农技推广存在的问题及对策范文

农技推广存在的问题及对策篇1

1.1基层农技人员整体素质不高。调研表明，荥阳市基层农技人员文化程度偏低，技术职称偏低，年龄偏大，专业知识单一，专业能力不足。仅有的专业技术人员专业多为植保、畜牧、农学等，缺乏市场经济广泛需求的有关专业知识和目前急需的农产品质量检测等专业人员。普遍存在着后续教育和培训较少的问题。有些年龄偏大的基层农技人员甚至连电脑和基本的仪器设备都不会使用，严重影响了农技推广工作的质量和效率。1.2激励农技推广队伍的政策措施不力。当前，在荥阳市从事基层农技推广的人才队伍组织结构不合理且断层。从事农技推广的人员并没有较高的学历和文化层次，也没有较为专业的农技专业知识，缺乏较为系统的专业知识培训；没有良好的人才引进渠道，基于农业技术推广条件不好、待遇低等原因，农业院校毕业的大学生也不愿意从事农业技术工作。此外，由于荥阳市房价比较高，从事农业技术推广的工资较低，导致很多引进的大学生也不愿意长留；从事农技推广人员工作条件不好，职称评比比较困难，各种补贴不高，也在很大程度上影响了中高级技术人才引进和团队的稳定性。这主要是激励政策措施不力。1.3农技推广者忽视了农户的主体地位。一些基本农业技术虽然被农户采纳，或应用到田间地头，但是实际上并没有产生预期的效益；农技推广人员虽然与农民接触交流过，但农民的兴趣很低；尽管建立了很多农业示范田、带动户，但是产生的影响很小。其最主要原因是：农业技术推广者没有把农民作为推广的中心、主体。技术推广人员只关心能不能完成上面任务要求，不关心农民真的需要什么；只重视形式上是不是把技术推广下去，发了多少宣传资料，而不重视推广技术对农户的意义和是否符农民的心意；有一些人甚至对农民提出按步照搬他们树立的典型、样板的要求。在这种推广模式中，推广人员决定推广内容、方式和进程，而农民则处在被动的角色，他们被动的接受和服从，出现形式主义、弄虚作假和邯郸学步等一些现象，这些都严重阻碍了技术推广，影响推广的效果，并且伤害了农民的学习积极性。

2促进荥阳市农业技术推广对策

2.1提高基层农技人员的素质。针对荥阳市基层农技推广人员总量不足，知识结构不合理的实际，应有计划分批次地对现有的农技人员进行知识更新和技术培训，对现有人员进行经常性和制度化的继续教育。围绕农技成果的适用性，按照学以致用的原则，采取分层次的方式加强对农技人员的培训，增加其深造机会，提高农技人员的专业素质，比如经常性的请农业专家进行农业科技专题讲座，积极组织在职农技推广人员参加农业类函授和自学考试，组织农技人员去外地参观学习培训等，使在职的农技推广人员的学历结构、专业技术职称结构趋于合理。2.2优化农业科技推广队伍。对于荥阳市来说，一定要充分参考发达国家的经验，促进人事制度变革，从政策和激励机制方面入手，吸引更多的优秀人才加入到农业技术推广当中来，促进农业技术推广工作的快速发展；在管理从业人员时，一定要落实资格证书管理制度，构建持证上岗、竞争上岗的用人机制，优化人员配置，促进优秀人员的合理流动；构建比较完善的继续教育培训制度，为从事基层农技推广的人员提供定时学习和培训的机会，促进他们业务素质的提升。2.3确立农技推广必须以农户为主体思路。农技推广过程中的关键因素是对农民在农技推广中角色的正确理解和对待，农民才是真正的技术推广或技术采用的主体，并不是技术推广员，更不是政府官员。基于此，农技推广者应让农民积极参与到农技推广和运营机制中，农民在制定推广计划、评价推广和实施推广计划时，要发挥积极的作用，要有一定的话语权。作为农民需求和专家科研项目沟通桥梁的农业技术推广员，应将农民的诉求反馈给专家，并把新技术传授给农民。在以现代农业产业技术体系建设为主导的新的体制机制中，一定要重点突出专家深入到基层和第一线，让推广计划更扎实实施落地。

3结语

在荥阳市农业技术推广服务中心的努力下，积极推广现代农业技术，起到了显著的示范作用。荥阳市农业技术推广虽然取得了显著成效，但是也面临基层农技人员整体素质不高、农业科技资金投入不足等问题。如果这些问题得不到及时解决，将严重影响荥阳市农业技术的推广。希望荥阳市今后在提高基层农技人员的素质、优化农业科技推广队伍、持续加大农业科技投入等方面上做文章、创新农技推广新模式，促进农业健康持续发展。

作者:杨彦强 单位:河南财经政法大学工程管理与房地产学院

参考文献

［1］陈辉，赵晓峰，张正新.农业技术推广的“嵌入性”发展模式［J］.西北农林科技大学学报（社会科学版），2016（01）：76-80.

［2］孙美美，陈永富.浙江农业科技推广服务模式现状及创新模式选择［J］.中国农机化学报，2014（03）：321-323.

［3］宁丽平，黄志强.隆回县农业技术推广工作中存在的问题及对策［J］.湖南农业科学，2014（06）：85-87.

农技推广存在的问题及对策篇2

关键词 农业技术推广体系；概况；问题；对策；福建永定

中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）13-0323-01

Existing Problems and Countermeasures of Agricultural Technology Extension System in Yongding County

WANG Ya-yu 1 LI Xiao-ling 2

（1 Institute of Crop，Fujian Agriculture and Forestry University，Fuzhou Fujian 350002； 2 School of Economics，

Fujian Agriculture and Forestry University）

Abstract Combined with the present situation of agricultural technology extension system in Yongding County，the general situation of agricultural technology extension system in Yongding County was expounded，the problems of agricultural technology extension system existing in the present were pointed out，and the countermeasures of improving agricultural technology extension system were put forward.

Key words agricultural technology extension system；general situation；problem；countermeasures；Yongding Fujian

伴随我国农业结构的调整以及社会主义市场经济体制的逐步确立，尤其是加入WTO后为与全球化经济相接轨，对我国的农业生产有了更高的要求。当前，值得人们深思的问题便是如何更有效地解决“三农”问题，更好地建设社会主义新农村。农业技术的推广工作在推进农业科技革命和推动农业技术进步的过程中起到了统筹作用，它在连接生产应用与科学研究领域方面是一座关键性的桥梁[1]。在当前新的形势下，许多农业技术推广工作者要面对的重大问题就是如何更好、更有效地开展农技推广工作以便更好地为建设社会主义新农村提供平台。

1 永定县农技推广体系概况

目前永定县共设有县、乡、村三级农业推广体系，并在24个乡镇都设有农技站，农技站主要有以下几个职责：一是做好重大农技项目的制定；二是对县、乡、村三级技术人员进行定期培训；三是为基层提供包括新技术、新品种和农产品市场需求等前沿的农技信息服务；四是安排好全县的新技术、新试验的试验与示范；五是强化和省市农技中心的业务联系并做好专业的指导工作，实实在在帮助农民解决一些技术性的难题[2]。

2 永定县农技推广体系存在的问题

2.1 运行机制及推广体制存在不足

尽管各个乡镇都建立了农技站，但是村一级是薄弱环节，农业专业推广人员数量很少，甚至在一些村落都没有配备专业的技术人员或者设置专门的推广机构。同时，农业技术推广体系出现断层，先进适用的农业成果与技术很难传递到迫切需要以科技致富的农民手中[3]。此外，大量人才流入城市，农技推广的专业技术人员缺乏，而且大量的农技人员存在“在岗不在位”的现象，以及整个队伍积极性不高等都影响到了农技推广的效率。

2.2 农民组织化程度较低，有效沟通不足

因为农民的组织化程度低以及农业生产的高度分散性导致农技推广缺乏有效渠道，从而使技术推广的难度加大。并且，由于农民素质较低以及缺乏有效的信息反馈渠道等，使得农民与技术推广人员沟通不足，机构与机构之间的相互交流也比较少，进而影响了农业技术推广的效果。

2.3 农技推广资金投入不足

永定县乡镇以下的多数农技推广机构都存在经费不足的状况，缺少必要的农技推广设备及手段，基础设施相对落后，推广人员的待遇福利也相对较差，从而影响了他们的工作热情，造成工作效率低下，甚至人才流失，严重阻碍了农业技术推广工作的顺利开展[4]。

2.4 农技推广方式较为单一

部分推广机构的推广方法和手段相对滞后，很多机构依然使用口述等比较原始的推广手段开展工作，对信息技术手段很不熟悉，有的地方甚至缺乏科研设施和信息网络，影响了农技推广的效果；另外，推广内容横向宽度不够，一些推广技术并不一定适合对当地农民进行推广，这样盲目推广不仅影响了工作效率，也浪费了推广经费和农民的精力。

3 完善永定县农业技术推广体系的对策

3.1 完善农技推广体系的运行机制，推进体制改革

首先，完善原有农技推广体系的不足，大力开展各式各样的农技推广服务活动，并为保证农技推广的顺利进行让各个业务部门进行分工协作[5]。其次，要使管理体制制度化，建立一个高效畅通的农民需求反馈机制。此外，在业务与行政上有效结合县和乡镇的农技推广机构，形成完全垂直的管理体制，可以达到规避管理体制上双重领导的现象，如此一来农业技术推广人员也能有更多的精力与时间投入到农技推广工作上[6]。

3.2 加大农技推广的经费投入

可以根据不同时期的农业总产值以及财政农业支出总量等几个主要指标来不断改进农技推广费用的支出结构，同时，可以构建农技推广经费的基金管理体制，保障培训农业生产者的费用及购买农技推广所需设备的资金[7]。此外，在晋升职称评定和福利待遇方面要给予更高的优惠政策，从而吸引更多的人才加入到这一工作行列中，更快地提高农业科技成果的转化率[8]。

3.3 建立高素质的农技推广队伍

农技推广工作的根本是农技推广队伍的建设，在农技推广中把好用人关，构建农技推广人员的定期培训制度，完善农技推广人员的资格准入制度。通过定期考核和财政支持等来促进推广人员及时更新技术与知识，提升他们在农技推广方面的服务能力。在人员的编制上提倡根据耕地的规模来确定乡镇农技推广机构的编制数，以保障专职专人履行公益性的推广职能[9]。

3.4 拓宽农技推广渠道，创新推广方式

要采取多种措施拓宽农技推广服务渠道，使技术知识经各种途径传播到千家万户，落实到农民手中。各级推广部门要坚持试验示范、再推广的原则来推广科技成果，采取各种手段及形式如办培训班等普及科学技术。此外，还可以强化农业教育科研和推广部门尤其是和基层推广部门之间的合作力度，科研工作者们才可在技术方法上提高推广人员的可操作性，在选题上了解当前农民的真实需求，为广大农民提供高质量的技术服务[10]。

4 参考文献

[1] 贺福丽.湖南农业技术推广体系的现状、存在的问题及对策分析[J].中国集体经济，2011（15）：26-27.

[2] 罗胜奎.永定县农技推广工作的方式方法[J].福建农业科技，2007（6）：91-92.

[3] 鞠芳.安徽省乡镇农业技术推广体系存在的问题及其对策研究[J].安徽农业科学，2011（6）：579-580.

[4] 邱小强.农业技术推广体系现状分析与建设对策[J].农业科技管理，2010（4）：76-78.

[5] 帅勇.小议乡镇农业技术推广体系的建设[J].吉林农业，2010（11）：154.

[6] 费佐兰，刘雨欣.遵义县农业技术推广服务体系的现状及发展对策[J].中国集体经济，2010（36）：18-19.

[7] 周宜开.创新农业科技推广体系 加强农技推广工作[J].世纪行，2011（3）：16.

[8] 高洪伟.中国农业技术推广体系的现状问题及完善措施[J].北京农业，2011（6）：262-263.

[9] 万保永，郭建伟，房书斌.安阳市农业技术推广体系的研究与对策[J].安徽农学通报：下半月刊，2011（18）：20-21.

农技推广存在的问题及对策篇3

关键词 农技推广体系；问题；对策；河北沧州

中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）05-0322-01

转变农业发展方式，促进农业增产、农民增收，离不开科技的进步，而农业科学技术推广则是先进技术应用于生产、转化为生产力的必由之路，但在许多地方，打通农技推广的“最后一公里”是一场攻坚战。2012年中央明确提出，要强化基层公益性农技推广服务，普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控等公共服务机构。河北省也明确提出：2012年基层农技推广改革与建设示范县项目基本覆盖农业县（市），农技推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇。沧州市作为河北省粮、棉、油集中产区之一，农技推广机构及其条件建设近年来取得了长足的发展，通过建立“专家―技术指导员―科技示范户―农户”的农业技术快速转化通道，进一步提高了农业科技含量，取得了较好的成效，但仍存在一些问题和不足，需引起高度重视。

1 基层农技推广体系建设存在的问题

1.1 管理运行机制不畅

自从2005年改革后，现有的农技推广人员人、财、物权全部下放到乡镇管理，县级农业主管部门只有业务管理关系，落实对乡镇农技推广机构“三权”管理，实属困难。一是乡镇挪用在岗农技人员从事业务推广以外的移民、安监、党政办、村支书等工作，导致农业技术推广工作有专岗而无专人负责。二是缺岗人员不能及时补齐。农业科技推广工作面临人少事多及新品种、新技术推广难的局面，上下联动的管理机制难以形成[1-2]。

1.2 硬件设施条件不足

投入不足是农技推广体系建设存在的主要问题，由于本级财政财力吃紧，无力保障农业科技推广所必须的设施设备，乡镇也只能配备简陋的办公用房和办公桌椅，致使乡镇农技推广中心人员办工、生活条件仍然十分简陋，绝大多数3～5人只有1间办公室。

1.3 农技推广队伍素质不高

目前在岗人员年龄结构断层、知识老化、指导能力不强、业务水平不精等问题仍然突出[3-4]。主要表现为：一是工作人员的第一学历不高；二是基层农技推广人员对外交流少，外出学习交流和业务培训的机会基本没有，新型实用技术推广难度加大；三是人才引进机制缺乏，年龄结构偏大。近年来，很少有大中专学生直接投身基层农技推广事业，科学化、规范化的农业人才引进机制和留用人才的保障机制建设滞后。

2 对策

2.1 理顺管理体制，合理配置机构

各县（市、区）要根据县域农业主导产业、特色产业发展需要和实事求是、科学合理、集中力量的原则，因地制宜设置公益性农业技术推广机构，进一步明确机构设置名称、机构职能和服务内容，充分发挥其效能。乡级农业技术推广机构可按照区域自然地理条件、特色产业发展和林业资源、水利设施分布和数量、农业机械拥有量等情况，在整合推广资源的基础上，主要推行跨乡镇设置区域站模式，但在特色产业不突出的地方也可以按乡镇综合设置农业技术推广机构。无论采取哪种建站模式，在管理体制上都要按照省级的要求，实行“县办县管”垂直管理的管理体制。

2.2 科学核定推广机构人员编制

要按照河北省编办、河北省农业厅、河北省水利厅、河北省林业局《关于基层公益性农业技术推广机构与市县（市、区）种子管理和技术支持机构设置人员编制标准的指导意见（试行）》（冀机编办〔2007〕92号）文件规定的编制标准，科学核定县乡农业技术推广机构的人员编制，确保县、乡农业技术推广机构履行公益性职能的需要，保持各个专业人员之间的合理比例。

依据服务区域内农作物播种面积、农户数、行政村数作为测算的基本指标值并分别设定其权重核定种植业技术推广人员编制。所核定的人员编制一律在现有编制总量内调剂解决。乡级公益性农业技术推广机构调整为区域设置或由县级农业技术推广机构向乡镇派出机构或人员的，应相应减少乡镇事业编制总量。以乡镇为单位综合设置农技推广机构的，人员编制要在现有乡镇事业编制总量内调剂解决。县乡农业技术推广机构所需编制，由县（市、区）机构编制部门会同农业、林业、水利行政主管部门研究提出意见，经市编办审核后报省审批后进行解决。

2.3 改革用人机制，健全考核评价制度

对进入基层公益性推广机构的人员，应严格按照规定程序和人事管理权限办理，在核定的编制内实行聘用制度，实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变。人员从现有的县、乡农业技术推广机构技术人员中公开招聘，竞争上岗。落实对基层农业技术人员的工资待遇倾斜政策，基层农技人员在聘任期间的养老、失业、医疗保险要按照市和所在地政府有关规定缴纳。落实继续教育制度，制定农技人员培训规划和年度培训计划，通过短期培训、继续教育和职业技能鉴定，推动农技人员的知识更新。同时，改革后的县乡农业技术推广机构，要有固定的办公场所、培训场所、必要的试验检测仪器设施和可依托的试验、示范基地，业务经费要列入本级财政预算，确保农业技术人员做到专职专用，充分履行好农业技术推广的公益性职能。

2.4 培育多元化农业技术服务组织

大力培育各类社会化农业技术服务组织，发展多元化农技推广服务。结合构建新型基层农业技术推广体系实际，大力培育农民技术员，逐步健全村级农业技术员和动物协防员“两员”农技推广队伍，实现推广形式多样化、推广内容全程化。积极探索基层公益性农技推广机构与农业科技示范场、科技进村服务站等多元化服务组织的有效衔接方式，努力构建并完善以县乡公益性推广机构为主导的基层农技推广网络。

3 参考文献

[1] 胡瑞法，黄季馄，李立秋.中国农技推广：现状、问题及解决对策[J].管理世界，2004（5）：50-57.

[2] 李宗如.乡镇农技推广体系存在的问题与对策[J].安徽农业科学，2005，33（4）：738.

[3] 赵锦域.我国农技推广体系建设存在的问题及对策建议[J].农业科技管理，2006，24（5）：83-85.

农技推广存在的问题及对策篇4

关键词 农机技术推广；问题；影响因素；对策；安徽濉溪

中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）21-0222-01

濉溪县地处淮北平原，可耕地面积11万hm2，南部砂礓黑土地以小麦、玉米生产为主，北部潮土地以小麦、大豆为主。近年来，随着国家农机补贴政策的落实，全县农机装备水平有了很大提升，小麦生产已实现全程机械化，玉米生产机播已普遍采用，机收率大幅提高，秸秆还田、土壤深松等农机化节本增效新技术的应用步伐逐渐加快。但还存在着一系列的问题，如农机化发展整体水平和农机作业质量不高等，直接影响了农业增产增效和农民使用农业机械的积极性[1-2]。现将濉溪县农机技术推广中存在的问题、影响因素及发展对策总结如下。

1 农机技术应用中存在的问题

目前，濉溪县农机技术应用中还存在以下问题：一是秋季作业采取先撒施底肥再使用旋耕机耕地、小四轮耙地、待适期使用小型播种机播种的方式，普遍存在化肥利用率低、耕深浅、小麦播量大、镇压不好等问题。旋耕施肥播种机复式作业机具无用武之地。二是在农机技术中的土壤深松技术应用中两驱拖拉机动力不能有效地发挥，存在深松间隔距离偏大、全方位深松少、旋耕震动深松效率低、作业质量不一等问题。三是小麦收获留茬高，秸秆抛撒不均匀、还田率低，影响下茬作物的播种，此外还存在秸秆焚烧现象。四是玉米收获受种植行距偏窄、品种不一等因素的影响，收获的损失率大，尤其是在玉米倒伏现象发生较多时，损失率更大。农民接受的是自走式玉米收获机先摘穗、后还田2次作业，对玉米秸秆粉碎后长度不大满意，影响了玉米联合收获机效能发挥。

2 影响农机作业质量的因素

2.1 农民自身对农机作业质量监管不力

有些农民没有真正地认识到农机作业质量的好坏对农作物的生长和产量产生的影响，只是把农机当作一种替代人工的工具，而对农机作业质量的好坏并不重视。虽然有些农民对农机作业的质量较为重视，但是其对农机田间作业质量的标准并不了解，不知道如何检查农机作业质量，也无法有效地实施监督。特别是在每年的农忙时节，此时作业机具较为紧张时，一般农民能找到农机就很不容易了，更谈不上对其作业的质量进行监督。

2.2 农机手作业技能低，不讲职业道德

近年来，农机具的数量快速增长，随之也产生了大量的新的农机手，其中有一些机手不能熟练地掌握农机田间作业的相关技能。因此，导致农机作业的质量较差；另外，一些农机手责任感不强，为了取得更好的经济效益，其不仅过于追求作业效率的提高，还为了在工作中节省燃油，不按农机田间作业标准作业，造成作业质量差。

2.3 农村土地分散、经营规模小，农机与农艺不协调

濉溪县现有土地规模致使大型、先进农业机械效能难以发挥，农机、农艺不衔接，严重影响农机作业质量。

2.4 缺乏有效的农机作业质量监管机制

农业机械遍及农村，量大面广，农机部门也没有足够的精力顾及到农机作业的每方土地、每个作业地块。同时，基层的干部在对种植任务进行落实时，也只是对其计划面积、农艺要求及完成的时限提出一定要求，而对农机作业的工艺及质量并未提出太多要求[3]。

3 对策

作为一项社会性的工作，农机作业质量的管理不仅需要政府的大力支持、农机部门的管理监督，还需要农民的广泛参与、齐抓共管，只有这样，才能取得较好地实效。

3.1 争取政府重视，加强组织领导

主动争取领导重视农机田间作业质量工作。将农机田间作业质量列为政府工作重要议题，纳入农业农村工作目标内容。并建立健全领导责任制，形成自上而下一级抓一级、分工明确、责任到人的领导机制。

3.2 进一步加大农机作业质量宣传力度，提高农民监管意识

农机作业质量关系到农民群众的切身利益。要通过利用广播电视等新闻媒体、送科技下乡、科技赶集等形式，广泛深入地对农机田间作业的质量标准进行宣传，促使农民认识到农机作业质量在农作物产量的提高及农民收入增加中的重要作用，增强农民群众对农机作业质量进行监管的积极性，促进农机作业的大面积推广[4]。

3.3 强化对农机操作人员的培训，提高机手素质

作为农机管理部门要采取各种有效手段，结合农机安全监理、农机技术推广、阳光工程培训、科技下乡活动等多种形式，大力开展技术培训，使广大农机手了解掌握提高农机作业质量要求及具体操作规程，不断对农机人员的素质及职业道德进行提高。对于农机经营者来说，其不仅应该有忧患意识和责任意识，还应该主动地对农机的各项田间操作技能进行学习，以提高农机作业的质量，保质保量地完成农田的标准化作业。只有这样才能获得农民的欢迎，才能在当前农机作业市场开放、竞争日益激烈的新形势下，实现自我发展。

3.4 培育农机化服务组织，推进农机规模化作业

采取政策上倾斜、技术上支持、组织上引导、购机补贴上保障的有效措施，加强农机合作社建设，使其成为农机作业、农机新技术示范推广应用的主体。通过推行订单作业、合同作业、承包作业，积极组织好农机规模化作业。

3.5 合理流转农村土地，促进统一规模经营

合理地对农村的土地进行流转，培育种植业合作组织和种粮大户，加强土地的规模经营。加强农机化服务组织和种植业合作组织和种粮大户对接，有效地促进农机作业质量的提高。

3.6 加强农机与农艺的融合，建立农机作业质量标准

根据当地农业种植及农民生产习性，确立切合实际的农机技术路线，充分发挥复式作业机具效能。并全面地制订农机作业的质量标准，如土地耕整和小麦、玉米等作物的机播、机收及农作物秸秆还田等，让农机手在作业的过程中能够有章可循，促使农民群众在对农机作业质量的监督方面也有规可依。

3.7 建立农机作业质量监督机制

一是建立县、镇、村级农机作业质量监管网络。设立农机作业质量的监管人员，专门地对农机田间作业质量检查、验收和管理等工作进行负责，受理农机用户对农机作业质量的投诉。二是成立农机作业质量督查组，深入农机作业第一线进行督查。各乡镇也要成立相应机构，实行跟踪服务制，发现问题及时纠正，力促农机作业质量不断提高。

3.8 加强示范引导，建立农机作业质量示范田

积极组织技术力量，开展农田作业质量标准示范田、样板田建设，带动引导农机手按标准作业。适时在农机作业质量示范田召开农机作业现场会，广泛进行宣传示范，从而有效带动农机作业质量不断提高。

3.9 实施项目推动，推进农机新技术、新机具应用

一是充分利用国家农机购置补贴政策，因地制宜地引进推广先进、高性能机具，进一步提高农机装备水平。二是积极争取实施农机化技术项目，依托农机化技术项目推动农机作业质量提高。

4 参考文献

[1]　程育.长丰县农机技术推广存在的问题及对策[J].现代农业科技，2010（13）：275.

[2]　贺敏.农机技术推广工作存在的问题及对策[J].现代农业科技，2009（7）：295.

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农技推广存在的问题及对策篇5

1、推广效率不高

湘西州基层农技推广体系按专业设置，种植业、畜牧兽医、水产、农业机械等类别的行政管理部门都在基层设有推广站所，“七站八所”外加其他派出机构各自为政，农业科技成果转化率和转化速度慢。

2、农技推广人员素质参差不齐

湘西州共设县乡两级推广机构602个，实有推广人员3338人，其中本科以上、大专、中专、中专以下学历分别占7.7%、35.7%、41.1%、15.5%，高学历的专业人才比重过低，中级以上职称占比不足25%。在实际工作中，农技人员虽然编制在农技推广部门，但主要工作却是行政管理，特别是在乡镇一级，农技推广人员一般都是乡镇政府里的行政和勤杂人员。

3、经费短缺，平台发挥效果有限

湘西州农技推广经费不足，各县（市）、各乡镇之间差异较大，部分县甚至没有工作经费，致使现成的简单的农业技术成果难以在较大面积上转化及产业化。

全州部分农技推广平台、系统或站点，仅在建立之初或上级检查之时运转，之后就慢慢闲置以致无人问津、无人管理。 二 、完善农技推广体系的对策

目前，湘西州农业科技推广有待进一步加强，以适应农业经济发展的需要。

1、进一步深化农业科技体制改革

新的农业科技革命既是一次技术革命，又是一次体制革命。深化农业科技体制改革，要以优化科技资源配置为重点，最大限度地利用现有基础设施和人才条件，建立起高效、开放的农业科技创新和推广服务体系，主动适应农业发展方式转变要求，促进一二三产业深度融合。农业科技要面向“三农”，以市场为着眼点、出发点和立足点，紧紧围绕湘西州农业和农村经济中的关键技术问题进行研究。改革科研选题和申报机制，建立全州统一的科研需求信息网络。实施严格科学的项目全程管理制度，加强科研项目的立项、验收、转化等工作。加快科研院所改革，探索农业科研院所部分转制为企业或直接进入企业成为技术创新主体之路。建立面向生产、面向市场的农业科技服务业，形成以农业科技企业为主体，示范园区和生产基地为依托的成果转化新体系。改变自上而下的运行旧模式，形成立足市场经济和服务农民需要的自下而上的新模式。建立与农村经济建设紧密相关、上下贯通、左右相连、内外结合的农技推广运行模式。建立以州、县（市）农技推广部门为中枢，乡镇农技推广机构为基础，村级农技服务组织为补充，上挂农业科研单位、高等院校，下联群众科技组织，以市场为导向，以贸工农一体化实体为龙头，带领千家万户进入市场的农技推广服务新体系、新体制。要积极探索、大胆改革、拓宽渠道，提高农技推广工作的效率和效益。大力培育农技中介服务机构，按照“组织网络化、功能社会化、服务产业化”方向，积极探索农技中介组织和服务形式。

2、加快农业科技人才引进和培养，提高农民科技素质

建立人才集聚机制。加强政府宏观调控和政策引导，积极将懂专业、有技术、会管理的人才充实到农技推广队伍中来，在事业留人、待遇留人、感情留人上下功夫。建立健全人才激励机制，深化人事制度改革，促进人才的合理流动，鼓励科技人才向企业转移。探索落实和完善科技人员兼职、交流以及离岗创业政策，鼓励科技特派员和“三区”科技人才在基层创办、领办企业或合作社。积极探索成果权益分享、转移转化、科研人员分类管理和评价机制，建立完善人才激励制度，积极推行技术入股和科技人员持股经营制度，调动科技人员创业、创新积极性。建立多层次的人才培养体系，设立人才培养专项资金。加强对现有农业科技人员的再教育，选拔优秀人才到高校和科研机构学习培训，注重与高校联合建立人才培养基地。大力发展各类继续教育和职业技术教育，特别是高等职业技术教育，尽快造就和培养一批适应市场经济需要和科技服务需求的专业技术人才。实施现代农民科技教育和培训工程，采取集中、分散、远程、间接、示范等多种形式，实事求是讲究实效，内容上与生产实际和 市场结合，提高广大农民驾驭市场的能力和整体素质。

3、加大农业科技投入

农业科技工作公益性强，必须由政府作为投资主体，并在宏观上进行组织调控。要认真落实《农业技术推广法》规定的每年农技推广投资增长率，落实新修定的《促进科技成果转化法》等法律法规及各种优惠政策，促使新品种、新技术等及时转移转化及产业化。同时，湘西州要充分利用西部大开发和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点的政策优势，积极开拓多种资金筹集渠道，丰富农业科研及转化经费投入。

4、产学研用结合，充分发挥高校、科研单位优势

产学研用联合是科技与经济结合的有效模式。要遵循互利互惠、优势互补、走出去引进来相结合原则，加强与州内外科研院校的联合与协作，加快科研成果转化。充分发挥政府专家顾问团及科技特派员、“三区”科技人才的智慧，切实落实一系列优惠政策，千方百计创造良好氛围，为湘西州的农业科研和推广注入更大活力。

5、加强各级机构和设施的建设，提高农技推广的效率

农技推广存在的问题及对策篇6

关键词 农技推广；现状；问题；对策；江苏海门

中图分类号 F306.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）01-0290-02

农业是国民经济的基础，自从中国加入WTO以来，农业进入了一个全新的发展时期，农业科技在农业发展中的地位也越来越重要。而农业科技的推广与成果转化既是国家农业支持保护体系的重要组成部分，又是推进农业科技进步、建立现代高效农业、实现农业与农村可持续发展的重要手段[1]。产生于计划经济时代的基层农技推广体系，虽经历过几次改革，取得了不少的成果，但仍然与现代农业发展的要求有较大的差距。

1 海门市乡镇农技推广工作现状

海门市乡镇农技推广体系始建于20世纪50年代末期，中间虽经过数次分合，但是其基本框架仍延续至今。各个乡镇按专业分别设立了农技推广服务站、畜牧兽医站和农机管理服务站。

1.1 业务职能范围

目前，海门市乡镇农技推广机构的主要职能有：农业关键技术和新品种、新技术、新设备的引进、试验、示范和推广；动植物病虫害及农业灾害的监测、预报与防治；农业生态环境和农业投入品使用和农作物苗情监测；土壤肥力监测、改良；农机安全监理、跨区作业组织协调等。乡镇农技推广单位的工作方式是按农业（种植业）、畜牧业、农机等专业分别行使推广职能，自成体系，独立开展农技推广服务。

1.2 管理体制

目前，海门市共有乡镇农技推广机构69个，这些机构的编制全部是由差额拨款事业单位提供的。在管理体制上，海门市乡镇农技推广服务站、畜牧兽医站和农机管理服务站分别由海门市农业局、海门市农机局和各乡镇人民政府双重领导，行政上以乡镇政府管理为主，业务上接受海门市主管局的指导。

1.3 从业人员情况

海门市现有乡镇农技推广人员345人。在学历层次上，以高中（中专）文化程度为主，大专以上学历人数占总人数的20%；以所学专业统计，农口类专业毕业人员占总人数的40%；在职称结构上，中级以上职称人数仅占总人数的15%，有近20%的一线农技推广人员无职称。

1.4 经费来源

目前，海门市乡镇农技推广单位经费的70%由各乡镇财政预算内拨款，其余的30%主要靠经营创收解决。

2 存在的问题

2.1 机构设置不合理

海门市乡镇农技推广体系虽然经过几次改革，但是基本格局仍沿用计划经济体制下形成的模式。海门市的乡镇农技推广单位仍旧按专业分为农技、畜牧兽医和农机3个服务站，由于分属于不同的主管部门，3个单位又分别是独立的法人单位，使得3个单位之间条块分割，各自为政，人为地分割了农业生产服务的全过程，在资金、人才、项目等方面的优势难以互补和共享，使得农技推广服务的效率低下、成本增加。如“海门市油菜机直播”推广项目，2010年，海门市农机局在海门镇秀山村建立示范田，进行“油菜机直播”的示范推广工作，具体工作由海门镇农技站和农机站负责开展。但是由于2个单位职能不同，日常工作都是各自为政，农技站负责提供油菜种子和化肥，农机站负责用油菜直播机把种子播种到示范田，后期的培管还是由农技站负责，推广过程中出现了问题需由2个单位开会讨论解决，到最后推广结果出来，也难以分析是哪个环节取得的效果或出现的问题，总结分析也是各写各的，难免出现片面分析问题的现象。因此，此种条块分割的体制已经严重地脱离现代农业推广服务的要求，亟待改进。

2.2 职能不清，政事不分

由于历史的原因，海门市各个乡镇农技推广单位都是被作为乡镇政府的一个部门来对待，没有明确区分乡镇政府的行政管理职能和农技推广单位的事业职能，造成了乡镇农技推广单位机构臃肿，岗位混杂，政事不分。有许多编制在农技推广单位的同志，实际从事的是招商引资、城市拆迁等工作。以海门镇为例，镇属3个农技推广单位共有在编人员26人，其中有12人分别被长期借用在镇项目办和镇拆迁办工作。此种现象在全市各个乡镇普遍存在，在一定程度上影响了乡镇农技推广服务的开展。

2.3 缺乏高素质的农技推广队伍

实现农业科技成果的转化与推广，人才是关键[2]。但是，目前，海门市的乡镇农技推广队伍存在着“三多三少”现象。即高中（中专）文化程度居多，大专以上较少；非专业人员多，专业人员少；50岁以上的人员多，年轻的人员少。由于乡镇农技推广单位工作人员的能进不能出，同时一些非本专业的毕业生和村干部又通过各种渠道被安置进来，即使是本专业的人员，在工作后也基本没有机会再参加系统的专业培训和知识更新的教育，这些都大大削弱了乡镇农技推广体系的服务能力。

2.4 农技推广模式单一，缺乏科学的考评机制

2.4.1 农技推广模式单一。乡镇农技推广仍然采取计划经济体制下的农业推广模式，以行政命令的方式进行。推广项目的选择、方案的制定、任务的分解、目标的考核等都由上级农业行政主管部门制定，然后逐级分解到乡镇，此种自上而下的方式乡镇没有任何的自，往往造成所推广的新技术不适应当地的实际情况，而基层的农技推广人员不顾当地农民的实际需要，一味满足上级要求的现象。

2.4.2 缺乏科学有效的考评机制。农技推广工作评价是指应用科学的方法，依据既定的工作标准，对农技推广工作的各个环节进行观察、衡量和考核，是农技推广工作的重要组成部分，对于确定农技推广工作的效果和价值，及时总结经验、发现问题、提高农技推广服务的水平有重要作用。但是，目前海门市的基层农技推广工作还处于行政推动型的初级阶段，没有形成真正科学的农技推广评价机制，各乡镇以完成上级的硬性指标为第一任务，往往造成农技推广的效率低下，没有给当地的农民带来实际的效益。

2.5 财政对乡镇农技推广的投入偏低

2.5.1 乡镇农技推广单位基础设施落后。由于乡镇财力有限，海门市乡镇农技推广单位硬件设施落后，缺乏必备的农技推广专业设备，农技推广手段还停留在“用手摸、靠眼看、凭经验”的初级阶段，严重制约农技推广服务工作的开展。

2.5.2 乡镇农技推广单位经费欠缺。目前，海门市所有乡镇农技推广单位都是财政差额拨款单位，经费有限，在很大程度上影响了农技推广项目的开展，背离了国家基层农技推广服务的公益性本质，使得乡镇农技推广体系优秀人才的流失，从而削弱了基层农技推广体系的服务能力。

2.5.3 各级财政对于农业新技术、新品种、新机具的推广补贴力度不够，补贴范围不相宜。以农机购置补贴为例，从2011年来看，新机具的平均补贴标准在15%左右，由于新机具的普遍售价较高，导致该补贴力度对于农民的吸引力不足。此外，补贴的品种范围都是由省级部门年初统一制定，往往与各地的农业生产结构存在着适应性的问题。

3 对策

3.1 明确公益性职能，合理设置机构

3.1.1 明确乡镇农技推广的公益性职能。乡镇农技推广的公益性职能有：农业关键技术和新品种、新技术、新设备的引进、试验、示范和推广；动植物病虫害及农业灾害的监测、预报与防治；农产品生产过程中的质量安全监测、检测和强制性检疫；农业生态环境和农业投入品使用和农作物苗情监测；土壤肥力监测、改良、检测；农村能源和农业公共信息服务；农民公共培训教育和职业技能培训服务；农机安全生产、跨区作业组织协调等。通过改革，把原先各乡镇农技推广单位设立的从事经营的“三产”实体全部剥离出去，把种子及化肥经营、兽药经营、农机销售等方面的服务交还给社会举办，使基层农技推广回归公益性的本质，进一步加大对农业的支持和保护的力度[3]。

3.1.2 综合设置机构。把海门市目前的3个乡镇农技推广单位即“农技”、“农机”、“兽医”合并为综合性的“农技推广服务中心”，按照农技推广的公益性职能，在中心内部分别按种植业、农机、畜牧业等专业设置岗位，解决乡镇农技推广体系机构臃肿、效率低下的问题。

3.1.3 科学合理地核定人员编制。在明确公益性农技推广职能和综合设置机构的基础上，根据职能和任务，合理确定乡镇农技推广机构的人员编制，保证公益性职能的履行。乡镇农技推广机构所需编制要统筹安排，确保专业农技人员占总编制的比例不低于80%，并按照现代农业的发展需要，保持各种专业人员之间的比例合理。

3.2 建立高素质的农技推广队伍

3.2.1 强化农技推广人员准入制度。结合农技推广员职业资格证书制度的实施，提高基层农技推广人员的准入门槛，确保乡镇农技推广人员持证上岗；全面实施乡镇农技推广人员聘用制，根据按需设岗、竞争上岗、按岗聘用原则聘用乡镇农技推广人员；采取公开招聘的方式，优先选拔持有农技推广员职业证书、有真才实学的专业技术人员进入乡镇农技推广队伍。

3.2.2 加强对农技推广人员的教育培训。鼓励乡镇农技推广人员积极参加继续教育和业务培训，对于考取相关资格证书或者取得高一级学历证书的人员，适当报销相关费用；市级农业主管部门要有计划、有步骤地开展乡镇农技推广人员的知识更新培训工作；对于长期工作在乡镇一线的农技推广人员的职称评定、待遇落实等方面，政府应该给予适当照顾，以吸引更多的优秀人才扎根乡镇农技推广工作，全面提高乡镇农技推广队伍的整体素质。

3.3 创新推广模式，完善考评制度

3.3.1 建立新型的农技推广模式。改变过去单一的行政命令式乡镇农技推广模式，吸收先进地区的成功经验，结合当地实际，积极探索适于海门地区的新型农技推广模式，具体可借鉴以下几种模式：一是通过建立高效农业示范园区、新技术示范基地、培植科技示范户等平台，实现以点带面，共同发展，促进新技术的普及力度，提高农技推广的效益。二是以扩展平台、延伸网络、放大窗口为重点，推进利用电视、电话、电台、电脑4种信息载体的“四电合一”农业信息服务模式，建立以市级信息网络平台为主体，以乡镇农技推广服务中心、农业企业、农民专业合作组织信息服务站为窗口的信息服务体系，利用现代信息技术，加大对农民的直接服务能力。积极探索农业信息与科技推广紧密结合的有效方法，进一步完善农技“110”等行之有效的农业科技信息服务方式。三是培育多元化的农技推广服务组织，大力发展农民专业合作社和重点农业企业，充分利用他们的规模和示范效应，形成以国家公益性农技推广单位为主导，以农民专业合作社和重点农业企业为平台的优势互补、协同发展的新型农技推广模式。

3.3.2 完善乡镇农技推广的考评制度。在乡镇农技推广单位全面建立农技推广责任制，把各个农技推广人员按地域进行配置，每人负责若干村（片）的农技推广服务工作，重点联系区内的科技示范户，及时解决责任区域内农民的各类技术问题，完成上级部门交办的各项推广任务。在年终考核时要参照各人责任区的实际推广成果和农民的满意度来进行考评，彻底打破吃“大锅饭”的现状。

3.4 加大财政对乡镇农技推广的投入

3.4.1 保障乡镇农技推广机构的经费供给。市、镇两级的财政要切实保障公益性乡镇农技推广机构的财政投入，将乡镇农技推广经费全额纳入财政预算。乡镇公益性农技推广机构要严格实行收、支2条线的管理制度，市级财政应当建立农技项目推广、人员培训、动植物病虫害防治、农产品质量检测等专项资金，确保公益性农技推广服务工作的顺利开展。

3.4.2 加强乡镇农技推广单位的硬件建设。各级政府应当确保乡镇农技推广单位开展工作所需的办公场所、推广设备、试验示范基地等基础条件，要按照有先进服务手段、有优良专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障的新“五有”乡镇农技推广服务中心的建设要求，加强公益性农技推广的基础建设。

3.4.3 加大各项农业补贴的实施力度和范围。自政府实施农业补贴以来，对于新技术、新机具的推广起到了较大的推动作用，但是其实施的力度和补贴范围仍然不够。以江苏省的农机购置补贴为例。一是在补贴力度上，应当从10%左右提高到30%，这样一些高效节能但是价格较高的新型农机就能更好地推广普及，对于保护农村环境、推进高效农业的发展都有非常重要的意义。二是在补贴机具的种类上，应该更灵活，以更好地适应当地的农业结构，对于海门地区来说，应当侧重于适应高效设施农业机具补贴，由于省级补贴范围考虑的是大区域的情况，可以采取市级配套的方式来扩大补贴范围。将农业补贴与基层的农技推广结合起来，对于加速新型环保的农业技术和装备的普及推广、优化当地的农业结构、提高农民的收入具有十分重要的作用[4]。

4 结语

目前海门市的乡镇农技推广工作与发展现代高效农业、建设社会主义新农村的要求还有一定差距，但是只要坚持创新思维，不断深化改革，加大对农技推广的投入，就一定会使海门市的乡镇农技推广服务工作取得成效，更好地服务于广大人民群众。

5 参考文献

[1] 钟甫宁.农业政策学[M].北京：中国农业出版社，2003.

[2] 许无惧.农业推广学[M].北京：经济科学出版社，1997.

[3] 翟虎渠.农业政策学[M].北京：高等教育出版社，2006.

农技推广存在的问题及对策篇7

1 基层农业技术推广中存在的问题

1.1 基层农业技术推广人员素质参差不齐

农业技术推广队伍人员老龄化现象严重。由于农业技术推广工作是一项专业性很强的工作，对于新毕业的大学生也需要在基层磨练积累足够的经验后，才能负担起农业技术推广这项工作，基层农业技术推广队伍不能及时培养新型人才，未来我国会出现农技推广人才断层。农业技术推广人才没有充分被使用。多数招聘的农技专业人员被安排到非农岗位，没有进到对口的专业岗位工作，无形中浪费了很多专业人才，而现有的多数岗位被非专业技术人员占编。

1.2 农民专业合作社规范化程度低

农民专业合作社的发展对我国农民收入提高和向新型农业科技转化产生了重要影响。但在市场经济发展的过程中也出现了不少问题。一些合作社只是为了享受国家的优惠政策，仅有合作的形式，没有合作的内容，并且合作社的规模偏小，实力较弱，地方带动能力不强；大多数合作社在运作服务上只局限于生产过程服务，对于如何提供经济效益，拓展产品销售提供配套性的服务较少。

1.3 农业科研成果利用率低

近年来，我国各级政府在农业科技研究方面投入大量的人力和资金，科技成果产出率很高，但在实际应用中的转化率不高，相对于发达国家较高的科研贡献率，目前我国基层农业技术转化率只有30%～35%，高科技成果不能完全应用在农技推广中，不利于我国基层农业技术整体水平的提高。

1.4 新型农业技术推广困难

基层农业技术推广困难的因素主要包括两个方面：农民的文化素质偏低，对新技术的态度保守，不敢尝试新技术，多数人采取观望的方式，并且学习能力不强，不能良好的掌握先进的生产技术，这些都不利于新型农业技术的推广；基层农业技术推广人员没有充分认识到基层农技推广的重要性，在推广工作的进行中积极性差，缺少热情，农民不能充分理解农技知识。并且基层领导不能对基层农技的推广提供足够资金的支持，这些都制约了基层农业技术的推广。

2 推动基层农业技术推广的措施

2.1 提高基层农业技术推广人员的素质

2.1.1 提高基层农业技术推广人员的理论与实践水平

各级政府应加大农技人员的培训力度，定期对农技人员进行培训，使其掌握新知识，提高技能水平，进一步推动我国农业现代化发展，还要加强市区专业技术人员的下乡，促进市、县、镇农技人员之间的交流，并带领乡镇农技人员进行科学研究，从而提高乡镇农业技术推广人员技术能力。

2.1.2 提高基层农业技术推广人员工作的积极性

充分利用具有农业专业知识的人才，同时严格农技部门人员的编制，保证农技队伍编制不被非专业人员占用。必要时国家可以制订一些优惠政策，提高具有中级职称的一线技术人员的待遇。

2.2 提高科技成果的转化率

2.2.1 建立激励机制

促进农业科研机构与生产经营主体开展技术合作，并把农业科技研究成果的转化率作为科研人员考核的指标，进一步促进农业科研人员与农业从业者之间的合作。及时的将科研成果应用到农业生产中，促进农业新技术的推广应用，从而降低科研成果的转化成本。

2.2.2 开展品牌战略，提高企业自主创新的能力

在当前的市场经济环境下，现代企业要想获得更好的发展，必须通过创建自己的品牌，从而提高市场的竞争力。企业自主创新不仅是推动农业产业化发展的主要动力，也是企业良好发展的保障。

2.3 拓宽农业技术推广的途径

2.3.1 加快农业信息化建设的发展

在利用广播、报纸等传统媒体扩大农业技术推广的同时，不断拓宽农业技术推广的途径。在农业技术信息传播过程中，充分借助计算机网络和通讯技术农技信息，做到技术传播的实时性。以“农民信箱”为平台，鼠标点一点，农民的手机就能收到农技人员发送信息的提醒。并且在农产品上市时节，充分利用农民信箱“每日一助”的功能，供货信息，从而拓宽农场品的销售渠道。

2.3.2 完善农业合作社经营服务机制

完善农业合作社统一服务的机制。通过开展统一种子种苗、统一对技术人员培训、统一农业投入品供给和统一生产质量标准以及统一包装品牌销售等产前、产中、产后服务，从而提高农业合作社的服务能力和带动力。

3 结 语

农技推广存在的问题及对策篇8

关键词：农机科技推广;存在问题;对策;浙江浦江;郑宅镇

农机科技推广工作即推广农业机械化技术,将农业机械化新技术转化、普及、运用到农业生产过程中,使农民增收、农业增效。农业机械化是农业生产过程中的先进手段和工具,其装备水平是农村生产力发展水平的重要标志之一,也是发展现代农业的物质技术基础。因而在新时期内,加强农机技术的推广是提高农机装备水平的重要措施,对于现代农业的发展和农业发展水平的整体提高有着举足轻重的作用[1-2]。

1存在的问题

近年来,随着上级部门的重视与扶持,农民购买农机的热情高涨,郑宅镇农业机械化的发展环境不断优化,农机化工作的地位和作用大大增强。县级农机推广站和镇农机站也加大了农机推广的力度,增加了农机管理、培训、监理和修理等工作的培训。但目前郑宅镇农机化的总体水平仍处于低级发展状态,众多因素仍然制约了现阶段农业发展对农机化的需求。一是农村自然条件的束缚。该镇土地分布差异比较大,而且山地多属于林区分布,平原地区由于每户田地较少,加上工业的发展,荒废较多。全镇经营农产品规模在6.67 hm2以上的有9户,仅占全区农户总数的6.75%,绝大部分农户仍是小规模经营,土地规模化、集约化经营任重道远。二是农民的农机科技观念不强。新技术的培训与推广没有真正落实到农村,县、镇、村脱节。农机新技术、新机具是一种新事物,农民对其用途不了解,必须经过引进、试验、改进、示范、培训等过程,才能被农民所认识和接受。三是推广技术力量薄弱。农机人员被挪作他用或调任其他站、所、室工作,农机推广工作职能基本丧失。此外,具有高水平专业农机知识的农机人员严重缺乏。

2对策

2.1强化农机推广基础

随着浦江县农业农村劳动力结构快速调整,农民对农机作业的需求越来越迫切,农业对农机的依赖性越来越明显。因此,加快发展农业机械化,改变落后的农业生产方式,改善农民生产生活条件是当前的趋势。围绕郑宅镇农业产业结构调整情况,结合现代农业及新农村建设的发展特点,要在积极推进粮食作物安全生产全程机械化的基础上,稳步发展特色林果经济作物、实现设施农业机械化。充分利用地缘优势,提高农民农田种植热情,重点解决好农田集约化经营的瓶颈问题,为农机化发展提供可实施的自然环境,促进设施农业产业做大做强。

2.2切实加强项目建设推广

农机科技项目是农机新技术推广的重要载体和手段,是保持农机化平稳较快发展的重要抓手。应结合当地实际,谋划一批促农增收的农机化项目,以项目来推进农业机械化发展。一是要围绕发展现代农业争取项目。二是围绕科技技术推广项目。把技术推广作为突破口和着力点,大力加强林果、畜牧、设施农业、特色经济作物、水产养殖机械的研制推广。同时,通过发展后续产业如加工保鲜贮运、节水灌溉储蓄等发展效益生态农业。三是围绕强化农机新技术推广、新技术培训,加强农机技术推广和技术培训体系自身建设项目,推进农机科教推广工作规范化[3]。

2.3完善购机补贴实施机制

以购机补贴为契机,加快农机装备的更新换代。让购机农民收到投资效益,激发农民的购机激情。目前郑宅镇基本实现了农业生产的机械化,今后面临的主要任务就是在此基础上,不断提升种植业机械化水平,向着全面实现林果业、畜牧业、渔业、农产品加工业等农村各业机械化的更高目标迈进。在国家扩大农机具购置补贴和范围的政策下,应抓住机遇,充分运用补贴资金解决农机推广中遇到的困难、瓶颈等问题。特别是在林果业和农产品加工业上,着重扶持三雅村、金泥村示范畈等的发展,在此基础上大胆创新,勇于突破,加快转变发展方式,加快农机装备更新换代步伐,加强农机化的推广,让农户切实地享受到政策带来的优惠,实现农业增效、农民增收。

2.4发挥示范园区带动作用

在原先已有的三雅示范村的基础上,郑宅镇又新增了广明村示范园区,应充分发挥示范点的典型作用,在吸取长处的基础上,结合各村实际,进一步转变农机化增长方式。一是进一步加强农机示范园区建设。规范园区建设,完善内部管理机制,通过农机化创新示范,拉长农机化服务的链条,发展一套完整的农机化推广机制。二是充分发挥示范园区辐射带动作用。以点带面,全面推广,并加强各点之间的资源整合与共享。均衡各类林果业、畜牧业、渔业等机械化发展,推进全镇农机化进步。三是加快示范点的创新示范。把农机教育、科研、生产、推广等部门整合起来,针对农机化发展的重点、难点问题进行联合科技攻关,采取引进、吸收、革新等措施,以突破该镇机械化的瓶颈。

2.5增强科技推广力量

农民科技素质偏低、高水平专业农机服务人员缺乏、推广机构不健全、推广技术力量薄弱等是乡镇农机化推广中普遍存在的问题。组织科技培训、提高科技队伍素质、健全推广制度是解决的必经途径[4]。一是科技部门应组织开展多形式的科技培训,以提高服务队伍素质。二是组织开展多种形式的科技下乡服务活动,把科技知识送到田边地头,增强农民的科技意识。三是狠抓科技入户工程的实施,在农村基本实现户户都有一个科技明白人的目标。四是健全农机推广制度。每个乡镇配备专职农机推广员,每个村配备专业的农机指导员,确保农机推广的责任落实到个人。

2.6注重宣传和推广

利用广电网络媒体、平面媒体、农民信箱等方式开展形式多样的宣传活动,抓好农机化技术推广、技术培训和宣传工作。充分发掘农机化新技术、新机具的研发、推广、技术培训、农机标准化和质量管理典型,特别是基层典型事例,以榜样的力量感染人、带动人。增强农民科技意识,营造农机推广的好氛围。

3参考文献

[1] 魏根超.我国农机推广体系存在的问题与对策[j].现代农业科学,2008(5):69-70.

[2] 刘光宇,李长河,毕晓伟.民族地区农机化技术推广工作存在的问题及对策[j].内蒙古民族大学学报:自然科学版,2004,19(3):320-321.

[3] 朱盘安,徐建潮.山区农机推广工作存在的问题及对策研究[j].中国农学通报,2003,19(2):154-155.