测绘成果检查报告范文

测绘成果检查报告篇1

为了切实加强土地测绘项目成果的管理，满足国土资源部门对土地测绘成果的使用需求，掌握各建设项目进程，协调测绘工作开展，加快推进项目报批工作，根据杭土资[2005]24号文件精神，结合*的实际情况，制定*区测绘项目成果管理若干意见。

一、管理对象和范围

（一）管理对象：*区范围内的土地测绘工作及从事测绘业务的各有关单位。

（二）管理范围：*区范围内征地、地籍测绘项目备案登记、成果确认、管理、使用。

二、测绘项目成果管理的主要内容

（一）在本辖区范围内承接土地测绘业务的单位，应在与委托方签订测绘委托协议（合同）后三个工作日内向国土分局登记备案。

（二）分局根据测绘单位提供的相关资料，经审核后给予备案登记；测绘单位在准予备案登记后，依据合同及相关规定开展测绘工作。

（三）测绘过程中检查发现的权属、地类及违法用地等各类问题须及时告知国土分局。

（四）国土分局根据测绘中的问题，在职能范围内予以协调。

（五）测绘工作完成后，应及时向国土分局提供文本数据和工作小结，分局对测绘成果经检查后无误的给予确认并上报市局，未经备案登记的测绘项目其测绘成果分局不予确认。

（六）市局检查入库后，测绘单位应及时向国土分局提供电子档案及文本数据。

三、测绘项目登记备案应提供的资料

（一）测绘项目备案表（附后）；

（二）测绘单位资质复印件；

（三）项目委托测绘协议书。

四、测绘项目应提交的测绘成果

（一）测绘成果技术报告；

（二）1：500、1：1000、1：2000其中任一比例尺的征地放样图纸；

（三）符合入库要求的电子数据。

五、土地测绘工作注意事项

（一）测绘单位应当在测绘资质证书规定范围内承接业务；

测绘成果检查报告篇2

关键词：质量监管 重要性 存在问题 改进方法 建议

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）06（c）-0253-02

房地产测绘保障住房和住房的土地和其他相关的信息是准确的，完整的，目标的重要手段，公平和反映，交易可以有效调节房地产市场，提高科学性和准确性，物业管理是对当事人合法权益的有效保护的重要依据，也是房地产行业的发展，对重要的城市建设和管理的基本数据。因此，如何保证和提高测绘质量一直是测绘行业关注的重要话题。

1 房产测绘成果质量监管的重要性

对房地产测绘测量房屋面积测量包括房屋的建筑面积的测量，使用面积计算，房产面积测量，共有建筑面积的测算与分摊。房屋建筑面积计算时要考虑哪些属于计算全部建筑面积的范围，哪些属于计算一半建筑面积的范围，哪些属于不计算建筑面积的范围，可分摊的共有建筑面积及不应分摊的建筑面积，以及共有面积如何处理等等。如：与房屋相连，有上盖无柱的走廊，檐廊等，按其围护结构水平投影面积的一半进行面积计算；层高小于2.20 m以下的夹层，插层，技术层和层高小于2.20 m的地下室和半地下室等是不计算建筑面积的；共有的电梯间、电梯井、管道井、垃圾道、观光井（梯）、提物井等，作为共有的建筑面积进行分摊；为多幢房屋服务的警卫室，设备用房，管理用房等不应作为本幢共有建筑面积进行分摊。

随着房地产市场的进一步发展，房地产价格一涨再涨，我们不能排除个别开发商为了使其利润最大化，最小化的责任，套内建筑面积是相对固定的，将不应分摊的公用建筑面积的分摊，或使用不同的规则之间的区别，故意欺诈业主，由此产生的纠纷，甚至官司。这些现象不仅影响了商品房市场的销售，也影响了住房制度改革和住房商品化制度的促进。质量问题的发生说明监督和紧迫感的特殊性能检验的测绘成果，重要性。因此，通过专项监督检查房产测绘成果，根据规范房产测绘单位，负责房地产开发商，但也对财产权利的保护。

2 有房地产测绘成果检验问题

（1）房地产市场发育不完善，监管不到位。虽然房地产测绘专业的技术服务，市场，政府，在竞争和监督机制，但由于房地产市场的发展还不完善，存在一定的不正当竞争行为或违规行为，扰乱市场秩序。目前，房产测绘成果的质量保证体系和监督体系和相关的法律法规仍不完善，测绘、房地产测绘产品质量是不够的测绘行政监管部门，测绘业务资格和技术指导的不足，不能在质量监督检验测量测绘成果的地方，不利于的合法权利和利益，产权保护。

（2）存在区域差异，实践的不统一。房地产测绘不能没有现场实地调查和数据计算，图的内业处理，但对于相同的工作，不同的地区的测绘机构，或不同的测绘人员，他们的做法有差异。

此外，在经营，房地产测绘模式数据格式，数据处理，信息等方面也存在差异，技术质量是难以评估，不利于信息交换面积，单位和检查监督部门之间，对房地产市场的发展，也不利于标准化。

（3）特殊部位容易误解。对于室外楼梯，按规定：“无盖的室外楼梯没有覆盖计算”的各层水平投影面积的一半，有三种理解现实中：第一是没有盖的室外楼梯的建筑面积是相等的水平投影面积的一半和室外楼梯层二是把；楼梯为无盖罩上一层楼梯，只为室外楼梯上说。因此，无盖的室外楼梯顶部应计算一半，低层应该计算所有的建筑面积；第三是由于室外楼梯顶无盖，不应计算面积，低层一层楼梯上面的上盖，每层应一半的水平投影面积计算。三种不同的认识结果是不同的。

（4）建筑面积的计算是不合理的。成套房屋的建筑面积，套内建筑面积和分摊的公用建筑面积。其中，按套内建筑面积使用面积在住房的套，套内墙体面积，包括阳台建筑面积三部分组成的；共同占有或共同使用的建筑面积的物业业主的公用建筑面积，按照“谁使用，谁分摊”的原则。但在具体实施中，对房屋结构部分的使用性质经常是没有严格的定义，服务范围也很难区分。

（5）房产测绘单位在进行技术设计书编制时，无上级主管部门对设计书的审核，盖章。因此个别房产测绘单位在技术设计时，选取的房产面积的精度等级低于应选择的等级，造成房屋测量误差在无形中被放宽。

（6）房产测绘单位提交的成果资料不全面及不规范。如缺少房屋调查表，房产分户图绘制未按规范要求进行绘制及房产分户图绘制不全等；房产测绘单位提供的资料无二级检查一级验收的报告，尤其是一级验收的报告。

（7）房产测绘单位未对整幢楼房屋进行逐层逐户测量，只是挑选了某个单元的一户进行了现场测量或只是对整幢楼不同户型的房屋进行了现场测量，就编制了整幢楼每户房屋的面积测算报告。

（8）房产测绘单位未到现场进行房产测量，而是根据房地产开发商提供的蓝图的房屋数据，就直接编制了房屋面积测算的报告：个别房产测绘单位为了使资料齐全，现场也进行了房屋测量，但提供的资料中房屋测量草图中的个别数据与房屋分户图中的数据进行校核计算时，发现数据无法进行一致性验算，个别数据还是采用了蓝图数据，因此造成了房屋面积的不准确。

3 房产测绘成果质量监管的改进措施

（1）加快房地产测绘市场，规范和创造竞争有序的房产测绘市场。首先，衡量分离和测绘市场准入制度。加强行业监管，防止和制止乱挂现象的收费，规范市场行为；加强测绘机构资质管理，市场准入，推进开放房地产市场进入市场，专业化，法制化的轨道。

其次，加强行业自律，加快信用体系的建立房地产测绘。严格按照市场机制，防止恶性竞争，防止暗箱操作失败的行业行为；房产测绘单位应当承担测绘成果的法律责任，给测绘不执行国家标准或故意弄虚作假的个人行为，认真调查，追究负责。

（2）建立测绘信息系统平台，房地产管理，加强交流与合作。测绘部门和房产管理部门要通力合作，详细的技术标准，规范房地产测绘规范和统一，建立房产测绘技术的信息系统平台，统一的操作模式，操作过程和质量监督机制的结果，自动处理发送接收的全过程，测量，绘制，检查，负责认证，归档。对于信息技术管理，指导方便，通信和资源共享，而且还可以促进产业技术进步；不仅规范房地产测绘，与房产测绘成果的权威的建立，保持房地产市场的正常秩序。此外，对测绘行业协会和测绘高校专家的技术指导，促进交流与合作，互通有无来实现地区之间的平衡，房地产测绘工作的发展。

（3）加强业务培训，提高房地产测绘值班人员的专业素质。一个合格的房地产测绘从业人员应该不仅能测量专业知识及相关房地产知识，但也有高度的责任感，严格按照“规范”特性的测量和相关的法律法规来进行性能测试。测绘人员缺乏地区需要增加对努力做房地产的支持，衡量业务培训，提高员工的业务素质；加强数字技术的应用，计算机技术和网络技术，提高房地产测绘科技含量。两个“设置”的建议，即房地产测绘人员资格考试制度和定期培训制度的建立；测绘人员专家建立，行业专家，探讨“先进技术企业”的实际测量，为测绘，测绘行业的技术创新的革新，促进人员提供必要的技术支持。

4 房产测绘成果质量监管的建议

（1）现有的测量设备和目前的技术条件，商品房面积的测量精度应提高到至少二级房屋面积精度的水平，这是提高房地产测量信誉与权威的一个机会，也是保护了产权人的权益。因此，上级部门可要求房产测量报告中房屋面积测算的精度按至少在二级精度范围内进行房产测量。

（2）测绘主管部门可依据《测绘法》有针对性地开展专项检查和整治，扩大监督检查范围，完善监督检查制度，注重实效。既要实行全过程监督，又要突出重点、注重治本、完善制度，建立健全惩防并举的监督检查体系，既促进了政府机关的管理效能，又解决了房产测绘行业是否按规范作业的问题，切实解决了人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为创建和谐社会起到了一定作用。

（3）引导房产测绘单位建立健全质量管理制度，促使房产测绘单位自觉规范自身的质量管理行为，明确测绘成果质量管理责任，加强测绘成果质量宣传教育，确保房产测绘成果质量。尤其是开发建设单位在取得预售许可证、房屋竣工后试验，将通过房屋测绘技术报告审查和共享将在公开政府信息平台公示①是共享的目的，地点，面积；②参加分摊的公用建筑面积的商品房的名称，目的，位置，面积，分摊系数；③无分摊公共部分。测绘成果质量监督系统可有效的保护人的知情权的权利，以便业主可以迅速了解测绘成果映射详细的材料，以减少审计的房地产面积和争议处理该地区后，进一步明确各自的职责，功能，发展和建设单位，测绘单位的责任。

（4）树立自我完善，自我反省，自我升华的制度。每一个单位里都应该加强质量上的完善，都应该做到把质量的保证和日常工作的考核作为一个整体的工作来进行。同时进行一些适当的经济上的奖惩制度。另外，每一个单位都应该详细的记录好抽样检查的信息，不合格质量的记录，审核的结果，过程控制的观察结果，客户后期的反馈意见，等等进行认真的分析和记录，从而找到问题的原因，通过改正和制定正确的预防措施来保证问题不在出现。

（5）通过定期的审核和对房地产权属实的登记进行抽样检测室测绘主管部门要做的事情，这是加大力度的对房产测绘区域存在不良规范的纠正查处，通过部门监督，群众监督，舆论监督等多种方式，确保房产测绘处在严密的监管之中，预防房屋面积质量问题的出现。另外，依照《房产测绘成果质量评定标准》的评分标准评分，对每一个测绘的单位进行项目上的管理，实际统计，数据库的统计，抽样检测存在的为题并进行相关的记录，最后向社会公开每一个测绘单位的信用度和检测结果。

5 结语

所谓的房产的测绘就是一种民生工程工作，它的准确与否，关系到产权人的切身利益，给于产权人提供的房产的面积上的测算的准确性的保证是房产测绘的最后的一道保障，准确而完整的房产测绘成果是审查、确认房屋的产权、产籍和保障产权人合法权益的重要依据，从另一种方式来说，就是通过全方位的方面来了解目前这个房产测绘的这项工作的基本情况，从而才能找到存在的问题，进一步的规划出正确的规范的房产测绘的系统行为还有措施。因此房产测绘成果专项监督检查是十分必要的。今后还需要把专项治理和权利运行监督机制建设工作结合起来，研究新的监督方式，加大监督检查的力度，突出专项治理的实效。

参考文献

[1] 吕永江.房产测量规范与房地产测绘技术[M].中国标准出版社，2001.

[2] 房产测量规范第一单元：房产测量规定（GB/T17986.1-2000）.

测绘成果检查报告篇3

一、基本情况

近年来，我们在房屋土地经营管理中心的领导下，在加大设备更新、人才引进及员工培训力度的同时，严格执行gb/t19001-质量管理体系标准、认真按照《北京市测绘质量管理规定》，狠抓测绘产品质量管理，不断提高测绘产品质量。通过几年的努力，在测绘产品质量管理和产品质量上都有了新的提高。同时，围绕重点工作，加强党的建设，创新党建工作，党支部创造力、凝结力和战斗力明显增强，党员先锋模范作用得到明显增强，为单位持续稳定发展奠定了坚实基础。

一是认真按照测绘质量管理规定，不断提高测绘质量。几年来，我们自觉服从市测绘管理部门的统一监管，严格执行国家、行业及本市规定的测绘技术规范和标准。出测前，严格按照“技术设计保障制度“要求，认真组织专业人员编写测绘技术设计书，并按照审批权限按级进行核准，确保每项工程的测绘技术设计书规范且符合要求；在实施过程中，严格按照测绘资质证书规定的业务范围，始终坚持在作业限额内从事测绘活动，配备符合规定的专业技术人员和质量检验人员，并按照国家执业资格条件，加强对专业技术人员、质量检验人员和生产作业人员进行培训、指导和管理，确保取得相应资格的人员承担具体测绘工作，以保证测量任务的完成，提高测绘成果质量。

二是培养测绘人员良好职业道德，不断提升外部形象。我们以加强党建为载体，不断完善和打造切合实际的企业优秀文化，并尽量把它溶入到测绘领域各个层面，转化为企业的发展根基，测量人员的理想追求、奋斗目标和精神动力，以充分调动测绘人员在测绘领域和公司产品质量管理中的积极性、主动性和创造性，增强测绘人员的光荣感、使命感和责任感，真正把测绘队伍建设成为一支有觉悟、有文化、讲道德、讲奉献、能吃苦、能碰硬的战斗群体。

三是树立质量意识，努力提高测绘人员的技术水平。为客户提供最优质的服务和移交高质量的测设资料，是公司加强质量管理，取信客户，提高自身形象的首要任务，为了实现这一目标，公司以建立和完善质量管理体系为平台，制定了“笃守诚信，客户至上，满意服务，质量第一“公司质量方针，明确了成果资料交验合格率100%、优良率100%、顾客满意率≥85%、安全无重大责任事故的质量管理目标。为此，公司把“为人正“和“保质量“作为加强测绘队伍教育的一项经常性工作，以强化员工质量意识。同时，公司十分重视设备的更新及人才的引进，为保证产品质量和各项测绘任务的完成奠定了基础。

四是加强党的建设，不断提高服务水平。测绘队是面对群众和社会的窗口，直接为群众服务，直接受群众监督，直接反映其形象。在这个窗口，我们设立了党员示范岗，并在服务上推陈出新，想方设法为群众提供优质服务，程序更加便捷化、人性化。我们还把深入持久地开展学习型党组织建设作为提升党员素质的重要手段，既增强了党员发挥模范带头作用的能力，又培养了一批业务技术骨干力量。

二、存在问题

一是房地产测绘水平有待提高。测绘资料标准和格式不统一，质量和精度不统一，坐标系统不统一，测绘规划不统一，存在图幅接边困难，成果数字化程度低等问题；缺乏现代数字测绘技术的应用，靠“一把皮尺打天下“的局面仍未完全扭转，资源共享性差；对懂得现代测绘技术和计算机信息技术的专业人才重视不够，不利于加快测绘的信息化进程。

二是房地产测绘从业人员和队伍方面存在的问题。我国在1994年积极加入wto以来，各行业开始要求与国际接轨，相继建立从业人员执业资格注册制度，但是我单位房地产测绘至今未有注册测绘师，对测绘技术人员培训力度不大，有的技术人员业务水平不高，还不能适应测绘市场的发展。

三是测绘仪器方面存在的问题。我们房地产测绘人员进行测绘时，较多采用皮尺，很少采用钢尺，对经纬仪、全站仪等仪器几乎用不上，导致测量的精度很少能达到《房产测量规范》规定的房产面积的精度要求，不同的测绘人员测绘的结果相差甚远，易使消费者对测绘的结果产生疑惑。

四是房地产测绘成果报告要求不规范。测绘报告是我们测绘人员的产品，产品质量的高低，可以说直接影响我们的测绘行业的信誉。测绘报告应有两部分组成，一部分是技术报告，该部分主要阐述选取测绘技术路线及计算方法，测量仪器的选取，精度的测算等；另一部分是成果报告，该部分主要阐述委托事由，四界状况的描述，套内房屋使用面积、套内墙体面积、套内阳台建筑面积和分摊的共有建筑面积、图纸、测绘人员签字等结果内容。但是目前还存在着少数的测绘人员对测绘报告不精通，就是有也只是说明建筑面积的多少以及附图等的成果报告，技术报告根本就见不到。

三、解决措施

目前测绘市场形势严峻，市场开放以后竞争越来越激烈，加之备案工作要求越来越严，要求我们进一步采取有效措施，解决好存在的问题，进一步提高测绘工作水平。

一要加强房地产测绘从业人员的准人控制。设置一定标准的“门槛“，通过统一考试，确认履行岗位职责、从事业务活动必备的技术知识和实际工作能力，择优录取，以促进房地产测绘队伍整体素质和专业化程度的提高。

二要建立房地产测绘成果质量管理机制。规范房地产测绘的流程、工作方法，健全完善房地产测绘成果检查、验收制度，建立质量管理制度、错件追究制度，将各个环节、岗位的权利、义务和责任予以明确。定期对房地产测绘成果进行自查、互查和抽查。对检查中发现的问题及时通报，督促整改，并以此作为年度房地产测绘资质认定的依据，从而促进房地产测绘成果质量的提高。

三要完善房地产测绘成果档案。作为房屋所有权的凭证--《房屋所有权证》 、《国有土地使用证》、《房地产权证》，应对房屋的所有权予以完整的界定，对于不计面积部分的产权要有明确的界定，要有明确标示该建筑物的测绘图纸；对于土地使用的分摊要尊重事实，实事求是，保护消费者的权益，公证合理地进行分摊，要四界明确地将其分类归档。

四要加强房地产测绘的统一管理。要实行五个统一：即统一坐标系统，统一图幅地号的编码与使用，统一测量精度和成图质量，统一数据标准、成果格式与作业要求，统一成果归集建库。

测绘成果检查报告篇4

【关键词】房产测绘成果；质量；精度；房产管理；检查；审核验收；成果归档

一、引言

随着住房制度改革的深化，住房分配货币化、商品化体制逐步建立，房屋产权呈现多元化，房产测绘不仅要为城市建设、各项房地产管理提供基础数据和图件，而且房产测绘成果成为结算房屋价格的重要依据，直接关系到各方的切身利益，特别是房屋面积测算已成为社会公众关注的焦点，同时，房产测绘市场开放，将会有越来越多的测绘单位走进房产测绘市场。因此，加强房产测绘质量成果的准确性和科学性显得尤为重要。加强对房产测绘市场的管理，规范房产测绘行为，提高房产测绘成果的质量刻不容缓。

二、房产测绘质量检查依据

房产测量成果实行二级检查一级验收制，一级检查为过程检查，在小组和测绘员全面自检，互检的基础上，由专职或兼职检查人员承担。二级检查由测绘单位的质量检查机构和专职检查人员在一级检查的基础上进行。

1、检查依据和标准

（1）GB/T 17986.1—2000《房产测量规范·第1单元：房产测量规定》

（2）GB/T 17986.1—2000《房产测量规范·第2单元：房产图图式》

（3）CH1002—95《测绘产品检查验收规定》

（4）CH1003—95《测绘产品质量评定标准》

（5）《关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知》建设部建住房【2002】74号

（6）《关于认真贯彻执行《房产测量规范》加强房产测绘单位管理的通知》建设部建住房【2000】166号

除上述检查依据外，属上述检查依据调整的其他有关规定和要求也可作为检查依据。各地市结合各地的实际情况，出台的规定和文件，如上海、广东、深圳等地房地产行政主管部门制定了《房产测绘实施细则》、《商品房建筑面积复测及投诉处理规定的通知》等一系列管理规定，也可作为各地市测绘成果检查的依据。

2、对检测设备软件的要求

（1）检测仪器设备的精度原则上不低于作业使用的仪器的精度。

（2）应用软件应采用与生产相同或类型的软件。

（3）检测仪器必须通过计量鉴定，并按规定管理。

3、房产分幅图、分丘图、分户图检查及要求

（1）属性精度

外业采用携带回放图到实地巡视检查精度。内业属性精度检查主要包括要素分类与代码的正确性，要素属性的完备性，要素注记的正确性。检测时可通过回放图与实地、原图等对照检查，或在屏幕上逐一显示要素，依据有关的要素分类代码表检查要素分类属性、代码以及注记的正确性。

（2）数据精度

在计算机上检查数据组织、资料格式、文件命名、数据层、图廓点坐标；分层检验要素种类的完整性，属性数据的完整性、属性值数据类型的正确性；注记的正确性、完整性；面积数据的完整性、正确性等；数据逻辑的合理一致性，包括面状地物的封闭性、线状地物的连续性、相邻图幅接边地物一致性、实体地理协调性等。

（3）整饰质量

在计算机屏幕上全要素显示样本图幅，参照有关的规范和技术设计书，采用目视法检查图上各种符号及线划的规范性、图廓整饰质量、各种注记的正确性和完整性。

（4）附件质量

检查技术报告书、文档资料图件、面积数据文件等资料的完整性、正确性及齐全性。

4、房产要素调查和测量质量检查

（1）房产调查

房产要素调查的内容与填写是否齐全、正确；调查表中的用地略图和房屋示意图上的用地范围线、房屋权界线及有关说明符号和房产图是否一致。

（2）房产要素测量

房产要素测量的测量方法、记录和计算是否正确；各项限差和成果精度是否符合要求；测量的要素是否齐全、准确、对有关地物的取舍是否合理。

5、面积计算及统计质量检查

房产面积测量原始记录是否规范内容是否完整；共用公用面积的测定和分摊是否合理；房产面积的测定和分摊是否合理；房产面积的计算方法是否正确，精度是否符合要求；用地面积的测算是否正确，精度是否符合要求。

6、房产图质量检查

房产图的规格尺寸、技术要求、表述内容、图阔整饰是否符合要求；房产要素的表述是否齐全、正确，是否符合要求；对有关地形要素的取舍是否合理；图面精度和图边处理是否符合要求。

三、房产测绘成果审核验收

房产测绘成果审核验收工作应在二级检查合格后由房产测绘单位的主管机关实施.二级检查和验收工作完成后应分别写出检查、验收报告。

1.我国现行的房屋所有权登记发证制度实行的是实质性审查

《城市房地产管理法》第五十九条规定：“国家实现房屋所有权登记发证制度。”第六十条规定：“……由县级以上地方人民政府房产管理部门核实并颁发房屋所有权证。”这就要求房地产行政主管部门在对房屋登记发证时，需要对房屋的产权来源、界址、面积进行审核无误后，方可颁发房屋权属证书。

2.测绘成果归档

通过审查并将审核后的测绘成果统一纳入房产档案管理，可保证房产档案资料的完整性，使房产测绘成果与原有的测绘图件相互衔接，与房产其他档案相互衔接构成一套完整的房产档案体系，提高档案的利用价值。有利于房地产行政主管部门充分利用测绘成果，及时掌握整个房产现状。

3.与房产测绘体制改革的精神相衔接

房产测绘改革的目标就是房产测绘实现测、管分离。实施房产测绘监督管理职能的部门不再从事具体的房产测绘经营活动，只负责监督和管理。房地产行政管理部门对用于房地产行政管理的测绘成果进行审查，实质上也是对房产测绘进行监督管理的一种方式，并可发现在房产测绘中的违规行为，及时予以纠正、处罚。

四、结束语

测绘成果检查报告篇5

第一章 总 则

第一条 为了加强对测绘资质的监督管理，规范测绘资质许可行为，维护测绘市场秩序，促进测绘行业发展，依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国行政许可法》，制定本规定。

第二条 从事测绘活动的单位，应当依法申请取得《测绘资质证书》，并在测绘资质等级许可的范围内从事测绘活动。

第三条 国家测绘局负责全国测绘资质的统一监督管理工作。

县级以上地方人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘资质的监督管理工作。

第四条 测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。

测绘资质的专业范围划分为：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。

测绘资质各个专业范围的等级划分及其考核条件由《测绘资质分级标准》规定。

第二章 资质申请

第五条 国家测绘局负责审批甲级测绘资质并颁发甲级《测绘资质证书》。

省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门负责受理甲级测绘资质申请并提出初审意见；负责受理乙、丙、丁级测绘资质申请，做出审批决定，颁发乙、丙、丁级《测绘资质证书》。

省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门可以委托设区的市（州）人民政府测绘行政主管部门受理本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质申请并提出初审意见。

第六条 申请测绘资质的单位应当具备下列基本条件：

（一）具有企业或者事业单位法人资格；

（二）有与申请从事测绘活动相适应的专业技术人员；

（三）有与申请从事测绘活动相适应的仪器设备；

（四）有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度；

（五）有与申请从事测绘活动相适应的保密管理制度及设施；

（六）有满足测绘活动需要的办公场所。

第七条 测绘单位生产、加工、利用属于国家秘密范围测绘成果的，其保密管理工作应当符合下列条件，并向测绘资质审批机关提交有关书面材料：

（一）依照国家有关保密和测绘法律法规，建立健全保密管理制度；

（二）设立保密工作机构，配备保密管理人员；

（三）依照国家有关规定，确定本单位保密要害部门、部位，明确岗位职责，设置安全可靠的保密防护措施；

（四）与涉密人员签署保密责任书，核心涉密人员应持有省级以上测绘行政主管部门颁发的涉密人员岗位培训证书。

（五）对单位职工进行经常性的保密教育培训，定期开展保密检查工作。

第八条 测绘资质审批机关应当在办公场所和政府网站公示测绘资质许可的依据、条件、程序和期限。

测绘资质受理机关应当推行电子政务，方便申请单位采用测绘资质管理信息系统，以数据电文方式进行在线申请。

第九条 初次申请测绘资质和申请测绘资质升级的，应当提交下列材料：

（一）《测绘资质申请表》；

（二）企业法人营业执照或者事业单位法人证书;

（三）法定代表人的简历及任命或者聘任文件；

（四）符合规定数量的专业技术人员的任职资格证书、任命或者聘用文件、劳动合同、毕业证书、身份证等证明材料；

（五）当年单位在职专业技术人员名册；

（六）符合省级以上测绘行政主管部门认可的测绘仪器检定单位出具的检定证书、购买发票、调拨单等证明材料；

（七）测绘质量保证体系、测绘成果及资料档案管理制度；

（八）测绘生产和成果的保密管理制度、管理人员、工作机构和基本设施等证明；

（九）单位住所及办公场所证明；

（十）反映本单位技术水平的测绘业绩及获奖证明（初次申请测绘资质可不提供）；

（十一）其他应当提供的材料。

测绘单位申请变更业务范围的，应当提供前款第（一）、（六）、（十）项材料及第（四）项中相应专业技术人员材料。

第十条 测绘单位申请变更单位名称、住所、法定代表人的，应当提交下列材料：

（一）变更申请文件；

（二）变更事项的证明材料；

（三）《测绘资质证书》正、副本；

（四）其他应当提供的材料。

第三章 资质审查

第十一条 测绘资质受理机关应当自收到申请材料之日起5日内作出受理决定。

申请单位涉嫌违法测绘被立案调查的，案件结案前，不受理其测绘资质申请。

第十二条 测绘资质审批机关需要对申请材料的实质内容进行核实的，由测绘资质审批机关或者其委托的下级测绘行政主管部门指派两名以上工作人员进行核查。

第十三条 测绘资质审批机关应当自受理申请之日起20日内作出审批决定。20日内不能作出决定的，经测绘资质审批机关领导批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。

第十四条 申请单位符合法定条件的，测绘资质审批机关应当作出拟批准的书面决定，向社会公示7日，并于作出正式批准决定之日起10日内向申请单位颁发《测绘资质证书》。

测绘资质审批机关作出不予批准的决定，应当向申请单位书面说明理由。

第十五条　《测绘资质证书》分为正本和副本，由国家测绘局统一印制，正、副本具有同等法律效力。

《测绘资质证书》有效期最长不超过5年。编号形式为：等级＋测资字＋省、自治区、直辖市编号＋顺序号。

第十六条　《测绘资质证书》有效期满需要延续的，测绘单位应当在有效期满60日前，向测绘资质审批机关申请办理延续手续。

对在《测绘资质证书》有效期内遵守有关法规、技术标准，信用档案无不良记录且继续符合测绘资质条件的单位，经测绘资质审批机关批准，有效期延续5年。

第十七条　测绘单位自取得《测绘资质证书》之日起，原则上3年后方可申请升级。

初次申请测绘资质原则上不得超过乙级。

申请的测绘专业只设甲级的，不受前款规定限制。

第十八条 测绘单位在领取新的《测绘资质证书》的同时，须将原《测绘资质证书》交回测绘资质审批机关。

测绘单位遗失《测绘资质证书》，应当及时在公众媒体上刊登遗失声明，持补证申请等其他证明材料到测绘资质审批机关办理补证手续。测绘资质审批机关应当在5日内办理完毕。

第四章 年度注册

第十九条 年度注册是指测绘资质审批机关按照年度对测绘单位进行核查，确认其是否继续符合测绘资质的基本条件。

测绘资质年度注册时间为每年的3月1日至31日。测绘单位应当于每年的1月20日至2月28日按照本规定的要求向省级测绘行政主管部门或其委托设区的市（州）级测绘行政主管部门报送年度注册的相关材料。

取得测绘资质未满六个月的单位，可以不参加年度注册。

第二十条 测绘资质年度注册程序：

（一）测绘单位按照规定填写《测绘资质年度注册报告书》，并在规定期限内报送相应测绘行政主管部门；

（二）测绘行政主管部门受理、核查有关材料；

（三）测绘行政主管部门对符合年度注册条件的，予以注册；对缓期注册的，应当向测绘单位书面说明理由；

（四）省级测绘行政主管部门向社会公布年度注册结果。

测绘资质年度注册专用标识样式由国家测绘局统一规定。

第二十一条 测绘资质年度注册核查的主要内容：

（一）单位性质、名称、住所、法定代表人及专业技术人员变更情况；

（二）测绘单位的从业人员总数、注册资金及出资人的变化情况和上年度测绘服务总值；

（三）测绘仪器设备检定及变更情况；

（四）完成的主要测绘项目、测绘成果质量以及测绘项目备案和测绘成果汇交情况；

（五）测绘生产和成果的保密管理情况；

（六）单位信用情况；

（七）违法测绘行为被依法处罚情况；

（八）测绘行政主管部门需要核查的其他情况。

第二十二条 有下列行为之一的，予以缓期注册：

（一）未按时报送年度注册材料或者年度注册材料不符合规定要求的；

（二）《测绘资质证书》记载事项应当变更而未申请变更的；

（三）测绘仪器未按期检定的；

（四）未按照规定备案登记测绘项目的；

（五）经监督检验发现有测绘成果质量批次不合格的；

（六）未按照规定汇交测绘成果的；

（七）测绘单位无正当理由未参加年度注册的；

（八）单位信用不良经核查属实的。

第二十三条 缓期注册的期限为60日。测绘行政主管部门应当书面告知测绘单位限期整改，整改后符合规定的，予以注册。

第五章 监督检查

第二十四条 各级测绘行政主管部门履行测绘资质监督检查职责，可以要求测绘单位提供专业技术人员名册及工资表、劳动保险证明、测绘仪器的购买发票及检定证书、测绘项目合同、测绘成果验收（检验）报告等有关材料，并可以对测绘单位的技术质量保证制度、保密管理制度、测绘资料档案管理制度的执行情况进行检查。

第二十五条 各级测绘行政主管部门实施监督检查时，不得索取或者收受测绘单位的财物，不得谋取其他利益。

有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。

第二十六条 测绘单位违法从事测绘活动被依法查处的，查处违法行为的测绘行政主管部门应当将违法事实、处理结果告知上级测绘行政主管部门和测绘资质审批机关。

第二十七条 各级测绘行政主管部门应当加强测绘市场信用体系建设，将测绘单位的信用信息纳入测绘资质监督管理范围。

取得测绘资质的单位应当向测绘资质审批机关提供真实、准确、完整的单位信用信息。

测绘单位信用信息的征集、等级评价、公布和使用等办法由国家测绘局另行制定。

第六章 罚 则

第二十八条　测绘单位违法从事测绘活动的，依照《中华人民共和国测绘法》及有关法律、法规的规定予以处罚。

第二十九条　有下列情形之一的，测绘资质审批机关应当注销资质、降低资质等级或者核减相应业务范围：

（一）测绘资质有效期满未延续的；

（二）测绘单位依法终止的；

（三）测绘资质审查决定依法被撤销、撤回的；

（四）《测绘资质证书》依法被吊销的；

（五）测绘单位在2年内未承担相应测绘项目的；

（六）甲、乙级测绘单位在3年内未承担单项合同额分别为100万元以上和50万元以上测绘项目的；

（七）测绘单位年度注册材料弄虚作假的；

（八）测绘单位不符合相应测绘资质标准条件的；

（九）缓期注册期间逾期未整改或者整改后仍不符合规定的；

（十）测绘单位连续2次被缓期注册的。

第三十条 测绘单位在申请之日前2年内有下列行为之一的，不予批准测绘资质升级和变更业务范围：

（一）采用不正当手段承接测绘项目的；

（二）将承接的测绘项目转包或者违规分包的；

（三）经监督检验发现有测绘成果质量批次不合格的；

（四）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《测绘资质证书》的；

（五）允许其他单位、个人以本单位名义承揽测绘项目的；

（六）有其他违法违规行为的。

第三十一条 测绘单位违反本规定第七条的，责令改正，并由测绘资质审批机关给予通报批评；情节严重的，依照国家保密法律、行政法规的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 测绘单位在从事测绘活动中，因泄露国家秘密被国家安全机关查处的，测绘资质审批机关应当注销其《测绘资质证书》。

第三十三条 各级测绘行政主管部门及其工作人员违反本规定的，依照《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定予以处理。

第七章 附 则

第三十四条 中外合资、合作企业测绘资质的申请、受理和审查另行规定。

测绘成果检查报告篇6

关键词：农村集体土地使用权调查 地籍调查 房屋测绘 权属调查

中图分类号：P208 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）02（c）-0000-00

为落实国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》（国土资发[2008]146号）要求，按照国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部联合下发的《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）开展农村集体土地使用权调查。2015年不动产登记全面启动，随即在土地调查过程中加入房产测绘工作，形成了农村房地调查项目。

农村集体土地使用权及其地上房屋调查的工作任务是，全面查清全市农村集体所有土地范围内集体建设用地、宅基地使用权状况，以及地上房屋的权属、界址、位置、面积、用途等，辅助区县国土资源分局、房地产管理局依权利人申请，对符合登记发证条件的进行登记发证。同时，建立农村集体土地使用权调查数据库和产权产籍管理系统。

1 调查发证工作流程

调查发证工作的主要流程：前期准备工作、通告、房地权属调查、现场指界、房地测量、集中指界、组地籍调查卷、受理土地房屋登记申请、权属审核、土地房屋登记公告、核准登记核发证书。作为调查测绘队伍的主要工作是完成调查、测绘任务，辅助完成确权发证，其中调查工作具体内容有：

1.1 准备工作

区县政府成立工作小组统领区县工作并召开动员会，国土局和房管局具体主管并指定专人制定开展计划。调查队伍利用正射影像图套合1：2000地形图及相关规划、审批资料，作好工作底图；准备相关仪器设备和表格等；调集、培训作业人员。

1.2 通告

由乡镇主管领导或领导小组通知县国土局、房管局，召集村委和调查队伍负责人参加碰头会，明确各单位负责人或协调人职责；安排调查队伍到相关部门查阅资料。调查队伍制作相应村庄房地登记通告和集中指界通告上网、上报，对村委公开栏的通告进行拍照留存。

1.3 房地权属调查、指界

由村协调员带领作业小组进入每家每户，调查房地权属情况，现场标识界址点，丈量尺寸，绘制宗地草图；由相关权利人进行指界，提供相关权源文件，并在工作底图上签字、按手印；如房地有争议的，协调员负责调解，调解无法达成一致的，不进行调查，待全村工作完成后再行处理。

1.4 公告及地籍测绘：

经区县两局、乡镇和村确认无误后，调查队伍就本村所有未能提供权源文件的宗地进行公告，公告30天，并拍照留存。权属调查完成后，调查小组按照1：500的测绘精度进行解析法测绘，同时配合解决遗留问题。

1.5 制作调查卷

地籍测绘完成后，制作宗地资料，包括界址表、土地房屋调查表、界址点成果表、宗地图和房产测绘成果报告；再与权利人身份证户口本（复印件）、土地房屋权属来源证明表或权源文件、指界通知书、法定代表人证明书、土地房屋登记申请书和委托书等组成使用权调查卷。

1.6 调查数据入库：

调查卷制作完成并确认后，原则上数据、信息不再变更，调查队伍组织内业人员汇总统计，进行数据入库工作。

1.7 辅助制作登记公告：

村庄所有登记卷宗确认完成后，调查队伍制作《土地、房屋登记公告》，张贴到村委公告栏、上报、上网，公告期30天。若权利人有异议，在公告期内要及时提出。

1.8 检查验收

调查过程都由监理全程监控、检查，调查结束后，编制工作报告、技术总结报告和质量检查报告等文档文件。将所有的纸质和电子成果交由乡镇、区县两局和监理进行验收。调查队伍对验收组提出的问题和要求积极配合，做好检查保障工作。

2 房地调查的难点

2.1 地籍测量难

村庄大小不一，小型村庄在200户至300户，大型村庄能达到1万户，除个别规划发展的村庄外，绝大部分村庄以“摊大饼”的方式向外扩展，导致房屋杂乱无章，不易测绘；登高测量时，又有墙头、门顶、房屋、屋檐等永久建筑阻碍测量；道路、胡同狭窄，也使得架设仪器困难，控制点布设不易保存、观测；村庄内行人、行车的随意性还可能碰到仪器。

2.2 房屋取舍难

房产测绘的主要依据是《房产测量规范》（GB/T 17986.1-2000、GB/T 17986.2-2000），但此标准“适用于城市、建制镇的建成区和建成区以外的工矿企事业单位及其毗连居民点的房产测量。其他地区的房地产测量亦可参照执行”。

大部分的农村房屋没有建房证，没经过规划审批，房产测绘不能参照城市房产测绘的流程。房屋的取舍及面积计算一般依据“整幢房屋外墙勒脚以上各层的外墙（无外墙时按柱）水平投影面积之和，包括阳台、挑廊、地下室、室外楼梯等，且具备有上盖，层高2.20米以上（含2.20米）的永久性建筑”。但现在一些村民为了施工方便，大量采用彩钢板作为屋顶材料，一些配房也采用其作为墙体，甚至有五保户以此为材料造房；一些配房、厨房、储物间、厕所、停车房建造高度低于或部分低于2.2米；一些车棚、篷房按照面积计算标准也应该计算，但其十分破旧。房屋如何取舍，如何测绘，建筑占地面积如何测量都成为了问题。村民经常把房产面积计算用“其他村的拆迁标准”作为依据，对他们主要活动、使用的房屋不计算面积表示很难理解、接受。

3 建议

3.1 坚持稳定第一的原则

房屋和土地是农民立身之本，每家每户都精益求精是必然，甚至有些村民经常跟随调查组作业，监督标准是否统一，别人家的特殊要求是否满足？这就要求调查员必须按照统一标准进行调查测绘，防止因公平问题引发；积极配合村干部工作，对于历史积怨问题提前规避，不说添油加醋的话，保证村民情绪稳定。

3.2 坚持先调查后确权登记的原则

确权登记工作是一项极其专业的工作，必须有相关的法律、政策作为依托，必须具有相应资格的专业人员才能完成。调查员不能在实地做出结论，如本宅基地应该归谁、本宅基地超占面积多少、这所房屋不算面积等，做好本职工作把实地情况调查清楚测量精确，认真填写地籍调查表，详细记载权属调查记事即可，但调查详细，减少乡镇、区县领导小组审核难度也是调查队伍的义务。调查队伍可以辅助确权小组对权源材料进行甄别。领导小组或区县政府出台相关政策或公告要求继承宗地完成分家析产书或继承公证书等；对能分户的、共有权宗地进行划分。

3.3 坚持以CORS为主，导线为辅的地籍控制测量

现阶段，大部分区域都采用CORS系统进行控制点布设。经检查，不同点对之间仍存在一些相对误差，一些大型、观测条件差的村庄出现了较大的接边误差。针对这种情况，应该在村庄布设起算控制点，各重要路口设立控制点，采用导线网连接，保证控制点精度统一，也能放心使用距离交汇等测量手段。

3.4 严格房屋取舍，多记录多解释

对于房产面积计算，必须统一要求、严格执行。对测绘成果拒不签字确认的，耐心解释劝说；确实不认可的搁置卷宗。对于一些破旧、围护结构不完整、明显无法使用的不进行测绘、计算；小于或部分小于2.2米的房屋，不予测绘，但可拍照放入卷宗中以备查；一些门洞、门顶、屋檐、檐廊要具体问题具体分析，不能都算面积或半面积。宗地外的违法建筑坚决不予调查计算。

3.5 房产面积精度按第三级精度作业

房产测量的精度以中误差作为评定精度的标准，以两倍中误差作为限差。房产面积的精度分为三级，各级面积的限差和中误差不超过表1：（单位：m2）

实际作业中，房产面积主要应用软件采用坐标计算房屋占地面积求得，以矩形房屋为例，忽略辅助量边误差，则房角点误差mj与面积的限差关系为：

将明显的界址点点位精度mj=0.05m，代入上式可得面积限差为：

与房产面积的三级精度比较，完全无法满足第二级精度；当房屋面积大于12平方米，才能满足第三级限差要求，所以宅基地房屋面积宜采用第三级精度作为限差，从其经济价值分析也宜采用此精度。

5 结论

房屋和土地调查工作是农村集体土地及其地上房屋确权登记发证工作的重中之重。房地调查是房地登记的法定程序，是房地登记的基础工作，其成果资料经房地登记后，具有法律效力。只有调查详细，具体问题具体分析，不断积累经验，发现问题，解决问题，坚持以国家规定和行业规范为准，才能保质保量完成确权登记发证工作。本文观点、建议应结合作业区域进行分析、实施，仅代表个人观点。

参考文献

[1] 中华人民共和国国土资源部编 第二次全国土地调查技术规程[S].2007.

[2] GB/T 18316-2001，数字测绘产品检查验收规定和质量评定[S]

[3] 葛恒美，李延荣.土地法教程[M].北京：中国政法大学出版社，1998.

[4] 《房产测量规范》（GB/T 17986-2000）；

测绘成果检查报告篇7

一、总体要求

地下管线普查以《城市规划法》和建设部相关文件为法规依据，以《城市地下管线探测技术规程》为标准，在市政府的统一组织领导下，市各有关部门和单位通力合作，综合运用现代先进技术和方法，在较短的时间内完成规定范围管线普查，建立科学、完整、准确的地下管线档案和先进、合理、高效、实用的信息管理系统，为城市规划、建设、管理提供高质量、高水平的服务。

二、组织机构

根据徐政发［*］146号文件，市政府已成立由市建设、规划、市政、财政、*、消防、广电、电信、供电、燃气、自来水等相关部门和单位组成的全市地下管线普查领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市规划局，具体负责全市地下管线普查的组织、协调等工作。市各有关部门和单位要在市地下管线普查领导小组的统一安排下，具体负责做好本部门、本单位的地下管线普查工作，相互支持、配合，共同完成任务。

三、普查范围和对象

此次地下管线普查的范围为市区内建成区，面积约180平方公里。普查对象包括：给水管、污水管、雨水管、燃气管、热力管、电力电缆、路灯电缆、电信电缆、有线电视电缆、工业管道以及铁路、民航、部队等单位的各种专用管线。

四、普查的工作目标和内容

地下管线普查工作目标是：查清地下管线的现状，测绘出各专业地下管线图和综合管线图，建立地下管线数据库和管线管理信息系统。

普查工作内容：

1、调绘已有地下管线的现状。在市地下管线普查领导小组的组织协调下，给水、污水、雨水、燃气、电力、路灯、电信、有线电视、热力、工业管道等专业管线权属单位组织相关人员对本专业的地下管线进行现状调绘，并编制现状调绘图和有关资料，提交领导小组办公室作为管线探测的依据。

2、探查地下管线。在地下管线现状调绘的基础上，采用实地调查和仪器探查相结合的方法进行地下管线探查。探查应查清各种管线的铺设状况、地理位置和埋深，同时应查明管线种类、性质、规格、材质、载体特征、电缆条数及附属设施等。为保证管线探查的完整性和准确性，探查应使用目前较先进的仪器设备（如RD4000地下管线探测仪、测地雷达等）。

3、测量地下管线。在地下管线探查的基础上进行测量，包括控制测量、管线点连测和沿线地形测量，并采用先进的仪器设备（GPS、全站仪等）和作业方法来保证成果的质量。

4、编绘管线图。管线图的编绘依据外业采集的数据，采用数字化成图方式进行编绘。管线图应表明测区内所有探测的各种地下管线及附属设施和有关地面建（构）筑物与地形特征。地下管线图分为专业地下管线图、综合地下管线图、局部放大示意图和断面图。专业地下管线图及综合地下管线图的比例尺为1:500，局部放大示意图和断面图比例尺可根据需要确定。

5、检查验收成果资料。成果资料检查验收的内容分为探查和测绘两大部分，施测单位检查合格并由质量监理机构认可、形成监理报告后，由领导小组办公室组织对成果进行检查验收。检查验收依据任务合同书、技术设计书及有关技术标准进行。

6、建立地下管线综合管理信息系统。为了对地下管线数据资料进行充分利用和有效管理，开发建立*地下管线综合管理信息系统，系统应具备输入、输出、检索、编辑、分析等功能。

五、实施步骤

*地下管线普查工作面广量大，整个项目分阶段实施，3年内完成。1、进行充分的考察和调研，编制《*地下管线普查技术规程》，选择系统平台，论证技术方案，建立普查质量保障体系，为全面开展普查工作提供科学依据和技术保障。2、地下管线现状调查，由各管线权属单位按市管线普查领导小组办公室的部署，将各自掌握的管线资料整理上报。3、选择市中心区7.5平方公里的区域进行小范围试验。4、建设地下管线管理信息系统。5、管线探测工作分若干个测区全面展开。6、进行成果整理与检查验收。成果的整理与管线测量同步进行，做到当天测量当天编绘，编绘使用专业软件，数据格式应符合管线信息系统的入库要求。每个测区探测工作完成后须经监理验收合格，才能开展新测区的探测工作。成果的检查由市质量监理部门全程跟踪检查并提出质量监理报告。成果验收由市管线普查领导小组办公室组织各管线权属单位和有关专家，制定合理方案，对成果进行验收。7、管线数据入库，建立*地下管线管理信息系统，系统在经过调试、试运行、修改完善后投入使用。8、加强城市地下管线的规划、建设和管理。要严格报建与竣工验收，将地下管线动态管理纳入科学规范的轨道。

六、任务分工

1、地下管线现状调查。各管线权属单位将各自掌握的管线资料整理上报市管线普查领导小组办公室，并指派一名有经验的专业人员为联络员。联络员负责提供本单位管线现状调绘图，并对探测后形成的新专业管线图进行审查。

2、地下管线的探测。地下管线探测工作由市管线普查领导小组办公室组织面向社会招标，委托具有甲级测绘资质、有一定地下管线探测经验的专业测绘队伍具体实施。

3、管线普查的监理。由*勘察测绘研究院对地下管线普查工程的物探、测绘、管线图编绘等工作进行全过程监理，确保普查质量。

测绘成果检查报告篇8

Abstract： In recent years， bold reform is carried out to the course of Comprehensive Practice of Digital Map Surveying and Mapping in the Specialty of Engineering Measurement Technology， Hunan Engineering Polytechnic. The teaching effect is good. The students after graduation are qualified for terrain mapping jobs independently， and won the first prize in the 1：500 Digital Mapping Project in the National Vocational Colleges Surveying and Mapping Skills Contest in 2015. In this paper， from the course orientation， practice goals， practice organization and arrangement and practice grade evaluation， the teaching of the course of Comprehensive Practice of Digital Map Surveying and Mapping is expounded in order to provide some help for the course teaching of similar colleges， and cultivate skilled surveying and mapping talents jointly.

关键词：地形图测绘；素质目标；知识目标；能力目标

Key words： topographic map surveying and mapping；quality objectives；knowledge goals；ability goals

中图分类号：G423.07 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）36-0183-02

0 引言

教职成[2015]6号文件《教育部关于深化职业教育教学改革，全面提高人才培养质量的若干意见》中指出要有效开展实践性教学，公共基础课和专业课都要加强实践性教学，实践性教学课时原则上要占总课时数一半以上。要推行多种实习形式，强化以育人为目标的实习实训考核评价。

湖南工程职业技术学院工程测量技术专业在教学中加大了实习实践课程的比重，把提高学生职业技能和培养职业精神高度融合，充分利用实习实训等环节，增强学生安全意识、纪律意识，培养良好的职业道德。本文就《数字图测绘综合实习》课程的教学改革进行了梳理，从课程定位、课程的教学目标、课程的组织及实习成绩的评价几个方面进行了详细的分析，以起到抛砖引玉的效果。

1 课程定位

《数字图测绘综合实习》是湖南工程职业技术学院工程测量技术专业大一下学期所开设的一门专业必修课程，共五周，主要是培养适应地形测图岗位的专业人才。本次实习主要是培养学生从事地形图测绘工作的能力，主要服务于测绘企业和单位，对应于测图员岗位。

在此之前，已经具备一定的计算机基础和数学基础，学过《测量基础》、《测绘CAD》、《地测量基础》等专业课程，已经具备了导线测量、全站仪坐标测量和CASS地形成图的技能，但是缺少知识综合应用的能力，仪器操作不熟练，质量意识、规范意识不足，缺乏独立思考和综合分析解决问题的能力。

2 实习目标

通过本次实习，使学生掌握导线测量等图根控制测量的方法；掌握地物和地貌特征点的选择；掌握全站仪采集碎部点坐标的方法；掌握CASS软件编辑地形图的方法；熟悉从技术设计到数字化测绘地形图生产作业的全过程。

学生实习之后能结合规范和测图内容，布设测区图根控制网；合理选取地物、地貌特征点并采集坐标；熟练操作CASS软件生产地形图。整个实习过程中注重培养学生的安全意识、质量意识和规范意识；吃苦精神和团结协作精神；科学严谨的工作作风 。

3 实习准备工作

为了更好地实现实习目标，指导教师首先要认真地遴选实习场地，认真思量怎么在规定的时间内使学生完成一定范围内的测图任务，并掌握图根控制网的布设和观测，地物和地貌特征点的选择，熟练采集坐标并能绘制地形图，提交合格的数字产品。结合我们多年的教学工作和生产实践经验，本次实习场地选择要注意以下几点：①场地范围不可过大，要控制在能完成的范围内；②场地内要有控制点、居民地、水系、交通线、植被、电力线灯典型地物和山头、洼地、山脊、山谷、冲沟、坎、绝壁、台地等典型地貌；③要考虑学生实习的交通便利，距学校不宜太远或有公共交通工具。

要准备充足的仪器设备，一般4人为一组，每组配备1套RTK，1套5‘’全站仪及棱镜，装有南方CASS成图软件的40人以上的机房，仪器室备有小钢尺、皮尺、木桩、测钉等。实习前教师要提前准备好实习任务书、指导书和报告书，实习纪律承诺书和交互检查记录表及相应的记录计算手簿和考核方案、考核记录表、成绩统计表和评分表等相关的成绩考核评定文件。

本次实习要培养学生按规范办事的习惯，因此实习过程严格按照行业规范进行，主要有《城市测量规范》、《1：500_1：1000_1：2000外业数字测图技术规程》、《1：500_1：1000_1：2000地形图图式》、《测绘技术总结编写规定》CH/T 1001―2005、《测绘技术设计规定》CH/T 1004-2005、《测绘成果质量检查与验收》GB/T 24356-2009。

《数字测图综合实习》是安排在校外实习基地，因此，一定要做好安全预案，实习动员大会上重点强调包括人身安全、社会与环境安全和仪器安全方面问题。

4 实习组织与安排

按照实际生产流程来组织本次实习，综合培养学生运用所学的知识和技能独立解决实际问题的能力，培养学生独立思考的行动能力，让学生实习后就能了解真实的生产过程，更好地与生产岗位进行无缝对接。实习开始，由教师担任甲方，向各实习小组下达实习任务书，并发放实习指导书和报告书，指导教师向各小组介绍任务内容、测图目的和要求，并进行安全教育。各小组认真领会任务书、实习指导书和规范及实习要求，进行野外踏勘，了解测区情况，地形条件、控制点分布情况及交通情况，以小组为单位进行技术设计书的编写工作，指导教师要及时审查小组的设计书，审查合格后方可进行作业。数字测图作业过程主要包括图根控制、碎部点采集和内业成图及修补测。任务完成后各小组要撰写技术总结报告，整理资料进行归档。每环节教师要进行检查，比如在图根控制做完后，小组要互查控制点的精度，地形图绘制完后要自查和互查地形图精度，教师进行抽查。任务完成后，各小组提交技术设计书、技术总结、图根控制点示意图、测区地形草图、交互检查报告、电子文件夹（含图根控制点坐标文件、碎部点成果文件、地形图图形文件），每个学生提交实习报告书一份。实习进度安排见表1。

5 实习成绩评价标准及方式

本次学生实成绩=个人自评成绩*20%+小组互评成绩*30%+教师评定成绩*50%，总成绩≥90为优秀，75分≤总成绩

6 结语

这样的教学改革改变了传统的实习组织方式，课程目标与岗位要求对应，实习任务与课程目标对应，实习组织与生产组织对接，实习标准与生产标准对接，实习程序与生产程序对接，实习成果的评价标准也严格按照生产验收标准进行。

事实证明，这样的改革是成功的，学生的测图水平大大提高了。我院学生参加湖南省及全国职业院校测绘测量项目技能大赛1：500数字测图项目成绩逐年提高，2012年获湖南省一等奖和国家级三等奖，2013年获湖南省一等奖，2014年获湖南省一等奖和国家级一等奖。通过对从事测图岗位的毕业生的跟踪调查，用人单位普遍反映我校学生的测图水平和职业素质大大提高，部分学生一上岗就能上手，很快就可以独立带组作业，并很快成为企业的业务骨干。

参考文献：

[1]戴士弘.职教院校整体教改[M].清华大学出版社，2012.5.

[2]戴士弘.高职教改课程教学设计案例[M].清华大学出版社，2007（05）.

[3]张冬菊，等.《建筑工程测量》项目化课程教学改革[J].佳木斯教育学院学报，2014（1）.