林长制工作会议范文

时间:2024-01-18 16:47:00

林长制工作会议

林长制工作会议篇1

五、郊区办由下列人员组成:主任、副主任、行政办公室主任、综合科科长。农林局由下列人员组成:局长、副局长及机关各业务科室科长。

六、郊区办和农林局的各项工作实行主任、局长负责制,副主任、副局长协助主任、局长工作。

七、副局长按分工负责处理分管工作,受主任、局长委托,负责其它方面的工作或专项任务。

八、行办主任在主任、局长领导下,负责处理日常的行政工作。

九、机关各业务科长在职责范围内负责本科室的工作。

一、为了使郊区工作办公室(以下简称郊区办)和农林局工作法制化、规范化、制度化,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,参照《4关市人民政府工作规则》制定本规则。

二、郊区办和农林局的各项工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的路线、方针和政策,贯彻执行市委、市政府的指示和决定,实行科学民主决策,坚持依法行政,接受人民监督,建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作机制。

三、郊区办、农林局及机关各科室要认真履行宪法和法律赋予的职责。坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新;忠于职守,服从命令,顾全大局,全心全意为人民服务。

四、郊区办、农林局及机关各科室要依照法律、法规和规章行使职权,切实贯彻市委、市政府的各项工作部署,在职权范围内独立负责地做好工作;要进一步转变管理方式和工作作风,规范行政行为,实行政务公开,强化责任意识,增强服务观念,推进电子政务,提高行政质量和效率。

第三章科学民主决策程序

十、郊区办、农林局要建立领导、专家、群众相结合的决策机制,执行重大决策的规则和程序,加强工作的计划性、系统性和预见性,推进决策的科学化、民主化。

一、郊区办和农林局的工作计划、规划,工作目标和重点工作,由局务会议讨论决定。

二、提请市委、市政府讨论决定的重大决策建议,必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据,经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析,涉及相关部门的,应充分协商;涉及人民群众切身利益的,一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。

三、郊区办和农林局在做出重大决策前,根据需要可通过召开座谈会等形式,听取意见和建议。

四、郊区办和农林局提出年度重点工作目标,确定需要召开的全系统会议和制发的重要规范性文件等事项,形成郊区办和农林局年度工作安排,印发执行。

五、郊区办和农林局必须坚决贯彻落实市委、市政府的重大决策,并加强督促检查,及时反馈执行情况,要认真落实市委、市政府年度工作安排,并在年中和年末向市委、市政府报告执行情况,由行政办公室适时进行通报。

六、机关业务科室职权范围内的事务或经郊区办、农林局安排各科室办理的事务,必须积极办理,不得推诿扯皮,涉及几个科室的事项,主办科室的主要负责人要在主动协商或征求意见后办理。

第四章依法行政要求

七、依法行政的核心是规范行政权力。郊区办和农林局要严格依照法定权限、程序行使行政权,不断提高依法行政的能力和水平。

八、郊区办和农林局根据法律、法规和市委、市政府的决定、命令,在本部门的职权范围内拟定、规范性文件。

九、郊区办和农林局制定的规范性文件,必须符合宪法、法律、法规、国家的方针政策、国务院、省政府和市委、市政府的决定、命令等。涉及郊区办和农林局两个部门职权范围的事项,联合制定规范性文件。

十、严格实行行政执法责任制和执法过错责任追究制,切实做到依法办事、严格执法。按照行政执法与利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制,科学配置机关执法的职责,加强协调,并积极推进相对集中行政处罚和实行综合执法。

第五章会议制度

二十

一、郊区办和农林局实行局务会议、局长办公会议、全体干部职工会议制度。

(一)局务公议制度

1、局务会议由主任、局长、副局长组成,由局长召集主持或委托副局长主持召开,根据需要可安排各直属机构、单位的主要负责人参加。

2、会议的主要任务是:

(1)传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府、省对口厅局和市委、市政府及郊区工委的重要指示、决定;

(2)通报农业形式,部署检查和总结各个时期的农业工作,讨论、审定以郊区办和农林局名义向上级有关部门报送的重要请示和工作报告;

(3)上级部门召开的重要会议的汇报及确定贯彻措施;

(4)对召开全市性农业工作会议的有关事项的确定;

(5)对涉及农口系统重要基建项目,重工业大开支事项的讨论、审定;

(6)讨论确定机关行政生活和福利等重要行政事务工作;

(7)听取三镇、直属各单位、机关各科室的工作汇报;

(8)局领导认为应提交局务会议研究的其它事项;

3、局务会议的议题由主任、局长或委托召集会议的副主任、副局长确定;尚未协调一致的议题,原则上不提交会议审议。对于不需要提请局务会议研究讨论的专项事宜,由局长或局长委托副局长召开局长办公会议协调解决。

4、因故不能出席局务会议的组成人员,须向会议主持人请假。

5、局务会议由行办主任负责组织,向局务会议汇报工作的各科室或直属单位,之前必须认真做好准备,汇报内容应简明扼要。办公室负责局务会议的记录,并督办会议决定事项的落实。每次局务会议都应编写会议纪要,印发相关单位扫执行。

6、局务会议一般每月召开一次,时间一般定为星期一上午,如有特殊情况临时召集或推迟召开。

(二)局长办公会议制度

1、局长办公会议由局长或局长委托副局长召集并主持,全体局领导和有关业务科室科长参加;

2、局长办公会议的主要任务是:研究贯彻落实上级的决定、指示;分析农业形势,通报情况、研究措施、部署工作。研究当前农业工作的重要问题;讨论决定三镇、局属各单位以及机关各业务科室提交研究讨论的重要事项;

3、局长办公会议的议题由局长或局长或委托召集会议的副局长确定。三镇、直属各单位和机关各科室需要提交局长办公会议研究决定的问题,应有专题材料,由行政办公室主任汇总后向局长或主持会议的副局长报告,确定议题。

4、局长办公会议由办公室负责按排,办公室负责局长办公会议记录,必要时编写会议纪要印发有关单位执行。

5、局长办公会议一般每月召开二次,如有特殊情况临时召集或推迟召开。

(三)全体干部职工会议制度

1、全体干部职工会议由局长或局长委托副局长主持,办公室负责召集,钱体干部、职工参加。

2、会议的主要任务是:传达贯彻上级有关文件、会议精神;安排部署有关工作;年度考核、总结、评比;学习交流经验;宣布重大决定等。

3、会议的组织工作根据内容性质由办公室或有关科室负责。

4、全体干部职工会议一般每半年召开一次,如有特殊情况临时召集或推迟召开。

第六章公文审批

二十

二、郊区办和农林局报送的公文,应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《甘肃省实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则》的规定。

二十

三、郊区三镇、各直属单位凡涉及申请解决建设投资或财政资金的事宜,应先向郊区办和农林局行文,由郊区办和农林局在职权范围内处理;确需报市政府的,由郊区办和农林局提出意见,报市政府研究审批;确需向市政府行文的,必须由主任、局长签发。

二十

四、郊区办和农林局要进一步精简公文,加快网络化办公进程,提高公文办理效率。报送的公文,由行政办公室负责核稿。从有无发文的必要、行文格式,文件的内容和文字等方面严把审核关。

二十

五、以郊区办和农林局名义制发的上行文,经分管局长审核后,由主任、局长签发;以郊区办和农林局名义制发的平行文和下行文,由分管副局长签发,如有需要,报局长签发;郊区办、农林局联合发文,根据内容由局长或分管副局长会签。

第七章行政监督

二十

六、郊区办和农林局的各项工作接受市委、市政府的监督,向其报告工作、接受质询.

二十

七、郊区办和农林局按照行政诉讼法及有关法律规定,接受司法监督;接受监察、审计等部门的专项监督,对发现的问题要认真查处和整改,并向市政府报告。

二十

八、郊区办和农林局接受舆论和群众的监督,重视新闻媒体和群众反映的问题。对重大问题,积极主动地查处和整改,并向市政府报告。要加强机关网站建设,政务信息,便于群众知情、参与和监督。要重视人民群众来信、来访工作,进一步完善制度,确保渠道的畅通;主任、局长要亲自阅批重要的群众来信。

二十

九、郊区办和农林局要加强系统内部监督,严格执行规范性文件备案制度和行政复议法,及时发现并纠正违反法律、法规的规范性文件,以及机关违法的或者不当的具体行政行为。

第八章作风纪律

十、郊区办和农林局领导要严格遵守党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府有关廉政建设的规定,树立规范服务、勤政廉洁、从严治政的新政风。

三十

一、郊区办和农林局领导要做讲学习、讲政治、讲正气的表率,密切关注国际国内和全市政治、经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势,不断学习新知识,丰富新经验。

三十

二、郊区办和农林局领导要经常深入基层,调查研究,了解情况,指导工作,解决实际问题。

三十

三、郊区办和农林局领导必须坚决执行民主集中制,如有不同意见可在内部提出。

三十

四、副主任、副局长离市出差(出访)、学习和休假,应事先报告局长;各科室负责人外出,应向局长或分管副局长报告请假。

三十

五、郊区办和农林局领导要严格要求身边的工作人员,不得利用特殊身份越权办事,拉关系,谋私利。

三十

林长制工作会议篇2

*镇深化集体林权制度改革工作在县委、县人民政府的正确领导下,在县林改办的大力支持帮助下,林改工作于20*年5月21日启动,通过成立机构、宣传发动、组织培训、调查摸底、制定方案、调处纠纷、踏山认界、张榜公示、确权发证等阶段,于20*年1月底完成集体林权制度改革工作。

现将*镇根据《*县深化集体林权制度改革检查验收工作方案》进行自检自查工作情况报告如下:

一、自检自查内容

(一)组织领导

按照市委、市政府的要求,深化集体林权制度改革实行高位推动,“三级”书记抓林改,由主要领导亲自抓,充分体现各级党委政府对林改工作的重视。*镇深化集体林权制度改革工作由县委、政府直接领导,*镇党委、政府组织实施,县委、政府把*镇作为深化集体林权制度改革工作试点,充分说明县委、政府对*镇的关心和支持,全镇上下服从大局,站在讲政治的高度来服务好组织实施好集体林权改革工作。按照县委、政府的安排,其他6个乡镇的党委书记到6个村委会驻村任组长,分管林业工作的副镇长任副组长,这充分体现县委、政府对林改工作的高度重视。为了保证林改工作顺利进行,*镇成立了深化集体林权制度改革工作领导小组,由书记、镇长任组长,副书记、常务副镇长、分管林业工作的副镇长任副组长,三班子其他成员,镇及有关部门为成员的领导小组、领导小组下设办公室由分管林业工作的副镇长任办公室主任,负责处理日常工作,办公室内设综合办公组、宣传报道组、纠纷调解组、技术业务组、后勤保障组5个组。同时镇三班子领导实行挂钩制,有一名副科级领导挂钩到村,并抽调31名工作队员统一编入县驻*镇各村工作组。各村委会成立由支部书记(主任)任组长,副主任、文书和各村民小组长为成员的领导小组,各村民小组有村民公推直选5-7人组建林改工作小组,直接参与林改工作,新农村建设理事会支持配合好小组搞好林改工作。林改期间镇、村、组共成立林改工作机构89个,人员616人。

(二)经费筹措及使用

1、深化集体林权制度改革工作时间紧、任务重,要按期完成工作任务,经费保障是关键,根据实际工作需要,县委、政府,*镇党委、政府把经费落实当作头等大事来抓,目前工作经费能够正常保障,有力地促进了林改工作稳步推进。县人民政府至今拨入林改经费13.5万元,县林业局提供电脑、gps等办公设施20万元,县直挂钩部门慰问支持驻村工作组3.39万元,镇政府投入林改经费6万元。具体经费落实情况:*村委会*镇人民政府安排工作经费1.5万元,县扶贫挂钩单位统计局安排经费2000元,县委办、国土局、扶贫办安排经费2000元,共计1.9万元。*村委会*镇人民政府安排工作经费1.7万元,县扶贫挂钩单位政府办安排经费3000元,统战部安排经费500元,县委办、国土局、扶贫办安排经费2000元,共计2.25万元。小水井村委会*镇人民政府安排工作经费1.5万元,县扶贫挂钩单位林业局安排经费1000元,县供销社安排经费1000元,民政局安排经费1000元,县委办、国土局、扶贫办安排经费2000元,共计2万元。芦子园村委会*镇人民政府安排工作经费2万元,县委办、国土局、扶贫办安排经费2000元,鸿骏公司支持林改1万元,共计3.2万元。仁和村委会*镇人民政府安排工作经费1.8万元,县委办、国土局、扶贫办安排经费2000元,公安局支持400元,共计2.04万元。大坝村委会*镇人民政府安排工作经费1.7万元,县扶贫挂钩单位国税局安排经费3000元,县委办、国土局、扶贫办安排经费2000元,共计2.2万元。到目前为止,全镇林改共投入林改经费42.89万元,经费全部投入林改工作。

2、建设产业、实施可持续发展战略。*镇党委、政府把培育林业产业作为工作的重中之重来抓,去年在县委政府的统一安排部署下,大力发展泡核桃、*坚果、膏桐和茶叶种植。通过林改最终实现“还山于民、还林于民、还利于民”,不断提高广大群众护林爱林的积极性,提高林份质量,真正实现林业产业可持续发展。

(三)宣传培训

1、我镇深入贯彻落实市、县深化集体林权制度改革工作会议精神,20*年4月28日全市深化集体林权制度改革工作会议在临沧召开,乡镇党委书记参加,根据会议要求和工作需要,*镇5月8日召开全镇干部职工大会,全面贯彻全市深化集体林权制度改革工作会议精神,镇内全体班子成员、镇直机关、站所负责人、全体干部职工和县驻*镇各有关单位负责人参加会议,会上镇党委书记、镇*同志全面传达全市林改工作会议精神,全文传达*书记在全市深化集体林权制度改革工作会议上的重要讲话和*市长的指示和要求。

2、20*年5月21日全县深化集体林权制度改革工作会议在*召开,乡镇党委书记、分管林业工作的副镇长,新农村驻村指导员,林业站全体工作人员和抽调林改工作驻村到组的工作人员参加。5月25日*镇召开深化集体林权制度改革工作动员暨培训会,会上镇党委书记、镇*同志作了全面动员,原文传达县委书记*同志的重要讲话,县委副书记、县长尚冬红同志和县委副书记*同志的重要讲话和工作要求,会上镇党委书记、镇*同志按照县委、政府的统一部署结合*镇的实际情况,对如何搞好*镇深化集体林权制度改革作了全面部署安排,县林业局长黄志华同志到会指导并对如何把握好政策导向问题作了要求,分管林业的副镇长李会良同志作了具体工作安排和强调。*镇全体班子成员、镇直机关站所全体干部职工,县驻*镇各单位负责人,各村(居)委会支部书记(主任)、副主任、文书,共97人参加会议。5月26日,县、镇工作队员进村开展工作,至今共粘贴宣传标语477条,创办板报51期,采编林改信息81条,发放《致林农朋友公开信》2880份,发放各种宣传资料4022份。发放村委会集体林权制度改革工作会议通知书5000份,村民小组集体林权制度改革工作会议通知书20000份,林权勘界通知书20000份。通过全面深入贯彻落实市、县深化集体林权制度改革工作会议精神,全镇上、下进一步统一了思想,认识到位,行动到位,对*镇全面推进深化集体林权制度改革工作营造了良好的舆论氛围。邀请技术人员到*进行技术培训讲座,培训内容涉及整个林改的技术规程,动员培训会共培训235人,工作组进驻各村以后进行以会代训的形式培训,做到一事一训,召开各类会议431场次,培训人数达37957人次,通过抓培训、取得了较好的效果,对全镇开展林改工作提供了技术支持。

(四)依法依规按程序开展工作

1、组织机构情况;镇、村、组成立领导机构,组建工作班子,形成层层抓林改的情况;各级财政林改经费落实情况。

2、镇、村、组林改方案,是否符合相关政策要求。

3、林改程序是否合法,是否真实全面反映村情民意,实行民主决策,做到公开、公平、公正。

4、制定林改方案是否经村民会议或村民代表会议讨论确定。

5、签订的承包经营合同是否合法、规范。

6、林权制度改革工作资料、档案是否规范齐全,并做到专人负责,妥善保管。

(五)调解纠纷,确保稳定

纠纷调处工作是林改工作的难点和重点,根据县委、政府的安排,组长由风尾镇党委书记、(镇长)担任,由县乡镇抽调的工作队员组成,纠纷工作组根据工作需要分成两个调解小组,并制定工作方案,一个小组负责三个村委会的纠纷调处工作,工作组按照分级负责、分类指导、规范程序、属地管理、依法调处的原则,一是实行纠纷调处责任制,明确规定户际纠纷由村民小组负责调处,组际纠纷由村民委员会负责调处,村际纠纷由乡镇工作组负责调处,乡际纠纷由县级负责调处,做到小纠纷不出村,一般纠纷不出乡,大纠纷不出县;二是以村组中德高望重、办事公道的老干部、老党员、老劳模和致富能手等为主体,组建新农村理事会44个256人,用群众说服教育群众,依靠群众的力量化解矛盾纠纷。林改以来全镇共排查出各类纠纷136起,已调处纠纷132起,调处率达97.1%,有效维护了农村社会的和谐稳定。

(六)林权明晰,按质按量完成工作任务

*镇林改试点包括*村、仁和村、芦子园村、*村、小水井村、大坝村6个行政村,涉及82个村民小组,其中:*村*村民小组、桥头村村民小组因纠纷和其它原因尚未参加林改,目前,已有80个村民小组完成了林地改革工作,最后核实林地,实有集体林面积13.7万亩,已确权面积13.4*万亩,其中自留山2.45214万亩,责任山2.43728万亩,均山0.03189万亩,均股2.61926万亩,集体统一经营1.4751万亩,其他方式承包林地4.32009万亩,流转0.*02万亩,纠纷林地0.294万亩,林地确权率95.9%,均山到户率95.92%。

(七)宗地勘测

1、人、地、证、图、表、册是否相符,资料完整无误?特别是宗地面积是否与实地面积相符,并用小班或公里网面积对其所涉及范围内各宗林地面积进行平差。

2、林权权利人是否依法向林业主管部门提出申请;林业主管部门受理申请后,是否在规定的时间内对符合条件的申请进行受理、核实、公示、登记。

(八)制证发证

应发放林权证2680本,因纠纷*村委会丙弄坝小组102户,桥头村小组16户未参加林改,无法发证,林改时有19户农户漏证,林地流失查缺补漏时,有1户农户漏证,实际已制证2542本,其中大坝村580本,*村587本,*村184本,芦子园村490本,仁和村250本,小水井村451本,目前,有62宗59户占进国有林界线尚未发证,错乱69户,现已收回,林改结束时,实际发证2414本,占应发证2680本的90%。

(九)档案资料

痕迹管理非常重要,*镇党委、政府高度重视痕迹管理工作,镇林改办邀请县档案局高建忠副局长到*镇培训工作人员,培训范围镇林改办工作人员和工作组材料员,共21人参加培训会,培训内容文书档案归档管理,要求妥善保管材料,强化痕迹管理,必须把林改期间形成的讲话材料、会议记录、工作笔记、会议签到册、林改表格等与林改工作有关的材料、图片妥善保管,装订成册,及时归档。

(十)资源管理

通过集体林权制度改革,逐步实现了“山有其主,主有其权,权有其责,责有其利”的目的,林农育林造林的积极性被调动起来,同时也促进林业部门职能转变。林改前,林业部门每年都需要投入大量的人力、物力和财力解决偷砍盗伐、林权纠纷、防火防虫、植树造林等问题,林改分山到户后,林业部门传统的“赶着农民种树,管着农民砍树”的工作方式发生了根本转变,随着全县林改的推开,林业部门作为“管理者”的压力逐渐减少,政策引导和产业服务职能将更加突出。

二、检查验收方法和步骤

(一)检查验收的方法

根据县深化集体林权制度改革工作领导小组的要求组建6个考核工作组,由6个林改工作组组长担任验收组长,采取村与村交叉的方式,通过听、查、访、看等形式,对6个村委会82个村民小组进行全面检查。

(二)检查验收的步骤

1、听取各村委会集体林权制度改革领导小组汇报;

2、查阅村委会、村民小组集体林权制度改革阶段性成果资料;

3、对抽查的村民小组进行检查;

4、综合听、阅、查的情况对各村委会林改工作按照检查验收项目及评分标准进行评分,作出真实、全面、客观的评价,并对存在的问题提出整改措施。

三、自检自查及量化评定情况

为全面做好检查验收和自检自查工作,对照《*体林权制度改革试点县确权发证阶段性检查验收办法》,*镇集体林权制度改革工作领导小组制定下发了《关于认真做好集体林权制度改革初验的通知》,成立了六个检查验收工作组,在各村委会自检自查的基础上,对照《村集体林权制度改革质量评定表》,逐项进行了量化评分。

(一)镇、村、组层层抓林改情况。*镇党委、政府高度重视集体林权制度改革工作,镇、村、组三级分别成立了以镇党委书记、村党支部书记、各村民小组长为组长的林改工作领导小组,建立了镇、村、组一把手亲自抓、负总责,镇由分管领导具体抓,具体工作采取县委领导驻*镇直接领导林改工作,*镇具体组织实施,村具体操作,部门搞好服务”的工作机制,县、镇抽调了业务精、素质高的林改工作队员,县、镇、村合力攻坚抓林改,确保了各项工作的顺利推进。本项分值5分,自评分5分。

(二)宣传发动面广,群众知情率达80%以上。一是镇、村、组三级层层召开各种会议,学习宣传集体林权制度改革相关政策知识,进行广泛动员;二是充分利用书籍、报刊、墙报、专栏、标语等宣传媒体和手段进行广泛宣传,三是创新宣传载体,以编发《*信息》、宣传《*县集体林权制度改革试点政策解答》等多种形式,进行广泛深入地宣传,营造了全方位、宽角度、多层次的宣传舆论氛围,使林权制度改革政策深入人心,家喻户晓,群众知情率达98%以上,充分调动了人民群众参与集体林权制度改革的主动性和积极性。本项分值5分,自评分5分。

(三)林改经费纳入财政预算。*镇林改工作经费县委、政府安排了专项资金,县扶贫挂钩单位、驻地企业积极支持林改工作,*镇投入专项资金用于林改工作,整个林改工作共投入42.89万元。经费保障为林改工作的顺利开展提供了有力支持。本项分值5分,自评分5分。

(四)林改方案符合《决定》要求,真实反映村情,85%以上村民满意。在制定*镇林改工作方案时,镇党委、政府采取自上而下、自下而上的方式,广泛征求各方面的意见和建议,多次召开镇深化集体林权制度改革工作领导小组会议,确保林改工作方案符合了市、县要求,村、组也结合自身实际制定了林改工作方案,村、组的林改工作方案经过村民会议或村民代表会议三分之二以上代表票决通过,真实反映村情民意,95%村民满意。对林改方案实行报审制度,镇林改方案报县林改领导小组审批,村、组林改方案报镇林改领导小组审批,确保了林改方案的严谨、科学。本项分值5分,自评分5分。

(五)程序、决策、操作“三公开”履行较好,程序、方法、内容、结果都能做到四公开。在整个林改工作期间,始终坚持以农民为主体,充分尊重群众意愿,在方案制定、林改重大事项决策、外业勘查结果、未出让集体林的流转等方面都做到了广泛征求群众意见、面向群众公开,保障了群众的参与权、知情权和监督权。本项分值5分,自评分5分。

(六)依法签订承包合同。*镇在此次林改工作中,镇林改办以*年林业“三定”为基础,依据林改相关政策和法规制订了林地承包合同。本项分值5分,自评分5分。

(七)林权改革档案归档完整,内容齐全。为强化档案痕迹管理,认真贯彻落实县林改办先后制定下发的《关于做好集体林权制度改革档案管理工作的通知》等文件,并召开了专题业务培训会议,要求做好林改档案痕迹管理。*镇把档案管理工作作为一项重要工作来抓,在整理归档过程中得到县林改办的大力支持,抽调技术人员驻*镇帮助支持,镇抽调专门人员进行归档立卷工作,通过采取有效措施,建立了较为完备的林权改革档案管理体系。但在林权纠纷调解上,部分林权纠纷为口头约定,调解结果档案痕迹材料不全。本项分值5分,扣0.2分,自评分4.8分。

(八)档案做到专人负责,专柜保管。为做好档案管理工作,*镇配备了专职档案管理人员,专职负责林改档案的整理归档。本项分值5分,自评分5分。

(九)产权对象明晰。*镇在林改工作中共核实林地面积13.7万亩,已确权面积13.4*万亩,其中:自留山2.45214万亩,责任山2.43728万亩,均山到户0.03189万亩,均股到户2.61926万亩,其他方式承包林地4.32009万亩,集体统一经营1.4751万亩,流转0.*02万亩。本项分值5分,自评分5分。

(十)采取实物、货币和其他形式,使全村80%以上农户得利。*镇*年林业“三定”时已将大部分集体山林以承包的方式承包到户,农户已从山林经营中获得了利益。此次改革中,明确规定在对*年承包的集体林进行确权时,必须召开三分之二村民或村民代表会议征求群众的意见,按村民的意愿依法进行确权,使大部分村民得利。本项分值3分,自评分3分。

(十一)将林改收入用于公益事业建设,村正常开支,全村80%村民满意。由于此次林改是以*年林业“三定”为基础,只收取5元的林权证工本费,没有林改收入。本项分值2分,自评分2分。

(十二)林权权利人申请登记的面积和确权发证情况。*镇登记发证工作已基本结束,应发证2680本,实际制证2542本,实际发证2414本,占应发证数的90%,按要求确权发证率要达到100%,此项相应扣分,本项分值5分,扣0.5份,自评分4.5分。

(十三)山林纠纷调处率达98%以上。全镇共发生林权纠纷136起,已调处132起,调处率达97.1%。本项分值5分,扣0.2份,自评分4.8分。

(十四)林业主管部门受理权权利人申请后,经审核、确认、录入率达90%以上。全镇林改工作中申请登记的林地已全部录入微机。本项分值5分,自评分5分。

(十五)林权证的填写工作,已填写发放的无漏项,有附图。本项分值5分,自评分5分。

(十六)申请表严格按技术规范要求填写,附图按技术人员实地测绘勾画为准。本项分值5分,自评分5分。

(十七)权属确认无误。除部分林地由于历史遗留的林权纠纷调解未成功,尚未明确权属外,其他大部分林地在明确权属对村民进行公示无异议后,才开展确权登记等相关业务,做到了权属确认准确无误。本项分值5分,自评分5分。

(十八)宗地区域做到四至清楚,面积在允许误差范围内。在整个林改工作过程中,*镇始终严格技术规范要求,组织参加过*年林业“三定”的老干部、老党员和老同志对林地四至界线进行实地踏勘,做到四至清楚。同时,采用gps辅助定位、地形图勾绘或实地丈量等方法进行实地勾绘,提高技术精度,确保了小班(公里网)面积对所涉及农户宗地面积之和面积误差小于1/50。本项分值10分,扣0.3分,自评分9.7分。

(十九)宗地抽查面积与测量登记面积误差在±5%以内。在对村、组进行检查验收时,严格按照《*体林权制度改革试点县确权发证阶段性检查验收办法》规定的抽查内容,通过采用gps辅助定位、地形图勾绘或实地丈量等方式,对宗地面积进行了核实,宗地抽查每宗面积与测量登记面积误差大部分控制在±5%以内。本项分值10分,扣0.3分,自评分9.7分。

林长制工作会议篇3

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕建设邯郸东部经济社会发展强县目标,按照县委九届四次全会和县十五届人大二次会议总体要求,以林业建设为中心,以“执政为民、执法为民、服务社会”为主题,以提高林业干部的执政能力为着眼点,以解决制约林业发展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风为重点,转变观念,转变职能,转变作风,提高执法水平、行政效率和服务质量,为“绿化肥乡、和谐肥乡”建设做出积极的贡献。

二、总体目标

提速工作过程,提高工作质量,在科学执政、民主执政、依法执政水平上有新提高;做深做实做细各项林业工作,认真解决社会关注、群众关心的热点难点问题,在实现好、维护好群众的根本利益,积极为群众办实事、办好事上有新发展;积极转变职能、转变观念、转变作风,在破除思想障碍和体制障碍上有新突破;围绕方便群众、服务群众、加强队伍建设,改进工作,在认真解决带有行业特点的不正之风上有新成效。有效提升林业部门的工作效能和社会公信度,使群众满意度达到一个较高水平。

三、评议内容

以解放思想、深化改革,加强机关效能建设、公务公开透明运行、优化发展环境等为重点,深入开展民主评议活动。

(一)深化机关效能建设。以建设廉洁、勤政、务实、高效机关为标准,规范机关行为,完善运行程序,增强服务意识,改进工作作风;建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制,提速工作过程,提高服务质量;加强行政许可、项目建设、事项、为民办实事等方面的效能建设;认真纠正不作为、乱作为、低效率等影响机关效能的问题。

(二)进一步深入开展行政权力公开透明运行工作。一是抓好行政权力公开透明运行工作的巩固完善工作。着力实现清理结果全面、真实、合法,职权目录清晰、科学、准确,流程图规范、简明、实用,覆盖权力运行全过程;二是抓好重点环节。紧紧围绕涉及人民群众和服务对象切身利益重要事项的办理和行政审批权等重要权力的行使,着力实现关键环节的动态公开;三是完善运行机制。进一步健全完善结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制,努力使权力在阳光下运行,提高自身的社会公信力。

(三)紧紧围绕优化发展环境,切实解决我局存在的突出问题。确立环境是第一竞争点、抓环境就是抓发展的观念,全面落实优化发展环境的有关规定;树立科学发展观和正确政绩观,对照市、县有关优化发展环境的有关规定,认真查找我局存在的问题,制定整改措施;抓住主要矛盾,解决影响和制约林业发展的突出问题,深化林业改革;重视投诉举报,认真解决损害发展环境的问题;增强服务意识,创新工作方法,合力解决问题,营造良好发展环境。

(四)维护好、实现好群众的根本利益,积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事”的观念,认真解决群众反映的实际问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风;围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作,发挥行业优势,组织好科技下乡,为农民提供急需的技术指导、咨询和服务。年度内不发生重大违纪案件,不出现造成恶劣社会影响的问题。

(五)加强资金监管力度,努力提高造林质量。加大实用技术推广力度,提高工程造林内在质量;稳步推进集体林产权制度改革,积极推进森林资源流转,大力发展社会化造林;加强对资金使用的监督检查,加大专项资金综合治理力度,确保林业重点工程建设专项资金的安全运行。

(六)依法治林,切实加强森林资源保护。坚持依法治林,严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎等破坏森林资源的违法行为。通过开展多种形式的法制教育培训,提高执法水平,规范行政执法行为,做到文明执法、公开执法。自觉接受社会各界的监督,转变作风,主动在方便群众,延伸服务上采取措施,提高工作效率和服务水平。

(七)加强制度建设,建立行风建设长效工作机制。把强化制度建设和规范管理作为机关效能和政风建设长效机制的重要内容,认真执行政风行风建设责任制、责任追究制、系统工作人员廉政守则、工作人员职业道德规范和行风建设工作标准等制度规定。研究制定各种项目资金管理监督责任制和违反责任制规定的追究办法以及资金管理和使用等制度。真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。增强干部职工依法行政和认真履行职责的主动性和自觉性。

四、方法与步骤

评议时间从20*年4月至2009年1月,贯穿全年工作始终。

(一)宣传动员阶段(4月1日-4月30日),一是制定工作方案,召开会议动员。制订我县林业系统民主评议实施方案,召开民主评议动员会,对20*年林业行业民主评议工作进行动员部署。二是进行公开承诺。通过新闻媒体、局公开栏、政府信息网等向社会各界公开服务承诺。承诺内容要切合实际,要有具体指标。三是进行集中宣传。在宣传动员阶段,按照市、县民评办的要求,在我县繁华地地段进行宣传活动。

(二)查找问题、制定措施阶段(5月1日-2009年1月10日),通过召开领导班子民主生活会、召开干部职工大会、局内科室互评、深入基层让下级评。由局领导带队,分级深入各乡镇走访林果农、造林大户、服务对象,并向他们征求意见。向社会各界发放征求意见表,广泛征求意见、建议。对自查自评阶段查找出的问题进行归纳梳理,在局内进行通报。各科室、站对涉及到本部门的问题深入剖析存在的原因,并提出整改措施、时限,并制定整改方案,针对薄弱环节完善规章制度。

(三)践诺公示,综合评议。年底前,对照年初向社会公开的承诺内容,进行践诺总结,按时参加各级民主评议办公室组织的向社会践诺公示,展示一年来林业行风建设成果。

五、措施要求

(一)落实责任,真抓实干。为切实做好民主评议工作,我局成立了由支部书记、局长王清斌同志任组长,纪检组长*同志任副组长,各科室长为成员的民主评议领导小组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,加强对民主评议工作的督导和指导,一级抓一级、层层抓落实,促进民主评议工作深入开展。

(二)务求实效,抓好民主评议经常性工作。在行风建设工作中大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,做到思想上求实、作风上务实、工作上抓实,把工作往深里做,往实里做。要深入基层,深入实际,总结经验,探索规律,做到领导到位,承诺兑现到位,解决问题到位,制度建设到位。

林长制工作会议篇4

经局党组研究决定,今天我们在这里召开全市林业系统民主评议政风行风工作动员大会。会议的主要任务是:传达贯彻落实省、市民主评议政风行风电视电话会议精神,统一思想,提高认识,明确任务和目标,动员广大干部职工以积极的态度和务实的精神,扎扎实实地做好今年的民主评议政风行风工作。市纪委、市监察局、市纠风办对全市林业系统行评工作非常重视,市纠风办主任李建斌等亲临指导,并作了重要讲话,行评代表组第六组组长、市政协委员王萍主任也对我们林业系统行评工作提出了明确要求,希望大家认真学习,深刻领会,贯彻落实。王组长代表局党组对全市林业政风行风评议工作所作的具体安排,请大家抓好实施。下面,我再讲三点意见。

一、统一思想,深化认识,进一步增强开展民主评议政风行风工作的责任感、紧迫感

政风行风是一个行业、一个部门党风、政风、工作作风和精神面貌的具体体现。开展民主评议政风行风工作,是动员广大群众参政议政、对政府部门实行民主监督的有效形式,是推动党风廉政建设、纠正行业不正之风的一项重要举措。应该说,我们对民主评议政风行风这项工作并不陌生。早在2004年,全市林业系统就开展了以“内强素质,外树形象”为主题的行风评议工作。这次,市林业局作为第二轮接受政风行风评议单位,这既是市委市政府对林业工作的高度重视和关注,也是对林业系统政风行风建设的又一次全面检验。我们要进一步提高思想认识,充分认识行评工作的重要意义,以高度的政治责任感和紧迫感抓好这项工作。

(一)开展民主评议政风行风工作,是深入学习实践科学发展的需要。今年3月以来,我局按照中央省市部署,正在开展深入学习实践科学发展活动。总要求是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,其目的是着力解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题、构建有利于科学发展的体制机制、提高推进科学发展的能力。开展政风行风评议,就是关注民生,以人为本,着力着力解决损害群众利益的突出问题、预防部门和行业不正之风,促进依法行政、执政为民的重要举措,这本身就是深入学习实践科学发展观的本质要求。抓好政风行风评议,必将进一步深化我局学习实践活动,是对学习实践活动的进一步延伸。

(二)开展民主评议政风行风工作,是发展现代林业、建设生态文明、服务两型社会的需要。森林是地球之肺,湿地是地球之肾。造林绿化、保护湿地、发展林业产业是林业部门的主要职能。近几年,在全市林业干部群众的共同努力下,林业事业取得跨跃发展,林业生态建设取得了很大成绩,森林资源得到较大增长,绿色家园建设、创建国家森林城市等工作在全国都有一定影响。当前,我市林业改革发展进入到了一个新阶段,“发展现代林业”是林业工作的总任务,“建设生态文明”是林业工作的总目标,“促进科学发展”是林业工作的总要求,“全面推进集体林权制度改革”是林业发展的总动力。特别是6月22日召开的建国以来的第一次中央林业工作会议,对林业作出新的历史定位,林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位,在生态建设中具有首要地位,在西部大开发中具有基础地位,在应对气候变化中具有特殊地位,林业工作面临着新历史机遇,使我们这一代务林人肩负的担子更重。要完成党和人民赋予的新的历史使命,必须有扎实的作风、过硬的素质和奋发有为的精神作坚强保证。认真开展评议工作,加强林业政风行风建设,是适应新形势、把握新机遇、实现新跨跃,促进我市现代林业发展,建设生态文明,服务两型社会的良好契机。

(三)开展民主评议政风行风工作,是密切林业部门与人民群众联系的需要。衡量一个部门工作如何,最重要的就是看他能不能实实在在地为群众谋利益、办实事。林业行业是民生特征突出的行业,与人民群众生产生活息息相关,社会性、服务性很强。林业部门对接基层、面向农村、面向农民、服务城乡、服务群众。经过近几年的努力,林业部门政风行风建设取得了较好效果,在建设生态、兴林富民过程中逐步树立了心系群众的良好形象。但我们林业部门的工作水平、服务质量与人民群众的期待仍然有差距。开展政风行风评议,可以使我们林业部门在虚心向基层和群众征求我们工作中存在的问题和不足、在自觉接受基层和群众的监督等过程中,进一步了解民情、民意、民需,在查摆问题、整改落实、构建长效机制的过程中进一步做到心系群众、贴进群众、服务群众,从而更加密切林业部门与人民群众的联系,在实际工作中更好地体现民意、维护民利、集中民智,把党的兴林富民政策落到实处。

(四)开展民主评议政风行风工作,是加强林业部门自身建设的需要。开展民主评议政风行风活动,对全市林业系统履行职责、工作作风和自身建设情况进行评议和监督,可以使林业部门直接倾听人民群众的意见和呼声,创造一种外有压力、内增动力的激励机制,促使林业部门解决自身存在的不足,转变职能,改进作风,为企业、群众、林业事业发展多办好事、实事。开展政风行风评议,可以进一步推进林业政务公开,提高林业行政审批和林业管理的透明度,扩大人民群众的知情权、监督权,从而引导广大群众参与林业建设。同时,开展民主评议政风行风,有利于我们全面查找、深刻剖析林业队伍建设和作风建设方面存在的问题,提高全市林业系统干部职工的政治素质和业务素质,建设学习型、服务型、创新型机关,更好地实践科学发展观,这既是林业部门和行业自身建设的客观需要,也是纠风工作不断深化的必然要求。

二、明确任务,突出重点,扎实开展民主评议政风行风工作

刚才,王组长宣读的《实施方案》中,已对开展今年的政风行风评议的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、方法步骤等都很明确了,必须按规定动作逐项抓落实。这里,有四个的重点要强调一下。

(一)严格自查自纠。自查自纠是抓好政风行风评议工作的首要环节,直接关系到问题查摆准不准、关系到整个行评工作的质量和效果,因此,必须高度重视。自查自纠要给合评议内容,重点搞好五个方面的自查自纠:一是组织领导、落实纠风工作责任制的情况;二是勤政为民,加强机关作风建设和能力建设的情况;三是政务公开,行政权力公开透明运行的情况;四是依法行政,文明执法、公正执法的情况;五是执政为民,维护人民群众利益的情况。在自查自纠过程中,要力戒形式主义,防止走过场,要针对林业政风行风建设中存在的问题,认真深入开展剖析,为下步整改和建章立制奠定基础。

(二)广泛征求意见。找准存在问题和不足是政风行风评议工作的重要环节。全市要对照评议内容,坚持开门纳谏,主动争取社会各界的关心、理解、支持和参与,广泛、公开征集意见和建议,以帮助我们发现、查找问题和分析原因、改进作风。在形式上,要采取设立征求意见箱、发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、网上互动等形式征求群众意见。在对象上,尽可能的扩大征求意见范围,包括企业代表、服务对象、基层群众代表、两代表一委员、派和林业科技工作者等,找准问题、议透原因、理清思路。总之,要相信和依靠群众,通过广泛征求意见,自觉接受群众监督评议。

(三)着力抓好整改。衡量民主评议政风行风的实效,最终要看群众、企业、基层反映的突出问题是否真正得到解决、群众是否真正满意。全市林业部门要把落实整改措施、解决突出问题贯穿于评议工作的始终。一是要端正整改态度。要按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求,本着“有则改之、无则加勉,举一反三、改进工作”的态度,对群众、基层、企业反映的问题认真梳理,逐条整改,力求以实实在在的整改效果取信于民。二是要认真制定整改方案。对自查自纠、群众反映和评议组检查评议出来的问题,制定整改方案,作出统筹安排,做到长短结合、标本兼治。三是要强化措施落实整改。要讲究和创新整改的方法。对评议中群众反映出来的问题,要明确整改事项、整改方式、整改标准、整改时限、整改责任。要把严重损害群众切身利益的问题作为整改的重点,注重整改的实效。对于那些有条件解决的要尽快解决,决不能推诿;对一些深层次的问题,整改一时难以到位的,要明确责任部门和责任人,限期整改;对分步整改的问题要加大力度,加快解决。要加强对整改措施落实情况的检查。建立健全整改督查制度、责任追究制度,对有错不纠、整改不到位的,要追究相关人员责任。对群众举报投诉案件,要认真进行查处。要通过严肃查处损害群众切身利益的案件,真正让人民群众得到实惠。

(四)构建长效机制。要把整改与完善制度结合起来,研究如何实现民主评议从解决个别问题上升到对政风行风建设规律性的认识,逐步建立健全政风行风建设的长效机制。一是围绕建设法治型政府部门,建立完善依法行政、文明执法的工作机制;二是围绕建设服务型政府部门,建立完善增强服务意识、提高服务质量的工作机制;三是是围绕建设责任型政府部门,建立完善首办、首问和责任追究机制;四是围绕建设效能型政府部门,建立完善方便、快捷、务实、高效的工作机制;五是围绕建设廉洁型政府部门,建立完善规范有序、公开透明、制约有效的廉政从政的工作机制。要通过构建长效机制,不断提高全市林业部门的政风行风建设。

三、加强领导,精心实施,确保民主评议政风行风工作取得明显成效

开展民主评议政风行风工作是关系人民群众切身利益,关系党和政府形象,关系林业事业发展的一件大事,政策性强,涉及面广,工作量大,必须加强领导,精心组织,确保行风工作取得实效。

(一)切实加强领导。搞好行风评议是今年全市林业系统行风建设的一项重要内容,各区局、市局各处室、直属单位要将此项工作列入重要议事日程,切实加强领导,确保抓出实效。市局已成立由全体局领导、各局属单位和处室负责人为成员的民主评议政风行风工作领导小组,全面负责民主评议政风行风工作的统一部署和组织协调,以切实保障我市林业系统“行评”工作的顺利进行。各区林业局、局属各单位也要建立工作机构。领导小组分管领导具体抓,工作专班组织落实,确保参与行评工作有序推进。

(二)认真落实责任。全市林业系统要按照“谁主管、谁负责”的原则,各区局、市局各处室直属单位一把手为第一责任人,分管领导各共其责,做到事有形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。这次行评是省、市、区三级联动,各区局的评议结果影响市局,市、区的评议结果影响省局。我们要切实负起责任,既主动抓好本级单位的评议工作,又加强上下联动、组织协调、督促检查和指导,推进行评工作深入。

(三)注重营造氛围。开展民主评议政风行风工作,宣传发动是基础。全市林业部门要通过新闻媒体、网站、专栏、简报等多种渠道和方式,广泛宣传民主评议政风行风工作的重要意义、评议内容和目标要求,尤其要注重正面宣传教育,要积极向社会宣传林业部门工作职能、林业法律法规、生态建设等。要公开政风行风评议工作实施方案、整改方面的措施等,表达我们诚恳接受监督、听取意见的意愿,争取各界对我们加强政风行风建设的理解和支持我,为开展政风行风评议营造良好氛围。

(四)严肃工作纪律。全市林业部门要严格遵守评议工作纪律,以良好的作风搞好行评工作。对在行评工作中失职或出现问题的单位或部门,要按照党风廉政责任制的规定严肃追究其主要领导和分管领导的责任。同时,我们还要把评议工作与中心工作业务工作紧紧结合起来,做到中心工作与行评工作“两不误,两促进”。

林长制工作会议篇5

一是建立组织机构。为加强对全市林业系统民主评议政风行风工作的统一组织和领导,市局成立了民主评议政风行风工作领导小组,由局党组书记、局长陈就和同志任组长,其他局领导任副组长,绿委领导、局机关各科室的负责同志为成员。领导小组下设办公室,由张伟勤同志兼任主任,办公室具体负责组织实施民主评议政风行风的日常工作。直属单位也成立了相应的领导小组和工作机构,做到“一把手”亲自抓,分管领导直接抓,其他领导配合抓,为民主评议政风行风工作的顺利开展提供了可靠的组织保证。

二是进行层层深入动员。我局于5月19日召开全市林业系统民主评议政风行风工作动员大会。市政府副市长林添好,市纪委副书记、市监察局局长卢桂良,市直纪工委书记唐正胜,各县(区)林业局局长,市属国有林场场长,省级自然保护区主要领导,市林科所所长,局机关、象头山国家级自然保护区全体工作人员100多人参加大会。

各单位也先后召开了动员大会,统一思想认识,全面部署开展民主评议政风行风工作。经过广泛的思想发动和层层的动员学习,广大林业干部、职工提高了思想认识,增强了深入开展民主评议政风行风工作的紧迫感和责任感,熟悉了评议内容、步骤和方法,明确了目标,调动了广大干部、职工参与行风评议的主动性和积极性,在全市林业系统形成开展民评议政风行风的良好氛围。

三是科学组织安排。我局结合实际制定了《惠州市林业系统民主评议政风行风工作实施方案》、《惠州市林业系统民主评议政风行风工作日程表》,对搞好这次民主评议政风行风工作的提出了具体措施和要求。各单位也根据各自的实际,制定了实施方案和评议工作日程表,提出了具体措施,全面开展民主评议政风行风工作。在开展民主评议政风行风工作的过程中,注重科学地处理好评议活动与业务工作的关系,在建设绿色生态惠州工作中,确保评议政风行风的时间、人员、内容的落实,扎扎实实不走过场,做到评议、业务工作“两促进、两不误。”

四是抓好政风行风评议的各项前期工作。我局制定了五个方面的公开承诺,通过各种形式向社会各界和人民群众公开;在政务公开大厅设立了公示栏和电子触摸屏,设立了意见箱,在惠州日报公开了举报电话;向各有关单位发放了征求意见表,派出三个工作组到各县(区)林业局及各林场征求本系统行风建设方面的意见和建议,采取多种形式广开评议渠道,迎接群众评议。

林长制工作会议篇6

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,结合深入学习实践科学发展观活动,紧紧围绕全市“发展现代林业,建设生态文明,促进‘两型’社会建设”的主题,以加强政风行风建设为核心,以公正评议促进有效整改为手段,以解决损害群众切身利益的突出问题为重点,以预防部门和行业不正之风为目标,以人民群众满意为标准,认真开展民主评议政风行风工作,积极为群众办实事办好事。通过评议,使林业部门服务意识进一步增强,服务质量进一步提高,行政行为进一步规范,工作作风有较大改进,群众满意度有较大幅度提升,努力建设法制型、服务型、责任型、效能型、廉洁型政府部门,推进我市现代林业又好又快发展,以实际行动迎接新中国成立60周年。

二、评议对象

市区两级林业部门。市林业局机关及其直属单位的评议工作由市林业局评议工作领导小组负责组织实施。各区林业部门的评议工作在区委、区政府领导下进行,同时接受市林业局指导、督促和检查。

三、评议内容

(一)组织领导、落实纠风工作责任制的情况

1、是否加强对纠风工作的领导,建立纠风工作的领导机构和工作专班。

2、是否结合林业行业实际,制订廉政建设和纠风工作目标任务。

3、是否按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,细化政风行风建设责任,强化各项工作措施。

4、是否坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制,不断推进林业行业纠风工作的深入开展。

(二)勤政为民,加强机关作风建设和能力建设的情况

1、是否切实规范机关工作人员行为,改进工作作风,做到廉洁、勤政、务实、高效。

2、是否完善工作运行程序,积极建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制。

3、是否增强服务意识,加强能力建设,减少审批事项,提高工作效率和服务质量。

4、是否坚决纠正工作中存在的不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题,为构建人民满意的林业事业提供有力保障。

(三)政务公开,行政权力公开透明运行的情况

1、是否推行和完善了林业系统办事公开制度,政务公开和事务公开的内容是否全面完善。

2、政务公开和事务公开方式和手段是否科学、直观,便于群众知晓;是否推行了公示制、听证制,进一步提高政府办事和决策的透明度。

3、是否按照政务公开工作要求,规范重要事项的办理和行政审批等重要权力行使程序,是否实行行政许可网上审批。

4、是否全面实行了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制度;是否建立了信息咨询和查询、披露制度;是否存在对群众的合法合理诉求、上级的任务要求、作出的决定指示拖延不办的行为。

(四)依法行政,文明执法、公正执法的情况

1、是否严格按照《行政许可法》清理规范了行政许可事项,对行政许可项目进行了公示,并方便群众查询;是否建立了行政许可监管制度,规范了行政许可程序。

2、是否建立和实施了行政执法责任制,是否落实了《*省林业行政执法责任制考核评议办法》《*省林业行政执法人员行为规范》中的各项规定,建立健全了执法评价、激励和监督制度,做到了依法依规和按程序办事,体现了以人为本、文明执法的要求。

3、是否落实了《*省林业局行政执法责任规定》《*省林业行政执法过错责任追究规定》中的各项规定;是否存在、越权执法等行为;是否严肃执法纪律,查处在执法工作中存在的不文明、不公正执法责任人和相关领导的责任。

(五)执政为民,维护人民群众利益的情况

1、林业重点工程建设中的各项目标、任务、措施是否落实;指导林业生态和产业发展有无新举措、新成效。

2、是否建立并完善了办事服务大厅或“窗口”、实现了一站式服务;是否开通了为民便民的服务设施,如网站、咨询投诉电话、领导信箱等。

3、是否积极参加“政风行风热线”活动,坚持开展接待,及时妥善处理政策咨询和举报投诉问题。

四、组织实施和方法步骤

民主评议政风行风工作坚持以自我教育为主的工作方针,采取上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业的办法组织实施。市区两级评议内容、标准在系统内保持相对一致,做到议下评上、评深议透。民主评议政风行风活动采取定量测评与定性评估相结合,自查自纠与整改相结合,第三方评估与集中评议相结合的方式运行。整个评议工作从6月份开始,到10月中旬基本结束。具体方法步骤如下:

(一)宣传发动和自查自纠阶段(6月-7月)

一是市、区两级林业主管部门成立由主要负责同志任组长的民主评议政风行风领导小组,组建工作专班,抽调精干人员具体组织实施评议工作。二是各区林业部门、局属各单位制定民主评议政风行风工作实施方案,并报市局民主评议政风行风领导小组办公室。三是召开本部门、单位民主评议政风行风工作动员大会。四是通过报纸、电视等新闻媒体向社会做出政风行风建设公开承诺。五是通过互联网、举报电话、信函、座谈会等方式征求对本系统政风行风建设方面的意见和建议。六是市、区两级林业行政主管部门针对政风行风建设中存在的突出问题,认真开展自查自纠。七是市局工作专班组分别对区局征求意见和自查自纠工作进行指导。

(二)评议与集中评议阶段(8月-10月中旬)

市、区两级林业部门在自查自纠基础上开展自我评议。市、区纠风办组织开展第三方评估,进行集中评议。评议与集中评议要对照评议内容找差距,突出整改重点加力度,广纳群言接受社会监督。评议实行全市统一,分级考核,分别计分。民主评议政风行风活动,实行百分制考核,其中第三方评估占60分,集中评议占20分,各区评议结果占20分。综合评议结果分优秀、合格、不合格3个档次。市集中评议大会将于2009年10月中旬召开(各区局评议在9月25日前完成),集中评议大会由市纪委、市监察局、市纠风办主持,邀请市委、市人大、市政府、市政协有关领导和市直部门负责同志以及群众代表参加,开展面对面评议,通过现场投票测评,公布集中评议结果。

(三)建章立制和全面整改阶段(10月下旬—12月)

一是市、区两级林业主管部门要在集中评议大会后,针对评议意见和自查自纠出来的问题,特别是群众反映强烈的突出问题,认真梳理,逐条整改,制定出切实可行的整改方案,方案中要有明确具体的措施、方法、责任人和时限要求,于10月20日前将整改方案上报市林业局。二是大力开展整改活动,对自查自纠和集中评议出来的问题,要认真全面地进行整改。对能及时解决或通过努力能解决的问题,要限时解决;一时无条件解决的,要列出整改计划;涉及政策性的问题,要作出说明,让广大群众真切感觉到林业部门整改工作的力度和评议效果。三是建章立制,以制度的形式、长效的办法解决政风行风方面存在的问题。

五、评议工作要求

(一)强化领导,精心组织。全市林业系统要围绕构建和谐武汉的目标,进一步提高认识,统一思想,高度重视民主评议政风行风工作,把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措,作为加强政风行风建设的重要手段,与正在开展的作风建设年、企业服务年和创建群众满意基层站所活动有机结合,把各项工作落到实处,确保取得新的成效。市林业局成立以局党组书记、局长陈伟同志任组长,其他局领导任副组长,机关各处室和局属各单位主要负责人为成员的全市林业系统民主评议政风行风工作领导小组,领导小组下设办公室,在局机关党委办公(具体组成见附件1)。各区局、局属单位也应成立相应工作机构,并上报市林业局民主评议政风行风领导小组办公室。

(二)加强整改,注重实效。坚持纠、评、建并举,把民主评议工作与各项林业工作有机结合,把解决问题作为主线,贯穿于民主评议全过程。通过听民声、察民意、访民情,借助民主评议政风行风这一形式,着重解决损害群众切身利益的问题,着眼构建有利政风行风建设、有利现代林业科学发展的机制,着力纠正发生在林业部门的各种不正之风,巩固风正气顺、人和业兴的良好态势。

(三)抓好本级,带动基层。市、区林业部门在抓好本级的同时,要将民主评议政风行风工作延伸到基层,抓好各基层所站的民主评议政风行风工作。把与群众接触密切的办事窗口和基层所(站、队)作为民主评议政风行风工作的重点,在广泛评议的基础上,将窗口单位和基层所(站)纳入开展政风行风建设先进单位创建活动。

(四)注重宣传,营造氛围。全市林业系统要充分发挥各类宣传媒体的舆论导向和社会监督作用,不断推动全市林业政风行风评议工作。积极运用网站、专栏、简报等开展多渠道、多层次、多形式的宣传,努力营造社会各方关心林业政风行风建设的良好氛围。要大力宣传政风行风评议工作的意义和作用,宣传全市林业行评工作的具体内容、典型经验、工作成效等,推动评议工作深入开展。

林长制工作会议篇7

我县认真贯彻落实李克强总理重要批示精神和全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议和全省、全市森林防灭火工作电视电话会议精神,9月12日全县秋冬森林防灭火工作会议召开后,认真按照上级要求,迅速抓好落实,并结合《全省秋冬季森林防灭火工作专项检查暨打击森林火灾违法行为专项行动方案》工作部署,通过进一步落实森林防火责任、切实加强森林防火宣传和强化野外火源管控等措施,全面落实各项工作措施,全力确保秋冬季特别是国庆期间全县森林防火安全。现就近期工作情况汇报如下:

一、积极动员部署,强化责任落实

9月12日上午,省、市秋冬季森林防灭火工作电视电话会议召开后,龙南经开区党工委副书记、管委会主任提名人选、县委副书记、县长提名人选刘勇同志立即主持召开全县秋冬季森林防灭火会议进行再强调、再部署。刘勇同志要求,全县上下必须充分认识森林防灭火工作的极端重要性,必须一把手亲自抓,必须一把手负总责,切实提高政治站位,引起高度重视,全力落实好各项工作措施,确保不发生森林火灾。当晩10时前,全县15 个乡(镇、场)和相关责任单位均召开森林防灭火工作会议,迅速传达全国和省、市、县会议精神,认真按照相关的会议要求,对本单位森林防灭火工作再动员、再落实,确保责任落实到位,高效推动各项防火措施落到实处。

9月23日上午,县委常委、统战部长、森林防火副指挥刘建华主持召开全县森林防灭火电视电话紧急会议,各乡(镇、场)主要领导、林业工作站站长、护林员、半专业队队员在分会场参加会议,会上,刘建华部长通报了近期检查发现的问题并提出了整改要求。晓夫局长学习传达了《全省秋冬季森林防灭火工作专项检查暨打击森林火灾违法行为专项行动方案》文件精神,对我县当前特别是国庆期间的森林防火工作进行再动员、再部署。会后,刘建华部长率县林业局、县防火办人员深入桃江乡中源村深山林区农户逐家逐户张贴森林防火宣传单。

二、加强宣传教育,提高防火意识

各乡(镇、场)通过标语、横幅、警示牌、宣传车等方式大力宣传森林防火工作的重要性和火灾的危害性,各乡(镇、场)主要领导带领乡村组干部深入林区,确保每户林区农户家中《禁火令》和《森林防火告知书》发放张贴到每家每户,使森林防火的要求防火安全知识家喻户晓,人人皆知;县电视台、广播站每天3次反复宣传森林防火有关的法律法规和县政府颁布的《禁火令》;县多媒体中心、汶龙镇等单位通过微信公众号平台发布森林防火工作要求和相关信息,目前全县共发布20多期(个)微信推送;县气象部门及时发布森火险预警预报;全县各中、小学全部开设了森林防火安全教育课,通过“小手拉大手”活动,由学生督促家长禁止野外用火,起到了教育一名学生,带动一个家庭,影响一方群众的效果。据统计,目前,全县共出动宣传车200余车次,张贴横幅及标语400多条,全县发放和张贴《禁火令》、《森林防火告知书》等各类宣传品15万多份。

三、管住野外火源、消除火灾隐患

严格执行“五个禁止”规定,管死管住野外火源。严格落实县领导包乡镇,乡镇领导包村,村组干部包片,护林员包山头地块的网格化责任管理制,每个地段有人巡,每个山头有人防,每个重点区域有人守,每场火灾有人担责。县防火办加强巡查和督查工作力度,重点督查乡镇主要领导是否在岗在位、是否有野外违规用火行为、应急准备是否到位等工作。县防火办专门下发了《关于加强林区电力、电信等用电线路森林火灾隐患排查的紧急通知》的通知,要求切实加强林区输配电、通信等设施森林火灾隐患工作力度,严防线路老化、脱落等原因引发森林火灾事故。各乡(镇、场)及相关责任单位认真对照全省开展森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”活动期间排查出的问题隐患整治到位,对森林火险高危区建立隐患台账限期整改销号。至目前,共排查火灾隐患20处,整改率100%。

四、做好应急准备,确保快速反应

严格落实各单位主要领导24小时带班值班制度,严格执行森林火灾“零报告”制度,县森林消防专业队全员在训,集中待命,全面进入临战状态,乡镇半专业队相对集中,全县村级应急分队及时补充二号扑火工具等装备物质20多万元,确保信息畅通和火情早发现、早处置。县防火办和乡(镇、场)针对当前防火形势和省森林防灭火指挥部发出的黄(橙)色预警,按预定方案、响应措施及时修订防火应急预案,确保指挥有方、调度有序。 一旦发生火情,要求乡镇主要领导立即组织力量实施扑救,并于第一时间赶赴火场,靠前指挥,确保安全、科学处置火情。

五、加强部门协同,健全指挥机构

林长制工作会议篇8

(一)加强领导,落实责任

为加强对民主评议行风工作的领导,确保评议活动有组织、有计划的进行,自省、市林业系统民主评议行风动员会议后,我局立即召开局领导班子会议进行专题研究,成立领导机构,以清新林字[2006]23号文下发了《关于成立清新县林业系统行风评议工作领导小组的通知》,组长由局长担任,有关股室负责人为成员,设立行风评议办公室,并指定一名联络员加强上下联系。各林业站也根据要求,相应成立了领导小组和工作机构,做到一级抓一级,层层抓落实,促进民主评议行风工作顺利开展。

(二)结合实际,制定实施方案

为切实做好林业系统民主评议行风工作,局各属下单位坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照以人为本,执政为民的要求,结合实际,制定《清新县林业系统行风评议活动实施方案》,明确民主评议行风工作的指导思想、工作目标、评议范围、评议内容、组织领导、评议步骤和要求,确保评议活动收到成效。

(三)深入动员,明确目标

继省、市分别召开林业系统开展民主评议行风工作动员大会,3月28日,我局召开全县林业系统评议行风工作动员大会,县林业局局长梁国雄作了行风评议动员讲话,要求属下各单位要统一思想,深刻认识在林业系统评议行风工作的重要意义,增强干部职工做好民主评议行风工作的责任感和参与意识,形成人人参与行风评议的良好氛围。副局长胡计焕在会议上作了全面部署,明确目标,通过民主评议行风活动,达到六个方面的目标要求:(1)党风廉政建设责任制得到进一步落实;(2)制度建设得到进一步完善;(3)工作作风得到明显改进;(4)服务态度得到进一步改善;(5)“团结、拼搏、求实、创新、奉献”的林业工作精神得到进一步弘扬。为全县改革、发展和稳定,营造良好的林业环境。

(四)加强理论学习,提高理论水平

为有效促进林业工作者理论水平的提高,四月三日,组织全系统干部职工学习“三个代表”重要思想,党的十六大五次会议精神,中央、省、市、县纪委会议精神,学习党纪条规,等有关材料。为便于学习,县林业局征订了党员每人一册的《中国共产党党内监督条例(试行)》。进行认真学习,并坚持做到每周组织局干部职工进行学习活动,努力提高政治思想素质,树立“公仆”意识和全心全意为人民服务的思想。

(五)抓广泛宣传和完善投诉机制

为抓好民主评议行风活动的选风活动的宣传,我局充分利用各种形式进行宣传活动,除召开动员会进行宣传外,还请清新电视台进行拍摄报道,编辑“清新县林业系统民主评议行风”《简报》进行是深入宣传。其次是设置了民主评议行风意见箱,公布举报投诉电话:5810240,完善投诉机制,畅通言路。

二、第二阶段我县林业系统行风评议工作安排

根据《清新县林业系统行风评议工作活动实施方案》和局行评办的总体安排,我局从4月起转入自查自评阶段。为保证第二阶段民主评议行风工作顺利进行,现提出如下工作安排:

(一)主要内容

按照《清新县林业系统行风评议活动实施方案》的评议内容和“五查五看”要求,结合实际,认真找存在问题。特别要从以下四方面下功夫:一是查找是否树立全心全意为人民服务的意识,干部职工思想观念和精神状态是否适应新形势新任务的要求。二是查找在转变职能、服务意识、办事效率等方面存在的问题。三是查找在制度建设、政务公开、开拓创新和三个文明协调发展等方面存在的问题。四是查找是否存在管理注意、形式主义和违反廉洁从政、不认真对待和处理群众反映强烈的热点难点问题以及其他影响党群干群关系的问题。

(二)方法步骤

1、召开转段动员会议。自查自评阶段是在学习提高的基础上查找和发现问题的阶段,使整个活动的一个重要阶段。召开转段动员大会,向全体人员讲明开展自查自评的重要性,自查自评的原则和要求,保证单位和个人能够正确对待自己存在的问题,认真进行自查自评。

2、认真组织自查自评。按照局行风评议办公室的部署和要求,紧密联系本单位、本部门和个人的实际,认真组织好单位和个人的自查自评工作,切实做好自查自评阶段的各项工作。

3、多途径查找问题

(1)内部自查。主要是对照工作安排的主要内容查找问题。

①个人自查:可以个人自我查找,联系自己的工作实际和岗位职责任,认真分析自身存在的问题及其原因,听取群众意见,写出自查小结。

②单位自查:通过召开民主生活会的方式,开展批评和自我批评,认真查摆本单位、本部门存在的问题。

(2)广泛征求社会意见。通过多种形式,广泛听取各界对本系统和单位行风建设的意见和建议。一是召开各类座谈会。如各镇农、林、水副镇长、有关单位以及服务对象座谈会、本单位各层次干部职工代表座谈会等。二是问卷调查。通过发放调查问卷,向本系统内部和社会了解本单位行风建设意见。三是其它形式。投诉电话、行评意见箱、群众接待日等接受群众的举报投诉。也可以通过开展各种咨询活动等形式征询群众意见。

(3)开展明查暗访。我局组织三个小组分别到滨江片、清东清西片、森林公安等开展明查暗访工作。认真查找存在的问题。

4、进行边查边改。对在自查和征求意见中发现的问题,应逐条进行排查,分析原因,制定出整改方案。对于能够立即改正的,应马上加以改正。对于目前不具备条件暂时改不了的,要向群众和局行评办解释清楚,并积极创造条件抓紧整改。

5、加强监督工作。要充分发挥外力监督作用,加大对查找问题的重要渠道,建立和群众投诉的处理和反馈机制。二是要加强新闻舆论监督,选择几个查摆问题工作到位和整改措施力度到位的单位,利用新闻媒体进行宣传,扩大社会影响。

6、开展教育学习。要继续组织好干部职工的政治学习,本阶段的学习内容、学习时间、学习方式和学习要求与第一阶段安排相同。

7、整理自评意见。对查摆出来的问题要认真进行梳理、剖析,找准问题,查清原因;在认真梳理和分析的基础上,各单位要写出自评报告。内容包括主要做法、查找的问题、原因分析、整改对策及工作建议等。

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