巡察整改方案的工作要求范文

巡察整改方案的工作要求篇1

负责全县巡察工作的组织、协调、督查、保障等工作以及与州委巡察工作的协调联络。三是召开了巡察工作动员部署会议。提高各级党员领导干部和巡察干部思想认识。下面是小编为大家整理的基层巡察实践问题思考报告资料，提供参考，欢迎参阅。

报告一

巡察工作是政治巡察，是党的巡视工作的延伸和补充。兰坪县委高度重视巡察制度落实工作，严格按照省委、州委部署要求，及时设置成立巡察工作机构，配强人员力量，建立健全相关制度，安排专项经费，为巡察工作提供基础保障。截至目前，已组织开展两轮巡察，派出6个巡察组，巡察12个单位，共发现存在的问题133个，其中问题线索27个。

一、巡察工作落实情况

(一)加强领导，高位推动。兰坪县委认真贯彻落实省委《关于建立州、县党委巡察工作制度的意见》精神。一是明确了县委对巡察工作的领导，强化了县委是组织开展巡察工作的责任主体，县委书记是第一责任人的要求。二是印发了《关于成立县委巡察工作领导小组的通知》，由县委常委、纪委书记担任领导小组组长，县委常委、组织部长担任副组长，领导小组成员包括县纪委、县委组织部的分管领导和有关负责人。并下设办公室在县纪委，负责全县巡察工作的组织、协调、督查、保障等工作以及与州委巡察工作的协调联络。三是召开了巡察工作动员部署会议。提高各级党员领导干部和巡察干部思想认识，安排部署巡察工作，共xx7人参加了会议。

(二)精心组织，多措并举。一是积极组建县委巡察工作领导小组办公室，根据省、州有关要求，就巡察办编制问题向县委编办协调，明确巡察办为县委工作部门，机构级别为正科级。二是认真制定《兰坪县巡察工作实施办法(试行)》，在广泛征求意见建议的基础上，多次修改，制定出台了具有指导性和操作性的实施办法。三是组建巡察人才库，从纪检监察、组织人事、县委、县政府督查室、政法、审计、财政、发改、扶贫、农业、住建等13个部门推荐54名人员组成巡察人才库，分为组长库、专业人才库和联络员库，建立了一支政治素质硬，对党务工作和相关政策法规熟悉，讲纪律、守规矩的巡察人才队伍。四是经费得以保障。巡察工作启动后，县政府安排了xx万元巡察装备和专项工作经费。

(三)开拓进取，狠抓落实。一是出台《兰坪县巡察工作实施方案》，围绕县委、县政府中心工作，结合实际，确定巡察工作的时间要求、巡察方式、任务内容、整改要求等，为开展巡察工作提供了指导和保障。二是为严明巡察纪律，巡察工作人员在签订“保密承诺书”的同时还签订了“八个严禁承诺书”，进一步规范了巡察工作行为。三是巡察组进驻部门巡察做到“三个到位”，即:准备工作到位、协调沟通到位、部署要求到位。

二、存在的问题

(一)缺乏巡察工作经验。由于巡察工作是一项新生工作，工作人员没有参加过相关业务培训，也没有过多可以借签的巡察工作经验，当前主要靠实践探索中不断积累提升。

(二)巡察机构编制亟待解决。由于省、州有关文件明确巡察机构为同级党委的工作部门，并设在同级纪委，但要求在现有总编制范围内统筹解决。但就兰坪县而言，全县公务员编制已超编，巡察办工作人员编制调剂难，目前抽调县纪委2名同志兼职负责巡察办日常工作，不利于巡察工作深入有序开展。

(三)巡察业务能力有待提高。在能力素质上，由于巡察队伍都是新兵，大多数同志业务能力素质不高，存在发现问题线索能力弱、对一些问题的分类和定性把握不精准、起草巡察报告质量不高等问题。在方式方法上，巡察方法手段比较单一，延伸巡察的广度和深度不够，大多局限于从谈话、信访、审计等渠道发现问题，难以形成巡察震慑。在工作作风上，个别巡察工作人员担当意识不强，存在多一事不如少一事、怕得罪人、拉不开面子等情况。

(四)巡察工作重点把握不准。开展巡察要紧扣“六项纪律”、紧盯“三大问题”、紧抓“三个重点”，但从首轮巡察实际来看，在巡察重点把握上还不够精准，没有与被巡察单位的实际情况有机结合，没有把执法权和审批权集中、资金和项目聚集、服务和管理混乱、群众反映突出的岗位、部门和人员作为重点对象。

(五)群众参与积极性不高。在开展巡察工作之前，虽然通过电视、网络等媒体以及张贴巡察公告等方式加强巡察工作宣传报道，但实际工作开展中社会各界和普通群众参与积极性不高，体现在:一是公布的举报电话基本上没有接到群众的来电，也没有群众主动上门反映问题，大家都抱有一种观望的心态。二是在开展个别谈话中，绝大多数同志都避重就轻泛泛而谈，不愿得罪人思想严重，发现问题困难重重。

三、思考和建议

(一)强化机构建设，确保人员编制。建议上级针对基层实际困难，统一自上而下协调理顺县级巡察机构编制问题，提出硬杠杠、硬要求，解决县市级巡察工作“机构强、人员弱”的问题。

(二)加强业务培训，提高综合素质。建议上级机关加大巡察业务培训力度，帮助基层巡察工作人员提升巡察本领。县市要积极探索创新巡察方式方法，因人、因事、因岗施策，注意总结提升，建立健全相关制度，用制度规范巡察人员工作行为，促进巡察工作规范化、科学化。

(三)强化宣传动员，提高思想认识。针对当前有的部门和领导干部对巡察工作认识不足、不到位的问题，突出强调巡察是政治巡察，是上级党委对下级党组织遵守政治纪律情况的大检查、大监督，切实提高思想认识。要在巡察中加强与被巡察单位和广大党员、干部的互动，引导积极主动向巡察组反映问题，并督导问题主责部门抓好整改落实，使巡察工作真正发挥发现问题、解决问题、推动工作的作用。

(四)坚持问题导向，主动发现问题。巡察要变被动监督为主动监督，变被动查处为主动帮助整改，牢牢掌握党内监督的主动权。要采用灵活多样的巡察工作方法，通过听、测、谈、访、查、看等手段，采取信访受理、民意测评、座谈了解、财务审计、实地调研等方式，广泛收集被巡察单位政治纪律和政治规矩执行、党的建设、党风廉政建设、干部作风等方面情况的问题信息，做到“毛病”早发现早治疗，防止“小病”不治酿成“大病”。

(五)强化结果运用，增强监督权威。要以书面形式向被巡察单位反馈巡察情况，指出存在问题，提出整改意见。纪检监察机关和组织部门要把巡察成果作为考核、考察、选拔任用、奖惩、教育干部，完善干部监督管理体制的重要参考依据。不折不扣地落实好巡察中发现的每一个问题，特别是对整改工作责任不落实、措施不到位的，要严肃进行追责，形成震慑

报告二

内部专项巡察是常规巡察的延伸细化和有益补充。临汾市公安局党委针对全市公安机关点多、线长、面广、队伍庞大以及当前公安工作任务艰巨、头绪繁多、责任重大的实际，为进一步加强各级公安机关领导班子和队伍建设，强化监督制约，压实责任链条，补齐管理短板，提升执法水平，先行先试先发力，在全省公安系统率先成立了专项巡察工作组，并于今年6月对市局交警支队党委及所辖xx个党支部展开专项巡察工作。在三个多月的巡察实践中，专项巡察组坚持“标准从高，程序从严，问题从细，整改从快”的“四从”原则，截至目前共发现三大类(政治建警、执勤执法、作风形象)12个方面110个问题。当前已整改10个方面的85个问题，其余两个方面的25个问题也正在积极整改当中。

精心谋划是基础

首先，制定了精准科学的专项巡察工作实施方案。我们在广泛深入调研和听取收集各方面意见的基础上，制定了《中共临汾市公安局委员会对市局交警支队内部开展专项巡察工作的实施方案》。实施方案从巡察工作的目的意义、巡察工作内容、方法步骤到工作纪律和原则都作了明确要求，具有很强的指导性、针对性、可操作性，既体现了巡察工作的基本要求，又凸显了专项巡察的细化特点。比如在“巡察内容”的确定方面，我们主要围绕“支队党委领导履行‘一岗双责’、提高政治站位情况，民警执勤执法、担当作为情况，民警爱岗敬业、作风形象情况”三大重点来展开，扭住了支队党委班子和民警队伍建设的“牛鼻子”，起到了牵一发而动全身的作用。同时在“工作原则”的设计上强调“坚持围绕市局中心工作、坚持时间服从质量、坚持不影响被巡察单位正常工作、坚持专项巡察与日常监督相结合”的原则进行巡察。务实精细的实施方案为卓有成效的专项巡察作了充分的准备和铺垫。其次，采取“硬抽人、抽硬人”的办法成立专项巡察工作组。我们从驻市局纪检监察组、市局督察支队以及4个县(市、区)公安局党办、督察、政工、审计抽调了7名政治素质高、业务能力强、担当作为好的党员民警组成专项巡察组，并成立了临时党小组，制定了专项巡察工作职责、重点、纪律等，确保专项巡察组打铁先得自身硬，查人必须自身清。

严格程序是关键

程序就是纪律。我们坚持内部专项巡察程序不简化，把关不折扣，严格按照巡察工作的规定程序扎实推进。

一是个别谈话，见真见实。我们罗列了包含8个方面问题的“谈话提纲”，诸如“你对支队党委领导班子总体评价如何?”“你认为交警支队当前存在的主要问题是什么?”“具体说明交警支队有没有吃、拿、卡、要现象，你本人在这方面表现如何?”“你在履职尽责及担当作为方面存在哪些问题，你本月干了哪些工作?”等等，问题切口精准，具体明了，要求回答问题一针见血，客观真实。个别谈话做到党员民警人人谈，目前已谈话xx6人，收集整理各类问题52个。

二是明察暗访，吹糠见米。专项巡察组不定期深入支队各窗口单位及交通平峰岗，有时扮成排队办理业务的群众，有时变身成咨询信息的老百姓，有时化身办证审车的司机，有时站在十字路口或办公大厅，观察和留意办公执勤民警的一言一行、一举一动，从中寻找突破口，发现存在的问题。

三是抽查资料，见微知著。专项巡察两个月来，共抽查事故科、秩序科、警保科、设施科、科技科、特勤大队等单位各类资料及案卷材料56卷，发现有价值的问题线索后即刻形成专题报告，一方面严肃地指出问题错误，一方面及时反馈给支队党委，敦促整改，一盯到底，绝不姑息。

四是召开组织生活会，触击灵魂。内部专项巡察要求每个基层党支部及党小组都必须召开一次高质量的组织生活会，而且每名党员的个人剖析材料须经支部书记把关、分管领导签字、专项巡察组审定方可上会。巡察组派专人列席组织生活会，监督党员自我批评要出汗，互相批评要红脸，书记点评要中肯，改正问题要真心。

检视问题是重点

内部专项巡察的重中之重是发现问题，找准问题，弄清问题成因，抓住问题实质。

一是查找问题“三印证”。一方面，每巡察一个党支部，我们都认真查看最近三年的工作总结，对比三份总结，发现不少支部工作总结雷同严重，责令改正，重新递交。另一方面，暗访发现民警张某不在岗值勤，先询问单位领导，再询问带班长，最后联系民警本人，三方印证该民警不在岗真实情况，从中发现是否存在弄虚作假的问题。

二是发现问题专项报。我们在明察暗访驾考中心、事故车辆停车场、伤亡事故复议案卷时，分别发现个别考场周围存在黑教练车、事故车辆停放存在安全隐患及发放耗材登记存在涂改现象、伤亡事故责任认定有责任不清等问题后，当即形成书面专题报告，通过对责任领导约谈提醒，责令限期整改到位，并要求其及时向专项巡察组报告整改结果。

三是指出问题不留情。我们没有因为是内部专项巡察而惜情顾面，或者网开一面，而是充分运用好第一种形态，直言不讳且毫不留情地向责任领导和当事人面对面指出存在问题，确实让不少人真正红了脸出了汗。

立行立改是根本

如果说检视问题是内部专项巡察的目的，那么，立行立改就是内部专项巡察的根本所在。从目前看，此次对市局交警支队的专项巡察至少起到了三个作用：

一是整肃了纪律、规范了执法。我们结合市局正在全市公安机关开展的思想纪律作风大整顿工作，专项巡察着力在民警遵纪守法和规范管理上细查深挖，连续对支队机关及基层所队进行了13次在岗情况、警容警风情况突击检查，发现问题立即约谈责任人和当事人，起到了一定的督促和震慑作用。巡察工作开展以来，民警主动工作的多了，被动应付的少了;遵纪守法的多了，违法乱纪的少了;担当作为的多了，敷衍塞责的少了。

二是化解了矛盾，融洽了关系。巡察期间，群众通过“举报箱”“举报电话”等渠道向专项巡察组反映市县交警在执法办案中存在的问题共计10余条。比如一车主向巡察组反映，他的车停在“滨河湾”小区门口，而处罚单写的却是“玉秀湾”小区，该车主不依不饶，强烈要求讨个说法。专项巡察组的同志通过及时与辖区交警大队沟通，撤销了不当罚单，避免了事态的发酵与负面影响。还有市民反映，某县交警执法粗鲁，不近人情，专项巡察组专就此问题约谈了该县交警大队长，责成进行专题整改，并做到举一反三，同时将整改结果上报巡察组。如此以来，缓和了警民关系，重塑了交警形象。

三是激发了干劲，促进了工作。专项巡察组始终把即行即改、立行立改贯彻巡察全过程，原则上做到指出问题不过晌，促改问题不过夜，并不定期对已巡察过的党支部整改落实情况进行“回头看”，大大激发了广大交警的工作主动性和积极性，促进了交警支队各项业务工作的顺利开展。

报告三

党的十八大以来，按照中央对巡察工作的总体要求，上海立足于直辖市的区域特点，积极探索，勇于实践，注重工作实效，xx个区的巡察工作不断深入，持续推进全面从严治党向基层延伸。

市委、区委高度重视，坚持向中央对标看齐，持续推进和深化巡察工作

上海市委召开常委会，第一时间传达了中央关于巡视巡察工作精神，研究十一届上海市委巡视工作规划，要求进一步提高政治站位和政治觉悟，切实把中央的新精神新要求全面贯彻到市委巡视巡察工作中去，以实际工作成效厚植党执政的政治基础。市委常委、市纪委书记、市委巡视工作领导小组组长廖国勋把推进巡视巡察联动作为今年着力抓好的七项重点工作之一。

上海市各区党委认真贯彻落实中央和市委关于巡察工作的新精神新要求，切实履行巡察工作的主体责任，压实领导班子成员的“一岗双责”，推动巡察工作向纵深发展。如奉贤区为了发挥纪检机关和组织部门的整体合力，区委巡察工作领导小组实行区纪委书记和区委组织部长双组长制，成员吸纳区机关党工委书记、财政局长、审计局长担任领导小组成员，使巡察工作更加发挥了统筹协调各方资源的优势。青浦区委常委会在专题听取巡察工作情况汇报时，明确分管领导牵头负责巡察整改落实工作。浦东新区、静安区对发现的普遍性问题由区委、区政府班子成员牵头分管部门落实党风廉政建设主体责任的项目任务，压实了区分管领导的“一岗双责”，使巡察工作得到持续有力地推进。

注重整体谋划，不断健全完善巡察体制机制，促进巡察工作规范有序开展

上海市各区强化“四个意识”，加强组织领导，注重整体谋划，不断完善巡察工作体制机制，保障巡察工作规范有序开展。

注重顶层设计，谋划新一届区委巡察工作规划。如徐汇区在新一届区委换届后不久就制定了《20xx-2022年巡察工作规划》，摸清了巡察对象的底数，明确了计划步骤，并及时启动了新一轮的巡察。浦东新区常委会制定了20xx-2021年巡察工作规划，计划在5年内对所有区属单位巡察一遍、“回头看”一遍，并对其所属单位开展延伸式巡察。

注重巡察机构建设，配齐配强巡察干部。各区一般设立3-6个巡察组，保障巡察工作全覆盖。一些区按照巡察工作形势和任务的要求，加大巡察机构的配置力度。比如，杨浦区由一名区委副巡视员亲自挂帅担任区委巡察办主任，集中精力抓好巡察工作。闵行区委巡察办明确属正处级区委部门，核定编制2人，设主任1名(正处实职)。崇明区按照“三个不固定”的要求，加强巡察组长库、巡察人才库的建设，一次一授权，从制度上保障巡察干部监督的独立性和权威性。

注重及时总结实践经验，不断健全巡察工作制度。如嘉定区制定完善《被巡察单位巡察结果评定主要参考指标》规定，将巡察结果评定情况纳入区支部们领导干部综合考核评价系统，进一步强化巡察的震慑作用。黄浦区制定了巡察整改落实情况约谈问责办法，用制度机制确保巡察发现问题整改落实。

注重规范工作流程，确保巡察工作有序有效运行。如青浦区制定了《关于巡察后续处置工作的办法》，进一步规范巡察发现问题线索的移交处置流程，并运用党风廉政责任制检查和巡察“回头看”等方式对问题整改落实情况开展专项检查。奉贤区先后制定了《奉贤区巡察工作信访受理办法》《回头看工作流程》《巡察工作材料归档有关规定》等配套制度规范。

加强实践探索，积累形成一些特色做法，着力提升工作实效

20xx年换届以后，各区围绕发现问题、形成震慑的要求，结合区情特点，将面上的常规巡察与专项巡察、“回头看”相结合，将巡察区属单位与下沉一级延伸巡察相结合，积极探索巡察工作的方式方法，将区委巡察工作不断推向深入。

针对某一领域、某一突出问题开展集中式专项巡察。如松江区针对农村集体“三资”管理领域，开展“点穴式”巡察。奉贤区对全区xx0多家社会团体落实中央八项规定精神情况集中开展专项巡察，揭示了社团领域违反中央八项规定精神的突出问题，共移交了12条问题线索，对13人给予了党纪处分，同时责成被巡察单位切实担负主体责任，认真落实整改，起到了查处一批、震慑一片的效果。

对区属单位下一级党组织实行“下察一级”。如长宁区制定了《关于在部分大口党工委试点开展“二级巡察”的指导意见》，在区国资委、教育局、卫计委等3个大口部门党委率先开展“二级巡察”工作，明确部门大口党委在5年内对系统内单位实现巡察全覆盖，巡察结果要向区委巡察工作领导小组汇报。

注重运用“回头看”巡察方式。目前各区确定的巡察全覆盖范围一般在70家左右，部分区2-3年就可完成全覆盖任务，因此有些区较多采用“回头看”方式，实现了巡察和“回头看”两轮覆盖。如普陀、虹口、宝山区认真组织巡察“回头看”，实现巡察和“回头看”双重全覆盖，在检查上一轮巡察整改落实情况的同时，有针对性地着力发现新情况新问题。

以巡察情况公开促进整改落实。如金山区加大了巡察公开力度，将巡察结果在区纪委网站上公示，接受干部群众监督，以公开促整改;同时还开展巡察整改情况满意度测评，看整改成效是否得到了被巡察单位党员干部的认可，对于整改措施不到位、干部群众依然反映比较集中的问题，通过回访、函询等多种措施继续督促整改。

畅通巡察线索移交渠道，巡察移交的问题线索已经成为各区纪委案件的重要来源之一。如金山区每轮巡察后，区纪委书记会逐一研判问题线索，并全部纳入案管系统，20xx年以来共移送问题线索58个，党纪处分xx人、政纪处分3人，并对金山卫镇原党委书记干永琴等一批干部进行查处和移送司法。

以巡察促进区域深化改革发展。如静安区紧盯“美丽家园”建设xx亿元资金，作为20xx年巡察工作重点之一，确保每一分钱都用在老百姓住房上，防止发生工程领域腐败问题。黄浦区委巡察办针对巡察发现的“三资”管理方面存在的问题，向区委作了汇报并提出了从面上进一步加大清理整顿力度的意见建议，得到了区委、区政府的重视，区里建立了“三资”管理平台，完善“三资”管理各项制度规定，落实了专职领导负责，分阶段、分步骤对全区房产情况进行申报和登记，清理工作实现了全覆盖

巡察整改方案的工作要求篇2

结合当前工作需要，的会员“7731957”为你整理了这篇关于巡查组巡察反馈意见整改情况的报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年1月22日，市委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见，指出了我单位4个方面突出问题，并提出了整改要求。市委宣传部高度重视，召开专题会议对市委第二巡察组反馈意见指出的4个方面突出问题进行细化分解，制定整改方案，并逐条逐项开展整改工作。现将整改落实情况公开如下。

一、加强组织领导，确保整改落到实处

我部高度重视巡察反馈问题整改工作，把巡察反馈问题整改工作作为重大政治任务，成立了以常务副部长任组长，其他班子成员任副组长，各股室、直属事业单位负责人为成员的整改工作领导小组，多次召开反馈问题整改工作专题研究会议，研究整改措施，督导推进情况。严格对照整改方案要求，坚持问题导向，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。

二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改

我部严格对照《市委第二巡察组巡察市委宣传部反馈意见整改工作方案》，逐条逐项进行整改。现4个方面突出问题已整改到位，需要一定时间或长期坚持整改的，也按预定方案稳步推进，总体整改工作取得阶段性成效。

（一）党的思想建设方面

1. 关于“中心组理论学习不够深入”的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是制定《2020年市委宣传部理论学习中心组专题学习安排意见》，二是创新学习方式，以学习导读、主题发言、研讨、述学评学考学等方式开展多样性学习。

2.?关于“个别党员干部存在重业务工作，学习不够全面，不够系统”问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是坚持每周一“九点课堂”集中学习制，促使学习成效不断提升。二是利用好“学习强国”学习近平台，制定《中共万源市委宣传部“学习强国”学习近平台使用奖惩办法》。三是坚持“走出去请进来”的方式，积极组织参加各类学习培训。

（二）党的组织建设方面

1.关于“组织生活不够严肃”的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是每月按时组织开展“党员活动日”，严格按照市委组织部规定的学习主题，把“党员活动日”活动和挎包宣讲、爱国主义教育、双报到等结合起来开展，确保活动效果。二是将党员过政治生日、交纳党费作为“党员活动日”活动的必要环节。三是制定支部谈心谈话工作方案。四是支部书记与支部委员之间、支部委员之间、支部委员与党员之间广泛开展谈心谈话。

2. 关于“基层党建工作不够强”的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是严格落实每月召开一次支委会要求，将党员发展工作列入支委会讨论议题。二是严格按照程序发展党员，按照要求归档党员发展资料。

（三）党的作风建设方面

整改情况：已整改，长期坚持。一是完善干部考勤制度，实行上下班签到，严肃请销假程序和人员离岗报备制度。二是对每周迟到或早退2次及以上、旷工半天以上的由分管领导进行谈话提醒，对1个月内累计迟到或早退5次以上、累计旷工2天以上的由主要领导约谈，并且年终考核不评定为优秀等次，借用人员通报给原单位。三是加强干部理想信念教育，组织干部学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹，激励他们积极进取，奋发有为。

（四）廉政建设方面

1. 关于“廉政教育不足”的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是加大党风廉政知识宣传、宣讲力度，增强党员干部的廉政意识，营造良好的廉政舆论氛围。二是运用廉政党课、典型案例通报会、党风廉政教育片等多种形式，把正面典型示范和反面典型警示教育结合起来，强化党员干部拒腐信念和守纪意识。

2.关于“廉政建设档案不规范”的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是明确专人负责机关纪检监察工作，并加强纪检监察业务培训学习。二是对部机关纪检监察资料档案进行全面整理归档。

三、下一步工作打算

下一步，市委宣传部将继续按照市委部署，进一步增强政治自觉，坚持不懈抓好巡察整改落实工作，巩固和深化巡察整改成果，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是持续深化巡察整改。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实增强全面从严治党的整体成效。

二是建立整改落实长效机制。更加注重预防，以问题为导向，举一反三，防微杜渐，持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度加强制度执行力。坚持阶段性和长期性相结合，既在治标上下功夫，又在治本上不放松，持之以恒深入改，着力在“长”“常”上下功夫，形成长效机制，巩固扩大整改落实成果。

巡察整改方案的工作要求篇3

开展市县巡察是把巡视巡察利剑直插基层的重 要手段， 是推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展的重要措施。

当前， 基层巡察 “人 员抽调难”“巡察监督难”“整改攻坚难”“编制保障难”等问题，制约了巡察工作 开展，必须靶向施策，精准发力，才能有效发挥巡察利剑的遏制、震慑、治本作用。

一、提高政治站位，破解人员抽调难 习近平总书记指出，全面从严治党必须靠全党、管全党、治全党。开展市县巡察 是中央、省委的重大决策部署。我们注重从政治高度，严把巡察选人用人关，让优秀 的、专业的、后备培养的干部到巡察组工作。市委常委会专门研究，要求后备干部拟 任命提拔前原则上要到巡察组参加 1-2 轮巡察，对巡察中敢于动真碰硬、表现突出 的干部，予以提拔重用。巡察工作开展以来，市委抽调了 56 名后备干部参加巡察工 作，使后备干部得到了很好地党性锤炼，同时也提高了巡察工作水平。今年市委任命 5 名巡察组副组长，其中有 2 名同志因为在过去巡察中表现优秀，被提拔重用到副组 长岗位。同时，按照专兼结合，从市委、纪检、组织人事、政法、审计等部门中抽调 干部，建立 120 人的巡察人才库，锻造召之即来、来之能战、战之必胜的巡察“尖 兵”。

二、扎紧制度笼子，破解巡察监督难 注重用严密的制度，把好“熟人关”“亲友关”“人情关”，破解巡察监督难。

认真落实回避制度。按照任职回避、地域回避、公务回避要求，巡察干部主动申报回避事项，签订巡察“承诺书”，严格核查巡察干部档案，对巡察干部任职及家庭情况 进行了解，调配相应的巡察单位，确保回避制度落到实处。推行交叉巡察制度。采取 市级主导， 各县市区相互交流、 交叉、 延伸巡察等方式， 进行地域回避， 破解关系网、 说情风干扰，提升巡察质量。尤其是针对重点工程、重大项目和扶贫惠民惠农政策， 市委进行提级巡察， “一竿子插到底”， 让腐败问题无所遁形。建立回访再监督制度。

每半个月到被巡察单位听取意见建议，并不定期进行暗访，发现问题及时纠正。建立 巡察人员考评考核制，根据其表现评定优秀、称职、不称职等级，每次巡察干部考核 情况都向组织部门和原单位进行反馈， 并纳入个人档案， 对巡察表现非常优秀的巡察 干部向组织推荐， 作为市委提拔使用干部的重要依据。

对不敢亮剑的 “好好先生” “太 平绅士” ， 及时提醒谈话、 红脸出汗， 对于犯错误、 失底线的干部， 坚决 “清理门户” 。

去年有一名巡察干部因不敢担当、 不敢得罪人， 受到严肃批评， 并被中途退回原单位， 起到了良好的警示效应。

三、做活改革文章，破解编制保障难 坚持巡察机构组建优先安排，巡察编制优先保障，巡察人员优先考虑。市委非常 重视巡察工作机构组建，去年 8 月在全省第一个批复成立市委巡察办，确定“三定” 方案， 列入编制 17 名;在省委未批复成立巡察组之前， 率先由市委授权成立 6 个巡察 组开展巡察工作;今年省编办批复成立巡察组后，市委优先考虑巡察干部的配备，把 政治素质高、 工作经验丰富、 敢于动真碰硬的优秀干部配备到巡察组正、 副组长岗位， 副组长年龄均在 40 岁左右。同时结合纪检体制改革，选优配强市县两级巡察干部。

今年 3 月底，县级巡察机构全部批复到位，5 月份全部开展巡察工作，在全省率先建 立起完整的市县两级巡察监督体系。目前，市县两级巡察机构共有 295 人参加巡察工作。

四、压实责任链条，破解整改攻坚难 整改是巡察工作重中之重，整改工作重在责任落实。首先是压实“第一责任”， 就是压实被巡察单位党委书记主体责任， 看其是否把自己摆进去， 是否带头落实整改。

对整改思想不重视、落实不到位、效果不明显的，进行约谈、诫勉，“一票否决”、 调离岗位。

其次是压实 “一岗双责” 。

主要压实被巡察单位党委班子成员的领导责任， 既看其是否抓好自身问题整改，又看其是否抓分管领域、分管单位、分管人员整改落 实。对分管整改不到位的，倒追分管领导责任，确保整改工作有人抓、有人管、有人 落实。再次是压实“清单责任”。对巡察反馈意见，建立问题清单、任务清单和责任 清单，严格挂账、对账、结账。对问题整改不到位、整改任务未完成的，根据责任清 单追踪问责相关责任人。通过一环扣一环促整改，一级带一级抓落实，一个接一个攻 顽疾，确保了巡察反馈意见条条有着落,件件有成效。

巡察党建问题_党建资料巡察情况(洪勇)田家庵区检察院党建资料巡察情况记录1、 从党建资料总体来看，2017 年以后各支部才开始落实 党建工作，以往资料不健全； 2、 中心组和各支部党建资料没有年度计划和年度总结； 3、 中心组和支部承诺事项没有记录； 4、 从各支部工作记录来看，支部大会不规范，未能按时按 量完成“三会一课”任务。存在概念不清问题，民主生 活会和组织生活会分不清。

“三会一课”内容记录格式 不规范，没有按照记录本格式记录在相应位置； 5、 从支部工作记录和个人会议记录来看， 实际参会人员和 记录不符，请假和出差的人员依然参加了党支部会议， 存在后补迹象，不能做到实事求是； 6、 根据院里要求，每人每年不少于四篇心得体会，完成学 习任务的寥寥无几； 7、 很多人个人学习笔记没有，个别还存在现象； 8、 每年不少于一次民主评议党员活动开展情况不理想， 只 有个别支部开展了； 9、 中心组成员会议记录参杂调度会记录尤为不妥。2018 年 8 月 27 日

巡察党建问题_乡镇落实基层党建工作巡察反馈问题整改方案乡镇落实基层党建工作巡察反馈问题整改方案 根据县委组织部《关于印发 <全市基层党建工作巡察反 馈问题整改方案>的通知》(安组字〔2018〕67 号)要求，为认真 落实全面从严治党， 进一步加强理论武装， 规范基层党组织建设， 努力践行 “担当实干、 马上就办” 工作作风， 全面加强党的思想、 组织、作风、制度建设，结合市委组织部基层党建巡察组对我镇 党建工作巡察中提出的问题，列出了 5 个方面 21 项整改措施， 具体方案如下。

一、突出责任主体，强化党组织书记履职意识。

(一)党委落实党建工作主体责任。镇党委自觉履行全面 从严治党责任，切实把党建工作摆上重要议程，充分发挥领导核 心作用，深入推进党建工作。坚持党的建设与中心工作同谋划、 同部署、同检查、同考核,推动党建工作再上台阶。

(二)党委落实推动党建工作责任。进一步完善党委职能， 着力推进基层党组织建设， 不断强化镇村两级党务干部的责任意 识、担当意识、奉献意识，切实承担起党建工作责任。镇党委抓 好领导班子思想政治建设、 机关文化建设和精神文明建设创建工 作，推动全镇干部作风建设，加强对各党支部党建工作的指导、 督促和检查。

(三)各党支部落实具体党建工作责任。党支部负责落实 党 建工作各项具体任务，党支部书记履行好主体责任，规 范落实“三会一课”制度，组织好党员思想教育、政治理论学习 和各类活动， 探索创新学习形式和载体， 推进学习型党组织建设。

二、梳理问题清单，推动整改措施落实到位 (一)对党建工作重视程度不够，专题研究和指导党建工 作较少，重视发挥党组织作用不够。

整改措施: 1、建立健全党建工作责任制，强化党委核心作用，明确 党委、 党支部等各层级的责任和具体要求， 层层落实， 步步推进。

2、落实党委党建工作主体责任，每个月专门研究部署一 次党建工作，年底听取各党支部党建工作情况汇报。各党支部书 记积极研究谋划本支部年度党建工作，做到年初有计划，年底有 总结。

3、建立党政班子党员领导干部基层党建联系点，每人每 月到联系点了解情况、指导工作不少于 2 次，每季给基层 党员上党课不少于 1 次。

年底组织开展党支部书记向党委述职活动，把履行党建 工作责任情况纳入年度考核，完善考核内容中党建工作的内容。

(二)基层党组织书记履职意识不强、业务能力不高。一 是党建工作思想认识不到位。

一些党支部书记对基层党建工作的 重要性和紧迫性认识不到位，存在对党建工作思想上不重视、业 务上不熟悉、 推进落实党建工作不及时， 完成部署党建工作拖沓、 打折扣的问题。二是部分党组织基础建设滞后。党员干部队伍管 理较松散，创新开展支部工作和加强党员管理的举措不多。三是 领导班子成员 “一岗双责”落实不到位。

整改措施: 1、加强党组织领导班子建设。以“村 (社区)两委换届” 为契机，把党性原则强、政治素质高、勇于担当、敢于负责的党 员干部充实到党务干部队伍中，提升党建工作整体水平。

2、 加大村(社区)干部培训力度， 开办党支部书记培训班， 提升党务工作水平及综合能力。

3、严格履行“一岗双责” 。领导班子成员认真履行好“一 岗双责” ，坚持中心工作与党建工作“两手抓” ，做到有机融合，相互促进。

4、加快山湖村党支部、道南社区党支部、杨梅岭北区党 支部、个协党支部基础设施建设，研究探索党组织建设和党员干 部教育管理工作新路径，结合党员年龄较大，外出务工较多的现 实，创新党支部和党员管理方式。

(三)部分党组织生活制度执行不严格，党内政治生活不 规范。一是“三会一课”制度执行不到位。一些党支部“三会一 课”开展不正常，党支部活动会议记录资料缺失，组织生活不严 谨不规范。一些党务干部对“三会一课”内容不熟悉，组织生活 流于形式。

二是组织生活会质量不高。

有的党员剖析党性问题少， 查摆问题不够深刻，开展批评与自我批评不够深入，整改问题不 到位。三是谈心谈话制度开展不扎实。有的党支部思想政治工作 不深入，对党员思想动态了解少。谈工作交流多、谈心谈话少， 对党员重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。

整改措施: 1、 以 “党员活动日” 为主要载体， 严格落实 “三会一课” 等基本制度。

每月第一周的星期五为 “党员活动日” ， 统一主题， 突出政治学习与教育，突出党性锻炼，继续抓好“两学一做”学 习教育，按照常态化制度化要求，加强对支部开展组织生活的监 管。组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决 策、志愿服务、 “三会一课” 、民主评议等活动。农村党支部的党员活动日要突出 “五学四议三帮” 活动， 既组织广大党员学理论、 学党章、学政策、学法律、学技术;议党建、议村务、议发展、 议致富;帮支部建设、 帮党员成长、 帮精准脱贫。

做到形式多样、 氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。充分利 用我镇红色教育基地开展开放式组织生活。运用党建网站、微信 学习群等，积极探索利用“互联网+”开展学习教育。

2、严格落实党员领导干部双重组织生活制度，领导班子 成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活、 参与支部活动和支部建设。

3、认真执行谈心谈话制度。镇党委领导班子成员带头开 展谈心谈话，深入了解党员干部诉求。各党支部书记要开展经常 性谈心谈话，细致入微做好党员干部的思想政治工作。

(四)基层党组织对党员教育管理不严格，先锋模范作用 发挥不够。一是思想教育抓得不紧。学习制度落实不到位，开展 经常性教育不够， 有的党员领导干部的党员意识、 党章意识淡化。

二是党员日常管理不规范。对党员干部日常教育管理宽松软。不 按时交纳党费问题依然存在。三是纪律作风建设不严不实，还没 有完全形成守党纪、讲规矩的氛围，有的干部缺乏创新意识和担 当精神，工作纪律松弛，作风懒散。

巡察整改方案的工作要求篇4

按照省局党组的统一部署，2019年X月X日至X日，在汤XXX组长的带领下，省局党组第X巡察组对我局党组进行了全面巡察。今天专题反馈意见，标志着巡察工作正式进入全面整改阶段。

巡察组所反馈的意见实事求是、全面客观，非常中肯地指出了存在的问题和不足，对我局下一步如何抓好整改提出了明确具体的指导意见，具有很强的针对性和指导性，我局党组完全认同、全部认领、诚恳接受。

会后，将专题召开会议进行研究部署，根据XX局长提出的意见和要求，切实提高政治站位，认真制订整改方案，细化分解任务，逐一落实整改。同时，把落实整改的过程作为健全制度、加强管理、改进工作、提升能力的过程，真正把巡察整改转化我局全面加强党的建设的重要抓手，更好把国家局和省局的决策部署落到实处。下面，我代表XX局党组做以下表态发言：

一、统一思想，提高认识，正确认识巡察整改

开展巡察整改工作，有助于我们更加准确的理解和把握党和国家的各项方针政策，有助于我们更加扎实的贯彻落实国家局、省局的重大决策部署，有助于我们更加及时的改进工作中存在的突出问题和薄弱环节，能够很好的促进我局领导班子建设和行业监管工作。我们一定会站在讲政治的高度，充分认识巡察整改对于推进全面从严治党的重大意义，切实把思想和行动统一到巡察整改工作的要求上来，增强巡察整改的政治自觉。我们一定会遵守各项政治纪律和组织纪律，坚决把巡察整改工作落到实处，坚决服从巡察组的指导意见，坚决高质量完成巡察整改工作。

二、聚焦问题，立行立改，积极推进巡察整改

巡察反馈的问题，我局党组负总责，本人将亲自审定整改方案、亲自主导整改工作、亲自跟踪整改落实，确保责任分解到每个科室和每个人，确保整改工作落实到位。党组成员要按分工各负其责，认真抓好分管科室的整改落实，督促党员干部履行“一岗双责”。今天反馈会议后，我们将认真对照反馈意见，按照省局党组的要求，认真研究分析，科学谋划部署，聚焦重点问题，制定务实举措，注重标本兼治，明确整改目标、内容、责任和时限等，确保件件有落实、事事有回音，切实使巡察整改工作成为推动XX管理工作的新动力。

三、注重结合，一体推进，扎实推进巡察整改

巡察发现问题是手段，用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升才是关键和目的。我们将一是坚持问题导向，把巡察反馈问题当作一面镜子，扩大问题查找面，深刻剖析问题根源，找准病灶，对症下药，以“钉钉子”精神狠抓整改，杜绝避重就轻、点到为止，坚决防止“形式主义”走过场。二是健全长效机制，巡察反馈问题的整改，既是“攻坚战”，更是“持久战”，坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效，通过健全制度、举一反三，形成长效机制，进一步扎紧制度的笼子，不断扩大整改成果。三是统筹全面工作，正确处理巡察整改与抓好当前工作的关系，借助这次巡察整改的东风，进一步理清工作思路，细化工作措施，确保完成年度目标任务，真正把巡察整改的成效体现到推动XX业高质量发展的实践中。

巡察整改方案的工作要求篇5

同志们：

按照市委巡察工作领导小组的安排，今天在这里召开第五轮巡察反馈会议。刚才，XX同志代表市委第四巡察组向市XX集团班子反馈了巡察情况。下面，我再讲几点意见：

一、全面落实中央、省党委和市委关于巡视巡察工作的部署要求，切实增强做好巡察工作的自觉性和主动性

今年X月X日，中央巡视工作领导小组召开了全国巡视工作会议，X月X日召开了全国市县巡察工作推进会。X月X日，省党委巡视工作领导小组召开了全区巡视巡察工作会议暨十一届省党委第九轮巡视动员部署会。这些会议紧紧围绕贯彻落实关于巡察工作的重要指示要求，对推进新时代巡视巡察工作作出总体部署、提出明确要求，同时也对巡视巡察整改工作提出了明确要求，为开展巡视巡察工作提供了重要遵循。9月3日，市委四届第五十七次书记专题会议听取了市委第七轮巡察情况汇报，市委书记XX严肃指出了巡察中发现的问题，并对巡察反馈和整改提出了明确要求。X书记强调，要把全面从严治党主体责任进一步压紧压实，充分运用好巡察成果，切实把巡察反馈和整改工作抓落实、抓到位，确保整改取得实效。贝荣越同志代表市委第一巡察组反馈了巡察情况，对市XX集团近年来的工作既给予了肯定，又严肃指出了存在的问题和不足，并提出了中肯的意见建议。希望市XX集团党委高度重视巡察反馈意见，以强烈的政治自觉和责任担当，把巡察反馈意见整改落实工作作为加强党的建设、全面从严治党的“试金石”、“催化剂”，以这次巡察反馈意见整改为契机，进一步净化、优化本单位、本系统政治生态。

二、充分发挥领导干部示范表率作用，全面落实巡察反馈意见整改责任

“巡视巡察发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视巡察的效果还坏”“整改不落实，就是对党不忠诚”。市XX集团党委要进一步提高思想认识，切实把抓好巡察整改作为一项重大政治任务，加强组织领导，落实巡察反馈意见整改责任，不折不扣抓好整改落实。

一是领导带头抓整改。党委书记为落实整改工作的第一责任人，要牢固树立“整改不力就是失职，不抓整改就是渎职”的思想，始终把整改任务放在心上、扛在肩上、抓在手上，在主动改、带头改的同时，切实加强整改工作的组织领导，层层传导压力，推动整改工作全面落到实处;班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作，确保任务到人、责任到岗、要求到位。

二是上下联动抓整改。对属于班子的问题需要下面配合解决的，要下沉基层调研，问计于民;对属于下面的问题但根子在班子的，不推诿、不敷衍，要主动作为;对需要部门之间联合解决的问题，要各方协调，充分调动各方面的整改积极性，统筹发力，共同抓好整改。

三是统筹兼顾抓整改。要把整改工作置于中心工作和大局中去谋划、去推进，进一步提振广大党员干部干事创业的精气神，统筹抓好本单位改革发展稳定各项工作，努力在新的起点上争取更大的成绩。

三、切实采取务实管用措施，认真抓好整改工作

市XX集团党委要针对巡察组反馈指出的问题，切实采取有力措施，认真抓好整改落实。第一，要分析问题原因，深挖根源。要及时召开巡察整改专题民主生活会，对巡察发现的问题，要对照纪律条规，深入剖析问题的危害，深挖问题的根源，对问题的原因、危害、根源及整改措施形成共识，奠定整改工作的思想基础。第二，要制定具体的整改方案，分解整改任务。反馈会议结束后市，市XX集团党委要及时召开党委会议，认真学习市委有关精神，做到系统研究整改工作，制定具体的整改方案，把巡察指出的问题细化为一个个具体问题，把巡察提出的建议分解为一项项具体措施，落实到有关部室和单位，明确责任领导、责任部门、整改时限和整改要求。第三，要实行台账管理，逐条整改落实。对存在的问题要逐条纠正、整改到位，实行台账管理，建立整改问题清单、任务清单、责任清单，一件一件地抓好整改落实，完成一件销号一件。第四，要认真办理转办件，强化执纪监督。市纪委派驻纪检监察组要全面履行监督责任，严肃查处违纪违规行为，让失责必问成为常态。第五，要加强制度建设，形成整改长效机制。市XX集团党委要剖析问题根源，举一反三，在全面整改落实巡察组反馈意见的基础上，突出重点领域和关键环节，狠抓制度建设和执行，形成制度管人管事管权的长效机制。第六，要引导社会舆论，主动接受监督。积极回应群众关切，按照巡察工作要求，要将整改报告在一定范围内通报。

市XX集团党委要自反馈之日起2个月内完成集中整改工作，并向市委巡察工作领导小组书面报告党委主要负责同志组织落实情况和整改工作情况，未完成的整改事项要在每月的规定时间报送市委巡察办备案。按照中央和省要求，市委巡察机构将加强对巡察整改情况的跟踪督促，市纪委机关、市委组织部门将加强对巡察整改有关情况的日常监督。

同志们，抓好巡察整改是市委交给我们的一项重大政治任务，是净化和营造良好政治生态环境的重大契机，也是推动本单位事业健康发展的有力保障。大家一定要统一思想、坚定信心，凝心聚力、狠抓落实，真整改、高标准整改，向市委和广大党员干部群众交上一份满意答卷!

巡察整改方案的工作要求篇6

【文章摘要】刑事执行检察工作与监狱监管改造工作紧密相连，相辅相成。进一步加强，既有利于维护国家政治安全营造安全稳定的社会环境，也有利于罪犯教育改造质量的提高。本文在“国家治本安全观”的大背景下，深入阐述当前历史时期推进安全稳定工作的重要意义、监狱巡回检察的内在价值及开展此项工作的必要性。

【关键词】国家治本安全观 监狱巡回检察 价值属性

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略，推动国家和社会发生深刻变革，对依法治国工作提出了新的更高要求。在这样的背景下，司法部党组提出把“不跑人”的底线安全观深化为向社会输出合格“产品”的治本安全观。张军同志从司法部到高检院工作后指出“刑事执行检察工作是落实总体国家安全观不可或缺的重要组成部分, 要高度重视刑事执行检察工作。作为监督刑事执行情况的专门机关, 必须牢固树立新时代中国特色社会主义思想特别是法治思想、政治思想, 牢固树立总体国家安全观”蕴含着深刻内涵和重大意义。在新的历史时期如何维护监管安全稳定进行探讨。

一、认识“治本安全观”理念

治本安全观作为司法部首次提出的全新概念，是基于当前监狱工作面临的新形势、新任务、新要求作出的科学决策，是新形势下监狱工作的理念引领、行动指南和重要遵循。治本安全观是总体国家安全观对监狱工作指导的新实践，治本安全观是对监狱治理的新发展，治本安全观是对监狱警察队伍建设的新要求。

二、加快推进“治本安全观”视角下安全稳定工作的重要意义

随着经济社会的发展，面对刑事法律政策的调整，监狱押犯结构的变化趋势明显，罪犯改造需求更趋势多元。在新的历史时期，迫切需要我们落实“治本安全观”进一步维护监管安全和社会稳定。

（一）推进监狱安全稳定是维护国家政治安全切实要求

政治安全是国家生存发展的前提，人民幸福安康的基石。习近平强调，要把维护国家政治安全特别是政权安全，制度安全放在第一位；各级党委要切实抓好维护安全稳定工作，加强源头性、基础性工作，担负起促一方发展，保一方平安的政治责任。捍卫党的领导，捍卫社会主义，是政法机关必须承担的政治责任。对于监狱而言，安全稳定始终是监狱“生命线”，是压倒一切的重大任务。治本安全观的提出，就要把安全稳定这条“生命线”变成“起跑线”。坚持把教育改造罪犯作为中心任务，创新改造内容和改造方式方法，统筹推进惩罚改造、教育改造和劳动改造，不断提高罪犯改造质量，逐步减少刑满释放人员的重新犯罪。

（二）推进监狱安全稳定是贯彻保障人民安居乐业的总任务具体体现

新形势下，人民群众对安全和公正的期待越来越高。监狱机关切实围绕维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业的职责任务。治本安全观要求，将以往“不跑人”深化为向社会输出“合格产品”。向社会输出合格产品不断创新改造工作理念和方法，提高教育改造工作专业化水平。通过教育转化、攻心治本，进一步提升狱内安全系数；要搭建监狱与社会互通共建平台，运用社会力量帮助罪犯改造自新，加大罪犯职业技能培训和就业指导，促进刑释人员顺利回归社会，成为守法公民，最大限度地为促进社会稳定增加和谐因素。

（三）推进监狱安全稳定是不断开创司法工作新局面新部署

当前监狱工作面临着前所未有的挑战，维护监狱安全稳定的任务十分繁重，特别是近年来形势政策调整变化，押犯结构日趋复杂，使狱情趋于复杂化，监管安全压力增大，有的罪犯对管理产生对抗，甚至铤而走险，发生脱逃、自杀、袭警、闹监或暴狱等重大恶性案件的概率将大大增加，对监狱的冲击是空前的。治本安全观要求，监狱工作重点应该而且必须由罪犯跑不了或不能跑向罪犯不敢跑、不想跑的目标迈进。

三、监狱巡回检察是刑事执行检察机关落实治本安全观的新举措

（一)监狱巡回检察的内涵。2018年5月31日，最高检决定启动监狱检察重大改革，选择8省（区、市）开展为期一年的检察机关对监狱实行巡回检察试点工作(后扩大到12个省)；2018年10月26日，《人民检察院组织法》修订通过，“派驻+巡回”监狱检察二元结合模式在立法层面得以确认；2018年11月30日，最高检第十三届检察委员会第十次会议审议通过《人民检察院监狱巡回检察规定》(以下简称《规定》），明确监狱巡回检察操作性规范；2019年7月1日起，最高检决定在全国范围内全面推开监狱巡回检察工作。面对新时期、新形势下，监狱检察出现的新情况、新特点和新问题，监狱巡回检察应定义为：人民检察院适应司法体制改革和检察工作机制改革，采取检察官办案组的形式，在派驻检察基础上，灵活运用常规、专门、机动、交叉巡回检察等方式，对监狱执行刑事诉讼法、监狱法以及刑罚执行和监管活动等情况全方位进行检察的一种创新工作方式。

（二）监狱巡回检察的价值属性

1.政治属性。主要体现在以下三方面：一是落实总体国家安全观。维护国家安全和社会稳定是监狱工作的首要任务，检察机关发挥监督职能作用，促进监狱实现政治目的，体现了监狱巡回检察讲政治、顾大局，主动融入服务党和国家工作大局。如果在法律监督工作中只注意监督具体法律条文的实施，而忘记了贯穿在法律条文中的政策精神，或者只记住了法律而忘记了政策尤其是忘记了总政策，那就是一个盲目的不完全的不清醒的法律监督工作者，就不能有效地保障法律的实施。二是坚持中国特色。“坚持党对检察工作和检察改革的绝对领导，确保党的方针政策在检察工作和检察改革中得到不折不扣的执行。坚持发展和完善中国特色社会主义检察制度。坚定不移走中国特色社会主义法治道路。”监狱巡回检察是检察机关主动适应社会主要矛盾变化而进行的改革，既是检察方式的创新，也是检察理念的创新，体现了检察机关不断发展和完善中国特色社会主义检察制度的制度自信和坚定不移走中国特色社会主义法治道路的道路自信。三是顺应人民需求。监狱巡回检察是检察机关主动适应社会主要矛盾变化，着眼于人民群众对法治、公平、安全等价值的更高需求，通过完善监督，促进实现刑罚执行目的，提升罪犯改造效果，降低重新犯罪率，维护社会的长治久安，努力增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

2.法定属性。主要体现在以下五方面：一是蕴含了宪法属性。监狱巡回检察是检察机关法律监督职权的具体体现，所以监狱巡回检察也是落实《宪法》的具体体现。二是蕴含了实体法属性。《刑法》第七十八条和第七十九条是关于罪犯减刑的立法规定，《监狱法》第六条规定：“人民检察院对监狱执行刑罚的活动是否合法，依法实行监督”，监狱巡回检察一项重要内容就是对监狱执行刑罚活动情况进行监督。三是蕴含了程序法属性。《刑事诉讼法》第八条规定：“人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督”。监狱执行刑罚是刑事诉讼的最后一个阶段，其工作应依法受到检察机关的法律监督，故监狱巡回检察蕴含了程序法属性。《刑事诉讼法》第二百七十六条及《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》相关内容也表明监狱巡回检察带有明显的程序法属性。四是蕴含了组织法属性。根据《人民检察院组织法》第十七条 “人民检察院根据检察工作需要，可以在监狱、看守所等场所设立检察室，行使派出它的人民检察院的部分职权，也可以对上述场所进行巡回检察”之规定，监狱巡回检察也是落实《人民检察院组织法》的具体体现。五是蕴含了司法解释属性。《规定》和《目录》是经最高检第十三届检察委员会第十次会议通过的，这两个规范性文件具有和司法解释一样的法律效力，所以监狱巡回检察也蕴含了司法解释的法定属性。

3.监督属性。主要体现在以下四方面：一是法律监督。如前文所述，监狱巡回检察是监狱检察监督模式的创新和发展，是刑事执行检察职能重要组成部分，是检察机关法律监督职权生动实践，所以监狱巡回检察具有天然法律监督属性。二是社会监督。通过邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约监察员等社会代表和第三方人士参加监狱巡回检察以及以适当方式向社会公开巡回检察开展情况，接受人民群众和社会各界对监狱巡回检察监督，不断改进监狱巡回检察工作。三是专业监督。通过邀请安监、食药监、检验检疫、审计、消防等具有专门知识的人员参加监狱巡回检察，补齐巡回检察人员专业受限短板，将法律专业之外的专业问题交给具有专门知识的人员进行监督，形成法律监督合力，提高监督专业水平。四是行政监督。上级院对下级院辖区监狱巡回检察的同时，对受检地检察机关的检察室规范化建设及派驻检察工作情况也要同步检查，针对检查中发现的问题要提出具有行政特点的行政监督整改命令、意见和建议。

4.案件属性。主要体现在以下四方面：一是巡回检察也是办案。检察机关通过开展巡回检察，集中人员力量针对监狱执法活动的某个或多个方面，有针对性地开展检察工作，对发现的问题进行汇总分析并及时向有关部门反馈，对一些苗头性、倾向性问题或者违法问题，通过提出检察建议等方式监督纠正，督促监狱落实整改到位，促进监狱规范执法，这个过程就是在办案。二是实现“办事模式”向“办案模式”转变。作为刑事执行检察工作重要组成部分，监狱巡回检察应顺应和应对检察工作发展变化带来的要求和挑战，树立起办案思维，实现从“办事模式”向“办案模式”转变。三是办案责任制落实。根据《规定》第三条“人民检察院对监狱巡回检察实行检察官办案责任制，落实权责统一的司法权力运行机制”以及第六条关于巡回检察办案主体的规定，监狱巡回检察性质和检察机关审查批准逮捕、审查起诉等业务工作一样，都是检察机关的办案活动。四是巡回检察实践。巡回检察中制发《检察建议书》和《纠正违法通知书》等活动都具有鲜明的办案特征，每一关键节点和环节都要录入全国检察机关统一业务应用系统（以下简称“业务应用系统”），接受案件管理部门对办案流程的监控和管理，所以巡回检察实践也充分反映出这项工作的办案属性。

5.效能属性。主要体现在以下五方面：一是政治效能。监狱巡回检察的狱把罪犯改造成为守法公民，落实好总体国家安全观。这一目标和价值使命决定了检察机关通过监狱巡回检察必将释放出一定的政治效能，向社会乃至世界传递国家政治建设和法治建设的进步、自信、文明和昌盛。二是人权效能。通过监狱巡回检察，把人权保障放在更加突出位置，通过依法维护罪犯获得刑事奖励权、休息权、劳动报酬权、会见权等法定权利，促进提高监管改造质量；通过受理控告、举报和申诉，预防和纠正冤假错案；通过打击“牢头狱霸”和体罚虐待等违法行为，开展罪犯死亡和监管事故检察，保障罪犯生命权、健康权和人格权，等等。三是公平效能。通过监狱巡回检察，确保监狱在刑罚执行和监管改造活动中严格执行国家法律法规、司法解释和规章制度，维护法律的严肃性和权威性。四是检察效能。监狱巡回检察可以激活和挖掘以往监狱检察中存在的活力不足、动力不足、嗅觉不足、本事不足、威慑不足的因子和潜力，通过案件办理和问题解决，最大化产出检察效能，提升司法公信力。五是双赢多赢共赢效能。监狱巡回检察不是零和游戏，并不是为了突显你错我对的“优越感”，其实质是要通过法律监督，帮助被监督者解决问题、补齐短板，共同维护社会公平正义和公共利益，共同推动法律贯彻执行到位，共同推进全面依法治国。在开展巡回检察中，基于“从维护司法公正角度看，监督也是积极的配合和支持”的深刻认识，检察机关主动加强与监狱、司法行政机关的协调配合,确保刑罚执行公平公正，确保罪犯合法权益得到切实保障，更好地满足人们群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面内涵更丰富、水平更高的需求，实现法律监督、刑罚执行和人民群众满意的双赢多赢共赢，实现监狱巡回检察政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

（三）对监狱开展巡回检察的必要性。一是中国社会主要矛盾变化是检察机关推进监狱巡回检察改革的时代背景。党的十九大报告深刻揭示了中国社会的主要矛盾已经变成了人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民对美好生活的向往，对民主法治公平正义的更高要求，需要检察机关提供更优的检察产品。检察机关推进监狱巡回检察改革正是在中国社会主要矛盾变化的时代背景下提出的。派驻检察更多关注的是“关得下、跑不了”和监督纠正违法减刑假释保暂予监外执行。监狱巡回检察是全面检察，更加关注监狱是否将罪犯改造成合法公民，向社会输出“合格产品”。二是司法体制和监察体制改革是检察机关推进监狱巡回检察的现实要求。司法责任制是本轮司法体制改革的核心要义，司法责任制要求检察官对所办理的案件终身负责。监察体制改革实现了监察机关对所有行使公权力的人员实行监察全覆盖。监察体制改革前，职务犯罪侦查权是检察机关确保监督刚性的重要手段。监察体制改革后，大部分职务犯罪侦查权被划转，检察人员也成为被监察对象。在此种情形下，厘清刑事执行权与刑事执行监督权的界限，形成检察权与执行权相互配合、相互制约的工作格局，推行注重“办案属性”的巡回检察即是形势使然。三是双赢多赢共赢的新时代法律监督观是检察机关推进监狱巡回检察的内在需要。检察机关是宪法规定的国家法律监督机关，派驻检察容易让检察人员产生“高人一等”的错误认识。实际上，

巡察整改方案的工作要求篇7

一、会议主题

认真整改落实县委第二巡察组对巡察情况的反馈意见。结合思想和工作实际，深入剖析查摆，找出问题根源，进行党性分析，进一步提高政治站位，深化思想认识，切实把思想和行动统一到中央和省委、州、县委关于巡视巡察工作的要求部署上来，为开好专题民主生活会打牢思想基础。

二、会前准备

（一）精心组织专题学习。深入学习领会党的及四中全会精神，重要指示批示精神和来川视察重要讲话精神，增强“四个意识”树立“四个自信”做到“两个维护”。认真学习省州县委关于巡察相关会议精神和县委巡察组的反馈问题、意见。开展巡察整改专题研究会，查找问题，研究整改措施，制定整改方案。(二）召开专题党组织会议。11月17日，县委第二巡察组巡察反馈《关于县综合行政执法局党组负责人的反馈意见》，12月1日党组书记、局长马文军会上传达了《县委第二巡察组关于巡察县综合行政执法局党组的反馈意见》提出，根据巡察的提出的问题坚持问题导向、夯实责任明确责任人。（三）认真撰写对照检查材料。坚持站在巩固党的执政基础的政治高度，以“四个意识”为政治标杆，以新时代中国特色社会主义思想为政治要求，以党规党纪为尺子，坚持问题导向，从具体问题中透视政治问题，从共性问题中查摆个性问题，从班子问题中认领个人问题，从身边问题中反思自身问题。结合工作实际，重点从思想上、政治上找差距，真正触及问题、抓住要害、深挖根源、提出对策。班子成员要紧盯巡察反馈意见进行重点对照检查，主动对标认领，深入剖析原因，着力查认识、查责任、查作风，认真纠正、纠错、纠偏。党支部班子对照检查材料由党组书记主持起草，党组集体研究讨论后，报县委组织部、县纪委审核备案。班子成员要认真起草对照检查材料，经党支部书记审核后，报县委组织部、纪委审核备案。（三）开展谈心谈话。组织党组开展巡察反馈意见研究部署会，局党支部主要负责人主动与班子成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管科室人员之间，要一对一、面对面开展谈心谈话，围绕专题民主生活会主题，对照县委委第二巡察组的反馈意见，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。

三、召开会议

（一）会议时间：2020年12月23日，会期半天。（二）会议标题：县综合行政执法局2020年度专题民主生活会。（二）参会人员：党组班子成员及全体党员，邀请县委组织部、县纪委监委工作组出席指导会议。（三）会议议程：一是马文军同志通报会议前期筹备情况；二是马文军同志代表领导班子作对照检查汇报；三是班子成员逐一作对照检查并开展批评和自我批评；四是县委组织部、县委纪委同志讲话；五是党组书记、局长对本次专题民主生活会会后的整改落实作表态发言。（四）会议要求：严肃认真开展批评与自我批评，达到坚持真理、修正错误的目的。自我批评要坚持党性不讲私情、讲真理不讲面子，敢于揭短亮丑，内容要具体，剖析要透彻，要落细落小、见人见事见思想，防止以班子问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直截了当、开诚布公，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。相互批评时，一律称同志，对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。

四、会后工作

巡察整改方案的工作要求篇8

按照县委统一部署，2018年xx至2019年xx，巡察组对我局进行了集中巡察。在巡察期间，巡察组本着对党的事业无比忠诚，高度负责的精神，深入实际，深入基层，做了大量扎实细致的巡察工作，提出了许多宝贵、中肯的指导性意见和建议，巡察组同志们的这种恪尽职守、求真务实的工作作风，给我们留下了深刻的印象。今天，xx的同志再一次莅临我局，专题反馈巡察情况，这是集中体现巡察成果的重要环节，也是我们认真总结、学习思考、改进工作的重要契机。在此，我代表局党组和全局党员干部，向xx全体领导的辛勤工作及悉心指导，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

首先，由我介绍一下的组成人员，组长xx同志，副组长xx同志，联络员xx同志，成员xx同志、xx同志。让我们以热烈的掌声对各位领导的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

出席今天会议的还有：全体领导班子成员以及全体机关干部、基层单位负责人。

今天的会议共有三项议程：一是xx组长向民政局党组反馈巡察意见；二是由xx同志作重要讲话；三是由我就反馈意见作表态发言。

下面，进行会议第一项，请xx同志反馈巡察意见，大家欢迎。

……

下面，进行会议第二项，由xx同志作重要讲话，大家欢迎。

……

刚才，xx代表巡察组向我局反馈了巡察意见，xx作了重要讲话。巡察组的反馈意见，实事求实、客观公正、全面具体，既充分肯定了我们所做的工作，也严肃的指出了我局存在的问题，并提出了许多有建设性、针对性和操作性的整改意见，可以说，巡察组指出的问题和提出的意见建议，一针见血、切中要害、令人警醒，并将在前一阶段“边巡察、边整改”的基础上，进一步加大工作力度，举一反三，切实把整改要求落到实处。

一、统一思想，深化认识，切实增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉

巡察是党内监督的一种重要形式，是党中央在新的历史时期为加强党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风，加强党的执政能力建设的一项重要举措。县委专项交叉巡察组对我局的这次巡察是对我们进行的一次把脉问诊，治病防病的过程，自巡察组巡察民政局以来，通过大量巡察工作的开展，使我们对党的各项方针、政策和纪律要求有了更深层次的理解，对自身工作存在的问题和薄弱环节有了更全面的认识。巡察组对我局情况的反馈，提出的意见与建议，实事求是、全面客观，这对我们进一步坚定政治立场，严明纪律规矩，理清工作思路，改进工作作风和提升机关效能，具有十分重要的指导意义。对于巡察组指出的问题、反馈的意见和建议，我们虚心接受，不存异议，及时整改，决不推卸责任，决不敷衍了事，并坚决整改到位，用好整改成果。

二、聚焦问题，立行立改，切实增强巡察整改落实的针对性和实效性

从专项交叉巡察组给我们指出的问题看，既有重点方面，也有重点问题，这些问题，点的很深刻、很到位，让我们深受触动、深为警醒。对此，我局始终以最严肃的态度、最务实的作风、最严格的要求、能立即整改的绝不拖延，能提前的必须提前完成，一时整改不了的也要限期整改到位，确保高质量完成整改任务。一要制定方案，细化责任。会议结束后，我们将根据巡察组反馈的意见和提出的要求，召开专门会议，专题研究巡察组提出的意见和建议，认真研究制定整改方案和措施，列出整个清单，建立整改台账。对巡察组提出的问题主动“对号入座”，深入思考、认真剖析深层次的根源，准确把握形成问题的症结，精准发力，做到统筹安排，认真整改。二要全面整改，一个不落。要坚持真改、实改、彻底改，通过专项治理、专项督办等措施，真正把问题一个一个解决好，确保件件有着落，事事有回音。

三、抓好结合，强化引领，切实增强巡察整改落实的成果运用和转化

通过巡察发现问题是手段，用好巡察成果解决实际问题才是目的、关键和根本。所以，我们要充分用好、用活整改成果，以整改成果引领、联系和指导实践，转化为发展动力，推进全局工作。

最后，我代表局党组再次郑重表态，我们将以此次巡察工作为契机，全局上下进一步提高思想认识，认真抓好巡察反馈问题的整改，严格按照巡察组的要求，瞄准目标，埋头苦干，高效落实，向县委、县政府和全局党员干部交上一份满意的整改答卷。