时间：2023-11-10 14:27:19
一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态。法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会治理的基本手段。下面是小编为大家精心收集整理的扫黑除恶专项斗争优秀工作计划，希望可以帮助到大家！
开展扫黑除恶专项斗争优秀工作计划一
为认真贯彻党的战略部署和xxxx关于扫黑除恶重要指示精神，全面落实三明市委、市政府关于开展扫黑除恶专项斗争部署要求，根据三明市扫黑除恶专项斗争领导小组《关于规范我市扫黑除恶专项斗争工作机构设置的通知》（明扫黑〔20xx〕1号）文件要求，结合水利行业实际，特制定开展扫黑除恶专项斗争实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的工作目标，在市委、市政府的统一领导下，针对当前涉黑涉恶问题新动向，科学谋划、周密实施，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效工作机制，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。
二、组织领导
为确保工作取得实效，成立局扫黑除恶专项斗争领导小组。
组长：
成员：
领导组下设办公室，办公室设在局安全法规科，负责日常工作。办公室主任：林尚庆（兼）
三、工作重点
近年来，水利项目工程建设多，资金量大，群众牵涉的利益广，在项目招投标、工程建设、河道采砂等方面是主要防范点，容易发生涉黑涉恶案件。特别是在水利项目承建或招投标过程中，易发生强揽工程、恶意竞标的黑恶势力；在实施水利项目过程中，易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力；在河道采砂或生态治理过程中，易发生非法采砂、阻挠生态治理或环境保护的黑恶势力。
四、责任分工
各科室、各单位充分发挥各自职能优势，积极参与专项斗争，主动排查发现、反映职责范围内的涉黑涉恶问题线索；在职责范围内积极配合政法机关调查取证，会同政法机关打击黑恶势力经济基础；对政法部门在办案中发现的行业管理漏洞，要及时整改完善，加强行业监管，堵塞管理漏洞，严防黑恶势力滋生。安全法规科要加强与政法部门信息共享和工作联动，对发现或摸排的线索加强核查，并及时向属地公安机关通报涉黑涉恶线索。
五、工作措施
（一）强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。
（二）采取多种手段，深挖隐藏的涉黑涉恶线索。要充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径，对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。
（三）强化信访工作，及时发现涉黑涉恶线索。对信访集中、矛盾突出的人员和区域，加强分析研判，及时发现涉黑涉恶线索。
六、工作要求
（一）统一思想认识。充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，把思想和行动统一到xxxx重要指示精神和党中央部署上来，切实增强责任感和紧迫感，全力以赴抓落实、抓推进。
（二）强化责任担当。对涉及到本单位、本系统的工作责任，认真履职，特别是主要的防范点，加强摸排、管控，发现问题和线索，及时移交政法机关查处。
（三）加强协同配合。聚焦扫黑除恶专项斗争，紧密配合，并积极提出本部门的工作建议。
（四）加强舆论宣传。广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传，引导全社会积极参与，为我市经济社会发展营造风清气正的良好氛围。
开展扫黑除恶专项斗争优秀工作计划二
为深入贯彻落实xxxx关于开展扫黑除恶专项斗争重要指示精神和党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》（中发[20xx]3号），省委、省政府《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》（晋发[20xx]10号），市委、市政府《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》（市发[20xx]7号）精神，按照中央、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的安排部署，结合我单位工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神和中央、省委、市委政法工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与脱贫攻坚、乡村振兴战略实施相结合，与加强“三基建设”相结合，与农村先进文化建设相结合，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，为全面打造“乡村振兴示范县、转型综改主阵地、对外开放桥头堡、宜居宜业明星城”创造和谐稳定的社会环境。
二、基本原则
——坚持党的领导、发挥政治优势。在以xx同志为核心的党中央坚强领导下，按照省、市部署，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗争各方面和全过程。
——坚持人民主体地位、紧紧依靠群众。坚持以人民为中心，以保障人民根本利益为出发点和落脚点，充分发动群
众，实现扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。
——坚持依法严惩、打早打小。充分运用法治思维和法治方式，明确政策界限，依法从严惩处黑恶势力。坚持早发现、早处理，努力将其消灭在萌芽状态，严防坐大成势。对党员干部和公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题，要运用监督执纪“四种”形态，加强日常监督执纪。
——坚持标本兼治、综合治理。立足当前，着眼长远，有效整合部门资源力量，综合运用法律、经济、行政等多种手段，坚持边打边治边建，切实解决涉黑涉恶突出问题，健全完善从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。
三、工作目标
通过不懈努力，严格排查本单位商务流通领域中的黑恶势力违法犯罪的线索，加强行业管理，积极配合政法机关开展调查取证工作，努力推动全县扫黑除恶专项斗争的“五个全部”、“五个明显”的工作目标得以实现。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年3月中旬前）。本单位制定专项斗争实施方案，召开动员部署会，要求机关全体工作人员深入到扫黑除恶专项斗争，并密切联系群众，全面推进扫黑除恶专项斗争。在前期摸排的基础上，实施集中收网抓捕行动，快侦快捕快诉快判一批涉黑涉恶犯罪团伙，确保取得积极成效。
（二）全面推进阶段（20xx年3月中旬至12月）。深入摸排核查涉黑涉恶线索，有效运行扫黑除恶工作机制，全面推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在本商务流通领域内形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
（三）重点攻坚阶段（20xx年1月至12月）。对商务流通领域内尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底打掉黑恶势力“保护伞”，坚决铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，全面深化基层组织建设。
（四）巩固总结阶段（20xx年1月至12月）。对商务流通领域内的专项行动进行全面梳理，总结成功经验，分析查找问题不足，全面肃清黑恶势力，建立完善遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
五、工作内容
（一）重点对象
本单位重点对商务流通领域内的黑恶势力违法犯罪线索进行排查，深入全县加油站、超市、集贸市场等商贸流通企业，重点摸排打击以下黑恶势力违法犯罪活动:
1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。
2、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。
3、在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。
4、在商贸集市、批发市场、旅游景区、车站等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。
5、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。
6、插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力。
7、境外黑社会入境发展渗透，或跨地区从事违法犯罪活动的黑恶势力。
8、拉拢腐蚀党员干部和公职人员、寻求政治靠山的黑恶势力及其“保护伞”。
（二）工作举措
强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索。把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径，对重点人员、重点场所、重点行业和群众举报线索进行排查，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。
加强与政法部门信息共享和工作联动，建立健全线索摸排核查责任制和问题线索发现移交机制，加强行业管理，积极配合政法机关开展调查取证工作。
（三）工作机制
为切实增强专项斗争的针对性和实效性，提升工作整体合力，建立七项工作机制。
1、定期报告机制。本单位建立扫黑除恶专项斗争日报告制度，每个工作日报送专项斗争进展情况、线索核查情况和案件侦办情况。
2、工作例会机制。本单位建立工作月例会制度，由领导组组长或副组长牵头，根据工作需要，召集本单位成员，通报重点线索核查情况、案件侦办情况，研究解决行动中发现的重点、难点问题。
3、涉黑涉恶线索问题移交机制。本单位对发现的涉黑涉恶线索及发现的行业管理漏洞，及时向政法机关通报移交。
4、“保护伞”线索问题快速移送反馈机制。本在扫黑除恶专项斗争中发现的党员干部、公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关。有关线索案件移送情况同时报扫黑除恶专项斗争领导小组办公室备案。
5、群众举报反馈奖励机制。设立扫黑除恶群众举报电话、信箱和网站，通过多种形式畅通群众举报渠道。对群众的实名举报，及时核查、转办和限期反馈，确保件件有回音，并严格落实举报人及其近亲属的保护措施。
六、工作要求
（一）加强组织领导。要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，列入重要议事日程，精心组织，周密实施。本单位一把手是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。
（二）强化工作保障。本单位要认真研究解决扫黑除恶专项斗争经费保障、技术装备、队伍建设等重要问题，为扫黑除恶专项斗争提供有力的基础保障。树立鲜明导向，对在扫黑除恶中做出重大贡献的干部，要优先选拔使用。
（三）加强宣传引导。要综合运用传统媒体和新媒体，加强正面宣传，充分展现本单位扫黑除恶的决心和成效。有计划地宣传报道一批典型案件，彰显法治权威，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。
开展扫黑除恶专项斗争优秀工作计划三
为贯彻落实党的部署和xxxx重要指示精神，切实扫除黑恶势力，保障人民安居乐业，根据省、市、县《扫黑除恶专项斗争工作方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
认真学习贯彻落实党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、省委、市委、县委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推进社会治安综合治理、反腐败斗争和基层组织建设，依法严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动，坚决查处为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员，彻底铲除黑恶势力及其滋生的土壤、条件，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，保护人民群众合法权益，服务保障经济社会发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会、开启新时代城关全面建设社会主义现代化新征程创造良好的社会环境。
二、基本原则
（一）坚持党的领导。在以xx同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥党总揽全局、协调四方的作用，坚决贯彻中央、省委、市委、县委决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。工作方案及时报党委审批，重大部署、重大措施、重大案件及时向党委报告，工作中遇到的重大问题及时向党委请示。
（二）坚持严格依法办案。严格执行刑法和刑事诉讼法，坚持打早打小，坚持证据裁判原则，坚决打击涉黑犯罪组织和涉恶犯罪团伙，将每一起案件办成铁案，依法从严打击黑恶势力，依法从严从重惩处首恶和骨干分子。贯彻宽严相济刑事政策，既不降格也不扩大，确保专项斗争取得良好政治效果、法律效果和社会效果。
（三）坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合。有效整合资源，对充当黑恶势力“保护伞”的党政干部“零容忍”，依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动，严肃查处参与涉黑涉恶犯罪以及为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员。
（四）坚持打防结合、标本兼治。在集中打击黑恶势力同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制，着力完善制度体系，落实属地管理和行业监管责任，与打击非法宗教、邪教活动相结合，切实加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。
三、目标任务
经过三年努力，全镇扫黑除恶专项斗争取得显著成效，黑恶势力及其首要骨干分子受到严厉打击，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本治理，黑恶势力经济基础被彻底摧毁，涉黑涉恶犯罪大幅下降，人民群众安全感和满意度明显增强；涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效制度机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高；涉黑涉恶重点地区、重点行业、治安乱点得到全面整治，日常监管、动态管控、排查整治制度机制健全完善；软弱涣散基层组织得到整顿，基层组织建设进一步加强，黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化，乡村、社区社会治理水平进一步提高，广大基层清风正气普遍形成。
四、工作步骤和时间安排
扫黑除恶专项斗争从20xx年1月至20xx年底，为期三年，排查、打击、监管、建设等工作压茬推进、滚动开展。
20xx年，动员部署，集中打击。全镇各社区（村）镇直各单位迅速落实、动员部署。全面开展线索排查，建立台帐，对帐盘点，确保依法处理。全力配合专案侦查，对重大涉黑案件重点攻坚，政法各机关协同作战，加快推进案件办理。宣传发动群众，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。集中整治涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业。整顿软弱涣散基层党组织，为做好20xx年3月至6月全镇社区 （村）“两委”换届提供有力保障、创造良好环境。
20xx年，打管结合，边打边建。坚持打、管、建并重，持续保持专项斗争高压态势，缉捕潜逃的黑恶分子及幕后操纵者、策划者，深挖“保护伞”。对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚；全面梳理、严格整改重点行业领域的管理漏洞、制度机制空白和方法手段滞后等问题，初步建立主动防范、发现、打击黑恶犯罪的制度机制。持续加强地方和行业的基层组织建设，整顿软弱涣散基层党组织，建设坚强战斗堡垒。
20xx年，督导检查，建章立制。对各社区（村）镇直各单位健全完善遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制情况开展督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理，确保基层党组织号召力、组织力、战斗力明显提升，属地管控责任落实到位，行业市场监管有效加强，长效机制基本形成、运行良好，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。
五、重点打击对象
在全面开展扫黑除恶专项斗争、全面扫除黑恶势力同时，重点打击以下涉黑涉恶违法犯罪对象：组织、领导黑社会性质组织的首要分子；积极参加黑社会性质组织的骨干分子；威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；干扰阻碍全镇重大支撑项目建设的黑恶势力；在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；在建筑工程、交通运输、沙石林矿等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、滥盗滥伐的黑恶势力；在商贸集市、批发市场、旅游景区、车站等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；插手民间纠纷，充当地下“执法队”“出警队”“讨账队”和“职业医闹”的黑恶势力；操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；包庇、纵容黑恶犯罪的公职人员。
六、主要措施
（一）全面宣传发动。各社区（村）要召开村组干部、党员、群众代表会议并持续深化“红袖标行动”广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，通过发放宣传彩页、张贴《关于在全省开展扫黑除恶专项斗争的通告》及《城关镇扫黑除恶专项斗争举报公告》，悬挂刷写统一制定的标语、口号、发送手机短信、出动宣传车、小手拉大手、设置举报箱、公布举报电话等形式，全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项斗争；要组织好宣传，大力宣传党委政府扫除黑恶的决心、举措和成效，及时宣传社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，鼓舞斗志，壮大声势，营造氛围。通过采取不同形式的宣传，做到街上有标语、社区有专栏，达到家喻户晓、人人皆知，迅速动员全镇上下参与专项斗争，炒浓扫黑除恶氛围。健全舆论引导和舆情会商处置机制，严防发生负面舆情。
敦促一切黑恶犯罪分子停止作恶、投案自首，争取从宽处理。党政办要组织媒体，大力宣传党委、政府扫黑除恶的决心、举措和成效，及时报道社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，壮大声势，营造氛围。严格落实属地管理原则，健全舆论引导和舆情会商处置机制，宣传、政法、网信等有关部门共同参加，加强舆论引导，及时发现、封堵、删除有害信息，严防负面舆情扩散。
（二）广泛收集线索。镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要组织力量深入黑恶犯罪活动活跃的行业、地区、领域访民声、听民怨，收集线索；沙坪村要结合脱贫攻坚驻村联村工作，包村镇干、村组干部、帮扶责任人，一手抓脱贫攻坚，一手抓走访摸排，围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，逐户走访，深入摸排涉黑涉恶犯罪线索。要公布奖励办法，鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索；要加强对涉黑涉恶犯罪线索的核实处理，对举报人以及证人、鉴定人、被害人及其近亲属采取必要的保密保护措施。镇派出所要把排查发现黑恶势力线索作为基层民警的重要工作职责，深入易滋生黑恶势力的行业、区域进行摸排调查。充分利用科技手段、依托各种情报信息系统，对近5年的110警情、信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判，及时发现涉黑涉恶犯罪线索；工商、交通、城建、国土、水利、林业等市场、行业部门，要组建行业治理专班，重点围绕林、矿、沙、交通、建筑、征地、拆迁等领域迅速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索，及时向公安机关通报。纪检、信访部门对工作中发现的涉黑涉恶线索及时提供给公安机关调查处理。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的，将严肃追究相关专班和相关责任人的责任。
（三）加强案件侦办。对发现的涉黑涉恶线索，由公安机关统一组织审查，立案后成立由公安机关主要负责同志或分管负责同志任组长的专案组，抽调专门力量组织侦办，全面收集、固定证据，及时抓捕涉案的犯罪嫌疑人，彻底摧毁黑恶犯罪的组织基础；依法及时查封、扣押、冻结涉黑涉恶财物、账户，彻底铲除黑恶势力的经济基础；深挖细查背后的“保护伞”，彻底打掉黑恶犯罪的社会基础。要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，纪检部门要把扫黑除恶纳入执纪监督工作内容，要和政法机关建立对涉嫌充当“保护伞”线索快速移送反馈机制，建立联动办案机制，同步彻查黑恶势力犯罪案件与“保护伞”案件。
（四）加强基层组织建设。要把扫黑除恶与基层组织建设和完善乡村治理机制结合起来，进一步加强基层组织建设。深入推进党员干部带支部活动，所有党员干部全部分片包村，整顿软弱涣散基层党组织，及时选优配强社区（村）党组织书记。镇党委要加强对社区（村）“两委”换届的组织领导，组织、民政部门要会同纪检、综治、司法、信访等部门建立候选人联审机制，严格人选标准和资格审查，坚决防止涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村级“两委”班子。对黑恶势力干扰破坏选举的，坚决依法打击。
七、工作要求
（一）加强组织领导。各社区（村）委、镇直各单位要把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆上突出位置，列入重要日程，勇于担当，敢于碰硬，加强组织领导、检查督促，旗帜鲜明地支持政法机关依法办案。及时督导涉黑涉恶重特大案件、党政干部充当“保护伞”问题的侦办查处等重大事项。成立镇扫黑除恶专项斗争领导小组，镇党委书记任组长，镇长、包镇政法部门领导及镇其他班子成员任副组长，领导小组办公室设在城关派出所，负责日常工作。各社区（村）也成立相应机构，联村副科级领导牵头，成立支部书记任组长，主任、政法部门联村干警任副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组。领导小组要加强统筹协调，认真落实中央、省委、市委、县委、镇党委部署，全力推进专项斗争。政法各部门及有关单位要切实发挥职能作用，按照职责分工和专项斗争要求，加强检查指导，确保各项工作落实到位。
（二）加强配合协作。政法各机关要各负其责、密切配合、协同作战，形成打击合力。镇派出所严格依照法定程序全面收集固定证据。城区法庭要贯彻执行依法从严打击黑恶犯罪方针，从严从重惩处黑社会性质组织犯罪的组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”。镇司法所加强对涉黑案件律师刑事辩护和工作的指导，维护律师执业权利，依法查处违法违规行为。建立涉黑涉恶犯罪案件侦办协调机制，镇综治委牵头，协调派出所、城区法庭、司法所对办理的黑恶势力犯罪案件加强沟通协调，提高办案效率，对存在重大分歧的案件，按照备案规定上报县政法委协调研究。
（三）严格落实责任。各社区（村）支部书记、镇直各单位负责人是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。要严格落实社会治安综合治理领导责任制，将专项斗争纳入综治和平安建设考核体系，将考核结果作为对村级领导班子和班子成员综合考核评价的重要内容。派出所所长、法庭庭长、司法所所长是专项斗争的直接责任人，要亲自组织、指挥、协调重大黑恶案件侦办，为扫除黑恶一线政法干警撑腰打气、排除干扰，对黑恶势力诬告陷害、打击报复政法干警的坚决依法追究。各有关单位要各负其责，密切协作，形成工作合力。专项斗争期间，镇党委将组织督导组到各社区（村）和镇直各单位进行督导，发现镇、村干部对专项斗争重视不够、组织不力、不履行扫黑除恶职责，对黑恶犯罪发现不及时、整治不彻底、打击不力、造成严重后果的，发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。
（四）严肃工作纪律。严格执行“严禁党政干部插手案件干预司法活动、司法内部人员违规过问案件、办案人员与特定关系人不正当交往”的三项规定，党政干部尤其是政法干部对涉黑涉恶案件，不准通风报信、说情干扰办案，不准拖延、推诿压案不办，不准降格处理、宽纵罪犯。专项斗争集中行动期间实行“日报告、周通报、月讲评”制度，各社区（村）要每日报告新发现涉黑涉恶线索，镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室每周通报各社区（村）进度，每月讲评各社区（村）专项斗争开展情况。
（五）建立长效机制。要加强制度建设，建立完善负面清单制度、黑名单制度、资质审查制度等行业监管制度，加强行业准入管理和资格管理。要加强机制建设，建立健全建筑、运输、山林、采沙、采矿、市场、娱乐等重点行业监管防控机制，建立健全涉黑涉恶重点人员动态管控机制，建立健全防范黑恶势力侵害校园工作机制，建立健全重点地区、重点行业、重点场所日常排查整治机制，确保长治久安。
（六）强化工作保障。各社区（村）及时研究解决扫黑除恶遇到的实际困难和问题，将开展斗争所需经费足额保障，加强网格化管理。对扫黑除恶专项斗争成绩先进的社区（村）、单位和贡献突出的个人，镇扫黑除恶专项斗争领导小组要及时通报表扬，对在专项斗争中表现特别突出、符合条件的党政干部予以提拔重用。
开展扫黑除恶专项斗争优秀工作计划四
为深入贯彻落实xxxx重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。根据中央、省和市委市政府的决策部署，按照岳阳市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室的要求，结合全市司法行政实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理、综合治理、依法治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
二、 工作目标任务和重点
（一）工作目标任务。按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》、两高两部《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》要求，紧密结合实际，进一步细化规则、方案，有计划、有步骤地推进实施，主动配合公检法，落实扫黑除恶领导小组办公室安排部署，力争通过全市司法行政系统上下不懈努力，杜绝行业内涉黑涉恶违法行为，确保律师依法参与辩护，社区服刑人员安置帮教对象和在押吸毒人员发挥有益作用。
（二）工作重点。根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点，积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合我市司法行政实际情况，做到有的放矢、突出重点，精准打击。
1.律师、基层法律服务工作者、公证员等法律服务人员中存在敲诈勒索、威胁恐吓当事人，损害当事人合法权利，或不依法依规涉黑涉恶案件。
2.解戒人员、社区服刑人员和刑满释放人员以及他们朋友、亲属中存在欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事，侵害群众利益的各类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力。
3.司法行政工作人员中涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等黑恶势力。
三、工作措施
（一）加强线索摸排，固定证据。对法律服务工作者、社区服刑人员、刑满释放人员、解戒人员等进行重新摸排，切实加强对四类人员涉黑涉恶情况明察暗访，挖掘是否存在涉黑、涉恶人员。同时积极做好他们思想工作，要求他们积极检举、揭发涉黑、涉恶朋友和亲属投案自首。切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。
（二）拓展举报渠道，收集证据。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，把每一起举报、投诉、线索都查清楚。对被举报的人员核实后作为重点嫌疑对象纳入工作视线，及时跟进，适时打击。
（三）加强舆论宣传，壮大声势。要综合运用传统媒体和新媒体，不断扩大正面宣传力度，充分展示全市司法行政系统扫黑除恶的决心和成效，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并及时核查反馈实名举报，严格落实保护措施，以实际行动取信于民。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为确保工作取得实效，经市司法局党组研究决定成立由局党组书记、局长姜彬任组长，副局长向元宗、郑志辉任副组长，相关科室、部门负责人为成员的市司法局扫黑除恶工作领导组。领导小组下设办公室，刘青同志任办公室主任，负责日常工作。全市司法行政系统各单位、各部门要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。要切实加强对斗争的组织领导，各单位、各部门结合自身工作职责，制定详细实施方案，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。
（二）加强协调配合。要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，积极配合、主动参与市委政法委扫黑除恶的专项斗争，力争取得实效。目前，已由市委政法委牵头，市司法局等xx家单位联合印发《岳阳市律师工作联席会议制度》（岳市政法发[xx]12号），指导协调律师工作，要求律师协会在扫黑除恶工作中，组织律师参加扫黑除恶刑事辩护业务培训。
（三）加强督导检查。省、市已将扫黑除恶专项斗争纳入综治考评内容。市司法局要积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，每季度召开一次打黑除恶专项斗争工作调度会，统筹安排各项工作任务；切实加大对各项工作任务的督导检查力度，定期或不定期对各单位进行指导和督查，从而有效推动专项斗争的顺利开展。
开展扫黑除恶专项斗争优秀工作计划五
为深入贯彻落实xxxx关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，彻底扫除黑恶势力，根据中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，和省、市、县《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》，镇党委、政府决定，从现在起到20xx 年底，在全镇范围内开展一场为期三年的扫黑除恶专项斗争。特制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对成家庄镇历史遗留问题和当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把扫黑除恶与反腐“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势；有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为全镇巩固脱贫攻坚成效、决胜全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。
二、工作目标
坚决做到“六个全部四个明显”。“六个全部”即: 涉黑涉恶线索全部查实、黑恶势力全部打掉、“保护伞”全部挖出、黑恶势力经济基础全部摧毁、涉黑涉恶治安乱点全部整治、长效机制全部健全；“四个明显”即: 重点行业、重点领域管理得到明显加强，基层组织建设环境明显优化，基层社会治理能力明显提升，人民群众安全感、满意度明显提升。黑恶势力违法犯罪得到根本遏制，向党和人民交出一份满意答卷。
三、打击重点
聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。
（一）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
（二）插手基层事务，把持基层政权，通过威胁、贿赂、利诱、网上造谣等方式操纵破坏基层换届选举，垄断农村资源，侵吞集体资产的黑恶势力；
（三） 依仗家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等妨碍乡村治理、侵蚀执政根基的黑恶势力；
（四）在征地、租地、拆迁等过程中聚众造势、威胁恐吓、尾随滋扰、煽动闹事的黑恶势力；
（五）在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业领域，强揽工程、强占运输市场、参与违法占地、违法建设和私挖滥采的黑恶势力；
（六）在集贸市场从事垄断性经营、强制定价、强买强卖、欺行霸市、敲诈勒索、收取保护费，大肆攫取非法经济利益，严重干扰、破坏正常经济秩序的黑恶势力；
（七）以恐吓、滋扰、聚众造势以及所谓“谈判”、“协商”等软暴力谋求非法利益的黑恶势力；
（八）操纵、经营“黄赌毒”，特别是教唆、强迫未成年人卖淫违法犯罪的黑恶势力；
（九）组织智障残疾人员，教唆、强迫、威胁未成年人在交通要道、城区人员密集场所乞讨的幕后操控者；
（十）非法高利放贷，采取跟踪缠闹、非法拘禁、侵占他人住宅、强行扣押财产、威胁债务人及家属人身安全等手段，帮人强收债务的“讨债公司”等黑恶势力。
（十一）插手民间纠纷，充当“地下出警队”的黑恶势力；
（十二）盗掘古墓葬、倒卖走私文物的黑恶势力；
（十三）在交通道路上，控制营运路线、抢拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手和“碰瓷”、拦路抢劫、敲诈勒索的“路霸”等黑恶势力；
（十四）恃强凌弱、为非作歹、欺压群众、大恶不犯、小恶不断、打“法律擦边球”，扰乱破坏社会公共管理秩序，侵害群众利益，为害一方的“地痞流氓”。
（十五）干扰脱贫攻坚、环境污染治理等重点工作正常开展的黑恶势力；
（十六）策划、组织、煽动群众集体上访，围堵党政机关、企事业单位、交通要道，妨害执法人员正常执行公务，从中牟利，严重影响正常办公、教学、生产、经营秩序的“恶势力”；
（十七）盘踞在校园周边，侵害师生人身安全、破坏正常教学环境的黑恶势力；
（xx）黑恶势力“保护伞”；
（十九）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
四、实施步骤
第一阶段: 20xx年春节前后，动员部署，初见成效。各级层层召开动员部署会，支村两委要充分发动群众积极参与，全面启动扫黑除恶专项斗争。在这一阶段，开展集中收网抓捕行动，快侦快捕快诉快判一批涉黑涉恶犯罪案件，确保在春节前后取得积极成效，营造安定祥和的节日氛围。
第二阶段: 20xx年春节后至年底，摸排取证，高压震慑。深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全镇形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
第三阶段: 20xx年，重点攻坚，深挖彻查。对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤；人民群众安全感、满意度明显提升。
第四阶段: 20xx年，全面肃清，夺取全胜。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
五、工作机制
（一）构建大宣传联动机制。各级各部门要根据《柳林县扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》（柳政法〔20xx〕7号）文件精神，要精心策划主题，积极跟进报道，深入宣传党委、政府扫黑除恶的坚定决心，宣传扫黑除恶专项斗争中的先进典型，适时向社会公布扫黑除恶战果，震慑犯罪、鼓舞群众。广泛发动群众参与扫黑除恶专项斗争，打好扫黑除恶人民战争，在全镇营造打击“黑”、“恶”、“霸”、“痞”等违法犯罪的浓厚氛围。各有关部门要发挥好新闻发言人作用，适时召开新闻会，对办理的重大涉黑案件，有针对性地讲清案件事实和法律依据，消除社会误解。要做好舆情应对工作，及时发现封堵删除有害信息，严防负面舆情扩散。
（二）建立线索摸排核查机制。各村要以自然村为单位逐户排查摸底，做到村不漏户、户不漏人。镇派出所要从重点人员、重点场所和警情案件中排查涉黑涉恶线索； 要对xx 年以来的黑恶线索、黑恶案件进行一次回头看，从中进一步深挖犯罪线索；开展涉黑涉恶线索大摸排，发动在押人员检举揭发，并做好检举人保护工作。镇纪检要充分利用信访举报途径，发现和深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索； 对所有行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题线索进行一次大起底，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。组织部门要指导基层党组织，注重从基层、从群众中发现涉黑涉恶线索。信访办要注重在群众来信来访中及时梳理、发现涉黑涉恶违法犯罪线索。行政执法机关要在日常执法过程中，注意发现涉黑涉恶线索。
各村要对摸排出的线索全部建立台账，及时报送镇扫黑除恶专项斗争领导组办公室。镇派出所要建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制，对所有摸排出的线索逐条进行核查，要深入进行串并案分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索，确保每条线索都有结果。对于重大线索，要成立专案组核查，必要时实行督办、上提一级、暗访核查、异地用警、异地核查等措施，切实做到“线索必核，核必见底”。
（三）各村委齐抓共管机制。各村扫黑除恶专项斗争领导组成员要结合各村实际，制定各自的实施方案，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，积极配合上级调查取证，共同打击黑恶势力犯罪。同时，要加强依法行政、依法履职，强化对重点行业、重点领域监管，防止行政不作为和乱作为，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
（四） 建立组织纪检联动机制。扫黑除恶与加强基层组织建设相结合。组织部门要持续整顿软弱涣散基层党组织，加强对村“两委”换届的组织领导，健全村党组织领导下的村民自治机制，对发现黑恶势力通过威胁、贿赂、利诱等方式干扰基层政权的、插手基层事务的，要移送司法机关坚决打击。扫黑除恶与反腐“拍蝇”相结合。镇纪委要将治理党员干部涉黑涉恶问题纳入执纪监督和巡察工作重要内容，要与政法机关建立问题线索快速移送反馈机制，做到“两个一律”，即: 对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题； 对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。有关部门在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部及其他所有行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索，要及时移送纪检监察机关。
（五）健全举报奖励机制。镇扫黑除恶专项斗争领导组办公室、镇派出所、镇纪委、组织部门要向社会公布扫黑除恶线索举报举报信箱、举报电话，方便群众举报。对实名举报的，要及时核查反馈，做到件件有回音。要严格保护举报人合法权益，对举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属采取严格的保护措施，消除后顾之忧。
六、组织领导
镇党委、政府成立扫黑除恶专项斗争领导组:
组 长:
副组长：
成员：
各相关站所负责人，各村支部书记、村委主任。
领导组下设办公室，办公室设在镇综治办，办公室主任由刘彦平兼任。
办公室内设综合协调组、资料信息组、宣传报道组、督导检查组四个小组。各村要成立相应规格的组织机构，抽调精干力量，固定办公场所，保障工作经费。
（一） 综合协调组
组长: 镇党委副书记
收集、梳理、分析当前黑恶势力犯罪形势各类信息，掌握工作趋势和动向，把握规律性特征； 针对重点、难点问题，做好跟踪分析，提出具体解决措施和建立长效机制的建议；组织相关部门协调疑难复杂案件，对重点黑恶势力犯罪案件进行交办督办。
（二）资料信息组
组长: 镇人大主席
负责每日收集各村委报送工作信息，上报县扫黑除恶专项斗争领导组办公室；对信息整理分类，编发信息简报；准备会议材料。
（三）宣传报道组
组长： 主任科员
把握正确的宣传导向，做好舆情应对工作；对扫黑除恶专项斗争中的典型案例、工作中涌现出的先进人物等进行宣传。
（四）督导检查组
组长： 镇纪检书记
对各村委贯彻落实镇领导组工作部署情况、工作开展情况，定期不定期进行督导检查、明察暗访，“督任务、督进度、督成效”，“察认识、察责任、察作风”，强力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展；每年对各村委开展扫黑除恶专项斗争情况进行考核排队。其他班子成员同时负责包村督导任务。
七、职责分工
1、镇综治办: 发挥好牵头、协调、督导、检查、考核职能。
2、镇纪委: 做好黑恶线索“双移交”工作，加大对黑恶势力“保护伞”的查处力度，健全重点部门、关键岗位职务犯罪防范体系，严防公职人员被黑恶势力拉拢腐蚀。
3、镇组织部门: 持续加强农村基层党组织建设； 把扫黑除恶工作纳入领导干部绩效考核； 发现、培养、使用一批扫黑除恶工作中表现突出的干部； 按照干部管理权限，对涉黑涉恶的、干扰阻挠扫黑除恶工作的党政干部提出组织处理意见； 对违法违纪的政法干警坚决予以清退。
4、镇派出所:充分发挥主力军作用，主动担当，主动作为，重拳出击，打出声威，打出成效。运用警综平台和情报平台，加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集、录入、管理、研判，全面掌握涉黑涉恶人员和案件情况； 畅通举报渠道，建立举报台账，落实举报奖励，完善对举报人、证人等进行奖励和保护制度； 对各类违法犯罪线索进行分析研判，逐条深挖细查，根据需要对大要案件实施指定管辖、异地用警或提级侦办；结合打击涉黄赌毒等违法犯罪活动，深挖涉黑涉恶线索；
建立涉黑涉恶案件“保护伞”线索“双移交”工作机制，及时通报纪检部门同步查处； 加强对黑恶犯罪线索的核查和犯罪证据调查，加大案件侦破力度，与政法各单位紧密做好案件程序衔接工作。
5、镇宣传部门: 把握正确舆论导向，会同综治办加强正面引导，营造良好的社会舆论氛围；引导群众积极举报，深挖重点地区、行业、领域黑恶势力违法犯罪线索。
6、镇教办: 组织排查涉黑涉恶势力渗透校园信息线索；及时发现并主动向镇派出所提供校园及周边黑、恶、霸人员侵害师生人身及财产安全以及校园欺凌事件的违法犯罪线索；
积极协助公安机关侦查破案；加强对青少年的宣传教育，有效预防和减少青少年参与黑恶势力犯罪
7、镇民政所:建立健全基层社区组织建设监管机制，防止黑恶势力染指基层政权； 加强对社会团体的管理，依法查处非法社团和违法违纪行为，排查黑恶势力渗透社团或组建社团线索，以及插手救灾救济、社会福利、优抚安置的违法线索。
8、镇司法所: 加强对刑满释放人员和社区矫正人员的动态管控； 加强监外执行审前调查工作； 监督律师严格遵守职业道德、执业纪律； 建立律师涉黑涉恶涉霸案件报告制度； 广泛开展法律宣传服务工作。
9、镇国土资源所: 及时发现并主动向镇综治办提供抢占资源、非法开采、违法占地、暴力妨害执行公务等犯罪线索，积极协助公安机关侦查破案； 进一步健全行业监管防控机制，严格执法，挤压黑恶势力滋生的空间。及时发现并主动向公安机关提供强揽工程、阻工扰工、强迫交易、垄断建筑材料供应，以及未经规划许可，乱搭乱建、乱设摊点、违法占道，故意破坏市政设施、园林绿化等犯罪线索，积极协助公安机关侦查破案； 充分履行业监督职能，抓好建筑行业的流动人口管理，排查其参与黑恶势力线索。
10、镇交通所: 及时发现并主动向镇综治办提供垄断、霸占公共运输服务、物流托运服务等黑恶势力犯罪线索，积极协助公安机关侦查破案。
11、镇水利站: 及时发现并主动向镇综治办提供强占水利资源的黑恶势力线索，积极协助公安机关侦查破察； 充分履行行业监督职能，加强对河道、水库等的管理。
12、镇农技站: 及时发现并主动向镇综治办提供扰乱农业生产秩序的黑恶势力线索，积极协助公安机关侦查破案； 充分履行行业监督职能，加强农村的财务管理。
13、镇文化站: 及时发现并主动向公安机关提供文化行业的黑恶势力线索，积极协助公安机关侦查破案； 结合“扫黄打非”专项工作，加大对KTV、网吧等文化娱乐场所的监管力度。
14、镇卫生院: 及时发现并主动向镇综治办提供职业“医闹”等黑恶势力线索，积极协助公安机关侦查破案； 加强对易肇事肇祸精神障碍患者、艾滋病人的监管。
15、镇信访办: 及时发现并主动向镇综治办提供组织策划群体上访、非法上访的违法犯罪线索，积极协助公安机关依法打击。
16、镇安监站:及时发现并主动向镇综治办提供非煤矿山非法使用爆炸物品等违法犯罪线索，积极协助公安机关侦查破案；加强安全生产监管工作。
八、工作要求
（一）加强组织领导。各村委主要负责同志是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自组织协调，亲自研究部署，亲自督促落实，真正形成党委政府统一领导、各村委共同参与的扫黑除恶工作格局。及时掌握工作进展情况，研究解决实际问题，加大案件组织协调力度，确保工作稳步推进。
（二）加大保障力度。加强经费和装备保障。各村委要保证扫黑除恶所需经费足额到位；镇派出所要配齐配全一线办案民警执法装备。加强科技保障。大力推进公安技侦、网侦、刑事技术等科技手段建设和视频监控全覆盖工程建设，提升科技战斗力。加强人员保障。镇综治办要抽调政治觉悟高、业务能力强的干警，建立扫黑除恶专业队伍。加强安全保障。任何部门、任何人员不得打听扫黑除恶案件办理情况，对侦办的案件调查材料，不能外泄和随意调阅； 确因工作需要调阅的，须报经黑除恶专项斗争领导组主要领导同意。
（三） 严格责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的地方、行业、领域，通过通报、约谈、挂牌督办、重点管理等方式，督促其限期整改；对因重视不够、发现不及时，打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，实行社会治安综合治理“一票否决”；对问题严重、造成恶劣影响的，由纪检监察机关、组织人事部门对其第一责任人及其他相关责任人严肃问责，绝不姑息；对于监管不力，导致黑恶势力滋生蔓延的行政执法单位，严格实行责任倒查，严肃问责。
中共羊井子湾乡委员会
关于印发《羊井子湾乡2019年扫黑除恶专项斗争工作要点》的通知
各村党支部、乡属及驻乡各站所:
现将《羊井子湾乡2019年扫黑除恶专项斗争工作要点》印发你们，请认真研究部署，抓好贯彻落实，确保2019年扫黑除恶专项斗争工作各项目标任务全面实现。
中共羊井子湾乡委员会
2019年3月29日
羊井子湾乡党政办公室 2019年3月29日印
羊井子湾乡2019年扫黑除恶专项斗争工作要点
2019年是扫黑除恶专项斗争承上启下，深挖根治、全面纵深推进的关键之年，全乡各村要认真学习贯彻落实在中央政治局常委会会议和中央政法工作会议上的重要讲话精神，紧紧围绕扫黑除恶三年工作目标，始终突出“深挖根治”这一年度目标任务，以重点行业、领域为突破口，以深挖彻查“保护伞”为关键点，以“循线深挖逐一见底”的“治根”为目标。着力在深化打击、深挖幕后、综合整治、源头治理、机制建设等方面下功夫求突破，以基层组织建设为着力点，进一步提高组织化、专业化、社会化水平，推动专项斗争不断实现新突破，努力为建国70周年创造安全稳定的社会环境。
一、深入学习贯彻重要讲话精神，以更高的政
治站位持续强化组织推动
1.专题部署推动深入学习贯彻重要讲话精神。
各村组织开展大学习大讨论活动，深入学习贯彻在中央政治局常委会会议和中央政法工作会议上关于扫黑除恶专项斗争的重要讲话精神，以更高的政治自觉、更强的政治担当、更大的政治责任推动专项斗争深入开展。
2.建立村党支部书记组织推动专项斗争工作台账和实绩档
案。各村全面建立起村党支部书记组织推动扫黑除恶专项斗争的工作台帐和实绩档案，作为平安乡镇建设目标管理的重要内容进行考评奖惩。
3.召开全乡扫黑除专项斗争推进会。适时召开各村扫黑除恶专项斗争推进会，进一步学习贯彻重要指示精神，由工作部署有力、措施得力的村交流先进经验，对工作开展缓慢、成效不明显的村表态发言，通报全乡扫黑除恶专项斗争工作成果，分析斗争形势，研究新情况新问题，安排部署下一阶段工作， 推动专项斗争不断取得新胜利。
二、始终保持高压严打、主动进攻态势，着力提升涉黑涉恶
线索排查核查和案件办理质效
4. 全面排查涉黑涉思问题线索。严格按照“属地管理”“谁
主管谁负责“原则，落实涉黑涉恶问题线索排查责任制，到4月底前做到线索排查全覆盖、无死角，并及时上报线素排查核查报告。发挥派出所主力军作用，利用警综平台和信息手段优势，掌握深层次涉黑涉恶违法犯罪信息。广泛发动群众特别是知晓内情人员提供线索，根据案件督办级别和案件办理情况，对举报有功人员进行奖励，进一步激发群众参与斗争的热情。乡司法所在监外服刑罪犯人员中掀起政治攻势，动员检举揭发，对举报隐藏较深黑恶势力违法犯罪的人员予以奖励。
5.强化深度排查打击工作。针对黑恶势力进入蛰伏期的特点，
各村要对文化娱乐、建筑工程，交通运输、民间借贷、合作社等各种行业、领域、市场内部涉黑涉恶问题全面分析评估，按照“一个行业(领域、市场)一套方案” 的原则，分别制定工作方案，部署开展新轮深度排查打击行动。
6.提升涉黑涉恶问题线索核查质效。严格落实线索核查工作责任，抓紧完成对所有线索全部核查完毕、并向有关方面和群众反馈答复完毕，线索档案整理完毕的目标。乡扫黑除恶专项斗争领导小组牵头负责，建立涉黑涉恶案件线索管理中心，规范线索受理、登记、分析研判、分流交办、重点线索督办、备查复核、反馈、答复等工作流程，提升线索核查质量和效率，对县上确定的重点线索和案件，抽调人员组成专门力量进行核查办理，对发现的核查不深不细等问题严肃追责并通报。
7.创新涉黑涉恶案件办理办法。每一起涉黑涉恶案件都要坚持“六步工作法”、实现“十个到位”，即:每起涉黑涉恶案件都必须经过强化侦查办案、挖伞破网追责、剖析提出整改建议、组织开展整改、综合研判评估、适时宣传报道六个步骤，都要实现犯罪事实查清到位、涉案人员处理到位、经济基础摧毁到位、涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”深挖查处到位、不作为乱作为和失职渎职问题追责到位、案件暴露出的行业监管漏洞和短板弱项整改到位、反映出的基层组织建设方面的问题整顿到位、长效工作机制跟进到位、案件会商研判和办案效果综合评估到位、典型案件宣传报道到位。
三、坚持扫黑除恶与反腐和基层“拍蝇”相结合，在深挖彻查“保护伞”上实现新突破
8.健全深挖“保护伞”工作机制。在4月份以前，对专项斗争以来所有办理的涉黑涉恶及“村霸”案件逐案综合研判评估，重点评估破网打伞追责情况，确保每起案件中涉黑涉恶腐败问题查不清不放过，“保护伞”打不掉不放过，责任追究不落实不放过，并及时公开曝光一批涉黑涉恶腐败问题、“保护伞”和因工作不力被责任查究的典型案件。加大重点案件查处力度，对涉案人员多、范围广、作案时间长、办案干扰多、阻力大的案件，实行提级办理或组织异地交叉办案。紧盯上级交办、省市县督办、群众反映强烈的重点案件，组织开展深挖彻查。
四、推动专项斗争从以打击为主向打击、整治井重转变，坚决铲除黑恶势力滋生土壤
9.严防黑恶势力向基层组织渗透。对软弱涣散的村党组织按照“一村一策”的要求，集中力量持续开展整顿，特别是对信访和矛盾纠纷突出的村，采取挂牌督办，乡村组干部挂点包村等方式抓好整顿。坚决把受过刑事处罚，存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的人员从村干部队伍中清理出去，并及时补齐配强。加强综合整治工作，增强基层组织对涉黑涉恶问题的“免疫力”。加强对群众的教育引导，弘扬新风正气，深入组织发动群众参与专项斗争，防范和遏制黑恶势力滋生蔓延。
10.加大宣传引导工作力度。进一步建立完善电话、微信等举报平台，严格落实举报人、证人保护措施，加大举报奖励力度，大力弘扬见义勇为道德风尚，发动群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索、鼓舞和号召全社会自觉同黑恶势力作坚决斗争。对年度专项斗争宣传报道工作作出专题部署，组织各村开展系列宣传活动。创新宣传方式方法、善于运用网络时代的话语体系，大力宣传专项斗争中涌现出来的先进典型，讴歌扫黑除恶干警艰辛付出、流血牺牲的英勇事迹，防止宣传工作标语化、口号化、形式化。
11.依法整治重点行业、重点领域突出问题。结合社会治安
突出问题和重点地区排查整治工作，协调各相关站所，分别制定出台具体实施方案，对重点行业、重点领域，部署开展专项整治，建立健全重点行业、重点领城市场准入、规范管理、重点监控等长效机制，切实提高日常监管能力水平，并主动加强与政法机关的协作配合，形成综合打击整治整体合力。
12.深化特殊人群服务管理。由乡综治办牵头负责，乡派出所、乡司法所、团委、乡妇联、乡残联等站所共同参与，进一步落实对进城务工人员，无业人员，辍学青少年，残疾人等特殊人群服务管理措施，加强对刑满释放人员的安置帮教，社区矫正对象的监管教育帮扶等工作，通过推进综治中心建设和网格化服务管理提供工作保障，坚决防止特殊人群被黑恶势力拉扰利用。
13.营造良好经济社会发展环境。毫不毫不动摇地坚持有黑扫黑，无黑除恶，无恶治霸，无霸治乱的工作方针，积极防范、依法打击扰乱市场秩序、侵犯个体户和老百姓合法权益等违法犯罪活动，维护良好的投资发展环境。
五、加大扫黑除恶督导考评和工作保障力度，不断推动专项
斗争各项任务措施落实
14.完善奖惩激励机制。将扫黑除恶专项斗争纳入平安羊井子湾乡依建设考核奖惩指标体系，把专项斗争开展情况及成果作为对村班子和干部综合考核评价、干部奖惩任免的重要参考。制定出台我乡推动扫黑除恶专项斗争的组织措施，护形成鲜明的工作导向。用好中央和省委省政府扫黑除恶督导成果，凡因思想不重视、工作不到位、措施不落实，成效不突出等问题被中央督导组、省市县督导组通报或指出的、坚决采取通报、约谈、挂牌督办、“一票否决”措施，并追究相关人员责任。对工作责任不落实，线索排查不彻底的作出“落实领导责任和无涉黑涉恶问题”虚假承诺的村，严格实行责任追究。
15.切实加强工作保障。要进一步加强扫黑除恶专项斗争领
扫黑除恶专项斗争开展以来，我县认真学习重要批示精神，深入贯彻中央和省、市部署要求，精心组织、周密部署，重拳出击、全力推进，深入推进扫黑除恶专项斗争工作向纵深发展。
一、工作开展情况
（一）高度重视，全面安排部署。召开专题会议认真学习中央、省市有关会议文件精神，成立领导机构，制定方案。
（二）加大线索摸排核查力度，提升精准打击效能。截至目前，取得阶段成效。1.总共发现线索xx条。已结办结xx条。2.打掉x个涉黑涉恶团伙。破案xx起。
（三）大力发动宣传，营造浓厚氛围。通过多种形式大力宣传扫除黑恶势力的信心和决心，共张贴扫黑除恶《通告》、《扫黑除恶举报奖励办法》各8000份，印发宣传资料15000份，悬挂横幅500条。
（四）全面开展层层谈话活动，分别在x月份、x月份开展了两次层层谈话活动，压实了主体责任。
（五）开展“五个专项行动”，制定了实施方案，成立“五个专项行动”整治组，加强行业监督管理。截止目前收到线索 x条。
（六）对各乡镇（办）、成员单位和全体政法干警进行扫黑除恶应知应会和“两高两部”《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题意见的指导意见》学习培训，印发1500份试卷进行了考试。
二、存在的主要问题
（一）个别单位、乡镇（办）存在认识差距，认为扫黑除恶是公安机关的事，排查线索不认真、不细致、不到位，摸排力度还有待于加强。
（二）宣传发动工作力度不够，宣传形式和内容比较单一。
（三）线索核查力度不够，核查结果反馈不及时，协作机制不够健全。
三、下一步措施
一是要进一步提高政治站位，落实主体责任。
二是广泛发动群众，提供安全畅通的举报渠道。
三是深挖细查线索，深入开展“五个专项行动”。
四是加大查办力度，深化“一案三查”。
经镇党委研究同意，为切实做好扫黑除恶工作，现结合实际现将《扫黑除恶“大家谈”活动方案》印发给你们，请遵照执行:
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，深入学习贯彻关于扫黑除恶工作的重要指示精神，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以强烈的政治自觉和责任担当，把扫黑除恶工作作为全面贯彻党中央重大决策部署的政治体现，为我镇“凤凰战略”提供坚强保障。
二、活动目标
对标对表中央要求;严格按照 “六个聚焦”即:聚焦政治站位，聚焦依法严惩，聚焦综合治理，聚焦深挖彻查，聚焦组织建设，聚焦组织领导的工作标准，紧紧 围绕“一年打击遏制，两年深挖根治，三年长效常治”的总蓝图， 结合此次整改，进一步推动扫黑除恶与打财断血、打伞破网、综合治理、组织建设同步推进、同步落实，坚决完成“深挖根治”的年度目标。
三、时间安排和方法步骤
从2019年9月开始，至12月底结束，分4个阶段实施。
1.宣传发动阶段（9月1日-9月30日）
各村（场）、镇直各单位广泛宣传发动。各单位要坚持以宣传发动引领扫黑除恶工作，充分利用网络、报刊、微信等媒体，深入宣传加强扫黑除恶的有关精神，通过新闻报道、先进典型宣传、工作综述、专题专访等形式，充分反映扫黑除恶工作进展和成效，营造良好舆论氛围。搭建举报平台，鼓励和吸引群众参与，加大外部监督力度。
2.自查摸底阶段（10月1日-10月30日）
各村（场）、镇直各单位要通过各种途径广泛听取工作对象、服务群众，对本辖区黑恶势力、乡村治理中存在的乱象，深入查摆问题。广大党员干部要认真对照扫黑除恶18个方面重点，采取群众提、自己找、集体议、专题查等方式，深入查摆问题，建立重点人员台账。
3.重点治理阶段（11月1日-11月30日）
镇扫黑办、派出所对照重点人员台账，在镇“大家谈”办公室定期逐一对重点人员进行约谈、提醒，对已发现影响乡村中心工作的进行警示，实现以查促纠，以纠促改。镇纪委监察室将干部作风方面的突出问题纳入执纪审查重点，积极运用监督执行“四种形态”进行处置。同时，对不收敛、顶风违纪的典型案例点名道姓通报曝光。
4.建章立制阶段（12月1日-12月30日）
各村（场）、镇直各单位要深入剖析问题出现根源。针对暴露出的问题和薄弱环节，进一步查漏补缺；镇扫黑办、派出所对约谈、提醒、警示要建立谈话记录，明确改正时限；镇纪委、党建办围绕干部教育管理、权利运行容错纠错等方面扎紧“篱笆”。通过各部门的分工协作，为全镇扫黑除恶工作打好基础，形成管根本、保长远的体制机制。
四、活动要求
1.强化组织领导。乡成立扫黑除恶“大家谈”活动领导小组，人员如下：
组 长：书记
第一副组长：镇长
副 组 长：扫黑办主任、派出所所长
成 员：各村（场）、镇直各单位、扫黑办工作人员
领导小组下设办公室，办公室设在扫黑办。扫黑办要充分发挥统筹协调推进职能作用。各村（场）要按照任务分工，认真承担本地的主体责任，切实开展此次活动。
2.提高思想认识。各单位要提高政治站位，重视扫黑除恶，严格按照党委、政府的总体部署，认真学习有关文件和会议精神，特别是中央讲话精神，结合各自实际，切实加强扫黑除恶。
3.畅通举报渠道。通过公布投诉电话，畅通投诉举报渠道，广泛收集群众反映部门单位及其工作人员作风方面的问题。
扫黑除恶专项斗争
重点工作推进会上的讲话
同志们：
这次会议是经党委研究决定召开的一次重要会议,
主要任务是：深入贯彻落实中央、省厅、市委关于扫黑除恶专项斗争和打击犯罪工作的一系列部署精神，总结工作，分析形势，查找问题，进一步明确思路、突出重点、强化责任、狠抓落实，统筹推进扫黑除恶专项斗争各项重点工作，全力维护全市社会治安大局持续稳定。刚才，几个部门作了工作汇报,
工作务实，措施具体，战果比较明显，也具有代表性。成果固然值得肯定，问题更应引起高度警觉，从问题的表现上来看：一是措施不力，办法不多，发展很不平衡，绩效下降明显；二是质量欠佳，工作不温不火，存在畏难情绪和应付思想；三是队伍活力不足，政法干部疲劳厌战，推、拖、等、靠，不作为、慢作为的现象比较突出。分析问题产生的深层原因，一是一些同志特别是领导干部政治站位不高，平时学习和钻研不够，看不清形势，找不准定位；二是担当意识不足，讲客观多、想办法少，遇到难事往后躲，主动分忧和敢闯敢拼的意识不足；三是工作思路不清，统筹摆布失衡，顾此失彼，心里没底；四是工作作风偏软，能力素质欠缺，致使一些常规的工作漏洞百出，疑难的问题束手无策，难以与发展的形势和更高的要求合拍。已经进入第四季度，如果我们不抓紧时间整改，不以超常措施推进落实，工作就会陷入落后和被动。为了进一步提升认识，明确目标，硬化措施，确保扫黑除恶斗争工作强力推进、迎头赶上，下面，我讲四点意见：
一、深刻把握新形势新要求，增强做好工作的政治责任感和使命感
一要提高站位，进一步认清“扫黑除恶”专项斗争的重大政治意义。扫黑除恶是当前和今后一个时期压倒一切的政治任务，对于扫黑除恶斗争的重大政治意义，必须反复讲，确保始终以最高标准、最硬措施、最大力度来推进落实；必须坚持“一把手”负总责，调集最精干的力量开展工作；必须克服一切艰难险阻，担当起我们应当担当的重大政治责任。对此，全体政法干部都不能置身事外，必须旗帜鲜明，必须统一意志，必须一以贯之。其中，刑侦部门作为主力军、排头兵，更要主动担当责任，敢打敢拼，能打善打，必须清醒认识到，扫黑除恶工作的成败，刑侦部门系于一半，你们必须冲在最前，拿出最过硬的措施，取得最佳的战绩。
二要理清思路，进一步明确刑侦工作的职责使命。当前，打击违法犯罪工作进入到了新的历史时期，刑侦工作面临新的挑战。我们要以党的精神为指引，认真学习贯彻落实中央领导的指示和要求，站在新时代全市安全稳定大局的高度，主动增强做好打击刑事犯罪工作的责任感和使命感，切实履行好党和人民赋予的职责使命，切实维护社会治安大局持续稳定。
三要统筹结合，做到扫黑除恶和刑侦工作“一手抓”“两手硬”。当前，巡视整改、安保维稳、深化改革等各项工作任务艰巨繁重，工作量相比以往明显增多，这就需要我们领导同志把工作统筹结合起来，避免顾此失彼。扫黑除恶专项斗争为期三年，是打击犯罪的龙头，各单位的领导同志一定要学会弹钢琴，既要把“扫黑除恶”弹出最强音，也要在其他工作上听的见声响，让群众看到实实在在的效果，让群众始终感受到扫黑除恶带来的实惠，最大限度地提升工作的效果。
二、聚焦问题整改，确保扫黑除恶专项斗争深入持久地推进下去
各部门要认真贯彻落实全国扫黑除恶专项斗争推进会精神，以中央巡视组和中央督导组反馈问题整改为契机，聚焦反馈问题，制定整改方案，细化整改措施，不断将线索核查、案件侦办、“一案三查”等工作引向深入，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
一是线索摸排核查要在保质量的基础上再深挖。
要加大重点行业、领域、案件和人群摸排力度，做到底数清、情况明。加强线索核查力度，对本地的重点线索要集中力量、加大核查强度，确定核查责任领导和责任人，组织专门力量认真核查，确保涉黑涉恶线索收集、管理、核查、移送等工作规范有序。
二是案件侦办上要在出成效的基础上再深化。
要加大涉黑涉恶案件侦办力度，对线索经营成熟的，及时立案侦查；对在侦案件，全力开展调查取证、缉捕追逃等工作，加快办案进度。深度挖掘涉黑涉恶线索，重点侦破一批违法犯罪案件，集中打掉一批黑恶势力团伙。对于重大疑难案件，组织专家组实地阅卷指导，固定完善证据，协调解决遇到的困难和问题，保证案件侦办质量。
三是“一案三查”要在打深打透的基础上强落实。
在线索甄别、核查和案件侦办过程中，如果发现明显的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索，要及时、全部移送纪检监察机关；发现不作为、乱作为甚至失职渎职、滥用职权等问题线索，需要对履行职责不力、失职失责的有关部门、单位、人员进行倒查问责的，应当及时、全部按照干部管理权限和有关程序移送有管理权限的党组织依法依纪处理。对于已经侦查终结的涉黑涉恶案件，要及时开展案件“回头看”，逐案进行剖析总结，严格落实“两个明示”，真正把工作做深做透。同时，对于发现的行业管理漏洞和问题，要及时通报相关监管部门。
三、着眼长远发展，努力为扫黑除恶工作提供全方位的支撑保障
各部门要着眼长远，在机制性、保障性措施上下功夫，坚持常态化打击，确保扫黑除恶和刑侦工作良性发展。
一要明责履职，分工协作。要把扫黑除恶工作作为“一把手”工程来推进落实，分管领导和部门负责同志要承担起具体责任，把主要领导责任制等机制和责任落实好。各部门要分头研究打击对策，全面落实案件侦办、法律审核、后勤保障等职责，形成整体合力。要加大宣传防范力度，切实增强群众的防骗意识和识骗能力，营造全社会共同防范的浓厚氛围，实现群防群治。
二要提高标准，赢得群众满意。要把人民群众满不满意作为检验标准。我们既要破好大案，满足群众对安全的基本诉求，又要回应群众期待财产安全、个人信息安全得到更好保护的要求，以及群众期盼个人尊严得到足够尊重、人格权得到有效保护的要求。要多破案、办好案，最大限度地追赃挽损，努力营造平安祥和的社会环境和公平正义的法治环境，切实提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。
三要提升素质，打造过硬队伍。要按照要求，不断加强队伍的思想政治建设，引导广大政法干部始终保持忠诚为民本色，坚定信念、永不变质。在实战本领和素质能力要有整体提升，努力成为岗位的标兵、行业的多面手。
一、高度重视，落实责任
乡党委、政府高度重视，多次召开会议推进“扫黑除恶”专项斗争工作，及时传达省、市、县“扫黑除恶”会议精神，部署“扫黑除恶”工作。以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”为原则，坚决彻底从严处理黑恶势力犯罪分子，坚决打掉黑恶势力。从乡干部中抽调精干力量，积极与派出所对接，成立了由乡乡委书记任高庭中同志任组长，党委专副维稳书记余晓刚同志及乡派出所所长尹胜同志任副组长的“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，并结合我乡实际，制定我乡“扫黑除恶”专项行动实施方案，与各村签订“扫黑除恶”专项斗争责任书。确保领导力度到位，责任分工明确到位。
二、依法惩处黑恶势力违法犯罪
认真贯彻落实县扫黑办《关于在全县深入开展涉黑涉恶问题线索摸底排查的通知》要求，确保此次摸底排查不落死角、真正做到全覆盖摸底排查走访，对照我市重点打击的13种情形和“乱”的情形，我乡对辖区内的群众进行入户宣传、询问和调查。对他们再次进行扫黑除恶宣传教育，通过谈心教育的方式引导他们坚决遏制黑恶势力和违法犯罪行为，鼓励检举揭发，深挖彻查“保护伞”，并做到为举报者保密，全方位了解本村治安、黑恶势力等情况，做到发现一起查处一起，在全乡范围内对黑恶势力形成“人人喊打”的氛围，没有定期收取各村摸底排查表。
三、加强基层组织建设
认真贯彻落实耿马自治县《关于加强基层组织建设为扫黑除恶专项斗争提供坚强组织保证的通知》工作要求，结合我乡的实际，彻底整顿软弱涣散基层党组织，全面创建基层服务型党组织、提高农村党建工作整体水平的重要基础，我乡制定了《2018年软弱涣散基层党组织整顿方案》，将涉黑涉恶线索收集纳入乡村党建月会,定期对村级班子队伍进行分析研判，并提前做好了村“两委”换届选举工作措施，坚决防止涉黑涉恶人员进入村“两委”。
四、加强宣传，营造氛围
充分利用各种舆论宣传阵地，打造“扫黑除恶”专项斗争舆论，广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义，一是在各村广泛张贴关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告；二是利用乡村党建月会深入宣传动员广大群众共同参与，打一场“扫黑除恶”的人民战争。三是利用微信等媒体做好宣传。全乡共制作“扫黑除恶”悬挂横幅13条，发放“扫黑除恶”专项斗争知识通告700余份。通过宣传活动，使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓，人人皆知。
我乡认真贯彻落实县法治工作精神，坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导，坚持宪法和法律至上的价值取向，以维护社会公平为主旨，紧紧围绕“平安佤山”创建工作目标，通过“平安佤山”创建活动的深入开展，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。
四排山乡人民政府
同志们，大家下午好!
为了深入开展扫黑除恶专项斗争，防止黑恶势力向综合性体育场馆渗透，切实维护体育馆及周边治安环境稳定。根据省、市扫黑除恶专项斗争会议精神以及市文旅局党组相关要求，坚持不懈、持之以恒开展此项工作。
一、指导思想
全面贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把涉黑涉恶专项斗争同场馆周边治安环境综合治理相结合，通过涉黑涉恶专项斗争宣传教育、安全教育、法制教育，彰显全中心上下坚决铲除黑恶势力的决心和信心、增强全体员工的安全意识，法律意识和自我防护能力，防止黑恶势力向体育场馆渗透，切实保障群众安全和财产不受损失，维护全民健身正常秩序。
二、目标任务
通过不懈努力，建立体育场馆及周边治安环境治理长效机制，群众参与运动健身安全感和满意度明显提升。
三、主要措施
（一）加强领导，靠实工作责任
为切实加强扫黑除恶专项工作的组织领导，中心成立扫黑除恶专项斗争领导小组，负责领导专项斗争，对扫黑除恶专项斗争进行统一领导，具体组成人员如下:
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组下设办公室，办公室设在综合部，刘旭东兼任办公室主任，负责协调扫黑除恶专项工作。
(二)广泛宣传教育，营造浓厚氛围
通过电子屏、专栏、微信群扫黑除思专项斗争标语。使扫黑除恶做到人人皆知，为深入开展扫黑除恶专项斗争提供有力支持。
（三）深入排查摸底，发现案件线索
充分调动全体员工和广大健身群众积极性，通过设立举报箱、电子箱箱、微信公众号等方式，及时发现黑恶势力犯罪苗头和线索，并将排查中发现的线索及时上报相关部门，激发全体员工及群众同黑恶势力作斗争的决心和勇气，震慑黑恶势力的犯罪行为。集中组织开展一次大规模的法制宣传活动，大力宣传宪法、刑法等法律法规，提高中心全体员工依斗争的能力。
（四）突出工作重点，精准防范打击
我中心要定期开展矛盾纠纷、安全排查整治，形成矛盾纠纷、治安隐患排查、报告、整治分工协作、职责明确、责任到人的工作体系。通过排查整治发现主动提供摸排出的案件线索,严防黑恶势力向体育馆场渗透，确保一方净土。
四、工作保障
(一)严格落实工作责任
全中心要高度重视扫黑除恶工作，成立领导机构，制定工作方案，落实工作责任。深入推动扫黑除恶专项斗争案件线索的排查，主动配合政法机关开展打击整治工作。
(二)通畅信息报送
建立涉黑渉恶案件线索报送机制，确定专人，快速移送，确保扫黑除思专项斗争整体推动。
（三）加强督导考核
将扫黑除恶专项斗争纳入中心工作年终考核，结合场馆周过治安环境专项治理适时开展督查。
（四）严格责任追究
一、**街道基本情况
**街道办事处位于北安市市区西部，辖区总面积4.5平方公里，人口20393人，户数7687户，办事处下辖海圣、冠安两个社区。法轮功实名写信人员2人，刑满释放人员15人，社区矫正人员12人；精神病人员7人；强制戒毒人员2人。
二、扫黑除恶专项斗争基本情况
(一)健全机构、大力排查。街道成立扫黑除恶专项斗争领导小组，由党委书记韩俊哲任组长，党委副书记徐昭任副组长，党政办、民政办、综治办、派出所、司法所、安监站等部门负责人为成员，明确分工和包片工作；实行“一把手负总责，分管领导具体负责、相关科室责任包干”的工作机制，并把扫黑除恶专项斗争纳入全年绩效考核内容；同时，结合单位职能、部门分工，突出摸排刑释人员、社区矫正人员、社区戒毒康复人员、无业居民等容易滋生黑恶势力的领域，加大攻坚力度，深入摸排涉黑涉恶线索。
（二）制定方案，大力宣传。已制定《**街道开展扫黑除恶专项斗争工作实施方案》，明确了专项斗争工作的整体要求、目标任务、打击重点、整治方向、工作措施和相关要求，切实加强对辖区领域涉黑涉恶情况明查暗访，加强对近年来信访案件梳理串并，注重在解决群众诉求、化解社会矛盾工作中发现的涉黑涉恶线索，全面掌握情报信息，及时报送日常检查中发现的涉黑涉恶线索;同时结合自身工作特点，街道社区人员在工作过程中，大力宣传和摸排涉黑涉恶的相关情况，使专项斗争扎实有效地开展，并取得实效。
街道共召开党组会、中层干部会、全体职工大会、专题会研究部署会20余次，悬挂扫黑除恶标语条幅10条。在街道办公楼醒目位置设立扫黑除恶举报箱，在公告栏张帖扫黑除恶举报邮箱和举报电话，利用辖区单位、商户LED屏播放宣传标语，利用微信公众号信息等宣传方式，做到全方位、多角度深入开展宣传活动，大力营造街区上下积极参与、支持、推进扫黑除恶专项斗争的浓厚舆论氛围。截止到目前我辖区无群众举报，经排查无线索。
三、存在的问题
（一）干部职工对扫黑除恶专项斗争工作的思想认识、参与率和积极性还需进一步提高，对贯彻落实有关重要指示和重要决策部署情况了解不够透彻，理解不够清晰，对涉黑涉恶涉乱线索定性不够准确。
（二）对涉黑涉乱线索排查核查等制度建设方面还存在短板和一些盲区，没有排查出有价值的线索，台账建立不够精细、工作开展印证资料较少。
（三）宣传形式和内容比较单一、主要还是采用条幅、LED屏进行宣传；宣传广度、深度和宣传效果还有待进一步增强，增加利用微信平台进行宣传的次数。
（四）与其他部门联动机制不够健全。与其他成员单位之间协作不够紧密，协调，联动机制需要进一步健全和完善，未形成有效的工作合力。
四、下步工作思路和主要措施
一是要充分利用舆论宣传的重要作用，把中央和省、市关于扫黑除恶的文件精神、相关法律法规及政策、进展情况和实际成效作为宣传工作的重点，精心谋划，认真组织，把舆论宣传贯穿于扫黑除恶的全过程。