测绘行业范文

时间:2023-11-24 17:43:01

测绘行业

测绘行业篇1

一、摘要

我国的测绘科学与技术已逐步实现了由传统测绘向数字化测绘的转化和跨越,现在正在沿着信息化测绘道路迈进。随着计算机绘图技术及测绘技术设备的跨越式发展,测绘成果的处理越来越离不开计算机。

二、传统的绘图

50年代初,人们根据数控床的原理,用绘图笔代替刀具而发明了第一台平板式数控图机,随后又发明了滚筒式数控绘图机。同期国际上发明了阴极射线管,从而使数据可以以图形的方式显示在荧光屏上。以后,由于计算机、图形显示器、光笔、图数据转换器等设备的生产和发展,和人们对图学的理论探讨及应用研究,逐渐形成了一门新兴的学科计算机图学。

过去,人们常用的绘图方法是模拟法测(绘)图。即工作人员利用半圆仪、比例尺等绘图工具,模拟测量数据,按图示符号绘制在白纸或聚酯薄膜上,

三、计算机绘图技术

计算机绘图是指应用绘图软件和计算机硬件,实现图形显示、辅助绘图与设计的一项技术。计算机绘图技术是当今时代每个工程设计人员不可缺少的应用技术手段。简单说,计算机绘图技术测绘行业中的应用体现在几个方面:一是测绘数据的处理;二是测绘成果的绘制;三测绘数据的3S处理等。

计算机绘图特点:

(1)数据精确度高

传统的绘图方式容易受到测量误差、视距误差和方向误差的影响,其测量精确度难以保证。计算机绘图软件的运用,大大减少了测量误差提高了测量精确度。全程利用计算机来进行数据输入、处理和输出,保障了测量精确度,提高了工作效率。

(2)降低了劳动强度、提高了工作效率

利用计算机绘图软件进行数据加工处理,统一数据格式,加倍提高工作效率。

(3)改进了作业方式,减少了手工作业环节

传统的作业方式需要进行人工记录、人工绘图并且人工计算坐标、距离等环节,费时费力;计数机绘图技术采用一站式电脑服务,自动采集数据、进行分析处理、自动进行图形测绘,有数据表明数字化测图比起传统测绘方式工作效率提高百分之五十以上。

(4)使图形数据资料更新更简便、易行

以往的白纸成图在进行连续更新时需要大规模的改进,既费时费力又不精确。计算机制图技术则克服了这一缺点在进行房屋重新建设改造时,只需提供相关的信息即可自动完成。

(5)突出地图的表现力

计算机与打印设备连用可以打印出各种资料;与绘图机连用则可以绘制各种地形图以及专题地图,满足了不同的需求。同时数字画地图号可以作为设计专业的参考。可以达到勘测和设计的一体化。

(6)有利于测图成果的深层加工

其测绘数据成图不受图片负载量的约束限制,图片分层放置有利于进一步的加工处理。

四、传统的手工绘图技术与计算机绘图的比较

当代社会迅速发展,城乡城镇建设日新月异,对绘图的精度和速度都提出了较高的要求,加上所绘图样越来越复杂,使得手工制图在绘图精度、绘图速度以及与此相关的产品的更新换代的速度上,都显得相形见绌。

而计算机、绘图机的相继问世,以及相关软件技术的发展,恰好适应了这些要求。计算机绘图的应用使得现代绘图技术水平达到了一个前所未有的高度。与传统的手工绘图相比,计算机绘图主要有如下一些优点:

(1)高速的数据处理能力,极大地提高了绘图的精度及速度;

(2)强大的图形处理能力,能够很好地完成设计与制造过程中二维及三维图形的处理,并能随意控制图形显示,以及平移、旋转和复制图样;

(3)良好的文字处理能力,能填加各类文字,特别是能直接输入汉字;

(4)快捷的尺寸自动测量标注和自动导航、捕捉等功能;

(5)具有实体造型、曲面造型、几何造型等功能,可实现渲染、真实感、虚拟现实等效果;

(6)友好的用户界面,方便的人机交互,准确自动的全作图过程记

(7)有效的数据管理、查询及系统标准化,同时还具有很强的二次开发能力和接口;

(8)先进的网络技术,包括局域网、企业内联网和Intemet互联网上的传输共享等;

(9)与计算机辅助设计相结合,使设计周期更短,速度更快,方案更完美:

五、常用的几个绘图软件PHOTOSHOP、AUTOCAD、3DMAX。

PHOTOSHOP是强大的图像处理软件,在平面广告设计和图像处理方面有其不可比拟的优势;

AUTOCAD是计算机辅助设计软件包,特别适宜于工程制图,被广泛应用于机械、建筑、电子、航天、冶金、纺织等工程设计领域。

3DMAX是三维设计和动画制作软件,广泛应用于三维设计、广告、动画等领域,尤其在建筑方案效果图设计、工业设计中成为必不可少的应用软件之一。

六、总结

测绘行业篇2

关键词:地理信息系统;房产;测绘;应用

中图分类号:O434文献标识码: A

在测绘管理工作中应用地理信息系统,能够通过对房产信息的空间处理,通过数据和图形的数字化处理,提升对房产信息的管理效率。通过地理信息系统能够实现房产信息和资源的共享,加强房产管理部门对相关信息的管理效率。通过地理信息系统的应用,能够建立起规范化和数字化的测绘管理信息系统,有效的提升测绘管理信息的应用效率,在为测绘信息使用者提供更多参考依据的同时,也能为社会公众提供更全面的房产信息服务,从而促进房地产经济的持续发展。

一、房产测绘管理的意义

1、 为房地产测绘管理提供更加科学的方法

房地产测绘管理系统的创建,转变了以往的管理方法,为房地产管理的现代化提供了一个非常科学的新型方法。

2、 为房地产测绘管理提供一个具有现代化的管理方式

由于科学技术的不断发展,百姓对于信息的需求更加迫切,所以,当前急需一种崭新的方式来完成房地产测绘管理的工作,这也是房产测绘管理的信息系统。

3、 为了合理运用房地产测绘管理数据提供的新方法

房产测绘管理信息系统,通过科学的方式让管理数据的格式尽可能统一化。这样设计出的房产测绘管理系统可以达到高度的共享能力,进而提升了管理的使用率。

4、 为了房产管理提供更加科学的依据

房产测绘管理系统还可以给房产管理的决策提供服务,它透过相关的科学方法及模型,运用科学库的大批数据,依照规定的目标,通过模型进行运转。

二、地理信息系统在房产测绘行业中的应用

1、 原始数据的积累

这一阶段要求测绘单位建立和完善技术保障体系,制定规范的操作流程,形成系统的,分类明确的数字化测绘产品。利用已有的和实测的成果,充分积累基本的图形信息数据。其次,房产测绘承担着权属调查的任务,房屋及权利人等的信息,构成了数据信息的基本内容。只有完成图形与数据的大量积累,形成充实的底层测绘成果,才能为信息化建设打下基础。

2、建立有效的房产数据库

建立有效的房产数据是房产管理的重要保障。单一的数据库管理系统无法对空间数据进行管理,其只能管理属性数据。但在房产管理中存在大量的空间信息数据,与此同时,大量的属性信息也要通过空间信息才能表现出来,因此,要满足这些功能的需要就必须建立基于GIS的数据库。GIS条件下的数据库不仅能对属性数据进行管理,对空间信息数据的管理也十分有效,还能实现属性数据与空间信息数据的统一管理。GIS数据管理系统还可实现以下功能:

(1)数据的维护。包括数据库记录的增加,修改,更新,删除等。

(2)属性数据和图形的双向查询。通过引入GIS,房产数据的查询更加方便快捷,根据数据的空间位置或地理坐标,将数据库的数据和其在地图中的图形元素对应起来,通过数据或者图形对数据进行处理,找出相应的图示区域或地理位置。

(3)、图形输出。GIS的发展源于地图制图,因建立地图数据库是GIS的主要功能之一。并且与传统的手工制图不同,GIS的地图数据库可实现一次投入,多次产出的效果。更为重要的是,GIS作为一种空间信息系统,其可制出多种立体图形,能反应一种空间关系。

3、 区域性的地理信息系统应用

这个阶段是测绘信息成果和实际使用部门的有机结合,构成了部门内部的地理信息服务系统。这个阶段最明显的特点是条块分割。因为组织、体制、机构等方面的因素,使得这个阶段的信息系统构建都是通过单位或者部门为载体进行的。数据格式的不统一导致了数据成果毫无规律,庞大的数据只可以使用在单一的项目当中。因此使得工作方式以及工作习惯相继改变,并构成了单位与部门之间的机构转变,使得决策力度失去平衡。深入了解业务,从中找出工作中的薄弱点,并及时提出改进的意见。所以,要把信息化的测绘管理成果同其他部门的信息资源进行融合,构建合理的地理信息系统。

4、 测绘成果整合、信息资源统一运用

这个阶段是为信息化测绘成果提供整合的阶段,所有部门之间的信息资源统一运用。在这个阶段里,测绘成果获得了知识产权的有效保护,法律体系比较完善,网络信息环境被加以保护,信息资源应用的安全性可以让人安心。所以,测绘管理的应用以及服务都是开放的,是完全面对社会及大众的。部门之间的地理信息应用系统逐渐规范化,在数据的采集、储存、组建、互换、使用等不同方面,构成非常牢固的合作关系。测绘成果同其他信息资源密不可分,网络共享将会实现。

三、地理信息系统的应用前景

1、 为测绘管理提供必要的决策依据

地理信息系统的应用,能够将区域内的城市土地信息进行动态的收集与管理,而对于空间信息的整理与分析,则能够为测绘管理工作人员提供更多的参考依据。空间信息不仅包括土地资源的空间坐标,同时也包括其自身的属性描述信息,如街道地址、区域编码、土地类型等等。在测绘管理工作中,通过地理信息系统可以将用户所需要的信息进行追加,比如土地的拍卖信息、招标信息等等,这些数据可以与基本的地籍信息进行有效的结合,在形成新的信息记录的同时,也能为信息使用者提供更全面的依据。另外,地理信息中的信息输出方式可以通过图形来实现,这样也增加了信息的直观性,有助于增强使用者对信息的理解和掌握。

2、 测绘管理与分析评价

通过地理信息系统的应用,一方面,能够对收集的数据结果进行查询和输出,如用户需要查询当地所有15 层以上的高层建筑,就可以在地理信息系统中输入相应的查询条件,便可以根据需要输出相应的查询信息。同时也可以针对不同的房产现状隐藏的相关信息进行相应工作的开展,如根据不同建筑物的灰度显示,可以掌握到使用年限超过30年或者50 年的建筑,有利于相关的管理部门掌握相应的信息,及时做出管理政策。另一方面,利用地理信息系统可以实现对不同的建筑物和地块所在的地理环境和信息进行综合评价,包括现场的交通情况、基础设施建设情况、公用设施建设情况等等,以此为用户判断该位置建筑物是否符合自身需求做出必要的参考依据。

3、有利于房地产规划工作的开展

根据对某地区居住现状和土地利用现状的分析,结合人口普查数据,地理信息系统可产生该地区居住密度分布地图。并在此基础上,列出居住拥挤地区和相对宽松地区,查询和统计人均居住面积情况,结合城市允许容积率列出需改善地区,根据不同建筑物的使用年限和分布情况列出应改造地区,根据人口增长情况规划需要自然扩大的新城区等。通过对以上诸如居住密度过大地区、需改善地区、应改造地区及自然增长新区等可开发地区的评估,有关部门可据此编制土地供应规划,也可为开发商提供这方面的咨询。

总之,地理信息系统软件技术构建的房产测绘信息管理系统,正是从人们日常生活需求出发,是建立综合数据库、提供快捷的查询工具。它形象生动的图形工具和其他高效的辅助分析工具,使更多的人能够方便直观地了解房产信息,是地理信息系统真正成为服务大众,共享资源的有效工具。

参考文献:

[1] 叶洪.房产测绘如何服务于房屋登记[J]. 江西测绘. 2009(02)

[2] 王松,何希纯.中小城镇房产测绘发展模式探讨[J]. 中国新技术新产品. 2009(06)

[3] 张闻宇.分析房产测绘面积中存在的问题及质量控制[J]. 科技信息. 2011(13)

测绘行业篇3

关键词:

1 引言

机载激光雷达(Light Detection And Ranging,LiDAR)技术,是一种集成了激光测距技术、全球定位技术、惯性导航技术、光电扫描技术的先进航空摄影测量与遥感技术。

LiDAR是一种复杂精密的集成设备,需要传统的工程测量、大地测量和航空摄影测量为技术支撑,以及相关的空域联系、航摄飞行、外业测控、内业数据处理等各个环节来配合。

2 LiDAR技术在铁路航测中的应用

目前,我国对LiDAR技术在铁路航空摄影测量中的应用研究和工程实践处于初步阶段,尽管几家铁路综合设计院都引进了LIDAR设备,但是由于对这项技术的认识,相关的技术储备以及项目需求不同等原因,开展的深度和广度有所差异。总体而言,LiDAR技术对铁路航空摄影测量有较好的推动作用,主要表现在:

1)外业控制测量的工作量不大。由于采取了POS技术,可以实时获取位置信息,大大减少了控制测量的需求,对于在困难地区的铁路勘测尤其重要。

2)精度高。LiDAR的高程精度很高,能够很好地满足铁路勘察的需求。

3)速度快。LiDAR数据生产断面和DEM的速度很快,能快速提供地形地貌信息。

4)对天气依赖不大。由于是主动测量技术,LiDAR可以进行全天时和全天候的作业,对于工期短,时间紧的铁路勘察项目尤其重要。

尽管如此,LiDAR技术在铁路勘察中全面展开和深入进行,还有待时日。主要问题在于:

1)没有标准和规范。目前还没有专门的针对LiDAR技术在铁路测绘中的标准和规范,对成果精度等问题的权威认可,还没有依据。

2)对于在铁路勘察的何种情况,何种阶段使用LiDAR技术最有效,还没有形成清晰认识。LiDAR技术最适合带状成图,在初测和定测等不同阶段,会有不同效果,需要深入研究和比较。

3)没有成熟的流程和熟练的技术队伍。LiDAR作业需要很多具有专门技术的技术人员一起合作,对各个环节进行精心组织和控制,目前,这样的队伍还没有组建,成熟的LiDAR作业流程和产品也没有形成。

3 LiDAR航摄飞行作业技术

3.1 重要性

飞行作业是LiDAR数据采集的第一道工序,为后续内业数据处理提供原始数据,其误差会被后续环节继承和包含。因此,其精度直接影响产品的精度。研究机载激光雷达作业流程,优化作业方案,控制作业质量,进而提高数据质量,对于LiDAR技术的使用和推广,具有重要意义。

3.2 目前主要问题

目前对LiDAR技术的研究比较多,但是主要是集中在数据处理环节,在这个环节中主要存在下列问题:

1)不规范。很多操作人员以前是操作航摄相机的技术人员,不太了解LiDAR技术的组成和要点,操作时没有严格按照制造商建议的环节和步骤进行。

2)无标准。尽管制造商建议了设备操作流程,但是并没有解释这些操作的原因和具体细节。造成有的步骤没有可操作性,或者操作时没有标准,需要技术人员根据LiDAR的基本原理加以分析,最后确定标准的操作流程。

3)太复杂。由于涉及很多技术,在作业的时候,需要考虑各种集成设备的工作状态和工作条件,仅经过初步培训的操作人员会混淆或忘记一些步骤,或者一些步骤没有做到位等,都会影响数据精度。

3.3 步骤

一般而言,LiDAR航摄飞行作业流程图如下。

                         

根据本单位的工程实践经验,本文总结LiDAR航摄作业的基本流程如下。

1)设备安装及接线。注意轻拿轻放,保证设备视场角不被遮挡,将设备固定牢,确保各个接线接好,保证接触良好,一定要把硬盘插好。

2)地面测量及测试。把镜头盖去掉,保证设备运转正常。测量GPS天线到传感器中心的偏心距,保证精度。

3)飞机原地开车,待电压稳定后,飞机供电开机,确保设备各项指标正常,保证5分钟的GPS静态观测,时间长短取决于距离基站的远近,一般距离应在25-50公里,保证GPS能够观测到的卫星数8颗以上。

4)起飞及作业。达到飞行高度后,打开机舱盖。临近测区时,先保持水平飞行5分钟,再做8字飞行,以便提高IMU的精度。飞进入航线前确认,通知飞行员,飞机进线后,激光设备会自动发射激光、记录激光回波数据,一般城市和山区的地表回波比例在90%以上,如果遇到有水田或者湖泊的地区,回波比例会有所下降。

5)最后一条线飞完后,平飞小于5分钟后8字盘旋,然后平飞至少5分钟。下降高度,将激光设备的激光参数恢复安全值,关闭激光设备,关闭舱门,听从空管指挥返航。

6)飞机降落后,进行5分钟的静态观测,关机。

7)填写飞行报告表,记录此次飞行的起飞时间、降落时间、空中情况等信息。

8)数据下载。检查数据质量,包括重叠度、点云密度、回波强度,测区覆盖度等,填写质量检测单。

      3.4 要点

对于上述流程,需要注意的关键点在于:

1)静态观测。飞机上GPS设备需要在开机前和关机前都进行5分钟的静态观测,保证对卫星的捕捉,提高数据质量。如果测区离机场距离较远,直线飞行距离在30分钟以上,则无需进行地面静态观测,但要保证空中直线平飞的时间足够长,可以锁定GPS卫星。

2)“8”字飞行。由于IMU容易受到累计误差的影响,因此,在入第一条航线前和出最后一条航线后,都必须进行IMU初始化飞行(平飞),以提高IMU的后处理精度。

      3)航线上飞行姿态控制。要保证Roll (侧滚角)< 5 ?;Pitch(俯仰角)< 5 ?;Drift (偏航角)< 20 ?。

4)飞行速度。严格按照航线设计时确定的飞行速度进行,注意顺风和逆风时的航速,确保点云的密度。

4 总结

本文根据LiDAR的技术特点,以及在进行航空摄影测量时容易产生的问题,在总结前人资料和本单位生产实践的基础上,提出了LiDAR铁路测绘飞行作业技术的流程和要点。期望对于今后的生产实践有参考作用。

参考文献:

[1] 王东亮,万幼川,徐景中,赖旭东.基于DEM的机载LiDAR航线设计[J].测绘科学,2011(1).

[2] 胡琪,胡维纲,邓非,李俊峰.机载 LiDAR 和光学影像制作正射影像的方法[J].地理空间信息,2011(6).

[3] 程垒.国产AOE机载激光雷达飞行作业技术研究[D].山东科技大学,2008.

测绘行业篇4

 

随着城市化建设的不断加速,测绘工程在城市化建设中发挥的作用也越来越大,加强对测绘工程质量管理的研究具有十分现实的意义。测绘过程复杂繁琐、工作量大,在实际操作过程中难免会出现这样那样的问题。这就给测绘工作人员提出了更高的要求与标准,加强测绘工程的质量管理,树立严谨的测绘质量观念,强化测绘质量意识,完善测绘工作服务,才能使测绘工作完美、有序地进行与开展。

 

一、测绘工程质量管理中存在的问题

 

测绘工程是一门较为专业的技术,所以测绘产品完全依赖于测绘工程单位的自测自用,在测量工作时没有外界监督,在质量上并没有很大的保障。再加上测绘行业内部的激烈竞争,测绘工程的质量管理被企业自身的经济效益压制,无法保证测绘产品的质量;且有些测绘人员的技术水平低下、质量管理意识薄弱,在测绘工程的作业过程中并不能达到精确、科学的测绘成果。就目前我国的测绘工程发展来看,在质量管理方面存在以下几个问题:

 

(一)测绘工程质量管理方面制度不健全

 

现阶段,我国的测绘工程绝大多数都是私人所有,由于企业的垄断,外界的监督力度较弱,造成测绘产品质量的参差不齐。而测绘企业在质量管理上并没有全面、周到、完善的制度与法律法规,不能确保测绘市场健康稳定地运作。在这样的体制下,有些测绘企业便捕捉到了此体系中的漏洞,甚至在人员、设备、技术并不能满足测绘要求的基础上进行测绘活动,从中牟取高额利润。更由于测绘行业缺乏法制约束与社会监督,测绘市场混乱复杂,测绘工作效率低下,测绘产品缺乏质量保障,无法确保建设工程的安全性,给国家与人民带来不必要的经济、利益损失。

 

(二)测绘行业之间的恶意竞争

 

市场竞争的日益激烈,随之而来的是测绘行业之间的竞争压力。不少测绘企业为了能在市场份额中占据一席之地,就采取了压价竞争的手段,力求薄利多销,实现最大的经济效益。然而利益至上是测绘企业的目的,测绘工程的质量问题便轻易被忽略,再加上没有法律制度体系加以制约束缚,整个测绘市场的风气不正,产品质量更是良莠不齐,状况实在是不容乐观。

 

(三)测绘行业人才分布不均,缺少创新型人才

 

由于测绘工作的专业性与特殊性,测绘工程对人才的要求也应该跟上时代的步伐。就目前来看,随着不同地区的经济发展状况,测绘专业人才的走向也是较集中的。在经济较发达的地区,一些测绘企业本身财力雄厚、资金充足,为测绘工作提供了基础的保障,测绘从业人才必然会选择这样的企业;而经济发展较慢的地区,人才流失现象较为严重,从事测绘的技术人员的技术能力可能跟不上日新月异的发展现状,也就造成了测绘行业的人才短缺等问题。此外,测绘企业本身的创新能力比较低下,缺乏高素质、全能型、创新型人才,因此测绘行业在测绘技术上一直没有明显突破,导致我国的测绘事业一直举步不前。

 

二、测绘工程质量管理的应对策略

 

(一)完善测绘工程质量管理法律法规

 

为了加强测绘产品的质量管理,完善、健全的制度与法律法规是重要保障。因此,国家或相关部门应结合当下的实际情况与形势要求,对测绘行业制定出严格的测绘专项法规,不断完善测绘行业的管理体系与管理制度,加强测绘企业本身的法律意识与法律认知,加大执法力度与监督力度,依法治理,严格依照法律法规来进行测绘产品质量监督与管理,一旦发现有违反质量管理条例的企业,就要依法严惩,坚持以提高测绘产品质量、为测绘企业创造良好的经济效益和社会效益、提高我国的工程测绘事业水平为目的,坚持依法作为,使测绘工程真正实现规范化、标准化、高效化、优质化。

 

(二)优化测绘工程质量管理的成本

 

测绘工程是由技术支撑的一项较为专业的行业,需要大量的资金投入与经验借鉴才能使测绘技术越来越先进。虽然我国对测绘行业较为重视,一直都有经费投入,但是许多测绘企业的测绘能力仍然跟不上飞速发展的科技水平。因此,加大对测绘工程的成本投入,加强对工程测量产品质量的管理力度迫在眉睫。而优化测绘工程的成本投入,解决测绘工程中技术、设备落后的问题,引进先进的科学技术手段以及优良的测绘管理经验,才能保证测绘行业的不断发展、不断进步,提高测绘工程的科技水平以及测量结果的准确度,让测绘产品的质量越来越高,能切实保障企业的经济效益与竞争能力。

 

(三)增强测绘人员的专业素养与质量管理意识

 

对测绘行业来说,测绘产品、测量结果的准确性便是代表其企业的能力与水平。在测绘工程的质量管理问题上,应该以起决定性作用的测绘人员为切入点,不断培养测绘人员的专业素养与质量管理意识,并且通过不断的培训,让测绘人员能不断提高自己的技术水平、专业技能,跟上科学技术发展的脚步,以先进的测绘手段与方法来进行工程作业,确保测绘成果的准确性、科学性。此外,还应给测绘人员树立正确的质量管理意识,令其在测绘作业中不断审核、检查测量过程与测量方法,认真检查作好记录,项目结束后也要交由质检部门进行仔细检查,借此提高测绘产品的质量。

 

三、结语

 

为了保障测绘工程的产品质量,需要在根本上完善测绘行业的法律法规,以严格的法律调控作为主要手段,对测绘行业进行监督与管理。此外,还应该优化测绘工程质量管理的成本投入,革新现有的测绘技术与管理方式,注重人才培养,让测绘行业能向着科学化、规范化、标准化发展。

 

测绘行业篇5

关键词:测绘工程项目;质量管理;质量控制

1对测绘工程质量管理的要素分析

1.1测绘人员管理

在进行测绘作业的时候,在整个作业过程中起到关键性的因素就是人员,为了能够确保实现测绘项目工作目标,需要最大限度地保证数据信息的准确性。首先就要将整个测绘工程项目的任务进行分解,明确好每一个人的分工,确保将工程责任落实到每一个人身上,而且还要提高岗位的匹配度,让专业的人才来负责专业的事情,从而才能够最大限度地发挥出人才的作用。第二,需要不断健全完善责任机制,让工作人员能够以积极的工作态度投入到工作中去,确保测绘项目施工的质量水平可以满足既定的要求,而且还要制定科学有效地绩效考核评价的细则,进一步激励管理人员以及测绘人员能够积极地投入到工作中去,充分调动他们的工作热情,确保施工质量能够达到较高水平。第三,需要根据具体的测绘工程项目来不断优化质量管理结构,进一步强化对与测绘工程项目的预算支出管理,最大限度地避免出现风险隐患。

1.2资料管理

在测绘工程项目管理中,不单单要对人员进行管理,而且还需要细致地管理好相关的测绘资料。在开展资料管理工作中,需要做好以下几点工作。第一,负责资料管理的工作人员需要以认真负责的态度来开展工作,编制研究关于测绘资料管理的制度要求,并在今后的工作中严格贯彻落实。第二,在管理测绘文件资料的过程中,需要不断创新完善管理的方式方法,要将信息化手段融入管理工作中,进一步提高资料管理的效率水平。尤其需要注意的是,在测绘文件资料的管理过程中,需要对资料管理制度的每一个环节都要科学高效地展开识别工作,深入地分析处理不同文件之间的先后顺序以及关系联系,从而能够方便后期的资料数据获取工作。

1.3测绘设备管理

在测绘工程项目开展的过程中,测绘设备是必不可少的使用工具。由于开展测绘工程项目需要在外部进行作业,所以在作业在开展的过程中经常会收到外部因素的影响,如果测绘设备出现了质量问题,就会直接关系到最终的测绘数据准确性,所以必须要确保测绘设备的质量水平能够满足相关精确度的要求,最大限度地保证测绘结果的准确性。首先,在测绘设备购买的过程中,需要仔细选择购买,由于社会的高速发展,测绘仪器设备的种类越来越多,在购买的时候需要遵循经济适用的原则,购买质量水平比较高的测绘仪器设备;第二,在采购完测绘设备之后,需要对设备的质量情况进行鉴定,而且需要让专业的鉴定部门对测绘设备进行检测,仔细查看测绘设备能否满足既定的规范要求,确保测得数据的准确性。在使用测绘仪器设备的过程中还需要尤为注意,需要轻拿轻放,需要对测绘仪器进行擦拭,而且在使用之前要做好登记记录,详细地记录好仪器的使用情况,并对测绘设备仪器定期进行维护,最大限度地延长设备使用年限。

2测绘工程质量管理与控制存在的问题

2.1测绘工程质量检测人员的工作量较大

由于测绘工程项目需要完成很多项的测绘,所以相关的工作人员有着比较繁重的工作压力,而且开展测绘工作在时间上存在不科学性,最终就容易导致测绘项目作业无法按照既定的时间以及质量水平完成任务。基于这种情况,需要其他技术以及检查人员给予测绘人员一定的帮助,从而能够最大限度地降低测绘人员的工作压力,但是由于测绘工作比较复杂,其他不专业的人员会导致测绘作业容易出现比较大的误差,由于测绘人员之间的沟通不够畅通,也容易出现重复测绘的问题,这不单单会浪费一定的测绘时间,而且也会造成很大的经济损失。

2.2测绘工程工作人员的专业水平较低

随着我国城市社会的发展,现代化、城市化水平越来越高,这在一定程度上提高了建筑工程项目的规模以及数量,这就导致了需要越来越多的测绘工作人员,但是现阶段存在的一个问题是测绘人员的专业素质水平达不到既定的要求,而且测绘人员的数量又必要少,所以这些测绘人员在实际的测绘作业中就容易出现测量误差,这会造成很大的质量问题,而且也会在一定程度上留下安全隐患。

2.3测绘工程管理部门缺乏足够的监管意识

现阶段,在很多测绘单位中,测绘人员不单单是专业能力不够,而且还存在缺乏质量意识的问题,在开展测绘作业的过程中,更多的是为了能够加速测绘的进度,赚取更多的经济利益,而很少考虑工程项目的质量问题,没有采取严格的措施手段来控制测绘的质量水平,所以这在很大程度上降低了工程的质量水平,也影响到了测绘单位的快速发展。

2.4缺乏专业系统的检查措施

测绘工程项目通常会由固定的人员来进行,这些测绘人员虽然在一开始是比较能够认真对待测绘工作的,但是时间长了,就会出现懒散懈怠的心理,对于测绘作业得过且过,对于检查出来的问题不认真整改,甚至有的测绘人员还会存在感情情绪,对于检查组检查的问题觉得是故意刁难。此外,有的负责检查的工作人员单单是检查工程项目的整体框架,对于其可能存在的潜在安全问题没有进行重点排查,这是非常危险的,这会容易导致出现严重的安全事故。以上这些问题都是非常恶劣的,不单单会威胁到测绘人员的人身安全,而且还是缺乏敬业精神的表现,这些留下的安全隐患会造成非常恶劣的后果,所以亟须对这种情况进行解决。

3控制测绘工程质量的手段

3.1健全完善质量管理体系

只有测绘工程项目的质量水平达标了,才能够为后续的工程项目建设提供准确的依据,在管理体系中,需要明确规定整个测绘过程中的各类事项,在制度体系下开展相关的工作,尽可能地避免在开展测绘作业过程中出现问题。同时,还要通过奖惩机制来提高测绘人员工作的主动性,在测绘过程中更加严谨认真。而且这种测绘质量管理机制的完善,还包括相关的测绘生产工作需要在全员的监督下高效完成,确保测绘成果能够为国民经济建设带来一种正向推力,是测绘质量控制的重要内容。

3.2建立测绘工程质量保障制度

进一步健全完善质量保障制度是非常有必要的,能够在很大程度上提高测绘作业的质量水平,而且在开展测绘作业的过程中,需要严格在标准规范下进行作业,严格执行相关要求,最大限度地保证测绘质量水平。第一,需要不断健全完善测绘工程质量管理机制,这会为后期的测绘作业创造好的条件。管理部门需要担起增,根据行业现状来针对性地制定标准规范,而且还要细分整个测绘过程的人员分工,然后逐级对责任进行分解,确保每一个人都能够承担起相应的责任,从而能够让每一个测绘人员都能够有强大的质量意识。第二,纵观过去出现的测绘问题,大部分是由于相关测绘人员没有能够按照既定的标准规范来开展测绘作业,这就需要测绘人员能够对相关的标准指标能够烂熟于心,能够按照既定的工序步骤来开展,万万不能够心存侥幸的心理,由于省去了一些工序步骤而导致测绘作业出现比较大的误差,最终导致测绘的质量水平步伐得到保障。基于这种情况,相关工作部门需要强力地贯彻落实测绘标准,对测绘标准指标进行普及,而且还要成立相应的标准检查机构,做好测绘作业的后期检查监督工作,对于一些不能够符合测绘标准规范的作业,需要第一时间指出来,要求进行整改。

3.3强化数据收集过程

在开展测绘作业的过程中,需要利用测绘仪器设备来收集测绘数据,而为了能够最大限度地确保数据收集的质量水平,就需要强化对数据收集全过程的管理工作。在这一过程中,不单单要提高测绘人员的责任意识来进一步避免出现测绘误差,而且还要充分利用计算机技术来对误差情况进行准确的计算,然后通过不断地数据比对分析,从而能够让数据收集的效率水平以及质量水平得到进一步提高。此外,还需要强化对测绘数据的审核工作,无论是什么样的数据,都要在严格的审核之后才能够应用,确保测绘工程的质量水平。

3.4完善相关法律法规

强化对测绘工程项目的质量管理,最为重要的一项工作就是相关部门要根据现阶段的形势要求,来针对性地编织测绘质量管理的法律法规,以法律法规为根据遵循,能够为测绘工程项目的开展提供制度方面的保障。此外,负责测绘的业务主管部门需要严格依据法律法规来开展工作,不断提高执法的力度,对于一些违反相应测绘法律法规的测绘单位,要进行严格的处罚。还需要设立对测绘机构进行质监的部门,切实地做好监督工作,发现问题就要第一时间进行指出,并要求立即整改。

3.5提高资金支撑,强化检查验收

要想控制好测绘工程的质量水平,就需要不断引进先进的测绘仪器设备,以及不断优化更新测绘技术,完成这些工作就要有充足的资金,需要不断拓宽资金的来源渠道,加强不同单位之间的合作交流,创新性研究发展测绘技术。只有在充分的资金保障作用下,充分地引进更加先进的测绘技术以及测绘设备,再由专业的人员进行操作,才能够最大限度地提高测绘工程的质量水平。测绘工程项目质量控制的一个关键还是对最终测绘成果的检查验收环节,这是保证测绘工程质量水平的关键性步骤,主要可以分为测绘单位自行检查,相关的机构部门进行检查以及在测绘作业过程中的动态抽查。此外,在开展最终测绘作业验收的时候,需要由专业能力比较强的人员进行验收,对于指标参数等数据信息能够熟悉地掌握,确保验收的质量水平。最后,也可以对测绘工程的实地进行细致的勘察,而且对负责测绘的人员进行访谈,从而能够更加清楚地了解测绘作业开展的过程,从中能够发现一定的问题,进而可以针对性地开展整改工作。

4结束语

测绘行业篇6

关键词:房产测绘;质量管理;探究

在房产产权管理工作中,利用一定的测量技术,将权属作为中心,以权属单元界限为根本,以房产所处的平面位置、面积和形状为重点,从而绘制房产图,并将房屋及房屋用地调查表用于辅助图面在显示上的不足之处,通过有效的配合,达到专业化的测绘水平。房产测绘既要承担给房地产管理单位提供一些基本的图表和资料等有关信息的任务,又要对一些基本的数据资料进行充分整理,为城市的策划和建设做好全面的准备工作。另外,在国家相关测绘政策的大力支持下,房产测绘得到了较快的发展并逐步实现市场化。加强房产测绘的质量管理,是推动房产测绘体制不断完善的重要保障。

一、严格控制房产测绘市场的开放速度

第一,房产测绘结果的最终质量,必须通过市场容量的大小予以保障。因为开放市场的时间过早就会导致混乱,各测绘单位之间互相竞争压价,即使在某项方面促进了市场竞争机制的发展,假如出现成本大于经营成本,那么最终只会出现毫无程序的竞争。测绘单位为节约成本,难免出现一些偷工减料、减少简称查的程序,最终导致测绘成果质量大打折扣。

第二,房产测绘结果的最终质量涉及很大的经济利益和具有一定的法律效率,有的测绘单位为拿到测绘任务而完成年度产值,极有可能利用房产测绘规则中的漏洞,谋取不正当的利益关系,从而引出许多麻烦,导致整个测绘行业的公信力在人们心中急剧下降,影响整个行业的健康发展,破坏行业的游戏规则。所以,对新进入市场的测绘单位,必须经过严格培训,待符合房产测绘的相关技术标准之后才能进行房产测绘的相关事宜。

二、加大力度监管房产测绘过程

市场化特征是房产测绘最主要的特征之一,很大的程度上影响了价格竞争的趋势,这也是普遍性和规律化的市场经济的具体表现。不应因市场竞争导致测绘质量下降就采取一些没有市场规律化的行政干预。由此可见,房产测绘需要市场经济进行测绘工作。对委托方开展的各项经营活动,不能毫无节制的干涉。对于决定和更换测绘单位都应有委托方自己决定。因此,应严格审查房产测绘单位的从业资质,认真执行各项认证制度,并保证新进入市场的测绘单位的人才和技术力量符合规定才能促进测绘行业健康和谐的发展,并不是通过行政干预就能解决的。

目前对于房产测绘质量的审核大多只是一种形式,并没有对房产实际面积进行全面的测量和计算。强化房产测绘的过程,就应实行实地抽查、抽样、计算和核实,最大程度的避免出现测绘单位作假现象和特大失误,有利于权属人及时地了解测绘的详细情况,降低办理房产证时出现的面纠纷,因此,房管部门必须对违法违规操作的测绘单位做到及时处理、依法处理。面对测绘行业日益激烈的市场竞争及竞争中出现各种不良行为,加大力度监管房产测绘过程就显得十分重要。

三、全面提高测绘行业的自律能力

房产测绘单位建立健全自我检查的质量控制体制。认真做好人才培养工作,以逐步提升房产测绘的质量。通过引进先进技术、设备和人才,全面提高工作效率和工作精度,并成立专业的质量检测部门,对进行的每一项测绘成果进行复核避免出现重特大失误。房产行业协会虽是民间性的行业自律机构,也没有政府职能部门的行政权,但能对行业自律起到很到的作用。因此,行业协会不仅承担法定义务,还要对测绘单位的资质进行业内自检。另外,行业协会还应对房产测绘行业中存在的法律缺陷进行认真检讨,并积极采取、实施应对措施,从而进一步完善行业的有关规章制度,以提高行业的自律能力。

为了加强测绘行业自律,应建立测绘诚信制度,在测绘单位的网站上设置测绘诚信栏目,内容可以包括诚信自律,诚信监管,诚信监督。通过该栏目向社会公布测绘行业单位情况、诚信承诺以及业务范围,让社会公众了解测绘行业单位的基本信息,并接受公众监督。当有人发现测绘单位和测绘管理部门存在不诚信行为时,过电子邮件或信件等方式联系单位,单位然后将根据实际情况及时作出处理。

四、加大测绘程序的检测力度

基于形式性审核的房产测绘成果审核机制,且忽视实质性审核房屋的实际建筑面积、套内面积特别是共用面积及分摊共用面积的测量和核算。形式性审核并非所谓的测绘单位可在测算过程中出现严重过失甚至弄虚作假,测绘单位需全权承担自身为测绘成果的质量所提供的数据材料的法律责任。对于测绘所需费用及测绘成果质量性责任,形式性审核可在一定程度上有效避免,同时,还可汇集审核部门的人才优势和技术优势,使房产测绘成果的检查力度得到进一步加强。相关的审核部门需定期或不定期的对审核合格的用于房地产权属登记的测绘成果相关数据资料进行抽检,常常进行突击审查或按照业主的举报进行核查,根据相关的质量评定标准准则进行严格的评分。同时有针对性的构建各个测绘单位的作业项目管理数据库,对各类问题进行记录抽检和实时统计,并将抽检情况和信用状况向社会公布,合理有效的增强单位测绘的透明度。

五、完善自我审查,自我改进房产测绘质量监控体系

房产测绘单位应进一步加大内部测绘质量监督力度和考核力度,并融入单位日常的质量考核工作之中及利用经济杠杆撬动测绘质量,实行合理的奖惩制度。另外,房产测绘的质量管理还应对质量审核目标进行量化管理。测绘单位内部有关质量监督责任人员,通过利用单位内外部的信息检验记录、复合数据结果、监控全程结果、客户的反馈信息、申诉材料和回访记录等有关信息,认真分析并发现明显的或隐蔽性强的不和各个因素,并结合实际情况,制定行之有效的预备性措施,做到严格规范和认真督促相关负责部门的措施制定策略且逐步落实到位,对不合产品及服务进行控制和改善,以确保预备措施得到全面实施,从而完善自我审查和自我改进的质量监控体系。

总而言之,房产测绘单位应充分了解测绘行业的广阔发展前景,并根据市场实际状况,制订对应的发展规划。认真探讨、研究和建立符合基本国情的房产测绘质量管理机制,规范本行业的测绘行为,逐步提高房产测绘的质量管理水平。

参考文献:

[1] 刘兴超.浅议房产测绘的质量管理[J].黑龙江科技信息,2010(16).

[2] 赵丽芳.房产测绘的质量管理[J].企业导报,2011(01).

[3] 王景光.如何提高房产测绘的质量管理[J].科技资讯,2010(31).

测绘行业篇7

关键词: 测绘产品 ; 质量 ; 现状

中图分类号:P2文献标识码: A

测绘是为国民经济和社会发展服务的一项前期性、基础性的工作。广泛地服务于经济建设、城镇规划、国防科研、文化教育、行政管理和人民生活等各个领域。具体涉及到基础测绘、交通、能源、水利、地质、城市规划、冶金等各个行业。各测绘单位在各行业的基础建设中发挥了较大的贡献。但是各级测绘单位中,测绘新技术的应用,测绘产品质量及其保证体系等方面的发展不平衡,使得我省测绘产品质量存在着一定的问题。

1测绘产品质量现状

测绘行业进入市场,实行技术经济承包责任制以来,调动了测绘从业人员的积极性,提高了工作效率,单位效益大幅度增长,个人的经济收入也明显增加。但是由于激烈的市场竞争,低廉的工程项目收费,使得测绘生产单位和作业人员将主要精力放在提高作业进度上,而把质量管理放到了次要位置,质量管理力度不够,抽查检查要求降低,使测绘产品质量日渐下降。具体体现在以下几个方面:

1.1技术设计书不够严密

技术设计书是生产作业的指导核心。技术设计书写得如何,直接影响到该项目工程测绘产品的质量。个别测绘单位对技术设计不够重视,技术设计书不按规定上报审批,没有做到编写设计书前对所承担的测区进行踏勘,对测区的各要素没能做到全方位的了解,仅凭着以往的经验,或参照《规范》、《图示》等书籍,套写设计书。这样写出来的设计书拘于形势,不具体,没有现势性,对作业起不到较好的指导作用。

1.2作业员的素质

随着科技的突飞猛进的发展,对测绘产品的需求越来越广泛,使得测绘行业的队伍不断壮大,有较大部分的非专业人员进入到测绘行业第一线作业,从而造成测绘人员的整体技术水平下降,特别是有些测绘生产部门为追求效益、抢进度对非专业人员没能进行必要的、系统的培训就上岗。另外,受市场经济影响,生产一线的部分专业人员也淡化了质量观念,这样就难以保证测绘成果的质量。

1.3生产单位领导的质量意识

测绘产品质量的好坏,各单位领导的质量意识起到了决定性的作用。首先,应切实增强全体职工的质量意识,按照全面质量管理的观点,“产品质量决定了工作质量”,而工作质量在很大程度上是由质量意识所决定的。为此,测绘单位的领导必须切实重视质量工作并贯穿于各项管理之中。当前测绘市场竞争激烈,国家或有关部门规定的测绘产品收费标准又较低,为了承揽任务,测绘单位之间不由自主地竞相压价,一般只能维持在规定价格的60%―80%之间,有的甚至更低;有的单位为了占领市场,宁愿保本,甚至亏本去承揽任务。领导为了节约开支,保证工期等就难免在生产过程中出现偷工减料现象,而忽视了测绘成果质量。

1.4测绘产品质量自检和互检

测绘产品质量自检和互检,是保证测绘产品质量的必要手段。但通过近期对全省部分测绘项目检查验收情况来看,生产单位对测绘产品检验环节上存在较大问题:①检查机构不建全,职责不明确,甚至不设检查机构;②检查员素质较低,技术水平不高,质量意识差。在检查过程中把关不严,直接降低了测绘产品的质量;③简化检验程序,偷工减料,检验比例不足等;④质量管理机制不健全,执法力度不够。正因为这些问题,才使得我省目前的测绘产品质量呈现下滑的趋势。

2提高测绘产品质量的办法

测绘行业篇8

今天举办全省测绘质量监督检查骨干人员培训班,这是我省测绘管理工作深入贯彻落实国务院《关于加强测绘工作的意见》(国发[*]30号)和省人民政府《关于切实加强我省测绘工作的意见》(粤府[*]15号)的重要举措。今年3月,在全省测绘工作会议上,省厅已经明确了今年及今后一段时期的测绘工作思路,其中,一项重要的工作内容就是,以质量监管为切入点,创新测绘管理工作。近年来,我省转变了测绘质量监管观念和监管方式,逐步实现从注重部门管理向注重行业监管转变,从注重结果监督向注重全过程监管转变,从被动管理向主动管理转变。按照“落实宏观调控,注重社会管理,加强市场监管,提高公共服务”的要求,建立和健全测绘质量监督管理新机制,切实提高测绘成果质量水平。去年底,省厅专门下发了《关于加强测绘质量监督管理工作的通知》(粤国土资测管发[*]222号,以下简称《通知》),制定了《省测绘质量监督检查实施方案》,在全国首次将影响测绘质量的行为因素、非产品类因素纳入了质量监督和考核范围。并结合年度定检开展了试点工作。今年,我厅将在全省范围内全面开展测绘质量监督管理工作。在全面推开工作之前,举办这样一个培训班是非常必要的。下面我讲几点意见:

一、充分认识加强和规范测绘质量监管工作的重要性和紧迫性

(一)加强测绘质量监管是贯彻落实科学发展观、促进测绘事业健康有序发展的基本要求。测绘事业是经济建设、国防建设、社会发展的基础性、战略性、公益性工作,是准确掌握国情国力、提高管理决策水平的重要手段,是落实科学发展观构建社会主义和谐社会的先行兵。测绘成果质量更是测绘事业发展的生命线,事关支持、保障经济建设、国防建设和社会发展的基础地理信息数据的可靠性,是实现经济社会可持续发展的基础条件和重要保障,关系到国家、民族尊严和人民群众的切身利益。测绘国界错误会影响国家;测绘成果错误会造成桥梁或隧道无法贯通对接的严重大事故;房产测绘质量涉及老百姓千家万户的切身利益。这次汶川大地震总的说明测绘成果的现势性和质量的极端重要性。多年来,测绘为我省经济社会发展提供了大量的优质测绘成果和强有力的服务保障,取得了显著成效。同时,我们也要清醒地看到,重项目轻管理,重生产轻质量,忽视测绘质量管理造成测绘成果质量低劣的现象仍比较普遍。从去年开展的测绘质量监督检查23家试点单位情况看,在非产品类五项内容中,有15家单位都或多或少的存在不符合项,占65.2%;产品类检查中,有4家单位产品质量为“批不合格”,占17.4%,即合格率只有82.6%。这样的状况给我们敲响了警钟,必须引起我们高度重视。

去年,国务院出台了《关于加强测绘工作的意见》(国发[*]30号),省人民政府下发了《关于切实加强我省测绘工作的意见》(粤府[*]15号),标志着测绘在经济社会发展中的地位和作用更加突出。测绘的基础性和先行性,决定了我们的测绘工作必须为经济社会发展提供标准、可靠的测绘成果和技术服务保障。今年4月,国家测绘局专门下发了《关于加强测绘质量管理的若干意见》(国测国字[*]8号),各级测绘行政主管部门和测绘单位一定要有对经济建设和用户高度负责的责任心和紧迫感,切实重视,把测绘质量监管工作抓实、抓好、抓出成效。

(二)规范测绘质量监管是推进测绘依法行政、强化测绘工作统一监管的重要内容。测绘质量监督管理工作是《中华人民共和国测绘法》赋予测绘行政主管部门的重要职责和依法行政的重要内容之一。规范和强化测绘质量监督管理工作,切实提高测绘质量,是建立统一、规范、有序的测绘市场的需要,也是落实和加强测绘工作统一监管的需要。加强和规范测绘质量监管工作,既是当前强化测绘统一监管的突破口和切入点,也是提高测绘行政主管部门的执行力和公信力的两个有力抓手,全面履行测绘质量监管职能,是测绘依法行政的必然要求,是各级测绘行政主管部门必须认真履行的政府职能和法律责任。各级测绘行政主管部门和各测绘单位要高度重视测绘质量监督管理工作,切实增强工作责任感和紧迫感,采取有效措施,加强监督管理,进一步规范测绘行为和质量管理行为,提高测绘成果质量和测绘服务保障水平,促进测绘事业健康快速发展。

二、不断完善测绘质量监管机制,全面建立和健全测绘质量监管体系

(一)加强基础测绘项目质量管理,严格实行基础测绘成果强制检验制度。确保向社会提供质量合格的基础测绘成果是测绘行政主管部门应尽的职责和义务。基础测绘成果强制检验制度已经运行了多年,确保了基础测绘成果的整体质量。监管好全省测绘质量,必须首先抓好基础测绘成果质量。一是要严格执行基础测绘项目立项审查、设计审批、执行监督、竣工验收和建立质量优劣与项目经费挂钩的绩效考评等方面的质量管理制度。二是项目实施单位必须强化生产过程的质量监控。推行全程内部质量监管制度,树立测绘成果前端质量控制观念;加强从技术培训、过程检查、最终质量检查等全过程的前端质量监控,建立一套程序化、操作性强的责任明确、逐级负责的质量监控体系。三是要根据测绘新技术应用的发展,进一步充实和完善传统的“两级检查、一级验收”的测绘成果检查验收制度。

(二)加大工作力度,扩大监督检验面,全面推进测绘质量监管工作。

一是实行分级负责的测绘质量监督检查管理工作制度。具有甲、乙级测绘资质单位以及申请资质升级和增加业务范围的测绘单位质量监督检查工作由省厅负责组织,具体工作由省测绘产品质量监督检验中心实施;丙、丁级测绘资质单位及在所辖区域内从事测绘活动的外省测绘单位的测绘质量监督检查工作由各地级以上市国土资源局负责组织实施。推行分级负责的测绘质量监督检查管理工作制度,是为了更加有效地实施监督管理,这是各级测绘行政主管部门履行职责的具体体现,是落实加强测绘行业统一监管的一项重要举措。

二是做到关口前移,强化测绘质量监督检查内容。转变传统的仅对测绘最终成果质量进行检验的方法,以质量监督管理为核心,对测绘单位的质量管理进行综合性的监督检查,把影响测绘质量的非产品类因素纳入质量监督检查和考核范围。非产品类检点检查该测绘单位是否按照资质规定的业务范围内经营;是否做到“先设计、后生产”;生产所用的测绘器具是否经过合法检定并在有效期内;生产过程是否落实“两级检查一级验收”制度的要求进行了质量控制管理等。

三是提供测绘单位交叉参与、互相交流、互相促进、共同提高的平台。通过建立测绘单位交叉参与的测绘质量监督检查机制,构建测绘单位交叉参与、互相交流、互相促进的平台。在全省开展测绘质量监督检查工作期间,按照测绘单位质检人员专业分类和回避原则,统筹安排参与监督检验的事务性、技术性工作,为他们提供一个互相学习、互相交流、互相促进,共同提高的机会,从而达到提升测绘单位质量管理和测绘成果质量水平的目的。

(三)构建测绘质量诚信体系,加快测绘市场信用体系建设。今后,我省将以监督检查结果为基础信息,建立省测绘质量监督检查管理信息系统,向社会测绘单位质量检查结果信息,提供测绘市场用户查询,逐步形成社会监督机制。建立测绘质量监管与测绘资质管理挂钩机制,强化测绘市场行业监督管理,将测绘单位的测绘质量监督检查结果作为测绘资质认证、复查、年度注册及资质升降、业务范围界定的重要依据。探索建立测绘成果质量终身负责制,探索建立质量监管与注册测绘师注册和合法执业的协调配合机制。今后要把注册测绘师质量信誉作为其注册、认定和执业的重要依据,及时向社会诚信行为记录信息,形成一个既监管生产单位,同时也直接监管行为责任人(注册测绘师)的机制,对严重违反质量管理规定或因未履行职责造成质量事故的,停止或终身禁止其从事测绘行业工作。通过全面构建测绘质量诚信体系,加快测绘市场信用体系建设,最终达到有效监管和全面提升测绘质量的目的。

三、积极推动全省测绘质量监督管理工作再上新台阶

(一)加强测绘质量监督检查队伍建设。全省各级国土资源管理部门要加强对测绘质量监督管理工作的组织领导,必须按规定配备必要的工作机构和人员。省测绘产品质量监督检验中心,要切实加强自身建设,“内强素质、外树形象”,不断提高履行职责的能力,不断提高质检人员综合素质,不断提升单位的公信力和影响力,全省要建设一支政治强、业务精,在测绘行业威信高的测绘质量监督检查队伍。测绘单位要重视内部质检机构和人员的管理,逐步建立测绘质检从业人员资格认定和持证上岗制度,通过专业考试和业务考核合格的测绘质检人员方可上岗。我省将有计划、有针对性的开展质检业务培训,为培养造就质检专家创造良好的环境。

(二)全面提高测绘质量监管工作有效性。各级测绘行政主管部门要在规范测绘质量监督检查工作程序及技术方法的基础上,加大监管力度和范围,全面提高工作的有效性。重点加强对测绘单位的生产经营的行为、质量管理制度的落实和最终测绘成果的质量进行全程监管。加强对涉及国家和安全、重点领域或重点项目的测绘监管。建立重大测绘质量事故报告制度和测绘质量公告制度,提高监管工作的有效性。

(三)加强对测绘单位质量管理体系建立和运行的监管。通过这次培训和今后开展的测绘质量监督检查工作,能够积极引导和加强各测绘单位质量管理体系的建立,并实施对其运行情况的监督。各测绘单位要牢固树立“质量第一”的观念,建立权责明确的质量责任制,健全质量管理体系和质量保证体系和管理机构,经常开展质量教育活动,加强岗位技术培训,实行质检持证上岗,确保质量管理体系运作和正常落实到位。

(四)加快测绘质量控制与质检工作的科技创新。测绘质量控制与质量监督检查工作的科技创新是测绘科技创新的重要内容。必须不断加快测绘质量监督检查信息化建设,适应大发展的时代要求,特别是针对数字化、网络化、自动化、智能化测绘生产和服务的质量监督检查的技术和方法,不断提高测绘质量监督检查工作的公正性、科学性、权威性和时效性。

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