培训教育管理制度范文
时间：2024-03-22 16:30:35
培训教育管理制度篇1
“三项国标”中“成人教育培训服务术语”标准规定了成人教育培训服务的基本概念和适用范围，“成人教育培训组织服务通则”标准规定了成人教育培训组织特征与设立和成人教育培训组织服务要求、服务评价，涉及培训组织的法人资格、保障条件、招生收费、培训教学、师资管理、过程监控等具体服务规范;“成人教育培训工作者服务能力评价”标准规定了对成人教育培训工作专职教师和管理工作者的专业资格要求。如果用“三项国标”的视角去审视我国海员教育与培训，我们发现，我国船员教育培训完全符合标准。
一、我国船员教育培训属于成人教育培训服务范畴
成人教育培训服务术语的基本概念术语中“成人教育培训服务”指：为满足成人学习者需求所提供的成人教育培训活动，成人指达到法定成年标准的人，我国法律规定的成年标准年龄下限为十八周岁问。成人教育培训服务术语的基本概念术语中对“职业资格培训'“岗位培训”、“初任培训”、“任职培训”等都有明确的含义解释，并都属于成人教育培训活动。
船员培训项目种类繁多，按照培训对象分为海船船员培训和内河船舶船员培训两类，按照培训内容分为船员基本安全培训、船员适任培训和特殊培训三类，各类船员教育培训项目合计45项。
船员教育培训是终身的，从职业资格证书、岗位适任证书、期满换证、职务级别提升证书变更、特殊船型岗位资格证书，到为适应新技术要求的知识更新证书、为满足新公约要求的补差证书，船员的教育培训之路没有终点。
二、我国船员教育培训实行许可制度
我国船员教育与培训由交通运输部主管，由国家海事局负责统一实施，各级海事管理机构依照各自职责具体负责船员培训的监督管理工作。《中华人民共和国船员培训管理规则》写道：船员培训实行许可制度，即培训机构申请并取得特定的船员培训许可，方可开展相应的船员培训业务，培训机构指“依法成立的院校、企事业单位或者社会团体”w。这与“成人教育培训组织服务通则”中成人教育培训组织举办者标准：“举办者应当具有法人资格”一致，这就从源头上避免了船员教育培训市场的混乱。《船员管理规则》中还写道：“船员应当在取得《船员培训许可证》的培训机构，完成规定项目的船员培训。”由于船员培训实施考教分离，培训机构只是根据交通部发布的培训大纲和考试要求，负责培训教学，考试、发证由国家海事局委托各级海事管理机构通过联网管理平台实施归口管理，学员如果不在具有《船员培训许可证》的培训机构完成培训，贝I]没有报名考试的资格，更谈不上获得证书。
三、我国船员教育培训办学条件门槛高
1.场地、设施、设备要求
培训机构要有符合交通运输部按照国际公约规定的与培训类别和项目相匹配的具体技术要求的场地、设施和设备。对于不同的培训项目有不同的场地设备要求，对教(实训)室用房、多媒体设施、消防安全通道、实训实操设备、教学模拟器等等设施、设备的规格和数量分别作了详细地规定。其中用于实操的模拟器设备包括硬件和软件，市场价格不菲，没有大量的资金投入，不可能获得培训项目资质。这就自然排除了大部分没有办学投资实力的中介咨询公司申请培训机构资质。
2.培训师资要求
培训机构要有与培训类别和项目相匹配的具体技术要求的教学人员，教学人员中理论教师、实训教师的人数以及师生比有明确的配比要求，教学人员具有航海专业学历要求的同时还要具有船上职务及工作经历，即所谓双师型教学工作者，并且要参加国家海事局组织的师资培训班，并通过评估、考试，取得相应证明。同时还要有与船员培训项目相适应和一定数量的管理人员：包括专职教学管理人员、教学设施设备管理人员、培训发证管理人员和档案管理人员。教学管理人员和教学设施设备管理人员都要不仅具有航海专业学历要求，还得熟悉相关法规，熟悉所管理的培训项目;能够熟练操作所管理的设施、设备。这与“成人教育培训工作者服务能力评价”标准中成人教育培训工作具有专业资格的要求完全相符。
3.管理制度要求
培训机构要有健全的船员培训管理制度，具体包括学员管理制度、教学人员管理制度、培训课程设置制度、培训证明发放制度、教学设施设备管理制度和档案管理制度;要有健全的安全防护制度，包括人身安全防护制度和突发事件应急制度等;要有符合交通运输部规定的船员培训质量控制体系，并要通过审核机构组织的质量管理体系审核。质量控制体系一般依据质量标准来建立，该体系须明确质量方针和质量目标，确保组织内的职责、权限和相互关系得到规定和沟通，须建立系列文件化程序，对与培训相关的工作流程进行控制。《中华人民共和国船员培训管理规则》中明确规定，通过船员培训质量控制体系运行的验核，是培训机构获得培训项目资质批准的必备条件。
以上几条办学准入门槛，从源头上为船员教育培训的规范化运行扫清了障碍，使只专注于盈利而条件又不具备者望而生畏。目前在国家海事局注册在案的船员教育培训机构全国约100家，多数为航海教育院校(本科、高职、中职学校层级不等)，也有部分实力较为雄厚的企业办学。培训机构的信誉和质量皆得以保障。
四、我国船员教育培训落实措施到位
1.±咨训实施过程有规范
培训机构要按照交通运输部规定的船员培训大纲和水上交通安全、防治船舶污染等要求设置培训课程、制定培训计划并开展培训;培训机构开展培训的课程要经过海事管理机构确认;培训机构所有的培训场地、设施、设备处于良好的使用状态，并具备足够的备用品，培训的易耗品应当得到及时补充;从事船员培训的教员不得在两个以上的培训机构担任自有教员(“自有教员”指与培训机构订立劳动合同的期限在1年以上的教员);培训教员的名单要求录入船员培训教师师资库，不在名单中的教员不得使用;培训机构须将《船员培训许可证》悬挂在经营场所的醒目位置，公示其培训项目、收费项目、收费标准以及师资等情况，收费标准须经物价审核部门批准并备案;培训机构须在每期培训班开班3曰前以书面或者电子方式将培训计划报海事管理机构备案，备案内容包括培训规模、教学计划和曰程安排、承担本期培训教学的教员情况及培训设施、设备、教材等准备情况;培训机构须在每期培训班开班之曰起3曰内将学员名册向海事管理机构备案。培训机构要在培训结束后出具相应的《船员培训证明》;对培训出勤率低于规定培训课时90%的学员，培训机构不得出具培训证明，学员完成培训并取得培训证明后，方可向海事管理机构申请相应培训项目的考试、评估。
2.质量体系运行有保障
船员教育培训质量体系建立程序化文件，对专业人才培养计划(方案)、课程教学大纲(标准)的编制、评审、审批、发布、修改等过程进行控制;对教学和培训实施计划的编制、审批和发布进行控制;对招生、学籍管理、学员曰常管理、档案管理、证书发放的全过程进行控制;对教学与管理人员的配备、培训和考核过程进行控制;对教学人员的确定、教学准备、教学实施、教学进度与调课、实践性教学的安全保障与节能环保、考试管理等过程进行控制;对教学和训练环节的检查、教学和训练质量的评估、检查和评估结果的处置等过程进行控制;对船员教育和培训质量管理体系运行相关质量记录的形式、标识、记载、保存、检索等过程进行控制;对体系文件的拟定、审批、发布、识别、标识、流转、使用、保管、更新、作废和归档等过程进行控制。除此之外还要建立纠正和预防措施的文件化程序，对不符合要求的情况的采集、原因分析、纠正措施的制定，以及纠正措施实施与验证等活动进行控制。
3.海事机构管理监督有落实
海事管理机构建立健全船员培训监督检查制度，督促培训机构落实船员培训管理制度。
一方面海事管理机构要求培训机构通过内部审核制和外部审核制来检查质量管理体系的符合性，内部审核
至少每年进行1次，外部审核至少2年一次;同时通过由最高管理者组织实施的管理评审制，来评价质量管理体系的适宜性、充分性和有效性，管理评审至少每年进行1次。另_方面，海事管理机构建立辖区内培训机构档案，对培训机构实施曰常监督管理和业务指导，对经评估确认质量体系运行、培训质量和社会声誉良好的培训机构，实施定期检查制度;对《船员培训许可证》实施中期核查制度;对具体的培训项目实施抽查制度。经检查发现培训机构不再具备许可条件的，海事管理机构将责令限期改正。培训机构在规定期限内未能改正的，国家海事局依法撤销相应的《船员培训许可证》。
五、结束语
培训教育管理制度篇2
第一条为推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的干部队伍，依据《中国共产程》、《中华人民共和国公务员法》和有关法律法规，制定本条例。
第二条干部教育培训工作必须坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，推动学习型政党、学习型社会建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
第三条干部教育培训工作应当遵循下列原则：
（一）以人为本，按需施教。按照党和国家的要求，把握干部的成长规律和教育培训需求，分级分类地开展干部教育培训，激发干部学习的内在动力和潜能，增强干部教育培训的针对性和实效性。
（二）全员培训，保证质量。干部教育培训面向全体干部，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一。
（三）全面发展，注重能力。坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备原则，全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质，将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。
（四）联系实际，学以致用。紧密联系国际形势的新变化，联系我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展，联系干部的思想和工作实际，引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导实践，提高解决实际问题的能力。
（五）与时俱进，改革创新。适应经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。
第四条本条例适用于各级党委、人大、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院和各派、人民团体机关的干部教育培训工作。
国有企业和事业单位的教育培训工作参照本条例执行。
第二章管理体制
第五条全国干部教育培训工作实行在党中央领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的体制。
第六条中央组织部履行全国干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能。
中央和国家机关有关工作部门按照职责分工，负责相关的干部教育培训工作，指导本系统的业务培训。
第七条地方各级党委领导本地区干部教育培训工作，贯彻执行党和国家干部教育培训工作的方针政策，把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划，研究部署本地区干部教育培训工作。
地方各级党委组织部主管本地区干部教育培训工作。地方各级党委和政府有关工作部门负责相关的干部教育培训工作。
第八条干部所在单位按照干部管理权限，负责组织实施本单位的干部教育培训工作。
第九条部门与地方双重管理的干部教育培训工作由主管方负责组织；经协商，也可由协管方负责组织。
第三章教育培训对象
第十条干部有接受教育培训的权利和义务。
第十一条干部教育培训的对象是全体干部，重点是县处级以上党政领导干部及其后备干部。
第十二条干部应当根据不同情况参加相应的教育培训：
（一）在职期间的各类岗位培训；
（二）晋升领导职务的任职培训；
（三）从事专项工作的专门业务培训；
（四）新录（聘）用的初任培训；
（五）其他培训。
第十三条省部级、厅局级、县处级党政领导干部每5年应当参加党校、行政学院、干部学院或者经厅局级以上单位组织（人事）部门认可的其他培训机构累计3个月以上的培训。提拔担任领导职务的，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应当在提任后1年内完成培训。
其他干部参加脱产教育培训的时间，根据有关规定和工作需要确定，一般每年累计不少于12天。
有条件的地方和部门可以实行干部教育培训学时学分制。
第十四条干部必须遵守教育培训的规章制度，完成规定的教育培训任务。
第十五条干部在参加组织选派的脱产教育培训期间，一般应享受在岗同等待遇。
第四章内容与方式
第十六条干部教育培训应当根据经济社会发展需要，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，并以政治理论培训为重点，综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，促进干部素质和能力的全面提高。
第十七条政治理论培训重点进行马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，树立和落实科学发展观、正确政绩观的教育，党的历史、党的优良传统作风、党的纪律的教育，国情和形势的教育，引导干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养。
对党外干部，应当根据其特点，开展相应的政治理论培训。
第十八条政策法规培训重点加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育，进行党和国家在经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面的重大部署和要求的培训，提高各级干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。
第十九条业务知识培训重点加强履行岗位职责所必备知识的培训，提高干部的实际工作能力。
第二十条文化素养培训和技能训练应当按照完善干部知识结构、提高干部综合素质的要求进行。
第二十一条坚持和完善组织调训制度。干部教育培训管理部门负责制定干部脱产培训计划，选调干部参加脱产培训。干部所在单位按照计划完成调训任务。被抽调的干部必须服从组织调训。
实行干部调训计划申报制度。党委和政府的工作部门抽调下级党委和政府领导成员参加培训，必须报同级干部教育培训主管部门审批，避免多头调训和重复培训。
第二十二条建立健全干部在职自学制度。鼓励干部利用业余时间参加学习培训。
干部所在单位应当对干部在职自学提出要求，并提供必要的条件。
第二十三条推行干部自主选学。在干部教育培训管理部门的指导下，干部可以自主选择参加教育培训的机构、内容和时间。
干部教育培训管理部门或者干部教育培训机构应当定期公布供干部自主选学的教育培训项目，明确要求，加强管理。
第二十四条加强和改进境外培训工作。干部教育培训管理部门应当根据工作需要，科学设置境外培训项目，择优选派培训对象，合理确定培训机构，严格培训过程的管理，注重培训质量和效益。
第二十五条开展干部教育培训应当根据干部的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训质量。
第二十六条推广网络培训、远程教育、电化教育，提高干部教育培训教学和管理的信息化水平。
第五章教育培训机构
第二十七条加强干部教育培训机构建设，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主渠道作用。
第二十八条党校、行政学院和干部学院应当突出办学特色，按照职能分工开展干部教育培训工作。
部门和行业的干部教育培训机构，应当按照各自职责，做好本部门和本行业的干部教育培训工作。
高等学校、科研院所可以发挥自身优势，承担相关的干部教育培训任务。
干部教育培训管理部门可以委托符合条件的社会培训机构和境外培训机构承担干部培训项目。
各类干部教育培训机构应当加强国内外交流与合作，通过联合办学等方式，促进干部教育培训资源的优化配置。
第二十九条干部教育培训机构必须贯彻党和国家的干部教育培训方针政策，坚持社会主义的办学方向。
干部教育培训机构应当根据培训需求，深化教学改革，创新培训内容，改进培训方式，科学设置培训班次和学制，完善学科结构和课程设计，提高教学水平。
干部教育培训机构应当深化人事制度、管理制度和分配制度改革，建立充满活力、运转高效的管理机制，提高管理水平。
第三十条各级党委和政府应当加强干部教育培训机构的领导班子建设，改善干部教育培训机构的基础设施和办学条件。
各级党委和政府应当重点扶持条件较好、优势明显的干部教育培训机构，调整、整顿不具备办学能力和条件的干部教育培训机构。
第三十一条建立干部教育培训机构准入制度。培训机构承担干部教育培训任务，必须获得干部教育培训管理部门的资质认可。干部教育培训管理部门应制定和公布相应的准入标准。
培育和规范干部教育培训市场，引导干部教育培训机构优化服务，提高质量，逐步形成由干部教育培训主管部门指导、公开平等、竞争有序的干部教育培训市场机制。
第三十二条实行干部教育培训项目管理制度。干部教育培训管理部门可以采取直接委托、招标投标等方式，确定承担培训项目的教育培训机构，加强项目实施的管理，提高培训绩效。
第三十三条加强干部教育培训管理者队伍建设，注重培训，促进交流，优化结构，提高素质。
第六章师资、教材、经费
第三十四条按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建设高素质的干部教育培训师资队伍。
第三十五条从事干部教育培训工作的教师，应当具有良好的思想政治素质和职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。
第三十六条实行专职教师职务聘任和竞争上岗制度，通过考核、奖惩和教育培训，加强专职教师队伍建设。
建立专职教师知识更新机制，保证专职教师每年参加教育培训的时间累计不少于1个月。逐步建立符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系。
选聘实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、企业经营管理人员、国内外专家学者担任兼职教师，充分发挥兼职教师的作用。
建立全国和各省、自治区、直辖市干部教育培训师资库，实现资源共享。
第三十七条干部培训教材建设应当适应不同类别干部教育培训的需要，着眼于提高干部的综合素质和能力，逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特色的教材体系。
第三十八条坚持干部培训教材的开发与利用相结合，做到一纲多本、编审分开。全国干部培训教材编审指导委员会负责组织制定干部培训教材建设规划和教材大纲，审定全国干部培训教材；有关地方、部门和机构按照教材大纲的要求，可以编写符合需要、各具特色的干部培训教材，并可选用国内外优秀出版物。
第三十九条加强干部培训教材的编写、出版、发行、使用的管理和监督。
第四十条干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算，随着财政收入增长逐步提高，保证干部教育培训工作的需要。
加强干部教育培训经费的管理。
第七章考核与评估
第四十一条建立干部教育培训的考核和激励机制。将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。
第四十二条干部教育培训考核的内容包括干部的学习态度和表现，掌握政治理论、政策法规、业务知识、文化知识和技能的程度以及解决实际问题的能力等。
第四十三条干部教育培训考核应当区分不同的教育培训方式分别实施。组织调训和干部自主选学的考核，由干部教育培训机构实施；干部在职自学的考核，由干部所在单位实施；境外培训的考核，由主办单位或者干部所在单位实施。
干部教育培训实行登记管理。各级干部教育培训主管部门和干部所在单位应当按照干部管理权限，建立和完善干部教育培训档案，如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。
第四十四条组织（人事）部门在干部年度考核、任用考察时，应将干部接受教育培训情况作为一项重要内容。
第四十五条建立干部教育培训机构评估制度。制定科学合理的评估指标体系和规范简便的评估办法，加强对干部教育培训机构的评估。
第四十六条干部教育培训机构评估的内容包括办学方针、培训质量、师资队伍、组织管理、基础设施、经费保障等。
第四十七条干部教育培训主管部门负责对干部教育培训机构进行评估，也可委托中介机构进行评估。
第四十八条干部教育培训管理部门应当充分运用评估结果，对干部教育培训机构的建设与发展提出指导性意见。干部教育培训机构应当根据评估结果，改进干部教育培训工作。
第八章监督与纪律
第四十九条各级党委和政府及其有关工作部门、干部教育培训机构、干部所在单位和干部本人必须严格执行本条例，自觉接受组织监督、群众监督和社会监督。
第五十条干部教育培训主管部门按照干部管理权限，会同有关部门对干部教育培训工作和贯彻执行本条例情况进行监督检查，制止和纠正违反本条例的行为，并对有关责任人员提出处理意见和建议。
第五十一条干部因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的，应当及时补训。对无正当理由不参加教育培训的，给予批评教育直至组织处理。
干部在参加教育培训期间违反有关规定和纪律的，视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。
干部弄虚作假获取学历或者学位的，按照有关规定严肃处理。
第五十二条干部所在单位未按规定履行干部教育培训职责的，由干部教育培训管理部门责令其限期整改，并在一定范围内给予通报批评。
第五十三条干部教育培训机构和干部所在单位有下列情形之一的，由干部教育培训主管部门责令限期整改；逾期不改的，给予通报批评；情节严重的，由有关部门对负有主要责任的领导人员和直接责任人员给予纪律处分：
（一）采取不正当手段招揽生源的；
（二）以干部教育培训名义组织境内外公费旅游或者进行其他高消费活动的；
（三）违反国家有关规定收取干部教育培训费用的；
（四）违反国家有关规定擅自印发学历或学位证书、资格证书或培训证书的；
（五）违反本条例规定的其他行为。
第九章附则
第五十四条各省、自治区、直辖市党委根据本条例制定具体实施办法。
第五十五条中国人民和中国人民武装警察部队的干部教育培训办法，由中央军委根据本条例的原则制定。
第五十六条本条例由中央组织部负责解释。
培训教育管理制度篇3
第一条为推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的干部队伍，依据《中国共产程》、《中华人民共和国公务员法》和有关法律法规，制定本条例。
第二条干部教育培训工作必须坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，推动学习型政党、学习型社会建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
第三条干部教育培训工作应当遵循下列原则：
（一）以人为本，按需施教。按照党和国家的要求，把握干部的成长规律和教育培训需求，分级分类地开展干部教育培训，激发干部学习的内在动力和潜能，增强干部教育培训的针对性和实效性。
（二）全员培训，保证质量。干部教育培训面向全体干部，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一。
（三）全面发展，注重能力。坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备原则，全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质，将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。
（四）联系实际，学以致用。紧密联系国际形势的新变化，联系我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展，联系干部的思想和工作实际，引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导实践，提高解决实际问题的能力。
（五）与时俱进，改革创新。适应经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。
第四条本条例适用于各级党委、人大、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院和各派、人民团体机关的干部教育培训工作。
国有企业和事业单位的教育培训工作参照本条例执行。
第二章管理体制
第五条全国干部教育培训工作实行在党中央领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的体制。
第六条中央组织部履行全国干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能。
中央和国家机关有关工作部门按照职责分工，负责相关的干部教育培训工作，指导本系统的业务培训。
第七条地方各级党委领导本地区干部教育培训工作，贯彻执行党和国家干部教育培训工作的方针政策，把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划，研究部署本地区干部教育培训工作。
地方各级党委组织部主管本地区干部教育培训工作。地方各级党委和政府有关工作部门负责相关的干部教育培训工作。
第八条干部所在单位按照干部管理权限，负责组织实施本单位的干部教育培训工作。
第九条部门与地方双重管理的干部教育培训工作由主管方负责组织；经协商，也可由协管方负责组织。
第三章教育培训对象
第十条干部有接受教育培训的权利和义务。
第十一条干部教育培训的对象是全体干部，重点是县处级以上党政领导干部及其后备干部。
第十二条干部应当根据不同情况参加相应的教育培训：
（一）在职期间的各类岗位培训；
（二）晋升领导职务的任职培训；
（三）从事专项工作的专门业务培训；
（四）新录（聘）用的初任培训；
（五）其他培训。
第十三条省部级、厅局级、县处级党政领导干部每5年应当参加党校、行政学院、干部学院或者经厅局级以上单位组织（人事）部门认可的其他培训机构累计3个月以上的培训。提拔担任领导职务的，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应当在提任后1年内完成培训。
其他干部参加脱产教育培训的时间，根据有关规定和工作需要确定，一般每年累计不少于12天。
有条件的地方和部门可以实行干部教育培训学时学分制。
第十四条干部必须遵守教育培训的规章制度，完成规定的教育培训任务。
第十五条干部在参加组织选派的脱产教育培训期间，一般应享受在岗同等待遇。
第四章内容与方式
第十六条干部教育培训应当根据经济社会发展需要，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，并以政治理论培训为重点，综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，促进干部素质和能力的全面提高。
第十七条政治理论培训重点进行马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，树立和落实科学发展观、正确政绩观的教育，党的历史、党的优良传统作风、党的纪律的教育，国情和形势的教育，引导干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养。
对党外干部，应当根据其特点，开展相应的政治理论培训。
第十八条政策法规培训重点加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育，进行党和国家在经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面的重大部署和要求的培训，提高各级干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。
第十九条业务知识培训重点加强履行岗位职责所必备知识的培训，提高干部的实际工作能力。
第二十条文化素养培训和技能训练应当按照完善干部知识结构、提高干部综合素质的要求进行。
第二十一条坚持和完善组织调训制度。干部教育培训管理部门负责制定干部脱产培训计划，选调干部参加脱产培训。干部所在单位按照计划完成调训任务。被抽调的干部必须服从组织调训。
实行干部调训计划申报制度。党委和政府的工作部门抽调下级党委和政府领导成员参加培训，必须报同级干部教育培训主管部门审批，避免多头调训和重复培训。
第二十二条建立健全干部在职自学制度。鼓励干部利用业余时间参加学习培训。
干部所在单位应当对干部在职自学提出要求，并提供必要的条件。
第二十三条推行干部自主选学。在干部教育培训管理部门的指导下，干部可以自主选择参加教育培训的机构、内容和时间。
干部教育培训管理部门或者干部教育培训机构应当定期公布供干部自主选学的教育培训项目，明确要求，加强管理。
第二十四条加强和改进境外培训工作。干部教育培训管理部门应当根据工作需要，科学设置境外培训项目，择优选派培训对象，合理确定培训机构，严格培训过程的管理，注重培训质量和效益。
第二十五条开展干部教育培训应当根据干部的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训质量。
第二十六条推广网络培训、远程教育、电化教育，提高干部教育培训教学和管理的信息化水平。
第五章教育培训机构
第二十七条加强干部教育培训机构建设，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主渠道作用。
第二十八条党校、行政学院和干部学院应当突出办学特色，按照职能分工开展干部教育培训工作。
部门和行业的干部教育培训机构，应当按照各自职责，做好本部门和本行业的干部教育培训工作。
高等学校、科研院所可以发挥自身优势，承担相关的干部教育培训任务。
干部教育培训管理部门可以委托符合条件的社会培训机构和境外培训机构承担干部培训项目。
各类干部教育培训机构应当加强国内外交流与合作，通过联合办学等方式，促进干部教育培训资源的优化配置。
第二十九条干部教育培训机构必须贯彻党和国家的干部教育培训方针政策，坚持社会主义的办学方向。
干部教育培训机构应当根据培训需求，深化教学改革，创新培训内容，改进培训方式，科学设置培训班次和学制，完善学科结构和课程设计，提高教学水平。
干部教育培训机构应当深化人事制度、管理制度和分配制度改革，建立充满活力、运转高效的管理机制，提高管理水平。
第三十条各级党委和政府应当加强干部教育培训机构的领导班子建设，改善干部教育培训机构的基础设施和办学条件。
各级党委和政府应当重点扶持条件较好、优势明显的干部教育培训机构，调整、整顿不具备办学能力和条件的干部教育培训机构。
第三十一条建立干部教育培训机构准入制度。培训机构承担干部教育培训任务，必须获得干部教育培训管理部门的资质认可。干部教育培训管理部门应制定和公布相应的准入标准。
培育和规范干部教育培训市场，引导干部教育培训机构优化服务，提高质量，逐步形成由干部教育培训主管部门指导、公开平等、竞争有序的干部教育培训市场机制。
第三十二条实行干部教育培训项目管理制度。干部教育培训管理部门可以采取直接委托、招标投标等方式，确定承担培训项目的教育培训机构，加强项目实施的管理，提高培训绩效。
第三十三条加强干部教育培训管理者队伍建设，注重培训，促进交流，优化结构，提高素质。
第六章师资、教材、经费
第三十四条按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建设高素质的干部教育培训师资队伍。
第三十五条从事干部教育培训工作的教师，应当具有良好的思想政治素质和职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。
第三十六条实行专职教师职务聘任和竞争上岗制度，通过考核、奖惩和教育培训，加强专职教师队伍建设。
建立专职教师知识更新机制，保证专职教师每年参加教育培训的时间累计不少于1个月。逐步建立符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系。
选聘实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、企业经营管理人员、国内外专家学者担任兼职教师，充分发挥兼职教师的作用。
建立全国和各省、自治区、直辖市干部教育培训师资库，实现资源共享。
第三十七条干部培训教材建设应当适应不同类别干部教育培训的需要，着眼于提高干部的综合素质和能力，逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特色的教材体系。
第三十八条坚持干部培训教材的开发与利用相结合，做到一纲多本、编审分开。全国干部培训教材编审指导委员会负责组织制定干部培训教材建设规划和教材大纲，审定全国干部培训教材；有关地方、部门和机构按照教材大纲的要求，可以编写符合需要、各具特色的干部培训教材，并可选用国内外优秀出版物。
第三十九条加强干部培训教材的编写、出版、发行、使用的管理和监督。
第四十条干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算，随着财政收入增长逐步提高，保证干部教育培训工作的需要。
加强干部教育培训经费的管理。
第七章考核与评估
第四十一条建立干部教育培训的考核和激励机制。将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。
第四十二条干部教育培训考核的内容包括干部的学习态度和表现，掌握政治理论、政策法规、业务知识、文化知识和技能的程度以及解决实际问题的能力等。
第四十三条干部教育培训考核应当区分不同的教育培训方式分别实施。组织调训和干部自主选学的考核，由干部教育培训机构实施；干部在职自学的考核，由干部所在单位实施；境外培训的考核，由主办单位或者干部所在单位实施。
干部教育培训实行登记管理。各级干部教育培训主管部门和干部所在单位应当按照干部管理权限，建立和完善干部教育培训档案，如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。
第四十四条组织（人事）部门在干部年度考核、任用考察时，应将干部接受教育培训情况作为一项重要内容。
第四十五条建立干部教育培训机构评估制度。制定科学合理的评估指标体系和规范简便的评估办法，加强对干部教育培训机构的评估。
第四十六条干部教育培训机构评估的内容包括办学方针、培训质量、师资队伍、组织管理、基础设施、经费保障等。
第四十七条干部教育培训主管部门负责对干部教育培训机构进行评估，也可委托中介机构进行评估。
第四十八条干部教育培训管理部门应当充分运用评估结果，对干部教育培训机构的建设与发展提出指导性意见。干部教育培训机构应当根据评估结果，改进干部教育培训工作。
第八章监督与纪律
第四十九条各级党委和政府及其有关工作部门、干部教育培训机构、干部所在单位和干部本人必须严格执行本条例，自觉接受组织监督、群众监督和社会监督。
第五十条干部教育培训主管部门按照干部管理权限，会同有关部门对干部教育培训工作和贯彻执行本条例情况进行监督检查，制止和纠正违反本条例的行为，并对有关责任人员提出处理意见和建议。
第五十一条干部因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的，应当及时补训。对无正当理由不参加教育培训的，给予批评教育直至组织处理。
干部在参加教育培训期间违反有关规定和纪律的，视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。
干部弄虚作假获取学历或者学位的，按照有关规定严肃处理。
第五十二条干部所在单位未按规定履行干部教育培训职责的，由干部教育培训管理部门责令其限期整改，并在一定范围内给予通报批评。
第五十三条干部教育培训机构和干部所在单位有下列情形之一的，由干部教育培训主管部门责令限期整改；逾期不改的，给予通报批评；情节严重的，由有关部门对负有主要责任的领导人员和直接责任人员给予纪律处分：
（一）采取不正当手段招揽生源的；
（二）以干部教育培训名义组织境内外公费旅游或者进行其他高消费活动的；
（三）违反国家有关规定收取干部教育培训费用的；
（四）违反国家有关规定擅自印发学历或学位证书、资格证书或培训证书的；
（五）违反本条例规定的其他行为。
第九章附则
第五十四条各省、自治区、直辖市党委根据本条例制定具体实施办法。
第五十五条中国人民和中国人民武装警察部队的干部教育培训办法，由中央军委根据本条例的原则制定。
第五十六条本条例由中央组织部负责解释。
培训教育管理制度篇4
第一条为推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的干部队伍，依据《中国共产程》、《中华人民共和国公务员法》和有关法律法规，制定本条例。
第二条干部教育培训工作必须坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，推动学习型政党、学习型社会建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
第三条干部教育培训工作应当遵循下列原则：
（一）以人为本，按需施教。按照党和国家的要求，把握干部的成长规律和教育培训需求，分级分类地开展干部教育培训，激发干部学习的内在动力和潜能，增强干部教育培训的针对性和实效性。
（二）全员培训，保证质量。干部教育培训面向全体干部，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一。
（三）全面发展，注重能力。坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备原则，全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质，将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。
（四）联系实际，学以致用。紧密联系国际形势的新变化，联系我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展，联系干部的思想和工作实际，引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导实践，提高解决实际问题的能力。
（五）与时俱进，改革创新。适应经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。
第四条本条例适用于各级党委、人大、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院和各派、人民团体机关的干部教育培训工作。
国有企业和事业单位的教育培训工作参照本条例执行。
第二章管理体制
第五条全国干部教育培训工作实行在党中央领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的体制。
第六条中央组织部履行全国干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能。
中央和国家机关有关工作部门按照职责分工，负责相关的干部教育培训工作，指导本系统的业务培训。
第七条地方各级党委领导本地区干部教育培训工作，贯彻执行党和国家干部教育培训工作的方针政策，把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划，研究部署本地区干部教育培训工作。
地方各级党委组织部主管本地区干部教育培训工作。地方各级党委和政府有关工作部门负责相关的干部教育培训工作。
第八条干部所在单位按照干部管理权限，负责组织实施本单位的干部教育培训工作。
第九条部门与地方双重管理的干部教育培训工作由主管方负责组织；经协商，也可由协管方负责组织。
第三章教育培训对象
第十条干部有接受教育培训的权利和义务。
第十一条干部教育培训的对象是全体干部，重点是县处级以上党政领导干部及其后备干部。
第十二条干部应当根据不同情况参加相应的教育培训：
（一）在职期间的各类岗位培训；
（二）晋升领导职务的任职培训；
（三）从事专项工作的专门业务培训；
（四）新录（聘）用的初任培训；
（五）其他培训。
第十三条省部级、厅局级、县处级党政领导干部每5年应当参加党校、行政学院、干部学院或者经厅局级以上单位组织（人事）部门认可的其他培训机构累计3个月以上的培训。提拔担任领导职务的，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应当在提任后1年内完成培训。
其他干部参加脱产教育培训的时间，根据有关规定和工作需要确定，一般每年累计不少于12天。
有条件的地方和部门可以实行干部教育培训学时学分制。
第十四条干部必须遵守教育培训的规章制度，完成规定的教育培训任务。
第十五条干部在参加组织选派的脱产教育培训期间，一般应享受在岗同等待遇。
第四章内容与方式
第十六条干部教育培训应当根据经济社会发展需要，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，并以政治理论培训为重点，综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，促进干部素质和能力的全面提高。
第十七条政治理论培训重点进行马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，树立和落实科学发展观、正确政绩观的教育，党的历史、党的优良传统作风、党的纪律的教育，国情和形势的教育，引导干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养。
对党外干部，应当根据其特点，开展相应的政治理论培训。
第十八条政策法规培训重点加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育，进行党和国家在经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面的重大部署和要求的培训，提高各级干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。
第十九条业务知识培训重点加强履行岗位职责所必备知识的培训，提高干部的实际工作能力。
第二十条文化素养培训和技能训练应当按照完善干部知识结构、提高干部综合素质的要求进行。
第二十一条坚持和完善组织调训制度。干部教育培训管理部门负责制定干部脱产培训计划，选调干部参加脱产培训。干部所在单位按照计划完成调训任务。被抽调的干部必须服从组织调训。
实行干部调训计划申报制度。党委和政府的工作部门抽调下级党委和政府领导成员参加培训，必须报同级干部教育培训主管部门审批，避免多头调训和重复培训。
第二十二条建立健全干部在职自学制度。鼓励干部利用业余时间参加学习培训。
干部所在单位应当对干部在职自学提出要求，并提供必要的条件。
第二十三条推行干部自主选学。在干部教育培训管理部门的指导下，干部可以自主选择参加教育培训的机构、内容和时间。
干部教育培训管理部门或者干部教育培训机构应当定期公布供干部自主选学的教育培训项目，明确要求，加强管理。
第二十四条加强和改进境外培训工作。干部教育培训管理部门应当根据工作需要，科学设置境外培训项目，择优选派培训对象，合理确定培训机构，严格培训过程的管理，注重培训质量和效益。
第二十五条开展干部教育培训应当根据干部的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训质量。
第二十六条推广网络培训、远程教育、电化教育，提高干部教育培训教学和管理的信息化水平。
第五章教育培训机构
第二十七条加强干部教育培训机构建设，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主渠道作用。
第二十八条党校、行政学院和干部学院应当突出办学特色，按照职能分工开展干部教育培训工作。
部门和行业的干部教育培训机构，应当按照各自职责，做好本部门和本行业的干部教育培训工作。
高等学校、科研院所可以发挥自身优势，承担相关的干部教育培训任务。
干部教育培训管理部门可以委托符合条件的社会培训机构和境外培训机构承担干部培训项目。
各类干部教育培训机构应当加强国内外交流与合作，通过联合办学等方式，促进干部教育培训资源的优化配置。
第二十九条干部教育培训机构必须贯彻党和国家的干部教育培训方针政策，坚持社会主义的办学方向。
干部教育培训机构应当根据培训需求，深化教学改革，创新培训内容，改进培训方式，科学设置培训班次和学制，完善学科结构和课程设计，提高教学水平。
干部教育培训机构应当深化人事制度、管理制度和分配制度改革，建立充满活力、运转高效的管理机制，提高管理水平。
第三十条各级党委和政府应当加强干部教育培训机构的领导班子建设，改善干部教育培训机构的基础设施和办学条件。
各级党委和政府应当重点扶持条件较好、优势明显的干部教育培训机构，调整、整顿不具备办学能力和条件的干部教育培训机构。
第三十一条建立干部教育培训机构准入制度。培训机构承担干部教育培训任务，必须获得干部教育培训管理部门的资质认可。干部教育培训管理部门应制定和公布相应的准入标准。
培育和规范干部教育培训市场，引导干部教育培训机构优化服务，提高质量，逐步形成由干部教育培训主管部门指导、公开平等、竞争有序的干部教育培训市场机制。
第三十二条实行干部教育培训项目管理制度。干部教育培训管理部门可以采取直接委托、招标投标等方式，确定承担培训项目的教育培训机构，加强项目实施的管理，提高培训绩效。
第三十三条加强干部教育培训管理者队伍建设，注重培训，促进交流，优化结构，提高素质。
第六章师资、教材、经费
第三十四条按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建设高素质的干部教育培训师资队伍。
第三十五条从事干部教育培训工作的教师，应当具有良好的思想政治素质和职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。
第三十六条实行专职教师职务聘任和竞争上岗制度，通过考核、奖惩和教育培训，加强专职教师队伍建设。
建立专职教师知识更新机制，保证专职教师每年参加教育培训的时间累计不少于1个月。逐步建立符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系。
选聘实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、企业经营管理人员、国内外专家学者担任兼职教师，充分发挥兼职教师的作用。
建立全国和各省、自治区、直辖市干部教育培训师资库，实现资源共享。
第三十七条干部培训教材建设应当适应不同类别干部教育培训的需要，着眼于提高干部的综合素质和能力，逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特色的教材体系。
第三十八条坚持干部培训教材的开发与利用相结合，做到一纲多本、编审分开。全国干部培训教材编审指导委员会负责组织制定干部培训教材建设规划和教材大纲，审定全国干部培训教材；有关地方、部门和机构按照教材大纲的要求，可以编写符合需要、各具特色的干部培训教材，并可选用国内外优秀出版物。
第三十九条加强干部培训教材的编写、出版、发行、使用的管理和监督。
第四十条干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算，随着财政收入增长逐步提高，保证干部教育培训工作的需要。
加强干部教育培训经费的管理。
第七章考核与评估
第四十一条建立干部教育培训的考核和激励机制。将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。
第四十二条干部教育培训考核的内容包括干部的学习态度和表现，掌握政治理论、政策法规、业务知识、文化知识和技能的程度以及解决实际问题的能力等。
第四十三条干部教育培训考核应当区分不同的教育培训方式分别实施。组织调训和干部自主选学的考核，由干部教育培训机构实施；干部在职自学的考核，由干部所在单位实施；境外培训的考核，由主办单位或者干部所在单位实施。
干部教育培训实行登记管理。各级干部教育培训主管部门和干部所在单位应当按照干部管理权限，建立和完善干部教育培训档案，如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。
第四十四条组织（人事）部门在干部年度考核、任用考察时，应将干部接受教育培训情况作为一项重要内容。
第四十五条建立干部教育培训机构评估制度。制定科学合理的评估指标体系和规范简便的评估办法，加强对干部教育培训机构的评估。
第四十六条干部教育培训机构评估的内容包括办学方针、培训质量、师资队伍、组织管理、基础设施、经费保障等。
第四十七条干部教育培训主管部门负责对干部教育培训机构进行评估，也可委托中介机构进行评估。
第四十八条干部教育培训管理部门应当充分运用评估结果，对干部教育培训机构的建设与发展提出指导性意见。干部教育培训机构应当根据评估结果，改进干部教育培训工作。
第八章监督与纪律
第四十九条各级党委和政府及其有关工作部门、干部教育培训机构、干部所在单位和干部本人必须严格执行本条例，自觉接受组织监督、群众监督和社会监督。
第五十条干部教育培训主管部门按照干部管理权限，会同有关部门对干部教育培训工作和贯彻执行本条例情况进行监督检查，制止和纠正违反本条例的行为，并对有关责任人员提出处理意见和建议。
第五十一条干部因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的，应当及时补训。对无正当理由不参加教育培训的，给予批评教育直至组织处理。
干部在参加教育培训期间违反有关规定和纪律的，视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。
干部弄虚作假获取学历或者学位的，按照有关规定严肃处理。
第五十二条干部所在单位未按规定履行干部教育培训职责的，由干部教育培训管理部门责令其限期整改，并在一定范围内给予通报批评。
第五十三条干部教育培训机构和干部所在单位有下列情形之一的，由干部教育培训主管部门责令限期整改；逾期不改的，给予通报批评；情节严重的，由有关部门对负有主要责任的领导人员和直接责任人员给予纪律处分：
（一）采取不正当手段招揽生源的；
（二）以干部教育培训名义组织境内外公费旅游或者进行其他高消费活动的；
（三）违反国家有关规定收取干部教育培训费用的；
（四）违反国家有关规定擅自印发学历或学位证书、资格证书或培训证书的；
（五）违反本条例规定的其他行为。
第九章附则
第五十四条各省、自治区、直辖市党委根据本条例制定具体实施办法。
第五十五条中国人民和中国人民武装警察部队的干部教育培训办法，由中央军委根据本条例的原则制定。
第五十六条本条例由中央组织部负责解释。
培训教育管理制度篇5
第一条进一步贯彻落实党的“*”报告中提出的“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”，提升我省卫生人员服务能力和技术水平，努力建设一支高素质的卫生技术人员队伍，促进我省卫生事业又好又快发展，保障人民健康。
第二条加强卫生人员教育培训工作的统筹规划和协调管理，整合教育培训资源，避免多头培训、重复培训和重培训轻考评现象，提高现有培训资源的效率和效益，提高培训质量和效果。
第三条推进全省卫生人员教育培训工作科学化、制度化、规范化，加强和规范全省卫生人员教育培训工作管理，依据卫生部、人事部《继续医学教育规定》和省卫生厅、省人事厅《江西省继续医学教育管理办法和学分标准》等有关政策规定，制定本办法。
第四条卫生人员教育培训工作坚持以下原则：
（一）坚持归口管理、统分结合。在卫生人员教育培训管理上做到“三统三分”，“三统”即统一归口、统一规划、统一考评。“三分”即分类指导、分别实施、分级负责。
（二）坚持按需施教、学以致用。根据卫生工作需要，结合卫生人员教育培训需求，有组织、有计划地开展卫生人员教育培训，增强教育培训的针对性和实效性。注重培养卫生人员运用所学理论和知识指导实践，提高解决实际问题的能力。
（三）坚持考核评估、保证质量。不断完善教育培训考核和评估制度，强化激励和约束机制。建立教育培训评估制度，对每一培训项目执行情况都必须进行检查评估，确保培训质量。
（四）坚持开拓创新、提高效益。不断创新管理机制，丰富培训内容，改进培训形式，发展远程教育，整合教育培训资源，优化教育培训师资，努力提高教育培训质量和效果。
第四条本办法所指卫生人员教育培训是以省卫生厅名义，由厅机关各业务处室承办的各类卫生人员教育培训，以及受卫生部或卫生厅委托，由厅直医疗卫生单位和各级卫生行政部门承办的卫生人员教育培训。教育培训工作实行项目管理。
第五条卫生人员教育培训对象为全省各级各类医疗卫生单位的在职在岗的卫生人员，包括临床医疗技术人员、疾病预防控制人员、卫生监督人员、社区卫生人员、农村卫生人员和卫生管理人员等。
第二章机构与职责
第六条省卫生厅成立卫生人员教育培训工作领导小组（以下简称厅领导小组），由厅机关各相关业务处室组成，厅主要领导为组长，分管厅领导为副组长，下设办公室（以下简称厅领导小组办公室），办公室设在厅科技教育处，负责教育培训管理日常工作，各业务处室指定一名工作人员联系工作。
第七条厅领导小组职责
（一）负责全省卫生人员教育培训工作的组织、协调和监督管理；
（二）制定教育培训工作的有关政策、规定及全省卫生人员教育培训工作总体规划；
（三）审批全省卫生人员年度教育培训计划及工作情况报告。
第八条厅领导小组办公室职责
（一）统一收集厅领导小组成员处室卫生人员教育培训计划（项目内容、培训对象、经费预算等）；
（二）整合、统筹和调配各类卫生人员教育培训项目（项目内容、培训对象、经费预算等）；
（三）编制全省卫生人员年度教育培训计划；
（四）论证卫生人员教育培训方案；
（五）监督检查各类卫生人员教育培训工作；
（六）制定卫生人员教育培训考核评估标准；
（七）考核评估各类卫生人员教育培训工作质量和效果；
（八）统计汇总各类卫生人员教育培训项目（项目内容、培训对象、经费决算等），编写《卫生人员培训工作信息》；
（九）向厅领导小组报告卫生人员教育培训工作情况总结；
（十）负责卫生人员教育培训管理日常工作及厅领导小组交办的其它工作。
第九条厅领导小组成员处室职责
（一）制定本处室年度教育培训工作计划；
（二）向厅领导小组办公室报送处室年度计划，协助编制全厅年度教育培训计划；
（三）组织实施卫生人员教育培训项目；
（四）教育培训项目结束后，向厅领导小组办公室报送培训工作总结；
（五）组织开展教育培训质量监控，并协助厅领导小组办公室做好考核评估工作；
（六）完成厅领导小组交办的其它工作。
第三章项目管理
第十条建立卫生人员教育培训工作协调制度。厅领导小组每年底召开会议，总结本年度工作情况和部署下年度教育培训工作安排。必要时，厅领导小组可临时召开会议，研究有关教育培训工作。加强各业务处室协调，厅科技教育处统一归口管理各类教育培训项目，厅领导小组成员处室负责相关教育培训项目的组织实施。
第十一条建立卫生人员教育培训项目审批制度。每年12月30日前，厅领导小组成员处室将下一年的教育培训计划报厅领导小组办公室，经厅领导小组审批后，于次年初统一编制年度教育培训计划。临时性教育培训项目厅领导小组办公室备案。省卫生厅委托医疗卫生单位和各级卫生行政部门组织开展的教育培训项目，由承办单位制定教育培训计划，报厅领导小组审核批准后组织实施。
第十二条建立卫生人员教育培训项目执行情况评价报告制度。厅领导小组成员处室要明确专人负责，及时将教育培训项目进展情况及相关信息报送厅领导小组办公室。每个教育培训项目完成后均必须请学员填写《江西省卫生人员教育培训效果评价调查表》（表2），统一汇总后填写《江西省卫生人员教育培训项目执行情况报表》（表3），并报厅领导小组办公室。
第十三条建立卫生人员教育培训证书管理制度。按照《江西省继续医学教育管理办法和学分标准》和省卫生厅年度教育培训计划要求，把卫生人员教育培训工作纳入继续医学教育和相关岗位培训管理，对培训考核合格的卫生技术人员颁发继续医学教育学分证和岗位培训合格证等。
第四章计划与实施
第十四条厅领导小组成员处室根据培训对象和培训要求不同，分类别、分层次编制科学、合理的卫生人员教育培训计划，并填写《江西省卫生人员教育培训项目申报表》（表1），由厅领导小组审批后，厅领导小组办公室编制年度厅卫生人员教育培训计划并交由成员处室实施。
第十五条卫生人员教育培训计划包括医疗卫生技术人员培训计划、公共卫生人员培训计划、社区卫生人员培训计划、乡镇卫生院卫技术人员培训计划、乡村医生在岗培训计划、卫生监督人员培训计划和卫生管理人员培训计划等。
第十六条厅领导小组成员处室要认真组织实施各类教育培训项目。由中央、省财政补助的卫生人员教育培训项目按卫生部和省卫生厅编制印发的全省卫生人员年度教育培训计划要求，由厅领导小组成员处室按照项目方案要求组织实施。
卫生人员的全员性教育培训、公共科目培训和在职在岗人员的医学学历教育由厅科技教育处负责组织实施。
第五章内容与形式
第十七条卫生人员教育培训内容应根据卫生工作重点，围绕岗位职责，满足岗位需求，以现代医学科学技术发展中的新理论、新知识、新技术和新方法为主要内容，强调先进性、针对性和实用性。
第十八条全员性培训以公共性、基础性、综合性知识为主，包括政治思想、职业道德、卫生行风、医学伦理、卫生法律法规、面向全体卫生人员的医学综合知识和技术等方面内容。
第十九条专项性教育培训以专业性、专科性、专题性医学知识和操作技能为主，包括临床医学、预防医学、护理学、中医学、药学、卫生管理、面向专业卫生人员的医学学科知识和技术等方面内容。
第二十条卫生人员教育培训形式应根据培训对象、培训条件、培训内容和培训要求不同，采用培训班、进修班、短期培训、学术讲座、学术会议、业务考察和远程教育等多种灵活多样方式组织实施。
第二十一条发展远程教育，充分利用现代远程教育及网络技术开展卫生人员教育培训，以解决“工学矛盾”问题，使基层卫生人员充分享受优质教育资源。全员性教育培训可利用卫星卫生科技教育网（简称“双卫网”）开展培训工作，有条件的专项性教育培训也可利用“双卫网”开展培训工作。
第六章基地、师资与教材
第二十二条建立省、市、县卫生人员教育培训机构，负责具体实施教育培训项目。应根据各类教育培训内容和要求，确定一批相关培训基地，如省级进修基地、专科医师培训基地、临床药师培训基地、全科医学教育培训基地和农村卫生人员教育培训基地等。各级培训机构和各类培训基地要做好服务工作，改善教学条件和设施，保证教育培训工作顺利开展。
第二十三条从事卫生人员教育培训工作的教师，应当具有良好的思想政治素质和职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学工作的能力。
第二十四条各类卫生人员教育培训项目要配备有与教育培训内容相一致的教材、讲义和教学辅导资料。
第二十五条各类卫生人员教育培训基地须报厅领导小组备案，厅领导小组成员处室组织开展的每个教育培训项目师资情况和教材、讲义等须在培训结束后报厅领导小组办公室备案。
第七章经费与使用
第二十六条由中央和省财政专项经费补助的卫生人员教育培训项目经费要按照项目及有关专项资金管理规定执行，专款专用。
第二十七条其他教育培训项目的收费须根据物价部门有关教育培训的规定，不得以盈利为目的。
第二十八条要规范教育培训经费的使用与管理，要确定经费使用范围，以保证培训经费用于师资培训、教材建设、远程教育、光盘制作、教学条件、教学设施和考核评估等工作。
第八章监督与考评
第二十九条建立卫生人员教育培训监督和质量考核评估制度，考核情况作为教育培训质量评估的重要内容。
第三十条对参加教育培训的卫生人员进行监督与考评。每个培训项目要根据培训要求对学员进行理论考试或技能操作考试，经考试合格者颁发相应证书。
第三十一条对组织卫生人员教育培训的各级卫生行政部门进行监督与考评。每年底各级卫生行政部门要将本年度教育培训情况报各相关业务处室，厅领导小组成员处室汇总各教育培训项目后填写《江西省卫生人员教育培训项目汇总表》（表4）并报厅领导小组办公室。厅领导小组对各级卫生行政部门组织开展的教育培训工作进行监督与考评。
第三十二条对承办卫生人员教育培训的医疗卫生单位和培训基地进行监督与考评。承办卫生人员教育培训的医疗卫生单位和培训基地要对教育培训工作进行自我考评，确保教育培训质量，每年底将承办卫生人员教育培训情况报相关厅领导小组成员处室，由厅领导小组成员处室汇总后报厅领导小组办公室。厅领导小组对承办教育培训的医疗卫生单位和培训基地进行监督与考评。
第三十三条对卫生人员教育培训质量进行监督与考评。厅领导小组办公室根据《江西省卫生人员教育培训项目评估表》（表5），组织专家对教育培训工作进行质量评估，并每年通报评估结果。
第三十四条对培训资金使用和财务管理进行监督与考评。厅规财处配合厅领导小组成员处室组织专家对培训资金使用的合理性、规范性、效益性进行评估。考评结果予以通报。
培训教育管理制度篇6
学习贯彻《干部教育培训工作条例》
进一步提升教学质量和办学水平
李国喜
2006年的《干部教育培训工作条例（试行）》运行10年之后，中央从党和国家事业需要出发，结合干部教育培训实践，颁布了新的《干部教育培训工作条例》。《条例》是落实中央关于干部教育培训工作最新精神的具体体现，是我们党对干部教育培训规律的认识达到新高度的产物，体现了伟大事业和伟大工程的有机结合，有力促进了党内法规制度完善，为做好新时期的干部教育培训工作提供了基本遵循。
中国延安干部学院是干部教育培训的主阵地。办好学院，必须把学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的重要任务，坚持走在前、做表率，努力抓出实效，促进办学水平不断提升。要在认真学习上下功夫，把学习贯彻《条例》与学习系列重要讲话精神结合起来，与学习十八届五中全会精神结合起来，与“三严三实”专题教育结合起来;要在大力宣传上下功夫，开设宣传专栏，组织专项研究，发挥好干部教育培训主阵地作用;要在深入贯彻上下功夫，结合工作实际，把《条例》要求贯彻到教学培训工作中，扎实推进各项任务落实。在此基础上，要紧密结合中央对学院的功能定位、办学要求，围绕中央、中组部特别是赵乐际同志关于办学的系列指示精神，以《条例》为引领推进教学改革创新，把《条例》的要求落实到教学、培训、科研、管理和队伍建设各个方面。
第一，把握一个“新”字，不断完善办学基本思路。相比2006年的试行《条例》，这次的《条例》有了许多新变化，一些内容更是首次提出。比如，在指导思想上明确提出深入贯彻系列重要讲话精神，在工作定位上首次在党内法规中明确了干部教育培训工作的地位和作用，在工作目标上突出强调培养党和人民需要的好干部，在工作要求上坚持“党要管党、从严治党”的原则，等等。这些都是对干部教育培训规律和干部成长规律的新认识，需要在学习贯彻中重点关注，结合学院实际研究，以此指导办学基本思路的不断完善，把《条例》的新要求体现到学院的办学方向、办学定位、办学标准和工作方法上。
第二，聚焦一个“特”字，努力做强教育培训主课。《条例》的一个突出特点，是把理想信念和党性党规党纪教育放在重要位置，对加强党性教育，特别是开展、党的宗旨、党规党纪、党的优良传统、党风廉政建设等教育培训提出明确要求。贯彻落实好这项任务，是坚持学院姓党的直接体现，也是突出办学特色的重要途径。学院要围绕《条例》明确的教育培训内容，按照富有时代特征、突出实践特色的要求，在突出特色上下功夫，使“特”字更特、“色”字更亮。以延安十三年史和延安精神为重点开展专项研究，重点是以党的建设特别是干部队伍思想建设为重点开展实践研究，用研究成果促进课程建设优化和完善，讲好理想信念、党性修养、政治理论、政策法规、道德品行相关课程，在寓理于情、寓理于史中弘扬延安精神的时代价值，在解决思想建党重点难点问题和党员干部思想困惑中实现教学、育人的有机结合。
第三，突出一个“严”字，切实做到从严治院、从严治教、从严治学。认真贯彻《条例》中关于依法治教、从严管理的要求，把“三严三实”贯穿干部教育培训全过程，抓好院风、教风、学风建设，培育国家级干部学院应有的政治品格和风骨气韵。在从严治院方面，严格执行党和国家关于干部教育培训的方针政策、法律法规，坚持用延安精神办学，结合自身实际，进一步梳理、修订和完善相关制度，对违反规定的严厉问责或给予纪律处分。在从严治教方面，按照对党忠诚、政治坚定、严守纪律、严谨治学的要求，进一步强化教师授课职业道德建设，把好宣传教育、课程评审、检查督导三大关口，确保教学、科研政治导向坚定正确，站稳党的立场，传播党的声音。在从严治学方面，认真执行中央八项规定和从严管理学员9条规定，严格学员管理各项规章制度，实现教学培训、日常生活、外出活动全方位监管，建立科学完善的学员考核评价体系，树立和弘扬风清气正的优良学风。
第四，体现一个“实”字，着力推进教学与培训创新。《条例》围绕提高培训质量做出了系列安排部署，对进一步改进教育培训方式方法提出了明确要求。贯彻落实这些部署和要求，关键是要在增强教学培训的针对性、实效性上下功夫。一是立足实际。以党性党风党纪教育为主线，依托延安及周边地区的革命传统教育资源、社会实践资源开展教学，努力在全国干部教育培训体系中发挥独特作用。二是重在实践。进一步突出问题导向、实践特色，不断深化教育培训内容，创新培训方式方法，加强师资、课程、教材等基础建设，完善教学流程管理，扎扎实实落实好《条例》提出的各项目标任务。三是力求实效。健全教学评估机制，促进教师对每一门课程都要“备好”“讲好”，让学员“叫好”。充分发挥学员的主体作用，把学员评价作为衡量教学效果的第一标准，以培训质量来检验《条例》贯彻落实的效果。
（作者为中国延安干部学院常务副院长）
把从严管理贯穿干部教育培训全过程
师晨旭
中央新颁布的《干部教育培训工作条例》，为做好新形势下干部教育培训工作提供了基本遵循。认真学习《条例》，抓好任务落实，是当前和今后一段时期中国延安干部学院的重要任务。《条例》从工作原则、培训内容、教育方法、师资队伍、课程建设等方面对干部教育培训机构办学提出了全方位要求，为办好中国延安干部学院提供了行动指南。不断深化教学改革创新，切实提升办学整体水平，基础在从严管理。赵乐际同志在学习贯彻《条例》座谈会上指出，《条例》是干部教育培训事业发展的最新制度成果，是干部教育培训工作贯彻制度治党的生动体现。作为党内法规制度，坚持从严管理是贯穿《条例》的核心要义。从严管理是《条例》明确提出的工作原则。《条例》指出，要依法治教、从严管理，建立健全干部教育培训法规制度，依法依规开展干部教育培训，从严治校、从严治教、从严治学，保持良好的教学秩序和学习风气。学院开办以来取得良好办学成效，加强管理发挥了不可替代的作用。推进学院内涵式发展、创新发展，实现建设党性党风党纪教育名牌学院目标，也必然要继续以从严管理为基础，不断提高管理工作制度化、规范化、科学化水平。
一是要积极创新管理理念。创新管理理念是坚持从严管理的前提。提升管理工作水平，必须把管理上升到理论层面来思考，放在干部教育培训全局来谋划，深入学习现代管理理念，结合学院实际研究管理重点、难点问题，不断深化对管理规律的认识。要树立以人为本理念。管理工作主体是人，对象是人，加强和改进管理是每位教职工的责任，依靠每位教职工来推进。因此，要切实增强教职工做好管理工作主动性，让管理意识深入人心，做到人人参与管理、人人服从管理，不断提升自我管理、自我监督能力。要树立协同管理理念。既要明确管理职责，也要加强统筹共管。要以管理衔接环节为重点，进一步推进局部管理与综合管理相结合，职能管理与流程管理相结合，形成齐抓共管局面，发挥管理整体合力。要增强服务管理理念。办公厅肩负综合管理、协调保障职责，更要树立服务意识，始终坚持以教学为中心，切实为教学正常运转提供坚强保障，为学员学习培训提供优质服务，为教职工工作生活创造良好环境。
二是要切实完善管理制度。完善管理制度是坚持从严管理的基础。《条例》对加强制度建设作出明确要求，先后十余处提到建立干部教育培训工作有关制度。比如，针对教育培训方式方法，提出要坚持和完善党委（党组）中心组学习制度，完善网络培训制度，建立健全干部在职自学制度;针对教育培训机构，提出要实行干部教育培训机构准入制度;针对师资队伍建设，提出要实行专职教师职务聘任和竞争上岗制度，建立专职教师知识更新机制和实践锻炼制度，建立健全领导干部上讲台制度等。贯彻落实《条例》，要把加强制度建设作为重要任务，做到用制度管人管事。要增强制度建设系统性。立足学院全局制定制度，抓好整体谋划和顶层设计，促进制度相互联系、共同作用，避免制度相互矛盾、相互冲突。要增强制度建设针对性，围绕工作实际制定制度，坚持问题导向，针对问题完善制度，依靠制度解决问题。适应形势任务修订制度，把制度建设作为一项长期化、常态化、动态化过程。
三是要不断优化管理方法。优化管理方法是坚持从严管理的途径。《条例》对创新管理手段和方法也提出相关要求，学院应当立足实际、不断优化，切实推进管理手段现代化。比如，围绕《条例》提出的建立干部教育培训考核和激励机制要求，要把建立量化考核指标体系作为加强管理重要手段，在学院重点工作考核评估管理、教学质量考核评估管理、财务绩效考核管理基础上，推进师资队伍考核评价、学员学习成果考核等其他各项工作量化考核，进一步提高管理专业化水平。比如，围绕《条例》提出的实行干部教育培训项目制管理制度要求，要把学院培训管理项目制进一步向其他工作推广，针对重点、难点工作，集合学院力量，吸纳社会资源，进行联合攻关、集中突破。比如，围绕提高干部教育培训和管理信息化水平，用好大数据、“互联网”等技术手段的要求，要继续推进学院信息化建设，加强信息化管理，逐步建立现代化、高效化、信息化管理体系;围绕厉行节约、勤俭办学，提高经费使用效益的要求，要继续坚持用延安精神办学，强化定额管理，加强节能管理，进一步降低办学运行成本。
四是要从严抓好任务落实。要把狠抓落实作为管理关键环节，把落实成效作为衡量管理唯一标准，切实做到说了算、定了办、干到位、见实效。要发扬实干精神。把“三严三实”作为工作基本要求，拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，发扬敢于担当、舍我其谁的精神，把部署决策化为具体方案，变成具体举措，扎扎实实推进，确保任务落实不变通、不走样，不走过场、不搞形式。要加强过程监督。对任务落实情况要全面监管、及时跟进、定期通报，做到工作进行到哪里，监督就跟进到哪里，切实杜绝以文件落实文件、以会议落实会议的现象。要严厉责任追究。明确管理主体，夯实管理责任，做到责任到人、权责对等，建立领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的管理格局。严格执行责任追究制度，把任务落实和干部考核、评优表彰挂钩，真正树立起奖优罚劣的正确导向，形成风清气正的干事创业氛围。
（作者为中国延安干部学院办公厅副主任）
考核评估从严务实
贾 波
前不久，中共中央印发了《干部教育培训工作条例》。《条例》从党和国家事业发展需要出发，立足当前干部教育培训面临的新形势、新任务、新发展和新变化，提出“全面提高质量和效益”。围绕考核评估如何全面提高培训质量和效益，对完善体系、严格质量评估等作出具体规定，提出系列新举措，构建了系统完备的考核评估体系，从考核评估的主体、内容、方法和结果使用等方面，对培训机构、项目、课程和学员学习情况的考核评估分别提出明确要求。切实做好考核评估，将有助于解决“主管部门管无抓手、培训机构教无压力、培训对象学无动力”的问题，更好地实现干部教育培训数量与质量、规模与效益相统一。总体而言，《条例》在考核评估方面主要解决了以下几个问题。
确立考评主体，解决了“谁来考”。长期以来，干部教育培训存在考核评估主体单一的问题，干部教育培训主管部门，在实际操作上难以全面准确评估培训效果，干部教育培训机构自我评估，其客观性难以保证。《条例》创新性地区分了脱产培训、网络培训和境外培训等不同教育培训方式，对项目评估和课程评估的考核主体进行了界定，确立干部教育培训考核的实施主体。在红色教育方兴未艾以及各类干部培训机构层出不穷的背景下，建立和完善干部教育机构评估制度和准入制度，制订详细的评估和准入标准，加强对干部教育培训机构的资质审核和水平评估，对现有培训机构按照分级管理原则进行评估和认证。
明确考评对象，解决了“考核谁”。干部教育培训评估对象可分为五大类：干部教育管理部门、干部教育培训机构、干部教育项目、学员以及培训课程。在干部教育培训机构、项目及课程等方面，评估发挥了导向作用、调控作用、激励作用。在学员方面，提出全员培训原则，强调干部教育培训的对象是全体干部，明确规定干部有接受教育培训的权利和义务，要求按照干部管理权限组织实施教育培训，实现全覆盖，对所有参加教育培训的干部都要进行考核。在干部教育培训机构、项目及课程等方面，评估发挥了导向作用、调控作用、激励作用，注重干部教育培训机构、师资、课程教材等基础建设，强调从严治校、从严治教、从严治学，培养良好的校风、教风、学风，使干部教育培训机构、教师、学员成为践行“三严三实”要求和反对“”的表率。
设置考评体系，解决了“考什么”。干部教育培训评估是评估主体运用科学的理论、技术、方法和程序对干部教育培训机构及其培训活动的指导思想、培训设计、执行过程和实际效果等方面所进行的系统考察和评价。《条例》在干部教育培训考核内容上增加了党性修养和作风养成情况的考核，对干部和培训机构的考核评估内容作出了明确界定，对干部的考核内容包括干部的学习态度和表现，理论、知识掌握程度，党性修养和作风养成情况，以及解决实际问题的能力等;对干部教育培训机构的评估内容包括办学方针、培训质量、师资队伍、组织管理、学风建设、基础设施、经费管理等。
完善考评方式，解决了“怎么考”。切实可行的干部教育培训效果考核评估方法，是科学开展干部教育培训考核的保障。积极探索有利于促进科学发展的考核方式，不断完善考核指标体系，探索“定性”与“定量”相结合、“考人”与“考事”相结合、“定期”与“平时”相结合、“集中”与“民主”相结合，才能有效发挥考核的激励、鞭策和导向作用。《条例》要求建立健全跟班管理制度，实行登记管理，强调干部参加脱产培训情况应当记入干部年度考核表，参加2个月以上的脱产培训情况应当记入干部任免审批表，从而增强了干部教育培训考核的规范性、可操作性和刚性约束，推动干部教育培训与选拔任用相结合。
运用考评结果，解决了“如何用”。考核评估是激发干部学习内生动力和培训机构办学活力的有效手段。考核的最终目的在于运用，在于加强和改进工作。切实发挥考核“风向标”作用，应当将考核结果作为评价教育培训机构办学质量的重要标准，作为确定教育培训机构承担培训任务的重要依据。《条例》强调，建立干部教育培训考核和激励机制，干部接受教育培训情况应当作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据。强调“应当”而非“可以”，提升了考核评估的重要性;强调“依据”而非“参考”，厘清了激励制度的来源与根据。各级干部教育培训主管部门和干部所在单位应当按照干部管理权限，建立和完善干部教育培训档案，如实记载干部参加教育培训情况和考核结果，要把教育培训成果与干部综合考核挂起钩来。同时，干部教育培训管理部门应当充分运用评估结果，对干部教育培训机构的建设与发展提出指导性意见，不断加强和改进干部教育培训工作。
（作者为中国延安干部学院对外交流与培训开发部主任）
《干部教育培训工作条例》的颁布是
全面从严治党的重要举措
赵耀宏
始终将干部教育培训工作作为加强高素质干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程来抓，并高度重视干部教育培训工作制度建设，是我们党的优良传统和一贯主张。延安时期，我们党就曾颁布了一系列关于干部学校教育和干部在职教育的文件，为干部教育培训工作奠定了制度基础，使干部教育培训工作呈现出勃勃生机，培养了数十万德才兼备的高素质干部队伍，为中国革命事业提供了强大的人才支撑。面对新形势新任务，我们党结合新的时代特征和干部队伍建设的现实需要，吸收干部教育培训实践中创造的新经验新成果，适时修订并颁布《干部教育培训工作条例》，无疑对进一步推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化具有重要的现实意义和深远的历史意义。
《干部教育培训工作条例》的颁布是加强党的思想理论建设的一件大事。理论上的成熟是政治上成熟的前提和基础。在党的思想理论建设上干部教育培训具有十分重要的地位，在延安时期曾讲：“我们办党校，就是要使我们同志的政治水平和理论水平提高一步。”解决好干部的理论武装问题，用马克思主义中国化的理论成果特别是最新成果凝心聚力，提高广大干部的马克思主义理论水平，是干部教育培训工作的根本任务。《条例》的颁布，必将对于深入开展干部思想理论教育，切实用马克思主义中国化的理论成果特别是最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，彰显干部教育培训工作的核心价值，造就具有理论自信、道路自信、制度自信，思想坚定、理论清醒、政治忠诚的马克思主义执政骨干发挥重要作用。
《条例》以系列重要讲话精神为指针，体现了党的十以来以为总书记的党中央的一系列新思想、新论断、新观点和新部署。《条例》以系列重要讲话精神为统领，紧紧围绕“四个全面”的战略布局，把“三严三实”要求贯穿于干部教育培训全过程，以努力培养造就信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，推动学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设和学习型社会建设，推进国家治理体系和治理能力现代化，为不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供思想政治保证、人才保证和智力支持为目标，对干部教育培训的指导思想、基本原则、管理体制、培训对象、教育培训内容、方式方法、师资、课程、教材、考核评估都作出全面设计和安排，充分体现了干部教育培训工作的前瞻性和时代性。特别是《条例》在干部教育培训的课程和教材建设方面，强调重点开发体现马克思主义中国化最新理论成果、反映各领域理论和实践创新的精品课程，建立国家级和省级干部教育培训精品课程库，实现优质课程资源共享，这一规定对于科学、完整、准确把握马克思主义中国化最新理论成果，提高干部理论教育与学习的水平和层次，增强党的思想理论建设的实效性，意义重大。《条例》还明确要求：对党员干部，必须加强党性教育、重点开展、党的宗旨、党规党纪、党的优良传统、党风廉政建设等教育培训，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识、规矩意识，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，这是干部教育培训应承担的责任和使命，对于干部教育培训工作把握正确方向，突出重点，整体推进，牢固树立主业意识、主课意识具有非常重要的指导意义。
《条例》紧紧围绕全面从严治党的新要求，更加注重干部教育培训的制度建设。《条例》明确要求要建立健全干部教育培训法规制度，依法依规开展干部教育培训，强调依法办学，从严治校、从严治教、从严治学，为确保干部教育培训的严肃性、规范性提供了制度支撑。比如：明确指出干部有接受教育培训的权利和义务，并且对不同层级干部的学习时间做出具体规定;在管理体制上，进一步明确、细化各级党委和管理部门的权责，特别指出全国干部教育联席会议成员单位以及地方各级干部教育领导小组或联席会议成员单位的职责;强调切实发挥相关部门的监督检查职能，强化干部教育培训的考核与评估等等，这些对于营造良好的干部教育培训秩序和倡导积极向上优良学风，都有着重要价值。
总之，《干部教育培训工作条例》作为新时期进一步加强干部教育培训工作的基本遵循，是新形势下从严治党要坚持思想建党和制度治党紧密结合思想的重要体现。从严治党靠教育，也靠制度，二者要同向发力、同时发力。《条例》作为干部教育培训的纲领性文件，本身就是落实全面从严治党要求的重要举措。《条例》的贯彻落实，必将对全面从严治党，建设一支德才兼备、以德为先的高素质干部队伍，产生深远影响。
（作者为中国延安干部学院教学科研部主任）
加强师资队伍建设 提升党性教育水平
杨正社
新颁布的《干部教育培训工作条例》从第39条到第44条都是讲师资问题，对干部教育培训机构加强师资队伍建设具有很强的指导作用。中国延安干部学院是对党政干部、企业经营管理者、专业技术人员和军队干部进行党性、党史和党风教育的国家级干部院校，着力打造一支“安专迷”师资队伍，以师资队伍建设引领党性教育及办学水平全面提升尤为重要。
一、突出问题意识，找准师资队伍现状与《条例》要求的差距
学院开办10多年来，探索出了一条“专兼结合”的师资队伍建设新路经。调研发现，党校系统、国家行政学院和干部教育培训高校基地（包括企业大学）以专职师资为主，较少有返聘教师和特聘教师。省级干部院校和省管干部培训基地则以外请专家为主。与这些干部教育培训机构相比，学院师资队伍按照“专兼结合”的要求进行组建，人员构成更加多元化。目前已建成一支由专职教师、返聘教师、特聘教授、兼职教师等共同组成的师资队伍。
学院要发挥自身特色优势，创建党性党史党风教育品牌院校，需要一支高素质的师资队伍做后盾。目前，学院师资队伍建设情况与《条例》要求相比，还存在以下差距：一是专职师资数量不足，用人缺口较大。按照学院编制要求，尚有半数以上的专业师资配备缺口。二是教师队伍专业结构不尽合理。党建、国情专业教师太少，提升党性教育教学水平缺乏相应专业师资支撑。三是专职教师综合能力需要进一步提升。教师数量不足，造成教师授课压力大，投入科研时间少，外出参加培训学习少，影响了知识更新和综合能力提升。四是未能按学科要求规划和组建教研团队，师资配备存在“临时抱佛脚”的情况，影响了学科优势的形成。五是返聘教师和特聘教授数量还相对较少，作用发挥有待进一步拓展。返聘教师和特聘教授在团队建设、课程建设和科研方面的引领作用还有进一步提升的空间。
二、运用系统思维，按照《条例》要求打造“安专迷”师资队伍
学院师资队伍建设应坚持“政治合格、素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合”的原则，以学科建设为抓手，以师资引进和培养为重点，以师资管理为保障，打造一支“安专迷”师资队伍。
1.学科建设：学科建设是师资队伍建设的目标和方向，师资队伍建设是学科建设的基础。根据中央赋予学院的功能定位，结合学院五年发展规划战略目标，依据《条例》有关精神，学科建设可以从三级学科建起。从学院功能定位看，目前急需组建马克思主义理论、马克思主义哲学、政治学（党的学说与党的建设专业、中共党史专业、科学社会主义专业）、经济学（国民经济学、区域经济学专业）等学科。以这些学科为抓手，先行先试，逐步推开，在建设中摸索经验。学科建设工作可以与国家级培训机构、知名高校合作，依托他们成熟的学科体系、知名专家学者、成熟的建设经验来推动我院的学科建设。学院学科建设定位一旦明确，师资队伍的建设和发展就应朝着学科方向有目的、有计划地推进。
2.师资引进：引进工作是队伍建设的关键环节，为此要优化师资引进流程，加大师资引进力度。一要健全完善专职师资引进流程。二要按照《条例》 “政治合格”要求，对引进教师的政治素质从高从严要求，确保引进教师政治忠诚。三要按照《条例》 “素质优良”要求，在引进环节重视应聘人员教学、科研、师德、年龄等综合素质考评，确保引进教师素质优良。四要按照《条例》 “规模适当”要求，用人部门根据教学要求提出用人需求，人力资源部根据学院师资队伍发展规划总体要求综合考虑后提出年度师资引进计划，报学院研究确定，以确保师资队伍规模适度。五要按照《条例》 “结构合理”要求，把学科建设、梯队结构要求和当前急需相结合，从专业上、年龄上、师资来源上综合考虑用人计划。六要按照《条例》 “专兼结合”要求，加大专职教师和返聘特聘教授的引进力度。
3.师资培养：师资培养是教师队伍提升质量水平的重要抓手，要建立一系列制度来保障师资培训的落实。一是建立专职教师知识更新机制和实践锻炼制度。通过参加中组部调训、院外学术会议，外派到中央部委挂职、到基层单位挂职等方式，加强对专职教师培养，保证专职教师每年参加教育培训时间累积不少于1个月。二是建立年轻博士入院后跨岗位锻炼制度。新引进博士入院后先明确教研岗位，然后派到教学培训管理岗位进行半年锻炼，使其尽快熟悉和掌握教学培训基本流程和有关情况。半年锻炼结束后回归教研岗位。三是建立专家教授听课制度。通过听课会诊，提升教师授课水平。四是建立教研团队建设制度。
启动“名师工程”，让名师带动教研团队建设，通过集体备课、双师制教学、联合课题研究等方式促进教研团队建设。
4.师资管理：从严管理是提升师资教研水平的重要手段。目前，学院已经制定出台《科研奖励办法》《课时费发放管理办法》《教学评估办法》等制度文件，在此基础上还需加强以下制度体系建设：一是出台授课纪律守则。落实《条例》精神，重点强调“科研无，课堂有纪律”，要求教师力戒空谈，严守讲坛纪律，不得传播违的理论和路线方针政策、违反中央决定的错误观点。对违反讲坛纪律的，给予批评教育直至纪律处分。二是建立教师考核评价体系。把教师师德、科研、教学、培训情况、守纪情况纳入考核体系，科学配置比重，建立定性和定量相结合的综合考评体系。三是推行专职教师职务聘任和竞争上岗制度。按照《条例》要求，逐步推行教师职务聘任和竞争上岗制度，通过奖优罚劣，促进“能者上、庸者下”，激发教师自我提高的内生动力。
培训教育管理制度篇7
一、实施情况及主要成效
一年来，全县科级领导干部教育培训工作在县委的统一领导下，坚持以能力建设为重点，以创新机制为关键，以加大投入为保障，以促进发展为目标，积极探索符合*实际的干部教育培训工作新路子，着力提高干部教育培训的针对性、实用性、系统性和超前性。全县各部门各单位均能认真贯彻执行《*县科级干部学分制管理办法》、《*县科级干部学分制管理实施细则》的规定，按照“学分统揽，网络辅助，自主学习，学用结合”的原则，积极开展干部教育培训工作，广大科级干部学习的主动性、自觉性大大增强，学习氛围日渐浓厚，干部队伍的整体素质得到了进一步提高。
1、创新培训模式，实现了干部教育培训轮训人数的最大化和培训效益的最优化。一是紧紧围绕工作大局，紧密结合发展需要和干部个人需求，科学制定干部培训近期、中期、远期规划，增强了干部培训工作的系统性、连续性。二是按照基础知识求博、专业知识求精、现代知识求新、岗位知识求实、培训安排求活的要求,及时修订完善了《科级干部学分制管理办法》、《科级干部学分制管理实施细则》，坚持以学分为纽带进行教学组织和管理，明确学分量化管理标准及工作程序，实现了互动式、多层面、有形化的干部学习教育培训新机制。三是以扩大干部视野、丰富知识储备、增强业务技能、提高适应能力为目标，充分考虑干部岗位、能力、年龄结构等差异，科学设置必修和选修课程层次，根据干部实际参学情况累积学分，依据积分分年龄段评定学习成绩等次，有效实现了从“要我学”的点名调训向“我要学”的按需培训转变。全年累计组织举办了全县农民增收方式读书研讨班1期，科级干部政治理论主题培训班6期，设置辅导专题34个，参训人数达700余人次，共有498名科级干部参加了年度必修课程的统一集中考试，年内共计为干部学习资源网和党建网（网上党校）搜集、整理上传各类理论文章544篇，视频资料202部，干部学习资源网总浏览量达9*余人次，各级各类干部参加网上学习时间合计9000余小时，在各类刊物上发表理论和学术文章30余篇，全年收交签阅干部学习笔记459本，人均记笔记2.5万字，98％的科级干部顺利完成了当年的学分学时目标，实现了轮训人数的最大化和培训效益的最优化。
2、创新教育培训方法，拓展实践平台和渠道，实现了干部教育培训方法的多元化。一是坚持德才并举和“缺什么补什么，需要什么培训什么”的原则，紧紧围绕全县改革发展和干部队伍建设的实际，合理设置必修和选修课程“菜单”，丰富内容，突出重点，分类指导，按需施教，按需就学，切实解决了干部“想学什么，就可学什么”的问题，实现了学为所需、学有所获、获有所用、用有所成，对提高广大干部的工作能力和工作绩效起到了良好的促进作用。二是积极改进培训方式，拓展培训平台，在培训方式上突出灵活性，做到了“三个结合三个延伸”，取得了很好的效果。即坚持请进来与走出去相结合，由本地培训向外地培训延伸。先后邀请省委党校、省社科院教授、市直部门领导和新疆专家12人次，为全县广大干部群众上课、辅导，传经送宝。坚持集中培训与分散巡回宣讲相结合，由课内培训向课外培训延伸。配合全县开展的深入学习贯彻十七大精神，冬季集中教育和党的最新理论“进乡镇、入社区”等活动，组织教师深入县直部门、驻瓜单位、乡镇、社区，联系经济社会发展的实际，针对群众关心的热点难点问题，围绕近60个理论专题宣讲70余场次，培训干部群众3000余人次。坚持传统教学方式与现代教学手段相结合，由党校培训向网络培训延伸。依托“*党建网”、“干部学习资源网”等网站，积极采用数字信息和网络技术及多媒体手段开展教学，拓展教学空间，实现教学资源共享，增强培训手段的时代感和吸引力，有效解决了干部的工学矛盾。三是鼓励干部积极参加学历教育，并通过挂职锻炼、职称考试、理论调研等多种形式，使干部在获得学分的同时真正实现自身能力素质的提升。
3、创新教育培训管理机制，实现了干部教育培训管理的规范化。一是坚持“选人用人育人”并重的方针，建立健全了党委统一领导、组织人事部门牵头，党校和有关主管部门具体实施，各部门分工负责、分级管理、配合协作、齐抓共管的组织领导体系，形成了党政干部、企业经营管理干部、专业技术干部三支队伍一起抓，多层次、多渠道、大规模培训干部的新格局。二是配套建立健全干部培训学分管理评估机构。制定评估标准和计分细则，规定学分取得方式，建立完善了科级干部教育培训档案，统一规范了对干部学习情况和学习积分的动态管理。三是整合利用教育培训资源，实施党校综合改革，优化师资结构，充分发挥了党校在干部教育培训工作中的主渠道作用。推行“领导干部走上讲台”制度，实行师资力量社会化配置，建立专兼结合的师资队伍，较好地解决了目前干部教育培训资源紧缺的矛盾，为开展大规模培训干部夯实了基础。
二、存在的问题
*7年以来，全县科级干部学分制管理工作虽然取得了较好的成绩，但与当前经济社会发展形势和干部教育培训多元化发展要求相比，还存在一些问题和不足，主要表现在：
1、思想认识还不够到位，学习态度还不够端正。部分部门和单位对干部学习培训认识有偏差，认为自身业务工作任务重、节奏快，干部学习培训无关大碍，只要抓好中心工作就万事大吉，不能统筹安排工作，合理调配人员参训；个别部门和单位把干部教育培训当做一项阶段性工作任务来完成，消极应付，没有树立长期真抓真学的意识，导致干部教育培训工作不能按时推进；部分干部对接受教育培训重要性认识不足，不能够看到自身素质能力的提高和工作质量、工作效率之间的内在联系，学习目的性差，主动性和积极性欠缺，只是单纯的为学分而学习，挣学分完任务，忽视了学习质量；一些干部把主要精力集中在抓经济工作上，以工作忙、人员少、任务重、无经费等种种理由应付培训工作，不能自觉遵守培训纪律，特别是在短期培训中表现尤为突出。更有甚者，对年度政治理论考试置若罔闻，甚至派人顶考应付了事，达不到预期的学习培训效果。
2、管理措施不规范，工作进展不平衡。全县大部分部门和单位没有按照县干部学分制管理办公室的相关要求，研究制定单位内部学分制管理办法和实施细则，建立干部教育培训档案；部分单位对干部学分制管理工作重视不足，干部教育培训无计划无安排无总结，没有专人负责；部分单位干部学分统计、审核、报送随意性强，计分不按文件要求操作，存在虚报、漏报、迟报和不附相关学分证明材料等现象，导致上报学分与干部实际接受教育培训情况不相符合，严重影响了干部学分审核、登记、汇总工作和干部教育培训档案管理工作的顺利开展。
3、激励约束机制不健全，协作配合不够。一是对干部受教育培训的规定弹性大，缺乏硬性约束，不能把干部教育培训情况和干部年度综合考评、评先评优等很好地结合起来，导致干部参加教育培训的动力不足。二是干部学分日常管理涉及人员多、头绪多、工作量大，学分制管理办公室往往是按照规范管理的要求，忙于应付，工作被动，效率低下，缺少组织管理权威，教育培训容易流于形式，有关部门协作配合不够到位，一定程度上弱化了干部培训的效果。
4、培训标准细分工作不到位，培训方式方法有待进一步改进和优化。由于对各级各类干部队伍的文化知识、能力素质、结构现状缺乏细致的调查摸底和具体分析，制定的年度培训计划不能较好地将共性与个性有机结合，缺乏系统性和针对性，使干部多层次的需求难以满足。从政治理论考试过程看，干部教育培训管理机构对干部理论考试考核组织管理不够细致，考核标准不够严格。从学分制考核成绩来看，大多数干部在选修学分项和附加学分项目的参与上，积极性不高，得分偏低过少。
5、经费投入不足，制约了干部教育培训工作的健康发展。从目前发展来看，干部教育培训成本逐年增加，干部教育培训基地建设，教学设施设备购置，网络维护，教学管理等都需要费用支付，经费不足问题显得尤为突出。
三、做好*8年干部学分制管理工作的建议和要求
*8年是提前实现县委、政府确定的“翻番升位”奋斗目标，推进全县经济社会有好友发展的重要一年，也是继续深入实施干部教育培训学分制，全面提升干部素质能力的一年，为此，各乡镇党委，县直各部门党组织要紧紧围绕全县经济社会发展大局，紧密联系各自实际，认真抓好干部教育培训工作。
1、加强领导，提高认识。一是要积极创新工作制度，完善“三位一体”的管理工作保障机制，做到干部教育培训工作领导小组、相关职能部门、学员所在单位党组织密切配合，各司其职，各负其责，形成干部教育培训工作合力。二是各乡镇党委，县直各部门党组织要进一步提高对干部教育培训工作重要性的认识，正确处理好本职工作和开展干部培训工作的关系，各部门各单位负责人要切实担负起第一责任人的职责，加强对本单位干部的教育引导，不断推进本部门本单位干部教育培训工作再上新台阶。三是干部教育培训管理部门要在把握形势，创新理念，找准干部教育培训的新思路上，紧密结合*县情实际，科学谋划培训规划，创新机制，改进方式，整合优化培训资源，激发干部学习能力，积极开创干部教育培训工作新局面，为进一步发挥各级干部在经济社会发展中的核心促进作用，提前实现“翻番升位”目标，推动*经济社会又好又快发展提供坚强有力的智力支持和人才保证。
2、强化措施，靠实责任。一是各乡镇党委，县直各部门党组织要根据经济社会发展需要，掌握干部综合需求，积极探索干部教育培训规律，科学制定年度干部教育培训计划，完善措施，加强宣传，进一步营造良好的干部教育培训氛围，督促和鞭策干部树立学习的紧迫感和责任感，积极投身于学习培训。二是要建立经费保障机制。将培训经费列入同级财政预算，在加大财政支持引导力度的基础上，积极推进经费多元化投入，多渠道筹集干部教育培训经费，逐步建立起以财政投入为引导，以用人单位投入为主体，个人负担为辅助的经费投入机制。
3、严格履行程序，规范学分管理。一是各乡镇党委，县直各部门党组织要进一步加强管理，寻找差距，要对本单位干部已经取得的学分进行一次核对和梳理，使每位干部明白离目标学分的差距，明确*8年的学习目标和任务，提高学习的积极性和主动性。二是干部教育培训管理机构要进一步规范管理细节，要在干部学分学时认定、笔记签阅、培训管理、考试安排上制定更为便捷、合理、公正的办法，运用好学分管理数据库，对干部学习情况进行动静态相结合的管理，为干部年终考核提供准确详实客观的依据。三是进一步建立完善科学的考核评价体系和激励约束机制，使干部学习考核管理制度化、规范化。要针对干部年龄和知识结构，逐步改进考试考核办法，更加准确、客观地评价和反映干部教育培训成效。严格执行干部培训考试、成绩通报、学习成果公示、学习培训情况调阅等制度，进一步把干部教育培训与干部的年度考核、评先评优与奖优罚劣有机结合起来，逐步推行干部岗位任职资格培训和培训结果运用制度，真正把培训考核结果作为评价和选拔使用干部的重要依据，促使干部全身心投入到学习和工作中。四是要强化监督检查。建立完善组织监督与群众监督相结合的干部教育培训监督体系，畅通监督渠道，加大督查力度，形成程序公开、运作规范、管理科学的干部教育培训运行机制。
4、积极创新培训模式，努力提高培训质量。干部教育培训管理部门要坚持以学分制管理为抓手，不断创新干部教育培训方式方法，切实加强干部教育培训工作。一要创新培训理念，充实培训内容，完善教学布局，以干部能力培养为中心，尊重干部学习需求，加大轮训力度，增强干部用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。二要充分利用现有的干部培训资源，以党校为依托，充分发挥党校在干部教育培训工作中的主渠道作用，定期开展专业培训和专题讲座，组织报告会、演讲会、研讨会等，激活干部参与学习的兴奋点，全面提高干部学习质量。三是创新培训方式方法，整合优化教育培训资源，全面推行菜单式选学，做到脱产培训、单位自主培训、个人在职自学的有机结合。大力推广网络教学，丰富干部学习资源网的内容，为干部参加教育培训搭建学习平台。四是坚持分层分类因需施教，根据干部年龄结构和知识层次，个人的兴趣、能力和专业需要，分年龄段提出不同要求，制定出符合实际、操作性强的教学计划，采取不同的培训形式、内容和方向，“对症下药”，尽可能找准干部的渴求点，真正做到干部“缺什么补什么”、“用什么学什么”。
培训教育管理制度篇8
【关键词】培训师；体制；人才培养；制度设计
【中图分类号】D261.4【文献标志码】A 【文章编号】1674―0351（2013）01―0134―03
为提高办学质量水平，打造名牌干部学院，适应大规模培训干部、大幅度提高干部素质的需要，增强党性教育、能力提升和作风训练的针对性、实效性，推动干部教育培训工作的创新发展，构建先进的干部教育培训体系，现结合中国延安干部学院实际，就学院培训师队伍建设管理进行探索性研究。
一、培训师队伍建设管理的意义
一般而言，培训师是指经过专门教育和训练，熟练掌握现代教育培训理论和实践，专门从事培训项目的设计、实施、管理和评估等的工作人员。目前，培训师队伍建设管理在干部教育培训工作中尚属起步阶段，因此，探索干部教育培训师队伍建设管理，具有十分重大的意义。
1.加强培训师队伍建设管理是干部教育培训工作职业化的要求
从国际培训经验来看，欧美一些发达国家均建立了完备、标准的教育培训体系，如美国建有ASTD组织，英国建有职业培训师体系，德国建有双元制培训师体系，培训领导人才和公务员的培训师职业化发展趋势越来越明显。我国干部教育是理想信念教育，党性教育和能力教育。随着干部教育培训事业的蓬勃发展，干部教育培训机构在不断扩大，从事干部教育培训工作的人员也在不断增加。
2.加强培训师队伍建设管理是干部教育培训工作专业化的要求
干部教育培训工作的专业性主要体现在三个层面：一是培训内容广泛，不仅包括党性教育，而且还包括执政能力教育。二是培训特点显著，与普通高校教育不同，不是知识传授，而是思想政治教育。三是培训方式多样，不仅有研究式教学，讲授式教学，而且还有体验式教学，情景式教学，以及案例式教学等。因此，干部教育培训工作的专业性很强。对培训师而言，他不仅要熟悉管理方面知识，如培训需求的调研，培训项目的设计、组织、实施与评估，而且还要熟悉教育学、心理学等方面知识，要求培训师具有较高的知识水平、综合的个人素质和很强的组织、协调和创新能力。
3.加强培训师队伍建设管理是干部教育培训工作科学化的要求
干部教育是一项系统工程，不仅要遵循干部学习规律，而且还要遵循干部成长规律；不仅要涉及训前的需要调研，训中的教学实施，而且还涉及训后的跟踪服务；不仅要提高干部的思想水平，而且还要提升干部的执政能力；不仅要具有实效性，而且还要具有针对性，切实做到需要什么就培训什么、干部成长缺什么就补什么。这就要求培训师在整个培训过程中进行及时调研、创新培训、科学评估，努力推进干部教育培训工作的科学发展。
4.加强培训师队伍建设管理是名牌干部学院内在化的要求
名牌院校的核心内容就是要有名牌课程、名牌管理、名牌教材和名师等，名牌院校的标准就是在学员评价、同行评价、社会评价和组织评价中负有名气。打造名牌干部学院，对队伍建设提出了新要求。名牌干部学院不仅要求管理队伍精干高效，要求师资队伍少而精，要求保障队伍稳定、熟练、安全，而且还要求培训师队伍职业化、专业化，切实增加组训能力，增加培训的实效性和针对性。
二、培训师队伍建设管理的实践
培训师队伍在国外发展很快，许多国家都在领导人才培训和企业员工培训中推行培训师项目制。培训师在中国尚属比较新鲜的职业。2002年10月，国家劳动和社会保障部《企业培训师国家职业标准》，意味着企业培训师作为一种新的职业正式登台亮相。我国培训师队伍也在迅速发展，特别是在企业培训和社会培训领域中发展较快。但是，由于起步较晚，国内的培训师制度体系还远不如英美等发达国家那么发达，更没有形成一个完整的、专业的系统。随着职业教育的发展和人力资源的开发，我国企业培训和社会培训机构在培训管理方面逐步走向专业化、职业化的道路，从业人员相应实现由管理人员向培训师的转变。20世纪90年代，国外一些培训机构纷纷涉足中国培训市场，推出国际培训师资认证。特别是境外保险行业、IT行业、直销行业在国内业务的开展，带动国内培训行业的火爆发展。1999年，原国家劳动和社会保障部启动企业培训师国家职业资格标准的起草工作，并于2002年推出试点。2005年上海在此基础上完善并制定出新的职业标准，2007年出版相关教材和辅助资料。在企业培训和社会培训机构的培训师队伍发展方兴未艾之时，我国干部教育培训工作正面临着“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的新形势，干部教育培训体制机制面临着改革、创新和发展，不少党校、行政学院和干部学院在培训的设计、组织、管理和教学实施等方面，树立新理念，开阔新思路，不断借鉴与运用国外领导人才培训和企业员工培训的先进培训经验和方式方法，不断探索干部教育培训职业化、专业化和科学化发展的新路径。国家行政学院、中国浦东干部学院已成为这一方面工作改革创新的急先锋。国家行政学院尝试了专业培训师队伍的建设，中国浦东干部学院正在努力建设一支“双师型”教师队伍，把项目设计能力作为教师的必备能力之一。基于干部教育培训的政治性、理论性、实践性等特点，按照办学要求和功能定位，为使学院成为有名的党性教育基地和党性党风党纪教育研究中心，打造新时期的“抗大”和党性教育的“延安模式”，中国延安干部学院从2011年开始，以课题的形式进行理论探索和实践调研，深入研究培训师资队伍建设管理的主要内容和方式方法，并在过去多年的教学组织与管理的基础上，取得了培训师队伍建设管理研究的新进展和新突破。学院针对干部教育培训的自身特点和培训组织管理要做到“干部管、干部教、教干部”的新要求，提出将培训师定级定职建设、分类分层考核和末位淘汰管理，通过岗位设置、职务评聘和考核激励等办法，将项目设计、培训组织、教学实施和效果评估等工作列入培训师工作职责范畴，从而形成培训师与教师“两位一体”的干部教育培训新体系。
三、培训师队伍建设管理的建议
目前，在干部教育培训工作领域，培训师队伍建设管理尚存在体制性困难和操作性问题：一是缺乏统一的培训师标准。二是没有培训师资格认定机构。三是各级党校、行政学院和干部学院等存在参照公务员法管理人员和事业编人员两类人员，培训师属于哪种职业类型和职称系列，还没有明文规定，存在管理人员与专业技术人员的有机结合问题。四是在实际操作中偏向于事业编人员管理，但与参照公务员法管理人员的有关法规条例有所冲突，要解决相关问题，丞待顶层制度设计。因此，根据国家人事部门《事业单位岗位设置管理试行办法》和学院工作实际，为调动教职工的积极性，提升管理队伍的结构层次，提高开放办学的核心竞争力，营造教学相长、学学相长、教教相长的良好学风，培养和造就一支精干、高效、专业化和职业化的培训师队伍，建议将培训师纳入职称系列加以考虑，在参公人员和事业编人员中选拔、培养培训师，设立高级培训师、中级培训师和初级培训师三个层级，实行评聘分离，并建立以下三个机制来加强培训师队伍的建设和管理。
1.培训师的管理机制
培训师是干部教育培训工作中的“组织者”、“引导者”、“研究者”、“服务者”和“主持者”，兼具设计师、评估师和管理师三个方面的职责，主要承担培训项目的设计、组织、实施、考核评估和培训需求调研等工作。因此，按照事业单位岗位分类管理办法，培训师宜作为特设岗位加以管理，不占用专业技术岗位比例。在岗位设置上，坚持科学合理、职能高效的原则，按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用。在岗位聘用上，按照个人申请、组织推荐、资格审查、培训演练、内部公示、院务委员会决定等选聘程序，实行资格认证、公开竞聘、择优聘用。在岗位管理上，按照学院院管干部有关规定和权限，坚持身份管理和岗位管理相结合办法，实行职级控制和数量比例控制，积极鼓励相关人员一岗多能。
2.培训师的考核机制
培训师的考核应采用定性与定量相结合的方法，着重从态度、能力、业绩三方面进行考核。态度是看提供培训资料是否及时、组织教学准备是否充分、工作状态是否热情等；能力是看科研水平、培训项目开发能力、把握学员需求及成长规律等；业绩是看学员、教员的评价、完成项目情况等。按照全面、客观、系统的原则进行考核。所谓全面，就是要考核培训前的准备工作到培训后的效果；所谓客观，就是要分清是否是培训师能力范围内可以实现的，否则便不能拿来评估培训师；所谓系统，就是要把培训内容、培训形式、培训技巧到培训教材等所有影响培训效果的因素都纳入考核范围。对培训师的培训效果进行考核时，人事部门必须事先与内部培训师做好沟通工作，明确考核的目的不仅在于督促培训师认真准备培训内容、提高培训技巧等，更重要的是帮助培训师提高培训效果，以免培训师对评估产生抵触情绪。要按照学院和培训需求方要求，坚持一项目一考核，一人一考核；培训质量考核由学院、培训方共同实施。
3.培训师的激励机制