履职待遇自查报告范文

时间:2023-03-02 13:44:41

履职待遇自查报告

履职待遇自查报告范文第1篇

为答好这一题,宁波市各级人大在不断创新中寻求新发展,通过搭建“全天候”代表联络站、评估倒逼建议办理、推行代表履职承诺制等方式,激发了各级人大代表的履职积极性,找到了基层代表工作的新途径。

海曙:见证代表联络站10年成长路

宁波市海曙区的人大代表联络站,从建立完善到深化拓展,已走过10年风雨历程,为我省全面推行代表联络站制度提供了“海曙经验”、发展样本,更成了当地人大代表闭会期间履职、密切联系群众的重要平台。

海曙区白云街道2005年创建该区第一个代表联络站,2011年海曙区便实现各街道联络站全覆盖。

2008年3月,海曙区江厦街道率先建立网上值班制度,试水人大代表网上接待选民。2009年9月,白云街道又在不断完善“面联”的基础上,实践了“网联”模式。自此,海曙区的代表联络站走上了“面联”+“网联”的探索之路。

直至2014年,海曙区在全区范围内推广网上代表联络站,建立了市代表海曙中心组联络中心网站和全区统一的街道人大网站,内容涵盖代表信息、代表履职情况、联络站接待、网上接待、议案建议办理情况等各类信息。同时,这些网络平台以地理信息为载体,设置了联络站点地理定位、代表履职服务、公用信息查询等功能。比如,在“五水共治”专项工作监督中,为便于代表监督,该网络平台设置了河流基础数据,代表可以查询全区61条河流基本信息、治理监督和每月水质指标监测情况,切实提高了代表监督工作的针对性。

2015年6月,海曙区人大又开发了微信公众号,在及时相关人大信息的基础上,还实现了与联络站的数据对接,方便代表查阅,确保人大工作信息即时共享。

除了扩大“面联”覆盖面,构建网上联络平台,海曙区还不断完善代表联络站的制度建设和机制保障。2013年8月,海曙区委转发了《关于进一步加强人大代表联络站工作的实施意见》,进一步明确人大代表联络站是闭会期间人大代表开展常态化活动的场所,是密切联系群众、依法规范履职的平台,并对其设置模式、工作任务、接待形式、处理机制、保障措施等作出统一规范。

根据意见要求,全区联络站以“站+点”,“面联+网联”、 “四有”(即有固定场所、有固定人员、有工作制度、有计划安排)的工作模式开展代表接待群众工作。同时,明确每名区人大代表年度参加联络站点和网上接待的次数和要求,并于每年初上网公布代表实体、网上接待排班表,其接待情况将作为代表述职的重要内容,评选先进代表小组、代表履职积极分子及代表连任的主要依据。对于群众反映的事项,遵循“谁接待,谁答复”的原则,负责接待的代表作为第一责任人。意见还对口头答复、书面答复、协调答复、提交答复等作出明确规范。此外,还制订《海曙区关于加强人民代表大会闭会期间建议督办工作的实施意见》,建立了区“一府两院”及相关部门人大工作联络员队伍,提高代表履职和政府相关部门解决问题的实效。

经过10年发展,海曙区“站+点”“面联+网联”的代表联络站发展模式,真正实现了网上网下全天候、群众反映问题零距离、代表反馈答复高效率。据不完全统计,截至2016年12月,全区8个街道联络站、27个联络点已累计组织省、市、区三级代表共5332人次,参加接待群众活动1765次,接待群众19019人次,促进解决各类事项3975件,使人大代表联络站社会影响力和美誉度进一步提升。

北仑:设立建议办理绩效评估制

2016年9月28日上午,宁波市北仑区人大常委会部分常委会组成人员、区人大代表来到大\街道,就大\农贸市场改造提升建议办理情况进行绩效评估。

北仑区商务局作为该建议的主承办单位,副局长贺兆龙首先报告了建议办理情况。虽然经常上台发言,但这次报告他仍有些紧张,不仅因为接下来还要接受人大代表、选民代表的测评,还因为这已经是他们第二次办理该建议了。

据介绍,自区商务局确定为大\农贸市场改造升级建议主办单位后,局领导班子高度重视,专题召开了市场改造研讨会,分管领导两次到街道进行面商座谈,并向代表及时进行了答复。结果,代表们虽对区商务局办理工作表示满意,但由于商务局没有明确农贸市场具体改造提升方案及改造时间,代表们对这一办理结果表示“不满意”。为此,该建议被要求重新办理,北仑区副区长刘文科亲自率区商务局、规划分局等部门领导实地调研了大\农贸市场,确定了整体规划、分步实施的改造提升方案,并将改造项目列入区“十三五”规划。同时,根据此次建议办理中发现的全区菜场运营管理中的共性问题,北仑区政府研究出台了《北仑区区属菜市场管理体制调整实施意见》,明确了管理体制、管理职责、人员调配、工作待遇和资产处理等问题。

听了区商务局的再次办理结果报告,以及区人大常委会对该建议办理情况的调查报告后,与会人大代表、选民代表分别结合自己了解的实际情况,对该建议的办理工作和办理结果给出了“满意”的评价。同时,他们也希望有关部门能按计划实施大\农贸市场改造提升工程,真正从根源上解决这一民生问题。

据了解,为提高代表建议办理质量、建议提及问题的解决率和代表满意率,北仑区人大常委会于2013年8月27日通^了《宁波市北仑区人民代表大会常务委员会代表建议办理工作绩效评估办法(试行)》,并于2015年、2016年分别对重点督办建议实施了绩效评估。上述现场,正是区人大常委会组织的人大代表、选民代表参与的重点建议绩效评估会。

按照绩效评估办法规定,每年下半年,北仑区人大常委会都会对该年度重点督办建议的办理实绩和效果进行评估,内容包括领导是否重视,责任是否明确;调研是否深入,面商是否真诚;工作程序是否规范,答复是否及时;解决问题的措施是否有力,成效是否明显等。

其间,区人大常委会成立由部分常委会组成人员、人大代表、选民代表组成的绩效评估小组,通过召开代表座谈会、走访代表和办理单位、查阅相关资料等形式,听取人大代表对建议办理工作的意见建议,了解区政府及相关承办单位的办理情况,并撰写调查报告。各代表小组在听取选民意见的基础上,提出书面评估意见。区政府各相关承办单位则开展自查,形成自查报告。在此基础上,区人大常委会组织召开重点督办建议办理工作绩效双评估会议,邀请部分选民代表、人大代表、区府办分管领导及责任科室负责人、重点督办建议承办单位负责人和协办单位有关领导共同参加。最后,由区人大常委会综合各方评估结果,出具评估意见交区政府,并跟踪监督不满意件的再次办理情况。

在该制度的推动下,北仑区的代表建议办理过程中,既要“满意率”更要“解决率”的氛围越来越浓。2016年的北仑区八届人大五次会议期间,共收到124件代表建议,全部在规定时间内办结并书面答复代表,代表对办理工作满意率比上年提高了7.3%,对办理结果的满意率比上年提高了4.1%。

奉化:探索实施代表履职承诺制

2016年11月,宁波市奉化区裘村镇人大向每个选区发放了500份“征求意见表”,请选民对本选区人大代表履职情况进行“打分”。其“打分”依据,正是这些代表当选之前向选民作出的承诺事项。

据了解,为了让人大代表在任期内有一个明确的目标,履职时做到心中有数,也便于选民督促、检查,自2011年开始,奉化区人大尝试探索代表履职承诺制,在正式选举前,要求每位候选代表填写一份 “任职承诺书”,并通过选区公务栏进行张贴公开。

“我如果当选为区人大代表,将作出如下承诺……以上将作为本人五年任期内的行动指南,敬请选民监督。”按照区人大常委会的要求,每份“承诺书”需包括五方面的硬性指标:一是加强学习,不断提高素质――每年要学习多少部法律法规和有关人民代表大会制度的知识;二是联系选民,依法履行职责――每年要开展多少次调研,提出多少件议案、建议;三是督政议政,认真履行监督职责――每年要开展多少次持证视察,监督政府工作;四是量力而行,为民办实事――每年力所能及为选民办几件实事,与多少户困难群众结对;五是接受监督,向选民述职――当选后,保证定期向选民进行述职汇报,并接受选民评议。

与“任职承诺书”配套的,是奉化区人大常委会建立的人大代表履职档案。每位当选人大代表都有一张“履职档案卡”,记录内容均与其任职承诺一一对应,主要包括学习、宣传,提出议案、建议,开展个人持证视察,为群众办实事及向选民述职等五方面履职情况。这张档案卡由代表小组组长责记录,一式两份,一份由代表小组保管,另一份交区人大常委会代工委。

虽有言在先,虽有档案记录,可代表履职是否称职?绩效如何?选民满不满意?还得选民说了算!为此,奉化区人大常委会除了要求代表届中结合“承诺”经常“回头看”外,还在代表述职评议阶段,增设了请选民给代表履职“打分”环节。

届时,代表除了向选民提供书面报告,还要在选民代表大会上进行当面述职,其述职内容经代表小组认定后,还将通过选区公告栏向全体选民进行公示。最后,由各代表中心组综合选民代表的评价情况和该人大代表的日常履职情况,对该代表履职给出满意、基本满意或不满意的评价,并正式记入履职档案卡。

2016年11月,裘村镇马头村党支部书记陈鹏飞代表刚经历过一次述职评议,“公开承诺后心里肯定有压力,白纸黑字写在那里,老百姓看得清清楚楚,这是一种压力,更是一种动力,就像担任人大代表是一种荣誉,更意味着责任。” 陈鹏飞认为,奉化区人大常委会实行的履职承诺,既是对代表负责,也是对选民负责,可以促使代表更加用心地去履职,更加用心地为民办实事。

参加述职评议会的选民代表听了陈鹏飞代表的述职报告后,感慨万分:“过去,代表干了什么,做得怎么样,我们都不知道。自从实行代表履职承诺制以来,代表履职好与不好,承诺有没有兑现,我们说了算,真正有了当主人的感觉。”

据介绍,这样的评议,奉化区的每位人大代表一届至少参加一次,一般安排在每年的人代会之前。

“代表履职承诺制”是奉化区人大激励代表履职积极性的一种尝试和探索,督促人大代表用实际行动向选民作一个公开透明的交待。该制度实施5年多来,充分调动了代表联系群众的积极性,激发了人大代表围绕中心、服务大局、依法履职的热情,取得了良好的社会效果。

履职待遇自查报告范文第2篇

不作为慢作为乱作为自查报告范文(一)

近日,九龙坡区社会保险局根据上级文件精神,在全局深入开展不作为慢作为乱作为问题专项整治,为推动区社保局建设发展,业务科室分别开展自查自纠工作,把在职不为、群众办事难、责任担当和监管不力等作风方面的问题作为重点。引导局全体干部职工树立想事干事、敢于担当的良好风气,推进政风行风建设,努力解决人民群众反应强烈的突出社保问题,推进机关作风明显转变,行政效能明显提升。

一是查学习,看理论联系实际的学风形成了没有。针对自查过程中反映的理论学习不深不透的问题,在继续坚持每周集体学习和每天个人自学的基础上,继续加强学习力度和学习效果。

二是查思想作风,看为民服务的宗旨意识树牢了没有,看社保办理情况是否让广大参保群众满意。看对前来办事人员是不是还存在冷、横、硬、推的现象。并对此针对性深入开展群众路线教育实践活动,引导干部职工把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为自觉行动。

三是查工作,看科学管理的工作思路理清了没有,办事效率提高了没有。从而在为服务群众着想的角度,优化社保办理流程、简化程序、切实缩短社保业务办理时间。

不作为慢作为乱作为自查报告范文(二)

为了进一步落实工作责任,强化工作措施,不断推进机关工作作风的转变和提高机关的工作效率和水平,我局坚持实事求是,即查即改,边查边纠,着力突出政策执行、优化服务、办事效率和工作作风四个方面,在开展自查自纠活动中,确保效能风暴行动取得实实在在的效果。现将自查自纠情况汇报如下:

一、加强组织领导,确保专项行动取得实效

我局高度重视自查自纠工作,及时召开会议、学习传达精神,成立了以局长任组长,各科室负责人为成员的专项行动治理小组,并在全局上下迅速开展了自查自纠工作,着力查找干部作风和机关效能建设方面亟待解决或加强的突出问题。各科室结合实际,深入查找作风和政风行风建设方面存在的问题和不足。切实在加强行业自律、作风建设、提升服务质量和工作效能上下功夫,坚持做到上下联动、整体推进,确保了全县效能风暴行动的顺利开展,取得了阶段性的成效。

二、整治重点自查自纠情况

(一)精细组织。一是组织全体干部职工认真学习了《关于整治不作为、慢作为、乱作为问题专项行动的实施方案》,明确活动的指导思想,对照《方案》列举的8条突出问题,认真查找和纠正我局存在的庸、懒、散和不作为、乱作为、慢作为等影响机关形象和工作效率等问题,努力达到提升能力、提高效率、提升形象的目的;二是制定了《粮食局关于开展不作为、慢作为、慢作为问题专项整治工作方案》,根据市纪委、监察局下达的工作指标和重点任务,分阶段有步骤、按责任分工层层分解到各局属单位、各股室。

(二)宣传发动。通过每周五学习日,组织全局干部职工学习执行中央八项规定、省委双十条、衡水市委十二条和市委双八条特别是重点学习党中央提出反方面的文件件精神,进行宣传发动,做到全局干部职工人人知晓,个个明白。

(三)突出重点。一是突出治庸,查找和整治理想信念淡薄,不思进取,缺乏事业心、责任感,作风漂浮;工作无长远目标,得过且过,碌碌无为等问题;严肃查处工作漫不经心,失职渎职,给工作和事业造成损失和影响的行为。二是突出治懒,查找和整治只讲待遇、不讲奉献,缺乏大局意识和服务意识,大事做不来、小事不想做;不服从组织分配,不认真履行职责,办事拖拉,推诿扯皮,工作敷衍塞责,效率低下等问题。三是突出治散,查找和整治组织纪律观念淡薄,漠视规章制度,损害集体荣誉等问题。严肃查处迟到、早退,想来就来,想走就走,不正常上班以及工作时间用电脑聊天、看电影、玩游戏等行为。

(四)党支部履行党风廉政建设主体责任,对党员干部,特别是领导干部教育、监管和管理方面,我局严格落实党风廉政建设主体责任制,年初领导签了《廉政承诺书》,确保党风廉政建设落实到实处。

三、强化内部管理,加强制度建设

(一)强化内部管理。严格落实各项规章制度,进一步明确了全体干部职工职责分工,做到按时上下班、外出办事告知、有事请假。对上班迟到、早退、中途离岗、旷工等行为做出了处罚规定,严肃了工作纪律,使机关内部管理逐步走向规定花、科学化、制度化。

(二)签订干部职工目标责任书。为了更好的管理干部职工,结合实际,对每个干部职工的工作做了详细分工,形成了各个头上有担子的良好局面,并按照工作完成情况对照责任书年底进行考核,做到了有据可依、有章可循。

不作为慢作为乱作为自查报告范文(三)

2016年,我局以开展党的群众路线教育实践活动为契机,坚持不懈地纠正,以加强惩治和预防腐败体系建设、强化权力运行制约和监督为重点,聚焦中心,突出主业,切实转变职能、转变方式、转变作风,提高履职能力,较好地完成和落实了全年党风廉政建设和反腐败工作责任目标,有力地保障了我局各项工作的健康发展。

一、抓三个落实,夯实党风廉政建设主体责任

2016年,市粮食局党委紧紧围绕深化粮食流通改革、确保全市粮食安全、优化服务、提升素质的工作目标,认真落实党风廉政建设责任制。

(一)落实党委直接抓直接管的责任。制定了《市粮食局关于落实党风廉政建设党委负主体责任纪委负监督责任的实施方案》、《市粮食局党风廉政建设责任追究制度》,进一步明确了党委抓党风廉政建设的主体责任,把落实一岗双责作为党风廉政建设的一项重要手段和有力措施来抓,先后召开了4次党委会、8次中心组理论学习会议和5次中层以上干部会议,组织9名党政负责人参加了《金昌市落实党风廉政建设主体责任测试》活动。通过一系列的专题学习研究,在全系统形成了以上率下,一级抓一级,层层传导责任和压力,坚持管行业必须管党风、抓业务必须抓党风的工作原则。

(二)落实党委书记亲自抓亲自管第一责任人的责任。健全完善一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调的领导体制和工作机制。制定下发了《2016年市粮食局党风廉政建设和反腐败工作安排意见》,认真传达了全省粮食系统党风廉政建设工作会议精神,通报了2013年对基层各总支、支部以及班子成员考核和测评情况,并分别与局属各总支、支部签定了《党风廉政建设责任制目标管理责任书》,按照谁主管、谁负责的原则,把主体责任延伸到每个基层党组织,将年度党风廉政建设任务分解到各部门、各科室,切实履行了党委书记抓党风廉政建设工作第一责任人的责任。

(三)落实班子成员抓党风廉政建设的体制机制。制定了《市粮食局2016年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》,明确了局领导班子及其成员在党风廉政建设工作上的具体责任、分工以及年终考核的办法。形成了逐级管理、上下配合、齐抓共管、层层落实的工作格局。同时,局党委始终坚持把加强党风廉政建设和作风建设与粮食局业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。2015年元月,局党委组成考核组,对所属单位党风廉政建设目标责任书和经济目标完成情况进行了全面考核,并对基层10名班子成员进行了民主测评,有效地促进了党风廉政建设两个责任的落实。

二、抓中心任务,推动党风廉政建设各项任务的落实

(一)抓教育预防,切实提高党员干部勤政廉政的意识

1、认真开展了路线教育实践活动。按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,在全系统启动了教育实践活动。活动中坚持把学习教育贯穿始终,把反对贯穿始终,着力解决党员干部在作风方面存在的突出问题。结合教育学习,边学边查,即知即改。首先,对照八项规定和省、市委双十条九条禁令,注重从职工群众最关注的吃喝、奢靡、文风、会风等问题抓起,从企业最需要的待遇、效益地方帮起,从影响跨越发展最敏感的不作为、慢作为、乱作为问题治起,从机关最难改的庸懒散慢风气改起,严格落实中央八项规定和省、市委十项规定及其他党风党纪方面的规定,在车辆配备和公务接待上,严格按制度规定执行。市局机关车辆编制由市财政核定,车辆配备符合要求。2016年以来,局机关除上级及基层来人招待以外,没有发生接待费用,并取消了会议餐、团拜餐等;其次,为了切实解决全系统干部职工在方面存在的突出问题,推动作风大转变,我们采取发征求意见函、征求意见问题、面对面交心、开座谈会等多种形式征求在作风方面的意见建议,加大了对机关干部出勤、遵守劳动纪律等的检查。第三,完善和修订了市局各项制度,新增制定了《县级干部联系点制度》和《市局领导到基层、企业调研检查制度》,以制度规范领导的行为,起到上行下效、层层传导的作用。第四,突出特色,让教育实践活动更接地气,促进效能风暴行动的深入推进。以践行三严三实,争做五好干部系列活动为契机,开展了讨论交流、演讲、民情体验和群众评判活动,激发了党员干部的干事创业能力,树立了勤政廉政思想。

2、严肃党的纪律,确保政令畅通。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党委坚持把维护,严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。组织开展了以学、守纪律、转作风集中教育活动,落实党政主要领导讲廉政党课制度,引导党员干部牢固树立意识,自觉用规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。组织党员干部观看了《苏联集》、《全国粮食系统反腐倡廉警示记录片》、《焦裕禄》等11部电教片,对党员干部进行理想信念、党性党纪教育,使党员干部以案明纪、引以为戒,增强拒腐防变的能力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,努力营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。

3、落实干部选用规定,提高群众满意度。提高干部选用工作群众满意度,是马克思主义群众观和党的群众路线的必然要求。党委紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线,认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落实,着力打造一支政治强、作风好、懂业务、能力强的干部队伍。开展了《干部选拔任用条例》及有关规定贯彻执行情况的自查。严格按照程序,把好沟通关、酝酿关、讨论关、考察关、决定关、公示关。加强了对所属国有企业领导人员履职的监督管理,对4家企业10名班子成员进行了测评,对1家企业进行了离任审计,对3家企业进行了年度审计。

4、进一步推行党务、政务、厂务公开制度。今年以来,全系统各级党组织进一步建立健全党务公开制度,坚持把党员、群众关注的热点、难点、焦点问题作为公开的重点,以定期不定期的方式适当地进行全面、真实、具体、合法公开,使党员群众对党务、政务、厂务工作的知情权、参与权和监督权进一步深化,以公开促公正,认真落实承诺。同时,转发了《金昌市2016年厂务公开民主管理工作安排意见》,督查企业定时召开股东大会,向股东报告企业经营情况。2016年,所属3家国有企业均召开了股东大会或职工大会,加大了职工源头参与的力度。

(二)抓作风建设,助推粮食各项工作健康发展

1、深入推进效能风暴行动,认真开展对不作为、慢作为行为进行整治情况。为了使效能风暴行动八项制度和五个一律等落到实处,结合党的群众路线教育的开展,局效能风暴行动领导小组加大了对效能建设落实情况的督查力度。按照局务会议的要求,每月对局机关和基层单位进行24次以上的突击检查,并在一定范围内通报检查结果。为了规范劳动纪律,完善和修订了市粮食局工作、考勤、学习、卫生、车辆管理、职工请销假等制度,实行了机关干部上下班公示翻牌制度,形成了用制度管人的良好局面,同时也整治了庸、懒、散、慢和推、托、靠、放的问题。

2、积极配合市委市政府做好办公用房清理工作。按照中央、省、市委党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房精神,我局结合实际认真做好了清理工作,严格落实责任制,确保清理用房工作落到实处。按照核定的办公用房面积,对本单位6名县级领导干部和其他科级以下干部职工办公用房进行了严格的审查,对超面积的办公室及时进行了调整,清理了部分不合格的用房。目前,单位领导干部和干部职工办公用房均符合标准,无超标使用的行为和现象。我局未申请新建楼堂馆所。

3、严控三公经费。按照约法三章有关要求,结合实施效能政府建设中的行政成本控制制度,进一步完善措施,全面管控三公经费增长。一是进一步规范公务接待。二是加强公务用车编制、配备使用管理和规范公务用车处置。加强车辆台帐管理,对出车进行严格登记,严格控制车辆维修保养费,规范公务车加油管理,限制现金加油,统一实行IC卡加油制度;三是实行公务车辆定点保险、定点维修保养和定点加油,统一购买过路票,节假日按规定实行封车,严禁公车私用。四是公开三公经费,提升公信力。

4、推进效能建设,改进政风行风。由局纪委牵头,办公室、纪检监察室配合对贯彻落实廉政建设相关规定的情况进行监督检查、重点加强贯彻落实、执行各项具体规定情况、领导干部遵守落实情况的监督检查。至今为止,没有出现违反纪律和规定的事情发生。

5、开展效能监察工作,确保国家粮食安全。一是从原粮的存储、加工、批发、零售等环节加大监督检查力度,全年抽查粮油化验样品60余份,防止了不符合质量卫生标准的粮油流入市场。深入推进了放心粮油工作,军粮特供店顺利开业。开展了倡导科学饮食圆梦健康为主题的粮食科技活动周宣传活动,期间,张贴宣传条幅5条,发放宣传彩页2万余张,接爱群众咨询1000人次。二是在粮食收购、储备粮轮换工作中,加强了对粮食收购企业执行国家粮食收购政策情况的监督检查,规范了市场经营行为。三是会同有关部门,加强市场监管,加大对掺杂使假、克扣数量、以次充好、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益行为的查处力度。

6、粮安第一,提升应急反应能力。在开展春季粮油一符四无工作的同时,开展了以提升全系统突发事件应急反应能力为目的的消防安全演练活动。

(三)抓案件调查,切实发挥了案例的警示教育作用

今年,局纪委从维护广大职工群众的根本利益出发,严明办案纪律,强化内部监督。今年,对职工匿名举报投诉的一起重案件进行了认真调查核实,在给举报者一个合理说法的同时,也还了当事人的清白,同时就案件查处情况在一定范围内进行了通报。

(四)抓自身建设,切实增强局纪委的监督履职能力

以改进工作作风、密切联系群众为重点,扎实推进三转工作。一是开展了会员卡专项清理工作,做到了零持有、零报告。二是按照市纪委的要求,局纪检干部签订了《甘肃省纪检监察干部作风建设承诺书》。三是组织纪检干部参加业务知识学习,提高履职能力。四是在全系统中开展了作风整顿活动,防止了伤害职工群众感情、漠视职工群众疾苦、损害职工群众利益以及违背政务诚信、商务诚信等行为的发生。五是主动深入基层,切实维护和发展职工权益。按照总工会面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动的要求,围绕服务职工、做好职工群众工作这个主题,纪检干部走访困难及离岗职工家庭70多户,召开各种类型的座谈会4次,将系统内60多名生活特别困难职工推荐给市总工会予以救助,有效地维护了职工队伍的稳定。

三、存在的问题和改进措施

一是个别党员领导干部廉洁自律的自觉性还有待于进一步提高,思想认识不到位,还需加大教育与监督的力度;二是个别单位还存在被动应付的现象,抓落实的主动性不够。存在这些问题的原因有以下三点:一是学习教育不够,认识不深;二是认为身处清水衙门,并无腐败土壤,谈不上腐败;三是制度的执行力不够。

履职待遇自查报告范文第3篇

2017年个人不作为不担当自查报告一

某些干部出现为官不为问题,这是与三严三实要求严重背离的,必须着力加以解决。应当看到,干部队伍的主流是积极负责的,为着光荣与梦想,干事创业的热情不减。少数干部不作为,有其自身主观懈怠的问题,也有体制机制不完善的原因。让干净干事者有舞台、让为官不为者没市场,还要实事求是,对症下药,完善制度建设,严格责任落实,激励引导广大干部提振精气神,落实好改革发展各项任务。

当前,不敢干、不会干、不愿干的问题,在部分地方干部中不同程度地存在,总的来说都属于庸、懒、散。不敢干问题,在少数市县领导干部中比较突出。这些干部有的是一把手,他们或因面对前进道路上的风险挑战、改革发展中的硬骨头,怕承担责任,怕影响升迁,怕舆论监督,怕问责追责,存畏难情绪,不能担当责任,宁可为官不为不敢干;或因在落实中央八项规定、持续深化正风反腐的高压态势下,头悬利剑、提心吊胆,小心翼翼、如履薄冰,旧习气到处撞线,新思维没有确立,自感为官不易不敢干。

不会干现象,以个别中层干部为主。这些人多因平时疏于学习,懒于思考,领会不了党的政策精神,掌握不清基层一线的具体实情,找不到落实指示的正确抓手,好政策被曲解,好事情被办砸,一事无成不会干;或因习惯于往日悠哉乐哉的生活,安于现状,办事靠经验、教条,面对新情况新问题,老办法不管用、新办法不会用,却毫无本领恐慌意识,毫无能力危机意识,手足无措不会干。不愿干现象,则在部分发展遭遇天花板和刚刚起跑的这两个干部群体中比较明显。遭遇天花板的少数干部,因价值取向始终盯着位置,瞄着权力,却因临近退休,自感已无出头之日,更无升迁之路,便安于现状,沉醉于过往,奋斗精神衰减,不想干。而一些起跑的干部,刚刚迈入公务员队伍,怕做事不够稳妥影响领导看法,怕解决不了问题影响个人发展,怕工作太过高调影响周围评价,畏首畏尾,瞻前顾后,不想干。

无论何种职业,绝大多数从业者最初都是怀揣梦想,都想有所作为,一开始就抱着混日子心态的官员,应该少之又少。导致不作为问题出现的,既有个人思想懈怠的问题,也有体制机制的原因。有一位同事老吴,是五十几岁的老同志。他说自己年轻的时候也是意气风发,积极工作,期待赞许,追求进步,但基层工作纷繁复杂,吃过苦头、有过失误、挨过批评,典型的没有功劳却有苦劳,干了几十年才熬到了股长级别,现在提拔重用已是无望,洞察一切的他激情不再,对于任务安排只求过得去,对待群众诉求能推则推、能唬则唬,逐渐步入不想干事的不为行列。怎样才能让干部有为?我认为,一要遵循需求层次理论,通过提高保障和真心关怀,来增强职业归属感、荣誉感和幸福感;二要打破个人提升的天花板效应,从收入和职级方面,尽量让付出和收获实现对等;三要健全完善干部考核评价体系,科学量化干部实绩,真正让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样,有效增强干部履职尽责的责任心,提高干部主动作为的积极性。

一些干部工作热情减弱,不能担当责任,出现为官不为问题,原因是比较复杂的,概括起来主要有:

一是因迷而不为。有的干部在社会转型期理想信念动摇,产生困惑,目标不清,激情不再。可以说,一切的不作为情形,从根本上来说,是思想上的问题。

二是因怕而不为。从严治党、制度反腐,越来越严,越来越紧,有的干部因为自己不干净而怕东窗事发,有的干部怕做多错多被问责,或者干事得罪人惹麻烦。对违纪违法的官员要严格追究,这部分人毕竟是极少数。对出于自保而不作为的干部要具体分析,因为作为是需要付出成本的,尤其是对积弊的改革往往触及多方利益,做好没人知,做坏自己买单,还不如不做。

三是因愤而不为。在一些地方,干部选任工作质量不高,跑官要官、论资排辈等现象存在,扎实肯干的干部得到提拔重用的比较少。同时,一些地方干部考核流于形式,奖惩不落实,不作为、不负责、不称职的干部不能被及时清理淘汰。于是,那些担当、干事、干净的干部不能脱颖而出,难免感到失落,容易因愤而不作为。

四是因懒而不为。一些干部尸位素餐,碌碌无为,敷衍了事,影响极坏。有的甘当庸官、懒官、太平官,思想上固步自封、停滞不前。又因干部交流不畅,有的干部变成老油条, 工作不干,责任不管,检查不理,制度不怕, 一张报纸一包烟,优哉游哉过一天。

五是因笨而不为。事有所成必是学有所成。面对新的形势任务,党员干部应该感到本领恐慌,不断提高领导、谋划、推动、落实改革的能力和水平。而有些官员恰恰是因笨而不能为,即非不为也,是不能也。愚笨还是因为对工作不上心。有的干部无视时代进步,知识老化、观念陈旧,却不能学习充电、刻苦钻研,以致坐失机遇,贻误改革发展大业。

在基层仍然存在一些懒官,他们的表现有这么三种:

一是混。懒官既有身体懒者,更有思想懒者。身体懒惰者,习惯开会发文听汇报,不愿下基层了解实情;思想懒惰者,不思进取,安于现状,没有工作热情。有的觉得自己提拔无望,干脆坐等退休养老。

一是软。一些干部信奉无事一身轻,认为干事难免犯错,不干事才不会违规,怕出事被上级追责,怕得罪人引火烧身,甚至半道撂挑子。还有一些干部自身能力不强,做事畏手畏脚,瞻前顾后,拿不出解决实际问题的对策办法,不敢用改革的办法、创新的手段解决问题,推动工作。比如在招商引资工作中,过去只要是能招来商、引来资,什么条件都敢开、什么优惠都敢给,这是乱作为;现在不能用老办法了,但对企业提出的一些解决实际困难的诉求,不敢决策,不予回应,又成了不作为。

一是推。一些干部特别是窗口服务单位的工作人员,礼不敢收、饭不敢吃,但该做的事也不认认真真地做,变着法子找借口、下绊子,门好进了、脸好看了,但办事仍然难办。一些企业抱怨,现在审批时间仍然较长,虽然有政务大厅,但还得挨个部门跑。有的企业反映,过去正常办理的事项,如今一些干部怕担责、不敢办,层层请示汇报,坐等上级指示。这类以干净规则纪律等为借口做样子、不干事的,是隐形不作为。

在实际工作中,有些干部出现不作为问题,从他们的角度来看,也有其苦衷。

一是地方的干部工资水平滞后于经济社会发展。目前,干部工资水平勉强属于中等水平,无法与企业管理人员薪酬相比,有的甚至不如服务行业人员待遇。付出与收入不成正比,一些干部选择了搞副业,出现不作为。

二是缺乏合理的容错机制。改革是有风险的。摸着石头过河,有可能摸对了路,也有可能摸错了路。成功了,自然有鲜花和掌声,失败了,也不能一棍子打死。但实际工作中,对干部缺乏必要的包容,一旦出现失误,将遭受非议甚至被问责处理,导致干部工作积极性、主动性受挫。

三是基层干部权责不对等。特别是在乡镇,这个问题很突出。乡镇干部处于我国公务员队伍链的最末端,上面千条线、下面一根针,责任无限大,权力却大部分集中于县级以上。相对而言,乡镇干部工作条件差、工资待遇低、任务压力大,而晋升空间小,某些时候社会评价也较低。有的基层干部感到多的是任务、少的是职能,有些工作甚至吃亏不讨好。有的干部认为,既然做不好,不如不做了。

2017年个人不作为不担当自查报告二

根据中央、省、市委和市卫生计生委关于作风建设的部署要求,深化三严三实专题教育,我院开展了不担当不作为专项整治活动,针对当前全院存在的不担当不作为问题进行专项整治。结合群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、双联双创等活动,对照专项整治的主要内容,本科室认真查找了存在的不担当不作为问题。通过自查自纠,在日常工作中,本科也存在一些不担当不作为问题,现作一总结报告。

一、日常工作中存在的问题

1、遵守规矩,工作不够大胆,敢于担当的能力和素质有待提高。 一名医护工作者,如果没有科学决策的能力,没有抓落实的能力,如何能从容应对各种任务和挑战,牢牢掌握工作主动权?如何善于把握大局大势,驾驭复杂局面,解决突出问题?围绕这些问题,我扪心自问觉得敢于担当的能力和素质有待提还有待于提高。作为临床一线科室,其责任不仅关乎医院的发展,更关乎的是病人的生命安全。有时候缺少对现实情况的了解,缺乏对复杂局面的判断,看不清趋势,做不出决断。有时面对医院重点工作任务,怕有风险,不敢创新突破,不敢大胆去试、大胆去闯,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气,没有先例的事不敢干,不敢越雷池半步,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。

2、有时存在精神懈怠、不思进取,不想担当作为的思想。在工作中,有时有等靠思想。对上级和医院重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰,看不到新常态带来的新机遇新挑战。有时对一些医院已经明确要求推进的重点工作,等文件、等指示;有了文件、指示,还要等上级调度,等兄弟科室先行、出经验,缺乏先创先干和主动担当的意识。有时看到别人享受玩乐,而自己却在拼命苦干,心理不平衡,出现精神懈怠和享受思想。怕决策失误,不敢大胆拍板。对一些正常办理的事项,怕出问题、不敢办,凡事层层请示汇报,让领导签字,一直要到主要负责同志那里才能定。

3、有时存在办法不多,不会担当作为的情况。对新情况新问题研究不够,知识储备不足。对新常态下如何更好地开展工作,主动研究不够,措施办法不多,凡事等着上级出政策、领导出主意。有时把工作推进慢、任务不落实,归咎于领导不重视、职工不积极等外部因素,不能从自身找原因;对科室管理工作相关的新知识、新业务学习缺乏积极性,指导工作时出现了本领恐慌、能力危机。

二、整改措施

1、努力提高敢于担当的能力和素质。在日后的工作中,凡事要从大局观考虑问题,理清现实,科学决策,勇于决断,敢于担当。树立攻坚克难、敢闯敢试、不怕风险、大胆负责的勇气。

2、工作中勤思考、多学习,杜绝等、靠、要和懒散思想;干工作不推诿、扯皮,不避重就轻,要积极主动,先创先干,主动担当;要有干事创业,吃苦在前,享乐在后的精神,把工作当成一项事业来做。

3、工作中,要有责任心,亲力亲为,勇于担责,不消极懈怠,不得过且过。

4、加强业务和管理知识学习,增加知识储备,提高自身素质;多想多思,主动研究工作方法和措施;凡事不能光依靠上级领导,要自己主动想办法,杜绝依赖思想。

2017年个人不作为不担当自查报告三

根据《关于在教育实践活动整改中开展领导干部为官不作为和衙门作风问题专项治理、执行中央八项规定精神方面存在问题专项整治工作的通知》文件精神,区发改委党委班子高度重视,结合单位工作职责,认真对照为官不作为和衙门作风的主要表现,认真开展自查自纠,现将工作进展情况总结如下:

一、加强组织领导

区发改委党委班子高度重视,把开展为官不作为和衙门作风问题专项治理工作摆上重要日程,党委书记、主任杨天彬承担主要责任,其他班子成员承担分管责任,积极发挥示范带动作用,认真查找为官不作为和衙门作风问题,制定整改措施,建立长效机制,促进问题得到根本解决。

二、开展自查自纠

为官不作为、衙门作风是形式主义、的突出表现,与享乐主义、奢靡之风密切相关,是的综合反映。认真分析产生为官不为的深层次原因,主要有以下四个方面:

1、理念信念不够坚定,党的宗旨意识淡化。无论哪种为官不为,归根结底是世界观、人生观、价值观这个总开关出了问题。三观改造没有做到坚持不懈、深入持久,加强党性修养的自觉性和主动性降低,对个人的荣辱得失看得重,对事业的兴衰成败看得淡。群众观念没有牢固树立起来,没有真正解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题。比如,个别班子成员当官久了,高高在上多了,离群众越来越远了,久而久之,身不沾土、脚不沾泥,与群众一起奋斗的热情和精神减弱了,对待群众迫切需要解决的问题,没有做到勤勤恳恳、踏踏实实,更没有一个问题一个问题去解决,一个困难一个困难去克服。这些都与焦裕禄同志所表现的那种敢教日月换新天的奋斗精神大相径庭。

2、责任担当意识不强,缺乏开拓进取精神。一些班子成员觉得要求严了、束缚多了,感叹工作越来越不好干、官越来越不好当,产生了明哲保身的错误思想,想当老好人太平官,不敢动真碰硬,遇到矛盾就绕,遇到问题就躲,缺乏攻坚克难的勇气,工作上只求过得去、不求过得硬。有的存在盲目攀比思想,比收入、比舒适、比待遇,导致心理失衡、行为失准、工作失职,不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定,而且意志消退、贻误了事业发展。有的班子成员在一些重大问题上存在按部就班、求稳怕乱思想,害怕承担风险,不敢打破常规,导致一些工作没有实质性突破。

3、能力水平欠缺,没有干事创业的过硬本领。一些班子成员不是不想作为,而是存在能力恐慌本领恐慌,缺乏真本事、硬功夫,导致工作上力不从心。有的科学发展观树得不牢,发展理念和方式比较落后,没能随着形势发展需要自觉转变思想观念,在经济工作中更多沿用传统思维方式,思路不宽、办法不多,对于国家一些新的经济政策和产业政策,不熟悉、不学习、不钻研,指导经济工作实践不够,担当区委区政府参谋助手不够。

4、畏手畏脚,缺乏敢干意识。个别班子成员工作时间久了,安逸久了,求稳怕乱的意识越来越重,与时俱进的精神明显衰退,不想找麻烦,怕工作失误、怕冒风险、怕得罪人、怕承担责任,畏手畏脚,不敢大刀阔斧的干一场,有担心踩到红线、触犯规则的思想负担。比如,个别班子成员认为自己不贪、不占、不损公肥私,但就是工作上无所用心、无所作为、不求有功但求无过,得过且过混日子,有时还认为,多干多错,少干少错,只要自己不拿、不贪、不违纪,就风平浪静,在其位不谋其政,坐其职不做其事,工作不积极、不作为,甚至消极懈怠。其实这就是一种庸官懒政、失职、不负责任的表现。

三、制定整改措施

针对教育实践活动中查摆出的为官不作为、衙门作风问题,区发改委党委班子坚持以解决思想问题为核心,以强化纪律约束为重点,以完善制度机制为根本,以解决突出问题为抓手,以营造良好环境为保障,深挖病根、找准病灶,对症下药,充分调动和激发班子成员干事创业的积极性、主动性和创造性,把开展活动形成的优良作风转变为推动事业发展的强大力量。

1、端正思想,引导为官有为。坚持把解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题放在首位,切实解决干部思想上贫血、精神上缺钙、行动上 乏力的问题,筑牢为官有为的思想基础。把学习贯彻系列重要讲话作为一项重要政治任务来抓,把学习弘扬焦裕禄精神这条红线贯穿教育实践活动始终,把学习先进群体精神列为核心重点。通过学习,班子成员进一步端正思想,解决理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等五个方面的问题,积极推动领导干部转变思维方式、转变工作模式,增强为官有所作为意识。

2、打消顾虑,鼓励大胆作为。把开拓创新、克难攻坚作为工作的基本动力,树立夙夜在公的奋发精神,多谋大事、抓大事、干大事,不断提高工作实效。面对经济发展的繁重任务和诸多难题,拿出焦裕禄同志拼上老命大干一场的气魄,改变按部就班、被动应付的状态,不做表面文章,不搞假大空,只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法规规定的就大胆放手去做,解决消除畏难退缩的不良倾向,注重超前谋划,着眼改革创新,增强工作主动性,以强烈的担当意识、团结意识,以饱满的工作干劲,克难攻坚、开拓进取,为促进经济社会健康发展作出应有的贡献。

3、增强意识,对群众有作为。党委班子要树立正确导向作为推动干部为官有为的核心要务,着力改进衙门作风,以焦裕禄同志和先进群众为榜样,围绕经济发展中的大事要事和群众关心的热点难点问题,制定计划,开展调查研究,每月撰写一篇经济分析,每季度至少到基层调研2次,撰写1?2篇调研报告。同时为进一步深化为民情怀,开展三进(进项目、进企业、进基层)活动,带头到困难群众家中去,到群众意见多的地方去,倾听群众真实呼声,回应群众的关切,坚持把是否符合群众要求,群众是否拥护作为工作标准。重点突出抓好一批民生工程项目,积极争取上级资金,解决好教育、医疗、交通、饮水等关系群众切身利益的突出问题,切实做到帮群众所需,解群众所难,急群众所忧,用实际行动树立起心系群众、情系群众的良好形象。

履职待遇自查报告范文第4篇

这次县委工作会议是继县委全委(扩大)会暨全县经济工作会议之后召开的又一次十分重要的会议。会议的主要任务是:传达贯彻市委工作会议精神,回顾总结2009年县委工作,兑现2009年县委工作各项目标管理责任书,扎实部署2010年县委各项工作任务,号召和动员全县各级党组织、全体共产党员和广大人民群众,开拓创新,锐意进取,努力开创党委工作新局面。

2009年,是我们迎难而上、艰辛努力、取得成绩的一年。过去的一年,全县各级党组织以学习实践科学发展观活动统揽全局,奋力拼搏,真抓实干,各项党务工作取得显著成效,有力保障了全县灾后重建、经济社会平稳健康发展。概括起来,学习实践科学发展观活动扎实开展,保障科学发展的长效机制逐步建立和正在完善;党风廉政建设深入推进,党风政风和工作作风有较大转变;党的基层组织建设进一步加强,各级领导班子和领导干部的执政能力有所提高;宣传思想工作和精神文明建设成效显现,思想政治工作方向明确、重点突出、措施得力;统战工作有新进展,派、民主人士参政议政、民主监督水平得到提高;严打整治斗争深入开展,禁毒和社会治安综合治理措施落实有力;工作得到加强,涉及群众切身利益的一些突出问题妥善解决;“工青妇”、工商联、科协等群团部门的职能作用得到进一步发挥,机构人事编制、党史、档案等工作稳步推进。

这些成绩的取得,是各级党组织与时俱进、开拓创新、共同努力的结果,更是全县广大共产党员充分发挥先锋模范带头作用,求真务实、锐意进取、扎实苦干的结果。但我们在充分肯定成绩的同时,也应该清醒地看到,工作中还存在一些不容忽视的问题。诸如,党风廉政建设责任制落实还不到位,农村党风廉政建设还需加强;部分基层组织的凝聚力、战斗力还不强,党员教育管理工作还不深入细致;干部人事制度改革力度还不大,优秀人才脱颖而出的机制尚不健全;宣传思想工作的方法和形式还不多不新;社会治安状况还不令群众十分满意;极少数干部的作风还不够扎实,发展环境不优等等。这些都需要我们在今后的工作中认真研究改进。

2010年,是“十一五”规划实施的收关之年,也是完成灾后重建任务的决胜之年。我们必须充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用,认真贯彻市委工作会议精神,全面落实好今年十分繁重的各项任务。我们确定抓好今年县委工作的总体要求是:“明确一个导向,贯穿两个始终,实现三个更加有效”。明确一个导向,就是要明确党委工作始终紧扣经济建设中心这一导向,着眼发展大局,全面加强和改进党的建设,在引领发展上增强先导性,在服务发展上体现主动性,在促进发展上增强创新性,使党务工作与经济社会建设互推并进。贯穿两个始终,就是要“把建设东部具有较高水平的名县”贯穿始终,把巩固和扩大学习实践活动成果贯穿始终,确保县委确定的各项目标任务圆满完成。实现三个更加有效,就是要通过不断加强党的建设,更加有效地提升各级党组织和党员干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力,更加有效地调动和凝聚起全县各个方面干事创业的积极性和强大合力,更加有效地推动县委、政府各项决策部署落到实处。围绕上述要求,根据常委会讨论的意见,我讲四个方面的问题。

一、重视学习,提高能力,加强县委常委会自身建设

县委常委会是全县的领导核心,肩负着团结带领全县各级党组织和广大干部群众加快科学发展、构建和谐的历史重任。面对新形势、新任务、新要求,县委常委会要高度重视并切实加强自身建设,不断提高领导水平和执政能力,努力成为坚定贯彻党的政治路线和方针政策、善于引领科学发展的坚强领导集体。

(一)强化理论学习,不断提高综合素质。学习的进步是一切进步的先导,学习的落后是一切落后的根源。宋朝诗人张孝祥说过:“学者政之出,政者学之施”;“政不于学,则无道揆法守”。意思是说,治理国家的方法都是所学知识的实践,如果治理国家的人不学习,那么就无法制定出法制规章来治理国家了。一个领导干部,其肩负的是富民与和谐的重任,他必须能够科学决策、依法执政,方能造福百姓,如果他手握权力却知识浅薄,必将贻误党和人民的事业。干部之间的差距,表面上是能力水平的差距,实质上是知识积累的差距。因此,县委常委会作为全县的领导核心,一定要做加强学习的模范,努力提高班子整体的综合素质。要加强对中国特色社会主义理论体系的学习、加强对党的路线方针政策的学习,加强对政治、经济、文化、科技、历史、国防和法律等各方面知识的学习,加强对国外先进经验、当代文明进步知识的学习,积极推进思想解放、思维创新。要完善中心组学习制度,定期组织召开中心组学习会、举办报告会和专题讲座,积极做好读书笔记、参与理论研讨,撰写理论文章。各位常委一定要改进学习方式,坚持读有字之书,善于学习前人的经验,坚持读无字之书,善于学习今人的经验,擅长运用“他山之石”“攻玉”。要坚持马克思主义学风,紧密联系实际,运用科学发展观分析问题、解决问题、指导工作,增强抓好经济的本领,提高驾驭全局、统筹推进发展的能力。

(二)注重调查研究,充分发挥组织协调作用。调查研究是谋事之基、成事之道。调查主要是摸清情况,研究主要是拿出办法,调查研究就是解决问题。当前,我县既处于快速发展的机遇期,又处于矛盾的凸显期,各种新情况、新问题层出不穷,迫切需要我们去调查、去研究、去创新。也只有以深入调研作基础,才能促进各项决策更加科学,才能更加有效地发挥好常委会的领导核心作用。这就要求我们必须大兴调查研究之风,深入各个领域、深入一线抓好调研,掌握最真实的第一手资料。各位县委常委每人每年深入到基层调研的时间要不少于3个月,蹲点调研不少于30天。要以深入基层、深入一线调研的时间,保证抓落实的时间和精力。要紧紧围绕县委各项重大决策部署的落实抓调研,围绕灾后重建、城市建设、项目建设、产业开发、结构调整、农民增收、民生发展抓调研,围绕社会维稳和矛盾纠纷排查调处抓调研,围绕各自分管工作落实和干部作风转变抓调研,围绕社会和群众关心的热点难点问题解决抓调研。要通过深入调查研究,摸清工作底数,找准问题症结,潜心研究对策,形成深度指导工作落实的创新举措,充分发挥好领导作用、发挥好组织协调作用、发挥好带头落实作用。

(三)重视督促指导,带头推进各项机制制度。再好的蓝图、不落到实处,就是虚无飘渺的空中楼阁;再正确的决策、不落到实处,就是毫无意义的一纸空文。常委会既要坚持抓大事、议大事,更要研究发展规律,创新工作机制,推进各项任务落实。我们围绕促进工作落实,创新制定并审议出台了一系列的工作措施和机制制度。常委会特别是各位常委要在深入研究解决存在突出问题的同时,更要亲力亲为抓好机制制度落实。要认真落实常委分工负责制,结合分管工作深入督促指导,带头执行各项工作制度。各位县委常委既要抓好分管工作开展,又要带头执行县级领导干部包抓项目、包抓乡镇、包抓产业、包抓案件责任制,同时指导分管部门、包抓乡镇制定完善领导包抓责任制,坚持以责任制落实推进工作落实。要带头落实争取项目、资金半年通报制度,带头落实项目建设月通报、季汇报等工作制度。特别是分管常委要加强工作推进过程中的督促指导,确保通过制度落实体现出工作成效。要带头落实服务项目、服务客商挂牌督办制度,督促和指导部门深入整改项目审批服务中的突出问题,促进职能转变,推进工作效能提高。要建立和完善领导干部联系普通群众制度,不断加强和改进工作作风。要认真履行出思路、作决策、抓班子、管干部、带作风、促落实的领导职责,坚持敢抓敢管,加强督促指导,强化薄弱环节,整治突出问题,以自身硬、自身正的优良作风带动各部门、各行业抓落实、出成效、快发展。

(四)增进团结协作,提升班子整体效能。一个班子犹如一部机器,各尽其能,才能运转自如;又像一座堡垒,没有空隙,才能稳固坚强;更像一个拳头,每个手指都攥紧了,才能产生最强大的力量。县委常委会要把团结协作视作生命,倍加珍惜,倍加爱护,和衷共济,心齐劲足,为全县各级领导班子作出表率。要认真贯彻民主集中制原则,不断完善常委会议事规则和决策制度,提高决策的民主化、科学化和制度化水平。要严格执行党内政治生活的各项准则,充分发扬民主、实行正确集中,努力创造解放思想、实事求是、独立思考、敢讲真话、畅所欲言、各抒己见、积极主动、干事创业的工作氛围。各成员既要强化责任,大胆负责,又要加强请示、汇报和沟通,促进常委会高效率快节奏运转。班子成员之间要坦诚相见,积极开展谈心交流活动,相互尊重,相互信任,相互支持,相互谅解,相互补台,自觉做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做。要定期召开常委民主生活会,运用批评和自我批评的有力武器,开展积极健康的思想斗争,坚持真理,修正错误,化解矛盾,以常委会自身团结带动四大班子和全县各级、各方面的团结。常委会一班人既要合而有分,深度指导并抓好工作落实,又要率先垂范,带头加强其它工作知识学习,带头钻研其它工作,发挥集体智慧、体现集体创新、形成科学决策、拧成一股绳推动发展,真正发挥好模范带头作用,提升常委会的整体效能。

(五)提高执政能力,充分发挥领导核心作用。县委常委会提高执政能力、发挥好领导核心作用,是完成各项目标任务的根本保证。要按照总揽全局、协调各方的原则,不断改进党的领导方式和执政方式,突出党委的领导核心作用,明确各部门的具体责任,努力形成党委领导下的分工合作、各司其职、团结奋进的工作格局,有效实施对全县各个领域的政治、思想、组织和工作领导。要围绕贯彻落实县委的重大决策和工作部署,积极支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作。要把提高执政能力建设贯穿于常委会自身建设的全过程,按照科学发展观的要求,注重把握科学规律,掌握科学方法,创新发展理念,转变发展方式,破解发展难题,不断增强统筹兼顾、引领科学发展的领导能力。要善于对各种可能出现的风险进行科学预判,善于超前准备和提早谋划,善于变被动为主动,化挑战为机遇,化风险为动力,不断增强把握全局和驾驭复杂局面的能力。要善于改革创新,破除机制和制约,积极探索科学发展机制制度,不断增强解决深层次矛盾和问题的能力。要认真研究新形势下群众工作的特点和规律,善于见微知著,善于防患于未然,善于稳妥和果断地处理复杂矛盾,不断增强做好群众工作和化解社会矛盾的能力。要善于正确运用媒体、科学管理媒体,有效引导社会舆论,不能轻视媒体、回避媒体,更不能怕媒体、烦媒体、乱用媒体,不断提高同媒体打交道的能力。通过决策水平的提高、执政能力的增强,促进常委会的领导核心作用得到更加充分的发挥。

二、把握关键,突出重点,努力开创党委工作新局面

发展任务艰巨而繁重,执政使命光荣而崇高。做好今年各项党务工作,全面加强党的建设,对于加快科学发展至关重要,必须抓紧抓牢,抓实抓好。

(一)想工作和精神文明建设,为全县改革发展凝心聚力,营造氛围。要强化理论武装,按照建设学习型党组织的要求,不断改进和创新理论学习的方法,努力把各级党组织建设成为科学理论武装、具有战略眼光、善于把握规律、富有创新精神的学习型党组织。要以困难群众、返乡农民工、大中专毕业生为重点,加强和改进思想政治工作,突出人文关怀和心理疏导,多做理顺情绪、化解矛盾工作,进一步凝聚人心、汇集力量。要坚持唱响主旋律、打好主动仗、掌握话语权,充分利用网络、报刊、电视、广播等新闻媒体,组织策划主题宣传战役,形成强大的宣传攻势,为发展鼓好劲、造好势。要紧紧围绕全县工作大局和阶段性中心工作做好宣传,把镜头、笔头和视角更多地对准基层、对准群众,多宣传报道典型事例和先进人物,多宣传报道建设现场,多宣传报道重大项目建设,营造浓郁的大干快上氛围。要深入开展文明行业、文明村镇、文明社区等群众性精神文明创建活动,弘扬健康文明新风。要深入开展“推介、扩大开放”宣传活动,加大对外宣传力度,积极宣传和推介我县的地域资源优势,集中展示加快发展的新战略、扩大开放的新举措、投资创业的新环境,吸引更多的目光关注,吸引更多的生产要素参与的开发与建设。

(二)加强基层组织建设,提供好组织保证。要牢牢抓住各级领导班子和干部队伍建设这一关键,全面贯彻落实县委全委(扩大)会议精神,以政府机构改革为契机,进一步加强各级领导班子和干部队伍建设。要深入推进“基层党建整体提升年”活动,进一步拓宽领域和空间,充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。要以继续深化和巩固学习实践活动成果为抓手,扎实推进“四议两公开”活动,认真做好大学生“村官”工作,进一步加强村级班子建设,选强配齐村级班子,带领广大农村党员更好地发挥先锋模范作用。要充分发挥好县乡党校主阵地作用,进一步加大乡村两级干部培训力度。要按期完成列入“特殊党费”援建的村级活动场所重建项目,加强社区活动场所建设,认真抓好党建综合示范村、示范社区创建工作。各县级党建责任领导要带头深入所联系的乡镇、村、社和企业,督促指导抓好党建工作。要认真落实基层党建工作责任制,进一步完善党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局,整合各种资源,把党的基层组织建设提高到一个新水平。

(三)加强反腐倡廉建设,提供好纪律保证。要全面贯彻中纪委十七届五次全会精神,认真贯彻执行《廉政准则》,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,为加快灾后重建和科学发展提供强有力的纪律保证。要进一步加大监督检查力度,强化灾后重建、扩大内需项目的工程质量、资金使用和安全生产的监督检查,保证资金安全、质量安全和干部廉洁。要加强对中央、省市和县委、县政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通,确保全县重点工作全面落实。要着力提高制度建设水平,从教育、监督、预防和惩治方面入手,加强制度建设,逐步建立健全内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要严格落实问责制度和责任追究制度,教育引导干部严格执行制度,自觉维护制度,提高制度的执行力,做到有纪必依、执纪必严、违纪必究,努力形成自觉遵守和维护制度的良好风气。要严格执行党风廉政建设责任制,以党性党风党纪教育为重点,加强廉政文化建设,严肃查办各类违纪违规案件,推进领导干部廉洁从政,筑牢各级干部反腐倡廉的思想道德防线。要继续深化干部人事制度、行政审批制度等各项改革工作,积极研究和探索反腐倡廉治本之策。要进一步加大纠风治理、专项监察和民主评议政风行风力度,切实维护人民群众的合法权益,坚决查处损害群众利益的行为,着力解决损害群众利益的突出问题,树立党和政府的良好形象。

(四)加强政法维稳工作,提供好法制保证。要着力抓好深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,清源头、打基础、抓重点、促和谐、保稳定、上水平,努力开创政法工作新局面。要着力在服务大局上下功夫,依法严厉打击破坏市场经济秩序的行为,严肃查处重点领域的经济犯罪,维护良好的市场经济秩序;着力在优化环境上下功夫,依法严厉打击破坏发展环境的人和事,严肃查处破坏环境的违法问题,维护好公平和谐、诚信友爱的环境秩序;着力在禁毒工作上下功夫,始终保持高压态势,坚持禁贩、禁种、禁吸并重,加大打击力度,全力巩固和提高“三级无毒县”成果;着力在推进平安建设上下功夫,依法严厉打击各类刑事犯罪,努力创造平安和谐的社会环境。要继续健全完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体“大调解”工作体系,做到有效衔接、三调联动,早发现、早报告、早控制、早解决,形成化解矛盾纠纷的强大工作合力。要着力在加强基层基础上下功夫,全力抓好乡镇、街道及社区、村的综治组织建设,建立健全机构,调整充实综治专职干部,提高基层综治干部开展综治工作的能力和水平。要认真抓好工作,严格落实各项工作制度,认真接待办理事项,防止行为向治安案件、向涉法涉诉案件转化升级。各级各部门特别是“一把手”要坚决贯彻省市部署,扎实开展“两访治理化解年”活动,及时掌控信息,把握工作主动权,靠实责任抓落实,切实解决好重复访、越级访和集体访问题。要深入开展普法宣传教育活动,增强全民法制观念,提高社会服务与管理水平。要着力在加强政法干部队伍建设上下功夫,强化执法培训和岗位练兵,认真落实从优待警各项政策措施,严查政法干部违纪违法行为,提升公正司法水平,提高廉洁公正执法能力,推进社会公平正义。

(五)加强统一战线工作,提供好团结保证。要围绕第一要务,着力抓好经济统战工作。进一步加强与社会各界的联系,尽力把人力人才优势转化为招商引资优势,拓宽引进人才、资金、技术和项目的渠道,引导各个方面的力量积极投身于建设东部具有较高水平的名县的伟大实践中,施展才华,建功立业。要按照团结、帮助、教育、引导的方针,进一步加强非公有制经济人士工作,积极引导非公有制经济人士抓住发展机遇,主动参与招商引资、产业结构调整,为经济发展引资引智。要细化方案,做好思想统战工作,围绕参政议政和民主监督,支持帮助各个社会团体和各界人士了解县情乡情村情,了解民心民意民愿,鼓励和组织他们围绕发展积极建言献策出力,把各方面的智慧都凝聚到经济建设这个中心上来,努力形成团结稳定、振奋活跃的政治局面。要坚持维护民族团结,全面贯彻落实党的民族宗教政策,扎实做好民族宗教工作。要继续加大少数民族干部培养和选拔任用工作力度,依法管理民族和宗教事务,严厉打击利用民族和宗教进行的各类犯罪活动,巩固和发展民族团结、宗教和顺的大好局面。

(六)加强社会群团工作,提供好力量保证。群团工作是党的工作的重要组成部分。全县各级群团组织要深入学习贯彻党的十七届四中全会、省委和市委重大决策部署及县委全委会议精神,充分发挥群团组织的自身优势,动员组织群众,教育引导群众,联系服务群众,夯实基层基础,广泛开展各种宣传贯彻和争先创优活动。要充分发挥群团组织在推进科学发展中的组织动员作用,进一步激发广大群众创新创业创造的智慧和热情;充分发挥群团组织在民主政治建设中的民智民意汇集和反馈作用,协助配合党委、政府职能部门科学决策、民主决策和依法决策;充分发挥群团组织在构建社会主义核心价值体系中的教育引导作用,积极做好群众教育和群众素质提高工作;充分发挥群团组织在参与社会事务管理中的维权保障作用,维护广大群众的合法权益;充分发挥群团组织在扩大开放中的纽带作用,广交朋友,牵线搭桥,积极拓展合作与发展空间。工会要精心组织劳动竞赛、帮扶救助、送温暖和劳模评选表彰活动,丰富精神文化生活,维护职工合法权益;共青团要加强青少年思想教育,扎实做好服务青年创业就业工作;妇联要统筹推进城乡妇女事业发展,引领妇女为科学发展做贡献。工商联要切实发挥好纽带桥梁作用,抓好党委、政府决策部署在非公经济组织、中介机构的宣传贯彻,做好释疑解惑工作,做好凝聚人心工作,更好地为非公经济发展、为加强非公企业党建工作服好务;科协、文联、残联等群众团体也要团结和组织带领广大群众在加快灾后重建、推进科学发展中发挥积极作用。

同时,要创新工作方式,改进工作方法,增强工作活力,全面抓好党的其它各项工作。党史工作要紧紧围绕“资政育人”这一主题,拓宽研究内容,提高资政水平,加强有关史志编纂工作。党管武装工作要抓住参建帮扶载体,推进正规化建设上水平。机要、安全、保密工作要严格遵守党的政治纪律和保密纪律,加强党和国家秘密文件、事项管理,确保政令畅通,严防泄密事件发生。党校工作要充分发挥干部培训的主阵地作用,认真抓好各级干部的教育培训。档案部门要着重抓好档案馆舍建设、档案资源管护工作。机构编制工作要切实处理好体制调整、职能配置、机构编制等问题,严把审核关,实现机构编制管理的科学化、法制化。老干部工作要积极组织开展各类活动,认真落实老干部待遇,提高为离退休老干部服务的质量和水平,引导广大老同志发挥余热、贡献力量。

三、强化措施,务求实效,深入推进优化发展环境活动

开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动,是市委巩固学习实践活动成果,着力解决影响发展环境突出问题而作出的重大决策部署。为了确保活动取得实效,市委要求延长活动时间,真正触及关键领域,决心解决突出问题,着力营造良好环境。我们要以更加有力的措施、更加务实的态度,深化活动内容,解决突出问题,努力营造宽松和谐的发展环境、树立的良好形象。

一要形成领导合力。优化发展环境、塑造良好形象活动,是对各级领导干部工作作风的检验,也是对各级领导干部驾驭发展大局能力的考验。县委、政府决定,将“优化发展环境、塑造良好形象”活动、2010年“爱我、共谋发展、共建和谐”大讨论活动、“推介、扩大开放”宣传活动“三项”活动统筹部署、互相渗透、同步推进、共同落实。要按照这一部署,进一步加强组织领导,县学习实践办在继续抓好整改落实、积极探索建立科学发展长效机制的同时,要严格做到队伍不散、人员不减、工作兼顾、力量加强、措施强化的要求,具体抓好活动开展工作。要严格落实县委将思想大讨论活动领导小组和办公室整体并入学习实践活动领导小组及办公室的要求,进一步充实力量抓好各项工作。整体上,由县委副书记军同志牵头抓总,县委常委、宣传部长张巍同志具体主抓活动开展工作,县委常委、纪委书记朱惠兰同志、组织部长成志杰同志按照分工职责,积极配合,结合各项机制制度落实,围绕干部监督、纪律作风检查整顿和突出问题查处,进一步细化实施方案,全力抓好落实。要切实加强衔接配合,形成领导合力,认真解决影响发展环境的突出问题。各位常委及县级干部要按照县委、政府的统一部署,积极参与,带头落实,形成强大的工作合力,全力推进各行各业转变作风、树好形象、优化环境、促进发展。各乡镇、各单位要切实加强组织领导,调整充实领导力量和工作力量,服从统一安排,接受统一指挥,积极主动作为,确保活动深入开展,务求取得实效。

二要强化工作责任。各乡镇、各部门要进一步提高对深入开展优化发展环境活动的认识,切实把思想统一到市委、县委的决策部署上来,积极主动地、自觉地开展好活动。各乡镇、各部门“一把手”要严格落实第一责任人的责任,对活动开展进行再组织、再发动,做到亲自谋划、亲自安排部署、亲自督查落实。各位县委常委、县级干部要切实负好领导和督促落实责任,深入难点焦点问题突出的、集中的单位和区域,真抓真管,扎实推进各级各部门的活动开展。要督促各级领导班子及成员带头深入检查剖析,认真梳理存在的问题,逐一研究整改措施,敢于动真碰硬解决问题,抓好整改落实。各掌握国家公共权力、承担公共事务管理职能的部门单位和国家工作人员是转变职能、转变作风、优化发展环境的主体,一定要履职尽责,珍惜岗位、珍视机遇、珍视自己的工作,懂规矩、守纪律、听招呼、受约束,为优化发展环境作出积极努力。同时,要深入教育引导广大人民群众牢固树立“发展、人人有责”的主人翁思想,促使人人承担起优化环境、塑好形象的责任。优化环境活动办公室要认真履职尽责,充分发挥好组织协调和指导职能,定期深入基层检查活动开展情况,及时归纳总结先进典型和活动经验,及时整理汇报突出问题,及时研究提出整改意见,促进活动扎实有效开展。

三要突出工作重点。要突出“三项”教育这一重点,对广大干部群众抓好普法宣传教育,对乡镇和部门的领导干部抓好形势教育,对广大人民群众抓好感恩教育,让干部群众树立法制意识、大局意识和发展意识,让各级领导干部充分认识灾后重建任务艰巨、发展机遇时不我待的形势,让广大人民群众学会感恩党和政府、感恩社会,自觉维护发展环境。在活动开展中,我们更要突出重点,抓住难点,坚持以点带面,全面推进活动开展。在转变职能、增强服务、提高效率上,要突出乡镇党委、政府和县直部门、窗口单位,突出这些单位的重点科室、重点岗位。这些部门、这些岗位既是起表率带头作用的重要部门,也是优化发展环境、塑造良好形象的重中之重、关键部位,必须抓得紧而又紧。特别是与服务群众密切相关、承担公共管理职能、承担行政审批职能、承担执法职能的重点科室和重点岗位,要逐一进行自查自纠、开展明察暗访,切实解决门难进、脸难看、事难办等突出问题。在尽职尽责、转变作风、树好形象上,要突出县级领导干部、乡镇部门“一把手”和班子成员,突出重点股室和重点岗位的主要负责人。这些干部都是手中或大或小掌握国家权力的干部,如果说有吃拿卡要行为、有刁难服务对象的现象发生、有推诿扯皮的问题出现,那一定就发生在这些干部身上。这些干部首先要带头自我检查,进行剖析整改。要切实解决这些干部工作效率低、作风差的突出问题。在狠抓落实、确保质量、彰显成绩上,要突出县委和政府重大决策贯彻落实、重大项目协调服务、重点工作推进、灾后重建项目和扩大内需项目实施、城市建设征地拆迁等五个重点,要突出矛盾纠纷多、问题严重的单位和乡村,要突出重点事项和涉法涉诉事项接待办理、各级领导包抓事项责任制落实、重大治安和刑事犯罪案件查办等重点,切实解决责任不落实、服务不到位、项目建设环境不优、大局意识较差、执法不公、司法不严等突出问题。在这里,我再强调一点,在这些重点当中,县委、县政府的态度很明确,各级各部门更要高度重视,紧紧抓住重大项目建设、工业发展、城市建设等重点工作推进中征地拆迁问题突出这一难点,按照县委、政府的统一部署,扎实开展城区土地暨附属物清理清查和城乡环境综合整治工作,首先要严肃查处个别国家干部职工违规违纪甚至违法参与土地买卖、参与征地拆迁活动的行为,严肃查处个别公职人员在征地拆迁中非法串联和组织群众闹事、教唆群众刁难政府、阻碍拆迁的行为,严肃查处城乡环境综合整治中的违法乱纪行为,要切实解决征地拆迁中个别群众漫天要价的突出问题,全力优化建设环境,破解征地拆迁难题。对这些重点领域的环境优化工作,要逐一细化方案、强化措施、深入抓落实,做到三个月见成效、半年大变样、一年巩固提高。要通过这些重点对象、重点领域的活动开展,树立一批优化发展环境的先进典型,进行大张旗鼓地宣传,也要抓住一批破坏发展环境、损害形象、造成恶劣影响的人和事,公开进行暴光。同时,要依法依纪严肃查处,促使一些突出问题得到有效解决。

四要深入查摆问题。要围绕确定的重点,进一步扩展自查范围,深刻对照检查,深入进行剖析,认真查摆突出问题。县直单位、乡镇和村社要分别以部门、科室、党支部为单位深入开展自查活动,不折不扣地完成好规定的各项工作任务。要认真召开自查报告交流讨论会、专题民主生活会、专题组织生活会,按要求认真审阅自查报告,着眼长远考虑问题,勇于触及实质、触及灵魂,真正解决突出问题。要从近三年来单位和个人工作失误中查找问题,从一些单位或个别干部中存在的违纪违规现象中查找问题,从群众和客商意见最大、最不满意的方面查找问题,并认真撰写深刻的自查报告。县直部门班子成员的自查报告,由分管常委、副县长逐一进行严格审查;“一把手”负责人的自查报告,由政府李县长和我审查;乡镇长的自查报告,由政府李县长审查;乡镇党委书记的自查报告,由我审查。各部门、各乡镇负责人的自查报告,要于4月20日前分别报送县委办、政府办,由“两办”主任初审过关后,统一送相关领导审查。要深化查访和评议活动,切实搞好网络评议、报纸评议、人大代表和政协委员评议及其它不同层面的评议活动,广泛征求派、无党派、民族宗教界人士、企业界人士、社会群众等各方面的意见。各单位、各部门都要至少召开一次征求服务对象的意见会,延伸开展服务对象评议机关科室和重点岗位干部活动。对察访和评议出来的问题,要进行归纳梳理,及时解决,对在评议中排名靠后、意见较大的单位,要责令其限期整改。纪委要把县直部门、窗口单位排列出来,设计成征求意见表,公开在成州宣传网、党建网等媒体上征求意见,并对反映的问题进行归纳整理、对综合评价进行一次大排名。自查评议中,要做到对象要准确、范围要适当、方法要得当、结果要客观,真正把存在的突出问题查找准确。对查摆问题不深入,得过且过,甚至敷衍了事、虚于应付的单位,要进行补课,并由分管领导和组织、纪检部门进行诫勉谈话,促其改进。对于查出的问题要认真分析,抓住症结,找出原因,有针对性地制定整改措施。

五要抓好整改落实。要针对查摆出的问题制定切实可行的《整改方案》,逐项抓好整改落实。各乡镇、各部门主要负责人要亲自安排、亲自审阅自查报告、亲自主持细化整改方案,严格督促本单位的重点科室、重点岗位和干部职工认真抓好整改落实。对评议中名列后位的乡镇、单位和科室,要逐问题进行分析研究,提出解决问题的措施和办法,明确整改责任,限定整改时限,坚决落实各项整改措施,确保整改效果。对于一些共性问题,要认真研究,制定整改方案及时加以改进,对于涉及政策和全局性的问题,要明确整改目标,落实整改责任,集中进行解决。特别要在县直机关部门和具有执法职能、管理职能的单位、窗口服务单位中,认真推行以亮牌服务、持证上岗、明确告知、首问责任、限时办结、随机评价、跟踪服务、行政问责为主要内容的机关科学管理模式,促使各级机关在规范化管理、标准化服务上迈上新台阶,让人民群众和投资客商切实感受到优化发展环境、改变机关作风带来的新变化。要积极探索建立优化发展环境的长效机制,营造便捷高效的政务环境、良好的投资建设环境和稳定和谐的社会环境,在全县上下形成人人优化发展环境、个个争当发展主人、齐心协力塑好形象的新风正气,为加快科学发展创造良好条件。

四、改进作风,狠抓落实,奋力推进党委工作再上新台阶

抓好各项党的建设工作,是全县各级党组织和县委各部门义不容辞的责任。做好今年的各项党务工作,对于促进全年各项任务落实意义十分重大。我们要切实加强领导,靠实责任,强化措施,狠抓落实,努力推进各项工作任务全面完成。

一要振奋精神,满怀激情。有精神才有工作状态,有激情才有创新创造,有怎样的精神状态,就有怎样的落实效果。一个对工作、对事业持有积极上进、务实态度的人,工作自然就落得实。一个具有奋斗激情的人,那怕是面对再大问题、再多困难,也能迸发出智慧的火花,寻找到克服困难、解决问题的途径和办法。当前,要面对严峻形势迎接挑战、面对艰巨任务迎难而上,关键取决于各级干部以什么样的精神状态、有没有激情和干劲去抓落实。因此,各级领导干部乃至全体公务员队伍一定要振奋精神、鼓舞斗志、提升士气,不能有半点自满和自足,不能有丝毫的松懈和麻痹。要始终保持不甘落后的干事创业激情,有“慢不得”的危机感、“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感,做到困难面前不妥协,障碍面前不退却,挫折面前不气馁,永不懈怠、争先恐后地抓落实。要有抓落实的超常胆识和气魄,树立决战决胜的信念、敢想敢说敢干的勇气,负重拼搏,迎难而上,满腔热情地抓落实。要摆正态度,坚决克服认为自己在基层工作时间长了,安于现状,消极应付的思想,注意克服工作漂浮、方法简单、进取意识差的问题,始终保持蓬勃朝气和高昂锐气,冲锋在前,攻坚破难,争创一流业绩。对想准了的事、看准了的事,要雷厉风行抓落实,盯住不放抓落实,务求成功抓落实。要有“不到长城非好汉”的意志和坚韧,坚持办法总比困难多,坚持肯动脑筋、多思考、多琢磨,做到找不到解决难题的思路和办法就决不罢休,进一步激发开拓进取的活力,全力推进各项工作上台阶、上水平。

二要创新方法,统筹推进。创新主要指思想思维创新,统筹主要指方法和措施统筹。抓工作落实,一定要坚持创新、学会统筹,讲究方式方法。各级干部必须进一步解放思想,开阔思路,创新措施,改进方法,重点在“敏、谋、快、敢、实”五个字上下功夫,着力解决不想抓、不会抓、抓不好、抓不了、落不实的问题。敏,就是反应要敏捷,早认识、早谋划,运筹于前,把握时机,不失战机,善于从全局出发观察研究,创新提出解决问题的办法和措施。谋,就是要吃透上情,摸准下情,找准上级政策与我县实际的结合点,下功夫把重点问题研究清、研究深、研究透,增强抓落实的创造性和灵活性;就是要善于抓住薄弱环节,谋篇布局,统筹安排,点上突破,以点带面;就是要善于抓关键、抓要害、抓主要矛盾,统筹各个因素,凝聚各方面力量,推进工作落实。快,就是要思路清晰,胸有成竹,主动出击,以快制胜,定了干、说了算,快节奏、高效率推进工作,决不能拖拖拉拉、推诿扯皮,贻误抓落实的大好时机。敢,就是要勇于负责,敢于动真,善于克难,在急难险重的任务中,始终站在第一线狠抓落实,打开工作局面。实,就是要实事求是,脚踏实地,不搞形式主义,不作表面文章,抓全程、抓全面、抓关键、抓难点、抓死角,一抓到底,一举抓出成效;就是要学会用十个手指弹钢琴,既把握全局、齐头并进,又突出重点、突破难点,促进各项工作高效率开展。

三要强化督查,确保成效。督促检查是促进各项工作落实的重要手段,也是指导工作的重要方法。各项工作不仅要有部署,更要加强督促检查。要坚持全面督查与重点督查相结合、专题督查和专项督办相结合,把重点放在查进度、查效率、查作风、查问题上,切实把问题找准,把出现问题的原因摸清,深入研究和创新解决问题的办法,进一步促进各项工作落实。要坚持加大督查力度,围绕灾后重建、项目建设、城市建设、产业开发、维稳和党务工作等各项重点任务,围绕各项重点工作分解细化任务的落实,围绕各项机制制度的贯彻执行,围绕各级干部纪律作风转变,制定分阶段督查方案,强化督促检查工作。要盯住责任部门和落实单位,促使各项工作一件一件完成、一件一件落实。要善于抓主抓重,紧紧盯住决策部署贯彻走样、重点任务落实打折扣、落实部门职能交叉或界限不清等问题,导致推诿扯皮的人和事开展督促检查。督查人员不能当好好先生,要善于并敢于面对面地指出问题,秉公直言,抓住不放,查出实效。要不断创新督查方式和手段,对于重大项目建设、重点工作推进,要实行挂牌督办、跟踪问效、倒计时推进制度。要重视督查结果运用,对已经落实的要问效果,对正在落实的要讲进度和质量,对尚未落实的要查明原因,对落实不力的要严肃问责,使督查工作真正发挥出应有的作用,以实实在在的措施促进各项工作落实。

四要严格考核,促进落实。严格进行考核管理,尽管不是目的,但也是推进各项工作高效落实的科学手段。要进一步创新完善考核考评制度,建立健全更加科学合理的考核办法。各级各部门要围绕今年各项工作落实,切实加强各基层单位、各科室的考核管理。要科学合理地设计考核内容和考核指标,突出主管部门、主要领导及班子成员、主要负责人这一考核重点,通过科学考核,促进各级干部尽职尽责努力工作。要把平时考核、阶段性考核和年度考核相结合,综合运用上级评价、横向评价、纵向评价和工作创新评价等各类考核评价方法,把分管县级领导评价与分管部门的工作实绩挂钩,努力对考核对象作出客观公正的评价。要严格落实“六位一体”考核评价办法,坚持把“六位一体”测评制度和目标管理责任书考核相结合,把对人和对事的考核相结合,把组织考核和群众评价相结合,着力在考核指标刚性化、考核措施制度化、考核结果绩效化方面进行探索创新,切实提高考核评价的推动力。要强化对考核评价结果的运用,坚持把考核评价结果与干部选拔任用结合起来,对埋头干事、能力出众、作风过硬、成绩突出的干部,要提拔重用;对抓落实不力的干部,完不成工作任务的干部,要进行批评教育、限期整改;对不认真履行职责、甚至造成严重后果的干部,要采取组织措施;对在工作中弄虚作假、欺上瞒下甚至失职渎职的干部,要依法依纪严肃处理。要通过科学的考核评价,保证各项工作抓一项落实一项、做一件干成一件,努力在全县上下形成千帆竞发、百舸争流的干事创业氛围。

同志们,做好今年的党委工作,任务重、责任大。我们一定要以更加饱满的精神,更加务实的作风,坚定信心,奋发进取,以干克难,扎实工作,努力开创党委工作新局面,为全面完成灾后重建任务、努力推进科学发展做出新的更大贡献!

履职待遇自查报告范文第5篇

年,县广电局纪检监察工作在县纪检监察局的指导下,在局党组的领导下,在系统全体党员干部的大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻十七大及中央纪委二次全会精神,全面落实科学发展观,坚持惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻落实《实施纲要》和中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》(以下简称《工作规划》),紧紧围绕全县广播影视的中心工作,认真履行纪检监察工作职责,狠抓党风廉政建设责任制的落实,注重惩防体系建设,有力的促进了系统各方面工作的顺利开展。

一、深入开展党风廉政教育,提高党员领导干部廉洁自律的自觉性。为把党风廉政建设责任制工作切实落到实处,县广电局成立了由我任组长、纪检组长为副组长,班子组成人员为成员的工作领导小组和相应办事机构,全面负责《责任制》贯彻执行情况的安排落实和督促检查。并结合实际工作,把贯彻执行党风廉政建设责任制与宣传工作、事业发展、行政工作、班子队伍建设和机关行政效能建设工作一起部署,一起抓落实,一起检查考核,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作格局,把党风廉政建设和反腐败工作作为一项长期的、经常性工作来抓。

二、加强责任制落实,促进领导干部廉洁从政。充分认识到抓党风廉政建设,教育是关键,只有通过广泛深入的教育工作,使广大干部和职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,把反腐败作为他们的自觉行动,才能从根本上抓好党风廉政建设。为此,年初我们根据形势发展的需要和工作实际,切实制定了党风廉政建设工作计划,适时提出了“六个一”的工作思路。一年来,紧紧围绕这一思路,以深入学习实践科学发展观和机关效能建设活动为载体,组织系统广大干部职工收看了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《警钟——七名领导干部违法犯罪后的忏悔》等警示教育专题片,深入学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,组织开展了分管领导和分管部门“一岗双责”专题会并签订了《责任书》,每名中层以上干部都结合本职工作拟写了党风廉政建设心得体会,每名局、台领导都挂包了8各乡镇站(司),随时了解包片乡镇站(司)的发展情况、站长(分公司经理)履职情况、站(司)财务状况等,上对下“包”,下对上“报”,从制度上推进党风廉政建设和反腐败工作。今年以来,我局局以进一步创新“岗位警示”为载体,全力构建助推全县广播电视事业跨越发展的综合合力取得实效,其具体办法是:不但要求每个干部职工挂牌上岗,而且还在统一印制的岗位牌背面,印上了“做事做人;正人正己;知不知为”的警示语,成为我局党风廉政建设一个独具特色的创举,有效提高了系统干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识,增强了自警自励、廉洁自律和拒腐防变能力。

三、加强监督检查,狠抓源头治理工作。一是切实建立勤政、廉政、高效、务实的部门,严格整治队伍作风建设中带有倾向性的突出问题,规范从政行为。同时,在班子内认真开展了批评与自我批评,找准了问题和根源,统一了思想,明确了目标任务,制定了班子和个人的整改措施,进一步增强了班子成员的自律意识。二是继续加大违纪违法案件的查处力度,严格按照党风廉政建设责任制的规定,切实加强对监察机关查办案工作的领导,通过举报、党风巡视、干部离任审计等形式,扩大案件线索渠道,发现一起查处一起,绝不姑息迁就,以反腐败的实际成果取信于民。三是全面贯彻执行民主集中制原则,坚持集体领导,民主决策,重大项目、大额度财政资金安排使用、涉及干部职工切身利益的重大事项等都严格坚持局党组会集体讨论决定,确保公正公开、高度透明、手续完备、程序合法。在广电中心建设过程中,大到电梯、电源、媒资系统、编辑设备、机房设备、办公设备的方案设置,小到路灯、开关、灯管的个数,我们一直都坚持班子成员集体研究,民主决策,形成集体意见后再交由县采购中心进行统一采购,而且所有涉及采购的工作都主动邀请县纪委监察局全程参与监督,决不搞“一言堂”和暗箱操作。今年,县审计局对我个人年12月任职以来的任期经济责任审计,没有发现任何违规使用资金,私设“小金库”的行为,并作出了同志任职期间,严格单位内部管理,带领广电职工大力弘扬“卧薪尝胆抓发展,团结拼搏创新高”的县广电精神,团结奋进,迎难而上,为县广播电视事业的发展作出了积极贡献,内部管理制度健全,管理严谨的总体评价。

四、开源节流,建设“创新型、节约型”机关。一直以来,我局在内部管理上都是开源节流,将钱用在“刀刃”上,坚决反对和抑制铺张浪费。今年9月,广电中心实现了整体“南迁”,但在搬家期间,我局利废利旧,将老办公楼的空调、电脑、部分办公桌全部用在了新办公楼中,一些废置的专业设备和办公用品,也全部分发到了基础薄弱、条件较差的乡镇站(司),仅此,就节约资金30万元。今年搬家之前,面对新装潢的办公大楼,光甲醛治理就需要20多万元,为了节约每一分钱用于事业发展和购买专业设备,我们并没有用进行昂贵的专业化甲醛治理,而是采用“洋葱加食用醋”杀灭细菌、吸收甲醛的办法进行治理。全局上下也形成了向节约要资金,向节约要效益的良好风气。

五、突出重点,切实抓好行业纠风和行政效能监察工作。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和领导干部廉洁自律各项规定,一是认真落实“四大纪律”和“八项要求”,切实抓好了以下五个方面工作:①继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定和执行领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证的规定;②严禁以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风;③坚决纠正超标准配备使用小汽车和在住房上的问题;④认真清理领导干部落实不准在企业兼职的规定和用公款为干部职工购买个人商业保险及拖欠公款的问题;⑤严禁以任何形式违规办理企业。二是认真贯彻广电总局颁发的两个《处分暂行规定》和《关于严格执行领导干部廉洁从政有关规定》,坚决查处在工作职责范围内的审稿、审片等正常业务工作中,以策划、顾问、监制、编导等各种名义署名或收取报酬;在工作正式调动后继续享受原单位工资福利待遇;领导干部利用职权违规插手工程、物资采购等经营活动。三是加强行政效能监察,严格“三禁止”(即严禁上班迟到早退、严禁上班时间上网玩游戏、严禁上班时间外出办私事),对无所作为,工作不在状态的,予以严肃查处;加大了对违反宣传纪律,出现安全播出事故和擅自转播境外卫视节目的查处力度。重点加强乡镇广播电视站(分公司)执行县局五个“管理规定”及“目标考核意见”情况的监督力度。对收支不及时入帐、不坚持收支两条线、设立“小金库”、不经报批擅自借款还款;私自外购材料、不坚持材料出入库制度;网络建设规划和可行性论证不按程序报批等违反规定的行为,逗硬落实规章制度,严肃查处违规行为。各乡镇广播电视站(分公司)在每季度末,对照本“意见”县局五个“管理规定”及“目标考核意见”写出书面自查报告交局纪检组。局纪检组牵头,对部分乡镇站站长进行了离任审计和任中审计。

广电局完善廉政管理总结两则

年,县广电局纪检监察工作在县纪检监察局的指导下,在局党组的领导下,在系统全体党员干部的大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻十七大及中央纪委二次全会精神,全面落实科学发展观,坚持惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻落实《实施纲要》和中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》(以下简称《工作规划》),紧紧围绕全县广播影视的中心工作,认真履行纪检监察工作职责,狠抓党风廉政建设责任制的落实,注重惩防体系建设,有力的促进了系统各方面工作的顺利开展。

一、深入开展党风廉政教育,提高党员领导干部廉洁自律的自觉性。为把党风廉政建设责任制工作切实落到实处,县广电局成立了由我任组长、纪检组长为副组长,班子组成人员为成员的工作领导小组和相应办事机构,全面负责《责任制》贯彻执行情况的安排落实和督促检查。并结合实际工作,把贯彻执行党风廉政建设责任制与宣传工作、事业发展、行政工作、班子队伍建设和机关行政效能建设工作一起部署,一起抓落实,一起检查考核,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作格局,把党风廉政建设和反腐败工作作为一项长期的、经常性工作来抓。

二、加强责任制落实,促进领导干部廉洁从政。充分认识到抓党风廉政建设,教育是关键,只有通过广泛深入的教育工作,使广大干部和职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,把反腐败作为他们的自觉行动,才能从根本上抓好党风廉政建设。为此,年初我们根据形势发展的需要和工作实际,切实制定了党风廉政建设工作计划,适时提出了“六个一”的工作思路。一年来,紧紧围绕这一思路,以深入学习实践科学发展观和机关效能建设活动为载体,组织系统广大干部职工收看了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《警钟——七名领导干部违法犯罪后的忏悔》等警示教育专题片,深入学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,组织开展了分管领导和分管部门“一岗双责”专题会并签订了《责任书》,每名中层以上干部都结合本职工作拟写了党风廉政建设心得体会,每名局、台领导都挂包了8各乡镇站(司),随时了解包片乡镇站(司)的发展情况、站长(分公司经理)履职情况、站(司)财务状况等,上对下“包”,下对上“报”,从制度上推进党风廉政建设和反腐败工作。今年以来,我局局以进一步创新“岗位警示”为载体,全力构建助推全县广播电视事业跨越发展的综合合力取得实效,其具体办法是:不但要求每个干部职工挂牌上岗,而且还在统一印制的岗位牌背面,印上了“做事做人;正人正己;知不知为”的警示语,成为我局党风廉政建设一个独具特色的创举,有效提高了系统干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识,增强了自警自励、廉洁自律和拒腐防变能力。

三、加强监督检查,狠抓源头治理工作。一是切实建立勤政、廉政、高效、务实的部门,严格整治队伍作风建设中带有倾向性的突出问题,规范从政行为。同时,在班子内认真开展了批评与自我批评,找准了问题和根源,统一了思想,明确了目标任务,制定了班子和个人的整改措施,进一步增强了班子成员的自律意识。二是继续加大违纪违法案件的查处力度,严格按照党风廉政建设责任制的规定,切实加强对监察机关查办案工作的领导,通过举报、党风巡视、干部离任审计等形式,扩大案件线索渠道,发现一起查处一起,绝不姑息迁就,以反腐败的实际成果取信于民。三是全面贯彻执行民主集中制原则,坚持集体领导,民主决策,重大项目、大额度财政资金安排使用、涉及干部职工切身利益的重大事项等都严格坚持局党组会集体讨论决定,确保公正公开、高度透明、手续完备、程序合法。在广电中心建设过程中,大到电梯、电源、媒资系统、编辑设备、机房设备、办公设备的方案设置,小到路灯、开关、灯管的个数,我们一直都坚持班子成员集体研究,民主决策,形成集体意见后再交由县采购中心进行统一采购,而且所有涉及采购的工作都主动邀请县纪委监察局全程参与监督,决不搞“一言堂”和暗箱操作。今年,县审计局对我个人年12月任职以来的任期经济责任审计,没有发现任何违规使用资金,私设“小金库”的行为,并作出了同志任职期间,严格单位内部管理,带领广电职工大力弘扬“卧薪尝胆抓发展,团结拼搏创新高”的县广电精神,团结奋进,迎难而上,为县广播电视事业的发展作出了积极贡献,内部管理制度健全,管理严谨的总体评价。

四、开源节流,建设“创新型、节约型”机关。一直以来,我局在内部管理上都是开源节流,将钱用在“刀刃”上,坚决反对和抑制铺张浪费。今年9月,广电中心实现了整体“南迁”,但在搬家期间,我局利废利旧,将老办公楼的空调、电脑、部分办公桌全部用在了新办公楼中,一些废置的专业设备和办公用品,也全部分发到了基础薄弱、条件较差的乡镇站(司),仅此,就节约资金30万元。今年搬家之前,面对新装潢的办公大楼,光甲醛治理就需要20多万元,为了节约每一分钱用于事业发展和购买专业设备,我们并没有用进行昂贵的专业化甲醛治理,而是采用“洋葱加食用醋”杀灭细菌、吸收甲醛的办法进行治理。全局上下也形成了向节约要资金,向节约要效益的良好风气。

履职待遇自查报告范文第6篇

一、深入开展党风廉政教育,提高党员领导干部廉洁自律的自觉性。为把党风廉政建设责任制工作切实落到实处,县广电局成立了由我任组长、纪检组长为副组长,班子组成人员为成员的工作领导小组和相应办事机构,全面负责《责任制》贯彻执行情况的安排落实和督促检查。并结合实际工作,把贯彻执行党风廉政建设责任制与宣传工作、事业发展、行政工作、班子队伍建设和机关行政效能建设工作一起部署,一起抓落实,一起检查考核,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作格局,把党风廉政建设和反腐败工作作为一项长期的、经常性工作来抓。

二、加强责任制落实,促进领导干部廉洁从政。充分认识到抓党风廉政建设,教育是关键,只有通过广泛深入的,使广大干部和职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,把反腐败作为他们的自觉行动,才能从根本上抓好党风廉政建设。为此,年初我们根据形势发展的需要和工作实际,切实制定了党风廉政建设,适时提出了“六个一”的。一年来,紧紧围绕这一思路,以深入学习实践科学发展观和机关效能建设活动为载体,组织系统广大干部职工收看了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《警钟——七名领导干部违法犯罪后的忏悔》等警示教育专题片,深入学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,组织开展了分管领导和分管部门“一岗双责”专题会并签订了《责任书》,每名中层以上干部都结合本职工作拟写了党风廉政建设,每名局、台领导都挂包了8各乡镇站(司),随时了解包片乡镇站(司)的发展情况、站长(分公司经理)履职情况、站(司)财务状况等,上对下“包”,下对上“报”,从制度上推进党风廉政建设和反腐败工作。今年以来,我局局以进一步创新“岗位警示”为载体,全力构建助推全县广播电视事业跨越发展的综合合力取得实效,其具体办法是:不但要求每个干部职工挂牌上岗,而且还在统一印制的岗位牌背面,印上了“做事做人;正人正己;知不知为”的警示语,成为我局党风廉政建设一个独具特色的创举,有效提高了系统干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识,增强了自警自励、廉洁自律和拒腐防变能力。

三、加强监督检查,狠抓源头治理工作。一是切实建立勤政、廉政、高效、务实的部门,严格整治队伍作风建设中带有倾向性的突出问题,规范从政行为。同时,在班子内认真开展了批评与自我批评,找准了问题和根源,统一了思想,明确了目标任务,制定了班子和个人的整改措施,进一步增强了班子成员的自律意识。二是继续加大违纪违法案件的查处力度,严格按照党风廉政建设责任制的规定,切实加强对监察机关查办案工作的领导,通过举报、党风巡视、干部离任审计等形式,扩大案件线索渠道,发现一起查处一起,绝不姑息迁就,以反腐败的实际成果取信于民。三是全面贯彻执行民主集中制原则,坚持集体领导,民主决策,重大项目、大额度财政资金安排使用、涉及干部职工切身利益的重大事项等都严格坚持局党组会集体讨论决定,确保公正公开、高度透明、手续完备、程序合法。在广电中心建设过程中,大到电梯、电源、媒资系统、编辑设备、机房设备、办公设备的方案设置,小到路灯、开关、灯管的个数,我们一直都坚持班子成员集体研究,民主决策,形成集体意见后再交由县采购中心进行统一采购,而且所有涉及采购的工作都主动邀请县纪委监察局全程参与监督,决不搞“一言堂”和暗箱操作。今年,县审计局对我个人2001年12月任职以来的任期经济责任审计,没有发现任何违规使用资金,私设“小金库”的行为,并作出了李晓波同志任职期间,严格单位内部管理,带领广电职工大力弘扬“卧薪尝胆抓发展,团结拼搏创新高”的县广电精神,团结奋进,迎难而上,为县广播电视事业的发展作出了积极贡献,内部健全,管理严谨的总体评价。

四、开源节流,建设“创新型、节约型”机关。一直以来,我局在内部管理上都是开源节流,将钱用在“刀刃”上,坚决反对和抑制铺张浪费。今年9月,广电中心实现了整体“南迁”,但在搬家期间,我局利废利旧,将老办公楼的空调、电脑、部分办公桌全部用在了新办公楼中,一些废置的专业设备和办公用品,也全部分发到了基础薄弱、条件较差的乡镇站(司),仅此,就节约资金30万元。今年搬家之前,面对新装潢的办公大楼,光甲醛治理就需要20多万元,为了节约每一分钱用于事业发展和购买专业设备,我们并没有用进行昂贵的专业化甲醛治理,而是采用“洋葱加食用醋”杀灭细菌、吸收甲醛的办法进行治理。全局上下也形成了向节约要资金,向节约要效益的良好风气。

履职待遇自查报告范文第7篇

一、指导思想和工作目标

高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设“活力金沙、宜居金沙、幸福金沙”的目标,把“精诚团结、不怕困难、敢为人先、勇争一流”的新时期金沙精神自觉融入工作实践,把“四要十不准”作为机关作风和干部行为规范,牢固树立抓作风就是抓发展的理念,以“出重拳治庸、下狠手治懒、给猛药治散”贯穿作风建设全过程。用强化学习、强化责任、强化落实的“三强化”标准建设模范部门,用提高工作标准、提高工作效益、提高工作满意度的“三提高”要求打造过硬队伍,用服务基层、服务群众、服务项目的“三服务”路径推动科学发展,着力引导各级领导班子从挥动“指挥棒”向念好“服务经”转变,部门单位工作由“浮在面上”向“下移基层”转变,干部职工从“坐而论道”向“干事创业”转变,以更加扎实的工作作风和良好的精神面貌,推动金沙经济社会科学发展、和谐发展、率先发展。

二、范围和重点

干部作风大整顿“三治三促”活动的范围为:全县各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和具有行政管理、公共服务职能的单位部门及各事业单位,以及上述机关、单位的领导干部和工作人员。

“三治”内容及重点:

(一)出重拳治庸,坚决扭转不思进取、碌碌无为等问题

1.整治理想信念淡薄。重点是查找不学《》,不学理论,不学文件,信仰缺失,固步自封,思想保守,工作缺乏积极性、主动性,不思进取,得过且过,缺乏事业心、责任感等问题。

2.整治浓厚。针对一些部门不作调查、闭门造车、冥思苦想出主意、想法子,出台不切实际的文件,印发文件不送达等进行排查,待人接访不履行首问责任制,打官腔、讲排场、许空诺、架子大,只要别人干,自己坐着等。

3.整治学风文风不正。全面检查干部职工是否掌握“八学八增”要求应知应会的理论政策和业务知识,浅尝辄止,满足于一知半解,从网上照搬照抄材料,理论脱离实际,文件、讲话和文章长、空、假,讲空话、套话、大话,以文件落实文件等问题。

4.整治责任意识不强。普遍查找好人主义,不讲原则,是非不分、奖惩不明,解决问题不敢较真,责任追究不敢碰硬,大事化小、小事化了。

5.整治能力水平不足。切实解决工作思路不清、业务不熟、标准不高,工作质量和业务水平低,遇到一些急、险、重的突发性事件就束手无策等问题。

6.整治部门管理效能低下。有效化解在执行党委、政府的决策部署,推进重大项目和重点任务,落实领导指示要求中,效能低下,管理混乱;对集体决策事项消极抵制、拖延执行或以本部门、本单位或个人利益为借口,有令不行,推诿扯皮等问题。

(二)下狠手治懒,坚决杜绝在岗不敬业、履职不尽责等问题

7. 整治工作阳奉阴违。对上级政策精神不学习、不传达、不落实,对领导交办职权事项不办理或不及时办理、不回复或不及时回复。

8. 整治工作不作为。不能开口闭口就是领导说的,工作不到位、不主动,怕担责任,怕挑担子,遇困难就退、见问题就推、碰矛盾就躲,消极怠工,敷衍塞责。

9. 整治办事效率低。重部署、轻落实,时效观念差,行动慢半拍,跟踪督促缺失,办事拖拉、推诿扯皮,工作有始无终。

10. 整治接触群众少。只看领导脸色,不问群众诉求,脱离群众,高高在上,作风漂浮,不深入基层、不深入实际、不掌握下情,调查研究走马观花,漠视群众实际困难。

11. 整治服务意识差。应公开的信息不及时公开,应受理的事情不及时受理,应告知的事项不一次性告知,应减免的程序不减免,应在政务中心办的事非得经过体外循环,接待群众漫不经心、语气生硬、态度傲慢。

(三)给猛药治散,坚决整治自由涣散、纪律松弛等问题

12. 整治自由涣散。杜绝“平平安安占位子、舒舒服服领票子、庸庸碌碌混日子”现象,严禁抱着“上有政策,下有对策”的态度不认真履行职责。

13. 整治走读干部。查处领导干部位在基层,心在城市,上午九点到岗,下午五点离岗,人呆不住,吃住回城,遥控指挥,影响工作的现象。

14. 整治人岗分离。严禁长期不上班或逾假不归,“吃空饷”,对停薪留职人员、受党纪政纪处分或司法处理人员工资待遇问题不管不问。

15. 整治班子扯皮。定期约谈缺乏大局观念和团队精神,各自为政,单打独斗,民主意识差,个人说了算,不讲团结,闹无原则纠纷,搞小圈子,散布“小道消息”、传闲话,拨弄是非,荣誉归自己,错误推别人的班子及其成员。

16. 整治纪律松弛。及时通报上班迟到早退,擅自脱岗,工作日中午饮酒,上班时间睡觉和上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等问题。

17. 整治会风不正。不准召开主题不清、拖沓冗长、不解决实际问题的会议,不准随意派人代会,无故缺席、迟到早退、交头接耳、打瞌睡、看报刊、玩手机等。

18. 整治玩风应酬。严禁国家公职人员打麻将、玩扑克等各种娱乐活动,参与,大办婚丧喜庆事宜,热衷于迎来送往、吃吃喝喝,拉关系、跑路子,心思和精力没有放在工作上。

19. 整治为政不廉。严禁在招考、招聘、录用、职称评定、选拔任用等工作中违反规定;严禁、违规执法或在执法执纪过程中有不公正、不文明行为;严禁违反规定,利用职务之便收受财物或违规领取奖金、福利、补贴或报账。

20. 整治公车私用。严禁使用单位公车或下属(所辖)部门单位的公车进行婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、旅游、接送子女亲属、个人迎来送往等私人活动。

“三促”内容及重点:

(一)要结合“解放思想、推动跨越”大讨论活动,促进思想大解放。紧紧围绕“为什么解放思想”、“怎样解放思想”、“如何体现解放思想”三个问题,以开放的视野谋求发展,以创新的举措推动发展,以更大的气魄加快发展,把解放思想的过程变成抓落实的过程,使思想解放真正落实到行动上,敢在全省争先,敢在西部攀高,敢在全国比拼,以勇争一流的魄力推进思想大解放,以思想的大解放推动发展的大跨越。

(二)要结合巩固“三个建设年”成果,促进作风大转变。把作风、环境、项目建设年活动中形成的“五加二”、“白加黑”、“连轴转”优良作风继续保持下去,以真抓实干的务实作风,进一步推动三化同步、三个集中、招商引资、项目建设和民生事业等各项工作,掀起比精神状态、比发展速度、比文明程度、强赶超意识的“三比一强”热潮。

(三)要结合基层组织建设年、四帮四促和创先争优活动,促进效能大提高。多做抓基层、打基础、谋长远的实事,要围绕发展找准服务方向,要选准载体解决实际问题,要突出重点强化实绩考核,把“六创六争”活动、万名干部下基层、村级党建工作队、项目建设工作队、星级文明户、星级文明院落、平安金沙等工作做细做实,工作创一流,目标争第一。

全县各级各部门要通过干部作风大整顿“三治三促”活动,努力实现干部作风明显改善、服务水平明显提升、行政效能明显增强、发展环境明显优化、人民群众满意度明显提高,为推动全县经济社会实现后发赶超、跨越发展提供有力支撑。

三、实施步骤

干部作风大整顿“三治三促”活动从2012年9月22日开始,至12 月30日结束,分三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2012年9月22日—10月10日)

1.动员部署。于9月22日召开全县干部作风大整顿“三治三促”活动动员大会,对整顿工作进行安排部署。各乡镇、县直各单位要及时组织召开本单位的动员部署大会,进行广泛深入的思想发动,结合实际制定具体工作计划和落实措施,成立工作机构,认真贯彻落实县委的安排部署,并于10月1日前将本单位整顿工作的计划、措施、组织领导机构和动员大会开展情况报送县干部作风大整顿“三治三促”活动领导小组办公室。

2.自查自纠。紧密联系领导班子和干部个人实际,认真查找庸、懒、散方面存在的突出问题。通过发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、走访调研、谈心交流等形式,从不同层面、不同角度广泛征求各方面的意见和建议,并在此基础上,深入剖析班子和个人在庸、懒、散方面存在的主要问题,形成具体、深刻、清晰的自查材料。针对查出来的问题,从世界观、人生观、价值观和党性修养、宗旨意识、思想作风等方面深刻分析原因,透过现象看本质,并注重从干部教育管理监督机制制度上查找原因,防止就事论事、避实就虚。领导班子和干部个人要撰写自查报告,通过领导班子民主生活会、党组织生活会、干部大会等形式,广泛开展批评和自我批评,要本着“有则改之、无则加勉”的原则,接受群众评议,明确整改要求。

(二)集中整改阶段(2012年10月11日—11月30日)

1.制定整改方案。针对查摆出来的问题,研究制定整改措施。整改措施要做到问题明确、目标清晰、措施具体、时限清楚、可操作性强、便于检查考核。

2.抓好整改落实。实行整改责任制,各乡镇、各单位主要领导负总责,一级抓一级,逐级督促抓落实。建立整改台帐,准确记录和反映整改进展情况,整改一个销号一个,确保整改工作落实到位。

(三)总结验收阶段(2012年12月1日—12月30日)

1.全面总结。肯定成绩,总结经验,分析不足,明确努力方向,建立健全相关制度,巩固整治成果。

2.考核验收。由活动领导小组办公室对各乡镇、各单位的整顿工作进行考核验收。采取听取汇报、查验资料、实地察看、问卷调查、满意度测评、量化考核等方式进行,分类予以通报。对存在问题突出、整治效果不明显和满意度测评不达标的单位,责令公开检讨,直至符合要求。

四、主要措施

(一)加强舆论宣传。在《今日金沙》、金沙电视台、金沙县发展型党组织建设网、金沙县政府网等平台公开干部作风大整顿“三治三促”活动实施方案、问责办法和举报电话,形成良好的舆论氛围,在相关媒体设立专题专栏,及时宣传各乡镇、县直各单位开展整顿工作、转变干部作风、优化发展环境的好做法、好经验,加强先进典型引领;公开曝光反面典型事例,强化警示教育效果。

(二)引导群众参与。通过“下评上”、“百姓关注点评”和“曝光台”等形式,强化群众和社会各界的参与意识和监督意识,鼓励和吸引群众积极看作风、评作风、议作风、抓作风,形成专门机关和群众参与相结合的互动机制。畅通群众投诉渠道,在县纪委、督办督查局和作风办设置投诉专栏和投诉举报电话。

(三)加强检查监督。加强对干部作风大整顿活动各个阶段和环节的监督检查,及时了解掌握进展情况,注意发现普遍性、倾向性问题和薄弱环节,及时提出工作建议,督促解决存在问题。要定期组成督导组进行明查暗访,及时发现典型案例和突出问题,责成有关单位严肃处理,并进行通报。要充分发挥党代表、人大代表、政协委员和特邀监察员的监督作用,形成多层次、常态化监督格局。

(四)民主评议行风。组织专门力量,采取公开评议、群众满意度测评等方式,重点对行政执法、经济管理和公共服务等与人民群众生产生活密切相关的单位和行业的信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设、履行公开承诺情况等方面进行民主评议。被评议的单位和行业要高度重视民主评议意见,认真进行整改。要将评议结果作为评先评优和干部提拔使用的重要依据。

(五)严格实行问责。严格执行违规违纪写实通报,明查暗访电视曝光,单位领导定期约谈,排位靠后黄红牌预警,重特大事件执行问责并要求主要领导上电视表态承诺整改等“五步问责”机制。对整顿工作不力,发现问题不纠正,压案不查、瞒案不报的单位领导要严格追究责任。对监督检查中发现的顶风违法违纪问题,要依法依纪严肃追究相关人员的责任。发现一起、查处一起,决不手软、决不姑息。

履职待遇自查报告范文第8篇

一、指导思想

以科学发展观为统领,认真贯彻党的十七届四中全会、省委九届七次全会以及市委十一届七次全会精神,按照全国、全省政法工作、司法行政工作会议部署,围绕“强素质、练内功、创业绩、赢口碑”的总体要求,以人民群众满意为出发点和落脚点,以解决影响司法行政机关形象的突出问题为突破口,以项目突破方式推进司法行政工作,整合资源、发挥优势、突出重点、打造亮点,大力提升全市司法行政机关整体形象,更好地服务成都经济建设又好又快发展。

二、工作目标

通过抓好解放思想、法律服务、人民调解、法律援助、安置帮教、法制宣传、思想政治工作、队伍建设、党风廉政建设等项目,打造具有成都特色的司法行政工作品牌,使司法行政工作主责得到进一步强化,工作业绩不断提升,党委政府更加放心,人民群众更加满意,爱岗敬业、无私奉献、亲民爱民、群众拥护和爱戴的先进集体和个人不断涌现,在构建和谐成都中彰显成都司法行政工作的良好形象。

三、特色项目和主要工作措施

(一)抓好解放思想项目,在创新理念中提升形象。

项目内容:全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,以先进理念引领司法行政工作创新发展,着力树立三种观念,即争创一流的有为观念、主动服务的大局观念、为民服务的主责观念。

工作举措:一是开展创新观念大讨论活动。各单位要结合实际,组织全体司法行政干部认真学习相关文件和有关领导的指示、讲话精神,围绕当前影响我市司法行政机关整体形象的陈旧观念有哪些、如何在履行工作主责中自觉维护司法行政机关良好形象等进行讨论,并采取举办理论研讨会、专题讲座,以及开展建言献策、征文比赛活动等,不断深化学习讨论成果。通过学习讨论,正视和剖析自己,主动查找自身存在的差距和问题,积极进行对照整改,达到思想统一。3月底前,各单位和个人要写出自查报告,自查报告要在本单位进行公布,单位自查报告同时报上级“抓项目创特色,推进形象大提升”活动领导小组办公室,对存在问题进行督促整改。二是自觉在工作中践行新观念。各单位和司法行政干部要着眼于新形势、新任务、新要求,围绕市委、市政府的中心工作,在工作当中找准自己的位置、找准切入点和结合点,高度对接,深度融合,自觉将司法行政工作纳入“稳定”和“发展”的大局中加以谋划思考,履行好职责、发挥好作用,注重使用法律武器化解矛盾,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,为促进社会和谐做出贡献;要从广大人民群众的需求出发,不断拓宽和规范司法行政服务的领域和水平,深入基层民众、倾听民众呼声,围绕群众需求提供法律服务,围绕公平正义开展法律援助,围绕民生问题开展纠纷调解,围绕社会和谐落实帮教安置和社区矫正工作,围绕维民权、排民难、解民忧开展法制宣传和法律服务功能。三是建立长效机制。按照“服务发展最具主动性、调解纠纷最具公正性、帮教矫正最具实效性、法律援助最具针对性、普法宣传最具广泛性”的五项工作要求,紧密结合工作实际,着力建立长效工作机制,探索新思路,推出新举措,创造新经验,推动司法行政工作取得跨越式发展。5月底前,各单位要修改完善上述五项工作机制,通过建立长效工作机制,将新观念内化为具体行动,创新司法行政工作思路,拓宽司法行政工作服务的领域,充分发挥司法行政部门的职能作用,努力实现全市司法行政机关整体形象的大转变、大提升。

(二)抓好法律服务项目,在有效服务城乡统筹发展中提升形象。

项目内容:围绕有效服务统筹城乡发展,推进三大工程,即推进“法律服务促发展惠民生工程”、“城乡一体法律服务体系建设工程”、“现代法律服务产业培育工程”。

工作举措:一是实施好“法律服务促发展惠民生工程”。围绕城乡一体化、灾后重建、重大项目建设、扩大开放、民生工程等中心工作,整合律师、公证、基层法律服务、法制宣传等职能资源,加强政府法律服务,探索建立律师参与重大决策维稳风险评估机制和参与处置重大突发公共事件机制,组织律师和法律专家为党委政府科学决策、扩大开放和深化改革提供及时高效的法律、政策咨询服务。加强企业法律服务,规范企业法律顾问工作,提高企业防范经营风险的法律意识,依托法律服务中心搭建企业和律师、法律服务机构供需衔接的平台,重点加强企业参与国际竞争的法律服务。加强便民法律服务,每月开展一次法律援助便民服务专项活动,围绕就业、就学、就医等关系群众切身利益的问题开展法律服务,对工程建设、征地拆迁等领域的特殊群体、重点对象进行一对一的法律宣传教育和咨询服务,实现维稳与维权有机结合。二是实施好“城乡一体法律服务体系建设工程”。完善公益法律服务制度,推动政府购买法律服务,落实“一村(社)一律师”工作经费,不断增强法律服务的供给和保障能力。深化法律服务中心规范化建设,进一步提升市法律服务中心服务水平,各区(市)县要建立100平方米以上的规范化法律服务大厅,推进律师、公证、司法鉴定服务向基层延伸。落实《基层司法所管理办法》和《基层司法所考核办法》,建立市司法局领导联系司法所工作制度,抓好司法助理员配备和培训,开展司法所等级评定和优秀司法所长评比,落实司法所职级待遇、经费保障,力争全年新增10个省级规范化司法所。抓好司法所职能向村(社区)延伸的试点工作,切实发挥司法所法制宣传、法律服务、人民调解、社区矫正和帮教安置的综合作用,切实满足基层组织和人民群众法律服务需求。四是为建设“世界现代田园城市”提供高端法律服务。加强法律服务人才培育,组织律师开展国际贸易、知识产权、反倾销反补贴、虚拟经济等业务培训。培育和发展法律服务外包产业,为实施“对外开放年”提供法律服务。完善“两结合”管理体制,加快推进律师属地化管理,逐步理顺公证管理体制,抓好司法鉴定机构资质认定认可试点工作,实行法律服务承诺制,强化执法执业监督,促进法律服务中介组织规范有序发展。协调相关部门研究制定税费、政府优先采购等方面的扶持政策,促进本地法律服务机构规模化、品牌化,力争引进和培育一批高端复合型法律服务机构,拓展国际投资、国际贸易、金融证券等高精尖法律服务领域。

(三)抓好人民调解项目,在化解社会矛盾中提升形象。

项目内容:发挥人民调解的作用,进一步提高人民调解的地位,推进新时期人民调解工作的深入开展,彰显人民调解在“大调解”体系中的基础作用,实现人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合,切实维护社会稳定,促进经济又好又快发展。

工作举措:一是加强组织建设,健全调解网络结构。在市级层面,抓好专职人民调解员队伍、人民调解专家库、行业调委会组织三大建设,完善相互协作、相互支撑的工作机制,增强化解社会重大矛盾纠纷的能力。在区(市)县,完善基层人民调解组织体系和专兼职人民调解员队伍建设,健全人民调解员选拔、培训、考核机制,实行资格认证和持证上岗制度,开展人民调解员等级评定工作。二是增强协作机制,推进“大调解”工作体系的建立。加强人民调解与行政调解、司法调解及仲裁的衔接联动,建立调解纠纷跟踪回访制度和纠纷调解范例指导制度。组织指导律师参与办理重大案件、敏感案件、涉法涉诉案件调处,协助做好清积案工作。建立科学的人民调解工作考核指标体系,作为“大调解”工作考评的重要内容,纳入市委市政府目标考核。三是创新化解社会矛盾预警机制。赋予人民调解员“矛盾纠纷化解员、社情民意收集员、维稳信息情报员”职责,深入开展矛盾纠纷排查、分析、调处,落实重大疑难纠纷报告制度。以司法所为平台,建立完善社情民意收集分析报告制度、调解工作动态定期汇报制度,掌握全面客观的纠纷信息,开展社会矛盾风险预测评估,为党委政府决策提供准确依据。

(四)抓好法律援助项目,在服务和保障民生中提升形象。

项目内容:创新法律援助机制,加大为农村弱势群体人员保护自身合法利益提供法律援助的力度,引导农村弱势群体人员通过调解解决纠纷,避免弱势群体人员自身合法诉求无法实现而激化矛盾纠纷。

工作举措:一是高度重视。认真落实“三个纳入”,推进法律援助地方立法,把法律援助作为党委政府民生工程和城乡一体化救助体系的重要内容。二是突出重点。探索把征地拆迁、土地纠纷、医疗纠纷、劳资纠纷等高发频发、影响面广的问题纳入法律援助范围。深化大学生就业创业、农民工和特殊困难群体法律援助工作。三是强化基础。大力加强法律援助业务用房、办案设施和法律援助专线等基础设施建设,发展壮大法律援助服务队伍,完善市、区(市)县、镇(街道)、村(社区)四级服务网络。四是健全机制。与公检法建立刑民事诉讼法律援助和司法救助配合机制,与劳动、、工青妇、残联等部门建立工作协调机制。建立健全法律援助工作质量保证和监督检查制度,切实提高法律援助质量。

(五)抓好安置帮教项目,在有效预防和减少重新违法犯罪中提升形象。

项目内容:创新理念,对刑释解教人员的安置帮教不能分有否户籍,不能分是否流动人员,不能分是否本省籍,都要在政治上关心、生活上帮助、思想上贴近;创新实践,拓宽刑释解教人员就业的渠道,引导刑释解教人员开展灵活就业,充分调动社会资源,发挥各方面的创造活力;创新机制,建立健全衔接、协调、预防、管理、教育、就业、社会保障等长效机制。

工作举措:一是加强衔接管理,提高刑释解教人员衔接率。通过及时登记造册、及时进行家访、及时签订帮教责任书、及时进行法制宣传教育、及时落实帮扶措施等,确保衔接率达到90%以上。二是加大帮教工作力度,降低刑释解教人员重新犯罪率。严格执行三级帮教制度,严格执行“包教育、包转化、包改好”的三包责任制,严格执行定期谈话工作制度。三是加大安置工作力度,提高刑释解教人员就业率。加强刑释解教人员就业技能培训,严格落实各项优惠政策,教育、引导、扶持刑释解教人员依靠自身努力实现就业(通过自谋职业、家庭就业、临时就业、阶段性就业等方式实现就业)。分类进行安置,对农村户口的刑释解教人员,坚决落实承包地和宅基地,让他们有地种,有房住,有活干,自食其力,服务社会;对城镇户口的刑释解教人员帮助、引导、扶持其搞第三产业;对“三无”人员,积极协调当地党委政府进行安置或由刑释解教人员过渡性安置基地进行安置。加强刑释解教人员过渡性安置基地建设,落实安置基地建设的政策和激励机制。通过上述举措,将重新犯罪率控制在3%以下。四是认真开展访帮教安置对象进村入户,增加帮教安置工作亲和力。各基层司法所要充分利用春节期间外出人员返乡之际,进村入户走访、摸排、衔接、帮扶帮教安置对象,对走访中发现的生活特困人员,要积极协调镇民政、劳动保障等单位,为帮教安置对象提供技术指导、就业培训和生活保障,以解决帮教安置对象在生活、就业等方面遇到的实际困难。五是创新工作机制,建立健全帮教安置工作长效工作机制。重点加强三项管理制度建设,即日常管理制度,将矛盾纠纷排查与刑释解教人员摸底排查相结合,在排查矛盾纠纷过程中一并走访、摸排、帮教刑释解教人员,避免和减少刑释解教人员重新违法犯罪;专项管理制度,制作《刑释解教人员基本情况登记表》、《刑释解教人员排查摸底工作统计表》、《重点帮教对象登记表》,定期(每季度)进行一次摸排清理,登记造册、分类梳理,全面掌握刑释解教人员基本情况;重点管理制度,对常年外出的刑释解教人员、重点帮教对象纳入重点管理对象,进行跟踪帮教和委托帮教,防止这部分人重新走上违法犯罪道路。六是积极推进社区矫正规范化建设。制定《成都市社区矫正对象考评记分办法》,会同相关单位共同制定《成都市社区服刑罪犯撤销缓刑、撤销假释、决定收监执行工作规定》等规范性文件,在减刑、解矫等奖惩制度建设上实现突破。建立健全审前评估、分类矫正及考核评估机制,加强警示基地、公益劳动基地和技能培训基地建设,探索在区(市)县一级设立“心理矫治工作室”,强化对社区矫正人员的思想、法制、社会公德教育,提高矫正质量,防止脱管失控。深化劳教人员社区矫治试点工作。

(七)抓好法制宣传教育和依法治理项目,在着力打造国际化法治城市中提升形象。

项目内容:结合世界现代田园城市战略定位,坚持走规范化、制度化的道路开展法制宣传教育和依法治理工作,坚持走品牌化、精品化的道路打造法制宣传教育和依法治理载体。

工作举措:一是抓好全民法律素养提升。整合普法宣传教育、法律服务、法律援助、人民调解等职能资源,加强普法依法治理专职、兼职、志愿者三支队伍建设,深化“法律六进”活动,提高全民“权利义务相统一”的法律意识和学法用法水平。强化干部法律知识特别是涉外法律培训,提高依法决策、参与国际交流的能力。组织“感动成都法治人物”评选活动,加强法治公益广告、法治专栏、法治文化广场、法制宣传教育基地等载体建设,营造浓厚的法治文化氛围。加强《成都市法制宣传教育条例》落实情况的监督检查,做好“五五”普法总结验收,及时总结展示成都法治建设的经验成效,推动普法工作再上新台阶。二是推进“全国法治城市创建工程”。加强“城市发展与法治建设”理论研究,筹办高层次论坛,在党校开设“法治城市建设专题研讨班”。完善《成都市创建全国法治城市标准和测评体系》,细化《创建全国法治城市工作专项目标》,建立常态化的考核机制和动态化的监测机制,加强对创建活动的督促和指导,整体推进全域成都法治建设。大力培育依法行政典型,打造区域法治建设亮点,形成“一区域一特色、一部门一品牌”,全市整体联动,共创共建,争创全国法治城市创建工作先进单位和全国法治区(市)县先进单位。三是抓好基层依法治理工作。坚持把基层依法治理与基层民主政治建设有机结合,围绕构建新型村级治理机制,深化民主法治村(社区)创建活动,指导村(社区)落实“四民主、两公开”制度,着力增强基层组织依法治理、基层干部依法履职、基层群众依法办事的意识和能力。高度关注重点地区、重点人员、网络空间和社会组织等管理薄弱、服务缺失的领域,有针对性地做好法制宣传、法律服务工作。

(八)抓好党的思想政治建设项目,在创建学习型党组织中提升形象。

项目内容:认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,努力建设学习型组织、学习型领导班子、学习型干部。

工作举措:一要明确学习重点。学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系,学习践行社会主义核心价值体系,用发展着的马克思主义武装头脑,始终保持立场坚定、头脑清醒,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。要认真贯彻中央政法委《关于建立社会主义法治理念教育长效机制建设的意见》,深入持久地开展社会主义法治理念教育,建立政治培训制度,对司法行政干警特别是新任领导干部和新录干警,律师等法律服务工作者,进行社会主义法治理念教育培训,使广大司法行政干警和法律服务工作者始终做到党在心中、法在心中、正义在心中。要始终坚持马克思主义在政法意识形态领域中的指导地位,坚决克服和有效防止盲目崇拜、片面追求西方国家的政治制度、法律制度和法治理念的倾向,坚决消除“左”的以及封建思想参与的影响,牢牢把握政法意识形态斗争的主动权。要适应推动司法行政工作改革发展的需要,广泛学习经济、政治、法律、文化、社会和国际等各方面知识,在学习中拓宽视野,提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。二要改进学习方法。坚持领导带头学、精心指导学、突出重点学、分类指导学、创新方式学、带着问题学,并以考核评价引导学习,以制度建设督促学习,以创造条件鼓励学习,以舆论宣传倡导学习,努力形成人人崇尚学习、竞争学习、奋发学习的浓厚风气。三要坚持学以致用。紧密联系认识和解决推动司法行政工作改革发展中出现的新情况新问题来学,把学习理论同研究解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来,与分管工作、所从事的事业结合起来,不断提高领导科学发展的能力和服务群众的水平。四是开展考试和比武练兵。在2010年6月底前,组织一次全市司法行政干部岗位技能“大考试”,做到“人人参加考试、个个保证过关”,对考试不合格的将组织进行集中培训和补考;年底在全市组织一次由优秀选手参加的岗位技能大比武,积极培养和选拔岗位技能标兵,进一步在全市司法行政系统形成打造“学习型机关”的良好氛围。

(九)抓好领导班子和队伍建设,在锻造高素质队伍中提升形象。

项目内容:加强领导班子思想建设、作风建设和学风建设,坚持民主集中制,从严要求、从严教育、从严管理干部。

工作举措:一是鲜明崇尚实干的用人导向。制定《加强全市司法行政队伍建设的意见》,加强区(市)县司法局领导班子协管,完善干部遴选、后备干部储备、年轻干部培养、不胜任干部调整的机制。二是坚持在实践中培养锻炼干部。加大定期轮岗交流和上派学习、下挂锻炼力度,提高思想政治和专业素养,增强运用法律政策、做好群众工作、处置突发事件、引导舆论、信息化应用的能力。三是加强教育培训。落实“教育培训、技能练兵、作风建设”三项制度,制定两年培训规划和方案,开展以岗位技能大练兵为主要内容的“队伍素质建设年”活动。加强司法所人员教育培训,年内完成司法所长轮训。四是加强对基层干部的管理和监督。司法行政各级党组织要高度重视加强对基层干部的管理和监督,从健全和完善制度入手,坚持预防和查处相结合。要针对基层干部队伍中存在的问题,积极探索实施规范管理和有效监督的方式方法,进一步推动基层干部管理监督工作走上制度化、规范化、法制化的轨道。要进一步规范基层干部的工作职责和事权范围,推行目标责任制,加大年终考评和离任审计等制度建设,不断强化对基层干部的管理和监督。同时,要为基层干部营造一个宽松的环境,让他们放开手脚工作。建立健全基层干部激励保障机制。在条件允许的情况下,给基层干部办理养老保障、医疗保障,给基层干警予以补贴,落实基层干警报酬待遇政策,建立正常的增长机制,从物质上、精神上给予奖励。五是大力加强作风建设。要深入基层,进一步健全和完善司法行政机关干部进监区、进劳教大队、进司法所、进律师事务所、进公证处、进基层法律服务所、包监区、包劳教大队、记工作日记、政务、警务公开、服务承诺制度。要提高为群众服务的本领,及时和准确把握社情民意,了解群众所需所盼,拓宽服务群众的渠道。要提高依法行政能力,要认真学习法律知识,牢固树立法制观念和依法行政观念,把法律规范变成自觉的行为意识,善于运用法律手段、行政手段调解纠纷、化解矛盾,切实维护基层的和谐稳定。

(十)抓好大力加强反腐倡廉建设项目,在塑造一支公正廉洁队伍中提升形象。

项目内容:全面贯彻落实中央惩防体系《工作规划》和省委、市委反腐倡廉工作部署,严格执行党风廉政建设责任制,认真抓好党员特别是党员领导干部党风廉政教育,认真做好民主评议政风行风工作,坚决纠正部门和行业不正之风,严肃查处违纪违规案件。

工作举措:一要教育建廉。立足于政治上关心、爱护干部的原则,既要“亡羊补牢”,更要“未雨绸缪”,继续开展以反腐倡廉警示教育为主要形式的党风廉政教育活动,采取更加有效、能打动人心的教育方式,通过抓思想教育解决干部的思想根源问题,筑牢拒腐防变思想防线,做到警钟长鸣,自警自励。二要制度保廉。规章制度的建立和制定要注重科学配套,增强可操作性,明确是非界限,具体规范干部应该怎么做、不该怎么做,做到“倡导—规范—惩戒”一体化,互相衔接,环环扣紧,使制度真正成为具有刚性、硬性的“尺度”和“杠杆”。三要监督促廉。注重监督机制的创新,监督的运行方式要从封闭式监督向开放式监督转变,由组织监督向执纪监督、司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督不断拓展,形成立体式、全方位的监督网络,做到干部工作开展到哪里,干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,监督工作就实施到哪里;监督的渠道要由单一型监督向复合型监督延伸,坚持自我监督与纪律监督并重、制度监督与法律监督并用、公开监督与隐形监督并施、组织监督与社会监督并行,逐步实行干部监督工作系统化、科学化。四要惩治护廉。始终保持惩治腐败高压态势,严肃查办发生在领导机关和领导干部中、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件,特别是要认真解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题,确保党的肌体的纯洁性,使党永葆青春与活力。

四、工作要求

(一)加强领导,落实责任。全市各级司法行政机关要加强对本次活动的组织领导,进一步理清工作思路,精心研究部署,深入思想发动,使全体司法行政干部深刻认识开展活动的目的、意义、内容、措施及相关要求,自觉克服畏难情绪,以良好的精神状态投入到活动中来。市局将成立由党组书记、局长任组长,党组成员、副局长、党组成员、政治部主任姚蕴珊为副组长,相关部门主要领导参加的领导小组,领导小组办公室设在政治部。各单位也要成立由“一把手”负责的领导小组及办公室,对活动进行统筹规划,明确工作职责,落实工作任务,细化工作要求。市局机关要带好头,发挥好表率作用,主动为基层服好务,帮助基层解决具体问题。各级领导干部要坚持定期听取汇报,掌握工作进度,及时研究解决遇到的困难和问题,采取措施强势推进。

(二)结合实际,务求实效。在开展活动中,全市各级司法行政机关既要做到统一领导,标准不减,也要充分发挥自身的主动性和创造性,按照实施意见的总体工作要求,紧密结合自身实际和特点,制定具体的、有针对性和操作性的贯彻实施方案和工作办法,工作中要抓住重点、突出亮点和特色,本着实事求是、先易后难、稳步实施的原则推进活动开展,尤其是在统一规范单位铭牌、标识标牌、办公用品及装备的外观问题,以及设置充满人性化、亲民化的便民设施等方面,要因地制宜、就势利导地组织实施,力求把活动搞得生动活泼、扎实有效。

(三)主动汇报,争取支持。各单位要积极向当地党委、政府汇报活动进展情况,主动争取党委、政府的领导和重视,主动将司法行政机关自身建设纳入同级政府部门建设的总体框架内,努力在人、财、物上给予充分保障,尤其是在解决司法机关规范化建设、配齐配强基层司法所工作人员以及装备上要争取支持,确保活动的扎实推进并取得实效。其中,2010年6月底,各单位要把活动开展情况向党委政府作一次专题汇报,认真总结评估,查找不足,确保全面、协调、整体推进;年底,各单位要对整个活动开展情况进行认真回顾和总结,由“一把手”向市局党组述职。届时市局将召开公开述职大会,对活动进行全面总结,交流好的工作经验,深化活动成果。

(四)严格监督,强化考核。全市各级司法行政机关活动领导小组及办公室,要加强对活动开展情况的明查暗访,定期通报检查结果;动员和运用社会力量开展监督检查,主动收集、听取党委政府、人大代表、政协委员、特邀监督员和社会各界群众对活动开展情况的意见,积极整改存在的问题。同时,要严格执行力,把活动能否顺利推进作为检验各级领导班子领导能力的重要标准;要加强内部考核,活动结束后将进行总结评比,对工作成效突出的将进行表彰奖励,并把活动开展情况纳入对单位和个人的工作目标进行考核,严格奖惩兑现。

履职待遇自查报告范文第9篇

**年,**县广电局纪检监察工作在县纪检监察局的指导下,在局党组的领导下,在系统全体党员干部的大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻十七大及中央纪委二次全会精神,全面落实科学发展观,坚持惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻落实《实施纲要》和中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2009―2012年工作规划》(以下简称《工作规划》),紧紧围绕全县广播影视的中心工作,认真履行纪检监察工作职责,狠抓党风廉政建设责任制的落实,注重惩防体系建设,有力的促进了系统各方面工作的顺利开展。

一、深入开展党风廉政教育,提高党员领导干部廉洁自律的自觉性。为把党风廉政建设责任制工作切实落到实处,县广电局成立了由我任组长、纪检组长为副组长,班子组成人员为成员的工作领导小组和相应办事机构,全面负责《责任制》贯彻执行情况的安排落实和督促检查。并结合实际工作,把贯彻执行党风廉政建设责任制与宣传工作、事业发展、行政工作、班子队伍建设和机关行政效能建设工作一起部署,一起抓落实,一起检查考核,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作格局,把党风廉政建设和反腐败工作作为一项长期的、经常性工作来抓。

二、加强责任制落实,促进领导干部廉洁从政。充分认识到抓党风廉政建设,教育是关键,只有通过广泛深入的教育工作,使广大干部和职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,把反腐败作为他们的自觉行动,才能从根本上抓好党风廉政建设。为此,年初我们根据形势发展的需要和工作实际,切实制定了党风廉政建设工作计划,适时提出了“六个一”的工作思路。一年来,紧紧围绕这一思路,以深入学习实践科学发展观和机关效能建设活动为载体,组织系统广大干部职工收看了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《警钟――七名领导干部违法犯罪后的忏悔》等警示教育专题片,深入学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,组织开展了分管领导和分管部门“一岗双责”专题会并签订了《责任书》,每名中层以上干部都结合本职工作拟写了党风廉政建设心得体会,每名局、台领导都挂包了*各乡镇站(司),随时了解包片乡镇站(司)的发展情况、站长(分公司经理)履职情况、站(司)财务状况等,上对下“包”,下对上“报”,从制度上推进党风廉政建设和反腐败工作。今年以来,我局局以进一步创新“岗位警示”为载体,全力构建助推全县广播电视事业跨越发展的综合合力取得实效,其具体办法是:不但要求每个干部职工挂牌上岗,而且还在统一印制的岗位牌背面,印上了“做事做人;正人正己;知不知为”的警示语,成为我局党风廉政建设一个独具特色的创举,有效提高了系统干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识,增强了自警自励、廉洁自律和拒腐防变能力。

三、加强监督检查,狠抓源头治理工作。一是切实建立勤政、廉政、高效、务实的部门,严格整治队伍作风建设中带有倾向性的突出问题,规范从政行为。同时,在班子内认真开展了批评与自我批评,找准了问题和根源,统一了思想,明确了目标任务,制定了班子和个人的整改措施,进一步增强了班子成员的自律意识。二是继续加大违纪违法案件的查处力度,严格按照党风廉政建设责任制的规定,切实加强对监察机关查办案工作的领导,通过举报、党风巡视、干部离任审计等形式,扩大案件线索渠道,发现一起查处一起,绝不姑息迁就,以反腐败的实际成果取信于民。三是全面贯彻执行民主集中制原则,坚持集体领导,民主决策,重大项目、大额度财政资金安排使用、涉及干部职工切身利益的重大事项等都严格坚持局党组会集体讨论决定,确保公正公开、高度透明、手续完备、程序合法。在广电中心建设过程中,大到电梯、电源、媒资系统、编辑设备、机房设备、办公设备的方案设置,小到路灯、开关、灯管的个数,我们一直都坚持班子成员集体研究,民主决策,形成集体意见后再交由县采购中心进行统一采购,而且所有涉及采购的工作都主动邀请县纪委监察局全程参与监督,决不搞“一言堂”和暗箱操作。今年,县审计局对我个人**年*月任职以来的任期经济责任审计,没有发现任何违规使用资金,私设“小金库”的行为,并作出了李晓波同志任职期间,严格单位内部管理,带领广电职工大力弘扬“卧薪尝胆抓发展,团结拼搏创新高”的**县广电精神,团结奋进,迎难而上,为**县广播电视事业的发展作出了积极贡献,内部管理制度健全,管理严谨的总体评价。

四、开源节流,建设“创新型、节约型”机关。一直以来,我局在内部管理上都是开源节流,将钱用在“刀刃”上,坚决反对和抑制铺张浪费。今年9月,广电中心实现了整体“南迁”,但在搬家期间,我局利废利旧,将老办公楼的空调、电脑、部分办公桌全部用在了新办公楼中,一些废置的专业设备和办公用品,也全部分发到了基础薄弱、条件较差的乡镇站(司),仅此,就节约资金*万元。今年搬家之前,面对新装潢的办公大楼,光甲醛治理就需要20多万元,为了节约每一分钱用于事业发展和购买专业设备,我们并没有用进行昂贵的专业化甲醛治理,而是采用“洋葱加食用醋”杀灭细菌、吸收甲醛的办法进行治理。全局上下也形成了向节约要资金,向节约要效益的良好风气。

履职待遇自查报告范文第10篇

一、食品安全状况持续良好

(一)食品安全事故、事件

1.近年来无食品安全事故、事件发生。全市近三年未发生较大及较大以上食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件,无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的行为,未发生系统性、行业性的出口食品安全事故。

(二)群众食品安全满意度

2.我市群众对食品安全总体满意度达到85%以上,对创建工作知晓率达到90%以上、支持率达到95%以上。

(三)食品检验量

3.积极开展食品检验。按照我市常住人口96.3万人(数据来源《市统计年鉴2019》)核算,2018年-2020年,我市完成食品检验量分别为6087批次、6800批次、6779批次,均超过6份/千人;且在《省食品安全市、县(市、区)评价细则(2019)》制定出台后,我市监督抽检检测项目均不少于省抽同类项目数的60%。针对农药兽药残留的食品检验量在2019年、2020年分别为1.92份/千人、1.95份/千人。

(四)属地责任

4.市委、市政府严格落实属地责任,创建期间没有出现因未履行食品安全属地责任而被问责的情形。

(五)征集、解决、反馈群众关心的食品安全问题

5.在网站、微信公众号等新闻媒体《关于征集食品安全问题及建议的公告》,召开座谈会主动征求群众关心的食品安全问题,并及时进行解决、反馈,群众满意度不断提高。

二、党政同责落实到位

(六)党委政府高度重视食品安全工作

6.加强食安工作组织领导。市委、市政府高度重视食品安全工作,市委常委会议、市政府常务会议每年都会听取、研究部署食品安全工作,将食品安全工作列入政府工作报告和十三五规划。市委书记、市长每年都深入一线开展食品安全工作专题调研工作。2019年起,每年及时向市委、市政府汇报食品安全工作。市委市政府印发《关于落实“四个最严”深化改革加强食品安全工作的实施意见》,及时调整市食药安委,由市长担任市食药安委主任。高度重视镇、街食安办创建工作,完善“上下统一、体系完整、规范有序、运行高效”的基层食品安全协调机制。

7.压实食品安全属地责任。落实党政领导食品安全责任制,市委、市政府分别出台《中共市委常委会委员食品安全工作责任清单》、《市人民政府领导班子成员食品安全工作责任清单》,明确各自领导班子及成员的食品安全责任。每年对市食安委成员及工作职责进行调整,由市长任市食安委主任,食安办设在市市场监管局。今年3月市政府召开常务会调整了食药安委,修订了《食品药品安全委员会和食药安办工作规则》,发挥统筹协调作用,完善工作机制,保障食安委工作有序高效运转。各镇街均成立食安委、食安办,并严格落实食品摊点备案责任,建立备案信息通报制度,及时向市场监管部门通报,第一时间纳入食品安全监管。明确对中小学生校外托管场所的综合管理,建立了校外托管单位清单,开展了校外托管场所的监管工作。

8.强化考核评议。市委、市政府每年都将食品安全工作纳入年度综合考核,制定专项考核细则,并将考核结果作为党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。市委市政府将食品安全工作纳入表彰奖励范畴,出台了《中共市委人民政府关于落实四个最严深化改革加强食品安全工作的实施意见》。2018年,市市场监管局、市畜牧局在创建国家食品安全示范城市工作中被市委授予“先进集体”荣誉称号。

(七)基层基础建设扎实推进

9.加强镇街派出机构建设。共设立12个市场监管所,明确划分职责权限,实行网格化监管模式,基层监管人员达到329人,能够满足监管工作实际需要。在全市13个镇街设立农产品质量安全监督管理办公室,每个镇街配备3名以上工作人员,全市997个行政村设立农产品质量安全监管员,实行网格化管理。定期对各自辖区内的农产品生产主体和农资店进行巡查,开展食用农产品快检,做到快检有方案、有过程、有结果、有公示。

10.建立健全打击食品安全违法犯罪专门机构。严格落实公安部要求,市公安局设有食药环侦大队,按照公安部打击食品安全犯罪装备配备标准,配齐相关装备,为打击食品药品犯罪工作奠定了坚实基础。

11.注重加强基层流调队伍建设。市疾控中心建立食品安全事故流行病学调查队,健全应对食品安全事故应急机制,定期组织应急演练,食源性疾病事件应急处置能力不断提高。

12.着力加强人员培训。根据业务开展需要,科学制定食品安全学习培训计划,强化措施,夯实保障,确保了监管人员每人每年学习40学时以上、食源性疾病监测哨点医院专管人员每人每年学习15学时以上、食品安全事故流行病学调查人员每人每年学习20学时以上。

13.建强基层协管员队伍。我市现有1054人的村(社区)食品协管员队伍,覆盖全部村庄和社区。各镇街定期对协管员进行业务培训,每年进行考核,全部及时发放补助。将150名社区工作者融入网格队伍,网格员待遇经费由市、镇两级财政共同保障。协管员、网格员按照职责开展工作,充分发挥食品安全协管作用。

(八)设施装备

14.基层设施装备达标。全面配齐12个市场监管所设施装备,设施装备总值228万余元,均达到“十个一”标准,能够满足工作需要。基层监管所业务用房均相对独立,面积均达到320平方以上,功能设置科学、布局合理,满足需要。

(九)经费保障

15.经费保障坚决有力。食品安全监管经费全部纳入财政预算,三年来食品安全工作财政预算逐年增长,有力地保障了监管执法工作开展需要和食品抽检经费需求。

(十)不断加强能力建设

16.着力提升检验检测能力。强化基础设施和技术支撑体系建设,市检验检测中心依据《市人民政府关于改革完善市食品药品工商质监管理体制的实施意见》要求成立于2014年4月,由原质检所、药检所、农产品检测中心合并而成,隶属于市人民政府,为正科级事业单位,具备食品检验机构资质认定证书。共有人员编制31人,具有中级以上职称的19人。现有实验室1250㎡,食品实验室面积1250㎡。拥有各类检测设备共计200台(套),设备原值747.8多万元,其中食品检测设备173台(套),设备原值732万元。2018-2020年共承担本级检测任务7927批次。

17.加强信息化建设。各市场监管所均配备移动打印机、执法记录仪、智能手机等信息化终端设备,实现日常检查、监督抽检、执法办案等工作的信息化管理,提升了监管效能。积极建设创新性、信息化项目,搭建智慧监管平台,涵盖“明厨亮灶”、“透明工厂”、“食安地图”等功能模块,实现食品监管信息化。

(十一)工作创新

18.积极开展工作创新。结合工作实际大胆探索,主动开展监管工作创新并及时总结推广。2018-2020年,在《中国市场监管》《大众日报》《市场监管》等省级以上纸媒刊物发文14篇,在电视台播出1个食品安全相关报道,在省级以上网络媒体发文50篇。加强追溯体系建设,建立县级信息追溯平台,市农业农村局建立农产品质量安全监管追溯平台和畜产品质量安全监管追溯平台;市教体局建成视频监管平台,远程监控56所中小学(幼儿园)餐厅餐饮食材加工制作全过程。

三、食品安全源头治理有效

(十二)着力夯实农产品质量安全保障

19.认真落实监管名录制度。落实农畜产品生产经营单位监管名录制度,通过开展“双随机、一公开”监督抽查、日常监督检查等形式,对我市农畜产品生产经营单位开展检查整治,确保农畜产品质量安全。

20.加强农产品生产经营主体及种养殖大户培训。每年对纳入监管名录的农产品生产经营主体及种养植大户组织开展培训,持续提升其农产品质量安全知识、新政策解读、农业投入品合理使用、农药安全间隔期、食用农产品合格证制度等方面的知识。

21.强化生产过程控制。监管名录中的农产品生产主体全部落实生产记录制度、质量承诺制度、合格证制度,并且严格执行禁限用农药管理、农药休药期等规定。农产品生产企业和农民专业合作经济组织落实产品自检或委托检验制度。

22.规范农业投入品监管。全市农兽药经营单位依法取得经营许可证并亮证经营;实行农兽药经营告知制度;严格落实农业投入品购买索证索票、经营台账制度;高毒农药实行定点经营、实名购买制度;开展农药包装废弃物回收处理试点工作,申请财政资金预算为8.26万元,回收农药包装废弃物42万个;全市农兽药经营者、使用者培训覆盖率达到100%。构建放心农业投入品经营和配送网络,德农农资超市有限公司成功实施了连锁、统购、配送等营销模式。

23.加强粮食质量安全检测与监管。开展收获粮食的食品安全监测,开展粮油质量调查工作,制定并落实粮食质量监测方案,2019-2020年共监测粮食样品109个,均达到省级监测计划数量要求,监测样品全部符合国家规定的粮食卫生和安全要求。未发现不合格粮食流入口粮市场和用于食品生产经营现象。

24.积极推进标准化生产。积极制修订与国家标准、行业标准相适应配套的地方主要农产品生产操作规程,银瓜产品和生产技术规程等被市市场监督管理局批准为2020年市地方标准制修订项目计划,市农业农村局和市场监管局协助银瓜协会制定银瓜团体标准并。开展省级农业标准化生产基地、市农产品质量安全示范园、蔬菜水果茶叶标准园、畜禽标准化示范场建设,标准化入户率达到100%。通过举办农产品质量安全培训班,印发韭菜、辣椒、生姜等农产品的标准化生产技术规程和明白纸,向农产品种植基地发放太阳能杀虫灯和粘虫板,推行统防统治、绿色防控、配方施肥等技术。

(十三)加强畜禽屠宰管理及病死畜禽无害化处理

25.规范定点畜禽屠宰管理。定点畜禽屠宰单位均依法获得生猪定点屠宰证、动物防疫条件许可证、排污许可证等,并严格落实“八表一单”制度,管理能力和水平不断提升。

26.强化病死畜禽无害化处理。市政府出台了《市病死畜禽无害化处理办法》,建立健全病死畜禽收集运输处置体系,完善无害化处理制度和台账,在全市范围内规划设置了102个收集点,9辆收集车按照包片负责的方式,定点、定时、定路线对病死畜禽进行收集。2020年市益康固体废物处理有限公司投资300余万元用于提档升级工作,日处理量提升到60吨。2018年至2020年我市病死畜禽无害化处理厂共收集处理病死猪376392头,病死牛297头,病死羊4109只,病死禽约22231.84吨,毛皮动物等13.25吨,病死畜禽无害化处理率达到100%。建立病死猪无害化处理补贴机制,《市病死畜禽无害化处理办法》明确规定病死畜禽无害化处理的补贴标准,我市猪、牛、羊、禽、兔、狐狸、貂等畜禽及其产品都纳入无害化处理补贴。2018年以来共发放国家省市县财政补贴3344.896万元。

(十四)加大餐厨废弃物管理力度

27.建立健全餐厨废弃物集中收集处理体系。加强餐饮单位餐厨废弃物收集管理,与金信达生物化工有限公司合作,签订了餐厨垃圾收运处理协议,委托其对全市所有餐厨废弃物进行处理,全市城市建成区内固定场所餐饮单位共有474家签订了回收协议,收运协议签订比例达到69%。建立落实餐厨废弃物产生、收集、运输、处置联单制度,做到账、单相符、记录一致。对餐厨废弃物收集运输处置情况实时监督、定期考评,并向社会公布,主动接受社会监督。为做好餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作,市政府提供专门资金保障,并将其纳入财政预算。

(十五)严格餐饮具集中消毒单位监管

28.餐饮具集中消毒单位监管。目前我市共有2家餐饮具集中消毒单位,已全部纳入管理,监督检查覆盖率达到100%。餐饮具集中消毒单位全部达到规范标准要求,建立并落实卫生、设备设施、生产用水和洗涤剂(消毒剂)、出厂检验、包装标识、出入库登记、人员健康查体等制度。

四、严格实施全程监管

(十六)执法履职到位

29.信用档案建设有力。大力推进信用体系建设,获证生产经营单位按“一户一档”的原则,全部建立了信用档案并及时更新,每年进行一次风险等级评定,实行动态管理。

30.严格食品生产经营监管。认真贯彻落实“四个最严”总体要求,制定并落实年度食品安全各环节监管工作要点,在市政府网站及时公开。对全市食品生产企业实施分级分类监管,日常检查均每年不少于1次,检查合规率达到95%以上。我市2家规模以上食品生产企业,全部推行HACCP或ISO22000等质量管理规范,比例达到100%。持证餐饮单位量化分级率100%,获证餐饮单位明厨亮灶率30%以上,大中型餐饮单位清洁厨房率100%。学校(含幼儿园)食堂量化等级B级以上单位达到100%,学校食堂食品安全季度检查覆盖率达到100%。实行学校食品安全校长负责制、陪餐制,全面落实学校食品安全主体责任,校长为第一责任人,每餐均由学校相关负责人与学生共同用餐。学校食堂严格落实食品安全月度自查,按照安全、健康、符合营养需要的原则,推行大宗食品集中采购制度,对大宗原材料实行统一采购。

31.加强集中用餐单位管理。集中用餐单位全部纳入管理,加强食品安全教育和日常管理。市教体局、民政局、住建局、卫健局等主管部门均制定了相关的安全教育和日常管理工作方案或计划,落实主体责任,规范管理,狠抓落实,确保了集中供餐用餐安全。

(十七)“三小”管理成效明显

32.强化小作坊管理。严格落实《省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》,对全市食品小作坊全部进行登记管理,建立小作坊管理档案,登记率、建档率均达到100%。依法依规对小作坊实施监管,严格落实“六项规范”,实现无缝隙、全覆盖监管。

33.强化小餐饮管理。对小餐饮建立管理档案,实行登记管理。对全市餐饮业进行规范提升,小餐饮质量明显提高。推动场所环境、设备设施、制度规范等软硬件升级,着力解决了硬件设施落后、经营行为不规范、依法经营意识不强等顽疾问题,“六项规范”全面落实。

34.强化食品摊点管理。建立了辖区食品摊点管理档案,对食品摊点实行备案管理。督促食品摊点落实“六项规范”要求。依据合理便民原则,设置食品摊点疏导点1处,明确经营地域、时段并向社会公示,食品摊点按时按范围集中经营。

(十八)综合治理持续加强

35.加强校园及周边食品安全监管。建立学校校园及周边食品安全综合治理长效机制,市市场监管局、市教体局、市公安局、市执法局联合开展校园及周边食品安全专项整治行动,制定部门间联查联动、信息通报等协作制度,形成了协同监管合力。健全校园周边经营者监管台账,对学校周边食品经营户实行网格化监管,监管责任明确到人。

36.加大农村地区食品安全治理力度。制定《市农村假冒伪劣食品专项整治行动方案》,以农村地区、城乡结合部为重点开展风险隐患排查整治,清理主体资格,强化监督检查,并加大抽检力度,严查违法行为,有效保障了农村食品安全。明确农村大集开办单位,在农村大集全面推行食品安全集长制,落实开办单位的食品安全主体责任,建立健全各项规章制度。

(十九)主动公开监管执法信息

37.食品安全相关部门均制定了食品安全监管执法信息公开制度,按照程序及时将监管执法信息在市政府网站公开。

(二十)抽检监测全面完成

38.加强监督抽检。我市每年制定食品监督抽检计划,不合格食品立案率达到100%,核查处置按时完成率达到100%。市农业农村局制定了《市农产品质量安全监测计划》,监测范围覆盖监管名录所有单位,定性抽检、定量抽检农产品样品均完成计划要求。

39.强化风险监测。我市制定并实施食品安全风险监测方案,及时通报风险监测结果,19家食源性疾病监测哨点医院及时上报食源性疾病病例,无“零报告”哨点医院。积极开展食源性疾病监测县乡村一体化试点工作。

(二十一)严厉打击处理违法犯罪行为

40.开展专项整治。2018年以来我市先后组织开展了守护舌尖安全、桶装饮用水质量安全、网络订餐净网行动、校园周边食品安全、农村假冒伪劣食品、“五毛”食品、兽药残留超标、农资打假、畜产品质量安全、食品药品安全损害群众利益问题等40余项整治行动,每次整治均做到活动有方案、过程有监督、工作有成效,有力打击了食品安全违法行为。深入开展风险隐患排查治理,开展了食品药品安全风险隐患排查化解行动、食品安全风险隐患大排查大整治行动,深入排查、摸清底数,建立重点领域矛盾隐患风险点排查化解工作台账,及时排查化解隐患问题。

41.严格案件查办。各食品安全监管部门明确了食品案件管辖权限、职责范围,依法行政、权责统一,各单位均制定案件查办相关制度,严格规范案件查办行为。加大大要案办理力度,其中罚款30万以上案件2起。三年来未出现案件经行政复议被撤销和行政诉讼败诉的情况,各类食品安全违法案件查办率达到100%。

42.加强行刑衔接。市食安办印发《关于建立食品安全“三安联动”监管工作机制的通知》,制定联动细则并有效实施。加强信息互联互通和应急处置联动机制,建立健全违法犯罪案件和线索移交、通报、协查、联合办案、大要案奖励等机制,确保食品安全监管职责明确,做到无缝衔接。2019-2020年各食品监管部门移交公安机关涉及食品安全违法犯罪案件9起,未发生有案不移、有案不立、以罚代刑或公安部门不按规定出具立案或不予立案通知书等情况。

(二十二)有效促进产业发展

43.持续推进餐饮质量安全提升。制定年度餐饮质量安全提升实施方案,在全市深入开展学校食堂全面“4D”管理模式、网络订餐及集体食堂专项整治、明厨亮灶、学校食堂三大工程等行动,均完成年度目标任务。餐饮单位“红黑榜”,面向社会公示。

44.注重加强品牌建设。制定了《市“食安”品牌建设工作实施方案》,明确了创建目标任务,并按计划完成。我市现有食安食品生产加工示范企业8家,餐饮服务示范单位11家,示范食堂3家,餐饮服务示范街2条。有效期内“三品一标”认证证书236个,其中无公害农产品38个、绿色食品71个、有机食品127个,新增三品基地1883亩。“银瓜”成功入选2020年全国名特优新农产品名录,“蜜桃”成功争创省级中国特色农产品优势区。银瓜被评为省级区域公用品牌,3家公司被评为省知名农产品企业产品品牌。6家主体成功申报第三批市知名农产品企业产品品牌。3家公司获批首批市农产品品牌引领企业。各监管部门加强对“食安”示范单位的动态管理,确保发挥品牌示范引领作用。

45.加快业态升级改造。持续开展农贸市场升级改造,保持良好经营条件。加强集中加工区域管理,制定了《食品生产加工聚集区规范提升指导意见》,推行集中统一管理,引导瓜子生产经营者进入鲁东瓜子产业园集中生产,引导山楂片生产经营者进入金潮来健康产业园集中生产。金潮来健康产业园投资5亿元用于建造车间、规范提升,同时建立电子商务平台,将当地200余种特色优质农产品与市180余家企业产品吸纳入平台展示,带动当地同行企业增收10000万元/年。

46.规范化农贸市场创建。市市场监管局制定了《农贸市场规范化创建工作方案》,每年制定计划推荐农贸市场进行规范化创建,并按计划完成。截止目前,我市已有三批共5家农贸市场通过省局验收,分别为:东阳城便民市场等2家市场购销中心于2018年首批通过验收;隆兴便民市场、腾达农贸市场于2019年通过验收;豪润青云果蔬批发市场于2020年通过验收。

(二十三)应急管理

47.持续规范应急管理。市食安办制定了《市食品安全事故应急预案》,建立健全食品安全事故应急体系和运行机制,规范和指导应急处置工作。市食安办编制印发了《食品安全事故应急操作手册》,完善了处置流程,明确了事故报告时限及责任主体,加强应急队伍教育培训。每两年开展一次食品安全应急演练,取得良好效果。各镇街各部门加强应急管理、演练和培训。按照规定时限报送食物中毒、疑似食物中毒信息。对领导批示、省市局交办的食品安全舆情事件及时进行处置,并报送相关处置情况。

五、企业主体责任落实

(二十四)严格企业管理

48.严格生产经营资质。全市食品生产企业、食品经营流通单位和餐饮服务单位全部取得相应的食品生产许可证、食品经营许可证、小作坊小餐饮登记证,并严格按照许可范围生产经营。

49.严格落实食品安全自查制度。督促食品生产经营者均按要求建立落实食品安全自查制度,定期对食品安全责任落实情况、食品安全状况进行自查评价。自查内容涵盖采购、生产、储藏和销售等经营全过程,明确自查执行人员,自查频次和问题处理方法,其中食品生产企业自查报告率达到100%。

50.建立和落实生产经营制度。食品生产经营单位均建立并落实进货查验、索证索票、生产经营台账、信息公示等管理制度。市市场监管局为各食品经营户统一印发了监管信息公示栏,要求食品经营户将《营业执照》《食品经营许可证》、健康证、管理制度、食品管理人员、监督检查情况等统一上墙,主动接受群众监督。

51.建立和落实从业人员管理制度。健全生产经营单位从业人员管理制度,规模以上食品生产经营单位均设置了食品安全管理机构,并明确了食品安全管理负责人。食品从业人员持有健康证明。食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员、食品从业人员均按要求进行了培训和考核,每年食品安全知识培训课时达到40学时。全面加强从业人员健康管理,所有与食品接触的工作人员均需办理健康证明,并在公示栏予以公示,便于群众监督。

52.严格网络订餐监管。深入开展网络订餐“净网”专项整治行动,监督美团、饿了么的公司、1290家入网餐饮单位认真履行法定义务,严格落实食品安全主体责任和食品经营资质审核制度,及时消除食品安全隐患。开展“以网管网”,依托网络订餐智能监控系统,对违规情况进行统计,已及时提醒饿了吗整改及下线31家,美团整改及下线28家。全面推行“食安封签”制度,入网餐饮单位对配送食品进行封签配送,确保送餐食品不受污染。

(二十五)加强集中交易市场管理

53.食用农产品批发市场、农贸市场开办者食品安全管理责任有效落实。市场开办者均制定并严格执行入场销售者准入和退市、检验、自查、主动报告、信息公示等一系列制度,对入场销售者进行严格的资格审查,坚决杜绝不合格销售者进入,督促入场销售者依法依规从事销售活动,并定期进行培训,做好食品安全教育和管理。

54.认真落实入场销售者食品安全主体责任。通过入场培训、签订责任书等形式不断增强入场销售者的食品安全主体责任意识,严格落实食品安全管理制度。督导入场销售者建立并严格实施进货查验记录制度并做好相关记录,把好入场食品进货关,严禁在市场内销售来源不明和禁止销售的食品和食用农产品。

55.加强农产品检测。委托格林检测股份有限公司对我市食用农产品批发市场进行食用农产品检测,签订快检室托管经营协议书,日检测量55批次,检测结果通过市场内的电子显示屏进行公示,并同步上传市场监管局监控中心,对检测不合格食用农产品严格按制度进行处理。

(二十六)加强追溯机制建设

56.建立和落实追溯制度。全市食品生产经营者均依法建立并执行食品生产、销售、进货查验、出厂检验等各项制度。督促食品生产经营者留存生产经营信息,确保通过记录和查验有效实现追溯。

57.建设和应用电子追溯系统。运用“食品经营一网通”APP,以电子信息化手段采集、留存生产经营信息,实行电子追溯。目前我市已注册用户2430户,现场检查292家次,维护食品信息1740条、食品生产企业699家、食品供应商信息369条。

58.召回与处置不安全食品。所有食品生产经营者均建立落实不安全食品召回与处置制度,依法依规对退出市场的不安全食品进行召回与处置,如实记录相关信息并保存两年以上。

六、推进社会共治

(二十七)行业自律

59.加强行业自律。积极鼓励各食品行业成立行业协会并发挥作用,促进行业自律。目前我市共有市品牌农产品协会、市果品协会、街道行业协会等食品综合性行业协会,市烹饪和饭店行业协会、蜜桃协会、酒类流通行业协会等10个食品专业行业协会,均为合法注册登记团体,制订章程、行规行约、自律规范等,并依据章程开展培训、组织活动,发挥了较好的引领作用。市品牌农产品协会建设“农特产融合发展平台”已上线运行,并建成市品牌农产品展销中心,使我市的名优农特产品在开展线下宣传推广的同时开展网上销售和宣传。

(二十八)加强消费者权益保护

60.加强消费者权益保护。市委市政府出台《关于支持检察机关开展行政执法检察监督及行政公益诉讼工作的意见》,市人民法院制定《关于推进民商事案件分调裁审工作的实施细则》,推行对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的食品安全案件,适用简易民事诉讼程序或者其他方式支持消费者追偿。已办理3起消费者通过调解追偿案件,为消费者挽回损失6000元。

(二十九)责任保险

61.积极推进责任保险。积极开展食品安全责任保险工作。鼓励乳制品、酒、规模以上肉制品等生产企业、大中型商超、批发市场等流通单位、集体用餐单位入保,目前已有30家餐饮服务单位、1家酒类规模化生产企业入保。

(三十)拓宽社会监督渠道

62.便利投诉举报。开通12315互联网投诉平台,设置投诉举报电话,24小时受理群众投诉,电话在受理时间内接通率达到100%以上。所有投诉举报均严格按照时限进行受理、处置,做到有诉必接、及时处置,处置率、回复率均达到100%。

63.落实奖励制度。建立食品安全违法行为有奖举报制度,设立举报奖励专项资金,每年预算5万元,对符合条件的举报人进行相应的奖励。2018-2020年共兑付举报奖励22742.4元。

(三十一)加强科普宣教

64.大力开展科普宣传。各相关部门按职责落实普法责任制,根据职能大力开展食品安全法的宣传普法活动。采用多种形式开展面向基层群众的食品安全科普宣传活动,利用广播、电视、报纸及网络、微信公众号等媒体平台积极宣传食品安全科普知识,发放宣传手册10万本,乡村、街道社区、食品生产经营企业覆盖率达100%。

65.切实做好食品安全标准跟踪评价和宣传贯彻培训。市卫健局组织召开食品生产企业食品安全国家标准评价座谈会,并通过现场调研、调查问卷、组织企业培训完成食品安全国家标准跟踪评价,汇总意见。每年开展食品安全标准宣贯培训,广泛宣传食品安全标准、学习标准、应用标准、评价标准以及监督标准。

66.强化新闻宣传。在电视台综合频道《新闻》、《通讯》开设食品安全专栏,刊发食品安全工作动态、食品安全科普知识及巩固创建成果情况等。市食安办每年组织召开食品安全新闻会,各食品安全监管单位向社会食品安全相关信息。

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