电费回收管理办法范文

电费回收管理办法篇1

关键词：供电企业 电费 回收

1、质押金方式缴纳电费

为确保租赁户、外来经营户、有2次以上欠费的、其它认为存在电费回收风险的用电户电费的正常回收，避免因用电户欠费而造成国家电费损失，依据《中华人民共和国担保法》、《供用电规则》，可以对这些用户实行电费质押金制度。

1）签订协议。由用电方、供电方、银行三方签订“供用电合同补充协议书—存单质押担保协议书”，明确三方收取和支取电费质押金存单的权力和义务；由供电方与银行签订“委托银行电费质押存单办理、保管及支取协议书”，明确双方办理、保管和支取电费质押金存方面的权力和义务。

2）业务处理流程如下：

（l）对于企业用户，须提供单位公章和银行账号等，电费质押金由用户直接汇人供电局指定银行，汇款用途须注明“用电质押存单”。用户凭银行回单到基层用电营业受理窗口办理用电业务手续，银行收到电费质押金后，负责办妥电费质押金存单，并将存单传真至局用电管理部门，由用电管理部门通知基层单位办理签协及开具收据；

（2）对于个人用户的，须提供身份证复印件等，用电营业受理窗口代为用户开具银行票据，汇款用途须注明“用电质押存单”。用户交进电费质押金后，凭银行回单，到基层用电营业受理窗口办理用电业务手续，银行收到电费质押金后，银行负责办妥电费质押金存单，并将存单传真至局用电管理部门，由用电管理部门通知基层单位办理签协及开具收据。

2、分期付款缴纳电费

除居民、农业用电客户和已提供电费担保的客户以外的，用电容量在100kVA（kw）及以上且收费方式为联网特约委托的客户，都可以实行分期付款的方式缴纳电费。根据电力工业部《供电营业规则》及省公司相关文件精神，预托时间及额度可以划分以下3种。

1）用电容量在100kVA（kw）及以上、500kVA（kw）以下的客户，每月支付电费不少于2次。第一次预托付时间为每月的8号，预托付金额为上月电费金额的70%（取整数）。对第一次预托付未成功的用户，经催缴后可再次发起。

2）用电容量在500kVA（kw）及以上的客户，每月支付电费不少于3次。第一次预托付时间为每月的2号，预托付金额为上月电费金额的50%（取整数）；第二次预托付时间为每月的10号，预托付金额为上月电费金额的20%（取整数）。对预托付未成功的用户，经催缴后可再次发起。

3、分期结算方式缴纳电费

原则上，月用电量100万kw·h的客户、电费缴纳信用等级为C级及以下、有窃电记录的客户以及有担保的高压临时用电客户，均可实行分期结算方式缴纳电费。这样可以减少回收电费风险，且效果明显。在《供电营业规则》中明确规定：“对月用电量较大的用户，供电企业可以按用户月电费确定每月分若干次收费，并于抄表后结清当月电费。收费次数由供电企业与用户协商确定，一般每月不少于三次”。运行经验表明，这种方式收缴可加快供电企业电费回收速度，在一定程度上杜绝了电费回收的呆、死帐的发生，规避了经营风险，确保了大客户的电费如期结零。在大客户电费回收的分期结算方式操作过程中，必须及时修签《供用电合同》，明确分期结算次数、日期以及结算方式。为方便用户，在实际操作过程中用户可以预交电费，供电企业再每月分次抄表，分期结算电费，用户在抄表后5日内付清电费。用户新装用电、临时用电、变更用电或者终止用电时，应向供电企业提出申请，供电企业接到申请后应当在10日内办理供用电手续。

4、担保金方式缴纳电费

对新装、增容及其它变更用电的非居民客户，因欠费停电后要求恢复供电，但被查实有窃电行为或严重的违约用电行为的，或对承包租赁、临时性用电及客户信用等级较差、电费风险较大的客户，均可实行电费担保制度。电费担保方式以客户在指定银行（由供电方联系一家银行，能提供此电费担保服务）存人电费担保金担保。电费担保金额度可按电力客户签订电费担保协议前12个月中的最大月份电费额确定，新装用户则按200元/kVA或200元/kW来确定。

1）电费担保金担保操作要求。客户办理完电费担保手续后，一旦客户需要拆表销户终止电费担保时，应先结清全部电费，再办理终止电费担保手续。各供电（营业）所负责所有担保资料原件凭证的存档（电费结算补充协议第四联交电费管理中心存档）。担保资料（包括联系函）原件应装订成册，妥善保存。电费担保协议生效一年内，客户未发生以电费担保金支付电费行为的，客户可凭供电方出具的证明到委托银行申请取消电费担保。委托银行负责退还存人的电费担保金及利息的同时，以书面形式通知供电方、客户该协议作废。

2）签订电费担保协议。客户到供电（营业）所先填写协议中电费担保的相关信息，在供电（营业）所确认签章后，客户即可凭协议和营业执照复印件到委托银行存人电费担保金。委托银行在办好存款手续的同时，在协议上签章确认且留下第三联，返回给客户担保金存人回单及协议第二联，将协议第一联、第四联返回给供电（营业）所，供电（营业）所保留第一联，第四联由供电（营业）所交电费管理中心。担保协议一旦签订生效，供电企业内部应加强电费担保资金的监控管理。委托银行应按月提供与电费担保有关的客户名称及担保金额度等信息，以便电费管理中心进行核对。

5、结语

供电企业营销部门应当对电费回收的各个环节进行认真分析，寻找其中的有利因素、不利因素及潜在风险，有针对性地采取有效措施，对电费回收实行全过程管理，即从用电前的合同签订、用电中的日常管理，到欠费发生后的催收，实施全面控制和管理。同时，实行客户资信等级管理，全面、定性地评价客户的履约能力和潜在风险，进而采取不同的防范措施，达到防范、规避电费呆、坏帐风险的目的。

参考文献：

[1]郭向红.浅析电费风险防范制度[J].广西电业，2005，（10）：58一61.

电费回收管理办法篇2

[关键词]电费；回收；风险

一、电费回收模式及风险现状

当前我国电费回收模式主要为：供电营业厅窗口收费，多个银行网点实时代收，通过银行采用电费划拨方式，电费代收点缴费，网络缴费和银联POS机刷卡交电费等。多年以来，电费回收工作基本依靠人海战术、集中整治等方法，导致电费回收管理的随意性大，电费回收效果难以有效控制，恶意欠费屡禁不止，大额欠费时有发生。人员管理不到位，导致企业认人缴费；业务流程控制不到位，导致企业易名而居。城市快速扩展，催费难度加大；农村流动人口增多，催费无从催起；贫富差距增大，无力缴费者增多，电费风险持续增大，常规的电费回收方式已难以适应管理的要求。我们对省内欠费企业和客户按欠费的用电类别、行业性质分类整理，并进行了认真、详细的分析研究，总结造成当前电费风险的主要原因有以下几个方面：

（1）环境风险

全社会尚未形成自觉交费的意识。电力客户先用电后交钱已形成习惯，交费意识淡薄，甚至以不交电费为荣；交费环境恶劣，恶意拖欠电费，甚至出现时有谩骂、殴打电费回收人员情况发生，欠费停不了电，增加了电费回收的难度。

（2）经营风险

电费风险防范措施不完善。受国家产业政策调整影响，一批高能耗、高污染企业逐步关停，供电企业对这部分企业的电费防范仅停留在事后补救，对前期的风险无法做到可控能控。重要客户电费存在较大“风险点”。我省几个高能耗用电大户尚未采取电费风险防范措施，每个月电费应收余额的完成存在一定风险，同时这部分用电大户均属于高耗能、高污染企业，随着国家节能减排工作力度的不断加大，电费风险也随之加大。IC卡表的推广力度不够。部分存在电费风险的老客户不具备安装IC卡表的条件，并不愿意出资改造；已安装的IC卡表故障率较高，部分客户的IC卡表的跳闸回路已解除。

（3）运行风险

传统营业厅收费运作矛盾较为突出。一是有的收费网点范围偏大，部分客户距离营业厅较远，定点交费不方便；二是客户电费金额不是整数，自然涉及到找零问题，因而会加长单笔业务办理时间，容易引发客户不满情绪；三是因电费结算周期的周期性强，逾期产生滞纳金，营业厅收费高峰期人满为患，等候时间长，客户容易产生急躁情绪。

二、科学防范市场风险

针对上述存在的环境风险、经营风险、运行风险，我们进一步完善科学的防范措施，采取“事前防范、事中控制、事后补救”的电费回收风险管控机制。

（1）事前防范电费风险

①完善管理考核制度。继续完善动态应收电费余额管理机制，以电费回收进度目标和年度目标为控制重点，形成对电费回收的过程化管理和控制；以月度电费回收工作简报和考核制、重大事项跟踪督办制度，来有效控制电费风险；强化电费回收“一把手”工程制，健全严格的岗位目标责任制，实行责任到部门、到具体员工；加大考核和奖罚力度，引导员工主动思考收费，激发员工工作积极性、主动性和责任心；坚持电费回收“问责制”和“说清楚”等责任追究制度，组织开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”电费回收劳动竞赛活动，营造比贡献、争先进的良好氛围。②健全电费预警机制。进一步做好用户信用等级的评价工作，建立健全大用户以及用电量较大的低压动力用户的用电量变化、生产经营动态以及交费能力和信用数据库，按季评定用户信用等级，差别化地采取或拟定相应的电费风险防范措施。开展电费回收预警工作，密切跟踪重点行业、重点客户的生产经营情况，根据用户信用等级，对可能发生电费风险的用户，及时做好电费协议的重签工作，及时采取预收、抵押、多次抄表结算等方式，遏制欠费，防范和降低电费回收风险。③开展个性化服务防风险。重点开展电费充值卡缴费业务，与政府相关部门联系协调，配合开通“公共事业交费系统”平台，让电力客户足不出户享受便捷、高效的服务。利用负荷管理系统终端预购电功能，防范电费风险；建立适当的预缴电费奖励机制，加大宣传预交电费赠送礼品以及按时交纳电费积分奖励活动。事先制定好交纳电费积分规则和奖励规则，鼓励广大居民客户踊跃参加，年底抽奖并兑现奖品，调动广大客户交费的积极性。

（2）事中防范电费控制

①及时做好改制企业的电费回收。及时与企业改制清算组联系沟通，了解企业改制的进展情况和改制后的动向，为防范电费风险做准备。及时向企业改制清算组通报该企业的用电情况、电费交纳情况及欠费相关信息，争取企业改制清算组的支持。及时掌握企业改制期间的生产经营情况，对于租赁经营的企业采取安装IC卡表、预收电费等风险防范措施。企业改制期间一旦发生欠费现象，要坚决按规定采取停电催收措施，等用户交清欠费并采取相应的电费风险防范措施（预付电费、IC卡表等）后恢复供电。②多种措施保大用户的电费回收。一是每月电费发行后及时上门送达电费通知单和电费发票票样，并与客户经办人员认真核对电量、电费数额，防止因电量、电费存在疑问而影响客户及时交纳；二是为缩短客户电费的在途时间，防止因银行方面的原因影响电费的及时到帐，必要时安排人员和车辆，协助客户办理电费转帐事宜；③完善95598客户热线催缴功能。要求抄表员利用抄表收费机会收集客户的电话或手机号码，并建立相应的数据库，由95598客户坐席员每月将上缴电费不及时的客户挑选出来，定期对客户欠费及时进行友情提醒。

（3）事后做好电费补救

①强硬措施应对不按时交费客户。受资金周转、交费习惯等因素的影响，总有部分的专变客户和低压动力客户经常出现不按时交费的现象，且这部分客户非常了解我们的催费方式和相关的规定程序，往往在下达欠费停电通知、实施停电的前一天或当天交清电费。针对这些客户，我们除反复采取短信、电话、上门等常规的催费手段外，坚决按规定实施停电催收。恢复供电前，坚决采取预收电费或安装IC卡表等风险防范措施。②做好电费追缴的合理合法。针对倒闭破产企业、拆迁困难户等特殊客户所形成的陈欠电费采取特别手段，尽可能地追回欠费，如跟踪企业破产倒闭程序、提前介入拆迁过程、完善担保抵押配套措施甚至争取政府垫付电费等。事后补救作为电费回收管理机制的一种补充手段，公司在正确把握法律法规以及政策边界的同时，切实做到电费追缴的合理合法。③寻求法律手段防范电费风险。比如采用《担保法》中规定的除抵押之外的保证、质押、留置和定金担保方式，以及《物权法》承认的浮动担保；政府扶持企业可以采用政府财政收入担保。

参考文献

[1]马强.我国现代供电企业危机管理体系构建研究[D].西南交通大学，2011

[2]徐宏泉.电网企业电费回收风险的法律防范研究[D].兰州大学，2014

电费回收管理办法篇3

（试行）

总则：为强化公司内部管理，规范员工行为，确保公司经营、安全生产指标的实现，根据历年用电构成、用电指标（电费、电量、线损、均价）完成情况和今年市局相关要求特制定《××县农电公司绩效考核管理办法》。各服务部参照本办法制定每个员工的绩效考核办法及员工责任状。

一、工资、费用

1、工资结算组成：固定工资、公司绩效工资和供电所效益工资构成，与公司经营管理、经济效益全面挂钩，按效益获取报酬。

①工资组成=现有劳资档案工资（岗位）+绩效工资（280元）+供电所完成公司指标后的绩效返还。

②经考核绩效拿保底工资的服务部人员工资按480元/人·月，完不成工作任务及指标的员工交通费均减半发放。

③各服务部对工资发放必须严格考核后造表上报公司统一发放，人平均分配的服务部工资一律停发，杜绝供电所的平均主义分配。

④完成公司指标后的效益各所按员工各项指标完成情况按利润的40%发给员工做效益工资，10%为供电所发展基金（完成公司指标后的效益，40%的发放必须参照绩效考核发放。

2、工资结算来源：为××电力局提供抄表、收费、10kv及以下线路设备代维、代管的劳务费和考核绩效收益。

3、工资发放要求：管理人员、维护抢修人员和台区管理员分别按工作任务由供电所分解到每个员工，根据分管的个人任务完成情况、抄表户数、抄表率、高低压线损、砍清扫障、安全用电、优质服务、设备的运行维护、基础资料的整理，进行考核后发放。台区管理员工资由户数工资和效益工资组成，各服务部根据工资总额、营业区用户数确定户数工资，并实行多劳多得的工资分配原则来进行绩效考核。效益工资根据服务部的考核利润按公司要求，根据员工工作完成情况进行考核，报公司审批后发放。

4、交通费按外勤200元/月，内勤80元/月发放。

5、电话费、手机费按公司财务管理试行办法执行（已在费用中给了计划）。

6、供电所在双休日加班，原则上安排调休。供电所在国家法定节假日加班，加班费按国家规定执行。但各供电所要严格控制加班人员，采取加班人数包干的形式，公司按管辖二个乡镇的供电所4人/天，管辖三个乡镇的供电所5人/天、管辖三个乡镇以上的供电所6人/天。

7、供电所所长的考核由公司统一实行绩效考核，工资统一发放。

二、线损考核

1、服务部高压线损率分线路考核到人。高压线损率指标由各服务部根据公司下达给服务部的指标并结合本服务部具体情况来确定，高压线损率指标服务部没有根据公司下达给服务部的指标确定责任人的，公司直接考核到该所所长。

2、低压线损率指标结合理论线损和实际完成情况核定到各台区，实行指标公开，投标公开，考核公开的原则，增加透明度。

3、高、低压线损率的考核金额由各服务部根据考核利润完成情况确定。高压线损率按照完成情况与指标相比上升或下降的百分点考核，低压线损率按照完成情况与指标相比多损或节余的电量考核，具体的考核标准由各服务部根据经济效益情况制定。每月考核时，应根据责任人指标完成情况实施考核，应根据多劳多得的原则（即户数管理管得好的多管，多收益，管理差的少管，少收益，直到下岗与淘汰）。

三、业务管理

1、所有业务必须走业务流程严格办理，严禁先装表送电后补办业务流程与手续。

2、所有现场无表，系统里无户的一律按窃电处理，任何人无权不走业务流程与手续为客户办理业务。

四、营销抄、核、收考核

1、抄表纪律：严格遵守台区关口表与客户表抄表时间同步的规定，一般为月初1-4日完成，特殊情况听从通知，服从调度，保证抄表到位率100%，抄表差错率控制在1‰。严禁找抄、估抄、漏抄。严禁人为抬高和压减电量及其他造假行为，否则按该电费1-5倍进行经济处罚，并通报批评，性质严重的并处下岗1-3个月的处罚。高压线损超过下达指标、低压线损低于5%和高于25%必须写出书面分析报告，并上报服务部和农电公司。进行营业普查时，窃电与违章用电务必两人到场，并向服务 经理报告，得到批准后按相关程序办好笔录手续，严禁以个人行为补收电量电费。

2、核票：每抄完一个台区速交微现室开票，不得积压，各服务部必须在当月7日前交将表码输入完毕并拖出电费电量清单进行复核，并做到差错不出门，经复核无误后打出电费收据，由台区责任人到电费专责人办理领票手续，原则上不得随意改票，已实行一点座收的电费座收乡镇，客户交费时打票；未经复核或复核不认真造成差错的，每次不少于50元的处罚。

3、收费：实行抄收分离，全面执行一点座收制，全面推广购电制，当月及全年电费回收率必须保证100%，往年陈欠电费回收率必须保证完成公司下达的回收任务。

4、结算：每月20日为电费专责人对收费人员的电费结零日，每天收取的电费必须缴入指定的银行或信用社，不得存入个人银行帐户，否则按有关规定处理，未结零的按电费回收率在当月工资中考核兑现。凡未电费结零的员工，必须向服务部上报客户欠费明细报表，服务部必须建立电费收取日记帐、总帐和欠费明细帐。具体的电费回收率考核标准帐中服务部确定。

5、对服务部的电费考核按公司电费考核办法予以考核。

五、各供电所结算考核注明（单月考核、双月兑现）

①结算电量=10kv关口电量-营销系统内专变电量×（1+6%）-指标线损电量。

②结算电费=①×公 司指标均价。

③盈亏情况=服务部应收电费-②

盈利部分50%返回给供电所使用（其中40%为绩效发放、10%为发展基金）；亏损部分，亏购电费（关口电费）的实行全赔。对照公司考核指标亏损在2万元以下的按5%扣工资，2万元及以上5万元以下的按10%扣工资，5万元及以上按20%扣工资。

a、高压线损的处罚：

线损为12%-14%的每条每月扣500元

线损为15%-16%的每条每月扣1000元

线损为17-18%的每条每月扣1500元

线损为19%-20%的每条每月扣20__元

线损为21%-22%的每条每月扣2500元

线损为23%-25%的每条每月扣3000元

线损为26%及以上的每条每月扣5000元

线损为负值按每条每月1000元考核（特殊原因的除外）

b、高压线损的奖励：

线损低于指标10%-20%的每条每月奖300元（含20%）

线损低于指标20%-30%的每条每月奖400元（含30%）

线损低于指标30%-40%的每条每月奖500元（含40%）

线损低于指标40%-50%的每条每月奖600元（含50%）

线损低于指标50%以上的每条每月奖800元

c、低压线损的处罚：

线损为20%-22%的每台每月扣30元

线损为23%-24%的每台每月扣40元

线损为25%-26%的每台每月扣50元

线损为27%-29%的每台每月扣80元

线损为30%-35%的每台每月扣200元

线损为36%-40%的每台每月扣300元

线损为41%-49%的每台每月扣400元

线损为50%及以上的台区（无特殊理由与原因）台区营销员实行工资保底。

线损为负值按每台每月50元予以考核（特殊原因除外）

d、低压线损的奖励：

线损为10%-15%的每台每月奖励20元

线损为10%以下的每台每月奖励30元

六、安全考核

按上级与公司的安全相关考核办法与规定执行，故障处理和网改施工必须严格按照省公司标准化作业指导书的要求作业，外协队伍必须签订安全协议书，化解企业安全风险。

七、网改工作，各所批了网改计划后，必须保质保量按时完成，奖罚按网改有关规定执行。

八、优质服务

1、服务范围与内容

按照国家电网公司《供电服务规范》执行。

2、考核标准：根据上级及农电公司有关制度考核。

九、用工管理。随着农电员工待遇逐步提高，各所必须实行全日制的用工管理，员工有事，必须执行请销假制度，所长批假权限为1天，所有请假1天以上的请假批准必须写出请假条，由农电公司审核，主管局长审批，报劳资备案，否则按旷工对待。

2、严禁工作期间喝酒，违者下岗1个月。

3、所长与考勤员对旷工人员不按时按要求填写考勤或不及时上交考勤视为所长与考勤员旷工处理。

十、其它规定：

1、在机关工作的农电工，从08年5月份起执行80元\月的交通费津贴;

2、在机关工作的农电工按绩效考核原标准不变,各部门考核、劳资造表发放；

3、各所20__年1-4月份的绩效考核按08年年初经营考核办法考核兑现；

4、从20__年5月份开始返回给所里的计划，按20%添置有形资产并要求书面报告，待审批后方可使用；80%用于员工效益工资，并严格考核；

5、08年1-4月份有亏损的供电所，5月份后有效益的，返回的计划40%弥补亏损、60%作效益工资；

6、返回给各所的计划不低于70%的效益工资，由公司转到员工的工资卡上，审批手续不变。

十一、其他未尽事项按《××省电力公司员工奖惩办法》和公司的其它规定执行，如本考核方案规定与《××电力公司员工奖惩办法》冲突，则以《××电力公司员工奖惩办法》为准。

十二、本办法解释权属××县农电公司

十三、本办法从20__年5月1日起执行。

电费回收管理办法篇4

【关键词】供电企业；电费回收管理；风险防范；措施

引言

电费回收是供电企业最重要的工作之一，是电力行业产、供、销的最后环节，是在电力企业中，电费回收是供电企业最重要的工作之一。也是电力企业生产、经营成果的最终体现。《电力法》三十三条规定“供电企业应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，向用户计收电费”决定了电力这一商品，在消费上具有先消费后付款的特性，这使得电费回收潜在风险大大高于一般商品。尤其是电费保证金、电表保证金制度的取消，电费回收难度更是剧增。从而决定了供电企业的电费回收策略从营销思想、营销组织到营销措施都有别于其他行业。在电力市场化改革的过程中，如何防范和缓解电费回收风险，是供电企业必须要解决的重要课题。

1 形成电费回收风险的主要因素

1.1电力企业自身因素

由于电力部门服务收费、催费方式欠科学合理以及广大居民客户缴费意识的欠缺等等原因造成的居民客户欠费将日渐成为新的欠费主力军。

1.2客户缴费意识不强

许多客户对于“电是商品”的意识较为淡薄，交费的法律意识不强。部分客户法制观念不强，信用等级低下。一些客户认为电是国家的，电费可交可不交，能拖上几天算几天，根本未意识到缴纳电费是他们的法定义务。还有个别客户欠费不是不能交，而是不想交，恶意拖欠电费，完全缺乏诚信意识，将拖欠电费作为降低生产成本或费用的手段，没有将电费纳入日常支出预算，故意逃避电费债务。

1.3供电企业电费回收管理制度的不完善

各供电企业在电费回收上的管理制度不完善，作为供电企业营销部门，在电费回收工作上缺乏有效、全面、统一的关于电费催费的相关管理方法、技术手段、激励机制及防范措施。

1.4部分企业因为经营困难、企业改革改制等原因造成历史欠费

这部分电力用户的欠费额相当高，基本上占据了欠费呆、坏帐的80%以上。大多是经营困难的国有企业，在地方政府干预电力企业停电的情况下日积月累而成，当这些国有企业破产或改制后，欠费也就成了死帐，成为电力企业背负着的沉重包袱。

1.5 国家电力法律的滞后

电力立法的相对不足使得供电单位难以采取有效的方式进行事后补救，同时供电企业的合法权益的保障，由于我国《电力法》、《电力供应与使用条例》相关条款的滞后，也对带来难度。

2 做好电费回收风险控制工作的相关措施

2.1 加大电费缴费宣传，提高用户按时缴费意识

加大对客户电费缴纳的宣传力度，让客户方负责人清楚缴费时问、欠费的后果，促使客户将缴纳电费放在首位。

2.2 完善电费回收制度，降低电费回收风险

①建立有效的电费催收管理制度。催缴电费时，供电企业要巧妙地使用经济、技术、法律等手段催收电费。电费回收可以采取电费违约金、欠费停限电等比较有效的法律手段，对那些欠费客户，特别是恶意拖欠电费的客户必须要严惩，除对其限电停电外，还要把电费的依法维权工作深入开展，通过诉讼程序催收电费，提供更好的法律环境为电费回收服务。②建立健全电力客户信用等级评价制度。各单位要根据自己的管辖范围对高压供电客户建立信用数据库，对客户的信用等级定期培训，准确把握其缴费意愿和能力，根据客户等级不同提供不同的服务，将电费风险事前降低。③建立电费回收工作考核制度。要严格考核因责任不到位等引起的新欠费和新坏账现象。同时，抄表、核算、收费等的工作质量要量化处理，认真考核，减少工作漏洞。逐步形成各级共同努力的格局，使各级工作人员增强风险意识，积极追缴拖欠的电费，形成“人人都是电费回收责任人”这一大家共同追缴欠费的格局。④建立电费回收动态通报制度，加强电费回收督查。落实专人从月度追费期开始逐日对电费回收及欠费情况进行内部通报，严格控制新增三笔居民用户和新增非居民欠费户，预防电费呆帐、坏帐的发生。⑤加强营销稽查管理，实行对抄表质量的有效监管。成立专门的稽查机构，建立日常抄表质量常态稽查制度，同时制定营销差错（事故）处理相关制度，对查实发生抄表差错的责任人及时进行通报并进行相关经济处罚，保证抄表准确无误，防止出现漏抄、估抄、错抄等情况，减少用电纠纷，使电费的及时准确回收在源头上得到保证。

2.3 加强业扩报装管理，严格客户资质审核

①严格执行业扩流程，先签合同后送电。办理用电业务时要严格遵守相关规定，尤其是在办理欠费用户的新装、增容、变更用电业务时，办理业务前应要求用户清偿欠费或是在欠费问题上双方达成共同意见。对不及时签合同、临时接电费不按规定缴纳的用户，要拒绝供电。②加强报装客户资质审核。调查清楚用电企业的资信状况和用电客户相关资料以后，才能和他们签订用电合同。如果客户的注册资金不足或是租赁生产场地的，必须要求产权所有者担保，或是按照临时客户对待申请用户，并根据其用电量收取临时接电费。

2.4 把握电费催收关键，控制电费回收风险

作为一项复杂的系统工作，催收电费时一定要把握好关键，随机应变，因人而异，只有这样才能保证电费的及时足额回收。贯彻落实《供电营业规则》第八十六条规定，使用分次划拨结算方式，也就是分期交付电费法，如果难以接受分次划拨方式，可以使用分次抄表、分次结算，当月电费在抄表后结清的方式来收付电费，同时采取用电合同或合同补充协议等方法确定收费方式。

2.5 强化企业服务能力，提升企业服务质量

（1）开展员工职业道德教育，使员工树立优质服务理念，使其更加自觉、主动地服务工作，掌握服务规范、工作方法，具备一定的沟通技巧。（2）提供更多的缴费方式，让客户的交费更加方便、快捷。积极发展各种电子缴费方式。（3）要创新服务手段，完善营销系统功能，提供电费回收管理平台。（4）推广预付费电能表，实行预购电制度。预付费电能表技术对供电企业来说必须不断完善，并将其积极推广到实际使用中。（5）完善95598 系统功能，充分发挥社会公用作用。社会生活中 95598 的影响力很大，但仍要不断完善它的系统功能，包括故障报修、电能量电费查询、停电信息公告、投诉举报、电费通知、自动催费等功能。

2.6 加强与政府的联系，争取政府的支持

在电费回收外部环境不容乐观的情况下，供电企业要加强与各级政府的合作，积极和当地的发改委、工商、税务等部门有效沟通、协调，以期获得相关政策支持，使社会各界更加理解电费回收工作，使电费回收环境更加和谐。

3 结束语

电费回收管理办法篇5

为确保全镇农村电网管理体制改革工作顺利开展，加速农村电网改造升级，根据《邵阳市人民政府办公室关于印发<邵阳市农村电网管理体制改革方案>的通知》（市政办函〔2014〕114号）和《隆回县人民政府办公室关于印发<隆回县农村电网管理体制改革方案>的通知》（隆政办函〔2014〕96号）有关规定，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以《隆回县农村电网管理体制改革方案》为指导，深化农村电网管理体制改革，强力推进自供区电网改革升级，构筑优质、安全的新型农村电网，促进全镇经济社会持续健康发展。

二、目标任务

在2014年底前，处理好移交前的相关历史遗留问题，搞好自供区电网资产向国网隆回供电公司移交工作；到2015年底前，基本完成自供区农网改造工作，实现"同网同价",依法规范供用电秩序。

三、工作步骤

全镇农村电网管理管理体制改革工作自2014年8月开始，到2015年底完成农网改造任务，分六个阶段进行。

（一）调查摸底阶段（2014年8月20日前完成）

县农村电网管理体制改革领导小组办公室牵头，西洋江镇人民政府、相关县直单位及木瓜山电站参与，对全镇自供区内供用电情况进行调查摸底。重点摸清自供区电网资产、协议电价、电费欠缴及供区内供用电主要矛盾等情况。

（二）宣传发动阶段（2014年9月22日前完成）

1.9月19日，召开全镇农村电网管理体制改革工作动员大会。参加人员为相关县直单位负责人、县镇党代表与人大代表、县政协委员、退休老干部代表、镇机关干部职工、木瓜山电站负责人及各村（居）固补干部。

2.9月22日前，各村（居）组织召开村组干部、党员和群众代表动员会议。

3.各村（居）要通过横幅、标语等方式，宣传相关法律法规及农村电网管理体制改革工作精神，及时发送《致自供区域广大用电户的一封信》，营造良好的工作氛围。

（三）清产核资阶段（2014年9月底前完成）

各村（居）按照电力部门要求，组织对辖区内自供区电网进行清产核资，并详细登记造册。其中，木瓜山电站自供区的清产核资由供电电站负责，镇人民政府要加强领导。其他民营和集体所有电站自供区电网的清产核资工作由镇人民政府组织，供电电站具体实施。

（四）遗留问题处理阶段（2014年11月15日前完成）

1.终止原供电协议（2014年10月底前完成）。镇人民政府组织原协议甲乙双方共同协商，自愿终止原供电协议。原供电协议终止时，甲乙双方要签订《终止原供电协议 实行同网同价的协议》。

2.欠费清收（2014年11月10日前完成）。对农村所欠电费，以工作线为主进行清收，镇政府要组织充足力量，木瓜山电站要安排专门力量，依法依规全面做好清收工作，相关村组要全程参与，处理好本村欠费清收矛盾。（《隆回县自供区电费清收工作方案》见附件）。

3.签订《用电承诺书》和《用电秩序整顿暨农网改造协议书》（2014年11月15日前完成）。各村支两委必须做好以下两项工作：一是以村民小组为单位签订《用电承诺书》，各用户户主在《用电承诺书》上签名；二是以村为单位签订《用电秩序整顿暨农网改造协议书》，村民代表在《用电秩序整顿暨农网改造协议书》上签名。

（五）资产移交阶段（2014年11月20日前完成）

以镇为单位， 11月20日前全部完成资产移交。移交程序为直供电站将电网资产移交申请报镇人民政府，由镇人民政府出具意见，报县农村电网管理体制改革领导小组办公室。移交申请包括供电区域内资产情况及移交意见、原管电人员的分流安置意见和方案、债权债务状况及处理意见等内容。

（六）农网改造阶段（2015年底前完成）

1.国网隆回供电公司在2014年9月底之前完成全镇自供区农网改造的勘察、设计及农网改造申报工作。木瓜山电站和镇人民政府安排专门力量全力协助。

2.国网隆回供电公司于2015年底前完成自供区农村电网改造任务。

四、主要措施

（一）进一步加强组织领导。一是实行主要领导和线长包线、驻村干部包村、村干部包组的包干制度，党委书记陈爱彪包政法线，镇长王剑锋包城建线，人大主席杨定包农业线，党委副书记、武装政法委员胡颖包党群线。二是为明确职责，提高工作效率，镇政府成立西洋江镇农村电网管理体制改革领导小组，领导小组成员名单如下：

顾 问：陈爱彪

组 长：王剑锋

副组长：杨 定 胡 颖

成 员：廖绍楚 罗先栋 戴国成 宁顺奎 马 东 胡国斌

刘新春 刘亚明 郭 勇 贺黔梅 陈代永 唐 艳

靳 海 宁镇江 王建光 肖湘青 李 健 肖建成

邹 毅 肖社华

领导小组下设办公室，宁顺奎兼任办公室主任，贺黔梅任副主任。

三是镇政府组织精干专门力量解决重点、难点问题。对矛盾较多、困难较大的村（居）实行班子成员包村制度，一套班子，一套人马，一套方案，从宣传发动、清查摸底、处理矛盾纠纷到终止《电价协议》，签订《同网同价协议》、《用电承诺书》、《用电秩序整顿暨农网改造协议书》，一抓到底。

（二）实行目标责任管理和督查考核。镇政府与各村（居）委会、驻村干部签订责任状，实行包干管理，并单列绩效考核分值5分；同时，镇政府与木瓜山电站签订责任状。对在改革中做出突出贡献的个人予以奖励；对行动缓慢或者工作不力的单位主要负责人，由镇人民政府主要领导约谈问责，诫免谈话；对出现重大安全问题、重大责任事故、重大社会稳定事件的村支两委主要领导实行责任追究。根据各个阶段的工作任务分别在10月10日、10月底、11月15日、11月底进行四次督查考核，每个阶段工作未完成的扣减相应考核分，并与工作经费挂钩。

（三）保证工作经费。镇财政为农村电网管理体制改革工作安排适当经费，并给各村（居）安排相应的工作经费，确保该项工作顺利开展。

（四）强化组织措施。要充分发挥国家工作人员，离退休干部职工，县镇党代表、人大代表，县政协委员，基层干部、党员的先锋模范作用。原籍在自供区内的国家工作人员要做好亲属工作，督促完成各项任务，必要时抽调自供区原籍干部协助改制工作。

（五）加强电力执法力度。依法开展电力执法工作，对拒交电费的依法强制收取，并按有关规定采取断电措施；对违章用电、窃电行为和破坏、阻碍执法工作的犯罪行为依法严厉打击。

（六）关于过渡期的电价和用电服务及安全管理问题。自供区农村电网管理体制改革工作开始至农网改造完成前为过渡期。过渡期内，实行现有电价和用电服务管理办法，供用电安全工作由现有供电单位负责。电网改造完成时，各用电户与国网隆回供电公司签订《供用电合同》，实行"同网同价".

附：隆回县自供区电费清收工作方案

中国共产党西洋江镇委员会

西洋江镇人民政府

2014年9月16日

附件：

隆回县自供区电费清收工作方案

自供区电费清收工作是农村电网管理体制改革的重要内容之一，也是我县农村电网管理体制改革工作的难点之一。依据相关法律法规要求，自供区用户所欠电费应当全额清收。为搞好电费清收工作，特制定本方案。

一、欠费截止时间

本方案所指的自供区用户欠交电费，是指自供区用户2014年8月底止的欠交电费。

二、电费清收范围

全县所有自供区用户所欠电费。

三、工作步骤与时间安排

（一）摸底核实阶段。2014年9月15日前，各自供电电站要摸清核准辖区内欠费情况。欠费情况要分村、组、欠费户列出花名册，并注明欠费原因，并于2014年9月15日前将《欠费花名册》报送县领导小组办公室3份。

（二）欠费清收阶段。2014年11月10日前清收到位。

四、清收办法

（一）民营或私有电站自供区用户欠交电费，由电站自行清收到位。必要时，由所在乡镇予以协助。

（二）西洋江镇组织和安排充分的清收力量，集中时间全力做好木瓜山、直供区欠费清收工作，木瓜山电站安排专门力量做好清收工作。相关村组要全程参与并处理好本村欠费清收矛盾。

五、清收措施

（一）按规定要求，向欠费户送达《电费催缴通知单》，告知欠费户在规定的时间内交清欠费。

（二）在规定期限内未交清欠费的，按规定要求向欠费户送达《停电通知书》。

（三）按规定要求，对欠费户依法依规实施停电。

（四）停电后，对欠费户私自接电用电或越表用电行为，以窃电论处，依法依规严肃处理。

六、清收电费的管理

电费回收管理办法篇6

1 个人客户

1.1 充值环节

在充值环节，给个人客户开具增值税普通发票，电动汽车公司以发票、《预存充电费确认单》、银行回单（银行转账缴费，如现金缴费就没此项）做预收账款；月末，根据充值卡充电消费记录，电动汽车公司结转收入。需要技术部在系统设置个人客户、集团客户（集团客户分普票客户、专票客户）两种类型。

1.2 退费环节

如个人客户发生退费情况，凭有效证件（办理开卡业务登记身份证）、充电卡及退费申请，不用退回充值时开具的增值税普通发票，即可办理退费业务。电动汽车公司审核无误后，将卡内余额转账至个人客户本人银行账户里，整个退费业务办理完毕。

退费申请模板如下：

电动汽车充电卡销卡申请表

客户名称

充电卡卡号

联系人类型 电动汽车所有人

企业法人

委托联系人 联系人姓名

联系电话 固定：

移动： 身份证号

充电卡余额 小写金额： 大写金额：

开户银行

账号

销卡原因

签字确认 电动汽车充电卡余额与实际相符，谨此确认。

申请人签字（盖章）：

备注

*受理人： *受理时间：

备注：“*”标识内容由电力营业厅负责填写。

2 集团客户

2.1 只需开具增值税普通发票

（1）充值环节

集团客户充值环节，为客户开具增值税普通发票，电动汽车公司以发票、《预存充电费确认单》、银行回单（银行转账缴费，如现金缴费就没此项）做预收账款；月末，根据充值卡充电消费记录，电动汽车公司结转收入。

（2）退费环节

集团客户办理退费业务时，除了要提供有效证件（企业营业执照.税务登记证，组织机构代码证、企业法人委托授权书、及办理业务人员身份证）、充电卡及退费申请，还需到其主管税务机关办理销售退回事项。营业厅工作人员凭客户提供的加盖税务机关印章的《销售退回证明单》，开具红字增值税普通发票将原发票冲销，按实际消费金额重新开具增值税普通发票，并将发票及相关资料交回电动汽车公司，审核无误后，由电动汽车公司财务部将卡内余额转账至集团客户银行账户里，整个退费业务办理完毕。

2.2 需开具增值税专用发票

（1）充值环节

在充值环节，以《预存充电费确认单》为交费凭据，电动汽车以《预存充电费确认单》、银行回单（银行转账缴费，如现金缴费就没此项）做预收账款。

（2）消费环节

每月按客户实际充电情况，于月末由客户服务中心营业厅开具增值税专用发票，电动汽车公司以此确认收入。如本月未开票，下月不再进行补开。

（3）退费环节

需要开增值税专用发票的集团客户办理退费业务时，需提供有效证件（企业营业执照.税务登记证，组织机构代码证、企业法人委托授权书、及办理业务人员身份证）、充电卡及退费申请，营业厅工作人员按系统内显示消费金额开具增值税专用发票，并将发票及相关资料交回电动汽车公司，审核无误后，由电动汽车公司财务部将卡内余额转账至集团客户银行账户里，整个退费业务办理完毕。

2.3 如集团客户从小规模纳税人变更为一般纳税人

电费回收管理办法篇7

结合我区实际，家电以旧换新是指消费者交售旧家电并购买新家电的行为。根据《省商务厅省财政厅省环境维护厅关于印发省家电以旧换新工作实施方案的函》豫商贸〔〕106号)和《省家电以旧换新工作领导小组办公室关于印发省家电以旧换新实施细则的通知》豫家电换新办〔〕1号)和《市人民政府办公厅关于印发市家电以旧换新工作实施方案的通知》郑政办〔〕74号）要求。特制定本方案。

一、指导思想

以国家家电下乡政策为指导，家电以旧换新工作以科学发展观为统领。坚持“手续简便、直接补贴、平安高效、节能环保”原则，采取财政补贴方式，鼓励家电以旧换新，建立健全有效的激励机制，进一步扩大内需，特别是消费需求，促进节能减排，发展循环经济。

二、组织领导

环节多，家电以旧换新工作覆盖面广。为切实加强全区家电以旧换新工作的组织领导，经区政府研究，决定成立区家电以旧换新工作领导小组（以下简称“领导小组”人员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

办公室设在区商务局，领导小组”下设办公室。周伟杰同志兼任办公室主任，负责全区家电以旧换新日常工作。联系电话：

三、工作主要内容

实施时间

家电以旧换新实施时间暂定为年6月1日至2011年12月31日。

补贴品种

不得重复享受以旧换新补贴。对消费者使用频率较高、市场更新换代较快的电视机、电冰箱含冰柜)洗衣机、空调、电脑5类家电实行以旧换新。已享受家电下乡补贴政策的新家电。

补贴方式及对象

并到中标家电销售企业购买新家电的可享受家电补贴。交售旧家电与购买新家电的购买人必需一致。1.凡在省境内登记注册的单位、团体或具有省户口的个人将废弃旧家电交售到中标家电回收企业。

从购买人手中收购旧家电并交售给指定拆解处置企业进行拆解处理的回收企业，2.政策实施期内。可享受运费补贴。

对购买人交售的旧家电按环境维护部门的有关规定完成拆解处理的拆解处理企业，3.政策实施期内。可享受家电拆解补贴。

个人购买享受补贴新家电的总量不超过5台;单位购买享受补贴新家电的总量不超过50台。购买新家电不受交售旧家电品种对应限制。4.政策实施期内。

补贴规范

补贴上限为:电视机400元/台，1.家电补贴。按新家电销售价格的10%给予补贴。冰箱(含冰柜)300元/台，洗衣机250元/台，空调350元/台，电脑400元/台。

2.运费补贴。根据回收旧家电类型、规格、运输距离分类分档给予定额补贴。运输距离是指回收企业实际所在地与拆解处置企业实际所在地间的公允距离（具体补贴规范见附件）

空调不予补贴。3.拆解处理补贴。根据拆解处置企业实际完成的拆解处置以旧换新旧家电数量给予定额补贴。具体补贴规范为:电视机15元/台、电冰箱(含冰柜)20元/台、洗衣机5元/台、电脑15元/台。

四、操作流程

通过网络、电话或其他方式提出交售旧家电申请，购买人选择中标回收企业。中标回收企业及时上门收购旧家电，同时向购买人开具国家统一制定的家电以旧换新凭证。

凭有效身份证件、家电以旧换新凭证，购买人选择中标销售企业。家电销售企业购买新家电。对符合条件的家电销售企业在销售新家电时，依照新家电售价减去补贴后的价格销售给购买人，并将相关信息录入家电以旧换新管理信息系统。

一律交售给区指定拆解处置企业进行拆解处理。对符合条件的拆解处置企业向回收企业垫付运输费用补贴，区回收企业收购的旧家电。并将相关信息录入家电以旧换新管理信息系统。

经区商务部门审核后，家电销售企业依照要求备齐相关资料。区财政部门申领补贴资金。

经区环保局审核后，拆解处置企业依照要求备齐相关资料。区财政局申领已垫付的运费补贴和拆解处理补贴。

五、补贴资金申报、审核及兑付

家电补贴

从中标回收企业取得国家统一制定的家电以旧换新凭证。回收企业要准确地填写家电以旧换新凭证信息，1.购买人交售旧家电。包括回收旧家电的类别、品牌、产品制造商、型号、机身序列号、购买人姓名和身份证件号码、旧家电回收价格等。任何单位和个人不得将家电以旧换新凭证进行转让、出卖，套取财政补贴。回收企业必需确保收购旧家电的完整性，严禁对回收的旧家电采取任何形式的拆解分离。

由销售企业予以审核。对符合补贴条件的销售企业按销售价格向购买人开具发票，2.购买人购买新家电时直接申报家电补贴。指导购买人填写《家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》当场兑付补贴资金，依照新家电的正常销售价格减去补贴后的金额收取货款。不符合补贴条件的应立即告知购买人，按销售价格收取货款。购买人申报补贴时应当提供的资料:1以旧换新凭证;2购买新家电的发票;3家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》;4购买人居民身份证件或相关法人单位的相关证明。

经区商务部门审核后，3.家电销售企业每半个月对购买人的申报资料进行整理。区财政部门申领家电补贴。区财政部门在接到申报的7个工作日内进行审核确认后，将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到销售企业在银行开设的基本账户。

销售企业申报补贴时应当提供的资料:1家电以旧换新(家电)补贴资金汇总表》2以旧换新凭证(第三联);3购买新家电的发票复印件;4家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》5购买人有效身份证件(复印件)

运费补贴

向拆解处置企业开具销售发票;发票要注明交售旧家电的产品类别、规格、型号、数量和价格等信息。1.回收企业将收购的旧家电销售给拆解处理企业。回收企业直接申报运费补贴，2.根据实际销售旧家电数量。由拆解处置企业予以审核，对符合规定的拆解处置企业直接垫付运费补贴，同时指导回收企业填写《家电以旧换新(运费)补贴申报表》不符合补贴规定的应立即告知回收企业。3.回收企业申报补贴时应当提供的资料:1以旧换新凭证;2销售旧家电的销售发票;3家电以旧换新(运费)补贴申报表》经区环保局审核后，4.拆解处置企业逐月对回收企业的申报资料进行整理。区财政局申领运费补贴。

拆解处理补贴

填写《家电以旧换新(拆解)补贴申报表》经区环保局审核后，1.拆解处置企业逐月对完成拆解处理的以旧换新旧家电产品品种、数量进行统计。向区财政局申领补贴资金。区财政局在接到申报的7个工作日内进行审核确认后，将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到拆解处理企业在银行开设的基本账户。

2.拆解处置企业申报拆解补贴和运费补贴时应当提供的资料:1家电以旧换新(拆解)补贴汇总表》;2家电以旧换新(拆解)补贴申报表》;3家电以旧换新(运费)补贴汇总表》;4家电以旧换新(运费)补贴申报表》;5家电以旧换新凭证(第二联);6家电回收企业开具的旧家电销售发票(附购货清单);7拆解处置企业垫付运费凭证(附运费收据);8拆解记录表及拆解产物销售凭证或处理证明。

旧家电实物与以旧换新凭证、家电以旧换新管理信息系统提供的产品类别、规格、型号等信息应保持一致。对审核不符的不得申报拆解补贴。拆解处置企业要依照区环保局的要求，3.拆解处置企业要对收购的以旧换新旧家电逐一核对。规定时间内完成旧家电拆解处理工作，不得倒买倒卖以旧换新的旧家电。

对旧家电是否拆解完毕、处置顺序是否符合规定、拆解产物流向等内容进行审核。要会同区财政部门加强对拆解处理企业的监督管理，4.区环保局应加强对拆解处置企业申报补贴表的审核工作。建立定期核查制度，防止弄虚作假、虚报冒领等行为，确保财政资金平安。

六、工作措施

落实责任。区商务局会同区财政局、环保局、交通运输局、工商分局、质监局等单位共同组织实施家电以旧换新工作。区商务局负责家电销售企业、回收企业网点的备案、监督和管理及补贴资金资料的审核；区财政局负责补贴资金的兑付和监管，明确职责。确保补贴资金及时、足额发放；区物价检查所负责家电以旧换新的价格监管，规范经营者的价格行为；区环保局负责废旧家电拆解处理的组织实施和监督管理；区交通运输局负责回收企业实际所在地与拆解处置企业实际所在地间公允距离的核定和公布；区质监局负责家电产品质量的监督管理，查处违反质量法律、法规行为；区工商分局负责家电产品市场的监督管理，及时依法受理和处置消费者申诉举报。

提高认识。新闻媒体主管部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体广泛宣传家电以旧换新的政策内容和操作流程，加强宣传。营造良好的舆论氛围，提高消费者对家电“以旧换新”认知度与参与度，使家电“以旧换新”政策深入人心。

规范运作。各镇（办）要按照“手续简便、方便消费、直接补贴、平安高效、节能环保”总体要求，完善机制。细化方案，明确分工，规范操作，加强监管，确保全区家电以旧换新工作顺利实施。

电费回收管理办法篇8

【关键词】电费回收；难点；对策

如今，供电企业的管理越来越精细化和标准化，在供电企业内部运营中，其抄核收工作的抄表、核算以及收费都已经形成了一整套的监督、稽查以及考核体系。营销系统的国网集中管理有效保证了抄表、核算的规范运行。但在电费回收过程中，往往只能通过收取违约金、停电的最终办法来对拖欠电费的用户进行约束，缺少其他的更为行之有效的制约手段，这也成了抄核收工作中的难点，电费回收人员往往要花费大量的工作时间和精力。因此对供电企业电费回收的难点进行梳理并找出行之有效的解决办法是值得研究探讨的问题。

1 电费回收难点

（1）缴费渠道不便利。供电企业为使资金风险得以控制，逐步压缩电费走收，转向银行等金融机构代收、电力柜台收费。电费代扣合作银行缺乏足够的电费代扣代收积极性，加之电费收费期相对集中，这都增大了电费回收的难度。农村的电费代扣工作存在月末余额低、缴费时间集中、存款金额少、用户多等特点，代扣银行难以取得良好的效益。特别是电费缴费的高峰时期，排队缴费也对银行正常业务的开展产生了严重影响，因此有些银行也逐渐缺少了对电费代扣的热情，往往在一个营业厅只开一个收费窗口，这也延长了用户的缴费时间。甚至还出现了多家代扣银行之间互相推诿的情况，这也极大影响了用户的缴费积极性。

（2）随着社会发展，如今的市场竞争越来越激烈，在当前市场经济大背景下，部分企业由于其自身不能及时调整企业战略、产品缺乏竞争力、经营管理不善等原因，在市场竞争中逐渐落后、淘汰。所以不难看到每年都有一些企业亏损或破产，而企业一旦亏损或倒闭，不少电费也往往就成了空头支票，这些企业的电费回收成了一个难点问题，对电费的回收极为不利。

（3）宏观经济调控，信贷规模收缩、银行银根收紧，有些企业资金周转困难，具有较大的资金缺口，进而就会将拖欠电费作为降低生产成本的手段，严重影响了电费正常回收工作。还有的个别用户恶意拖欠电费，即便是供电企业进行多次催缴，电费仍然难以回收，甚至于在供电企业依法采取停电措施限制用电的情况下，有些用户还私自通电，拒不缴纳电费。

（4）部分政府部门以及政府行为造成电力企业电费回收难。近几年几乎每年都有因政府行为造成特别难收的电费或无法回收的电费。比如污染行业治理、环保拆建、旧城改造等，还比如政府节能减排、血铅事件引发的金属熔炼行业专项整治等强制停电造成了部分用户拒交电费。虽然电力企业在和用户以及政府积极协调沟通后，最终也能够使电费回收问题得到解决，但是往往周期较长，造成电费回收率指标下降。

（5）城区居民点多面广，缺少详细的联系信息，造成电费回收困难。另外，随着用户法律意识的增强，电力企业在对用户进行停电催费时也需要更加慎重。在目前电费回收工作中，采用何种有效的催缴手段并使其符合相关法律法规的要求也是电力企业面对的一个难点。

2 电费回收对策建议

（1）积极拓宽电费缴费渠道。联合各大收费银行推动电费代扣，调动银行积极性。比如租赁户，因办理批扣的存折为户主存折，租赁户不愿意在户主存折中存钱，习惯拿存折到银行查一下电费金额是多少，存多少金额。这就使得银行觉得占用资源，而用户也感觉排长队，缴费极不方便。在这种情况下，就可以合理增加缴费网点，拓展移动、电信、邮政、报亭等便民服务点缴费方式，实现电费缴纳的安全便捷服务，尽量让用户在家门口就能实现便捷缴费。

（2）构建电费回收预警制度。在电力企业的管理工作中，首先要将电费回收纳入其中，建立健全电费回收预警机制。对于国家的电价调整政策、产业调整政策等进行及时掌握；对相关企业的经营状况要充分了解，掌握企业的停产或者破产状况；对信誉不良、经营不善以及电费回收风险大的企业重点采取电费催收等措施，做到早防范，尽量避免拖欠电费的情况的发生。

（3）加强与政府部门的沟通协调。有些企业对于其欠缴电费不以为意，还有部分企业一直拖欠电费，甚至拒不交纳电费及违约金。在这种情况下，供电企业应当向政府主管部门及时反馈欠费情况，并积极进行沟通，理顺交费渠道，以获得政府相关部门的支持和理解，进而来配合供电企业采取相应的措施，更好地解决部分企业欠费行为的发生。在条件允许的情况下，可以通过新闻媒体等公开方式，来曝光部分企业的欠费行为，从而给这些欠费企业制造一定的社会压力，迫使其及时缴纳欠费，共同促进社会诚信氛围的构建。

（4）加大媒体宣传，电力企业以及相关部门可以通过电视、微博等多种传媒手段，对电力相关的法律法规进行宣传讲解，增强用户相关的电力法律意识，帮助他们形成依法用电，按时缴纳电费的良好习惯。电力企业在采用各种措施前要和新闻媒体进行沟通，积极开展正面宣传报道，引导舆论宣传导向，得到社会舆论支持。政府和社会舆论的支持，有利于供电企业各种措施的顺利实施。另外还需做好客户信用等级评定工作，对诚信、优质用户予以表彰，对不守信用户要进行惩处，从而营造诚信守约缴费的良好社会氛围。

（5）利用法律武器保障电费回收。如果有些用户在催缴之后仍未及时缴纳电费，那么就需要采取相应的法律手段予以解决，严格遵照《供电营业规则》，采取不同的停电催缴措施。供电合同的签订要规范，电费、电价结算日期、方式以及违约责任等内容要明确规定；对于违约行为，要按约收取违约金，依法定程序对违约客户采取终止供电等措施，具体而言，要包括以下几方面：①加强供用电合同管理，按期续签。电费缴费协议明确违约责任、缴费日期、缴费方式。②对交费信誉等级连续降低被纳入电费预警机制的用户，需提前签订电费担保、质押、抵押合同，以防患于未然。③充分应用法律赋予的停电催费手段，多方协调，减少停电引起的矛盾。

3 结束语

电费回收是电力企业营销绩效的关键所在，能否对电费进行及时地回收，对于电力企业的生存和发展具有十分重要的意义。电力企业应当对电费的收缴治理之道进行积极地探索，多种方式相结合，在构建和谐供用关系的同时，实现电费的有效回收。

参考文献：

[1]严召波.供电企业电费回收的风险分析以及对策[J].广东科技，2012 （19）.