暴雨应急处置措施范文
时间：2024-01-18 17:52:07
暴雨应急处置措施篇1
入汛以来，XX镇坚持保卫人民群众的生命财产安全，努力践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾新理念，立足防大汛、抢大险、救大灾，明确防汛职责任务，采取多项措施开展防汛防台风工作，全力做好各项防汛工作，确保汛期安全。
一是高度重视、迅速行动。镇政府制定出台了《关于做好2020年防汛工作的意见》，明确了各党总支、村、相关部门工作任务目标及防汛责任，切实做好汛前准备工作；在收到暴雨预警信息后，启动应急响应，召开紧急工作会议，全面安排部署防汛应急工作。
二是突出重点、排查隐患。镇政府组织应急保障室、水务工作室等单位在降雨前对全镇辖区内的三座小型水库、十字河流域四座拦蓄坝以及镇内25座小塘坝进行安全隐患排查，对发现的问题要求相关责任人限期完成整改；暴雨过后立即组织人员开展隐患排查处置工作，深入细致排查安全隐患，做到险情早发现、早处置，对因暴雨造成严重积水的涵洞实施临时封闭并设置警示标志，确保人民群众生命安全。
三是强化措施、做好防范。在暴雨来临时，镇主要领导冒雨对XX水库、XX河流域及沿线村等重点区域开展防汛检查工作，实地查看水位上涨、排涝能力等情况，要求各党总支、村、相关部门加强监测，科学预警，精准调度，强化应急责任，落实防范措施，确保不出现险情。
四是应急值守，安全度汛。镇政府严格执行“3+X”应急值班制度，由3名领导干部带班，党政办、应急办、水务工作室、派出所、卫生院及各党总支人员轮流值班，及时掌握并上报雨情、水情和防御工作信息，重大突发情况第一时间报告，为实施科学调度提供可靠依据。
暴雨应急处置措施篇2
一、目前我县城区主要内涝点的基本情况
根据近年来我县城区在汛期发生内涝积水的情况，经现场调查摸排，主要的内涝点及成因如下。
（一）市场
市场地势较周边低3-4米，且汇水面积较大，小中雨时雨水能及时排出。但遇到特大暴雨时，雨水管满负荷运行仍然不能满足排水需求。同时遇河道水位上涨超过警戒线时，河水将倒灌入市场排水管内，市场内的雨水将无法排放形成涝点。该点位场地狭小，商业摊位密集，无法修建排涝泵站等自动防涝设施。
（二）工业园区段
内有一条较长距离的排水渠，该渠上游位于丘陵地带坡脚处，长约2公里，汇水面积大，平时水流不断，遇到暴雨时，雨水无法在短时间内排出，积水容易漫出渠外形成内涝。2016年对盛马段道路进行了改造，扩大了过街排水渠行洪断面，2017-2018年该段道路未出现“看海”情况。但内水渠尚未改造，仍有内涝风险需要加强巡视观察。
（三）工业帆布厂
片区工业帆布厂后地块，地势较周边低3米左右，上游汇水面积较大（至老火车站），小中雨时雨水能及时排出。但遇到特大暴雨时，排水渠溢出洪水，导致该处低洼地带被淹，主要涉险建筑一栋、停车场一处。
（四）郪江中路中学段
该处汇水面积大，地势较周边低，雨水口不足，小中雨时雨水能及时排出。但遇到特大暴雨时，会产生路面积水，不能及时排出。
（五）工业园区一号桥周围
一号桥周边道路宽、汇水面积大，地势较周边低，雨水篦子数量少，遇到特大暴雨时，会产生路面积水，不能及时排出。
（六）街幼儿园
街幼儿园段道路坡度大，临边有一条暗渠，地势较周边低。小中雨时雨水能及时排出，但遇到特大暴雨时，雨水排放不及时，将溢出沟渠，在路面形成积水。
二、防范内涝的工作分工及措施
根据易发内涝积水的地段和原因，有关部门要按以下措施要求，做好内涝防范工作。
（一）县住房城乡建设局
1、制定内涝防范工作实施方案及应急预案。
2、建立应急抢险队伍，储备抢险物质。
3、负责内涝点的巡查，发生内涝灾害时，第一时间赶赴现场，组织实施抢险工作。
4、加强对城区排水管道、雨水口的清淤；对城区道路或人行道坑洼路面进行填平。
5、尽可能疏浚市场地下排水渠，及时清理雨水口垃圾。
6、负责中心城区排涝管网等市政设施的检查维护工作，确保设施在汛期正常运行。
（二）县防汛办
1、组织相关部门召开协调会，统筹安排全县防汛防灾工作。
2、负责城区及周边水库、河道、防洪工程的检查维护工作，确保设施正常运行；根据暴雨内涝的情况，做好水库、灌溉水渠、防洪设施的调度工作。
（三）街道办事处
1、负责辖区内防灾宣传工作，重点加强对内涝点影响范围内群众避险意识的教育。
2、规划内涝点避灾撤退路线。
3、建立应急预警队伍，储备预警物质，辖区内发生内涝，第一时间赶赴现场，组织人员疏散和涉险群众自救，减少财产损失。
（四）经开区
1、组织辖区内企业对各自厂区内涝点进行排查，落实应急抢险方案。
2、建立应急抢险队伍，储备抢险物质，辖区内发生内涝灾害时，第一时间赶赴现场，组织实施抢险工作。
3、管辖范围内出现内涝灾害时，组织园区人员撤离及设备转移工作，减少财产损失。
（五）文旅产业园
1、组织人员对辖区内涝点进行排查。
2、建立应急抢险队伍，储备抢险物质，辖区内发生内涝灾害时，第一时间赶赴现场，组织实施抢险工作。
3、管辖范围内出现内涝灾害时，组织园区人员撤离及设备转移工作。
（六）县公安局交警大队
根据城区排水与暴雨内涝情况，提出城区道路的交通管制方案，在积水路段设置车辆限行标志牌，派员指挥交通，确保过往车辆安全。
（七）县气象局
负责暴雨天气监测与信息。
（八）水、电、燃气部门
负责做好各自范围内内涝应急抢险准备，在汛期来临前对易涝点产权管线、设备进行风险排查。
三、建立城区内涝防范应急机制
（一）成立城区暴雨内涝防范指挥部
（二）预案等级划分
城市排水与暴雨内涝防范应急预案，按我县城区雨量大小分为三级：即I级、II级、III级。
I级应急预案为特紧急应急预案，城区小时降雨量达50毫米以上的特大暴雨。
II级应急预案为紧急应急预案，城区小时降雨量达40毫米以上的大暴雨。
III级应急预案为一般应急预案，城区小时降雨量达30毫米以上的暴雨。
（三）内涝应急措施
当城区小时降雨量在30毫米以上时，启动III级应急预案。县住房城乡建设局、经开区、文旅产业园、街道办事处安排人员对中心城区各个易发生内涝的积水点进行现场监控，采取相应的预警措施。
当城区小时降雨量在40毫米以上时，启动II级应急预案。县住房城乡建设局、经开区、文旅产业园、街道办事处安排人员对中心城区各个易发生内涝的积水点进行现场监控。县住房城乡建设局、经开区、文旅产业园对城区排水管网进行巡查，采取相应的调控措施，排水防涝。
当城区小时降雨量在50毫米以上时，启动I级应急预案。县住房城乡建设局、经开区、文旅产业园、街道办事处组织抢险队伍对辖区内涝积水部位采取相应的措施，疏通排水口，抽排积水。经开区、文旅产业园、街道办事处对险区内人员预警疏散、撤离、组织涉险自救。县公安局交警大队根据城区内涝的情况，对城区道路实施交通管制，确保城区道路交通正常运行。其余出现内涝的点位，由属地管理单位报告险情，疏散群众，县住房城乡建设局、经开区、文旅产业园组织抢险队伍进行排险抢险。
四、建立联动机制
（一）统筹城区防汛物资，建立明细台账，明确管理责任人及联系方式，实现资源信息互通，以便应急抢险时高效调配。
暴雨应急处置措施篇3
年防汛抗旱工作方案（局级
）
2020年防汛抗旱工作方案（局级2）
做好防汛防台工作，事关人民群众财产安全，意义重大。根据省、市、县防汛防台工作部署及要求，为切实做好本年度城区和建筑施工工地防汛防台工作，进一步提升我县城区和建筑施工工地防汛防台能力，结合我县实际情况，特制定《×县×局2020年防汛防台工作应急预案》如下：
一、指导思想
按照“协调联动、积极预防、强化×、快速反应”的原则，积极应对汛期出现的内涝灾害问题，尤其要着力消除易淹片区等带来的不良影响，切实保障人民群众人身和财产安全，保障我县正常生产和生活秩序。
二、成立防汛防台工作应急领导小组
组长：×
副组长：×、×、×、×、×、×、×
成员：××、××、××、××、××等单位主要负责人。防汛防台工作应急领导小组下设办公室，办公室设在局×科，
负责日常具体工作。×同志兼任办公室主任。
局防汛防台工作应急领导小组职责：负责全局防汛防台工作，研究分解落实防汛防台任务。协调县相关部门做好由建设部门建设管理的设施运用及城区防汛防台和抢险救灾工作。会同公安、民政等部门协助政府做好城区受淹区居民撤离工作，具体落实好需转移人员的安置地点。
三、明确部门防汛防台职责
（一）办公室：负责协助做好防汛防台防台所需的人力、物力、车辆等调度，配合做好汛期的防汛防台信息宣传工作。
（二）×科：牵头组织协调全局防汛防台具体工作。
（三）×科：督促全县（城区）建筑业企业按要求做好防汛防台安全大检查，并根据自查结果进行抽查工作。
（四）×处：负责做好防汛防台设施管理及运行情况的指导、检查、和监督工作，保证汛期各项设备的正常运转；负责督促×设施养护单位做好城区排水管网及附属设施的维修、清淤、疏通、防汛防台等维护管理工作；负责汛期被淹绿地等设施的清洁保洁、维护管理。
（五）×中心：负责直管公房、公租房、廉租房汛期的安全、质量检查，做好危旧公房的安全度汛工作，遇大洪水时，会同有关部门做好直管公房租住户的安全转移、安置工作。
（六）×所：负责做好垃圾填埋场的场区防汛防台工作，确保垃圾渗滤液不漫坝外溢；做好城区道路灾后相关清理工作。
（七）×站：做好全县在建的建设工地的防汛防台及灾害性天气应对工作等安全生产的排查和检查，督促各个建设工地落实防洪防台措施，杜绝在汛期期间安全事故的发生。
（八）×中心：负责做好征迁区块已腾空房屋及拆除场地的防汛防台防台及灾害性天气应对工作等安全生产的排查和检查。
（九）×科：负责对竣工×工程的×工程结构、防护安全以及设施设备等开展检查，检查工程是否存在塌陷、渗水、雨水倒灌等安全隐患。
（十）县×集团：做好汛期供水工作，确保供水安全和供水质量，加强源水的管理，强化供水的质量检测工作，确保安全供水健康用水；负责城区排水管网及附属设施的维修、清淤、疏通、防汛防台等维护管理工作；负责统一调度城区防汛防台及物资，及时了解和上报水情，并提出具体应对措施。
（十一）局属其它科室、单位：做好本单位的防汛防台工作，并根据抗洪防台的工作需要，服从局防汛防台工作应急领导小组的统一调度。
四、强化日常管理
（一）安全第一，预防为主。各相关单位要充分认识汛期城区内防汛防台和建筑安全生产工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把汛期防汛防台和建筑安全生产工作提到重要议事日程抓紧、抓好，以高度责任感和以群众路线教育活动的严谨作风做好汛期安
全生产工作。
（二）加强领导，落实责任。各单位部门要相应建立防汛防台领导小组，主要负责人要对防汛防台安全生产工作负总责；各施工企业主要负责人要切实履行汛期建筑安全生产第一责任人的职责。各单位企业要健全和完善防汛防台专业抢险队伍，建立各项工作制度，明确防汛防台责任，责任到人，各负其责。
（三）加强应急物资储备，开展演练活动。要落实好防汛防台资金和物资，做好抢险物资的补充和储备工作，×处、×所、
×集团公司等单位的防汛防台物资一定要足额储备到位，建筑施工企业同样要认真做好防汛防台物资的准备工作。各单位企业要制定、完善应急抢险预案，开展演练活动，提高预案的可操作性。要做好抢大险、抢难险险情的准备。抢险时要根据险情发展情况及时调整抢险方案。发生较大险情时，要及时报告上级有关部门，并开展抢险救灾工作。
（四）认真做好防汛防台安全检查工作。一是加强建设工程施工现场的检查。检查的重点为基坑开挖、围墙、塔机和大型起重设备，管理用房等部位，对检查出的事故隐患，要明确责任，无条件的必须在汛期前整改完毕。汛期要加强建筑安全巡查，对重点设施和一时未能彻底整改的重大事故隐患要采取切实有效的防范措施加强监控，及时发现险情并及时抢护，确保汛期建筑安全施工；二是加强城区×公用设施及其他设施安全的检查，尤其
是对城区排水设施情况进行逐个排查，建立易涝地方防台措施，对排水管网不畅通的设施做好改造和维护工作。
（五）加强宣传教育工作，提高公众安全意识。要加大汛期安全生产工作的宣传力度，充分利用电视，报刊、广播等各类媒体，结合“安全生产月”的相关活动，采取多种形式宣传和普及有关防汛防台的基本安全知识，切实提高防汛防台、防灾决策能力，提高广大干部职工的抗灾、减灾和自救能力。
（六）加强汛期值工作。局属各单位要及时指定值班人，设立值班电话。根据局防汛防台工作应急领导小组排出的汛期值班表，值班人员要按时到岗到位，认真做好汛期值班工作，及时协调处理群众反映的防汛防台工作存在的问题，做好值班记录，值班中出现的突发事件应及时向局工作应急领导小组和带班领导报告并认真协调处理,处理过程中及时向县应急管理局汇报情况。
五、汛期接报险情或事故的应急处理预案
（一）一般事件（级别：Ⅳ级预警颜色：蓝色）
1.出现或预报将出现以下情况之一者，为一般（Ⅳ级）事件：
（1）气象部门预报未来24小时一个以上县（市、区）将发生×毫米以上降雨；或实测一个以上县（市、区）日面雨量达×毫米以上×毫米以下，或两日累计面雨量达×毫米以上×毫米以下，或三日累计面雨量达×毫米以上×毫米以下，并且预报未来24小时仍有大雨或暴雨。
（2）较大范围内出现短历时强降雨，1小时面雨量达×毫米以上×毫米以下，或县（市、区）多个乡镇（街道）范围内出现3小时达×毫米以上×毫米以下短历时强降雨或两个县（市、区）以上暴雨蓝色预警信号且已经出现道路积水影响交通等灾情。
（3）梅汛期×镇水库水位达到汛限水位（×米），预报库区未来24小时内仍有大到暴雨，并且黄坛口水库下泄流量达×立方米每秒情况下，水库水位仍然上涨。
（4）×水文站水位达到警戒水位（85国家高程基准，×m），并预报仍有大到暴雨。
（5）根据洪水预报，×水文站水位超过警戒水位（85国家高程基准，×m）或常山水文站水位超过保证水位（85国家高程基准，×m）以上的洪水。
（6）小型水库、重要山塘、重要堤防等重要水利工程发生较大险情，并可能危及生命安全。
（7）市气象局（台）台风蓝色预警信号，24小时内平均风力6级以上或阵风8级以上。
（8）市防指认为应该启动Ⅳ级响应的其他情况。2.×各部门下属单位、县×集团应急措施:
（1）局防汛防台工作应急领导小组第一时间要求各成员单位实行24小时值班，要随时与县防汛防台指挥部取得联系掌握两江
水位。
（2）×处：要备足潜水泵等防台设施，随时赴有内涝区域进行防台作业。组织应急分队进行防台抢险作业，清理树枝、塑料袋等，保证下水道畅通。
（3）×中心：要及时通知直管公房危旧房住户注意防止强降雨造成的次生灾害。对私有住房和单位公房中的危房住户要履行行业管理职能，在第一时间告之其采取相应防范措施。
（4）县×集团公司：要加强水质监测，确保水质，稳定城区供水。负责城区排水管网及附属设施的维修、清淤、疏通、防汛防台等维护管理工作；负责统一调度城区防汛防台及物资，及时了解和上报水情，并提出具体应对措施。
（5）×县×局防汛防台应急抢险小分队随时待命。由所在单位配备好设施、设备，必须全部到位待命，随时听候局防汛防台工作应急领导小组调遣。全局所有干部职工不得出差、请假，必须全员在岗，服从局防汛防台工作应急领导小组统一指挥。
（二）较大事件（级别：Ⅲ级预警颜色：黄色）
1.出现或预报将出现以下情况之一者，为较大（Ⅲ级）事件：
（1）一个以上县（市、区）日面雨量达×毫米以上×毫米以下，或两日累计面雨量达×毫米以上×毫米以下，或三日累计面雨量达×毫米以上×毫米以下，并且市气象局（台）预报未来24小时仍有大雨或暴雨。
（2）较大范围内出现短历时强降雨，1小时面雨量达×毫米以上×毫米以下，或县（市、区）多个乡镇（街道）范围内出现3小时达×毫米以上×毫米以下短历时强降雨或两个县（市、区）以上暴雨黄色预警信号且已经出现道路积水影响交通等灾情。
（3）×镇水库水位达到×米，并预报库区未来24小时内仍有大到暴雨，水库水位将超过×米，并且黄坛口水库下泄流量达
×立方米每秒情况下，×镇水库水位仍然上涨。
（4）×水文站水位达到保证水位（85国家高程基准，×m），并预报仍有大到暴雨。
（5）根据洪水预报，×水文站水位超过保证水位（85国家高程基准，×m）或常山港干流出现十年一遇以上的洪水。
（6）小型水库、重要堤防发生严重险情，重要山塘发生垮坝，并发生人员伤亡。
（7）市气象局（台）台风黄色预警信号，24小时内平均风力8级以上或阵风10级以上。
（8）市防指认为应该启动Ⅲ级响应的其他情况。2.×各部门下属单位、县×集团应急措施:
（1）局防汛防台工作应急领导小组第一时间要求各成员单位实行24小时值班，要随时与县防汛防台指挥部取得联系掌握两江水位。
（2）×处：要备足潜水泵等防台设施，随时赴有内涝区域进行防台作业。组织应急分队进行防台抢险作业，清理树枝、塑料袋等，保证下水道畅通。
（3）×中心：要及时通知直管公房危房旧房住户注意防止强降雨造成的次生灾害，对低洼处将进水的住户进行紧急转移安置。对私有住房和单位公房中的危房住户要履行行业管理职能，在第一时间告之其采取相应防范措施，对低洼处住房要通知社区、街道对其实实行转移安置。
（4）县×集团公司：要加强水质监测，确保水质，稳定城区供水。负责城区排水管网及附属设施的维修、清淤、疏通、防汛防台等维护管理工作；负责统一调度城区防汛防台及物资，及时了解和上报水情，并提出具体应对措施。
（5）×县×局防汛防台应急抢险小分队随时待命。由所在单位配备好设施、设备，必须全部到位待命，随时听候局防汛防台工作应急领导小组调遣。全局所有干部职工不得出差、请假，必须全员在岗，服从局防汛防台工作应急领导小组统一指挥。
（三）重大事件（级别：Ⅱ级预警颜色：橙色）
1.出现或预报将出现以下情况之一者，为重大（Ⅱ级）事件：
（1）一个以上县（市、区）日面雨量达×毫米以上×毫米以下，或两日累计面雨量达×毫米以上×毫米以下，或三日累计面雨量达×毫米以上×毫米以下，并且市气象局（台）预报未来24
小时仍有大雨或暴雨。
（2）较大范围内［两个县（市、区）以上］出现短历时强降雨，1小时面雨量达×毫米以上×毫米以下，或县（市、区）多个乡镇（街道）范围内出现3小时达×毫米以上×毫米以下短历时强降雨或两个县（市、区）以上暴雨橙色预警信号且已经出现道路积水影响交通等灾情。
（3）×镇水库水位超过×米。
（4）×干流发生超过十年一遇以上洪水或常山港、×港干流有一条流域出现二十年一遇以上的洪水。
（5）小型水库发生垮坝；大中型水库发生重大险情；×干流重要堤防出现重大险情或保护县级以上城市堤防发生决口。
（6）市气象局（台）正式台风橙色预警信号，12小时内平均风力9级以上或阵风11级以上。
（7）市防指认为应该启动Ⅱ级响应的其他情况。
2.×各部门下属单位、县×集团、×燃气公司应急措施:
（1）全局实行24小时值班，要随时与县防汛防台指挥部取得联系掌握两江水位。
（2）×处：要备足潜水泵等防台设施，随时赴有内涝区域进行防台作业。组织应急分队进行防台抢险作业，清理树枝、塑料袋等，保证下水道畅通。
（3）×中心：要及时通知直管公房危房旧房住户注意防止强
降雨造成的次生灾害，对进水的住户进行紧急转移安置。对私有住房和单位公房中的危房住户要履行行业管理职能，在第一时间告之其采取相应防范措施，对低治理洼处住房要通知社区、街道对其实行转移安置。
（4）×站：通知全县所有在建工程停工，并通知各在建工程积极进行工地防台工作。
（5）县×集团公司：要加强水质监测，确保水质，稳定城区供水。负责城区排水管网及附属设施的维修、清淤、疏通、防汛防台等维护管理工作；负责统一调度城区防汛防台及物资，及时了解和上报水情，并提出具体应对措施。
（6）×燃气公司：要加强燃气管网巡查力度，确保管网安全供气。
（7）×县×局防汛防台应急抢险小分队随时待命。由所在单位配备好设施、设备，必须全部到位待命，随时听候局防汛防台工作应急领导小组调遣。全局所有干部职工不得出差、请假，必须全员在岗，服从局防汛防台工作应急领导小组统一指挥。
（四）特别重大事件（级别：Ⅰ级预警颜色：红色）
1.出现或预报将出现以下情况之一者，为特别重大（Ⅰ级）事件：
（1）一个以上县（市、区）日面雨量×毫米以上，或两日累计面雨量×毫米以上，或三日累计面雨量×毫米以上，并且市气
象局（台）预报未来24小时仍有大雨或暴雨。
（2）较大范围内出现短历时强降雨，1小时面雨量×毫米以上，或县（市、区）多个乡镇（街道）范围内出现3小时×毫米以上的短历时强降雨或两个县（市、区）以上暴雨红色预警信号且已经出现道路积水影响交通等灾情。
（3）×镇水库水位超过×米。
（4）×干流出现二十年一遇以上洪水。
（5）大、中型水库发生垮坝。
（6）×干流重要堤防多处或大面积发生决口。
（7）市气象局（台）正式台风红色预警信号，6小时内平均风力10级以上或阵风12级以上。
（8）市防指认为应该启动Ⅰ级响应的其他情况。
2.×各部门下属单位、县×集团、×燃气公司应急措施:
（1）全局实行24小时值班，全局所有企事业单位全面投入抗洪，并通知所有建筑业企业、园林绿化及×公用企业投入抗洪救灾工作，同时上报市×局，请求支援。
（2）×处：要备足潜水泵等防台设施，随时赴有内涝区域进行防台作业。组织应急分队进行防台抢险作业，清理树枝、塑料袋等，保证下水道畅通。
（3）×中心：要及时通知直管公房危旧房住户注意防止强降雨造成的次生灾害，对房屋将进水的住户进行紧急转移安置。对
私有住房和单位公房中的危房住户要履行行业管理职能，在第一时间告之其采取相应防范措施，对低治理洼处住房要通知社区、街道对其实行转移安置。对地下车库、地下商场等地下空间，提前通知业主进行防洪防台自救工作。
（4）×站：通知全县所有在建工程停工，并通知各在建工程积极进行工地防台工作。
（5）县×集团公司：要加强水质监测，确保水质，稳定城区供水。负责城区排水管网及附属设施的维修、清淤、疏通、防汛防台等维护管理工作；负责统一调度城区防汛防台及物资，及时了解和上报水情，并提出具体应对措施。
（6）×燃气公司：要加强燃气管网巡查力度，确保管网安全供气。
（7）×县×局防汛防台应急抢险小分队随时待命。由所在单位配备好设施、设备，必须全部到位待命，随时听候局防汛防台工作应急领导小组调遣。全局所有干部职工不得出差、请假，必须全员在岗，服从局防汛防台工作应急领导小组统一指挥。
六、人员、财产转移安置程序
（一）局防汛防台工作应急领导小组城市内涝橙色预警，提醒单位、居民注意防范内涝并采取相应预防措施。
（二）局防汛防台工作应急领导小组城市内涝红色预警，提醒单位、居民注意防范内涝并采取相应预防措施，并注意随时
紧急撤离。
（三）×处、×中心等局属防汛防台成员单位在局防汛防台工作应急领导小组橙色预警或红色预警后必须随时监测内涝发生趋势及情况，在管辖内发生内涝情况，要认真做好受涝区域居民户财产所有人对人员和财产就近转移并报告局防汛防台工作应急领导小组。
（四）局防汛防台工作应急领导小组在接收到内涝报告后，应立即通知相关单位协调准备好转移车辆在30分钟内抵达现场
（按县防汛防台指挥部要求调遣），并立即通知×中心在1小时内准备好临时安置用房。
（五）准备足够运力在短时间内将受涝群众转移到×处指定安置点（按县防汛防台指挥部要求调遣）。
七、洪水消退处理措施
（一）在洪水及内涝消退12小时内，×所要完成受淹路面的清扫保洁，确保道路行车安全。
（二）在洪水及内涝消退24小时内×处、×公司等部门按照各自职责范围要完成受淹或损坏设施的清洗、维护、管理工作，确保城市基础设施正常运行。
暴雨应急处置措施篇4
（涪陵南沱镇农业服务中心重庆400000）
【摘要】南沱镇地势南高北低，南部边缘以山地为主，其余部分为低海拔河谷丘陵地区，亚热带湿润季风气候，降水季节明显，以易风化的紫色沙壤土（石谷子）和粘性土为主。由于地貌，地质条件，气候特征，最容易引起山洪暴发，从而发生山洪灾害。因此做好对该镇的山洪灾害的防御关系到该镇人民的生命和财产安全，对该镇的长足发展有着极其重要现实意义的。
关键词 山洪；山洪灾害；防御措施；应急性防御措施；平时性防御措施
On NANTUO town and mountain flood prevention measures
Zheng Jia-hong
(NANTUO town of Fuling Agricultural Service CenterChongqing400000)
【Abstract】NANTUO town lying South High North, the southern edge to the main mountain, the rest of the hilly area of low elevation valleys, subtropical humid monsoon climate, seasonal precipitation significantly to easily weathered purple sandy loam (Dan Guzai) and clayey soil based. Due to topography, geological conditions, climate, most likely caused by flash floods, which occurred in flood disasters. Therefore, a good for the town´s flood disasters related to the defense of life and property safety of the people of the town, on the town´s rapid development has important practical significance.
【Key words】Flash floods;Defense;Mountain flood emergency defense measures;Usually of defensive measures
山洪是指由于暴雨、拦洪设施溃决等原因，在山区沿河流及溪沟形成的暴涨暴落的洪水及伴随发生的滑坡、崩塌、泥石流的总称。山洪灾害是指由山洪暴发而给人们带来的危害，包括溪河洪水泛滥、泥石流、山体滑坡等造成的人员伤亡、财产损失、基础设施毁坏，及环境资源破坏等。山洪灾害在我镇频繁发生严重威胁我镇人民生命和财产安全，因此做好我镇山洪灾害的防御是极其重要的。
1. 南沱镇地理特点
南沱镇位于涪陵主城区东北长江南岸，西距涪陵主城区24公里，东距丰都县城23公里。幅员面积67.14平方公里。辖11 个村1个居委，74个村民小组，2个居民小组，12245户，37292人。全镇现有耕地面积45449亩，其中田17068亩，土 28381亩。其地理特点主要在以下几方面：
1.1水系分布。
南沱镇位于主涪陵城区东北长江南岸，西距涪陵主城区24公里，东距丰都县城23公里。幅员面积67.14平方公里。境内溪河流总归长江水系：一是龙驹河，发源于罗云乡境内，龙驹村内径流地10公里，至马颈子注入长江；二是百洞溪，发源于罗云乡境内，流经秀山、金鸡两村，径流4.5公里，至金鸡村百洞溪口入长江；三是大洞溪，发源于土地坡乡境内，流经关东、南沱、坪平3个村，径流5公里，至治坪村大洞溪口注入长江。此外尚有龙驹村河堰沟长约3公里、太阳溪长约2.5公里、连丰村郭家溪长约2公里、睦和村龙望沟长约4公里等。以上溪河均注入长江。镇域内已成的蓄水工程有：小（一）型水库（塞马口水库）一座，山坪塘703口。
1.2气象、水文及暴雨洪水特性。
（1）镇境属中亚热带湿润季风气候，呈立体分布特征。常年平均降水量1200～1400毫米，主要分布在5、6月，平均降雨最多的月份为6月份。近几年经受最大暴雨强度分别为2010年7月9日、2015年6月1日及2015年6月17日。春、夏两季降雨频繁，降水强度大，降雨量占全年的67～71%，秋、冬两季气候干燥。降雨量占全年的29～33%。4月中旬至7月中旬4个月（汛期）降雨量占全年60～70%。
（2）由于受自然山势对冷暖气流的扰阻，造成低气急流有的利形，形成暴雨频繁，强度大、历时短，溪河道坡度陡，洪水汇流迅速，极易造成洪涝灾害及地质滑坡。
（3）本地1小时、6小时、24小时不同频率暴雨特征值（见表1）。
1.3地形地质。
镇域地质构造处于尖山子山北翼，出露最老地层为二叠系，分布于石栏、瑞龙、燕窝部分地区，其余为浅丘地貌及长江河套地貌发育。石栏山耸东部边缘，西北部为长江南岸浅丘地貌及长江河套地貌。境内土壤主要有水稻土、冲积土、沙泥、黄泥、“石谷子”黄泥等土种。境内最高海拔为红碑村7组人头山，海拔约700米；最低海拔为龙驹村1组三块石，海拔146米；境域大多海拔在160米～450米之间（南沱集镇海拔约200米）。
2. 南沱镇山洪灾害的原因、特点
2.1山洪灾害的致灾原因。
（1）我镇的丘陵地形地势是诱发山洪灾害的基础条件。
（2）高强度暴雨是发生山洪灾害的直接原因。我镇属于亚热带季风湿润气候区，降雨分配不均，常年平均降水量1200～14000毫米。由于受地形等因素的影响，极易发生山洪灾害。
（3）现有水利工程年久失修老化是造成抗拒山洪灾害能力减弱的重要原因。我镇虽现有小（一）型水库一座、经整治山坪塘703口，蓄水设施良好。但建于六七十年代的排水堰渠20公里和喷灌池，都因年久失修，导致淤堵，排水能力大大下降，反而成为我镇存在的巨大大安全隐患。
（4）由于人们对山洪灾害缺乏认识和了解，在溪渠道边任意乱倒、乱建、乱挖，导致溪渠道的泄洪能力严重下降。
2.2我镇山洪灾害特点。
主要表现为山体滑坡、泥石流和溪河洪水泛滥造成的我镇人民和人民财产的损失，我镇山洪灾害一般表现为局部性和地域性的空间特点及骤发性和反复性的时间特点。
（1）季节性强，频率高。主汛期集中在3～6月份，而这段时间也是以洪灾害的多发期，近十年来，在2006、2009、2015年均发生较大洪灾，更为严重的是今年的洪灾，导致省道104涪丰路南沱镇金鸡路段的交通中断。
（2）区域性明显，易发性强。由于我镇地势南高北低，根据调查分析和指标测算，在东部红碑片和龙驹片，极易发生山洪灾害，而且破坏力也极强。而南部的焦岩片相对来说发生的频率较低，破坏也小得多。
（3）来势凶猛，成灾快。山洪汇流快，主要集中在大洞溪和百洞溪，以迅雷不及掩耳之势席卷下游，往往几个小时成灾受损，令人防不胜防。
（4）破坏性强，危害重。山洪灾害常常瞬间成灾，猝不及防，山洪、泥石流造成渠道垮塌、溪流改道，公路中断，耕地受淹，民房倒塌等。因突发性强而猛，其危害性、破坏性更大，特别是在人员伤亡等基础设施损坏方面往往大大超过平原地带。
（5）恢复难度大。山洪灾害往往对水利、交通、电力、通信、农田等基础设施造成毁灭性的破坏，群众几十年的建设成果毁于一旦，许多被山体滑坡、泥石流破坏的果园等基础设施几年甚至几十年难以恢复。
3. 防御措施
防御措施表现在应急防御和平时防御两方面：
3.1在应急性措施中主要做好以下几点：
3.1.1建立山洪灾害预警级别：
（1）根据气象部门预报的降雨强度及降雨范围和我镇的实际情况，将山洪灾害预警分为3个级别：
当气象部门预报雨强度为暴雨时（24小时降雨量50～100mm）为山洪灾害危险预警，称为三级预警，即（黄色）预警。
当气象部门预报雨强度为大暴雨时（24小时降雨量100～200mm）为山洪灾害中度危险预警，称二级预警。即（黄色）预警。
当气象部门预报雨强度为特大暴雨时（24小时降雨量大于200mm）为山洪灾害高度危险预警，称为一级预警。即（红色）预警。
3.1.2做好预警实施程序。
为让群众及时躲灾、避灾、减少山洪灾害损失，在一般情况下，按镇村（居）组户的次序进行预警。同时根据我镇的设施现状，预警灾害信号发送是：镇防汛指挥部与村居委会、水库、村组用电话发送，一旦发现险情时发送采用电话、无线语音广播、铜锣、手摇报警器等向危险区群众发出预警，信号发送者均为单位责任人。在4～6月汛期，镇、村（居）必须实行24小时值班，相互之间均用电话联系。村、组必须明确1～2名责任心强的信号发送责任人，在接到紧急避灾转移命令或严重险情信息后，信号发送人必须立即按预定信号发出报警信号。如遇紧急情况（大体积崩塌、滑坡、泥石流、水库、重点山塘、河堤工程的洪水即将漫顶或坝体出现裂缝、管涌、滑坡、有溃坝可能时），村、组可直接通过电话报告值班领导和值班干部。分级预警实施程序如下：
（1） 三级预警实施程序：
接到区山洪灾害防御指挥部通知将有暴雨发生以及的三级（黄色）预警时，启动三级应急响应。镇山洪灾害防御指挥部通过电话、手机短信向有关村发出三级（黄色）预警，提醒广大群众注意做好山洪灾害防范准备。当接到三级（黄色）预警后，名有关人员就迅速上岗到位，注意观察雨情变化，并加强防范。
（2）二级预警实施程序：
接到区山洪灾害防御指挥部的二级（橙色）预警时，或降雨量达到警戒雨量且降雨仍在持续时，或溪河水位达到警戒水位，，同时启动二级应急响应。镇山洪灾害防御指挥部通过电话、手机短信向有关村发出二级（橙色）预警，提醒广大群众注意防范山洪，危险区人员做好转移准备。
同时要加强巡逻，降雨后，每间隔一小时由带队的镇干部向当天镇防汛值班的带班领导报告巡逻情况，并严格实行零报告制度，即使未出现问题，也要定时进行联络，发现异常情况时，立即采取有效措施向附近群众报警。群众接到警报后，要立即报告县防汛指挥部。镇领导要迅速赶往该地区，指挥抢险救灾。
（3）一级预警实施程序：
接到区山洪灾害防御指挥部的一级（红色）预警时，或降雨量达到危险雨量且降雨仍在持续时，或溪河水位达到危险水位，或有泥石流、滑坡征兆时，一级（红色）预警，
同时启动一级应急响应。镇主要领导根据事前的分包任务，在降雨前到达分包区，靠前指挥，降雨后，每间隔半个小时由巡逻带队的镇干部向分包地区的镇领导报告巡逻情况，严格实行零报告制度，发现异常情况时，立即采取有效措施向附近群众报警。群众接到警报后，立即向事前指定地点撤离。在报警以后，要立即报告县防汛指挥部。卫生、交通、电力、通讯、民政、公安、预备役等镇防山洪灾害指挥成员单位要按照各自职能，迅速开展抢险救灾工作。
3.1.3做好人员的转移安置。
转移安置的原则是：先人员后财产，先老、弱、病、残，后一般人员，先危险区人员，后警戒区人员。信号发送和转移责任人必须最后离开山洪灾害发生区，并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。人员安置的方法应本着就近、安全的原则，采取分散、到户、到单位、搭棚等安置方式。
3.2平时性防御措施。
（1）查险处险。
汛前，镇、村（居）对所辖区域进行全面普查，发现问题登记造册，及时处理，同时对可能引发山洪灾害的工程，区域等安排专人负责防守。
（2）宣传教育群众的防灾意识。
镇、村（居）要利用广播、电视、远程教育设施、会议，即发资料、办宣传栏窗等多种形式，广泛宣传防御山洪灾害的重要性和必要性，以及具体防治措施，防治的范围和地点，防山洪的组织机构和职责、联系方式，紧急避灾的程序、信号、临时转移的安置方案、转移的路线、地点、安置办法等，使区域内的群众掌握简单的察灾防灾知识。
（3）落实工程措施。
进一步加强对水库、重点山塘、防洪渠道工程、泥石流和山体滑坡区、桥涵、路坝、有可能影响泄洪的建筑物、构筑物等进行经常性的安全检查，发现问题及时解决。
（4）退耕还林和坡改梯。
森林锐减使暴雨后不能蓄水于山，造成水土大量流失，洪灾发生频率大大增加，灾情加重。因此对红碑等坡度较大的山地进行退耕还林植树种草，对连丰村等坡度较小的丘陵实行坡改梯工程以防止水土流失。
参考文献
［1］山洪灾害防范与自救手册.
［2］山洪灾害监测预警系统设计原则SL 675-2014.
［3］山洪及泥石流灾害预报 王礼兴 于志明.
暴雨应急处置措施篇5
一、灾害性天气
1、4月5～6日受中低层切变及地面冷空气影响出现了暴雨天气，、八个乡镇的雨量超过100毫米，其中石马镇达到140.0毫米，连续暴雨致使多个乡镇受灾，村庄被淹，渠道决口，山体塌方，农田受损。
2、5月6日～7日受高空低槽东移和中低层切变影响，全县普降中到大阵雨或雷阵雨，局部暴雨。
3、5月13日～14日受中低层切变线、低涡和地面倒槽共同影响，12日晚～14日我县又有一次明显降水过程，过程雨量50～70mm，12日晚受中低层西南气流加强影响全县普降小到中雨，13日受中低层切变线、低涡及地面倒槽共同影响，全县普降大到暴雨，14日切变南压，全县阴天多云南部乡镇阴有阵雨。13日08时—14日08时，我县大部分乡镇出现暴雨和强降水。据统计：我县有13个乡镇出现暴雨，以瑶田94.3mm为最大，2个乡镇出现一小时强降水：七都32.3mm；瑶田37.1mm。同时，本台站出现18.4m/s西北风；一小时最大降水量30.6mm；24小时降水量52.6mm。
4、6月17日～20日受低槽东移影响，全县范围内出现大到暴雨天气。19日20时～20日20时坑田降雨量211.6mm为最大，降雨量57.8mm为最小，达到大暴雨的乡镇有10个。受其影响，本台站观测场西南角30立方米塌方，并整个山坡向中学倾斜滑坡，严重影响气象站观测场安全。
5、7月7日～8日受中层切变影响，7日2时到14时我县中北部乡镇普遍出现暴雨到特大暴雨。其中，县城及4个乡镇出现特大暴雨（12小时140毫米以上为特大暴雨），以县城165.8毫米为最大，2个乡镇达到大暴雨，7个乡镇达到暴雨。
6、7月20日出现短时强对流天气，七都一人受雷击死亡。
7、8月29日出现短时强对流天气，沙溪一人受雷击死亡。
二、2013年灾害特点
（一）、由于县为山区，天气气候复杂，局地性强对流天气发生频率大，产生的局地短时降雨量大，由此也更容易产生气象次生灾害。
（二）、山区受暴雨影响比较明显，不仅由于山区易形成山洪爆发和山体滑坡，更由于山区抗灾害能力普遍弱，特别是群众住房多为土木结构，难抵突发灾害。
（三）、山区群众防雷意识差，从雷击死亡调查情况得知，死者多因在雷雨来时不顾个人安危，继续在农田劳作被雷电击中死亡。
（四）、从历年统计数据分析，我县地处中部，易受沿海登陆的台风影响，主要是容易出现大范围的暴雨天气。
（五）、从灾害发生时间分析，重大的灾情主要集中在5～7月之间。
三、灾害区域分布情况
据统计，2013年突发灾害，主要有以下情况：一是6月17日～20日出现全县范围暴雨洪涝；二是南部山区乡镇局地性暴雨山洪滑坡等；三是雷击灾害，出现在七都、藤田、沙溪三个易发区。
四、加强突发事件预防和处置
一是向县领导呈上气象呈阅件，并通过手机短信及时向全县领导及各级气象信息员发送灾害性天气预报、预警信息。二是根据气象行业特点，组织本局内部开展了应急演练一次。三是印发了县气象灾害防御应急联动方案。四是坚持24小时应急值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量，严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。
五、加强今后突发事件应对工作的几点建议
（一）希望对全县自动气象站、气象信息员，气象信息电子显示屏给予一定的经费支持。这是自然灾害应对工作走完最后一公里的关键。
（二）建立健全应急管理体系机制。随着经济社会的快速发展，突发事件呈多发态势，应该成为日常性工作，建立健全应急机构，完善设施，强化职能，制定相应措施，充分发挥事件应急处置的核心作用。
（三）巩固和提高应急队伍建设。不断建立各部门政治素质高、业务能力强的应急队伍，可最大限度维护社会经济秩序，保护人民群众生命财产安全、有效开展突发事件应对和处置工作。
（四）完善应急预案制定和加强预案演练。应急预案是处理突发事件的基础和出发点，一旦缺少科学、有针对性和操作性强的突发事件应急预案，应急处置工作将失去有力的指导和控制。
暴雨应急处置措施篇6
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极端天气防范措施
一、编制目的
为了有效防范、处置因灾害性极端天气带来的各种自然灾害，最大限度地减少各类损失，切实保障施工现场人员和财产的安全，维护施工现场安全、生产秩序的稳定，杜绝在极端天气情况下安全生产事故的发生，切实保障工程安全平稳进行,坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，结合本工程实际情况，制定防范措施。
二、适用范围
本措施适应于施工现场受到严重威胁的暴雨、寒潮、低温冰冻、大风、冰雹、霜冻、大雾、暴雪等极端天气而造成的自然灾害，以及其次生、衍生灾害。
三、编制依据
1、突发事件应对法
2、内蒙古气象灾害防御条例
3、内蒙古气象管理办法
4、突发气象灾害预警信号分布试行办法
5、电力建设安全工作规程DL5009.1-2014
6、电力建设安全健康与环境保护管理工作规定
7、建筑工程冬期施工规程JGJ/T
104-2011
四、组织机构及职责
1、项目部应急领导小组:
组
长：******
副
组
长：******
成
员：******
2、工作职责：
（1）负责综合协调、指挥各部门、各专业开展防灾、抗灾、救灾工作。
（2）督促检查预案落实情况。
（3）负责和上级部门的联系衔接工作。
（4）负责传达上级领导的安排及要求。
（5）负责重大自然灾害事故的应急处络。
（6）负责灾害发生后向站务中心等相关上级部门的汇报工作以及与公安110、消防119、医疗急救120等救援单位联系的工作。
五、气象条件分析
根据招标文件提供的相关数据：
1.
气温：多年年平均气温8.0℃；多年极端最高气温40.5℃；多年极端最低气温–36.3℃；
2.
相对湿度：多年平均相对湿度53%；
3.
风向、风速：多年平均风速1.6
m/s
；多年最大十分钟平均风速14.7m/s。
4.
降水：多年年平均降水量349.2mm；多年年最大降水量509.7mm；多年年最小降水量196.1mm；
5.
多年一日最大降水量69mm；多年一次连续最长降水日数2天，降水总量为72.4mm；
6.
最大冻土深度：多年最大冻土深度137cm；
7.
最大积雪厚度：多年最大积雪厚度25cm；
六、灾害分级和预警机制及应急响应
1、气象灾害是指暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等灾害性天气，按照气象灾害的影响范围和严重程度分为特别重大灾害（Ⅰ级红色），重大灾害（Ⅱ级橙色），较大灾害（Ⅲ级黄色），一般灾害（Ⅳ级蓝色），气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报为准。
2、预防和预警机制
（1）应当确定预警人员，落实预警职责，日常预警工作由调度室及综合部负责。
（2）防灾工作小组应当在灾害性天气来临前，组织开展防灾检查，发现有安全问题的及时处理和整改。
（3）对经常出现的受暴雨、雪灾、冰冻等恶劣气候影响的季节，应急工作领导小组应加强值班，与气象水利等部门保持密切联系，了解灾害情况，针对可能出现的灾害研究防御对策，明确防御重点，及时向施工现场施工人员信息，加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移人员和财产等措施。
3、应急响应
（1）一般气象灾害级（蓝色）:
接到灾情消息时，应急工作领导小组要加强对灾情的观察，专门进行有关预防知识教育，提高施工人员的自我保护能力并做好应急抗灾准备。
（2）较大气象灾害级（黄色）：
接到灾情警报时应急工作领导小组启动相应的应急响应，部署防灾工作明确防御目标和重点组织，指挥施工现场抢险救灾工作加强值班，及时了解天气变化并向各施工人员传达预报预警信息。根据预案做好危险地方人员转移的准备工作，组织人力物力做好抢险救灾准备及时将防灾情况上报防灾领导部门。
（3）重特大气象灾害级（红色及橙色)：
①、接到紧急警报时应急工作领导小组启动相应的等级响应，根据上级要求动员部署防灾工作施工现场实行24小时值班制度，及时向各部门传达灾害的预报预警。根据预案转移危险地方人员组织人力物力抢险救灾及时将防灾情况上报防灾领导部门。
②、应急工作领导小组要坚守岗位，检查落实防灾预案的各项准备工作实行24小时值班制度。主要负责人和分管负责人的手机及其他部门负责人的手机全天候开机确保通信畅通。若有异常情况应及时向相关部门汇报出现重大灾情时，立即将灾情上报当地政府防灾指挥部。请求支援施工工地立即停工，加固工地的脚手架建筑模板确保施工工地，安全并积极与有关部门人员配合。避免建材水泡受潮，减少损失。组织抢险小组待命，抢险救灾做好工地停工人员转移贵重物品转移安置等工作以确保人员生命和财产安全。
七、各类灾害防范措施与处置措施
1、暴雨天气：主要是指连续的暴雨和短时间内的大暴雨对施工现场造成的人员伤害、设备损坏、地质灾害及其它的财产损失等。
1)
汛期到来之前，项目部组织有关管理人员、工程技术人员和现场工人参加联合大检查，对施工管区内的建筑物构筑物机械设备以及河道排水设备设施进行一次全面细致的检查。这是作好防洪工作的前提，对检查的处所应在现场判定其稳定性。由此提出防洪工作重点汛期危险地点和看守地段；
2)
项目组织人员在雨季前，对受施工影响的侧沟、吊沟、截水沟、排水沟等排水设施进行一次全面的疏通清理工作。沟不积水涵不堵塞，要针对施工现场进行详细的勘查对破旧老化不稳固的地方进行加固，确保汛期排水通畅不危及项目安全；
3)
及时天气预警信息，在发生暴雨期间安排人员24小时值班对排水疏水系统和各泵坑的巡视检查及时疏通排水沟道管道和泵坑积水确保系统排水畅通；
4)
当出现厂区内排水系统不能满足暴雨排水出力时，值班人员应按照操作规程及时启动各类排水设施根据实际情况调整排水设施的出力；
5)
若遇特大暴雨而排水不畅时可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。
6)
临时设施四周截、排水系统保持畅通，专人进行清理，防止冲刷。设施在大风季节前，提前按设计作好防护。整个工地、住房、料库四周要保持排水畅通，保证暴雨、大风来时无漏雨或地面水流入室内。
7)
大风暴雨影响期间，停止施工作业，切断电源，严密监控工地围墙、基坑支护、垂直起重设备机械设备等安全状况以及现场排水情况，采取相应的防风加固等安全防护措施，防止发生围墙倒塌、基坑坍塌、设备倾覆、触电等重大安全事故和现场大面积积水，发现重大险情，要立即采取措施，并及时报告有关部门。
8)
对正处于基坑施工的工地，基坑四周防护栏杆必须坚实可靠，排水设施齐全，要特别注意土体的稳定性，发现土体裂缝及坍塌预兆的，要及时采取有效应急措施。
9)
临时设施四周截、排水系统保持畅通，专人进行清理，防止冲刷。设施在大风季节前，提前按设计作好防护。整个工地、住房、料库四周要保持排水畅通，保证暴雨、大风来时无漏雨或地面水流入室内。
2、突发性大风天气：大风会毁坏地面设施和建筑物，对作业人员造成危害。
1)
在日常工作中，加强现场检查，对高处作业人员做好安全教育培训，高空作业及临边作业中的所有小件及漂浮物件应采取固定措施，防止高处坠落及物体打击事故的发生。
2)
在接到大风预报信息时，立即组织对整个施工现场（包括生活区、办公区）的安全检查，包括人员作业过程中的防护，电源线及配电箱的检查及固定工作，保证埋入土中的锚固长度能抵抗大风袭击，所有的跨越悬空电线（电缆）应进行支吊处理，在跨越悬挂空间采用铁丝拉紧，避免大风吹断电线（电缆）造成触电事故；所有物体全部进行固定。
3)
在大风影响期间，停止施工作业，切断电源，严密监控施工现场围墙、基坑支护、起重机械设备等安全状况，提前采取相应的防风加固等安全防护措施，防止发生围墙倒塌、基坑坍塌、设备倾覆、触电等重大安全事故，发现重大险情，要立即采取措施，并及时报告有关部门。
3、大雪、冰冻天气：由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故，出现城镇大面积停电、停水、停气中断；由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻，交通中断，导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵。
1)
加强对大雪及冰冻天气的关注工作，在发生大雪及冰冻现象
时，应急领导小组应立即组织人员对路面及现场作业区域进行清理、消除等工作，防止发生人员伤害。
2)
作业人员在大雪冰冻天气行走应小心防滑，上下楼梯时应抓牢楼梯扶手并应检查所绑扎的防滑草垫绑扎。是否牢固有无松散现象，若有应及时联系处理。骑自行车或开车上下班应慢，特别在转弯和斜坡防止滑跌若有凝冻或地面有积雪时严禁骑自行车或开车。
3)
冬季有凝冻时，日常巡检应特别谨慎。安排作业人员在白天进行对经常通行的路面有积雪及结冰时应及时清除，以防结冰滑跌。无法清除时，应立即汇报上级协高处理，采取防范措施
4)
进入没有采取防滑措施的地方工作时，应事先进行除冰或采取其它可靠的防滑措施后方可进行。
5)
凡施工现场地面和其它有人行走的通道平台及攀爬扶手有积雪积冰和有易使人滑跌处，应及时打扫。对暂时无法处理的应设置安全围栏并挂相关内容的警告牌。
6)冬季大雪及冰冻天气尽量避免高空作业实在不能避免的应及时汇报上级部门。
4、扬尘天气：
1)
加强对施工现场的洒水频次，以保持现场主要道路持续湿润，以道路不扬尘为标准。对施工存土等苫盖密目网。
2)
施工现场在遇到四级风以上天气时，对正在进行挖土、回填土方、转运土方、清理施工垃圾及使用水泥、白灰等细颗粒物建筑材料等可能产生扬尘污染的施工活动时，应立即停止，并对细颗粒物进行苫盖遮挡。
3)
在作业面上使用的水泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料，遇到四级风以上天气时，应立即停止使用并进行苫盖。
4)
对裸露地面应采用夯实、铺撒碎石、苫盖密目网等方法减少扬尘，遇风时进行洒水处理。开袋的水泥、白灰粉等细颗粒建筑材料尾料不露天存放。
5)
玻璃丝棉、阻热岩棉等露天存放时，如遇大风，发现刮动时，应立即组织人员转移入库，防止刮散、刮烂。对已经刮至施工现场外的材料立即拣回，以防造成不良影响。
6)
在发生扬尘、能见度低的情况下，现场所有车辆必须减速或暂停行驶，待视线良好时，方可继续作业；作业人员及起重机械必须立即停止工作，视线恢复后，方可继续。
5、高温天气：
（1）合理安排休息时间
适当调整夏季高温作业劳动和休息时间，减轻劳动强度，严格控制室外作业时间，避免高温时段作业，确保劳动者身体健康和生命安全。在中午炎热时间段严禁进行室外作业。
（2）加强工作中的轮换休息
在夏季施工的工艺过程，尽可能调整劳动组织，采取勤倒班的方式，缩短一次连续作业时间，加强工作中的轮换休息。加强现场巡查，加大防暑降温知识和中暑急救知识宣传，提高全员安全防范意识。
（3）保证现场饮水供应充足
现场供给足够的合乎卫生要求的饮用水、饮料、茶及各种汤类等，有效的防暑降温，避免发生中暑事件。
（4）落实防暑降温药品
要切实关心在高温下坚持实干的广大一线施工人员，加强对防暑降温知识的宣传，要求施工人员随身携带防暑药品，如：清凉油、风油精等，落实每一位工人的防暑降温物品。
（5）做好安全检查工作
针对高温施工，工人穿戴问题。项目部要加强对安全防护用品佩戴使用的检查。严禁赤脚和穿拖鞋上岗，确保劳动防护措施的真正落实。
6、极寒天气：根据气象专业制定的“寒冷程度等级表”，气温从-40℃以下至9.9℃，由低到高共分为八级。其中一级为“极寒”，代表-40℃以下的天气。
1）日常工作中，各部门要关注对极寒天气的预报工作，并根据天气特点提前做好安全示及相关应急工作。
2）要重视和关心对员工的身体健康，提醒员工上下班时做好保暖工作。
3）做好冬、春季节人员、设备、设施的取暖保温工作，防止低温恶劣天气下造成人员伤害、设备设施冻堵事故的发生。
4）积极开展冬季安全行培训教育，要求驾驶员严格按照冬季行车的要求和规定驾驶，避免由于低温、路况不好造成人员、车辆伤害事故。
5）做好冬季安全生产宣传教育培训工作，落实员工冬季安全培训计划，细化到每人岗位，注意实效，提高员工对极端天气的认识和了解，增强自我保护和应对突发事件的能力。
7、大雾、霜雪天气：根据天气气温，温差较大，会出现大雾、霜雪天气。需做好相关防范工作
1)大雾天气，浓见度较低，现场吊装机械严格执行防碰撞措施。
2)现场车辆限速行驶,禁止大型车辆进行施工。
3)对于高处脚手架上面严禁作业，钢架上面要进行冰雪清理后方可施工。
4)做好冬季施工交底工作，遇此天气前需做好防护和清扫工作。
八、严格落实值班制度
严格按照值班制度要求，落实抢险救灾人员、设备和物资，一旦发生重大安全事故时，确保能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。
暴雨应急处置措施篇7
一些专家认为，在公共环境安全事件频出的大背景下，“新安江水污染事件”反映出民众容易恐慌的脆弱心理，也折射出地方政府应急能力仍待提高，更暴露出对于危险物品运输防范的短板。
短板一：要时刻关注天气情况
暴雨黑夜出车，是危险货物运输安全的大忌。就本起事故而言，被撞危险品车辆发生故障，停在路边抢修时，已经开启危险警报闪光灯和设置200米远预警桩，但是由于下雨路滑，又是黑夜，影响了驾驶重型货车徐某某的视线，再加上他对前方道路状况观察不明，车速过快，未能及时采取有效避让措施，和停于路边的浙AM8993挂号重型半挂牵引车发生相撞。
经现场勘查和事故认定，虽然犯罪嫌疑人徐某某负事故的全部责任，但是该危运企业还是要花一定的精力处理这起事故，比如车辆赔偿、原料的直接经济损失和间接经济损失等等，期间可能还会发生一系列纠纷和扯皮事情，大伤元气。本起事故是重型货车撞危险品车辆，但是，它同时也给危险货物运输企业一个警示，黑夜暴雨天气驾驶车辆，对任何一位驾驶员安全驾驶都是一个挑战。危险货物运输企业在安排出车时，要关注一下天气情况，暴雨天气尽量不要安排出车。确是因为运输任务紧迫，在暴雨天气，一定要出车，最好安排白天出车，危险性会相对降低。
短板二：要做好“三检” 做到“五不出车”
“三 检”是指出车前、行驶中和收车后的检查。出车前的检查：检查证照是否齐全，检查机车外观和喇叭、灯光是否齐全有效；检查油、水、电是否缺漏和各种仪表及安全设施是否良好有效；车辆轮胎的气压和货车货物的牢固情况及连接部位的牢固情况。
行驶中的检查：检查水温、油温、各种仪表工作情况及轮胎气压；检查制动器有无拖滞发热现象，各连接部位的牢靠性；检查有无漏水、漏油、漏气和一切安全措施是否有效。
收车后的检查:清理全车安全卫生，检查油、水、电、汽有无滴漏现象；检查各连接部位和货物的牢固性和车胎气压。这些工作很琐碎，然而，车辆是运输危险货物的载体，安全性不言而喻，做好”三检“工作，可以买来一份安心，避免车辆发生抛锚。
同时，运输企业还要做到“五不出车”，即：制动器不灵不出车；转项系统有故障不出车；喇叭不响不出车；灯光不亮不出车；各类证件不齐全不出车。试想，如果运送苯酚危险品车的驾驶员，积极做好“三 检”工作，能做到“五 不出车”，也不会路上发生抛锚，停车修理而被撞。
另外，运输企业还应加强对车辆的管理，所有的危险货物运输专用车辆均严格执行强制维护、定期检测制度，确保车辆技术性能符合《营运车辆综合性能要求和检验方法》，车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限制》，车辆技术等级必须达到一级，方可从事危险货物运输。罐体的常见病是“跑、冒、滴、漏”，任何一项发生事故都可能造成无法估计的经济损失，因此定期开展罐体检测是预防此类事故发生的重要措施。
短板三：要提高从业人员素质
浙江省公安厅交通管理局副局长宋晓春表示，运输安全在很大程度上是取决于“人”，很多事故都是由人为因素造成的或酿成重大损失的。比如此次苯酚泄漏事故, 驾驶员在运输途中遭遇深夜暴雨，发生车辆故障进行抢修，必须要设置明显的警示装置，提醒过往车辆。但由于驾驶员的忽视，造成追尾事故，从而引发严重的后果。
因此，危险货物运输企业在把好从业人员的准入关时，还要加强对从业人员的日常安全教育，提高他们的法律意识、职业道德和专业知识与技能。比如怎样设置明显的警示标志，发生事故后，现场从业人员如何应急处理，如何报送相关部门，如何将损失降到最低。据亲身经历危险货物运输事故的从业人员讲，发生事故后，我们都慌了，手足无措，往日里背下来的应急救援及应急处置知识根本就想不起来，大脑一片空白。组织实战应急演练，可以化解这一危机。危险货物运输应急演练是最直观和形象化的安全教育，通过演练，让驾驶人员、押运人员掌握了事故状态下各自的责任和任务，有利于减少事故损失，提高企业自我救助能力，维护社会稳定。
短板四：要实现GPS联网联控
如今，绝大部分危险品运输车辆都安装了GPS或行车记录仪。不可否认，实施对车辆、货物的有效监控，不仅加强了运输安全，提高了企业运输效率，同时也促进了运输企业和行业主管部门现代化水平的提高，但目前行车记录设备的安装等事宜缺乏统一规划和引导，如本省车辆进入外省，除本省GPS监控系统进行监控以外，外省G P S监控系统也应该监控，为防止特大交通事故的发生，发生特大交通事故后能得到有效救援提供保障。通过本起泄漏事故，浙江省的交通运输管理部门的得到了启示，目前他们正 在酝酿 对所有危化品运输车辆实施GPS卫星定位实时监控，一旦 发 生故障或出现险情，可以在最短时间内进行有针对性的救援和应急处置，将衍生环境灾害的可能降至最低。
短板五：应急能力要进一步提升
在此次苯酚泄漏事件中，引发了瓶装水“抢购风潮”， 除了民众对饮水安全信心脆弱和苯酚相关知识的匮乏外，政府部分应急措施和通告措词不够周全引发了群众误解，也是造成抢购的原因。政府应急能力需要进一步提升，有必要对事件所涉及的群众不熟悉问题进行解析。
危险品对于非化工专业的人员来说，都很危险，危险性都一样，一旦 发 生泄漏，后果 都一样，都很严重。其实不然，有些是无机物，溶于水的，与水互溶，这些危险品很危险，对水质影响很大。而此次事故泄漏的苯酚，是带有苯环的有机物，不溶于水，挥发的量很少，一般通过引起蛋白质变性引发内脏病变。20吨苯酚经过水体稀释，流到杭州浓度已经很低。政府部门在信息时，应征求相关专家的意见，以免引发不必要的恐慌。
眼下，即将进入夏季，高温季节是运输危险货物事故的多发季节，高温、台风、暴雨等异变气候时有发生。运输企业应积极做好夏季“三防“工作，即防疲劳、防爆胎、防自燃，确保运输安全，防止类似事故再次 发生。
暴雨应急处置措施篇8
为做好县城主次道路及小街小巷路灯抢修应急处理工作，最大限度地减少路灯对人民生命财产及社会公共安全的危害，根据单位实际，按照预防为主、统一管理、协同配合、有序有力有效原则建立台风、暴雨、高温、雷击等恶劣天气抢修应急管理和应急救援组织体系，制定本应急预案。
一、路灯抢修应急处理领导小组。
由XX任组长，XX副组长
领导小组下设2个巡查抢修小组、1个后勤保障协调小组。
第一小组组长：
组员：
第二小组组长：
组员：
物资保障小组组长：
组员：
二、路灯抢修应急处理工作原则
1、以人为本，减少危害。在台风、暴雨、高温、雷击等恶劣天气路灯抢修应急工作中，要认真履行公共服务职能，高度重视人的生命权和健康权，把保障公众的生命财产安全和人身健康作为首要任务，最大限度地减少路灯突发事件及其造成的人员伤亡和危害，并切实做好应急救援人员的安全防护工作。
2、居安思危，预防为主。要增强忧患意识和责任意识，高度重视路灯公共安全工作，保持高度警惕性、敏锐性，坚持预防为主，认真做好应对恶劣天气及台风来袭的各项准备工作。
3、统一领导，分级负责。单位成立路灯抢修应急领导小组，负责统一组织、指挥、调度暴雨台风等恶劣天气路灯抢修应急处理工作，单位各部门实行分级管理责任制，各司其职，各负各责，协同应对来风来袭的处理工作。
4、快速反应，协同应对。当发生暴雨台风等恶劣天气路灯抢修突发事件时，指挥员要在第一时间赶赴现场一线，查明情况，向上级报告，并组织抢险救援工作；抢险队要第一时间赶到现场，开展抢险救人、排险除障及抢修工作；其它各部门要积极为一线搞好服务。
三、应急路灯抢修处理程序
1、全体人员以最快速度到单位或指定地点；
2、查明情况，在限定时间内立即向上级报告；
3、确定处置方案，立即组织抢修、排险除障；
4、按分工落实责任；
5、及时、准确地汇总处置情况；
6、统一信息。
（一）因暴雨造成路面积水、路灯设施大量毁坏时
1、造成区域路灯设施被淹、被损，要立即关闭该区域路灯电源，涉及需通知供电部门的，应立即通知电力部门前往处理。
2、雷击造成线路短路、断线、线路燃烧，应立即关闭路灯电源，清除线路隐患。
3、大风或车辆事故造成断线倒杆，应立即关闭路灯电源，将断倒的电杆和电线作安全处置。
4、因恶劣天气严重造成大面积熄灯的，要查明熄灯原因，能恢复照明的应尽快恢复，暂不能恢复的，待天气好转减轻后，再作恢复。
目前县城道路路灯容易积水的路面有：紫光路西段、站前西路、文成路、创业路、交通路、育才路，以上道路作为重点排查对象，做到雨前有准备，雨后及时恢复。
（二）定期对灯头易脱落损坏道路(如淮中大道路灯，站前西路路灯、紫光路西段路灯，均使用年限较久，灯头及线路老化严重，遇到恶劣天气灯头极易脱落)路灯进行巡检巡查，遇到恶劣天气时及时立警示标志。
五、保障措施
（一）加强组织领导。遇在台风、暴雨、高温、雷击等恶劣天气时，路灯抢修应急处理领导小组，要深入一线、靠前指挥、有序有力有效地组织实施路灯抢修抢险工作。
（二）及早准备。加强台风、暴雨、高温、雷击等恶劣天气前的预警、预报工作，以领导小组为依托，以路灯所为骨干，及时掌握天气预报信息，加强路灯巡视检查，及时掌握路灯设施及路灯用电运行情况，及时准确预警、预报路灯突发事件信息。
（三）做好抢修应急车辆物资的配备和储备工作。目前我所准备了巡查车辆2辆、升降车2台、警示牌、附属雨具等物资，并定期对抢修车辆进行安全检查，确保紧急情况发生时，及时到位，开展抢险救灾工
（四）及时抢修。做好应对台风、暴雨、高温、雷击等恶劣天气路灯突发事件应急准备工作，司机要保障机械车辆性能完好，做到随时保障抢险用车。各应急抢修小组要备齐备品备件及雨季抢修绝缘用品、用具和雨衣、运输车辆，确保有突发事件时一次出行带齐全部抢修抢险物品工具。做好路灯突发事件的灾后抢修或重建工作，当发生路灯突发事件时，倾尽单位之力，加快推进灾后修复重建工作，尽快恢复正常照明。