水利工程建设档案管理制度范文

水利工程建设档案管理制度篇1

关键词：水利工程 ； 档案

Abstract: through several aspects, mainly wrote on water conservancy project archival filing a few understanding of the job.

Key words: water conservancy project files;

中图分类号；TV文献标识码：A 文章编号：

首先我们了解下什么是水利工程档案，水利工程档案是指在水利工程建设项目根据水利工程 建设程序在工程建设各阶段（前期工作、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收等）形成的，具体保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。反映了水利工程建设的真实过程。

水利工程档案在水利工程建设过程中的作用：1、水利工程档案具有凭证和依据作用。档案原始记录的特性决定了档案的凭证价值，它是其他材料所不能取代的，具有法律上的权威性。档案的凭证作用是由档案的形成规律和自身特点所决定的。这是因为：第一，从档案的形成看，它是原始形态的记录品，是当时、当地、当事人留下的，未经过任何人改动的最为原始形态的记录，比较真实地记录了当时人们的思想和活动，可靠性强，是令人信服的证据。其二，档案记录着形成者的历史真迹，如各种手稿、合同、录音、录像等，这些原始标记进一步证明了档案是确衔的原始材料和证据，是真实的历史凭证。 水利工程档案记录了工程建设的全过程，真实反映了工程建设过程和工程实体的现实面貌，水利工程档案具有比工程实体本身更长久的寿命，规范、准确的工程档案是工程进行检修、管理、改扩建的凭证和依据，如工程扩改建时经常参照以前的竣工图。水利工程档案为工程人员根据基建档案规范工程技术管理手段、程序，对工程事故原因分析、认定责任、提出改进方法提供技术依据。2、水利工程档案管理是建设工程质量控制的重要手段。水利工程档案管理在行政上体现一种强制性，这种强制性往往与建设行政职能高度融合，既可以作为行政许可的前置条件，也可以作为工程项目竣工审查程序的一个部分，还可以作为行政执法检查的一个内容。这一系列的行政行为，以加强工程档案管理为手段，同时也能取得提高工程质量的效果。

水利工程档案整理归档过程中常见的问题。

1、工程档案管理意识薄弱，重视程度不高，以至于原始文件材料形成不规范、不完整、不准确。

2、水利工程档案管理体制不完善，档案收集制度不严格、收集不及时，造成文件散失。

3、水利工程档案专业性较强，水利工程建设项目自身特点为档案工作带来了困难；各参建单位标准不一，档案人员水平参差不齐。

4、水利工程建设期间档案保管条件差，保护意识弱，造成档案损毁，丢失。

下面就如何改善水利工程档案整理、归档过程中出现的问题，谈谈我自己的几点想法：

1、提高档案管理人员的自身素质和业务素质，增强对档案的意识 提高档案管理人员的素质，不仅要提高他们自身的业务素质和知识水平，更着眼于政治素质和实际本领的提高，加大教育培训的力度，努力培养政治强、业务精、作风硬的档案工作人员，作为档案工作者始终要加强政治学习，增强党性党风修养和思想道德素质，自觉服从工作大局，要解放思想、观念、勤于思考、坚定信心。提高适应岗位要求的实际本领，珍惜档案工作岗位。要深入进行调查研究，提高新时期对档案信息的认识和要求，不断总结和探索，提高管理水平。同时也要提高档案管理者对档案的意识和法制观念，认识到档案的重要性和潜在价值。档案管理好坏是一个单位管理水平和文明程度的体现，领导在这种思想指导下，才会强化档案管理工作的指导。领导重视是搞好全馆档案管理工作的有力保证。

2、完善水利工程档案管理体制，建立健全水利工程档案管理规章制度。

根据水利工程特点和水利工程档案管理要求，各参建部门都应设立相应的档案机构，配备专职档案人员，明确各自管理职责，建立水利工程档案管理网络体系，深化职能，加强各工程人员和档案人员之间的业务交流和工作沟通。制定水利工程档案各项规章制度，依法治档，按照水利部规定实行规范化、标准化、科学化管理，水利工程档案工作涵盖了工程项目的立项、勘察、测绘、初步设计、施工、竣工验收、评优选优等阶段，水利工程档案业务工作包括收集、鉴定、整理立卷、利用、保管等内容，细化各项制度并真正落实到部门和人员工作中，保证档案收集齐全、整理规范、归档及时、保管安全。

3、 切实执行水利工程档案管理工作纳入工程质量管理程序。

水利工程档案管理工作纳入工程建设管理过程中，与工程建设进程同步，工程项目申请立项时，即开始文件的收集、整理、审查工作，工程竣工验收时，完成项目文件的归档、验收工作，从工程建设源头控制水利工程档案管理质量。建立工程合同制、监理制、契约制等约束机制，在签订合同时，明确需移交的工程档案材料数量、套数、归档时间和质量要求等事项，并预留工程档案归档的准备金，不提交齐全完整的工程档案不予付款，有效的控制、监督、检查工程档案的质量。采取工程档案工作“三纳入”、“四同步”措施，即工程档案工作纳入水利工程计划中，纳入水利工程规章制度中，纳入岗位责任制中；工程档案工作与水利工程立项同步，与水利工程建设进度同步，与水利工程工作检查同步，与水利工程竣工验收同步。保证工程档案归档工作顺利进行，从而保证了水利工程质量。

4、提高水利工程档案立卷质量。

工程档案整理立卷质量是工程档案管理和利用工作的保证，各参建单位应严格做好职责范围内的工程档案整理、组卷、编目、保管、利用工作，遵循档案的形成规律，保持档案资料有机联系，单项工程又相互独立，便于利用的原则，构成分类清晰、连续成套的一个整体。通过工程项目技术会议、技术交底等形式，解决工程档案工作问题，形成工作会议纪要、工作总结、简报等文件，得到有效的沟通和效果，采取档案工作专家现场演示、业务咨询等方式，对工程档案业务工作进行指导，规范工程档案整理立卷工作，统一工程档案管理标准、操作方法。

5、落实好档案设备设施保障

工程档案基础设施建设是工程档案工作发展的物质条件，档案人员应主动汇报工程档案工作情况，及时就当前档案工作出现的问题向领导说明配置设备设施的必要性，争取各级领导的支持，设置符合要求的档案库房，配备档案保管必须的办公与库房的设施设备，提高工程档案工作环境条件。

6、加强档案人员计算机知识和技能的培训 档案工作的现代管理没有现代化的计算机设备，不具备操作计算机的能力也是不能胜任工作的。 要促进档案信息化管理，除了计算机及其配套设施必须跟上外，首先必须强化信息意识和信息观念，变静态档案信息为动态信息，搞好信息资源的开发和利用。其次，要加快开发和利用现有信息资源。同时，要通过现代信息处理技术对现有的各种档案进行数字化处理和存储，加强档案目录数据库、档案全文数据库和多媒体数据库建设。当然加强电子档案归档管理和人才建设是不可或缺的一条。

水利工程建设档案管理制度篇2

关键词：水利工程；档案管理；存在问题；对策建议

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

前言

水利工程档案管理是水利工程建设与管理的重要组成部分，是在水利工程前期准备，工程实施，竣工验收等各个阶段过程中形成的，具有保存价值的文字，图表、声像等。不同形式的文件材料，是整个工程建设的缩影。水利工程档案是衡量水利工程质量的重要依据，水利工程档案管理工作对水利工程建成后的维护与管理将会起到积极地指导作用，同时有利于提高水利工程的设计，施工及管理水平，促进水利工程建设又好又快的发展。

一、水利工程档案管理的重要性

水利工程档案是从施工过程中直接提出相应的资料并形成了以各种形式保存的材料。水利工程档案是在水利施工的过程中形成的。它直接且真实的反映着水利工程建设的全过程，也是检测水利质量的重要依据。水利工程档案在水利工程建设和经济建设中起着非常重要的作用。主要表现在以下几个方面：①在实际应用中，在拟定计划、水行政执法、工作总结、水利工程设计等方面档案可以作为考察凭证；②档案在防讯抢险时起着很重要的作用，它可以对过去的水情、水利工程的情况有清楚的了解，使得决策者作出更好的决策；③可以借助档案进行水利方面的学术研究，通过前人的真实的记载资料，得出更好的研究成果；④水利工程会随着实际的需要而变化，因此在对水利工程进行维护和扩建时，档案可以作为合理设计和施工的依据，既节省的时间。有节约了开支，总之有利于创造更多的经济价值；第五。档案也可以作为工程质量鉴定、事故原因的查明、事故责任的追究的有效依据。

在水利工程建设中，水利工程档案管理是重要的工作环节之一，也是保持工程质量长期稳定的重要环节之一，同时也是经济建设发展的重要催化剂。为了满足水利工程项目建设管理工作的需要以及国家和水利部的共同要求，必须对水利工程档案管理工作进行建设和强化。国家水利部在档案管理方面有明确的规定，只有在档案管理合格的情况下，才能进行竣工验收，否则，不可进行竣工验收。水利工程档案只有在管理的情况下才能发挥其应有的作用，如果没有建立相应的水利工程档案管理工作，那么就无人管理水利工程档案，对水利工程建设和维护以及工程档案的日常工作的发展起着阻碍作用，同时对水利工程的验收工作也产生了很大的影响。因此，建立水利工程档案管理工作是非常重要的。它为后人提供有效的、真实可靠的资料，促进水利工程顺利的发展。

二﹑水利工程档案管理存在的问题

我国重点建设项目的档案工作起步于20世纪50年代，在20世纪80年代得到发展。国家档案局1992年颁发了《建设项目(工程)档案验收办法》，1997年又与国家计委联合了《国家重点建设项目档案管理登记办法》。这些规定和办法为重点项目档案工作的健康发展提供了保证。近年来，随着水利工程质量管理工作的不断规范、管理模式和管理手段的不断更新，工程档案管理工作质量也有了很大的提高。但足，一些水利工程档案仍然存在着整理速度慢，内容不齐全，编写不规范，质量不高等问题。

（一）档案管理工作的前期投入和管理不足

一般情况下，在工程项目建设的后期，工作人员才开始着手进行档案资料的收集、整理工作。致使档案资料复印件多、原件少，特种载体档案严重缺失。

（二）缺乏高素质的档案管理专业人才

工程项目资料管理人员大多是临时抽调、没有经过专业培训的人员，且身兼数职，致使档案管理水平普遍较差，在项目档案管理工作上远没有达到标准化、制度化、规范化管理。还有许多施工企业档案管理体制不健全，档案规章制度形同虚设，没有形成有效的管理和监督机制。

（三）档案管理体制和制度不健全

随着我国市场经济体制的建立，在工程建设领域，工程招投标制度、竣工验收备案制度、监理制度、市场稽查制度正在逐步完善。为适应政府管理职能转变和行政审批制度改革的要求，工程建设项目档案的内容、形式，以及各种档案载体都发生了相应变化，但与之相对应的各种档案管理制度、法规却未能及时地调整和修改。

三﹑加强水利工程档案管理的对策和建议

2006年，水利部出台的《关于印发水利工程建设项目档案管理规定的通知》要求：①加强对工程档案管理工作的领导；②认真落实岗位责任制；③加强检查指导与监督；④提高工程档案现代化管理水平；⑤认真做好水利丁程建设项目档案登记工作。这些都为我国的水利工程档案管理工作提出了明确的要求。根据这些要求，针对目前存在的问题，建议采取以下对策。

（一）健全制度、强化管理。落实岗位责任制

加强对档案工作的集中统一管理是水利工程档案齐全、完整、规范的重要保证。为此，应采取以下措施。

①成立档案工作领导小组，统一协调档案管理工作。由主管档案工作的领导全面负责，对档案室配备专职档案人员，在各业务部门，指定专人担任兼职或专职档案员。

②把学习、宣传有关档案法规与增强工程技术人员的法制观念结合起来，把宣传正反面典型与提高档案人员的自觉性结合起来，形成人人理解和支持档案工作的良好风尚。

③企业应建立完善工程档案管理制度，强化工程管理部门及施工单位、质检及监督、审计等部门的实施力度，并制订相应的措施，使档案部门可以进行有效的监督和制约。同时，建立内部管理激励机制，把档案管理工作目标分解、细化，层层加以落实，真正地把岗位责任制贯穿于从建设项目立项到工程建设结束，档案资料管理通过验收的全过程。

④对项目档案的验收做到规范、严格把关。这是保证项目档案质量的重要环节。按照国家档案局重点建设项目整体验收的组织原则，认真做好档案验收工作。

⑤设计出可使用的档案管理信息管理软件，将输入的数字档案信息进行分类排列和编目，实现档案数字化、信息组织与管理的有序化。

⑥建立健全档案管理的各种规章制度，修订岗位责任制及档案管理制度，做到职责分明。

⑦建立科学的归档制度，归档时应对文件进行全面、认真的检查，在内容方面，检查归档的文件是否齐全完整。无论是在工程各阶段还是单位内的各个部门，都应从组织上保证文件材料不疏漏、不散失，使档案管理工作达到系统化、规范化、标准化。

（二）提高档案管理人员的业务素质和工作能力

针对工程档案管理人员业务水平不高的实际情况，必须加大档案人才的培养力度，努力提高重点建设项目档案工作人员的素质。①工程档案管理人员应定期参加专业理论学习，并取得相应的管理资质，做到“持证上岗”。②培养档案管理人员的全员档案意识，认真抓好档案的收集、保管、利用3个关键环节。

长期以来，由于我们对于各级各类档案的管理工作缺乏科学的管理意识，未能将档案工作渗透到各个环节之中，导致业务部门和档案管理部门各自为政、档案资料积累残缺不全，给档案资料的整理归档带来了困难。为了使水利工程的档案管理更加规范化、标准化，必须提高认识，转变观念，制订一系列措施，对水利工程档案进行科学管理，并根据水利工程复杂性的特点，拓宽档案收集渠道。从实际情况看，水利工程建设是比较复杂的，从项目申报到工程竣工的阶段比较多。这种工程形成的文件材料涉及面广、内容繁杂，涉及的部门和人员多、经历的时间长，稍有疏忽，就可能遗漏。而小型水利工程大多施工要求急、建设周期短，形成的文件数量不多，不易引起档案人员的足够重视。加上施工人员组成复杂，往往是工程任务一完成，临时机构就解散，档案材料也随之消失。为了保证档案资料收集的齐全、完整，应当要求档案管理人员首先了解水利工程建设工作的具体操作程序、工作流程及分阶段的工作安排，掌握每一阶段工作中需要形成哪些档案资料，对每种资料的内容、数量做到心中有数。在此基础上，可采取以下收集方法：①追踪收集。即档案人员或兼职档案人员主动到现场询问和了解工程进展情况，及时掌握工程信息，并指导和督促技术部门有针对性地收集档案资料。这种方法收集速度快、档案资料齐全，质量也比较高，但花费的人力、物力较大，适用于工程周期短、形成档案材料快的工程。②分阶段收集。即档案人员始终保持与兼职档案员及施工、建设部门的联系，及时掌握工程进展情况，并加强催收，尽力避免档案原始材料的散失。该方法适用于建设周期长的工程。③强制性收集。即采用收取档案资料押金的做法。当一项水利工程报建后，施工单位先交一定金额的资料押金，将完整的档案资料移交给档案部门后，才可退回这笔押金。这种方法对一些内部较复杂的施工单位具有一定的约束力，适用于对某些人员分散、临时机构较多的施工单位。

（三）通过开发利用档案信息，促进档案管理工作

水利工程档案的形成是水利工作者劳动和智慧的结晶，做好档案资料的收集、归档工作是为了更好地利用和开发利用档案信息。

（四）加大投入，实现档案管理手段现代化

档案管理手段的现代化是实现档案管理现代化的基本标志，它包括以下几方面：保管条件的现代化，载体材料的现代化，翻拍、复印、装订手段的现代化，档案工作手段现代化，咨询业务智能化等。实现档案资料的数据化管理和网络化报送、传递，可满足水利工程建设者多方位、多区域利用档案资料的需求，为水利工程建设和管理者提供方便、快捷、高效的档案服务。

（五）加强对建设管理体制改革的研究

应定期对国家制定的适应建设管理体制改革的档案管理制度和法规进行学习、研究，及时制订一批既符合工程档案自身发展规律、又适应社会主义市场经济要求，既符合我国国情、又吸收国外先进管理经验的档案法规、规章。鉴于计算机技术给档案工作带来的深刻影响，应大力加强对重点水务工程档案工作信息化、网络化建设的研究。

（六）资料分类科学化、档案工作标准化

档案工作标准化是档案工作科学管理的重要内容，也是提高档案工作管理水平的必由之路。因此，我们应根据水利工程文件材料自然形式的特点和相互间的有机联系，按照《档案法》、《水利基本建设项目工程档案资料管理规定》、《水利水电建设工程验收规范》等水利工程档案法律和规章，结合单位的实际情况，制订一个统一的分类标准，完善标准化管理规章制度，按照统一标准实现档案编制、收集、整理、编目、保管及提供利用的系统性、完整性、实用性。

四﹑结束语

水利工程建设档案管理制度篇3

Abstract: Water conservancy project archives management quality determines the quality of water conservancy projects; therefore, water conservancy project archives management in construction of water conservancy project occupies a very important role. This article through to the water conservancy project archives management of water conservancy project, the importance of water conservancy project archives management, problems in archives management of water conservancy project archives management, the countermeasures to the water conservancy project archives management.

Key words: water conservancy project archives management; measure;

中图分类号：G271

一、水利工程档案管理水利工程档案管理是水利工作的主要内容。在水利工程建设活动中,水利工程档案管理是形成一种文件材料,即对国家和社会有保存价值的各种载体,它也是一种依据和凭证,它能够全面反映建设竣工的真实情况,是追查事故的主要依据,它在工程中起着监督的作用,水利工程档案管理的质量直接影响着工程质量。在水利工程中,其技术含量是比较高的,质量要求也相对比较严格。水利是国民经济的基础。水利工程的基础设施基本上都属于地下工程。这就是它和别的工程不同的地方,正因为它的独特,如果出现质量问题,其追查原因比较困难和复杂,水利工程档案就是进行检查、管理、维护的重要依据。二、水利工程档案管理的重要性水利工程档案是从施工过程中直接提出相应的资料并形成了以各种形式保存的材料。水利工程档案是在水利施工的过程中形成的,它直接且真实的反映着水利工程建设的全过程,也是检�水利质量的重要依据,水利工程档案在水利工程建设和经济建设中起着非常重要的作用,主要表现在以下几个方面:第一,在实际应用中,在拟定计划、水行政执法、工作总结、水利工程设计等方面档案可以作为考察凭证;第二,档案在防汛抢险时起着很重要的作用,它可以对过去的水情、水利工程的情况有清楚的了解,使得决策者作出更好的决策;第三,可以借助档案进行水利方面的学术研究,通过前人的真实的记载资料,得出更好的研究成果;第四,水利工程会随着实际的需要而变化,因此在对水利工程进行维护和扩建时,档案可以作为合理设计和施工的依据,既节省的时间,有节约了开支。总之有利于创造更多的经济价值;第五,档案也可以作为工程质量鉴定、事故原因的查明、事故责任的追究的有效依据。在水利工程建设中,水利工程档案管理是重要的工作环节之一,也是保持工程质量长期稳定的重要环节之一,同时也是经济建设发展的重要催化剂。为了满足水利工程项目建设管理工作的需要以及国家和水利部的共同要求,必须对水利工程档案管理工作进行建设和强化。国家水利部在档案管理方面有明确的规定,只有在档案管理合格的情况下,才能进行竣工验收,否则,不可进行竣工验收,水利工程档案只有在管理的情况下才能发挥其应有的作用,如果没有建立相应的水利工程档案管理工作,那么就无人管理水利工程档案,对水利工程建设和维护以及工程档案的日常工作的发展起着阻碍作用,同时对水利工程的验收工作也产生了很大的影响。因此,建立水利工程档案管理工作是非常重要的,它为后人提供有效的、真实可靠的资料,促进水利工程顺利的发展。三、水利工程档案管理存在的问题1、档案管理制度滞后于与水利工程项目管理体制改革随着水利建设工程项目在投资、建设、管理等方面的变化,对工程档案的收集、管理、归档、验收提出了新的要求,尤其是计算机和网络的普及,越来越多的文件将直接在电脑上产生和传输,面对无纸化办公产生的电子文件、图像文件、图形文件等,传统的档案管理工作已表现出较大的滞后性和低效性,不能适应时代的要求。随着国家对建设管理体制改革逐渐深入,水利工程建没项目管理体制发生了重大变化,招投标制度、监理制度、竣工验收备案制度和市场稽查制度逐步完善;政府转变职能,行政审批进行改革,系统清理、修订了部分规章和规范性文件,使工程建设项目档案的内容、形式、规定、制度、以及各种档案载体都发生相应变化。但与之相对应的各种档案管理制度、法规未及时做相应调整和修改,工程档案管理还没有纳入新的管理机制。2、档案管理制度不健全,管理水平普遍较差长期以来,水利工程建设单位和责任部门重工程轻档案、未就项目档案管理工作开展过专项整治,对此项工作的宣传、指导、监督检查和管理力度不足,造成水利档案管理工作处于被动和不利的局面。有些单位档案管理规章制度不健全,或虽然建立了相关的规章制度,但没有形成有效的管理和监督机制,档案规章制度形同虚设,在项目档案管理工作上难以达到标准化、制度化和规范化。工作中随意性大,导致部分档案不能及时归档,使得水利技术档案得不到丰富和发展,影响了技术档案质量的进一步提高,也导致了水利管理人员对工程情况缺乏了解,增加了工程安全调度和消除险情的难度。4、管理人员素质偏低,档案专业人才缺乏水利建设工程大都在比较偏僻、艰苦的农村,工程点多线长,且施工队伍流动性大,难以形成有效的档案组织管理网络,“四同步”工作难以真正落实。从近几年参与我市水利工程项目建设的施工单位档案管理情况来看,许多施工企业档案管理体制上不健全,档案规章制度形同虚设,没有形成有效的管理和监督机制,造成档案收集不齐全、整理不规范、分散保管现象较为普遍,在水利工程建设中,档案人员一般是新参加工作的同志多、工程技术人员多,缺乏档案专业知识,对工程档案比较陌生,档案专业毕业或者有档案馆员中高级职称的人很少,熟悉档案法规和制度,熟练掌握网络技术、软件应用,用电脑进行操作并对档案进行开发再利用的专业人才更是奇缺。四、水利工程档案管理的应对措施1、加强水利工程档案工作的管理,促进水利工程档案管理工作全面协调发展加强对档案工作的集中统一管理,是水利工程档案齐全、完整、规范的重要保证,我们遵照统一领导、统一制度、分级管理的原则。

成立档案工作领导小组,统一协调档案管理工作。由主要领导主管档案情报工作,成立档案情报室,设立专职档案员,在各业务部门指定专业技术人员担任兼职或专职档案员,形成了全部的档案管理网络。同时。完善制度建设,修订岗位责任制及档案管理制度,做到职责分明,层层把关,无论是在工程各阶段还是单位内的各个部门,都能从组织上保证文件材料不疏漏、不散失,使档案管理工作实现系统化、规范化、标准化。2、转变观念,勇于创新,加强实践,超前管理。要意识到档案工作不是临时性工作,制定一系列措施,对水利工程档案进行超前管理。从实际情况看,水利工程建设是比较复杂的,从项目申报到工程竣工的阶段比较多,这种工程形成的文件材料涉及面广、内容繁杂,涉及部门和人员多,经历时间长,稍有疏忽,就可能遗漏。而小型水利工程大多施工要求急、建设周期短、形成的文件数量不多,不易引起档案人员的足够重视。加之施工人员组成复杂,往往工程任务一完成,临时机构解散,档案材料也随之消失。为了保证档案资料收集齐全、完整,我们一反过去等人将档案送上门的做法,档案管理人员首先了解水利工程建设工作的具体操作程序和工作流程及分阶段的工作安排,掌握了每一阶段工作中需要形成哪些档案资料,对每种资料的内容、数量做到心中有数。在此基础上采取以下收集方法:一是追踪收集,这种方法适用于短期工程;二是分阶段收集,这种方法适用于建设周期长的工程;三是强制性收集,这种方法对施工单位具有一定的约束力。可以保证档案资料不会由于人为因素而流失。3、重视档案人员的业务培训,提高档案管理水平应对各专职或兼职档案管理人员进行大量培训,讲解水利工程建设工作中会形成哪些类型的文件材料,哪些是属于有保存价值的档案,并讲解具体的归档范围,同时,按照档案整理要求,对文件的起草、书写要求和制成材料的规范需�详细讲解。使大家对档案内容提前了解,注意积累资料,在工作中更好地发挥作用。这种培训使得档案管理工作和工程同步进行。

五、结束语

水利工程建设档案管理制度篇4

关键词：水利工程建设项目；档案管理；措施；方法

水利工程档案使水力计算基础资料，如实对对水利工程建设过程进行反映，为日后的验收、运行、维修提供了科学依据。因此，为了能够使档案在水利工程建设项目中发挥出重要作用，我们应切实做好水利工程建设项目档案管理工作。

一、水利工程建设项目档案管理工作中存在的问题

1.档案管理意识淡薄

一直以来，不管是建设单位还是上级管理部门，都存在着重工程建设轻档案管理的现象，对于档案管理工作的政策制定、落实、检查等工作没有进行积极的跟进，使档案管理的工作流程形同虚设，有的档案与实际工程建设存在着较大的差距，无法与建设进度保持同步，使得档案管理工作处于被动局面。

2.档案管理制度与工程建设制度建设情况不相符

在水利工程中，各项政策逐步得到了完善，各种招投标制度、验收制度、监理制度不断得到了完善，工作内容和形式发生了一定的变化，逐步与时展步伐相结合。与此同时，档案管理的相关制度并没有得到完善，与工程建设制度存在着较大的差距，使得档案管理工作无法做到有章可循。

3.缺乏相应的人才

当前，档案管理工作逐步向着信息化、现代化的方向发展，传统的档案管理人员在综合素质上已经无法适应当前的档案管理工作。档案管理工作越来越需要复合型人才，要求管理人员既能够了解水利工程的相关知识，有拥有较强的信息技术水平，但是这样的人才数量极其稀少，建设单位也不注重对人才的培训，导致人才供不应求。

二、如何做好水利工程建设项目档案管理工作

1.加快对制度的完善

完善的制度是做好档案管理工作的基础，因此，应加快建立相关制度，才能够使档案管理工作在水利工程建设项目中发挥出积极作用。在制度建设的过程中，应组织管理人员形成制度制定小组，对当前水利工程建设项目的实际情况进行分析，对之前的档案管理制度进行研究，摒弃其中过期、落后的条款，对新形势下的制度进行补充，使档案管理工作能够与水利工程建设项目实际情况相符合。同时，应注重对制度的落实，要求所有档案管理工作人员深刻掌握规章制度，对制度中涉及到的内容进行了解，在工作中严格遵守，确保档案管理制度的落实。

2.将传统思想进行转变

为了能够实现创新工作方法的渗透，当务之急是加快思想转变，改变传统的工作思路，能够用创新思想武装自己的头脑，从而改变档案管理工作方法。因此，上级领导应高度重视创新档案管理方法，并将工作创新作为绩效考核的范畴之中，对于在工作中努力创新、加快转变的员工给予精神上和物质上的奖励。同时，应实现超前管理，在水利工程项目开展之前，就应实现对工程的资料收集，打破传统的被动管理的方法，而主动采取行为，了解水利工程建设的各个环节，确保档案管理工作的全面性和及时性。

3.加强培训，提高水平

提高档案人员的业务水平是档案管理的基本保障，发展档案事业，必须牢固树立人才是第一资源的观念，坚持以人为本，不断提高档案管理者素质，全面加强队伍建设，培养出一批热爱档案事业、具有专门知识和技能的档案人才。通过不定期组织档案人员参加水利行业组织的档案学习班及学习各种档案法律、法规，学习水利工程档案工作所需要的各种新理论、新知识、新技能，从而优化档案管理人员的知识结构，提高档案人员的档案管理业务和管理水平。在工程建设和档案管理过程中，可通过开办各类培训班或举行座谈会等多种形式，加强对档案源头单位业务的指导和监督。同时，档案管理人员的信息技术水平也是非常重要的，在日常培训中，应加强对档案管理人员的信息技术培训，有条件可以招聘一些信息技术专业的人员加入到档案管理工作中，使其对档案管理信息化建设工作负责，从而提高档案管理团队的整体水平。

三、结语

档案管理工作是水利工程建设项目中的重要部分，在建设的各个环节对资料进行收集、整理和归档，为水利工程的建设、验收、竣工、维修、运行提供了有力依据，因此，我们应积极对档案管理工作中存在的问题进行分析和解决，为我国水利事业的长远发展奠定良好的基础。

参考文献：

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水利工程建设档案管理制度篇5

关键词:水利工程；档案管理；信息技术；信息化建设

随着我国信息技术的发展，信息技术在各行业的应用越来越广泛。将其应用在水利工程档案管理中，不仅能够减少档案管理工作量，而且能够有效提高工作效率。管理部门应重视从各个方面入手，完善水利工程档案的信息化建设，营造出良好的信息化管理氛围，从而提高水利工程档案信息化管理水平。

1强化水利工程档案信息化建设的意识

意识决定行动，只有提高全员的信息化管理意识，才能保障信息化档案管理工作落实到位，才能在企业内部形成良好的信息化管理氛围[1]。档案管理部门可以通过举办各种水利工程档案展览、讲座、宣传教育等活动，增强管理人员的信息化意识，并引起管理机构负责人等管理人员的重视。另外，还应完善组织机构，为水利工程档案的信息化管理提供足够的组织和资金保障，满足档案信息管理工作的需求，调动管理人员的工作积极性，落实信息化管理。比如，为了强化某市水利基础档案的收集和管理工作，充分发挥各级水利档案服务经济社会发展的作用，某市开展了水利工程档案信息化管理培训工作，要求各单位能够找到上级要求管理人员利用文字、图表、声像、电子数据等多元形式，把涉及水利民生的档案收集完整。这样既能提高管理人员对档案工作的认识，也能增强管理人员的档案意识[2]。

2完善水利工程档案信息化管理制度

只有完善水利工程档案信息化管理制度，才能保障档案工作切实落实，才能真正提高水利工程档案的信息化管理水平。首先，应明确各参与单位的职责。比如，要求各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门，认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作；勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任；工程建设的专业技术人员和管理人员等，应按要求将工作中形成的文件材料归档；质量管理部门应认真把好质量监督检查关，确保档案信息化管理质量。其次，应完善档案的信息化管理流程，完善归档、移交、验收等工作。比如，水利工程文件材料的收集、整理应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T1182-2000）。归档文件材料的内容与形式均应满足档案整理规范要求，即内容应完整、准确、系统；形式应字迹清楚、图样清晰、图表整洁、竣工图及声像材料标注的内容清楚、签字（章）手续完备，归档图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》（GB/T10609.3-1989）要求统一折叠等。最后，加强水利工程重点项目的档案管理。管理人员应按照国家档案局重点建设项目整体验收的组织原则，认真做好档案验收工作，这样才能进一步完善档案信息化制度。

3重视信息化管理设备的购进

实现水利工程的信息化管理，必须要引进相应的信息化管理设备，如计算机、电子阅览装置等。这样才能提供一个可靠的信息平台，完善水利工程信息化建设。随着我国水利工程的发展，水利工程的信息量不断增多，同时水利工程的档案管理工作难度也在不断增大。因此，水利部门应重视购进先进、性能高的信息化管理设备，这样不仅能减轻工作人员的工作难度，也能真正保障水利工程档案管理信息化的建设水平。比如，购进档案柜、微机、灭火器、温湿度计等相关设备，对档案实行分门别类管理，实现档案管理的有序化。

4加强信息化人才的培养

信息人才是保障水利工程档案管理信息化的基础。相关部门要加强信息化人才的培养，并开展一定的业务培训活动，真正提高管理人员的信息化管理水平。水利工程档案信息化管理人员不仅要具备一定的档案管理知识，而且应充分了解水利工程知识。因此，水利部门可以通过培训组建起一支技术过硬的管理团队。另外，档案管理部门还应通过委培、进修、培训等方式，不断拓宽现有档案人员的知识面，优化知识结构，掌握管理项目档案所需要的相关知识和计算机管理档案的技能以及一定的外语水平。同时，也要大力引进档案专业中高级人才，为重点水务建设项目服务。总之，档案管理部门应重视加强信息化人才的培养，以保证水利工程档案管理信息化建设水平。

5结语

新时期，水利工程档案管理部门要积极转变管理理念，充分利用信息技术提升档案管理工作的效率。同时，档案管理部门还应完善信息化管理制度，确保管理人员能够按照制度办事，从而不断提升水利工程档案管理的信息化水平，完善水利工程档案的信息化建设。

作者:孙立夫 单位:新疆生产建设兵团第一师十三团水管所

参考文献

[1]宋丹.水利工程档案管理信息化建设思考[J].信息系统工程，2015（5）：44.

水利工程建设档案管理制度篇6

关键词：水利档案 管理 现状 建议

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）02（a）-0129-01

2011年中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》和中央水利工作会议把水利提升到国家安全的战略高度以来，我市集中实施了小型病险水库除险加固工程、河道治理工程、农村饮水安全工程、高效节水灌溉试点县等一大批水利工程建设项目。这些水利工程的集中实施，形成了大量有价值的水利档案，现有的档案管理已不能满足实际工作的需要。为此应该加紧完善该市水利档案的各项规章制度，尤其要加快电子信息化在档案管理方面的应用。

1 水利档案的重要性

水利档案对日常工作起参考作用，可以在制定规划、工程设计、水资源开发利用、工程建设等方面提供参考；水利档案在防汛期间，可以提供历年来的雨情、水情及水利工程现状等资料，为领导决策提供依据；真实记录水利工程建设的历史面貌，而且还是全面鉴定工程质量查明事故原因、追究事故责任的依据，更为后人在工程使用、维护、改扩建等方面提供必要的依据。

2 水利档案管理现状

水利档案管理的优劣，直接影响了该市水利档案的实际应用情况。现阶段该市水利档案主要存在以下问题。

2.1 对水利档案管理的重要性缺乏认识

档案管理工作中存在的问题很大程度上是缺乏监督与领导。为此，单位领导必须认识到档案工作的重要性，将其放在重要位置，并要求所有工作人员配合档案工作。

2.2 缺少专职从事档案管理的人员及相关档案管理规范

档案管理工作范围广，任务重，工作难度大，对档案管理人员有较高的要求。现阶段该市水利档案人员主要存在这样的现状：档案管理人员缺少水利专业知识，水利专业人员缺少档案管理知识，档案管理人员和水利专业人员同时缺少电子信息化知识；水利工程档案没有归档规范可操作，如工程档案是按档案形成单位归档，还是按工程进行的时间顺序进行归档，没有可参照的规范，这一现状导致了该市水利档案不能更好的为水利工作服务。

2.3 档案管理中缺乏创新意识

该市水利档案管理仍然延续传统的档案整理模式，在整理档案和查阅档案的同时耗费了大量的人力、物力、财力。随着电子信息化技术的不断成熟，利用档案管理软件进行档案整理势在必行。

3 水利档案管理的几点建议

近期，该市集中力量对水利工程档案进行了整理。针对近几年工程实施的情况，将水利工程档案按工程类别划分。每类资料都按照前期资料、设计勘察资料、招投标文件、施工资料、监理资料和竣工验收资料进行归档整理，初步建成了电子检索目录，告别了以往查找资料无从下手的境况，节省了查找资料的时间，提高了工作效率。下一步将充分利用档案管理软件，实现重要文件电子检索。针对该市水利档案的管理现状，提出以下几点建议。

3.1 明确档案管理领导和专业技术人员

领导重视是档案管理工作在制度上、装备上、人员配备上得到支持的保证。单位应成立工程档案管理领导小组，由单位最高领导任组长，有关科室负责人任成员，并明确专职和兼职档案管理员，具体负责工程项目资料的整理归档工作，做到不丢不落。建立电子档案管理制度，最关键是做好目录检索工作，输入相关关键字，可以查阅该档案在哪个档案柜中的几号档案盒的第几个文件中，做到查阅档案方便快捷。

3.2 完善水利档案管理的各项规章制度

修订现有的水利档案管理制度。对国家制定的适应建设管理体制改革的档案管理制度和法规进行研究学习，及时制定一套既符合工程档案自身发展规律，又适应社会主义市场经济要求，也符合我市实际情况的档案管理制度。制定档案归档规范，根据规范分门别类按时间顺序归档，对重复档案做好存根单独存放。另外，可以充分借鉴水利普查档案整理的相关规章制度、管理办法和编码规则，结合该市工程档案的实际情况，制定相应的规章制度和编码规则。

3.3 加强水利档案专业人员的业务培训

水利档案信息化发展的关键是加强人才队伍建设。目前大多数水利档案管理人员知识结构比较单一，适应不了水利档案信息化发展的需要。在信息社会，水利档案管理人员既要掌握档案学理论和档案管理知识，还要掌握一定的专业知识和计算机技术。为此，要根据水利档案信息化发展现状和特点，制定切实可行的人才培训计划，加大引进和培养水利档案信息化的创新复合型人才，逐步形成一支结构科学、素质过硬的水利档案管理队伍，为水利档案信息化提供人才保证。水利普查档案人员在工作中总结了一些经验，可以将其优化完善后应用到水利档案的工作中，也可以让水利普查档案人员继续从事水利档案整理工作，因为他们对档案整理软件有一定的接触，便于今后快速掌握专业档案整理软件。

3.4 尽快将水利档案信息化管理应用到实际中

水利档案管理要逐步实行纸质文件归档和电子文件同时归档。前期采用纸质文件归档的方式对水利档案进行归档，但是随着科技的进步，单一的归档方式已不能满足工作的需要，亟需建立水利电子信息化档案。电子信息化档案有助于信息检索、资料查阅、文件借阅，虽然前期工作量较大，但是一旦形成电子档案，工作效率和档案利用率将会大大提高。所以应尽快开发水利档案管理专业软件，加快实现水利档案资源的网络共享，实现水务局和镇街水利站档案一体化管理，水利基础资料、工程建设电子档案资料做到资源共享（保密除外）。水利档案信息化可以实现资料收集使用面覆盖全市，利用率更高，基础数据的收集汇总更加快捷便利。

4 结语

水利档案为该市经济社会发展提供了可靠的基础水信息支撑和保障，对该市下一步更加科学合理地谋划好民生水利工程，搞好水利工程建设，加强水资源管理，为民众提供更为高效、优质的水利服务具有重要意义。水利档案信息化是顺应社会发展的必然趋势，应充分认识其在水利工作中的重要性，不断提升档案信息化水平，合理开发利用水利档案，更好的为水利事业发展服务。

参考文献

[1] 姚彩霞.基层水利档案管理初探[J].资源环境与工程，2011（5）.

水利工程建设档案管理制度篇7

关键词：机构经费 在建项目 日常工作

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）07（b）-0182-01

水利工程是社会发展的基础，防汛抗旱的物质条件，水利工程管理单位（以下简称水管单位）担负着水利工程运行维护管理工作，是水利工作的基石。由于基层水管理单位是水利工程建设管理的最基本单位，对水利工程的建设管理最了解，掌握了第一手资料，作好基层水管单位的档案工作有助与真实记录水利建设管理的真实情况。基层水管单位的档案是水利部门日常管理决策的重要依据也是以后社会发展的重要基础数据，因此做好基层单位水利档案工作意义重大。

作者所在的安徽省龙河口水库管理处是厅直水管单位，是机关档案管理安徽省一级、科技事业单位档案管理国家二级，近年来单位档案管理立足为水利建设和社会经济服务，取得可喜的成效，档案工作走在全省水管单位前列。现结合龙河口水库单位情况就如何做好水管单位档案管理工作谈谈自己的认识。

1 机构和经费保障是基础

由于重建轻管等多种原因，水管单位普遍存在体制不顺、经费不足、机构臃肿等情况。龙河口库管理处人员超编，日常运行经费不足问题十分突出，机关人员和机构进行了数次精减，在机构改革和事业编制十分紧张的情况下，保留了综合档案室，设置了专职人员，明确了分管领导，职能科室都配备了兼 职档案人员，档案管理网络健全。并引入竞争机制，公开聘用学历较高、懂业务、素质高、能力强的优秀人才，通过自学和培训相结合的方式，使档案管理人员的整体素质大有提高。建立健全档案管理的各项规章制度，使档案工作有法可依、有章可循。将档案事业的发展纳入单位经济发展的规划之中，科技档案纳入科技管理，文件材料的形成、分类、整理、归档纳入档案人员和工程技术人员岗位责任制，实行了文件材料形成部门的预立卷制度。档案部门通过参加重要计划工作会议，有关办公会议和工程竣工验收等，归档文件的完整率、准确率、归档率大大提高。档案工作与科研、设计及勘察、观测等项活动实行“四同步”管理。

在单位经济十分拮据的情况下，千方百计地筹措资金，改造装修库房，添置密集架、档案柜，更新了档案装具，配备了安全防护装置，购置了计算机、复印机、扫描仪、空调器、去湿机、数码照相机、摄像机等先进技术设备。做到档案库房、办公室、调阅室“三分开”，并设有陈列展览室和资料室。

不断改善档案保管和安全防护条件。档案部门坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行安全责任制，进一步完善档案安全预案，制发了安徽省《龙河口水库管理处档案安全应急处置预案》，严查不安全因素，积极整改，使档案资料得到安全保管。

2 进一步加强档案工作业务建设。

根据各类档案管理要求和规范，应对文书档案进行了重新整理、分类、组卷、编目、编号、排列，完善档案收集、接收、借阅、鉴定、销毁等各项管理制度，并据以执行。采用档案管理系统软件，对科技、文书、会计、设备档案实行计算机管理。借助扫描仪、刻录机等将单位全部声像档案实行微机管理，实现纸质文件与电子文件同步归档的双轨制。实物档案根据其本质属性或显著特性分类管理。通过局域网和办公自动化，实现公开档案的案卷目录和内部发文原件级的网上查询。档案部门实时掌握单位动态，做到单位的中心在哪里，档案工作就延伸到哪里。档案部门应坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行安全责任制，进一步完善档案安全预案，严查不安全因素，积极整改，使档案资料得到安全保管。加强档案的宣传力度，加强档案管理人员的学习和培训，更新业务知识，提高专业水平.并引进竞争激励机制，使档案管理人员不断更新观念，提升服务理念。除做好以上几点还要进一步加强档案室法制和法规建设，坚持以法治档，将档案工作纳入到单位整体管理工作之中，做到各项工作有机配合，协调发展。把档案工作进一步纳入到领导者的议事日程和目标管理责任制中去，纳入到处属单位的目标责任制和档案管理人员的目标责任制中去。业务建设和开发利用同时抓，努力提高服务水平.坚持以提高“三率”为重点的业务基础建设.完善各项档案管理办法和制度。

3 做好新建工程项目档案工作

水利工程建设情况比较复杂，需要收集的资料包括：审批、立项、征地、勘察、设计、招投标文件；监理在工程实施过程中形成的文件；施工单位在工程施工过程中形成的文件；各类竣工图纸。按水利工程建设管理局组成主体一般可分为建管合一型和建管分开型两种。

（1）建管理合一型，既建成后的使用单位和水利工程的建设单位相统一。这种情况工程档案的收集管理工作相对来说简单一些，通常的作方是由单位的档案管理人员作为工程建设管理局的档案负责人，在工程建设的各个阶段全程参与建设工作，因为是本单位工程，所以档案管理人员对工程情况和流程了解，能及时跟进，资料收集全面。工程完工后交水管单位日常管理时档案工作也可实现无缝对结。

（2）建管分开型，既建成后的使用单位和水利工程的建设单位不是同一主体。一般是由上级水利主管单位批准建立工程建设管理局，完成工程建设任务后交水管单位进行日常管理，档案也是一次验收交结。因水利工程一般建设周期比较长，形成的文件类型多、量大，往往在交接时出现档案资料不全，或不规等情况，需花大量时间补充。管理单位的档案管理人员在接手后还需比较长的时间对资料进行熟悉。水管理单位档案人员在工程未完工时应提前介入建管局的档案管理工作，变被动接收为主动协助建管局做好档案工作，这时工程还在进行中，发现问题处理比较容易。这种情况的建管局人员都是各单位抽调来的，工程完成后水管理单位档案管理人员再去找资料难度可想而知。

4 日常档案收集工作注意的几点问题

（1）做好日常运行维护项目的技术档案的收集整理。日常维护项目都是一些小的工程，没有大的建设项目哪么完整的流程，技术资收集难度大。首先思想上要重视，特别是领导和施工人员，项目小但作用不小，特别是一些地下隐蔽工程如不急收集相关资料，对单位的日常运行和以后的建设发展都会带来很多麻烦。财务把关，不进行技术档案上交的不结算。

（2）作好单位大事记。作为基层水管单位在日常工作中没有多少特别的事，工作内容相近。作为单位的记录者要注意事件记录的尺度，既不要事无大小多多益善，也不要什么都不重要什么也不记，可多记后多人在一起进行筛选，多部门记，档案部门筛选。

（3）做好与本单位相关的事件的资料收集工作。如现在各水管单位都在开展水利旅游活动，有些项目不是水管单位主管，但与水管单位利益密切相关。还有一些水政审批项目、水管单位周边建设项目等。

水利工程建设档案管理制度篇8

Abstract： This article mainly introduces the importance of water conservancy project file management for the of water conservancy development. The current situation and problems of water conservancy engineering archives management in China are analyzed， and corresponding countermeasures are put forward.

关键词： 水利工程；工程档案；管理现状；反思；对策

Key words： water conservancy project；project files；management status；reflection；countermeasures

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）09-0049-02

0 引言

档案主要是指对过去历史真实情况的一种投射，是综合整理各类原始文件所得的最终成果，相对应的水利工程档案是指水利工程建设的涉及到的一切活动记载，包括水利工程施工前阶段形成的基础设计文件、可行性研究任务书以及规划设计文件等文件材料以及施工合同、招投标以及审查等相关管理性文件；施工阶段形成的施工过程鉴定书、来往文件、竣工图、表格等文件材料以及监理来往形成的检验表格、文书、声像以及报告等监理材料；竣工验收阶段形成的验收报告、评审文件以及总结等文件材料。这些工程档案记录了水利工程建设的每一个阶段、环节、细节，可以真实、全面的反映水利工程建设中具体的管理以及维护，在发现问题时，可作为追根究底、追责到人的重要依据，对于日后水利工程建设的生产、管理与维护都具有极其重要的意义。因此做好水利工程档案管理工作显得尤为重要，为了促进水利工程建设的进一步发展，应尽量做到水利工程档案的科学化、标准化以及规范化。

1 水利工程档案管理的重要性

水利工程档案管理的主要功能时真实的反映水利工程建设以及工程管理的全过程，真实、完整的水利工程档案不仅可以全面、系统的反映水利工程在运行管理过程中每一个细节的真实情况，同时在水利工程竣工后的工程质量评定、维护以及管理工作中也起着重要作用，因此水利工程档案管理水平直接体现着水利单位的综合管理水平。在水利工程建设的整个过程中会有不同的阶段，每一个阶段会有很多细小的分支，不同专业技术人员会形成不同种类的档案信息，只有确保档案的形成环节以及档案形成后的管理环节都没有出现偏差，才可以确保整个施工环节的质量以及安全。同时，健全、完善的水利工程档案资料方便相关工作人员及时掌握工程的动态，及时的做好维护及改造工作，从而确保整个水利工程的安全运行。

2 当前我国水利工程档案管理现状及存在的问题

自我国颁发《建设项目档案验收办法》以及《国家重点建设项目档案管理登记办法》等相关档案管理条例，我国工程建设档案管理工作取得了一定的成效，档案管理质量有了很大提高，但由于水利工程与其他工程相比存在很多特殊性，外界自然状态对于水利工程的影响较大，导致水利工程档案管理工作中存在诸多不足之处。

2.1 缺乏一定的管理意识。随着我国社会主义经济体制的不断改革与完善，国家政府的职能慢慢转变，水利工程建设管理体制改革也不断深入，相关的质量终身制度、建设监理制度、项目法人负责制度以及竣工验收备案制度等正在逐步趋于完善，因此新时期下的水利工程档案的载体、形式、内容以及相关制度也发生了很大变化，对于水利工程档案信息的收集、整理、建档以及验收等工作流程也有了新的要求。但是很多管理者一直以来都存在重工程轻档案的现象存在，并没有正确、全面的认识到档案管理工作的重要性，导致水利工程档案管理工作一直处于被动状态，很多水利工程档案的收集、整理都不及时，水利工程档案管理没有充分发挥其作用。

2.2 档案管理体系不健全。水利工程档案管理的专业要求较强，但很多单位只是将档案管理的职能纳入综合部门里，并没有设置专门的独立档案管理部门，导致档案管理工作的地位低下，并没有得到员工的重视。虽然国家及单位也制定了相关的管理条例，但大部分都是形同虚设，并没有起到实质性的监督管理作用。因此，在实际的工作中，缺乏相应的操作性较强的管理制度来规范实际的水利工程档案管理工作，导致水利工程综合管理部门以及建设部门工作较随意，各自为营，经常出现人员流动现象，导致档案的收集、管理工作难以顺利开展。

2.3 缺乏专业性的管理人才。由于很多单位管理者并没有意识到水利工程档案管理的重要性，并没有投入过多的人力、物力，很多水利工程档案管理人员并非班科出身，缺乏一定的专业性，都是由工程技术人员来担任兼职，只懂得水利工程的施工技术，对于档案管理知识缺乏一定的认识和了解，之前也并未接受过相应的专业业务培训，并不熟悉了解水利工程档案管理的基本流程、相关的管理制度以及法律法规，很多水利工程档案管理工作都只是在资料保管方面原地踏步，导致水利工程档案管理质量低下。同时水利档案管理部门中普遍存在的现象是档案专业人员较少，新来的工作人员以及工程技术人员较多，工作人员的专业素质水平参差不齐，水利工程档案管理工作缺乏一定的规范性。

3 加强水利工程档案管理措施的思考

3.1 加强水利工程档案管理意识。思想决定行为，想要提高水利工程档案管理水平，首先必须要求单位管理者应正确认识水利工程档案管理的意义及其重要性，转变传统的管理观念，应将水利工程档案管理纳入水利工程的整体格局中进行规划，并将其作为工程管理的重要内容，将水利工程档案管理贯穿于工程建设全过程，渗透到工程建设的方方面面。同时应加强施工前的设计人员、施工人员、管理人员、技术人员这些重要工作人员的档案管理意识，积极参与档案管理工作中，进而确保水利工程档案收集的完整性、真实性、全面性。

3.2 建立完善的管理制度。科学、完善的水利工程档案管理制度是确保水利工程档案管理工作顺利实施的重要前提，首先应时刻掌握水利工程建设市场的动态发展变化，根据实际的发展动态及时的调整、修正档案制度，努力做到与时俱进。首先应制定完善的水利工程档案日常管理办法，规范水利工程档案管理人员的工作行为，加强工程审计、监督、质检、管理以及施工部门的工作执行力度和强度，实现水利工程档案管理部门的有效监督职能，进而确保水利工程档案管理的规范性、有序性。同时应制定科学合理的管理激励机制，将水利工程档案管理工作目标尽量细化到每一个部门、岗位及个人，并将档案管理目标纳入单位的年度整体计划中，纳入领导日常工作议事环节中，纳入到单位职工的岗位责任制以及经济责任制中。制定严格的考核评分机制，做到奖罚分明，为档案管理工作创造一个良性的管理运行环境。

3.3 建立专门的水利工程管理机构。单位管理者应指派专人来负责水利工程的档案管理工作，努力实现“统一领导”、“协调配合”、“专人负责”的管理模式，如果是尚未具备设置专门的档案管理部门，可以先行安排一名专业的工程档案管理人员进行管理；若完全有实力创建一个专门独立的水利工程档案管理部门的单位，应全部按照专业的专职档案管理人员。同时应注意与施工部门人员做好协调工作，将水利工程档案管理工作真正的融入到施工建设的全过程中。

3.4 应加强水利工程档案管理人员的专业素质。水利工程档案管理工作是一项专业性、综合性较强的工作，涉及的范围比较广，内容非常的繁杂、琐碎，同时要求档案管理应具备技术性、服务性以及科学性，因此对档案管理工作人员的专业素质有较高的要求。尤其是在当今经济和科学技术快速发展的时代，档案管理人员应该不断提升自身素质，不断更新自己的知识结构，做到与时俱进，与时代的发展同步。对于水利工程档案管理人员不仅要求具备扎实的档案管理专业知识，同时还要求熟练掌握现代先进的数字化技术，不断的吸收、借鉴先进的管理手段以及管理理念。其次，应注意培养档案管理部门工作人员的专业培训，提高他们的业务素质以及爱岗敬业的良好服务意识，进而满足现代化水利工程管理的实际需求和要求。

总而言之，随着社会经济以及水利事业的不断发展，水利工程档案管理工作的重要性也日益突出，单位管理者应加强档案管理的意识，转变传统的管理理念，建立完善的档案管理制度以及专门的管理机构，同时应加强档案管理队伍的素质建设，进而全面提高水利工程档案管理

水平。

参考文献：

[1]李永强.水利工程档案管理手册[R].北京：中国水利水电出版社，2011.

[2]王文华.论水利工程档案的管理[J].人力资源管理（学术版），2011（6）：34.