一对一扶贫帮扶计划范文

一对一扶贫帮扶计划篇1

乡镇实施精准扶贫调研报告范文(一)

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》关于建立精准扶贫工作机制的要求，制定本实施方案。

一、目标任务

通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。

精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困户和贫困村有效识别出来，并建档立卡。

精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。

精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立全国扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。

精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效，以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核，奖优罚劣，保证各项扶贫政策落到实处。

二、重点工作

(一)建档立卡与信息化建设

(1)建档立卡。国务院扶贫办制定《扶贫开发建档立卡工作方案》，明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序，负责省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作;各省(区、市)根据国家统计局确定的分省(区、市)和分片区贫困人口规模，按照《扶贫开发建档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法，负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户，并负责市县两级相关人员培训、专项督查等工作;县负责贫困户、贫困村确定，并组织乡(镇)村两级做好建档立卡工作。20xx年10月底前完成建档立卡工作，相关数据录入电脑，联网运行，并实现动态管理，每年更新。

(2)信息化建设。国务院扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息化建设规划和建设方案，制订标准规范，整合办内原有信息系统，建设统一的应用软件系统。各省(区、市)、市(区)、县(区)负责设备购置、人员配备、数据采集和更新等工作。通过信息化建设，引导各项资源向贫困户和贫困村精准配置，提高针对性和有效性。此项工作20xx年12月底前完成，以后逐步升级完善。

(二)建立干部驻村帮扶工作制度

(3)各省(区、市)普遍建立干部驻村工作制度，做到每个贫困村都有驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶责任人，并建立驻村帮扶工作队、贫困户帮扶责任人数据库。此项工作由各省(区、市)负责，20xx年6月底前派驻到位。

(4)做好干部选派工作。各省(区、市)要充分动员党政机关、人民团体、民主党派、企事业单位参与驻村帮扶工作，选派有较高政治素质、能力较强、特别是有培养前途的中青年干部，参加驻村帮扶工作，并明确职责分工、帮扶项目、考核办法和问责制度等。

(5)落实帮扶责任。驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，协调帮扶资源，统筹安排使用帮扶资金，监督帮扶项目实施，帮助贫困户、贫困村脱贫致富，不脱贫、不脱钩;协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策;积极参与各项扶贫开发工作。

(6)建立健全帮扶制度。各省(区、市)建立健全驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度，充分调动驻村干部的积极性，对工作成效显著的要提拔重用，对工作成效不明显的要实行退出和问责。加强驻村工作队的规范管理，实现驻村干部帮扶长期化、制度化和规范化。

(三)培育扶贫开发品牌项目

各省(区、市)在总结经验的基础上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶贫品牌。

(7)雨露计划。各省(区、市)扶贫和财政部门会同教育、人社等部门，完善雨露计划实施政策和规划，对参加中高职教育或两年及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助，提供扶贫贴息贷款支持，提升贫困户新成长劳动力就业技能和创业能力，稳就业、拔穷根，阻断贫困代际传递。继续做好劳动力转移就业培训、农村适用技能培训和贫困村致富带头人培训工作。

(8)扶贫小额信贷。各省(区、市)扶贫、财政和金融部门负责完善扶贫小额信贷政策，对没有外出就业、有一定技能又有创业意愿的贫困户发放小额信贷贴息贷款，支持发展特色优势产业，帮助换穷业。提高瞄准性，加强监管，真正惠及贫困户。

(9)易地扶贫搬迁。各省(区、市)发展改革委(局)与扶贫部门共同负责制定规划和计划，对不具备生存发展条件、就地脱贫成本高、难度大的贫困户实施易地扶贫搬迁，结合新型城镇化中解决三个1亿人问题，使这部分贫困群众彻底挪穷窝。在易地扶贫搬迁工作中，要充分尊重搬迁户的意愿，并着力解决好就业、教育、医疗、社会保障和社会融入等问题。

(四)提高扶贫工作的精准性和有效性

(10)各省(区、市)扶贫部门要将扶贫措施与扶贫开发建档立卡紧密衔接，提高扶贫工作的精准性和有效性。要坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效的原则，在培育扶贫开发品牌项目的同时，继续做好整村推进、互助资金、产业扶贫、科技扶贫等专项扶贫工作。

(11)各行业部门，要重点围绕落实25号文件，组织实施好村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化十项重点工作。各行业部门按照25号文件要求，制定相关办法并组织实施。

(五)提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性

(12)搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办统筹建设中国扶贫网，将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接，互联共享，实现社会扶贫资源的精准化配置。各地也要根据实际，搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办负责顶层设计，各级扶贫部门组织实施，20xx年底前完成。

(13)完善社会扶贫帮扶形式。鼓励引导各级定点扶贫单位、参加扶贫协作的东部省市、军队和武警部队及民主党派、工商联、无党派人士、各类企业、社会组织、个人等社会扶贫参与主体，到贫困地区开展形式多样的扶贫帮扶活动，努力做到帮扶重心下移到贫困村、帮扶对象明确到贫困户，帮扶措施到位有效，帮扶效果可持续，实现社会帮扶的精准化、科学化。国务院扶贫办负责制定相关政策，各省(区、市)负责制定实施方案，于20xx年9月底前完成。

(六)建立精准扶贫考核机制。

健全贫困县精准扶贫考核机制，建立贫困县约束机制，研究重点县退出机制。

(14)中组部牵头，国务院扶贫办、国家统计局配合，20xx年12月底前修订出台《关于加强和改进贫困县考核工作指导意见》，重点考核党政领导班子和党政领导干部将工作重点放在扶贫开发、完成减贫增收任务情况，增设精准扶贫考核的内容、指标，并合理确定分值权重。

(15)国务院扶贫办会同发改委、财政部，20xx年6月底前修订出台《扶贫工作考核办法》，重点考核地方政府扶贫责任落实情况以及扶贫成效。逐步建立以考核结果为导向的激励和问责机制。根据考核和评估结果改进和完善精准扶贫工作机制，实现精准扶贫、阳光扶贫、廉洁扶贫。

三、保障措施

(一)深化思想认识

精准扶贫是党中央和国务院对扶贫开发工作的新要求，是解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题的重要途径，是全面建成小康社会的重要保障。各级领导干部要深化认识，统一思想，把精准扶贫工作摆到更加突出的位置，不断提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性。

(二)加强组织领导

各级扶贫开发领导小组成员单位、片区牵头单位、行业主管部门都要做好精准扶贫各项工作。强化扶贫开发队伍建设，加强县、乡(镇)两级扶贫部门力量，保障工作经费，改善工作条件，提高工作效能。

(三)强化责任落实

按照中央统筹、省负总责、县抓落实的原则，逐级分解落实;扶贫部门要抓好精准扶贫工作的顶层设计、沟通、协调、指导和服务工作;相关行业部门要按照分工，发挥职能和行业优势，切实加大对贫困户和贫困村的帮扶力度;要搭建有效平台，引导和动员社会力量参与精准扶贫工作。

乡镇实施精准扶贫调研报告范文(二)

根据《中共xx市xx区委办公室、xx市xx区人民政府办公室关于印发的通知》(xx委办发〔20xx〕18号)精神，结合xx镇实际，特制定xx镇扶贫开发精准扶贫到村到户工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、省委十届四次、五次全会精神和区委一届一次、二次全会精神，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫措施与贫困识别结果衔接，锁定贫困村、瞄准贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，制定帮扶措施，集中力量扶持，改善贫困村的发展条件，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔小康步伐。

二、基本原则

(一)坚持对象识别到村到户。建立贫困村、贫困户信息档案，做到户建卡、村造册，政府建立精准扶贫电子信息系统。

(二)坚持规划落实到村到户。按照一村一策、一户一法方略，分类制定贫困村、贫困户脱贫规划和计划，做到村有发展目标，户有致富项目。

(三)坚持项目资金到村到户。专项扶贫项目资金主要用于到(两学一做践行四讲四有做合格党员主题征文选登)村到户项目的扶持，各部门涉农项目资金要向贫困村、贫困户捆绑投入，各类社会保障项目要对贫困户实现全覆盖。

(四)坚持帮扶措施到村到户。组织实施六个一到村到户帮扶措施，即一村派驻一个工作队、一村制定一套帮扶方案、一村确定一批扶持项目、一户制定一个帮扶措施、一户确定一个增收项目、一户落实一名帮扶人员，确保贫困村、贫困户实现稳定脱贫。

(五)坚持跟踪管理到村到户。建立扶贫项目资金到村到户台账，对扶贫对象实施跟踪动态监测管理。

三、目标任务

通过实施精准扶贫，贫困村、贫困户实现分期分批稳定脱贫达到小康。

(一)贫困村。组建驻村工作队，贫困村由区上组建驻村工作队，开展干部驻村帮扶工作。在非贫困村组建驻村工作组，开展对贫困户的帮扶工作。

(二)贫困户。从20xx 年起，通过实施精准扶贫，年稳定脱贫 人，贫困户人均纯收入增长高于全镇平均水平，确保到 2020 年，全镇 贫困人口实现稳定脱贫目标，达到六个保障，即收入有保障、住房有保障、设施有保障、教育有保障、医疗有保障、养老有保障。

四、工作内容

驻村工作队要及时组织制定精准扶贫规划和实施方案，逐村逐户落实帮扶措施，针对致贫原因和发展需求，分类施策，精准帮扶到村到户。

(一)基础设施改善到村到户

整合各类涉农项目资金集中扶持贫困村、贫困户基础设施项目建设，逐步改善贫困村、贫困户发展环境，为贫困村、贫困户稳定脱贫奠定坚实基础。

1.驻村工作队制定村级道路畅通工作实施计划，加快推进贫困村农村公路建设。

2.制定饮水安全工作实施计划，全力推进饮水安全工程。

3.制定农村电力保障工作实施计划，加快推进农村电网升级改造。

(二)干部结对帮扶到村到户

镇政府组建驻村工作队，开展驻村帮扶工作。确保每一个贫困村都有帮扶单位，每一户贫困户都有帮扶责任人。驻村工作队要协助贫困村开展贫困户识别、建档立卡和信息录入工作，制定并实施贫困村发展规划和贫困户脱贫计划，引进资源、筹措资金、指导实施并监督管理扶贫项目，协调当地党员干部、能人大户结对帮扶每个贫困户。

(三)增收项目到村到户

1.整合各类涉农项目资金，扶持有发展能力的贫困户发展特色产业，增加收入;通过土地流转、合作经营等方式，确保每个贫困村有一个龙头企业或专业合作社带动，促进贫困户增收;扶持引导贫困村、贫困户与龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和能人大户建立利益联结机制，带动贫困户发展产业，吸纳贫困户劳动力就业，稳定增加收入;鼓励向贫困户注入产业发展项目资金参股到龙头企业和专业合作社，获得保底分红增加收入;积极探索有劳动能力且有转移就业意愿的贫困户，通过扶持购买就业岗位，实现转移就业脱贫致富。

2.加强旅游村创建工作，吸引民间资本、社会资金发展旅游产业，促进休闲农业、旅游产品的开发，发展农家乐、农业观光等旅游项目，带动贫困群众增收致富。

(四)危房改造和地质灾害避让搬迁到村到户

对生态环境脆弱、生存条件恶劣、自然灾害频发地区的贫困户，有计划、有步骤地开展地质灾害避让搬迁，与相关生态工程相结合，努力实现扶贫和生态两个方面的目标。

(五)教育培训到村到户和医疗卫生到村到户

教育部门要对贫困家庭的学生实施义务教育学费、课本费、作业本费免除制度，幼儿教育、高中阶段教育和高等教育贫困学生资助制度，免除中等职业学校贫困家庭学生和涉农专业学费，对贫困家庭学生给予生活费补贴和奖学金资助。加强农村实用技术培训和职业技能培训，加大新农合等医改政策的宣传力度。

(六)扶志到村到户

把扶贫开发与提高农村人口素质结合起来，帮助村组干部及贫困户更新观念、解放思想，改变精神面貌，鼓励自力更生、艰苦奋斗，克服等靠要思想，激发贫困村、贫困户加快发展的内生动力。

(七)社会爱心帮扶到村到户

动员社会力量对贫困村在基础设施改善、致富产业培育和公共服务建设等方面给予扶持;对贫困户在重大疾病和残疾人救助、技能培训、就业促进、捐资助学、饮水安全、危房改造、产业发展等方面给予帮扶。

(八)惠农政策落实到户

坚持把落实惠农政策纳入农民负担监管的重要内容，摆上突出位置，严格程序，加强监督，所有直补资金采取一卡通直接发放到农户手中，确保农民真正得到实惠。

(九)社会救助到户

符合农村低保条件的贫困户，民政部门要纳入低保范畴，实行应保尽保;对于因各种特殊原因造成基本生活出现临时性、突发性困难的低收入家庭要给予临时救助。

(十)信贷支持到户

金融机构在核定的额度和期限内，对建档立卡贫困户发放免担保、免抵押贷款。政府通过贴息、风险补偿、购买保险等措施降低贷款风险，加大对建档立卡贫困户信贷支持。

(十一)法律援助到户

建立健全法律援助网络，在贫困人口比较集中的片区或贫困村设立法律援助点，确立援助联络员，为贫困村、贫困户提供法律援助服务。

五、组织保障

(一)落实责任。坚持政府为主体，分级负责，各部门要加强沟通协调，建立片为重点、工作到村、扶贫到户、精准到人的工作机制，实行村支两委负总责，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容。

(二)配备力量。根据新阶段精准扶贫的工作需要，镇成立扶贫信息监测中心，专门承担扶贫信息系统管理、数据审核及业务培训工作，政府干部任雪明和王霞两位同志为信息员，专门负责信息录入及动态管理。

一对一扶贫帮扶计划篇2

一、健全工作机制，落实工作职责

（一）强化组织领导，夯实工作队伍

将建强组织领导、壮大工作队伍作为社会扶贫工作有序推进的基础保障。成立由局“一把手”亲自挂帅，分管副局长牵头推进，局办公室协同相关股室全力落实的县扶贫开发局社会扶贫专项领导小组，层层细化任务分工，压紧压实工作职责，确保了社会扶贫工作有人督、有人抓、有人干。

（二）强化沟通协作，汇集工作力量

主动作为、强化当担，建立完善社会扶贫线上线下沟通平台。线下联合团省委等9家省直定点帮扶部门创新出台社会扶贫四大机制，建立定期联席会、协调会、每月报进度、半年报小结、全年报总结沟通机制。线上利用微信平台建立省直定点帮扶和东西扶贫携手奔康2个工作联系群。实时共享帮扶工作开展过程中数据信息、经验做法、问题困难。精准收集、定期研判

（三）科学方案举措，健全工作机制

严格按照省州社会扶贫工作要点，结合本县实际高标准编制每年度《社会扶贫专项实施方案》，对年度省直定点帮扶、东西扶贫携手奔康、雨露计划等重要工作任务进行细化，切实做到了目标任务、责任分工、时间节点“三个明确”。针对社会扶贫涵盖面广、配合部门多、沟通协调不充分的问题，编制印发《关于进一步做好2019年社会扶贫专项计划》的通知，对社会扶贫部门责任分工进行再细化、再明确，建立社会扶贫总口子定期统计+牵头部门充分协调定期研判的协同推进机制。

二、工作开展情况

（一）省直定点帮扶工作。始终坚持做好社会扶贫定点帮扶沟通协作的“电话线”，密切保持与团省委等9家省直定点帮扶单位高校、医院沟通协作。帮扶单位各级领导先后30余次赴我县开展脱贫攻坚现场帮扶、考察等工作，人次达200余人。争取教育、文化、培训等方面帮扶项目122个，直接和间接投入帮扶物款2000余万元；举办各类培训班84期，受训人数达10000余人次；引导帮扶贫困群众就业100余人，劳务收入达60余万元；帮助销售各类农产品600余万元，切实在教育、产业、技能、文化扶贫方面给予了强有力的帮扶。

（二）“雨露计划”教育补助工作。为切实做好雨露计划支持贫困家庭新成长劳动力接受职业教育资金补助工作（以下简称春季学期雨露计划），有力消除县域内贫困代际传承问题。坚持从严对标省州政策要求，狠抓谋划部署、资金保障、宣传动员、审核公示、补助兑现五个重要环节，确保了雨露计划工作精准落地、落实，不断促进县域内更多的贫困家庭新成长劳动力积极接受职业教育、提升文化素质、强化致富技能。一是谋划部署到位。坚持高层推动，建立“一把手”全程督导，分管副局长实时跟进的工作推进机制，选定2名业务骨干全力推进雨露计划，切实做到了及时安排、有力推进、实时跟踪、科学决策。二是资金保障到位。发挥部门职能优势，及时对接县攻坚办、财政局等相关部门，结合每年度补助资金兑现情况，先后安排120万元作为雨露计划补助资金，切实做实了资金保障，提升了业务人员放手大干的底气和信心。三是宣传动员到位。每年编制下发关于《启动雨露计划》的通知，进一步明确对象标准、申报程序、审核要点、补助标准等。切实用好驻村队伍、教育机构、宣传媒体、结对帮扶四个宣传“法宝”，切实将政策宣传到户、告知到人。四是审核公示到位。严格按照对象申请、村级初审、乡级审核、县级复核、社会监督的“五级”把关要求，进一步明确县、乡、村三级责任人员、审核事项、纪律要求等，切实避免了错退、错进的情况发生。五是补助兑现到位，严格采取应补尽补、分期兑现、打卡到人的原则。对账户信息错误的情况，坚持不怕麻烦、不省话费、负责到底的工作作风，全覆盖实行现场更改、现场确认，切实提升了资金兑现的精准度、满意度、认可度。目前，按照雨露计划受助对象人均750元的标准共计发放40.95万元，受惠贫困学生达546人次，同时2019年秋季雨露计划补助工作正在有序推进，目前在册人员规模527人，正在开展乡村两级在校情况审核。

（三）“扶贫日”工作开展情况。将“扶贫日”系列活动作为构建全社会大扶贫格局的重要抓手来落实。坚持实行强化组织领导保障、责任分工制度明确、方案计划先行、内容措施细化。科学组织县民政、县红会、县团委及文化宣传部门，狠抓活动前宣传动员、活动中营造声势、活动后保持氛围三个重要环节。确保了扶贫日系列活动开展有条不紊、成效显著。5年里县内外500余家爱心部门、社会群体及人士积极参与扶贫日活动，共计募集爱心捐赠资金1300余万元、爱心物资价值100余万元。全社会关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的氛围得到显著提升。

（四）扶贫技能培训工作情况。以“三到位+一严一新”工作法，全力做实精准扶贫劳动力转移及致富增收带头人培训，力争扶贫与扶智、扶志相结合、同推进。一是底数摸排到位。在对象确定上、科目选择上，坚持结合基层实际、尊重群众意愿、突出政府引导，制定下发《培训需求及意愿》统计的通知，全覆盖完成19个乡镇61贫困村2107户9858名建档立卡贫困群众致富带头人及劳动技能培训需求及意愿统计。二是对象选择到位，实用技术培训方面，按照全县南、中、北各路产业布局，科学确定民居接待、机械维修、花椒种植培训等班次，从而形成辐射带动。致富带头人培训方面，坚持优中选优、一村一名的原则，科学选择村组干部、专合组织负责人、种养殖大户等作为培训对象，集中进行政策解读、宣传营销、经营管理培训。三是规划安排到位。在培训日程安排上、方式方法上，统筹考虑群众生产习俗、文化素质层次等。坚持避开虫草、松茸等收成大季，坚持避开一年两季农忙时节，坚持应人而异、科学教学、理论与实践科学搭配，实现了把好事办好、把实事办实的目标。四是创新教学方式。坚持从对象主观能动性入手，将提升兴趣、预见实用作为培训质量达标的关键。实用技术培训方面，突出现学、现用、现见效。致富增收带头人培训方面，采取教师讲经验知识、干部讲政策常识、实地看经营成果的方式，在完成既定教学课程的基础上，开展县内产业发展支持政策宣讲、实地参观教学、产业发展经验交流等，切实提升了政策知晓度、拓宽了眼界、吸收了经验。5年里共计开展精准扶贫劳动力转移培训12个班次，受训人数达700余人次；开展致富带头人培训5个班次；受训人数达350人。

（四）信息摸排帮扶项目统计情况。贫困劳动力外出务工基本信息摸排。方面编制下发《关于做好贫困劳动力外出务工基本信息摸排和稳岗工作》的通知，细化明确对象摸排、信息录入、稳岗措施、数据共享等重要环节任务，先后建立乡（镇）+“五个一”+驻村工作队摸排体系、县扶贫开发局+教育局+发改局信息共享和稳岗稳业体系。目前，共计摸排县域内外出务工劳动力1136人，为下一步统筹资源做好稳岗稳业工作储备了第一手资料。社会扶贫帮扶项目申报方面。严格按照州攻坚指挥部办公室关于做好社会扶贫帮扶项目统计筹备工作的要求，制定下发《关于报送县社会帮扶项目》的通知，从严把关项目资金量、项目申报标准、项目实施可操作性。精准识别上报单亲妈妈、残疾家庭、助学成才、贫困户心愿等帮扶项目10余个。

（五）社会救助工作情况。一是社会扶贫网推广覆盖完成，先后编制下发《县社会扶贫网推广工作方案》、《关于加快社会扶贫网推广工作的通知》，高质提前完成全县2000余户贫困群众全覆盖注册推广及1000余名爱心人士注册推广工作，发送爱心求助1条，募集爱心资金16690元，解决不了贫困群众资金紧缺的燃眉之急。二是深化社会救助帮扶对接。先后争取创盈电子科技有限公司、新网银行、跨世纪电器城等多家爱心帮扶企业，采取现场捐资捐物等方式，在贫困乡（镇）、贫困群众基础设施提升、生产生活条件改善等方面积极提供帮助。共计争取社会援助物款500余万元，切实办成了一批解民忧、除民困、帮民富的民生实事，获得了基层群众的一致认可和好评。三是全力推进群团组织帮扶工作，县团委、残联、妇联等部门充分联动相应。一方面按质按量落实金秋助学、童伴计划、爱心妈妈、暖冬行动等既定任务，受惠贫困学生、母亲、残疾人达2000余人次。另一方面创新实施“喜波勒熊”、“扶贫志愿者留守儿童夏令营”等活动，在贫困群众好风气形成、好习惯养成及留守学生开拓眼界、关心温暖等方面做出了显著的成效。

三、专注贫困群众脱贫“内生动力”提升，创新实施社会扶贫扶志扶智“三个亮点”行动

高度重视贫困群众脱贫“内生动力”提升，严格按照中央省州关于将“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变的要求，联合县内外各级帮扶力量在贫困群众智力培育、志气提升、习惯养成等方面动真情、下真功夫，探索“千企帮千户”接通帮扶资源+“星级示范户评定”提升脱贫志气+“技能培训”增强致富技能“三大”创新行动，为全县贫困群众养成好习惯、形成好风气搭建了“方位标”、做好了“引路人”。一是编制出台《千企帮千户精准扶贫行动资金管理办法》，联合各级力量动员县内外爱心企业、组织、团体通过爱心结对、捐资捐物等方式建立“千企帮千户”行动爱心基金（目前基金资金量538万元），实现1000余户贫困群众与爱心企业直接结对，切实拓宽了帮扶渠道、积蓄了帮扶资源。二是编制出台《千企帮千户脱贫奔康星级示范户创评实施细则》、《千企帮千户爱心积分超市实施方案》，瞄准致富增收、教育卫生、爱国守法、明白人培养、感恩意识提升等10个方面创建目标，科学设定10星示范户创建和积分奖励标准，并以1颗星500元、1积分1元标准兑现奖补，让懒与勤不一样、恶与善不一样、无知与明白不一样、贪婪与知足不一样。共计完成4个乡70户贫困家庭388颗示范之星创建，兑现奖补194000元；完成5个乡户积分创建工作，共计兑现积分60000余元。三是“三到位+一严一新”工作法高质量落实1000余人的技能培训，在人员识别、班次安排、科目选择上充分尊重地区实际、发展要求突出精准二字，在跟踪管理上、教学方式上坚持因材施教、正向激励抓住实效“二字”，学员来之则学、学之有得、学之有用的成效显著提升，为下一步产业发展、增收致富锻炼了本领、积累了知识。

四、其它工作

（一）万企帮万村工作。配合县工商联及双流援建指挥部积极推进万企帮万村行动，编制出台《县万企帮万村工作方案》，全力做好乡村帮扶需求统计和爱心企业帮扶意愿收集，统筹考虑爱心企业经营方向及贫困乡村发展需求及帮扶诉求，配餐式为困难乡村精准搭建爱心组织帮扶桥梁。全覆盖完成61个贫困村与爱心企业精准结对。

（二）省内对口帮扶工作。积极配合发改部门，全力做好省内对口帮扶工作各项协作保障工作。先后共建打造产村融合、农旅结合“桃园地坞”搬迁点、蛟龙港游乐园、松多蔬菜基地、3180矿泉水等一批负有特殊社会帮扶典型项目。为全县集体经济打造、产业发展、群众增收提供了强有力的助力。

一对一扶贫帮扶计划篇3

一、基本情况

我村位于炉霍县城西南部，距离县城8公里，全村58户，279人，劳动力123人，2014年建档立卡贫困户21户，截止2019年建档立卡贫困户19户，低保户6户20人，特困人员10人，残疾人17人，享受养老保险47人，参加新农保56人，参加新农合279人，学生30人，其中大中专4人，中学12人，小学14人，中共党员11人，预备党员2人，积极分子3人，三老干部3人，僧侣25人（其中尼姑5人、喇嘛20人），村组干部7人。

二、致贫原因分析

对昌龙村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后;三是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难;四是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。

四、急需解决的主要困难

一是加大昌龙村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善昌龙村的教育、医疗、文化、卫生等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户19户，贫困人口77人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持昌龙村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。

五、帮扶计划

通过对昌龙村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使昌龙村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。

一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，需要将木耳基地转型发展问题;计划在该村实施修建每家每户小型蔬菜大棚，对种植进行扶持。

二是技能培训。针对种植户、村民技术缺乏，计划举办农作物等种植技术培训。

三是基础设施建设。完成3户易地扶贫搬迁户修建入户硬化路330米；新增加电杆3根，解决3户易地扶贫搬迁户生活用电问题；计划建设农村饮水安全项目，在10月进行。

六、工作要求

(一)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

一对一扶贫帮扶计划篇4

一、加强组织领导

在局扶贫开发领导小组组长局长的带领下，副局同志具体负责局扶贫工作，局帮扶责任人通力协助，明确责任范围，确立帮扶工作重点，制定帮扶措施。抽调6名政治觉悟高、业务素质强的工作人员驻村开展参与各项扶贫工作。

二、2020年扶贫工作计划

1.进一步落实脱贫攻坚结对帮扶责任和加强基层组织建设。

2.坚持每季度至少召开一次专题会议，研究部署扶贫工作。主要领导每季度至少听取一次驻村干部工作情况报告，班子成员及帮扶责任人每月不少于1次进村入户，实施帮扶工作。

3.做好工作预案，迎接省级、国家扶贫绩效考评工作。

4.春节、中秋节等节假日组织所有帮扶责任人开展走访慰问活动。

5.继续推进产业扶贫，全力打造烤烟、杂粮杂豆、庭院经济精品示范基地。

6.进一步开展扶贫政策宣传，确保惠民政策落实落地。

7.进一步开展精准施策，抓好脱贫巩固提升工作。

8.积极协助村民组织劳务输出，增加村民收入。

9.全力精准施策，发展壮大村集体经济，积极帮助扶贫村牵线搭桥引进资金和项目，多渠道、多形式拓展增收途径，开辟致富门路，做到劳有其业、居有定所、老有所依。

10.协助加强村精神文明建设。组织村民开展文化活动，增强村民学文化、用文化意识。广泛宣传党的富民政策，宣讲中央支农、惠农政策。增强村民的文化素质、法律意识，形成村民诚信友善、崇尚科学、文明礼貌、邻里和睦的新风尚。

三、保障措施

（一）健全工作机构。

扶贫工作计划在局党组的指导下，统一组织实施，实行一把手负总责，抽调6名专职人员驻村。一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，做好经费保障工作，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

（二）明确责任分工。

1.对计划中确定的目标任务，纳入年度工作计划，制定实施方案并组织落实，明确责任人，全局党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保计划目标任务有组织、有步骤地落实。

一对一扶贫帮扶计划篇5

关键词：农村扶贫开发；组织动员机制；中国共产党；中国政府

中图分类号：F321　文献标识码：A　文章编号：1004-0544(2012)01-0005-06

一、坚持中央政府在扶贫开发中的主导地位

贫困不仅仅是一个经济问题，也是一个政治和社会问题。历史经验证明，贫困往往成为一个国家、一个地区政治动荡和社会不稳定的重要根源。如果不能逐步消除贫困，一个国家就难以长期保持社会稳定。没有稳定，根本谈不上发展。因此，无论是发达国家，还是发展中国家在努力实现国民经济高速增长的同时，都十分重视对贫困落后地区的扶持。中国共产党和中国政府不仅高度重视中国农村的贫困问题，强调各级党委和政府都要以高度的责任感和使命感，切实做好扶贫开发工作，而且从中国国情出发，发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，坚持中央政府在扶贫开发中的主导地位。

中央政府在扶贫开发中的主导地位和主体作用主要体现在以下几个方面。

1.建立扶贫开发工作各级领导机构。1982年12月，国务院三西地区农业建设领导小组成立，这是第一个领导区域性扶贫开发工作的机构。1986年5月，国务院贫困地区经济开发领导小组(1993年9月更名为国务院扶贫开发领导小组)成立，这是第一个领导全国农村扶贫开发工作的机构。国务院贫困地区经济开发领导小组成立后，根据国务院的统一要求，各相关省、自治区、直辖市和地(市、州、盟)、县(市、区、旗)级政府也成立了相应的机构，负责领导本地的扶贫开发工作。

2.把扶贫开发纳入国家经济和社会发展五年计划。1986年4月12日。第六届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划》强调要重视少数民族地区的经济文化建设，同时采取有力措施积极扶持老革命根据地、边疆地区和其他贫困地区改变落后面貌.国家和发达地区要对这些地区继续给以财力、物力和技术力量的支持。此后，扶贫开发工作一直成为我国国民经济和社会发展五年计划中的一个重要内容。

3.确定扶贫开发的具体帮扶对象。针对中国农村贫困人口主要集中在一部分县、乡、村的实际情况，中国政府决定以县为扶贫开发的基本单元，以贫困村、贫困户为具体帮扶对象。1986年，国家确定了331个县为国家专项扶贫资金投放的重点对象，这331个国家重点扶持的贫困县加上各省区市确定的371个贫困县所覆盖的贫困人口占全国贫困总人口的80％以上。1994年，国家调整了贫困县的标准和范围，确定了592个县为国家专项扶贫资金投放的重点对象，这592个国家重点扶持的贫困县分布在全国27个省、自治区、直辖市，涵盖了全国72％以上的农村贫困人口。进入21世纪以后，国家重新在中西部21个省、自治区、直辖市的少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区确定了592个县为国家扶贫开发工作重点县，这592个县的农村贫困人口覆盖了全国农村贫困人口的50％以上、低收入人口的60％以上。同时，中国政府突出强调扶贫开发到村到户，并在全国范围内确定了14.8万个重点贫困村，覆盖了全国83％的贫困人口。

4.制定国家扶贫开发规划。1994年4月，国务院制定并颁布了《国家八七扶贫攻坚计划(1994-2000年)》，明确提出了扶贫攻坚的形势与任务、奋斗目标、方针与途径、资金的管理使用、政策保障、部门任务、社会动员、国际合作、组织领导等问题。这是我国历史上第一个有明确目标、明确对象、明确措施和明确期限的扶贫开发行动纲领。2001年6月，国务院制定并颁布了《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》，明确提出了新世纪头10年中国农村扶贫开发的奋斗目标、基本方针、对象与重点、内容和途径、政策保障、组织领导等问题。这是继《国家八七扶贫攻坚计划》之后,又一个指导中国农村扶贫开发工作的纲领性文件。

5.扶贫专项资金投入不断增长。中央政府为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经济发展所安排的专项资金包括支援经济不发达地区发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫专项贷款等。据财政部农业司赵鸣骥司长2008年7月17日在扶贫开发形势和政策研讨会上公布的数据，中央财政安排的扶贫资金由设立之初(1980年)的5亿元增加到了2007年的144亿元，累计安排扶贫资金1600多亿元；1986-2007年，中央财政共安排贴息资金70多亿元，引导金融机构发放扶贫贷款近2000亿元。国务院扶贫办主任范小建在2008年和2009全国扶贫工作会议上公布的数据显示。这两年中央财政安排的扶贫资金分别是167.34亿元和197.34亿元。财政部农业司扶贫处在《2010年财政扶贫开发基本情况》中公布：2010年中央财政安排的扶贫资金为222.68亿元。

6.对贫困地区、贫困户和扶贫开发工作实行各种优惠政策。例如《国家八七扶贫攻坚计划》提出中央和地方安排开发项目时，应向资源条件较好的贫困地区倾斜；国家制定和执行产业政策时，要考虑贫困地区的特殊性，给予支持和照顾；对贫困地区的进出口贸易，要坚持同等优先的原则。1996年10月，中共中央、国务院《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》提出对所有尚未解决温饱问题的贫困户，免除粮食定购任务，减免农业税和农业特产税；对贫困县新办企业和发达地区到贫困地区兴办的企业，在三年内免征所得税。

二、组织党政机关定点帮扶贫困县、乡、村

组织党政机关参与扶贫开发工作，不仅有利于密切党和政府同群众的联系。而且有利于党的干部全面认识我国的基本国情，提高做群众工作的本领和解决实际问题的能力。1984年9月，中共中央、国务院《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》要求国家有关部门都要指定专人负责，分别作出帮助贫困地区改变面貌的具体部署。1986年6月26日，国务院贫困地区经济开发领导小组第二次全体会议提出国务院各有关部门都要把解决贫困地区群众温饱问题提上议事日程，采取多种形式.支持和帮助贫困地区。会议强调凡有条件的部委，都应当抽派干部。深入到贫困地区帮助工作；有的部委可以相对稳定地联系一片贫困地区，定期组织干部去调查研究，总结经验，并帮助贫困地区排忧解难，开发经济；有的部委可以根据本部门的特点和条件，有计划、有选择地为贫困地区做几件实事。《国家八七扶贫攻坚计划》强调中央和地方党政机关都应积极与贫困县定点扶贫，一定几年不变，不脱贫不脱

钩。《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》再次强调要把党政机关定点帮扶贫困地区确立为一项制度，长期坚持下去。

党政机关定点帮扶贫困地区的工作始于1986年.最初是由科技部、农业部、林业部、地质矿产部等10个部委分别在全国18个集中连片的贫困地区选定一个区域作为联系点开展定点扶贫，此后逐步形成了中央党政机关定点帮扶到县，省、地、县党政机关定点帮扶到贫困乡、村的工作格局。

1.党政机关定点扶贫的总体任务。党政机关定点扶贫的总体任务是广泛宣传党和国家关于农村工作的各项方针政策，帮助贫困地区干部群众更新思想观念、不断提高素质；采取有效措施，帮助扶贫对象解决温饱问题并实现脱贫致富，重点提高贫困乡村和农村贫困人口的自我发展能力；坚持开发式扶贫，积极推动加强基础设施建设、提高基本服务能力、培育农业主导产业，促进扶贫地区经济社会全面协调可持续发展；创新工作机制，整合各种资源，努力形成推动扶贫工作的强大合力；在地方党委和政府的统一领导下，协助当地推进农村基层组织建设。

2.党政机关定点扶贫的工作思路。针对定点扶贫地区经济社会发展实际和现实需求，制定帮扶工作规划.以贫困乡村和贫困人口为工作目标，以解决定点扶贫地区经济社会发展中的突出矛盾和问题为工作重点，以整村推进、产业化扶贫、易地搬迁扶贫、基层干部和劳动力培训、基层组织建设等为工作抓手，努力为定点扶贫地区出实招、办实事、求实效。

3.党政机关定点扶贫的组织领导。定点扶贫部门要高度重视定点扶贫工作，切实加强领导，明确分管领导和分管部门，做到分工明确、责任到人；定点扶贫部门领导每年应深入本部门定点扶贫单位，开展调查研究，实地指导工作，帮助解决实际问题；切实将定点扶贫工作摆到重要的议事日程，定期或不定期召开会议，专题研究定点扶贫工作；及时将本部门帮扶情况，包括年度总结、统计报表和工作安排等报送国务院扶贫开发领导小组、中央组织部及本部门党的关系所属工委。

4定点扶贫工作与培养锻炼干部相结合。参与定点扶贫的部门每年要选派德才兼备的中青年干部，到定点扶贫单位挂职扶贫。选派干部的人数可根据本部门定点帮扶单位的数量确定，一般1个县选派1名干部。挂职扶贫干部实行一年一轮换，凡自愿要求延长挂职扶贫时间的，要提倡和鼓励。挂职扶贫干部由派出部门、派驻地单位共同管理，以派出部门为主，要进行严格的任职考核.考核结果作为使用干部的重要依据。

据国务院扶贫办初步统计，从2002年到2009年，参与定点扶贫的中央和国家机关等241个单位共向440个国家扶贫开发工作重点县投入扶贫资金(含物资折价)84.87亿元，帮助引进各类资金292.5亿元，帮助安排扶贫项目9432个，引进人才3904名，引进先进技术1712项，资助贫困学生28.8万人次，培训干部群众151.6万人次。同时，各省区市的定点扶贫工作也取得了显著成效，从2007年到2009年的3年时间里，各省直单位对帮扶地区直接投入的资金达到98.2亿元。

三、安排东部发达省市对口帮扶西部贫困地区

安排东部发达省市对口帮扶西部贫困地区，不仅是加快贫困地区脱贫致富步伐，缩小地区发展差距，逐步实现共同富裕的重要措施，也是促进东部发达省市了解贫困地区发展的客观规律和突出问题，增进对贫困地区群众的感情，改进工作作风的必要举措。1992年lO月，在党的十四大报告中强调经济比较发达的地区要采取多种形式帮助贫困地区加快发展。1993年3月，在政府工作报告中提出要组织经济富裕地区对贫困地区的对口支援。《国家八七扶贫攻坚计划》再次强调北京、天津、上海等大城市，广东、江苏、浙江、山东、辽宁、福建等沿海较为发达的省，都要对口帮助西部的一两个贫困省区发展经济。1996年7月，在国务院的直接安排和部署下，东部沿海发达省市对口帮扶西部贫困省区的工作全面展开。

1.东西扶贫协作的具体安排。东西扶贫协作的具体安排是北京市帮扶内蒙古自治区，天津市帮扶甘肃省，上海市帮扶云南省，广东省帮扶广西壮族自治区，江苏省帮扶陕西省，浙江省帮扶四川省，山东省帮扶新疆维吾尔自治区.辽宁省帮扶青海省，福建省帮扶宁夏回族自治区，大连、青岛、深圳、宁波等4个计划单列市帮扶贵州省。1997年重庆直辖市设立后，国务院扶贫开发领导小组于2002年又决定由珠海和厦门对口帮扶重庆。至此，东部共有15个发达省市对口帮扶西部11个省区市，东西扶贫协作已涉及26个省区市。同时，国务院决定全国各地对口支援自治区、有关地区对口支援三峡库区以及原有的区域经济合作安排不变；各省、自治区、直辖市内经济较发达的市、县与经济欠发达的地、县的扶贫协作工作，由各省、自治区、直辖市人民政府负责组织实施。

2.东西扶贫协作的内容方式。东部沿海发达省市帮助西部贫困地区培训和引进人才，引进技术和资金，传递信息，沟通商品流通渠道，促进物资交流；开展经济技术合作.帮助贫困地区发展有利于尽快解决群众温饱的种植业、养殖业和相关的加工业，帮助贫困地区发展劳动密集型和资源开发型产品的生产；组织经济较发达地区的经济效益较好的企业，带动和帮助贫困地区生产同类产品的经济效益较差的企业发展生产；开展劳务合作，根据实际需要。合理、有序地组织贫困地区的剩余劳动力到经济较发达地区从业；发动社会力量，开展为贫困地区捐赠衣被、资金、药品、医疗器械、文化教育用品和其他生活用品的活动。

3.东西扶贫协作的工作机制。建立协作双方领导定期互访、联席会议等机制。共同研究解决扶贫协作重大问题。确保扶贫协作工作有目标、有规划、有投入、有措施；建立财政援助资金稳定增长机制、工作交叉检查机制、项目绩效评估机制和有效的工作激励机制；建立规范的东西扶贫协作项目遴选机制，共同研究制定规范的东西扶贫协作项目管理办法；东部省(市)扶贫协作工作部门要加强对区县级扶贫协作部门的工作指导和项目协调，整合项目资源，形成工作合力；西部省(区、市)扶贫办要加强对扶贫协作工作的指导和监管，以省为单位建立规范、完整的东西扶贫协作项目档案，并通过网络媒体等多种方式向社会公布，规范扶贫协作项目管理，提高扶贫协作项目效益。

据统计，1996-2000年东部13个省市政府和社会各界累计为西部贫困省区捐款、捐物折合人民币21.4亿元，双方签订项目协议5745个，协议投资280多亿元，实现投资40多亿元，从贫困地区输出劳动力51.7万人。此外，东西部地区在干部交流、人才培训、援建学校、建设基本农田、修筑公路、解决人畜引水困难等方面也展开了卓有成效的协作。另据新华社记者吴涛、王攀2010年6月28日在新华网的《中国东西扶贫直面差距进入“十年攻坚”阶段》公布的数据显示，到2010年6月，中国东部沿海富裕省份和城市向西部相对落后地区提供的无偿财政

援助超过70亿元人民币，援建学校近5500所；同时，东部企业在西部地区的扶贫性开发投资总额超过2500亿元。组织安排西部劳务输出达238.9万人次。

四、动员社会各界力量帮助贫困地区开发建设

帮助贫困地区群众解决温饱问题，是党和政府的重要任务。也是全社会的共同责任。广泛动员和组织社会力量参与扶贫开发工作，不仅有助于贫困地区的群众脱贫致富，而且有助于增强中华民族的凝聚力，培育和发扬良好的社会风尚。1994年4月，《国家八七扶贫攻坚计划》强调各派和工商联要发挥人才众多、技术密集的优势，帮助贫困地区培训人才、推广农业技术；各级工会、共青团、妇联、科协、残联都要积极参与扶贫开发工作；大专院校、科研单位通过科技承包、技术推广、选派科技副县长、副乡长等形式，提高贫困地区科技发展水平；人民和武警部队要帮助驻地群众解决温饱进而脱贫致富。1999年6月，中共中央、国务院《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》再次强调各群众团体、派、工商企业、科研院所、大专院校和人民、武警部队要认真总结经验，充分发挥各自的优势，采取多种形式，为解决群众温饱问题作出新的贡献。2001年6月，《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》进一步强调要积极创造条件，引导非政府组织参与和执行政府扶贫开发项目；企业可以通过捐赠资金。与非政府组织合作，共同参与扶贫开发；欢迎海(境)外的华人、华侨及各种社团组织，通过不同形式，支持贫困地区的开发建设。

1.企业参与扶贫开发工作。目前，企业参与扶贫开发的领域主要集中在农村产业开发、基础设施建设、农村社会事业发展和人力资源开发等4个方面。企业参与扶贫开发工作主要有以下四种形式：一是国有企业定点扶贫。到2009年.共有156家中央国有企业定点帮扶269个国家扶贫工作重点县。国有企业开展定点扶贫的具体方式是为当地引进项目、派人员挂职、搞技术培训、帮助劳动力转移就业、提供信息支持等。二是企业社团联手扶贫。企业通过各类基金会或其他社会组织向贫困地区捐款捐物和组织支助志愿者，支持一些扶贫项目，包括援建学校、基础设施、养老院、医院，支持白内障复明手术、贫困儿童救助、贫困母亲救助、残疾人救助等。三是龙头企业带动扶贫。以企业为龙头，与农户构成不同连接方式，共同发展产业。开拓市场。四是村企合作扶贫。企业与贫困村结成合作关系，进行一对一的支援，帮助贫困群众发展经济，增加收入。

2.群众团体参与扶贫开发工作。例如中国残疾人联合会除配合国务院承担残疾人专项扶贫工作外，还定点帮扶河北省南皮县。其参与扶贫的主要方式是实施农村残疾人危房改造工程，负责康复扶贫贷款的发放，开展农村残疾人实用技术培训。建设农村残疾人扶贫基地等。中华全国妇女联合会开展了母亲健康快车、母亲小额循环扶贫、灾区母亲安居工程、春蕾计划、妇女健康检查、妇女教育培训等扶贫活动。委员会开展了农村青年素质培训、创业小额贷款、就业创业示范以及贫困地区基层团组织扶持等扶贫活动。中华全国总工会定点帮扶山西省和顺县。其开展的特色产业开发、科技培训、惠农信息平台建设、修建惠民工程、教育扶贫等都取得了显著成就。

3.派和工商联参与扶贫开发工作。例如1988年6月。贵州毕节试验区成立后，中央统战部和台盟中央与赫章县、民革中央与纳雍县、民盟中央和致公党中央与毕节市、民建中央与黔西县、民进中央与金沙县、农工党中央与大方县、九三学社中央与威宁自治县、全国工商联与织金县先后建立了定点帮扶关系。20多年来，各派和工商联在毕节实施了大量周期短、见效快、科技含量高的扶贫示范项目，包括农业综合开发试验示范基地、坡改梯示范工程、旱作农业试验示范基地、蔬菜示范种植基地、反季节无公害蔬菜试验和生产基地、农业科技示范园区、中药材基地、畜禽养殖基地、经果林示范栽培、良种农作物试种基地、畜牧品种改良等农业科技示范基地。

4.社会组织参与扶贫开发工作。例如中国扶贫基金会开展的以小额信贷、母婴平安120、新长城特困大学生自强、紧急救援、孤儿救助为代表的援助型项目和以扶贫中国行、中国消除贫困奖评选表彰、非政府组织与政府合作实施村级扶贫规划为代表的倡导型项目等都在社会上产生了广泛影响。据中国扶贫基金会出版的(20年回眸》公布的数据显示，截止2010年底，中国扶贫基金会累计筹措并投入扶贫资金和物资41.25亿元，实施扶贫项目200余项.受益贫困人口超过1176万。中国老区建设促进会成立后。积极动员社会各界关心支持老区建设。据中国老区建设促进会王作义会长在全国老促会第八次会长座谈会上公布的数据显示，到2007年。中国老区建设促进会共为革命老区引资220亿元，募集资金25亿元，联系建设项目5A万个。修建中小学校9138所，资助贫困学生29万人，派出巡回医疗队7438批次，医治病人261万人次。捐赠价值812万元的医疗器械。培训农村技术人员97万人次。培训农民2283万人次。

此外，中国扶贫开发协会、友成企业家扶贫基金会、中国光彩事业促进会、中国妇女发展基金会、中国红十字会等社会组织也开展了形式多样、内容丰富的扶贫活动。中国青少年发展基金会组织实施的以救助失学儿童为主旨的“希望工程”，中国人口福利基金会与中国计生协、中国人口报社组织实施的以救助贫困地区计划生育家庭贫困母亲为主旨的“幸福工程一救助贫困母亲行动”。联合中央文明办、教育部、卫生部、科技部、农业部、人事部、国务院西部开发办等部门在全国范围内组织实施的以缓解贫困地区师资、医疗、科技等各类人才缺乏状况为主旨的中国青年志愿者扶贫接力计划等也构成了社会力量扶贫的重要组成部分。

五、积极开展与国际社会在扶贫开发领域中的合作

中国的扶贫开发主要依靠自己的力量。同时中国政府重视与国际社会在扶贫开发领域中开展合作。1994年4月，《国家八七扶贫攻坚计划》提出要“积极开展同扶贫有关的国际组织、区域组织、政府和非政府组织的交流，让国际社会及海外华人了解我国贫困地区的经济发展状况和扶贫工作。要积极扩大和发展与国际社会在扶贫方面的合作。广泛地争取对实施八七扶贫攻坚计划的支持。努力改善贫困地区的投资环境，以资源优势和优惠政策吸引海外客商到贫困地区兴办开发型企业，促进贫困地区的经济发展。”1996年10月，中共中央、国务院《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》强调：“要充分利用目前国际社会关注发展中国家缓解贫困的有利条件，进一步发展与国际组织和非政府组织在扶贫开发领域里的交流与合作，广泛争取国际社会对我国扶贫开发的援助和支持。”《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》再次强调要积极“发展扶贫开发领域的国际交流与合作。继续争取国际组织和发达国家援扶贫项目。为保证其

顺利执行，国家适当增加配套资金比例，对地方财政确有困难的可以全额配套。要根据贫困地区的特点，采取有针对性的措施，加强对外援项目的管理：努力提高外援贷款项目的经济效益，增强还贷能力。通过多种渠道、不同方式争取国际非政府组织对我国扶贫开发的帮助和支持。加强与国际组织在扶贫开发领域里的交流，借鉴国际社会在扶贫开发方面创造的成功经验和行之有效的方式、方法，进一步提高我国扶贫开发的工作水平和整体效益。”

1.世界银行在中国开展的扶贫项目。在扶贫领域的国际合作中，世界银行是与中国政府合作时间最早、合作项目最多、合作资金规模最大的国际机构。从1995年起，中国政府利用世行贷款先后实施了中国西南(云南、贵州、广西)扶贫项目、中国秦巴山区(四川、陕西、宁夏)扶贫项目、中国西部(内蒙古、甘肃)扶贫项目、中国农村贫困社区(四川、云南、广西)发展项目、中国贫困农村可持续发展(河南、重庆、陕西)项目，累计利用世行贷款资金约8亿美元，覆盖中国中西部最贫困的10个省区市、145个国家扶贫开发工作重点县.870多万贫困人口受益。

2.联合国机构在中国开展的扶贫项目。例如联合国开发计划署在新疆和田地区墨玉县和于田县开展了贫困农村产业发展和小额信贷扶贫项目；国际农业发展基金在新疆伊犁地区的尼勒克县、察布查尔县，和田地区的于田县、策勒县和墨玉县，喀什地区的伽师县、疏勒县和疏附县。哈密地区的巴里坤县和伊吾县开展了贫困地区农村综合发展项目；联合国儿童基金会在甘肃永靖县、湖北秭归县、四川南充和汶川开展了儿童贫困与发展试点项目；联合国粮食计划署从1979年至2005年共向中国提供了价值约9亿美元的无偿粮食援助，并帮助中国贫困地区进行基础设施建设。

3.区域性组织在中国开展的扶贫项目。例如亚洲开发银行开展了贫困农户参与黄河流域洪水控制项目、贵州纳雍社区扶贫示范项目、非政府组织参与村级扶贫规划项目、山西河川流域农业综合开发项目、甘肃清洁能源开发项目、云南思茅森林和木材可持续利用项目、豫西农业发展项目等。亚洲开发银行还十分关注中国贫困农村的交通建设，先后为腰古至茂名、达县至万县、神木至延安、成都至南充、赣州至龙岩、宜昌至万州等铁路建设，以及对江西、河北、云南、山西、贵州、重庆、陕西、广西、四川、宁夏等省区市的公路建设提供了贷款援助。

4.外国政府在中国开展的扶贫项目。例如中德山西扶贫项目，扶贫监测评价体系江西试点项目，太阳能光伏电站项目(覆盖云南、新疆、青海、甘肃等4省区)；中荷安徽霍山双边发展合作项目；中澳技术合作喀斯特环境恢复项目(广西)；中日技术合作山西雁门关地区生态环境恢复及扶贫项目，广西天湖贫困区扶贫项目；中英云南环境发展与扶贫项目，西南基础教育项目(覆盖云南、广西、四川、贵州等4省区)，甘肃水资源需求管理、面向贫困人口的农村水利改革、结核病控制、大龄女童技能培训和能力建设合作伙伴、艾滋病防治等项目；中加宁夏农村扶贫项目；中意云南综合扶贫项目。

5.国际(港澳)民间组织在中国开展的扶贫项目。例如国际行动援助组织在陕西开展了农村贫困社区发展项目，在甘肃开展了农村发展示范区项目及贫困地区妇女生育健康项目；国际伊斯兰救援组织在宁夏海原开展了“女生之家”项目；全球基金在云南开展了疟疾健康教育项目；德国米索尔基金会在四川凉山彝族地区开展了“参与式综合发展、环境保护与扶贫相结合”项目；世界宣明会在广西开展了孤儿及特殊儿童服务、救灾重建、教育助学、医疗卫生等项目；香港道德会在重庆开展了教育扶贫项目；香港华光功德会在宁夏固原开展了井窖集雨场建设项目；澳门巴迪基金会在甘肃开展了农村妇女环境建设项目。

据国务院扶贫办外资项目管理中心2010年1 1月18日主办的《中国外资扶贫成果展》公布的数据，到2010年，已有50多个国际机构以不同方式、不同角度参与了中国的扶贫开发事业：我国在扶贫领域直接引进利用外资接近14亿美元，加上国内配套资金，投资总额已达到人民币198.2亿元；107个外资扶贫项目覆盖了中西部18个省(区、市)的320个县，使近2000万贫困人口受益。

六、发挥贫困群众参与扶贫开发的主动性

中国共产党和中国政府于1986年在全国农村范围内开始有组织、有计划、大规模的扶贫开发以后，改变了以往分散救济式的扶贫方式。确立了开发式扶贫的根本方针。开发式扶贫较之以往的救济式扶贫来说比较注重贫困群众的参与性，但是，由于贫困群众的经济基础差、文化素质低、参与意识弱，容易形成对政府的强烈依赖，他们视政府为“救世主”，认为扶贫开发是政府的事，对他们进行救济是“天经地义”：以往的扶贫开发工作都是采取项目运作的方式，扶贫资金跟着项目走，以项目覆盖贫困人口，扶贫者往往把项目当成扶贫开发工作的主体，而把贫困群众当作扶贫开发项目实施的工具，这使得贫困群众实际上处于一种被动状态；政府主导扶贫开发的反贫困治理模式实行扶贫开发工作责任制，为了保证扶贫开发工作任务能够按计划完成，某些地方政府会在一定程度上强制贫困群众执行自己的决定，而不注重他们的主动参与和自我发展能力的培养。可见，开发式扶贫在具体运作过程中仍未能充分反映贫困人口的意愿，比如在扶贫项目的选择、政府扶贫效果的评价、自身贫困现状的评估以及可能的解决方案等方面均未能充分考虑贫困群众的意见，这弱化了贫困群众参与开发式扶贫的主体意识。因此，20世纪90年代以后，中国共产党和中国政府积极倡导和推动参与式扶贫。通过参与式扶贫，把贫困群众脱贫致富的强烈愿望与各级政府的帮扶措施紧密结合起来，把被帮扶对象的主观努力与全社会的积极支持紧密结合起来，以形成开发式扶贫的巨大合力。

1.注重培育贫困群众参与的意识。经济发展水平以及人们所享有的物质生活的发达程度决定和制约着人们心理活动的内容。贫困地区由于整体经济发展水平还很低下，贫困群众生活还很艰苦，这使得贫困群众在社会生活中往往表现出依赖盲从、消极被动、畏惧保守等心理特征。而参与式扶贫强调要尊重贫困群众的主体地位，激发贫困群众的参与意识，发挥贫困群众的首创精神，扶贫方案的制定、项目的选择、措施的落实等都要动员贫困群众积极参与，充分听取贫困群众的意见，倾听贫困群众的呼声，使贫困群众真正拥有知情权、参与权、实施权和管理权，在政府和社会各界的帮助下，自力更生，艰苦奋斗，依靠自身力量改变贫穷落后面貌。

2.注重增强贫困群众参与的能力。贫困地区教育发展水平落后，贫困群众科学文化素质普遍不高，尤其是在偏远落后地区文盲率相当高，其中青壮年文盲又占了很大比例。科学文化素质普遍较低，导致贫困群众参与扶贫开发的能力和水平低下。而参与式扶贫强调要大力发展贫困地区的教育、科学和文化，提高贫困群众的综合素质，同时把推进参与式扶贫与解放思想、更新观念、转变政府职能结合起来，与健全基层党组织领导的基层群众自治机制、完善民主管理制度结合起来，与建设农村社会化服务体系、推进农村各项改革结合起来，以此增强贫困乡村和贫困群众的自我组织、自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的能力。为贫困乡村的可持续发展打下坚实的基础。

3.注重完善贫困群众参与的内涵。在扶贫开发整村推进过程中。积极发动群众尤其是贫困群众参与制定村级扶贫开发规划；由贫困村党组织、村委会和村民小组提出贫困户名单后根据群众表决意见最终确定贫困户；在政府工作人员指导及村基层党组织和村民委员会的领导下，贫困群众根据扶贫资金的投向要求，确定年度实施项目：项目区村民民主推荐人选组建项目实施管理小组和监督小组，代表并组织村民参与项目的建设和管理：扶贫资金和物资的使用必须经群众代表讨论，报账票据需经项目实施管理小组和监督小组成员签字：扶贫项目验收必须有乡村干部和群众代表参加并签字认可，对通过验收并交由项目区群众管护的项目，要组织群众讨论制定后续管护制度。

一对一扶贫帮扶计划篇6

一、扶持对象

根据逐年完成脱贫任务要求,2019年重点帮扶对象为陈胜永、孔惟生、刘斌、胡怀春、胡怀友、林昌定、谭为圣、夏招弟、崔光辉、李芳春、曾学根、曾从祯、郭孔任、徐云福、林昌定15户贫困户，其中谭为圣、刘斌2户贫困户计划2019年脱贫。

二、工作目标

通过产业扶贫、安居扶贫、劳务输出、智力帮扶、资金扶持6户贫困户，保障实现“两不愁三保障”(即不愁吃不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)，确保完成县委、县政府关于。

三、工作措施

1.深入调研走访。对照脱贫任务和目标，积极进村入户开展调研，摸清每户贫困户的家庭情况和致贫根源，分清类别，因人因户，研究制定三年帮扶规划和年度扶贫工作计划。

2.积极宣传动员。将党的惠民政策和“谁先动扶谁、先动先扶、快动快扶”的帮扶原则宣传到位，确定6户今年优先帮扶；对发展扶贫产业积极性不高的，反复宣传发动，激发其发展产业脱贫的积极性和主动性。

3.确定帮扶产业。根据三坊乡罗坊村发展白莲、高产油茶、香芋、“井冈蜜柚”及养牛、养鸡规划，工作队根据6户贫困户劳动能力、生产资源及土地面积等具体情况，帮扶贫困户进行白莲种植和禽类饲养，确保按预定时间脱贫。

4.解决生产难题。积极帮扶村组申报农田水利、道路修建等基础设施建设持项目：；帮助解决贫困户良种选购，技术指导，危旧房改造资金项目落实难，工作队决定给予每户贫困户生产物资、聘请劳动力补贴等帮扶。

5.为村民办实事。计划开展捐书、捐款活动，帮助解决贫困学生或特别贫困家庭生活困难等问题。

四、工作要求

1.强化组织领导。为推动扶贫驻村工作扎实有效开展，XX成立以副局长XX为三坊乡罗坊村大村长，XX为驻村工作队第一书记，XXX同志为成员的扶贫驻村工作队，具体负责帮扶工作，全力推进县城管局三坊乡罗坊村扶贫驻村工作有力、有序、有效开展。

2.加强工作协调。干部要按照全县的统一要求，定期深入农户开展帮扶活动，既要当好服务员，又要当好联络员，及时收集社情民意，加强与乡、村和单位的沟通联系，努力推进精准扶贫工作活动取得新实效。工作队成员每月须进村入户20天以上。要加强与扶贫办的沟通联络，及时汇报工作情况，确保扶贫任务顺利完成。

3.严明工作纪律。帮扶工作队不得干预村“两委”正常工作，不插手和干预村工程建设；帮扶中严格遵守各项工作纪律，不给村组增加负担，不做有损干部形象的事，维护良好的干群关系。 

       驻村工作队

一对一扶贫帮扶计划篇7

村委扶贫开发“双到”工作总结：

化州市政协办公室、市委统战部、茂名市耀明企业集团有限公司三个单位对鉴江区村委会进行扶贫开发，按照省委、省政府及市委市政府的要求，认真落实《中共化州市委办公室化州市人民政府办公室关于我市扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施意见》精神，结合村委的实际情况致力扶贫开发工作，经过一年来的努力，扶贫开发“双到”工作取得了阶段性成果。现将工作总结如下：

一、扶贫开发“双到”工作的成效扶贫开发“双到”主要做法和体会

（一）领导重视，精心组织领导重视，精心组织重视自启动扶贫开发“双到”工作以来，在化州市委市政府的正确领导下，化州市政协办、市委统战部、茂名市耀明企业集团有限公司的领导高度重视扶贫开发“双到”工作，统一思想，团结一致，齐抓共管，扎实工作，促进扶贫开发“双到”工作顺利推进。

一是三个帮扶单位联合召开了扶贫开发“双到”工作动员大会，黎权主席在会上作了动员讲话；

二是召开了村委扶贫开发“双到”工作座谈会，在会上市政协黎权主席，黄亚华副主席，陈锡藩秘书长，及耀明企业集团陈耀董事长等领导在会上分别作了讲话，扶贫对象代表作了发言；

三是成立了村委扶贫开发“双到”工作领导小组，组长为市政协秘书长陈锡藩、副组长为政协经济委员会主任廖海、统战部副部长钟亚寿、茂名市耀明企业集团有限公司党总支书记吴伯尧。成员有李广勇、莫新道、陈朝光、李康土等10人；

四是成立帮扶单位派驻村工作组，确定了3名驻村工作人员，并设立办公室；

五是帮扶单位共抽调了23人按要求认真落实做好调查核实贫困户工作；

六是明确帮扶结对对像。

（二）摸清底子，统筹管理摸清底子，为了明确扶贫对象的现状和动态，有利于开展扶贫开发“双到”工作，帮扶单位共抽调了23人组成调研组，按照省委、省政府及化州市委、市市政府的要求，多次深入到176户农户，认真做好调查摸底和核实工作，做到仔细核对贫困户的相关信息，了解其家庭成员结构、经营方式、收入状况、贫困原因、帮扶需求等。拍摄了户主、家庭病残人、住房等相片，之后将核实、收集的情况梳理、归类、比对，并将比对的情况返回村委，研究确认贫困户的户名、人数，村委将确认的贫困户户名、人数报区政府批准和市扶贫办备案，并对核实的贫困户张榜公布，同时，建立了贫困户的动态管理档案，做到户有卡、村有表、镇有册；帮扶单位按要求实行了电脑管理。制定了切实可行的《村委扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施方案》《村委扶贫稳定增收产业发展的帮扶措施》《村委扶贫“双到”计划》《村委扶贫开发三年工作计划》《关于扶贫开发项目的可行性报告及项目资金使用方案》等有关的帮扶措施。

（三）资金到位，措施落实，我们三个帮扶单位把筹集落实帮扶资金摆在帮扶工作的重要位置，把全力推进帮扶项目建设工作为扶贫开发双到工作的出发点和落实点。至目前止，村的扶贫开发项目资金已落实48.6万元，其中帮扶单位共筹集资金33.6万元，省财政拨付资金15万元。牵头单位为了做好村委的计生工作，三个

帮扶单位共筹集3万元支持村委开展计生工作，筹集了6000元经济扶助资金，分别以资金，大米，花生油等慰问了6户贫困户。同时，三个帮扶单位积极落实扶贫各项帮扶措施，瓦窑山养殖场、碾米机厂，樟九新道、小学到酒铺路段等各项扶贫开发项目建设工作得到顺利推进。1、大力发展集体经济，实现村委脱贫。

一是投资8万元经营瓦窑山养殖场，其中申请省财政扶贫资金0.52万元，帮扶单位筹集资金7.48万元，预计可使村委会集体经济年收入逾3万元；

二是投资8万元建碾米机厂，资金由帮扶单位筹集，4月份开始筹建，5月初建成。预计月加工大米1.5万斤,可使村委会集体经济年收入逾6千元。

2、产业扶贫，增加贫困户收入。

一是种养扶贫。扶帮单位共投入资金12.48万元，用于购买猪苗90头、鸡苗4000只及猪饲料、鸡饲料，化肥等物资。5月15日把全部的物资发放到帮扶户手中。预计通过养殖可使帮扶户增加年收入7500元左右。同时，耀明企业集团有限公司为贫困户种蔗提供技术指导及资金扶持。通过帮扶贫困户养猪养鸡和种植等方式，有效地增加贫困户年收入；

二是劳务扶贫。对有劳动力的贫困户，开展种养实用技术和务工技术培训。对没有考上高等院校的高中毕业和未能升高中的初中毕业贫困家庭子女，经本人同意，全部入技（职）校培训；对有条件进行种养的，大力发展种养业外，通过宣传外出务工方式增加贫困户收入，其中有一部分劳动力由耀明企业集团有限公司吸收为工人，以务工来增加收入，共组织劳务输出160人。对不愿外出务工而有劳动力的人员，在家从事农业生产的贫困家庭劳动力免费进行养猪、养鸡、种蔗等技能培训，已经开展劳动技能培训四次，共308人参加培训；

三是救助扶贫。因老、弱、病、残及无劳动力致贫的3户贫困户，纳入低保户。帮助5户贫困户家庭成员参加农村合作医疗，使贫困户家庭成员参加农村合作医疗率达100%。贫困户适龄子女义务教育阶段的入学率达100%，没有发生因贫困被动辍学，考上高中和高等院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；

四是危房改造扶贫。把8户贫困农户危房列入危房改造建设计划，现在有四户贫困户的危房已改造建设完成，有四户贫困户的危房改造建设正在建设中。

3、抓好基础设施建设，改善群众生产生活条件。

一是解决行路难问题：（1）修建小学至酒铺村路段2.6公里道路硬底化，共投入资金67.6万元，其中省财政道路拨付专项39万元，群众自筹资金14.6万元，帮扶单位筹集资金14万元，建设工作正在施工中；（2）修建樟九新道，路面宽8米（其中5米水泥路面），长600米，共投入资金17.4万元，其中省财政拨付专项9万元，群众自筹资金8.4万元。

二是解决饮水安全问题：帮扶单位着力解决他们生活安全用水的问题，为村委57户的解决饮水问题，使村委贫困户全部用上了自来水，安全卫生饮用水达100%；

三是改善农田水利设施，共投入2.52万元，其中省财政扶贫资金2万元，帮扶单位筹集资金0.52万元，把b六支渠有些崩塌渗漏的地方修复好，保证600亩的农田得到灌溉。

三、帮扶成效

经过近一年的帮扶工作，现在扶贫开发“双到”工作取得了阶段性成效，也达到了扶贫开发双到预期的计划。扶贫开发“双到”工作实现了村委176户帮扶对象中将有60户达到年人均收入2500元以上，其他贫困户的收入也将稳步增加，并通过开发经营瓦窑山养殖场、建碾米机厂，预计可使村委会集体经济年收入逾3.6万元。通过种养扶贫、劳务扶贫、救助扶贫、危房改造扶贫等使贫困户的收入得到稳定的增加。共组织劳务输出160人，开展劳动技能培训四次共308人参加培训，完成了3公里道路修建，农田水利受益600亩，解决饮用水57户，解决住房困难8户，帮助纳入低保户5户，建设文化教育卫生设施1处。

四、主要存在问题

（1）贫困面仍然较大。目前村委还有贫困户116户，有些贫困自然村条件较差、发展基础弱，脱贫成本高、难度大。而有些贫困户劳动力不足，短时间内难以脱贫。

（2）扶贫资金投入仍然不足。

一是帮扶资金主要靠政府投入，帮扶的也只是干部，社会参与度仍不高。

二是扶贫经费不足。扶贫开发“规划到户、责任到人”工作量大，任务重，涉及到三个帮扶单位和鉴江区政府及村委，需投入的人力、物力大，加强各单位的协调沟通，下乡抓各项工作的检查落实等等，都需要工作经费，而对扶贫开发“规划到户、责任到人”工作专项资金主要是投入到项目建设中本来就不足，难以再作为扶贫开发“双到”人员的工作经费，使扶贫“双到”工作动力不够强。

（3）扶贫对象依赖思想严重，欠缺主动脱贫的思想，普遍存在等、靠、要现象。

（4）贫困户科学文化素质较低，普遍受教育程度不高，科学文化素质较低，接受新知识、新科技的能力不强，市场经济观念淡薄，自身“造血”功能不足。

五、下一步工作计划

（1）加大力度认真贯彻落实省、市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的文件精神和工作的部署，全面推进扶贫开发“规划到户责任到人”工作落实。

（2）大力开展实用技能培训和智力扶贫。让贫困户学会一门以上种养技术或农副产品加工技术，提高就业、创业能力。

（3）千方百计落实扶贫资金的投入。整合扶贫资金，通过各种方式积极向上级争取补助资金，同时动员广大社会热心人士广泛参与“规划到户责任到人”的扶贫开发工作。

一对一扶贫帮扶计划篇8

为扎实做好精准扶贫驻村帮扶工作，深入贯彻落实党中央和省委、市委、县委、镇党委政府有关脱贫攻坚工作精神，全面完成精准扶贫、精准脱贫等各项工作任务，着力为加快扶贫攻坚、实现如期脱贫务实基础，引领群众积极参与扶贫开发和致富奔小康，根据省脱贫攻坚领导小组《关于统筹协调“五一个”帮扶力量进一步强化责任落实的工作方案》的通知要求，结合中共正阳县委《关于做好“五个一”帮扶力量工作的通知》的具体措施，全面完成吴相村精准脱贫各项工作任务，实现如期脱贫，特制定年度工作计划如下：

一、基本情况

1、村基本情况：

**村村位于XX乡东南八公里，东邻XX村，南部与西XX村、XX村接壤，XX路与XX村交界，北靠XX镇XX村。全村有两委干部X人，村民组长XX人，村民代表XX人，党员31人。全村有XX个自然庄，XX个村民组，全村现有农户620户，总人口2538人，耕地面积6458亩（确权后为7761.09亩）。全村以种植小麦、花生、水稻为主，主要经济来源以农业种植，务工为主。

2、基层组织建设情况：

**村目前共有党员31人，全村有两委干部5人：喻志中任村支书、庞寒松（村主任）、王连锋（村文书）；周艳群（村妇女主任）、杨玉华（村公安主任

）；村脱贫攻坚责任组组长：喻志中（XX乡文化服务中心主任）；驻村工作队队长：代洪俊（县教育局教师进修学校校长）；扶贫专员：江超（西严店**村教师）。

3、贫困人口基本情况：

我村系2016年非贫困村，现有建档立卡贫困39户74人，已脱贫23户50人（其中2016年脱贫5户14人，2017年脱贫10户17人，2018年脱贫8户19人，2020年脱贫16户24人）我村贫困户已实现全面脱贫。

4、贫困户分布情况

XX庄4户7人；**4户9人；XX庄11户19人；XX庄3户8人；XX庄3户3人；XX庄2户3人；庞庄1户1人；岳楼3户6人；XX庄3户4人；XX庄5户14人。

6、贫困人口致贫原因

因病致贫25户50人，占0.6%和0.67%；因残致贫11户19人，占0.28%和0.25%；缺资金2户4人，占0.05%和0.05%；缺技术1户1人，占0.02%和0.01%。

二、工作计划

第一阶段：蹲点调研，理清思路（2020年3月28日前）。

驻村工作队和帮扶责任人于3月28日前，分期分批入村进行蹲点调研，召开座谈会，广泛听取各方建议，掌握村情、户情，明确帮扶责任。

第二阶段：科学研判，制定规划（2020年5月30日）。

根据前期的摸排，针对**的基础设施、产业结构、群众需求、社会矛盾、基层组织建设，贫困户的主要致贫原因等情况，进行认真研究，制定2020年度帮扶规划，理清发展思路，助推脱贫攻坚步伐，帮扶责任人要与贫困户家中进行帮扶对接，分析致贫原因，摸清帮扶需求，按照“帮扶到户”的原则，帮助贫困户制定切实可行的扶贫规划和年度脱贫计划。

第三阶段：抓好落实，有序推进（2020年4月至9月）。

帮扶规划确定后，要搞好统筹协调，加强与单位领导和镇党委、政府的联系，与工作组紧密协调配合，积极宣传各项政策，组织动员贫困群众参与技能培训，拓宽就业渠道，协调劳务输出，因地制宜助推驻点村特色产业发展，提高贫困户经济效益，帮助培育致富带头人。同时建立社会爱心人士参与贫困户帮扶制度，结合社会扶贫工作，积极搭建吴相村在外成功人士、爱心企业家等社会帮扶力量“点对点”结对帮扶贫困户平台，精心组织，狠抓落实。

第四阶段：全面总结，巩固提高（2020年10月至12月）。