火灾事故范文

火灾事故范文第1篇

[关键词]：消防意识执行规范

中图分类号：X9 文献标识码：A 文章编号：1997-0668（2008）100018-02

一、 加强和提高全民防患意识贯彻"预防为主、防消结合"的消防工作方针，防止和减少建筑物火灾的危害，提高装修工程队伍素质，模范执行《建筑内部装修设计防火规范》规定是完善消防事业的必要

中华人民共和国国家标准《建筑内部装修设计防火规范》条文中明确指出，在建筑内部装修设计中要认真贯彻"预防为主、防消结合"这一主动积极的消防工作方针。要求设计、建设和消防监督部门的人员密切配合，在装修设计中，认真、合理的使用各种装修材料，并积极采用先进的防火技术，做到"防患于未然"，从积极的方面预防火灾的发生和蔓延，这对减少火灾损失，保障人民生命财产安全，保卫四化建设的顺利进行，具有极其重要的意义。

二、 提高施工单位整体素质的必要性

目前，企业改革后的种类总公司下属承办的装饰公司众多。还出现了一些跨省跨市的建筑装修集团公司，下属公司品类繁多。而这些装修公司中许多公司均没有消防部门办理的"装修装饰工程施工许可证书"，靠挂某个公司进行承揽施工业务的更是不胜枚举。许多黑施工队通过关系揽到工程后，找几个朋友帮忙，干完活一走了之，管你什么隐患不隐患。即使是正式注册的公司，施工队人员主要是农民，也有下岗人员多数未经培训，缺乏专业知识，无证上岗。另外，由于缺乏专业训练，施工前根本没有灭火预案，发生火灾时，不能有效地组织扑救，而是一走了之逃之夭夭。

三、 杜绝擅自改变设计，多层承包必要性

装修单位根本不向消防审批机关报审就擅自装修。即使报审通过设计，为降低成本。随意改变设计变阻燃物为可燃物。偷工减料，大幅度降低装修工程的耐火、抗火能力。另外常将工程分割给若干个施工队伍，致使防火安全工作层层脱节，责任不明确，均成为火灾事故的潜在因素。

四、 防止破坏消防设备设施的必要性

《建筑内部装修设计防火规范》3.1.14明确规定：建筑内部消火栓的门不应被装饰物遮掩，消火栓门四周的装修材料颜色应与消火栓门的颜色有明显区别。第3.1.15规定："建筑内部装修不应遮挡消防设施和疏散批示标志及出口，并且不应妨碍消防设施和疏散走道的正常使用。"可是许多装修公司及业主却无视这些规定，往往任意遮挡消防设施或擅自将自动火灾报警电路切断，没有足够的疏散出口，事故照明设备及灭火器材。延吉市新桥宾馆只有两条安全通道，失火前就被堵死了一条的深刻教训足以令人深醒。

五、 加强消防部门监督管理的必要性

从目前装修施工市场的现状来看，装修工程众多，施工联合体良莠不齐，施工范围广，相对增加了消防监督部门的工作难度。然而也存在个别监督单位工作效率低，审核时间长，监督人员素质不高，对规范中限制使用的不同防火级别的建筑材料督查不利，致使火险隐患肆意横生。

六、 整顿装修市场，加强对施工单位审核必要性

从事装修施工的单位，应主动到当地公安消防监督机构登记备案，接受审查，公安消防监督机构应对施工单位进行调查摸底。严格按照要求审查设计资格及装修施工水平，合格者颁发消防安全施工许可证，不合格者，坚决予以取缔。

七、 进一步加强城镇消防基础设施建设和消防队伍装备建设的必要性

近年来，各地方政府相应也做了许多努力，消防装备建设发生了很大变化。但综合分析：各地区、城镇、消防设施与装备建设还有很多不适应地方经济发展的需要。消防队少，分布稀是普遍现象。好多城镇人口和城镇面积都在扩大，而消防队员与装备却增加无几。国际上规定，经济发达地区国家，消防队保护单位是消防队员接到报警后十五分钟到达事故现场。我国也相应规定为从接警到火灾现场为十五分钟，而实际生活中，我国的消防队伍，特别是一些经济发展较快的地区的消防工作十分薄弱，远远跟不上发展需要。其次装备少，质量差。随着城市现代化，集镇、城市化，地下建筑、高层建筑、大型易燃易爆仓库等特殊建筑不断涌现，对消防装备要求也相应提高。举高、照明、排烟、救援、大型水罐等消防装备，远远跟不上社会发展速度。消防通讯方面也不能达到水准。同时，城市规划对消防水源与消防通道少的问题也缺乏长远规划布局。寸土寸金观点明显，总舍不得将有限的土地资源让位给消防部门用来作为消防工作使用等等。

改革开放二十多年了。大规模的城市建设改造、消防部门要认清消防基础设施建设的重要性、必要性，把对城市规划建设中的消防站、消防水源、消防通道、消防通讯等公共消防设施纳入到城市发展的统一规划之中，与市政基础设施统一规划，同步建设。从根本上解决消防基础设施建设滞后的问题。同时还要加强消防装备建设。对当前市场经济发展下高层建筑、地下工程、大型易燃易爆特殊性火灾扑救对象，消防部门更要重点解决举高车、照明车等特种消防专用设备，加大消防资金投入。集中专项资金添置配备消防车辆。针对现代火灾复杂性、特殊性、消防队员扑救火灾危险性大的特点，解决防毒衣、隔热服等，确保消防队员的自身安全和扑救火灾的防护。

八、 大力开展防火教育，提高全民防火意识的必要性。

经常性的通过宣传教育，使全民树立消防安全意识。全面提高全民防火观念，树立全社会消防观念，是有效地推动消防工作发展的关键。宣传、教育、文化、新闻部门都可以经常广泛开展消防安全宣传教育，利用具有典型教育意义的案例及时报道、开展消防安全宣传活动。同时，消防监督部门应有计划的建立消防培训基地，分期分批对特殊岗位工种人员进行比较系统的消防专业培训。其次教育文化部门也可以将消防安全教育纳入学校教育之中，特别是针对中小学生的教育，使他们从小就能得到消防安全知识熏陶，掌握基本的消防常识。

火灾事故范文第2篇

（一）编制目的

为努力构建社会主义和谐社会，切实提高本市行政区域内火灾事故扑救和处置能力，快速有效地指挥调度一切救援力量，消除灾情，最大限度地减少人员伤亡和火灾损失，有效地保护全市人民生命、财产的安全和经济建设的顺利进行，确保各项灭火救援任务的圆满完成，特制定本预案（以下简称《预案》）。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国消防法》、《*市突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于*市行政区域内发生的，需要联合相关部门共同实施救援和处置的较大以上火灾事故。

（四）工作原则

1．以人为本，减少损失。在处置火灾事故时，始终把保护人民群众生命安全放在首位，保障人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低程度。

2．统一领导，协同作战。在政府的统一领导下，各部门尽职尽责，密切协作，协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作。

3．防消结合，以防为主。各级政府和消防部门要开展经常性的防火宣传教育，加强防火基础设施建设，整改、消除各类火灾隐患，从源头上预防火灾事故的发生。

二、组织指挥体系与职责

全市火灾事故应急组织指挥体系由组织指挥机构、日常办事机构、现场处置机构组成。

（一）组织指挥机构

发生特别重大、重大、较大火灾事故，需要联合相关部门共同实施救援和处置的，成立*市火灾事故应急指挥部（以下简称市指挥部），负责组织实施应急救援行动。

1．市指挥部组成

总指挥：市政府分管副市长。

副总指挥：市政府分管副秘书长和市公安局、消防*市支队、市安监局负责人。

成员：市公安局、消防*市支队、市委宣传部（市新闻办）、市经贸委、市监察局、市民政局、市建设局、市交通局、市卫生局、市环保局、市安监局、市质监局、市气象局、*电力局、*电信分公司、市水务集团、燃气集团、*军分区、武警*市支队负责人、市保险行业协会和事发地县（市、区）政府分管领导。

2．市指挥部职责

（1）统一指挥全市特别重大、重大、较大火灾事故应急救援行动。

（2）负责启动和解除本预案。

（3）组织指导全市较大火灾事故应急救援演练。

（4）对救援行动作出决策，下达命令和进行监督。

（5）协调有关部门和单位参加救援，紧急指挥调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备。

（6）向市政府报告事故和救援进展情况，必要时报请市政府请示省政府，要求启动特别重大、重大火灾事故应急预案。

（7）向公众、新闻媒体有关信息。

3．成员单位职责

（1）市公安局：负责组织事故现场警戒和人员疏散，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的安全保护，依法严厉打击火灾事故中的违法犯罪活动，维护现场秩序稳定；加强对事故现场及周边道路的交通管理，保障救通畅通。

（2）消防*市支队：负责市指挥部的日常工作，负责较大以上火灾事故报告，提出启动本预案建议；督促各县（市、区）制订完善火灾事故应急预案；组织全市灭火救援演练；建立火灾事故救援专家组；组织火灾事故调查。

（3）市委宣传部（市新闻办）：在市指挥部的领导下，负责火灾事故的舆论引导工作，组织火灾事故的新闻工作。

（4）市经贸委：负责组织协调有关物资和能源的应急供应和保障工作。

（5）市监察局：参与事故的调查处理，并依法依纪追究监察对象在火灾事故的防范、发生、处置中的相关责任。

（6）市民政局：负责制订伤亡人员的抚恤、救济发放方案，指导、督促和落实伤亡人员的抚恤、救济经费发放。

（7）市建设局：负责提供建筑设计和相关设施资料。

（8）市交通局：负责及时开辟绿色通道，确保抢险人员和车辆优先通行，必要时征集社会运输车辆用于应急运输。

（9）市卫生局：负责组织现场救护及转运伤员，并统计救治人员情况，必要时组织全市范围医疗专家进行会诊和技术指导，减少人员伤亡。

（10）市环保局：负责事故发生地及周边地区环境的监测和实时报告，对事故产生的废水、废气和固体废弃物等有害物的处置提出建议，并协助相关部门进行处理。

（11）市安监局：根据有关法律、法规和规定，参与火灾事故的调查与处理。

（12）市质监局：负责提出火灾事故现场锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的处置方案，提供技术支持，参与事后调查工作。

（13）市气象局：负责为灭火救援提供气象资料，并对特殊火灾可能造成的大气化学污染扩散、转移作出数值模拟和评估，提出处置建议；对可能因雷电引发的火灾事故进行鉴定。

（14）*电力局：协调相关地区电力部门采取断点、架设临时供电线路等措施，为救援行动顺利进行提供电力保障。

（15）*电信分公司：根据较大以上火灾救援行动需要，协调相关电信运营企业做好现场应急通信保障工作，确保指挥畅通。

（16）市水务集团：负责组织和协调火灾发生地的供水管网压力调整，或敷设临时供水管线，确保火场扑救用水。

（17）燃气集团：负责组织和协调火灾发生地的供气管网压力调整，或关闭火灾发生地需要关闭的供气管道阀门。

（18）*军分区、武警*市支队：当发生大面积火灾或危险化学品燃烧事故时，根据市指挥部的要求，组织、指挥所属部队和预备役部队、民兵参与扑救和安全保卫工作。

其他市级有关部门和单位根据火灾事故应急救援行动需要，在市指挥部的组织、协调下，做好相关工作。

（二）日常办事机构

市指挥部下设办公室，办公室设在消防*市支队，为日常办事机构，负责综合协调和日常工作。主要职责为：

1．受理特别重大、重大、较大火灾信息并立即上报市指挥部。

2．制定全市较大火灾事故应急救援演练方案。

3．统计分析本市较大以上火灾事故规律、特点，为修订、完善本预案提供科学依据。

4．向市指挥部提出启动本预案的建议，并做好预案启动前的各项准备工作。

5．完成市指挥部交办的其他事项。

（三）现场处置机构

火灾事故发生后，市指挥部根据火灾事故严重程度、涉及范围和灭火行动的需要，派出市指挥部部分领导、专家和应急救援队伍赶赴现场，设立现场灭火指挥部。参与现场应急灭火行动的相关部门和单位，在现场灭火指挥部的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。

1．现场灭火指挥部组成

（1）发生特别重大、重大火灾事故，市指挥部成立现场灭火指挥部，协助省指挥部组织指挥特别重大、重大火灾事故现场应急处置和救援行动。

（2）发生较大火灾事故，市指挥部设立现场灭火指挥部，由市指挥部领导和事发地政府主要领导等组成，指挥长由市指挥部总指挥指派。

（3）发生一般火灾事故，由事发地县（市、区）火灾事故应急指挥机构负责设立现场灭火指挥部，市指挥部办公室视情派出工作组，协助指导现场应急救援行动。

现场灭火指挥部应设于火灾事故现场附近。

2．现场灭火指挥部主要职责

（1）制定具体行动方案，及时掌握现场的变化情况，适时调整灭火救援方案和力量，根据市指挥部决策，下达灭火指令。

（2）现场统一指挥协调各部门之间协同作战，组织各种物资装备的供应，检查督促灭火救援任务的完成。

（3）保持与市指挥部的通信联络，及时报告人员伤亡、经济损失和灭火行动进展等情况，组织实施现场应急处置和善后处理工作。

（4）负责现场处置工作全过程的调查评估。

3．现场灭火行动组

现场灭火指挥部统一调配现场应急处置力量，根据现场灭火实际需要，建立若干行动组，对火灾事故应急救援行动进行分工和落实：

（1）救援行动组：负责为现场灭火指挥部提供战术依据，制定现场救援行动方案，指挥调动消防力量和装备进行增援。该组由消防部门负责。

（2）伤员抢救组：负责协调各医疗机构赶赴现场抢救伤员。该组由卫生部门负责。

（3）治安维护组：负责进行现场治安维护，确保救援现场治安秩序稳定。该组由公安部门负责。

（4）物资供应组：负责现场救援物资、装备的供应和运送。该组由经贸部门牵头，交通部门参与。

（5）环境监测组：负责事故发生地及周边地区环境的监测和实时报告。该组由环保部门牵头，气象部门参与。

（6）专家咨询组：负责指导战术方案的制定，为指挥部决策提供科学依据；对火灾性质、发展趋势进行判断和评估；决定消防力量行动的安全保障等。该组由消防部门牵头，其他相关部门参与。

（7）事故调查组：依据火灾事故调查处理有关规定，查清事故原因，查明事故性质和责任，提出处理意见。该组由消防部门牵头，其他相关部门参与。

（8）宣传报道组：负责事故及处置情况的新闻材料起草，协调新闻记者的采访。该组由市委宣传部（市新闻办）牵头，其他相关部门参与。

三、事故分级

根据火灾事故严重程度、涉及范围等，划分为特别重大火灾事故（Ⅰ级）、重大火灾事故（Ⅱ级）、较大火灾事故（Ⅲ级）和一般火灾事故（Ⅳ）四级。

（一）特别重大火灾事故（Ⅰ级）

符合下列情况之一的，为特别重大火灾事故。

1．造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或造成100人以上重伤的；

2．造成1亿元以上直接经济损失，或受灾200户以上的；

3．核电厂、大型发电厂、飞机航站、大型港口（码头）等重要建筑（设施）发生火灾，已经或可能造成巨大损失和影响的；

4．生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业，储备可燃或有毒物资的大型（专用）仓库、基地发生火灾，已经或可能造成巨大损失和影响的。

（二）重大火灾事故（Ⅱ级）

符合下列情况之一的，为重大火灾事故。

1．造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或造成50人以上、100人以下重伤的；

2．造成5000万元以上、1亿元以下直接经济损失，或受灾150户以上、200户以下的；

3．核电厂、大型发电厂、飞机航站、大型港口（码头）等重要建筑（设施）发生火灾，已经或可能造成重大损失和影响的；

4．党政首脑机关、防灾指挥中心等重要建筑，网局级和市级广播电视、电力、通信、邮政、金融中心等重要建筑（设施）发生火灾，已经或可能造成重大损失和影响的。

（三）较大火灾事故（Ⅲ级）

符合下列情况之一的，为较大火灾事故。

1．造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或造成10人以上、50人以下重伤的；

2．造成直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或受灾100户以上、150户以下的；

3．发电厂、交通枢纽等重要建筑（设施）发生火灾，已经或可能造成较大损失和影响的；

4．生产、储存易燃易爆危险物品的中型企业，储备可燃和有毒物资的大中型（专用）仓库、基地发生火灾，已经或可能造成较大损失和影响的；

5．党政首脑机关、防灾指挥中心等重要建筑，广播电视、电力、通信、邮政、金融中心等建筑（设施）发生火灾，已经或可能造成一定损失和影响的。

（四）一般火灾事故（Ⅳ级）

1．造成3人以下死亡，或危及3人以下生命安全，或造成3人以上、10人以下重伤的；

2．造成直接经济损失100万元以上、1000万元以下，或受灾50户以上、100户以下的；

3．发电厂、交通枢纽等重要建筑（设施）发生火灾，已经或可能造成一定损失和影响的；

4．生产、储存易燃易爆危险物品的企业，以及储备可燃或有毒物资的（专用）仓库、基地发生火灾，已经或可能造成一定损失和影响的。

四、监测预防

（一）火点监测

县级以上公安部门调度指挥中心及各级消防部队必须建立严格的值班制度，保证24小时不间断值班，迅速、准确受理火灾报警，并及时发出相应指令。

任何人发现火灾时，都应立即报警，严禁谎报火警。任何单位、个人都应无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。

（二）火灾预防

各地政府要将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关主管部门实施。公共消防设施、消防装备不足或不适应实际需要的，要增建、改建、配置或进行技术改造，不断提高火灾防控能力。

各机关、团体、企业、事业单位要严格执行消防安全管理规定，认真履行《中华人民共和国消防法》赋予的消防安全职责，积极预防火灾事故。

（三）隐患消除

公安消防部门要依法加强对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规情况的监督检查，特别是对消防安全重点单位，要定期监督检查。发现的火灾隐患，要及时通知有关单位或个人采取措施，限期消除隐患。

各机关、团体、企业、事业单位要自觉接受公安消防部门的消防监督检查，对公安消防部门提出的整改意见要认真办理，及时消除隐患。

五、应急响应

（一）先期处置

火灾事故发生后，事发地县（市、区）政府要立即按照本级火灾事故应急预案，指挥公安、消防、安监、卫生、环保等部门组织实施应急救援，尽可能控制火灾，严防其蔓延、扩大，严防次生、衍生灾害的发生，并迅速抢救受伤和受困人员。

有关部门要按照规定，迅速、准确将火灾事故和先期处置情况逐级上报至市指挥部办公室。

对于特别重大、重大、较大火灾事故，市指挥部办公室接到报告后，要及时做好启动本预案的各项准备工作。

（二）分级响应机制

火灾事故应急响应要坚持属地为主的原则。事发地政府要按照有关规定全面负责本行政区域内火灾事故的应急处置工作，市公安局、消防*市支队及有关部门根据情况给予协同支援。

1．应对一般火灾事故，启动县级火灾事故应急预案，市级火灾事故应急预案视情启动。

2．应对较大火灾事故，启动本预案，有关县级火灾事故应急预案必须启动。

3．应对特别重大、重大火灾事故，启动本预案，特别重大、重大火灾事故发生后，市指挥部要迅速协同各方力量，全力参与应急处置。同时根据现场情况，由市政府向省指挥部发出增援请求。

（三）信息报送与处理

1．信息采取分级报送的原则，特别重大、重大、较大火灾事故信息要在2小时内上报市政府，其别重大、重大火灾事故信息由市政府按照规定时限立即上报省政府，请求启动相应应急预案。

2．市指挥部、市级有关部门和事发地政府要及时派员赶赴现场，核查、了解、研究并续报有关信息。

3．信息报送方式可采取电话口头初报，随后采用计算机网络、传真等载体及时报送书面报告和现场音像资料。

（四）医疗卫生救护

卫生行政主管部门负责组织医疗机构对事故伤亡人员的紧急医疗救护和卫生防疫，必要时协调有关医疗救护专家、特种药品和特种救治装备进行增援。公安、交通等部门要积极协助运送伤员，必要时征用过往车辆。

（五）应急救援人员安全防护

参加现场应急救援的人员，必须按规定着装并佩戴明显标识，加强个人安全防护。现场灭火指挥部负责组织采取各种现场安全防护措施，严格执行应急处置人员进出事故现场的管理规定。

（六）群众安全防护

现场灭火指挥部根据事故具体情况，明确群众安全防护的必要措施，决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施。事故发生地公安部门负责设置事故现场警戒，实施交通管制，疏散现场无关人员，防止事故扩大、蔓延和造成其他人员伤害。

（七）跨区域增援

市指挥部根据火灾发展情况，或根据事发地县（市、区）政府的请求，统一调集全市消防力量和装备，或抽调有关部门人员赶赴现场指导灭火救援。跨县（市、区）的消防力量、装备和各行动组接到市指挥部指令后，要在30分钟内完成组队集结，选择便捷交通路线和运输工具，在最短的时间内安全到达救援现场。

跨区域增援具体方案由消防*市支队负责制订。

（八）案件查处

消防部门要在灭火救援期间和事后及时对案件进行调查取证，依法查处。

（九）信息

信息及新闻报道要坚持及时、准确、客观、全面的原则，充分重视并发挥媒体的舆论导向作用，新闻宣传部门要配合各级火灾事故应急指挥机构，及时采用授权、发新闻稿、组织报道、接受采访、举行新闻会等方式信息，组织报道。具体按照《*市突发公共事件新闻应急预案》组织实施。

（十）应急结束

特别重大、重大、较大火灾事故的大火已扑灭、火险隐患已消除，次生灾害发生的因素消除，现场处置行动结束，由现场灭火指挥部提出建议，其别重大、重大火灾事故由省指挥部批准应急响应结束，较大火灾事故由市指挥部批准应急响应结束，并通知市级有关部门和事发地政府。

（十一）后期处置

1．事发地县（市、区）政府对在火灾中造成的伤亡人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿，尽快恢复当地的社会秩序。

2．保险公司要在事发地政府的协调下，及时开展事故理赔工作。

（十二）事故调查

1．事故调查组按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员提出处理意见。

2．对事故中暴露出来的有关问题，事发地政府、参与事故处置的市级有关部门要提出整改措施，尽快消除隐患，防止事故重复发生。

六、应急保障

（一）通信保障

*电信分公司组织、协调有关电信运营企业做好应急处置行动过程中的通信保障。

（二）资金保障

较大火灾事故应急准备和救援行动所需资金由各级公安消防部门提出预算，经财政部门审核后列入同级财政预算。处置较大火灾事故所需财政负担经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。财政和审计部门要加强对火灾事故财政应急资金的监督管理，保证专款专用，提高资金使用效益。具体按照《*市突发公共事件财政应急保障专项预案》组织实施。

（三）力量和装备保障

各地要根据本地区火灾事故特点，确定由公安、交通、医疗卫生等部门人员和有关专家组成的专门应急救援力量，明确力量分工、联络方式以及应急设备类型、数量、性能和存放位置，保证应急状态下的迅速调用。

（四）技术保障

公安消防和科技部门要加强在消防技术和装备研制开发中的合作，不断改进技术装备，适应火灾事故应急处置和救援行动的需要。

七、宣传、培训与演练

（一）宣传

各级政府和消防部门要采取灵活多样的方式，有计划地组织火灾预防、自救、互救等常识的宣传工作，提高公众的防火意识和防护自救能力。

（二）培训

各级政府和消防部门要组织、指导火灾事故专业救援队伍、专职（义务）消防力量的培训，提高队伍综合素质和灭火能力。

（三）演练

各级政府和消防部门要协调相关部门，每年组织一次以上的火灾事故应急救援演练，对发现的问题及时采取措施予以解决，不断充实和完善预案。

八、附则

（一）名词术语解释

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

（二）奖励与责任

对在实施火灾事故应急处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。

因、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位负责人和相关责任人的责任。

（三）管理与更新

本预案由市公安局牵头制订，报市政府批准后实施。随着形势发展，市公安局会同成员单位及时修订、完善本预案，并报市政府批准。

各县（市、区）政府和市级有关部门依据本预案，结合本地区、本部门实际情况，制定相应的火灾事故应急预案和行动方案，报市公安局备案。

（四）解释部门

本预案由市政府办公室负责解释。

（五）实施时间

火灾事故范文第3篇

近期部分地区接连发生重特大火灾事故，给人民群众生命财产造成重大损失。11月5日，吉林省吉林市船营区商业大厦发生重大火灾，造成19人死亡、24人受伤；11月13日，全国重点文物保护单位、清华大学清华学堂发生火灾，过火面积约800平方米；11月15日，上海市静安区一高层居民住宅楼发生特大火灾，造成53人死亡、70人受伤。市委、市政府领导同志对此非常关注，作出重要指示，要求深刻吸取教训，举一反三，针对冬季火灾易发、高发特点，进一步采取有力措施，坚决预防和遏制火灾事故发生。经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、高度重视冬季防火工作。目前已进入冬季，风干物燥，用火、用电、用油、用气增加，元旦、春节即将来临，人流、物流集中，各种庆祝集会和传统民俗文化活动频繁，火灾事故隐患增多，防控难度加大，消防安全形势将更加严峻。各县市区、各部门、各单位负责人要针对本地区、本部门、本单位消防工作存在的薄弱环节，组织制定各项防范措施，坚决防止重特大火灾事故的发生。

二、严格落实消防安全责任制。各县市区人民政府全面负责本地区消防工作，政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人。要层层落实责任，把任务分解到部门、单位和个人。各单位负责人对本单位消防安全工作负总责，进一步落实消防安全责任制和岗位责任制。要加大火灾事故责任追究力度，实行责任倒查和逐级追查，做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。发生重大火灾事故的，除追究单位主要负责人和实际控制人责任外，还要追究地方负责人和上级单位主要负责人的责任；触犯法律的，依法追究单位主要负责人、单位实际控制人和上级单位负责人的法律责任。

三、认真组织开展消防安全大检查活动。

（一）检查时间：

（二）检查范围：容纳50人以上的影剧院、礼堂、夜总会、网吧等公共娱乐场所；容纳50人以上就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆；容纳50人以上的商场、超市、市场；交通枢纽、体育场馆、会堂；医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所、幼儿园，公共图书馆的阅览室，劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等；建筑施工工地；高层建筑、地下空间等。

（三）检查内容：各类场所的安全出口、疏散通道、疏散楼梯的数量及宽度是否符合要求；疏散通道、安全出口是否畅通；常闭式防火门闭门装置是否损坏，是否保持常闭状态，疏散门开启方向是否正确；消防安全责任是否落实，安全管理制度、消防设备、设施和火灾防范措施是否到位。

（四）检查方式：采取单位自查和政府督察相结合的办法。各部门、各单位要全面开展自查自纠，彻底排查、整治火灾事故隐患。市县两级政府要组织公安、安监、建设、文化、教育、工商、旅游等部门，以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程和公共娱乐场所等人员密集地点为重点进行拉网式大排查，做到横向到边，纵向到底，不留死角。要依法查处各类消防违法行为，对不具备消防安全条件的场所，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业。特别要突出对建筑工地的消防安全检查，督促建立施工现场消防安全制度，落实用火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程，保障施工现场具备消防安全条件。市政府决定：由市政府副秘书长牵头，市消防支队组成督查组，对全市消防工作进行全面督查；由副秘书长牵头，市住建局组成督查组，对全市建筑工地，特别是高层建筑火灾隐患进行全面督查；由副秘书长牵头，市教育局、卫生局组成联合督查组，对全市学校、医院等公众聚集场所进行全面督查；由副秘书长牵头，市工信委组成督查组，对全市工矿企业进行全面督查；由副秘书长头，市商务局、文物旅游局组成联合督查组，对全市宾馆饭店、旅游景点进行全面督查；由副秘书长牵头，市金融办、银监局、人行分行组成督查组，对全市金融营业场所进行全面督查；由副秘书长牵头，市林业局组成督查组，对全市森林防火进行全面督查。

四、广泛开展消防宣传教育和培训。各县市区、各部门、各单位要结合实际，围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，有重点地开展消防安全知识的宣传教育和培训演练。特别是从事生产经营建设活动的电工、焊工等特殊工种作业人员，必须经过严格的安全培训取得特种作业资格证后方可上岗。市、县两级新闻、宣传、文化部门要利用群众喜闻乐见的形式和各种传播媒介、宣传手段，积极主动做好消防宣传工作，开展提示性宣传，广泛宣传火灾防范措施，普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。各单位要加强对员工尤其是流动务工人员的消防安全教育培训。各类学校要对学生开展必要的消防知识教育，增强学生的消防安全意识和自防自救能力。村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及公安消防部门做好消防宣传教育。

火灾事故范文第4篇

2014年1月11日1时10分许，云南省迪庆州香格里拉县独克宗古城发生大火。火灾烧损房屋面积为5万9 980.66 m2（其中房屋烧毁面积5万8 121.66 m2、灭火救援过程中拆除房屋面积1 859 m2）。损毁文物保护单位面积2 220.45 m2，占损毁建筑面积的3.7%。拥有1 300多年历史的古城几乎毁于一旦，经济损失达8 983.9万元（不含装修装饰、屋内设施设备、物品等其他直接财产损失和公共设施损失）。

2014年5月13日，云南省政府迪庆州香格里拉县独克宗古城“1・11”火灾事故调查组公布了《迪庆州香格里拉县独克宗古城“1・11”重大火灾事故调查报告》。对这起事故的经过和原因进行了详细的分析。

事故调查报告还原了事故发生时的情况。2014年1月11日凌晨1时左右，云南省迪庆州香格里拉县独克宗古城仓房社区池廊硕8号“如意客栈”经营者唐英半夜醒来后，发现其房间里小客厅西北角计算机桌处着火，遂先后两次用水和灭火器灭火，但没有扑灭。于是唐英让客栈一位员工报警，并跑到一楼配电房拉下电闸，用手机再一次报警，并从客栈跑出。

发生事故原因

事故报告表明，经现场勘验、现场实验、物证鉴定，结合对相关人员的询（讯）问笔录，排除了雷击、自燃、吸烟、放火等引发火灾因素，认定火灾事故直接原因为：唐英在卧室内使用五面卤素取暖器不当，入睡前未关闭电源，取暖器引燃可燃物引发火灾。

与此同时，事故调查报告也公布了造成这起事故的间接原因，引人深思。

在分析事故的间接原因之前，首先要提的，是“独克宗古城消防系统改造工程”。古城原建有市政消火栓21个（其中一个损坏后已填埋），消火栓出口水压为0.1～0.25 MPa。由于市政供水满足不了独克宗古城消防用水，州、县消防部门和独克宗古城管委会先后多次向州、县两级政府报告了这一情况，经县政府同意，建设独立的消防系统并纳入独克宗古城市政基础设施建设项目。

经多方设计论证，按照国家基本建设项目程序，香格里拉县住房和城乡建设局于2011年6月，对独克宗古城专项消防工程单独组织了工程施工招投标，迪庆鑫亚达工程安装有限责任公司中标。据了解，该工程项目于2011年6月30日开工，至2012年5月大部分完工，因附属工程（挡墙、植被恢复、东廊路建设）影响，该工程一直未完工，直到2013年7月东廊路消防管道铺设完毕，工程才完工。

该工程建成后，建设方发现有部分消火栓不防冻，影响出水，便与香格里拉县消防大队联合上报县政府，申请拨付专项经费解决消火栓防冻问题。经县政府批复同意并拨付30万元专项经费后，建设方自行采取支墩和保温材料进行防冻处理，但实际不仅未解决低温防冻问题，反而因支墩改造，堵住了消火栓泄水孔，致使消火栓腔体内积水不能排除，在低温下冻结，埋下新的隐患。事后经调查，68%的消火栓因支墩改造堵塞了泄水孔。消防人员在扑火时所开启的4个不出水消火栓，全部因管段内静止存水在冻土层长期热交换作用下冻结，导致消火栓控制阀开启后无法出水。自备消防车用水又不能满足救火需要，导致火势蔓延，这是造成事故的第一个间接原因。

在“独克宗古城消防系统改造工程”设计方案中，未严格按国家工程建设消防技术标准，设计消火栓具体防冻措施，未严格按照设计要求埋深敷设管线，部分消火栓管顶覆土深度未达到要求，留下消火栓不能保证高原地区低温冰冻先天缺陷。“独克宗古城消防系统改造工程”在监理过程中，虽发现施工中存在未严格按照设计要求埋深敷设管线的问题，但仅向施工单位发出监理工程师通知单，未严格把关，进行跟踪督促整改；建设方为解决消火栓冰冻问题，自行采用支墩和保温材料进行了补充改造，但因直管穿越冻土层未进行保温处理，导致支敦改造中又堵塞了消火栓的泄水孔，这不仅未起到防冻作用，反而埋下了消火栓低温冻结的隐患，在冬季低温冰冻气象条件作用下，导致不能正常供水。相关部门对“独克宗古城消防系统改造工程”建设督促指导不到位，该工程是专门进行消防设计的建设工程，按照《消防法》第十条规定，建设单位应当自依法取得施工许可之日起7个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。但在实际建设过程中，建设单位、设计单位同时将相关文件资料上门向迪庆州消防支队进行报审咨询，支队防火处康志红答复：“没有特别需要修改的地方，公共消防设施是不归我们管，不属于我们审批范围”。之后，建设单位未依法向公安消防部门申请备案，州、县消防部门在知道这一建设工程的情况下，也未督促指导建设单位依法办理相关手续。工程建设过程中也未开展抽查、检查和督查。

除此以外，独克宗古城内通道狭小，纵深距离长，大型消防车辆无法进入或通行，古城内建筑物多为木质，耐火等级低，大量酒吧、客栈、餐厅等经营场所，都选择使用柴油、液化气等易燃易爆物品。市政消防给水管网压力不足，且在扑救火灾时，未能及时联动，提供加压保障，也是造成事故的间接原因。

频频发生的事故

事实上，古城遭遇大火绝非孤例。2013年3月，云南丽江古城突发火灾，烧毁民房107间；2013年4月，湖南凤凰古城发生大火，由于消防通道狭窄无法迅速扑救，一栋古房屋及其内部酒吧被彻底烧毁；2013年10月，湖南洪江古商城清代古建筑“曾国藩兵服厂”旁一栋老民居突发大火，致使11户居民无家可归……在2014年第3期，本刊也曾报道过贵州省黔东南州报京侗寨大火。突如其来的大火将有着300多年历史的报京侗寨瞬间吞噬，共烧毁房屋148栋975间，受灾296户1 100余人，直接经济损失980余万元。

古城接连发生火灾，造成的损失无法估量。而一场场大火，也“烧出”了相似的问题：建筑物耐火等级低，既无防火墙，又无防火间距；消火栓数量不足、布局不合理、压力不足，几乎所有建筑都没有安装消防设施；消防通道狭窄难以施救……火海中的独克宗古城，亦没有逃出古城火灾的“魔咒”。

防范事故再次发生

古城大火频发，也引起了相关部门的重视。为全面消除火灾隐患，有效预防和减少火灾事故发生，确保火灾形势稳定，公安部决定在全国再次开展“清剿火患”战役。云南香格里拉独克宗古城大火后，云南省政府召开会议，部署开展古城镇消防安全专项治理，要求所有古城镇地区开展一次排查整治，并成立消防工作办公室，明确领导专门负责；加强消防水源建设，组织专职、志愿消防队，配备消防器材装备。国家文物局也下发紧急通知，在全国开展文物火灾隐患排查整治行动。

针对此次事故，云南省政府要求各地方明确职责，加强古城监督管理。州、县政府要按照“管行业必须管安全”的要求，明确古城管理委员会、消防、安全监管、住建、发展改革、旅游等部门在古城管理方面的职责任务，将古城消防安全纳入综合治理，形成齐抓共管的合力。同时明确单位（商户）主体责任，制定古城用火、用电、用油、用气管理措施，定期开展消防安全评估和自检自查，提高消防安全自我管理水平。

云南省政府要求强化消防基础设施建设，提升古城火灾防控能力。香格里拉县人民政府应将古城公共消防基础设施建设，纳入城市消防规划内容，一并规划、同步实施。同时，明确公共消防基础设施的建设、管理、维护和使用单位主体，落实监管责任，确保公共消防基础设施建设、维护、管理到位，对不符合规定要求的市政消火栓进行改造，确保完好。同时加强古城专兼职消防力量建设，在人员招聘、培训、应急处置、管理体制上进一步理顺，配备小型、轻便、高效、灵活机动的灭火救援装备和器材，提高巡查执法和及时处置火灾能力，并与香格里拉县消防专业队伍进行无缝对接，全面提升古城火灾防控综合能力。

云南省政府要求迪庆州、香格里拉县人民政府负责，由“独克宗古城消防系统改造工程”项目主管部门牵头组织、相关部门和单位参加，对该建设项目进行专题研究。针对该项目重大缺陷和其他存在问题研究解决办法，及时组织消除隐患，推进项目尽早按照标准规范补充完善，经合法验收后投入使用。并督促独克宗古城管委会立即采取其他有效措施，解决独克宗古城在低温冰冻条件下，其他供水方式的有效措施，做好应急处置工作。

云南省政府要求强化火灾隐患整治力度。迪庆州和香格里拉县人民政府应加强火灾隐患排查整治工作的领导，针对本地区消防安全方面存在的薄弱环节和突出问题，按照隐患级别建档并加强督促整改，严格执行隐患整改责任制度，落实各级挂牌督办制度，不断加强古城、寺庙、商城、市场、人员密集场所等消防专项治理工作，消除火灾隐患，严防再次发生类似火灾。

公安消防部门要指导、督促基层消防队伍（部门）建立健全内部管理制度，进一步规范建设工程消防设计备案工作。

火灾事故范文第5篇

关键词：小档口；火灾事故；预防

中图分类号：X956 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）14-0077-02

1 小档口火灾事故特点

1.1 易发多发

一是档口数量不断增加。随着城市化进程的不断加快，大量农村居民涌入城镇寻求工作和发展，小档口、小商店等因其投资少、经营灵活，吸引着部分人前来经营，同时拥有着很大的消费人群，因此，小档口在全国各地呈迅猛发展之势，目前我国城镇街道两旁几乎全是此类档口，经营物品的种类也是应有尽有。

二是火灾隐患较多。小档口基本上以家庭经营为主，所在建筑耐火等级不尽相同，有些地区因风俗习惯仍大量使用耐火等级较低木制建筑；另外，部分地区此类场所数量多、隐蔽性强、小而散、乱而杂，监管十分困难，私自加设隔层、乱拉乱扯电线、擅自生火做饭等等，使得小档口更易发生火灾。

1.2 易造成蔓延

一是火灾载荷大，防火间距小。小档口肩负着一个家庭的生活来源，一般都是超负荷经营，所以里面存放商品及其他物品是尽可能多，商品之间没有足够的防火间距，特别是几乎所有小档口都缺少必需的防火阻隔，一旦起火将很快蔓延开来。另外，档口与档口之间也是紧密相连，一旦火灾得不到有效控制，极易发生火烧连营现象。

二是集中经营现象增多。当前档口大规模集中经营的现象在全国普遍出现，以小商品城、商业街等为代表，此种经营模式人流、物流、资金流和信息流高度聚集，商机无限，但也容易导致火灾蔓延。

三是分布广泛，部分档口所在地先天性条件差。当前，我国专业消防力量不足的问题依然存在，在农村城镇地区也存在着大量的小档口，距离消防队较远，又缺少必须的消防水源，小火往往酿成大灾；另外，在城中村或者一些老的商业街也存在消防通道狭窄等先天性问题。

1.3 易造成人员伤亡

一是经营、居住“二合一”现象突出。很多小档口都设置在其他居住建筑内，或者是经营者就居住在档口内，发生火灾很多时候都存在人员被困的现象，白天情况好些，火灾能够发现及时，人员也有时间逃生，夜间情况则差很多，绝大多数的亡人档口火灾都发生在晚上。特别是节日期间，一些档口的经营者会与家人一起过节，一旦发生火灾，人员伤亡将大增。

二是疏散通道不畅通。为了防盗，档口的门窗基本上采取了必须的防盗措施，另外所在建筑物往往设置有广告牌以及其他装饰品，在一些集中经营的小商品市场、商业街，经营者违规摆放货物，一旦发生火灾既影响人员逃生，也会影响救援人员施救。

三是经营者消防安全意识淡薄，消防知识匮乏。档口经营者的出身多种多样，受教育程度差次不齐，消防知识也很欠缺，大多数不懂得扑救初起火灾、不懂得逃生，甚至会出现因抢救财物而失去生命的现象；对于消防部门发现的隐患，整改不积极，能拖则拖，导致养患成灾，一些人认为消防工作是消防部门的事情，与自己无关。

四是经营习惯导致火灾发现往往较晚。很多档口经营者为了生计，起早贪黑，忙碌一天，身体容易疲惫，一旦晚上发生火灾，很难第一时间脱身。

1.4 易造成大的影响

一个档口牵涉一个家庭，一旦发生火灾将给这个家庭带来巨大的损失，严重的甚至家破人亡，造成很大的影响。

2 小档口火灾预防措施

2.1 强化源头控制，提高新建小档口先天性消防条件

当前很多农村城镇地区正在或者即将实施小城镇建设或者是新农村建设，充分利用这个机会，各地在建设沿街商品房（此类商品房一般是一层为档口，二层以上住人）时，在建筑结构上应做好防火设计。

一是经营场所与住宿部位应采取不燃楼板、实体墙或者是防火门分隔，所在建筑二层以上设置金属栅栏或防盗网的应预留安全逃生窗。

二是档口内切实要住人时，住人部位必须用实体墙、防火门或其他符合要求的防火材料与其他部位分隔开来，同时最好设置窗户便于逃生。

三是特殊地区，要针对本地区建筑特点，在建设小档口时，做好相应的防火处理，比如多数使用木制建筑地区，喷涂防火漆、防火涂料等等也是有效的预防措施。

四是做好消防规划工作，包括消防车道、市政消防水源等等，完善好消防基础设施，为火灾扑救打下坚实的基础，特别是一些偏远地区，组建义务队或志愿队并配备基本的器材，对于火灾“打早、打小”，防止蔓延、减少损失大有好处。

2.2 强化技术手段，减少既有小档口火患存量

各地已经存在的小档口，更改建筑结构或者是按照国家现行规范进行整改，存在诸多困难、成本也较高，不适宜推广，此时采取一定的防火技术处理可以预防火灾发生、减少损失和伤亡。

一是按照要求配置消防器材、设施，场所每75 m2配置2具2 kg的灭火器，疏散通道、安全出口设置应急照明灯。

二是在单独档口增设独立的火灾报警器。档口集中经营的小商品城可安装漏电火灾自动报警系统，可有效降低电气线路引起的火灾事故。

三是不乱拉、乱接电线，电气线路必须套管按要求敷设，并不超负荷用电，不违规用火用气。

四是增设有效防火分隔，场所的吊顶、墙面采用不可燃材料进行装修。

五是鼓励档口经营者购买火灾保险，弥补火灾造成的损失，降低生活压力。

火灾事故范文第6篇

关键词：火灾事故；火灾证据；火灾现场保护；火灾调查

中图分类号：X928 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2011）31-0151-02

一、火灾证据的特征

根据火灾案件危害程度的不同，可以划分为行政案件和刑事案件两种。而根据证明力度的情况，又可将火灾案件证据划分为直接证据和间接证据两种。一般直接证据是直接、单独、不需要推理、不需要借助其他条件等就可以证明火灾案件的证据，多以言词为主；间接证据则不能单独用来证实火灾案件，只能对其中某些细节进行确定，还需要通过其他证据进行印证，从诸多侧面证实火灾案件的真实性。在证据收集过程中，如果这些证据可确保火灾事实的有效力，则必须具备以下三种属性：

（一）客观性

火灾发生后，必然会在客观外界遗留各种映象或者痕迹，例如火灾第一报警人、发火的位置、火情的进展情况等，这些都是不容忽视的证据，其中包含了很多鉴定或提取的痕迹，调查人员可从中发现火灾事故的真相，并落实事故责任。

（二）关联性

火灾事故证据是客观存在的，必然与火灾有内在联系，因此应严格调查火灾的起因、性质以及造成的损失，这些都对火灾成因产生直接或间接联系。因此，在收集证据时，就要对一些客观事实进行辨别，与火灾事故无关的内容及时剔除，以免混淆视听。

（三）合法性

证据作为定案的主要依据，必须与法律要求相一致，火灾事故证据应该经过公安消防机构人员的收集与认定，以此确保可靠性、真实性，具备法律效能。

二、做好火灾事故调查的几点建议

（一）提高火灾事故调查人员的综合素质

火灾事故调查作为一项专业性、技术性较强的工作，引起火灾的原因较为复杂，如当事人不确定、火灾现场的毁坏性等，这些都对事故原因的确定带来了难度。而当前在消防部队中，基本有95%的火灾调查人员为兼职，责任大、事情多，他们没有更多的时间和精力用于研究火灾调查相关专业知识，因此在实际工作中，很多专业素质低、职业素质低等问题凸显，给火灾事故调查的权威性、严肃性带来一定影响。

（二）加强火灾现场的保护

在火灾事故调查过程中，火灾现场是非常重要的场所，因此做好火灾现场保护工作至关重要，直接关系到火灾原因能否及时查明。因此，火灾调查人员应该加强对火灾现场保护的重视，到达火灾现场后，立即开展工作。首先，根据火灾现场的实际状况，划分保护范围，利用警戒线将保护区域隔离，并与当地派出所民警或者单位、企业、社区居委会等治安保卫人员共同合作，开展现场保护工作，严格规范火灾现场保护体系，避免无关人员对现场的破坏，给火灾事故调查增加难度；其次，当火灾调查人员进入火灾现场后，应对现场进行拍照、录像，并将火灾事故发生及发展状况等详细记录，将时间与空间相结合，获得更真实、更客观的视觉形象，给火灾事故原因的调查提供依据与真实资料，并给现场恢复和复查工作提供参考；再次，在现场绘制保护图，将火灾现场的各种电气线路、摆放物品以及相关人员的活动等绘制成图，以对火点和起火原因进行综合分析；最后，做好火灾现场的调查笔录，以及财产损失登记等工作，为火灾事故调查工作积累更多材料。

（三）现场勘查与调查访问相结合

在火灾事故调查过程中，很多工作人员要么只做现场勘查、要么只做调查访问，将二者人为分离，降低火灾事故调查的工作效率。实际上，应采取现场勘查与调查访问相结合的方式，二者相辅相成。通过调查防伪，为现场勘查提供一定线索，缩小勘查范围，利于发现证物或痕迹，为分析案情提供参考；而现场勘查则是工作人员利用科学的调查方法与手段，在火灾现场对相关人证、物证进行鉴别、查找，这也是一个发现、提取、研究证据的过程。由于个别火灾案情较为复杂，对现场的破坏十分严重，如果仅靠调查访问或者燃烧痕迹来判断，很难获得有价值的信息，这就要求工作人员反复运用调查访问与现场勘查手段，实现二者的相互联系、相互印证，通过分组归类、审查、排除，剔除表面假象、还原事实真相，准确认定火灾原因。

（四）加强火灾调查的装备配置

俗话说“巧妇难为无米之炊”，装备作为火灾调查的必备工具，对工作效率与工作质量产生直接关系。以现代数字化技术、计算机技术等为主的现代信息技术，与传统的火灾现场画图及勘查笔录等方式相比，可让人对火灾现场产生更直观的理解，便于确认火灾发生原因。

尤其在鉴定疑难电气火灾事故原因时，已经有越来越多的新技术加入。例如，通过金相显微镜察看导线痕迹中的金相组织，并根据不同的金相组织，判断起火原因，并排除一些疑惑，进而判断正确的起火原因；利用紫外光谱鉴定判别双键及共轭体系，通过相关实验对数值进行对比，利用易燃液体或着火物等特征，判断着火类型；利用对微观成本的分析技术，可以根据短路的熔铸空洞中各种元素实行分析，并根据不同的元素特征，判别电气融化的原因以及起火原因；利用特斯拉计检测导线和雷电周围的铁磁体等，根据对剩磁的判断来确定火灾现场是否出现过雷电或短路现象，进一步判断火灾起因。

通过以上各种技术仪器的应用，可提高火灾认定的必要技术支持，提高火灾认定的工作效率与工作质量，但是这也需要付出一定的经济成本，因此需根据实际情况选择，尽量争取经费提高设备配置。

（五）完善火灾损失统计工作

以当前火灾事故收集与调查工作中遵循的《火灾直接财产损失统计方法》以及《火灾间接经济损失额计算方法》等规范内容，其中计算方法存在一定弊端，可操作性不强，因此影响了统计数据的科学性、精准性，不能发挥统计数据的真实意义。另外，目前相关价格鉴证机构，在有关火灾事故损失鉴证方面仍存在一些争议，这也主要由于火灾现场的不确定性、特殊性等，给鉴证工作增加了难度。因此，这就需要相关部门加强对火灾损失统计的规范性，加快修订有关价格签证的法规， 规范火灾事故调查工作。

参考文献

[1] 常万森．火灾现场保护和火灾事故调查[J]．消防技术与产品信息，2009，（6）．

[2] 李洪晖，方瑞．新形势下火灾调查工作存在的问题及建议[J]．中国科技信息，2011，（12）

[3] 李帅，李晓丽．浅析火灾事故调查及处理中的法律误区

火灾事故范文第7篇

关键词：火灾现场保护 火灾事故调查 探讨

中图分类号：X932 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）03（c）-0045-01

1 火灾现场保护

在火灾现场勘验工作中，火灾现场保护是这一工作的前提，火灾现场中引发火灾的原因痕迹物证，都需要相应保护措施，以免火灾原因痕迹物证遭受破坏，所以火灾现场保护很是关键，对火灾现场勘验工作有直接影响。火灾现场的原因痕迹物证的获取，是火灾现场保护的重点，若是现场保护工作不到位，极容易引起勘验人员对火灾现场物证痕迹获取不准确，导致认定火灾原因错误、起火点以及起火部位断定错误。因此，在发生火灾后，要想顺利开展火灾事故调查工作，火灾现场保护必须做到位。

1.1 火灾现场保护范围的准确划定

从引发火灾原因的相关地点到被烧到的全部场所，都属于火灾现场保护的范围。火灾现场保护范围将根据起火物的燃烧特点以及性质来判定现场保护范围。火灾现场保护范围的确定，应基于火灾原因能够查清楚的条件下，进行一定限度的缩小。在接下来的火灾现场勘验中，应随着勘验进展程度，再次对火灾现场保护范围进行缩小。如该案例：某街约十多家店铺遭受火灾，在进行火灾事故调查前期，应先进行火灾现场保护，而起初这十多家电铺都是火灾现场保护的对象。再继续火灾事故调查，随着调查的深入，将其中的七家电铺排除在外，因这七家店铺属于火灾蔓延后的受灾部位，并不属于起火部位，这样就缩小了火灾现场保护的范围。这七家店铺应做到及时修缮，在条件允许的情况下，最好及时开业，将火灾引发的损失降到最小。

1.2 火灾现场保护的有效措施

在确定火灾现场保护范围后，再进行火灾事故调查工作，而调查工作需要负责火灾勘验人员进入火灾现场保护区，这一工作有一定的危险性，因此要保证至少两名勘验人员同时进入火灾现场保护区。在勘验调查工作进行期间，只允许负责勘验的人员出入火灾现场保护区，无关闲杂人等不得随便出入。在展开调查工作期间，如果需要调令其他火灾事故调查人员，这种情况下，应取得火灾事故调查人员的同意，才能够随现场勘验人员进入火灾现场保护区进行调查。而相应的火灾现场保护人员也不能够随便进入火灾现场保护区，除经得允许。在火灾现场保护人员对火灾现场进行保护期间，不可以随便移动现场的任何物品。如果火灾现场勘验工作需要在夜晚进行，没有照明设施的情况下，尽量避免夜间勘验。

1.3 起火部位应在灭火过程中做到及时保护

在火灾现场灭火过程中，尤其是在对余火进行清理的过程中，不得轻易碰触或是移动起火部位的物品，起火部位的物品应尽量保持原来的状态，对于已经烧毁的物品，应尽量做到不拆散其烧毁的构件以及结构，残留物亦不能随便进行移动，以防破坏火灾原因物证痕迹。在火灾现场保护的灭火战斗中，如果碰到还没有燃尽的物品，这时应该使用喷雾水枪或是开花水枪进行灭火。如果在火灾事故调查中，必须要变动或是破拆烧毁的残留物，灭火指挥员应将未变动前和未破拆前的物品的位置和状态进行登记。火灾扑灭后，火灾现场勘验人员应与指挥员做到及时沟通并配合，对于火灾现场中登记起火部位物品的位置以及状态进行了解，便于火灾勘验人员的勘验。

1.4 火灾现场在勘验前的保护

在火灾发生后，当地公安机关、受灾单位以及起火单位应与消防部门进行积极配合，尽量保护好火灾现场。在进行火灾现场保护的前期，应对火灾现场保护范围进行明确划分，火灾现场具体的保护范围是指所有与火灾有关的发生地点。这时，火灾现场保护范围面积较广，所以在明确规划范围时，应将火灾现场保护范围用警戒带或是临时围墙进行及时的圈围，然后通知受灾单位和起火单位履行相应的义务，尤其是关于火灾现场保护方面的义务。其次，要告知火灾现场保护人员应尽到一定的职责，并注意火灾现场保护的相关事项。

1.5 火灾现场在勘验过程中的保护

在火灾现场勘验过程中，现场勘验人员应将物品的原始状态尽量保持好。对于残留物应尽量做到保护，如果需要移动，那么就应该对物品的原始状态以及原始位置做好相应的登记，或是拍照留存。清理火灾现场过后，再将已经移动过的物品残留物搁置还原，尽量放置在物品的原始位置，再次做好相关登记，以及拍照留存。

1.6 保护火灾现场痕迹物证

在清理火灾现场中的物体倒塌痕迹以及烟熏痕迹时，应对这些火灾现场痕迹物证进行拍照留存。在发现火灾现场中物证时，应及时进行登记，并拍照，确保物证的准确性。火灾现场勘验过后，应用面盆、塑料布或是席子等罩具将火灾现场的物证以及痕迹进行遮盖，以此来保护火灾现场痕迹和物证。

2 火灾事故调查

2.1 起火时间的准确查明

在火灾过程中，起火时间应准确查明，起火时间是指起火物发出明火的时间。如果起火物起火原因是引燃或是自燃，那么起火时间就是指起火物发烟量以及发热突变的时间。如果火灾中有人为因素存在，那么起火时间应以确定的起火时间为准，查证时采取定位、定人的方法，并从中找出起火原因的可疑线索。

2.2 起火部位的准确认定

火灾现场中最严重的烧毁部位往往是起火部位。但起火部位也不全是如此，仍有许多客观因素对起火部位的认定有影响作用。例如可燃物的存放状态、可燃物的燃烧性能、可燃物的多少以及在扑救火灾时的方法等。这些原因都极易导致起火部位的燃烧程度并没有不是起火部位的燃烧程度严重，因此而影响起火部位的准确认定。在确定起火部位时，应根据实际的客观因素，如火灾现场可燃物的燃烧特点、可燃物数量、现场痕迹特征以及火势蔓延过程等，做出充分的考虑并分析，如此才能准确认定起火部位。

2.3 准确掌握火灾现场情况

火灾现场情况分为起火前的火灾现场情况、火灾发生时的现场情况、以及灭火后的火灾现场情况。在火灾事故的调查中，首先应查明起火建筑物的平面布置以及立体布置，起火建筑物构件的使用性质、耐火性能以及内物品陈设等。其次，要查明火建筑内储存物质的情况、电源情况以及火源情况，防火设备的实际操作情况。在火灾发生过程中，要及时掌握火势的蔓延情况以及起火中的气象条件，对遭受火灾严重的建筑部位应做到具体分析，掌握与火灾有关的物证痕迹。

3 结语

火灾现场保护对火灾的起火点、起火部位以及起火原因的准确认定具有重要的意义。因此在火灾事故调查中，火灾现场保护应受到火调人员高度的重视。同时，在火灾事故调查中，火灾现场勘验人员应尽到相应的责任，在工作中要持公正、公平、严谨、认真的态度，查清所有与火灾相关的内容，使火灾原因认定更具规范性、可靠性和准确性。

参考文献

火灾事故范文第8篇

关键词：火灾事故；事故证据；收集；事故调查

引言

火灾事故调查是消防安全事业中的关键工作，专业性较强，对工作人员的素质要求也比较高。为了做好火灾事故调查，收集证据是必须要做的工作。提高消防火灾事故调查水平，应当充分重视火灾事故调查的取证工作，认真分析消防火灾事故调查取证中的难点、把握取证原则、提高取证水平、并以证据为依据，查明火灾原因、确定火灾性质、划分和处理火灾责任者、提高调查结果的公信力、维护当事人的合法权益、推动我国消防火灾事故调查工作的发展。

1消防火灾证据收集过程中面临的难题

通常情况下，火灾的发生都比较突然，证据的收集较为困难，且火灾证据包括很多种类，会受到客观条件以及人为因素的影响，准确性也无法得到保证。证据是证明案件真实情况的一切事实依据。以证明效力为区分，可以将火灾事故证据分为直接证据与间接证据两种，其中直接证据是可以单独、直接运用的，如言词证据，间接证据则需要同其他证据相互印证，才能证明火灾事故的部分情节。证据问题是火灾事故调查的核心内容，火灾事故调查实际上都是围绕证据的收集、分析和运用而展开的。通过火灾事故取证，事故调查人员才能深入分析火灾事故原因。同时，还必须清醒地认识到，消防火灾事故调查的取证问题存在一定难度：首先，现场经过火灾之后，由于严重破坏，混乱不堪，难以搜寻；其次，引发火灾事故的原因是多方面的，这使得火灾事故证据的类型也相对丰富，如事故相关人的证言、现场的燃烧痕迹和残留物，等等；最后，因为火灾事故中大部分的物证都经过火灾燃烧，事故调查人员要具备丰富的专业知识，同时还要借助相对先进的取证、保存设备，才能更好地将所需要的证据提取并保存起来。上述因素都在客观上增加了证据收集、提取的难度。要重视并克服这些困难，切实提高取证工作效率，维护火灾事故当事人的合法权益。

2消防火灾证据收集的措施分析

2.1消防火灾证据收集需要遵循一定的原则

火灾证据的收集受到多方面因素的影响，为了保证火灾事故证据的准确性，为火灾事故的调研提供第一手资料，收集过程中必须遵循一定的原则。火灾事故调查结论的准确与否，往往会引发争论。证据在火灾事故调查中起决定性作用，要采取有效措施提高证据的法律效力。消防火灾事故调查取证的专业性很强。为了提高证据的法律效力，必须坚持以下三点原则：（1）客观性原则。客观与主观相对，是指人们不以特定人的角度去看待事物的本来属性。证据是在火灾事故发生过程而出现的，不以人的主观意志为转移的客观事实。客观性是证据有效的基本特征。在火灾事故调查取证中，调查人员要坚持客观立场，避免主观臆断，公平、公正、科学地开展此项工作，使证据能够全面、客观、真实地反应客观事实，切实提高证据的有效性。（2）关联性原则。关联是对各事物之间存在联系的状态的描述。火灾事故发生的原因、过程及结果之间存在着一定的逻辑关系，而证据就是证明这种逻辑关系的客观实际。通过对相关证据之间的关联性分析，能够找到事故原因、明确火灾性质、界定事故损失。（3）合法性原则。合法性，即符合相关法律的规定和要求。为了确保证据的可靠性和真实性，提高证据的法律效力，调查人员就必须要严格遵循法律标准和相关程序来收集、提取、保存和认定证据。唯有如此，证据才能成为火灾事故案件的定案依据。

2.2查明所需要证据的类型

火灾事故发生的原因多种多样，证据收集过程中会面临着多种选择，为了提高火灾证据收集工作的效率，简化工作人员的工作，尽快地处理好火灾事故，必须要根据实际情况确定所需要的证据的类型。根据我国现有消防法律法规，证据包括物证、书证、证人证言、受灾人陈述、火灾责任人的供述和辩解、技术鉴定结论、现场勘查笔录、视听资料等八类。随着我国经济社会的繁荣发展，火灾发生的原因越发复杂，所造成的损失越来越大，火灾事故调查工作必须更加细致。要尽可能全面地搜集、调查、提取和认证证据，使之为火灾事故调查提供充分的佐证。

2.3按照相关的程序进行收集

火灾事故发生很突然，灭灭火灾和抢救人员、物资行动经常会破坏火灾现场，导致现场无法得到很好的维护，这给证据的收集带来了很大的挑战。目前，消防火灾事故调查取证包括询问相关人员、环境勘查两大关键部分。其中，在对相关人员进行询问时，调查人员要帮助被讯问者了解相关法律法规，明确维护证词法律效力的重要责任，并根据被询问对象的陈述制作《询问笔录》；现场勘查主要按照环境勘查、初步勘查、细项勘查和专项勘查四个步骤进行，应认真收集、发掘确定起火点痕迹物证、起火源物证、起火物证及其他有关证据，并在这一过程中核对与火场环境有关的证人陈述，提纯证人证言的真实性和可靠性。

2.4火灾证据收集的一般步骤

（1）明确调查任务：火灾发生后，立即成立火灾现场勘查小组，展开火灾调查。（2）分析已知证据：对火灾现场发现的证据进行详细的研究。（3）提出调查假设：在室外及在毗邻建筑相关位置勘查，看有没有室外纵火的可能。（4）收集保全证据：对现场进行反复勘查搜集证据，并对证据进行妥善保管。（5）审查运用证据：综合物证人证。

3如何做好火灾事故调查工作

3.1采取多种调查方式相结合

现场勘查与访问同样重要，只有将两者结合才能够更好地做好调查工作。很多工作人员要么只做现场勘查、要么只做调查访问，降低了火灾事故调查的工作效率。通过调查访问，为现场勘查提供一定线索，缩小勘查范围，利于发现证物或痕迹，为分析案情提供参考；而现场勘查则是工作人员利用科学的调查方法与手段，在火灾现场对相关人证、物证进行鉴别、查找，这也是一个发现、提取、研究证据的过程。

3.2加强火灾调查的装备配置

装备作为火灾调查的必备工具，对工作效率与工作质量产生直接关系。以现代数字化技术、计算机技术等为主的现代信息技术，与传统的火灾现场画图及勘查笔录等方式相比，可让人对火灾现场产生更直观的理解，便于确认火灾发生原因。尤其在鉴定疑难电气火灾事故原因时，已经有越来越多的新技术加入，比如宏观分析法、金相分析法、成分分析法、剩磁分析法、综合分析法、模拟试验法等。

3.3完善火灾损失统计工作

以当前火灾事故收集与调查工作中计算方法存在一定弊端，可操作性不强，因此影响了统计数据的科学性、精准性，不能发挥统计数据的真实意义。因此，这就需要相关部门加强对火灾损失统计的规范性，加快修订有关价格签证的法规，规范火灾事故调查工作。

3.4提高火灾事故调查人员的综合素质

火灾事故调查作为一项专业性、技术性较强的工作，而当前在消防部队中，基本有95%的火灾调查人员为兼职，责任大、事情多，他们没有更多的时间和精力用于研究火灾调查相关专业知识，因此在实际工作中，很多专业素质低、职业素质低等问题凸显，给火灾事故调查的权威性、严肃性带来一定影响。

结束语

综上所述，公安消防机构负有调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故的重要责任。收集证据是摆在消防火灾事故调查中最基本、最细致、最复杂的基础环节。通过收集、提取、分析火灾事故证据，才能查明火灾发生的真实原因，为依法处理事故责任者和弥补事故损失提供重要依据。当前，我国的火灾事故调查取证方面存在人员业务技能、技术装备、调查手段相对滞后于实际工作需要的问题，制约了火灾事故调查事业发展。公安消防部门应当正视这一情况，采取各种有效策略解决问题，改变在当今社会普遍反映的火灾案件调查证据单薄、法律效力不强，事故定论简单草率的现状，推动我国消防安全事业的新发展。

参考文献

[1]宋晓疆.浅谈火灾事故证据的收集与火灾事故调查工作[J].中国高新技术企业.2011-11-01

[2]汪清波，黄泉生，黄友银.关于火灾事故调查中若干问题的探讨[J].2003火灾科学与消防工程国际学术会议论文集2003-10-01

火灾事故范文第9篇

第一条为了加强和规范火灾事故调查工作，明确火灾事故调查的职责和任务，根据《中华人民共和国消防法)的有关规定，制定本规定。

第二条火灾事故调查的主要任务是调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。

第三条火灾事故调查工作，应当坚持实事求是、尊重科学的原则。

第四条地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的火灾事故调查工作实施监督管理，保障必要的勘查工具、交通工具、通信和技术设备及个人防护装备。

第五条除《中华人民共和国消防法)第三十九条第二款规定的情形外，任何单位、个人不得非法干预火灾事故的调查。

第二章火灾事故调查的管辖

第六条火灾事故的调查由公安消防机构负责实施。

第七条火灾事故的调查，按下列分工进行：

(一)一般火灾事故的调查由火灾事故发生地的县(市、区、旗)公安消防机构进行；

(二)重大火灾事故的调查由火灾事故发生地的县(市、区、旗)或者地(市、州、盟)公安消防机构进行；

(三)特大火灾事故的调查由火灾事故发生地的地(市、州、盟)或者省级公安消防机构进行。跨行政区域的火灾事故的调查，由最先起火地的公安消防机构进行，相关区域的公安消防机构予以协助。

第八条上级公安消防机构必要时可以对下级公安消防机构调查的火灾事故进行复查。公安部消防局应当督促、检查、指导特大火灾事故的调查工作。

第九条公安消防机构对发生群死群伤和政治、社会影响大的火灾或认为具有放火嫌疑的案，应当及时通知刑事侦查人员参加调查，如构成放火案件的，应当移交公安刑事侦查部门立案侦查。

第三章火灾事故调查人员的条件

第十条各级公安消防机构应当配备专职或者兼职火灾事故调查人员。火灾事故调查人员应当按照公安消防监督人员资格管理的有关规定，取得岗位资格。

第十一条火灾事故调查人员与所调查的火灾事故有直接利害关系或者其它关系，可能影响公正调查的，不得参与该火灾事故的调查。

第四章火灾原因的调查、认定

第十二条火灾事故调查人员接到调查任务后，应当立即赶赴火灾现场，开展火灾事故调查工作。

第十三条公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，有关单位、个人应当积极配合和协助保护火灾现场。

第十四条重、特大火灾事故调查，应当成立火灾事故调查组，并根据火灾事故调查的需要，邀请有关部门和技术专家,火灾事故调查组的职责是：

(一)查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；

(二)查明事故的性质和责任；

(三)提出对事故责任者的处理意见；

(四)提出事故处理及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；

(五)写出事故调查报告。

第十五条火灾事故调查人员应当及时开展调查询问工作，起火单位和个人应当主动、如实地提供火灾事实的情况。

第十六条调查询问人员不得少于两人。询问笔录应当由被询问人核实后签名或者盖章；调查询问人员也应当签名或者盖章。

第十七条公安消防机构根据需要，可以，传唤有关责任人员，传唤时应当使用传唤证。对于当场发现的责任人员，可以口头传唤。对不接受传唤或者逃避传唤的，可以强制传唤。

第十八条火灾事故调查人员应当对火灾现场进行录像、照相，并及时勘查现场。现场勘查按照环境勘查、初步勘查、细项勘查和专项勘查的步骤进行。

第十九条现场勘查中发现的有关痕迹物证，提取前、后应当采用录像、照相等多种形式记录，并妥善保管。提取物证时须有两名以上火灾事故调查人员，并在提取记录上签名。物证封装后要加盖公安消防机构的印章。

第二十条因抢救人员、防止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动现场对象的，应当作出标志、绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

第二十一条火灾现场提取的痕迹物证如果需要进行技术鉴定的，应当送交公安消防机构技术鉴定部门或者其委托的专业技术部门进行。对在火灾事故中死亡的人员，应当经法医进行鉴定。

第二十二条根据火灾事故调查的需要，公安消防机构对复杂疑难的火灾事故可以进行模拟实验。

第二十三条现场勘查结束后，火灾事故调查人员应当及时制作现场勘查笔录、现场图、现场照片等客观反映火灾现场情况的记录。

第二十四条公安消防机构应当根据火灾现场询问、现场勘查、技术鉴定等调查情况，作出火灾原因认定，制作(火灾原因认定书)(式样附后)。《火灾原因认定书)自作出之日起七日内送达有关当事

第五章火灾损失的核定

第二十五条火灾损失应当由受损单位或者个人如实统计，并由受损单位或者个人签字盖章后报公安消防机构。

第二十六条公安消防机构应当根据国家有关规定及时指派火灾事故调查人员对上报的火灾损失情况进行核定。

第二十七条任何单位和个人不得干扰火灾损失核定工作，不得谎报、瞒报、虚报和漏报火灾损失。

第六章火灾事故责任的认定

第二十八条公安消防机构应当根据火灾原因、火灾损失等调查情况，查明火灾事故责任，制作《火灾事故责任书》(式样附后)：《火灾事故责任书》自作出之日起七日内送达有关当事。

第二十九条对引发火灾事故的单位和个人，火灾事故责任主要有下列四类：

(一)直接责任；

(二)间接责任；

(三)直接领导责任；

(四)领导责任。

第三十条公安消防机构查明火灾事故责任后，对引发火灾事故的单位和个人做出下列处理：

(一)应当给予行政处分的，由公安消防机构提出处理意见，交有关部门处理；

(二)违反消防法律、法规有关规定的，由公安消防机构依法予以处罚；

(三)构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条当事人对火灾原因、火灾事故责任认定不服的，自收到(火灾原因认定书)、(火灾事故责任书)之日起十五日内，可以向火灾事故发生地主管公安机关或者上一级公安消防机构申请重新认定；对省级公安消防机构作出的火灾原因、火灾事故责任认定不服的，向省级公安机关申请重新认定。火灾事故发生地主管公安机关或者上一级公安消防机构在收到重新认定申请书后，应当在两个月内作出维持、变更或者撤销的决定。重新认定的决定作出后，应当制作《火灾原因重新认定决定书)，《火灾事故责任重新认定决定书)(式样附后)，分别送交申请人和原认定机构。火灾原因、火灾事故责任的重新认定决定为最终决定。

第三十二条公安消防机构应当将火灾事故责任的处理情况及时报告上一级公安消防机构。特大火灾事故应当在查明火灾事故责任并提出处理意见后十五日内，由省级公安消防机构写出特大火灾事故调查报告公安部消防局备案。特大火灾事故调查报告的主要内容有：(1)起火单位(个人)的基本情况；(2)起火经过及扑救情况；(3)火灾损失；(4)调查、认定火灾原因的情况(附《火灾原因认定书)、《技术鉴定书》、《专家鉴定意见)等)；(5)火灾事故责任(附《火灾事故责任书》及处理意见)；(6)经验教训。

第七章奖惩

第三十三条对在火灾事故调查中成绩显着的单位和个人，由公安消防机构、上级主管部门或者本单位给予表彰奖励。

第三十四条公安消防机构及其工作人员有下列行为之—的，依照有关规定给予责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)指使他人错误认定或者故意错误认定火灾原因、火灾事故责任的；

(二)调查认定火灾原因、火灾事故责任中有严重失误，造成重大影响的；

(三)利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物的；

(四)其它、、，致使国家和人民利益遭受损失的行为。

第八章附则

第三十五条本规定中的当事人，是指与火灾原因认定和火灾事故责任认定有直接利害关系的单位和个人。

第三十六条本规定涉及的法律文书，除执行有关规定外，由公安部统一制定。执行中需要增加其它文书，可由省级公安消防机构决定，并报公安部消防局备案。

第三十七条公安消防机构依照本规定填发法律文书时，应当加盖本级公安消防机构印章。

第三十八条以前有关火灾事故调查的规定与本规定有抵触的，按照本规定执行。

第三十九条本规定由公安部解释。

火灾事故范文第10篇

关键词:煤矿 电缆 火灾事故 原因 预防

随着科学技术的不断发展,煤矿开采的机械化程度也越来越高,电缆被广泛应用于煤矿井下供电线网中。由于煤矿井下工作环境复杂,电缆长期工作在恶劣的环境下,因此电缆事故频发,据统计,近年来电缆火灾事故愈加频繁。井下电缆火灾事故具有隐蔽性强、蔓延速度快、波及范围广、施救困难、毒害性大等特点,一旦发生事故不仅会影响到煤矿井下的正常生产,而且还会严重威胁到井下矿工的生命安全。因此研究煤矿井下电缆火灾事故发生的原因,采取相应的电缆防火措施,防止电缆火灾事故的发生,对于保证煤矿企业的安全生产具有非常重要的意义。

1、关于矿用电缆

煤矿井下生产环境特殊,属于半封闭空间,井下巷道错综复杂,电缆遍布在各个巷道内,井下一旦发生电缆火灾事故,由于电缆燃烧产生的有毒有害气体将随着风流波及整个下游区域,对井下矿工的生命安全造成威胁,鉴于上述原因,《煤矿安全规程》第四百六十七条规定“煤矿井下必须选用取得煤矿矿用产品安全标志的阻燃电缆”。

阻燃电缆是指在规定试验条件下,试样被燃烧,在撤去试验火源后,火焰的蔓延仅在限定范围内,残焰或残灼在限定时间内能自行熄灭的电缆。根本特性是:在火灾情况下有可能被烧坏而不能运行,但可阻止火势的蔓延。通俗地讲,电缆万一失火,能够把燃烧限制在局部范围内,不产生蔓延,保住其他的各种设备,避免造成更大的损失。

2、井下电缆火灾事故的原因

由于长期工作在恶劣的环境下,井下电缆发生火灾事故不仅有其自身的原因还很大程度上是因为受到外界因素的影响,其主要原因有几下几点:

2.1 使用非阻燃电缆

非阻燃电缆的主要组成材料是聚氯乙烯,当它被点燃时,产生大量的燃烧热,并且不会随着外部火源的消失而熄灭,还会继续燃烧,使火势蔓延。因此非阻燃电缆一旦着火,就很难熄灭,引起矿井火灾事故。因此,《煤矿安全规程》明确要求煤矿井下必须使用阻燃电缆。但是在现实生产中仍有一些煤矿,有其是私人小矿井为了降低生产成本,仍然在井下使用非阻燃电缆,导致井下火灾事故的发生,给矿井生产带来严重的危险性。

2.2 电缆绝缘老化

电缆绝缘老化是由材料性能发生不可逆转的改变造成的,其原因大体有以下三点:

(1)长期的承担负荷发热,使得绝缘变脆,化学性能降低;

(2)电化学腐蚀,由于电缆部分存在的小间隙造成气隙放电,产生氧化物质造成腐蚀;

(3)所处环境的腐蚀,地下的杂散电流,含有化学腐蚀的气体或者液体。电缆绝缘老化如果不及时更换就很容易引起火灾事故, 甚至引起煤尘和瓦斯爆炸等更严重的事故,影响到矿井的安全生产。

2.3 电缆长期工作在过流状态下

过负荷和短路故障都会造成过流现象,在过流状态下工作的电缆,温度会随着过流的增大和时间延长而升高,其本身的绝缘能力也会下降,容易造成漏电或短路故障,引起井下火灾事故的发生。造成井下电缆过流主要原因有以下三点:

(1)没有按照设备负荷容量选择电缆规格,使用电缆截面较小,电缆长期工作在超负荷的状态下,过负荷运转会使电缆温度升高,加快电缆绝缘材料的老化速度,造成绝缘性能下降;

(2)电气设备安全保护配备不齐全。很多矿井为了保证持续生产,井下电气设备不设置相应的过流保护装置或者把设备中带有的保护装置甩掉不用,或者过流保护整定值过大,在发生过负荷或者短路时,过电流保护装置不能及时动作,使电缆长期工作在过流状态下,温度持续上升,引起电缆火灾事故;

(3)电缆工作在潮湿和煤尘飞扬的环境中,长期得不到维护和保养,造成本身的绝缘材料老化,导致绝缘性能降低,或者受到外界机械力的作用,导致绝缘层破坏,引起漏电和短路故障。

2.4 电缆接头故障引起火灾

在生产过程中,随着工作面的不断延伸,需要使用的电缆长度也需要不断增加,为了降低生产成本,煤矿企业往往将两根甚至几根电缆连接起来使用。电缆接头是电路中最薄弱的环节,成为一个故障点。煤矿井下空气湿度一般会在95%以上,电缆接线盒在制作和使用过程中容易受潮,很容易引起电缆绝缘击穿,形成短路故障而着火。

3、井下电缆火灾事故的预防措施

3.1 选用符合《煤矿安全规程》相关规定的电缆

在选用电缆时必须选用取得煤矿矿用产品安全标志的阻燃电缆,在下井前认真检查其是否有损伤部位,并按照国家相关规定对电缆进行各项试验,只有试验合格的电缆才能投入使用,真正做到“不合格不下井”的要求。

在选择电缆截面时,一定坚持“就大不就小”的原则,主线芯的截面应满足供电线路负荷的要求,并考虑一定的裕度,以满足今后适当增容的要求。

3.2 做好电缆接头细处工作

根据《煤矿安全规程》的相关规定,接线盒的选用应与电气设备的性能相符合,电缆与电气设备相连接时必须使用齿形压线板( 卡爪) 或线鼻子, 以防止因压线松造成接地或短路故障。

不同型电缆必须经过符合要求的母线盒、接线盒或连接器进行连接,不可直接连接。同型电缆之间直接连接时应符合工艺要求及相应技术标准, 避免因接线工艺差造成一相接地或相间击穿故障。

3.3 做好井下电缆的定期维护工作

煤矿企业应成立专门的安全生产监管监察机构,对电缆使用及维护情况和煤矿电气设备的完好情况进行监督检查,制定计划对在用电气设备和电缆进行定期维护检修,做到提前发现问题,解决问题,防患于未然,可以有效避免井下电缆火灾事故的发生。

4、结语

引起煤矿井下电缆火灾事故的原因多种多样,电缆问题只是井下电缆火灾事故的表面原因,更主要的原因是电气设备保护功能不健全。只有严格按照国家相关规定,对设备安全使用,定期维护,才能减少煤矿井下电缆火灾事故的发生,保证矿井的安全生产。

参考文献

[1] 国家安全生产监督管理总局.煤矿安全规程[M].北京:煤炭工业出版社,2011．

[2] 袁庆国,吴钰晶.浅析煤矿井下电缆着火事故防范[N].中国安全生产报,2010.