百日安全无事故实施方案范文
时间：2024-01-11 17:30:39
百日安全无事故实施方案篇1
按照国家电网公司总体部署，省公司决定在公司系统深入开展“三个不发生”百日安全活动（确保不发生大面积停电事故，确保不发生人身死亡和恶性误操作事故，确保不发生重特大设备损坏事故），全面落实全国“安全生产年”和国家电网公司、省公司2010年安全工作意见，进一步加强安全生产工作，提升公司系统安全生产管理水平，保障电网安全稳定运行和可靠供电，全面完成安全生产各项工作任务和目标，现就有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学的电网安全观，紧紧围绕“以人为本促安全生产”、“电网稳定促社会和谐”、“设备健康促电网坚强”活动主题，以保人身、保电网、保设备安全为根本出发点，以提升“三个水平”（安全管理标准化、生产管理精益化、应急管理集约化）为主线，逐级落实安全生产责任制，加快实施风险管控机制建设，全面增强电网运行管控能力，着力提升安全生产管理质量，稳步提高应急工作水平，全力打造公司安全文化，切实保障人身、电网和设备安全，确保公司安全生产稳定局面。
二、工作目标
通过“三个不发生”百日安全活动的开展，有效防范由于人员责任原因、设备问题和外部因素造成的人身、电网、设备事故，确保不发生大面积停电事故、不发生人身死亡和恶性误操作事故、不发生重特大设备损坏事故，全面完成2010年安全生产工作任务。
三、组织机构
四、实施步骤
“三个不发生”百日安全活动总体分为三个阶段，各阶段时间划分及重点工作内容为：
（一）动员部署阶段（3月1日—3月10日）。研究提出开展“三个不发生”百日安全活动工作方案和措施，召开省公司系统“三个不发生”动员部署会议，各单位按照公司统一部署，结合实际，制定具体的实施方案，广泛动员，大力宣传，做到人人皆知，主动参与，形成声势。
（二）推进实施阶段（3月11日—5月31日）。重点结合春季检修、预试和基建施工全面展开期间安全生产特点，加大“三个不发生”百日安全活动的督导，分别组成防止大面积停电事故、防止人身死亡和恶性误操作事故、防止重特大设备损坏事故专项检查工作组，开展对各项工作措施落实情况的督导检查，组织经验交流，推广典型做法，全面落实公司深入开展“三个不发生”百日安全活动各项部署，确保完成全年安全生产任务。
（三）总结提高阶段（6月1日—6月8日）。组织召开“三个不发生”百日安全活动总结会议，全面分析和评估活动成效，交流工作经验，总结工作成果和不足，结合全年安全生产工作，研究深化“三个不发生”活动成效的措施，修订完善工作方案，建立常态工作机制。
五、总体要求
按照国家电网公司关于“三个不发生”安全百日活动的总体安排，紧密围绕“三个不发生”目标，周密部署，严格各项工作要求，强化安全措施，营造安全氛围，坚决防止发生电网大面积停电事故、人身死亡和恶性误操作事故、重特大设备损坏事故。
（一）高度重视，加强活动的组织领导。
各单位要深刻认识到“三个不发生”百日安全活动的重要意义，正确把握目前安全工作面临的形势，将开展此项工作贯穿全年安全生产工作的始终。要认真落实国家电网公司和省公司的各项工作要求，成立以主要负责人为组长的领导组织机构，切实增强工作的主动性和积极性，周密制定活动方案，明确活动目标、工作思路、重点措施和时间安排，落实各级责任，一级抓一级，横向到边，纵向到底，确保全方位开展，全员参与。
本部各部门要带头开展此项活动，并对各基层单位加强协调指导。调通中心负责不发生大面积停电事故措施的落实，安监部负责不发生人身死亡和恶性误操作事故措施的落实，生技部负责不发生重特大设备损坏事故措施的落实，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻保持清醒的头脑，以最佳的精神状态、最高的工作标准和最严的工作要求，强化责任，扎扎实实做好此项工作。
（二）把握安全工作阶段性特点，突出活动的针对性。
各部门、各单位针对当前春检工作全面展开，正是各类人身事故和人员责任事故的高发期、高风险期的实际情况，按照“三个不发生”工作要求，强化现场作业安全管控，大力开展反违章活动，严格执行“两票三制”，加强防误操作管理，确保现场人身安全。
各部门、各单位针对迎峰度夏期间，雷暴雨、持续高温和大负荷等严峻考验，要以电网安全和设备安全为重点，加强重要潮流断面监控监视、加强核心枢纽设备巡视维护，完善突发事件应急预案，确保电网安全稳定和设备安全可靠。
各部门、各单位针对秋检预试和迎峰度冬期间，设备检修消缺任务重，现场启动调试和工程集中投产多，大雾、冰冻、雨雪等恶劣天气发生频繁，要全面防范人身、电网和设备事故，确保全年安全目标实现。超级秘书网：
（三）周密计划，有机融合，统筹协调活动的开展。
各单位要周密部署，在抓好安全基础性工作的同时，把“三个不发生”百日安全活动与安监、生产、调度、基建、营销、农电等各方面工作有机融合，安全管理上要开展“管理到岗百分百，责任落实不缺位”活动，工作现场要开展“作业现场无违章、风险控制无疏漏”活动，调度运行系统要开展“科学调度无盲区，百日操作无差错”活动，生产系统要开展“设备运行无隐患，电网运行无临检”活动，基建系统要开展“基建工地零伤亡，施工质量零缺陷”活动，政工系统要建立一个“百日安全、争创先锋”活动专题网站。通过各专业的统筹协调，以责任落实、基础管理、制度执行、监督检查、素质建设、应急处置等为着力点，完善实施风险管控机制建设，全面增强电网运行管控能力，着力提升安全生产管理质量、稳步提高应急工作水平，不断深化细化各项措施的落实，全力打造公司安全文化，切实保障人身、电网和设备安全确保实现“三个不发生”。
（四）党政工团齐抓共管，积极营造浓厚安全氛围。
各部门、各单位要将开展“三个不发生”百日安全活动作为全年的中心工作，认真做好宣传发动工作，营造党政工团齐抓共管、人人重视安全生产的浓厚氛围。要搞好舆论宣传和引导，充分运用公司系统内广播、电视、报刊、安全信息平台等媒体，以图文、画册、手册、板报、网站等多种形式，活动的进展和成效，加强工作交流，及时查找纠正不足，宣传推广成功经验，不断推动活动深入开展。形成公司上下自觉维护公司安全生产的良好局面。坚决防止电网大面积停电事故、人身死亡和恶性误操作事故、重特大设备损坏事故的发生，确保全年安全目标实现。
百日安全无事故实施方案篇2
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领安全生产工作，推动和实现“安全发展”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕重点行业和领域，强化各级政府、部门的监管责任和企业的主体责任，扎实有效地集中整治安全生产工作中存在的突出问题和事故隐患，实现全市安全生产状况的持续稳定好转。
二、整治目标
通过开展“百日整治活动”，查处各类违法、违规、违章行为，排查、整治和消除事故隐患，督促生产经营单位加强人员培训、安全管理和隐患整改，确保安全生产、安全经营，促进全市安全生产状况进一步好转。
三、组织领导
此次“百日整治活动”由市安委会负责统一组织、协调、督促和检查，各区（县）人民政府（包括两个开发区，下同）、市属相关部门按照要求开展“百日整治活动”；市安委会办公室具体负责“百日整治活动”的日常工作。各区（县）、各部门要成立相应的组织机构，制定具体的工作方案，认真组织落实。
四、整治时间
20**年3月15日—6月25日。
五、实施步骤
此次“百日整治活动”分宣传动员、自查整改、复查督查、考核验收四个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（3月15日—3月25日）。
各区（县）人民政府、各相关部门要迅速行动，及时建立“百日整治活动”领导机构和日常工作机构，制定专项普查整治工作方案，明确“百日整治活动”任务和职责分工，召开动员大会，对“百日整治活动”进行专项部署。同时，要制定专门的宣传报道方案，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，向社会公布“百日整治活动”的范围、内容、要求和法律责任，大力宣传普查整治的重要性和必要性，形成强大舆论声势，引导社会单位主动开展隐患自查自改活动。通过公布投诉电话和电子信箱、鼓励有奖举报等方式，充分发挥社会、媒体和群众对事故隐患的监督作用，为“百日整治活动”奠定坚实基础。
（二）自查整改阶段（3月26日—4月25日）。
各社会单位要高度重视此次“百日整治活动”，依据《安全生产法》等法律法规，认真组织开展隐患排查整改工作。要成立由主要负责人带队，安全管理人员、专业技术人员组成的检查组，有计划地开展自查，每一项检查都要做好记录，并由主要负责人签字确认。对检查中发现的事故隐患，必须严格落实“整改方案、整改资金、整改责任人和整改期限”，认真开展整改工作。对隐患无法整改又不能保障安全的，要自行停产停业。4月26日前，各单位要将自查情况以专题汇报形式报所在区（县）安全生产监督管理部门和行业主管部门。
（三）复查督查阶段（4月26日—6月10日）。
市属各部门直接管理和直接监管的单位，由市属各部门负责组织复查，其他单位全部由区（县）组织复查。各区（县）和市属有关部门的主管领导要亲自抓，带领“百日整治活动”领导小组督促和指导各单位隐患排查整改工作，并根据社会单位自查整改汇报材料和复查结果进行归纳分类，制作事故隐患台账，详实记录隐患单位、隐患性质、相关责任人和整改情况，确定一批重点整治（重大事故隐患）单位，对重大事故隐患单位要摸清整改的难点和主要问题，召开专题会议研究制定解决对策，确定监管责任人进行跟踪督查，确保事故隐患的消除或得到有效控制。对检查中发现的各类事故隐患，要采取强制措施督促整改，无法整改的要依法停产停业，对工作中难以解决的问题应及时向市安委会办公室反映。
（四）考核验收阶段（6月11日—6月25日）。
各区（县）、各部门负责本辖区、本部门“百日整治活动”的考核验收。6月11日起，市安委会将组织市安监局、市公安局（含消防、交警）、市监察局、市综治办、市目标办、市文明办、市总工会等部门和单位，对各区（县）、各部门、各单位的“百日整治活动”进行考核验收（考核验收标准另文下发）。考核验收情况将作为安全生产目标管理考核和综合目标管理考核安全生产部分的重要依据。对不履行职责、弄虚作假、监管失职而发生重大安全生产事故的单位，给予主要领导和相关责任人行政、纪律处分，情节严重的依法追究法律责任。
六、整治重点
此次“百日整治活动”以消防、道路交通、煤矿、危险化学品、非煤矿山、燃气、旅游和建设领域（包括市政工程维护）为重点，涉及各行业、企业和各社会单位。通过整治，进一步规范与安全生产有关的行政许可行为，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，建立健全安全生产规章制度，设立安全生产管理机构，配备安全生产工作人员，强化安全生产教育培训，杜绝“三违”（违章指挥，违法操作，违反劳动纪律）现象，认真排查、整治事故隐患，增加安全生产投入，不断改善安全生产条件和劳动环境。
（一）消防安全方面。继续深化火灾隐患普查整治工作，建立详细的隐患台账，完善隐患立、销案制度，明确整改责任人、整改措施和时限；摸排确定重大火灾隐患单位，严格落实辖区政府挂牌督办和媒体公示制度，充分利用行政、经济、法律等手段督促火灾隐患单位按照要求进行整改，对拒不整改或拖延整改的单位及时组织联合执法，严肃查处；深入开展人员密集场所、“三合一”、“多合一”场所、餐饮场所及城乡结合部、出租房屋的消防安全专项检查，落实街道办事处（乡、镇）、社区居委会（村委会）和公安派出所等基层单位的监管责任，明确监管范围，切实做到检查一处，整改一处，规范一处。
（二）道路交通安全方面。加强道路客、货运输安全监管，整顿运营秩序。切实落实各项工作措施，强化车主单位交通安全主体责任，加大路面巡查和执法力度，严厉惩戒各种违法行为，始终保持严管的高压态势。进一步排查治理事故多发点段、危险路段和公路客运车辆安全隐患，加强危险路段和重点时段的交通秩序监控。
（三）煤矿安全方面。加强瓦斯治理工作，严格落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针，督促煤矿企业上半年完成安全监控系统的安装；强化安全监管，督促煤矿企业完善隐患排查治理报告制度，做好职工全员安全培训教育工作，加强水、火、瓦斯、顶板管理，防止超能力、超强度、超定员生产；加强配合协作，严厉打击煤矿非法开采，坚决关闭不具备安全生产条件的煤矿和非法小煤矿，加大对已关闭煤矿的监控力度，严防死灰复燃。
（四）危险化学品安全方面。依法行政许可，严厉查处无安全资质从业单位，坚决取缔非法生产、储存、经营危险化学品的从业单位。加强对危险化学品生产、储存、经营、使用和运输的安全监管，重点整治液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种，落实相关从业单位安全生产的主体责任。做好市区内拟搬迁危险化学品生产企业的安全生产监管以及搬迁前期的危险化学品建设项目安全条件论证和安全评价工作，规范化工园区危险化学品从业单位的生产经营活动。
（五）非煤矿山安全方面。加大事故隐患治理和行政执法力度，依法关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业，重点治理地下开采矿山机械通风问题和露天开采矿山台阶过高的问题，强制推行机械通风和采石场中深孔爆破，严格安全生产许可和安全设施“三同时”制度，加强非煤矿山企业职工三级教育和农民工安全培训工作。
（六）建筑、市政工程施工安全方面。进一步落实建设、施工、监理三方的安全生产责任，加强春季开工（复工）项目的安全监管，加强对施工现场、机械设备、临时用电的安全管理及对施工人员安全教育工作的监督管理，预防施工现场各类安全生产事故的发生。
（七）旅游安全方面。督促旅游经营企业落实主体责任，加强从业人员的安全培训，持续开展安全生产检查，排查隐患并予以整改；加强对景区（点）游艺设施的安全检查，对达不到安全要求的，必须停止使用；督促旅游接待单位加强对旅游车辆和司乘人员的管理，杜绝不具备安全条件的车辆、不具有安全资格的司乘人员进行营运，确保游客生命财产安全。
（八）燃气安全方面。督促各燃气经营企业开展隐患排查整改工作，做好燃气设施的巡检、检测、维修和日常管理工作，演练并不断完善应急抢险预案；继续加强对民用燃气市场的安全整治。加强对民用、车用燃气钢瓶的管理和强制检测工作，坚决清理非法经营、运输燃气钢瓶的行为。
其他行业也要按照落实责任、完善制度、排查和治理隐患、预防和减少安全事故的要求，开展好“百日整治活动”。
七、责任分工
（一）市公安局（含消防、交警、治安）、市煤炭工业局、市安监局、市交通局、市旅游局、市建委、市质监局、市农牧局按照职责分工分别负责公众聚集场所消防、道路交通、民爆、煤矿、危险化学品和非煤矿山、道路运输、旅游、建筑施工及城镇燃气、特种设备、农机安全等行业、领域的集中整治工作。
（二）市经委、市商务局、市文化局、市教育局、市卫生局、市民政局、市房产局、市体育局、市市政市容局、市林业局等部门，按照各自职责分工，组织实施本行业市级管辖范围内的“百日整治活动”。
（三）市国资委负责国有控股单位的“百日整治活动”。市属其它部门负责各直属单位的“百日整治活动”。
（四）各区（县）负责组织上述行业和单位以外的“百日整治活动”。
八、工作要求
（一）各区（县）、各部门主要负责人是各自安全生产工作的第一责任人，要高度重视“百日整治活动”，保证整治活动期间人、财、物落实到位，及时协调解决整治工作中存在的重大问题；在整治工作中要把握住组织检查、查处隐患、监督整改三个关键环节，确保“百日整治活动”取得实效。
（二）各区（县）、各部门要建立重大事故隐患专题研究制度，对检查中发现的重大事故隐患，要及时召开会议，研究解决方案，落实监管责任部门或责任人员。
（三）各区（县）、各部门既要抓好各自职责范围内的工作，制定具体工作方案，又要通力合作，配合做好其他方面的安全生产工作，协调联动，形成合力。在检查中发现职权范围外的各类事故隐患，要及时向有关部门移交；对不立即处理可能引发重大恶性事故的隐患，要及时向市安委会办公室报告。
（四）市安委会办公室要加强对“百日整治活动”的综合协调，加大督查指导力度，确保“百日整治活动”落到实处，提高集中整治的效果，巩固工作成果。
（五）各新闻单位要广泛宣传“百日整治活动”，及时报道活动进展情况，曝光查处的违法违规案件，努力提高全市各族人民群众的安全生产意识，营造良好的安全生产氛围。
百日安全无事故实施方案篇3
一、领导重视，精心安排，广泛发动
为确保“百日安全无事故”活动扎实有效的开展，12月27日及时召开全体员工大会，传达活动通知精神，进行全员发动。成立以配送中心主任为组长、主管为副组长、各班组长为组员的活动领导小组，广泛听取员工意见，精心策划，制定符合配送中心实际情况，并行之有效的活动计划，落实责任，提出要求，确保活动按计划部署，有条不紊的进行。各班组及时根据配送中心的活动计划，开展班组讨论、发动;配送中心主任、主管与班组定点联系，定点管理，深入班组，进行监督指导。各班组开展针对设备、设施及岗位操作隐患查找，达到消除事故隐患，杜绝个人不安全行为，实现安全生产无事故的目标。
二、大造声势，宣传手段行之有效
活动初始，在油库大门挂横幅一个，在库内显眼位置张贴宣传标语，利用“我要安全“活动专栏张贴活动实施细则及相关知识，使每位员工每次进入油库都能看到。在活动的中制作“百日安全无事故”黑板报一期，对活动进行引导、总结。及时采取各种宣传方法手段，营造一个轰轰烈烈的“强意识、查隐患、保安全”活动的氛围，提高全体员工对活动的认识，激发了大家参与活动的热情，为安全工作的开展打下了坚实的基础。
三、真抓实干，做好冬防工作
组织全员进行冬季油库防火、防冻等安全专项检查并进行了防范部署，切实做好防火、防爆、防静电、防冻、防凝、防滑、防煤气中毒等工作，确保不发生油库设备损坏、人员伤害等安全事故。
具体做了以下防范工作：
1、对输油管线、膨胀管、消防管线、消防栓、炮，放尽积水，油罐排污阀门保温包扎，防止冻胀管线、阀门。
2、对油罐呼吸阀门进行擦拭，防止冻凝，确保活动灵活。并要求在每次接卸、输转等作业前都要进行检查。
3、对库区静电接地装置进行数据测量，更换部分锈蚀的螺丝垫片，确保完好有效。
4、对消防泵房设备进行防冻保暖工作，内燃机更换防冻液，电瓶充电，确保启动灵敏迅速。
5、部署加强对露天输油管线的巡视检查，防止冻缩断裂和冻坏阀门。
6、对消防道以外的杂草、落叶进行清理，清除易燃引火杂物。
7、备足木锨、扫把等应急物品，以备及时清理发货场地、罐区等作业区域的积雪，防止打滑、摔伤。
8、进行员工自我安全保护意识教育，提高员工防范技能，确保不发生中毒、触电、滑跌、摔伤等事故。并有针对性的进行了《防中毒》、《办公楼火灾》应急演练。
四、加强学习，提高安全意识，消除事故隐患
开展“禁令”学习和“六个一”活动，落实安全生产责任，组织员工进行岗位安全生产责任制和岗位标准化操作规范的学习，提高全员的责任感和操作技能。加强安全监督管理工作，及时制止和纠正“违章”行为。落实隐患排查治理，全面消除安全隐患，对照《2009年威海配送中心重大危害控制及改进措施清单》中的项目，进行重新审核和学习，对发生改变的隐患项目，及时修订防范措施，新的重大隐患，及时制定防范措施。
五、加强预案培训演练，提高员工应急能力
针对《应急预案》人员分布及战术动作修订后，员工不太熟练的情况，配送中心组织预案演练，及时组织讲解，使每位员工知道自己在预案中所处的位置、分工及战术动作。在演练的过程中，及时审查完善预案的简单实用性和可操作性。通过预案的演练，提高了全体员工扑灭油库初始火灾、抵抗自然灾害、处置突发事件和自防自救的能力。
威海配送中心严格按物流中心“百日安全无事故”竞赛活动要求和配送中心的“强意识、查隐患、保安全”活动进行，结合实际、注重实效、不走过场。提高了全员的安全意识，增强了管理人员的责任心，取得预期效果，达到预期目的。
百日安全无事故实施方案篇4
2006年3月29日，浙江省十届人大常委会第二十四次会议审议通过了《浙江省实施办法》，该实施办法将于今年6月1日起实施。从2004年道路交通安全法颁布实施起，经过近两年的酝酿、筹谋，经过无数次研究、修改、听证、论证，我省的实施办法终于瓜熟蒂落。
小型客车号牌号码公开竞价：可以
小型客车号牌号码可以采用公开竞价的方式实行有偿使用，公开竞价的号牌号码不得超过小型客车号牌号码总数的百分之二十。公开竞价的号牌号码应当公示，公开竞价所得价款全部用于建立道路交通事故社会救助基金。（实施办法第十七条）
目前，我省一些设区的市已对小型客车号牌实行公开竞价，筹集了一批道路交通事故社会救助基金，对救治交通事故伤亡人员发挥了较好的作用，如台州、绍兴、湖州、舟山等。兄弟省市也有类似的做法。今年2月，广东省的惠州市举行了一场小型客车号牌号码拍卖会，267个号码共拍得243．1万元，有一副号码为“粤LY3333”的号牌甚至拍出了24.4万元的高价。以一个交通事故受伤人员需5万元左右急救费用计算，光这个号牌号码就可以在紧急情况下救助四五个人。
当然，公开拍卖号牌号码会带来一些使普通老百姓不能通过随机选号获得好号码的负面影响，但是只要操作规范、所得款项去向清楚，实现“以富济贫”、“救死扶伤”的立法目的，对社会的总体效应来看是利大于弊。
立法者在调研的过程中，听到的也是赞同号牌号码可以公开拍卖的意见居多。但是，真正要把一件好事办好，一定要有约束机制，因此办法在肯定这个做法的同时，为防止暗箱操作，规范资金使用用途，又明确提出三点要求：一，公开竞价的的比例不能超过小型客车牌照总数的百分之二十；二，公开竞价的车牌号码应当公示；三，公开竞价所得价款全部纳入道路交通事故社会救助基金。
自行车行政登记：取消！
公安机关交通管理部门对自行车不实行登记制度。但自行车销售单位应当在销售时按规定对自行车统一编号、敲印、登记，定期报所在地公安机关交通管理部门备案。（实施办法第二十二条）
办法制定过程中，争论最激烈也是最有意思的一个问题是关于自行车是否还要继续登记的问题。该问题在省政府举行听证会的时候就争论激烈，正反双方观点鲜明，互不相让。持反对登记意见者认为，长期以来公安机关交通管理部门对自行车实行登记制度，但自行车登记成本较高，实际成效却很小，真正发生自行车失窃案件时，能凭自行车牌证通过公安机关破案取回的几率很小，而目前交通管理部门的任务很重，自行车登记分散精力、效果不好，其弊端渐显。但是支持登记者却认为，自行车牌证除在失窃认领时作为凭据之外，也是日常生活中的物权凭证。自行车放置在公共场所，如果没有相互区别的有效凭证，实践中会出现因无法证实车主身份而引发的物权纠纷，也会加大盗窃案件查处的难度。
省政府提请审议的草案采纳了第一种意见，没有规定自行车需要登记的内容。但是，要求继续登记的呼声也不可忽视。有一种折中的意见认为，既然两种声音同时存在，不如让当事人自己去选择决定，愿意登记者登记，不愿意登记者不登记。但是这种意见仍然受到持继续登记观点一派的反驳，因为即使只有部分车不登记，也会造成公共秩序的混乱和盗窃案件查处的困难。
经立法机关反复研究，办法确立了一个兼顾各方意见的方案。首先，为节约公民上牌成本，办法明确规定，公安机关交通管理部门对自行车不做行政性的登记。其次，为有利于查处自行车失窃案件，解决自行车所有权纠纷，办法又规定自行车销售单位应当在销售时按规定对自行车统一编号、敲印、登记，定期报所在地公安机关交通管理部门备案。由于这个方案是一个全新的方案，从理论上讲，既可节约上牌成本和管理成本，又可明确物权、减少纠纷，可谓是一条良策，但在实践中又是否可行呢？对此，立法者专门对有关方面进行了电话调查。
对于自行车所有人来说，本方案与原来行政登记的最大区别在于不再收取8块钱的上牌费用。对此，广大市民表示欢迎。正如浙大西溪校区法律系学生小何所说：“这个规定减轻了自行车所有者的义务，但权利仍然能够得到同样的保障，这无疑是对公民权益的关怀和保护。”
对于自行车销售单位来说，区别主要有三点。一是不再收取8块钱工本费。对此，以杭州百货大楼为代表的自行车销售商认为，这8块钱本来就不是商场所收取，取消收费与他们没有利益冲突，他们没有损失。二是销售时要敲印、登记。对此，物美超市、华商超市等商场认为，这些工作他们原本也都在做，并不增加额外的麻烦。三是要定期报送公安机关备案。大部分销售单位都表示，现在信息共享、网络发达，将信息传递到公安机关并非难事。只要公安机关把具体制度定好了，隔几个月上公安机关跑一趟也没什么。
车辆管理部门大部分同志认为，自行车已是普遍的、大众化的交通工具，像以前那样完全用行政手段来登记的确没有必要，并且现行方案能辨别车主，他们将会做好自行车号码的统一分配和发放工作，制定好具体的登记办法。
看来，自行车从行政登记改为销售登记，从舆论层面上是赢得了一片叫好声，究竟这个制度能否执行得好，让我们拭目以待。
机动车驾驶人减分教育：自愿
持本省机动车驾驶证的驾驶人在一个记分周期内累积记分未达满分的，可以申请参加道路交通安全法律、法规和相关知识教育。每次可以减少其累积记分二分，但一个记分周期内的安全教育减分不得超过四分。（实施办法第二十八条）
为加强对机动车驾驶人的日常安全教育，体现“预防为主”、“教育与处罚相结合”的原则，办法针对不同情况规定了3种教育制度。一是违章教育，即发生人身伤亡交通事故负有同等及以上责任尚不构成犯罪的驾驶员，应当接受交通事故发生地公安机关交通管理部门组织的为期两日的道路交通安全法律、法规和相关知识的教育。（实施办法第二十七条）二是预防教育，即涉及公共安全、容易造成重大伤亡事故的车辆驾驶人，应当接受每年不少于一日的道路交通安全法律、法规和相关知识的教育。（实施办法第二十九条）三，就是这个备受人们关注的“减分教育”。
道路交通安全法规定，对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，除依法给予行政处罚外，实行累积记分制度。道路交通安全法实施办法规定，对一个记分周期内累积记分达到十二分的机动车驾驶人，要扣留机动车驾驶证，对其进行道路交通安全法律、法规教育，重新考试。由于要扣证，还要进行为期7天的强制教育，累计记分制度实行以来，机动车驾驶人对“记分”的害怕尤甚于罚款等行政处罚方式。有的机动车驾驶人为了逃避强制教育，甚至出现了“买分卖分”等不法行为。为了给记分较多的机动车驾驶人以主动接受教育、通过正当途径获得减分的机会，办法设置了这一条款。
对此，大多数部门和地方表示赞同。但也有一部分人认为，减分教育不符合上位法关于一个记分周期内累计记分达满分要对机动车驾驶人进行强制性教育的精神。立法者认为，这项制度有利于鼓励机动车驾驶人主动接受安全教育，是对强制性教育制度的补充，因而保留了下来。
机动车无过错赔偿责任：不白撞！
机动车与非机动车、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担赔偿责任，但根据非机动车驾驶人、行人负有事故责任的不同，机动车一方分别承担百分之十至百分之二十（最高赔偿限额五万元）、百分之三十到五十、百分之六十、百分之七十到九十不等的赔偿责任。（据实施办法第五十九条）
为体现以人为本、照顾弱者的精神，道路交通安全法第七十六条规定，机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任。但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。这就是俗称“撞了不白撞”的条款。但是，实践中机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故时，具体情形和双方的过错程度各有不同，应如何确定赔偿比例？对此，司法实践有不一致的地方，例如在行人负全责的情形下，北京有判例要求机动车一方赔付20%至30％；上海规定赔付10％，但在高速公路和封闭的城市快速路上最高赔偿额不超过1万元，其他道路最高不超过5万元；湖南等地甚至有赔付51％的判例。
百日安全无事故实施方案篇5
各位领导、同志们：
为贯彻落实市第四次党代会议和市政府安委会第三次全体会议精神，强力推进"打非治违"专项行动向纵深开展，确保十八大的顺利召开。按照市、区的统一部署，从8月1日起到11月10日止，在全街道集中开展为期100天的安全生产打非治违"百日攻坚"专项行动，重点针对辖区内安全生产重点行业（领域）采取强有力措施，整治各种安全隐患、打击各种非法违法行为。为确保工作顺利进行，现我就有关工作部署如下：
一、总体目标要求
通过开展"百日攻坚"专项行动，集中处理、依法严惩一批非法违法行为，关闭取缔一批非法生产经营和建设单位，拆除一批违法建筑，消除一批事故隐患，培训教育一批管理人员和从业人员，提高全社会安全生产意识，进一步减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故。具体目标是：
（一）生产经营单位自查率达100%，各村（居）对生产经营单位的检查率达100%，各安全生产监管部门、科室对生产经营单位的检查率达60%以上、执法率达30%以上。
（二）对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的安全培训率达100%，特种作业人员持证率达100%，企业对员工安全教育培训覆盖率达100%，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业从业人员培训上岗率达100%。
（三）一般隐患整治率达100%，重大隐患整治率达80%以上，重大隐患整治的责任、方案、措施、资金、预案"五落实"达100%。
二、时间步骤安排
本次安全"百日攻坚"专项行动，从8月1日开始到11月10日结束，主要分为三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（8月1-15日）。办事处成立安全"百日攻坚"专项行动领导小组，结合实际认真研究制订实施方案（挂在村居公务群上），及时召开动员会专题部署，全面启动各项工作；充分利用各种宣传方式加大宣传，营造安全"百日攻坚"专项行动浓厚氛围，确保各行业领域、各生产经营单位的积极参与。
（二）企业自查阶段（8月16日-9月15日）。各村（居）、相关部门要积极开展安全生产大排查、大治理、大培训，对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况，进行全面自查清理，严格标准进行整改；各部门要指导本行业领域的生产经营单位进行自查自改。
（三）整改规范阶段（9月16日-10月31日）。各村（居）、相关部门要根据方案全面开展安全检查，对事故易发、频发、多发的企业和行业领域进行重点检查，对检查出的隐患及时整改，重大隐患挂牌督办。有关执法部门要开展安全生产大执法，重点对不落实整改指令，无证或证照不全从事生产、经营、建设，关闭取缔后又擅自生产、经营、建设，不按规定进行安全培训或无证上岗，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限排查整治等行为进行严查严处。
（四）建章立制阶段（11月1日-11月10日）。各村（居）、相关部门要认真总结安全"百日攻坚"专项行动，对检查发现问题的整改情况组织开展回头看，及时查缺补漏，确保工作落实，全面巩固专项行动成果。进一步健全完善安全生产责任机制、投入机制、监管机制和宣传教育培训机制，建立安全工作长效机制，根本扭转安全生产形势。
三、组织领导
成立**街道打非治违"百日攻坚"专项行动工作领导小组，由办事处主任任组长，分管安全副主任任副组长，其他副职领导，各村（居）、机关各科室负责人，驻街道的派出所、交巡警平台负责人为成员，领导小组下设办公室在安监科，负责对街道"打非治违"工作进行统一组织协调开展行动。
四、职责分工
派出所牵头负责民爆物品、烟花爆竹、剧毒化学品打非治违"百日攻坚"工作，重点组织开展剧毒化学品非法购买、储存和民爆物品非法经营、运输、储存、使用以及烟花爆竹非法生产、运输行为的整治。组织火灾隐患排查整治和清剿火患专项行动。
交巡警**大队牵头负责道路交通打非治违"百日攻坚"工作，重点组织开展道路交通反"三超一疲劳"和酒驾醉驾专项行动、危险路段排查整治、交通秩序大整治及打击取缔农用车非法载客等。
街道安监科牵头负责非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品和冶金等工贸行业领域打非治违"百日攻坚"工作，重点开展露天采石场不按规定实施中深孔爆破、尾矿库隐患治理、烟花爆竹无许可经营和违法转包、分包、出租、"三违"行为的专项治理。
街道农业服务中心牵头负责水上交通领域打非治违"百日攻坚"工作，重点打击非法渔船安全隐患。
街道城建科牵头负责各类房屋及市政基础设施建设领域打非治违"百日攻坚"工作，重点查处不遵守法定建设程序擅自组织工程施工或存在资质挂靠、违法分包转包、拒不服从安全监管等行为。
街道经发科牵头负责特种设备打非治违"百日攻坚"工作，重点打击取缔无证照小锅炉，排查治理压力管道、起重机械等特种设备存在的安全隐患。牵头负责工商贸企业消防安全、"三无"企业的排查治理。
五、工作要求
（一）加强领导，全面部署。各村（居）相关部门一定要把这次安全"百日攻坚"行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为当前安全生产工作的重要任务，切实加强领导，迅速全面部署。严格落实辖区负责制。特别是要认真分析事故多发易发行业领域的成因，采取针对性的措施，从源头上加以治理，提高专项行动的实效。
（二）加大执法，落实责任。各村（居）、相关部门要坚持边查边改，以查促改。对检查发现的隐患，要依法坚决处理及时消除；暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对严重的安全生产违法行为，要依法从严从重予以处罚；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以取缔关闭；对检查中发现的隐患整改不到位而导致发生事故的，要严肃追究有关责任人的责任。
（三）广泛宣传，营造氛围。各村（居）、相关部门要充分利用广播、横幅标语、赶场天宣传，加大整治工作的宣传和舆论监督力度；要公布举报电话，发动群众举报各类违法违规行为；要加强培训、引导企业和广大职工增强做好安全工作的主动性和自觉性；要充分发动基层干部和广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员查找安全隐患。
（四）强化督查，确保实效。各村（居）、相关部门要加强监督检查，在组织企业认真开展自查自纠的同时，组织专门检查组，采取抽查、互查等方式，深入生产一线进行督促指导，确保检查取得实效。
百日安全无事故实施方案篇6
根据会议安排，我就今年第一季度全市安全生产情况作一通报，并对近期重点工作作出安排。
一、全市一季度安全生产情况
今年以来，全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的方针政策和一系列工作部署，按照“隐患治理年”工作安排，狠抓各项措施落实，安全生产形势相对平稳。今年第一季度，全市共发生各类安全生产事故362起，死亡55，受伤288人，直接经济损失468.17万元。与去年同期相比，事故起数下降26.5%，死亡人数上升30.9%；受伤人数下降46%，直接经济损失上升160%。其中：
(一)道路交通：共发生事故275起，死亡43人，受伤285人，直接经济损失93.6万元。与去年同期相比，事故起数下降37.2%，死亡人数上升11.6%，受伤人数下降46.6%，直接经济损失下降21.4%。
(二)消防火灾：共发生事故82起，无人员伤亡，直接经济损失39.57万元。与去年同期相比，事故起数上升40%，直接经济损失上升221%。
(三)煤矿企业：发生事故1起，造成7死亡，1人受伤,直接经济损失约285万元。
(四)工矿商贸(除煤矿外)企业：共发生事故4起，死亡5人，受伤2人，直接经济损失50万元。与去年同期相比，事故起数与去年同期持平，死亡人数上升25%，直接经济损失下降23%。
今年以来尽管各级、各部门做了大量工作，安全生产形势相对平稳，但是，全市第一季度死亡人数、直接经济损失较去年同期均有上升，安全生产形势十分严峻。产生事故的主要原因：有部分企业的主体责任未全面落实的问题；有非法盗采的问题；有隐患排查工作力度不够，排查不全面、监控不及时、治理不彻底的问题；有部分县、乡包矿、驻矿人员不能认真履行职责的问题；有部分从业人员安全素质不高，违章作业、冒险蛮干的问题；有部分分管安全生产工作的领导因工作变动快，主管领导和队伍不能保持相对稳定的问题。这些问题，反映出当前安全生产形势依然十分严峻，如果工作稍有放松，安全事故随时可能发生。安全生产任务相当艰巨、工作十分繁重，我们一定要高度重视和警觉，迅速行动起来，采取有力措施，坚持遏制事故发生，确保社会大局稳定。
二、深入开展“百日安全活动”
为认真贯彻落实国家、省关于安全生产工作的一系列安排和部署，切实做好当前安全生产工作，有效防范重特大事故发生，确保安全生产形势稳定。市政府决定，从4月24日至7月31日，在全市范围内开展“百日安全活动”。“百日安全活动”方案市里已经起草，待省里的方案下来，进一步充实完善后将于近日下发。
（一）“百日安全活动”的时间安排
“百日安全活动”分五个时段：
思想发动：4月22日—5月1日
隐患排查治理：5月1日—7月31日
安全生产月：6月1日—6月30日
安全专项整治：7月1日—7月31日
“百日安全活动”督查：5月1日—7月31日
其中，隐患排查治理工作和“百日安全活动”督查贯穿于整个“百日安全活动”全过程。
（二）“百日安全活动”的主题
“强意识、反违章、查隐患、压事故、保安全”。
（三）“百日安全活动”的内容
贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规和重大决策以及省、市的工作部署；认真履行政府监管主体责任和企业主体责任，落实安全生产责任制；深入开展隐患排查治理工作，落实整改、监控措施；加强对可能引发事故灾难的自然灾害隐患点进行认真的除险加固；加强应急救援体系建设，依法查处安全事故，严厉打击非法生产、非法经营、非法建设行为。
（四）“百日安全活动”的重点
紧紧围绕“治大隐患、防大事故”的工作目标，深入开展隐患排查治理工作。一是深入排查隐患，制订具体的工作方案，一个行业一个行业地抓落实，一个环节一个环节地抓落实，一件事情一件事情地抓落实。各级、各部门、各单位对隐患情况切实要底数清、情况明。二是要督促企业进一步加大安全投入，对排查出来的安全隐患，要区分性质和程度，区分轻重缓急，指导企业及有关单位制订整改措施，明确整改时限，投入整改资金，落实整改责任，坚决进行治理。凡是能够马上整改的，要立即整改；对于一时难以整改的，要列出计划，限期整改，并有预防事故的监控措施；对于逾期不整改或整改不到位的，要采取果断措施，予以关停。对无主管的公共安全隐患，市、县政府要安排专项资金进行治理。三是巩固隐患治理成果，坚持进行“回头看”活动，反复抓、抓反复，巩固整治效果，实现长治久安。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位、重点隐患，要紧紧盯住不放，长期保持高压态势，坚持不懈，一抓到底。健全重大隐患治理、重大危险源监控制度，构建安全生产长效机制。
（五）“百日安全活动”的重点行业、领域和分工
一是深入开展安全隐患排查治理和组织开展“安全生产月”活动，由县(市、区)人民政府和市政府相关单位负责。二是在煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、建筑施工、消防、道路和水上交通、铁路和民航运输、旅游、特种设备等行业和领域深入开展安全生产专项整治；其中，煤矿由市煤炭局、豫西监察分局牵头、市国土资源局参与；非煤矿山，由市安监局牵头，市国土资源局、市黄金局参与；危险化学品、烟花爆竹，由市安监局、交通局、国防科工委牵头，市公安局、市供销社、市质量技术监督局参与；建筑及城市公用设施，由市建委牵头，市公用事业局、旅游局参与；消防及公共安全，由市公安局及市消防支队牵头，市建委、市文化局、市旅游局参与；道路和水上交通，由市公安局、市交通局、市农机局牵头；旅游及特种设备，由市旅游局、市质量技术监督局牵头，市交通局、市建委、市消防支队参与。
开展“百日安全活动”，是市政府为了落实国务院、省部署的“百日安全督查专项行动”，进一步强化安全生产工作、确保当前社会大局稳定作出的重要举措，是当前安全生产工作的中心任务，是一场大的战役、大的动作。为组织开展好这次活动，我提几点要求。
一是加强领导，周密安排。这次活动面上由各级人民政府组织实施，线上由各系统、各行业主管部门组织实施。市政府成立了“百日安全活动”领导小组，陈海勤部长任组长，松道副秘书长和我任副组长，安委会成员单位的负责同志为成员，设立了办公室，具体协调、指导“百日安全活动”。制定了《*市“百日安全活动”方案》，明确了各级各部门的职责，提出了严格的要求。各级、各部门也要成立相应组织机构，加强组织领导，结合本地、本系统工作实际，有针对性地制订具体实施方案，健全工作机制，明确责任分工；主要负责同志要亲自研究安排部署，分管同志要切实履行职责，尽快把“百日安全活动”安排传达贯彻到县、乡、基层和企业。有关部门要按照职责分工，密切配合，团结协作。县（市、区）安委会及其办公室要及时总结分析工作中出现的新情况、新问题，加强综合协调和信息反馈工作。
二是广泛宣传，深入发动。充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，并结合“安全生产月”活动，加大对“百日安全活动”的宣传力度，调动全社会参与“百日安全活动”的积极性，形成全社会、全员开展“百日安全活动”的良好氛围。发挥舆论监督和群众监督的作用，对活动开展不认真、走过场、甚至弄虚作假的，要予以通报批评。
三是加强督查，确保实效。刚才，松道秘书长将16个市政府督查组的分工进行了明确，各督查组要对各县（市、区）“百日安全活动”的开展情况进行督查，督查工作实行部门负责制和督查责任制。督查组对各县（市、区）的督查将一包到底，按照“谁督查、谁负责”的原则，对督查工作全面负责。对督查中发现的重大问题及时通报当地政府，并做好整改情况的跟踪督促。各级各部门要加强督查工作，尽快制定督查方案，明确牵头部门和参与单位，在督查中，原则上市不漏县（市、区），县（市、区）不漏乡（镇、办事处），要把对企业的督查作为重中之重，要深入企业、深入车间、班组、岗位，认真查找问题，及时解决问题。
三、做好国务院办公厅和省政府“百日安全督查专项行动”的配合工作
国务院和省分别下发了《关于开展安全生产百日安全督查专项行动的通知》，决定从4月中旬开始，全面启动“百日安全督查专项行动”，国家安监总局王德学副局长带队的国务院第四督查组将赴我省进行督查，省督查组由国防科工委牵头对我市进行督查。国务院和省安委全办分室对这次督查活动要求很严，要求每个督查组在地方督查每月不少于25天。刚才，市里的督查《通知》也提出了严格的要求。各级各部门要认真做好各项准备，积极配合督查组的工作。特别是要抓实抓好隐患治理工作，对列入整改计划的重大安全隐患要增加投入，认真整改，及时消除。市直有关部门也要做好准备，督查组还要随时抽查有关部门。
同志们，让我们大家一道，共同做好全市安全生产工作，为全市安全生产形势持续、稳定好转作出不懈努力，为全市经济社会又好又快发展作出应有的贡献。
百日安全无事故实施方案篇7
一、提高认识，加强领导，完善安全生产工作措施
镇党委、政府高度重视安全生产工作，把安全生产放在一切工作的首位，纳入了目标管理体系。“安全压倒一切”已成为我镇生产工作的前提。年初与县人民政府签订了《安全生产目标责任书》，成立了以镇人民政府镇长为主任的安全生产委员会，确定了镇政法委书记分管安全生产工作，调整充实了安全生产委员会办公室，下拔安全生产专项办公经费6万元，配置了电脑、相机等办公用品。把安全生产工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓；牢固树立“安全责任重于泰山”的责任意识，完善了应急管理体系，制定了应急救援预案，并主动加强与上级部门的沟通和联系，积极参加县安委办安全生产工作各类会议，做到了责任落实、人员落实。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持科学发展观，狠抓安全管理，建立健全组织机构，年初成立了非煤矿山、道路交通安全、危险化学品、烟花爆竹、食品卫生、森林防火、非法煤窑、事故应急等近十项领导小组，落实安全生产责任制，确保镇安全生产形势稳定好转。
二、完善制度，落实责任，建立长效机制
镇党委政府把安全生产工作纳入年终考核。制定了非煤矿山、道路交通安全、危险化学品、烟花爆竹、食品卫生、森林防火、非法煤窑、事故应急、乡村旅游、学校安全等近十项专项整治工作方案，还编制了《官仓镇2008年突发事件应急救援预案》。在年初工作会议上，镇安全生产委员会主任、镇人民政府镇长丁月高代表镇政府与各村、镇属部门和各企业签订了《官仓镇安全生产目标管理责任书》、《官仓镇食品卫生安全目标管理责任书》和《官仓镇消防安全目标管理责任书》。要求各村及各企业建立健全安全生产领导小组，落实安全生产责任，成立群众安全生产监督委员会，确定安全生产监督员，进一步促进了全镇安全生产工作的落实。形成了“政府领导、企业负责、群众监督”的齐抓共管良好局面。
三、开展整治活动，层层把关落实
（一）煤矿整治活动。由镇安委办协同安监站对煤矿进行安全监管，一年来，安监站在县安监局的指导下每周对煤矿进行安全检查。党委政府高度重视煤矿安全生产工作，年初由镇人民政府镇长丁月高和煤矿主要负责人签订《安全生产责任书》，要求煤矿落实相关安全生产责任，明确安全生产矿长并报交安监站备案。镇人民政府镇长丁月高和分管书记文杰每月按规定陪同安监站对煤矿进行安全检查。2008年，我镇两对矿井（朝锦煤矿、锦浩煤矿）由于整合的原因，煤矿产量少，安全投入大，严格各项安全生产制度，确保了今年安全生产工作达标。
（二）无证煤窑整治工作。我镇有无证煤窑93对，已全部炸封。无证煤窑是安全生产工作监管的重点，我镇非常重视对无证煤窑的监管，由党政领导各包保10对无证小煤窑的监管，镇政府多方筹集资金聘用了涉及无证小煤窑的官仓村、石皇村、羊复村三个巡查员，每天进行督查。安委办、国土资源所不定期对几个无证小煤窑易发生点进行巡查。促进无证小煤窑监管工作良好发展。
（三）认真执行非煤矿山周巡查制度。年初制定非煤矿山周巡查
、不定期复查制度，实行企办定员包保企业。一年来，认真检查企业安全，协调企群纠纷，共检查非煤矿山企业54次，下达整改通知书178份，共查出安全隐患477条，并派专人督促企业整改，确保整改率100%。通过耐心细致的工作，调解企群纠纷4例。有效的遏制了安全隐患，确保企业健康有序发展。
（四）道路交通整治工作。交通运输是发展的关键，我镇继续把道路交通安全作为安全生产工作的首要任务来抓，坚决遏制重大道路交通事故的发生，切实加强对农用车、摩托车的管理，制定了《预防重大道路交通事故专项整治工作方案》，由派出所具体负责专项整治工作，定期不定期的组织工作人员对交通路口进行现场检查，对违规违章的驾驶员进行有关道路交通安全法律法规教育，严厉打击非法客运，对“三无”车辆进行严厉查处。规范了镇内客运秩序，人民群众的生命财产得到了有效保障。
（五）食品、药品安全专项整治管理。民以食为天，食品、药品的安全管理直接关系到人民群众的生命安全。我镇充分认识到这一点。一年来，我镇卫生院多次对全镇食品、药品进行安全大检查，没收了非法食品数件。尤其是应对“奶粉”事件方面，我镇更是迅速反应，启动应急救援人员，在极短的时间内对我镇奶粉销售点进行拉网式排查。没收了“问题”奶粉，确保了万无一失。
（六）加强对民爆物品审批的管理。爆炸物品是企业发展的必备物品，但也属于高危物品，我镇严格民爆物品的审批制度，严格执行“谁审批、谁负责”原则，对民爆物品实行跟踪监控，购销记帐。
（七）加强对社会消防的管理。组织派出所、安委办人员对镇内所有烟花爆竹及液化汽零售店进行检查，对无证经营的及时进行查处，并下发了整改通知书3份，并且还对学校、重点消防单位和重点村寨进行了安全巡查，确保了人民生命财产安全。
四、开展专项行动
（一）认真组织开展“百日安全无事故”活动。为认真贯彻落实《桐安委发[2008]8号》文件精神，全面落实省、市、县“百日安全无事故”活动要求，我办积极筹备，组织开展“百日安全无事故”活动。以“查隐患、抓整改、反违章、保安全”为主要内容，深入落实安全工作措施，切实消除事故隐患，召开了各部门、村、企业的“百日安全无事故”活动动员大会。要求各部门、村、企业结合各自实际安全生产情况，根据我镇安全现状，制定了活动的实施方案。为了广泛宣传、动员全镇人民参与“百日安全无事故”活动，还在镇主要街道和人员集中地方张贴宣传资料、标语、悬挂条幅、发放安全知识资料等活动进行宣传。并于6月25日上午，组织人员到太平街上新街十字路口处设咨询台，悬挂条幅开展咨询活动，向广大人民群众发放宣传材料，宣讲安全常识。围绕“关爱生命、关注安全”，在全镇形成了“人人关注安全”的良好活动氛围，确保了安全事故的零发生，保障了安全生产持续有效的进行。
（二）认真组织开展“百日督查”专项行动。为认真贯彻落实《桐梓县安委会办公室发转发遵义市安委会办公室关于做好全市安全生产百日督查专项行动宣传和信息工作的通知的通知》（桐安办发[2008]43号）文件精神，根据《桐梓县官仓镇安委办开展“百日安全生产” 活动实施方案》，结合我镇安全生产实际情况，制定了《“百日督查”专项行动实施方案》，成立了专项行动领导小组。对我镇各种安全生产工作进行了有效的督查。
一、我镇安委办在分管领导的带领下，对集镇安全生产进行大巡查，主要烟花爆竹销售点、液化气销售点。对在巡查中发现的非法经营及违规经营的行为进行了严励的处理。
二、在分管领导的带领下，在派出所指导员的陪同下，我镇安委办对太平中学、桐梓县第十二中学、官仓小学进行安全检查，听取了学校校长在开展“百日安全生产无事故”活动以来学校开展工作情况，认真分析了当前学校安全教学重难点，并且查看了学校房屋，各间学校都一致认为
，在512汶川大地震时，学校都有不同程度的震感，但都没有影响到学校的房屋。镇领导还就出现的余震可能影响到学校教学的工作做了周密的布署。
三、镇安委办、水管所对高坎水库、泥沟子水库进行安全巡查，认真走访了水库附近的居民，听取了他们对水库变化的了解，掌握水库动态。
四、安委办对镇的网吧进行了检查，对配备安全设施不足、经营证件不齐、没有安全保障的网吧进行了关闭。
五、在镇领导的带领下，安委办和安监站对我镇煤矿进行大检查。安监站负责其井下和资料的检查，安委办对其周边的环境进行检查，井下检查涉及采、掘、机、运、通等方面的水、火、瓦斯、煤尘和顶板等隐患和井下人员配备，各种作业规程和井下监测监控等方面的内容。周边环境检查涉及雨季三防及群众矛盾等。对检查出的问题要求煤矿限期整改。
六、安委办组织人员对我镇内的重点防火单位（政府大楼、太平中学、官仓中学、官仓小学、太平仓库、红旗仓库、蒋公馆）进行安全检查，并督促所在村村领导定期对这些地方进行巡查，发现有异常情况必须立即向政府汇报。我办在检查时指出：蒋公馆是我镇少有的文化遗产，严禁任何人以任何名义对其改造和破坏行动。村领导必须时刻严密监控蒋公馆。以免其遭受损坏。
七、安委办、派出所对全镇交通安全进行大检查活动，严查营运客货车的超员、超载、超速的“三超”行为。还对农用机车违章驾驶、违法载人和二轮、三轮摩托车的无证无牌行驶，违章载人等进行了严励的查处。
八、在镇领导的带领下，国土资源所对地质灾害点进行了巡查，在巡查时镇领导指出：村领导对地质灾害的监控是一个长期艰巨的任务，必须时刻拉紧安全弦，确保安全生产工作的顺利开展。
（三）组织开展“安全生产月”宣传活动。为全面贯彻党中央、国务院、省、市、县关于安全生产的一系列方针政策和重要部署，落实国务院召开的全国安全生产会议和《明电[2008]15号》文件要求，大力唱响“安全发展”主旋律，推进“隐患治理年”各项措施的落实，我镇积极筹备了“安全宣传月”活动。印发了安全宣传资料10000余份，印发内容为我镇人民接触比较多的我国的《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《劳动法》、《矿山法》和《刑法》等法律法规和森林防火、安全用电等安全知识。
（四）认真组织开展安全大检查活动。积极响应县安委办组织开展的各项安全大检查活动。一年来，我镇组织开展了四次安全大检查活动。针对我镇安全生产工作的方方面面，进行了充分、合理、有效的安全大检查，遏制了安全生产事故的发生。
五、存在不足
（一）由于我镇今年没有取得县安监局的非煤矿山委托执法权，对各企业的各种违章作业不能得到根本的制止，部分企业对每次安全检查视为“走过场”，没有很好的起好安全监管的作用。
（二）对各企业的安全知识培训力度不够。一年来，我镇虽然组织了各企业参加安全知识培训，但培训总体时间不多，培训内容较单调，收到效果不够明显。
（三）对农用机车的管理力度不够。农用机车是农村发展必不可少的交通运输工具，然而我镇农用机车大多存在无证、无照、无牌的情况。对此，我们开展了几次安全大检查，整顿了一些运输秩序，也起到了一定的作用。但由于没有长期遵照执法，存在“一时热”的情况，“三无”运输没有得到根本的制止。
六、今后打算
（一）认真贯彻执行国家、省、市、县关于安全生产工作的方针政策。
（二）针对以上不足，认真查找分析问题根源，从根本上解决问题。
（三）认真学习其他乡镇在安全生产工作中做得比较突出的工作。
百日安全无事故实施方案篇8
今天这次会议，是经市委、市政府研究决定召开的，主要是总结前段特别是第三季度全市安全生产工作，分析当前全市安全生产面临的形势，动员全市上下进一步统一思想，落实责任，强化措施，深入开展“百日安全集中整治”活动，坚决遏制各类安全生产事故发生，确保实现全年安全生产的任务目标。下面，我代表市委、市政府讲三点意见。
一、认清形势，提高对开展“百日安全集中整治”活动重要性的认识
今年以来，市委、市政府高度重视安全生产工作，全市上下坚持“安全第一，预防为主”的方针，深入落实上级安全生产工作指示精神，以“双基”工作为总抓手，狠抓了安全生产机构建设，加大监督检查力度，突出了道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑及燃气、人员密集场所等重点领域的安全生产专项整治，强化事故隐患整改，加强执法检查，狠抓了安全生产知识技能教育培训。截止目前，全市共开展了综合性和专项安全生产大检查7次，查处整改隐患925处，全市安全生产形势大大好转。主要表现在以下四个方面：
一是各类伤亡事故总量大幅度下降。三季度，全市共发生各类安全事故440起，死亡40人，受伤254人，直接经济损失685万元，同比事故起数下降203%，死亡人数下降90%，受伤人数下降367%，直接经济损失下降382%。1-10月份，全市共发生各类安全事故2359起，死亡102人，受伤1051人，直接经济损失3387万元。与去年相比，事故起数下降84%，死亡人数下降350%，受伤人数下降115%，直接经济损失上升168%。
二是道路交通事故同比下降趋势明显。今年以来，我市针对交通事故频发的实际，深入开展了专项检查整治，全面落实了安全监管措施，交通安全工作取得了明显成效。三季度，发生道路交通事故436起，死亡38人，受伤254人，经济损失487万元，与去年同期相比，事故起数下降169%，死亡人数下降116%，受伤人数下降22%，经济损失下降256%。1—10月份，发生道路交通事故2297起，死亡98人，受伤1051人，经济损失1576万元，同比事故起数下降72%，死亡人数下降347%，受伤人数下降115%，经济损失下降186%。全市交通事故与去年同期相比呈下降趋势，但是进入三季度以来，交通安全事故起数和死亡人数逐月呈上升趋势，交通事故总量依然过大，交通安全任务仍然十分艰巨。
三是火灾事故大幅度下降。今年，各级各部门各单位对消防安全高度重视，不断开展专项检查整治，投入不断加大，消防设施不断完善。三季度，全市发生火灾事故2起，经济损失18600元，杜绝了人员伤亡，与去年同期相比，起数下降923%，经济损失下降937%。1—10月份，发生火灾事故58起，经济损失1317万元，与去年相比，事故起数下降389%，经济损失上升1724%。
四是工商贸企业安全事故杜绝了重特大事故的发生。三季度，全市工矿商贸企业发生了2起安全事故，死亡2人，直接经济损失18万元。同比事故起数上升100%，死亡人数上升100%，直接经济损失上升80%。1—10月份，全市工矿商贸企业共发生安全事故4起，死亡4人，经济损失32万元，与去年相比事故起数下降333%，死亡人数下降429%，经济损失下降568%。
总的来说，今年以来，通过全市上下的共同努力，全市安全生产取得了显著成效。同时，我们还应清醒地看到，全市生产安全事故时有发生，安全隐患依然存在，安全生产形势还相当严峻，存在的突出问题主要表现在：
一是个别部门、企业对安全生产认识不到位，责任不落实。特别是个别单位的“一把手”对安全生产重视程度不够，存有侥幸心理和麻痹思想，没有真正树立起“安全第一”的思想，没有把安全生产摆上重要议事日程，存在重经济发展和生产经营、轻安全生产的现象，甚至把安全生产作为软任务，说起来重要，干起来次要，促一促、动一动，工作不及时、不主动。二是隐患整改措施落实不够，部分危险源得不到有效监控。少数单位对市里下发的隐患整改通知执行不力，整改责任不落实，措施不到位。还有个别企业只顾眼前利益，对自身存在的隐患视而不见，导致旧的隐患未整改，新的隐患又产生，严重影响生产安全。
三是工作体系不健全，监管不到位。部分生产经营单位没有按照《安全生产法》等法律法规要求，建立健全安全生产管理机构。更有少数个体私营单位存在无管理机构、无专兼职安全管理人员、无规章制度、无监控措施的“四无”现象，基本处于管理真空状态，致使安全生产各项工作无人抓、无人管。有关职能部门存在执法不严格、处罚力度不够的问题，特别是对中小企业监督管理的力度仍需加大。
四是安全生产投入不足，设施条件不能满足安全生产的需要。许多企业普遍存在重生产投入，轻安全投入的问题，有的企业特别是一些经营困难的老企业和个体私营企业，由于缺乏资金投入，致使一些设备得不到更新改造，隐患得不到有效整改，带病运行，随时可能发生事故。
五是安全意识淡薄，教育培训不到位。部分生产经营单位安全生产教育培训工作跟不上形势需要，单位内部缺乏严格的教育培训计划，没有对职工进行厂级、车间级、岗位级“三级”安全培训，职工有规章不知道、有责任不了解、有劳保用品不会用，普遍缺乏自我保护意识。安全管理人员和特种作业人员不参加市里组织的安全培训，无证上岗现象突出，违章指挥、冒险作业的现象时有发生。
目前，随着冬季的到来和年底的临近，安全生产进入事故多发期。开展“百日安全集中整治”活动，既是落实省、（上级市）市指示精神的需要，也是全市今后一段时间安全生产工作的现实需要，是抓好这一时期安全生产工作，预防各类安全事故发生的最直接、最有效的手段。各级各部门各单位必须居安思危，真正从“讲政治、保稳定、促发展”和保障广大人民群众根本利益的大局出发，以实践“三个代表”的高度来认识和开展好这一活动。在活动过程中，要根据全市“百日安全集中整治”实施方案的要求，结合各自实际，针对季节变化出现的新情况、新特点，加强组织领导，抓紧制定周密的工作计划，并认真组织实施，尽快解决安全生产工作中存在的问题。对因活动开展不力，走形式、摆样子，在“百日安全集中整治”活动期间发生安全事故的，要依法从严追究直接责任人和有关单位主要领导的责任。各级各部门对此必须统一思想认识，真正把思想认识统一到上级安全生产工作的指示精神上来，统一到市委、市政府的部署要求上来，增强开展好“百日安全集中整治”活动的责任感，采取有效措施，杜绝和减少各类安全事故的发生。
二、突出重点，强化措施，确保“百日安全整治活动”扎实有效开展
各级各部门各单位在组织开展“百日安全集中整治”活动时，要针对当前安全生产特点和各自实际，围绕重点地区、重点行业、重点企业、重点部位，以安全生产检查和专项整治为主线，集中力量排查整改事故隐患，落实各项防范措施，坚持杜绝重特大事故发生，确保安全生产形势不断好转。
(一)抓好道路交通安全集中整治。公安、交通部门要认真贯彻落实安全生产有关规定，落实有效措施，严格执法检查。公安部门要加大对道路交通的管控力度，坚持源头管理和路面查纠相结合，依法对违章车辆和驾驶人员从严处罚。交通部门要加强对运输企业特别是客运车辆及驾驶员的安全管理，加强对个体私营客运车辆和所挂靠公司的安全管理，对不具备安全生产资格的，要坚决清理出客运市场。要按照上级指示精神，加大对超载超速车辆的处罚力度，不断规范运输业市场。各有关单位要加强对驾驶员的安全教育和管理，严禁违章驾驶。各级和有关部门要及早安排好2005年春运安全工作，制定严格的春运安全工作方案，对各种运输设施及早检查和维修，严禁带病运行。
（二）抓好消防安全集中整治。公安、经贸、工商、贸易、旅游、教育、文化、卫生等部门要继续深入进行公众聚集场所专项整治工作，以宾馆、饭店、夜总会、歌舞厅、商场、超市、市场、中小学校、医院、车站、旅游景点为重点，督促各部门各单位认真落实《山东省公共场所消防安全管理办法》和《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》，明确岗位消防职责，健全完善消防安全管理制度；确定专职或兼职消防管理人员，落实消防巡查制度和检查记录；确定消防安全重点部位，设置明显防火标志，制定符合单位实际的灭火和应急疏散预案；加强消防器材管护，改善公众聚集场所消防安全条件。公安消防部门要严把对新建项目的消防安全审查和验收关，凡未经消防安全验收的，一律不得投入使用。林业部门和山区乡镇要加强山林防火工作，对重点林区要加强巡查，进出道口要控制住各类火源，山林灭火队伍要进入高度戒备状态，并充分做好灭火准备。
（三）抓好民用爆破器材和烟花爆竹集中整治。临近年底，烟花爆竹生产经营活动增多，极易发生安全生产事故。公安、安监、供销等部门要加大对全市爆破器材和烟花爆竹生产、储存、运输、经营使用单位的监管力度，强化隐患整改，努力减少爆炸事故发生；彻底收缴流散于社会的爆炸物品，坚决取缔非法生产、销售爆破器材和烟花爆竹的“地下窝点”和“黑市场”；严厉打击非法生产、销售、运输烟花爆竹及涉爆违法犯罪活动。各乡镇（街道）要发动镇村两级干部群众，配合有关部门，深入村户搞好检查。要发动全社会对烟花爆竹非法生产经营活动进行举报，做到及时发现，及时处理；有关乡镇（街道）要召开专门会议进行安排，并与各村（居）签订责任书，村（居）委会与每户签订保证书，做到一户不漏地落实责任，坚决消除事故隐患。
（四）抓好危险化学品安全集中整治。安监、质监、环保、交通、卫生、工商、邮政等部门要认真贯彻《危险化学品安全管理条例》等法律法规，相互配合，全面加强危险化学品特别是剧毒物品生产、包装、储存、运输、销售和使用等各个环节的监督管理，加强易燃可燃气体、液体输送管道设备的安全检查和维护，消除各类隐患和缺陷，严防冻裂引发爆炸、火灾和中毒事故；查清危险化学品从业单位的底子，查处无证生产、无证经营的生产经营业户；强化对已建危险化学品生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施的监管，整治周边环境，消除事故隐患；全面实行安全生产评价制度，严厉查处无证生产、经营、储存、运输、使用危险化学品行为；加强安全知识宣传教育，督促从业单位制订和完善事故应急救援预案。
（五）抓好非煤矿山安全集中整治。我市非煤矿山分布面广，成份复杂，企业生产经营水平低。安监、矿管、公安等部门要加大整治力度，督促企业建立健全安全生产管理机构、规章制度和操作规程，落实安全生产保障设施。安监部门要严格审核把关，搞好安全评价和评估，将是否具备安全生产条件作为进入市场的前提条件，不具备安全条件的，坚决予以关闭。矿管部门要重点解决采石场一个许可证多个矿点分散开采问题，推行规范化、机械化开采。公安部门要加强企业《爆炸物品使用许可证》和《爆炸物品购买证》的管理，及时查处有证矿山向无证矿山非法提供和非法买卖民用爆炸物品等违法犯罪行为。
（六）抓好特种设备和城市燃气安全集中整治。质监部门要严格贯彻实施《特种设备安全监察条例》，健全特种设备市场准入制度和安全监督检查制度，做到执法与服务并重，全面消除在用锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施及其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置等相关的设施的安全隐患。建设部门和燃气企业要加强对城市燃气管道和用具的检查维护，严防因冻裂等原因引发泄露事故。各单位、居民小区和燃气企业要加强对广大居民事故处理、安全用气知识的宣传教育，严防爆炸和中毒事故的发生。
（七）抓好建筑企业和工商贸企业安全整治。安监、经贸、外经、中小企业、质监等部门要督促指导生产经营单位，以争创安全生产示范企业为抓手，全面落实安全生产责任制，大力开展针对冬季安全特点的安全生产检查活动，查隐患，纠违章，抓整改，加强对设备、设施的检查和维护，严防企业安全事故发生，做到安全越冬。建设、安监、质监、电力、消防等部门要进一步健全完善事故隐患排查制度，按照建筑工程质量安全法律法规要求，加大对重点区域、重点环节和重点隐患的监控和整治力度，对存在的重大事故隐患工程项目，要责令限期改到位，坚决杜绝重特大建筑施工事故的发生。
（八）认真搞好安全生产大检查。各级各部门各单位在“百日安全集中整治”活动中，要按照《安全生产法》等有关法律法规的要求，组织开展全面彻底的安全生产大检查活动。这次检查以各级各部门各单位自查为主，市里将以明查暗访形式进行督查，从思想认识、规章制度、隐患整改、冬季“四防”安全措施落实方面，加大力度，一查到底，横到边，纵到底，不留空挡，不留死角。特别是消防、交通、建筑质量、民用爆炸物、烟花爆竹和危险化学品、矿山、锅炉、压力容器、压力管道等重点行业、重点设备的事故隐患，要认真排查清楚，及时清除。各级各部门各单位在进行安全生产检查时，要按规定做好检查记录，检查人员签字存档，做到有案可查；各级各部门各单位一定要进一步健全安全生产档案，将各类隐患及整改情况记录存档。主要领导干部要熟知本地、本系统、本单位安全生产的基本情况，做到心中有数。重点行业、重点企业、重点部位，要有完善的事故应急救援预案。凡因检查工作组织不力、走过场导致安全事故发生的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。
三、加强组织领导，确保“百日安全集中整治”取得实效
（一）切实加强对这次集中安全整治活动的组织领导。这次“百日安全集中整治”活动，市委、市政府高度重视，市安委会专门制定下发了“百日安全集中整治”活动实施方案，对活动的开展进行了统一部署。整个活动涉及面广，工作量大，任务艰巨。目前快到年底，各项工作都比较繁忙，各乡镇（街道）、各有关部门、各单位要统筹兼顾，科学安排，拿出主要精力，组织专门班子，集中开展好“百日安全整治”活动。“一把手”要亲自动员、亲自部署、亲自检查、亲自督促，所有副职和分管安全生产的负责同志，都要按“一岗双责”原则，对分管领域的安全生产工作，提出解决问题的具体措施和意见，及时解决重大安全问题，并搞好督查落实。企业领导同志，要正确处理安全与效益、安全与发展的关系，牢固树立抓安全就是抓效益、抓生产力的思想，要始终把安全生产放在各项工作的首位来抓，以这次活动为契机，扎实做好各项安全生产工作，切实担负起安全生产职责。
（二）各部门要互相配合，形成合力。开展好“百日安全集中整治”活动，需要各级各部门各单位上下联动，相互配合。对于涉及多个部门的问题，各部门都要积极主动，通力协作，严禁推诿扯皮，确保完成各项工作任务。各部门要按照各自职责，落实整治责任，认真组织开展活动。针对薄弱环节，从查思想、查认识、查制度、查责任、查隐患、查措施等方面入手，突出抓好矿山、化工、交通、消防、烟花爆竹等易燃易爆和危险化学品生产、运输、销售单位和企业的安全整治，尤其要把个体私营企业作为整治的重点来抓。对目前正在生产经营的中小企业要采取拉网式的检查，全面登记摸底，深入了解情况，认真梳理排队，真正将整治工作任务落实到每一个部门、企业和岗位。企业主管部门要积极督促指导企业开展好安全集中整治活动，和职能部门及时交流情况，共同解决企业安全生产存在的问题，确保活动扎实有效开展。
（三）严格执法，加大隐患整改力度。隐患不除，安全难保。对在整治活动中发现的安全隐患，要明确整改责任、整改措施和整改期限。各有关职能部门要严格执法，对整治活动中发现的隐患进行一次梳理，凡是能整改的，坚决立即整改；不能立即整改的要期限整改；整改工期较长的，要采取严密的监控措施，严盯死守，确保安全；对无力整改，且随时有可能发生重大事故的企业，要坚决关停，必须在确保安全的前提下开工生产；对违法生产经营的，要依据有关法律法规，予以严厉处罚，该停产的停产，该关闭的关闭。对违法业户和违法行为，要依法严厉惩处，坚决杜绝事故的发生。
（四）切实做好值班工作，确保信息畅通。年底这段时间节日较多，各级各部门各单位要采取有效措施，加强危险源监控，制定落实事故应急救援预案，实行24小时值班，做到及时处理突发事件，将事故隐患消除在萌芽状态。同时，要安排一名领导同志在岗带班，遇有紧急、重要安全事项或突发事件要立即报告，不得延误；对需要连续报告的事项，要及时报告事态发展和处理情况；对迟报、漏报、瞒报重大事故造成损失的，要严肃追究有关人员责任，确保冬季安全生产不出问题。