险源实现严密监控。交通运输企业重大危险源实现动态监控，全部登记建档。企业所有重大危险源都有完善的技术控制措施和组织管理措施，并制定专项应急预案。
生产安全事故有效遏制。坚决杜绝较大以上事故，有效防范各类责任事故的发生，事故起数、死亡人数等安全生产指标稳定下降。
二、活动的主要内容
（一）深化基础管理工作，全面落实企业安全生产主体责任。
1.完善企业安全生产责任体系，强化责任落实。一是建立、健全安全生产责任制度，明确和落实安全生产“一岗双责”制度，明确各级从业人员的安全生产责任，激发广大干部、职工的安全生产履职尽责的积极性和自觉性。二是明确主要负责人是安全生产的第一责任人，对本企业安全生产全面负责。必须全面落实《主体责任规定》，保证企业、车辆、场地、人员等证照齐全有效，合法生产经营。三是必须健全安全生产管理组织机构，成立安全生产委员会或安全生产工作领导小组，根据生产规模和行业特点设置安全生产和职业卫生管理机构，配备安全生产管理人员，赋予安全生产管理机构和人员所必须的职权，监督和促进安全生产责任制的落实。四是保证安全生产管理时间和精力投入。企业要每季度按时召开安全生产工作会议，定期深入生产一线检查安全生产制度执行和措施落实情况，研究解决安全生产工作中存在的问题和隐患，提前编好安全网。五是实行严格的安全生产奖惩制度。交通运输企业要加大对安全生产责任履行情况的日常检查和年度考核，对履行安全生产职责成绩突出的单位和个人给予奖励；对履行安全生产职责不到位、问题隐患整改不及时、工作不认真的，要严格处理；对导致安全生产事故发生的，要按照企业安全生产责任制度或政府批复的处理意见严肃追究有关人员的责任。通过实行严格的责任追究，警示广大企业干部、职工，自觉落实安全生产责任。
2.完善企业安全生产制度体系，实行规范化管理。安全生产管理方面，包括安全总则、安全生产会议制度、企业负责人现场带班制度、安全教育培训制度、岗位责任制度、安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度、事故隐患排查治理制度、重大危险源监控和管理制度、劳动防护用品配备和管理制度、安全设施设备管理和检修维护制度、特种作业人员管理制度、安全生产事故报告制度、应急预案和应急管理工作制度、事故调查处理制度、建设项目和技术改造项目的“三同时”审查验收管理制度等。安全技术方面，包括危险物品安全管理、建筑安全培训施工安全技术、消防管理、危险场所的安全技术管理、高空作业、车辆安全管理、特种作业人员安全管理、驾驶员和押运员安全技术操作规程等。职业卫生方面，包括尘毒监测、防尘防毒措施、防尘防毒设备的维护管理、职业病和职业中毒的统计报告、防暑降温管理、保健食品制度等。二是严格规章制度的落实和执行。要建立制度运行的检查考核机制，制定考核办法，由企业的安全生产管理部门负责检查考核，一级检查一级，层层抓好落实。要严格奖惩，奖优罚劣、及时兑现、奖罚分明。要认真制定车辆出入库记录、车辆技术档案、车辆GPS监控运行记录等，规范档案管理。三是抓好规章制度的修订和完善。企业要安排专人根据情况的变化、新的法规要求，定期对规章制度进行检查、修订、补充、完善。
3.完善企业安全生产投入保障体系，提高安全生产管理水平。要加大安全生产资金投入，将安全生产资金投入纳入年度生产经营计划和财务预算，专项用于安全生产，不得挪作他用；要建立安全生产费用提取和使用制度，及时足额提取和使用安全生产费用；要按照国家或行业安全标准规范要求，配足配齐安全生产设施、设备，为职工发放符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并按规定进行维护、保养和定期检测。
4.完善企业安全生产培训教育体系，提高全员安全素质。一是严格落实企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员和驾驶员、押运员培训、考核和持证上岗规定，严禁违规上岗。二是严格从业人员的教育培训工作，对新进从业人员、劳务派遣人员、离岗6个月以上的或者换岗的从业人员，以及采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后的有关从业人员，及时进行上岗前安全生产教育和培训。三是定期组织三级教育培训，尤其要做好“两客一危”从业人员的培训教育，重点开展好驾驶技能、应急技能、从业素质等方面的培训，实现企业安全教育培训全面覆盖。四是积极开展安全文化建设，定期开展“安全生产月”、“百日安全”、“安全知识竞赛”等形式多样的安全生产活动，全面普及安全生产法律法规和安全知识，提高全员安全法律责任意识和自我防护能力，巩固安全生产基础建设。
5.完善企业隐患自查自纠体系，全面排查整改安全隐患。落实事故隐患排查治理主体责任，提高隐患查改水平。建立健全安全生产隐患排查治理体系，定期组织安全检查，开展事故隐患自查自纠。对检查出的问题应当立即整改；不能立即整改的，应当采取有效的安全防范和监控措施，制定隐患治理方案，并落实整改措施、责任、资金、时限和预案；对于重大事故隐患，整改治理结束后，将治理效果评估报告报隐患监督检查单位备案。
6.完善企业安全生产应急救援体系，增强应急救援能力。建立重大危险源辨识登记、安全评估、报告备案、监控整改、应急救援等工作机制，采用先进技术手段对危险源实施现场动态监控，定期对设施、设备进行检测、检验，设立危险源安全警示标志，制定适用性强、操作性强的生产安全事故应急救援预案，每年至少组织1次演练，使管理人员和操作人员熟悉应急措施，确保应急预案的有效性。“两客一危”企业定期进行安全生产风险评估，建立安全生产监测监控系统，实施有效动态预警。
（二）强化安全监管，着力落实部门监管责任。
1.各级交通运输主管部门要担负起安全生产领导责任，将安全生产工作纳入本地区交通运输行业发展总体规划，定期分析安全生产形势，研究安全生产的重要问题。落实主管部门负责人安全生产负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，组织、督促、支持各有关部门、单位依法履行安全生产监督管理职责，督促落实安全生产目标责任制和行政责任追究制度，组织开展安全生产专项整治及隐患排查治理工作，及时消除事故隐患，依法关闭不符合安全生产条件的生产经营单位，按照网格化监管和“分级、属地”原则，逐一落实企业的安全主管和监管责任。
2.各级交通运输主管部门和行业管理机构要认真履行安全生产监督管理和指导职责，对本部门、本行业企业执行安全生产法律、法规情况进行监督检查，及时查处非法违法、违规违章行为；建立事故隐患排查治理监督检查和重大危险源监管制度，督促、指导企业建立健全和落实安全生产责任制，积极开展事故隐患排查治理工作，对日常检查、专项整治、专项行动中排查出的安全隐患全部登记建档，进行挂牌督办；定期分析本部门、本行业的安全生产形势，制定年度安全生产工作计划和生产安全事故预防措施；制定和完善本行业、本领域生产安全事故应急救援预案，并定期组织预案演练。
3.各级交通运输主管部门和行业管理机构要加强对本部门、本行业的考核、监督，定期召集辖区内交通运输企业召开安全生产会议，总结部署安全生产工作。
4.建立对企业主要负责人安全生产主体责任约谈警示制度。各级交通运输主管部门和行业管理机构负责人要对企业主要负责人定期进行安全生产主体责任约谈，推进企业主体责任落实。约谈内容包括企业法定职责落实情况；企业安全生产总体规划、年度工作计划、安全生产投入预算、企业安全生产工作会情况；企业机构、人员、制度、台帐、档案、责任分解落实情况；重大危险源监控、重大事故隐患整改情况；建设项目安全生产“三同时”执行情况；安全生产宣传教育培训情况；劳动防护用品配备及使用情况；企业负责人现场带班等制度的建立和落实情况；对交通运输主管部门和行业管理机构的意见和建议等。各级交通运输主管部门和行业管理机构负责人约谈企业主要负责人，按照行业安全归口管理和“分级负责、属地管理”的原则进行。
（三）开展多种安全生产行动，严厉打击重点行业领域非法生产。按照省安委会和省厅百日攻坚行动的工作部署，结合实际，制定切实可行的工作措施。要明确攻坚行动的总体目标和重要任务，对道路客运、危化品运输、港口危化品装卸存储、水上客（滚）运输、公路安保工程、城市公交、桥隧、大型交通运输工程施、港站人员密集场所等领域实施重点攻坚。深入开展安全生产资质专项检查行动；严格事故调查处理，切实维护人民群众的合法权益和切身利益；严厉打击交通运输、公路水运工程等重点行业领域非生产经营行为，全面排查整治道路交通、水上交通、公路水运工程等安全隐患。要对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿；经停产整顿仍未达到要求的，一律依法关闭取缔并严防死灰复燃；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律严格依法予以处罚；对触犯法律的，一律依法严肃追究法律责任。
三、活动安排及要求
（一）动员部署阶段（从现在至5月底）。各级交通运输主管部门和行业管理机构要根据本部门、本行业安全生产特点和实际，制定重点突出、任务具体、目标明确、措施有力、针对性强的实施方案。要召开会议进行部署发动，将活动内容、任务措施及目标要求传达落实到基层、企业、员工。要充分发挥新闻媒体的宣传作用，营造深厚的舆论氛围，凝聚各方面的力量，大力推进“交通运输企业安全生产主体责任落实推进年”活动取得扎扎实实的成效。
（二）全面实施阶段（5月至10月底）。各级交通运输主管部门和行业管理机构要严格按照实施方案，认真组织开展本部门、本行业领域“交通运输企业安全生产主体责任落实推进年”活动，确保各项工作任务按计划、有步骤、高标准得到落实。
（三）总结验收阶段（11月至12月）。分三个层次：一是企业自行验收；二是各级交通运输主管部门和行业管理机构分别对本部门、本行业组织检查验收；三是市局组织对全系统活动开展情况进行全面检查验收。
四、职责分工
“交通运输企业安全生产主体责任落实推进年”活动按照“分级负责、属地管理”的原则，由各级交通运输主管部门和行业管理机构一组织实施。
1.各级交通运输主管部门和行业管理机构要按照各自监管职责，认真抓好本部门、本行业“交通运输企业安全生产主体责任落实推进年”活动的组织协调、调度指导、检查验收。
2.全市交通运输企业要按照要求，认真履行安全生产主体责任，结合实际，制定具体方案，认真开展“交通运输企业安全生产主体责任落实推进年”活动。
五、保障措施
（一）加强组织领导。市交通运输局成立“交通运输企业安全生产主体责任落实推进年”活动领导小组，领导小组办公室设在市局运输安全科，具体负责全市交通运输系统活动的组织、指导、监督、检查等方面的工作。各级交通运输主管部门和行业管理机构要切实提高认识，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“谁主管、谁负责”的要求，要成立相应的机构和人员，按照各自职责协调落实相关事项，组织、督促本部门、本行业相关单位的“交通运输企业安全生产主体责任落实推进年”活动，并确定一名联络员，负责与市局运输安全科的日常联系。
（二）加强检查督查。市交通运输局将组织督查组，对各级交通运输主管部门和行业管理机构工作落实情况开展专项督查。各级交通运输主管部门和行业管理机构要确保“交通运输企业安全生产主体责任落实推进年”各项工作任务落实、措施落实和责任落实，要深入基层、深入企业做到“全覆盖”督促检查，对发现的重大隐患和问题要“零容忍”，坚决整改到位。要建立完善定期联系企业制度，帮助企业解决安全生产中的实际问题，跟踪指导企业落实主体责任。
（三）建立调度制度。各级交通运输主管部门和行业管理机构每季度要向市局运输安全科报送本部门、本行业工作进展情况；总结验收阶段，要形成“交通运输企业安全生产主体责任落实推进年”活动工作总结报告,对活动的组织实施、工作成效、经验做法、存在问题、整改措施以及工作建议等逐一说明，并于12月5日前报市局运输安全科。
第五篇:执法站所三基三化建设工作方案
一、试点单位确定
根据市交通运输基层执法站所建设实际，统筹考虑各单位的工作基础，结合各区县交通运输主管部门、市公路管理局上报情况，初步确定东港区交通运输监察大队、岚山区交通运输监察站、莒县交通运输局陵阳交通管理所、莒县交通运输局龙山交通管理所、五莲县交通运输局松柏交通管理所、同三高速鲁苏界治超检测站作为全市交通运输行政执法基层站所“三基三化”建设试点单位。
二、试点工作目标
通过开展试点工作，力争实现基层执法站所人员结构明显优化，队伍素质明显提升，物质保障明显增强，服务水平明显提高，为在全系统全面推进“三基三化”建设积累经验、奠定基础。
三、试点工作主要内容
（一）基层执法队伍职业化建设
1.合理设置岗位和明确职责。根据试点单位的机构设置和执法职权，科学合理设置执法岗位，明确界定每个执法岗位的职权和责任，做到岗位职责明确详细清晰。
2.明确岗位任职要求。根据岗位职责，合理确定执法人员配备要求。制定不同执法岗位的任职条件，明确任职必须具备的学历、能力、经历、年龄、身体等职业标准和要求，严格按照任职资格选人。建立岗位轮换制度，加大执法人员在不同岗位之间的轮换。探索建立领导岗位竞争上岗制度，明确拟提任站（所、队）领导的人员，需具有2年以上一线执法工作经历。
3.优化人员结构。严格执法人员准入，新进执法人员必须在核定编制员额内依法公开招录。提高法律、交通管理类专业以及国民教育序列大学本科以上学历执法人员录用比例。合理配置一线执法人员。逐步消化和减少编制外执法人员。实现执法人员100%取得大专以上学历，50%以上取得大学本科学历，法律及交通管理类专业执法人员达60%，一线执法人员达到85%。
4.加强岗位职业培训和在岗学历教育。根据岗位职责条件和要求，认真组织执法人员资格培训和岗位培训。创新培训方式，确保培训质量，根据不同岗位执法人员需求，结合执法人员在年龄、专业、业务水平等方面差异，提高培训的针对性和实效性。鼓励和支持在岗执法人员参加自学考试、函授、职大等各种形式的继续学历教育。
5.强化职业保障。结合实际探索建立以执法工作年限为基础、工作实绩为标准的职级待遇制度，建立一条体现能力、业绩的职级晋升通道。职级晋升与执法人员工作业绩直接挂钩，与执法人员的工资奖金、评先评选、干部提拔直接挂钩。根据国家有关规定，逐步提高一线执法人员福利待遇，建立实施外业执勤津补贴制度，落实相关职业保障制度。
6.加强执法形象建设。试点单位积极与财政部门协调，按照交通运输部和省交通运输厅关于“四统一”的要求，在完成新版执法证件基础上，尽快完成新式执法工作服装换发，提升执法队伍形象。执法工作服装包括日常工作服装和应急工作服装两类，主要由不同季节穿着的标志服以及反光背心、帽子等组成。工作服装式样沿用相关标志的基本元素和颜色。应急工作服装为印有“省级行政区划地名十交通”字样的多功能服、作训服、反光背心等。
（二）基层执法站所标准化建设
7.搞好基础设施建设。试点单位办公用房、辅助用房、附属设施、场地等应纳入当地城乡建设总体规划，确保执法人员必要的工作、生活条件。岗亭、配电室、锅炉房等附属设施用房面积应按照实际工作需要进行配置。建筑应当装设安全防范设施，执法装备器材室、档案资料室等应当符合有关技术条件或标准。对外服务区域的建设应实现无障碍化，违法行为处理室应为低台敞开式。按照交通运输部和省厅要求，完成执法场所外观形象统一，便于社会群众识别。执法场所外观包括各类基层交通运输执法场所的门楣、牌匾、竖式灯箱、玻璃防撞条和立面色带，整体沿用深蓝绿色，风格与交通运输行政执法标志相统一。
8.加强装备建设。根据试点单位工作职责、人员编制，综合考虑交通运输基础设施规模、车船保有量、客货运输量等因素，积极协调财政部门建立执法装备专项资金，合理确定执法装备配置标准，配置和更新必须装备。执法装备一般应包括：交通工具、通信设备、计算机及配套设备、取证器材、特种检测车辆和设备、档案管理器材、安全防护器材等。
9.提高信息化水平。推行网上办案和案件分级审核管理，建立标准化、规范化网上办案流程模式，规范执法程序、执法文书，严格执行省厅规定的自由裁量权执行标准，努力实现执法案件网上办理、执法文书网上填制以及“罚缴分离”，初步实现执法现场全程录像、执法过程的视频传输、执法证据的实时采集。
10.落实经费保障。试点单位的基本建设经费、工作经费、人员经费及执法形象“四统一”经费等应全额纳入财政预算。严格执行“收支两条线”，不得采取“以收定支”经费保障模式，坚决杜绝经费、福利待遇与罚没收入挂钩。
（三）基础管理制度规范化建设
11.规范案件办理制度。建立现场执法管理制度，以调查取证、办案程序、案件定性、自由裁量权行使、行政强制、文书制作等为重点，制定行为规则。建立案件办理、审核、监督制度，建立法制监督员岗，明确办案人员、审核人员、审批人员的责任。
12.规范勤务训练制度。建立勤务巡查制度、领导带班执勤制度，落实勤务计划，科学设置执勤岗位和路线，合理安排执勤人员和执勤时间。建立训练培训制度，实行军事化管理，定期开展执法人员岗位练兵和培训活动。
13.规范内务管理制度。建立着装、仪容、举止管理制度、办公秩序与内务设置制度、考勤值班制度、会议制度、学习制度、安全防务制度、请销假制度、公车使用制度、装备管理制度等。
14.规范执法监督制度。建立执法人员档案制度，把执法数量、执法质量、执法培训考试、日常考评、年终考评、执法奖惩等记入执法档案。建立执法评议考核制度，制定执法考评指标体系，认真开展常态化考评，考评结果作为职级晋升、考核班子、记功嘉奖、职务升降的主要依据。建立执法信息公开和各类办事公开制度，窗口单位设置“政务公开栏”。建立公示投诉机制，依法处理人民群众投诉举报。
四、试点工作的组织实施
试点工作从2014年4月开始，2015年7月结束。按以下三个阶段，分步骤组织实施：
（一）准备阶段（2014年4月）。各区县交通运输主管部门、市公路管理局根据上报试点单位情况，研究制定具体实施方案，并于4月底报市局法规科。实施方案要立足于解决试点单位的实际问题，明确保障措施、进度安排、责任主体、预期成果等。
（二）实施阶段（2014年5月至2015年2月）。各区县交通运输主管部门、市公路管理局按照试点工作方案，认真抓好各项试点工作的落实，确保按时间节点完成试点各项工作。结合实际情况制定“三基三化”建设标准，明确岗位设置、人员配备、站房建设、场地设施、执法装备、外勤津贴等方面的具体标准。积极就试点工作中涉及的机构性质、人员编制、人事管理、执法装备及执法形象“四统一”经费的列支渠道等向地方政府汇报，与有关部门沟通，取得地方政府和政府有关部门的理解和支持，为试点工作顺利推进创造良好的环境。建立定期报告机制，每个季度向市局反馈试点工作的进展情况、经验做法及推进试点工作中的矛盾和困难。市局将组成督导组定期到各单位检查督导试点工作进展情况，适时组织经验交流座谈会，及时协调解决试点工作中的矛盾，总结和推广各试点单位的经验做法。
（三）评估总结阶段（2015年3月至7月）。市局组成联合验收评估组，对各单位试点工作成果进行验收评估。做好迎接省厅验收评估的准备工作。