工商管理含义范文

工商管理含义篇1

1.1商务英语的含义

商务英语一般是指在进行国际贸易中用到的英语。随着经济全球化的不断发展,商务英语的范围不断扩大,不仅包括在国际贸易中可能用到的英语,还包括在国际交流和交往中经常使用的英语,因此,商务英语的含义应该包括国际贸易和对外交流两部分。商务英语不同于一般英语,学习商务英语课程,不仅要求学院提高英文水平和交流能力,更多的是向学员传授西方经济贸易相关的知识,如西方的企业管理理念、工作心理和工作方式,以便学员可以掌握如何正确合适的与外国人打交道,促成经济合作或经济贸易。商务英语所坚持的文化理念都源自于国际贸易,因此商务英语是在一般英语的基础上,结合经济贸易的特点发展而来的,具有很强的专业性和针对性,商务英语要求英语基础知识扎实、口语能力强等。

1.2商务英语的特点

在新的时代背景下,商务英语被赋予了新的内涵和更广阔的外延,其主要特点可以概括为四个方面。首先,商务英语的专业性很强。商务英语用到的场合很多,包括国际金融、国际营销、经济等领域,甚至包括与国际经济活动相关的法律体系等。因此,商务英语需要用专业术语和专业语法将复杂的贸易活动和对外交流表达清楚。这同时也该外行业理解商务英语带来了困难,一个日常生活中常用的词语或语法,在商务英语中会有不同的含义。如“drug”的日常含义是“品”,但是在商务英语中是指“滞销品”的含义,这是因为品不能在市场上公开出售。又如“country”的本义是指“城市、农场”等,在商务英语中,取其外延含义用来形容距离的遥远;其次,商务英语文化之间的差异非常显着。全球化的交流常遇到的困难就是文化的差异带来的交流困难,有时甚至因为文化背景的差异而产生冲突或矛盾。如“dragon”一词,在我们中国的文化中,我们都是龙的子孙,龙被认为是一种至高无上的、代表吉祥幸福的神物,而在西方国家中的意思却恰恰相反“,dragon”一词含有恶魔、邪恶的意思;再次,商务英语语言简单易懂,且语言多缩略。对此具有代表性的解释是发过语言学家马丁内的语言经济原则,该原则认为:经济原则的前提条件是保证语言交际功能的顺利完成,同时人们对语言活动中的能量耗散要符合经济的要求。也就是说在进行经济活动中,人们所使用的语言要简介凝练,这样可以极大地节省工作时间和精力,提高生产效率,符合经济活动的要求。典型的例子是:外汇一般用“forex”代替完整的表达“foreignexchange”;最后,商务英语一般语言规范且正式,这与经济活动的严肃、谨慎特点密切相关,经济活动一般涉及交易双方的利益,这些经济活动要求用于严谨规范、具有法律效力,不能使用容易产生误解或歧义的词语,以免带来不必要的麻烦或经济损失。所以,商务英语中一般少口语性词语,如表达“买”的意思时会用“purchase”而不是“buy”。

2、如何在国际营销过程中正确使用商务英语

基于商务英语自身的复杂性和特殊性,在国际营销中要合理正确的使用商务英语要综合考虑三个方面,即背景知识、交际技巧、语言决策。

2.1背景知识

使用商务英语时要充分考虑商务英语所使用的背景知识,贸易双方的工作人员要对自己及对方的文化知识和环境内容进行充分的了解,只有这样才能游刃有余的在国际营销中使用商务英语。在了解对方的背景知识时,要了解对方的、忌讳或避讳的习俗或习惯、所处的地理环境、生活环境等,揣摩对方的心理特点,尽量避开双方都敏感的话题,避免交易的失败。针对具有不同文化背景的人群,要采用不同的表达方式和表达技巧,这样才能更加顺利的完成交易。

2.2交际技巧

在适当场合运用合理的交际技巧,往往可以达到事半功倍的效果。在国际营销中,除了要充分了解对方的背景知识,做出正确的语言决策外,还要善于运用合适的交际技巧,灵活展现语言的艺术和魅力,调节现场尴尬的气氛从而促进双方愉快的交流。因此,在使用商务英语的过程中,要特别注意使用合理的措辞,当面对不同的交流对象时,要在第一时间根据其背景知识对其思维习惯、心理特点等作出判断,然后运用合适的交流技巧,提升自我的交际能力。

2.3语言决策

对商务英语进行正确的决策,才能促进双方的交易活动顺利进行。商务英语在国际营销的应用中,背景知识是基础、语言决策是内容,交际技巧是手段和工具,只有正确合理的运用这三者,才能更好的发挥商务英语在国际营销中的重要作用。

3、商务英语在国际营销中的重要作用

商务英语以其独特的商务知识和商务文化理念区别与一般英语,又以其较高的专业性和实用性在国际营销中发挥着重要的作用。

3.1商务英语是进行国际营销的前提改革开放打开了我国对外开放的大门,在加入WTO之后,我国对外的经济贸易不断增加,在经济全球化的进行,进展方向的正确性以及企业财产的安全性。

3.2提高财务人员的素质

哪怕是再好的制度,也需要人去执行和把关的,企业财务控制系统的主体是人,其也是控制内部财务的客体,所以,决定工作质量的因素就是人员素质,同时也是落实财务控制制度的条件,对人员进行控制的核心。企业在对用人进行选择时,应当对工作人员的工作态度、责任心、业务水平以及交流沟通水平等综合素质进行考核,让工作人员意识到自己的企业责任。企业应当合理的对奖励激励机制进行设置,对财务人员学习专业会计知识的积极性进行鼓励,对人员的培训和进修进行组织,对行业知识进行更新,尽可能的对操作技能以及爱岗敬业的心理素质进行提高。

3.3建立严密的控制制度

对财务内部控制系统进行完善的基础是要有一套完整的财务控制制度,它是标准、是依据。在对国家财富进行创造的过程中,企业是执行者,所以,国家就制定了许多有关的法律条文,故而,企业在建立财务控制制度时要根据国家相关的法律规章。在国家相关法律法规的引导下,企业根据建立内控制度要点、目标以及原则的要求对本单位的财务内控制度完备的进行建立。 企业的财务内控制度具体包括下面七个基本的控制财务会计的制度:适用适时的监督考核制;定期资产盘点的制度;合理科学的预算制;合理的会计程序以及会计政策;严格的核对制;完整的簿记制;可靠基本的凭证制。企业应当按照财务内控制度的体系框架进一步的对相关的内控制度进行加强和健全,让各个企业的职员对自己的义务和责任进行明确,明白什么不该做什么该做以及做了之后应该负什么样的法律责任。

3.4对规范控制程度更好的进行提升

工商管理含义篇2

河南省2020年硕士研究生招生考试报名公告

1.网上报名时间为2019年10月10日至10月31日，每天9:00-22:00;预报名时间为2019年9月24日至9月27日，每天9:00-22:00。网上报名时间充裕，建议合理安排报名时间，错峰报名，避开报名初期、末期高峰，以免网络拥堵影响报名;考生网上填写信息时，请务必填写本人使用的移动电话和电子邮箱。两阶段的报名信息均为有效报名信息，考生无需重复填报。

2.研招网是全国硕士研究生招生考试报名官方网站，考生必须在规定时间内登录该网站注册并成功完成报名，期间以网上支付的方式缴纳报考费112元/人(现场确认期间不接受现场缴费)。

3.应届本科毕业生应选择就读学校所在地省辖市或有关省直管县(市)招办指定的报考点办理网上报名和现场确认手续;单独考试考生应选择4130华北水利水电大学报考点进行网上报名和办理现场确认手续;其他考生应选择工作或户口所在地省辖市或有关省直管县(市)招办指定的报考点办理网上报名和现场确认手续。

4.考试科目涉及有202俄语、203日语、307临床医学综合能力(中医)、311教育学、312心理学、313历史学、314数学(农)、315化学(农)、414植物生理学与生物化学、415动物生理学与生物化学、408计算机学等科目以及法硕联考(法学、非法学)、管理类联考的考生，须选择指定的报考点进行网上报名和现场确认。

5.考生应真实、完整、准确填写网上报名信息。完成网上报名后，打印出清单并牢记本人在网上报名中生成的报名编号(即网上报名成功后系统显示的9位数字报名号)。考生在提交网上报名信息和网上支付报考费前，务必认真核准各项信息。报名期间，考生可自行修改网上报名信息或重新填报报名信息。为避免多占考位，影响其他考生报考，一位考生只能保留一条有效信息。

6.报名期间将对考生学历(学籍)信息进行网上校验，考生可上网查看学历(学籍)校验结果。考生也可在报名前或报名期间自行登录“中国高等教育学生信息网”查询本人学历(学籍)信息。未能通过学历(学籍)校验的考生应在招生单位规定时间内完成学历(学籍)核验。

7.国家承认学历的应届生本科毕业生(含普通高校、成人高校、普通高校举办的成人高等学历教育应届本科毕业生)及自学考试和网络教育届时可毕业本科生。考生录取当年入学前(具体期限由招生单位规定)必须取得国家承认的本科毕业证书，否则录取资格无效。

8.所有考生(不含推免生)均应在2019年11月5日至10日到各报考点指定的地点现场核对并确认网上报名信息，按规定配合采集本人图像等相关电子信息，未在规定时间内进行现场确认的考生，其报名信息无效，逾期不再补办(具体时间要求见“研招网导航栏‘网报公告’选择河南各报考点”)。考生一旦现场确认完成后，报考费不再退还。

9.考生现场确认应提交本人居民身份证、学历学位证书(应届本科毕业生持学生证)和网上报名编号，由报考点工作人员进行核对。选择工作所在地省辖市或有关省直管县(市)招办指定报考点的考生，应当提交当地公安部门颁发的《河南省居住证》原件及复印件;报考“退役大学生士兵”专项硕士研究生招生计划的考生还应当提交本人《入伍批准书》和《退出现役证》原件或复印件。

10.考生应对本人网上报名信息进行认真核对并确认。报名信息经考生本人确认后一律不作修改，因考生填写错误引起的一切后果由考生自负。

11.2019年12月14日至12月23日，考生可凭网报用户名和密码登录“研招网”自行下载打印《准考证》。《准考证》使用A4幅面白纸打印，正、反两面在使用期间不得涂改或书写。考生凭下载打印的《准考证》及居民身份证参加初试和复试(请务必保存好《准考证》等)。

12.报考“少数民族高层次骨干人才计划”的考生须携带本人居民身份证、学生证及加盖有生源地省级教育行政部门公章的《报考2020年少数民族高层次骨干人才计划硕士研究生考生登记表》到所在省辖市或省直管县(市)招办领取“少数民族高层次骨干人才计划”校验码后再进行网上报名。

13.考生取消已缴费的报考信息或因网上支付操作不当、网络故障等原因造成同一个报名号重复缴费的，以及现场确认信息未完成的，由中国研究生招生信息网进行统一退费处理。退费款项一律原路退回考生缴费时所用的支付账户或银行账户，请考生不要急于在缴费后立即注销支付账户。退费工作将于12月底完成，完成后7天内到帐，特殊情况会延至半个月左右到账，请考生实时关注账户的退费到账情况，发现问题及时与研招网客服联系。

报考点接收相关科目范围如下：

①202俄语科目：4101郑州(含全省);

②203日语科目：4101郑州(含巩义);4102开封;4103洛阳(含三门峡、济源);4105新乡;4107安阳(含焦作、濮阳、鹤壁);4113商丘(含周口、永城);4116信阳(含许昌、漯河、驻马店、固始);4117南阳(含平顶山、邓州);

③307临床医学综合能力(中医)科目：4101郑州(含巩义);4102开封;4103洛阳(含三门峡、济源);4105新乡;4107安阳(含焦作、濮阳、鹤壁);4113商丘(含永城);4114周口;4115驻马店(含许昌、漯河);4116信阳(含固始);4117南阳(含平顶山、邓州);

④311教育学科目：4101郑州(含巩义);4102开封;4103洛阳(含三门峡、济源);4104平顶山;4105新乡;4107安阳(含焦作、鹤壁、濮阳);4113商丘(含永城);4114周口;4115驻马店(含许昌、漯河);4116信阳(含固始);4117南阳(含邓州);

⑤312心理学科目：4101郑州(含巩义);4102开封;4103洛阳(含三门峡、济源);4105新乡;4107安阳(含焦作、濮阳、鹤壁);4113商丘(含永城);4114周口;4115驻马店(含许昌、漯河);4116信阳(含固始);4117南阳(含平顶山、邓州);

⑥313历史学科目：4101郑州(含巩义);4102开封;4103洛阳(含三门峡、济源);4105新乡;4107安阳(含焦作、濮阳、鹤壁);4113商丘(含永城);4114周口;4115驻马店(含许昌、漯河);4116信阳(含固始);4117南阳(含平顶山、邓州);

⑦314数学(农)、315化学(农)、414植物生理学与生物化学、415动物生理学与生物化学科目：4101郑州(含开封、商丘、周口、巩义、永城);4103洛阳(含三门峡、济源);4105新乡(含安阳、焦作、濮阳、鹤壁);4116信阳(含驻马店、许昌、漯河、平顶山、南阳、固始、邓州);

⑧408计算机学科目：4101郑州(含巩义);4102开封;4103洛阳(含三门峡、济源);4104平顶山;4105新乡;4107安阳(含焦作、濮阳、鹤壁);4113商丘(含周口、永城);4116信阳(含驻马店、许昌、漯河、固始);4117南阳(含邓州);

工商管理含义篇3

简单地讲,电子商务是指应用电子网络进行的商务流动。但电子商务的定义至今仍不是1个很清晰的概念。各国政府、学者、企业界人士都依据自己所处的地位以及对于电子商务的介入程度,给出了许多表述不同的定义。比较这些定义,有助于咱们更全面的了解电子商务。一 世界电子商务会议关于电子商务的概念 一九九七年一一月六日至七日在法国首都巴黎,国际商会举办了世界电子商务会议(THE WORLD BUSINESS AGENDA FOR ELECTRONIC关于电子商务最权威的概念论述:电子商务(ELECTRONIC COMMERCE),是指对于整个贸易流动实现电子化。从涵盖规模方面可以定义为:交易各方以电子交易方式而不是通过当面交流或者直接面谈方式进行的任何情势的商业交易;从技术方面可以定义为:电子商务是1种多技术的聚拢体,包含交流数据(如电子数据交流、电子邮件)、取得数据(同享数据库、电子公告牌)和自动捕获数据(条形码)等。 二 政府部门的定义 欧洲议会关于“电子商务”给出的定义是:“电子商务是通过电子方式进行的商务流动。它通过电子方式处理以及传递数据,包含文本、声音以及图象。它触及许多方面的流动,包含货物电子贸易以及服务、在线数据传递、电子资金划拨、电子证券交易、电子货运单证、商业拍卖、合作设计以及工程、在线资料、公共产品取得。它包含了产品(如消费品、专门装备)以及服务(如信息服务、金融以及法律服务)、传统流动(如健身、体育)以及新型流动(如虚拟购物、虚拟训练)”。 三 权威学者的定义 美国学者瑞维·卡拉科塔以及安德鲁·B·惠斯顿在他们的专着《电子商务的前沿》中提出:“广义地讲,电子商务是1种现代商业法子。这类法子通过改善产品以及服务质量、提高服务传递速度,知足政府组织、厂商以及消费者的建低本钱的需求。这1概念也用于通过计算机网络寻觅信息以支撑决策。1般地讲,今天的电子商务通过计算机网络将买方以及卖方的信息、产品以及服务器联络起来,而未来的电子商务者通过形成信息高速公路的无数计算机网络中患上1条将买方以及卖方联络起来。” 四 咱们的定义 上海市电子商务安全证书管理中心给电子商务下的定义是“电子商务是指采取数字化电子方式进行商务数据交流以及展开商务业务流动。电子商务(EC)主要包含应用电子数据交流(EDI)、电子邮件(E-MAIL)、电子资金转帐(EFT)及INTERNET的主要技术在个人间、企业间以及国家间进行无纸化的业务信息的交流。” 五 IT(信息技术)行业对于电子商务的定义 IT(信息技术)行业是电子商务的直接设计者以及装备的直接制造者。良多公司都依据自己的技术特色给出了电子商务的定义。尽管差别很大。但总的来讲,不管是国际商会的观点、仍是HP公司的E-WORLD、IBM公司的E-BUSINESS,都认同电子商务是应用现有的计算机硬件装备、软件装备以及网络基础设施,通过必定的协定连接起来的电子网络环境进行各种各样商务流动的方式。

工商管理含义篇4

摘要：本文借助信息经济学（Economicofinformation）的一些分析技术，采取了深入浅出地论述路径，对生产者的产品信息披露义务进行了一番广泛地探讨，并就法律对此加以相关规制给予了详细地解读，以期为可预见的将来的产品质量法的修订提供一个值得选择的范式。关键词：信息经济学生产者产品信息披露义务

引言

产品或其包装上的标识标注犹如一个信息显示平台，相对方从中可以大体了解产品的一些相关信息，如消费者「1借助这些信息决定是否购买该产品或接受该项服务，监管者「2利用这些信息将产品或者服务与它的生产者或提供者联系起来从而实现对生产者或服务提供者的监管。另外它也是一个区别性、广告性符号，以显示此产品与彼产品的异质性，用以吸引人们的注意，从而减少人们的搜索成本。如果以上阐述还有些抽象的话，那么就请你想像一下，你试图从一堆钻石状玻璃中找到一颗天然钻石时所能遇到的难度，你就会认识到区别性标识的重要性。由此可见，产品的生产者只要将产品用于销售等目的，它就必须依法披露产品的一些信息。

一、不得不阐明的三个概念

在产品责任法（我国称之为产品质量法）领域中，生产者、产品、识别性标识是三个比较重要的概念。从某种意义上讲，产品责任法肇端于生产者。从生产者到产品再到识别性标识的逻辑进路中，生产者起了决定性的作用。生产者生产了产品，产品（或其包装上）又加注了识别性标识（信息集），而加注行为又是生产者实施的。因此，为了正确把握它们的主旨，就要对它们进行全面、客观的观察。

（一）关于生产者

何谓生产者？我国的产品质量法并没有给出明确的界定，这一概念是以直接导入的方式进入产品质量法中去的。究于生产者在产品责任法领域中的源头性主体地位，就有必要对它进行一番解读。

1．有关立法例

《欧洲共同体理事会产品责任指令》（85/374/EEC）将生产者（Producer）分为六类：1、最终产品之生产者；2、原料或零件生产者；3、任何以自己姓名、商标或可资辨识之形式附在商品上，表示为制造商者；4、在不影响生产者责任的情况下，任何将商品输入欧洲共同市场贩卖、雇佣、出租或任何形态之商业上的经销者，在本指令定义为生产者，应负与生产者相同之责任；5、若穷尽各种途径仍无法知道谁是生产者时，商品的供应商为生产者，除非其能在合理时间内告知受害消费者真正的生产者或谁为真正的商品提供人；6、进口商未能确认谁为进口商，则产品供应者为进口商，负与生产者相同之责任，除非能在合理时间内告知受害消费者真正的进口商「3。于1990年1月1日在联邦德国生效的《德国瑕疵产品责任法》（产品责任法）规定：生产者就是生产产品的人。任何以生产者方式将其名称、商品标志或其他可以区分的标志展现在产品上的及产品进口商，均视为生产者。德国法学界普遍认为生产者的概念包含了一切对于产品生产具有组织权的人。但是销售者不能成为产品责任法的对象，不过如果销售者对产品做了一定更改，就必须要考虑是否在投入流通后通过更改产生了新产品或考虑是否一件产品可以被视为是原创「4。

我国台湾地区民法第一百九十一条之一规定：“商品制造人因其商品之通常使用或消费所致他人之损害，负赔偿责任。但其对于商品之生产、制造或加工、设计并无欠缺或其损害非因该项欠缺所致或于防止损害之发生，已尽相当之注意者，不在此限。前项所称商品制造人，谓商品之生产、制造、加工业者。其在商品上附加标章或其它文字、符号，足以表彰系其自己所生产、制造、加工者，视为商品制造人。商品之生产、制造或加工、设计，与其说明书或广告内容不符者，视为有欠缺。商品输入业者，应与商品制造人负同一之责任。”依该条规定，负商品制造人责任之责任主体为：1.商品制造人（产品生产者，笔者注）。所谓商品制造人，依该条第二项规定，系指从事生产、制造及加工业者。2.拟制商品制造人。依民法第一百九十一条之一第二项规定：“前项所称商品制造人，谓商品之生产、制造、加工业者。其在商品上附加标章或其它文字、符号，足以表彰系其自己所生产、制造、加工者，视为商品制造人。”例如，本国厂商为外国厂商代工制造计算机产品（OEM），虽然事实上的商品制造人是本国厂商，但外国厂商贴上商标之后，则依本条项规定，视为商品制造人。需要注意的地方是，该条所用“视为”之话语，不得举反证之。3.商品输入业者。依民法第一百九十一条之一第四项规定，商品输入业者，应与商品制造人负同一之责任。对于“商品输入业者”，并无定义性规定，参酌本条之立法理由，所谓商品输入业者，包括进口商品至台湾之进口商及输出商品至台湾之出口商「5。

2．中国之司法解释例

为了解决产品侵权案件中有关诉讼主体问题，最高人民法院于20__年7月11日公布了《最高人民法院关于产品侵权案件的受害人能否以产品的商标所有人为被告提起民事诉讼的批复》（于2002年7月4日由最高人民法院审判委员会第1229次会议通过。自2002年7月28日起施行）。该批复认为：任何将自己的姓名、名称、商标或者可资识别的其他标识体现在产品上，表示其为产品制造者的企业或个人，均属于《中华人民共和国民法通则》第一百二十二条规定的“产品制造者”和《中华人民共和国产品质量法》规定的“生产者”。「6

3．中国规章之规制例

在国家药品监督管理局以国药监械[20__]18号文的《境内第三类和进口医疗器械注册文件受理标准》第一部分之九中规定：生产者的定义为指的以自己的名义把产品推向市场，并对该产品的安全有效负最终责任的单位。

4．专家学者之界定

由著名民商法学者梁慧星教授主持人起草的《民法典草案建议稿》（下 称梁建议稿）第一千六百一十八条对生产者作了如下界定：生产者是指以制造、加工该产品为业者；或者自己作为该产品的生产者在该产品上标示其姓名、商号、商标及其他表示者，或误以为该产品的生产者而为姓名等的表示者；或者根据该产品的制造、加工或者有关贩卖形态的其他事项可以认为是该产品的实质的生产者的自然人或者法人。产品的进口商，视为该产品的生产者。「7

由上可以得出如下结论：一是生产者不同于生产厂。如在OEM（系英文OriginalEquipmentManufacturer的缩写，可直择为原始设备制造商，指一家厂商根据另一家厂商的要求，为其生产产品和产品配件，亦称为定牌生产或授权贴牌生产）产品生产方式中，委托方会要求受托方在产品上只能标注委托方名称和地址以及联系方式等。在此种情况下，按照最高法院对生产者的判定标准，生产者是委托方，生产厂是受托方。在法律的位阶上，由于未对生产者进行通用性界定，致使不同的法律使用了不同的话语来称呼“生产者”。《民法通则》第122条使用了“产品制造者”，《反不正当竞争法》使用了涵义更为广泛地“经营者”这一概念。《产品质量法》、《消费者权益保护法》虽然使用了生产者这一概念，但是，它对生产者的定义却是缺位的，更没有对OEM等产品生产方式中出现的生产者与生产厂的不同给予足够的关注与规制。因此，无论是将来的民法的法典化，还是产品质量法等法律的修订，有必要对其进行明晰地厘定，以达息议止争之目的。二是任何在产品（或其包装上）加注识别性标识的人，表明（无论是故意还是过失）其是产品的“生产者”，即认定其为生产者。对此，最高法院的司法解释已清楚地表明了这种价值取向。三是当通过产品（或其包装上）加注的识别性标识上传达的信息无法获知谁为生产者的，任何在产品（或其包装上）加注了“×××公司”、“×××公司荣誉出品”、“×××公司监制”等字样者，视为生产者。欧盟指令、我国台湾地区有关立法就表达了这种取舍。四是当尽一切可能仍然不能确定谁为生产者时，销售者视为生产者，除非其能在合理的时间内提供了生产者的信息。五是在穷尽以上可能仍无法判定时，批发商、运输商、进口商视为生产者。

（二）关于产品

没有人能说清楚在我们的日常生活中到底有多少种产品？于是，人们将注意力放在了对何谓产品的研究中。另外，与我们经常接触的“产品”，人们习惯称其为商品。那么产品就是商品吗？它们是等价的吗？回答这些问题必须借助于对它们的解构上。

1．产品与商品之辨

美国卡特勒（Kotlor）教授认为：产品是指市场上提供的、满足人们各种消费欲望的所有实物、服务、人、场所、组织以及意见。继而提出产品的三层次理论：产品核心层、产品有形层、产品延伸层。从产品消费角度看，产品核心层是指消费者在购买某种产品时在使用该产品过程中所追求和获得的基本消费利益，即产品的功能和效用，它是消费者购买产品的本质之所在。产品的有形层是指产品组成中消费者或用户可以直接观察和感知的那一部分，它包括产品的外部（信息集）和内在质量及其促销成分，即包装、质量、价格、商标、品名、色调以及消费品的设计风格和工业品的布局特色等等，该层各因素的综合作用，构成了产品的核心的基础。产品的延伸层，包括了消费者在购买产品时所获得的附加利益和服务（消费者剩余）。如送货上门、维修护理、质量保证、安装调试、信息指导及资金融通，还包括制造商和经销商的商誉「8。由此可见，在卡氏关于产品的定义中，涵盖了有物（包装了动产与不动产）和无形物（智力产品、劳动力资源、服务）等。但我们必须认识到它只归属应然层面，是理想类型，实然法基于各种考量因素并没有给予足够的回应。

而对于商品，马克思将它定义为用来交换的劳动产品。它包括四个层次的内涵：一是它是能够满足人们某种需要的有用的物品；二是它是人们付出劳动的物品；三是它还是满足他人或社会需要的物品；四是通过有代价的交换方式来满足人们需要的物品「9。

看来，依马克思关于商品的定义，还不能实现商品与产品在价值内涵到形式外延的顺利对接。不可否认的是法起源于生活，是生活的理性。在现实生活中，有些物我们称之为商品，但法并不认可其是产品，如下文将提到的原农产品、著作权中的财产权、明星肖像的使用权等等。产品是与生产者密切相关的，而商品是与经营者密切相关的。所以，产品包涵于商品之中，它们是种和属的关系。

2．实然法意义上的产品

产品责任法意义上的“产品”这一概念，既不同于物理学意义上的“物”，也不同于经济学（政治经济学）意义上的“商品”，更不同于哲学意义上的物。它本身具有特定内涵与外延。生产者、产品作为构成产品责任法体系和确立产品责任实际承担的基础，有理由得到国家立法、司法、行政部门、社会、企业、消费者及学界的关注。确定产品责任（甚或是产品质量责任、产品法律责任），是以抓住产品这一“纲”或“领”为已足的。

（1）国外之立法例

美国商务部公布的《统一产品责任示范法》（ModelUniformProductLiabilityAct）第102条规定：产品是“真正有价值的、为进入市场而生产的、能够作为组装整件或者作为部件、零售交付的物品，而人体组织、器官、血液组成成分除外”可见，美国产品安全法律中的产品不仅包括动产和不动产，而且包括工业产品和农业产品（无论是否进行过加工）。对于电，美国法院通过判例法将其确定为：“人类能够制造或者生产、控制、输送的一种可消费的能源产品”;对于书籍，美国法院规定：对于因提供不精确的书面材料导致的损害适用严格责任；对于软件，普通软件用于批量销售，广泛运用于工业生产和人们的日常生活，视之为产品，专业软件以提供服务为目的，被排斥在产品范围之外。对于血液，科罗拉多州法院在一个个案裁定中将其视为产品；对于天然气等，1978年法院在哈雷斯诉讼西北天然气公司的案件审理中将其视为产品。

欧共体于1985年通过的《关于对缺陷产品的责任指令》中，将产品定义为“所有的动产，包括构成另一动产或者不动产之一部分的物以及电，但是不包括原始农产品和猎物”；但是欧共体允许成员国背离关于原始农业产品和猎物不属于产品的规定。1987年英国将该指令纳入国内法，制定了《消费者保护法》，其中将产品定义为“任何产品或者电，且包括不论是作为零部件还是作为原材料的或者作为其他东西组装到另一产品中的产品， 但是未加工的捕获物或者农产品不在产品范畴”。德国于1989年制定了《产品责任法》，将产品界定为：任何动产及电流，其中动产也指构成其他动产或者不动产的一部分。凡是出自土地，动物饲养，养蜂业和捕鱼业的农产品（天然农产品），只要未经加工，都不是产品；本法同样适用于狩猎物品。由上可见，欧盟国家在立法中的共同特征是以农产品易受到客观环境因素的影响产生潜在的缺陷及难以确定缺陷的来源为由，将其排除在产品范畴之外。「10

（2）中国之立法例

我国《产品质量法》第2条对产品作了如下界定：本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。

（3）专家关于应然法之建议

梁建议稿第一千六百一十六条对产品作了如下定义：产品是指经过加工、制作，用于销售的动产。导线传输中的电，视为产品。建设工程不适用本节规定；但建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本节规定。「11

王利明教授主持起草的《中国民法典?侵权行为法编》草案建议稿（下称王建议稿）第九十一条对产品作了如下界定：本法所称产品，是指经过加工、制作，用于销售的动产。下列用于销售的物，视为本法所称的产品：（一）导线输送的电能，以及利用管道输送的油品、燃气、热能、水；（二）计算机软件和类似的电子产品；（三）用于销售的微生物制品、动植物制品、基因工程制品、人类血液制品。”“下列用于销售的物，不属于本法所称的产品：（一）建筑物和其他不动产，但是建设工程中使用的建筑材料、构件和设备除外；（二）仅经过初加工的农（林、水）产品。「12

（4）评说

就我国法律关于产品的定义与外国立法例相比较，可以得出如下结论：一是美国、欧盟有关法律（前者并没有成为各州都采用的法律，笔者注）关于产品的定义相对较为科学，实然性法律充分考量现实中对应然性之要求，产品所及范围较为广泛，特别是美国商务部出台的《统一产品责任示范法》，将产品的范围由有体物（动产和不动产）扩大到了服务（如电能）及智力（如专利）等无形物。反观我国《产品质量法》第2条关于产品的定义，充分暴露了其滞后性，并且在定义上出现了概念到概念之语义重复错误，即用“产品”之语词来解释产品。二是大都将原农产品（种植业、渔业、畜牧业）、狩猎物等排除产品范围之外。三是关于产品之所以称之为“产品”的条件，中外立法例均未给予明确的厘定。我国产品质量法对产品给出涵义上的限缩。那么，农产品经过种植、施肥、收割、晾晒、保存等过程算不算加工、制作？物（包括有形物及无形物）经过经加工、制作后只有用于销售才算产品？生产者将生产出来的物用于公益捐助，此时之物算不算产品？四是梁建议稿和王建议稿在对产品概念进行界定时采取了概括式和列举相结合的模式，相对较为科学。从某种意义上讲，梁建议稿比我国《产品质量法》第2条前进了一步，用动产替换了产品，且范围上增加了电能。由于过于强调概括陈述方式，所以在用列举方式进一步明确产品概念外延时，在内容上就显得不够充分，没有体现“有利于消费者权益保护的公共政策。”之立法精神。王建议稿在此基础上又向前迈了一步，但其在对特殊性产品加以列举时却将商品房排除在产品之外，这在实践中将会极大影响到消费者（购房者）的权益。另外，使用“仅经过初加工的农（林、水）产品”等话语不够严谨，容易使人产生质疑。即用“初加工”之语词修饰农产品极为不妥。根据我国目前有些农产品存在药物残留超标等实际情况，应将经过初加工的原农业产出品列入产品范围，使消费者通过在产品或其包装上传达的信息进行责任溯源。因此，将其改为“未经加工的原农（林、水）产品，且采、摘等不视为加工”似乎更周延此。另外，他们也没有很好的解决产品的目的性问题。正如前面所述，经过加工、制作的物不是仅用于销售才成为产品，物成为产品后还用于其他目的。1979年的美国《统一产品责任示范法》第102条规定物品只有用于转让、贸易、商业销售才可能成为产品。该立法例给我们的启示是经过加工、制作的物成为产品的条件不限于销售，因为它可能还有更广泛的途径为人们所使用，如果将其限定于销售，就会出现不能很好解决赠予、出租等使用方式下的产品责任问题。因为产品责任的归责原则有其特殊性，法律保障制度较为完善，所以，有必要将赠予、出租等方式下的产品流通形式，囊括于产品成为产品的条件中去。

所以，笔者以为产品的概念应定限为：经过加工、制作用于使用的有体物和无体物。销售、租赁、赠予、展示、广告等均视为使用。特殊情况下，自用也视为本法意义上的使用。产品包括但不限于以下有体物和无体物：（一）供人居住的建筑物及其他不动产；（二）利用管道输送的油品、燃气、热能、水；（三）电能；（四）书籍，如果作者、出版商以该书籍提供指导性意见和方法为主要出版目的的，如地图、菜式指导等；（五）著作权及工业知识产权；（六）用于销售的微生物制品、动植物制品、基因工程制品、人类血液制品；（七）供别人食用或作为工业品原料的原农（林、水）产品。

（三）关于产品标识

所谓产品标识，是指生产者在产品或者产品包装上通过一系列的文字、符号、数字、图案、色彩或它们的组合等形式向消费者、监管者等相对方传达的以便使其识别生产者、产品及产品质量、数量、特征、特性和使用方法等构成的信息集或者搭建的信息平台。对消费者来说，产品标识的功能在于区别，使消费者购买定向而不是转向。对于监管者来说，产品标识的功能在于为监管指示方向。因此，规范产品标识意义重大，生产者必须依法披露产品信息。

二、要求生产者必须披露产品信息的正当性

于情于理于法，凭什么法律非得给生产者加施在产品或其包装上披露产品信息这一义务呢？下面的阐述正是对这种正当性质疑的回答。

（一）密切联系理论。产品是生产者生产出来的，因此，在生产者与产品之间存在天然的“血缘性”联系。这种联系本身要求生产者只要将产品用于销售等目的，就必须遵循“谁的小孩谁管，谁的小孩谁负责”原则。它要告诉消费者及社会：是谁生产了什么？有什么用？用得时候需要注意些什么？以便相对方通过这些标识性符号分清此与彼，作出评估，进行选择，必要时能通过生产者在产品标识上释放出的信息予以溯源。

（二）人性自利的道德设定。生产者是经济学的实践者，尤其是信息经济学的实践者，尽管只有其中一小部分人明白什么是经济学？作为理性选择的科学（thescienceofrationalchoice），它探究以下假设的含义：人在其生活目的、满足方面是一个理性最大化者（rationalmaximizer），即自利（selfinterest）。同时，自利不应与自私（selfishne）相混淆，其他人的幸福（或痛苦）可能就是某人的满足的一部分。人是其自利的理性最大化者这一概念暗示，人们会对激励作出反应，即如果一个人的环境发生变化，而他通过改变行为就能增加他的满足，那他就会这样做。「13制度的安排是以人性自利为前提条件，它是要求生产者必须在产品上披露信息的逻辑起点。基于人有自利的本性，生产者为了能够把产品卖出去而获益（欲望的满足），就会有抑制不住的愚民（消费者及社会等）冲动，对不利于树立产品形像的信息的传递进行阻断或遮蔽，同时放大有利于产品信息。为了降低生产者这种恶的危险性，就必须对生产者生产的用于销售等目的的产品标识标注行为进行规制。

（三）交易安全义务理论。“交易安全义务”理论所阐述的，是指在自己负有责任的领域中，开创或持续一危险源者，负有依情况采取必要的防范措施，保护他人免于危险之义务，一旦违反此义务，即被理解为有过失且具备客观违法性「14。发育成熟的市场经济中，消费者与生产者直接交易的情况较为少见，一般表现为消费者与经营者之间的终端交易。那么在消费者与生产者之间存在了第三方介入现象。由于经营者的特点，在产品信息披露上给其加施过多的义务不是理性社会的理性选择。在这种情况下，对消费者与生产者之间的曲线交易的产品信息披露进行规制的成本相对较低，效益相对较高。交易是 以安全性为前提，只有满足双方各自认同的安全程度，交易才会有可能进行。然而，不能忽视的地方在于由于在信息的占有上生产者占有一定的优势，必然它的安全性就会高于曲线交易的对方即消费者。为了维护安全前提下的实质正义，就有充足的理由要求生产者在产品上披露影响交易安全的信息。

（四）诚实信用的必然性要求。生产者必须披露产品信息是作为市场经济“帝王条款”必然要求，是它理性的延伸。诚实信用在市场经济起到的作用之一就是信任，换句话说资源配置越市场化，建立良性信任机制的可能性就越高。而强制生产者披露产品信息是培育信任机制的一个有效手段。诚实信用还包涵了良心的启发机制，良心能够引发社会责任感的承担。“良心表示着主观自我意识绝对有权知道在自身中和根据它自身什么是权利和义务”，“良心作为主观认识跟自在自为地存在的东西的统一，是一种神物，谁侵犯它就是一种亵渎。”「15良心是对人性恶的一种抑制情感，类似于人格中的“超我”对“本我”的责难。监管者积极对生产者的产品信息披露事项进行干预，其目的就在于用机制抑制生产者的恶，触发其良心的发现，将内心责难外部化、制度化，并向诚实信用靠拢。

（五）消费者在交易前的知情权（信息获得权）、选择权及公平交易权之需求。消费者支付了对价后，在没有使用前，只有从产品信息中了解到物有所值时心理才会平衡。基于交易产生的知情权能够落到实处是以生产者在产品标识上真实、全面披露信息为依归。消费者购买产品的过程也就是一个选择、鉴别从而作出决定的过程，消费者能否作出一个接近正确选择的选择，除了本身习得的知识和积累的经验外，还需凭借生产者在产品标识上标注的信息。信息量的大小实质性地影响到了选择的正确性指数与公平性指数的曲线走向。为了促进交易的公平，就必须给生产者加施在产品上通过对标识依法进行标注的义务。

（六）市场经济的守夜人——政府为维护公共利益的需要。政府作为公共利益的保证人，其作用是弥补市场经济的不足，并使经济人所作决策的社会效应比国家干预前更高「16。在由立法权、司法权、行政权构建的国家权力架构中，行政权对市场失灵（marketfailure）最为敏感。因此，它最有把那只看得见的手伸出去的冲动。政府高度关注生产者必须在产品上披露信息乃是基因于生产者对产品标识进行标注行为所产生的外部性（externalities）。依保罗?萨缪尔森/威廉?诺德豪斯在《经济学》中的观点，外部性又称溢出效应，指的是企业或个人向市场之外的其他人所强加的成本和收益。行政机构通常对负外部性比对正外部性更加关注，因为负外部性或负的溢出效应已逐渐由微小的麻烦发展成为当今社会的巨大麻烦，如食品等造成的不安全问题，逼得政府频频说不「17。生产者在产品标识上标注的信息真实度、全面性、必要性、有用性等越高，其行为产生的正外部性就越高，消费者在价格之外支付的成本（知情权、选择权、公平交易权）以及行政监管成本就会越小。为此，政府（监管者）就会“该出手时就出手”，对生产者在产品上的标注行为进行规管。

基于以上理由，在我国的《产品质量法》第二十七条、第二十八条及《消费者权益保护法》第八条中，分别对生产者、经营者生产的产品和提供的商品加施了信息披露义务。

三、不可忽视的三个假设

在生产者、消费者、监管者之间的博弈过程中，假设他们因为各自的利益不同，所以他们彼此不信任。因为信息不对称的存在，使得他们之间更加不信任。

（一）生产者、消费者及监管者之间的信任与不信任。毋庸讳言，市场经济是法治经济，更是道德经济。诚信是市场经济的基石。市场经济本身的属性是排斥败德行为和失信行为的，它具有天然的良币驱逐劣币的取向，这是市场经济的本原。但是，由于生产者、消费者以及监管者的利益诉求上的不同，必然在它们之间产生信任与不信任。不信任的存在一定程度上扭曲了市场经济的运行轨道，而一定程度的信任又对不信任造成的扭曲进行了修复。在市场经济中没有永远的不信任，同样也没有永远的信任。而信任与不信任的介质之一就是产品的信息（的披露）。

（二）生产者与消费者利益的冲突性，消费者与监管者时合作时对抗性，生产者与监管者的时合作性时妥协性。一方面，由于在生产者与消费者之间两者各自扮演的角色不同，卖与买之间的利益冲突是必然的，是交易中的常态。在生产者看来，售出的产品犹如泼出去的水，根本不想收回来，无论它是脏水还是圣水。但消费者不这么看，水是你生产者泼出的，无论如何你也得收回去。在这场为覆水难收与收的利益博弈中，产品的信息（披露的）的重要性就彰显出来。另一方面，由于监管者的公权执行者的地位，生产者在两者之间的关系上更多的选择是配合。在法治社会里，依照法律进行对抗较多，在非法治社会，基于利益输送产生的公关效果，二者相互妥协则较多。也基因于两者的这种互动，在一定程度上加剧了生产者与消费者在产品信息披露上的反相关。

（三）交易中的“巧买的不如傻卖的”之现象。事实上，在交易中最了解产品的是它的生产者（经营者），原因就在于产品信息的不对称。无论消费者占有了某一产品的多少信息，通常情况下也会少于生产者占有的信息。为了把产品在合理的时间内售出，生产者恨不得把稻草说成黄金，挤压消费者剩余，因此，它就有尽量减少通过产品所披露信息量的冲动。相反，消费者为了挤压生产者剩余，恨不得把黄金说成稻草，极丑化产品之能事，而他们的凭借除了经验之外，靠得主要还有产品本身携带（标识、标签、标注等）的信息。从维护自身利益角度考量，消费者其实想知道生产者的一切信息，如他们想知道生产食品的生产者的加工厂有没有老鼠和蟑螂？即使加施了“QS”标志，也只能说明比没有该标志的生产者情况好一些而已。当然，他们相对于生产者来说也占有一定的信息优势。换句话说真正了解自己需要的是消费者自身，而这种需要是生产者千方百计想知道的。消费者为了在交易中能够使自己的地位不过于尴尬，他们说什么也不会提前将这些信息透露出去，否则就别想以更低地价格购得产品。

四、对产品信息不对称的进一步解构

在现实中，在产品的生产者与消费者、监管者三个阵营间往往存在信息不对称现象。主要表现在以下几个方面：

（一）横向层面的不对称。科学技术的日新月异使得消费者缺乏必要的知识和信息与生产者进行对抗，而监管者由于体制的约束也很难跟上生产者对市场、科技的敏感度和推崇，往往在利用新技术生产的新产品面前显得束手无策。基因于产品的质量、性能、成份、技术状况等因素具有的内在性、隐蔽性等特点，无论是消费者还是监管者，实际上根本不清楚生产者的产品底细到底如何？另一方面，对于生产者来说，消费者对产品的需求到底如何在信息占有上也具有不彻底性。

（二）纵向层面的不对称。一方面消费者对生产者未来的所作所为只有一些可怜透顶的知识和信息，他们根本不清楚与其将来的交易是怎样的，以及会发生什么样的后果？另一方面监管者由于所占用的信息较少，从而影响到其做出决策的正确性，前瞻性收窄，并最终导致监管力度和广度出现折扣。在中国语境下，交易中消费者因信息不对称而得到的信息补偿较少。不同于消费者，监管者因为国家公权力执行者的身份，它可以通过执法从生产者那里获得信息补偿。

（三）三维场景的不对称性及扰动性。基于以上两个层面的产品信息上的不对称性，在生产者、消费者、监管者三元互动的资源配置架构中，即生产者与消费者之间，生产者与监管者之间，由于前者的故意，信息的流量及管道都受到了人为的控制。在这场控制与反控制的对抗中，最占优势的一方自然是生产者，最弱一方显然是消费者，监管者由于其公权性质，其一直在二者之间徘徊，成为三者架构中的扰动因素。它通过法律手段加强了监管的力度和广度，扰动性就会变小，架构就会更稳定，交易就会趋向于公正，反之亦然。在消费者与监管者之间，由于信任度有限，加之沟通管道较少，成效不高。实际上在一定程度上限制或影响到了消费者获得必要的信息，从而强化了扰动的相差。产品信息不对称的产生的最有可能的后果是生产者会利用其占有信息优势，最大限度的为自己谋利从而置消费者、社会及国家利益于不顾。它们会通过隐蔽性方式（全面控制产品信息），进行道德冒险，实施败德行为，以逃避监管，并侵犯消费者的合法权益，从而取得不法或不当利益。如不法商人通过对产品信息的干扰，去影响消费者的注意力，将对自己不利的信息隐匿（不依法在产品上进行标注）起来，并对自己的产品制造 假象，以表彰自己产品的正面因素来释放信号，博取消费者对自己的注意和信任，以改变消费者的态度，产生购买转向。将本来或潜在属于他人的消费者的注意力分散或转向「18。对于这种不正当竞争行为，监管者如果有充分的信息，就有机会在生产源头通过对产品的标识、标注、标签等进行规范而达致扼制目的。而监管者（质量技术监督部门）如果能够积极采取“监管关口前移”的方式，其产生的外部性通常会降低整个社会的监管成本。

五、产品信息披露的标准

信息披露的关键点在于：生产者对产品信息披露到何种程度为已足，也就是标准是什么？基于前文已述及部分，在求解存在于生产者、消费者、监管者之间的信息不对称难题，就必须厘定生产者披露产品信息的标准，生产者披露的产品信息在标准之上，自然而然就会达致对消费者、监管者的信息补偿目的。否则，在标准之下就会出现消费者没有受偿或受偿不够的后果，这一后果就会变现为生产者获得了因自己不补偿别人而带来的收益。为此，就必须为生产者在产品或其包装上披露产品信息设定如下标准

（一）披露产品信息的真实性标准。该标准意味着生产者所披露的信息必须是真实、准确的，不得存有虚假、遗漏、诈欺或误导的内容。真实是基因于诚实信用的主客观的一致性。真实的概念是如此的难以界定，以致于它只能被表述，而不能被定义。所以，它只能在个案中去找寻。如一件T恤衫，生产者在产品标识上标注其含棉88，但经过检验，实际棉含量为68（忽略允差）。对此，可以判定该生产者标注不真实（本文不论及生产者的产品瑕疵担保责任）。这对于那些喜欢纯棉产品的消费者的欲望的满足来说，就是一种莫大的损害，从而构成对消费者的侵权。从中可以看到，如果生产者在产品标识上披露的信息不真实，则其披露的不真实的信息越多，对广大消费者的危害愈深，监管者的监管成本也就越高。为了确保生产者信息披露的真实性标准得到落实，《中华人民共和国产品质量法》第二十七条、《中华人民共和国消费者权益保护法》第三章等对此都作了硬性规定，明确规定生产者的产品或产品包装上的标识必须是真实的，并进一步规定了生产者披露不真实信息的法律责任（民事责任、行政责任、刑事责任）。

（二）披露产品信息的接近全面性标准。那种希望生产者全面披露产品信息的诉求超越了生产者的成本承受能力范围，所以理性的判定标准是还有哪些消费者需要的信息生产者没有披露出来。监管者的监管目的就在于让这些被生产者占有的对消费者有用的信息越来越少。在尊重和依法保护生产者的商业秘密与规管生产者在产品或其包装上披露产品信息之间必须有一个界限，在商业秘密的界限以外，应尽量挤压生产者信息容量空间。那种认为实话只说一半等于撒谎的观点「19过于偏激和狭隘。因为产品标识上的信息点大部分是独立的，分别具有不同的功用。尽管从整体上看，它们会影响到消费者知情权、选择权（作出评估、鉴别、决定的过程）、公平交易权及监管者的监管有效性。但是，有些情况下，生产者的“真实的谎言”并不会对上述权益造成侵犯。如在OEM条件下，有些委托方（生产者）为了保护其商业秘密，就会要求产品实际生产厂，在产品标识上的“生产厂”栏中只能标注委托方（生产者）的名称，在此种情况下，委托方（生产者）从形式上是在“撒谎”（即不符合真实性标准），因为它没有全面披露产品的实际生产厂。但是，它却并没有违背《中华人民共和国产品质量法》第27条的相关规制。

（三）披露产品信息的有用性、必要性标准。该标准要求生产者在产品或其包装上披露的信息对消费者、监管者来说是有用的，也是必要的。如生产者在其生产的T恤衫（半袖）上的标识上披露：产品是谁生产的，地址在哪里，含棉有多少，在什么水温条件下洗涤等信息，无论对于消费者还是对监管者来说都是有用的、必要的。但如果它标注了什么人穿着好看，应该夏季穿等信息，对消费者及监管者来说就未必是有用的、必要的信息。

（四）披露产品信息的最新性标准。该标准要求生产者必须将其掌握或获知的关于产品的最新信息在产品上或通过其他途径（如向监管者报告，通过媒体说明性广告）向消费者、监管者披露。如产品存在潜在的缺陷应予召回等情形。如果发生了某一特定的事实，生产者就必须在一定的合理期限内对该信息予以持续地披露。如在食品中添加苏丹红1号的生产者，用上年度馅料生产月饼的生产者等，都必须及时、充分地披露其产品存在的缺陷，并及时将缺陷产品召回。

（五）披露产品信息的易获得性标准。该标准又称易查找性、易查询性标准。该标准是指生产者所披露的产品信息能够比较容易地为一般消费者、监管者获得、查询和查找。生产者披露产品信息的方式如下：一是在产品上通过标识予以披露。实践中，列入最难查找的信息是产品的生产日期，对此下文将会论及；二是由自己在直销时或借助商家直接向消费者交付能够公开的资料，披露信息；三是定期、不定期向监管者报告；四是将有关产品信息通过报纸、杂志、广播、电视、互联网等大众传媒予以披露。其中，第一种方式由于信息通过产品标识直接传递到消费者，所以对消费者的来说也最为便捷。但是，有些方式由于产品本身特点所限，信息披露的范围有较大的局限性；第二种方式虽然扩大了信息的披露范围，但由于局限于一定的处所，但对于居住地比较偏远的消费者意义不大；第三种方式中，监管者的地位决定了它获得有关产品的信息在量上会远远大于消费者及社会，但是基于维护公共利益之考量，对在生产上有违法行为的生产者进行查处的同时，它会延迟和控制产品信息向外部传递的速度及容量。第四种产品信息披露方式虽然有量大、面广的特点，但是，实际证明此种情形的出现往往是生产者基于消费者、社会及监管者的巨大压力而为之，非出于本意。如日本三菱汽车公司缺陷越野车召回等事件就是明证。

（六）披露产品信息的易解性、可识别性标准。该标准要求，生产者披露的产品信息应当能让一般消费者较为容易地理解和利用，同时能够使消费者、监管者将此产品与彼产品分开，并据此作出合理的鉴别、评价、选择、决定。根据这一标准，除因应行政监管之需要，在产品标识上标注的信息及公开的资料、文件应当内容完整而又明晰，用词尽量通俗、易懂，避免使用过于冗长、专业化的用语。

六、生产者披露产品信息的范围、要求及意义

给生产者加施披露产品信息义务最终需要落实到法定层面上，才对消费者等有实际意义。笔者以为，对生产者在产品或其包装上披露产品信息的范围则要严格遵循依法披露原则。根据《中华人民共国产品质量法》第二十七条、第二十八条、《中华人民共和国标准化法实施条例》第二十四条及《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条等规定，并参照《产品标识标注规定》「20及GB7718—20__《预包装食品标签通则》等规章及其他规范性文件，生产者应对产品的以下信息在符合披露标准的情况下，通过产品或包装上的标识加施标注的方式予以披露：

（一）形式要求。除产品使用说明外，产品标识应当标注在产品或者产品的销售包装上。产品或者产品销售包装的最大表面的面积小于10平方厘米的，在产品或者产品销售包装上可以仅标注产品名称、生产者名称，限期使用的产品，在产品或者产品包装上还应当标注生产日期和安全使用期或者失效日期。产品标识必须使用规范中文。可以同时使用汉语拼音或者外文，汉语拼音和外文必须小于相应中文。产品标识使用的汉字、数字和字母，其字体高度不得小于1.8毫米。产品标识必须清晰、牢固，易于识别。

对产品标识标注提出形式要求的主旨在于：其一，贯彻易获得性标准的需要，体现在产品标识应当标注在产品或者产品的销售包装上，且这种标识可直达消费者或监管者，即严格遵循“一眼看见原则”，从而缩短产品信息与消费者、监管者的距离，易于他们读取。；其二，贯彻易解性、可识别性标准的需要。如必须使用中文，字体高度不小于1.8毫米等要求，目的在于方便消费者、监管者对产品进行识别。

（二）实质要求

1．有用中文表明的产品质量已经检验并合格的书面声明。《中华人民共和国产品质量法》第十二条规定，产品质量应当检验合格，不得以不合格产品冒充合格产品。这意味着到达销售终端的产品必须是合格的方可用于销售。而产品质量检验合格证明则是履行了这种法定义务的证明，是一种书面承诺。依据产品质量责任研究领域之通说，生产者承担产品质量责任不以生产者是否作出了书面承诺为要件。但是，法律进行如此规制的因由在于并不是每个消费者都是法学家。他们需要一个书面的承诺回应心理暗示即合格的就等于安全的 。然而，这并不表明因此就否定了它在请求救济时的证据学上的意义。

2．中文标明的产品名称。其一，生产者必须在标识的显著位置标注反映产品真实属性的专用名称。如电视机、花生油等。当国家标准或行业标准中已规定了某种产品的一个或几个名称时，应选用其中的一个或等效的名称。无国家标准或行业标准规定的名称时，应使用不使消费者误解或混淆的常用名称或通俗名称。必要时，可以标注“新创名称”、“奇特名称”、“音译名称”、“牌号名称”、“地区俚语名称”或“商标名称”，但应在所示名称的邻近位置标注专用名称、国家标准或行业标准规定的任何一个名称。如果“新创名称”、“奇特名称”、“音译名称”、“牌号名称”、“地区俚语名称”或“商标名称”含有容易使人误解产品属性的文字或术语时，应在所示名称的邻近部位用同一字号标注反映产品真实属性的专用名称。当产品真实属性的专用名称因字号不同易使人误解产品属性时，须使用同一字号标注产品真实属性的专用名称。如“橙汁饮料”中的“橙汁”、“饮料”等，都应使用同一字号。对于食品，为了避免消费者误解或混淆产品的真实属性、物理状态或制作方法，可以在食品名称前或食品名称后附加相应的词或短语。如干燥的、浓缩的、复原的、熏制的、油炸的、粉沫的、粒状的等。其二，标注产品名称必须用中文，附加外文的，不得优于中文字体所占的位置和大小。至于中文是简化字还是繁体字以及何种字体，法律未作要求。但是根据生产者产品信息披露的易解性标准，在名称使用草书等令人难以辨别的字体时，应在邻近部位标注用宋体或楷体标明的名称。

对于用中文标识产品名称的意义在于：一是国家外在性要求。在国家所及于的领土内，应该使用有利于维护国家的语言文字；二契约（合同）的附随义务之要求。生产者必须表明它销售的产品是什么？以便消费将产品与其需求联系起来，从而减少他们的搜索、鉴别成本。如在笔者曾经处理过的一个生产不合格足球的案件中，构成不合格要素之一是生产者未在产品上用中文标注“足球”二字。生产者对此提出了如下辩解：其一，普通人都应知道它就是足球，在其身上标注“足球”二字纯属多余；其二，足球上面标注了“FOOTBALL”。生产者的上述理据不能成立的原因有二：一是产品不仅仅是为普通人服务的，而且对于普通人的认知能力判断权不能完全交给由生产者来行使。当市场失灵时，政府就有责任依据程序法规定的程序要求生产者落实经济实体法关于生产者的责任（从某种意义上讲，民事法律保护意思自治，而经济法则是对当事人的意思自治进行限制）。在市场经济中，生产者是理性经济人，在利己与利他的情感选择过程中，它更趋向于利己。而作为监管者，在追求“最大多数人的最大幸福”的功利性目的时，也要确保少数人合法权益。所以，它就必须用公众看得见的那只手去干预生产者的行为，通过程序公正来实现实体正义。二是诚然“FOOTBALL”可直译为“足球”，它的确能表明产品是什么。但是，由于它本身是英文，对于不懂英文的消费者来说，“FOOTBALL”成了信息正常传递的障碍物，使本应顺畅的信息流中断。因此，产品质量法强制性规定生产者必须在其生产的产品或其包装上用中文标明产品名称。

3．必须标注用中文标明的生产厂厂名和厂址。本条意义上的“生产厂”，应理解为实际生产产品的厂家。前已述及，生产者不同于生产厂。现代化、国际化的产品生产方式决定了在生产者与生产厂之间存在着较为复杂的关系。基于此，产品质量法对此事项设定了一个底线：就是要用中文标明产品的生产厂。《产品标识标注规定》第九条规定：产品标识应当有生产者的名称和地址。生产者的名称和地址应当是依法登记注册的，能够承担产品质量责任的生产者的名称和地址。进口产品可以不标原生产者的名称、地址，但应当标明该产品的原产地（国家/地区，下同），以及商或者进口商或者销售商在中国依法登记注册的名称和地址。进口产品的原产地，依据《中华人民共和国海关关于进口货物原产地的暂行规定》予以确定。有下列情形之一的，按照下列规定相应予以标注：（一）依法独立承担法律责任的集团公司或者其子公司，对其生产的产品，应当标注各自的名称、地址；（二）依法不能独立承担法律责任的集团公司的分公司或者集团公司的生产基地，对其生产的产品，可以标注集团公司的名称、地址；（三）按照合同或者协议的约定相互协作，但又各自独立经营的企业，在其生产的产品上，应当标注各自的生产者名称、地址；（四）受委托的企业为委托人加工产品，且不负责对外销售的，在该产品上应当标注委托人的名称和地址；（五）在中国设立办事机构的外国企业，其生产的产品可以标注该办事机构在中国依法登记的名称和地址。

对此分析其积极地一面如下：其一，如此规制充分体现了“有利于消费者的公共政策”之考量，有利于监管者通过产品或其包装上传递的信息寻找源头。其二，强化了生产者的名称和地址的确定性，即要求标注的名称和地址必须是经依法登记注册的名称和地址；其三，对母公司与子公司之间、总公司与分公司之间、公司与生产厂之间、“合同型”联营、加工承揽及外国企业与其依中国法律在中国境内设立的办事机构等生产模式下，就如何在产品上进行关系标注问题予以明确，具有较强的操作性。存在的问题是：其一，规章的制定者是否意识到了“生产者”与“生产厂”的不同？其二，作为规章位阶的法律要求标注生产者的名称和地址，这是否意味着作为下位法的规章（《产品标识标注规定》）在实际上否定了作为上位法的法律（《产品质量法》第二十七条）关于生产者在产品或其包装上必须标注生产厂厂名和地址这一要求？甚或是在后者的基础上（即除了标注生产厂厂名和地址，还需标注生产者的名称和地址）还加施了法律没有要求的其他义务？三是《产品质量法》第五条规定：禁止伪造产品的产地，禁止伪造或者冒用他人的厂名、厂址。《产品质量法》第二十七条规定标识标注必须“真实”。这是否意味着《产品标识标注规定》第九条的规定距此越走越远呢？反而有利于生产者（尤其是对那些自己不生产，大量购进别人生产的产品后，用自己的标识替换产品原标识然后予以出售的“生产者”）对真正的生产厂及原产地等信息进行遮蔽，从而对消费者进行信息欺诈。另一方面，也影响了监管者为在生产源头上遏制反向假冒及淡化现象所做的努力。

对于强制生产者在产品或其包装上用中文标注生产厂厂名和地址的意义在于：一是表明产品的原始生产者及原产地，方便消费者通过此信息与生产者的信誉、产品声誉、地区产品形象等因素联系起来，并依此为凭形成购买定向，最终作出理性选择。如某直辖市有关方面基于科学检验后的结论，通地过媒体要求全市有销售G省F市某些公司生产的果脯的零售企业将不合格、可能不合格及合格的果脯全部撤下柜台。基于此，消费者在选购果脯时，通过生产者在产品或其包装标注的生产厂厂名和地址，将产品与原产地产品形象挂钩。由于这种地区产品形象牵连作用，使得消费者在做出购买决定时要么更加谨慎，要么完全拒绝产自该地区的产品。同样道理，在G省有一定品牌美誉度的L公司，为了避免受到地区产品形象牵连作用的影响，曾一度在其产品或其包装及宣传中，只敢采用“距离×××高速公路×××米”的标注方式来披露其生产地址等方面的信息。由于法律并未对何谓地址进行界定，所以，很难说该企业上述作法有何违法之处？其二，对于监管者来说，可以确定管辖权的归属，而对于消费者来说，可以确定诉求对象。如在产品侵权诉讼中，通过产品信息可以比较容易的确定适格的被告和有管辖权的法院等；

4．根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料。如不同标号 的水泥、汽油，不同大小的服装、鞋、帽等，因应使用的不同情况，所以必须标注其等级、规格。棉、毛、羽绒等制品，应标注所含主要成份和含量。对于食品类、直接接触人体的服装、内衣、袜，如果所含主要成份会使特定人群产生过敏等不良反应的，生产者必须在产品或其包装上或通过其他方式对消费者予以特别提醒。

对生产者提出以上要求的意义在于：一是产品或其包装上传达的信息会方便购买者对产品进行筛选，最终购买适应或能够满足自己的某方面需要；二是对产品所含主要成份和含量这些信息的标注进行规范。如某品牌啤酒生产者在产品或其包装上、宣传促销中标注或宣称不添加甲醛酿造。虽然，产品质量法只规定生产者在产品或其包装上应当标注产品所含主要成份，但并未禁止标注“不添加”某种成份。从此维度判定，该公司的上述行为很难说是违法。然而我们必须注意到在自己的产品或其包装以及在宣传促销过程中标注或宣称不添加某种成份，实际上是其暗示了市场上其他竞争主体生产的啤酒过程中添加了某种成份，从而影响消费者的购买决定，产生购买转向（购买自己品牌的啤酒），以便在竞争中获得不正当优势，这是其进行如此标注或进行宣传的终极目的。又如某些花生油生产者在产品外包装上标注“××特制花生油”。一些消费者食用后反映，“特制”花生油却不特香。经检查发现：该类花生油外包装上的配料表已明确表明该产品主要由芝麻油、色拉油、花生油等成份构成，而花生油所占比例非常小。生产者为了吸引消费者，于是在外包装的显著位置标注了“特制”字样，并配合以低价策略来影响消费者的购买决定。

5．限期使用的产品，应当在显著位置清晰标明产品生产日期和安全使用期或者失效日期。属于食品类产品的，根据GB7718—20__《预包装食品标签通则》5．1．6要求，应清晰地标注预包装食品的生产日期（或包装日期）和保质期，也可以附加标注保存期。如日期标注采用“见包装物某部位”的方式，应标注所在包装的具置。日期标注不得另外加贴、补印或篡改。如果食品的保质期或保存期与贮藏条件有关，应标注食品的特定贮藏条件。实际操作中存在的问题是：一是生产者并未将生产日期标注在产品或其包装上的显著位置，如标注在包装袋中缝。实际检查中，有些连生产者自己的员工都无法找到或快速找到生产日期标注位置；二是故意使字体模糊，使人难以辨认；三是字迹可刷洗。生产者在产品或其包装上标注的生产日期难找或字体模糊的用意在于加大消费者购买产品的时间成本，逼迫那些缺乏耐心的消费者必须迅速作出消费决定，从而培养这一部分人的麻木性，为能销售更多的这类产品创造有利的消费习惯。生产者对可刷洗的字体有更多的偏好的原因在于生产者可以通过遮蔽真实生产日期。如20__年1月1日生产的产品，通过对生产日期的刷洗，生产者就可以把仍滞留在仓库的产品生产日期改为20__年1月1日。

另外，由于食品安全，重于泰山。所以，就更有必要明确涉及食品的几个概念：一是生产日期（Dateofmanufacture），即制造日期，指的是成为最终产品的日期。二是包装日期（Dateofpackaging），包括灌装日期，指的是将产品装入或灌入包装物或容器中，形成最后销售单元的日期。三是保质期（Dateofminimumdurability）、最佳食用期（Bestbefore）、（Dateofminimumdurability），指的是食品类产品在标签或说明书或其他标识表明的贮藏条件下，保持品质的期限。在此期限内，产品完全适于销售，并保持标识（主要是标签）中不必说明或者已经说明的特有品质。超过此期限，在一定时间内，预包装食品可能仍然可以食用。依此定义，生产者必须按下列要求在产品上或包装上进行标注：“最好在……之前食用”、“最好在……之前饮用”、“……之前最佳”、“……之前食用最佳”、“……之前饮用最佳”、“此日期前最佳……”、“此日期前食用最佳……”、“此日期饮用最佳……”、“保质期（至）……”、“保质期××个月[××日（天），年]”；四是保存期（Use－bydate）,即推荐的最后食用日期（Recommendedlastcoumptiondate；expirationdate），指的是预包装食品的标识（主要是标签）指明的贮藏条件下，预计的终止食用日期。在此日期之后，预包装食品可能不再具有消费者所期望的品质特性，不宜再食用。依此定义，生产者必须按下列用语在其产品或包装进行标注：“……之前食用”、“……之前饮用”、“此日期前食用……”、“此日期前饮用……”、“保存期（至）……”、“保存期××个月[××日（天），×年]”。

由于产品安全是诱发产品责任的主要原因之一，所以做上述规制的意义在于：一是标注生产日期——安全使用期或生产日期——失效日期这一计算公式，可以方便消费者、监管者等迅速计算出产品的安全使用期的期日或期间，并以此为参照，做出消费定向或监管决定；二是生产者的明示担保表示。这就意味着该种产品只要按照生产者提供的信息正确使用，它就应该是安全的；三是对于一些特殊产品，如民用煤气钢瓶等产品，到期后消费者自己无法处置，又不能当作垃圾丢掉。在这种情况下，就应该由生产者负责召回（产品的召回包括但不限于产品存在缺陷等情形）。根据经济学中的委托与关系，消费者是生产者的人，生产者生产出产品，委托消费者来消费。从此关系中可以看出，不安全因素的制造者是生产者，它有义务保证人的安全。就拿煤气瓶来说，生产者无异于把一颗炸弹安放在它的人——消费者旁。所以，有充足的理由让生产者去这样做；四是“安全使用期”作为一种明示的承诺，它对于生产者来说在安全使用期内无疑是一个时时刻刻都会存在的巨大压力。所以，它们必须尽量提高产品的质量和安全系数，以保证他们极力“吹嘘”的后续生产的产品在安全使用期内能够更加安全；五是安全使用期还是消费者、监管者监督生产者的一个有力证据。从生产者角度考量，产品使用周期越短越好，因为人们用新产品替换旧产品可能性越高，生产者就越有可能把更多的产品销售出去。所以，生产者就有可能把正常的产品安全使用期缩短。如一种安全使用期为6年的产品，生产者基于以上原因就有可能把它设定为3年。目前，中国还无相关的法律对此进行规管。这也就意味着前面提到的监督仅能维系在道德的层面，这对于社会来说就存在着生产者肆无忌惮地“理性”选择败德行为从而为自己谋取最大的利益可能性。而且，这种利益每增大一个幅度的边际成本几乎为零。如果消费者、监管者等行动够迅速的话，那么，这种败德因为他们的宣传从而变得社会难以容忍的时候，就会有可能由道德层面的强制上升到法律强制。所以，道德的监督不能少。

6．使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。如易碎的玻璃制酒杯，在其包装箱就应标注“轻拿轻放”等中文警示说明或（和）相关警示标志。此类信息在生产者关于产品信息披露义务序列中具有不同寻常的地位，但学界给予它的关注却没有与其本身所处地位相适应。因此，我们必须从以下维度切入，充分考量这类信息对于生产者、消费者、监管者等方面的意义：一是“使用不当”的内涵与外延是什么？二是在“容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品”的话语表述下，生产者对于“容易”、“可能”的情况都做了哪些努力使产品更不容易或更不可能造成产品本身损坏或危害人身、财产安全？三是这种技术上的投入是否足够？四是这种努力是通过什么方式将信息传递给消费者、监管者等相关方的？而这些信息按照以上提到的判断标准来评定是否与他们的需求相适应？五是警示标志或中文警示说明是否圆满回答了以上四个方面的质疑？如某品牌“银海象”系列电热水器，在使用说明书中对何谓“关机”并没有予以必要的说明，关机后是所有指示灯都不显示工作状态还是关机后还有一部分指示灯仍然亮着并显示工作状态？

我们还必须充分地注意到，随着竞争的充分性的不断提高，源自产品本身利润的大幅度减少，生产者将产品的概念延伸到服务层面（前已述及）已变成了一个“不得不”的选择。下游服务利润的丰厚可能诱使生产者故意在产品或包装上披露一些错误的信息，它可能不会导致产品本身的重大损害，但又能使一般消费者无法处理，在这种情况下，消费者只能求助于它所组建的专业应急机构（如维修公司等）。它的后续服务可能是优质的，但是，它的价格也是畸高的。所以，为了尽量不让一件新购的产品用了没有多久就修来修去，我们就有必要对此予以规制。

7．在产品或其使用说明书、包装物上标注产品生产过种中所执行的国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的代号、编号及名称。关于何谓标准？有以下两种定义：其一，标准是对重复性事物和概念所作的统一规定。它以科学、技术和实践 经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式，作为共同遵守的准则和依据「21。其二，标准是为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。该文件须经协商一致而制定，并经一个公认机构批准。标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础以促进最佳社会效益为目的「22。从以上关于标准的两种定义中可以看出标准具有以下三性：可重复性、确定性、可检验性。标准又分国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。国家标准、行业标准又分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。另外需要注意的地方是，省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门制定的关于工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行政区内是强制性标准。企业标准企业自己制定的标准，不具备强制性，但需到企业所在地的标准化部门备案，一经备案，企业（生产者）必须执行。

那么强制生产者在产品、使用说明书、包装物上标注其所执行的标准的代号、编号及名称到底有什么意义呢？从某种意义上讲，国家作出上述要求对监管者的意义远远大于对消费者的意义。因为，无论从标准的数量上看，还是从标准本身的专业性、技术性、复杂性上看，消费者都难以把握其万一。所以说，生产者标注其生产产品所执行的标准对消费者来说，仅仅意味着生产者承诺执行了这个标准，至于生产者到底有没有执行，那只能依赖于监管者的监管。这种承诺是为了强化要约或要约邀请本身的吸引力，但其并不是要约或要约邀请本身。而对于监管者来说，生产者标注其所执行的标准对它的意义重大。监管者对生产者生产的产品的质量监督就是建基于生产者生产产品过程中所执行的标准之上的，没有标准，很难判定某件产品合格与否。这是因为，对产品的检验、检定的依据就是标准，如果生产者宣称（如在产品、使用说明书及包装物上的标注）他在生产某种产品时执行了某一标准的话。

8．定量包装产品，还需要在标识上标注产品净含量。定量包装产品的生产者、销售者应当在其产品或其包装的显著位置正确、清晰地标注定量包装商品的净含量。净含量的标注由“净含量”（中文）、数字和法定计量单位（或者用中文表示的计数单位）三个部分组成。法定计量单位的选择应当符合国家有关计量标注规定。以长度、面积、计数单位标注净含量的定量包装产品，可以免于标注“净含量”三个中文字，只标注数字和法定计量单位（或者用中文表示的计数单位）。定量包装产品净含量标注字符的最小高度应当不小于2mm。同一包装内含有多件同种定量包装产品的，应当标注单件定量包装产品的净含量和总件数，或者标注总净含量。同一包装内含有多件不同种定量包装产品的，应当标注各种不同种定量包装产品的单件净含量和各种不同种定量包装产品的件数，或者分别标注各种不同种定量包装产品的总净含量。单件定量包装产品的实际含量应当准确反映其标注净含量，标注净含量与实际含量之差不得大于国家规定的允许短缺量。批量定量包装产品的平均实际含量应当大于或者等于其标注净含量。强制性国家标准、强制性行业标准对定量包装商品的允许短缺量以及法定计量单位的选择已有规定的，从其规定；没有规定的按照国家有关规定执行。对因水份变化等因素引起净含量变化较大的定量包装商品，生产者应当采取措施保证在规定条件下商品净含量的准确。另外需要注意的几个概念是：一是净含量。是指除去包装容器和其他包装材料后内装产品的量；二是实际含量。计量检定机构按照一定的检验检定规则，通过计量检验确定的定量包装产品实际所包含的量；三是标注净含量。是指由生产者或者销售者在定量包装产品的包装上明示的产品的净含量；四是允许短缺量。是指单件定量包装产品的标注净含量与其实际含量之差的最大允许量值（或者数量）「23。

另外，还需将产品的净含量与产品所含主要成份的含量区别开。前者是就整个产品而言，即一定计量单位下产品所具有的量值，后者则是指组成或构成产品某一部分的量值，如一袋大米净含量为50kg，一件T恤棉的含量为68。

生产者在其产品或其包装标注定量，表明其承诺在一定期限内生产的产品在一定量限范围内具有统一的质量、体积、长度、面积、计数等。它还承诺这一定量在相同的条件下具有持续地稳定性、精确性，也就是说暗含着生产者已作了如下保证：售予A和售予B的产品在量值上的差别是微乎其微的。A和B获得了消费满足感或贸易机会是等同的，不会因为偏见使A和B之间有什么不同。另外，这也是对其商誉的一种检验。产品以定量形式推出市场，就意味着生产者会遭受千千万万挑剔的消费者的不停地诸如短秤缺量等指责。如果生产者不能迅速扭转这种不利局面，要么他停止该种产品的生产和销售，要么采取措施保证他所“吹嘘”的量值与实际含量的之间的差值在国家规定允许的范围之内而不是之外。而在此博弈过程中，生产者的商誉得以建立或进一步增值。

在实际执法过程中，笔者注意到有些生产者在其产品或其包装上依法标注了产品净含量之外，另外还标注一个量（药品除外）。如木糖醇类产品，有些生产者在外包装标注净含量“××克”之外，在其旁边的显著位置又用“约××粒”用语标注了一个产品量。在不同生产者关于同样一瓶木糖醇净含量一样多的情况下，A另外标注“约36粒”，B另外标注“约40粒”。对于这种行为，有人认为：即使用最严格地标准去判定，也不违反国家有关定量包装产品定量标注的规定，所以，不能予以禁止。但笔者以为，问题的实质在于：生产者的上述行为是在向消费者暗示，同样一瓶木糖醇，A的没有B的多。由于B在量多上的“优势”，影响到消费者的购买决定，产生消费定向，从而获得了竞争上的优势。无论对于A来说，还是对于B来说，他们行为都构成了不正当竞争。因为，国家关于产品定量规定的法律（广义）归属于经济法，其最大特征就是限制当事人的自由与意思自治。它不同于民商法的“法无禁止即自由，法无禁止便当行”。作为生产者信息披露义务内容之一的产品净含量的标注，法律已有详细规制，并非想怎么标注就怎么标注。况且，用“约××粒”这样的话语来表达某一产品的量也是与国家要求使用法定计量单位的规定相悖的。所以，笔者以为，不存在这样一个空间即生产者在其产品或其包装上依法标注一个净含量之外再标注另外一个产品量值（况且是用“约”字来表达），以此来误导消费者从而谋求竞争上的优势。否则50kg装的大米，生产者C就可以另外标注一个“约50万粒”的量值，生产者D就可以另外标注一个“约60万粒”的量值。为了谋求竞争优势，C就有强烈地动机更改他以前标注的“约50万粒”的量值，而改为“约70万粒”，同理，D就有可能将原来的“约60万粒”改为“约80万粒”。所以，为了避免这种失范局面的出现，法律就应对这种行为释放出明示的否定性信号。

以上8个方面的要求是法律对生产者加施的信息披露义务，因此，生产者必须执行。至于质量标志、原产地标志、中国名牌产品、商品条码等信息，由于它们的获得是通过支付一定的对价及具备一定的条件形式进行的，是公共信号的个体化使用。更重要的是法律并没有要求生产者必须在产品标注这些公共信号，所以，基因于它的非普适性，本文略去对它们的论述。需要特别关注的是工业生产许可证编号尤其是食品类的工业生产许可证编号的标注问题。许可作为一种人为的资源分配模式，在许可规制的范围内外这间设定了一个门槛。超越这门槛者授予一定的资格，可以从事许可证项下的产品生产，没有获得这种资格的人就不可以从事相同产品的生产，否则就是非法生产。换句话说资格获得者符合了生产某种产品所需的必备条件，而且他会为持续具备这种条件和能力而不断的努力。所以，工业生产许可证编号的标注意义重大，它具有显著的区别功能。为此，如果生产者生产工业生产许可证规制项下的产品，他就必须先获得工业生产许可才能进行生产，并且他必须在产品许可证项下的产品或包装上标注其所获得的工业生产许可证编号（如“QS”，标志），以便消费者借助此信息与其他产品区别开。而监管者则可以根据产品或其包装上标注的工业生产许可证编号，到中国物品编码中心官方网站，实时查询该工业生产许可证编号项下的生产者基本信息，核对该编号的有 无、该编号项下的生产者的真假、生产许可证有无过了有效期等信息。

七、关于生产者在产品或其包装上所披露信息有瑕疵之探讨

理性的经济人根据诚实信用之要求，通常会理性地选择披露真实的信息。但这类完美性的经济人只是理论中的理想类型。实际中，生产者往往基于某种价值考量在产品或其包装上披露一些与事实不符的信息。另外，需在注意的是这里探讨的瑕疵信息指的是与产品密切相关的信息，主要指上文提及的那种类信息。至于那些攻击别人产品的信息、与产品本身无关的信息不在本文讨论的范围。作了这些区分之后要回答的问题是瑕疵信息的概念是什么？它可以归类于产品缺陷的定义中去吗？

（一）瑕疵信息的真实面目

揭露瑕疵信息的真实面目首先要从它的概念入手。正如博登海默所说：概念乃是解决问题所必需的和必不可少的工具，没有限定的专门概念，我们便不能清楚地和理智地思考法律问题「24。究于此，笔者以为，瑕疵信息是指生产者基于某种价值考量，在产品或其包装上披露的不真实的、少披露的信息点从而被其这种行为玷污的整个信息集合。前者如一件T恤衫，生产者在产品标识上标注其含棉88，但实际上含棉仅为68。后者如应用中文标注足球的名称却未标注之情形。由于上述标注不真实或标注纰漏，导致整个信息集即标识存在瑕疵。它的后果是：一是时刻影响着消费者作出正确判断的可能性；二是侵犯了消费者对产品寄予的合格、安全等良好期待；三是获得了不该获得正外部性（如商誉的增值、市场占有率的提高等）。

（二）瑕疵信息的归属

依笔者之见，瑕疵信息虽然有属于它自己的概念，但它并不应过于独立而游离于产品缺陷之外，也就是说它应被产品缺陷所整合。关于产品缺陷之定义，有以下几种表述以供理解：一是美国1965年的《第二次侵权法重述》第402A条将缺陷定义为：“对使用者或消费者或其财产有不合危险的缺陷状态”「25；二是《欧共体产品责任指令》第6条将产品的缺陷定义为：（1）考虑到所有下列情况，如果产品不能提供人们有权期限待的安全，即属于缺陷产品。如a.产品的说明；b.能够投入合理期待的使用；c.投入流通的时间。（2）不得以后来投入流通的产品更好为由认为以前的产品有缺陷「26；三是我国《产品质量法》第四十六条规定：本法所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安人的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。

结合以上引述，可以将产品缺陷作如下分类：第一类是设计上的缺陷。如三菱汽车公司对某款越野车采取的全球召回行动就是因为刹车系统存在设计上的缺陷所导致的；第二类是制造缺陷。如在生产汽车的过程中使用了不合格的配件等所导致的产品缺陷；第三类信息缺陷（瑕疵信息）如，警示不充分、不醒目、不易于人理解等。基于以上分析，笔者以为，瑕疵信息理应归属于产品缺陷范畴。正如我国《产品质量法》第四十六条中规定的一样，产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，如果不符合该标准，即为产品有缺陷。事实上，绝大部分关于产品的国家标准、行业标准中对产品标识标注（用语有“标志”、“标签”等）进行了相应的规定和提出了相应的要求。如GB7718—20__《预包装食品标签通则》对在预包装食品标签上如何进行标注进行了详尽地规制。所以，那种认为瑕疵信息不属于产品缺陷范畴的观点是站不住脚的，是没有法律为依凭的。

（三）生产者披露瑕疵信息的责任

无论生产者基于何种利益考量，如果他在产品或其包装上披露瑕疵信息就有可能或一定会承担相应的责任：一是产品责任（民事责任）。由于瑕疵信息归属于产品缺陷范畴，这就意味着生产者可能会承担相应的产品责任。如修理、更换、退货、赔偿损失等；二是产品行政责任。生产者披露的产品信息有瑕疵肯定会承担一定行政责任。在实际操作中最常见的就是警告（责令改正等行政表示，此外，还有罚款、没收、吊销营业执照等，但后者不具有必然性）；三是产品刑事责任。生产者因披露瑕疵信息获刑的情况极为少见，只有在极端的情况下才会出现。我国刑法能够对此予以规制的法条限于第一百四十条关于生产、销售伪劣产品罪规定中。该条规定：生产者、销售者在产品中掺杂、掺假、以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合产品，销售金额在5万元以上不满20万元的就要承担刑事责任。而生产者承担刑事责任所依据的证据的起点就是其在产品或其包装上标注的信息。如成份、等级等信息。

八、法律规制之诹议

实践证明，我国《产品质量法》在规范产品质量监督，促进我国产品质量水平的提高，维护消费者合法权益等方面，起了极为积极地作用。但是，也应看到，由于法的滞后性造成了我国《产品质量法》与现实的严重脱节。因此，极需对其进行修订。

（一）关于产品质量法的名称

产品质量法属于经济法，而经济法区别于民商法的一个特征就是限制当事人意思自治从而更强调责任。所以，作为调整生产者（包括销售者）生产、销售产品行为的法律，主旨应指向生产者责任方面。究于此，有必要将我国现行的《中华人民共和国产品质量法》这一名称修订为《中华人民共和国产品责任法》，以强化生产者（包括销售者）责任。

（二）删除关于认证认可等规定。原因在于，认证认可的商业性质远大于监管性质。况且国务院已经颁布了行政法规阶位的《中华人民共和国认证认可条例》。

（三）科学地对产品进行定义（前已述及，此略）。

（四）增加关于何谓生产者、销售者、运输者、批发者等相关主体的阐述。由于生产者是产品责任和产品法律责任的最终承担者，所以，无论从哪个角度去考量，都应该有规制其本身的条款。

（五）科学界定标识、标注、标签、标志等概念。标识不合格、标签不合格、标志不合格是不是等同的，在实务界争议较大。往往是各执一词，莫衷一是。如某品牌T恤衫在标识上标注含棉88，但经过检验实际棉含量只有68。在这种情况下，依产品相关标准判定为不合格品，但是在适用具体法条时却出现了问题：是适用《产品质量法》第五十条以不合格产品冒充合格产品进行处罚还是以第五十四条规定按标志不符合《产品质量法》第二十七作责令改正处理呢？鉴于此，笔者以为《产品质量法》第二十七应作如下修改：产品或者其包装上的标识必须真实、充分、易得等，并标注包括但不限于下列事项：1．有中文表示的产品质量检验合格证明；2．有中文标明的产品通用名称；3．有中文标明的生产者的名称和地址，如生产者与产品实际生产厂不一致时，必须分别予以标注。上述名称和地址必须是经法定程序注册登记的名称和地址；4．根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明。如果产品加工、制作过程中未添加某种成份或最终产品不含有某种成份，除非法律有特别要求，不得标注“不添加某种成份加工、制作”及“不含有某种成份”等类似信息，也不得标注“秘制”、“特制”、“特香”等容易引起消费者误解的信息；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；5．限期使用的产品，应当在产品或其包装上的最大表面上的显著位置用不小于3毫米的中文或中文及数字的组合清晰标明产品生产日期和安全使用期或者失效日期，且该标识必须使用不可刷洗的激光喷码，禁止使用可刷洗的喷墨码。并且安全使用期或失效日期是合理的安全使用期或失效日期；6．使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。但是，该警示标志或者中文警示说明不是生产者、销售者的免责、减轻责任的理由和证据，除非生产者、销售者能够提供极为充分地证据和事实证明警示标志或中文警标说明已足够引起一般人而不是专业人士的充分注意，并且只要采取了这种注意就不会出现使用不当的情况。

（六）将《产品质量法》第五十四条修改为：产品或其包装上的标识未用中文标注产品的通用名称、产品的生产者（如生产者与实际生产厂不一致时未分别予以标注）的依法定程序注册登记的名称和地址的，处于5000元以上10000元以下罚款。没有中文表示的产品质量检验合格证明的，处以10000元以上20__0元以下的罚款。违 反本法第二十七条规定的其他情形的，处以20__0元以上30000元以下罚款，情节特别恶劣的，处以30000元以上100000元以下罚款，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。有上述情形的，同时责令生产者召回产品。

本条进行如此修订的理由：从某种意义讲，实定法的法律责任部分就是一份价格清单，上面标示了各种违法行为需要支付的对价。作为经济人的生产者是理性的，当他选择违法时，他自然会考量违法的成本。如果违法的收益大于违法的成本时，他会毫不犹豫地选择违法。回到本文，笔者在实际执法过程中，深深地感受到生产者对其必须履行信息披露义务的轻视和傲慢。为了找寻他们如此选择的根源，笔者和他们做了“倾心”交谈。他们作了如下应答：一是行政机关现在必须依法行政，必须尊重程序正义。潜台词就是不能再乱来啦！二是我们不怕行政机关“报复性”选择执法，否则我们可以依据《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律请求救济，这些都不行，我们还可以上访。潜台词就是现在是官怕民而不是以前的民怕官；三是也是最重要的理由，你那法律对我们有啥用？我们不在产品或其包装披露信息的确侵犯了别人的合法权益！但是，标志不合格不就是责令改正吗？我不改奈若何？如果你们有权罚款，我就听你的，甚至不用你们跑到这里来跟我们苦口婆心地讲法律、讲政策、讲道理，我自己都会主动遵守。被你们罚款自己多心疼啊！结合上述生活化的对话场景，笔者以为，罚款不是万能的，也不是根治生产者不履行在产品或其包装上披露信息义务的良方。但是，我们必须清醒的认识到没有罚款也是不行的。罚款是法的刚性特征之一，也就是说既然法选择了对某种行为予以规制，就应设定相应的保障机制来确保法的规制的实现。否则，法就是软法，从而因为没有刚性而失去自己的尊严。另外，如此规制也不是在追求“执法经济”的价值。“执法经济”中的执法是以追求经济利益为已足，它依赖于违法行为的大量存在。在此语境下，交易的价格通常是经过磋商后确定的，而且是价格之外还有价格（向权力的拥有者支付的租金）。对行政方来说，绝大部分利益的流入是以帐外的形式实现的。对于行政相对方来说，这种非法的强制性的财产转移方式虽然令人讨厌，但是，它比合法的强制性财产转移成本小得多。前者的支出意味着已经购得了继续违法行为的资格，这笔租金意味着他们可以将违法进行到底。而执法为民之理念指导下的强制性财产转移（如罚款、设收等）则不然，合法的强制性财产转移（目的和手段都是符合人类普遍道德、正义、公正的）通常是褫夺了行政相对方的一定资格或否定了有关行为后果等。在笔者关于行政机关与行政相对人之间因违法行为与罚款等行政处罚的反相关的生活化的言说中，确实有因违法而对违法行为奉行报复主义思想的痕迹。但是，我们必须看到这是任何类惩罚所具有的共同的特征，它不是惩罚本身，它是功能性的而不是目的性的。它追求的是法的秩序，从而实现失范到规范的飞跃。

结语

关于生产者在产品或其包装上的信息披露义务，本文就论及到此。由于切入角度的选择，对应论及的内容，难免挂一漏万。如生产者对于产品信息披露方式不以在产品或其包装上以进行标注的方式为唯一途径，他们还通过广告、事件等形式向社会释放产品的有关信息。而这些信息传播的力度、广度和深度非通过在产品或其包装进行标注这种形式所能及。但是，它们的主要功能都是引起消费者的注意，并将这种注意与具体生产者联系起来，从而将其他人的产品区别开来。诚然，标识也有此功能。然而，它似乎更注重于帮助消费者对产品进行基于消费者合理期待意义上的解读。它详细地告诉了消费者前面摆得花花绿绿的物是什么？谁在哪里生产的？是否合格及安全等？消费者借助这些信息决定是否购买该产品，必要时借助这些信息向信息的提供者主张权利，要求其承担相应的法律义务。而监管者借助这些信息建，建立起从标识到产品再到生产者这样一个有效的追踪与追溯机制，并最终实现有效用的行政监管目标。我们必须注意到：生产者博弈的目的是为了在较低成本条件下谋求更大的利润，消费者则是确保知情权受尊重并能实现的条件下知悉产品更多的信息，从而实现消费安全，消费满足，消费快乐的生活价值目标。监管者则是追求二者的这种欲望的实现是在可容忍的规则下进行的。可见，在生产者、消费者、监管者之间存在三人以上的多方博弈。因此，这也为笔者肤浅地运用信息经济学的一些视角对生产者在产品或其包装披露产品信息这一义务进行论述提供了可能。

说明及参考文献：

「1如无特别说明，本文论述中涉及到的消费者的定义限缩为：作为自然人的生活消费者，不包括生产消费者；

「2如无特别说明，本文中的监管者（包括但不限于行政机构等）指的是质量技术监督部门；

「3马东晓：《集结汽车质量纠纷的责任主体》，论文来源于/lw/lw_view.a?no=2588；

「4王文东：《德国与欧盟的产品责任法－学术报告通讯》（报告人为德国著名法学家瓦尔特?罗兰特教），该通讯来源于/keyandongtai/report/report-050526_2.htm；

「5台湾省，林诚二著：《论两岸产品责任法制》，该文来源于.cn/weizhang/default.a?id=13434；台湾省现行民法第一百九十一條之一（商品制造人之责任）条文“（第一款，笔者注）商品制造人因其商品之通常使用或消費所致他人之损害，负赔偿责任。但其对于商品之生产、制造或加工、设计并无欠缺或其损害非因该项欠缺所致或于防止损害之发生，已尽相當之注意者，不在此限。（第二款，笔者注）前项所称商品制造人，谓商品之生产、制造、加工业者。其在商品上附加標章或其他文字、符号，足以表彰系其自己所生产、制造、加工者，视为商品制造人。（第三款，笔者注）商品之生产、制造或加工、设计，与其说明书或广告內容不符者，视为有欠缺。（第四款，笔者注）商品输入业者，应与商品制造人负同一之责任。”条文来源于6law.idv.tw/law/姘戞硶.doc；

「6《最高人民法院关于产品侵权案件的受害人能否以产品的商标所有人为被告提起民事诉讼的批复》（已于2002年7月4日由最高人民法院审判委员会第1229次会议通过。现予公布，自2002年7月28日起施行）正文为：（北京市高级人民法院，笔者注）你院京高法〔2001〕271号《关于荆其廉、张新荣等诉美国通用汽车公司、美国通用汽车海外公司损害赔偿案诉讼主体确立问题处理结果的请示报告》收悉。经研究，我们认为，任何将自己的姓名、名称、商标或者可资识别的其他标识体现在产品上，表示其为产品制造者的企业或个人，均属于《中华人民共和国民法通则》第一百二十二条规定的“产品制造者”和《中华人民共和国产品质量法》规定的“生产者”。本案中美国通用汽车公司为事故车的商标所有人，根据受害人的和本案的实际情况，本案以通用汽车公司、通用汽车海外公司、通用汽车巴西公司为被告并无不 当；

「7梁慧星主编：《民法典草案建议稿》，法律出版社，20__年版；

「8刘静著：《产品责任论》，中国政法大学出版社，20__年7月第1版，第107页；

「9严如春著：《本案经营权能否成为商品》，论文来源于/public/detail.php?id=115633；

「10刘静著：《产品责任论》，中国政法大学出版社，20__年7月第1版，第105页以下部分，及万嵩著：《欧美产品安全法规的比较研究及其对我国的启示》，论文来源于//archive/index.php/t-848；

「11同注「7；

「12王利明主编：《民法典草案建议稿及说明》，法制出版社，20__年版；

「13〔美〕保罗?萨缪尔森、威廉?诺德豪斯著，萧琛等译《经济学》（第16版），华厦出版社/麦格劳?希尔出版公司，1999年8月第1版，第3页；

「14夏凡（中国人民大学法学院）《电子商务中的消费者信息权保护》，论文来源于中国民商法律网（.cn/weizhang/default.a?id=23150）；

「15〔德〕黑格尔著：《法哲学原理》（范扬张企泰译），商务印书馆，1961年6月第1版，第140页；

「16〔美〕理查德?A?波斯纳著：《法律的经济分析》（蒋兆康译，林毅夫校），中国大百科全书出版社，1997年6月第1版，第29页；

「17同注「13第28页；

「18谢晓尧著：《竞争秩序的道德解读—反不正当竞争法研究》，法律出版社，20__年4月第1版，第79页。夏凡（中国人民大学法学院）《电子商务中的消费者信息权保护》，论文来源于中国民商法律网（.cn/weizhang/default.a?id=23150）；

「19刘俊海（中国社会科学院法学所研究员、民商法博士）《中国加入世贸组织后消费者权益保护前瞻》，论文来源于.cn/weizhang/default.a?id=8912；

「20《产品标识标注规定》，原国家技术监督局于1997年11月7日；

「21《中华人民共和国标准化法实施条例条文解释》，原国家技术监督局于1990年7月23日；

「22请参见中国标准化信息网（/zhishi/neirong.php3?uid=106）；

「23参见《定量包装商品计量监督管理办法》，国家质量技术监督检验检疫总局于20__年5月30日。另外，为了保证该办法所用的相关概念与本文相协调，将该办法中的“商品”替换为本文中的产品这一概念，请注意此区别。

「24〔美〕E?博登海默著：《法理学、法哲学及其方法》，华夏出版社，1987年版，第465页；

工商管理含义篇5

[关键词]工程项目；索赔；反索赔

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）45-0225-01

1.索赔的含义和作用

1.1索赔的含义

索赔（Claim）一词具有较为广泛的含义，其一般含义是对某事、某物权利的一种主张、要求、坚持等。建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身因素或对方未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。索赔是一种正当的权利要求，它是业主方、监理工程师和承包方之间一项正常的、大量发生而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据的、合情合理的行为。

1.2索赔分类

1.2.1工期索赔

承包合同中都有工程工期拖延的罚款条款。如果工程拖期是由承包商管理不善造成的，则他必须承担责任，接受合同规定的处罚和业主的反索赔。若是因外界干扰（客观因素）引起的工期拖延，而取得业主对合同工期延长的认可，则承包商可以提出索赔，并在这个范围内可免去对他的合同处罚。

在计算工期索赔时，可采用网络计划分析影响工序的时差与延误时间的长度，判断发生在工序或工作上的延误是否会引起总工期或重要阶段工期的延误。如果影响关键线路工期，则可进行工期索赔，反之不然；或将整个可原谅的持续时间代入网络有关工序中，进行计算总工期Ⅰ，再将不可原谅的持续时间代入网络有关工序中，进行计算总工期Ⅱ，工期Ⅰ与工期Ⅱ之差即为可索赔工期。

1.2.2费用索赔

由于外界因素造成工程成本增加，使承包商增加额外费用，蒙受经济损失，他可以根据合同规定提出费用索赔要求，如果该要求得到业主的认可，业主应向他追加支付这笔费用以补偿损失。这样，承包商通过索赔提高了合同价格，常常不仅可以弥补损失，而且能增加工程利润。

相反业主也可以采取各种措施进行反索赔，以抵消或降低承包商的索赔值。在索赔报告中寻找薄弱环节，否定其索赔要求；或抓住承包商工程中的失误或问题，向承包商提出罚款、扣款或其他反索赔，以平衡承包商提出的索赔。

1.2.3综合索赔

指因同一事件既进行工期索赔也进行费用索赔。如干扰事件是由业主责任引起的或合同规定应由业主负责的，则在允许工期顺延的同时承包商又有权提出相关费用索赔；相反，如果是由承包商责任引起的则业主要提出综合反索赔。

一份索赔报告只能提出一种索赔要求，所以对于综合索赔，虽然是同一件事，但承包商的工期索赔和费用索赔应分别编写。监理在做出费用索赔的决定时，应与工程延期的批准结合起来，综合做出费用索赔和工期延期的决定。

1.2.4监理责能

监理工程师在处理各项索赔意向时，应具体问题具体分析。如由非承包商原因而引起的延误称可原谅延误；而由承包商引起的延误称不可原谅延误。当可原谅延误与不可原谅延误重叠时，按不可原谅确定时即可反索赔；按可原谅确定时，只计一次。监理在合同管理过程中努力做好业主和承包商之间的联系桥梁，谨慎地决定一切指令，公正地理解并解释合同条款，防止任何环节失误而导致索赔，对已提出的索赔进行公正、妥当地处理。

1.3索赔的作用

在工程建设的过程中存在着各种风险，如经济风险、自然风险、合同风险、政治风险、以及施工风险等。对于大多数的业主来说，索赔是他们最不希望面对的问题，因为往往索赔问题会给他们带来工程价款的增加和工期的延误，对于目前政策不断变化的社会环境中，业主承受着各种政策风险，因此，在项目工程的计划期内，国家宏观调控政策的不断变化促使业主希望在最短的时间内来完成项目目标，以减少风险，并收获预期利润。但从另一个角度来看，索赔会使风险的分担更合理，从而获得较低的工程报价。如承包商根据合同对业主进行正常健康的索赔，补偿自己在工程中的损失，那么承包商在投标竞价中就可不报或少报风险损失费，以一个相对较低的价位来获取竞争优势，当工程实施过程中出现意外时，则可通过索赔补偿实际损失。这样既可降低工程报价，又能实现公平互利。因此，索赔实际上是承包商和业主对互相承担风险的再次分配。

此外，工程施工索赔管理是合同当事人维护其合同权益的重要手段，对于施工方来说，最大限度的获取经济效益，以索赔的方式来获取低位报价的损失是其管理运作方式的重要方面，而处于被动地位的承包方则必须通过灵活的运用索赔管理的方法来减少经济损失，维护其正当的合同权益，因此，索赔管理是承包商维护其权利的基本管理行为。同时，良好的索赔管理还能有效的促进工程项目管理的水平提高，能提高企业自身内部的管理水平，促进企业健康有序的发展。

2.反索赔的含义和作用

2.1反索赔的含义

反索赔（Counterclaim），即反驳、反击或防止对方提出的索赔，不让对方索赔成功或全部成功。对于反索赔的含义一般有两种理解：第一，认为承包商向业主提出补偿要求即为索赔，而业主向承包商提出补偿要求则认为是反索赔；第二，认为索赔是双向的，业主和承包商都可以向对方提出索赔要求，任何一方对对方提出索赔要求的反驳、反击则认为是反索赔。本文采用后者对反索赔的理解。

在工程项目实施过程中，当合同一方提出索赔，合同另一方面对对方提出的索赔要求和索赔文件，可能会有如下三种选择：

（1）全部认可对方的索赔，包括索赔数额；

（2）全部否决对方的索赔；

（3）部分否决对方的索赔。

如果对方提出的索赔依据充分，证据确凿，计算合理，另一方应实事求是地认可对方的索赔要求，赔偿或补偿对方的经济损失或损害，反之则应以事实为根据，以法律、合同为准绳，反驳、拒绝对方不合理的索赔要求或索赔要求中的不合理部分，这就是反索赔。

2.2反索赔的作用

合同实施过程中，双方都在积极的寻求着索赔机会，同时也在积极的推卸自己在合同中的责任，提出反索赔，在这场积极寻求和积极反驳的博弈中，索赔与反索赔有着同等重要的作用，反索赔的作用主要表现在以下几个方面：

（1）预防或减少损失，反索赔的最终目的是对方的索赔要求，减少自己的费用支出，有效的反索赔方法能给企业带来最直接的经济效益。

（2）对管理层有着极大的鼓励、推动作用，成功的反索赔不仅有利于自身的管理水平提高，给管理层带来很大的心理鼓舞和勇气，同时还能给对方合理的打击，从而使自己在这场博弈中获得胜利和心理优势，促进自身信心的增加和继续不断积极探索的动力。尤其对于承包商来说，有利于摆脱被动的局面，转守为攻，不断的寻求索赔理由，为自己在今后的索赔管理工作中提供帮助。

（3）有效的提高企业索赔管理水平，反索赔与索赔是矛盾统一的，都能有效的促进管理层对事件进行分析、调查、责任分析等，这促使着企业管理层不断改革自身的管理模式，去寻求科学的竞争优势，正确开展反索赔工作，推动管理水平的提高。

3.总结语

综上所述，认识到索赔与反索赔的普遍性和重要性，实行有效的索赔与反索赔可以更好的维护合同双方的利益，履行合同双方的权利与义务，提高合同管理和索赔管理水平。通过索赔可以追索损失，获得合理的经济补偿，而通过反索赔则可以防止损失发生，保证企业及工程项目的经济利益。

参考文献

[1]李健，对当前工程建设监理工作存在问题的探究，玉林师范学院学报，2004（05）.

工商管理含义篇6

[症结词]软件设计 电子商务系统 B二B

1、B二B电子商务系统需要实现的功能

B二B电子商务系统必需能够准确地眨映现实世界的商务流动,实现企业之间各种商务流程,给各型企业的营销管理提供1种可行的在国际互连网上的营销手腕以及营销法子,以解决商品信息流通慢、信息不许确以及流通而狭窄的问题;B二B电子商务系统旨在为企业提供1个简捷、公道、利便、公正、公平、公然的交易方式,并且适量解决企业资金及经营状态不清、影响企业的经营决策等现实存在的问题;三二B电子商务系统的企业内部管理需要把企业内部的各业务人员的权限划分清怂,不患上越权操作;此外,B二B电子商务系统还应具备拍卖、招标以及智能搜寻引擎功能。

基于这些需求,B二B电子商务系统至少需要实现:网上客户的注朋与管理,包含客户资质上传以及资信评价;网上客户的内部业务人员角色的分配及其业_务管埋,包含登录时身份及角色的验证;网上商品信息的分类录入以及,包含商品的促销以及特卖情况;网上在线信息的查询、统计以及管理,比如会员基本信息的查啕,某种商品的信息查询以及商品统计等;网上采购、求购、销售、退货、付款以及物流配送等商务处理进程的管理;网上拍卖、招标的管理,包含提出拍卖或者招标申请以及登录到拍卖场、招标场之中参加拍卖或者投标;例上电子签证的辨认及认吐;网上在线支付的安全以及管理;网上首要信息以及交易信息的加密与保密;网上物流配送方式的最好选择建义;网上留言、公[！]告、短信及邮件等辅助信息交换手腕的运用这样,B 二 B的电子商务平台既可以增进业务流程自动化,降低出产本钱,提高企业总体效益,义保障了电子商务的安全可靠。

2、设计B二B电子商务系统的结构

欲树立1个公道利便安全的B二B电子商务系统,首先,后台总管的管理工作应当完备,包含业务统计,分类管理,数据管理等工作;其次,依照会员的商务处理流程划分的交易模块应当公道并且利便用户操作;第3,在B二B电子商务系统中,因为会员代表的是公司,所以会员内部的业务员应当在身份验证以后各司其职,不患上越权操作。

因为B二B电子商务的施行是商务流动依照必定的业务流程实现的进程,所以B二B电子商务系统的结构设计是依据业务流程驱动的。

3、B二B电子商务系统的流程

在B二B电子商务系统的实例“电子商务系统的钻研与亏树立”中,咱们依据现实商务进程之中需要的人员角色,设定了会员的内部操作员的角色,角包的划分及其功能如下:

会员系统员:主要是负责会员内部的事务,比如采购员、销售员等业务人员的任免,审批规则的规定等等;采购员:主要负责采购、求购的业务;销售员:主要负责销售产品;销售审批员以及采购审批员:主要负责购销决策,比如当有1笔大宗交易时,必需由审批员抉择是不是进行该项交易;财务:主要负责付款;配货员:主要负责物流配送。

工商管理含义篇7

电子商务（E-Co妹妹erce）指商事主体使用互联网（Internet）、内部网（intranet）等计算机网络施行的各类商事行动的总称。电子商务主体，指以营利为目的，借助电脑技术、互联网技术与信息技术施行商事行动并因而而享有权力以及承当义务的法人、自然人以及其他组织。广义的电子商务主体，既包含商事主体，也包含消费者、政府采购人等非商事主体；狭义的电子商务主体，则仅指电子商务中的商事主体，即电子商务企业。电子商务企业有两种类型：1类是采用电子商务交易手腕的传统企业；1类是为电子商务交易提供基础设施服务以及辅助服务的现代互联网服务企业（ISP），如互联网联结商（IAP）与互联网内容提供商（ICP）、网吧等。本文讨论的"电子商务主体"，乃就狭义概念而言。由于，立法规制以及行政监管的重心与其说是强调消费者、政府采购人等非商事主体的义务，不如说是强调电子商务企业的义务（包含法定义务与伦理义务）。就商事行动的性质而言，电子商务行动囊括了买卖、租赁、教育、医疗、游览、金融、咨询、中介等各种商事行动；就电子商务触及的客体而言，既包含商品，也包含服务、甚至商品服务的混合形态；就电子商务触及的主体而言，既包含商人与商人间的商事行动（Business to Business, B to B），也包含商人与消费者间的商事行动（Business to Customer，B to C），乃至包含商人与政府间的商事行动（如政府采购行动）。电子商务作为现代商事行动，固然属于工商行政管理机关的监管规模。

电子商务主体与传统商事主体既有共性，也有个性。就共性而言，电子商务主体与传统商法中的商事主体（商人）均在于寻求盈利，其商事行动都拥有营利性，都要恪遵法律以及伦理规范。电子商务作为现代商事行动，与传统商事行动的区分与其说是本色层面的，不如说是现象以及手腕层面的。具体说来，电子商务以"电子"为手腕，以"盈利"为目的的商事行动。尽管大部份甚至整个交易进程均在网上通过点击鼠标完成，因此拥有虚拟的特色；但电子商务行动的效率终究要落实到法律行动轨制（特别是合同法律轨制）以及侵权轨制上，电子商务行动终究要设定各方当事人之间的债权债务瓜葛。电子商务行动的本色还是商事行动，电子技术、网络技术仅是电子商务主体实现盈利目的的手腕以及载体而已经。电子商务主体还是商事主体，电子商务行动还是商事行动。电子商务市场绝非海市蜃楼、空中楼阁，而是实实在在的市场，有实实在在的市场主体。之所以有人将电子商务市场称为"虚拟市场"，将电子商务主体称为"虚拟主体"，只无非因为传统的商事行动主体常常近在咫尺、且交易火伴较为固定、封锁，而电子技术以及网络技术有能力把人数众多的、远在天涯的目生交易火伴"拴"在1起而已经。

就个性而言，电子商务主体与传统商事主体的区分在于：（一）从中性的技术手腕上看，前者进入电子商务市场的难度要小于后者进入传统有形市场（如城乡集贸市场）的难度。（二）前者运用电子网络手腕达成营利目的，而后者运用面对于面或者者非电子网络的手腕达成营利目的；（三）前者展开商事流动可以逾越路途、通信、国界等多方面因素的阻止，而后者则要受这些因素的阻止；（四）前者涉及到的消费者以及交易火伴要多于后者，但因为交易双方不是面对于面的近距离接触，因而在前者与消费者以及交易火伴之间增添了新的不信任因素。如果某1电子商务主体选择背约或者者欺诈行动，对于方当事人连背约方或者者欺诈方的音容笑貌都未曾经目击过。因而，电子商务主体比起传统商事主体面临更多的市场机遇、市场风险、道德风险、背约诱惑与欺诈陷阱。（五）从行政监管层面而言，电子商务主体比起传统商事主体更易运用电子技术、信息技术以及网络技术规避法律以及监管。固然，"魔高1尺、道高1丈"。工商监管部门有必要、也有能力运用更为高超、有力的电子技术、信息技术以及网络技术征服、克服规避者。

从历史着眼，世界上最先的电子商务行动滥觞于二0世纪六0年代，在上1世纪九0年代取得突飞猛进的发展。中国的电子商务虽起步时间较短，但也并不是1帆风顺。从始自一九九四年"烧钱"式、1哄而起式的、非理性的狂热，到世纪之交网络经济泡沫的幻灭，有发展到最近几年来电子商务市场的理性、审慎的发展。跟着我国市场经济体制改革步伐的加快，世贸组织的加入，我国经济市场化、市场法治化、企业商事化、商事电子化与网络化的趋势将不可逆转。可以预言，我国将有愈来愈多的市场主体（包含企业与消费者）云集于虚拟市场，以追求更为低廉的交易本钱、更为快捷的交易速度、更为简单的交易环节、更为广泛的交易火伴、更为丰厚的商品以及服务、更为灵便的交易方式。1言以蔽之，中国的电子商务市场拥有旺盛的生命力，潜力巨大，发展势头优良。

2、电子商务主体及准入秩序的现状以及法律问题

最近几年来，我国电子商务主体涉足电子商务市场的数量不断增多，从事经营的领域不断拓宽，电子技术、信息技术以及网络技术在推进投资贸易流动方面起到了举足轻重的推进作用。从法律调剂的规模而言，传统商法的合用规模在向电子商务市场延伸。如《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》、《消费者权益维护法》、《反不正当竞争法》、《广告法》、《产品质量法》、《合同法》等现行立法中的多数法律规范合用于电子商务主体，由于电子商务主体的设立前提以及市场准入前提仍然要合乎法律维护的消费者利益与社会公共利益。例如，投资者要发起设立经营网站信息服务的有限责任 公司，必需遵照《公司法》规定的前提与程序，投资者要设立以电子网络为独一或者者主要营销手腕的商业流通公司，也要遵照《公司法》规定的前提与程序。固然，除了了公司企业登记注册的基本立法，有关电子商务主体的行政法规（如《电信条例》）以及行政规章（如《互联网信息服务暂行条例》）也应予以遵照。整体看来，我国电子商务主体以及市场准入的法律环境并不是完整空白，而是有些游戏规则可资遵循。即便完美我国电子商务主体以及市场准入立法，也要在现行法律、行政法规与行政规章的基础上补充完美，没必要也不应推倒重来。但无庸讳言，我国电子商务主体以及市场准入的法律环境其实不成熟。概而言之，大致上表现为下列几个方面：

一、方兴未艾的电子商务主体在进入市场方面，既面临着现行立法不适应电子商务市场新形势所致使的阻止与限制，也面临着现行立法的真空状况。就前者而言，现行立法限制了电子商务主体的商事流动，把不该排除了在外的企业排除了在市场大门以外；就后者而言，理应由立法者设定市场准入前提与程序的情况，因为立法真空的存在，其实不能把不适格的电子商务主体拒之门外。这是因为，市场经济社会奉行意思自治原则，凡是法律不由止的商事行动，商人都可斗胆行之。既然现行立法没有规定市场准入的法律前提与程序，法理以及情理上均不适格的电子商务主体即可大摇大摆进入电子商务市场，侵害社会公共利益与消费者权益、损坏公平竞争秩序与公平交易秩序的法律隐患与市场隐患也就在所难免。如何填补现行立法漏洞，使拥有预期性、不乱性的立法体系与变动布局、日新月异的电子商务流动互动共进，是立法者应该当真斟酌的问题。

二、电子商务企业的背约行动、侵权行动、不正当竞争行动、损害债权人、消费者与诚实竞争者的不法以及不道德行动愈演愈烈。交易当事人的信誉问题成为泛博市场主体以及市场监管者深切关注的法律问题，也是制约我国电子商务发展的瓶颈。据二00一年一月一七日中国互联网络信息中心（CNNIC）的《中国互联网络发展状态统计讲演》表明，大多数网民会有时点击网络广告，然而进行过网络购物、竞标/拍卖或者网上2手交易的网民其实不多，分别占网民总数的三一.六七%、八.%以及九.四九%。二00二年一月中国互联网络信息中心（CNNIC）的《第9次中国互联网络发展状态统计讲演》表明，这3个比例仍然徘徊在三一.六%、六.九%以及八.七%。二三．就用户对于通过网络进行交易的满意程度而言，表示满意的比例为：无比满意的为三.五%；较为满意的为三四.八%；1般的为三九.九%；较为不满意的为二0.四%；无比不满意的为一.四%。用户认为目前网上交易存在的最大问题是：三一.0%的用户认为安全性患上不到保障： 一一.八%的用户认为付款不利便；三0.二%的用户认为产品质量、售后服务及厂商信誉患上不到保障；一三.九%的用户认为送货耗时、渠道不顺畅：六.三%的用户认为价格不够诱人：六.三%的用户认为网上提供的信息不可靠。[一]这说明，电子商务企业尚未博得消费者以及交易火伴的真正信赖。消费者很清楚，如果背约或者者侵权商家的身份难以确认，乃至连个影子都找不到，谁敢上网交易呢？

三、工商行政管理机关的市场监管职责面临严峻挑战。网上交易行动已经经打破了传统的行政区域分界限，乃至突破了国界。甲地的工商行政管理机关不但要继续关注对于传统有形市场的监管，而且要加强从乙地企业延伸至甲地的无形电子商务市场的监管；监管的企业既包含在本地注册成立的企业，也包含在外埠、甚至外国注册成立的企业；监管的交易对于象既包含传统的可资工商行政管理机关鉴证的书面合同，也包含瞬间达成的电子合同。可以说，电子商务问世之后，工商行政管理机关的监管行动已经经从区域性演化为全国性、甚至国际性了。不但消费者，就是工商行政管理机关也难以确实知道某些在网上订立合同的企业到底是谁，身居何国何处，姓甚名谁，受何种法律管辖。可见，工商行政管理机关的监管职权扩展了，执法领域扩展了，但执法难度特别是取证难度也相应加大了。尽管我国各级工商行政管理机关已经经开始追逐电子商务快车，纷纭走向电子商务市场，也累积了不少有利经验。但监管行动的特殊性（高科技性、虚拟性、隐名性、速变性、巨量性）抉择了工商行政管理机关尚不能完整适应电子商务监管的挑战。

3、 严格市场准入轨制，把好电子商务企业优生优育关

（1）工商行政管理机关要继续依照现行企业立法规定的前提与程序做好电子商务企业的登记管理工作。

我国现行立法允许设立的企业，既有法人企业，也有非法人企业。因而，各类电子商务企业要末依《公司法》登记注册为公司制企业，要末依《合伙企业法》以及《个人独资企业法》登记注册为非法人企业（如合伙企业、个人独资企业）。因为我国长时间以来对于于外商投资企业履行分套立法的思路，《全民所有制工业企业法》等依照投资者所有制性质分别制订的立法文件仍然有效，有些电子商务企业的登记注册还要合用这些依照投资者身份以及所有制性质分别制订的法律以及行政法规。固然，从长远看，跟着我国市场经济体制改革步伐的加快，国内市场主体同等原则的强化，和外国公司及外国人依据世贸组织规则享有的国民待遇原则的落实，立法者应该遗弃区别投资者身份以及所有制性质而分套立法的思路，终究依照投资者责任情势以及企业组织形态分别立法。不管是现代企业轨制，仍是传统企业轨制，只要是有效的法律轨制，都1体合用于各类电子商务企业。工商行政管理机关应该1如既往地依照企业立法规定的前提与程序做好电子商务企业的登记管理工作，树立与完美对于各类电子商务企业的"经济户口"监管体

（2）区别电子商务企业的不同性质，采用不同的市场主体准入政策。

电子商务企业有两种类型：1类是采用电子商务交易手腕的传统企业，包含法人企业以及非法人企业；1类是采用为电子商务交易提供基础设施服务以及辅助服务的现代互联网服务商（ISP），主要有互联网联结商（IAP）、互联网内容提供商（ICP）等。其中，ICP通过互联网为用户提供各种信息服务，如刊播网上广告、代制作网页、出租服务器内存空间、主机托管、有偿提供特定信息内容、电子商务等网上利用服务等。IAP则在计算机网络传输中提供基础的通信服务，提供客户机与服务器间的连接，以支撑用户走访网上信息。

对于于采用电子商务交易手腕的传统企业而言，传统企业尽管采用了电子商务的交易平台，但依然是在其核定的经营规模以内展开经营流动，不管是经营的商品或者者服务的内容、种类，仍是经营的方式（批发或者者零售），都未产生变化。因而，没必要前往工商行政管理机关办理变更经营规模的登记程序，只需实行域名登记等有关程序。

对于于互联网服务商而言，现行立法以及政策请求互联网服务商在办理设立登记程序以前，必先前往有关部门（如信息产业部门、文化部门等）实行前置审批程序，然后才能前往工商行政管理机关办理企业设立登记程序或者者企业变更登记程序。

依据《电信条例》第七条之规定，投资者设立经营互联网服务业务的企业，或者者现有企业欲经营互联网服务业务，在办理企业登记程序以前，必需申领经营许可证。凡是业务笼盖规模在两个以上省、自治区、直辖市的，须经国务院信息产业 主管部门审查批准，获得《跨地区增值电信业务经营许可证》；业务笼盖规模在1个省、自治区、直辖市行政区域内的，须经省、自治区、直辖市电信管理机构审查批准，获得《增值电信业务经营许可证》。国务院信息产业主管部门或者者省、自治区、直辖市电信管理机构应该自收到申请之日起60日内审查终了，作出批准或者者不予批准的抉择。予以批准的，颁发《跨地区增值电信业务经营许可证》或者者《增值电信业务经营许可证》；不予批准的，应该书面通知申请人并说明理由。申请人申领经营许可证，必需知足《电信条例》第七条规定的前提：（一）经营者为依法设立的公司；（二）有与展开经营流动相适应的资金以及专业人员；（三）有为用户提供长时间服务的信用或者者能力；（四）国家规定的其他前提。从事经营性互联网信息服务，还应该具备《互联网信息服务管理办法》第六条规定的前提：（一）有业务发展规划及相干技术方案；（二）有健全的网络与信息安全保障措施，包含网站安全保障措施、信息安全保密管理轨制、用户信息安全管理轨制等。申请人获得经营许可证后，便可前往工商行政管理机关办理企业设立登记或者者变更登记。工商行政管理机关办理企业登记时，应该严格审查申请设立的企业是不是具备企业立法以及行业尤其立法规定的企业设立前提，特别是《公司法》规定的各项设立前提，如最低注册资本请求、经营场所请求、经营管理人员请求等，预防注册资本不实的"皮包公司"公司到处滋长蔓延，危害电子商务中的应有秩序。依据行业尤其立法，需要申请人获得电信管理机构以外的行业主管部门许可的，工商行政管理机关还应请求申请人提交行业主管部门的许可文件。例如，依据《互联网信息服务管理办法》第五条之规定，从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品以及医疗器械等互联网信息服务，按照法律、行政法规和国家有关规定须经有关主管部门审核赞成的，企业还应在申请经营许可或者者实行备案手续前，应该依法经有关主管部门审核赞成。

4、树立电子商务主体身份辨认轨制，提高电子商务的诚信度

（1）树立电子营业执照轨制，利便权力人对于真实的义务以及责任人行使权力。

实践中，某些网站尤其是经营性网站中只载有经营者的电子邮件地址、手机号码、银行账号、邮政信箱号码；至于公司的真正住所何在，法定代表人姓字名谁，公司股东是谁，则避而不写，债权人以及消费者在汇出定金或者者预支款以后，1旦债务人背约或者者施行了侵权行动，即便想找债务人追究责任，也比登天还难；而真实的债务人则很容易在与债权人或者者消费者捉迷藏的游戏中逃患上无影无踪。

为增强虚拟市场中企业的可托度，使每一个在虚拟市场出头露面、登台表演、展开商事行动的企业都成为抓患上住、跑不掉的责任主体，有必要推行电子营业执照轨制。具体说来，工商行政管理机关在办理企业设立登记、颁发书面企业营业执照之时，还应该为每一个企业颁发电子营业执照。企业因为住所、经营规模、公司股东等信息的变更，应在必定期限内到工商行政管理机关申请变更电子营业执照。企业信息变更后没有在规按期限内到工商行政管理机关申请变更登记，或者者在交易进程中有欺诈行动、不正当竞争行动或者者其他应撤消营业执照法定事由的，工商行政管理机关应及时撤消电子营业执照。

企业在展开电子商务行动时，必需在网站上展现其电子营业执照，电子营业执照中应详细载明债权人所应该知道的各类信息，除了了现在某些网站已经有的经营者的电子邮件地址、手机号码、银行账号、邮政信箱号码外，还应包含下列几种：（一）住所；（二）经营规模；（三）法定代表人；（四）企业设立时间；（五）公司股东；（六）增值税登记情况；（七）企业认为应该列入的其他首要信息。这样，善意第3人在怀疑该企业的信用时，就能够顺藤摸瓜，前往工商行政管理机关或者者其他机构调查该企业的自信情况，并正确作出妥帖的经营决策。

在全面强制推开电子营业执照轨制以前，工商行政管理机关应该催促企业及时在网站表露其身份信息，如电话、住所、法定代表人、公司股东等信息。企业在虚拟市场展开商事流动时，怠于或者者谢绝实行此类义务的，工商行政管理机关应该责令其纠正，拒不纠正或者者施行欺诈行动的，工商行政管理机关应答其予以行政处分。

工商行政管理机关在颁发电子营业执照的进程中，应克尽职守，规范执法。如果申请电子营业执照的企业提供了虚假的身份信息，而工商行政管理机关工作人员又怠于核对发现，结果签发了电子营业执照，并因而给消费者造成损失，工商行政管理机关应承当侵害赔偿责任。

企业网站的名称以及网址是不是应在工商行政管理机关逐一备案？回答是确定的。1家企业开设多家网站的，这些网站的名称以及网址也应在工商行政管理机关逐一备案。这就为工商行政管理机关掌握相应信息、展开相应的监督检查提供了违景信息。固然，如果树立起强制性的电子业执照轨制，就没必要请求企业网站的名称以及网址在工商行政管理机关逐一备案。

（2）树立电子签名以及安全认证轨制，确保交易主体的真实性与可靠性

电子营业执照可以增强电子商务主体的可托度。然而，因为网上黑客的存在，商人如何能够确保与自己订立合同的对于方当事人就是自己内情意思表示所但愿的商事主体甲，而不是冒名顶替的乙呢？为了确保交易人的真实身份以及交易信息的真实性、可靠性，有必要树立电子签名轨制以及电子签名安全认证轨制。电子签名轨制重视数据信息自身的安全，电子签名安全认证则强调交易瓜葛的信誉安全、保证交易人的真实与可靠。电子签名以及安全认证轨制与电子营业执照像辅相成，共同强化电子商务主体的真实性与可靠性。

当前电子商务面临的1个难题是，经营者与消费者互不信任。经营者耽心消费者拿了货不给钱；消费者耽心经营者拿了钱不给货。在我国目前尚无完整实现网上电子支付的前提下，这个问题尤为凸起。例如，消费者在网上虚报身份信息并诈定货物，当经营者送货上门后，却查无这人。北京某高校薛某收到美国某高校通过国际互联网发来的为其提供一.八万美元奖学金的电子邮件。但有人冒用其名义向该大学发去了1封电子邮件，谎称薛某已经经接受其他学校的约请，回绝了该所大学。大学将这份奖学金转给了他人，薛失去了1次赴美进修的机会。[二]在此案例中，这所美国高校如果知道这封"回绝"信不是发自薛某，那后果可能就是此外1翻景象了。

（1）电子签名轨制

电子签名是指附加于 数据电讯中的、或者与之有逻辑联络的电子数据。电子签名可用来证明数据电讯签署者的身份，并表明签署者赞成数据电讯所包括的信息内容。[三]电子签名拥有特殊的技术特征，与手写签名不同。单纯把手写签名扫描成的数字化图形文件，其实不形成电子签名。现在，世界上主要有下列几种电子签名办法：计算机口令、对于称密钥加密、公然密钥加密、眼红膜网判别法等。[四]这么多的电子签名技术，我国应如何采取才能更好的维护交易人各方的交易安全呢？笔者认为，在我国将来的相干立法中，可鉴戒新加坡的做法，新加坡一九九八年《电子商务法》1方面规定了电子签名的1般效率，承认技术中立性，合用于以任何技术为基础的电子签名；另外一方面对于"安全电子签名"（即以公然密钥加密技术为基础的电子签名）做出尤其规定，并树立了配套认证机制。[五]电子签名技术不断向前发展。1国立法如果把某1种技术固定化，就很难合用新技术的发展请求，就会阻碍电子商务的发展。但若法律对于电子签名问题束之高阁，又会发生凌乱无序状况。新加坡的这类做法很值患上咱们鉴戒。

（2）电子签名安全认证

电子签名安全认证，简称为"电子认证"或者"安全认证"，是以特定机构对于电子签名者的真实性进行验证的拥有法律效率的行动。其中的"特定机构"就是安全认证机构，它是承当网上电子交易认证服务、签发数字凭证并确认用户身份的服务机构。安全认证机构在电子签名轨制中盘踞首要地位。从世界规模看，安全认证机构的设置主要有两种模式：1种是由政府组建或者者授权的机构担任，以政府信誉作为担保；另外一种则是通过市场方式树立，在市场竞争中树立信誉。[六]目前，外经贸部、信息产业部、公安部、各银行等各部门都在树立自己的认证中心，这类状态不是1个好现象，很容易带来凌乱的局面，应当加强调和，统1管理。笔者认为，我国目前的电子商务市场刚刚处于起步阶段，安全认证机构的设置可以斟酌由国家工商行政管理总局负责调和、指点，以施展政府的维护性干预职责[七]。当电子商务市场逐渐完美、企业信用逐渐提高后，安全认证机构的设置则可以逐渐市场化。安全认证机构的主要职责是，受理数字凭证的申请、管理数字凭证。安全认证机构在实行自己的职责的进程中，负有必定的法律责任。对于因为本身的错误而致使交易人损失的行动应承当侵害赔偿责任，对于于侵害赔偿的数额，有的学者认为，应以认证书中载明的金额为限。[八]笔者认为这类对于认证机构尤其维护的做法无益于电子商务的发展，过度的纵容常常会走向仁慈欲望的反面。对于于认证机构的侵害赔偿完整应该合用民法中合同以及侵权轨制的相干原则。在我国电子商务刚刚起步的历史前提下，加强安全认证机构的责任，会增强整个电子商务交易市场的安全性、有序性与诚信度，也会强化消费者以及经营者的信念，从而推进整个电子商务市场稳步健康发展。

5．我国电子商务主体及准入监管的整体思路以及具体对于策建议：树立政府与社会相结合的电子商务主体监督体系

（1）工商行政管理机关应该成为监督电子商务主体以及市场准入合法经营的综合性执法机构。 政府职能部门与电子商务主体不是"猫"与"老鼠"的瓜葛。政府职能部门要通过尊敬型干预、维护型干预、宏观调控型干预、促成型干预与维护型干预，努力为电子商务主体营建优良的生存环境。[九]尊敬型干预是重要层次的干预。所谓尊敬型干预，就是要尊敬电子商务主体自主自愿的行动，大刀阔斧地削减没必要要的政府审批项目，防止通过没必要要的审批、办证以及收费等行政行动干扰或者者限制电子商务主体。其实质是不干预、少干预，尽可能施展市场以及法律这些"无形的手"在引导电子商务主体的基础作用。在大多数情况下，应该允许电子商务主体自主选择其流动内容以及行动模式。多数成熟的电子商务主体在多数情况下清楚哪些行动合法公道。所谓维护型干预，就是要维护电子商务主体与相干电子商务主体间的公平竞争秩序。所谓宏观调控型干预，指对于电子商务主体的行动进行宏观调控，包含政策引导、杠杆引导、信息引导、行政指点以及法律监督。促成型干预（或者称服务性干预），指促成以及匡助电子商务主体享受法定权力以及利益，获得最好的社会公共利益。政府进行促成型干预要注意度的掌控，力求帮忙而不添乱、热忱而不独断，力戒喧宾夺主、包办接替，更不患上为虎作伥。给付型干预，指经济行政机关为了激励电子商务主体承当更多的社会责任，而向电子商务主体提供政府补贴、政府奖励等经济利益。例如，可以斟酌设立若干专项基金，用于支撑电子商务主体的技术立异流动，支撑电子商务主体展开社会公益培训以及信息咨询等流动。但政府干预要遵照遵照法定、效力、公平、透明度、司法审查以及人权尊敬4原则。

工商行政管理机关是国家主管市场监督管理以及行政执法的职能部门，监管电子商务市场是工商行政管理机关的神圣。工商行政管理机关监管的电子商务主体既包含法人企业，也包含非法人企业；既包含内资企业，也包含外资企业；既包含采用电子商务交易手腕的传统企业，也包含现代互联网服务企业（ISP），如互联网联结商（IAP）与互联网内容提供商（ICP）、网吧等。工商行政管理机关监管的电子商务行动囊括了买卖、租赁、教育、医疗、游览、金融、咨询、中介等各种商事行动。工商行政管理机关应该定位为监督电子商务主体以及市场准入合法经营的综合性执法机构。尽管其他行政部门也依照法律以及行政法规赋与的行政管理职责对于电子商务主体以及市场准入享有监管权限，但施展主导调和作用的应该是工商行政管理机关。工商行政管理机关与其他行政部门之间际严格分工，又分工配合、互相制衡。

工商行政管理机关应该及时运用法定的行政登记权限、行政调查权限、行政处分权限、行政调处权限，提高电子商务主体的合法性与可托度，确认合法商事行动的效率，坚决禁止以及反对于侵害消费者以及竞争者利益的不法、不正当行动，为泛博电子商务主体创造优良的公平竞争与公正交易秩序，努力培养以及保持1个成熟、开放、诚实、公平、统1的电子商务市场。在我国加入WTO以后，跟着审批规模的萎缩，登记规模则会逐步扩张。工商行政管理机关应该强化登记机关的职责，为提高电子商务行动的公信力以及透明度，维护善意第3人，降低电子商务的交易本钱，推进我国电子商务信誉轨制的树立，施展踊跃作用。

当前，国家工商行政管理机关要加紧树立电子营业轨制、企业网站名称以及网址备案轨制、电子签名以及安全认证轨制，确保交易主体以及交易瓜葛的真实性、可靠性与安全性。建议以国家工商行政管理局为核心，构建全国统1的电子商务执法监管网络。

（2）教育泛博电子商务主体自觉恪守诚实信誉原则，遏制欺诈行动

电子商务市场应该成为诚信市场，不应成为利欲熏心、勾心斗角的市场。但因为电子商务市场是1个虚拟市场，没有人知道网络另外一真个你是1只狗或者者大象，这就使患上电子商务市场既是1个全天候、全世界性的市场，也是1个背约者、侵权者容易患逞、然后遁形藏身、溜之大吉的乐园。但立法者并不是圣贤，没法对于电子商务市场中的各类现象以及行动臆则屡中，有必要强调诚实信誉原则的权威。

"诚实信誉"1词从伦理学、经济学以及法学角度可做不同理解。从消极意义上看，诚实信誉原则强调当事人当真实行法定以及商定义务，不损害别人合法权益；从踊跃意义上看，诚实信誉原则强调当事人在不侵害别人利益的条件下踊跃促进别人的合法权益。狭义的诚实信誉原则强调，债务人能够如约实行其承当的债务；中义的诚实信誉原则强调，行动人能够实行其所负的各类法定以及商定义务，而不限于实行债务；广义的诚实信誉原 则强调，债务人能够实行其肩负的各类法定、商定义务以及伦理义务。本文持广义说。

我国是1个历史悠长的文明古国，中华民族1向注重诚实信誉这1伦理标准。"童叟无欺"、"缺1罚10"、"言则信，行必果"、"买卖公平"更是众所周知的商业惯例。现代社会大都将诚实信誉这1道德基准进1步晋升到合同立法中去，将诚实信誉原则规定为合同法的1条基本原则，有的学者将其称为"帝王规则"，君临法域，可见诚实信誉原则之首要性。

诚实信誉原则既是指点市场主体展开电子商务行动的行动指南，也是对于电子商务合同以及其他经济法律文书予以妥帖解释的首要规则，仍是指点法院以及仲裁机构作出公平裁判的法律渊源。

（3）要注重施展电子商务主体协会（行业协会）的自律作用

跟着市场经济的发展以及政府职能的转变，商人协会（行业协会）的自我监督、自我管理、自我服务、自我维护、自我教育的职能将越来越首要。工商行政管理机关应该满腔热情支撑电子商务企业树立自己的行业协会，并充沛施展其自律功能。电子商务主体行业协会的组建以及运营既可减轻工商行政关部门日趋沉重的工作压力，而且相符"小政府大社会的"市场经济体制改革目标，与政府职能社会化的改革过程相伴相随。注重电子商务企业的自律功能，是美国电子商务主体监管的1个首要特征，也是其电子商务市场患上以迅猛发展的1个首要缘由。

目前，我国信息产业主管部门牵头成立了各级互联网协会。该协会于二00二年三月一六日正式签署了《中国互联网行业自律公约》。[一0]其他电子商务主体的行业协会也应加紧组建。行业协会必需角色定位准确，而不应盲目抄袭政府部门的行政职权以及工作方式。行业协会要号令本行业的会员企业自觉使其经营流动服务、服从于法律以及商业伦理的根本请求，既要激励先进，也要鞭策后进；既要强调本行业的自我维护，也要加强严格自律。自律也是维护。行业协会要通过制订以及施行自律规章，规范本行业的竞争秩序，预防以及禁止不正当竞争行动，制裁侵害消费者权力的行动。自律规章的自律水准理应高于法律，至少不应该低于法律。应该激励电子商务主体的行业协会对于电子商务市场主体的信用展开评级流动，及时通过市场淘汰那些法制观念以及伦理观念不高、严重损害别人合法权益的电子商务市场主体。还要警惕某些行业协会打着与"国际惯例"接轨的幌子，出台某些美其名曰"国际惯例"的行业措施，维护本行业的面前、短时间的蝇头小利。笔者认为，行业协会推出的"国际惯例"要在中国行患上通，必需知足下列4个前提：（一）该做法确切为大多数市场经济国家的电子商务市场所普遍采取，而非某1两个国家的某1行业采取的个别习气，更非某行业中的个别商家的习气；（二）该做法必需相符中国的国情，特别是中国的经济发展水平、中国的商业习气与文化传统。（三）该做法必需相符中国的法律规定，与中国法律抵牾的"国际惯例"1概无效。（四）该做法既要遵照中国的法律规定，也要遵照商业伦理的请求。尽管貌似合法、但背反商业伦理的行业做法，不但会招致消费者的反弹，而且也会招致泛博诚实商家的不满，终究行之不远。行业协会须知：市场有眼睛，也有牙齿。固然，工商行政管理机关应采用措施，踊跃与有关部门调和配合，加强对于互联网行业协会等电子商务行业协会的监督指点，规范行业成员企业的行动，增进以及保障电子商务市场的快速、延续、不乱、健康发展。

（4）充沛施展新闻媒体对于电子商务市场主体的舆论监督作用

舆论监督本钱低、笼盖面广、社会影响快而深远。新闻媒体是泛博电子商务消费者的线人喉舌，是沟互市家与消费者的快捷高效通道，是电子商务企业背法背规行动的啄木鸟，是背法失德商家的天敌，也是工商监管部门的患上力助手。因而，应该满腔热忱地激励以及支撑群众传媒对于电子商务主体进行时常而有效的监督。要划清正当新闻监督与不当损害声誉权的法律界线，既激励新闻媒体斗胆地对于侵害消费者权益的观念、行动以及轨制进行拷打，也要防止新闻侵权。为确保新闻监督的有效性，新闻监督可以与工商监管部门的监督、行业协会以及消费者个人的监督结合起来。固然，群众传媒也要恪守新闻监督的真实性、客观性、中立性以及公正性原则，承当起应有的社会责任。新闻工作者也要加强职业道德涵养，杜绝新闻腐败，特别是甘于抵制有悖于电子商务法律以及伦理的有偿新闻与商业广告，毫不应用新闻监督从消费者与商家谋取私利。现在的问题不是群众传媒对于电子商务主体的监督过了头，而是群众传媒这1问题的监督还很不够，很薄弱。

注释：

[一] .cn/develst/cnnic二00一0一.shtml；.cn/develst/二00二⑴/

[二]乔新生，"网络引发纠纷，法律露出马脚"，《光明日报》二000年九月二0日。

[三]参见联合国国际贸易法委员会，《电子签名规则（草案）》，第一条"定义"。

[四]宫晓艳，"电子商务的法律思考"，《对于外经贸事务》，二00一年第四期。

[五]郑成思、薛虹，"各国电子商务立法状态"，《法学》二000年第一二期。

[六]同上。

[七]刘俊海"政府干预市场经济要走向法制化"《特区理论与实践》一九九九年第二期

[八]宫晓艳，"电子商务的法律思考",《对于外经贸事务》,二00一年第四期。

[九]关于政府干预市场经济的5个层次的开展，可参阅拙著《商法经济法热门案例评析与立法问题》，经济科学出版社，第四三九页至第四四六页。

工商管理含义篇8

摘要：本文首先阐述了逆向物流的产生背景及涵义，然后具体分析了供应链中的逆向物流活动，进而引出逆向物流管理存在的困难，最后笔者试图对如何管理好逆向物流提出了自己的看法。 近年来，企业之间的竞争不再是公司与公司之间的竞争，而是整体供应链之间的竞争，在这样的情况下，企业除了考虑自身的利益外，更需要考虑整体供应链的竞争力和利益。在这种唇亡齿寒的模式下，企业必需有整体的概念，因此产生一个新的企业模式――供应链体系。在这样的体系下不仅应该包含正向的物流运作而且应该包含逆向的物流运作，只有包含逆向物流的供应链体系才算是一个完备的供应链体系。 一、 逆向物流的产生 随着人们环保意识的增强，环保法规约束力度的加大，企业被迫承担起更多回收产品的责任。在美国，垃圾填埋场的数量急剧减少，而相应的填埋费却持续上涨，而且允许使用填埋方式的产品数目由原来的7683个减少到1993年的5345个，1995年更降至3518个。在德国，1991年的包装条例强制工业企业回收所使用的包装材料。强制性的法律法规使得企业不得不采取积极的应对措施，加强逆向物流的管理，以期达到法律的要求。 随着社会的发展，逆向物流的经济价值也逐步得到显现，国外许多知名企业把逆向物流战略作为强化其竞争优势，增加顾客价值，提高其供应链整体绩效的重要手段。其中Cohen通过实证研究发现如果企业使用再制造方式的话，一年可以节省40－60% 的成本。 二、逆向物流的涵义 我们通常说的物流都是指 “正向物流”，但一个完整的供应链不仅应该包括“正向”的物流，还应该包括逆向的物流。最早提出 “逆向物流”这个名词是Stock在1992年给美国物流管理协会（CLM）的一份研究报告中，他在报告中指出：逆向物流为一种包含了产品退回、物料替代、物品再利用、废弃处理、再处理、维修与再制造等流程的物流活动。美国物流管理协会对逆向物流的定义是：“计划、实施和控制原料、半成品库存、制成品和相关信息，高效和成本经济地从消费点到起点的过程，从而达到回收价值和适当处置的目的。” Carter and Ellram定义逆向物流为公司通过再循环(recycling)、再使用(reusing)以及减少原材料的使用，使公司可以有效率地达成环境保护的过程。Carter and Ellram认为逆向物流狭义的定义为通过配销的网络系统将所销售的产品进行回收的过程。但是以逆向物流广义的定义而言，逆向物流还包括减少正向物流中使用的物料数量，其目的是为了减少回收的物料数量和使产品能够再使用以及更方便地进行再循环处理。 狭义的逆向物流是指对那些已经废弃的产品再制造、再生以及物料回收的过程。而这种过程经常是由于环境或产品已过时的原因。而参与逆向物流的公司通常不属于原来的物流系统。 广义的逆向物流除了包含狭义的逆向物流的定义之外，还包括减少使用资源，而通过减少使用资源可以达到废弃物减少的目标，同时还能够使得正向以及逆向的物流更有效率。 三、 供应链中的逆向物流 1. 由回收产品提供者到产品回收商的部分： 首先是回收产品提供者向整个逆向物流提供投入，也就是他们已使用完的产品或是不用的产品，而这些提供者可能是零售商或是最终顾客。而与正向物流的物料供应商不同的是，回收产品提供者并不会像物料供应商一样，当制造商有需求时就会提供所需的物料，而是要等到他们不再使用这个产品的时候，才会把这些回收产品提供出来。也正是由于这样使得产品再制商的再制生产规划和控制变得非常困难。 2. 由产品回收商到产品再制商的部分 产品回收商到产品再制商之后，这些回收产品经由产品回收商收集起来并且将这些产品集中管理，以供产品再制商进行产品再制的需要。而这些回收商可能是与产品再制商有签订合约的厂商、各地的零售商或分销商等。 3. 由产品再制商到顾客 产品再制商把回收产品进行再制之后，再交给分销商，而由分销商将再制产品运送给顾客。 由以上分析我们可以看出逆向物流与正向物流部分是相同的，比如这两种物流同样需要有原材料的供应，同样需要进行生产规划和控制，同样需要将生产后的产品运送到顾客手中；但是，这两种物流也有很多不同的地方，比如在逆向物流中的原材料采购并非像正向物流中的转贴于 订购方式，逆向物流中的原材料是要等到顾客不再使用这项产品之后，才会将产品提供出来，而且在再制过程上因为回收产品的品质和时间的不确定性，将使得逆向物流的生产规划和控制相对于正向物流变得更加困难和复杂。 四、 管理逆向物流存在的困难 从信息获得的角度来讲，许多企业不容易获得可以正确分析产品回收处理问题的信息。因为这些相关的信息通常都相当的分散，有的信息在公司内部，有的在整个企业链中，有的信息甚至是无法取得的。而这些必需的信息包括以下四种： 1. 关于产品组成成分的相关信息。 2. 关于产品回收数量以及不确定性的信息。 3. 关于再制造产品、零件以及物料的市场需求信息。 4. 关于产品回收处理以及废弃物处置的作业信息。 对于一个包含产品回收处理的制造系统而言，有七项特征使得生产制造系统的规划控制变得非常复杂： 1. 回收产品的时间和数量的不确定性。 2. 需要平衡回收产品的需求和供给。 3. 需要将回收的产品分解。 4. 回收产品所需物料数量的不确定性。 5. 需要逆向物流网络的支持。 6. 物料配合的复杂性。 7. 对于修护以及再制造作业所需的物料，其处理流程是相当随机的而且是不确定的，同时其处理时间的不确定性也很高。 从以上分析我们可以了解到逆向物流在管理上比正向物流复杂得多，而究其原因在于逆向物流比正向物流增加了许多复杂性和不确定性。恰恰是这些不确定性和复杂性往往会使整个逆向物流的绩效变差。 五、如何管理逆向物流 鉴于逆向物流本身存在的复杂性和不确定性，笔者认为一定要有信息技术和运营管理系统的支持，才能使逆向物流实现规范化。在没有建成逆向物流信息系统的情况下，应该从根本上控制进入流通领域的商品和包装材料，比如在产品设计过程中充分考虑环保要素和逆向物流的需要，使得将来的回收处理和产品再制更方便；提高产品的质量以减少退货量等。 工业同盟或行业协会在管理逆向物流的过程中，也可以发挥其独特的作用，将类似的很多企业联系起来共同面对逆向物流的管理，从而实现规模效益和技术进步。 还有一个办法是引进第三方逆向物流来协助管理。据报道，国际物流巨头如UPS、联邦快递等公司已经进入我国并专门提供逆向物流管理服务。第三方逆向物流已经成为逆向物流发展的趋势。