防汛会议发言材料范文
时间：2024-02-27 16:48:48
防汛会议发言材料篇1
长垣县防办能力建设情况报告 长垣所辖河道长56km，堤防长76.564km，控导工程4处，涵闸4座、虹吸1座。全县17个乡镇，总面积1051km2，其中黄河滩区322km2、大功分洪区712km2。另外涉及北金堤滞洪区33.3km2。长垣河段地处黄河特殊的地理位置，具有河段长，工程多，滩区、滞洪区面积大，涉及迁安人口多等特点，因此每年的防汛任务都非常繁重。 防办自身建设是黄河防汛工作的重要内容，是实现由控制洪水向洪水管理战略转变的重要支撑，是全面推动防汛工作顺利开展的一项重要举措。 基层防办是县级河务局防汛工作的综合协调部门，又是同级政府黄河防汛指挥部的办事机构，主要是肩负着贯彻执行国家有关防汛的方针、水情、工情、灾情、河势情况；反馈防汛动态；督促检查防汛五落实情况，及时准确地向各级首长提供防汛指挥决策依据。 一、长垣防办自身建设情况 （一）建立健全组织结构 长垣黄河河务局防汛办公室为常设部门，现有工作人员7名， 修防高级技师一名、工程师一名、助工二名、技术员三名。具有大专文凭的有六人，平均年龄30岁，是一个知识化、年轻化的防汛队伍。 (二)制度建设 根据国家防总和黄河防总有关规定，黄河防汛工作要按照规范化、正规化制定有关制度，建立健全保证防汛工作正常进行的指挥决策系统、调度系统、实施系统，有计划、分步骤地进行，并针对防汛工作的各个环节、各个方面建立健全责任制，把工作落到实处，常抓不懈；形成有章可循的各种规定和工作制度，并遵照执行。按照正规化、规范化要求，提高防办人员业务素质，增强全局意识、服从意识、学习意识和参谋意识。长垣局防汛办公室本着严格、细致、全面的原则，在4月份修订完善了长垣防办各项防汛管理制度：防汛指挥部成员单位防汛工作职责；防办主任、副主任岗位职责；防办工作人员岗位职责；汛情、工情、灾情的联系报告制度；防汛检查制度；防汛例会、会商制度；防汛工作纪律；防汛值班制度；办公设施管理制度；防汛物资储备与管理制度；机动抢险队管理办法；防汛工作总结制度；全员岗位责任制；控导工程班坝责任制；调水调沙责任制；防汛督察办法；安全生产奖罚制度；防汛抢险安全规定；事故报告与处理制度；局域网络管理制度；防汛分级分部门责任制服；防汛动态联系汇报制度；防汛带班制度；防办工作人员岗位职责；防汛行政首长负责制；防汛准备情况、汛情、工情、灾情等联系汇报制度；县黄河防办成员单位防汛工作职责；黄河防汛办公室职责等。 （三）硬件建设 加强基础设施建设，基础设施是防办建设的一项重要内容和基础性工作，按《黄河防汛办公室建设办法实施细则》主要配置有：办公室73.44m2,防汛会商室97.92m2,计算机操作间24.48m2，值班室24.48m2。电话机四部、传真机一部、微机四台、电视机一台、摄像机一部、数码照相机一部、复印机一台等，备有电话记录薄，来文来电登记薄、工情险情登记薄，灾情登记薄等；配置了水情、防汛基本资料、文档传输计算机网络，无线电通信手段等。基础资料齐全，有所辖河段防洪工程体系图，抢险料物一览表，洪水演进表，防汛手册，工程现状，滩区、滞洪区社经情况及撤退道路、避水台、救生设施，生产堤情况等。 (四)防汛信息化建设 随着现代信息在黄河防汛工作中的不断应用，黄河防汛工作管理水平也在不断提高。办公自动化、观测和通信现代化水平的提高，缩短了报险时间，为防汛抢险争得了主动。信息是防洪决策的基础，是正确分析和判断防汛形势，科学制定防汛调度方案的依据。采用信息技术建设现代化的防汛抗旱指挥系统，强化信息采集、传输、处理的及时性、准确性，提高决策的科学性、主动性，是防汛抗旱的需要，是减灾防灾的重要非工程措施。 目前长垣县局计算机网络建设初具规模。完成了局各部门的综合布线，配备了网络交换机和网络服务器，开通了基于internet-intranet的局域网，不仅能通过专线上联省局防汛抗旱指挥中心内网，而且能通过租用中国移动光纤出口接入互联网。信息资源建设初见成效。工情信息数据库录入任务已完成过半。建成防汛大屏幕投影会商室、电子水情显示屏。建成了网络中心机房，添置了较为先进的网络设备。 （1）杨小寨闸实现了涵闸远程监控，远程监控系统的安装，使引黄涵闸放水流量得到有效控制。可以对引黄涵闸进行时时监控，为黄河防汛增添耳目，为黄河不断流奠定坚实的基础，有效地控制水资源的合理分配应用，为黄河防汛提供保障。 （2）应用了水情查询、工情、险情会商系统软件、极大的缩短水情信息、暴雨、洪水信息的获取时间，为我们及时提供良好的决策环境，也为防汛减灾赢得时间，提高快速反应能力，争取主动。 （3）运用了网络电视会议系统，实现了上下指挥部之间的异地电视会商；防汛指挥系统是防汛信息化建设的重要组成部分。通过该系统，形成会商网络，使各方与会人员犹如身临会议现场，实现了面对面的沟通和会商。能使防汛指挥人员和专家及时直观地了解基层情况，对出现的问题进行分析，讨论制定方案，保证防洪工程安全。 （4）周营上延控导工程自计水尺的建成，可以方便、准确地遥测水位，自计水尺将在以后得到较好地应用，加快了防汛信息的传递速度。从而为水位资料整编进一步研究黄河演变规律提供科学依据奠定了基础。 三、防汛队伍建设与人员培训 （一）队伍建设 防汛队伍建设和人员培训是防办建设的一项重要内容，是提高防办工作人员素质的有效径。 防办人员要适应防办防汛工作需要具备：一是工作人员要具有全局观念。责任心强，热心于防汛工作，具备防汛工作必须的专业知识，熟悉防汛业务工作和辖区内各工程情况，具有一定的工作经验，操作计算机熟练等；领导者熟悉掌握国家和上级有关防汛工作方针、政策法规，掌握辖区内防洪预案和工程运用条件，工作领导有方，安排科学合理，注重工作时效性，具有处置突发事件的能力等。二是工作完成要及时准确，所报材料要翔实，打印清晰，防汛工作部署得当，措施得力，落实具体，所提防汛参谋意见要及时、合理、正确等。三是要有服从意识。防办工作的特性是执行上级和本级防汛抗旱指挥部的各种指令，对领导的决定、指示，要不折不扣地认真执行，不得推诿、歪曲、扯皮，更不能置之不理；对领导布置的工作，要全面领会，具体细化，不能根据个人的感情任意取舍；对领导交办的事项，事无巨细，都要认真完成，事事有回音，不能丢三拉四，顾此失彼；对工作中出现的重大问题及新情况、新问题及时汇报请示，不能自作主张，越位行事。特别是当领导的决定与自己的想法不一致或相反时，要不折不扣地执行领导的决定，这就是“服从意识”。当然“服从”不是“盲从”，防办工作人员还要及时反映领导尚未意识到和认识不尽完善的问题。四是具有参谋意识。防办工作人员由于经常和防汛有关单位联系工作，还要当好领导的参谋，因此需要较强的参谋意识，要从工作出发，认真履行自己参谋职责。在掌握大量翔实依据的基础上，以高度的责任心，责任感围绕防汛中心工作，熟悉领导工作方法，主动谋大事、想大局、当高参。 （二）业务培训 防办人员要有学习意识。现代社会各个领域都在飞速的发展，具体到防汛工作，近年来，计算机技术在防汛指挥高度工作中运用越来越多。例如：在大洪水期间，领导决策部门需要及时了解掌握的水情、工情、灾情等信息，通过可视化多媒体技术把抽象的信息数据（洪水演进、泥沙变化、河势摆动、闸门分洪等）转化为容易使人接受的语言、图像，给人非常直观的感觉。近两年，洪水预报数学模型的开发，特别是二维仿真数学模型的开发，对各级洪水的处理具有指导作用。防办每一个工作人员都需要经常不断地求知求新，自觉地及时地学习掌握新的知识和技能，最大限度地缩小工作水平与工作实际需要之间的差距。不但要有过硬的业务技能，还要掌握相关的法律、法规，争取在思想、理论上都到岗到位。 通过学习和培训要达到： 1.情况熟、业务精 防办人员要对本辖区内工程历史、结构、现状、抢护、靠河情况及可能出现的问题、具体抢护措施做到心中的数；对不同量级的洪水演进情况、漫滩情况、水情表现情况了如指掌；对防洪道路、群防队伍、社会料源、滩区群众状况要熟悉；对防办日常工作要得心应手。 2.较强的专业水平、丰富的实践经验 防办涉及到水文、水工、测量、泥沙、水力学、计算机等方面的综合业务知识和防汛常识，需要在工作中广泛收集、不断积累、否则，就很难对水情、险情、工情进行分析。制定各种防汛预案和度汛措施。 3.具备一定的统计知识 每年的防汛信息涉及到大量的统计数据，所以防办人员还要对统计指标、统计范围、统计内涵，统计口径进行了解掌握。 4.具备一定语言表达能力和写作水平 基层防办要和地方政府、部队、群众打交道，语言表达能力不强，不能把要传达的信息完整的表达出来就很难达到上传下达，及时反馈信息。再者，防办来往文电很多，特别是在洪水时期，电话多、传真多、文件多，而且时间紧，情况危急，要上报各种请示、方案、下达许多指令，措辞要求严谨、精炼、逻辑清楚。决策果断明了，如果不具备一定的写作水平，就很难完成文电处理工作。 二、专项资金管理 长垣河务局一切资金由财务科统一管理，按照财务各项管理制度规定，设有专人负责防汛资金。严格按照资金的管理程序进行管理，以提高资金的使用效益。严格执行水利基金和防汛抗旱经费使用管理等有关办法，专门设帐，专人负责、专项管理、专款专用，不得挪用。 三、防办建设存在问题 通过几年防办建设，长垣县局的防办建设初具规模。但是，按照正规化、标准化防办建设的标准要求，还有一定的距离，在防办自身建设中还存在一些问题，这些问题严重制约着防办自身建设步伐，突出表现在认识不到位，投入严重不足，设备不完善，技术力量薄弱，管理不够规范等方面。解决好这些问题，是我们发展和实现正规化、标准化防汛的前提和基础。问题具体表现为： 1. 防办建设认识不到位: 近年来，国家大幅度加大黄河防汛投入，小 浪底水库投入运行后，黄河下游大堤经过四次加高加固，特别是经过1998年以来大规模的堤防建设，使黄河整体防洪能力有了较大提高。在这种情况下，我们的一些领导干部就很容易产生麻痹思想和侥幸心理，放松黄河防汛工作。对防汛工作还缺乏紧迫感，没有形成统一指挥的建设机制，没有统一的规划和明确的发展目标，缺乏全局建设的有序性。 2. 资金投入严重不足，随着高科技的发展，防汛信息传递都采用现代 化设备，现代防汛信息化涉及面广，投资大，防汛信息化建设没有正规的、稳定的资金渠道；由于缺少运行维护经费，有些系统已不能正常的运行，不能适应和满足现阶段防汛指挥的要求。信息基础设施十分薄弱，信息源开发严重不足，信息采集和传输手段普遍落后，至今全局的信息网络在用网高峰非常缓慢，特别是第三次黄河调水调沙实验，正常的文档共享、传递都不能实现，严重影响了防汛工作。 3. 防办专业人才缺乏 防汛专业人员业务水平不高，制约防汛工作的发展。由于对防汛专业人员培养的忽视，导致了长期以来专业人员水平参差不齐，人才结构不合理，专业人员比重小，知识老化，既无数量，又无质量，严重影响自身业务的开展。难以适应现代防汛建设发展的需要，因此，要改变防汛建设的落后局面，提高防汛专业人员的素质已迫在眉睫。 4.防办办公设备陈旧且数量不足：水文测报、通信联络相对薄弱 ，基层水位观测仍然采用人工进行，自动水位观测尚处于调试阶段；办公设备陈旧，功能落后，容量小、运行速度慢。特别是在第三次黄河调水调沙试验工作中，任务多，计算机满足不了工作需要，最近数码像机因运用时间长而老化电池盖扣老化，由于购买时间长，牌子老现在没有配件。这些原因不能为各项防汛工作提供有力保障，对防汛工作完成的质量和效率受到一定的影响。 5.防办人员待遇有待提高 长垣局从上到下全局职工都知道防办工作不好做，都不愿意到防办工作，从防办出来的人没有一个人再想进防办。由于工作性质决定，今年四月份，防办需要人员，但局机关里没有一个愿意到防办工作，只好面向社会招聘。防办工作多，一年四季都忙，汛前忙准备，汛期忙值班、汛后忙总结、忙防凌等一系列的工作不间断，工作忙、没有星期天节假日，且责任重大，一个电话、一个传真、一个文件都要谨慎办理，在防办的每一位职工都要有相当强的责任心和责任感，稍有疏忽就酿成严重后果。 忙对于防办工作每一位同志来说都没有太大的怨言，值班每天1.2元，还不够吃一碗面条，这还不说，还经常不对现。防办工作多，时间紧、任务重，不得不经常晚上、星期天加班，没有一分钱的加班费。防办人员建议应该多劳多得，多少给点加班费来提高工作人员的工作热情。特别是防汛值班和防凌值班一天24小时不能离开，值班时常要通宵，没有夜餐，也没补助费，长期下去，防办人员身体、心里健康会受到严重影响，有人统计过，由于防办工作繁重、突发事件多在防办工作过的人员占早亡的比例很大。 每年汛期防汛值班，因为是夏天，每天值班防办人员就从自己家带来毛巾被、床单、枕头等自己用的物品，可是到了冬天还要防凌值班，每次值班再从自己家带来两条被子，很不方便。 面对上述存在的问题，由此看出，加强防办建设进程，是新世纪防汛面临的迫切任务，也是历史赋予的使命。加大防办自身建设，定能达到黄河岁岁安澜，为民造福的目的 四、对策及建议 （一）加大防汛知识培训力度，提高防汛水平。由于现在是飞速发展的科技时代，停留在原来的业务水平上是远远满足不了工作需要，防汛是新知识、新技术、新设备应用较多的部门，需要及时对防办人员的培训，重点应放在新的业务知识和管理知识，以及计算机、网络等信息技术知识方面，由于基层的技术水平有限，对防汛软件的知识掌握不够全面，特别是多媒体制作人员没有，每年防汛检查汇报时，多媒体制作要找别部门的人员制作，计算机一些简单的故障就无法正常工作，计算机应用水平达不到防汛要求，满足不了防汛需要，建议上级多组织有关防汛业务知识和计算机应用技术的培训。防办所有工作人员都应参加培训，保证培训时间，注重培训效果，并对培训工作进行考评，以此来不断改善队伍的知识结构，提高防汛办公室的整体素质。同时也要加强有关政策、法律法规知识的学习。 （二）防汛经费使用管理意见 每年的防汛经费有多少，怎么使用，防办一般不知道，为此，为防办工作带来许多被动，建议以后防办负责防汛费用使用计划，掌握部分防汛办公经费，可对应急度汛工程项目提出具体安排意见，对其他防洪工程建设项目提出合理意见，防办人员工资、津贴、加班费、值班费要有保障，收入要逐年有所提高才能提高防办人员工作积极性，对防办人员的待遇建议上级以正式文件规定下发，来保证防办工作人员的合法权益。 基层搞科研，一缺少技术人才，二缺少资金，这严重阻碍了防汛科技的发展，建议有关部门加大这方面的投资。 （三）增加、更新办公设备提高工作效率 由于防汛办公室的工作多，任务重，完成的时间要求紧，防办7人计算机才四台，一台笔记本电脑（购买时间长，硬牌容量小运转非常慢），工作运转时计算机不够用，建议能否给防办再配二台计算机和一台笔记本电脑。防办的数码相机购买年满已达六年了，现在电池盖坏了，不能使用，由于防办的业务多，工作量比较大，数码相机用的频率相当高，也不能每次用时都去借用其它部门的，建议能否购买一部数码像机。 长垣县河务局由于工程多、战线长，防办外业工作相对较多，工程勘察、河势观测、每年汛前、汛期、和汛后都要到控导工程安装和校测水尺、工程抢险、河道行洪障碍清除督察和防汛工作检查都离不开交通和通信工具，每次去工地都得租车，单价相当高，建议解决交通工具。 为了提高防办工作效率,全面促进黄河防汛工作的顺利开展,根据防办正规化、规范化、现代化建设的要求，建议依照《黄河防汛办公室设备配备标准》进行配备。如能解决以上问题，防办的办事效率会更高，上报的材料会更及时、处理问题会更快，这样会对治黄各项工作起到极大的推动作用。 长垣县黄河河务局 张红霞 郭兆娟 电话：0373-8815152 邮编：453400
防汛会议发言材料篇2
1、公司防汛工作组织机构以文件形式通知公司各有关单位,
公司各单位同时成立工作领导小组，并上报公司防汛领导小组办公室备案。
2、各单位防汛工作领导小组应根据上级文件规定和机构改革人事变动情况及时作出相应调整并上报。
3、防汛工作领导小组负责领导和指挥本单位的防汛工作,并负责向上级防汛办公室汇报有关情况。
4、防汛工作领导小组负责组织编制本单位的防汛抗灾现场应急处置方案，汛前至少组织一次演习，以检验预案的执行力。
5、防汛工作领导小组负责研究和布置本单位防汛工作，并对本单位的防汛工作提出要求。对于突发的汛情、灾情，防汛工作领导小组应立即召集临时会议，提出应对汛情、灾情的紧急处理方案并迅速实施。
6、防汛工作领导小组负责组织汛前本单位防汛准备工作的全面检查，并将检查发现问题形成书面材料上报并落实整改。
7、防汛工作领导小组负责及时传达上级转发的天气信息，及时了解河道来水及天气变化情况。提前准备，做好预防工作。
8、防汛工作领导小组负责组织本单位防汛物资的管理，负责上报防汛物资需求计划；汛期结束后负责组织防汛物资的清理。
9、当救灾现场发生可能威胁人身和设备安全的情况时，现场指挥的防汛工作领导小组成员应立即采取有效措施进行处理，并及时向上级领导小组汇报。
防汛办公室工作制度
1、防汛工作领导小组下设办公室，负责汛前工作安排、防汛设施检查、防汛物资管理、汛灾情统计上报、防汛工作总结、地方气象及汛情通报、组织通信联络、防汛车辆调配等相关工作。防汛办公室设在生产技术计划科。
2、在公司防汛领导小组的领导下，认真学习并贯彻执行国家和上级有关防汛工作的方针、政策、法令、法规。
3、在汛前更新防汛工作手册，包括本单位防汛人员名单和联系方式、防汛值班室地点和电话、防汛物资储备情况、防汛车辆准备情况、防汛应急预案准备等。
4、按照国家电网公司的要求，组织对公司各单位汛前、汛后防汛检查，对检查出的问题落实整改，限期完成。
5、协助公司防汛领导小组做好上级有关单位的防汛检查的迎检工作。
6、参加公司防汛领导小组组织的各种防汛工作会议，落实安排防汛工作。
防汛岗位责任制
1、公司防汛领导小组全面负责全公司防汛工作。
2、防汛办公室负责全公司防汛工作的日常工作。
3、各单位负责本单位的防汛工作：
电力调度中心负责调度、通信系统的防汛工作。
运检中心负责全公司35千伏及以上变电站、35千伏及以上输电线路的防汛工作。
供电所、电力客户中心负责所辖10千伏及以下配电线路及设备防汛工作。
4、各科室负责对分管范围内的防汛工作进行管理、指导：
营销农电科负责督促、检查供电所（电力客户中心）、重要用户防汛工作，配备保安电源。
办公室负责办公场所、车辆的防汛工作。
党群工作科负责防汛期间的新闻报道工作。
财务资产科负责防汛资金的准备和支付。
人力资源科负责防汛人员的培训。
安全监察科负责防汛安全监督。
行政事务科负责防汛期间后勤保障工作。
生产技术计划科负责发变电站、35千伏及以上输电线路的防汛工作。
防汛工作奖惩办法
1、防汛工作完成情况将纳入各科（室）、单位领导干部任期政绩考核和员工绩效考核范畴。
2、奖励办法：每年汛期结束后，各科（室）、单位应认真进行总结评比。将防汛工作中成绩突出、作风严谨的集体和个人以书面材料上报公司防汛办，经公司防汛工作领导小组审核后给予一定的精神与物质奖励；对汛期发现重大缺陷、排除重大险情以及在抢险中做出突出贡献的个人，各单位应及时向公司报告，公司防汛办审核并报防汛工作领导小组批准后给予重奖。
3、惩处办法：
①对上级防汛工作文件及会议精神贯彻迟缓、执行不力的单位将在全公司范围内通报批评。
②防汛工作上报内容错误，未造成损失的；汛期防汛值班人员执行纪律不严、值班室电话不通、关闭手机，未造成损失的；挪用防汛物资、车辆，未造成损失的；除对有关单位通报批评外，对相关人员将按有关规定给予通报批评、扣发奖金、待岗培训、降职降薪处理。
③汛期或灾情发生时行动迟缓、组织混乱、不听指挥的单位和个人，有第⑵条规定中行为，且造成重大社会影响和经济损失的，将按照《防洪法》及国家有关法规给予一定的行政处分，直至报送司法机关追究刑事责任。
防汛文件管理制度
1、各单位防汛办公室应加强防汛文件的管理，并设专人负责管理上级防汛文件，不得造成损坏或遗失。
2、文件管理人员应及时将公司、地方防汛指挥机关下达的防汛文件传达到每一个人，不得以任何借口拖延。
3、公司防汛工作领导小组负责人应及时阅示防汛文件，组织领导小组成员学习文件精神，并签署明确意见交防汛办公室转发到各二级单位。
4、各二级单位收到公司及地方防汛文件后，应认真学习并贯彻执行，及时反馈执行情况。
防汛物资（车辆）管理制度
1、各级防汛工作领导小组在布置当年防汛准备工作时，应同时下达防汛物资计划。防汛物资计划由防汛抢险责任单位负责编制，防汛办公室审核，防汛工作领导小组审批。
2、防汛物资包括发、输、变、配电设备备品备件、车辆及维修备件、排涝设备备品备件、通讯设施备品备件等。
3、防汛物资由各单位上报，防汛办公室审核，经主管领导签字、公司防汛领导小组审批后，由防汛办公室负责采购。各单位集中造册保管，存放防汛物资的仓库应有防潮防淹措施。公司防汛车辆以及各单位抢修车辆要求车况良好，定人管理，定人驾驶，定点存放。
4、防汛一般物资的领用由防汛抢险责任单位开具领料单，经防汛办公室审核；重要物资领用须经防汛领导小组组长批准；紧急情况下可先领用，但事后必须补办相关手续。严禁擅自将防汛物资挪作他用。
5、防汛物资、车辆管理部门在汛期应执行二十四小时值班制度，值班室电话、相关人员名单和联系方式须报防汛办公室备案。负责防汛物资管理、车辆管理、防汛车辆驾驶的人员必须24小时开通手机。
6、防汛抢险责任单位在正常情况下，经办理必要手续后，可领取一些常用防汛物资备用。
7、汛期结束后，防汛工作领导小组应组织防汛物资进行清理，未使用的可视情况转为正常生产用品。
防汛值班制度
1、每年5月1日至10月31日为汛期值班阶段（特殊情况按上级要求执行），汛期值班实行二十四小时交接班制。公司防汛值班机关防汛值班人员负责，值班室工作日设在生产技术计划科，休息日及夜间值班设在调度值班室，节假日按照应急值班安排值班。
2、各单位在汛期应设专用防汛值班室，值班室应有各相关部门的值班电话，应有防汛工作领导小组及各值班抢险队伍人员名单、联系方式（包括办公室电话、宅电及手机号码）；防汛领导小组成员及防汛办公室人员必须24小时开通手机，确保汛期通信联络畅通。
3、各单位领导及防汛工作领导小组成员应参加汛期值班，节假日和有重要供电任务期间应由主要领导值班。
4、各单位应建立汛期值班工作记录，按值交接，防止工作出现漏洞。坚持汛期值班交接制度。汛期值班人员应遵守值班纪律，不得迟到早退，严禁擅离岗位。
5、值班人员在岗期间应了解河道来水和天气变化情况，负责检查本单位各相关人员到岗情况，做好相关记录。
6、如遇紧急汛情，值班人员应立即向本单位防汛工作领导小组做出汇报，同时通知防汛抢险队伍、器材和物资待命。
7、各单位防汛值班室地点及电话号码每年应向公司防汛办公室书面报告一次，公司还应向地方防汛指挥机关报告。发生变动也应及时汇报调整。
8、防汛值班电话任何人不得无故占用，要保持通讯畅通。
9、汛期公司值班人员每天要与各生产单位联系，了解各单位在防汛期间工作情况。
汛后总结报告制度
1、每年汛期结束后，各单位防汛办公室（值班室）应将本单位本年度防汛工作情况以书面形式向公司防汛办公室汇报。
2、报告的主要内容：
①防汛工作领导小组工作开展情况；
②防汛设施检查维护情况；
③汛情处理情况；
④汛期值班情况；
⑤防汛物资、车辆使用情况；
⑥灾情评估及灾后恢复情况；
⑦汛期表现突出的先进集体和个人。
3、总结报告应以实事求是为前提，内容全面、语言精炼，经验教训总结深刻到位。
汛期通信管理制度
1、各单位必须重视汛期通讯安全问题，积极落实有关工作部署，制定完善的管理制度，做好防汛通信保障各项工作。
2、通讯网络应安全可靠运行，在遭遇突发事件时应立即响应，保证以最短的时间到达抢修现场恢复设备的正常运行和通信畅通。
3、全公司各级防汛领导小组成员手机必须24小时开机。遇重大事故应及时向公司领导汇报，应急小组应服从公司领导的统一部署。
4、防汛领导小组、防汛办公室、防洪抢险队等成员在汛期不得随意更换通信工具号码，因故确需更换的应报防汛办公室备案后方可更换。
汛期巡检、联系、通报、汇报制度
1、各单位防汛工作领导小组应明确分工。汛期应对各项分管工作和设备组织巡视检查（正常15天为一周期），必要时进行特巡和夜巡，危险部位要派专人24小时看守。
2、各单位防汛办公室应详细记录巡检情况和采取的措施，每周五下午向公司防汛办公室汇报一次本单位防汛工作情况。
3、遇到突发灾情时，防汛办公室应立即向本单位防汛领导小组、公司防汛主管部门汇报，同时按照防汛现场应急处置方案采取相应措施。
4、汛期巡检各生产单位领导要亲自带班，认真负责，亲临第一线指挥防汛工作。
5、巡检人员要忠于职守，尽职尽责，保证巡检质量，确保设备安全渡汛。
6、巡检中如发现异常隐患，应立即向本单位领导汇报，由单位向公司防汛办公室汇报。如情况紧急也可以越级直接向公司防汛办公室汇报。
7、汇报时双方人员要互相记录对方姓名
、时间、险情内容，完整记录下来后，向对方复诵一遍。
8、公司防汛办公室值班人员接到险情报告后，根据具体情况向县防汛指挥部及广元电业局有关部门汇报。
汛期灾情和损失统计与报告制度
1、发生灾情时各单位防汛办公室（值班室）应立即向本单位防汛工作领导小组、公司防汛办公室、地方保险公司报告。
2、汛期灾情报告正常情况下应采用书面形式，特殊情况时可先电话、传真，事后书面补报。
3、发生灾情后，公司各级防汛领导小组应各司其职，迅速而有序的调配人员、物资和车辆进行救灾；灾情稳定后，应及时组织对灾情损失的评估，形成书面材料向相关科室汇报。
4、各单位在发生下列情况时，必须在规定时间内向公司防汛领导小组主要领导及其办公室汇报。
①发生重大汛灾情致使10kV线路较大面积倒杆、35kV系统较大范围停电、110kV及以上系统跳闸或可能导致上述情况者：一小时内报告简要受灾情况；两小时内报告处置情况，并在灾情处置结束前每两小时汇报一次；随时汇报灾情现场发生的新情况；灾情处置结束后48小时内书面报告受损情况。
②防汛期间发生110kV及以上系统设备重大异常、系统跳闸等情况者：一小时内报告简要情况；二小时内报告具体原因及其处置情况；处置结束后24小时进行书面汇报。
5、公司防汛办公室将受灾、损失汇总后，报广元电业局防汛办公室或县防汛总指挥部。
6、各单位上报的数据要准确、迅速，不得虚报、瞒报、伪造、篡改。
汛前检查与消缺管理制度
1、防汛工作检查应在每年五月前进行。
2、检查范围主要包括：所辖发、输、变、配电设施；防汛用电设备及设施；供电所管理的供电线路及相应电气设备；生产办公用房、职工生活区房屋排涝设施及防渗漏措施。
3、检查项目主要包括：发、变电设备修试情况；发、变电站防洪水倒灌措施到位情况，发、变电站强制排水设施的运行情况以及挡水设施情况，发电站引水渠道、堤坝有无垮塌、滑坡情况；线路设备防倒杆、倒塔及防基础冲刷、塌方措施。
4、检查工作由防汛办公室负责组织协调，生产、安监、营销农电、办公室及后勤等部门人员参加。
5、检查中发现的各类缺陷、问题应形成书面材料，经防汛工作办公室及领导小组审核后，落实至相关主管部门进行整改，或根据需要向地方政府汇报。防汛工作办公室负责协助、监督相关单位于五月下旬将缺陷整改到位，并向防汛领导小组及上级主管部门汇报整改情况。
6、防汛检查工作应布置及时、责任明确、检查全面，发现的各类问题、缺陷应及时整改，做到闭环。
7、巡视检查人员发现隐患后，应立即做好记录并向本单位防汛领导小组报告。由基层单位向公司防汛办公室报告，公司防汛办公室值班人员接到报告后，作好记录并组织有关单位进行处理。
8、如汛情太大本公司已无法解决，则应立即向本县防汛指挥部及广元电业局报告，请求支持。
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END
防汛会议发言材料篇3
今天，我们召开全市防汛抗旱工作电视电话会议暨市防总
2020
年第一次全体会议，主要任务是深入学习贯彻来陕考察重要讲话重要指示和对防灾减灾救灾和防汛抗旱工作重要指示批示精神，落实李克强总理重要批示要求，按照全国防汛抗旱工作电视电话会议精神和市委市政府工作安排，总结
2019
年防汛抗旱工作，分析洪涝干旱面临形势，进一步安排部署今年防汛抗旱重点任务。
刚才，×同志通报了全市汛期气候、水情预测形势，市应急管理厅、市水利厅安排部署了有关工作，×、×、×三市作了交流发言，讲得都很好。一会儿，×同志还将提出工作要求，请大家抓好落实。去年，市防总各成员单位，各市县党委、政府，以及解放军、武警部队等各有关方面，紧紧围绕全市防汛抗旱工作部署，持续完善工作体制机制，深入开展隐患排查整治，全力组织应急抢险救援，成功应对了中秋、国庆假期发生的渭河、×秋汛暴雨洪水，确保了全市主要河流、重点水库堤防安全，实现了“不死人、少伤人、少损失”的目标。这些成绩的取得来之不易，是以同志为核心的党中央坚强领导的结果，也是全市各级各有关方面通力协作、广大防汛抗旱人员奋勇拼搏的结果。今年，要再
接再厉，付出更大的努力，全力做好各项工作，下面，我讲三点意见。
一、切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任感、紧迫感
防范化解重大风险、全面加强防灾减灾，一直是以同志为核心的党中央高度重视的重要工作。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，多次强调，在统筹推进疫情防控和复工复产中，要高度戒备和加强防范各类安全风险，增强忧患意识，时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，既要高度警惕和防范自己所负责领域内的重大风险，也要密切关注全局性的重大风险。在
4
月
8
日中央政治局常委会会议上，强调，各地区各部门要抓实安全风险防范各项工作，生命至上，安全第一；要压实安全生产主体责任，全面做好安全生产和森林草原防火、防汛抗旱等防灾减灾工作；要深入排查各类安全隐患，完善各类应急预案，提高应急处置能力，确保人民群众生命和财产安全。在昨天召开的中央全面深化改革委员会第十三次会议上，强调要善于运用制度优势应对风险挑战冲击，对经济社会发展中的短板弱项和风险挑战，要有前瞻性谋划，聚焦公共卫生、生物、粮食、能源、金融、网络、防灾备灾、社会治理等重点领域，坚持统筹发展和安全，坚持预防预备和应急处突相结合，抓住时机，主动作为。李克强总理也作出重要批示，要求各地进一步完善防汛抗旱指挥体系和协调
机制，统筹社会各方资源，形成防汛抗旱整体合力，为促发展、保安全提供支撑。我们要切实提高政治站位，坚决扛起防汛抗旱这一重要政治责任，做到守土有责、守土尽责。
汛情年年有、灾害年年防，每年都有不同特点，今年的形势可以说是异常严峻、复杂和特殊。从新冠肺炎疫情影响看，防汛应急演练、安全检查和隐患排查、监测预警设备维护、防洪工程设施建设等备汛工作还是受到了不同程度影响，疫情对经济社会发展造成全面冲击，各种困难、风险和不确定性加大。从气候水文条件看，今年全国气象年景总体偏差，我市南北降水偏多、时空分布不均，强对流天气可能多发，阶段性、局地性洪涝地质灾害和夏伏旱突出，气候条件不利因素相对增多。从应对防范能力看，我市主要江河防洪工程体系尚不完备，量大面广的小型水库、淤地坝抗洪能力薄弱，中小河流暴雨洪水预警预报系统仍不完善，城市排水除涝标准低，最易造成人员伤亡的突发性山洪泥石流滑坡灾害还不能精准预测预报，给防灾减灾带来很大挑战。从管理体制机制看，今年是我市防汛抗旱指挥系统办事机构转隶调整后的第一年，部门之间分工协作机制还在磨合阶段，一些市县防汛抗旱岗位、职责、人员还需要进一步落实落靠，部分干部群众防灾专业知识不足。这些，都要求我们时刻保持清醒认识和高度警惕，始终在思想上绷紧防汛抗旱的弦。
在决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚之年、统筹推进
疫情防控和经济社会发展工作的关键时刻，来陕西考察指导工作，这对全市各项事业发展都具有里程碑意义。在考察中强调，党中央对陕西工作寄予厚望，勉励全市广大干部群众只争朝夕、真抓实干，在新时代各项工作中取得新气象新作为。明确要求我们加强民生保障和社会建设，坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事。这些重要讲话重要指示精神，是对全市各条线工作的巨大鼓舞和鞭策，向我们提出新的更高的工作要求。抓好防汛抗旱，确保人民生命安全，是贯彻落实来陕考察重要讲话重要指示精神的具体行动。我们要切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到防汛抗旱的实际行动中，坚持人民生命至上，千方百计克服困难，抓紧抓实各项工作，最大限度防范化解灾害风险。
二、扎实做好防汛抗旱重点工作
当前，我市春耕春灌已经全面展开，汛期即将来临，防汛抗旱工作进入关键时期。要坚持以防为主、防抗救相结合，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，以更高标准、更严要求、更实举措做好防汛抗旱各项重点工作，全力保障人民群众生命财产安全。
一要抓实抓细应对准备工作。多次强调，要坚持底线思维，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。
要细化优化应急预案，加快修订编制防汛抗旱、村民遇灾抢险、城市内涝应急等各类预案方案，做到监测预警、指挥调度、抢险救援、灾后恢复等各个环节全覆盖。特别要聚焦重点区域、突出问题和薄弱环节，充分考虑可能出现的极端情况，提出具有针对性和可操作性的应对措施和手段，确保所制定的预案实用、管用。要做好综合实战演练，及时开展各层次、各类别的洪涝干旱灾害防御实战模拟演练，不断检验完善应急预案，切实提高防汛抗旱抢险队伍的应对处置能力。要备足备齐应急物资，按照“分级储存配送、统一调拨管理、急用储备现场”的原则，尽快做好防汛抗旱物资物料的储备和更新补充工作，确保关键时刻调得出、用得上。
二要深入推进隐患排查整治。去年全市防汛抗旱工作有力有效，一个非常重要原因就是汛前风险隐患得到了及时排查整治，今年要继续坚持巩固、深化拓展，努力把风险隐患解决在萌芽状态、成灾之前。要以超标准洪水防御和水库、尾矿库、淤地坝安全以及山洪泥石流滑坡、城市内涝等灾害防御为重点，做好日常管护防守和巡查，做到险情隐患早发现、早报告、早处置。要建立风险隐患工作台账和责任清单，限时完成整改，对汛前难以完成的要制定应急度汛方案，落实安全度汛具体措施。要举一反三整治隐患，善于从一个隐患想到一类隐患，从一类隐患想到各类隐患，认真分析研判风险隐患的成因，精准补齐工程、制度、管理等各方面的短
板弱项，严防各类灾害发生。
三要增强监测预报预警时效。陕南三市从
5
月
1
日起进入汛期，其他地市从
6
月
1
日起进入汛期，各级各有关部门要严格执行汛期
24
小时值班值守制度，加强监测预报预警，对灾情风险宁可信其有、不可信其无。气象、水利、农业农村等部门要密切监测天气和雨情、水情、墒情的变化，重大风险期要加密预测预报频次，提高精准度。要用好防汛抗旱指挥平台，加强信息共享、快速响应和应急，确保突发灾情在最短时间内上报、预警信息在最短时间内通知到村、到组、到户、到人。要完善会商机制，科学研判汛情旱情发展趋势，注意发现苗头性问题，及时研究提出防范意见和应对措施。一旦发生险情，要迅速响应，抢早抢小，防止险情扩大；若发生重大险情，要坚决把人民群众生命安全放在第一位，立即动员组织受威胁区群众转移避险，尽最大努力减少人员伤亡。
四要加大抗旱减灾工作力度。受疫情影响，今年农业生产特别是粮食稳产保供变得尤为重要，要坚持防汛抗旱“两手抓”，不失时机做好抗旱减灾工作，为粮食稳产奠定坚实基础。要加强农田水利工程建设，加快灌区续建配套和节水改造，抓紧推进水毁工程修复和抗旱应急备用水源工程建设，不断完善抗旱工程体系。要统筹协调上下游、左右岸和干支流、湖库坝联合抗旱，科学调度江河、水库、闸坝洪水和抗
旱应急水源，因地制宜运用引水、输水、调水、运水、打井、人工增雨等多种方式，最大限度减轻旱灾损失。要落实节水措施，深化水价水费收缴机制改革，促进水资源节约和高效利用。受旱地区要加强统一管理调度，优先满足居民生活用水，确保农村特别是贫困地区和重要城市的供水安全。
三、切实加强对防汛抗旱的组织领导
防汛抗旱事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。各地各有关部门要强化“促一方发展、保一方平安”的政治担当，抓实落细各项任务，做到有汛防汛、有旱抗旱、有险抢险，确保万无一失。
一要抓紧理顺指挥体系。当前，市级防汛抗旱指挥机构改革和职能划转基本完成，下一步，总体上要按照“上下基本对应”的要求，抓紧充实市县防汛抗旱指挥机构，加快推动全市各级防指和防办调整到位，做到指令畅通、令行禁止。要健全职能衔接和工作配合机制，衔接好“防”和“救”的责任链条，加快修订完善市防汛抗旱总指挥部及成员单位防汛抗旱《工作职责》和市防汛抗旱总指挥部《工作规则》，明晰部门分工和岗位职责，确保协同高效开展工作。需要强调的是，当前全市指挥体系正处于磨合期，各地各有关部门主要负责同志要亲自上手抓，特别是市地间、部门间务必要分兵把口、相互补位、宁重勿漏，共同兜住防范重大灾害风险的底线，决不能因为指挥系统调整发生任何缺位，决不能
因为部门间对职责理解不同，甚至推诿扯皮造成任何闪失。
二要严格落实各方责任。防汛抗旱是人命关天的大事，是政府义不容辞的责任。各地各有关部门要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，把责任细化落实到防汛抗旱全过程、各层级，特别是偏远山区、城乡结合部等薄弱区域，要格外小心，确保责任到组织、到单位、到基层、到个人，真正做到全覆盖、无死角。五一临近，各地特别是陕南三市要聚焦江河湖泊、水库、涉水旅游景区等重点区域，明确防汛责任人，并及时向社会公布，主动接受监督。会后，市防总要以责任措施落实、队伍物资保障、防灾工程建设等为重点，抓紧开展防汛备汛督导检查，结果要向全市通报，必要时发督办函或重点约谈。
三要形成防汛抗旱合力。突出抓好分级分类业务培训，提升防汛抗旱领域干部的职业化、专业化水平，确保成为防汛抗旱的中坚力量。要完善抢险救援协调联动机制，发挥驻地解放军、武警部队的特殊作用，提升通信、交通、电力等专业抢险能力，务必提前做好准备，同时动员社会组织、志愿者等社会力量有序参与，做到统一指挥、迅速响应、处置有力。特别要严格落实抢险救援人员安全防范措施，坚持科学指挥、安全施救，严防发生次生灾害事故导致人员伤亡。要加强防汛抗旱科普宣传教育，增强群众防灾减灾意识和能力，发挥群防群治作用，筑牢防汛抗旱的人民防线。
同志们，当前全市上下正在深入学习贯彻来陕考察重要讲话和重要指示精神，做好今年防汛抗旱工作意义特殊、责任重大，让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，履职尽责、齐心协力、真抓实干，共同打赢防汛抗旱这场硬仗，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出积极贡献。
党支部“三会一课”制度
“三会一课”（支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课）是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。为健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强党组织的战斗力，根据党章规定，制定党支部“三会一课”制度。
一、支部党员大会
支部党员大会是指由全体党员（包括预备党员）参加、讨论研究支部重要议题的组织活动。支部党员大会每季度召开一次。党支部可根据工作需要提前或适当增加会议，但不得随意减少会议次数。支部党员大会一般由支部书记主持，支部书记缺席由支部副书记或委员主持。
（一）支部党员大会内容
1.结合工作实际，讨论党支部贯彻执行上级党组织决议、指示和工作计划等。
2.审议通过支部委员会的工作报告，对支部委员会进行审查和监督。
3.讨论预备党员的接收和转正。
4.评定党员，评选先进，处分不合格党员。
5.选举支委会和党代会代表，罢免、撤换不称职的支委和党代会代表。
6.讨论上级党组织决定和党支部提交的其他有关问题。
（二）支部党员大会程序
1.主持人宣布开会，向大会报告党员应出席人数和实到人数、缺席人数及其原因，报告时说明正式党员和预备党员人数。正式党员超过应到会党员的半数大会方可召开。大会决议必须经过应到会正式党员半数以上通过方能有效。
2.围绕议题组织党员展开讨论。支部对讨论的问题可提前提出意见和方案，并向大会介绍，引导党员讨论发言。支委会成员要以普通党员身份参加讨论和表决，切忌在支委会上不提意见、不表态，而在党员大会上突然提出。
3.表决通过决议。在充分讨论、发表意见的基础上，按照少数服从多数的原则进行表决。党员严肃、认真、明确地表明自己赞成或反对的态度。
4.总结会议，提出贯彻意见。主持人在会议结束前作简要总结，并对贯彻支部党员大会决议和精神提出要求。
（三）支部党员大会要求
1.做好会前准备。支部党员大会要有明确的会议议题，支委会围绕议题要事先分析研究，形成初步意见，同时将会议的内容、要求、议程、时间等有关事项通知全体党员，让党员明确会议内容有所准备。
2.按规定程序进行。支部党员大会特别是接收预备党员、预备党员转正和讨论处分党员的大会以及党内选举的大会，要严肃、认真，必须严格按特定程序进行，不得随意改变。
3.坚持民主集中制原则。要注意听取每位党员意见，决不允许个人武断、草率做出决定。表决可采取无记名投票或举手方式进行。上级党组织派来参加大会的同志和预备党员只有发言权、没有表决权。
4.做好会议记录。党支部要指派专人作会议记录，内容：会议时间、地点、主持人、党员出席会议人数和缺席原因、会议议题、党员发言要点、讨论中的不同意见、形成的决议等。会议记录归档保存。
二、支部委员会
支部委员会是由支部党员大会选举产生的党的基层领导班子。支部委员会一般每月召开一次，如遇上级党组织布置，可适当增加。
（一）支部委员会会议主要内容
1.研究、部署党支部工作计划、总结和重要活动。
2.研究、决定党支部自身建设和党员教育管理工作。
3.关于贯彻上级党组织指示和决定方面的工作。
4.关于发挥党员先锋模范作用，促进各项任务完成等方面的工作。
5.研究党员发展工作和党员奖惩工作。
6.党支部的其他工作。
（二）支部委员会会议要求
1.做好会前准备。提前将会议议题、时间、地点等有关事项通知到委员，对重大问题，支部书记会前可就研究的问题与各委员交换意见，并广泛听取党内外群众意见。
2.发扬民主。支委们要坚持集体领导的原则，充分发表意见，如遇重大意见分歧，除必须紧急决定外可保留到下次会议继续讨论，下次会议仍无法统一，可提交上级党组织裁决或提交支部党员大会讨论，最后按上级党组织决定或支部党员大会决议执行。讨论重大问题时，到会委员超过应到会委员的半数，表决有效。到会委员无法达到半数时，可召开支部党员大会讨论决定有关重大问题。
3.做好会议记录。讨论问题要抓住中心，开短会，做好记录，记录内容：时间、地点、参加会议人员、缺席情况、议题、发言要点、通过决议等，记录由支
部书记保存。
三、党小组会
党小组的划分根据党员数量多少和党员分布情况来决定，党员数在3人以上的应建立党小组。党小组会议一般每月召开一至两次，如遇党支部专门布置，可适当增加。
（一）会议主要内容
1.听取党员思想汇报，开展党内批评与自我批评，有针对性地开展党员思想工作，促进党员更好的发挥先锋模范作用。
2.根据党支部安排向党员布置工作，讨论党支部决议，研究制定贯彻措施。
3.讨论有关发展党员工作，对党员进行民主评议和鉴定，评选先进，讨论对违纪党员的处分。
4.组织有关学习活动等。
（二）党小组会议要求
1.选好会议内容。党支部应加强对党小组的领导，指导开好党小组会，党支部书记或委员要与党小组长互通情况，商议会议内容。会议内容主题要集中，要围绕党的中心任务，结合党员的实际工作，解决实际问题。
2.做好会议准备。合理安排会议时间，提前通知有关党员，充分发扬民主，集中意见，统一思想，提出具体措施。
3.党小组长做好会议记录和总结，并及时向党支部汇报。
四、党课
党课是对党员进行党性教育、党的基本知识教育以及其他经常性教育的主要形式，是党支部的一项重要工作。党课可由上级党组织负责组织，也可由党支部自行安排。党课每半年一次。
（一）党课主要内容
1.按照党章要求对党员进行共产主义理想、党纲、党史、党的基本理论、基本知识和路线、方针、政策的教育，特别是中国特色社会主义理论体系、党的历史和优良传统、以及社会主义核心价值观的教育。
2.当前政治、经济形势的教育。
3.党员思想品质、工作作风、党风廉政建设和法律法规等方面的教育。
（二）党支部负责上的党课，要做好以下几项工作：
1.落实党课制度。党支部应按照党课计划，并将党课时间、地点、内容、授课人等情况和要求通知党员。
2.编好党课教材。党课教材要围绕党的中心工作，结合形势和任务的特点，突出发挥党员先锋模范作用。
3.形式要多样化。党课形式应丰富多彩、生动活泼。
（三）对于上级党组织负责上的党课，党支部必须做好配合工作
1.协助上级党组织了解和分析本支部党员现状，找出带有普遍性和倾向性的问题，增强党课的针对性。
2.及时组织党员参加党课教育，提高党员听课率。
3.听取党员对党课内容的反响，向上级党组织反馈。
防汛会议发言材料篇4
关键词：防汛；土工织物；功能作用；具体应用
Abstract: This paper mainly from the two aspects of geosynthetics function and geotextile in flood control application are analyzed and discussed in detail, in order to provide reference for staff.
Key words: flood; geotextiles; function; application
中图分类号：TU5 文献标识码：文章编号：
前言
我国在利用天然纤维材料和织物进行防汛护堤、抢险、堵口方面已有很久的历史，但利用土工合成材料来防汛抢险还是一项新技术。随着我国经济建设的发展和对土工合成材料功能和特点的逐渐认识、研究、土工合成材料将越来越广泛地应用于水利工程的抢险等工程中。
1、土工合成材料的功能与作用
堤防、涵闸等各类建筑物的安全渡汛主要采取两个层次的措施：第一是防护，就是避免险情发生；第二是抢险，即一旦险情出现，要迅速采取有效措施消除险情。防汛、抢险最常用的传统材料主要为土料、砂料、石料以及草袋、麻包等，它们作为防汛用材已历史悠久，效果良好，仍然是当前防洪、抢险的主要材料。这些材料虽然有来源广、数量多能就地取材等许多优点，但也存在重量重、体积大、运输困难、施工劳动强度大、施工速度慢、工程质量不易保证等不足。
土工合成材料中的土工织物一般都具有较高的强度，单位质量轻、透水性强、防腐及耐磨性好的特点，同时它还具有以下几方面的功能和作用：
1.1 排水功能：土工织物能截断与汇集土体中的渗水，并能将渗水沿垂直织物平面或平行织物平面排出土体；
1.2 反滤功能：由于土工织物构造上的水力学特性，在它排出渗水的同时，能拦阻土体颗粒不被带出；
1.3 隔离作用：土工织物可能把不同性质或不同级配的土石料隔开，以免互相掺杂，从而可以保证施工质量；
1.4 对土体的加筋作用：土工织物有较高的抗拉强度，在土体中可以约束土体的应变，提高土体的综合变形模量，减小土体变形，改善土体的受力状况。
土工织物这些功能和特性，可以克服或改善传统材料的缺点或不足。此外 ，土工织物施工工艺简单，易保证工程质量，施工速度快，工程造价低（与传统反滤材料相比，可节约投资三分之一到二分之一）。因此对于防汛抢险这种时间性非常紧迫的工程，土工织物将成为一种十分理想的新材料，特别对一些缺土缺砂石料的地区更具有特殊的价值。
2、土工织物在防汛抢险中的具体应用
汛期江河水位高涨，常居高不下，有时还受到大风大浪侵袭，对于堤防薄弱环节，常容易酿成险情。堤坝工程的主要险情有：迎水坡发生大面积塌落，堤坝内出现贯通水流通道和裂缝，下游出现管涌、流土及成片泡泉，下游坡出现大面积散浸，洪水漫顶等。
2.1 堤坝坍塌险工的抢护。当堤坝上游有大面积塌落险情时，可采用覆盖软体排防护，这种险情大多要分秒必争地进行抢护。
沉排抢险施工方法如下：①展排体。将排体运到险工段，放在对应的堤顶上，并展开。②横枕装载。指抢险队要把装满土的编织袋放在横枕中心线上，折转枕布将对于尼龙绳头捆在一起，就成装土横枕。③滚排成捆。抢险队站在横枕一侧，滚排成捆，后将捆搭到迎水坡堤肩处。④打桩挂排。在纵枕对应的堤顶上打桩4-6根，将纵向拉筋绳拴在桩上，松紧要适度，使排体沉好后，上端超出水面为准。⑤沉排护险。抢险队面向迎水坡，往下推滚排体，使排体沉到预定位置，并在上游侧拉紧横向拉筋绳，固定排置，避免移位和翻转。⑤纵向压载。抢险队分成四组，同时向指定竖袋内投入装土的编织袋，直到装出水面为止。
2.2 管涌险情的抢护。由于渗流的作用，汛期堤坝及地基基础薄弱处往往发生渗透变形，产生管涌、流土、滑坡等险情，如不及时处理，就将危及堤坝安全。采用土工织物作为滤层，应对可能出现渗透破坏的堤段取土，进行试验计算，确定土工织物型号，然后选购所需土工织物。但在防汛抢险时，有时来不及试验，只能凭经验处理。
2.2.1 使用土工织物对管涌险情的抢护，其施工方法是：①将泉眼周围或严重散浸的地面整理平整，清除草皮杂物以及尖角石块。②如泉眼较小，可以用整块的土工织物盖住泉眼，如泉眼较大或连片泉眼，则应将土工织物互相搭接并用线缝起来，或采用化学粘合。搭接宽度一般为15-20cm。在松软的土基或水下施工时，搭接宽度应取40-60cm。③将土工织物盖在泉眼上面，即以重物将其固定，再由周围向中央压易透水的2-4cm粒径的小卵石或小石子，厚度30-50cm。石子上面再压块石或混凝土块，最后形成中心高，四周低的压重体。④铺放土工织物的面积取决于泉眼的大小和严重渗水段的范围，其面积应大于需要保护的渗水范围0.5m以上，
2.2.2 施工时应注意以下两点：①当管涌处水压较大，土工织物覆盖其上后，往往被水柱顶起来，一般说，这是压重不够，应当继续填压石子，也可以用草袋装石子压上去，直至压平为止。②当有些冒砂孔比较大时，将土工织物盖在上面，加压重后就会凹下去，甚至会将土工织物撕破。遇于这种情况，应当在孔内先用大石子，小石子瓜子片将孔洞填平（可略高于附近地面3-5cm）以分散集中的渗流。在瓜子片，石屑上面铺放土工织物并按前述办法加压重。土工织物铺放以后，开始由于土体中微粒子被渗水夹带出来，水色变浑浊，历经一段时间后，若水质变清，说明此时土体内部颗粒不再流失，土工织物已起导渗作用。
2.3 大面积散浸险情的抢护。有些土堤、坝构筑土料杂乱或施工质量差，挡水以后，随洪水位升高，水压增大，浸润线相应抬高，其渗漏也随之出现，最后水流从背水坡渗出。若渗流量过大，出现浑水，背水坡松软，有滑坡，塌陷等险情时，宜用土工织物反滤排水，以稳定坝身。土工织物用于土坝散浸排水方法有两种，一是用土工织物作贴坡排水，二是堤坡开挖导渗沟，沟内放土工织物，上面填塞小石子。
2.3.1 贴坡排水法。使用土工织物作贴坡排水，一般应考虑以下因素：①土工织物的物理特性（开孔大小和分布、厚度、压缩性）；②被保护土的物理力学特性（颗粒大小分布、孔隙率、渗透系数）；③水力条件（渗透方向是单向或往复渗透）；④作用于土工织物上的力及土工织物应具备的抗拉抗压、撕裂强度等。
用土工织物贴坡排水的施工方法是，先整平堤坡，或用砂填平，然后平铺土工织物。土工织物一般铺设在比逸出点高0.5-1m以上。然后在土工织物上铺放石子，石子上面可以放块石。施工时，不穿带钉子的鞋子作业，以免将织物扎破。织物之间搭接用线缝或用化学粘合剂粘合，搭接宽度一般为15cm左右.
当渗透水通过土工织物排出以后，可以在堤脚开挖一条导渗沟，将集流引出，同时沟内也铺放土工织物。排水沟要开挖平整，土工织物要紧贴排水沟底和两侧，并与堤坡，坝坡的土工织物搭接粘牢，最后在沟内填放石子和片石压重。
2.3.2 开挖导渗法。其施工方法是：从浸润线逸出点沿坡面至堤脚开挖若干横向沟（即垂直于堤身纵向轴线）沟的间距一般5m左右，沟深0.3-0.5m，宽0.3-0.8m，沟内必须开挖平整，然后铺放土工织物，在织物上面放小石子。土工织物放入沟内要预留一定宽度的织物在沟外，而且留在沟外的织物需盖上草席，以减少日光照射。
3、结论与建议
3.1 塌岸险工抢护、管涌、下游坡散浸、开沟导渗等险情抢护，排体透水编织布效果较好。
3.2 用土工织物防汛抢险，汛前必须缝制好各种抢险排体。根据可能出现的各种险情，相应备好抢险排体，一旦遇险就可立即抢护。否则会贻误时机，造成不必要的损失。
3.3 防汛备用土工织物材料，应按险情种类的需要去准备。
3.4 土工织物用于防汛抢险新技术，在确保堤坝安全渡汛方面有着重要意义。在堤岸多有树木的情况下，必须常规抢险技术与土工织物抢险技术结合使用。汛前要组织快速抢险队，做好培训和实践演习。人员要少而精，一般30-50人即可。
防汛会议发言材料篇5
“一分部署，九分落实。”作为党员干部特别是领导干部，防汛务必要从“被动”向“主动”转变，切实念好“三字经”。下面小编为大家整理的防汛救灾重要指示精神心得体会文章，提供参考，希望对你有帮助，欢迎你的阅读。
心得体会一
对进一步做好防汛救灾工作作出重要指示强调，“当前，已进入防汛的关键时期，各级党委和政府要压实责任、勇于担当，各级领导干部要深入一线、靠前指挥，组织广大干部群众，采取更加有力有效的措施，切实做好监测预警、堤库排查、应急处置、受灾群众安置等各项工作，全力抢险救援，尽最大努力保障人民群众生命财产安全”。“一分部署，九分落实。”作为党员干部特别是领导干部，防汛务必要从“被动”向“主动”转变，切实念好“三字经”。
防汛首在“早绸缪”。早绸缪就是要防患于未然。干任何事情，越是困难，越是棘手，越要有早绸缪的心态和本事。具体到防汛工作，也是同样的道理。特别是进入防汛的关键时期，有些干部患上了防汛救灾“焦虑症”，总担心做不好防汛工作出问题，又怕自己的步子慢了，被群众戳脊梁骨，于是就急功冒进，结果欲速则不达，不仅没有做好防汛各项基础工作，反而还给自身带来了新的不必要的负担，最终防汛搞得也是事倍功半。作为党员干部特别是领导干部，要充分警惕、坚决摒弃浮躁心态，防汛工作不能总想着“一劳永逸”。要立足实际、因地制宜，分别制定不同的防汛措施，并一步一个脚印，做好稳扎稳打的防汛功夫。这样，才能保证防汛工作质量，确保经得起实践、人民和历史的检验。
防汛重在“施策准”。施策准就是要对症下药。同样是防汛工作，但地方不同，具体情况也不尽相同，必须具体问题具体分析。对于各级党委和政府而言，具体分析的前提和关键，就是要提前组织气象、地质灾害等相关方面专家深入防汛重点区域搞好调查研究，决不能仅从下面报上来的材料中简单判断，也不能搞形式主义，必须深入实地查实情、出实招，及时掌握防汛救灾动态情况。另外，检验防汛措施的效果如何，除了看防汛措施精准不精准外，还要看广大群众防汛的意识和自救的能力有没有被激活。特别是对汛情易发多发的偏远地区，一旦发生灾情，救援力量抵达时间相对较长，最根本、最管用、最精准的防汛救灾措施，就是提前做好相关防汛救灾应急预案并加强演练，有效提升群众的防汛意识以及发生汛情后的自救能力，为更好地保障人民群众生命财产安全打下坚实的群众基础。
防汛要在“抓落实”。抓落实是领导干部的基本功。对待工作，如果抓而不紧、抓而不实，难免“竹篮打水一场空”。防汛工作更是如此，各级党委和政府必须压实责任、勇于担当，形成条块结合、纵横衔接的防汛体系，真正做到防汛人员到位、责任到位、力量到位。与此同时，要把督导督查作为抓落实的重要手段。具体实践中，要因地制宜、精准施策，聚焦防汛重点区域，有针对性地派出督导督查力量，真正使督导督查的过程成为抓落实的过程，充分将督导督查的压力化为抓落实的动力。这一过程中，必须通过奖优罚劣，树立鲜明导向，决不能“和稀泥”。对于埋头苦干、狠抓落实的干部，要及时褒奖和重用;对于敷衍了事、防汛不力的干部，要及时教育和调整;对于弄虚作假、欺上瞒下的干部，要严厉问责和惩处。唯有如此，才能保证以同志为核心的党中央关于防汛工作的各项决策部署和指示精神落地生根，真正见到实效。
心得体会二
近期，长江、淮河等流域，洞庭湖、鄱阳湖、太湖等湖泊处于超警戒水位，重庆、江西、安徽、湖北、湖南、江苏、浙江等地发生严重洪涝灾害，造成人员伤亡和财产损失，防汛形势十分严峻。防汛救灾进入关键时期，从权威媒体宣传报道中，我们看到许许多多可歌可泣的感人画面，也引发了深深的思考，从防汛救灾中我们懂得：
面对滔滔大水，无数党员干部不分昼夜，战斗在防汛救灾第一线，以对党和人民的赤胆忠心捍卫着人民群众生命财产安全。从中我们读懂“人民至上、生命至上”。
全党践行“把人民放在心中最高位置”的宗旨本色，按照对防汛救灾两次重要指示精神，各级党委和政府压实责任、勇于担当，各级领导干部靠前指挥，统筹汇聚全社会救灾力量，切实做好监测预警、堤库排查、应急处置、受灾群众安置等各项工作，全力抢险救援，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。广大党员、解放军战士等以实际行动践行“生命至上、人民至上”。我们看到，最危险的关口，最关键的时刻，党旗军旗高高飘扬，无数党员、人民子弟兵发扬战疫精神，继续冲锋在前，迎水而击、乘风破浪，不分昼夜战斗在防汛救灾第一线;我们看到那一双双屹立水中浸泡了十几个小时的最美的大脚，我们看到江岸大堤边席地而卧的最美的睡姿，我们看到一人守护一护栏，面向洪水最霸气的就餐。“随时准备为党和人民牺牲一切”，誓保大堤安全：何为忠诚无畏，何为枕戈待旦，何为与子同袍，何为众志成城?这就是。
面对滔滔大水，损失不可谓不大，教训不可谓不重，灾后恢复重建和及时倒追问责必须结合起来。从中我们读懂，“要勤在晴天修房子”。
历史的车轮终将滚滚前行，洪水亦终将退去。如何一边抓好防汛救灾，一边筹备灾后恢复重建?如何及时发现防汛救灾中表现突出的精兵强将、猛将闯将，让“能者上”“优者奖”?如何冷静分析防汛救灾中暴露出的问题，及时倒追责任，开展问责，让“庸者下”“劣者汰”?在后两件事中间，或许会有交叉现象，但不应有“功不抵过”思想，也不应忽视天灾背后是否有日常防汛工程开工不足，建设标准不高，日常维护不到位、不管用的因素?也不应忽视是否存在新官不理旧事，防汛建设“说起来重要”，做起来不是“迫在眉睫”，没到“眼毛滴水”就行动延宕、不管不问的问题?要注重观察同样是洪水当前，没有发生“内涝”，也没有溃堤决坝之虞的地区，有何好的经验和做法，相应的关键点位、关键人员、关键干部是谁?要注重引导树立多做“打基础、利长远”的工作导向，要注重引导干部树立正确的政绩观、事业观，组工干部也要建立新型的人才观、选人用人观，切实把“老黄牛”“治未病”者，把善于“晴天修房子”的人，挑出来、选出来、用起来。
“初心如磐，使命在肩”。面对滔滔大水，我们必将战而胜之，从中我们亦可读出，水利建设“功在当代，利在千秋”。“备豫不虞，为国常道”，水利建设必须高起点规划，高标准落实。愿大水退去之后，基层党委和政府勤把日常的功夫做精深做到位，才能在未来N年不遇的洪水面前，多增添一分淡定淡然，多增添一份优裕从容，不断提升人民群众面对洪涝灾害的获得感、安全感!
心得体会三
防汛抗洪的每一天都异常艰难，防汛干部的每一天都坚守鏖战。
江西省xx市xx县xx乡xx村村支委张xx就是一名普通的防汛干部，加入防汛抗洪以来，从来就没有一天不是与处理险情打交道。水火无情，分秒必争。于张xx而言，防汛每一天的“十二时辰”都在挑战中进行，从巡查排险、到预警防范、再到驻守值班，无时无刻不在诠释一名党员干部的党性本色。
“脑头张家组，是吗?好的，马上赶到”。7月10日上午8时，刚同党建文化法制宣传员江志武处理完阮家组的管涌后，接到电话的张xx，便立马简单收拾一下工具，赶往责任段脑头张家组。招呼巡逻人员，分成两组分别在堤上和堤脚进行巡逻排险。
9点30分，经过一个半小时的紧张排查，张xx和他的“战友”发现了2处管涌、6处渗水，立即示意所有人员分头行动通知在村在家农户集结，一起处置险情。并同该乡赶到现场的副乡长吴标第一时间上报到乡防汛指挥部，得到了组织上的及时指导。
约莫10点左右，xx村阮家段、施家红卫电排站等地又出现了险情。乡分指挥部先行安排了一辆挖掘机赶到脑头张家，协助开展险情处置。
脑头张家组总人口130余人，因近期中洲圩堤多次发生险情，不少农户搬至到乡镇和县城亲戚家居住，在家在村仅有16人。之前，张xx的女儿多次劝其搬到县城居住，均被其拒绝。
10点30分左右，张xx把仅剩的7户农户组织起来，对管涌处、渗水口进行抢救与处理。
中午12点，又是艰难的一个半小时过去了。由于高度紧张和疲劳，加上严重缺乏睡眠，处理完险情后，张xx突发心绞痛，坐在草堆上站不起来，村支部书记施学摸不得已下令要求张xx下堤休息。但他还是选择了“不听话”、继续战斗。
12时30分，张xx又一次踏上了防汛抢险的“征程”，来到了阮家组支援。
下午1时20分，近一个小时的忙碌与奋战。张xx终于有了片刻的休息时间，他立马在微信群里给亲戚好友报了平安。
未料，前一脚报了平安，下一秒就同江志武上堤一起巡逻并做好标记。
下午2时左右，张xx在巡逻过程中发现了一处长达20公分的异常旋涡，水泥护坡出现2米长的裂缝。很快，张xx叫上堤脚3名巡逻人员，并立即联系村支部书记和村主任，安排江志武到村里挨家挨户收集棉花被和衣物。
下午2时35分，村支书施学模和村主任张维锦找到旋涡原因，圩堤外有一个直径3米长的漏洞。江志武跳下水把收集到的棉花被塞进漏洞。由于旋涡吸力很大，8条棉被都被吸进去，依然没有堵住漏洞。
张xx连忙跑到家中，把家中约20件的棉衣棉裤全部拿到了圩堤上，都塞进了漏洞。此举感染了周边群众，阮家、脑头张家等村民自告奋勇从家里把棉被送到圩堤，用了60多条棉被才堵住了漏洞。
下午3时，县乡两级领导紧急调度鹅卵石26车、5000多个蛇皮袋、1台挖掘机赶到现场，并组织在家13名党员、50多名村民进行反滤围井。张xx顾不得休息和劝阻，带领党员干部和村民群众对堤脚管涌逐一攻坚。
一小时后，县预备役炮兵营应急突击队、乡应急队60余人赶赴现场助攻，县水利局专家也赶到现场进行指导，张xx的干劲更足了、信心更强了。
晚上11点左右，经过7个小时的连续奋斗，在党员干部和群众村民的共同努力下，险情才得以控制。
这就是张xx的防汛“十二时辰”，一名平凡的防汛干部，不平凡的一天。全县各地正是有无数名如张xx一样的防汛干部，为全县百万群众铸就了坚不可摧的“堤坝”。
心得体会四
xxx局召开专题视频会议，传达贯彻落实对防汛救灾工作的重要指示精神和李克强总理等中央领导同志批示精神，在局党组28日第一时间传达贯彻、研究落实的基础上，面向全国各级气象部门进一步部署全面做好防汛救灾气象服务工作。
党组书记、局长刘xx强调，要坚决贯彻落实中央精神，坚持人民至上、生命至上，把做好防汛救灾气象服务作为当前最重要的政治任务抓紧抓细抓实，进一步增强责任感使命感，更加积极主动担当作为、认真履职尽责，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用。会议指出，在防汛救灾关键时刻作出重要指示，准确判断了当前的严峻形势和艰巨任务，充分肯定了前期防汛救灾工作的积极成效，对下一步工作提出明确要求，充分体现了党中央的高度重视和为民情怀，为进一步做好防汛救灾气象服务工作指明了方向、提供了根本遵循。
今年以来，面对严峻天气气候形势，各级气象部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢牢守住气象防灾减灾第一道防线，为打赢汛期气象服务硬仗奠定坚实基础。当前，防汛救灾气象服务已进入最关键阶段、最紧要关头，任务重、挑战大、要求高。各级气象部门要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到对防汛救灾工作的重要指示精神上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发扬连续作战、敢于斗争精神和不怕苦不怕累的光荣传统，扎扎实实做好今年防汛救灾气象服务各项工作。会议明确六个方面具体要求：
一要强化组织领导，狠抓责任落实。
要坚持人民至上、生命至上,把做好防汛救灾气象服务作为当前头等大事来抓，严格落实各项责任制;要时刻保持实战状态，进一步强化谋划部署、值班值守和监督检查，确保人员队伍组织到位、任务落实到位、制度执行到位。
二要加强会商研判，扎实做好气象监测预报预警服务。
要有力落实监测精密、预报精准、服务精细要求，对标“早、准、快”强化滚动预报预测与跟踪服务;要针对局地突发灾害性天气强化实时监测分析和短时临近预报预警，推进研究型业务成果转化应用;要确保预警信息第一时间直达各级防汛救灾责任人，切实落实叫应机制，做到预警信息发得出、收得到、用得上。
三要发挥体制优势，强化业务指导和天气联防。
要树立一盘棋思想，建立健全分级负责、相互协同的汛期气象服务业务流程，强化上下互动、左右联防。部级、省级气象部门要强化对市县两级尤其是县级的指导，补齐基层服务短板;部级气象业务单位要发挥“领头羊”作用，强化对地方预报业务、设备维护的指导，确保关键设备和系统稳定运行;xxx局各职能司要切实发挥监管服务职能，做好协调服务。
四要深化部门合作联动，形成综合防灾减灾合力。
要进一步加强与xx、水利、自然资源等部门联合会商、联合预警、联合;加强与农业农村、交通运输、城市运行管理部门沟通协作，确保各行业安全运行;针对避暑旅游集中期强化服务，与文化旅游和景区管理部门密切联动;抓好防雷安全监管和雷电灾害预警服务，确保安全生产。
五要及时总结评估，提升汛期气象服务能力。
对入汛以来重大天气过程服务进行总结评估，坚持问题导向，查找短板漏洞，做到即知即改，切实消除风险隐患;要坚持目标导向，优先考虑服务效果和社会效益，进一步提高气象灾害预警服务的针对性。
六要做好科普宣传工作，提高全社会防灾减灾意识和能力。
要抓住关键天气、紧扣社会关切主动各类信息，利用媒体资源和新媒体手段广泛传播预警信息与科普知识;要及时宣传报道防汛救灾气象服务中涌现出的先进事迹，积极弘扬正能量。会议强调，“七一”将至，气象部门各级党组织要切实抓党建促服务，教育和引导党员把防汛救灾气象服务作为当前最重要的政治任务来抓，为防汛救灾气象服务提供坚强政治保证。要切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，争做先锋表率、彰显责任担当;及时表彰大力宣传在实践中涌现出来的先进党组织和优秀党员。xxx局领导以及各内设机构、直属单位主要负责人与会，各省(自治区、直辖市)气象局、各直属单位设立分会场。xxx局还将印发通知、强化督查，确保防汛救灾气象服务各项工作落细落实。
心得体会五
7月13日，xx部党委书记黄x主持召开部党委会议，传达学习贯彻关于进一步做好防汛救灾工作重要指示精神，研究部署贯彻落实措施。党委同志逐一发言。
黄x强调，要坚决贯彻落实重要指示精神，把防汛救灾作为重大政治责任和当前头等大事来抓，增强政治自觉和责任担当，加强统筹协调和工作落实，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。会议指出，在防汛救灾最紧要的时候，继6月28日作出重要指示后，再次对防汛救灾工作作出重要部署，充分体现了对人民生命安全的深切关怀和执政为民理念，体现了我们党的初心使命。
重要指示，既统揽全局又细致入微，为进一步做好防汛救灾工作指明方向、明确重点、提供了根本遵循。我们要全面深入学习，采取更加有力有效措施抓好贯彻落实，坚决打赢防汛救灾这场硬仗，不断增强人民群众获得感幸福感安全感，彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。
会议强调，当前已进入防汛的关键时期，要充分认识防汛形势的十分严峻性，深刻认识切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处的极端重要性，始终以守护人民平安的实际行动和实际效果做到“两个维护”。
第一，切实增强政治自觉和责任担当。
强化人民至上、生命至上理念，履职尽责、勇于担当，集中力量、集中资源、集中精力，不折不扣把重要指示精神和党中央、国务院决策部署落到实处，让党和人民信得过靠得住能放心。
第二，切实加强统筹协调。
这是xx部门的重要职责任务。要统筹压实各级各方责任，首先担起自身责任，充分发挥国家防办职能作用，督促各级防汛责任人深入一线、靠前指挥。统筹加强汛情灾情研判和预警，坚持24小时滚动会商，打通预警信息服务“最后一公里”直至“最后一米”，确保到村到户到人。统筹加强风险隐患排查，对超警河段堤防、超汛限水库、山洪地质灾害等重点区域增加巡堤查险人员、加大巡查频次，发现险情立即上报，扎实做好应急抢护处理、专人盯守等工作。统筹加强应急处置，科学调配消防救援队伍和有关中央企业、地方专业队伍等救援力量，加强与解放军和武警部队的衔接，发挥好社会力量作用，形成抢险救援合力。统筹保障防汛和救灾物资，推进应急物资保障平台运用，实时掌握一线需求，动态匹配资源，做到科学精准高效调拨。统筹做好受灾群众安置工作，会同有关部门加大救灾资金下拨力度，加快帐篷、折叠床、毛巾被等物资采购，确保及时发放到受灾群众手中。
第三，切实做好救灾工作。
指导支持地方做好群众转移避险，保障受灾群众基本生活，加强灾情核查评估，精心谋划灾后重建，尽快恢复生产生活秩序，确保社会稳定。密切关注贫困地区受灾情况，认真做好困难群众帮扶救助，防止因灾致贫返贫。
第四，切实加强组织领导。
xx部全面进入防汛Ⅱ级应急响应状态，成立部防汛救灾工作领导小组，由主要负责同志担任组长，各工作专班24小时在岗在位，随时提供在线服务、随时应急响应出动，政治、宣传、后勤保障等部门全力提供支持。加强一线指挥力量，以国家防总名义向重点省份派出部级工作组、向重点地市调派专家提供指导帮助，各消防救援总队主官必须带队行动，精心组织救援。同时，统筹做好防汛救灾和其他各项应急工作，确保安全形势稳定。
会议指出，近期全国未发生重特大事故，但安全生产仍处于爬坡过坎期，稍有放松就可能形势逆转，必须增强风险意识，始终保持如履薄冰、如临深渊的高度警惕，决不能有丝毫松懈麻痹。
要以严实作风发现问题研究问题，紧紧扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”不放松，持续不断找准影响安全生产的突出问题狠抓整改，从根本上消除事故隐患，决不能就事论事、简单放过。
要以严实作风防范化解重大安全风险，真正紧张起来、行动起来，严格危化品、煤矿、非煤矿山、尾矿库、消防等重点行业领域安全监管，协调有关部门加强道路交通、铁路民航、建筑施工等行业领域安全治理，严防汛期安全风险引发生产安全事故。
要以严实作风抓好重点督导和监管执法，抓住典型问题通报约谈曝光，督促列出清单，确保整改到位，同时创新运用信息化手段、建立“吹哨人”和内部举报人等制度，不断提高安全监管能力，推动提升本质安全水平。xx部党委委员出席会议，中国地震局、国家煤监局，部消防救援局、森林消防局，机关各司局、驻部纪检监察组，在京部属事业单位负责人等以视频连线方式列席会议。
防汛会议发言材料篇6
关键词：水库调度；汛限水位；风险
引言
随着我国经济的发展和人口的不断增加，水资源的使用量不断的增加，水资源日益成为制约我国经济发展的主要因素之一。依赖水利工程相关技术的发展，充分发挥现有水库的调蓄能力，利用夏季降水汛期，充分发挥水库防洪蓄水的能力，在不增加防洪风险的前提下把洪水变成可利用的水资源，对缓解水资源危机，解决当地的防洪问题具有重要的现实意义。
1 我国水资源开发利用现状
我国水资源总量巨大，在世界上排名是第四位，但是人均水资源非常有限。所以我国水资源的供需矛盾将面临严重的考验。如果在水资源的开发利用技术上没有重大的突破，管理上不能进行资源的优化配置，水资源必将成为我国经济发展的桎梏。尽管我国已经正在部署“南水北调引江济汉”工程，但是依然无法解决目前水资源严重匮乏的困境。尽管我国在建国以后水利建设的步伐不断迈进，但是因为农业的发展，人口的不断增加，工业污水对目前可用水资源的污染，所以强化节水意识，推进水利建设的发展在目前势在必行。
2 汛限水位的控制
汛限水位是放洪高水位，设计洪水位，校核洪水位等调洪计算的依据。汛限水位的研究方法和设计，一般分为静态控制法和动态控制法。
2.1 静态控制法
汛限水位的静态控制，一般是指固定汛限水位法，是汛限水位研究的传统方法。它需要对当地的水文气象，历年洪水的资料，进行长期的整理。在相应资料的基础上进行分析和概率统计，经实际经验预测演算得到洪水起调水位，并依此为汛限水位，该方法的优点是简单易行，方便管理操作。但是因为全球环境的变化，当地的降水量，水文，等因素的不确定性，所以势必会给实际操作带来一定的风险。雨季的不确定，不能掌握其规律，所以使得汛期结束前，水位不能及时抬高蓄水，造成水资源的浪费。我国早期的水库，因为缺乏相关的技术和经验，几乎都是采用这种思想设计的。
2.2 动态控制法
在水库的汛限水位的制定中，可以利用现代的新技术，长久以来积累的水文资料，以往的经验的积累，现代气象卫星遥感技术，国内外研究机构，大学的研究，等资源。这些资料，经验的积累都为现代汛限水位的控制，带来了发展的契机。特别是现代水文和气象预报的高精度，使得水库可以利用中短期降雨，和天气变化的信息，实时的控制汛限水位，使得水库的库容调节变得更加方便和实时，利用天气预报来实时控制水库的汛限水位，正在改变着传统的汛限水位的制定。汛限水位的动态控制，可以利用汛期当地的气象条件，根据当时的降水情况，气象预报资料，在不降低水库防洪的标准，确保水库下游安全的前提下，对汛期的汛限水位进行合理的控制。水库的运行过程中，控制汛限水位的精度，与参照的资料，实时气象信息的准确度有关，主要使用综合信息推理法，水文信息统计法，水库模型模拟法等方法。动态控制方法在具体实施的过程中，还面临以下问题，如水库闸门能接受控制，水库能有效的泄洪设施。动态控制具体实施过程中的建议如下：（1）增加水文站，并提供相应的配套设施，配备专业操作人员。（2）在大型水库，尽可能的提供健全的气象数据处理设备，引进专业人才。（3）需要当地政府的大力扶持和帮助。（4）建立当地完善的水文资料，提供相应健全的档案保管机制。（5）尽可能地安装相应的专业数据监测设备，增设相关传感器的布设动态控制法结合当地的水文控制，结合现代的气象信息的整理和分析，有一定的风险，在汛期对水库实现实时的控制，在已有的水文资料，依靠现代的卫星遥感技术，现代的水库水利设施，对洪水的掌控，科学有效的实时控制汛期水位，尽可能地提高水库蓄水量。
3 水库汛期蓄水的风险
水库的汛期蓄水的实时调度，会涉及到许多因素。所以也会产生相应的风险，如有可能淹没下游，造成人员伤亡和经济损失，由大坝工程结构引起的风险为工程风险，由于预报信息错误，或者操作人员操作失误引起的风险称为技术风险。所以，对于汛期蓄水带来的风险，需要当地建立相应的风险管理团队，只有全面正确识别水库调度方案，才能找出最容易出问题的地方，使得水库的管理工作能够更加完善的运行，要对整个过程进行相应的风险评估，使得风险能量化考核。对任何具体实施过程中存在风险的因素，进行风险决策。
4 水库水利设施的建设中需要注意的事项
为解决水资源的供给，应该对现有的水利设施进行改造和修缮。水利工程的修建和设计过程中，因为水利工程施工的多样性，使得施工的管理，和工程的建设比较困难。施工管理的目的是在施工的过程中，在保证水利工程质量的前提下，尽可能地以减少投资修建使建设方满意的工程。现代高效的管理模式才能适应当前工程施工的需要，由于水利工程施工管理自身的特征，具体管理内容主要是水利工程施工成本的控制，水利工程建筑质量的控制，整个工程进度的控制，施工安全的管理等。
在施工过程中要根据当地的水文，气象条件，选择可靠的设计，不能盲目削减设计费用，保证水利工程的设计时间，以最优化的设计去施工是高效，可靠的水利工程的前提。在施工过程中要采取相应的措施，把施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本范围内，消除施工过程中，材料，人员配备的浪费。在施工从设计到最终验收完工，都要控制施工的成本。同样施工的质量也是水利工程建设中需要控制的关键之一，要尽可能地调动施工人员的工作积极性，严格把控各种原材料的质量，良好的建设材料是保证水利工程质量的基础。对施工的监督，对施工工期的严格把控，也是应该重点考虑的环节之一，工程进度的失控，必然会导致人力物力的增加，这对于施工的成本有严重影响。水利工程建设的各个部门之间的施工要进行统一的调度，与资金，设备使用，材料供应，以及移民搬迁等方面要统一协调，使得工程能很好的适应当地的气候，气象等条件。在水利工程施工过程中，要时刻注意工程质量和施工人员的人身安全，建立相应的安全管理体制，对在职的员工定期进行安全教育培训，使得施工能有效安全的进行。
在具体的施工过程中要注意以下方面：（1）施工过程中要结合当地的地质，水文条件，并参照水库的设计承载进行合理的统筹和安排。（2）在需要搬迁的地区，当地政府的落实，经济手段进行相应的补偿诱导。（3）坚持新技术的引进，人才的引进和培训。（4）对工程实现招投标，选择最优选的施工队伍，节省工程资金。（5）通过工程监理机构，减少水利工程设施建设过程中的失误，保证工程的质量。综合来说，施工过程中，需要注意的方面很多，只有在施工过程中，管理到位，时刻把工程质量和施工人员安全放在首位，把握施工的进度，施工方案的统一规划，才能保质保量，顺利的完成水利工程建设。
5 结束语
我国水资源严重缺乏，利用水库汛期蓄水可以解决一部分缺水的危机。科学合理的利用汛期水位控制，在满足水库安全，上下游安全的前提下尽可能地发挥水库防洪蓄水的能力。积极兴建水利设施，把握施工的工程质量，才能很好的良好利用水库资源，解决我国面临的水资源危机，为经济的后期可持续性发展带来动力。
参考文献
[1]冯平，韩松，李健.水库调正汛限水位的风险效益分析[J].水利学报，2006.
[2]郭生练.水库调度综合自动化系统[M].武汉：武汉水利大学出版社，2000.
防汛会议发言材料篇7
一、流域水情及水库调度概况
截至2006年11月28日，古田溪流域平均降雨量2019.7mm，比常年多20.6％。径流总量17.86亿m3，比常年偏多30.1％，弃水量2.611亿m3，属于丰水年份。年度发生较大洪水四场，最大一场洪水洪峰流量超五年一遇，四天洪量超50年一遇(各月降雨及径流情况见附表1)。
一级水库年初水位362.43m，比多年平均同期水位低6.1m。第一季度流域平均降雨量和径流量与常年值相当；第二季度降雨量比常年同期多44.5％，径流量多48.7％，其中6月份的径流量为常年的2倍略多；第三季度降雨量略低于常年，但径流量比常年同期值多20.8％。10～11月降雨量比常年多36.7％，径流量比常年同期值多29.4％。今年一级库水位最高水位蓄至381.78m。
二、主要做法
1、建章立制加强领导从组织与宣传上保证防汛工作落到实处
-----加强领导落实行政首长负责制今年年初古田溪溪水电厂成立了以厂长为组长的防汛领导小组以及防汛办公室，组建了抗洪抢险指挥中心和6个抗洪抢险分队，以保证遇有大洪水时的抗洪抢险工作能顺利进行。确实做到了防洪有组织，预防有措施，抢险有能力，责任层层落实，确保抗洪、抢险各项工作的有序开展。最好的原创免费公文站
-----强化宣传，树立“防汛工作、人人参与”的防汛意识2006年1月6日，召开了2006年厂安委会扩大会议，对安全生产和防汛工作提出了要求。要求厂属各部门克服麻痹侥幸思想，认真落实防汛岗位责任制。同时利用厂刊、厂报、广播、厂MIS网等媒介进行防汛知识和防汛工作宣传，及时报道厂属各单位防汛开展落实情况。
根据防洪法和古田溪流域历年的防汛特点，汛前以古田县防汛办的名义印发了防汛知识宣传手册，并通过古田县防汛工作会议发放至全县各乡镇。以帮助职工和周边村民树立“防汛工作、人人参与”的防汛意识。
根据古田溪流域的特点和水工建筑物的实际情况，结合往年防汛工作经验，年初印发了《关于下达2006年防汛工作安排的通知》，元月份完成了2004年大坝观测资料的整编和定性分析，提出了《古田溪水电厂水工建筑物评级成果》、《2006年梯级大坝拦洪简要分析》，在此基础上根据有关的设计文件、技术规范编制了《古田溪梯级水库2006年防洪调度方案》报省经贸委审批。
2、做好防汛检查及缺陷整改，确保防汛工作长态运作
-----制定计划加强检查落实整改年初制订了2006年汛前检查实施细则，并由生产副厂长带队对各梯级电站、芹山电站、周宁电站、双口渡电站的水库、大坝厂房等建筑物和防汛设施，各单位防汛工作落实情况等进行全面的检查；对大坝溢洪闸门及其启闭系统、备用电源、各级电站的防洪门等进行了试验。此次自查共发现31条缺陷，在汛前全部整改完毕。今年3月2日至3日，由华电福建发电有限公司、省电网公司等组成的联合检查组对我厂防汛及二十五项反措进行检查。提出了11条整改意见，已全部整改完毕。为更有效地保障各级电站的通讯畅通，汛前还添置了4部卫星电话。
-----加强下游行洪通道和上游库区调查古田溪流域面积为1325平方千米，库边面积数十平方千米流域内经常有非法围垦等现象。为加强对水库的管理，维护本厂的利益，我厂坚持每季度对流域进行一次巡查，今年3月份会同古田县防汛办对一级库区流域进行了一次全面巡查，发现并制止了两处库内围垦行为。汛期每场降雨及台风前期及其期间，厂领导都组织相关人员进行气象趋势分析，落实防汛各项工作。洪水和降雨期间，各级电站均加派人员驻守现场。
古田溪一级大坝已有五年未泄洪过。为确保今年的洪水调度万无一失，今年洪水期间，洪水频率虽未达到要求厂领导进行洪水调度会商的量级，但在每次洪水期间，厂长都带头驻守水情调度中心值班，组织洪水调度会商，指挥洪水调度和全厂抗洪抢险工作。4月1日至10月7日，水情班实行24小时防汛值班，对重要气象信息在MIS网的气象信息网站上。在洪水期间，依靠水情自动测报系统，结合上游水文站人工测流和雨量站人工报讯等手段，根据洪水调度原则精心调度，在上级防汛部门的指导下合理拦蓄洪尾，并实现了洪水和弃水期间全厂机组的稳发满发。
-----认真执行报讯制度，始终把人民群众利益放在第一位6月19日流域来水迅猛，水位上升较快，18:00告知古田县防汛办一级水库水位可能迅速上升，要求做好乡镇安全告知工作，并组织人员到一级大坝下游巡视检查，将有关安全注意事项告知附近村民。6月20日20:00左右针对一级大坝下游有村民不顾劝阻冒险捕鱼的情况，通知公安局驻厂派出所、库区派出所和泮洋乡派出所派人，制止了村民的冒险行为。
------加强水工建筑物及其辅助设施的检查和消缺自6月20日一级大坝首次开闸泄洪以来，我厂多次组织人员对全厂各级水工建筑物进行泄洪期间的现场检查，并对各级大坝进行全面加测，对观测资料认真分析，保证了各级水工建筑物安全渡汛。今年完成了二级大坝补强加固工程竣工验收和第二次定检工作、三级大坝升压站护坡加固、四级大坝坝顶整治、三个水文站测流改造等工程项目。
-----认真组织防汛演习提高抗洪抢险应急能力为进一步提高全厂职工防汛意识和抗洪抢险的应急能力、检验我厂防汛预案的可操作性和实用性，以及早发现问题，解决问题，提高全厂整体防汛应急能力。2006年5月9日，举行了一次全厂防汛演习。演习内容包含了抢险队伍、车辆以及防汛物资调度、水库洪水调度、通讯故障应急处理、防汛设施故障应变处理、防水淹厂房措施预演等，现场演习结束后进行总结分析，达到预期效果。最好的原创免费公文站
三、所取得成效
1、积极开展经济调度节水增发电量
今年，我厂大力开展水库经济优化调度，年初制订了节水增发电年度计划。日常调度中加强与省调的沟通联系与协调，采取一系列行之有效的措施来提高水能利用率。如：抬高三、四级水库发电运行水头；洪水期间梯级电站利用发电预腾库拦蓄梯级区间洪水，增发电量1480多万kwh；合理拦畜洪尾以增加一级水库蓄水量；根据来水和气象趋势一级高水位时小流量泄水补偿下游发电流量，多发电量1210万kWh；正常条件下，按满足梯级电站电力平衡和水量平衡条件下的全梯级日负荷最优分配，减少机组空载水量损失；合理安排检修项目，统一安排同一单元系统机、变、配项目，同一线路的检修和预试项目，避免重复停电检修等。使我厂今年的节水增发电量取得了明显的成果，截至11月29日，完成发电量5.64亿kW.h,提前完成全年发电任务，1～10月，全厂节水增发电量9030.76万kWh,节水增发电率达20.58％。并创下日负荷历史最高记录。
2、加强联系、积极争取得地方支持，创造良好的防汛工作氛围。
今年我厂继续加强与地方政府、交通、气象防汛部门的联系，多渠道地开展防汛工作。及时将我厂的防汛组织机构、防汛措施等抄送地方政府，与地方防汛办就防汛工作方面互相交流，听取地方政府部门对我厂防汛工作的要求，对我厂防汛工作中遇到的问题争取得到地方政府部门的理解和支持。在地方政府、防汛部门的协助下，解决了高头岭土坝排水凌体长期被附近居民破坏、一级库内新建围垦等问题。同时古田、屏南两县气象局签订气象服务合同，为水库防洪、经济调度提供气象服务。
四、洪水预报和水库调度情况
2006年一级水库洪峰在600m3/s以上的洪水有4场,达到考核要求的洪水（洪峰流量≥800m3/s）有2场，一级大坝闸门操作34次，一级水库总泄洪量2.611亿m3。统计情况见(附表2)。
1、20060614＃洪水调度情况：降雨主要是受低空切变线和冷空气天气的共同影响，流域以间歇性的阵雨和雷阵雨为主，过程雨量121mm。强降水主要集中在流域的中南部，一级库实际入库洪峰出现在14日11时，流量达907m3/s，此时一级库水位较低，洪水全部拦蓄，库水位从367.65m升至371.61m。
2、20060619＃洪水调度情况：本场洪水主要受西南较强暖湿气流和低层风速切变影响，流域从17日18时开始出现明显的连续降雨，至6月23日16时，流域平均过程降雨量达428mm，最大降雨区主要分布在流域的中北部。最好的原创免费公文站
6月19日18:00古田溪流域发生今年最大洪峰2350m3/s（超五年一遇洪峰流量，四天洪量超50年一遇），6月20日18:10一级水库水位380.67m。开启示警流量。本常洪水级水库最大下泄流量为1326m3/s，错峰1024m3/s。
五、汛期灾害和修复
1、5月14日凌晨，二级大坝距坝址约600m处上坝公路被冲毁，长约15m混凝土路面断裂坍塌。已修复。
2、5月14日凌晨，一级生活区退管办大楼下山坡发生滑坡，造成山坡下浆砌块石挡墙中部被冲跨约110m长。正在进行工程修复设计
3、5月14日晚，一级电站＃1大门至三叉岗进厂公路山体发生滑坡，阻断交通。已修复
4、一级电站至四米蝶阀道路塌方，造成坝区II回路一根电杆倾斜、全厂生活用水管路损坏。已修复。
5、6月21日，二级大坝下游右岸约300m2的边坡被冲塌。正在修复。
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六、经验总结
1、地方政府的态度是理顺周边防汛的关键。
水电厂防汛工作的重要性是不言而喻的，而水电厂的防汛涉及到整个流域。工作中不可避免的需要当地政府的支持、协助和理解，2006年我厂在古田防汛办的配合下，成功的制止了两处库内围垦行为，解决了高头岭土坝排水凌体屡着破坏问题。但由于当地政府对一级库内的梅洋电站态度模棱两可，使该事件一直未能得到彻底解决。
2、防汛工作动态跟踪检查方式卓有成效
水电厂防汛是一项长年累月、周而复始、不能怕麻烦的工作，在工作中，我厂按照部门自查—厂部复查——部门整改——厂部动态跟踪检查的一整套行之有效的动态管理机制。汛前在各部门自查汇报后安排全厂性防汛复查，根据检查情况下达整改通知书，汛期厂防汛办和监督部多次联手进行动态跟踪检查，并及时查出部分单位防汛材料不足、措施落实不到位现象，责令马上整改。
六、存在问题及建议
1、一级电站发电流量卡脖子且预埋管道锈蚀严重
古田一级电站现有装机6台，装机容量66兆瓦，最大发电下泄流量为67.2m3/s,正常情况下一级电站满负荷时的发电流量仅够下游电站一半的发电用水，造成了一级电站日常发电用水偏小而洪水期又大量弃水的不正常现象。同时根据检测一级电站地下厂房预埋高压管道锈蚀相当严重，已无安全裕度，是一个较大的安全隐患。建议尽快实施一级电站的扩建工程项目。
2、一级水库库区非法围垦严重，影响了水库的正常洪水调度。特别是一级水库内的梅洋电站仍未得到彻底解决，希望省公司先政府有关部门呼吁，制止在水库中的各类围垦、修建等违法行为，责令拆除已建建筑物，并按有关法律规定进行处罚。最好的原创免费公文站
3、在6月19日的洪水中，一级水库上游河道内小水库溃决三座。暴露出库区上游河道内小水库设计防洪标准及施工质量偏低，在大洪水小水库接连溃决时会形成更大的洪水，将使下游水库大坝出现更大的险情。
防汛会议发言材料篇8
年以来，在市局、分局和镇党委、政府的领导下，积极开展各项工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的大、届三中、四中、五中全会精神，严格执行国家、省、市关于国土资源工作的一系列方针政策，紧紧围绕保护资源与保障发展并重，尽职尽责地做好各方面的工作。现将我在这一年的学习、工作和廉政建设情况，述职、述廉如下：
一、加强学习，努力提高全所人员政治理论水平和业务能力
认真学习实践科学发展观活动的理论文章，学习了文章，紧密联系自身的工作和思想实际，进一步转变思想观念、工作方式和工作作风，做到警钟长鸣，筑牢拒腐防线，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。认真组织学习有关国土资源方面的业务知识，努力做到政治素质和业务能力同步提高。认真学习了国土资源乡镇管理和法律知识教育培训活动的教材，积极参加市局组织的各项培训，切实提高工作业务水平。
二、认真履行职责，积极完成各项工作
（一）利用多种形式，认真开展国土资源宣传教育活动。
充分发挥法制宣传教育对于推动国土资源管理系统依法行政、构建国土资源管理新机制、提高资源对经济社会的保障能力、服务和谐社会建设的重要作用，结合本地实际，紧紧围绕国土资源管理工作的中心工作，认真开展了国土资源法制宣传教育工作。以“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日为契机，和镇政府办公室、司法、综治、民调等部门密切配合，加大宣传力度，悬挂横幅，发放宣传材料，开展专题咨询活动。紧紧围绕“五五”普法规划，把《土地管理法》、《矿产资源法》作为普法的重点，坚持广泛深入地宣传，确保了“五五”普法工作的扎实有效推进。
其次，注意把普法宣传与日常工作结合起来，在土地权属纠纷调处、国土资源案件的解决、土地执法动态巡查、土地登记预审、土地调查之中，一边解决处理问题，一边宣传法律知识，收到了良好效果。另外，我们还有重点、有区别的加强普法宣传工作，对于乡镇村社干部加强农村集体土地法律知识普及、对中小学师生加强了地质矿产科普知识的讲解，对采矿业主加强了矿产资源法的宣传普及，这种有针对性的开展宣传教育活动的举措，受到了群众的普遍好评。通过进一步开展国土资源法制宣传教育工作，提高了全社会遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识，为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造了良好的法制环境。
（二）建立制度，落实责任，认真做好地质灾害防治工作
一是认真编制全镇地质灾害防治方案，明确了年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。在主汛期来临之前，各村和有关部门对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、水利设施进行一次现场实地检查，对各隐患点的现状及发展趋势作出分析评价，提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施，落实群测群防责任制。
二是成立了地质灾害防治工作领导小组，由镇政府镇长任组长，分管副镇长、国土所长任副组长，人武部、派出所、水管所、安监站、财政所、民政所、卫生院、电信所、供电所、党政综合办公室、村镇建设和环境卫生管理所等部门主要负责人为成员。建立健全“统一管理、职责明确、分工协作”的工作机制，按照职责分工，密切配合，做好地质灾害防治工作。
三是进一步健全完善地质灾害群测群防体系，使之覆盖到有灾害隐患点的每一个行政村。各村均确定了一名地质灾害群测群防信息联络员，建立健全横向纵向完备的群测群防体系。对规模大、危害严重的重点地质灾害隐患点组织实施重点监测，发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡，明确地质灾害防灾责任单位和责任人，确定监测责任人及日常监测措施，落实群测群防责任制。
四是建立健全各项制度，建立了汛期值班制度、灾情险情速报制度、汛前调查制度、汛中巡查制度、汛后复查制度。对全年的地质灾害防治工作做了认真细致的计划和安排。规定了对辖区内地质灾害点的监测情况进行定期不定期巡回检查。在出现突发性地质灾害时，迅速、准确、及时上报有关情况。与相关部门做好协调联系，为组织抢险救灾工作提供准确依据。
五是开展地质灾害知识的科普教育，加强对群测群防工作的指导，提高群众的防灾水平和自救能力。重点加强了《地质灾害防治条例》和相关专业知识的宣传普及。利用座谈或发放宣传资料等形式，认真开展宣传教育活动，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。
（三）加强耕地保护，确保耕地保有量指标的落实。
为切实维护全镇农业基础地位，加强耕地保护工作，今年，对基本农田数据和图件进行了调整更新，结合第二次农村土地大调查，进一步明确了保护数量和地块。按照“七有”的标准建立健全档案资料，做好基本农田保护的各项基础性工作。全镇耕地保有面积公顷，基本农田保护面积公顷，保护率达到了%。
（四）建立土地监管长效机制，加大国土资源执法监察力度。
按照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则，建立健全动态巡查责任制，实行分片包干、定任务、责任到人，定期与不定期相结合，对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面的巡回检查。今年以来共开展动态巡查22次，切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。通过一系列措施加快建立完善预防、查处、监管和部门联动的土地执法监管长效机制。
（五）妥善处理土地权属争议，积极调解土地纠纷。
年3月26日—年4月6日，由镇政府相关人员组成的调查组对村一社村民反映具有争议的土地，经过走访相关知情人，查看相关资料，形成了调查汇报材料，上报分局处理，取得了较好的效果。
三、廉政建设方面
认真开展国土资源领域廉政风险点的排查和自查自纠工作。进一步提高认识、端正态度，认真学习国土资源领域腐败问题治理工作文件和会议精神，充分认识开展“两整治一改革”专项治理工作的重要性和必要性，切实增强开展专项治理工作的责任感和紧迫感。集中开展廉政风险点大排查，针对现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节，全面排查制度漏洞和廉政风险点，力争做到找准、找全、找实，有针对性地制定廉政风险防控措施。注重加强自身修养，树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的观念，无论何时何地都能严格要求自己，自觉抵制各种不正之风的侵蚀。
基层国土所长，对上联系上级主管部门和乡镇领导，对下要对村民办实事，办好事，因此需要处理的关系多而复杂。一言一行、一举一动都代表着国土系统干部的形象。为此，需要我们时刻以良好的形象来高定位、高要求。在今后的工作中，承蒙领导和同志们对我工作的帮助与支持，我将更加努力，以高度的事业心和强烈的责任感，扎扎实实地干好本职工作，更加出色地完成每一项工作任务，为国土资源事业增光添彩。