扫黑除恶小结范文

扫黑除恶小结范文第1篇

一、加强领导，健全组织机构

街道办党工委坚持把社会治安综合治理工作列入重要议事日程，切实加强领导，狠抓责任落实，齐抓共管，务求实效。一是加强组织领导，综合治理、疫情防控、平安单位、国家安全小组机构建全。主要领导担负综合治理第一责任人，分管领导和综治领导小组成员各司其职，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，小组成员配合抓的工作局面。综治领导小组定期分析本部门本单位的综治工作形势，及时解决综治中出现的问题。直属企业根据工作实际，进一步强化内部综合治理各项措施，切实做好企业及住宅小区的安全保卫等工作;二是进一步健全和落实了社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和“一票否决制”等各项制度。三是综治工作领导小组对各项目标责任做到了年初有安排，季度有检查、半年有小结，年终有总结，联络员职责明确，使综合治理落实到位。与所在社区建立联系制度，积极配合街道、社区开展社会治安综合治理，联系沟通密切，情况反映及时，有问题随时解决，切实把不稳定因素消灭在萌芽阶段。

二、深入开展扫黑除恶专项斗争工作

1、成立了由党工委书记任组长，街道办主任、垦殖场场长任常务副组长，分管领导任副组长，基层各单位场长为成员的扫黑除恶领导小组，并下设由综治办负责具体事务的扫黑除恶办公室。

2、及时召开了由班子成员、机关各股室人员、基层副股级人员参加的《街道（垦殖场）扫黑除恶“百日攻坚”部署推进会》，制定印发《街道办关于进一步加大扫黑除恶线索摸排核查力度的通知》、《街道（垦殖场）落实全国扫黑特派督导反馈问题整改方案》和《街道（垦殖场）落实中央扫黑除恶督导反馈意见整改工作方案》，按照整改方案逐条加以整改，使问题清单全部清零。

三、抓宣传报道，促浓厚氛围

1、我办积极向新闻媒体发送稿件，大力宣传我办在扫黑除恶斗争工作中的亮点特色，有6篇稿件被上级媒体登发，我们还出黑板报十六期，新增扫黑除恶宣传横幅22幅，刷写永久性标语3条，不锈钢宣传橱窗2个，向职工群众发放宣传单2000余份，张贴扫黑除恶公告8份，施工围挡宣传扫黑除恶宣传板块7块，发送986条扫黑除恶手机短信到辖区职工群众，开展了党员干部扫黑除恶问卷考试和扫黑除恶专项斗争群众问卷活动，并在人口密集的区域进行张贴，送扫黑除恶年画50张，通过宣传，进一步提高了扫黑除恶工作的参与率和知晓率。

2、我办为切实抓好扫黑除恶工作，派出专人负责扫黑除恶的信息采集和汇报工作，按时上报了扫黑除恶信息周报、月报、季度报、半年、年终总结和《乡镇领导责任制落实情况》、《县扫黑除恶专项斗争“7+X”工作清单台账》、《“百日攻坚”行动每周进展情况摸底表》。

四、抓源头治理，促社会稳定

街道办对辖区内所有工程项目、水田发包、青山资源出售、造林、抚育等工作，按照上级有关规定公开竞标，对职工群众普遍关心的低保以及征地拆迁、补偿住房指标分配，严格按照街道办方案和文件执行，做到公平、公正、公开，街道党工委纪委对重点领域和敏感问题实际全程监管，确保了社会稳定，群众的安全感、满意度明显提升。

五、积极做好矛盾纠纷排调工作，及时预防和调处各类社会矛盾

今年以来，我们在社会治安综合治理工作中，坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。一是健全矛盾纠纷排查调处机制，定期召开矛盾纠纷排查分析会，做到了改制企业遗留问题和棚户区危房改造等其它矛盾纠纷排查工作底子清、情况明，及时发现和处理矛盾纠纷。二是完善制度，结合单位实际，建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度，使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道，确保了一方稳定。

六、抓维稳

街道（垦殖场）高度重视维稳工作，成立了维稳工作领导小组，制定和落实了领导班子成员接待日，明确专人负责收集和回复信函，各基层单位建立了维稳信息员队伍，确保情报信息畅通，健全情况信息动态收集、反馈，报告制度，完善处置各类突发事件的工作预案，加强对社会不稳定因素的掌握和研判，对可能发生不稳定信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。由于方法得当措施得当，确保了辖区内的社会稳定，全年未发生进京、赴省、进市的越级上访事件。

七、增强综治工作管理，提高安全防范意识

我办认真组织机关和各企业单位干部职工学习上级综治工作精神以及国务院和省、市、县加强安全生产工作的有关文件，深刻认识安全生产与可持续发展的内在联系，牢固树立“安全生产责任重于泰山”以及抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护人民群众利益的思想。进一步增强安全意识，不断提高做好综治工作的自觉性。结合平时的学习，教育广大干部职工模范遵守国家法律法规和单位内部规章制度，不断增强遵纪守法的思想意识，社会治安综合治理工作的水平有了进一步提高。加强社会管理工作，积极配合辖区街道、社区搞好暂住人员管理等各种管理工作，主动反映工作动态，按时报送各种材料、信息和半年总结，圆满完成2020年综治政法报刊征订任务。并采取多种形式，经常要求各单位责任人“看好自己的门，管好自己的人”，特别提醒干部职工管好自己的办公室、住宅、自行车、摩托车等设施，教育自己和家庭成员遵纪守法，提高安全防范意识，发现可疑人员及情况及时向单位领导汇报或拨打110报警。通过以上措施，形成了大家齐抓共管、群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。今年，我办机关、所属各企业和本办家属楼没有发生过刑事、治安案件，也未发生过安全责任事故和人身损伤事故。

八、抓各项工作的落实，不断完善创建平台

1、街道办积极推进市域社会现代化试点工作，成立了街道综治中心、街道便民服务中心以及五个社区居委会，网格化管理不断完善，平安创建基础得到夯实。

2、认真贯彻干政法字[2020]3号文件精神，特别是在“两会”期间，街道（垦殖场）都召开了专门会议，制定了应急预案，成立了领导小组，对辖区内可能影响社会稳定的因素进行了树立排查，对重症精神病人落实了走访帮扶人员，班子成员对重点人员落实了各自的管控对象，确保了辖区的平安稳定。

3、组织人员对辖区内的每个角落，特别是地处偏远的拿埠、熊家岭两林场以及废弃的养猪场进行易制化学品制毒窝点的排查，同时在6月份的全县禁毒活动月中，组织辖区的干群，积极参与禁毒防疫网上学习答题活动，在扩大覆盖面、群众的参与率上下功夫，由专人负责收每位参与人员的答题截图汇总，将答题成绩公布在街道微信工作群汇总，同时上传至县禁毒委，通过网络学习答题活动，使广大职工群众的禁毒防患意识和抵御“两毒侵害能力得到进一步提升。另外，在辖区内悬挂宣传横幅4条，制作宣传橱窗一个。

4、深入开展了反活动及排查活动，街道（垦殖场）组织全体工作人员和平安志愿者，以网格化的形式，包片包户、上门入户进行反宣传排查活动，散发宣传资料600余份，制作宣传橱窗1个，宣传板3块，重点对地处偏僻地段房屋，以及出租房、出租车库、杂间的排查，完善租住人的身份信息并建立了台账。6月1日晚，市县二级公安干警，在包片人员刘春如带领下，成功的在花园街、拆迁户邵景银的出租屋内抓获籍“全能神人员三名，缴获平板电脑三台，播放器四台以及大量的书籍资料，这一事件给我们敲响了警钟，也引起了街道（垦殖场）的高度重视，说明当前形势仍然严峻，国外敌对势力与国内组织，妄图颠覆我党政权的忘我之心不死，基层对反工作一刻也不能放松。

5、由于佳苑小区是新建成的开放式小区，因各种原因，目前居住在小区内的人员比较混杂，街道（垦殖场）借本次疫情防控摸排之机，成立了16人的摸排工作组，实行包楼栋包户，几次三番的深入到每户居室进行摸排登记，采集到了每户户主及家庭成员的准确信息，掌握了第一手资料，为今后的平安创建工作打下了坚实的基础。

九、抓主体责任，严格奖惩

扫黑除恶小结范文第2篇

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻关于建设更高水平平安中国的重要论述精神，深入学习贯彻到陕考察时关于“加强和创新社会治理，坚持和完善新时代‘枫桥经验’，深化扫黑除恶专项斗争，加强安全生产和食品药品监管，切实维护国家安全”“推动全面从严治党向纵深发展”等重要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，着力防范化解市域社会治理难题，精准精细精致提升市域社会治理效能，全力捍卫政治安全，着力维护社会安定，有力保障人民安宁，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动平安建设向更高水平迈进，不断增强全县人民的获得感、幸福感、安全感。

二、主要任务

（一）加强维稳防邪工作利用多种形式，加强干部职工的思想政治教育，有针对性的提醒机关干部职工和局属单位“管好自己的人、看好自己的门”，大力宣传维稳防邪工作，促使干部职工在思想上警惕“”、等的渗透，牢固树立反分稳维、防邪的思想之弦。（二）加强社会治安综合治理工作紧紧结合扫黑除恶工作，“12328”交通监督服务热线重点抓好以下专项整治：一是打击违法超限超载。重点整治辖区内国省干线公路货车违法超限超载、闯卡、拒检、绕道、借故阻塞车道、损坏相关设施，大件运输车辆未按指定时间、路线、速度行驶等违法行为进行查处。二是道路客运乱象。规范合法营运车辆运营秩序，对客运车辆不按照核定站点停靠、不按核定线路运行、随意喊价、随意调头、故意绕道、组客、拼客、无序揽客、拒载、不使用计价器等违章经营行为进行查处。三是出租汽车非法营运。加大对打着“网约车”、“顺风车”等名义出租车开展非法营运行为的查处；依法对出租汽车乱闯红灯、违章停靠、急停猛拐、超速超载、遮挡牌照等交通违法行为的查处。（三）加强公共交通安全监管工作持续开展客运企业安全大检查工作。严格落实“三关一监督”源头安全工作职责，督促客运企业进一步落实安全生产责任制。严格落实客运企业安全生产制度，对客运车辆着重检查是否如期进行二级保养，检查车辆消防、安全等设施的配备，检查客运车辆车内醒目位置是否标明“禁止驾驶人员接打手持电话”等字样，对不合格的车辆坚决要求其停止经营，对驾驶人员进行安全教育，并要求客运企业督促整改，严防安全性能不合格的车辆上路运营，落实安全生产主体责任。要求县车站在收班、开班时对驾驶人员进行安全交代，并做好记录，由驾驶人员签订安全责任书，在发车前做到专人对“三品”进站上车，并由专人做好班车的安检工作，严格执行“六不出站”和“三不进站”的规定，严禁“三超”。充分利用gps动态监控系统，严防驾驶员超速、超员、疲劳驾驶。同时，加强对农村客运，城市出租的安全隐患排查。（四）加强矛盾纠纷多元化解工作按照“属地管理、妥善处理、防范在先、避免聚集”的原则，及时做好群众来信来访工作。班子成员定期研究工作中可能存在的可能引起的不稳定因素，全面清理积案，大力开展“集中接访、带案下访、重点约访”活动，坚持“一个案子、一套班子、一套方案、一抓到底”的办法尽快息访罢诉。（五）加强法治保障工作按照“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”的普法责任制，切实抓好普法工作，积极推进行政执法和刑事司法有机衔接，推动交通系统法治宣传教育普及率不低于80%。（六）加强智治支撑工作积极配合相关部门推进“雪亮工程”“天网工程”“慧眼工程”“地网工程”、“天网工程”等立体化防控体系和“智慧交通”补点扩面。

三、工作要求

扫黑除恶小结范文第3篇

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实在民营企业座谈会上的重要讲话精神，按照省、州、市工作部署，充分发挥政法机关职能作用，深入推进政法机关服务民营企业工作，全力打造“六大环境”，即全力打造公平公正的司法环境、安全稳定的治安环境、和谐安宁的经营环境、平等宽松的竞争环境、便捷高效的服务环境、亲商护商的投资环境，进一步推动经济社会又好又快地发展。

二、工作任务

（一）落实各项服务措施。一是实行挂牌服务，在企业门口悬挂联企干警的联系方式、职务等信息公示牌，切实做到“五个必到”（企业发生案件必到、出现纠纷必到、发生事故必到、重大活动必到、需要帮助必到），接受企业职工和群众监督。二是开展定期走访，严格落实“五个一”（一家企业、一名包挂领导、一套联企专班、每月进企办公一次、解决一批问题）工作要求。三是持续推进政法机关依法保障促进民营企业健康发展四十条意见，落实好《关于民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚清单》，激发民营企业创造创新活力，不断增强民营企业的获得感、满意度。

（二）开展“法治进企、法律惠企”活动。一是组织开展“送法进企业”“法律六进”等主题活动，引导企业诚信守法经营；针对企业业主、职工关心的法律问题，进行宣讲教育，提高企业干部职工知法、守法意识。二是积极开展法治文化创建工作，积极推动企业法治文化建设。三是推进普遍建立法律顾问制度，提高企业业主防范法律风险意识。

（三）推行建设性执法司法。一是组织“12.4司法开放日”活动，邀请企业、职工代表走进政法机关，增加了解，增进感情，争取理解，赢得信任。二是进一步加大企业依法经营的保护力度，依法打击侵犯民营企业财产、创业创新权益和人身权利等违法犯罪行为，严格区分经济纠纷与刑事犯罪，坚决防止将经济纠纷当犯罪处理。

三、工作要求

（一）精心组织，统筹推进。结合本单位实际制定适合本单位的工作实施方案，成立领导小组和工作专班，与开展扫黑除恶专项斗争、市域社会治理、政法队伍“两提升一促进”等实际工作结合起来，统筹安排部署，科学谋划推进，确保将服务企业工作抓细抓实，全力优化企业发展环境。

（二）加强联络，及时宣传。安排专人负责收集整理文字、图片、视频等相关资料，每月28日前按时上报月小结、月报表等。要加强与相关媒体的联系，及时宣传涌现抽的优秀干警、先进事迹。

（三）严明纪律，树立形象。驻勤干警要严格遵守“五条严禁”（严禁驻企干警入股分红、严禁兼职取酬、严禁吃拿卡要、严禁承担工程、严禁有偿服务），切实维护政法队伍的良好形象。

（四）加强督办，严格考评。加强对政法机关联系服务企业工作的督办考核，并把考核结果录入干警服务企业工作个人档案，将考核结果与干警岗位目标挂钩，与干警升迁去留挂钩，与干警评先表模挂钩，硬帐硬结。

四、组织领导

扫黑除恶小结范文第4篇

一、不断优化营商环境，持续深化商事制度改革

（一）深化放管服改革，持续优化营商环境。持续深化商事制度改革，推动大众创业、万众创新。积极推行“一网通办”前提下“最多跑一次改革”，积极指导辖区市场主体注册“法人天府通办”，实现100%全程网办，进一步压缩企业开办时间，由原来的3天办结，压缩至1天办结，材料齐全且符合法定形式的，当场办结。深化“政银合作”新模式，与县内金融机构搭建“政银”对接服务平台，为企业开业登记提供“一站式”免费代办、帮办服务。截止2021年11月10日，全县注册登记主体市场8642户，注册资金达1100463.049万元，其中企业1438户（内资120户、私营984户、农专334户）；个体工商户7204户。其中新设个体工商户775户，同比增长0.89%，新设企业172户，同比增长0.88%。

1.推行“证照分离”改革，进一步激发市场主体活力。一是牵头组织将中央层面设定的523项和省层面设定的8项涉企经营许可事项全部纳入清单管理，按“四扇门”分类推进审批制度改革，全面推动照后减证和简化审批。截止目前，通过省政务平台为相关行业主管部门精准推送注册登记信息139条；二是推进电子证照运用，探索以电子营业执照运用为基础，加快建立公共资源交易平台市场主体信息共享与互认机制。三是创新监管方式，加强事中事后监管。依托国家企业信用信息公示系统推动企业年报公示，本年度企业年报率98.86%、农专年报率97.55%、个体年报率99.41%；全面推进市场监管领域“双随机、一公开”部门联合监管，将发改、卫健、公安等18个县级部门纳入成员单位，并及时开通平台登录帐号；制定2021年度抽查工作计划并组织实施。截止目前，已开展抽查事项13项，抽查市场主体112户，并将检查结果全部录入国家企业信用信息公示系统进行公示，探索建立市场监管领域部门联合、分类监管和信用监管相结合的新型监管方式。四是加快“互联网+监管”行为采集数据录入工作。开展“互联网+监管”平台实施清单完善及监管行为数据录入，已完成清单认领编制163条。

2.积极服务民营经济发展，进一步优化营商环境。一是建立了《县领导干部联系走访民营企业工作制度》、《县民营企业评仪政府部门服务制度》两个制度。2021年组织开展企业家座谈会1次，共收集民营企业反映的困难和诉求20件，并将问题清单以点球形式交办相关部门予以办理，截止目前已办结3件。二是积极指导个私协会加强内部管理，健全工作机制，积极宣传国家法律法规和相关政策，收集协会会员反映困难和诉求，帮助仿古街商业区以及谊桥花园a区商铺业主协调解决了生产经营性用电保障和用电安全事宜；与3家银行、2家财税公司、2家律师事务所、3家医疗机构签订合作协议，着力为协会会员提供优惠便利的融资渠道和服务，以及免费提供法律、财税咨询、医疗健康等服务，充分发挥个体私营企业和政府之间的桥梁纽带作用。三是持续推进民营企业雁阵培育计划和民营企业家梯队建设计划。指导县烹坝十里香餐饮有限公司等3家企业进一步完善现代企业管理制度，将县宏运物流有限责任公司纳入全州民营企业雁阵培育计划；组织县泸沣超市、佛谷医疗技术有限公司、州诗和远方农业科技有限责任公司3家企业参加2021年全州民营企业家家梯队建设计划暨现代企业管理制度培训。

（二）开展法律法规宣传。一是组织开展了防邪反邪专项法治宣传教育活动，通过发放宣传资料的形式向市场主体、小区居民、人员密集等场所宣传了什么是，的社会危害性、如何防范和辨别等知识，积极检举揭发的违法犯罪活动，共发放宣传资料300余份。二是充分利用单位微信公众号、各类市场主体微信平台推送市场监管领域相关法律法规，食品药品、特种设备等安全知识，典型案例，通过以案普法，充分发挥警示教育作用；通过led屏幕滚动播放宣传标语，利用食品快检车走街串巷流动宣传，提高广大群众、经营户安全意识，积极营造良好的国家安全氛围。报送依法治县工作小结共10期，推送相关法律法规、安全知识26条次，典型案例12期，公布以案释法案例4期。三是组织全体干部开展了《民法典》宣讲及“美好生活•民法典相伴”知识测试。

（三）进一步做好简政放权有关工作。为深入贯彻省、州、县关于深化“放管服”改革优化营商环境，积极助力抓“六稳”促“六保”，不断激发市场主体活力和发展内生动力，稳定推进简政放权工作，按照“权责一致”原则，根据《县人民政府办公室关于印发〈县县级行政权力清单（2020年本）〉和〈部分中央在县单位行政权力清单（2020年本）〉的通知》（泸府办发[2021]45号）和《县权责清单动态调整管理办法》（泸府办发[2018]5号）精神，加快制定本部门2020年权责清单687项，并按程序审签后进行公示。

（四）加强企业信用监管。严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业黑名单等制度，强化信息公示、信息共享、信用约束。目前有15户企业列入经营异常名录，失信企业在获得荣誉、贷款、人大代表和政协委员推荐、国有土地拍卖、招投标、政府采购等方面都不同程度受到限制或禁入，初步构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制和信用监管格局。

（五）做好案件核审，严厉打击各类违法经营行为。截止11月，共立案查处各类违法经营案件54件（食品违法案件16件，药品案件5件，化妆品案件3件，知识产权案件1件、产品质量案件8件、农产品案件8件、其他案件10件、不予处罚2件、移送1件），已结案43件，未结案11件，共计罚没款19.9521万元，案值12.3086万元。

二、落实责任强监管，筑牢民生安全防线

（一）强化食品安全监管。一是充分发挥县食安办牵头作用。完善落实党政同责食品安全工作责任机制，细化分解目标责任和工作任务，结合我县行政区划和村级建制调整改革，指导各乡镇健全完善食品安全监管体系，压实乡镇属地管理监管责任。二是针对新冠肺炎疫情防控的新形势和新要求，扎实开展各项突击行动。三是主动靠前，加强重点区域食品安全监管。联合多部门对辖区内学校食堂、校内食品经营店、学校周边食品经营者进行专项检查，共出动执法人员82人次，执法车辆15台次，检查学校食堂34个，校园周边食品经营户69户，下发责令整改通知书4份，并对34个学校食堂开展风险等级评定工作，均为d级；按照“双随机、一公开”抽查计划，将34个学校食堂、32个校园周边经营店全部录入系统；深入贯彻落实州餐饮服务环节“明厨亮灶”工程，督促学校加强阳光餐饮app学习，强化管理，强力推进食品安全社会共治。四是开展“地沟油”专项整治行动、“周三查餐厅，周四查市场”专项行动、“平安-食品安全进寺庙守护行动”“两考期间食品安全专项检查”行动、“农牧区食品安全监管”专项行动、“餐饮质量安全提升行动”、“肉及肉制品专项检查”“打击农村假冒伪劣食品执法行动”、“全域旅游示范区创建”检查、“餐饮标准化建设”等专项检查行动；截止目前，共出动执法人员312人次，车辆92台次，排查食品生产经营单位853户次，下发监督意见书130份，责令整改通知书95份，对16起食品类违法行为进行立案查处，罚没金额共计13.34111万元。五是加强食品监测。开展食品及食用农产品抽样监测工作，截止目前，共计抽取食品及食用产品308批次，出动执法人员及检验人员64人次。对检测不合格的食品及食用农产品及时开展核查处置并将结果进行公示。

（二）强化药品安全监管。一是加强新冠疫情防疫物资管控检查，确保防疫医疗器械质量安全有效。二是出动执法人员27人次，车辆10台次，完成州局下达的零售和使用环节药品监督性抽样30批次任务，抽检合格率100%。三是开展“除隐患、防风险、迎大庆”百日攻坚专项检查工作，立案6起，罚没款15000元。四是开展药械市场专项整治，开展无菌和植入性医疗器械、专项检查、角膜接触镜专项检查、清网行动、医用氧气专项检查等5专项整治行动，检查药品、眼镜等经营零售企业120余家次，医疗机构、诊所70余家次，美容美发机构60余家次。五是强化药械日常监督检查，对全县药品、医疗器械经营和使用单位日常监督检查共806家次，检查覆盖面达到100%。实现“四类”药品实名购买，落实购买信息日报告。六是加强adr、mdr监测，深入县级医疗机构、乡镇卫生院等涉药单位开展药品、医疗器械不良反应监测知识、法规的宣讲，督促建立药械不良反应工作制度；全县共报送药品不良反应80例，器械不良反应事件35例，化妆品不良反应9例。七是为进一步提高我县应对突发药品安全事件的快速反应和应急处置能力，组织多部门联合开展2021年药品突发事件（iv级）应急演练活动，共120余人参加。八是统计全县医疗机构、诊所近2年共购进中药饮片15.18557吨，销售14.02323吨。

（三）强化特种设备安全监管。一是突出春节、“五一”、“十一”及“七一”建党百年等重点时段，以人员密集场所、重点工程施工领域和液化石油气充装为重点对象，开展各类检查31次，检查使用单位68家（次），出动执法人员70余人次，下达监察指令12份，召开节前电梯安全约谈会2次（全县7家电梯维保单位）、电梯安全培训会1次（22家电梯使用单位参会），确保全县特种设备安全运行。二是组织开展特种设备安全应急演练。6月28日在县康巴二郎山燃气有限责任公司组织开展液化石油气特种设备应急演练1次，9月24日在龙吟半岛小区组织开展电梯应急演练一次；大力提升增强特种设备使用单位有效预防和提升特种设备事故应急处置的能力。三是深入开展特种设备隐患排查治理工作。督促使用单位严格落实安全生产主体责任，对照检查清单自查自纠，开展常态化隐患排查治理；组织执法人员深入辖区使用单位开展专项检查，保持安全监管高压态势。

（四）强化产品质量安全监管。一是加强辖区工业产品质量监督抽查工作。截止目前，共开展生产领域工业产品质量监督抽检5批次，合格率为100%；开展流通领域重点消费品监督抽检68批次，目前已检验发现不合格产品8批次（其中贵金属饰品及制品1批次；玩具2批次；旅行箱包1批次；电热暖水袋1批次；卫生纸1批次；磷肥1批次；可移式通用灯具1批次），部分样品正在检验中；对销售抽检不合格产品的经营户7户进行立案查处，1户（标识不符合标准要求产品）进行责令改正。二是加强产品质量日常的监督检查工作。截止目前，开展严厉查处打击涉及冷光烟花和“钢丝棉烟花”生产销售等违法违规行为、土法铸造炊（饮）具专项治理工作、在县辖区内开展农资专项检查各1次，对佛谷医疗技术有限公司（生产一次性使用防护口罩）开展产品质量监督检查4次，对山盛水泥有限公司、藏族自治州桥水泥有限公司开展产品质量监督检查各1次。三是加强成品油监督检查。对辖区8个加油站开展检查，坚持“全面覆盖，不留死角”的工作思路，对其进销台账、应急方案、成品油质检报告等记录进行仔细查阅，确保成品油质量安全。

三、严格执法维权益，维护有序稳定市场经营秩序

（一）加强事中事后监管。一是加强年报工作推进力度。依托国家企业信用信息公示系统推动年报公示，本年度企业年报率99.25%、农专年报率97.54%、个体年报率99.46%。二是有序推进“双随机、一公开”工作，按照《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》的要求，制定统一的抽查事项清单，纳入25大类69个抽查检查事项，实现市场监管部门“双随机、一公开”全流程整合。

（二）强化责任担当，有序推进“春雷行动、铁拳行动”。自全省“两个行动”启动以来，我局强化高位推动，制定了我县实施方案，明确责任分工，细化工作举措，增强部门合力，回应民生关切，紧紧围绕“防疫治乱保安全提质稳增促发展”行动主题，全面推进市场监管执法行动。以案件查处为抓手，聚焦市场中的突出问题和短板弱项，围绕“冷链食品疫情防控”、“知识产权“护航”、“长江禁捕打非断链”、“特种设备安全排险除患”、“打击农村假冒伪劣食品”和“疫情防控用药械质量安全”6个执法子行动及10大类重点任务，对食品安全、生产销售“偷工减料”劣质钢筋线缆、生产销售劣质儿童玩具、中介机构“乱收费”、翻新“黑气瓶”、农村市场“山寨”酒水饮料和节令食品、“神医”“神药”等虚假广告、成品油流通市场、销售环节食盐质量安全、移动式压力容器等方面进行集中整治，全力护航冬春旅游人民群众生命财产安全，维护公平竟争的良好市场秩序。

（三）加强各类市场专项整治。一是强化广告行业整治。开展违法违规商业营销宣传集中整治行动，对全县网络交易平台10个（其中网络交易平台1个，自营网站9个）、10户网络主体进行监测，共监测和检查传统媒体及互联网广告106条次；开展户外广告专项检查，共检查立柱广告、墙体和其他户外广告236条次，责令广告主拆除破损广告26幅；开展“护苗助老”专项行动，检查健康养生馆9家，规范宣传广告12条次；检查校外培训机构21余次，监测相关广告55条，及时处置1起针对老年群体“共享租金收益”的举报线索，为群众挽回经济损失9万余元；对城区8户广告企业进行环保检查，签订挥发性有机物污染防治信用承诺书8份，要求广告企业，应逐步使用国家规范使用的环保产品，不得使用有挥发性有机物污染排放的广告。二是强化价格监管。稳定价格秩序，《价格提醒告诫书》300余份，对5户住宿业市场主体开展价格违法行为行政约谈；推进明码标价，制作发放《商品价格标签》500余份，对桥景区及周边市场主体的明码标价行为进行规范；组织开展供水、供电、供气收费行为专项整治行动3次，禁止独占地位公用企业侵害消费者合法权益；对市场通讯行业开展价格监督检查5次，要求企业对各自合作门店、自营门店的明码标价行为开展自查整改，规范明码标价行为，非5g手机不能标注为5g；对城区餐饮及景区周边经营户日常检查291余次，检查是否明码标价，是否存在短斤缺两的情况。三是加强成品油及车用尿素监督检查。出动执法人员12人次,对辖区内8个加油站开展检查。检查中，坚持“全面覆盖，不留死角”的工作思路，对各加油站进销台账、应急方案、成品油质检报告等记录进行仔细查阅；抽检成品油5批次，100％合格。四是强力推进扫黑除恶专项斗争工作。严格按照县扫黑办工作安排，结合市场监管部门职能，扎实开展市场乱象整治，全面摸排、不断推动扫黑除恶专项斗争的纵深开展。获评为年度全省市场监管系统扫黑除恶专项斗争先进集体。五是深入开展“长江禁渔”行动。指导市场主体健全水产品进货查验制度，责令改正字号名称中含有“河鲜”行为2起，没收含有“雅鱼”的菜单25份。六是开展农资打假工作。督促农资经营户落实主体责任，完善农资商品进货查验、索证索票、质量承诺、不合格商品退市等制度；严查化肥产品标识标注等违法违规行为、严查农资虚假宣传行为，确保农业生产顺利进行。检查农资经营户63户次，责令市场主体销毁超过保质期的种子、农药共计135袋。七是配合县委宣传部开展“扫黄打非”专项整治。共计开展“扫黄打非”专项检查11次，共计检查书店、网吧、音像制品、打字复印、印刷等市场主体逾200户次。八是开展打击非法制售军服市场专项检查。共检查全县41户服装业市场主体，下架仿制式军服3件。九是推进“圣洁·放心舒心消费城市”创建。指导40户市场主体开展“圣洁·放心舒心消费城市”创建，指导设立消费维权站点40个；组织市场主体开展百店千商“诚信守法·文明经营”活动，倡导诚实信用、守法自律、文明经营。十是加强野生动物保护。出动执法人员90人次，检查餐饮经营户291余次，商超45余次，综合市场26余次均未发现经营野生动物及其制品行为；我局将继续加强联合检查、日常巡查力度，严厉查处破坏生态安全行为。

（四）强化知识产权保护。一是设立县知识产权工作领导小组，作为县人民政府知识产权工作的议事协调机构。二是完善工作规则，印发《县知识产权工作领导小组工作规则》、《县知识产权工作领导小组成员单位工作职责》，细化、明确工作规则、工作职责，保障知识产权相关工作有序有力开展。三是加强知识产权保护。摸清底数，对全县现有的898件注册商标（含地理标志证明商标3件：红樱桃、核桃、仙桃）、8件专利建立知识产权台账；在桥广场开展“全面加强知识产权保护，推动构建新发展格局”主题宣传，发放宣传资料400余份，现场咨询50余人次。2021年度查处专利案件1起、以“精准扶贫家电惠民”名义傍名牌销售家用电器行为1起、调查处置商标投诉2起。

（五）加强消费维权宣传，夯实诚信基础。一是以“3•15国际消费者权益日”为契机，围绕“守护安全畅通消费”消费者权益保护年主题，组织开展灵活多样的消费者权益日纪念活动。本次宣传活动全局共上门宣讲139户，发放宣传册（单）1500余份，资料架200余份，发送短信6807条，公布典型案例3起，特殊节点价格提醒告诫5条；开展百店千商“诚信守法文明经营”活动，各行业市场主体在《诚信守法文明经营公约》墙上签名承诺，不断筑牢诚信基础。该活动今日头条、搜狐等多家媒体予以报道。二是及时化解消费矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。截止目前，我局共受理各类消费投诉举报案件76起，咨询50件。对消费投诉举报案件积极进行调解，化解矛盾纠纷，截至目前，对74起消费投诉举报案件达成和解，2件正在办理中，为消费者挽回经济损失14.7万余元，切实保障消费者的合法权益，维护社会和谐稳定。

四、提升服务强保障，倾力促进县域经济高效发展。

（一）夯实质量保障基础。一是开展计量检查，严厉打击短斤少两、计量作弊等行为。加强与州计量检定测试所协作，落实计量惠民生，免费计量检定工作，对6家眼镜验配机构开展眼镜验配行业在用强制检定计量器具免费检定工作一次，共免费检定在用的验光仪6台，验光镜片箱7箱；城区农贸市场、沙坝农贸市场、桥景区公平秤和我县商贸领域在用电子计价器开展免费检定一次，共免费检定公平秤7台、电子计价秤224台，检定合格率为99%。二是强化认证认可监管。开展认证认可专项检查，分别开展了开展防疫产品领域认证活动2次，有机产品认证和检验检测机构的专项检查1次、共2批次；开展强制性认证产品专项检查4次；开展小微企业质量管理体系认证提升行动1，县共有20余名小微企业代表参加。

扫黑除恶小结范文第5篇

代县长何永红

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去的五年，在团风发展历程中极不平凡。市委、市政府深入实施“双强双兴”(1)战略，定位团风为临港经济示范区，团风在省、市发展战略中的地位明显提升。围绕建设临港经济示范区，在县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，以科学发展、赶超发展为主题，大力实施“三举三进”(2)战略，圆满完成了县四届人大一次会议确定的目标任务，团风又收获了丰收的五年。

过去五年，是实力倍增、阔步前行的五年。五年间，主要经济指标增幅持续高于全省平均水平。预计2016年，地区生产总值达到81亿元，是2011年的1.64倍；公共财政预算收入5.29亿元，是2011年的2.07倍；固定资产投资79亿元，是2011年的1.73倍；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到22460元、10320元，分别是2011年的1.73倍、1.70倍；社会消费品零售总额35亿元，是2011年的2.65倍。

过去五年，是转型调优、产业升级的五年。农业提质增效。农业生产稳步增长，形成优质稻、花卉苗木、油茶、中药材、水产、蛋鸡等特色板块，团风被评为全省蛋鸡养殖示范区。农业园区提档升级，团风经济开发区、马曹庙（农产品）加工园被评为湖北省农业产业化示范园区，黄湖、白鹤林现代农业示范园初具规模。产业化进程加快，东坡粮油成长为部级农业产业化龙头企业，培育市级以上龙头企业23家、各类专业合作组织520个、家庭农场64个，团风被评为全省农产品加工“四个一批”(3)工程先进县。工业转型升级。全县规上工业企业总数、规上工业总产值分别达到73家、73亿元，分别是2011年的2.35倍、1.34倍。钢结构产业由小变大，省级钢结构检测中心投入运营，团风被授予“中国钢结构产业基地”。建筑产业由弱变强，山河集团进入“中国企业500强”，团风被授予“中国建筑之乡”、湖北省推进建筑产业现代化发展试点示范县，预计2016年建筑业总产值达到380亿元。三产加快发展。商贸业发展提速，团风商业步行街、钢材大市场先后建成。电子商务蓬勃发展，引进了阿里巴巴村淘项目，电子商务企业发展到187家，团风正向国家电子商务进农村综合示范县迈进。旅游业快速兴起，编制了《团风县旅游业发展总体规划》，引进了一批旅游业重点项目，71个村列入全国乡村旅游扶贫重点村名录，培育国家旅游扶贫重点村6个、农家乐经营户近400家，预计2016年接待游客95万人次，实现旅游收入6亿元，分别是2011年的1.86倍、2.86倍。品牌创建成效显著，五年来创建湖北名牌7个、湖北著名商标11个、知名农产品品牌12个、国家地理标志保护产品4个，团风荸荠、射干、谢河辣椒3个标准升级为省级地方标准。

过去五年，是统筹兼顾、城乡变美的五年。城乡规划不断完善。五年来，先后编制了团风城乡总体规划、城市总体规划，基本实现县城区控制性详细规划、市政专项规划全覆盖。编制了乡镇集镇总体规划，分批编制美丽乡村及村庄规划，逐步建立了我县城乡规划体系。城区建设用地范围达到26平方公里，建成区面积达到12.6平方公里。基础设施不断改善。五年来，累计向上争取各类项目1459个，争取上级无偿投资54.13亿元，全面推进农田水利、交通、电力、信息化等基础设施改造升级。整治基本农田26万亩、小型水库53座，新（扩）建110千伏变电站3座、35千伏变电站3座，新增等级公路1054公里，罗霍洲大桥、城区道路刷黑、黄鄂高速延长线、绕城公路、大崎山旅游公路等一批重点工程动工并先后建成，全县292个行政村基本实现农村客运“村村通”、公路“组组通”。城乡管理不断加强。加快推进美丽乡村建设，全县建成美丽乡村试点22个、新型农村社区18个。大力实施乡镇“6+x”(4)建设，集镇面貌显著改善，总路咀镇被列为全市新农村建设暨城乡一体化试点乡镇。强力推进“双城同创”(5)，马曹庙镇被评为省级卫生乡镇，县城区有望成功创建省级卫生县城、市级文明县城。

过去五年，是改革深化、活力释放的五年。各项改革统筹推进。扎实推进行政审批制度改革，建立了企业“直通车”服务、“一表制”收费制度，“五证合一”(6)、不动产统一登记制度改革全面启动。深入推进农村各项改革，实施了村级集体经济“公司化经营”改革，全县105个村开展了试点，村级经济实力不断增强。农村土地确权登记颁证全面铺开，全县流转面积达到7.5万亩。稳步推进行政管理体制改革，深化财税体制改革，财税收入质量不断提升；全面完成食品药品监管体制改革、卫生计生机构改革、经营性文化广电事业单位转企改制，实施了事业单位人事制度改革、公车制度改革；国有粮食产权制度改革经验在全省交流，商贸、供销等国有集体企业改制有序推进；公安警务模式改革取得实效，治安大局持续平稳。科技创新快速发展。钢结构产业集群被认定为省级高新技术产业化基地，全县高新技术企业达到8家，高新技术产业增加值占GDP比重为11.65%，位居全市前列。5家企业被认定为省级知识产权示范企业，入选个数全市最多。我县被评为全国科技进步考核先进县、全省知识产权试点县，荣获全省市县科技创新综合考评进位奖。金融活力明显增强。预计2016年末，全县存款余额突破130亿元，贷款余额达到65亿元，分别是2011年末的2.63倍、2.79倍。在全省率先建立村级金融精准扶贫工作站，开展小额扶贫贷款创新试点，被誉为金融精准扶贫的“团风样板”。企业上市步伐加快，精诚钢构成功登陆“新三板”(7)，国桥电子、中邦农业等企业正向“新三板”迈进，潮流钢结构等10家企业成功在武汉和深圳前海股权托管交易中心挂牌。对外开放呈现新局面。对外招商力度加大，五年来累计引进项目463个，合同投资总额479.3亿元，实际到位资金177.98亿元。闽台产业新城、大时代石材城、黄湖现代农业示范园、道观河宝中龙观旅游度假区等项目先后落户团风。外贸出口逆势增长，预计2016年全县完成外贸出口总额1408万美元、利用外资400万美元，分别是2011年的3.12倍和2.90倍。

过去五年，是环保加强、生态改善的五年。环境质量持续改善。环境空气质量持续改善，优良天数达到335天，优良率达到92%。加强水环境治理，重点水体功能区稳定达到考核标准。突出抓好饮用水水源地专项治理，饮用水水质显著改善，维护了群众饮水安全。生态建设深入推进。积极推进生态创建，全县创建省级生态乡镇1个、生态村6个，市级生态乡镇1个、生态村18个。大力开展农村环境综合整治，采取TOT(8)、BT(9)和成立运营公司等模式，创新垃圾处理办法，实现垃圾处理全覆盖。深入实施“绿满团风”行动，全县森林覆盖率增长7.06%，森林蓄积量增长35.8万立方米。建成绿化示范村72个，4个村被授予省级绿色示范乡村。污染防治取得实效。全县主要污染物排放量圆满完成省市下达的目标任务。扎实开展长江经济带生态保护“雷霆行动”，对污染突出问题进行了重拳整治。加强工业污染防治，严格落实工业园区规划环评，督促重点企业完善污染治理设施，实现达标排放，取缔严重污染环境的生产项目10家。污水收集管网覆盖率不断提高，县城污水处理厂日处理能力达到2万吨。加强石材行业综合整治，开采秩序明显好转，矿山生态逐步恢复。加强畜禽污染治理，完成畜禽养殖减排项目60多个。

过去五年，是利民惠民、幸福满怀的五年。扶贫攻坚全面推进。大力推进精准扶贫、精准脱贫，实施“1357”(10)扶贫攻坚战略，推行“五位一体”产业扶贫(11)新模式,五年来结对帮扶贫困户13435户、47243人；完成易地扶贫搬迁2016户、4015人；实施教育扶贫、“雨露计划”补贴贫困生12605人，补贴资金1885万元；实施医疗救助13716户、34342人次；低保、五保政策全面落实。农村贫困人口和贫困村大幅减少，贫困人口由2011年底的13万人减少到1.47万人，贫困村由2011年底的100个减少到29个。保障水平大幅提升。实施积极就业政策，城镇登记失业率始终控制在3%以内。社会救助、社会保险覆盖面不断扩大，“五项社会保险”(12)参保人数达到6万余人，城乡居民综合参保率、新农合参合率均达到98%以上，城镇居民住房保障率达到65%。建立了居家养老“12349”信息服务平台，改造或新建10个乡镇农村福利院。各项事业健康发展。教育事业均衡发展，投入8000万元的思源学校建成并投入使用，营养餐改善计划顺利实施，“全面改薄”(13)扎实推进，乡镇公办幼儿园从“零”突破实现全覆盖，我县被国家认定为“义务教育均衡发展示范县”、“全国教育信息化试点县”。医疗卫生服务体系不断完善，计生精细化管理、乡村卫生服务一体化管理实现全覆盖。县乡村三级公共文化服务体系逐步完善，建设村级文化广场61家、村级农民健身场地199处，团风县图书馆被评为国家一级图书馆，“丝弦锣鼓”列入省级非遗保护名录，县青年黄梅戏发展有限公司逐步壮大。广电事业快速发展，县城数字影院投入运营，农村公益电影放映工程顺利实施，广播电视有线光纤和农村广播“村村响”实现全覆盖。档案事业取得新发展，投入1200万元建成县档案馆。社会环境和谐稳定。扎实推进“平安团风”建设，社会治安环境明显优化，城乡网格化管理实现全覆盖。“法治团风”建设顺利推进，我县连续两年在全市考评中名列前茅，被评为全国法治创建先进县，被省委、省政府确定为全省法治建设试点县。认真落实安全生产责任制，扎实开展安全隐患排查治理“两化”体系(14)建设，强化安全生产监督检查。推行责任、阳光、法治，秩序明显好转。积极为群众办实事、解难事，政府每年承诺的八件实事全面完成。国防动员和国防后备力量建设稳步推进，优抚安置、双拥工作成效显著。民族宗教、外事侨务、对台、人民防空、机关事务、住房公积金、物价、移民、气象、档案、史志、保密等工作取得新的成绩，工会、妇女儿童、青少年、老龄、老干部、残疾人保障、红十字、慈善等事业迈上了新的台阶。

过去五年，是从严治政、效能提升的五年。推进依法行政。主动接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督。加强两案办理，两会提案、议案见面率、满意率、办结率都达到100%。坚持执法为民，围绕群众关心、社会关注的医疗服务、劳动用工、食品安全等重点问题，县政府各有关部门认真履行职责，大力开展专项执法和集中整治，执法效能不断提升。坚持改进作风。扎实开展了党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”专题教育活动和“铸党魂、创业绩、转作风、聚民心”主题实践活动，自觉执行县委决策，推动政府各项工作落实。加强纠风治乱，坚持不懈纠正“”，有效解决了一批基层和群众反映强烈的突出问题。加强廉政建设。全面落实政府系统党风廉洁建设主体责任，努力营造风清气正从政环境。规范预算执行，严格财经纪律，“三公”(15)经费持续下降。加强对财政预算执行、重点建设项目和资金、国家宏观政策执行的审计监督，对违纪违规问题进行了严肃查处。

刚刚过去的2016年，面对“98+”暴雨灾害，全县上下围绕“一抗六保”(16)目标，万众一心、顽强拼搏，取得了防汛抗洪抢险和黄湖移民妥善安置的重大胜利，全县呈现出经济较快发展、民生持续改善、社会大局稳定的良好势头，实现了“十三五”规划的良好开局。

各位代表，五年的风雨历程，谱写了团风发展的新篇章；五年的辉煌成就，标志着团风迈向新征程。这些成绩的取得，是市委、市政府、县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是历届政府领导班子打下坚实基础的结果，更是全县38万人民团结奋斗的结果！在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员、离退休老干部，向所有关心支持团风发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

五年发展振奋人心，经验启示十分珍贵。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到前进中的困难和问题，一是市场主体不足，规模以上工业企业、限额以上商贸企业和服务业企业个数少，产业实力不强。二是项目和投资不足，难以对经济社会快速发展形成有力支撑。三是一些体制机制障碍仍然存在，一些重要领域和关键环节改革需要加大力度。四是发展环境不优，少数部门和干部大局观念、效率意识、执行能力不强。对于这些问题，我们必须付出更大努力加以解决。

二、今后五年奋斗目标

新一届政府任期的五年，是团风蓄势突破、后发崛起、进位赶超的关键时期。新起点谋划新伟业，新团风踏上新征程，新一届县政府肩负承前启后、继往开来的历史使命，承载全县人民的信任、重托和期待，必须带领全县人民同心同德，奋力拼搏，开拓进取，朝着全面建成小康社会的新目标奋勇前进。

今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神，坚持“四个全面”(17)战略布局，践行“五大发展理念”(18)，把握“三维纲要”(19)，推进“双强双兴”，高举发展、脱贫、党建“三大旗帜”，发展“一区两带三园”，打造富裕、绿色、人文、幸福、法治“五个团风”，推进临港经济示范区建设，为全面建成小康社会而努力奋斗。

今后五年的奋斗目标是：

——经济实力显著增强。发展速度高于全市平均水平，全县经济社会发展综合指标力争达到全省第二方阵中游水平，经济总量、规上工业企业个数、城乡居民收入分别比2011年翻一番以上。

——发展方式加快转变。三次产业结构调整取得重大成效，第三产业占三次产业的比重明显提升。形成钢结构与建筑千亿产业集群，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重快速增加，经济外向度进一步增强。

——城乡发展更加协调。县城功能优化、内涵提升，实现与武汉、黄州全面对接；城乡一体化发展水平提升，镇村面貌显著改善，发展差距逐步缩小，户籍人口城镇化率提高，实现城乡基本公共服务体系全覆盖。

——生态环境持续改善。低碳经济、循环经济加快发展，资源利用效率逐年提高，万元GDP能耗稳步下降，生态环境明显改善，节能减排各项约束性指标全面完成，“绿满团风”任务得到落实，全县森林覆盖率达到46%以上。

——社会事业全面进步。各项社会事业健康发展，社会保障和救助体系更加完善，基本公共服务体系进一步健全，人民幸福指数显著提高。脱贫攻坚取得胜利，完成“县摘帽、村出列、户销号”任务，与全国全省全市同步全面建成小康社会。

实现新一届政府任期目标，必须坚持执行有力，以雷厉风行的作风、雷霆万钧的力度，坚决贯彻中央、省、市和县委决策，围绕“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，加紧打造“五个团风”，努力实现全面小康目标。必须坚持思想解放，勇于冲破与团风科学发展不相适应的思想观念、思维定势、路径依赖和利益藩篱，坚决克服等靠要的惯性思维，破除不敢迈大步的僵化观念，以更高的标准、更大的力度推动团风发展迈上新台阶。必须坚持发展第一，以经济建设为中心，建设城区产城融合核心区、旅游休闲观光带、乡镇特色工业带、港铁物流产业园、华中闽台产业园、金锣港高新技术产业园，着力调优产业结构，提升产业质效，壮大经济总量，打牢团风跨越发展的基础。必须坚持以民为本，加强生态建设和环境保护，让团风群众生活在蓝天白云下、青山绿水中。坚决打好精准扶贫攻坚战，如期实现脱贫目标。加快发展社会各项事业，努力让改革发展成果更多、更公平地惠及团风人民。必须坚持改革创新，大力推进供给侧结构性改革、行政审批制度改革、公共财政体制改革、投融资体制改革、社会治理改革、农村改革等各项改革，推动科技创新、金融创新、大众创业和万众创新，进一步释放市场活力和社会创造力。必须坚持扩大开放，对接大武汉，吸引武汉市资源要素向团风聚集。融入大黄冈，推动黄、团、浠三地空间布局、基础设施建设、产业发展、生态环境保护、基本公共服务“五个一体化”。依托长江经济带，面向东部南部发达地区，主动承接产业转移。

我们相信，经过未来五年的再努力、再创新、再奋斗，团风全面建成小康社会目标一定会如期实现！

三、扎实做好2017年工作

2017年，是新一届县政府工作的起始之年，也是我县重大项目加速推进、基础设施加速建设、发展潜能加速释放之年。做好今年的经济社会发展工作，意义重大。

2017年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右；固定资产投资增长15%以上；规模以上工业增加值增长9%左右；社会消费品零售总额增长11%；公共财政预算收入增长10%；外贸出口总额增长10%；农村居民人均可支配收入增长10%以上；城镇居民人均可支配收入增长9%以上。全面完成市定节能减排目标。到2017年底，贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县摘帽。

实现上述目标，具体要做好以下几项工作：

（一）突出稳增长促转型，优化产业结构

全力发展新型工业。推进园区建设，加快闽台产业新城二、三期、大石代石材城、金锣港高新产业园一期基础设施建设，提高园区承载能力。发展支柱产业，出台《团风县绿色建筑和建筑产业化实施方案》，筹建团风绿色建筑产业研究院，推动装配式建筑生产，促进钢结构和建筑业融合发展。培育新兴产业，引进发展智能制造、文化创意、节能环保、新材料、新能源等新型产业，引导工业经济迈向中高端。提升工业质效，加快淘汰落后产能，推动企业重组，进一步支持建材、食品、纺织等传统产业转型升级，力争新增规模企业8家、成长型企业5家。倾力服务企业，继续开展服务企业行动，帮助企业解决生产经营困难问题。完善大别山产业发展基金、县域经济发展专项资金管理办法，提高资金使用效益。

加快发展现代农业。以农业供给侧改革为主线，着力提高农业供给质量，补齐农业短板。加快建设黄湖现代农业示范园，力争2017年5月正式开园。加快建设马曹庙（农产品）加工园，完善“两路两桥一港”等园区基础设施，力争新落户企业3家以上，总数达到6家以上，逐步形成集聚效应。抓好粮油高产创建，开展耕地质量保护与有机质提升行动，推广绿色病虫害防控和统防统治，确保粮食生产安全。推进粮油生产全面全程机械化，提高粮油生产效率。开展农业可持续发展试验示范县创建活动，继续创建省级农产品质量安全县，完成农产品质量安全检测4000个，申报“三品一标”(20)6个。大力发展绿色畜牧业，创建全省首批绿色畜牧业发展示范县。着力发展现代渔业，壮大齐鑫水产、凯诚生态、团香农业等龙头企业，建设一批渔业示范基地和特色村。加强协调和保障，扎实开展全县第三次农业普查。

大力发展现代服务业。发展生产业，推进县域金融工程升级，力争全年余额贷存比达到50%以上。加大金融招商力度，引进金融机构1—2家。推进金融信用建设，争创全省金融信用县。抢抓国家证监会为贫困地区IPO(21)、新三板挂牌等开辟绿色通道的机遇，大力引进优质企业来团风落地上市，同步加快本地企业上市，力争进入主板(22)、中小板(23)或创业板(24)上市辅导1家，进入新三板辅导、四板(25)挂牌3—5家。加快发展物流业，启动编制港铁物流园控制性详细规划，做好项目前期工作。发展生活业，推进“电子商务进农村”工程，新增农村电子商务服务站、网店100家以上，创建国家电子商务进农村综合示范县。大力促进房地产市场健康发展，落实“去库存”各项政策，合理有序供应开发用地，严厉打击“小产权房”(26)等违法建设，切实提高城市棚户区改造货币化安置比例。发展消费业，以打造武汉城市圈休闲旅游目的地为目标，加快建设道观河宝中龙观旅游度假区、贾庙乡一字水生态文化小镇、回龙山镇独尊山生态文化小镇；以贾庙、杜皮、总路咀、回龙山、团风、马曹庙等乡镇为重点，支持有条件的乡镇大力开发名人旅游、生态旅游、乡村旅游，打造省级休闲农业与乡村旅游产业扶贫示范区。

（二）突出抓项目扩投资，增强发展后劲

推进招商引资。注重加强宣传推介，努力把区位优势、资源优势转变为发展磁场，全力推进招商引资。积极对接华夏幸福基业、河北卓达集团等知名企业，推动建设产业新城，探索产城融合发展新模式。注重招大引强攻新，围绕绿色建筑、文化生态旅游、现代物流、农副产品加工、新能源、高端装备制造、大数据开发、互联网应用等重点产业，大力引进基地型的龙头企业、科技型的高端企业、成长型的新兴产业，力争全县招商引资合同投资总额达到100亿元，实际到位资金50亿元，引进投资5亿元以上重大项目5个，新开工重点项目20个以上。

建设重点项目。包装谋划一批，围绕产业培育、城乡建设、民生改善等领域，精准对接上级规划和政策导向，包装策划一批投资额度大、辐射带动强的重大项目，做好罗霍洲二期四个码头及进港道路、团风长江大桥、团风风力发电、光伏发电、江北快速通道等项目前期工作，确保项目建设可持续。着力争取一批，坚持有的放矢、主动出击、紧密沟通，力争全年争取竞争性项目资金5亿元以上。着力建设一批，突出抓好市级“双百”、“双十”以及县级重点项目建设，加快闽台产业新城、金锣港高新技术产业园、大石代石材城、江北铁路团风段、道观河宝中龙观旅游度假区等重大项目建设进度。加快罗霍洲洲滩开发，主动争取港航资源整合，推进港区基础设施及港口码头建设，力争一期两个码头早日建成并投入运营。

优化项目服务。提升服务水平，认真落实“五个一”服务机制(27)，优先保障重大项目建设用地，提高单位面积投入产出率，提升项目用地质量。积极向上争取资金支持，探索推行PPP等新型投融资模式，拓宽投融资渠道，吸引更多的社会资本投入基础设施建设。全面推行固定资产投资并联审批，打通项目落地“最后一公里”，促进项目早投产、早达效。加强进度督办，对重点项目实行每周一调度、每月一通报、每季一拉练，扎实开展项目开工月、开工周等活动，倒逼重点项目建设提速。

深化区域合作。坚持以开放的胸襟、开阔的视野，主动对接大武汉，积极承接武汉产业转移。坚持配套发展、错位发展、合作发展，加强与新洲区的协作，建设大别山问津小镇文化旅游区，共同打造问津书院品牌。主动对接大黄冈，配合市区协调推动回龙化工园建设，加快基础设施配套、产业发展融合、基本公共服务一体，积极融入黄冈都市区。主动对接麻城市，联合推动投资68亿元的上进山抽水蓄能电站项目落地，实现两地合作共赢。

（三）突出抓建设强管理，提升城乡品质

坚持规划引领。完成《团风县城乡总体规划》报批，确保城乡建设有规可依。加快编制专项规划，抓好规划对接，形成完整、系统的规划体系。启动杨汊湖风景区控制性详细规划编制和县中心城区控制性详细规划修编，并实行动态维护。编制城市公园、得胜水上公园以及江北公路、沿江路、迎宾大道等景观绿地规划。启动乡镇全域规划，加快编制村庄建设规划，力争村庄规划编制率达到30%以上。加快“数字团风”建设，启动建设团风县地理信息公共平台。加强城乡规划管理，做好乡镇规划督察工作。

完善基础设施。加大城建融资力度，保障基础设施建设资金需求。加强城区基础设施建设，启动城区迎宾大道、湖滨路、得胜路、金锣港大道、园中路升级改造工程，实施主江取水、城区供水管网改造工程。启动城市公园、得胜水上公园建设，扩大城区绿地面积，推动海绵城市建设，增强城市防涝能力。推进部分背街小巷改造升级，加快旧城区改造，改造绿茵池棚户区569户、老城区危房376户，努力让老城区旧貌换新颜。支持各乡镇改善集镇基础设施，完善集镇功能。加强城乡交通基础设施建设，实施省道芦总线改造升级工程，启动绕城公路二期（绕杨汊湖段）、大广高速团风收费站及连接线改扩建、106国道（淋山河段）改道工程，做好武英高速总路咀出口至202县道快速通道、问津小镇旅游路项目前期工作。加强水利基础设施建设，加快实施长河综合治理、黄湖防洪保安、中央财政农田水利项目建设、水土保持治理、巴河治理、安全饮水、八座小（2）型水库除险加固、山洪灾害防治、中小河流整治、水库灌区建设等重大水利工程。加强电力设施建设，继续推动农村电网升级改造，实施“井井通”工程，争取铁铺220千伏变电站项目落地。

加强城镇管理。加强城区信息化管理，运行好数字化城市管理平台，完善数字城管考核机制，推行城市管理精细化，建立精确、快捷、高效、全覆盖的城市管理新模式，提高城市管理效率。加强市容环境管理，进一步完善环卫设施，扩大作业面积，加强清扫保洁。始终保持力度，巩固省级卫生县城创建成果，确保城区卫生质量不断提升。加强城市规划执法，强化巡查管控，坚决依法查处违法建设行为。加强专业市场建设，重点建设县城停车场和夜市市场。加强乡镇集镇管理，探索城管综合执法向基层延伸；开展“扫干净、摆整齐、保畅通”专项行动，整治集镇环境卫生、经营秩序和交通秩序。

建设美丽乡村。加强村容整治，大力实施乡村清洁工程，发起农村“厕所革命”，消除传统旱厕，建设无公害卫生厕；强力推进农村生活垃圾综合治理，建立垃圾清运处理体系和长效保洁机制，确保所有行政村全覆盖，不断改善农村人居环境。促进乡风文明，加强农村精神文明建设，扎实开展文明新村、十星级文明户创建和文明家庭评选等活动，弘扬优秀传统文化，培育乡村文明新风。扩大试点示范，以回龙山镇为中心，覆盖马曹庙镇、上巴河镇，加快建设黄团浠快速通道美丽乡村示范片，打造美丽乡村集聚区。按照“一村一品、一村一景、一村一业”的要求，统筹推进全县美丽乡村试点，新建试点16个。

（四）突出抓生态优环境，建设绿色家园

推进植绿护绿。深化“绿满团风”行动，重点落实环牛车河库区10个村观赏树种补植补造、黄冈革命烈士陵园扩红增绿、四条旅游线路通道绿化美化，全县完成造林绿化面积29863亩。强化森林资源管护，坚持从严审批，严厉打击乱砍乱伐行为；严格实行林地定额管理，严厉打击非法征用、占用林地等违法行为。加强森林火灾防控，坚决查处森林火灾案件。推进生态县创建，编制完成生态县建设规划，力争建成2个生态乡镇、10个生态村。

重手管水治水。全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。落实最严格水资源管理制度，加强重点水域保护，统筹水上、岸上污染治理，强化水污染综合防治。加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，严控水产养殖污染、农业面源污染，努力改善水环境质量。继续加强饮用水源地水环境综合整治，加强水质定期监测，建立健全长效保护机制，确保饮用水源水质达标。

强力查污控污。严格执行环保法规，严查环保违法行为。抓好建设项目环评，控制“两高一资”(28)企业。落实排污许可证制度，推进达标排放和污染减排，确保圆满完成省、市下达的污染减排目标任务。加强乡镇污水处理设施建设，重点建设淋山河镇、总路咀镇污水处理厂，做好其它乡镇污水处理厂规划和筹建准备工作。加快园区污水收集管网建设，开展医药化工、纺织印染、钢结构、石材开采与加工专项环保整治。推进“煤改气”、“煤改电”工程，推广应用高效节能环保型锅炉。

（五）突出推改革激活力，培育发展动能

深化各项改革。加强供给侧结构性改革，做好“三去、一降、一补”(29)工作，着力提高供给体系质量和效率。落实政府机构改革各项任务，加快转变政府职能。深化行政审批制度改革，落实权责清单，规范中介服务，推进“双随机、一公开”(30)、“一单一表两库一细则”(31)，进一步规范并联审批行为，精减审批环节。继续推进网上政务服务大厅建设，实现县、乡、村三级互连互通，打造综合性网上政务服务平台。继续推进“一证一码”(32)、“五证合一”、“两证整合”(33)等商事制度改革；积极开展收费改革，对符合条件的项目实行“一表制”收费和打包收费。继续深化农村各项改革，完成大崎山国有林场改革，推进集体资产股份制改革。深化投融资机制改革，继续推动部门预算、国库集中收付、非税收入征管和政府采购等财政各项改革，提升财政资金使用效益，逐步提高财政保障能力；深化税务改革，推进金税工程，确保财税增长与经济发展更加协调。

促进科技创新。完善激励政策，引导企业加大研发投入，加强与高校院所对接合作，建立产业技术创新联盟，建设省级绿色建筑工程技术中心。新发展高新技术企业2家，力争高新技术产业增加值占GDP比重达到12%，继续保持全市领先水平。扎实开展“千企联百校”活动，认真落实“团风绿色建筑论坛暨建筑工业化专场对接会”科技合作成果，引进高新技术成果到团风落地转化3项以上。在创新型企业中开展知识产权质押融资，促进科技、金融深度融合。

推动全民创业。加大财政资金投入，成立创业创新基金，推动大众创业、万众创新，扶持小微企业发展，让有梦想、有意愿、有能力的各类市场创业主体“如鱼得水”。支持大学生创业，推动大学生创业孵化基地提档升级，力争全年到岗实习实训大学生800人以上。引导回归创业，在回归上给政策、创业上给载体、经营上给环境、政治上给待遇，大力吸引团风籍在外企业家“人回乡、钱回流、厂回迁、业回创”。引进高端人才创新，瞄准两院院士、“”(34)、长江学者等高端人才，引进创新创业团队3个以上；建设高层次人才智库，聘请智库专家10名。

（六）突出强保障惠民生，发展社会事业

打好精准脱贫攻坚战。大力实施扶贫“211工程”(35)和“985计划”(36)，确保2017年6017户、14689人脱贫，29个贫困村出列，全县脱贫“摘帽”，基本消除绝对贫困。精准管理扶贫对象，对扶贫对象实行动态管理、分类帮扶，确保稳定脱贫的退出、致贫返贫的进入。大力实施产业扶贫，因村因户制定产业发展计划，采取以奖代补方式，鼓励支持贫困村、贫困户采取直接扶持、委托包干、股份合作、旅游带动、就业培训、电商扶贫、光伏扶贫等形式，大力发展脱贫产业。有序推进搬迁扶贫，完成扶贫搬迁1030户2009人。完善搬迁后续扶持政策，确保搬迁户搬得出、稳得住、可发展、能致富。认真落实生态补偿、教育扶智、民生兜底、医疗救助等各项政策，促进贫困户脱贫。

打好民生底线保卫战。筑牢保障底线。落实好创业就业政策，实现城镇新增就业2500人以上，农村劳动力转移就业3000人次。推动社会保险扩面征缴，“五险”参保人数分别递增1000人以上。规范农村低保按标施保，加大医疗救助、临时救助和灾害救助力度。加强养老服务机构建设，完善社会养老服务体系。发展残疾人事业，全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。坚守安全红线。严格落实安全生产责任制，确保全县安全生产形势持续稳定好转。开展食品药品安全专项整治、省级餐饮示范创建，强化检验检测科技手段，推进“餐桌污染”治理，建设“食品放心工程”，确保食品药品、农产品安全。大力建设平安团风，坚持高压反恐防暴，重拳打黑除恶。完善立体化社会治安防控体系，推进道路交通、消防、网络安全管理社会化和智能化，建成A类监控点1000个、B类监控点4万个，实现公共安全视频监控城乡全覆盖。加强人民工作，着力“事要解决”，解决合理诉求；着力“依法”，规范秩序。推进普法依法治理，加强人民调解工作，抓好法律服务管理，进一步完善法律援助制度。

打好民生改善持久战。加大教育投入，深化教育改革，优化教育布局，逐步缩小城乡差距。投入资金5000万元左右，继续推进义务教育全面改薄和薄弱高中改造，建成县实验幼儿园和县理工中专实训大楼。加快教育信息化，建成教育城域网、在线课堂和视频会议综合应用系统。加快县中医院、妇幼计生中心、精神病院项目建设，完善公共卫生计生设施。深化医药卫生体制改革，积极推进县人民医院、县中医院公立医院改革。规范公共卫生计生服务，推进健康促进行动，创建卫生乡镇、“四化”卫生院(37)各1个、“五化”村卫生室(38)10个。全面实施“二孩”政策，执行好计划生育奖励扶持政策，综合治理出生人口性别比。加大公共文化体育服务设施建设力度，建成县体育活动中心，推进县文化馆建设，新建文化广场、农民体育健身场地各20个。加强红色遗迹遗址保护，启动镇、村志编纂工作。完善广播电视服务，构建广播电视“村村通”、“村村响”、农村公益电影放映长效运维机制。打造移动政务新媒体平台，建设“云上团风”(39)。

四、建设人民满意的政府

新目标、新任务对政府自身建设提出了新要求。我们要以法治政府建设为核心，以能力建设为重点，以作风建设为抓手，加快推进政府管理规范化、治理能力现代化。

（一）建设法治政府

依法行使政府权力、履行政府职责，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。加大“七五”普法力度，营造尊法、学法、守法、用法的社会氛围。坚持严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重要领域执法力度，依法惩处违法行为。坚决执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，养成在监督下工作的习惯和行为自觉。全面推进政务公开，完善政府信息和办事公开制度，自觉接受群众监督和社会监督。加强与各派、工商联、人民团体和无党派人士的联系沟通，广泛听取社会各界意见和建议，高质量办理人大代表建议、政协提案。严格执行“三重一大”(40)制度，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序，确保政府决策民主科学、公开透明。

（二）建设学习政府

坚持以学习促创新，树立“终身学习、全员学习、全程学习”理念，向书本要营养、向群众讨方法、向先进学经验。要学习新理论，深刻领会治国理政思想，提高精神区位，坚定理想信念，增强发展信心。要学习新政策，准确把握上级要求，让党的各项政策在团风落地生根。要学习新县情，跳出团风看团风，找准发展定位，提高工作标准，增强赶超意识。要学习新知识，提升能力，开阔视野，与时俱进。每一名政府工作人员都要勤于学习，善于钻研，熟悉法规政策，了解基层情况，把握工作规律，成为岗位的行家里手。坚持以创新解难题，大胆解放思想，敢于打破常规，在产业发展、项目建设、招商引资等方面闯出新路子，在深化改革、城乡建设、改善民生等方面取得新成效。

（三）建设为民政府

始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，时刻保持“万家忧乐在心头”的情怀，坚持进百家门、访百家情、解百家忧，把为民谋发展作为政府的生命工程，把为民增福祉作为政府的最大责任。坚持念好民生“八字经”，将新增财力更多投向民生领域，大力实施惠民工程，关心困难群体。宁可让政府过紧日子，也不让百姓过苦日子，以政府的辛苦指数换来群众的幸福指数。始终把群众高不高兴、答不答应、满不满意作为检验政府工作的试金石，在谋划政府工作、推进重点工程过程中，主动问政于民、问计于民、问需于民。在政策允许的范围内，尽可能地让群众多受益、多得利，坚决反对脱离群众、欺骗群众、损害群众利益，让广大人民群众真心实意拥护和支持政府工作，形成“民心齐、泰山移”的强大合力。

（四）建设效率政府

着力提高政府执行力，推动政府工作提速增效。强化责任担当，严格落实政府权力清单和部门责任清单，明晰政府部门该干什么、群众有事该找谁，决不允许政府工作人员当“甩手掌柜”。强化履职尽责，做到视责如山、履责如冰。大力倡导“一线工作法、搬石头工作法、倒逼工作法”，狠抓重大任务落实、重点项目落地，坚持重点工作天天排、月月算，半年一小结，全年算总账。大力弘扬攻坚克难优良作风，敢于迎着困难上、向着矛盾行，对县委、县政府出台的文件、研究的重大事项，不讲条件、不找借口，不折不扣保证落实；对事关人民群众切身利益的实事好事，不讲客观、不找理由，全心全意办成办好。强化效能监察，严肃问效治庸，突出解决干部能力弱、绩效差，思想疲、效率低等问题；严厉问责治懒，坚决杜绝借口纪律严明不作为、借口依法办事慢作为、借口调查研究乱作为等现象。

（五）建设廉洁政府

“公生明，廉生威”，政府工作关系经济民生方方面面，必须始终坚持公正处事、干净干事。严格遵守纪律规矩，坚持不懈反“”，做到思想不“出轨”、权力不“压弦”、底线不“突破”。加强廉洁教育，引导党员干部增强意识，自觉遵守党规党纪。加强作风建设，严格落实中央八项规定精神，保持整治作风高压态势。严格遵守《准则》和《条例》，落实中央、省市和县委要求。深入推进制度反腐，强化行政监察和审计监督，加强资金使用、工程项目、招投标等重点领域监管。深化履职尽责、经济发展环境监察和政风行风评议活动，持续运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查，严肃查处群众身边的腐败问题，推进正风反腐向基层延伸。倡导勤俭节约，严控一般性支出，认真落实公车制度等政府自身改革举措。坚持用严厉的态度、果断的措施，严查各类违纪违法行为，坚决纠正不正之风，确保政治清明、政府清廉、干部清正，努力营造风清气正、干事创业、朝气蓬勃的政治生态。