对幼儿园管理的建议范文

对幼儿园管理的建议篇1

一、基本情况

近年来，县委、县政府认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和《省人民政府关于大力发展学前教育的意见》及《省学前教育三年行动计划》精神，大力发展我县学前教育事业，坚持以公办幼儿园为主、民办和社会力量办园为补充的工作思路，整合教育资源，完善保障机制，集中精力抓好学前教育三年规划的建设和发展工作。截止目前，全县共有幼儿园30所，其中公办幼儿园8所，民办幼儿园22所；在园幼儿4974名，其中公办2147名，民办2827名；现有幼儿教师442名，其中公办206名，民办236名。特别是自2011年实施学前教育三年行动计划以来，全县新建、改扩建完成7所公立幼儿园，公办幼儿园占幼儿园总数的27%，新建乡镇幼儿园占乡镇总数的46%，学前教育三年入园率为85%。

1、公立幼儿园建设稳步推进。我县规划新建、改扩建14所公立幼儿园，其中城区3所，乡镇（社区）11所。2011年新建了店头镇中心幼儿园、润良幼儿园，改扩建了县幼儿园、河西幼儿园、太贤幼儿园、侯庄幼儿园、桥山镇东区幼儿园；2012年新建4所幼儿园，其中阿党镇中心幼儿园、田庄镇中心幼儿园正在内部装修，双龙镇中心幼儿园、隆坊镇中心幼儿园正在建设中；改扩建仓村乡中心幼儿园、腰坪社区幼儿园和新建桥山镇西区幼儿园正在规划。

2、幼儿教师队伍不断壮大。一是着力优化教师队伍结构。按照学前教育“两教一保”教师配备原则，2009、2011年两次转岗培训了小学富余教师150余人，新招聘幼儿教师60人。目前，公办园教师占在岗教师的47％，大专以上学历198人，占公办园在岗教师的97％；幼师专业毕业37人，占公办园教师的18％。二是着力提高教师队伍素质。加大培训力度，分阶段举办幼儿教师培训，对所有教师进行教学过程实践培训；选派33名园长、118名幼儿教师,分批参加省、市各类培训活动;2011年后季对全县所有幼儿教师分5期进行全员跟班培训，2012年对新聘40名幼儿教师分2期进行岗前培训，使各园园长和教师的专业技能不断提升。三是着力贯彻幼儿教育方针。坚持依法办学，遵循幼儿的年龄特点和身心发展规律，科学制定保教保育工作计划。同时，根据需求制定幼儿教师招聘方案，继续采取招、转、培训等多种渠道和方式，充实学前教育教师队伍。

3、学前教育投入切实有力。一是优先保证幼儿园建设经费。2011、2012年分别投资1462万元、2234万元，优先用于新建、改扩建幼儿园，今年秋季前投入使用7所，使2147名幼儿顺利入园。二是认真落实学前教育免费政策。2011年秋季实施学前一年免费教育，免费标准为学前一年幼儿每生每年1000元。对家庭经济困难学前一年幼儿补助生活费，补助标准为每生每天3元（一年按250天计算），即每生每年补助750元。2012年秋季全面实行学前三年免费教育。三是逐步加大资金补助力度。按照每人每年200元标准给幼儿园补助公用经费，基本保证了幼儿园的正常运行。2011年，对民办幼儿园维修改造实行“以奖代补”政策，补助资金30万元，并对民办幼儿园安保补助13万元。

4、学前教育管理日益规范。一是切实加强幼儿园管理。严格执行民办教育机构的审批和年检制度，依法清理非法办学机构,2011年以来取消不规范幼儿园7所，对管理规范并取得办园许可证的幼儿园全部给予支持和鼓励。扎实开展幼儿园分类定级工作，目前，全县有省级示范园1所，二类园25所（公办7所、民办18所），三类园4所。二是切实加强教学管理。坚持“保教结合，游戏为主”的办学特色，积极开展幼儿教育改革，突出幼儿特点，合理设置教学与活动时间，防止和纠正“保姆式”的教育模式和“小学化”倾向。三是切实加强检查指导。对全县各级各类幼儿园进行检查，指导幼儿园改善设施，提高办园水平。协调相关部门检查指导幼儿园各方面工作，加强幼儿园安全管理，及时化解安全隐患，确保万无一失。充分发挥县幼儿园示范带动作用，加强对乡镇薄弱学校的帮扶工作，促进整体水平提升。四是切实加强早期教育工作。探索构建政府统筹，以乡镇（社区）为依托，教育、卫生、妇联等部门和组织协同运作的早期教育服务网络，每个乡镇（社区）依托辖区幼儿园，聘请专业人员定期为辖区0-3岁儿童家长及看护人员提供早期教育服务，促使家长科学育儿能力不断提高。

二、存在问题

1、建设资金到位率不高。我县学前教育建设已完成投资3696万元，其中争取各类学前教育补助到位资金1019万元，占资金总额的27.6%；目前缺口资金达2677万元，占资金总额的72.4%。由于资金实际到位率较低，多数建设项目靠施工企业垫资实施，对幼儿园建设造成较大影响。

2、公办园建设亟需加强。特别是城区、店头的公办园规模不足，城区各公办园大班额现象日益突出，一些班级严重超员，给学校管理带来诸多困难。店头镇现有幼儿1532名，而该园只能容纳412名幼儿入园。全县公办园在园幼儿仅占在园幼儿的44%，公办园明显不足。

3、民办园办园困难较大。民办园基础设施差、办园标准低、师资水平低、管理难度大、收费矛盾突出，多数民办园只能维持正常运行，保教质量难以保证，加之随着学前三年免费教育政策的实施和公办园建设数量的增加，家长择校明显向具有资源优势的公办园倾斜，民办园发展空间萎缩，对学前教育整体发展造成很大影响。

4、幼教队伍力量薄弱。幼教工作人员与幼教事业发展的形势不相适应，公办园现有教师大多数是小学转岗教师和新招聘人员，学前教育专业仅有37人，特别是音乐、美术、舞蹈等特岗教师严重不足，难以保障学前教育需要。民办园在岗教师学历水平较低，流动性大，多数教龄短，经验不足，给学校管理和培训带来一定困难。

5、卫生管理不够严格。部分幼儿园食堂卫生管理较差，一些厨师未按规定办理健康证，没有穿工作服、戴工作帽和专用手套，有的厨房未挂门帘、纱窗破损，室内有苍蝇、蜘蛛网等；少数幼儿园周边居民环境卫生意识不强，特别是河西幼儿园门前生活垃圾成堆，气味难闻，直接影响学校正常教学和师生身体健康，学校及家长对此反映强烈。

三、建议与对策

1、加大投入，提供资金保证。建议县政府认真贯彻“教育优先”发展战略，加大对公立幼儿园建设投资力度，切实解决建设资金到位率不高的问题，确保公立幼儿园建设项目顺利实施。

2、优化布局，增加校舍数量。一是加快工程建设进度。对目前规划内在建的阿党镇、田庄镇、双龙镇、隆坊镇中心幼儿园，改扩建的仓村乡、腰坪社区中心幼儿园，以及新建的桥山镇西区幼儿园，在保证资金投入的基础上，力争1－2年内建成并投入使用，在全县形成“公办为主、民办为辅、一乡一园、多点覆盖”的幼儿园建设格局。二是增加城区校舍布点。结合县城西区建设要求，统筹做好康崖底、尧坡、平天3个公立幼儿园的规划、建设工作，力争3－5年内建成并投入使用，使城区公立幼儿园规模由现有的3个增加到6个，从而有效地解决城区幼儿入园难和大班额问题。三是完善小区配套建设。目前，我县各建设小区规模较小，小区幼儿园建设未到位。建议主管部门和相关部门加强对新建小区配套幼儿园的规划、建设和管理，在小区建设前进行科学规划，预留幼儿园建设空地，力争使今后新建3000户以上小区都能配套建设幼儿园。

3、政策扶持，改善办园条件。目前，民办园仍是我县学前教育的主要力量，在今后一定时期内依然发挥着重要作用，对民办园继续进行政策扶持很有必要。建议主管部门提高民办园的准入门槛，督促其提高办学质量和水平，适当提高收费标准，继续实行民办幼儿园“以奖代补”机制，鼓励扶持民办园改善办园条件。同时，对公办园应在加强硬件建设的基础上，抓好软件建设，高标准配备各类教学、游戏设施和器材，为入园幼儿接受优质学前教育创造良好条件。

4、聘育结合，提高师资水平。一是壮大教师队伍。建议县政府继续采取招聘、转岗、培训相结合的办法，补充壮大学前教育教师队伍，特别是在招聘时应突出专业性、适用性要求，对音乐、美术、舞蹈等特岗教师和幼师专业教师，可以实行定向招聘，进一步优化教师队伍的专业结构；对转岗和新聘教师，严格实行岗前培训，努力提高幼儿教师的专业水平。二是试行双语教育。借鉴发达地区和大城市幼儿教育模式，建议招聘一定比例的英语教师，在条件具备的幼儿园试行双语教育，让幼儿在学前就接受简单的英语基础知识，为今后教育打好基础。三是坚持帮扶引导。继续实行县中心幼儿园帮扶乡镇及民办幼儿园制度，协助其提高教学质量和管理水平。

对幼儿园管理的建议篇2

随着城镇化的快速发展，我市学前教育幼教需求旺盛，近几年无论是城区还是农村，民办幼儿园蓬勃发展，弥补了公办幼儿园的不足，极大满足城乡不同层级幼儿入学需求。我结合近期检查工作，对民办幼儿园审批工作进行了调研督导，尤其对帮助无证幼儿园完善手续，向国土、教育、住建、审批等部门详细咨询政策，并提出初步对策。现将调研情况报告如下：

一、上级文件精神及我市民办幼儿园开办情况

201X年，XX省教育厅等七部门下发了《关于进一步规范民办幼儿园XXXX通知》（X教【201X】X号），提出要清理整顿无证民办幼儿园，落实各相关部门监管职责，按照“属地管理、分类整治、堵疏结合、安全有序”的原则，“规范许可一批、整改过渡一批、关停取缔一批”的思路进行分类治理。

201X年，我市教育局等七部门《关于解决无证幼儿园历史遗留问题的意见》规定：“土地、房屋如果没有问题，可向xxx申请联合鉴定验收，1、周边治理环境；2、饮用水卫生；3、食堂建设及食品安全管理；办园条件、教师聘用、保教管理。经验收，以上内容全部达标，且无安全隐患，可向行政审批部门申请办理办园许可证（如果使用校车，还需要提供公安交警部门确认达标的园车手续）。”目前，我市有民办幼儿园xx所，其中有办园许可证的xx所，无证幼儿园xx所，201 x年以来，到行政审批局咨询的无证幼儿园共x家，其中已办理1家，提交申请资料正在整改的xx家。

二、我市无证幼儿园整顿情况

结合《XX省民办幼儿园设置基本标准》（X教【201X】XX号）文件精神，我市印发了《XX市清理整顿无证民办幼儿园实施方案》（XX发【2019】55号），出台了XX市教育局等7部门《关于规范校外培训机构及整治无证办学行为的通知》 及《关于解决无证幼儿园历史遗留问题的意见》等文件。经过各单位深入摸底，共排查出无证幼儿园XX所（附表），8月下旬，在各辖区张贴了XX部门《关于无证幼儿园临时停业整顿的公告》XX份。

目前，XX所无证幼儿园中XX所幼儿园已停业，XX幼儿园北园已办证，XX幼儿园未落实停业，公安机关联合相关部门立即依法进行了关停，XX局已组织该园XX多名幼儿分流到周边公办园。

三、存在问题及建议

（一）抗震设防标准问题

按照国标《建筑工程抗震设防分类标准》规定，幼儿园抗震设防标准为八度。目前我市涉及的无证民办幼儿园（也包含部分已办证民办幼儿园及公办幼儿园）校舍建筑，抗震设防烈度大部分在八度以下，XX局建议由幼儿园委托具有资质的设计单位出具加固方案并由其组织施工和验收，此种处理方式时间较长，程序较繁琐，不利于清理整顿工作的开展。

（二）校舍“两证”问题

按照《XX省民办幼儿园设置标准》，民办幼儿园应相对独立，利用平房举办的，应当有独立院落，提供房屋产权证明。城区部分配建幼儿园自身无两证（土地证和房产证），但因所在小区有不动产证，均可办理审批手续，而农村部分幼儿园现无土地房产手续但座落在村庄内部、合法的农村集体建设用地，XX局建议城区配建幼儿园情况进行办理。

（三）信访隐患问题

XX家无证幼儿园中有XX所规模较大的幼儿园，因投资均在百万左右，正待办理相关手续，且大多已招生收费，幼儿家长和幼儿园开办者存在一定信访隐患。建议XX局、属地（街道）继续关注无证幼儿园开办情况，认真做好幼儿分流工作，积极协助符合条件的幼儿园开办者办理相关手续。

对幼儿园管理的建议篇3

为了规范我市幼儿园的教育教学行为，完善幼儿教育的管理体制和办学体制，促进我市幼儿教育的规范、健康、可持续发展，3月下旬至4月上旬，在市政协副主席陆小兵带领下，市政协文教卫体委员会会同市教育局对全市各级各类幼儿进行全面调查，通过现场考察、听取汇报、座谈讨论等方式重点视察了郭元镇、石庄镇、丁堰镇、吴窑镇、如城镇等6个镇，并赴我省大丰、宜兴两市考察学习。现将视察调研情况报告如下：一、我市幼儿教育的现状

近年来，我市幼教工作在市委、市政府领导下，得到了全社会的关心和支持，有了较快的发展。目前，全市有各级各类幼儿园230所，其中，公办2所，集体办86所（8所承包），股份制17所，民办46所；省级实验示范幼儿园一所，省级基本现代化园5所，南通市一类幼儿园15所，如皋市一类幼儿园27所，幼儿园教职工1497人，其中公办教师165人。入园幼儿24409人，占全市入园岁儿童95。从所视察的情况看，我市幼儿教育发展与改革的现状是：

1、稳妥推进办园体制改革，充分调动了社会举办幼儿教育的积极性。20xx年，市政府制订出台了《关于我市幼儿教育改革的意见》。根据此意见，市教育行政主管部门与各镇政府因地制宜，因园制宜，规划幼儿教育的发展。一方面，通过股份制，出售、租赁等多种形式，对部分幼儿园进行了改制，采取了一系列鼓励、支持社会力量办学的政策，极大地调动了社会力量办学的积极性，有效地弥补了我市教育资源的不足。如丁堰镇采取政府持大股教师参股形式，对全镇幼儿园进行合理的布局调整，原有中心幼儿园异地重建，高标准定位，投资近500万元，建成一所现代化中心幼儿园。去年已通过“江苏省基本实现现代化幼儿园”的验收。另一方面，坚持“两条腿走路”，通过扎实的创建工作，带动了一批佼佼者脱颖而出，白蒲镇中心园、袁桥镇等相继成为省基本实现现代化及南通市一类园，并积极发挥政府举办的公力幼儿园（附小幼儿园、机关幼儿园）和部分乡镇中心幼儿园等优质教育资源在教育质量、管理水平等方面的示范辐射作用，促进全市整体幼教水平提升。通过几年来的不断完善深化，我市幼儿教育逐步形成了政府办园为龙头、社会办园为主体、私人办园为补充的发展格局。

2、积极探索幼儿教育的管理机制，不断规范幼儿园的管理。20xx年推进幼儿园改革以后，随着形势的发展，新情况、新问题的出现，我市幼儿教育管理也处在不断调整中，初步形成了5种管理模式即教育行政部门管理、镇政府统一管理、镇政府与中心初中协同管理、中心初中托管、无主管部门管理，其中政府与中心初中协同管理是主要形式。实践证明，协同管理模式相对更适应当前形势的需要和我市的实际，一方面政府充分发挥了在管理社会事业中的调控职能，另一方面使幼儿园基础教育与九年制义务教育有机的联系起来，发挥教育系统在专业方面的优势。如丁堰、东陈、白蒲、吴窑等镇就是典型代表。吴窑镇改制一度出现混乱现象，非法园也应运而生，经常集体到政府上访，面对无序竞争、一盘散沙的状况，镇政府与中心初中一起深入调研，反复讨论、论证，探索新的办学思路、管理模式。从03年下半年起，中心初中在镇党委、政府的支持下，对全镇幼儿园布局进行调整撤并，由原来36所变为现在的8所，先后投入近45万元，改善办学条件，教学秩序井井有序。今年，吴窑中心园将申报“江苏省基本实现教育现代化幼儿园”验收。

3、加强教师队伍建设，教师学历水平、专业能力不断提高。我市幼教事业能够取得较快的发展，我们认为教师是其中的关键因素之一。改革开放以来，我市教育系统从正规大专院校、相关专业引进教师（公办）共245人，这其中大部分仍奋战在幼儿教育的一线，他们具有较高的理论素养、学识水平、科研能力，是幼儿园教师的骨干中坚力量。同时，为充实我市的幼教队伍，原如城二中，现在的市职教中心开设了幼师班专业，培养了1100名幼儿教师，已成为我市幼儿教师的主体力量。此外，各乡镇幼儿园聘用了一批具有一定资历的年轻教师，作为我市幼师队伍的有益补充。为建设一支高素质幼师队伍，市教育行政管理部门十分注重教师观念的更新、学识的提高、技能优化、实践能力的培养，努力为幼儿教师的成长、成才创立更好的环境。首先注重提高专业素质，组织开展一系列全市性幼儿教师研论文评比、基本技能竞赛等活动，促进教师岗位练兵；其次，把好幼儿教师“入口关”，按照《教师资格条例》，严格幼儿园园长上岗制度和教师资格认定制度；第三，积极呼吁并切实帮助解决幼儿教师的后顾之忧，切实保障幼师的合法权益，逐步完善了养老保险制度和医疗保险制度，促进幼儿教师队伍的稳定。据统计，全市23个镇中已有21个镇为幼儿教师参加了养老保险。

4、改革激发了活力，幼儿园内部管理水平不断提升。20xx年4月份，根据市政府关于幼儿教育体制改革的文件精神，全市绝大部分乡镇都进行了以产权制度为主要内容的改革。调研中我们发觉，改革 确实对我市幼儿教育带来了碰撞，也带来了发展的机遇。一是调动社会力量办学的积极性；二是办园条件明显改善。据统计，01年以来，全市幼儿园用于园舍改造、添置硬件设施的投入约1050万元。如东陈、丁堰等一批现代化幼儿园拔地而起。三是幼儿园特别是股份制幼儿园的内部管理机制更加灵活，管理水平明显提高，竞争意识、效率意识增强。如丁堰镇中心幼儿园按股份制的规范成立了股东大会、董事会；园内实行园长负责制，成立园务委员会、家长委员会，每月定期召开园务会议、家长委员会议，对涉及园内工作的重要问题进行讨论，并报董事会审议通过。吴窑镇中心幼儿园的教师工资实行多元结构工资，基本工资200元/月，学历工资初中30元，高中40元，大专50元，学额工资10元，合格工资每月60元，医疗费每月4元，集体为每人月保险150元，每逢春节、“三八”妇女节、教师节等重大节目都与中小教师同等看待，极大地调动了幼儿教师的积极性。

在看到我市幼儿教育取得长足进步的同时，调研中，我们也听到了、看到了幼教发展中许多并非因客观条件而形成的困境，突出表现在以下几个方面：

1、教师专业素质较差。我市农村大部分幼儿教师一般以镇村招聘的民办教师为主，大多为初中文化程度，少数是高中文化程度，他们中的绝大数没有受过职前专业培训，加上在职培训机会又少，所以合格率也不高在职幼儿教师中仍有385名是无证上岗。另外，许多农村幼儿教师教育观念比较陈旧、落后，幼儿教育的知识、技能与能力也相对不足，将幼儿园看成是帮助家长看护小孩集中场所，听之任之，缺乏对幼儿的智力开发，不会组织对幼儿开展“动口、动脑、动手”活动。

2、日常管理较为混乱。由于生源越来越少，加上园与园这间的不均衡发展，多数幼儿园的主要精力放在争抢生源，日常管理不规范。个体园普遍存在脏乱差的现象，园内纸屑、灰尘乱飞，物件摆放杂乱无序；大部分园无工作计划、无教学计划、无岗位职责、无安全制度；大部分教师不备课就上课，无日课表，即使有也几年一成不变，教学随意性很大。

3、办学条件亟待改善。视察中，我们发现部分改制幼儿园，有的业主因为确实经济实力不足，无资金再投入，有的园因为周边环境限制，无法进行改造，造成了幼儿园的条件非常简陋。郭园镇有一半以上的幼儿园园舍非常小，教室年久失修，室内光线昏暗、地面潮湿且不平坦，没有室外活动场所，没有宅内厕所，用塑料桶或痰盂代替，教具、玩具和大型户外游戏器械及幼儿读物缺乏，根本达不到《幼儿园工作规程》所规定的基本要求，还停留在80年代办园水平上。此外，如城镇安定幼儿园办园环境与中心幼儿园地位极不相称，一园分为四处，教室一少二小，根本容纳不下入园就学的幼儿；幼儿寝室分别寄借在菜市场平房内，室内光线很差，无法通风，鱼腥味制鼻，床铺拥挤不堪，根本体现不了儿童化、教育化氛围，确实令人痛心。

4、教师队伍建设堪忧。一些镇将幼儿园改制出售以后，幼儿园管理出现真空，幼儿教师成了无娘的孩子，每月只有400-500元工资，感到前途渺茫，无法安心工作，导致教学质量下降。石庄镇幼儿园改制之后，公办教师全部回到小学，个体老板急于收回投资，千方百计降低办学成本，全部聘用代课教师，且大部分没有幼儿教师资格证，全镇88名教职工只有9人持有上岗证。郭园镇改制之初由于布局规划不到位，简单一买了之，全镇现有幼儿园63所，大部分规模小，几乎都是混合班，最少的幼儿班仅不到10个幼儿。镇中心初中想管，但总是力不从心，就连召集会议也很困难，根本谈不上幼儿教师业务学习和教研活动，处于一盘散沙状态。

5、“小学化”现象严重。部分个体老板办学思想不端正，办园就象是在办企业一样，急于赢利。基于这种思想，为了占领幼儿这块市场，为了迎合家长的心里，有些幼儿园就严重违背幼儿教育规律，“小学化”现象十分突出，每个班就只有一个教师，没有分设教养员和保育员，幼儿的保育功能被严重弱化；幼儿的教学也参照小学的做法，注重读、写、拼的学习，有的从小班就开始教幼儿学习汉语拼音，教幼儿写字；教学方法上，不注重与幼儿互动，“注入式”的学习，幼儿没有户外活动，更谈不上游戏，使幼儿天真活泼的稚气、积极向上和求知的愿望被扼杀，严重阻碍了幼儿未来的发展。

6、安全隐患多。为了生存，为了竞争，许多幼儿园增加了许多服务项目，如免费午餐、免费接送等，但也带来一系列安全隐患，由于幼儿园自身条件限制，大多数幼儿园条件较差，设施简陋，卫生意识非常淡薄，在餐具消毒等卫生方面无法到位。郭园镇有18所园为幼儿供应午餐，其中仅有一园取得供餐资格，有些幼师是教师兼厨工，教室就是伙房，边上课边烧饭，很是令人担忧。在交通安全方面问题也不少，有的一辆7客小面包就载了20多名幼儿，有的一辆摩托车载有3至4个小孩，乡间土路路况不佳，险情随时可能发生。

7、取缔非法园难度大。从绝对数量来说，我市非法园数量是不多，但对整个幼儿教育秩序的稳定影响很大。市教育、公安等部门前几年也加大了打击力度，效果并不明显。原皋南镇中心幼儿园改制后，由于个体老板给教师工资相对较低，且他福利待遇也不如前，这些幼儿教师无心工作，有的教师就从幼儿园退出，自己在家中或者几个人合租几间房在没有任何手续的情况下就办了幼儿园，由此引发了许多矛盾。石庄镇新世纪园业主从原中心园跳出在粮站办园，现有就读幼儿200多名，规模很大。经查此园未办任何手续。现该业主又将镇中心园承包下来，想借此合法化，此问题需引起重视解决。

二、对策和建议

通过调研，我们认为我市幼儿教育有近年来较快发展打下的基础，同时，随着中央教育等部门的《关于幼儿教育改革与发展指导意见》的出台，幼儿教育面临着新的发展机遇。如何抓住机遇，如何借鉴宜兴、大丰等外地成功经验，更快更好地发展我市幼教事业，提出如下对策建议：

1、提高认识，加强对幼儿教育工作的领导。

幼儿教育是基础教育的重要组成部分，发展幼儿教育对于儿童的后继学习和终身发展、高质量高水平普及九年制义务教育、提高国民整体素质、全面建设小康社会和基本实现现代化，具有重要的意义。省教育厅在近期召开的教育会议上，明确提出要将九年制义务教育向两头延伸，普及十五年国民教育，并要求经济发达的苏南地区率先进行。我市九年制义务教育和高中阶段教育都走在全省的前列，相比而言，幼儿教育是薄弱环节。各级政府、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展的高度，充分认识幼儿教育在全面小康社会和经济社会全面跨越发展中的主要地位和作用，要从思想观念到实际工作中真正把幼儿教育摆在重视与发展地位，切实增强责任感和紧迫感，进一步加强领导，加快推进幼教事业的发展。建议市委、市政府召开专题会议，研究部署全市幼教工作，尽快制定出台关于我市幼教改革和发展的意见，在此基础上，召开一次全市性幼教工作专题会议，在全市范围内选择发展快、发展好的先进典型镇（园）参观、交流，借此推动全市幼教事业快速发展。

2、进一步完善幼儿教育管理体制，明确办学职责。

要坚决按照国办发[20xx]13号文件《关于幼儿教育改革与发展的意见》中“坚持实行地方负责、分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制规定，进一步明确办学责任。市政府负责全市幼儿教育规划、布局调整、民办幼儿园的建设和各类幼儿园的管理，负责管理幼儿园长和教师指导教育教学工作；各镇政府承担发展农村幼儿教育的责任，负责筹措经费，改善办园条件，办好镇中心幼儿园。教育部门是幼儿教育的主管部门，要认真贯彻幼儿教育的方针、政策，制定有关规章制度和幼儿教育规划并组织实施，加强幼儿园登记注册制度，幼儿园各类评估标准和办法，园长资格审定和幼儿教师资格认定以及幼儿园取管理办法等方面的建设。卫生、机构编制、建设、劳动保障、民政等部门要从幼教事业大局出发，齐抓共管，整体联动，在各自职责范围内，一切为了幼教，一切为了孩子，做好各自的工作。

3、加强幼儿教育队伍建设，全面提高教育质量。

发展幼儿教育事业，提高保育教学质量，幼儿教师队伍建设是重点。要通过多种途径，采取各种措施，培养与造就一支稳定而合格的幼儿教师队伍，提高他们专业水平。第一，继续办好职教中心幼师班，全面、系统地培养合格的幼儿教师。第二，开展短期培训。大丰的做法是：由教育主管部门负责组织实施，从最简单握笔姿势到幼教发展纲要等各方面的内容分专题进行培训，规定所有的幼儿教师都必须参加，费用由三方面负担，教师自己出一点，所在园拿一点，教育部门贴一点。第三，建立健全幼教辅导网，建立市教育部门、镇中心初中、镇辅导员（或中心园园长）组成的业务辅导网，对幼儿教师进行全面指导。以镇中心园为龙头，开展教育、教学研讨，组织观摩、评估活动，进行经验交流，以此带村办、个体小园共同提高。第四，科学合理安排公办幼儿教师。需要研究制定促进公办幼儿教师回流幼教队伍的政策措施，一方面可以充实幼教队伍，另一方面也解决了小学教师超编的问题。此外，还要注意调动教师的积极性，提高幼儿教师的地位，完善幼儿教师的职称评审、评先、评优办法，使幼儿教师职称评定制度化、规范化，并按有关规定，对应相关工资标准，改善教师的经济待遇，可以借鉴大丰的经验，出台对幼儿教师工资实行指导性调整的意见，同时要加强幼儿教师参加社会保险的强制实施力度，解除幼儿教师的后顾之忧。

4、积极稳妥推进幼儿教育改革，规范改制行为。

宜兴是1997年改制幼儿园，大丰是20xx年改制幼儿园，均早于我市幼儿园改制。据介绍，两市幼儿园改制也同样存在与我市类似的问题，两市面对问题，没有回避，认真回头看，对改制的幼儿园进行规范，切实解决改制后存在的遗留问题。大丰市对已出售的中心园，要求各镇制定切实可行的回收方案，对暂时不能回收的，要引导其规范办园行为。现已回收镇中心园4所。租赁承包的幼儿园必须修订承租、承办协议，租赁期限为3年。镇政府控大股的幼儿园，在完善股份到办学章程后可继续运行。宜兴市认为，幼儿园是公共产品，公平在前，效益其次。改制之初，对有实力的老板将投资办园作为一项事业，作为对社会的贡献是持鼓励支持的；对那些为了赚钱，将办园作为企业来运作是反对的。事实证明，后一种是不可能取得成功，已有7家退出回到过去办园形式。建议，市委、市政府要切实加强对幼儿园改革的领导，统一规划，分类指导，稳中求进，政府必须牢牢掌握在幼教发展过程中主动权，反对套用企业管理或企业改制的做法，责成有关部门加强对改制园的管理，对改制遗留问题要切实加以解决，为幼儿园的发展创设良好的环境。

5、依法治教，清理整顿无证幼儿园。

对幼儿园管理的建议篇4

【关键词】 幼儿 膳食管理

1 要明确责任，健全网络齐抓共管

幼儿园要牢固树立“让幼儿安全、健康、快乐成长”理念，牢记自己保教育人的神圣使命，树立精细管理工作观念，从领导、后勤管理人员到保健大夫、食品采购员、仓库保管员、伙房工作人员，高度重视膳食工作，明确自己的工作职责阿赫岗位责任。要让幼儿吃好、吃饱，达到食物品种多样、营养均衡。使幼儿在幼儿园一天中保证有足够的营养和身体所需。

要建立健全幼儿膳食管理组织，成立膳食工作管理小组。小组成员应当包括：园领导、保健医生、财务人员、炊事员、教师代表和家长代表。在工作运行中，小组成员要分工明确，各司其职，分管园长负责统筹工作，保健医生制定搭配菜谱营养，会计预结算伙食费，炊事员、教师、家长代表随时提出意见与建议。小组应该定期不定期地召开会议，或者组织现场研讨等，讨论当月、当季的幼儿伙食质量和伙食费盈亏，确保月度伙食盈亏在2%左右浮动，年度保持收支平衡。

2 严格安全管理，切实保障膳食安全

要建立健全食品安全管理制度。幼儿安全责任重于泰山，幼儿园要始终绷紧幼儿安全这根弦。安全管理从每个细小环节入手，将各项工作落到实处。对伙食卫生安全管理进行了细化，在严格执行《食品卫生法》的同时，详细制定“购物索证制度”、“食品留样制度”、“幼儿食堂卫生安全制度”、“餐具卫生消毒制度”、“预防食物中毒的措施”、“防食物中毒应急预案”等。幼儿食堂人员始终把安全工作放在首位，做到在保证安全的前提下，完成幼儿高质量配餐工作。

要特别加强对幼儿和教职工的安全教育，提高幼儿和教职工的食品安全意识。对幼儿园食堂人员的安全教育更要抓紧抓实抓细。对食堂人员的安全教育要特别注重专业性教育和培训，定期“请进来”，把卫生管理部门的执法人员和专业人员请进来，进行食品卫生管理的法制教育、专业知识培训、现场个案指导等，在增强食堂人员法制意识、责任意识的同时，更好地提高其专业修养。教育、引导家长做好幼儿园外食品卫生安全防范，家园同步、抓好食品安全关。

对进货渠道严格把关。首先，制定了食品采购流程图，有计划地制定好采购计划，做到责任到人，专人负责，特别是食物类物品，多家产品我们要进行层层筛选：首先要保证“三证”（即经营许可证、卫生许可证、食品检验证）齐全，然后到生产厂家考察卫生状况，拍下实地生产、销售及实物照片，然后建立《食品进货厂商档案》，再择优订货，并与销售商家相关负责人签订合同，杜绝了伪劣、变质的食品流入幼儿园，确保了幼儿的安全与健康。

3 提高幼儿食谱制定环节的科学性、专业性

要提高幼儿园保健医的专业化水平，不断丰富其营养科学方面的知识。定期请营养专家从科学的角度对保健大夫和食堂炊事人员的专业知识和岗位工作能力培训。从幼儿膳食的食物结构、营养构成等，以及春、夏、秋、冬四个季节各种食品的功能和品种不同等方面，引导、帮助相关人员要遵循幼儿生长发育所需营养的不同，制定适合幼儿营养的代量食谱。通过定期召开家委会、伙委会，广泛听取教师、幼儿和家长的意见，尽量增加食谱的花样，保证营养的均衡，做到粗细、甜咸、干稀搭配合理，不断提高幼儿食谱的科学性、专业性。要重视为特殊幼儿制定特殊食谱。特殊幼儿是指患病、有过敏史、体弱的幼儿，这些幼儿因身体原因对某些食物忌口。针对特殊原因，我们制定了病号食谱，家长可根据幼儿的情况提前申请，并填写申请表，幼儿园可根据幼儿病因适当给与照顾。

做好食物贮存环节的卫生安全工作。严格执行国家有关食品卫生的规范要求，由专人负责食品进出仓的登记工作，对食品进出库严格把关，并专人负责食品的验收和取样工作，除了保留幼儿“两餐两点”的熟食品留样外，今年又增加了生食品留样和每天向家长展示幼儿一天的食物样品，让家长了解幼儿在园的进食情况，并提出合理化建议，进一步完善幼儿饮食，真正做到服务于家长，服务于幼儿。

4 努力营造良好进餐环境

要营造温馨的进餐环境。在幼儿进餐时，可以为孩子们的餐桌铺上桌布，摆放上美丽的小花，播放轻音乐等，让孩子们在温馨的环境中愉快的进餐。加餐的水果品种，要每天保证3种以上，也可以充分发挥幼儿的自主性，以自助餐的形式，让幼儿自主选择喜欢的水果，赋予进餐环节更多的乐趣。还可以尝试开展幼儿园自制食品品尝等活动。定期将幼儿园自制的食品向家长进行展示和品尝，不但使家长能更好的了解幼儿园的伙食情况，还能广泛征求家长的建议，使伙食品种、花样、味道能进一步改进，家园一起，把幼儿伙食不断做得更好。

对幼儿园管理的建议篇5

关键词:普惠性;民办幼儿园;教师成长;政策扶持

一、问题的提出

随着2010年《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(以下简称《意见》)的出台，近年来，学前教育的发展受到高度关注，《意见》指出“大力扶持民办园，尤其是普惠性民办园”，从2010年到2020年，全国幼儿园数量由15．04万所上升到29．17万所，其中普惠幼儿园占绝大多数，教育部《2020年全国教育事业发展统计公报》最新数据显示:2020年在园幼儿4818．26万人，幼儿园教职工519．82万人，专任教师291．34万人，比上年增加15．03万人。其中民办幼儿园16．80万所，占比57．6%，民办园在园幼儿2378．55万人［1］。由此可见，民办幼儿园占据着重要比重。普惠幼儿园包括公办幼儿园、集体或单位举办的幼儿园以及提供普惠的民办幼儿园。当民办幼儿园转型为普惠性民办幼儿园，其场域根底与结构构型依然是民办性质幼儿园，仍处于民办幼儿园场域中，只不过因加入普惠性质而正在一点点微调与重构［2］。作为幼儿园改革与发展的重要一环，教师队伍的建设理应受到高度关注。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出:加强教师队伍建设，提高教师整体素质，幼儿园教育质量的优劣主要由幼儿园教师队伍的整体质量水平决定［3］。2018年《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》强调“大力加强幼儿园教师队伍建设，健全教师培育制度”［4］。就目前而言，普惠性民办幼儿教师的成长和发展中存在着许多亟待解决的问题，因此对其发展与培育的调查研究具有重要的价值和意义。S市近年来积极提高学前教育普惠水平，截至2020年，学前普惠资源覆盖率达90．0%，共有幼儿园989所，在园幼儿193216人，教职工数25464人(《S市经济特区年鉴2020》)。其中民办幼儿园教职工数15556，在园幼儿超过10万。我们对S市1833名民办幼儿园教师的生存现状、培训需求、可持续发展等开展调查，以期更好地了解民办幼儿教师发展与培育中所面临的困境，并从多个层面提出相关的建议。

二、调查对象与内容

本次调研的研究的样本来自于S市民办幼儿园的幼儿教师，分别涉及S市六个区以及直属校，主要采取问卷调研和座谈会访谈等方式。首先，根据《幼儿园教师专业准(试行)》《幼儿园教育指导纲要(试行)》等文件的内容编制S市民办教育改革与发展调研教师问卷，问卷主要涉及S市民办幼儿园教师的基本情况、福利待遇、培训现状与需求等，同时包括四道主观性问题，分别涉及民办幼儿园教师对提高教师待遇、对教师培训工作、对民办幼儿园发展及教师发展相关政策的完善建议。共发放问卷1895份，有效回收问卷1833份，有效回收率为96．7%，其中A区463人，占比25．26%，B区592人，占比32．3%，C区54人，占比2．95%，D区247人，占比13．48%，E区47人，占比2．56%，F区420人，占比22．91%，市直属10人，占比0．55%，对问卷进行整理分析。其次，分别召开S市民办幼儿园教师座谈会6场，系统了解S市民办幼儿园教师的相关意见和建议，以期更好地了解相关的问题和建议。

三、调研结果与问题分析

(一)S市民办幼儿园教师基本情况

(见表1)

(二)调研结果及问题分析

1.教师队伍结构年轻化，持证率低，教师素养有待提升从年龄结构来看，S市民办幼儿园教师年龄结构偏年轻化，从所调研的1833名民办幼儿园教师年龄情况看，20—30岁占比最多，为66．23%，女性教师占绝大多数，男性幼儿教师仅10人，占比0．55%，男女比例失调严重，年龄结构与性别结构需进一步优化。民办幼儿园专任教师持证率较低，专业师资配置情况不容乐观。在学历构成方面，总体而言，大专起点教师人数最多(占比66．9%)，且有399名民办幼儿教师(占比21．77%)只有高中或中专学历。随着人民对学前教育质量的更高要求和民办幼儿园内涵式发展的需要，教师学历层次也需适当提升。2.合理的教师梯队尚未形成调研发现，S市民办幼儿园教师队伍中从教时间在5年以下的占比最多(达58．37%)。所调研的1833名民办幼儿教师中，未定级的1456人，占比79．43%，且民办教师中骨干教师(占比6．55%)、学科专家型教师数量太少(仅3人，占比0．55%)，难以以园所为单位形成骨干(专家型)教师为引领的教师团队，严重影响民办幼儿园教师梯队建设和整体素质提升。3.民办幼儿教师待遇偏低，稳定性不足首先，教师待遇偏低是制约民办教师发展的瓶颈性问题。调研中发现，公民办教师待遇差距较大，很多民办幼儿园教师待遇只及公办编外教师薪酬(10万)的50%左右，甚至更低，一定比例的民办幼儿园未能依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金。民办幼儿园服务的对象多是外来务工人员子女，他们对学校较为满意的是延时服务，这也意味着民办幼儿教师需要付出更多的额外劳动，但取得的劳动报酬反而更少，问卷中1833名教师中有639名教师认为自己的薪酬福利待遇与公办院校相比差远了，占被调查人数的34．86%，认为很不错的占比仅11．18%。其次，民办幼儿园的师资稳定性不足，流失严重问题也成为影响当前民办教育质量提高的重要因素。部分规模较小、办学条件较差的民办幼儿园每学期的教师流失率甚至能达到60%—70%，基本靠不断地招收实习教师来维持运行。4.民办幼儿教师的培训深入性、针对性和系统性不足高质量的教学离不开好的培训，通过调研发现，S市教师参加的校级培训居多，有745人(占比40．64%)，其次为县区级和市级;从近一年累计参加培训的时长看，教师参加的培训还不够丰富，年培训时间在10天及以下的有969人(占比52．86%)，培训力度仍有待加大。既有培训更多倾向于骨干教师和高层管理者，一线教师培训机会少。除了培训的深入性之外，目前的民办学校教师培训中还存在以下问题。(1)民办幼儿园条件不同、教师队伍整体素质情况不同、学情不同，需专题专项培训。(2)公民办手拉手式的帮扶机制并未建立和落实;公民办学校甚至民办学校之间差异较大，帮扶和培训中并未进行分类管理和采取针对性措施。(3)跨片、跨区交流有限。既有培训项目和机会有，但是片区之间公民办教师之间的互相交流还是有限，外出培训机会总体不足。(4)民办幼儿园教研和课题方面的指导需求较为突出，教师学科素养欠缺，教研能力不足。

四、研究结论与建议

(一)政府层面

普惠性民办幼儿教师的专业成长与培养涉及政府、园所、个人方方面面，然而就目前而言政府的政策扶持和规范管理仍然起着决定性作用。本质上，是否将财政经费投入到教师队伍建设上，反映了政府对普惠性民办园质量的关注和重视程度。教师质量决定着学前教育的质量。财政投入不应只用于扶持办园，更应对教师队伍建设予以支持［5］。1.加大政府政策扶持力度(1)出台相关细则和指导标准，完善保障民办教师福利、待遇的相关政策，保障民办教师的待遇和权益，以保持师资队伍稳定。设立教师专项培训财政性经费，加大培训工作投入，从经费制度方面给予保障。(2)建立公民办幼儿园深度和全面帮扶的机制和制度。制定公民办结对幼儿园帮扶的整体规划和系统方案，对方案进行考核和评价，建立对公办幼儿园帮扶的奖励机制和政策，同时也对民办幼儿园帮扶效果良好的学校给予奖励。(3)完善民办校教师职称评聘机制。建议在职称评聘、评优、评先等方面统筹考虑民办校差异化特点及需求，评优、评先等方面建议结合园所进行名额配比，畅通民办幼儿园教师职称评审渠道，以此可激励民办幼儿园教师水平整体性提升。(4)加强社会宣传，提升民办幼儿教师的社会地位和成就感。教育行政主管部门要切实保障民办校教职工在业务培训、职务聘任、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与同类公办校教职工同等权利，甚至适当倾斜，并加大社会宣传，提升民办幼儿教师的社会地位，力争留住优秀人才。(5)不断探索和完善民办教师培训机制，支持普惠性幼儿园教师队伍建设。持续增加民办幼儿教师接受培训的人数和接受培训的时长，拓展培训领域;根据教师的需求和特点，开展多种形式、多种内容的培训。应针对民办幼儿园教师特点，科学合理制定相关的培训方案，并加强培训效果的转化，增加现场观摩学习。2.政府规范管理(1)幼儿教师专业素养的培养与提升，包括多个层面，既包括完善职前培养认证体系，加强幼儿教师职业准入管理，建立健全教师资格认证制度，又包括健全幼儿教师职后培训提升体系，完善教师进修保障机制［6］。建议建立统一的民办校教师管理系统，含准入、培养、管理及退出等各个环节，运用信息化技术和手段进行管理。(2)建议设立民办幼儿园教师最低薪酬指导价，并就民办幼儿园对教师薪酬以及教育质量内涵提升等方面的投入进行适当监管，确保民办幼儿教师工资按月足额发放;确保各种社会保障措施到位，要求幼儿园不能以压低教师工资降低教育成本，以免除民办幼儿教师成长和发展的后顾之忧。严格落实财政分级补助资金用于提升和保障民办幼儿园教师工资待遇相关规定，加强财政分级补助资金审计。“应当积极探索普惠性民办幼儿园的托管、经费和质量监管等方法，让政府投入的每一分钱都能真正花到幼儿和教师身上。”［7］

(二)园所层面

民办幼儿园应明确办学定位，并在精细化管理、教育质量提升，教科研引领教师发展等方面夯实内涵。1.加强内部管理，建立激励机制建设。要注重发挥教师的主体作用，建立以师生为本，知人善用的用人机制;建立各项激励机制，创设良好的工作环境和工作氛围;充分发挥教职工的积极性和能动性，倾听教师的合理诉求，保障教师的合法权益。2.完善教职工待遇提升和职业发展机制，维护师资队伍稳定。民办幼儿园要注重保障和提升园所教师的工资、福利待遇，构建合理的工资增长机制，为教职工足额缴纳社会保险费，缴交公积金，探索建立职业年金，解决教师们的后顾之忧。同时，要为教师的培训提升积极创造条件，给予充分的物力、财力、人力等多方面的支持，对教师培训和提升后获得的职称、学历等要积极认可，并兑现相应待遇。3.加强培训，营造教学科研氛围，提升教师素养。在参加外部各级各类培训的同时，学校自身的内训是更持久的力量，学校要营造良好的学习研究氛围，引导教师确立终身学习理念，引导骨干教师在参加外训后进行校内的二次培训，与同伴分享经验，结合本校实际进行反思，不断促进教师专业的自主发展。要不断加大力度，通过骨干教师公开课、“以老带新”等方式形成内部培训的长效机制。将培训经费列入预算，接受政府相关部门的监管。

(三)幼儿教师层面

作为幼儿教师，需要不断提升自我，加强职业认同。调研中发现，虽然由于种种主客观因素，民办幼儿教师队伍流动性较大，稳定性不足，但是多数幼儿教师还是表现出对幼教事业的热爱，也不乏许多默默坚守在幼教岗位上的优秀教师。随着民办幼儿园的不断发展壮大，民办幼儿教师在成长的过程中，也需要不断地加强学习，提升自我，不断提高自己的教学教育水平、丰富自我的学科知识，提升实践能力，同时做好自我调适，发挥自身优势，增强自身对职业的认同感，使自己更好地适应社会的变化和学前教育发展的高水平要求。

参考文献:

［1］2020年全国教育事业发展统计公报［EB/OL］．中国政府网，2021-08-27．

［2］林榕，王海英，魏聪．嵌入与调适:普惠性民办幼儿园教师生存状态的社会学分析［J］．学前教育发展，2019(8):43．

［3］国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)［EB/OL］．中华人民共和国中央人民政府，2010-07-29．

［4］中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见［EB/OL］．中华人民共和国中央人民政府，2018-11-15．

［5］梁慧娟．我国地方普惠性民办园教师政策分析及其启示［J］．学前教育研究，2014(6):36．

［6］刘小林．基于《专业标准》的幼儿教师专业素质的培养与提升［J］．中国成人教育，2014(13):124—126．

［7］刘焱．普惠性幼儿园发展的路径与方向［J］．教育研究，2019(3):27．

对幼儿园管理的建议篇6

第一条 为了加强幼儿园的管理，促进幼儿教育事业的发展，制定本条例。

第二条 本条例适用于招收三周岁以上学龄前幼儿，对其进行保育和教育的幼儿园。

第三条 幼儿园的保育和教育工作应当促进幼儿在体、智、德、美诸方面和谐发展。

第四条 地方各级人民政府应当根据本地区社会经济发展状况，制订幼儿园的发展规划。

幼儿园的设置应当与当地居民人口相适应。

乡、镇、市辖区和不设区的市的幼儿园的发展规划，应当包括幼儿园设置的布局方案。

第五条 地方各级人民政府可以依据本条例举办幼儿园，并鼓励和支持企业事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会和公民举办幼儿园或捐资助园。

第六条 幼儿园的管理实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的原则。

国家教育委员会主管全国的幼儿园管理工作；地方各级人民政府的教育行政部门，主管本行政辖区内的幼儿园管理工作。

第二章 举办幼儿园的基本条件和审批程序

第七条 举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内。严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。

第八条 举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施。幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。

第九条 举办幼儿园应当具有符合下列条件的保育、幼儿教育、医务和其他工作人员：

（一）幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或者经教育行政部门考核合格。

（二）医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可。

（三）保健员应当具有高中毕业程度，并受过幼儿保健培训。（四）保育员应当具有初中毕业程度，并受过幼儿保育职业培训。

慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。

第十条 举办幼儿园的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。

第十一条 国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。

第十二条 城市幼儿园的举办、停办、由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。

农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。

第三章 幼儿园的保育和教育工作

第十三条 幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的原则，创设与幼儿的教育和发展相适应的和谐环境，引导幼儿个性的健康发展。

幼儿园应当保障幼儿的身体健康，培养幼儿的良好生活、卫生习惯；促进幼儿的智力发展；培养幼儿热爱祖国的情感以及良好的品德行为。

第十四条 幼儿园的招生、编班应当符合教育行政部门的规定。

第十五条 幼儿园应当使用全国通用的普通话。招收少数民族为主的幼儿园，可以使用本民族通用的语言。

第十六条 幼儿园应当以游戏为基本活动形式。

幼儿园可以根据本园的实际，安排和选择教育内容与方法，但不得进行违背幼儿教育规律，有损于幼儿身心健康的活动。

第十七条 严禁体罚和变相体罚幼儿。

第十八条 幼儿园应当建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病的流行。

第十九条 幼儿园应当建立安全防护制度，严禁在幼儿园内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施，严禁使用有毒、有害物质制作教具、玩具。

第二十条 幼儿园发生食物中毒、传染病流行时，举办幼儿园的单位或者个人应当立即采取紧急救护措施，并及时报告当地教育行政部门或卫生行政部门。

第二十一条 幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时，举办幼儿园的单位或个人应当采取措施，排除险情，防止事故发生。

第四章 幼儿园的行政事务

第二十二条 各级教育行政部门应当负责监督、评估和指导幼儿园的保育、教育工作，组织培训幼儿园的师资，审定、考核幼儿园教师的资格，并协助卫生行政部门检查和指导幼儿园的卫生保健工作，会同建设行政部门制定幼儿园园舍、设施的标准。

第二十三条 幼儿园园长负责幼儿园的工作。

幼儿园园长由举办幼儿园的单位或个人聘任，并向幼儿园的登记注册机关备案。

幼儿园的教师、医师、保健员、保育员和其他工作人员，由幼儿园园长聘任，也可由举办幼儿园的单位或个人聘任。

第二十四条 幼儿园可以依据本省、自治区、直辖市人民政府制定的收费标准，向幼儿家长收取保育费、教育费。

幼儿园应当加强财务管理，合理使用各项经费，任何单位和个人不得克扣、挪用幼儿园经费。

第二十五条 任何单位和个人，不得侵占和破坏幼儿园园舍和设施，不得在幼儿园周围设置有危险、有污染或影响幼儿园采光的建筑和设施，不得干扰幼儿园正常的工作秩序。

第五章 奖励与处罚

第二十六条 凡具备下列条件之一的单位或者个人，由教育行政部门和有关部门予以奖励：

（一）改善幼儿园的办园条件成绩显著的：

（二）保育、教育工作成绩显著的；

（三）幼儿园管理工作成绩显著的。

第二十七条 违反本条例，具有下列情形之一的幼儿园，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚：

（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的；

（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的；

（三）教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的。

第二十八条 违反本条例，具有下列情形之一的单位或者个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分：

（一）体罚或变相体罚幼儿的；

（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；

（三）克扣、挪用幼儿园经费的；

（四）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；

（五）干扰幼儿园正常工作秩序的；

（六）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建设和设施的。

前款所列情形，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

对幼儿园管理的建议篇7

认真贯彻落实党的十八大会议精神和“社会主义核心价值观”重要思想，继续深入贯彻执行《幼儿教师一日工作规范》、《幼儿一日生活规范》，强化幼教管理，更新教育观念，推进“园本”教研，不断提升园所质量，确保幼教事业健康发展和保教质量全面提高。

二、工作目标

(一)、强化幼教管理，提高办园质量

1、不断完善各类规章制度和各类人员考核细则，实行量化管理。在组织实施的过程中要注重情感领导、制度管理，强调从情感入手，尊重、信任、理解教师，用“心理置换”的心态正确对待一切，让“爱”充满校园，“严”与“宽”并存。对教职工的德能勤绩考核中规定的项目要定期进行量化考核，对于一些调查问卷、评议表、家园联系表等设计要内容详细、规范，并进行汇总和反馈分析，让各类表格真正发挥它的作用。

2、密切家园关系，促进家园的良好合作。一是通过开放一日活动、家访、与家长交谈、家长园地、家长会等，向家长及时传递幼教信息，宣传幼教知识，让家长了解幼儿教育，并广泛听取家长对我们的教育教学的意见和建议，以取得家长的配合与支持。二是认真做好幼儿成长档案的建设工作，通过文字记录、幼儿作品、影像资料、各种测验和调查结果等来帮助家长了解幼儿发展、认识幼儿教育、建立经常性的家园联系，共同促进幼儿的发展。

(二)、强化队伍建设，提高整体素质

1、注重自身学习，教育思想观念新，教研意识强，领导班子团结合作，作风民主，精干高效。

2、要有促进教师专业发展的规划与措施，有保证教师主动继续学习的管理措施。积极创造条件并鼓励教职工参加各级相关培训，业务素质不断提高。不定期组织教职工外出参观学习，要珍惜每次外出参观学习的机会，带着问题有目的的去学，并把学到的知识应用到幼儿园、班级管理中来。其次要加强教职工的职业道德建设，关心爱护幼儿，仪表端庄，言行文明，以身作则。

(三)、强化保教工作，提高保教质量

1、继续贯彻落实《幼儿教师一日工作规范》、《幼儿一日生活规范》，培养幼儿良好的行为习惯。针对农村家长素质偏低，文明礼仪差这一现象，本学期把培养幼儿良好的生活、学习、卫生、行为习惯作为重点，其次要注重“细节”管理，在细节上求发展，可以利用晨检时间给幼儿剪剪指甲、帮幼儿穿好衣服、梳梳头发、系系鞋带等细节活动促进家园关系和幼儿良好行为习惯的养成。

2、做好园本教研，提升教研质量。园本教研是以幼儿园为本位的日常教学研究。从幼儿园的角度来说，建立以园为本的教研机制是提升幼儿园办园质量的有效途径，是不断提高教师驾驭教材能力的一个平台。一是每周至少保证1次对全体教师的基本功、教材进行培训，并定期对教师的培训内容进行考核。特别要注重对课堂教学薄弱的教师的个别指导，在组织听课的同时重点抓好评课、议课环节，让每堂课效果扎实有效。在此基础上研究课堂教学模式，可以把它作为本单位的自立课题进行研究，本学期重点是研讨体育、科学学科的课堂教学模式。三是重视科研课题研究，突出办园特色。

3、加强教育环境的创设，促进幼儿成长。继续探讨如何根据主题教育活动创设有利于幼儿获得更好发展的环境。一是要从儿童的角度出发，注重全员幼儿参与。主题布置要以孩子的高度为主，较高墙面可以留白，并注重墙裙部分的利用，主题布置要体现幼儿园的特色、幼儿的特色和农村的特色以及国家大事、季节时令等，要有品味，有文化内涵和教育内涵。

4、做好卫生保健工作，促进幼儿健康成长。培养幼儿初步的健康意识，让幼儿拥有健康的体魄是我们保教工作的首要任务。首先要做好新生入园前的健康查体工作，确保健康儿童入园。并定期按规定对全园幼儿进行健康查体。其次继续进行幼儿体育达标活动。第三，利用家长会、家园小报、宣传栏、健康教育课等有针对性的对家长进行卫生保健知识讲座与宣传，让幼儿和家长掌握必备的健康教育知识。

5、以活动为载体，加大舆论宣传力度，营造发展学前教育的良好氛围。为加强幼儿教育的宣传工作，促进幼教信息的传播与交流。

三、保证措施

1、加强制度建设。进一步完善各类管理制度、责任制度，严格幼儿教师德能勤绩考核，严格过程管理，努力做到公正、公平、合理，使幼儿园工作走上制度化、规范化轨道。

2、切实抓好园本培训工作，定期对各单位培训情况进行考核，不断提高教师素质和业务水平。

3、认真落实

《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》精神，结合新教材内容，搞好课程整合，改进教学方法，转变教学观念。

对幼儿园管理的建议篇8

市学前教育工作情况

汇报材料

市人民政府副市长

(2011年3月23日)

一、基本情况

我市现有各级各类幼儿园所，按办园性质划分，公办幼儿园所，民办幼儿园13所，学校附属幼儿园所;按地域划分，城镇幼儿园所，农村幼儿园所。所公

办园中，省级示范园所，州级示范园所;所民办园中，县市一级一类园所。全市幼儿园共有教职工名，其中公办园名，民办园名。

全市在园幼儿1312名，其中公办园998名，民办园265名，学校附属园49名。少数民族幼儿637名，占全市在园幼儿的49%，男女比例为1.13:1。全市0—2岁的幼儿数为2285人，3—5岁的幼儿数为1911人。学前一年入园率为96.5%，学前三年入园率为78.8%。

二、公办园情况

(一)发展现状

1、加大学前教育投入力度。市委、市政府高度重视学前教育，把学前教育工作放在重要位置来抓，在图们财政相对困难的情况下，多方筹措资金，在—期间总计投入资金180万元，用于园舍维修、操场改建及添置设备器材等，有效改善了幼儿园的办园条件。从去年开始，为班主任每月增加了100元班主任费(幼儿园两位教师负责一个班级，每人增加50元)，有效调动了班主任工作的积极性。

2、加强安全保卫各项工作。今年市政府从100个公益性岗位中拿出56个岗位，为各学校配备专职保安人员(包括5所公办幼儿园)。为幼儿园安装了电子监控和报警设备，在学校附近增设了交通信号灯、车辆慢行警示灯和提示牌，增画了斑马线，上学和放学时间安排警力在学校周边进行巡逻，有效提高了幼儿园的安全性。

3、改善幼儿教育教学条件。各幼儿园建有一定规模的户外和室内活动场地，配备了大型滑梯、转椅等游乐设施，园舍美化、绿化环境符合幼儿特点。各幼儿园均配有钢琴、录音机、电视机、vcd、玩具等教学器材，均设有多功能活动室、图书阅览室、角色游戏室、建构操作室、舞蹈室、资料室、保健室、教具室等。配餐中心膳食丰富、厨具洁净，符合卫生等部门的要求标准。

4、规范学前教育收费行为。我市认真贯彻落实《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》，加强幼儿园收费管理，各幼儿园严格遵守收费标准，自觉接受社会监督和物价部门检查。国办园管理费每月130元，伙食费生均每人每天4元。

5、加强幼儿教师队伍建设。近两年，我市通过公开招聘教师，初步缓解了公办幼儿园师资力量的不足，但仍未达到“两教一保”的标准要求。对幼儿园园长和教师进行了资格培训，提高了持证上岗率;对非专业教师进行了学前教育短期培训。积极开展幼儿教师专业技能竞赛、自制玩教具展评等活动，有效提高了幼儿教师的从教素质。

6、注重特殊儿童教育管理。，幼儿园中共有农民工子女277名，单亲、无亲幼儿131名，残疾儿童3名。各园建立了特殊儿童花名册，部分幼儿园针对农民工子女和困难家庭幼儿制定了管理费减免政策。幼儿园关注幼儿个体差异，使特殊儿童能够健康快乐地成长。

7、加大双语教学工作力度。朝鲜族幼儿园是我市开展双语教学的项目园，在“朝鲜族学前双语教育模式研究”方面进行了有益探索，取得了明显成效，并得到了广大家长的认可。

(二)存在问题

1、幼儿园存在安全隐患。，经图们市建设局等相关部门的检测，全市5所公办幼儿园均不符合抗震设防要求，鉴定等级为d级危房。目前，各幼儿园建筑面积和室外活动场所生均面积达不到相关标准要求。

2、幼儿园教师配备不足。全市5所公办园“两教一保”人员配备均不达标，5所公办园中只两个班级配有专职保育教师，其他各园各班均没有专职保育人员。根据《全日制幼儿园编制标准》计算，我市公办园共缺少70名教师。

3、幼儿园经济负担过重。为满足教学需求，各幼儿园都聘用了七八位幼儿教师，大大增加了幼儿园的费用开支。随着幼儿园工勤编制的教师相继退休，各幼儿园又聘用了食堂、门卫等一些工勤岗位人员，又加重了幼儿园的经济负担。加之近期物价上涨较快，而收费标准没有得到相应提高，导致幼儿园费用支出十分紧张。

4、保健医专业水平不达标。《幼儿园管理条例》规定，幼儿园医务人员应达到中等卫生学校毕业水平，并取得卫生行政部门的资格认可。我市5所国办园，有4所幼儿园的保健医是由教师担任的，由于专业不对口，保健医不能对幼儿膳食进行科学指导，使孩子的膳食营养搭配不够合理。

5、朝鲜族幼儿园面临困难。朝鲜族幼儿园园舍面积较小，无法承受更多的幼儿入园，满足不了社会需求;双语教学师资力量不足，难以招聘到专业对口的朝鲜族幼儿教师;朝鲜族幼儿园的教材内容更新较慢，且没有相应的挂图、磁带等教学辅助材料，影响了教学效率的提高。

(三)改进措施

1、加快基础设施建设。根据省教育厅《关于编制2011-2013年学前教育三年行动计划的通知》精神，我市制定了学前教育三年行动计划。计划在2011—2013年期间，将园舍和学前教育布局调整相结合，对全市5所公办幼儿园(共10967平方米)进行拆除重建，并新建凉水镇中

心幼儿园、月晴镇中心幼儿园(园址设在曲水)和五工村幼儿园，建筑面积总计25500平方米。

2、加大经费投入力度。积极争取国家、省学前教育行动专项建设资金，增加园舍维修和设施配套经费。通过财政投入、园所自筹、企事业援助等多渠道筹措资金，改善办园条件。在城市建设规划中，政府应按相关规定预留幼儿园建园用地。

3、抓好农村幼教工作。全市只有1所乡镇公办幼儿园，农村幼儿入园率明显低于城区。我们将把发展农村幼教作为下一步的工作重点，每个乡镇建一所公办幼儿园，以公办为主、民办为辅，兴办乡镇民办幼儿园，加快农村学前教育发展。

4、拓宽人员增补渠道。根据学前教育发展需要，增加公开招聘幼教教师名额。完善市职业教育中心幼教师资队伍培养体系，研究制定优惠政策，鼓励优秀中学毕业生报考学前教育专业，逐步缓解幼教师资不足问题。建议政府增设幼儿园公益性岗位，以解决幼儿园工勤人员的短缺问题。

三、民办园情况

(一)发展现状

1、办园理念不断更新。多数民办园办园理念在教育实践中逐步提升，不仅把办园作为一种家业，更作为一种事业，把全面贯彻幼儿教育方针，提高保教质量作为办园宗旨，自觉接受教育主管部门和其他相关部门的指导和管理。

2、办园条件不断改善。多数民办园能积极筹措资金，改善园舍条件，添置教育设备、厨房设施、购置大型玩具和图书资料等，办园条件得到较快改善。近两年，投入比较大的幼儿园是：温馨幼儿园、新星幼儿园和贵凤幼儿园。

3、办园行为不断规范。13所民办园都有办园许可证，市内园都有收费许可证。各民办园不断规范办园行为，制定了幼儿《一日生活制度》、《接送幼儿制度》、《安全管理制度》，都有卫生防疫方面的规章制度。教职工每年进行一次健康检查，并有健康检查合格证。

(二)存在问题

1、办园条件参差不齐。多数民办园属于宅中园，光线不足，通风不畅，设备简陋，没有按功能分割活动和生活区域，室内教学活动空间狭小。大多没有封闭的室外活动场地，只是使用居民区公用活动场所，存在着极大的安全隐患。电教设备和各种玩具数量不足，且类型单调、陈旧。

2、办园理念存在偏差。一些幼儿园为了追求经济利益，违背幼儿教育规律，片面迎合家长要求，“小学化”教育现象较为严重，极大地危害了幼儿的身心健康，并对公办园造成了不良冲击和影响。民办园缺乏先进的办园理念，缺乏明确的办园目标，缺乏科学的管理措施。

3、管理体系不够规范。园长对园务管理不规范，多以家长式、作坊式方法管理，存在随意性和盲目性。为节省开支，一般由一个老师负责一个班幼儿的教育和保育工作，教师劳动强度大，没有精力备课，致使教学效果差。各民办园均没有专职的保育员和管理员，不能按要求对幼儿进行基本体检(身高、视力、体重等)。多数民办园没有制定并公开每周幼儿食谱。

4、教师队伍流动性大。幼儿教师专业对口率很低，42名幼儿教师中只有3人是幼师专业毕业的，其余教师都是经过短期业务学习与培训上岗的。多数民办园没有按劳动保障相关条款给教师办理社会保险，为压缩开支，减少了教师的配备比例，使教师过于疲劳，又由于教师工资偏低、福利较差等因素，导致教师流动性很大。

5、卫生安全存在隐患。民办园由于硬件设施不达标，均没有取得卫生许可证。民办园没有配备保健医，缺少常用和应急药品。多数民办园没有幼儿专用厕所，室内水冲厕所成人化，并且数量不够。室外厕所离活动室过远，厕所便池过宽，存在安全隐患。没有专职门卫，没有紧急疏散通道，没有安装监控和报警等设备。

(三)改进措施

1、强化规范管理，提升法人素质。要进一步加大对园长的培训力度，不断提高园长的办园水平，不定期地对园长进行经营理念、办园能力的考核，使其不断规范办园行为。以促进幼儿发展为目标，遵循幼儿身心发展规律，办成让家长和社会满意的幼儿园。

2、加强队伍建设，提高教师水平。建立健全持证上岗制度，从具有幼教资历的人员中聘用教师。经常开展园本培训，改进教学方法，不断提高教师的教育教学能力。搭建与公办幼儿园相互交流学习的平台，让民办园在各种信息交流中寻找自身发展的新途径。建议民办园以小班为主，把中班和大班的幼儿送到国办园，让孩子接受更为优质的教育。

3、加强园务管理，提高保教质量。加强幼儿园教育教学的常规管理，促进幼儿体、智、德、美全面发展。要建立民办园安全管理长效机制，明确责任，抓好落实，消除各种事故隐患。加快建立社区、家长参与民办园管理的监督机制，加强民办园与家庭、社区的合作，不断提高保教质量。

4、完善管理体制，强化督查指导。教育行政部门建立健全各类民办园的评估体系，对各类民办园定期进行有效督导评估，检查结果向社会公开，广泛接受社会监督，落实好幼儿园年检工作制度，使民办园沿着合法、科学、规范的轨道健康发展。

四、存在的困难及若干建议

1、关于实施学前教育三年规划。我市根据上级学前教育文件精神，制定了《图们市学前教育三年行动规划》。根据规划，主体工程所需资金共计3825万元(含新建幼儿园)。从我市财政情况资金压力非常大，希望将幼儿园园舍改造计划纳入国家全额拨付范畴，解决乡镇没有中心幼儿园局面，促进城乡幼儿教育均衡发展。

2、学前一年教育纳入义务制问题。因学前教育不属于义务教育阶段，不能享受很多教育投资的政策，加上政府投资有限，导致幼儿园修缮、更新设备等严重滞后。建议将学前一年教育纳入义务教育，解决保障性经费的来源，同时按照义务教育相关政策，统一配套大型玩具和其他教学设备。

3、学前师资培训有待加强。目前，幼儿园师资培训基本属于自发行为，尚未形成系统的、科学的培训机制，相对义务教育落后。建议将幼儿园师资培训纳入“国培计划”(国家中西部农村骨干教师培训项目)使得他们也能够接受更为系统的培训，促进幼儿教师综合素质的提高。

4、师资资源的培养。目前，我市职教中心已设置幼师专业，毕业生就业前景良好。建议增强职教中心幼师专业的投资和政策扶持力度。一是安排专项资金增设所需教学设备，二是配备相应的教师力量、理顺机制，使得学生毕业时也能够取得教师资格证。