火灾隐患整改方案范文

火灾隐患整改方案篇1

根据省消防安全委员会通知要求，今年全省排查出的223处重大火灾隐患要采取市、县两级政府挂牌督办措施，确保年内全部消除。其中，我市11个县区有12处重大火灾隐患。为及时整改火灾隐患，确保人民群众的生命财产安全，现将有关要求通知如下：

一、严格落实重大火灾隐患挂牌督办制度。各县区要把重大火灾隐患整改作为今年消防监督工作的重点，列为政府工作的重要内容，加大督办力度。要在当地媒体予以公告，公布重大火灾隐患单位存在的隐患，以及可能发生的后果，明确重大火灾隐患整改责任单位和责任人，确保人民的知情权。要公开举报电话，接受社会监督，增强隐患单位的责任意识。在隐患整改过程中，要发挥相关部门的职能作用，采取一切行之有效的手段，确保重大火灾隐患得到彻底整改。

二、实行重大火灾隐患整改承诺制度。存在重大火灾隐患的单位必须向政府及相关部门作出书面承诺，保证整改目标、整改措施、整改时限全面落实，并承担法律责任。行业主管部门对本行业、本系统内部的重大火灾隐患单位整改工作负领导责任，监督隐患单位进行整改，并定期向政府和公安消防机构报告整改情况。

三、把握工作重点，明确重大火灾隐患整改工作主攻方向。各县区要把本地排查出的重大火灾隐患认真梳理，分清类型，切实把危及人民生命安全的公众聚集场所以及生产、经营、储存、住宿“三合一”场所重大火灾隐患作为工作重点，切实加强督导；对于易燃易爆等生产储存经营场所的重大火灾隐患，要发挥安监等职能部门的作用，消防监督机构积极协助，促进重大火灾隐患的快速整改。

四、充分发挥舆论监督作用，促进隐患整改工作。各县区要充分发挥舆论监督作用，对重大火灾隐患单位及时公开曝光，对整改工作中好的经验和做法及时予以宣传报道，形成全社会关注重大火灾隐患的舆论氛围。

五、严格法律程序，加强监督指导。各县区要督导各相关部门，严格按照法律程序履行执法职责，从保安全、促增长、服务经济发展的要求出发，按照处罚和服务并重的原则加强对火灾隐患整改工作的指导。要完善执法程序，参照重大火灾隐患判定方法，及时研究整改方案的可行性，严格落实整改要求，确保重大隐患真正彻底整改。对达到销案标准要求的，要及时下发相关法律文书予以销案。要严防弄虚作假，审批人、承办人及参与讨论、论证人员要切实负起责任，一旦发现问题，实行责任倒查。要建立完整的整改档案，隐患事实记录清楚，法律文书、影像等资料齐全。对拒不整改的重大火灾隐患单位,要严格依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安处罚法》等相关法律、法规，采取强制措施严肃处理。

六、加大对重大火灾隐患的督查。市政府将适时组织专门人员开展对重大火灾隐患整改工作开展专项督察。督察采取明查和暗访相结合的方式进行，重点检大火灾隐患档案文书及执法情况、隐患单位整改进度、已销案的重大火灾隐患整改措施是否全部落实。对督察发现的问题及时予以通报，确保重大火灾隐患整改全面彻底。

火灾隐患整改方案篇2

一、指导思想和工作目标

火灾隐患普查整治，以《中华人民共和国消防法》等法律法规为依据，以“标本兼治、重在治本”为指导，以“人民生命至上，火灾隐患必除”为主题，以“执政为民、服务发展”学习整改活动为动力，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局，在各级政府的统一领导下，坚持全面普查与分类整治相结合，组织集中排查与建立长效机制相结合，认真组织本地区、本部门、本单位和广大群众在去年全县火灾隐患排查整治“百日会战”的基础上，深入开展火灾隐患普查整治工作，努力做到“不增新量、减少存量”，使全县防火安全条件得到明显改善，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，为促进经济社会发展、维护社会稳定创造良好安全环境。

二、组织机构和任务分工

此次火灾隐患普查整治工作，按照政府统一领导、部门各负其责的原则，由各级人民政府组织实施。为加强对火灾隐患普查整治工作的领导，成立大足县火灾隐患普查整治工作领导小组（以下简称“领导小组”），县政府常务副县长陈中举任组长，县政府办公室副主任李光德、县安监局局长龙飞、县公安局副局长雷兵任副组长，县公安局、建委、教委、民政局、交通局、农业局、文广局、卫生局、工商局、安监局、质监局、旅游局、消防大队、人防办等部门分管领导为成员。领导小组下设办公室在县消防大队，由消防大队大队长周卫任主任。领导小组主要负责指导和督促检查各街镇乡和县各部门火灾隐患普查整治工作的开展。

按照“属地为主、条块结合”的原则，各街镇乡要成立相应组织机构，落实具体人员，专职抓好本地区的火灾隐患普查整治工作。要按照县政府的统一部署，结合本地实际，迅速制定工作实施方案，并组织实施。县政府各有关部门要牵头负责组织实施本行业、本系统的火灾隐患普查整治工作，无主管部门的单位和涉及城乡消防规划的火灾隐患普查整治工作由当地政府负责。公安消防部门要加强对消防安全重点单位火灾隐患普查整治工作的督导、核查和假冒伪劣消防产品流通、使用情况的普查整治工作。

三、普查整治的范围及重点

此次火灾隐患普查整治的范围为我县城乡从事第二产业和第三产业的全部法人单位、生产活动单位和个体工商户。按照公安部消防局《关于印发<重大火灾隐患判定标准、督办及立销案办法（试行）>的通知》（公消〔2006〕194号）和公共安全行业标准《消防产品现场检查判定规则》（GA588—2005）以及国家有关消防技术标准，重点普查整治以下四类火灾隐患：

（一）设施方面：火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏以及安装、使用假冒伪劣消防产品等问题。

（二）建筑方面：安全出口、疏散通道、防火分区不符合国家工程建设消防技术标准等问题。

（三）规划方面：消防安全布局不合理，公共消防设施不足或不适应实际需要等问题。

（四）区域方面：“城中村”、成片毗连市场群或集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑群，存在的耐火等级低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火间距不足、消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题。

四、工作步骤

此次火灾隐患普查整治工作分三个阶段：

（一）动员部署阶段（11月9日前）

县领导小组办公室根据市政府的统一安排，认真做好我县普查整治的部署工作。各街镇乡和县直有关部门按照本方案制订具体实施方案，并组织召开专门会议，认真组织实施。

县领导小组办公室要通过大足有线电视台、大足周刊等媒体向社会公布火灾隐患普查整治的范围、内容和要求。大足周刊要设立火灾隐患普查整治专栏通报火灾隐患普查整治工作信息，大足电视台要追踪报道典型火灾、跟踪隐患整改，充分发挥社会、媒体和群众对火灾隐患的监督作用。

各街镇乡、二级消防安全重点单位于11月15日前向县领导小组办公室上报具体实施方案以及第一阶段的工作情况（联络员名单及联系方式一并上报）。

（二）组织实施阶段（11月11日至2007年3月底）

此次普查整治工作涉及范围广、检查单位多、工作任务重。为保证普查整治活动有效实施，重点抓好以下工作：

一是教育培训工作。为确保工作深入扎实开展，确有成效，公安消防部门要负责对参加火灾隐患普查整治的工作人员进行培训。通过培训使有关人员明确火灾隐患普查整治工作的方法，明确火灾隐患尤其是重大火灾隐患的认定标准和整改要求，明确相关的法律责任。培训工作务必于11月15日前完成。

二是普查整治环节。各街镇乡政府（办事处）和有关部门要按照本实施方案以及各地实际，摸清隐患存量，分类建立档案，督促隐患整改。县直有关部门要按照各自职责，对行业、系统单位进行检查，对能当场整改的火灾隐患，督促当场整改；对不能当场整改的火灾隐患，要督促单位落实整改责任，确保消防安全，并报公安机关发出限期整改法律文书；对不符合法律法规、消防技术规范规定的，存在严重火灾隐患的单位，工商部门要依法注销注册登记或吊销营业执照；对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的，依法予以取缔。各街镇乡负责辖区内的居民区和城市社区火灾隐患的普查整治工作。

公安消防部门要重点加强对消防安全重点单位和设有自动消防设施的非重点单位火灾隐患普查整治工作的督导和核查，对能够立即整改的火灾隐患要责令立即整改；对不能立即整改的火灾隐患，要依法责令限期整改；对确定的重大火灾隐患，要依法责令限期整改，并立案建档，报县政府实行挂牌督办。对消防安全布局不合理、公共消防设施不足等规划方面、区域方面的问题，要及时报告县政府研究处理。公安消防部门要把消防产品流通和使用领域的整治作为工作重点，摸清全县消防产品的流通销售情况，对销售、安装、使用假冒伪劣消防产品的，要责令限期更换合格产品。公安派出所要按照职责负责本辖区单位火灾隐患普查整治的督导和核查工作。

三是检查督导环节。普查整治期间，各街镇乡政府（办事处）和有关部门要对本地区、本系统开展的普查整治情况进行检查验收，确保工作落到实处。县领导小组要会同有关部门对全县开展普查整治情况进行检查和督导。

四是统计录入环节。各街镇乡、二级消防安全重点单位要按照公安部统一制定的《火灾隐患普查整治情况统计表》，做好火灾隐患普查登记统计工作，并于每月20日前向县消防大队报送统计情况。对于普查中发现的重大火灾隐患要及时通知公安消防部门予以核查确认，消防部门负责对检查发现的火灾隐患逐一登记录入，建立火灾隐患数据库，进行综合分析和动态追踪并及时上报，实现火灾隐患普查整治基础工作信息化。

各地各部门第二阶段的工作情况于2007年3月25日上报县领导小组办公室。

（三）总结阶段（2007年4月）

普查整治工作结束后，各街镇乡政府（办事处）和县府有关部门须于2007年4月20日前向县领导小组办公室报送工作总结。县领导小组在对各地、各部门普查整治情况总结分析后，提出下一阶段的整治对策和建议，并上报县政府通报，指导全县火灾隐患整治工作深入开展。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级各部门要从践行“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识普查整治火灾隐患的重大意义，增强责任感和紧迫感。要按照实施方案要求，针对当前影响公共消防安全的突出问题，由分管领导带队，深入基层，开展调研，及时研究提出加强火灾隐患整治的措施。要综合运用经济、法制、行政、教育等多种手段，推动城市、城镇消防规划和消防基础设施、消防装备建设、多种消防队伍和社会化消防宣传教育工作的加强发展，促进火灾隐患的解决落实，确保一方平安。

（二）广泛开展宣传，营造良好氛围。各级各部门要大力开展火灾隐患普查整治专题宣传，主动引导舆论，形成强大声势，为普查整治工作奠定坚实基础。要充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，宣传普查整治的重要性和必要性，做到家喻户晓，人人皆知；要办好火灾隐患普查整治专版、专栏，宣传消防知识，曝光典型火灾，跟踪隐患整改，努力营造全社会关心、支持、参与火灾隐患普查整治的良好氛围。要以普查整治为契机，深入推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”工作，切实提高广大群众的消防安全意识。

（三）落实工作措施，实行责任追究。各级各部门要加大对火灾隐患普查整治工作的投入，在人员、经费、培训、制度建设等方面予以充分保障。要建立信息畅通渠道，及时反映工作进展情况，报告重要信息、重大火灾隐患及查处情况。对火灾隐患普查整治工作好的经验和做法，县领导小组要及时总结推广。对涉及到影响公共安全的重大火灾隐患，要按照《**市人民政府关于市级行政机关整合执法资源实施执法联动改革试点的决定》（渝府令第197号）启动联合执法程序，实施综合执法联合执法和协作执法。

火灾隐患整改方案篇3

根据市政府办公室《关于转发××市火灾隐患排查治理工作方案的通知》（*政办[____]__号）、市局《关于开展商场集贸市场火灾隐患排查工作的通知》（*工商〔____〕___号）、××区政府办公室《关于转发××区火灾隐患排查治理工作实施方案的通知》（××政办[____]__号）的精神，全区部署开展为期八个月的火灾隐患排查工作，为更好地落实工商部门对商场、集贸市场的火灾隐患排查工作，特制定本方案。

一、工商部门的职能

根据市政府办公室《关于转发××市火灾隐患排查治理工作方案的通知》、市局《关于开展商场集贸市场火灾隐患排查工作的通知》、区政府办公室《关于转发××区火灾隐患排查治理工作实施方案的通知》（××政办[____]__号）精神，经与区经贸部门商定，××区工商局在本次火灾隐患排查工作中的职能为：由区经贸部门牵头负责，区工商部门配合开展对全区商场、集贸市场火灾隐患排查治理，依法注销或者吊销不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的单位。

二、工作目标

配合区经贸部门全面排查治理商场、集贸市场等场所的火灾隐患，落实消防安全责任制，整改和消除火灾隐患，建立健全火灾隐患排查工作的长效机制，建设“平安××”、推进××经济区建设和构建社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。

三、组织机构

区局决定成立火灾隐患排查治理工作领导小组，负责组织协调火灾隐患排查治理工作。

四、此次专项治理的内容和重点

专项治理的对象：商场、集贸市场等人员大量聚集的场所。

专项治理的重点：_、新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；_、消防法律、法规、规章制度的贯彻执行情况；_、消防安全责任制、消防安全操作规程建立及落实情况；_、单位员工消防安全教育培训情况；_、单位灭火和应急疏散预案制度及演练情况；_、建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口，疏散通道、防火分区设置情况；_、消火栓状况，火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行，灭火器材配置等情况；_、电气敷设以及电气设备运行情况；_、建筑室内装修装钸材料防火性能情况；__、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；__、“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔、安全出口、疏散通道设置、消火栓、自动消防设施运行电气线路敷设及电气设备运行等情况；__、销售和使用领域的消防产品的质量情况。

四、具体措施及时间步骤

（一）动员部署阶段（_月_日至_月__日）

各业务股、基层工商所要及时把《实施方案》传达到每个工作人员，并结合当地的实际情况，安排专项治理的各项工作，明确分工，落实责任，保证时间、人员、任务、责任四落实。并及时按照区政府的统一部署，积极配合区经贸、消防等部门在全区范围内掀起开展消防安全专项治理的高潮。

（二）组织实施阶段（_月__日至__月__日）

_、自查自纠阶段（_月__日至_月__日）。商场、集贸市场的消防安全自查自纠工作由各基层工商所配合区经贸局根据所辖地的具体情况开展调查、摸底、登记造册，分发《公众聚集场所消防安全自查情况报告表》。各工商所要按照*政办[____]__号文和区政府确定的治理范围、内容和本工作方案，配合区经贸、消防等部门督促各经营单位认真开展消防安全自查自纠，并于_月__日前把《公众聚集场所消防安全自查情况报告表》报公交消保股，以便汇总上报。

_、检查整改阶段（_月_日至_月__日）。在各有关单位进行自查自纠的基础上，由区局会同经贸、消防等部门，协调各基层工商所开展对全区商场、集贸市场逐个检查整改，对于一时难以整改的火灾隐患，要按照“四个一律”的要求进行整治。即凡未经过消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程，一律依法坚决予以关闭；凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。要督促指导隐患单位作出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强监管监控。对于火灾危险性大、不能及时整改的重大火灾隐患，要采取果断措施，在奥运会、残奥会和农运会举办期间责令停业、停止使用、停止施工。

_、治理成效巩固时段（_月_日至__月__日）

要紧紧围绕消防安全，切实加强消防安全保卫措施。要集中开展消防监督抽查，加大对商场、集贸市场的错时检查频率和力度，督促社会单位落实各项消防安全措施，严防重特大火灾事故的发生。要充分利用当地媒体，广泛开展火灾隐患整治工作宣传，加大对经营者的消防法律法规知识培训，有效提高经营者的消防自律意识，进一步巩固火灾隐患治理成效。

_、冬防排查治理阶段（__月__日至__月__日）。要针对冬季风干物燥，易发生重特大火灾的特点，将火灾隐患排查治理工作与冬季防火工作紧密结合，严密各项冬防措施，遏制重特大火灾事故的发生。

（三）验收阶段（__月_日至__月__日）

按照区政府的统一部署，认真做好迎接市政府火灾隐患排查工作的验收。各工商所要建立隐患排查治理信息报送制度，在每月结束后_日内将《____年火灾隐患排查治理月报表》（详见附件），每季度结束后_日内将火灾隐患排查治理工作阶段性小结和《____年火灾隐患排查治理月报表》，通过oa系统报送区局市场、合同股、注册股。重大火灾隐患还应填报《重大火灾隐患一览表》（附件）。发现重要信息、重大情况要随时上报。专项整治结束后，领导小组办公室要认真总结经验教训，做好专项治理工作的专题总结，认真查找这次整治中所发现问题的根源，制定有关管理措施，做好经常性管理监督工作，巩固整治成果，杜绝隐患，保证安全。

五、专项治理的几点要求：

_、加强宣传，提高认识。对这次整治工作，各工商所要积极配合经贸、消防等部门，全面加强宣传发动，要把整治工作的必要性和重要性向各级各部门和广大人民群众进行广泛的宣传，统一思想认识。

_、各工商所对此次消防安全专项治理工作应引起高度重视，加强组织领导，认真贯彻实施，对商场、集贸市场本着“谁投资，谁受益”，“谁开办、谁负责”的原则，落实责任到人，全面、细致深入开展检查整治，做到不留死角，消除隐患。各商场、集贸市场负责人应切实负起消防安全第一负责人的责任，建立“安全自查，隐患自除，责任自负，接受监督”的安全管理机制，并广泛发动职工、经营者积极参与此次专项治理活动，找、查、摆潜在安全隐患，形成安全防范的公众意识，自觉落实隐患的整改工作。

_、强化措施，确保成效。各工商所要积极配合区经贸，消防等部门采取有力措施，加大督促落实整治的力度，严格依法查处各种违法违规行为，对不采取措施整改隐患的单位，坚决处理，该罚款的就罚款，该停业的应责令停业，做到发现一家处理一家，绝不姑息迁就，此次专项治理活动要在区政府的统一领导下各职能部门密切配合，各司其责，形成合力，以确保消防安全检查的顺利进行。

_、定期反馈，及时通报工作情况

火灾隐患整改方案篇4

一、组织领导

为确保星级宾馆、饭店火灾隐患排查治理专项行动顺利开展，*区旅游局成立火灾隐患排查治理工作小组，王玉兰局长任组长，区旅游局李业明、郭斌、郭若澜为成员。

二、排查治理目标

通过火灾隐患排查治理，具体实现以下五个目标：

1、全面摸清排查治理范围内单位底数和基本情况;

2、依法督促整改重大火灾隐患,2007年三级政府挂牌督办重大火灾隐患整改率达100%,人员密集场所习惯性消防违法行为得到有效控制;

3、一、二类“三合一”场所火灾隐患整治合格率达100%;

4、宾馆饭店中的消防安全重点单位标准化管理贯标率,二级不低于95%、三级不低于80%;

5、坚决杜绝重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故。

三、时间安排和工作步骤

（一）动员部署（4月25日前）

本局按照区政府方案要求,制定具体实施方案,明确任务分工,召开专门会议,全面部署火灾隐患排查治理工作。

（二）组织实施（4月26日至11月底）

1、奥运前集中治理阶段(4月26日至6月15日)

本局组织开展火灾隐患排查治理工作,对星级宾馆饭店逐一进行火灾隐患排查,填写《火灾隐患排查治理登记表》,对排查出的火灾隐患,能当场整改的要督促当场整改;不能当场整改的要督促单位落实整改责任人、整改期限和整改措施。

2、集中执法阶段(6月16日至7月31日)

区消防大队会同本局对报送的存在火灾隐患的单位逐一核查,依法责令整改,存在消防违法行为的,要坚决依法查处，对于一时难以整改的火灾隐患,要按照“四个一律”要求,依法予以处罚。

3、治理成效巩固阶段(8月1日至10月10日)

要围绕奥运会、残奥会和国庆黄金周期间的消防安全,加强消防安全保卫措施,加大错时检查的频次和力度,确保重大活动和重要节日期间的消防安全,严防重特大火灾事故发生。

4、冬防排查整治阶段(10月10日至11月30日)

入冬后,各单位要针对冬季用火、用电、用油、用气大量增加,风干物燥极易发生火灾的特点,将火灾隐患排查治理工作与冬防工作紧密结合起来,严密落实各项工作措施,遏制重特大火灾事故的发生。

(三)验收阶段(12月)

火灾隐患整改方案篇5

关键词 火灾隐患消防行政监督利益化设计性能化管理信息化

中图分类号：X928.7 文献标识码：A 文章编号：

从20世纪90年代初开始，全国各地每年都发生多起群死群伤的特大恶性火灾事故，当火灾发生后，各新闻媒体在报道火灾情况的时候都不约而同的反映出这样一个问题，即起火单位存在重大火灾隐患，经当地公安消防机构多次检查，下发火灾隐患整改通知后未及时整改火灾隐患，最终导致了火灾事故的发生。近年来，虽经各种专项治理，但各地还是存在大量重大火灾隐患。因此，重大火灾隐患整改已成为当前全社会共同关注的一大难题，也是重特大火灾发生的一个主要原因。

1重大火灾隐患产生及整改不力的原因

1.1重大火灾隐患定性容易定量难

依据《消防监督检查规定》，重大火灾隐患是指存在严重违反消防法律、法规，可能导致重大人员伤亡或重大财产损失的行为。目前公安部专门制定了《重大火灾隐患判定、督办及立销案办法》，该办法的出台为各地公安消防机构确定重大火灾隐患提供了依据。但每一起重大火灾隐患的产生都有其历史背景，部分隐患目前整改起来也确实存在一些实施的困难。

1.2公安消防机构下发的火灾隐患整改通知书表述不规范，隐患单位的整改行为不规范

由于部分消防监督人员业务素质不高，消防监督检查时指出隐患随意性较大，对同一隐患在多次检查中表述不一致，致使被检查单位拿到公安消防机构下发的火灾隐患通知书后，不知如何整改。同时隐患单位接到公安消防机构下发的火灾隐患整改通知书后，既不制定整改方案，也不与原设计、施工单位或公安消防机构联系，对涉及到的隐患，随意整改，致使隐患不但未彻底整改反而变的更重或者更多。

1.3消防监督检查缺乏全面性、完整性

目前公安消防机构对单位的检查一般采取局部抽查，对同一建筑检查有时也是局部的。每次检查中公安消防机构指出的火灾隐患如蚂蚁搬家，总有指不完的隐患，隐患单位整改火灾隐患的工作如愚公移山，改了一批又一批，总有改不完的隐患。致使隐患单位也就变的麻木了。

1.4消防行政不作为，消防监督利益化问题突出，消防执法失去监督

这是目前一个比较突出且普遍存在的问题，也是重大火灾隐患得不到整改的最根本原因。纵观各地基层公安消防机构每一任负责人走马上任后，首先对管辖区内的单位进行全面的消防安全检查，对存在火灾隐患不及时整改者进行重处重罚，从表面上看一幅大刀阔斧的架式，但其目的是为了给单位一个下马威，让被列管单位认识该负责人的利害，当被处罚单位在经过一次又一次的“协调”之后，双方由最初的不认识到认识，最后达成某种“默契“之后，这时公安消防机构下发的《公安行政处罚决定书》就变成一张费纸，被放弃执行。另一种现象是公安消防机构根据本部门或个人的“实际需要”进行消防检查。再一种情况就是公安消防机构通过监督检查，把重大火灾隐患的整改变成了吃、拿、卡、要。

1.6社会层面消防安全管理专业人才空白，消防安全自查，火灾隐患自改的局面难以形成

目前除公安消防部队的内部院校外，地方各高校都未开设公共消防安全管理的专业，社会面的消防安全专业人才缺乏，大多数单位的消防工作都由保卫科、生产科、办公室、总务科代管，无专门、专业的消防管理部门，使单位消防安全自查，火灾隐患自改的消防安全管理机制因缺乏消防专业人才而难以实现。

2整改重大火灾隐患的对策

2.1加强对消防行政执法的监督和消防执法过错的责任追究

现阶段对公安消防机构的执法监督只停留在对群众举报和发生群死群伤恶性火灾事故，造成严重后果以后才监督或追查，使消防行政执法失去监督。今后在消防执法督查方面一是加强对消防执法监督的规范化建设，完善和落实执法质量考核评议、执法过错责任追究制度，做到用制度管人，用制度管事，对消防行政不作为、消防执法随意中断、消防行政处罚不当等行为进行过错追究。二是公安消防机构内部设立专门的消防行政执法督查部门，对各类消防行政执法活动及过程进行监督制约，适时深入消防安全重点单位对消防行政执法情况进行明查暗访，发现问题随时予以纠正。三是结合政府信息网络建设，公安消防机构对各种消防法律法规、办事程序、收费标准等通过政府信息网向社会公布，对所有执法活动在网上向社会公开，自觉接受群众监督。积极推进消防信息化的应用。对督查中发现的如消防行政不作为、执法中断特别是涉及到吃、拿、卡、要等问题应坚决从重予以处理，以净化消防监督环境，规范消防执法秩序，树立公安消防机构诚信服务，守信廉洁，高效文明的良好形象。

2.2深入开展调查研究，规范火灾隐患的整改程序

根据各行业火灾隐患的不同，制定火灾隐患整改的设计审批程序，凡与建筑有关的火灾隐患，隐患单位必须委托原设计单位或有资质的设计单位依照现行规范设计整改方案，经公安消防机构核准后，由建筑物原施工单位或有资质的施工单位依照消防部门核准的火灾隐患整改方案进行施工，确保火灾隐患整的系统性，完整性，合法性。

2.3加强消防科学技术研究，树立性能化消防设计理念

积极组织消防专业科研与相关科研及大专院校的交流与合作，推动消防高新技术的研究与开发应用，提高消防工作的科技含量，加大对建筑物性能化消防安全设计的研究。

2.4加强与国际同行间的交流与合作，充分借鉴发达国家在消防管理方面的经

验和模式

针对发达国家在其经济发展过程中，发生过群死群伤和重大经济损失的行业性火灾后所采取的一些有效作法和成功经验及时融入到我国的消防法规、设计规范和消防管理当中。对引进国外的新技术、新材料、新工艺、新产品的同时对涉及到消防安全的内容应一并引进，以避免走不必要的弯路。

2.5尽快在高校中开设公共消防安全管理专业，解决社会面消防安全管理人才缺乏的问题

加快适应社会各单位消防专业人才的培养，是落实机关、团体、企业、事业单位消防安全职责的有效办法，也是实现单位消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负的根本保障。

火灾隐患整改方案篇6

认真组织各地区、各部门、各单位和广大群众进行一次火灾隐患全面普查，摸清隐患存量，分类建立档案，切实找准制约隐患整改的突出问题，采取有针对性的措施。依法督促乡镇人民政府、街道办事处及有关部门和社会单位落实整治火灾隐患工作责任制，落实隐患整改措施，打击违反消防法律法规的行为，查处假冒伪劣消防产品，市政府统一领导下，以《中华人民共和国消防法》为依据。依照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”工作格局和“标本兼治、重在治本”指导思想，坚持全面普查与分类整治相结合，组织集中排查与建立长效机制相结合，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”切实改善全市消防平安环境，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生。

二、普查整治的范围和重点

此次火灾隐患普查整治的范围是市城乡从事第二产业和第三产业的全部法人单位、生产活动单位和个体工商户。

重点普查整治以下四类火灾隐患：

（一）设施方面：火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏以及装置、使用假冒伪劣消防产品等问题。

（二）建筑方面：平安入口、疏散通道、防火分区不符合国家工程建筑消防技术规范等问题。建筑工程设计未经消防机构验收、审核。

（三）规划方面：消防平安布局不合理。

（四）区域方面：城中村”成片毗连市场群或集生产、销售、贮存、居住为一体的三合一”多合一”建筑群。

三、成立领导机构

成立市人民政府集中开展火灾隐患普查整治工作领导小组。

组长：略；副组长：略

成员包括：市建设局、市教育局、市交通局、市农业局、市文体局、市卫生局、市林业局、市广电局、市公安局、市消防大队、市工商局、市质监局等单位主管领导。

办公室设在市安监局。领导小组下设办公室。

主任：略；副主任：略

按设施、建筑、规划、区域4个方面分类统计；定期编发简报，办公室成员包括：市安监局、市公安消防大队相关人员。对全市普查出的火灾隐患进行汇总。通报各乡镇、各部门火灾隐患普查整治工作进展情况，总结、交流、推广典型经验；针对火灾隐患普查整治工作中存在问题，提出工作对策，指导各乡镇和各部门深入开展普查整治工作；普查整治工作结束后，对全市火灾隐患普查整治工作进行全面总结，科学分析各类火灾隐患存在原因，认真研究发生火灾隐患和影响火灾隐患整改的深层次问题，提出整治火灾隐患的工作对策。

四、工作方法

公安、安监、建设、工商、质监、教育、民政、铁路、交通、农业、文体、卫生、林业、广电、人防、消防等部门依照职能分工负责，火灾隐患普查整治工作由市政府统一领导。分3个阶段实施：

（一）动员部署阶段

市安监局和市公安消防大队负责对各乡镇、各有关部门普查整治工作进行督导。市政府各部门依照统一部署，市政府集中开展火灾隐患普查整治工作领导小组负责全市火灾隐患普查整治工作的组织和协调。各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。各乡镇政府和有关部门要认真做好外乡镇和本行业、本系统火灾隐患普查整治工作的组织和实施。

各有关部门负责具体组织实施本行业、本系统的火灾隐患普查整治工作；无主管部门单位和涉及城乡消防规划的火灾隐患普查整治工作由当地政府负责；公安消防部门重点加强对各行业消防平安重点单位火灾隐患普查整治工作的督导、核查和假冒伪劣消防产品流通和使用情况的普查整治工作。

明确普查整治工作的目的意义、普查范围重点、普查基本方法、火灾隐患判定规范和火灾隐患整治要求。各乡镇、各有关部门要制定专门的宣传报道方案，公安消防大队负责对各行业、系统行政主管部门和各乡镇政府、街道办事处、社区以及公安派出所参与火灾隐患普查整治的工作人员进行培训。利用各种宣传方式，大力宣传普查整治的重要性、必要性和普查整治的工作方法、要求及法律责任。并通过公布投诉电话和电子信箱、跟踪曝光典型案例、鼓励有奖举报等形式，充分发挥社会、媒体和群众对火灾隐患的监督作用。

（二）组织实施阶段

乡镇人民政府和各有关部门要依照普查整治方案和具体实施方案积极开展工作。市安监局和市公安消防大队牵头会同有关部门对乡镇开展普查整治的情况进行重点检查。

对行业、系统单位进行检查。对能当场整改的火灾隐患，市政府将组织有关部门依照各自职责。督促当场整改；对不能当场整改的火灾隐患，要督促单位落实整改责任，确保消防平安，并演讲市政府，由公安机关分级发出限期整改法律文书；对不具备法律法规、技术规范规定的消防平安条件的工商部门要依法注销注册登记或者吊销营业执照；对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为，依法予以取缔。乡镇政府、街道办事处负责对乡镇居民区和乡村社区存在火灾隐患进行普查整治；教育、卫生、民政、广电、建设等部门负责对学校、医院、养老院、广播电台、建筑工程等存在火灾隐患进行普查整治；文体、人防等部门负责对体育场馆、宾馆（饭店）地下场所等单位存在火灾隐患进行普查整治；公安、平安监管、工商、文体、质监等部门负责对经营性场所存在火灾隐患进行普查整治；农业、公安部门负责对农村村屯存在火灾隐患进行普查整治。

对能够立即整改的火灾隐患要责令立即整改；对不能立即整改的火灾隐患，公安消防部门重点加强对辖区内各行业消防平安重点单位和设有自动消防设施的非重点单位火灾隐患普查整治工作的督导和核查。要依法责令单位限期整改；对确定的重大火灾隐患，要依法责令限期整改，并立案建档，报请政府挂牌督办。对安装、使用假冒伪劣消防产品的要依法奖励并责令限期更换为合格产品；对消防平安布局不合理、公共消防设施缺乏等规划性、区域性问题，要演讲市政府研究确定整改计划和方案；对一时难以整改的重大火灾隐患，要报请市政府明确相关行业、系统主管部门和单位保证消防平安的责任，依法督促相关部门和单位落实保证平安的防范措施。

对能够立即整改的火灾隐患要责令立即整改；对不能立即整改的火灾隐患，公安派出所负责对辖区内属于普查整治范围并纳入消防监督视线单位火灾隐患普查整治工作的督导和核查。要依法责令单位限期整改；对初步判定构成重大火灾隐患的要及时报送消防部门核查确定。市消防大队要加强对公安派出所普查整治工作的检查和指导，并负责对公安派出所普查整治工作有关情况、数据进行收集和汇总。

（三）总结阶段应

依照普查整治重点确定的四大类问题，市安监局和公安消防大队对普查中发现的火灾隐患。逐一进行登记录入，建立全市火灾隐患数据库，进行综合分析和动态追踪，并及时上报两级安监部门和公安消防部门，实现火灾隐患普查整治基础工作信息化。

各乡镇、街道、各部门应于年月日前，普查整治结束后。向市火灾隐患普查整治工作领导小组办公室上报外地本部门火灾隐患普查整治工作情况及下步工作措施。

五、有关要求

（一）加强领导。把火灾隐患普查整治工作摆上重要议事日程，把工作责任逐级落实到基层。要针对当前影响公共消防平安的突出问题，深入基层，加强调研，及时采取坚决果断的措施加以整治。要进一步规范行政执法行为，严厉查处有法不依、执法不严、违法不究等行为，对于工作不力、消极应付甚至失职渎职的人员，要严格追究行政责任和法律责任。

（二）联合执法。认真履行本部门工作职责。对发现的消防问题，属于本部门职责范围处置的应及时依法依纪进行处置；交由消防部门处置的应及时移送、通报消防部门处置。消防部门对各部门移交、通报的消防问题应及时依法受理查处，并向有关部门反馈处置结果；对依法责令停产、停业、停止使用、撤销消防行政许可的单位名称和情况，应及时向公安、教育、民政、卫生、文体、建设、安监等有关部门进行通报，相关部门应依法撤销本部门行政许可和有关证照，并将结果反馈消防部门。

火灾隐患整改方案篇7

在消防安全“大排查、大整治”的基础上，通过全员发动、全面清剿，进一步深入排查市区建设行业各企事业单位火灾隐患，采取各种行之有效的整治措施，达到一般隐患百分之百整改、重大隐患百分之百挂牌督办，火灾明显减少，有效遏制火灾事故的发生，坚决杜绝较大以上火灾事故，确保市区建设行业消防安全工作形势持续稳定好转。

二、清剿范围及整治重点

（一）建筑施工

⒈在建设工程设计施工图审查中，严把消防专项审查关，从源头上消除火灾隐患；

⒉消防安全生产责任制度和消防安全制度建立及执行情况；

⒊施工现场动用明火审批制度建立及落实情况；

⒋施工现场易燃危险化学品保管制度建立及落实情况；易燃化学品储存情况；施工现场易燃材料堆放情况；

⒌消防安全隐患排查治理制度的建立及落实情况，特别是重点时段、重点部位、重点环节的隐患排查治理情况；

⒍建筑消防应急救援预案的建立及必要的应急救援设备和物资配备的情况，定期组织应急救援预案演练并保存演练记录情况；

⒎从业人员消防安全教育培训情况；

⒏施工现场消防设施配备情况，主要包括手提式灭火器配备数量、放置位置及定期维护保养更换等情况，在建建筑超过规定高度时临时消防用水设施设置情况；

⒐疏散通道、安全出口的设置，并保持畅通情况；

⒑施工现场临时宿舍消防器材配备、消防通道等情况。

（二）局属各单位

要加强对单位内部防火安全的检查，检查食堂用火安全，办公场所要加强检查电线老化情况，一旦发现隐患及时更换，同时不要乱接乱拉；对办公大楼的灭火栓通水情况进行检查，对灭火器安全可靠性进行检查，过期的要及时更换，同时对消防通道进行检查，防止堆物堵塞；检查各通道应急灯是否能正常工作等。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段

根据相关文件精神和全市消防安全“清剿火患”工作的整体部署，结合建设行业的实际情况制定实施方案，明确工作任务，动员部署各单位迅速行动起来开展消防安全自查自纠活动。

（二）清剿火患阶段

根据各单位自查自纠的情况，组织开展消防安全“清剿火患”专项检查活动，开展消防安全隐患排查治理工作，发现消防安全隐患立即督促相关单位进行整改，对发现的重大消防安全隐患必须做到挂牌督办。

（三）总结阶段

各单位对本次“清剿火患”工作进行总结，查找工作中存在的不足，研究建立长效机制。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各单位要充分认识开展消防安全“清剿火患”战役的重要意义，各施工企业和局属各单位领导作为此次“清剿火患”战役的主要负责人，切实把“清剿火患”战役行动摆上重要工作日程，把工作责任逐层落实到位，确保消防安全“清剿火患”战役工作落到实处。

（二）建立网格，明确职责。各单位要根据工作实际情况，建立工作网格，明确检查人员、任务及工作责任，全面排查治理建设行业消防安全隐患。

（三）突出重点、注重实效。各单位要密切结合本单位的实际，进一步深化消防安全隐患排查治理工作，发现消防安全隐患立即进行整改，对发现的重大消防安全隐患必须严格执行挂牌督办制度，加强对重点时段、重点部位和重点环节的监督检查，有效遏制和减少火灾事故的发生。

（四）深入宣传，强化教育。各单位要充分利用三级安全教育、民工学校、板报、宣传单等形式开展消防安全知识的宣传教育培训工作，特别是加强对租住在施工现场外的从业人员的消防安全教育工作，切实提高从业人员的消防安全意识和初期火灾扑救、应急救援组织、疏散逃生等方面的能力。

（五）加强监管，及时整改。市建筑安装管理处、城市建设监察支队、建筑安全监察站等建筑施工管理单位要结合工作职责，加强部门间的协调沟通，认真组织推进“清剿火患”战役；对排查的火灾隐患予以坚决整治，并及时通报。“清剿火患”战役期间，市城乡建设局将结合在建工程安全生产履职督查，适时组织开展多种形式的督查。局城建处将适时对局属各单位“清剿火患”工作开展情况进行督查。

各单位要及时上报“清剿火患”战役工作开展情况。2012年2月10日前上报“清剿火患”战役工作总结，并按要求填报消联[]3号文附件2：行业系统“清剿火患”战役单位自查自改登记表。

各市人民政府、省各有关部门:

为深入排查整治火灾隐患,有效预防和减少火灾发生,确保火灾形势持续稳定,按照上级部署,决定从年9月26日至2012年2月29日,在全省组织开展“清剿火患”战役。现将《全省“清剿火患”战役工作方案》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻实施。

全省“清剿火患”战役工作方案

为深入排查整治火灾隐患,有效预防和减少火灾发生,确保火灾形势持续稳定,根据《全国深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案》要求,结合我省实际情况,制定本方案。

一、战役目标

社会单位(包括个体工商户、私营企业)、社区、乡村排查率100%;火灾隐患查清率100%;一般火灾隐患整改率100%;重大火灾隐患单位政府挂牌督办率100%;不发生较大以上和有影响的火灾事故,火灾四项指数全面下降。

二、清剿范围和重点

(一)未排查整治的区域和单位场所。近两年来未进行消防监督检查和排查整治的区域(包括社区、乡村)、单位和场所(包括各类劳动密集型生产企业、各类物流仓储企业)。重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑,未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所。

(二)小单位及“三合一”场所。小旅馆、小商店、小餐馆、小网吧、小歌厅、小洗浴、小幼儿园、小养老院、小加工作坊和生产性、经营性“三合一”场所等。重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范,以及违章存放易燃易爆化学物品、非法设置可燃物堆场和仓库、违章用火用电用油用气、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等火灾隐患。

(三)人员密集场所及高层、地下建筑。目前尚未整改合格的高层公共建筑、人员密集场所、地下建筑、高层住宅。重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭,以及自动消防设施操作人员未经培训或无证上岗,单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。

(四)本地区消防安全问题突出的区域、行业。本地火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业,重点整治城中村、小化工、小商品市场以及政府挂牌督办的重大火灾隐患等。

三、工作方法和步骤

“清剿火患”战役从年9月26日至2012年2月29日,分动员部署、清剿火患、考评验收三个阶段进行,并在国庆、圣诞、元旦、春节、元宵节等重大节日期间统一开展系列“平安”行动。

(一)动员部署阶段。

各地要迅速部署,全面动员各有关部门、公安机关、消防机构和乡镇、街道、居(村)民委员会投入“清剿火患”战役。要结合当地实际,制定“清剿火患”战役具体实施方案,细化量化各阶段具体主作任务,列出推进时间表,明确每一项任务的完成时限、责任人和工作要求。省里成立由省政府党组成员、公安厅厅长孙文德为指挥长,省政府副秘书长于利中、省公安厅副厅长王琦、省消防总队总队长马德文、政委陈益新为副指挥长,有关行业部门分管领导为成员的“清剿火患”战役指挥部,并在省消防总队设立办公室,马德文总队长兼任办公室主任。各地也要成立由政府领导牵头的“清剿火患”战役指挥机构,加强统一领导和统筹调度。

(二)清剿火患阶段。

1、建立排查网格。各地要以社区、行政村为基本单元划分火灾隐患排查整治网格,明确每个网格排查整治的工作人员和负责人。原则上,一、二级重点单位由公安消防机构监督员排查,三级重点单位由公安派出所专(兼)职民警排查,网格内的其他单位由辖区民警组织排查。各个网格要建立排查工作计划,按时序推进隐患排查整治工作。各级建设、安监、工商、教育、民政、文化、卫生、旅游、民航、广电、体育、人防等行业主管部门对本行业、本系统单位要逐一开展火灾隐患排查。公安消防机构要加强对网格排查工作和行业系统条线排查工作的指导,对参与排查的人员统一组织培训,着力提高排查质量。

2、组织全面清查。要根据清剿范围和重点,采取针对性的排查措施,确保单位查清、火灾隐患见底。要认真梳理没有纳入监管视线的区域、单位和场所,以及各类劳动密集型生产企业、物流仓储企业,确保全部排查到位。对火灾隐患尚未见底的人员密集场所及高层、地下建筑,要开展“回头看”,重新组织排查,彻底查清火灾隐患底数。对火灾隐患突出、火灾事故多发的行业和区域,各级政府要组织相关部门开展联合排查。对排查的单位和发现的火灾隐患,要及时如实记录,建立档案台帐。

3、强力围剿隐患。对排查出的火灾隐患要分类处理。能够当场整改的,要责令单位立即整改;不能当场整改的,要督促单位落实整改措施,限期整改到位;对构成重大火灾隐患的,要及时下发重大火灾隐患整改通知书,并由政府挂牌督办。对排查发现的消防违法行为,要严格依法查处。对单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,要依法采取临时查封措施;对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所,要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物,拒不改正的,要依法予以强制执行;对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的,对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的,要依法对直接责任人和负责人实施行政拘留;对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的,要依法从重处罚。各有关部门要密切配合,完善信息互通和联合执法机制,形成对消防违法行为的联合围剿之势。各行业主管部门对排查出的火灾隐患和消防违法行为在督促单位整改的同时,要及时报送公安消防机构依法进行处理;公安消防机构对排查发现的重大火灾隐患单位、存在隐患久拖不改的单位,要及时抄告相关部门采取行政措施督促整改。各地要成立消防技术服务队,加强对单位隐患整改的技术指导;要研究制订“三合一”场所、老旧建筑等对象的消防安全整治标准,确保隐患整治措施切实可行。

4、落实长效管理。按照“标本兼治、重在治本”的原则,认真落实火灾预防长效措施。要严把建设工程消防审验关,依法落实有关部门和建设、设计、施工、监理等单位的消防安全责任,防止产生“先天性”火灾隐患。要充分运用社区警务平台消防功能模块,进一步落实公安派出所消防监管职责,防止失控漏管。要督促指导单位落实《建筑消防设施维护管理规定》,切实提升建筑消防设施完好率。要指导单位强化消防安全“四个能力”建设,不断提升消防安全管理水平。要深入开展农村、社区消防安全达标创建活动,努力实现乡镇(街道)“零亡人”、社区(村)“零火灾”的目标。

(三)考评验收阶段。

各市要认真组织对本地区“清剿火患”战役进行检查验收,总结经验做法,查找工作不足,研究长效措施,巩固深化战役成果。省里将制定考核标准,对各地“清剿火患”战役开展情况进行检查考评。

“清剿火患”战役期间,各地要加强分析研判,定期评估“清剿火患”战役进展情况,找准薄弱环节,研究改进措施,推进工作向纵深发展。省“清剿火患”战役指挥部将每周研判并通报各地“清剿火患”战役进展和火灾情况;每月召开一次调度会,研判并通报全省“清剿火患”战役阶段进展情况。各市也要每周进行研判,每10天向省战役指挥部办公室报告一次战役战况,每月向省战役指挥部办公室报告一次战役工作小结。2012年2月20日前,上报“清剿火患”战役工作总结。

四、工作要求

(一)加强组织领导。要坚持“政府主导、部门联动、单位自查、群众参与”的原则,形成强力清剿火患的工作态势。各级政府要切实加强对“清剿火患”战役的统一组织领导,各级政府分管负责同志为“清剿火患”战役第一责任人,要强化责任意识,亲自过问、亲自挂帅,及时协调解决战役行动中的问题。各有关部门要切实履行消防工作职责,抓好本部门、本系统的消防安全工作,主动投入、积极配合“清剿火患”战役的开展。公安机关要切实健全多警联动机制,明确有关警种在“清剿火患”战役中的任务,形成有效工作合力。公安消防机构要调动一切警力,全力投入“清剿火患”战役。

(二)全面宣传发动。要充分利用各种宣传手段,形成“清剿火患”战役的强大宣传攻势和浓厚舆论氛围。要借助报纸、广播、电视、网络以及手机信等媒体,宣传消防安全常识,刊播消防公益广告;要在主流媒体上开设专版专栏,每周跟踪报道战役战况、曝光重大火灾隐患和典型火灾案例,连续刊发、滚动播放火灾预防和逃生自救知识。要深入贯彻实施《全民消防宣传教育纲要》,认真组织开展“119”消防宣传月系列活动和“入户宣传”工程,确保战役期间每个单位和每个家庭都能收到一份消防宣传资料,受到一次消防安全教育。省、市战役指挥部每月要召开一次新闻会,“

清剿火患”战役战况。各市要在11月9日前建成火灾隐患举报投诉中心,并设立奖励资金,广泛发动群众查找举报火灾隐患。

(三)形成工作合力。各相关部门要充分发挥职能作用,认真部署开展行业系统“清剿火患”战役。工商部门重点对领取营业执照的单位消防行政许可情况进行核查;教育部门重点对学校、幼儿园、托儿所等单位进行全面排查;卫生、文化部门分别重点普查医院和文化娱乐场所;安监部门要加强易燃易爆单位和场所的排查整治,及时消除火灾隐患。公安消防部门要充分发挥主力军作用,严格落实直接监管、业务指导两大责任,分片包干和联系行业部门、乡镇、街道和公安派出所,会同有关部门对战役进展情况进行检查督导,推动“清剿火患”工作深入开展。

火灾隐患整改方案篇8

一、工作目标

以《中华人民共和国消防法》、《市消防条例》等法律、法规为依据，以坚决消除火灾隐患、遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾为目标，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局和“标本兼治、重在治本”的指导思想，坚持全面普查与分类整治、组织集中普查与建立长效机制相结合，全面普查火灾隐患，切实摸清存量底数，分类制订工作对策，认真落实全社会消防安全责任制，严厉打击各类违反消防法律法规的行为，查处假冒伪劣消防产品，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”，切实改善本镇消防安全环境，坚决遏制重特大火灾事故，为构建“平安七宝”、建设“和谐七宝”创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

按照政府统一领导、部门各负其责的原则，成立由镇政府分管镇长任组长，镇党委宣传统战科、七宝派出所、新镇派出所、镇安全办、镇综治办、镇社区办、镇城建办、镇招商办、镇经管办、镇社事办、镇城市综合管理所、七宝工商所、镇社会救助所、镇水务站、镇减灾办等部门和单位为成员的镇火灾隐患普查整治工作推进领导小组，下设办公室(，具体负责全镇的普查整治工作。各村、镇属各公司和镇有关部门也要成立相应的推进小组，认真制定方案，健全机制，督促落实。

三、普查整治范围和重点

普查整治工作的范围为本镇机关、团体、事业单位以及城乡从事第二产业和第三产业的全部法人单位、生产活动单位和个体工商户(以下统称为“被查单位”)。按照公安部消防局《重大火灾隐患判定标准》（附件1）和公共安全行业标准《消防产品现场检查判定规则》(GA588—)，重点普查整治以下四类火灾隐患：

（一）设施方面：火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏以及安装、使用假冒伪劣消防产品等问题。

（二）建筑方面：安全出口、疏散通道、防火分区不符合国家工程建筑消防技术标准等问题。

（三）规划方面：消防安全布局不合理，公共消防设施不足或不适应实际需要等问题。

（四）区域方面：“城中村”、成片毗连区场群或集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑群，存在的耐火等级低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火间距不足、消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题。

四、实施步骤

普查整治工作从即日起至年3月底结束，采取“条块结合、以块为主”的方式，分四个阶段实施：

（一）动员部署和业务培训阶段（即日起至12月25日）。镇政府将于12月上旬召开专门会议，对全镇范围内的普查整治工作进行动员部署，并及时向社会公告火灾隐患普查整治的范围、内容和要求，大力宣传普查整治的必要性、重要性和普查整治的工作方法、要求及法律责任，并通过跟踪曝光典型案例、鼓励有奖举报、公布投诉电话和电子信箱等方式，充分发挥社会、媒体和群众对火灾隐患的监督作用。

（二）自查整改阶段(12月26日至年1月10日)。各村、镇属公司及相关部门、单位要按照有关消防法律法规和消防技术规范标准，督促被查单位对照普查整治重点内容认真开展消防安全自查。对自查发现的火灾隐患，能立即改正的要立即改正；不能立即整改的必须落实整改责任人、整改期限和整改措施，并在整改期间采取保障安全的措施；对不能确保消防安全的，要自行将危险部位停产停业整改。同时，要督促被查单位认真填写统一格式的《火灾隐患普查整治工作自查申报表》（见附件2），于12月30日前报送镇普查整治推进小组办公室，有行业或系统主管部门的单位要同时报本行业或系统的主管部门。

（三）复查整治阶段(年1月11日至3月10日)。各行业或系统主管部门负责对所属单位火灾隐患自查整改工作进行复查。镇普查整治推进小组负责对辖区无主管部门的单位自查整改情况及行业或系统主管部门的复查情况进行复查。对不能当场整改的火灾隐患，要督促单位落实整改责任，并向区普查整治工作小组报告，由区公安消防支队发出限期整改法律文书。对不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的，工商部门要依法注销注册登记或者吊销营业执照。对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无证无照经营行为，依照市政府《关于本市无证无照经营查处取缔工作职责分工的意见》，由有关部门按照各自职责依法予以取缔。

派出所要按照职责分工负责对辖区各行业所属单位火灾隐患普查整治的核查和督导工作。对核查发现的火灾隐患应依法作出相应的处理，对确定的重大火灾隐患单位应及时报告政府建议启动政府挂牌督办机制，对消防安全布局不合理、公共消防设施不足等规划性、区域性问题，应报告政府研究确定整改计划和方案。同时，对检查发现的火灾隐患逐一登记录入，建立火灾隐患数据库，进行综合分析和动态追踪，对普查整治工作实行信息化管理。

镇普查整治工作推进小组将适时组织力量对全镇的普查整治工作进行抽查和督导，指导、督促各村、镇属公司和相关部门按照各自职责开展普查整治工作，对工作不到位、措施不落实的部门和单位，要责令限期整改。各村、镇属公司和相关部门普查整治推进小组于年2月28日前将辖区普查整治工作情况报镇普查整治推进小组办公室，由镇普查整治推进小组汇总后于3月5目前将全镇普查整治工作情况报送区普查整治工作办公室。

（四）督查总结阶段（年3月11日至3月31日）。镇普查整治工作推进小组组织对各村、镇属公司和相关部门普查整治工作进行督查验收(督查验收形式、时间另行通知)，并做好迎接市（区）普查整治工作小组督查验收的准备工作。对领导不力、执法不严、弄虚作假、失职渎职的有关单位领导和人员，要按照有关法律和规章，严肃追究责任。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各村、镇属公司和相关部门要从维护人民生命财产安全、构建社会主义和谐社会的高度出发，充分认识此次普查工作的重要性和必要性，确保普查整治工作扎实有效开展。

（二）强化配合，落实责任。各部门、各单位要通力协作，形成合力，协调解决普查整治工作中遇到的重大问题。各系统、行业主管部门要各司其职，督促所属单位严格落实消防安全责任制，切实把各项消防安全措施落到实处。

（三）加强宣传，营造氛围。各宣传部门要加强对本次普查整治工作的宣传，充分运用电视、报刊、网络等媒体，宣传消防知识，曝光典型火灾，跟踪隐患整改，引导广大群众积极参与普查整治活动，强化社会监督，努力营造全社会关心、支持、参与火灾隐患普查整治的良好氛围。