时间:2024-01-17 10:34:47
# 、我镇有 ## 个行政村, 分为七个管区,设管区书记一名,##个包村干部,管区领导、 包村干部和派出所民警,逐村走访,重点围绕“一表、三单”中 的内容进行排查有黑势力苗头的嫌疑人,摸清黑恶势力的重点 人,重点行业,重点违法犯罪的领域。
#、通过走访群众代表、老党员和家族长者,摸排调查出称 霸一方的“村霸”黑恶势力。自扫黑除恶专项斗争开展以来,我 镇高度重视、强力推进,现将工作自查情况汇报如下: 一、提高思想认识、及时安排部署 自省、市、县分别召开扫黑除恶专项斗争工作会议以来, 我镇立即行动,成立了由镇纪委书记王海涛同志任组长的扫黑 除恶执纪问责领导小组,召开了镇村干部动员大会。对镇村干 部进行了详细的解读,同时,在镇村主要街道和出入口,张贴 《关于深入开展“扫黑除恶”专项斗争的通告》 ##张,悬挂条幅 ##条,公布了举报电话,对这场为期三年的扫黑除恶专项斗争 作了全面部署。
二、充分依靠群众、广辟线索来源 一是坚持依靠群众,打人民战争。组织派出所民警及镇村 干部深入各村,深入黑恶犯罪活动猖獗的行业,听民怨、听民 声,发动群众积极参与扫黑除恶斗争。
二是畅通多种渠道,广泛收集线索。重注从重点人员、重 点行业、司法个案、信访投诉、网络舆情、妨碍公务、暴力抗 法等方面进行了全面排查,重点从以下几个方面收集线索。
#. 对村“两委”成员进行综合研判,搜集村霸恶势力线索;#.强揽工 程、非法占地、高利放贷等情况线索; #.关注媒体报道、网络 舆情和信访投诉等,从中发现涉黑涉恶线索; 三、积极安排部署,提高政治站位 通过组织全镇各村及镇直有关各部门召开专题会,对扫黑 除恶专项斗争进行了周密的安排和部署,立足镇情、村情,以 五个“坚持”为原则,在全镇范围内扎实开展扫黑除恶专项斗争。
四、明确目标任务,压紧压实责任 我镇明确了三年内实现黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑 涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治、重 点行业、重点领域管理得到明显加强、人民群众安全感、满意 度明显提升的任务目标。重点对十二类涉黑涉恶犯罪行为进行 打击。将三年扫黑除恶专项斗争从牵头领导、相关部门一直具 体到个人,压紧压实具体责任,不在任何一个环节出现纰漏和 问题,保证扫黑除恶专项斗争取按照既定目标顺利完成。
五、成立工作专班,有序开展斗争 为更加有序的开展扫黑除恶专项斗争,我镇成立了以镇党 委书记、镇人民政府镇长为组长、党政班子成员为副组长、各 有关部门、村(社区)负责人为成员的工作专班,确保扫黑除恶工作在各个环节都有具体的责任人负责、跟踪、办结,问责, 确保扫黑除恶工作有序高效开展。
六、积极广泛动员,营造良好氛围 为充分发动群众积极参与到扫黑除恶工作中来,我镇通过 由联系村领导、包村干部、第一书记进村入组召开群众会广泛 宣传动员、公布全镇扫黑除恶举报电话、邮箱和纪委举报渠道 及有奖举报等方式,增强人民群众通黑恶势力做斗争的决心, 在全镇范围内营造了全民扫黑除恶的浓厚氛围。
七、工作开展中发现的问题 (一)部门协作不够紧密。扫黑除恶成员单位职责不够明 确,协调、联动机制有待健全,在推动扫黑除恶专项斗争工作 中存在脱节、滞后等问题,未形成有效的工作合力,导致工作 成效不明显。对一些重点行业、领域监管不够深入全面,日常 监管制度有待进一步完善。
(二)摸排打击不够精准。部分职能部门在线索摸排核查 等制度建设方面存在短板和盲区,未及时建立摸排台账。摸排 重点不够突出,对十类打击重点未进行认真分析研判,在征地 拆迁、环保、打非治违、扶贫等易产生涉黑涉恶涉乱问题的关 键领域摸排不够深入。
(三)群众参与积极性不高,全民配合意识有待进一步提 高 当前, 广大群众对此次专项斗争的认识仅仅停留在知晓上, -3-并未积极主动参与其中,对本区域内的突发事件和部分违法案 例,群众并未主动举报。
县领导开展扫黑除恶调研工作_【精选】全市扫黑除恶专项斗争开展情况调研报告全市扫黑除恶专项斗争开展情况调研报告 全市扫黑除恶专项斗争开展情况调研报告 主任、各位副主任、各位委员: 按照市人大常委会 2018 年工作要点和监督工作计划, 9 月 19 日至 21 日, 以市人大常委会副主任白小平为组长,部分常委会委员、市人大代表和内司工委 工作人员参加的调研组,先后深入到吴起县、甘泉县和市直相关部门单位,采取 听、查、看、问、访等方式对全市扫黑除恶专项斗争开展情况进行了调研。现将 调研情况报告如下: 一、基本情况 今年以来,全市上下认真贯彻落实党中央决策部署,市、县区两级行动迅 速,及时制定工作方案,开展广泛宣传动员,积极组织线索摸排,出手重拳打击, 坚持源头治理,进一步落实推进措施,完善工作机制,加强督促检查和考核问责, 扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。截至 10 月 19 日,全市累计破获涉黑涉恶类 刑事案件 x 起,刑事拘留 x 人,打掉黑社会性质组织 1 个、涉恶类犯罪团伙 41 个,恶势力犯罪集团 5 个,扣押、冻结涉案资产 x 余万元,收缴枪支 2 支,子弹 53 发。全市检察院共批捕涉黑涉恶案件 22 件 80 人,向法院起诉 9 件 20 人,法 院判决 2 件 4 人。
(一)领导高度重视,反应行动迅速。全国扫黑除恶专项斗争开始后,市委、 市政府立即召开专题会议进行研究和安排部署,对照中、省扫黑除恶专项斗争工 作要求,确定了全市扫黑除恶专项斗争工作目标(一年大见成效、两年健全机制、 三年天蓝地净),成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组及其办公室,具体负责 组织实施工作,县区和市直各成员单位也相应成立了工作机构。市委、市政府联 合印发了《xx 市开展扫黑除恶专项斗争实施方案》,市扫黑办制定了《扫黑除恶 专项斗争组织机构及工作制度》,建立了线索排查、信息报送、案件分流、案件 会商等工作制度,保障扫黑除恶斗争专项工作有效实施和有序推进。市法院、检 察院、公安局采取引进来、走出去等办法对干警进行业务培训,提高基层干警执 法办案水平。市检察院推行“七快”联动工作机制和重大黑恶势力犯罪案件会商机制,市法院对黑恶案件办理采取“五定一包”(定办案人员、定督办领导、定 办案期限、定目标责任、定奖惩办法),提高办案质效。
(二)广泛开展宣传,营造打击声势。全市各级各部门把扫黑除恶专项斗争 宣传融入业务工作,在新闻媒体刊发、在乡村社区、集贸市场、机关学校等重点 部位张贴《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》《关于依法严厉打击黑恶势力违 法犯罪的通告》等文件,在人流密集区、重点领域、重点行业开展资料、图文、 标语等宣传,发放宣传资料 7 万余册,悬挂宣传横幅 3000 余条,设立宣传专栏 300 多个。xx 日报和 xx 电视台开设了专栏,及时跟进,宣传报道扫黑除恶斗争 进展,先后刊发宣传稿件 500 余篇。各县区组织 zd 干警、网格员、包片干部入 户走访,面对面宣传,引导群众积极举报犯罪线索,取得了一定的效果。专项斗 争工作开展以来,市扫黑办举报专线收到群众举报线索 147 件,办结 131 件,市 公安机关收到群众举报线索 387 件,办结 301 件,11 名犯罪嫌疑人主动投案自 首。
(三)把握工作重点,出手重拳打击。针对扫黑除恶打击重点工作要求,全 市公检法、信访部门对近年来的治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众 型经济案件、信访案件进行了全面排查梳理;其他扫黑除恶工作成员单位结合各 自职责重点加强了对旅游景区、油煤气区、车站、建筑工地、仓储物流、商场市 场、学校医院等重点领域的摸排。基层各单位在摸排时坚持源头治理,对黑恶犯 罪容易滋生的村组社区、商场市场、景区油区等的重点区域、重要领域开展了“十 个没有”平安创建活动,一方面发动专门力量打击村霸、油霸、沙霸、路霸等各 类黑恶势力,一方面发动行业部门、干部群众自查整改问题隐患,做实矛盾纠纷 化解、防控体系建设、治安问题整治、安全隐患整改、重点人群管理等基础性工 作,强力挤压黑恶势力滋长的空间。对于摸排出和中省转办的涉黑涉恶犯罪,全 市 zd 机关采取高压态势,出手重拳,严厉打击,成功打掉了一批涉黑涉恶犯罪 团伙,惩治了犯罪,维护了社会的稳定和群众的权益。为支持黑恶犯罪线索挖掘 和打击工作,市财政部门安排了专项奖励资金,调动广大群众举报线索的积极性 和民警办案的主动性。
(四)建立工作机制,夯实工作责任。一是建立了市 zd 部门打击重大黑恶势 力犯罪案件联动工作机制和会商机制。截至 9 月,共召开相关部门联席会议 5 次。二是建立了市扫黑除恶领导小组负责人包抓机制。各包县区领导负责经常性 对县区工作进行指导、调研督导、解决工作中的突出问题。三是建立了督导督查工作机制。市扫黑办每周向市委汇报工作进展情况,对各县区一周工作进行通报, 适时对重点县区、重点案件进行督导。先后发出案件督办函 80 份,对县区报结 的 4 起案件退回补充侦查。市委督查室对扫黑除恶进展情况每月一汇总,安排专 项督查。市扫黑除恶领导小组成立 5 个督查组,每半年进行一次全面督导,面对 面听取基层群众意见建议。四是市县区两级均建立了党政领导履职工作台账并不 定期组织督查,推动各级领导干部将扫黑除恶工作责任落到实处。五是加强考核 问责。将扫黑除恶工作纳入了对各县区和市级有关部门年度目标责任考核范围, 对扫黑除恶专项斗争开展不力的县区和部门严肃追究责任。六是全市公安机关对 摸排出的线索实行“三长负责制”和核查结论“三有一无”审核签字负责制,确 保线索核查质量。
二、存在问题 一是宣传动员广度、深度不够。打赢扫黑除恶人民战争,需要全社会的重 视和广大人民群众的广泛参与。从调研情况看,各县区群众发动不充分,宣传声 势不够大;基层组织对扫黑除恶既是一项政治任务又是一场人民战争认识不清, 参与积极性不高,责任压力传导不到位;广大群众对扫黑除恶工作的了解和认识 还不深,思想上有顾虑,有的害怕黑恶势力打击报复,参与和支持扫黑除恶斗争 热情不高。
二是线索摸排和挖掘力
县领导开展扫黑除恶调研工作_县市扫黑除恶专项斗争经验材料县市扫黑除恶专项斗争经验材料 开展扫黑除恶专项斗争, 是以同志为核心的党中央作 出的一项重大决策部署。自扫黑除恶专项斗争开展以来,我市认 真贯彻落实重要批示精神和中央、 省委的一系列决 策部署,把开展扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务,坚持问题 导向、目标导向,紧贴厦门实际,及时回应人民群众关切,深挖 彻查、依法查处和严惩涉黑涉恶违法犯罪,持续攻坚突破,取得 了阶段性成果。
截至目前,我市共刑拘各类涉黑涉恶犯罪嫌疑人 20162016 名,破案 2016#起,打掉黑恶势力犯罪团伙 2016 个,其中黑社 会性质犯罪组织#个,恶势力集团#个,恶势力团伙#个,党纪立 案或政务立案 2016 件 2016 人,立案查处“保护伞”2016 人, 有力打击了黑恶势力嚣张气焰, 初步形成对黑恶势力犯罪的高压 打击态势;整顿软弱涣散党组织 2016 个,查处村“两委”干部# 名,村级党组织换届选举顺利完成,基层基础建设进一步夯实; 宣传发动全面铺开, 共有 2016#名涉黑涉恶犯罪嫌疑人投案自首, 市民群众对扫黑除恶工作满意率达到 2016.2016%。
聚焦政治站位抓部署 系统谋划强势推动 厦门市委、 市政府把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任 - 1 -务,高站位布局、高起点谋划,第一时间成立领导小组,先后制 定出台实施方案、领导小组工作规则、涉黑涉恶线索管理、举报 奖励等一批制度机制,确保专项斗争强势推动、运转高效。市委 常委会、市政府常务会多次听取扫黑除恶工作汇报,研究部署相 关工作;市委、市政府主要领导及相关市领导带队到基层调研督 导,层层传导压力;将扫黑除恶工作纳入综治考评的重要内容, 强化刚性问责,狠抓责任落实。
聚焦黑恶犯罪抓打击 全面摸排精准发力 市扫黑办向市直成员单位发出《精准摸排自查表》 ,受理和 主动摸排线索 2016#条; 公安机关充分发挥摸排打击主力军作用, 摸排各类线索 20162016 条。全市公安机关聚焦涉黑涉恶问题突 出的重点区域、 行业和领域, 强化力量统筹, 通过采取挂牌督办、 多警联动、异地用警等手段,保持严打黑恶势力高压态势;市检 察院提前介入 2016 起重大复杂黑恶案件,受理被定性为涉黑涉 恶性质的审査逮捕案件 2016 件 2016#人。两级法院共审理涉黑 犯罪集团案件#件 2016 人,涉恶犯罪集团#件 2016 人,共审结生 效#件 2016 人。
对全省首例“校园贷”重大涉恶犯罪集团案件进 行公开宣判。
聚焦行业乱象抓整治 重拳铲除滋生土壤 探索“大数据+扫黑除恶”工作模式,依托政法信息共享平 - 2 -台,汇聚数百亿条部门数据,建立全市统一的涉黑涉恶事件池和 数据库,对涉黑恶和行业乱象线索进行研判督办。
紧盯乱点乱象,对 2016 个乱点乱象开展集中整治。专项行 动一开始,市委市政府就从与群众生活密切相关、反映较强烈的 吃、住、行、就业等方面存在的治安乱点和行业乱象问题,以及 群众最痛恨的电信诈骗案件着手,在全市组织开展“五安”(家 安、路安、食安、业安、心安)系列平安建设工程,推动全市# 至 # 月份刑事警情在去年下降 2016.#% 的基础上,同比再下降 2016.#%。上半年,群众安全感率达 2016.2016%,比去年同期上 升#.#个百分点。
聚焦黑恶腐败抓查处 深挖彻查“保护伞” 市纪委监委聚焦涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题,开展三轮 深挖黑恶势力“保护伞”提级式巡察和两轮区级交叉巡察,移送 涉黑涉恶问题线索 2016 条,查处#人。与政法机关建立线索双向 移送机制,相互移送问题线索 2016 条。各级纪检监察机关持续 保持对涉黑涉恶和腐败问题一起查的高压态势, 深挖彻查背后的 “保护伞”。
专项斗争以来, 共处置涉黑涉恶问题线索 2016#件, 打掉了为黑恶势力充当“保护伞”的原翔安区副区长、 区公安分 局局长杨江忠,目前已被检察机关提起公诉。
聚焦组织建设抓基层 强化整顿兼治标本 - 3 -在全市开展 “五个一百” 活动, 保障换届选举依法有序进行。
全面整顿涣散村居党组织,2016 个软弱涣散村(居)党组织全 部整顿到位。对参与今年换届选举的候选人进行资格审查,否决 村“两委”初步候选人 2016#人; 对 2015 年换届选举产生的“两 委”干部进行延伸审查,排查出涉及刑事前科 2016 人。选优配 强村居带头人,动员和吸引优秀大学生村官、非公党建工作指导 员等共 2016#人进入村居党组织班子,进一步夯实基层组织。
下一步,我市将进一步压实第一责任,强化政治担当,健全 工作机制,深化打击攻坚,推动落实监管责任、堵塞治理漏洞, 全力推动扫黑除恶专项斗争取得更大成效。
扫黑除恶专项斗争举报奖励情况通报 开展扫黑除恶专项斗争以来,我市警方重拳出击,严厉打击 人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶犯罪,同时,大力 开展扫黑除恶宣传工作,《厦门市扫黑除恶专项行动线索举 报奖励通告》 ,广泛发动广大人民群众提供涉黑涉恶线索。专项 斗争开展以来,我市警方收到一批群众提供的涉黑涉恶线索,根 据群众举报线索破获涉黑恶案件 2016 余起,打掉涉黑恶团伙# 个,共发放奖励金 2016.#万元。
案例一:打掉以颜某、马某为首的涉恶犯罪团伙 2018 年初,举报人向公安机关举报:2015 年底以来,海沧 - 4 -区海沧村有一团伙通过暴力威胁阻挠工程施工并敲诈勒索。
经侦查,我市警方成功打掉了以颜某、马某为首的涉恶犯罪 团伙,查明 2015 年 2016 月以来,犯罪嫌疑人颜某、马某等人以 承包工地建材或工程抽点为目的, 多次前往位于海沧区海沧村的 某工地,以言语威胁、叫停施工等方式暴力阻挠施工,以虚构地 材的名义敲诈勒索 2016 万元人民币。
#月,我市警方根据扫黑除恶线索举报奖励通告,对举报人 奖励人民币 20162016#元。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的精神,坚持以人民为中心的发展思想,从维护社会大局稳定,把思想认识统一到市委、市政府的部署要求上来,强化措施,全力推进,为交通运输系统发展营造安全稳定的社会环境。
二、组织领导
成立xx市交通运输局扫黑除恶专项斗争工作领导小组:
组 长:xx
副组长:xx以及各交通管理所所长。
领导小组下设办公室,办公室设在局法规科,由李泽民同志担任联络员。
三、工作内容
加强线索摸排,配合公安机关等相关部门依法严厉打击全市交通运输领域黑恶势力违法犯罪的重点行为:
1.公路建设领域黑恶势力通过暴力威胁等手段强揽工程项目的违法行为。
2.组织煽动在交通在建工程中恶意索要补偿费、无故阻碍施工、干扰施工单位正常取料等违法行为。
3.恶意上访、恶意投诉、恶意讨薪、恶意索要经济补偿、恶意拖欠农民工工资等违法行为。
4.道路运输中非法从事客运经营,非法拉客的违法行为。 5.组织超限超载运输,非法改装、拼装车辆,聚众恶意冲卡等违法行为。
6.垄断道路运输市场经营,非法开展串联罢运、越级上访、恶意破坏营运秩序、要挟政府答应无理要求等违法行为。
7.借助黑恶势力垄断物流经营的违法行为。
8.为违法违规经营及非法运输充当“保护伞”的行为。
9.破坏、偷盗公路附属设施违法行为。
四、工作要求
一是加强组织领导。局属各单位要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作,切实履行扫黑除恶的重大政治责任。扫黑除恶专项斗争领导组要切实加强对斗争的组织领导,各单位要结合自身工作职责,制定详细实施方案,分工明确,责任到人,确保扫黑除恶工作取得实效。
二是加强办案纪律。参与办案人员严守保密纪律,坚决不准向无关人员透露任何案情信息;各领导组成员不得向办案人员询问案情,打听案件进展情况。
三是加强协调配合。要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调,有效整合各成员单位共同推进专项斗争。要切实提高依法办案能力和水平,统一执法思想,加强协作配合,纪检、监察部门要加大对黑恶势力“保护伞”的查处力度。
四是加强督导检查。要切实加大对各项工作任务的督导检查力度,积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关,从而有效推动专项斗争的顺利开展。对扫黑除恶专项斗争不重视、落实不力、发现不及时、打击不主动、打击不彻底的,或因为整改不力导致黑恶势力发展蔓延,造成严重后果的,严格按照通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权等方式进行督导和追究有关责任人的责任。同时对扫黑除恶工作有力,成绩突出的集体和个人给予表彰奖励,使责任追究和奖励制度化。
五、工作措施
(一)加强线索精确摸排、固定证据。扫除黑恶势力,必须打有准备之仗。坚持情报领先,积极运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段,全方位开展集中排查、滚动排查,切实加强对重点领域涉黑涉恶情况明察暗访,切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。
(二)要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索,广泛收集黑恶势力犯罪线索,把每一起举报、投诉、线索都查清楚。要加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集、录入和管理,定期分析研判,全面掌握涉黑涉恶人员和案件情况,将重点嫌疑对象纳入工作视线,及时跟进,及时上报。
(三)加强宣传,利用宣传栏、公交车、出租车电子屏幕,加大扫黑除恶专项斗争的宣传力度。切实加强舆论引导,做好法律政策宣讲,进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索,确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。
(四)对扫黑除恶专项斗争不重视、落实不力、发现不及时、不开展扫黑除恶线索排查的单位,要严格按照通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权等方式进行督导和追究有关责任人的责任。
一、单选题
1.我省扫黑除恶专项斗争的目标是通过(C)年的不懈努力,黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制。
A.1 B.2 C.3 D.4
2.以下不属于我省扫黑除恶专项斗争基本原则(C)。
A.坚持党的领导B.坚持人民主体地位
C.坚持舆论引导D.坚持综合治理
3.我省扫黑除恶专项斗争2019年的阶段性目标要求(B)。
A.标本兼治B.深挖根治
C.铲除土壤D.综合治理
4.扫黑除恶要与反腐败斗争和基层(B)结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”。
A.“打伞”B.“拍蝇”C.“打虎”D.“打地头蛇”
5.扫黑除恶要坚持(A)、齐抓共管,形成强大工作合力。
A.各司其职B.依法履职C.综合治理D.源头治理
6.要加大(D),为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。
A.高位推动力度B.依法严惩力度
C.综合治理力度D.基层组织建设
二、多选题
1.我省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室设(ABCDE)。
A.综合协调组B.侦查打击组C.基层组织建设组
D.舆论宣传组E.执纪监察组
2.针对当前涉黑涉恶问题新动向,要切实把专项治理和(ABCD)结合起来。
A.系统治理B.综合治理C.依法治理D.源头治理
3.我省“7+X”清单管理制度,哪些属于“7”的范围(ABCD)。
A.市委书记B.市长C.政法委书记D.组织部长
4.下面哪项工作有助于调动群众参与专项斗争积极性(ABCD)。
A.及时兑现奖励承诺B.落实相关保护措施
C.对实名举报线索及时反馈D.进一步畅通举报渠道
5.对涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域,通过(ABC)等方式,督促其限期整改。
A.通报B.约谈C.挂牌督办D.其他方式
三、简答题
(一)你认为如何进一步调动和激发群众参与专项斗争的积极性?
答: 一要深化宣传发动,浓厚斗争氛围。正确把握宣传的时度效,充分调动广大人民群众参与专项斗争的积极性、主动性。二要创新宣传方式方法。综合运用传统媒体和新媒体,特别是要顺应互联网时代大趋势,提升新媒体网上斗争能力,主动设置扫黑除恶专项斗争话题,提高群众知晓率和参与率,坚定广大人民群众参与扫黑除恶的信心和决心。三要加大落实举报奖励制度。进一步把广大群众发动起来。四要加大典型案例宣传力度。会同宣传部门和新闻单位,精心挑选一批典型案例,特别是深挖彻查“保护伞”等重大典型案例,进行深度宣传,切实发挥以案明法的警示作用,鼓舞士气、凝聚社会正能量。
(二)你认为如何提升扫黑除恶与打“保护伞”的整体性和协同性?
答:一是扫黑除恶专项斗争各成员单位要进一步聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,切实推动打黑除恶专项斗争向纵深发展。二是纪检监察机关要在惩治基层涉黑腐败上下功夫,将扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,同步推进、整体打击,深挖黑恶势力“保护伞”,将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点,强化监督、铁面执纪、严肃问责,推动全面从严治党向基层延伸,做到在专项斗争中不缺位、不懈怠、不松劲。三是相关部门要结合自身职能,主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务,严格落实涉黑涉恶腐败问题线索与黑恶势力违法犯罪线索双向移送制度和结果反馈机制,确保对黑恶势力犯罪形成压倒性打击态势,使涉黑涉恶犯罪分子及其背后的“保护伞”无所遁形。四是政法机关要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,既要坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪,又要坚持严格依法办案,确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。五是纪检监察机关要加强与政法机关的沟通联系和工作会商,强化监督执纪问责职能,认真受理有关涉黑涉恶腐败问题的举报反映,加强核查督办,强化通报曝光力度。
扫黑除恶专项斗争群众问卷
1.性别:男口女口
年龄:①16-25岁②26-45岁③46-60岁④61岁以上
文化程度:①大学以上②大专以上③高中以上④初中以下
职业:①公务员②职员③工人⑤农民⑥其他
2.您了解扫黑除恶专项斗争吗?
①了解②不了解③不关心
主要从哪个渠道了解?
①电视广播②报刊杂志③互联网④公告⑤传单
⑥听别人谈论⑦其他
您知道所在地区扫黑除恶专项斗争举报电话吗?
① 知道②不知道
3.您家附近或您生活中接触过涉黑涉恶现象吗?
①有②没有③不知道
如果有,请描述属于以下哪几种?
① 村霸②砂霸③水泥霸④菜霸⑤路霸
⑥操纵、经营黄赌毒的黑恶势力
⑦非法放高利贷、暴力讨债的黑恶势力
⑧强揽工程、非法占地、滥开滥采的黑恶势力
⑨其他黑恶势力
这些黑恶势力是否仍然存在?
① 打掉了②正在侦办③根本未动④不知道
如果没有被打掉,您认为原因是什么?
①没有真打②存在“保护伞”③打掉后又死灰复燃
④不知道
4.经过这段时间的扫黑除恶工作,您感觉本地打击黑恶势力违法犯罪是否有力?
①有力②不太有力③不了解
您认为您所在地区治安秩序是否好转,安全感是否增强?
①明显好转,明显增强②有所好转,有所增强
③没有好转,感觉不明显
5.您知道举报涉黑涉恶线索有奖励吗?
①知道②不知道
您认为身边群众是否会积极举报涉黑涉恶问题线索?
① 会②不会③不了解
如果不会,您认为群众最大的困难或担心是什么?
① 不知道什么是黑恶势力②害怕黑恶势力打击报复
② 害怕黑恶势力背后有“保护伞”④不知道
6.您认为您所在的地区重不重视扫黑除恶工作?
①重视②一般③不重视④不了解
您认为扫黑除恶最大的困难或担心是什么?
自开展扫黑除恶专项斗争以来,我乡紧紧围绕“平安是第一要务,扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好”,坚决把思想和行动统一到区委政府统一部署上来,进一步提高政治站位,增强“四个意识”,集中打击整治农村黑恶势力违法犯罪,从“打黑”到“扫黑”让“严打”变“常打”,坚决打赢扫黑除恶攻坚战。我乡积极动员、精心部署,不断在完善部署工作,但同时也存在一些客观问题,针对扫黑办督查组反馈的意见,我乡高度重视,认真落实,查找问题原因所在,并进行全面整改。
为落实全区《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》文件精神,按照区委、政府的统一部署,召开了扫黑除恶动员会,中心领导班子及全体干部职工参加了会议。根据扫黑除恶专项斗争需要,成立扫黑除恶工作领导小组,由董文勇任组长,刘勇任副组长,纪检信访综治等相关部门人员为成员,扫黑除恶领导小组办公室设在乡综治办,切实形成扫黑除恶整体工作合力,为该项工作奠定了组织基础。
一、领导重视。在会上,党委书记董文勇为开展扫黑除恶专项斗争工作明晰了黑恶势力的重拳打击范围,倾向性问题,及时发出预警并全程跟踪处理,及时消除风险隐患,发现问题苗头要立即上报和及时制止,并要求全体人员提高警惕,增强风险意识,避免发生涉及我乡职能管理范围的涉黑涉恶事件。开展扫黑除恶专项斗争行动,要从提高政治站位的高度出发,统一思想。增强责任感和紧迫感,做好工作,敢于打击、敢于斗争。
二、广泛宣传。通过悬挂横幅、书写墙体标语、LED电子显示屏、设置大型宣传栏、重要路口张贴通告、每村设置线索举报箱、在各村微信群不间断推送扫黑除恶知识等多种方式向全乡群众宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式、举报奖励规定,有效提升这场人民战争效果。
三、积极开展涉黑涉恶线索摸排。发挥贴近群众、熟悉民情等优势、积极对土地纠纷、阻挠房屋征收、阻挠工程项目建设、恶意欠薪等容易出现黑恶案件进行排查,同时,设立扫黑除恶专项斗争举报箱和联系电话,对社会公开便于投诉举报,发现并报告黑恶势力犯罪案件线索有力地震慑黑恶势力。
扫黑除恶专项斗争开展以来,我乡按照上级部门的安排部署,结合本单位实际,认真进行了安排,多次进行督促指导,抓重点、抓落实、强化责任担当,但在工作中仍然出现了如下问题:
1、台账资料不规范,线索摸排不细致。没有“严要求、高标准”的要求自己,工作中存在疏漏的问题。
2、宣传不到位,氛围不够浓厚。在宣传发动、信息报送等工作上,不能严格按照要求完成,没有形成浓厚宣传氛围。
3、每个阶段会议部署情况以及对会议内容的记录不详细,主要领导在专题会议上的发言记录不够完善。
下一步整改措施
1、督促在做好脱贫攻坚工作的同时,充分利用夜谈会等将扫黑除恶同步进行宣传。刷写标语,发放宣传单,并进行口头宣传,鼓励村民如有发现涉黑涉恶的情况及时举报。
2、严格按照扫黑办相关要求、时间节点完成信息发表工作,安排专人对接工作,确保我单位扫黑除恶工作积极有序开展。
3、单位扫黑除恶办公室对资料、台账等进行分类、归档,对台账进行再细化、再完善。从会议安排、工作过程、工作结果、工作台账、学习情况都记录在册,确保工作成效的完整、可查,并做到档案专盒装柜。
4、要牢固树立“四个意识”、强化责任担当、打造忠诚队伍、以扎扎实实的工作作风,有力推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展。
(一)加强组织领导。成立了由支部书记任组长,村主任任副组长,各组组长为成员的扫黑除恶专项行动领导小组。,研究解决重大问题,负责统筹协调、强化部门配合,指导督促全乡扫黑除恶工作。确保扫黑除恶工作下沉到组落实到户。
(二)制定工作方案。全面了解全村扫黑除恶工作形势,制定切实可行的工作方案,明确时间节点、指标任务,明确职责分工,层层落实工作责任的工作方案。
(三)完善工作机制。将扫黑除恶工作纳入网格员工作制定当中,保证了线索信息渠道的畅通。明确了领导小组月例会制度、联络员制度、线索摸排上报机制、宣传信息报送、严格执行保密等相关制度规定,确保工作顺利开展。
二、统一思想,提高认识
把握节点及时召开扫黑除恶专项斗争动员会,按照党中央统一部署,进一步提高扫黑除恶工作政治站位,切实增强“四个意识”,把开展扫黑除恶专项斗争作为一项政治任务来抓,坚持打早打小,践行黑恶必除,坚决维护人民群众合法权益,统一群众思想,让广大群众体会到坚决打赢扫黑除恶专项斗争的伟大意义。
三、强化措施,攻坚克难
(一)加强扫黑除恶法治宣传教育。利用会议、通过悬挂条幅、张贴公告、发放资料、入户走访等多种方式,层层发动全覆盖开展宣传,向村民广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重要意义。设立举报箱,公布举报方式,鼓励、动员广大村民积极举报涉黑涉恶犯罪线索。涉黑涉恶类型、乡举报方式、奖励办法等在内的扫黑除恶宣传手册,派发到各户,快速形成全社会共同关心、支持、参与的良好氛围,向广大人民群众展示此次“扫黑除恶”行动的决心和信心,进一步增强了辖区群众对扫黑除恶工作的知晓率。
(二)加强开展黑恶势力线索摸排。一是“扫黑除恶专项行动”工作领导小组定期到农户家中听民怨、听民声,发动群众积极参与“扫黑除恶”斗争,主动提供黑恶势力线索。二是畅通多种渠道,广泛收集线索,注重扩大范围,多广角搜集犯罪类别,加强全面排查力度,认真对群众主动来访、村“两委”换届、脱贫攻坚、封山禁牧、环境整治等工作开展中有针对性问题进行摸排调研,梳理分析并提供线索。
(三)加强防范净化社会治安环境。一是与上级公安部门密切配合适时开展、偷盗、欺行霸市等各类专项行动进一步推进专项行动攻势。 二是加强社会防控工作。切实把巡逻防范工作制度化常态化,切实提高见警率。
(四)明确任务压紧压实工作责任。为及时掌握开展“扫黑除恶”专项行动情况,发现问题及时督促整改,对工作不落实、工作滞后的人予以批评。
四、积极整改、促进开展
(一)继续做好宣传群众发动工作,充分利用各种舆论宣传工具,广泛拓展宣传力度“拉长线、放长钩”让黑恶势力无处藏身,广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义。动员全民参与,做到与群众参与,执法部门相互配合的节奏,打响“扫黑除恶”专项斗争长治久安的硬仗。
(二)进一步加大摸底排查工作,对群众反映的情况要做到深挖细查,并时刻保持高度警觉和高度重视,用实际成效增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
(三)依法严惩方针,严查“微腐败”。对每一起黑恶犯罪,都要及时深挖其背后的腐败问题,特别是黑恶势力的“关系网”“幕后者”和“保护伞”,发现一起、查处一起,抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件进行重点督办、一查到底,严惩不待,绝不姑息。
扫黑除恶专项斗争工作汇报
扫黑除恶专项斗争开展以来,XXX分局按照市委、市政府和市局党委的部署,提高政治站位,增强“四个意识”,迅速形成严打态势,取得了阶段性战果。现将我局扫黑除恶专项斗争开展情况报告如下:
一、主要采取的措施
(一)提高站位,保障到位,是专项行动顺利开展的前提基础。在短时间内将全局思想和行动统一到各级党委“扫黑除恶”斗争的部署要求上来,克服松懈、厌战、麻痹情绪,摈弃“无黑可扫”、“有黑难扫”等模糊认识,以最强决心、最大力度、最佳措施,抓实抓好,抓出成效。打破警种壁垒,抽调精干警力充实到打黑队伍中,局长、主管副局长全员参战,将专项行动作为首要任务来抓。加强组织保障、法制保障、后勤保障,综合大队、法制大队、研判大队全程跟进,迅速形成合力,取得了显著成效,走在全市各分县局的前列。
(二)强化宣传,营造声势,是专项行动取得成效的有力举措。为营造严打声势,扩大线索来源,分局制定了宣传方案,拟定了宣传标语、致辖区居民一封信、致在校师生一封信,悬挂宣传条幅,发放宣传单,辖区行业场所LED电子屏、网吧屏保全天滚动播放宣传标语,形成了人人皆知、随处可见的浓厚氛围。先后组织开展了三次大规模、全覆盖的宣传攻势,治安、社区民警根据自身工作特点,深入辖区,开展拉网式、往复式的宣传活动。工作中,实行责任到人,漏人追责,确保了宣传效果。同时积极宣传行动战果,对打掉的黑恶团伙面向社会公开搜集深挖线索,省市各主流媒体纷纷报道了我局扫黑除恶战果。
(三)创新机制、整合资源,是促进专项行动的重要举措。坚持“统一组织、统一指挥、统一协调、统一作战”的案件侦办模式,对全局“扫黑除恶”工作进行统筹安排,统一调配警力,集中办案。对涉黑涉恶案件,实行专案侦办。发挥合成作战优势,从收集黑恶线索抓起,通过研判、梳理,挖掘黑恶组织架构,跟踪团伙轨迹,开展集中抓捕、集中取证、集中审讯。建立视频、信息等多种资源共享,传统手段、现代信息手段等多种手段融合的黑恶案件侦办机制,对涉黑恶案件进行精度研判、精确分析,实现“早发现、早经营、早打击”。顺应信息化时代扫黑除恶工作的新需要,采取“互联网+”和传统宣传方式相结合,构建网络化、信息化、实战化宣传新模式。充分利用微信公众平台,第一时间通告、战果。
(四)作风过硬、精兵攻坚,是专项斗争深入开展的根本保证。过硬的队伍是敢于向黑恶势力“亮剑”的底气,我局始终抓住队伍建设这个根本,抽调政治坚定、业务精通、纪律严明、经验丰富的人员组建扫黑除恶专业队伍。扫黑队伍严格执法规范、严肃铁规禁令,在扫黑除恶的高强度工作中历练队伍、增强能力、提升素质,锻造一支信念坚定、纪律严明、勇于担当的扫黑队伍。工作中,三个黑恶专案组克服人员少、任务重、时间紧等诸多困难,超常规、超负荷地开展工作,没有休息过一个周末,经常几天几夜的连续奋战。正是全体参战人员的倾力付出,才取得了扫黑除恶的阶段性胜利。
二、存在的突出困难和问题
一是警力紧张,核查、打击工作任务较重。扫黑专业化警力严重不足,对涉黑线索收集、整理、追踪、分析等工作难以持续开展,造成了许多工作难以形成系统,支离破碎的信息无法形成数据库,严重影响工作的有序推进。需要核查的黑恶线索不断增多, 日常侦查工作得不到有效开展。
二是政法部门之间的协作配合不到位,在案件定性、证据规格、法律适用等方面难以达成共识,工作形不成合力,影响到打击的数量、质量和效果。
三是相关职能部门没有形成有效合力,相关部门还没有充分发挥职能、领域优势,致使公安机关仍面临孤军奋战的局面。
三、下步工作打算
一是以扩大战果为目标,继续强化黑恶线索收集,加大黑恶线索核查力度,加强重点部位、行业、人群的关注力度,立线侦查、专项研判,不断扩大扫黑除恶战果。
二是以深化宣传为保障,创新宣传方式方法,提高宣传效果。大力宣传专项斗争的重大部署、重大战果。宣传专项斗争中涌现出来的先进典型,讲好扫黑除恶英雄故事。创新群众举报奖励机制,加大举报奖励力度,落实举报人保护措施,激发群众参与专项斗争的热情。
三是以提升能力素质为根本,优化扫黑办力量配置,加强专业培训,提高专业能力,增强落实本领。加强上下沟通协调、对接配合,畅通信息交流渠道,形成推动工作的合力,确保各项工作高效有序运行。
四、对扫黑除恶工作的几点建议
一是对易于滋生黑恶势力的重点行业和领域,相关监管部门要建立健全集资质审查、市场准入、规范管理、重点监控于一体的日常性工作机制。政法机关在办案中发现的行业管理漏洞,要及时通报相关监管部门,提出加强监管和行政执法的建议;行业监管部门在日常执法中发现的涉黑涉恶违法犯罪线索,要及时移交政法机关查处。
二是对有黑恶犯罪前科的高危人员,要严防漏管失控、重操旧业。进一步做好对外来务工、无业、失业人员和失学、辍学青少年的服务管理工作,切实把犯罪预防工作纳入日常管理服务中,防止其拉帮结派,被黑恶势力教唆、利用。
三是要组织协调新闻媒体采取随警作战等形式,对有关行动、重点案件进行持续、深入宣传报道,展现党和政府扫黑除恶的坚强决心,充分调动广大人民群众参与扫黑除恶的积极性。
县扫黑办:
自扫黑除恶专项斗争开展以来,我乡严格按照县委、县政府的安排部署,坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的原则,狠抓落实,全力提升政治站位,不断强化工作举措,全乡上下戮力同心,重拳出击,强力推进全乡的扫黑除恶专项斗争。现就扫黑除恶专项斗争工作总结如下:
一、提高站位,加强领导。我乡始终将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务,高站位谋划、高规格部署、高标准保障、高要求压责,成立了扫黑除恶专项斗争领导小组,由乡党委书记马斌同志任组长,党委副书记、乡长李吉庆为副组长,其他党委成员及乡综治办成员、司法所所长、派出所所长为成员的扫黑除恶领导小组,统一谋划、靠前指挥、主动部署,为专项斗争深入开展提供了强有力保证。今年以来,我乡每月常态化召开班子成员扫黑除恶专题会议,同时召开了全体干部扫黑除恶专题会议和各村为主体的专题会议,凝聚了全乡、村干部的共识,促进了打击工作整体向前推进。
二、强化宣传,营造氛围。乡党委、政府组织乡、村干部深入各村结合“一讲两办三推”、“农民讲习所”、“宪法宣传日”、“扫黑除恶宣传周活动”、“固定党日”等活动广泛开展扫黑除恶宣传活动,充分利用微信等新媒体以及通过在各村主要道路、悬挂横幅、张贴宣传标语、发放宣传册、调查问卷等载体多种渠道、多种形式广泛发动群众,号召群众踊跃参与扫黑除恶专项行动,积极检举揭发涉黑涉恶犯罪线索;运用典型案例宣传开展扫黑除恶专项斗争的成效,动员广大群众检举揭发黑恶势力线索,截至目前,已发放扫黑除恶专项斗争调查问卷6000余份,发放《民和县举报扫黑除恶线索奖励办法》、《关于举报黑恶势力违法犯罪线索的通告》400余份,发放扫黑除恶知识宣传手册400余份,悬挂宣传标语50余幅,设立扫黑除恶固定宣传展板13块,开展扫黑除恶集中宣传会议20余次,畅通了信息渠道,积极营造了全社会共同参与、支持“扫黑除恶”专项斗争的良好氛围,进一步提高了社会各界群众对“扫黑除恶”工作的认识,形成社会各界关心、支持、参与“扫黑除恶”的良好氛围,取得了良好的社会宣传效果。
三、加强摸底排查线索登记,突出管理。为确保专项行动打出声威、打出实效,我乡建立了“建册立账、挂单销号”的线索摸排新模式,对发现的各类问题线索,集中建立统一台账,实行清单式管理。一是沉下身子走村入户摸排。由班子成员牵头,包村干部、村两委干部深入群众,走村入户进行座谈交流,摸排线索。二是聚焦重点领域摸排。结合各村实际,聚焦违建拆迁、人居环境整治、大棚房整治、涉毒涉赌、民间借贷等重点领域进行集中摸排。三是协调联动细致摸排。与司法所、派出所、乡社区戒毒康复工作站共同开展对社区矫正人员、社区戒毒康复人员座谈会,在各村主干道分发资料摸排线索等活动,同时发挥各村驻村民警直接服务群众的优势,在日常走村入户巡查过程中,及时发现苗头性、倾向性问题,掌握好第一手资料的收集,及时报送乡扫黑办,确保线索来源的及时性。
四、强化基层组织建设,全力推进扫黑除恶专项斗争。在扫黑除恶专项斗争中进一步加强基层组织建设。一是强化教育培训。对新当选的“两委”干部全部集中轮训一遍,安排四名农村党支部书记参加全省农村党支部书记轮训班,两名农村党支部书记赴江苏省无锡市学习培训,五名支部书记参加县级集体经济培训班,深入学习了村级集体经济发展、美丽乡村建设等方面的先进经验,增强了村“两委”干部的党性意识和履职能力。二是整顿软弱涣散基层党组织。对软弱涣散基层党组织瞄准症结、精准发力,突破短板弱项,采取乡领导班子成员帮包、结对帮扶等措施加大整顿力度,对情况复杂的村深入指导,集中攻关。三是积极动员群众投身专项斗争。引导广大基层党员深入群众,带头揭发黑恶势力,鼓励群众踊跃举报、提供涉黑涉恶犯罪线索,引导群众打消思想顾虑,积极配合公安机关开展摸底排查、调查取证等工作,进一步宣传发动基层党员群众参与扫黑除恶专项斗争。
五、加大禁毒工作力度,推进乱点治理。马场垣乡毒情较为严重,吸毒人员较多,我乡组织司法所、派出所、马场垣社区戒毒康复站对全乡涉毒人员进行了扫黑除恶专项斗争法治宣传,通过开设“扫黑除恶”法治课,大力宣传党的精神和宪法、刑法、禁毒法、社区戒毒(康复)条例等法律法规,采取以案释法的方式,向涉毒人员讲解扫黑除恶的主要内容,通过这些学习,使全乡涉毒人员了解了各种黑恶现象,知法守法,自觉与各种黑恶现象做斗争。我乡社区戒毒康复工作站始终坚持“严控”和“矫正”相结合,注重疏导、教育、帮扶、服务,加强制度化和“链条式”管理,精心开展感化式教育,让戒毒人员树立彻底戒掉毒瘾的决心,有力地促进了我乡社区戒毒康复工作的顺利实施。
六、总结经验,认清形势,扫黑除恶专项斗争工作开展仍需深入。
总的来说,扫黑除恶专项斗争目前取得初步成效,但与上级部署要求,与广大人民群众的现实期望相比,还有不小差距,还存在一些突出问题和薄弱环节。
一是思想认识不到位。学习领会重要指示精神和落实中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署还不够深入,贯彻上级决策部署有差距。
二是宣传发动不全面。综合运用传统媒体和新媒体网上网下同向发力不足,网上舆情,网下落地查实的经验缺乏。针对重点领域、重点行业的宣传与大棚房整治、精准扶贫、乡村振兴等工作结合不紧密,方式单一。典型经验、案例较少,宣传震慑效果不大,宣传方式方法创新不多。
三是线索摸排不彻底。线索来源渠道单一,发动群众参与举报不够;对黑恶势力易于滋生的重点行业领域、重点区域部位,线索摸排不够深入、不彻底,没有深挖出有价值的线索。
七、下一步工作打算
一是思想认识上再统一。深入贯彻落实县扫黑除恶专项斗争推进会精神,进一步学习贯彻关于扫黑除恶工作的重要指示、批示精神和中央、省、市、县扫黑除恶工作会议精神,深化思想认识,强化“四个意识”,时刻保持高度警醒,时刻扛起担当责任,时刻抓好工作落实,围绕“第一年治标,摸排取证,高压震慑;第二年治根,重点攻坚,深挖彻查;第三年治本,全面肃清,夺取全胜”总体安排,紧扣“深挖根治”,举全乡之力,高标准、硬措施、严要求,坚决打赢扫黑除恶这场攻坚战、持久战。
二是责任职责上再压实。乡党委、政府及党政领导干部率先垂范,坚决扛起工作责任,落实工作任务,将扫黑除恶专项斗争与净化社会生态、净化政治生态、加强基层党组织建设等紧密结合起来,以更高的政治自觉、更强的政治担当、更大的政治责任推动专项斗争深入开展。进一步推动关口前移,变坐等线索为主动找线索。针对专项斗争表现出来共性、关键性问题,坚持多深入村社随机调研、分析问题、找准症结,研究解决之策。
三是线索摸排上再深入。进一步发动全社会力量,从群众举报、明查暗访和纪律审查中发现的问题入手,不断拓展线索摸排的渠道,增强广度、深度和准度,广泛深挖涉黑涉恶问题和“关系网”“保护伞”线索;聚焦线索问题,结合当前正在开展的精准扶贫,“一线工作法”、“大棚房”整治和土地卫片执法、农村人居环境整治等重点工作查线索;把案件线索处置摆上重要位置,在线索摸排处置上狠下功夫,确保所有问题线索和群众举报的各类线索件件有落实、件件有回应。
四、宣传发动不歇气。进一步创新形式加大扫黑除恶专项斗争的宣传力度,创新宣传、深入宣传、细化宣传,综合运用各类会议、横幅、宣传册、公告、讲习所、微信群等方式和途径加大宣传,提高群众知晓率和覆盖面。要把扫黑除恶的打击重点、检举揭发渠道方式以及奖励制度在进行广泛宣传,激发干部群众艰巨的积极性。在高速连接线、主干道两侧空地制作鲜明立体式宣传标语,在乡村人流密集区设置宣传横幅、展板,在全乡形成扫黑除恶强大声势,鼓励广大群众积极参与举报。
一、存在的主要问题
通过深入查摆,自身在以下几个方面还存在一些问题和不足,具体表现为:
(一)思想认识不够到位,对扫黑除恶工作的政治站位不够高。一方面,对扫黑除恶专项斗争精神领会不够系统深入。虽然对中央决策部署和区委工作要求进行了深入细致的学习传达,但还不同程度存在“以会议贯彻会议,以文件贯彻文件”的现象,对中央精神的领会存在逐级递减问题,扫黑除恶的政治意识和思想基础还需进一步巩固。同时,在工作措施谋划上与工作实际结合还不够紧密,还存在动员部署上下一般粗、任务分解不够周密细致,斗争措施的系统性、针对性和实效性都有所欠缺 另一方面,对涉黑涉恶势力动向把脉不够精准。在经济社会发展转型升级的大背景下,对黑恶势力的定性和认知不够准确,对黑恶势力在建筑等相关行业渗透后的组织和行为模式“改头换面”的隐蔽性认识不深,对黑恶势力的滋生蔓延的动向把握不准,导致专项斗争缺乏针对性和准确性。
(二)宣传发动不够到位,宣传覆盖面窄,宣传力度有待进一步加强。一方面,宣传发动还不够全面。对宣传覆盖面还需进一步扩大,尤其是在日常工作方面,存在注重搬迁工作多于扫黑除恶专项斗争宣传工作的现象,全覆盖、全动员、全知晓的面还需进一步扩大。比如,个别农村有些村民缺乏对扫黑除恶专项斗争深层次的概念认知和理解。另一方面,党组织作用发挥得还不够到位。我镇共有xx名党员,有xx个党支部,抓好基层组织建设任务十分艰巨,尤其是在扫黑除恶专项斗争中,如何加强党的领导,如何加强基层党组织建设,如何发挥基层党组织的作用,在这方面还存在一定的不足,对党员干部的教育还有待于提升。尤其是各基层党组织开展扫黑除恶专项斗争的工作力度、宣传力度还有待于加强。
(三)线索排查不够到位,线索不够精准,摸排不够深入。只注重宣传、教育、引导方面的工作,在线索排查工作中,线索的精准化和详细化方面的工作还不够深入具体。对黑恶势力线索排查的重视程度不够、主动谋划不够,线索摸排触角延伸范围不够广、层级不够深,仅仅依靠上级交办或者群众举报。、
(四)重点领域监管不够到位,主体责任需进一步落实。对辖区内重点行业、领域涉黑涉恶底数排查不明,主体责任落实不到位,监管力度不够,存在重打轻治,不顾长远等问题。同时,没能统筹协调好上下级联动,工作上没能形成合力。
二、存在问题的原因剖析
针对以上问题,进行深刻剖析和反思,产生问题的原因有以下几方面。
(一)理论学习方面。对扫黑除恶专项斗争的精神学习还要再夯实,时刻警醒、修枝剪叶的精神和勇气需再加强。偶尔也会因事务繁忙而放松对中央扫黑除恶相关精神的深入学习,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,没有处理好工学矛盾,学习的积极性不够高。对扫黑除恶专项斗争认识上的不充分,有时对扫黑除恶专项斗争的部署、学习、安排在记录上记得不够详实。
(二)政治站位方面。在一定程度上对党性的再锻炼、对意志的再磨砺、对品行素养还需进一步提升。对扫黑除恶工作重视程度不够高,缺少开展扫黑除恶专项斗争的主动性、积极性、时效性。在专项斗争工作开展初期,一般情况下满足于学习传达上级指示精神,对如何落实上初期还没有采取足够有效的办法,偶尔出现重业务、轻扫黑除恶的现象,进而导致宣传工作不够全面。
(三)线索摸排方面。在线索排查中存在一定的思想负担,担当作为的意识还不强,排查力度还需进一步加强;有依赖公检法机关的心理,线索排查到了,只满足于及时上报,对线索精准化、详细化方面的工作开展得还不够深入;对镇域内线索摸排的统筹力度有待进一步加强,虽然进行了责任分工,但在镇域发力不均衡。
三、整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因,制定了相应的整改措施如下:
(一)深抓学习,进一步增强开展专项斗争的自觉性。通过进一步开展各类专题学习,持续深入学习贯彻关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和党中央的决策部署,与学习贯彻党的精神相结合,坚决把的指示精神内化于心、外化于行,学思践悟、知行合一,悟出责任、悟出担当,进一步在全镇营造“有黑必扫、有恶必除、除恶务尽”的良好氛围。
(二)加强领导,进一步巩固开展专项斗争的政治保证。坚持把党的领导贯穿于专项斗争各方面和全过程,加强对农村党支部书记的教育培训工作,发挥好基层党组织战斗堡垒作用,起到表率,并要求全体党员和干部职工要加强学习扫黑除恶相关知识;同时,以村庄整体搬迁和“2019治污风暴”为契机,进一步完善宣传方案,扩大覆盖面,充分发动群众,引导身边广大群众懂得用法治的武器抵制黑恶势力、保护自身合法权益,从而推动扫黑除恶问题综合治理迈向纵深,营造黑恶势力人人喊打的浓厚斗争氛围。及时表彰先进,加大有奖举报力度,落实《山东省黑恶霸痞违法犯罪举报奖励办法》,激励群众广泛参与涉黑涉恶问题举报。开展扫黑除恶满意度调查,加大群众意见在专项斗争工作绩效考评中的权重,进一步赢得群众参与支持。
(三)压实责任,进一步提升专项斗争线索排查力度。加强扫黑除恶专项斗争的组织领导,强化线索摸排,多入村入户了解情况、掌握问题线索,重点领域开展拉网式线索排查,滚动式排查,多渠道深挖涉黑涉恶线索,着力黑恶势力滋生土壤。并通过微信公众号和电话、信箱举报等方式,广泛收集涉黑涉恶问题线索,合理运用智能化手段对线索信息进行比对分析、相关分析、判别分析、串联分析,及时开展集中性整治。
(四)加强监管,进一步强化专项斗争的监管机制。主动衔接检察院、法院、公安等部门,加强信息共享、联防联控、工作联动,推动行政执法和刑事司法有效衔接,推动标本兼治,建立科学长效机制,坚持把扫黑除恶专项斗争与当前的基层社会治理、基层组织建设、反腐败斗争、重点工程项目建设相结合,彻底清除行政监管的盲区和漏洞。聚焦住房城乡建设、交通运输、渔业捕捞、自然资源开发利用等涉黑涉恶重点行业、领域开展集中整治。加快“雪亮工程”“岚山智慧社区+”等信息化建设,发挥基层综治中心和网格化服务管理作用,推进社会治安重点地区、治安乱点排查整治工作。强化属地管理责任,将工作责任落实到具体岗位和具体人员,形成严密的责任体系。