对幼儿园教学意见和建议范文

对幼儿园教学意见和建议篇1

关于“幼儿园开设小学内容课程的主要原因”的调査，15.6%的教师认为是为了和其他幼儿园进行生源竞争,40.3%的教师认为是为了迎合家长的心态，35.1%的教师认为是为了适应小学入学考试的需要，7.8%的教师认为教学内容少，需要小学内容来补充，还有1.2%的教师认为是其他原因。同时,31.2%的教师认为幼儿在幼儿园学习小学的课程很有必要，因为幼儿上小学需要入学考试，33.8%的教师认为没有必要，但是不得不教，否则不能满足家长的需求。可见，小学入学考试制度和家长望子成龙的心态是导致幼儿园开设小学课程的重要因素。关干“您所在幼儿园从哪个年龄段开始渗透小学内容"的调査,5%选择小班,29.5%选择中班,46.2%选择大班,19.2%选择学前班。可见，大部分幼儿园在中班或大班开始教授小学内容。而关于“您所在幼儿园中班语.言教育的主要内容”的调查,42.3%的教师选择童谣故事,依次是认读汉字(35.9%),汉语拼音(17.9%)，书写汉字(3.9%),而大班语言教育的内容，14.1%的教师选择认读汉字/依次是汉语拼音(67.9%)，书写汉字(18.0%)。可见，在大部分幼儿园中班开始将认读汉字作为语言的教育内容，而大班则以汉语拼音教学为主。

关于“幼儿园中班数学内容‘数与数量关系’要达到的目标”的调查，39.7%的教师选择认读10以内的数字，学习10以内的序数，44.9%的教师选择书写数字1~10,学会10以内的加减法，14.1%的教师选择学会20以内数的加减法，1.3%的教师选择学会100以内数的加减法，大班数学此部分内容要达到的目标=38.5%的教师选择学会1~10的书写以及10以内数的组成和加减法,46.2%的教师选择学会20以内的数的加减法，12.8%的教师选择学会100以内数的加减法,2.6%的教师选择其他内容。按照《纲要》要求，中.大班数学此部分内容的目标分别都是第一条，可以看出，60%以上的幼儿园数学内容都偏深、偏难，不符合《纲要》要求。不仅如此，63.3%的教师反映幼儿园给幼儿布置家庭作业，只有36.7%的教师说不布置。可见，幼儿园的教学内容和方式都有“小学化”的特点。关于“幼儿在幼儿园每天户外活动的时间”的调査，35.9%的教师选择少于2小时，依次是大约2小时(48.7%)，超过2小时(14.1%)，3小时以上(1.3%),可见。60%以上的幼儿园能按照规程要求安排幼儿户外活动。关于“幼儿园活动室的游戏材料有多少种”的调査，7.5%的教师选择没有，而后依次是10种以下(43.8%),10-20种(27.5%),20种以上(21.3%)，可见,大部分幼儿园的游戏材料和玩具在种类和数量上都严重不足，不能满足幼儿游戏的需求。从这里也可以看出，幼儿园的管理理念不够科学，硬件设施不健全，也是导致“小学化”的重要因素。关于“对幼儿园开设小学内容的课程的态度的调査，23.4%的教师表示赞成，53.2%的教师表示中立,23.4%的教师表示反对，可见，大部分教师没有树立正确的幼儿教育观念。

2研究结论与建议

2.1研究结论

(1)小学人学考试制度是导致幼儿园教育“小学化”倾向的一个强有力的因素。

从调査中我们发现，40.3%的幼儿教师认为幼儿园开设小学课程是为了迎合家长心态,35.1%的教师认为是为了适应小学入学考试的需要。在调查中，部分幼儿园园长也表示幼儿园不得不开设小学课程，主要是因为小学需要入学考试，导致家长将其作为衡量幼儿园办园质量的重要指标。可见，目前，在应试教育“指挥棒"的指挥下，幼儿园成了小学的预备班，成为小学教育向幼儿阶段的延伸。

(2)幼儿教师的教育观念不正确、不科学。

幼儿教师整体专业素质较低，没有树立正确的幼儿教育观念。尽管接受调査的幼儿教师50%以上都达到了大专以上学历层次，但其总体文化素赝和专业水平都相对较低。据了解，接受调査的幼儿教师多数在私立园，各方面福利待遇较低，没有保障，致使教师队伍流动性较大，流失率较高，有很大的不稳定性。同时，私立幼儿园主要以营利为目的，幼儿园管理理念以迎合家长需求为主，也较少注重对教师的专业要求，幼儿教师的教学内容和行为都不规范。据调查，虽然大部分幼儿园都采用五大领域课程的教材，但没有教师按照教材去进行教学，在教学内容的选择上随意性很大，以语言、数学的内容为主，而且不写教案不备课，教学方式单一，为了完成既定的任务，大多采用以知识传授为主的“满堂灌”的教学方式，完全不符合《纲要》要求。

(3)幼儿园的办园思想不端正，办园理念不正确，硬件设施不健全，在一定程度上加剧了“小学化”倾向。

接、受调査的幼儿园绝大多数是私立园，园长大多都是聘请当‘地中小学的校长来担任.他们的办园理念秉承了中小学应试教育的管理理念，显然是不科学的。同时，私立园主要以营利为目的，硬件设施配备不足，根本无法保证幼儿各项活动的开展纲要》中明确指出：“教育活动的组织应注重趣味性.活动性，寓教育于生活，游戏之中。”游戏是幼儿最喜爱的活动，充足的游戏材料和玩具是进行游戏的重要前提和保障。可是，目前，绝大多数幼儿园的游戏材料和玩具在种类和数量上严重不fe,绝大多数幼儿园活动室内根本没有各种区角活动，有的幼儿园活动室仅有桌椅板凳，根本无法满足幼儿游戏的需要。

2.2建议

(1)取消小学入学考试制度。

建议教育行政部门一方面要充分发挥其政府职能部门的协调作用，加强宣传，让全社会都充分认识到幼儿教育的意义和宗旨，纠正错误认识，另一方面要采取有力措施,取消入学考试制度，以此来纠正幼儿园教育“小学化”倾向。

(2)端正幼儿园办园思想和理念。

建议教育行政部门应加大对幼儿园的管理力度，为幼儿园园长提供学习机会，让其深入学习《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》等内容，领会《纲要》精神，转变办园理念，规范办园行为。2010年，国务院颁发了国发[2010]41号文件《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》。《意见》中指出加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导，为儿童创设丰富多彩的教育环境，防止和纠正幼儿园教育‘小学化’倾向。”建议幼儿园应配备充足的玩教具，满足幼儿游戏的需要。

(3)提高幼儿教师专业水平。

对于教师而言，教师的教育理念和专业水平直接影响孩子的成长。幼儿教育是基础教育的重要组成部分，以《规程》和《纲要》为指导，“实行保育和教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德.美诸方面全面发展的教育”，121从而“为幼儿一生的发展打好基础”。w幼儿“教育”不是单纯的“教学”，也不是“主要为了学习知识”。这些理念应始终贯穿在幼儿教师的教育教学中。因此，建议教育部门要严把入口关，健全幼儿教师准人制度，建议幼儿园要多为幼儿教师搭建交流、学习的平台，多组织教研活动，多组织公开课，通过各项活动促进教师专业水平的提髙，从而促进幼儿的健康全面发展。

对幼儿园教学意见和建议篇2

为贯彻落实国务院文件精神,规划和设计吉林省“十二五”期间学前教育事业的发展蓝图,吉林省教育学院小学幼儿教研部发起吉林省教育学会学前教育专业委员会各成员单位于2010年12月14日在儿童之家*中海国际幼稚园召开“‘十二五’期间吉林省学前教育事业发展座谈会”,会议由吉林省教育学院小学幼儿教研部赵士英主任主持,吉林省教育学会会长张茵、吉林省教育厅基础教育处处长江雁秋、吉林省教育厅基础教育处副处级调研员孙艳、吉林省教育厅师范教育处潘飞老师、吉林省教育学院学报总编黄可心、吉林省教育学院小学幼儿教研部副主任蔡珂馨、东北师范大学学前教育系主任、博士生导师、全国学前教育学会常务理事姚伟、《幼教新视野》主编陈明兆等相关领导参加了会议。此外,还有全省九个市(州)的公办和民办幼儿园园长代表共约50多人参加了此次座谈。座谈的中心议题,一是围绕《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和刘延东同志讲话精神,结合我省各部门“十二五”规划制定展开讨论,为吉林省学前教育事业发展建言献策。二是针对我省公办、民办学前教育事业的现状和问题,尤其是今后发展方向及对策进行研讨。

一汽幼儿保教中心王明非主任对今后企业办园发展的前景及目前存在的困境发表意见,并就发展学前教育提出了几点建议。一是加快教育立法步伐,用法律法规的形式保证幼儿教育资源。一方面,要积极促进政府有关部门研究、出台地方性法规,以法律、法令、法规和地方性政策等手段,通过对建设用地审批、开发资格审批、建设规划审批等过程进行强制性干预,确保社区建设中配套幼教资源得以有效利用,以此确保幼儿园分布格局更加合理,幼教资源丰富、完备、优秀,社区居民入托需求得以有效满足。另一方面,充分发挥教育行政管理部门作用,制定措施,完善制度,切实监督学前教育经费的使用,进一步确保相关政策特别是相关的幼教投入能够得到有效落实,维护办园单位和幼儿教师的合法权益。

二是针对国家相关政策,尽快出台具有现实指导意义和可操作性的“政策解读”及“指导性意见”。避免出现有关部门和机构、组织、个人片面解读相关政策、措施的现象,使国家政策和措施真正起到促进幼教良性发展的作用,确保现有幼儿园办园质量不受影响,幼教员工个人利益不受损害,广大幼儿享受优质学前教育的需求得到满足。三是国务院相关政策措施中,明确提出“要大力发展公办幼儿园,支持街道、农村集体和有条件的行政事业单位、企业办幼儿园,积极扩大学前教育资源”。公办园作为幼教事业的主体力量,承担着“三大责任”,有着深厚的社会基础和良好的区域适应性。因此,希望各级幼教行政管理部门积极沟通,反映情况和诉求,本着“先稳定,后发展”的原则,在确保质量,确保安全,确保和谐的基础上逐步推进改革进程。

长春市政府机关第二幼儿园孙德荣园长针对本园集团化的发展、管理和生存现状做了介绍,特别对公办园未来发展面临的困难进行了阐述:一是,政府财政投入不足;二是,教师待遇同中小学教师相比较低;三是,学前教育机构要加强管理和学习,在实际岗位中,理论与实践有相当的差距;四是,学前教育专业的高等学校太少,满足不了社会的需求;五是,由于教育部门管理不明确,造成当前幼儿园和校办园竞争生源,产生了幼儿园“小学化”倾向的问题;六是,教育部门学前教育的管理人员不足,应单独为学前教育发展成立独立的学前教育处室,增加行政人员,实施有效行政管理。来自白城市的爱多蒙特梭瑞幼儿园的袁娟、延边新世纪幼儿园的李桂华、吉林市庆丰早期教育幼儿园的高孜红、梨树县天都幼儿园的宋晶等园长作为民办幼儿园的代表重点谈了几点想法和建议:一是,政府要给民办幼儿园,特别是办得好的民办园相对的支持、空间和政策,这样才能发展出一批具有民办教育品牌的优质园,让不同规模的民办园办得更具本园特色,得到更大发展空间;二是,民办园目前在办园发展上资金短缺;三是,缺乏专业的幼师团队和管理人员,师资流动性强,造成教育质量的薄弱,制约了民办园的发展;四是,以前在学校没有办理教师资格证的教师无相关部门为其办理;五是,民办园要相互团结,相互沟通,取长补短,寻求创新,以便寻求发展;六是,适当给予民办园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励、教师待遇、社会地位等方面的支持措施,保证民办园的发展更具稳定性和活力;七是,幼儿师范学校、地方进修学校和办园质量高的民办园合作开办学前教育的培训,以使地方的教师专业得到进一步提高;八是,教育部门加大对民办园的管理和培训,让民办园办得更加规范,教育质量得以提高;九是,幼儿教育的城乡差距在不断拉大,农村幼儿教育资源更加匮乏,发展缓慢,在我省教育体系中处于弱势,教育部门要更加关注和扶持。座谈会上,省教育厅基础教育处的江雁秋处长、师范处的潘飞老师针对座谈代表提出的想法和建议做了回应和解答。会上,吉林省教育学会张茵会长对此次座谈的成果表示肯定,为代表们对吉林省学前教育事业的发展献计献策,畅所欲言,有针对性地提出目前发展的困惑、问题并提出了一些具有建设性的意见而感到高兴。她表示,国家如此重视学前教育,会更有力地推动我省学前事业的发展。她提出要解决问题就要正视问题,并且提出了一些具体可行的建议,希望大家在政府的有力支持下,把握机遇,脚踏实地,实事求是,找出我省学前教育存在问题的症结,努力解决问题,使我省学前教育事业发展得更好,更上一层楼。

最后,吉林省教育学院小学幼儿教研部赵士英主任对此次座谈会进行了总结,他指出,经过大家的研讨,会议达成了六点共识:

一、党中央、国务院高度重视学前教育,学前教育的“春天来了”。

二、国务院政策的出台让我们明确了方向,明确了学前教育的定位。

三、公办、民办幼儿园应当地位同等,政策的一致性应得到保证。

四、幼儿教师的地位、待遇、工资、职称等方面要提高。

五、学前教育的经费投入需要增加,政府应当规范幼儿园收费标准。

六、需要建立优质高效的学前教育课程体系,克服“小学化”倾向。

对幼儿园教学意见和建议篇3

刚才，国务院召开了学前教育工作电视电话会议，就《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的贯彻落实工作作了安排部署，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实全国学前教育工作电视电话会议精神，做好我市当前及今后一个时期的学前教育工作，再讲3点意见。

一、统一思想，提高认识，增强发展学前教育的责任感和紧迫感

学前教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的起始阶段，对巩固提高“普九”质量，促进教育均衡发展，具有基础性、全局性和先导性作用。党中央、国务院和省委、省政府高度重视学前教育发展。前不久，国务院常务会议专门研究了学前教育工作，出台了《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，对学前教育发展提出了新的政策意见及激励措施，对学前教育发展的目标定位、扩大学前教育资源的途径方法、幼儿教师队伍建设、加大经费投入、强化幼儿园规范管理和安全监管、推进幼儿园科学保教等提出了具体要求，对实施学前教育3年行动计划作出了具体安排。今天，国务委员刘延东又对学前教育工作做了安排。当前，整个教育发展到了必须强调均衡发展的阶段，学前教育作为教育的“短腿”，已经摆上了各级党委、政府的重要议事日程；公共教育意识的觉醒，对学前教育的认识不断提高，需求也在不断增长。同时，经济社会的快速发展，为发展学前教育提供了更好的物质基础。就而言，我市学前教育优质教育资源严重不足，存在着“入园难”、“入园贵”现象，公办幼儿园稀缺化、民办幼儿园两极化，城市、农村幼儿园发展不平衡。这些问题严重制约着学前教育的发展。各级政府、各有关部门要充分认识学前教育发展面临的新形势和新要求，进一步增强工作的责任感、使命感和紧迫感，坚持一手抓义务教育巩固提高，一手抓学前教育发展，推进全市基础教育全面、协调、可持续发展。

二、明确目标，突出重点，推动学前教育均衡优质发展

市委、市政府已经出台了关于加快学前教育发展的意见，明确了今后3—5年全市学前教育发展的目标任务。各级各部门要按照目标任务要求，积极创造条件，提升学前教育发展质量和水平，逐步普及学前一年教育、学前两年教育、学前三年教育，让全市的适龄儿童都能享受优质的教育。

（一）规划引领，优化发展布局。发展学前教育，既要在微观上抓具体、抓深入，更要在宏观上抓规划、抓布局。各县（市、区）要全面调研、摸清底子，按照国家实施的学前教育3年行动计划和我市《意见》的要求，结合城镇化和社会主义新农村建设，科学编制学前教育发展规划，确保明年3月底之前完成城区和乡镇中心幼儿园布点规划编制工作。城区要在新区建设、旧城改造中，规划建设好与居住区人口相适应的幼儿园，确保幼儿园与其它建筑设施同步设计、同步建造、同步验收、同步交付使用。农村要根据人口分布和流动趋势，通过调整布局、整合资源这一最有效、最现实的途径，加快幼儿园建设，积极发展学前教育。

（二）多元投入，加快建设步伐。学前教育是整个教育的特殊环节和薄弱环节，只靠财政投入是不行的。要注重调动社会资金，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，走出一条以社会力量办学为主体、以公办幼儿园为示范的路子，提高整个学前教育办学水平。要积极做好公办幼儿园建设和民办幼儿园扶持工作，公办幼儿园建设要及早确定建设项目，积极筹措资金，制定推进台帐，加快建设进度，确保如期完成。扶持民办幼儿园新建、改建工作，政府有关部门要当好参谋、做好服务，制定扶持方案，确保顺利推进。

（三）完善政策，加大扶持力度。市政府设立了学前教育发展专项经费，制订了一系列奖励措施，鼓励各级各类幼儿园有序发展。各县（市、区）也要制定激励措施，鼓励社会力量办园和幼儿园达标升级，重点支持农村发展学前教育。要建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。有关部门要认真落实相关优惠政策和倾斜措施，保证民办幼儿园享有公办学校的同等待遇。

（四）精心培育，加强队伍建设。建设一支师德高尚、素质优良、结构合理、富有活力，适应我市学前教育改革发展需要的园长、教师队伍，是促进学前教育事业发展的根本大计。要按照国家要求，合理确定师生比，核定公办幼儿园教职工编制。要分批公开招聘具备条件的毕业生充实幼儿教师队伍，逐步配齐幼儿园教职工。要加快幼师队伍建设，以培养名园、名园长、名幼师为目标，加强幼儿教师业务培训，着力培养一批学前教育带头人。要建立幼儿园信息管理系统，依法落实幼儿教师地位和待遇，切实维护幼儿教师权益。

（五）强化监管，规范办园行为。各县（市、区）要严格落实对幼儿园的管理职责。对新申办的幼儿园，县级教育部门负责审批，卫生、公安等部门要加强监管。对尚未批准注册的民办幼儿园，综治部门要协调当地政府和有关部门担负起安全管理责任。要认真落实幼儿园安全管理各项规定，切实做好房屋安全、设施安全、食品安全和传染病防控等各项工作。对存在严重安全隐患，经多次整改仍不达标的，要依法予以取缔，并妥善安置学生和儿童。

三、加强领导，强化措施，营造学前教育发展的良好环境

各级各部门要以贯彻落实全国学前教育电视电话会议精神为契机，进一步强化领导，密切协作，形成合力，为学前教育发展营造良好氛围。各县（市、区）要把学前教育摆上重要位置，纳入工作议事日程，把发展学前教育列入明年“十项民生工程”，分解目标任务，严格落实责任，确保把各项工作任务落到实处。教育部门作为学前教育的业务主管部门，要切实履行好学前教育的管理和业务指导职能。建设、财政、规划、土地、发改、卫生、公安等部门都要各司其职，各负其责，加强协调配合，积极支持学前教育发展。要建立和完善学前教育督导评估制度，定期对学前教育规划落实、资源配置、经费投入、教职工待遇保障等进行专项督导，推动学前教育良性健康发展。要积极发挥新闻媒体的导向作用，宣传科学的学前教育理念，宣传我市学前教育发展规划、有关政策，宣传我市学前教育工作的典型，形成全社会重视、关心和支持学前教育发展的良好氛围。

对幼儿园教学意见和建议篇4

对区学前教育专项督查的反馈意见

根据市政府教育督导室《关于开展职业教育和学前教育工作专项督查的通知》（甬政教督〔〕6号）的要求，督查组于11月下旬对区学前教育工作进行了专项督查。现将有关情况反馈如下:

一、主要成绩

(一)领导重视，加强管理，科学规划合理布局。区委、区政府十分重视全市学前教育工作会议和宁波市人民政府《关于加快学前教育改革和发展的若干意见》的贯彻落实。9月，区政府召开了全区学前教育工作会议，出台了《区关于贯彻“宁波市关于加快学前教育改革与发展的若干意见”的意见》，提出了区学前教育未来三年的发展目标，确定了中心幼儿园新建规划。落实城镇小区配套幼儿园，由教育行政部门办理产权登记手续，统筹安排，镇（街道）负责开办和管理。

（二）加大投入，大力扶持,不断扩大优质教育资源。设立了区学前教育发展专项资金。安排600万元，以后逐年增加。支持镇（街道）或村（社区）出资新（扩）建集体幼儿园园舍；鼓励各公办或集体办幼儿园增加投入，对提升等级和创优达标的视考核等级给予经费奖励；对能够较好承担对其他幼儿园辅导职责且作用显著的给予奖励；对社会力量举办的幼儿园，实行税收优惠，并给予设备设施补助；对省二级以上幼儿园按等级实行生均定额补助；对在户籍所在的镇（街道）集体幼儿园或省二级以上幼儿园接受学前教育的幼儿，镇（街道）给予教育券补助；建立家庭经济困难儿童入园资助制度。

（三）重视师训，优化队伍，不断提高教职工待遇。完善并形成了与本地区幼教事业发展相适应的符合幼儿教师专业成长的多层次、多形式、分类别的幼儿教师培训格局。区域性层级幼教辅导网组织建设与管理颇具特色，并取得一定的成效。公开招聘了幼儿园事业性质编制人员4名，不断提高事业性质编制教师的比例。在全区镇（街道）、村（社区）幼儿园在职在岗的非事业性质编制的教师中评选骨干教师，每月补助岗位津贴400元，同时，非公办教师编制的镇（街道）、村（社区）幼儿园园长也享受骨干教师同等待遇。

二、下一步工作建议

（一）进一步理顺体制，加大投入，扩大公办幼儿园的比例。目前区的各镇乡（街道）中心幼儿园及新开办的小区配套幼儿园园产虽已明确公有，但未正式确定为公办幼儿园并按事业法人登记。为此，政府要尽快理顺体制，进一步加大区镇（街道）两级财政的投入，有计划地扩大政府举办的乡镇中心幼儿园及小区配套幼儿园的比例。

（二）进一步加强对民办幼儿园的管理，不断扩大优质教育资源。要进一步加强对民办幼儿园在安全、卫生、财务等方面的监管力度，不断提高办园水平，扩大优质教育资源，满足广大人民群众“好入园、入好园”的需求。

（三）进一步健全学前教育管理体制，加强学前教育工作的管理和指导。要进一步明确政府对学前教育的管理责任。要配备、配足专职的幼教管理干部和教研员。要加强政府各部门的协作，形成完善的学前教育管理体制，切实有效地解决学前教育事业发展中出现的热点、难点问题。进一步完善学前教育督导评估制度。

赴区职业教育与学前教育联合督查组

对幼儿园教学意见和建议篇5

[关键词] 学前教育 师资队伍 建设

【注】本文系陕西省教育学院2011年学前教育科研课题重点项目“陕西省农村幼儿教师继续教育现状、问题及对策研究”的研究成果之一。立项号:2011XQ06。

学前教育是当前我国教育事业发展中的焦点问题，重视学前教育发展也是当代世界教育发展的大趋势之一。目前，陕西省学前教育机构民办的多，公办的少。尤其是农村地区的幼教机构数量少且条件差，学前教育师资队伍专业化水平不高，不能满足人民群众的学前教育需求。“入园难，入园贵”已经成为一个严重的社会问题。人民群众对优质的学前教育资源的需求非常迫切，建设足够优质的幼儿园，配备优良的学前教育师资队伍，成为一项亟待完成的民生任务和政治任务。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）和陕西省贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》实施意见，以及国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》和《陕西省人民政府关于大力发展学前教育的意见》等，都对大力发展学前教育给予高度重视，省委、省政府对学前教育工作有非常具体的部署和安排，保障幼儿教师权益，稳定师资队伍。本文拟从陕西省学前教育教师队伍的现状与存在的问题出发，就高素质的学前教育师资队伍建设提出一些思考。

陕西省学前教育师资队伍的现状

根据陕西省厅《关于开展全省学前教育调研工作的通知》（陕教基二〔2011〕4号）的精神和要求，陕西省教育厅于2011年2月28日至3月6日，组织教育行政干部、高校专家、教科研人员30余人，分6个调研组，深入全省11个市（区）及所属21个县（区）开展了扎实的学前教育专项调研工作，笔者参与了本次调研报告的撰写工作，就有关陕西省学前教育师资队伍现状情况归纳如下几点：

1.学前教师队伍的数量与专业水平不成比例

虽然以前学前教育发展并没有真正纳入教育事业的发展规划中去，但由于学前教育的重要性，导致政府、社会和幼儿家长对学前教育都给予高度重视或关注，使得学前教育在具备相当大的办学规模的基础上，与之相匹配的幼儿教师队伍自然也具备一定的规模。截至2010年底，陕西省从事幼儿教育工作的保教人员共48559人。正是这支基本的教师队伍，在一定程度上促使全省的教育事业得到有序运行。当然，从专业性的角度看，情况并不乐观。调研表明，全省幼儿教师具有幼儿教育专业（或学前教育专业）背景的教师（含幼教师资格证的教师）所占平均比例仅为40.67%，有多达59.33%的教师不具备从事学前教育专业的资格。另外，根据实地考察与访谈，在各县（市、区）不具备幼教专业资格的幼儿教师中，主要分布在各类民办幼儿园。由此可见，全省幼儿教师的专业合格率并不理想，特别是民办园，问题更为严重。

2.教师学历层次多元，大专和中专（高中）为主

据实地调研表明，在全省幼儿教师中，反映出幼儿教师的学历分布呈现出3个特点：一是公办园与民办园差异较大，民办园一般教师学历普遍偏低，多为中师（中专、高中），另有一些以高中以下甚至初中学历人员充当保教人员，公办幼儿园情况则完全不同，专科以上居多；二是城乡差异大，城区幼儿园（特别是城区公办幼儿园）教师学历普遍高于农村幼儿园教师，大专以上学历较多；三是西安市教师学历层次普遍高于其他市（区），特别是本科及研究所学历的教师占比例处于绝对领先地位，在全省学前教育事业发展中发挥着示范引领作用。

3.保教队伍职称评聘复杂，民办及聘用教师形成职称真空

调研发现，陕西省幼儿教师及保教人员的职称状况比较复杂，具体表现为以下几点：

一是公办幼儿园在编教师按照省上的职称评定序列，对辖区内的公办教师按小学教师职称评审对待，形成常态机制；

二是公办幼儿园聘用教师和民办幼儿园教师职称评审十分困难，民办幼儿园教师的职称评审更是艰难，基本上没有参评资格，有职称者甚少；

三是在职称结构方面，青年教师晋升比较困难；

四是保育人员的合格率参差不齐，西安、咸阳等中心城市情况较好，但其他城市则不容乐观，保教人员的配备、培养与培训任务十分艰巨。

4.高级别的师资培训偏少，培训需求十分迫切

调研表明，由于省、市两级高层次的计划内培训有限，使全省各市、县（区）幼儿教师参加培训的愿望虽然很强烈，但却无法实现。培训级别越高，教师参加的机会越少，呈递减态势。全省有高达50%左右的幼儿教师从来没有接受过任何培训。部分市（区）、县（市、区）邀请幼教专家对幼儿教师进行集中培训，在一定程度上弥补了国家和省市级计划培训的不足。

5.幼儿教师收入普遍偏低，相关待遇难以落实

调研表明，陕西省各市、县（区）幼儿教师和保教人员的工资待遇都比较低，公办教师的工资和绩效津贴都是严格执行国家和省上规定的统一标准，除此之外，基本没有其他福利待遇。除西安市外，其他5市的公办和民办幼儿园特别是农村幼儿园聘用教师待遇则更低，一般月工资都在500～1000元左右。

陕西省学前教育师资队伍存在的问题及原因分析

1.教师素质能力较低，影响师资队伍整体水平

公办幼儿园公办教师整体素质尚好，但所占教师总数的比重极小。公办园中的外聘教师及民办幼儿园教师素质偏低。其原因：一是职前培训基础薄弱，幼教专业毕业教职工占有一定数量的比重，但绝大多数为职校毕业，文化素质和专业技能水平均不高；二是职后培训跟不上，外出学习及参与高层次培训的机会欠缺，培训质量不高；三是中小学转岗教师幼教专业基础薄弱。

2.幼儿教师编制严重不足，缺额极大

学前教育大发展，公办幼儿园建设力度加大，一批乡镇公办幼儿园陆续建成后将产生极大的师资缺口，带来的一个突出问题就是幼儿教师极其紧缺。公办幼儿园教师按照上世纪80年代中期幼儿园规模和标准配备，比例极低，虽然各市县通过各种渠道，想方设法补充招聘幼儿教师，但就目前学前教育快速发展的形势看，按照1:6的比例标准，各地幼儿教师缺口仍很大。

3.结构性矛盾突出，保教质量难以保证

调研表明，在陕西省各市（区）、县（市、区）的幼儿教师中，中级职称人数极少（全省均占10%），初级职称人数占绝大多数。民办园教师评职称渠道不畅，信息不通，造成无职称教师比例高，全省有约70%左右的幼儿教师没有职称，有大约三分之一的教师属于无证上岗。如此严峻的教师队伍，很难想象能够成就高质量的幼教事业。

4.工资待遇较差，影响教师队伍稳定

目前，陕西省所有公办幼儿园在编教师的工资和绩效津贴都是严格按财政统一标准发放，除此此外，基本无其他福利待遇。这一待遇本来就很低，而公办幼儿园的聘用教师和民办幼儿园的教师工资待遇普遍比公办幼儿园的在编教师工资还要低。据统计，公办教师人均月收入2500元，城市聘用教师人均月收入1000～2000元；乡镇聘用教师人均月收入1000元，农村聘用教师人均月收入800元。没有购买任何险金的教师占75%～80%。如此低的收入水平，很难使广大幼儿教师有强烈的事业心和从事幼儿教育的长远打算，因此，形成了教师队伍的不稳定，尤其是民办幼儿园和公办幼儿园的聘用教师，辞职、跳槽现象经常发生，严重影响了我省学前教育事业的健康稳定发展。

全面加强学前教育师资队伍建设的对策及建议

1.要进一步加大培训力度，努力提高幼儿教师的能力和素质

特别是针对当前幼儿园小学转任教师数量多和幼儿园园长素质普遍不高的实际情况，进一步加大对转任教师和园长的培训力度，尽快培养一支专业化程度高、热爱幼教事业的教师队伍。建议建立省、市、县（市、区）三级幼教培训体系，省、市两级主要开展骨干教师培训，县级进行全员培训。针对目前幼教师资短缺的状况，建议加大寒暑假培训的力度。注重培训效果，特别要注重对教师业务能力的培训，积极发挥示范园的引领作用。

2.要科学制订编制，落实幼儿园编制标准

建议有关行政部门根据《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》规定，即全日制幼儿园教职工与幼儿的比例为1:6―1:7的标准，逐步制订增加幼儿教师的编制的学前教师配备计划，并在3年内达到规定标准。同时，为了确保幼儿教育质量，建议由省上统一制订标准，每年对现有幼儿教师进行统一考核，对新进幼儿教师在全省范围内或以市为单位进行公开招考选拔录用，逐步建立幼儿教师的准入与退出机制，确保幼儿教师的能力和素质的良性循环。

3.建立幼儿园教师培养基地，着眼未来培养高水平幼儿教师

为了确保培养质量，吸引更多的优秀人才投身到学前教育事业中去，建议在每年高校免费师范生教育中，遴选、增设一定数量的师范院校的学前教育专业专科的招生指标。同时，为了真正把学前教育作为一个可持续发展的战略问题落到实处，建议扩大普通高等师范院校学前教育专业本科和研究生的招生数量，以适应未来学前教育发展的客观需要。

4.制订相应的制度或机制，确保幼儿教师的待遇和地位不受影响

为了把学前教育教师的相关待遇落到实处，建议由省上统一制订标准，单列学前教师职称评聘制度，合理配备幼儿师资队伍的职称结构。同时，各县（市、区）对幼儿教师队伍进行单独编制，小学或中学转岗教师不应该占幼儿教师编制。就民办幼儿园而言，对经过正式批准注册的规范民办幼儿园的教师，个人人事档案统一由县（市、区）人才交流中心免费管理，并在职称评审方面与公办教师统一进行，其业务档案由县教育行政主管部门统一管理，并由县（市、区）财政根据职称和工作业绩，给予每人每月50～100元不等的保教补助金，并由省、市、县财政和教师个人共同负担缴纳民办幼儿教师的“三金”，以确保其基本待遇得到落实。

参考文献:

[1]陕西省教育厅编．陕西教育事业统计年鉴2010［M］.陕西人民教育出版社,2011．

[2]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）[OL].省略/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm,2010-07-29.

[3]国务院关于当前发展学前教育的若干意见[OL]. 省略/zwgk/2010-11/24/content_1752377.htm,2010-11-24.

[4]陕西省人民政府办公厅关于印发学前教育三年行动计划（2011―2013年）的通知[OL].shaanxi.省略/0/sxzb/6633.htm,2011-02-28.

对幼儿园教学意见和建议篇6

问卷调查 幼儿家长 学前英语教育

一、引言随着全球经济一体化时代的到来，懂外语的复合型高素质人才日益受到社会的青睐，也因此掀起了中国外语学习的热潮。在中国，作为外语的英语教学起始年龄越来越小，英语教育低龄化、幼儿化的倾向日益凸显，受到家长及社会各界的广泛关注和重视。目前幼儿外语教育的大众化已经成为不争的事实，几乎所有的幼儿园和学前教育机构都开设有幼儿英语课程，然而各个幼儿园的外语教育却呈现五花八门、各自为政，良莠不分的状况。近年来，虽然国家加大了对幼儿园等学前机构的重视程度，但重心放在了投资、扩容增量和安全卫生方面，至于对于幼儿园教育的质量，尤其是对幼儿英语教育的政策层面指导和有效监管却十分欠缺。因此，本研究针对当前幼儿英语教育的现状和存在问题拟展开一次较为全面的调查和研究，以期对今后学前幼儿英语教育政策制定和管理提供理论支撑和科学指导。

二、研究对象、目的和拟解决问题1、研究对象 该研究选择西安市城区由教育行政部门主办、集体主办、大专院校和企事业单位所属、民办幼儿园等不同性质的幼儿园和学前教育机构，以这些幼儿园及学前教育培训机构在园幼儿家长作为调查对象，对他们进行问卷调查和访谈。参与该项研究问卷调查、访谈和个案研究的幼儿家长共120名，发出问卷120份，回收有效问卷93份。为了最大程度保证研究结果的信度，参与调查的对象尽可能多样化，代表不同群体的观点和意见。2、研究目的和拟解决问题 该项调查研究的目的是了解西安市学前英语教育的现状，具体包括：1）目前幼儿英语教育的目标、定位以及幼儿英语教育的理念、教学模式、教学方法、教学手段和教学设施设备。2）幼儿英语教育内容、教学学时、教学时间、教学进度、教学效果等。3）幼儿英语教育选用的教材、完成情况、教材适合度等。4）对孩子所在幼儿园教师的评价。5）学前英语教育和后期英语发展水平以及学生认知、情感、能力发展的相关性及相关度调查研究，包括：学前英语教育对英语知识、语言技能和语言应用能力发展的影响；学前英语教育对听、说、读、写、译不同技能的影响；学前英语教育对语音、词汇、语义、语法、语用方面学习和能力发展的影响（及相关度差异性）；学前英语教育对孩子早期智力开发、情感和人文素养方面的影响。6）调查和访谈幼儿家长，了解他们对幼儿英语教育的期望和要求，对学习目标、教学内容、教学时间、教材、教学环境的意见和建议。3、研究工具本研究采用问卷调查和访谈、座谈会的形式进行。其中西安市学前英语教育现状调查问卷（家长卷）由幼儿和家长基本信息、家长对幼儿英语教学的反馈信息和家长对英语教学的意见建议四部分组成。访谈和座谈提纲主要包括三部分：第一部分涉及幼儿英语教育的基本情况，包括教材选用、教学目标定位、教学理念、教学方式、教学效果、教学特色、教学心得感悟等，第二部分为幼儿英语教育中存在的问题及应对方法，第三部分为对学前英语教育的评价及建议。

三、结果分析和讨论1、基本信息本次回收幼儿园家长有效问卷共计93份，其中有托班幼儿家长27名，小班家长18名，中班家长24名，大班家长24名。调查中，较高水平者指全面系统学习过英语，具备日常生活英语会话基本技能，已经达到一定水平的幼儿家长。一般水平指掌握一些基本英语词汇、句型和语法，和较为简单的英语会话能力的幼儿家长。较低水平指英语刚刚入门的幼儿家长。零水平指不懂英语或几乎不懂英语的家长。调查结果表明大部分家长英语水平为一般，占受访家长的48.4%，参见表1。对于幼儿园所选用的幼儿英语教材，69名（74.2%）家长反映教材适中，适合幼儿学习；24名（25.8%）家长反映幼儿园英语教材较易。无家长认为目前幼儿园英语教材难度大。家长们对教材的意见和建议概括起来有以下几点：幼儿园英语教材应该浅显易懂，活泼有趣，图文并茂，贴近幼儿生活。作为幼儿园英语教材，教材必须正规、权威，语言尽可能简单化、口语化和生活化；教材中应该加入动画、卡通元素，每种教材中要有配套的音频、视频光盘，做到幼儿英语教材视听说结合。部分家长反映幼儿英语教材不够灵活，不适合幼儿年龄特征，不适合英语初学者。在对幼儿园英语教师的评价中，24人（25.8%）认为孩子所在幼儿园的英语教师优秀，45人（48.4%）认为孩子所在幼儿园英语教师水平一般，还有24人（25.8%）评价孩子所在幼儿园英语教师较差。他们认为幼儿园英语老师应该多一些耐心和爱心，授课方式要具有亲和力、感召力和吸引力；幼儿园英语教师语音语调要标准地道，口语流利，以吸引孩子的注意力；英语老师要通过灵活的教学方法、高超的教学艺术和技巧开展幼儿英语教学，尽可能采用游戏、儿歌、舞蹈、儿童剧的形式让孩子感受英语学习的乐趣。教学中要注重和孩子的互动交流，用简单通俗的语言让学生感受英语的魅力，体验英语学习的成功感。大多数家长反映幼儿园英语教师的口语不够规范，语音语调不够标准，亟需提高幼儿英语教师的英语口语水平。在对幼儿园开设英语的必要性调查中，90.3%（84人）的家长认为幼儿园有必要开设英语课程，还有9.7%（9人）的家长表示不知道幼儿园是否应该开设英语课。有9人（9.7%）认为孩子从一出生就应开始相应的英语教学；60人（64.5%）认为在孩子的母语口语基本掌握后再开始英语教学；15人（16.1%）认为从小学一年级开始英语教学；3人（3.2%）认为从小学三年级始进行英语教学；6人（6.5%）表示自己不清楚什么时候应该开始对孩子进行英语教学。对于幼儿园双语教学的调查中，66人赞成在幼儿园实施双语教学，占被调查者的71%；15人对幼儿园搞双语教学表示无所谓的态度，占16.1%；12人表示自己没有考虑过幼儿园双语教学这个问题，占12.9%。绝大部分家长（66人）认为幼儿园英语教学能够促进幼儿的全面发展，占到受访家长的71%；36人（38.7%）认为幼儿园进行英语教学是社会经济发展对人才的需要；还有9名家长（9.7%）认为幼儿园英语教学的主要原因是为了迎合家长的需求，提高幼儿园的吸引力；有6名家长（6.5%）认为幼儿园英语教学纯粹是幼儿园创收的需要。2、教学信息关于幼儿园英语教学的目标，21名（22.6%）家长认为幼儿学习英语的主要目的是学习标准地道的语音语调；42名（45.2%）家长认为是培养幼儿初步的听说能力；6名（6.5%）家长认为幼儿英语教学旨在引导孩子掌握少量的单词、句子及基本语法；45名家长认为幼儿园英语教学主要是培养孩子英语学习的兴趣，占到被调查人数的48.4%%。56%的家长认为幼儿英语教育的目标是多项的，而不是单一的。本次调查中，38.7%（36人）的家长认为幼儿园英语教学效果应该由教育主管部门评价，38.7%（36人）的家长则认为幼儿英语教学效果应该由教师来评价，还有32.3%（30人）的家长认为应该由幼儿家长评价，只有6.5%（6人）的家长认为幼儿英语教学效果由幼儿园园长来评价。绝大多数家长（66人）认为幼儿英语教学的评价标准是‘幼儿是否对英语感兴趣’，占被调查人数的71%；只有3.2%（3人）的家长认为孩子会写多少英语单词是幼儿英语教学效果的评价标准，详见表2。关于幼儿学习英语的原因调查结果参见表3，其中认为孩子英语学习越早效果越好的人数最多（42人），占被调查对象的45.2%。对于家长是否辅导自己的孩子学习英语，64.5%（60人）的家长表示‘是’，22.6%（21人）的家长表示‘否’，还有12.9%（12人）的家长表示自己会请家教来辅导自己的孩子学习英语。有42名家长表示自己辅导孩子学习英语不存在什么困难，占被调查家长的45.2%；有51名家长表示自己辅导孩子学习英语过程中存在一定困难，占54.8%。这些困难具体表现在：家长发音不标准，口语交流能力差，语言表达不地道，无法和孩子用英语交流等。当然有部分家长因为自己英语水平不高，缺乏基本的语法知识和词汇知识，辅导孩子存在诸多困难。受访家长中，18人表示自己的孩子‘在校内参加英语培训’，占被调查人数的19.4%；33人表示自己的孩子‘在校外参加英语培训’，占35.5%。家长们表示孩子参加课外英语培训的平均时间为2.8小时/周；还有24人（25.8%）表示他们‘目前没有参加任何形式的英语课外培训，但准备参加’；18人（19.4%）表示他们‘目前没有参加任何形式的课外英语培训班，而且今后也不打算参加’。参加了课外英语培训的家长中，有36人认为自己孩子‘参加课外英语培训有一定收获，但没有达到预期水平’，占被调查家长的38.7%；27名（29.0%）家长表示自己‘说不清孩子参加课外英语培训是否有收获’；只有24人表示孩子‘参加课外英语培训收获很大’，占25.8%；另外还有6名（6.5%）家长认为自己的孩子‘参加课外英语培训基本没有什么收获’。受访家长中，赞成由纯外教教学的家长占到被调查家长的29.0%（27人），只有6.5%（6人）的家长认为应该由中国老师进行幼儿园英语教学，绝大部分家长认为幼儿园英语教学应该采取外教教学和中国老师教学二者结合的方式为最佳，占到被调查家长的64.5%（60人次）。对于幼儿英语教学的总体目标定位，认为幼儿英语教学应该定位于‘提高孩子兴趣’和‘培养孩子双语能力’的家长所占比例最高，均为61.3%（57人次），参见表4。受访家长中，90.3%（84人次）的家长认为幼儿英语教学的目标是‘让孩子对英语产生兴趣’，其次为‘听说最简单句型’，占48.4%（45人次），其余各项参见表5。对于幼儿英语教学的内容，60人（64.5%）认为以语音语调为主，48人（51.6%）认为以词汇为主，其余依次为句子（41.9%）、字母（35.5%）和其他（6.5%），参见表6。在对幼儿英语教学技能培养的调查中，大部分家长倾向于幼儿园英语教学侧重听说技能的培养，分别为75人（80.6%）和84人（90.3%），这和当前我国英语教学的侧重点是一致的，详见表7。受访家长中，85%的家长赞成幼儿园英语教学的学时为1学时/天，3-5学时/周。对于教学进度安排，35.5%（33人）的家长认为以1L（Lesson）/天为宜，22.6%（21人）家长认为以1L/周为宜，25.8%（24人）认为以2L/周为宜，另有15人（16.1%）选择英语教学进度为‘其他’。有77.4%（72人）的家长赞成幼儿园英语教学安排在上午；22.6%（21人）的家长赞成安排在下午；还有9.7%（9人）认为幼儿英语教学应该安排在其他时段。下表分别为关于幼儿园英语教学理念、教学模式和教学方法的调查。从表8可以看出家长们对于幼儿英语教学的不同理念，认为幼儿英语教学以兴趣娱乐为主的家长有75人，占80.6%，认为以技能为主的家长有19人，占20.4%。表9显示，64.5%（60人）的家长赞同幼儿英语教学的游戏模式，51.6%（48人）的家长倾向于目前西安市流行的浸入式幼儿英语教学模式，主张通过语言实践学习英语的家长占到9.7%（9人），赞成讲授的家长只有6.5%（6人）。在诸多英语教学方法中，家长们最为青睐‘情景法’，占到受访家长的80.6%（75人），其次为‘直观法’，即采用实物教具进行英语教学的方法，占到45.2%（42人），其他教学方法以此为‘听说法’（29.0%）、‘全身反应法’（29.0%）、‘读写法’（6.5%），参见表10。受访家长对于目前幼儿园英语教学的效果评价总体较好，认为幼儿园英语教学效果良好的占到51.6%（48人），认为效果一般的占到41.9%（39人），认为幼儿英语教学效果较差的占9.7%（9人）。大部分家长认为幼儿英语学习较好地促进了幼儿认知能力的发展，占64.5%（60人），认为幼儿英语学习对孩子情感发展有所促进的占51.6%（48人），认为幼儿英语学习对孩子其他能力有所发展的占48.4%（45人）。关于幼儿阶段英语学习的后效调查，认为效果很大的有63人，占67.7%，没有效果的12人，占12.9%，对于幼儿英语学习后效不清楚的18人，占19.4%。3、意见和建议通过问卷调查、访谈和座谈等形式，参与调查家长对于当前西安市幼儿英语教学提出以下意见和建议。（1）幼儿园英语教学应该采用浸入式、听说教学模式，根据幼儿生理和心理特点，多采用情境法、游戏法、观察法等组织开展教学，让孩子对英语产生浓厚的兴趣，提高英语教学效果。幼儿英语教学要符合幼儿特点，避免机械教条化的教学方法。了解每个孩子的兴趣特点，侧重听说教学，让孩子会说、会听。（2）幼儿园英语教学应该以培养孩子语言兴趣为主。让孩子多听、多看，通过动画片、歌谣、讲故事、儿童话剧等孩子喜闻乐见的形式，潜移默化，积累语言知识和发展语言技能。多举办诸如‘英语汇报演出’之类新颖趣味的英语活动，像《狐狸舞》、《白雪公主》、《龟兔赛跑》、《拔萝卜》、《窗外垃圾》等英语剧，《雪绒花》、《哆来咪》、《小星星》、《生日歌》等英文歌曲和舞蹈，《动物秀》等舞台表演都是形式和效果俱佳的幼儿英语教学活动。（3）幼儿总是对新事物充满好奇感，抓住他们的好奇感与活泼天真的天性，让孩子爱上英语课堂，体验外语学习的乐趣和成功。英语老师尽可能多和孩子交流互动，尽量用直观形象的教学方法让孩子记住所学单词或字母，也可采用孩子互相交流的方式进行。培养孩子的英语思维习惯，鼓励孩子从小用英语进行简单的交流，形成良好的双语转换能力。（4）幼儿英语教师口语要标准地道，语法正确，上课有条理，讲求艺术，因材施教，以游戏为主。幼儿英语教学不宜急于求成，好大喜功，应该遵循语言学习和幼儿认知发展规律，循序渐进，由易到难，逐步推进。（5）希望主管部门和幼儿园（所）重视幼儿英语教育，增强幼儿英语教学的规范性和体系化。加强对幼儿英语教师的培训，完善英语教师和幼儿园英语教学评价标准。

参考文献：

[1]张建国，李颖科.西安教育发展研究报告

[M].西安：西安出版社，2012.

[2]徐东海.对学前英语教育现状的几点思考

[J].吉林广播电视大学学报，2008. 64-66

[3]李贵希.遵义市幼儿园第二语言教育现状调查

[J].遵义师范学院学报，2009. 74-76

[4]倪敏.江苏省幼儿园英语教育现状分析及对策思考

[J].江苏教育研究，2007. 48-49

对幼儿园教学意见和建议篇7

2011年，市政府出台了《关于加快学前教育发展的意见》，启动实施学前教育三年行动计划，我市学前教育迈入了跨越式大发展的新阶段。两年来，在市委、市政府的正确领导下，在市级各有关部门的密切配合下，在全市教育系统广大干部群众的共同努力下，学前教育取得了前所未有的巨大成就，初步构建起了“广覆盖，保基本，多形式，有质量”的学前教育公共服务体系，“入园难”“入园贵”问题得到有效缓解。

学前教育政策措施不断完善

各级党委政府高度重视发展学前教育，建立健全“市级统筹、区县负责、分级管理”的学前教育管理体制和教育部门牵头、有关部门分工负责的工作机制，不断完善投入保障、奖补资助、规范办园、提高质量的政策措施，为学前教育快速发展提供了有力保障。

全市地方学前教育经费总投入2010年13亿元，2011年19亿元，2012年32亿元。其中，2011-2012年全市财政性经费投入共计23亿元，其中市级财政投入6亿元。（见图1）

普惠性学前教育资源不断扩大

全市两年共新建、改扩建幼儿园677所，新增民办园300所，全市幼儿园总数（含班、点）从2010年的6594所增加到2012年的7353所，其中独立建制幼儿园从2010年的4105所增加到2012年的4401所。（见图2、图3）

在园幼儿从2010年的70.9万人增加到2012年的89.3万，学前三年毛入园率从2010年的70.9%提高到2012年的75%。（见图4）

全市共认定普惠性幼儿园3227所，覆盖在园幼儿55.3万人，占全市占园幼儿总数的62%。城口县、潼南县、云阳县、梁平县等地区普惠性幼儿园覆盖率均达到98%以上，位于主城区的江北区、渝北区也超过50%。开展对就读普惠园的家庭经济困难幼儿、孤儿、残疾幼儿资助工作，两年资助经费达1.83亿元，资助幼儿12.65万人。（见图5）

办园水平和保教质量不断提高

建立健全幼儿园准入和退出机制，建立市、区（县）、园三级管理信息系统，加强动态监管，办园行为进一步规范。加强等级质量管理，贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，开展防止和纠正学前教育“小学化”现象专项工作，保教质量进一步提高。幼儿园合格率从2010年的85%提高到2012年的96%，优质幼儿园增加了10%。开展学前教育宣传月活动，全社会共同关心支持学前教育发展的氛围逐步形成。

师资队伍建设不断加强

各区县核定幼儿园教师编制，逐步充实保教人员。全市幼儿园教职工两年共增加17270人，其中专职教师增加了6769人。将民办幼儿教师纳入国培、市培和区县级培训体系，其中国培和市培两年共投入资金3500万元，培训园长300人、教师11028人，占全市教师总数42.3%，师资队伍综合素质和专业能力进一步提高。（见图6、图7）

渝中区：社会单位办园发展“四突出”

截至2013年，渝中区共有幼儿园65所，其中社会单位办园13所，占全区总数的20%，在园幼儿数占全区总数的21.5%；13所幼儿园按类型分有街道办园3所、企事业单位办园6所、部队幼儿园4所，按等级分有示范园3所、一级园5所、二级园3所、三级园2所。为进一步发挥渝中区社会单位办园在学前教育体系中的重要作用，区教委通过“四个突出”工作来促进社会单位办园的发展。

突出“同”，着力提供同等发展平台

“对口帮扶”，携手同进。区教委打破以往由教委办园帮扶民办园为主的工作模式，让市公安局幼儿园、景德幼儿园、后勤工程学院幼儿园等8所社会单位办园成为了“对口帮扶”工作指导园，分别帮扶辖区内的民办幼儿园，帮扶采用师资互派、共同研讨、辅导观摩、管理互动等方式开展，充分发挥社会单位办园中示范园、优质园的引领辐射作用，逐步使单位办与民办形成办学共同体，从而实现资源共享、共同发展、共同提高的目的。通过努力，8所社会单位办园分别被评为“渝中区对口帮扶”先进集体。

等级晋升，同步发展。等级晋升评定做到一视同仁，教委委派社会单位中的示范园、一级园对申请园进行具体工作指导；区教委负责进行等级考核，近两年在市公安局幼儿园、后勤工程学院幼儿园、八一保育院等单位办园指导下，有3所民办园晋升二级园、1所晋升一级园，教委分别给予等级晋升园5000元～10000元奖励。

公平发展，同等对待。渝中区坚持每两年开展评选表彰活动，做到单位办园教师在评优评先方面享有同等待遇。2011年在重庆市优秀教师评选中，区教委就将4个名额中的1个名额给予社会单位办园，市公安局幼儿园教师刁频成功评选为“重庆市优秀教师”，接过奖牌时她说：“教委从来对社会单位办园教师一视同仁，从来都没有把我们当外人”。

突出“引”，积极引导普惠性建设

区教委积极引导社会单位办园走公益、普惠的发展道路，出台了《渝中区普惠性幼儿园管理办法》等扶持普惠园建设的相关政策，引导单位园积极参加普惠性幼儿园认定工作，目前有3所街道办园成为了普惠性幼儿园，占社会单位办园的23%。

补助。区财政按照在园幼儿每生每年700元的标准直接补助街道、社会单位普惠性幼儿园，两年累计拨付了48万元用于帮助3所街道幼儿园改进设施设备、添置教玩具。渝中区望龙门刘英初园长说：“我们幼儿园建园60年来，虽说是街道办园实际是自负盈亏，幼儿园一直要负担8个退休工人的社会保险和15个在职员工工资和社会保险，幼儿园发展举步维艰，多年来园内教玩具一直无法更新，房舍面貌一层不变，教委的普惠补助和奖励经费使幼儿园发生了翻天覆地的变化：一是园舍及时大修、幼儿园面貌焕然一新；二是添置新型玩具，内部环境逐渐美观；三是教师培训大力开展，提升队伍专业技能，这样的变化才能使我们在望龙门地区拆迁的状况中还能确保生源。”

资助。对普惠性单位办园的城市低保家庭幼儿、孤儿、残疾儿童，渝中区幼儿园免收保教费和生活费。区级财政按照保教费每人每年2000元，生活费每生每年1100元，拨款直接补贴到社会单位幼儿园，用于幼儿园受助儿童保教费和生活费资助。

奖励。区教委每年3～4月实施普惠性幼儿园年度考核工作，按照《渝中区普惠性幼儿园考核评估指标体系》，经督查合格的普惠性单位办园教委给予1～2万元的奖励。2012年渝中区较场口幼儿园在普惠性年度考核中取得了优异成绩，学田湾幼儿园、望龙门幼儿园进步显著，教委累计拨付了3所幼儿园6万元考核奖励费。

突出“管”，加强综合督导管理

分片管理、区域推进。区教委根据区内各园所在街道、地理位置的区域分布，将全区65所幼儿园划分成8个片组，委托示范园和一级园园长担任大组长，教委每年拨付大组专项活动经费，用于支持大组开展各项活动。8所社会单位办园积极承担大组长工作任务，协助教委做好了学前教育的分片协调、管理与指导工作。

综合督导、整体推进。区教委制定了《渝中区幼儿园办园水平综合督导评估指标体系》，成立了由相关部门科室组成的考评小组，确保督导工作的专业、到位、职责明确。在2011年11～12月完成了对全区各园所办园水平督导评估，13所社会单位办园中有8所评为优秀等级、3所评为优良等级、1所评为合格，区教委拨付19.5万元专款对合格等级以上的单位园给予奖励。

（供稿：渝中区教委综合教育科 彭利）

沙坪区：向伙食费“潜规则”说不

沙坪坝区有各类幼儿园201所，其中公办幼儿园41所，约占全区幼儿园总数的20%，民办幼儿园160所，约占全区幼儿园总数的80%。其中市级示范幼儿园7所，一级幼儿园达到36所。全区在园幼儿30000余人，学前三年入园率为95%，学前一年入园率为97.3%。

当前，沙区学前教育发展势头良好，但在发展过程中也存在一些问题。例如，幼儿园的伙食费标准无指导定价，伙食费收费标准差异很大；由于部分食品采购票据的难以查证，家长们监管意识淡薄等原因，各幼儿园按伙食标准“实收实支”监管难度很大。幼儿园的伙食费成了不明不白的糊涂账，克扣、挪用伙食费也成了幼儿园的潜规则。

为给孩子们提供安全可靠的饮食保障，沙区从严整治伙食费乱像，向伙食费“潜规则”说不。针对个别民办幼儿园克扣、挪用幼儿伙食费的问题，沙区通过近半年的实地调研、抽检、试点摸索，总结提出了几项措施加强幼儿园伙食全过程监管，收到了较好效果。一是实行伙食费备案制，确定伙食费基本标准。区教委会同区发改委，初步根据幼儿园几餐几点情况，确定一个伙食费基本标准，上浮标准不超过10%，各幼儿园将餐点收费情况上报到教委和发改委备案。二是开展食堂财务管理专题培训。例如：对燃气费、水电及厨工的人力成本开支做了明确规定，要求幼儿园伙食费单独建账、独立核算、定期公布、多退少补。三是实行月报制度。幼儿园每月召开一次伙食委员会会议，每月向家长代表公布一次伙食费收支情况，家长代表确认并签字。幼儿园每月向区教委报送一次《每月伙食代收费收支情况公示表》；区教委打电话向家长进行调查确认后形成回访记录；沙区某幼儿园在月检中发现有家长签字和实际回访不一致，有弄虚作假的情况，沙区教委除要求幼儿园重新召开伙食委员会并传现场会议的文字、图片材料以外，还在全区会议上及时通报，根据检查情况为每月必点单位。四是加大日常监管力度。幼儿园的伙食费不透明一方面是幼儿园自身管理问题，另一方面，是家长的维权意识和主动参与伙食费管理的意识不强。沙区教委要求充分发挥家长的监督作用，在电话回访中强化家长参与幼儿园伙食管理的意识，建议家长不定期对幼儿园伙食各个环节进行检查、检测，向幼儿园提出食堂工作和幼儿食谱建议，以此约束园方行为，使其心有所惧不敢乱“动”孩子伙食。

（供稿：沙坪坝区教委初教科 渝）

荣昌县：抓建设，优化普惠园教育资源

荣昌县推进三年行动计划，坚持公益性和普惠性、公办和民办并举行动原则，以“普及+规范”为主线，以推进普惠幼儿园建设为重点，学前教育发展呈现良好态势，学前一年、三年入园率分别达到92%和82%。

抓城区幼儿园扩容建设。荣昌坚持合理布局，规模适中的原则，严格执行旧城改造和新区开发的住宅小区配套幼儿园同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用的“四同步”要求。目前，荣昌县主城区新建小区新建高标准幼儿园5所，基本形成“以示范园为窗口，以小区配套园为补充”的学前教育资源配置格局。

抓镇街中心幼儿园建设。近两年，荣昌县各级各类幼儿园投入资金近3000万元，充分利用农村闲置校舍改扩建幼儿园，将60所小学附设学前班改建成为小学附属幼儿园，新建民办园6所，确保“每个乡镇至少有 1 所乡镇中心幼儿园或中心校附设幼儿园”。

对幼儿园教学意见和建议篇8

关键词 家园合作 实施 原则 幼儿

中图分类号：G612 文献标识码：A

家园合作是指幼儿园和家庭自觉扮演促进幼儿发展的主体，双方积极主动地互相了解、配合与支持，通过双方的双向互动共同促进幼儿的身心发展。世界学前教育组织（OMEP）和国际儿童教育协会（ACEI）在1999年召开的“21世纪国际幼儿教育研讨会”上，指出：儿童的发展是“家庭、教师、保育人员和社工作区共同的责任。”施瓦布在“实践模式课程”思想中提倡“集体审议”的课程开发模式，将“集体审议”引入家长和教师在课程评价的制定过程中，促进两者在价值取向上的统一，有利于促进家园合作。

1集体审议的内涵

集体审议是一种新的课程开发运作方式，是在特定情境中通过对问题情境的反复权衡而达成一致意见，最终做出的行动决策。它贯穿于整个课程研制过程中，通常首先明确特定情境中迫切需要解决的问题，然后就各种事实判断和价值判断形成暂时的共识，充分考虑各种可能的途径来拟定各种备选的解决方案，再对各种备选方案进行局部的“预演”，反思已确定的目标，做出最终的一致性意见。集体审议的结果是形成了一个“新的公众”，并在成员之间形成了一种新的交流方式。这种结果是所有参与课程审议的人都满意，并相信它是值得追求的。简而言之，将集体审议的课程开发模式引入幼儿园的课程评价建构，即以幼儿园为基础，由教师和家长构成会议人员，并由教师来领导整个审议过程，通过形成一致的价值取向引导行动决策。集体审议课程开发主体的多元化，包括幼儿园的行政人员、教师以及幼儿的家长等，有利于兼顾多方公共利益，加强各方的合作，体现了课程评价的民主性，这有利于课程决策的科学化、民主化。此外，有利于改善我国当前大部分幼儿家长对幼儿园安排的“唯命是从”或“置之不理”，对促进家园合作具有很大借鉴意义。

2集体审议式课程评价的实施方法

“课程中包含当代人围绕幼儿教育的价值追求”，集体审议在课程评价建构中的运用有效地解决了家园价值冲突，促进了家园合作的和谐发展。

2.1评价目的的多元统一

在家园合作中，家长对幼儿教育的理解和认识偏差是影响家园合作的一个重要因素，而教育理念落实在教育实际中时，评价目的最能体现教育的价值取向。当前家长在幼儿教育上趋向于学的越多越好，讲究“全面发展及高速发展”，以在幼儿阶段能完成小学低年级的学习内容为最佳发展。但幼儿教师作为专业教育人才，希望通过符合幼儿身心发展规律的自由教学让幼儿得到健康发展。因此，必须通过集体审议的方式构建一致的教育价值取向。在价值取向的多元统一阶段主要任务为针对特定情境中的特定问题进行社会价值判断的收集与整合。具体操作由教师在新学期的第一周召集幼儿家长，针对本学期的课程设置和幼儿在此阶段的发展需求为家长进行详细的讲解，在此基础上由家长思考后抒发自己的教学理念和期望。再由家长代表协调家长的想法后，与教师进行协商，最后达成教育价值取向上的一致与和谐，并相互取得对方的理解和支持。

2.2可操作性测量的探讨

在确定课程评价的目的之后，需根据目的制定评价的内容，再根据实际情况制定具有操作性和可行性的评价方式。在评价内容上，可以从幼儿的课堂表现、亲子作业和日常行动表现这几方面进行考察，由教师和家长共同协商决定。在评价方式上，具体操作由教师和家长代表进行教学观念和期望的合理整合和科学调整，根据幼儿园的园所环境和课堂教学条件、学科课程内容和幼儿发展客观需求制定简易可操作的评价方式，例如形成性评价、终结性评价和档案袋评价等。值得强调的是，在这一阶段必须制定详细的指标体系，供教师操作的同时给家长提供参考。

2.3差异性解释与反思

评价的最终目的是为了促进幼儿更好的发展，所以在评价结束后，教师必须为家长进行本次评价结果的解释。此后必须召开会议，接受家长对于本次共同商定的方案的信息反馈，再依据幼儿在本次教育价值取向下的发展情况进行本次方案好坏的判断及反思，为下次的集体审议找出进步的空间以及更科学、可行的构建基础。

3集体审议式课程评价的局限

3.1价值冲突的难以融合

集体审议的教育评价模式在实际运用中存在多方困难。因为要纠集多方观点， 但由于家长之间以及家长与教师之间在文化水平、社会地位、利益需求、价值取向的差异，对幼儿的教育问题也很难取得完全一致的看法。各主体之间容易发生利益冲突和纠葛， 使审议过程往往效率低下。具有多元的主观性， 相异的信念使整个审议过程复杂化。虽然让“审议集体”中的各方面代表发表自己的观点、意见，集体审议的完全一致性原则在现实中很难真正做到，更多的带有一种理想的色彩。

3.2集体审议式评价的整体操作性不强

年轻的家长工作和生活的压力成为集体审议式评价的一个重大阻碍，也是家园合作中中非常重要的影响因素。年轻家长多是企业的业务骨干和中坚力量，生活重心都在事业上，大多数家长把幼儿园看成寄存和看护孩子的地方。部分家长虽然也心系孩子的教育和发展，但由于工作的压力很难抽出时间在上班时间进入幼儿园，坐下来与教师及其他家长进行一个长时间的对话和交流。所以，集体审议式评价在很大程度上只能成为一种奢望。

参考文献

[1] 陈桂生.学校教育原理[M].长沙：湖南教育出版社，2000：17.