村安全生产工作考核方案范文
时间：2024-01-11 17:29:57
村安全生产工作考核方案篇1
类型划分：全镇24个村分为三个类型，即大、中、小，大村为900人以上的村，中等村为600-900人的村，小村为600人以下的村。
经费来源：对大、中、小三个类型的村，分别拿6000、5000、4000元作为考核。经费来源为镇、村各半，即镇上财政拿出一半，村上转移支付拿出一半进行考核。
考核内容：
一、班子及作风建设：200分
（一）、班子建设（100分）
1、班子与镇党委、政府保持高度一致（20分）。能认真执行执行各项决定，积极完成镇党委、政府交办的各项工作目标任务计20分。
2、班子配备（20分）。班子团结、战斗力强计12分；职数、年龄结构符合县委规定计4分；村民小组长职责明确，补助到位计4分。
3、支部建章建制（10分）。制度健全并上墙计3分；会议记录详细，次数齐计3分；支部活动不少于1次/季度计4分。
4、党建工作（10分）。完成好镇党委制定的党员发展指导计划，并按现任村干部职数1：1的比例建立村级后备干部队伍（10分）。
8、远程教育设备管理与使用（10分）。有专人负责、制度上墙计3分；硬件齐备、防护措施严密、机房干净整洁计3分；授课、记录10期（次）以上计4分。未达到要求视情况扣分或计0分。
（二）、作风建设方面（100分）
1、切实加强党风廉政建设（50分）。不贪污、占用、挪用村级集体资金计20分；不在基本建设项目发包或处置公共财产中收受红包礼金计15分；不铺张浪费，乱报费用开支计15分。
2、严格遵守规章制度（50分）。按时出席镇党委政府召开的各项会议。无故缺席会议一次扣30分，全年缺席超过2次或无故请假超过3次的，扣50分。
二、计划生育工作：300分
为进一步落实平发［2009］6号文件《关于强化村级计划生育工作责任加大考核评估力度的意见》，使计划生育工作重心下移，充分调动村级的积极性，明确责任，变突击为常年性工作来抓，确保一类争先目标，镇党委、政府研究决定：对2010年计划生育进行目标管理考核，严格执行“一票否决”制，考核结果与评先评优挂钩，采取300分计分方式，除社会抚养费考核时间为二个计划生育年度外，其余各项指标均按一个计生年度考核。具体考核细则如下：
（一）、考核内容与分值
1、村为主（30分）
①支村两委主职是人口和计划生育工作第一责任人，必须亲自抓负总责。工作全面实行以村为主，各村要把计划生育工作作为头等大事来抓，切实解决计生工作中存在的问题；集中活动亲自部署，亲自参战计15分。
②按要求配齐配强村女性专干和女组级指导员，并按要求落实其待遇和报酬计5分。
③村级计划生育阵地健全、规范计5分。
④村级专干积极参与每月例会计5分。未经主管或主任同意，缺席会议一次扣1分。
2、人口计划（60分）
按镇对各村下达人口计划指标88%，每降低一个百分点扣1分，每提高一个百分点加1分。
3、社会抚养费（50分）
③征收标准：20000元/人，首付1万元，余下款项出具欠条。
4流动人口管理（30分）
①外出务工已婚育龄妇女，必须进行全面、准确、及时统计，并上报计生办计15分，每错、漏报一个扣1分，直至扣完为止。
②外出务工重管对象，进站到位率达100%（每6个月进站检查或寄回有效证明），计15分，每降低一个百分点扣1分，直至扣完为止。
5、四大手术（50分）
①手术落实到位率达95%计40分，每降低一个百分点扣1分，每高出一个百分点加1分。（附：经进站检查因身体原因不能手术的，凭有效证明可抵任务）。
②分月管理到位率计10分（见对村手术分月管理考核细则）。
6、妇查到位率（15分）
重管对象进站孕检率达到80%计15分，每下降一个百分点扣1分，每高出一个百分点加1分（每个重管对象隔6个月必须进站，每年两次计孕检到位）。
7、优惠政策落实（10分）
①按一孩夫妇总数，独生子女父母光荣证领证率达30%计5分，每降一个百分点扣0。5分，超过一个百分点加1分。
②奖励扶助对象上报准确率达100%计5分，徇私舞弊的查出一例倒扣5分，扣完为止。
8、统计质量（35分）
①做到当月出生当月上报，当月未及时上报但在下月8日前补报的不扣，如被查出瞒、漏、错报，每查出1例扣10分，扣完为止。
②每缺报表一次扣5分，报表每缺一项扣1分。
9、协会工作（10分）
①村民自治章程的制定须由村民代表通过，须有大会会议记录，讨论稿有群众代表签名（5分）。
②召开村民自治议事会研究计生工作，有记录和与会人员（5分）。
③村协会有专职协会会长或常务副会长，并落实报酬（5分）。
10、稳定工作（10分）
本年度无上访告状，无干部讲情现象，无阻碍执行计划生育的人和事计10分，每出现一次扣5分，扣完为止。
11、加奖分
凡获省、市、县验收合格的分别奖15、10、5分。争创县级以上先进现场的每次加奖5分。
（二）、考核办法
由计生办牵头，根据各级检查和平时调查记载资料为依据，分月管理，进行计分考核，最后通过计划生育工作考核领导小组审核，但在省、市、县检查中出现问题，导致全镇黄牌警告或通报批评的直接降为2类；导致全镇降类的，其被检查的村，直接降为三类。全镇各村按总分高低进行排名。
（三）、奖惩
1、各村在村级转移支付中提取5000元作为人口与计划生育工作风险金。在年终考核被评为三类单位或在省、市、县检查中出现问题，给工作造成被动的，直接扣除风险金。
2、被评为二类单位取消当年评先评优资格；并严肃追究该村书记、主任及专干的责任。被县评为三类单位的严格按县委6号文件从严进行处理，直至免职。
3、被省检查合格奖2000元，市检查合格奖1000元，县检查合格奖600元。
4、总分在前三名，分别奖2000元、1200元、800元。
5、经县验收合格的无违法生育村，按平发［2009］6号文件予以奖励。
四、综合治理工作：200分
（一）综治维稳工作：100分
（1）村为主（30分）
②辖区重点人员、非正常上访人员监管到位，辖区内重点人员，非正常上访责任对象发生上访案（事）件后，支村委、部门主职必须及时赶赴现场做好接访劝返工作，综治安全办通知后，不能及时赶赴现场，每次扣（5分）。
④支村两委、部门主职对社会治安综合治理工作做到年度工作有计划，有总结，与村辖区内企业和组签订各类责任状。法制宣传教育工作落实到位，综治民调宣传工作有内容、有声势、有效果，对辖区内程控电话户、意见户、刁难户做到情况清、底子明，落实工作责任措施，建立健全管理台帐（10分），每缺一项扣1分，上限10分，扣完为止。
（2）、治安执行情况：20分
1、群体性事件（6分）
辖区内发生群体性事件按特大、重大、较大每起分别扣3分、2分、1分，特大群体性事件在全国、全省、全市、全县造成影响的，该项计0分，并直接给予“一票否决”。
2、严打整治和专项整治行动（14分）
①打击“两抢一盗”。辖区内发生一起入室或拦路抢劫，入室偷盗治安案件扣2分。
②打黑除恶。辖区有涉黑犯罪团伙和黑恶势力犯罪、村痞地霸等寻衅滋事违法犯罪的扣2分。
③禁赌、禁毒工作。辖区有聚众、“地下”做庄、写单人员、吸食毒品人员，被公安机关抓获的每起扣3分。村、部门主动制止、驱散和及时上报的不扣分。
④流动人口出租房屋管理。村、部门对辖区内暂住人口，出租房屋，外出人口等基本情况做到底数清、情况明，进行排查，并及时将辖区内的暂住人口和出租房户主外出人口数报综治安全办，因管理不力造成辖区内暂住人口出租房屋有违法犯罪的，每起扣1分。
⑤学校周边环境整治。辖区内学校周边存在网吧、电游，发生涉及学校及师生的治安、刑事、食物中毒、师生吸毒等问题，每起扣1分。
⑥预防青少年违法犯罪。辖区内对服刑人员、未成年子女、流浪儿童、闲散青少年等重点群体明确责任，逐入建立档案落实、监护和帮教措施。因教育管理、服务等措施不到位，引发影响较大的社会问题，每起扣1分。
⑦刑释解教人员安置帮教。辖区刑释解教回归人员，全部建立工作台帐，建立了安帮小组，每漏管1名扣1分。无刑释解教人员重新违法犯罪，因安置帮教措施未落实，监控不力造成重新犯罪，计0分。
⑧“法轮功”及其他邪教问题。辖区内无“法轮功”等邪教组织及人员，制止“法轮功”等邪教组织散布不良信息活动，制止不及时而造成影响的，每起扣1分。
⑨辖区内社会治安环境不良，影响重点工程建设案（事）件发生，每起扣1分。
⑩村、部门对镇党委政府交办的其它综治维稳工作不落实、不积极配合、不积极提供情报线索、不积极主动参加严打，对公安、法庭、司法、交警、运管、农监、计生等职能部门行政执法，发生地方保护主义阻碍影响执法的，每起扣1分。
（3）、人民调解工作：15分
①村、部门做到有场所、牌子、制度、人员，建立健全了组级纶信息员队伍，每缺一项，扣2分。
②村、部门调解的矛盾纠纷有调解记录，无未经调解的矛盾纠纷上交，缺项或出现一次扣1分。因未及时有效调解矛盾纠纷而引发非正常上访、群体事件、恶性涉农、民转刑案件或非正常死亡，每起扣5分。
③辖区内实行月排查制和专项排查，村、部门建立“三本台帐”（矛盾纠纷台帐、重点问题和重点人员台帐，不稳定因素排查台帐），每月20日按时上报排查表到综治安全办，每迟报或少报一次2分，缺项扣3分。
④辖区内开展普法、法制宣传工作，宣传计划生育、森林防火、民调工作等政策、法律、法规，按时完成年度普法工作任务及时缴纳年度依法治理工作经费，每缺一项扣3分。
（4）、基层信访工作：15分
①进京赴省集访6分，每人次2分，上限6分，扣完为止（以信访局通报为准）。
②赴市集访4分，5人以上每批次1分，5人以下，每批次0。5分，上限4分。
③赴县集访3分，5人以上每批次0。2分，5人以下每批次0。1分，上限3分。
④预防和处置情况2分，辖区内发生群访或越级上访事件，主职领导应迅速赶赴现场，积极搞好劝返接返工作，对综治办调配不动、不积极，及时接访劝返的，政策落实不力，包案处理不到位的，每起扣2分。
（5）、基层民调工作：20分
突出民调工作水平提升，确保各村、单位民调测评排名进位，各单位把握正确的舆论导向为群众讲政策、讲法律、讲治安形势，教育群众不传谣、以讹传讹、无中生有，为民调测评提供一个良好的社会综治环境，镇综治安全办采用打电话、座谈走访等方式，将每半年对各单位进行民调测评一次。
①各单位辖区内无永久性综治，平安创建宣传标语扣2分。
②民调中群众反映支村两委主职干部不积极主动抓综治工作，辖区内群众反应治安秩序混乱，无安全感。发生盗窃、、吸毒等违反治安案件的，每起扣4分。
③民调中群众反映村干部作风不良，对支村委主职群众意见大，反映支村委战斗力不强扣1分。
④民调中，群众反映村干部落实惠农政策不利，随意核扣截留群众资金，不及时公开村务财务，村级财务管理混乱的，扣2分。
⑤经查实有其他违法行为，扣6分。
（二）、安全生产工作：100分
（1）、基层基础工作：30分
①村、部门设立安全生产工作领导小组，配备专职安全监管员，建立健全安全生产监管网络，落实了安全生产专项工作经费，要做到有办公场所、牌子、制度、人员，未落实的扣10分。
②村、部门每季度召开一次专题分析、研究、部署安全生产的会议，组织了对辖区内安全隐患排查，对辖区内存在的安全生产突出问题，及时整改或无法由村整改的及时上报综治安全办，未落实的扣10分。
③村、部门建立健全安全生产工作台帐，对辖区内存在安全生产隐患，明确了责任，落实了整改措施，每月20日前及时向综治安全办上报辖区内安全生产排查台帐，未实的扣10分。
（2）、事故隐患和危险源管理：20分
①地质灾害、雨雪冰冻灾害、防汛防旱期间，组织排查本辖区内的安全事故隐患，建立管理台帐，明确责任人，落实整改计划，未落实的扣4分。
②辖区内每季组织对农村电网、道路交通等安全事故隐患排查，对排查出的问题及时整改，村级不能整改到位的，及时向综治安全办等职能部门反映，并以报表的形式上报，未落实的扣4分。
③辖区内发生有监管责任的危爆物品，重大涉爆案（事）件，危害重大的涉及电力、电信和公路设施案（事）件，每起扣4分。
④加强对辖区贩卖烟花爆竹经营户无证经营、存放不规格的管理，村、部门整治不力，未及时上报综治安全办引发安全事故的，每起扣5分。
⑤按规定进行危险源（点）的普查，危险源（点）要落实监控责任和监控措施，并建立档案，未落实扣4分。
（3）、安全生产监督检查：10分
①各村生产经营单位认真组织开展“安全生产月”等群众性安全生产活动，有方案、有计划、有总结，未开展的扣2分。
②各村、部门单位要运用广播、板报等形式，开展群众性安全生产科普教育，普及安全知识，未开展的扣2分。 （随机询问职工或当地居民）
③辖区内存在安全隐患，未及时反馈信息和上报台帐到综治安全办的，或对综治安全办下达的安全隐患整改令，未在规定期间内整改到位的，每次扣5分。
④积极参加对辖区内企业、店铺、人员集聚地安全生产监督检查工作，无安全生产检查记录，未按规定进行安全检查的，每缺一项扣2分。
⑤辖区内无证经营、无安全措施，综治安全办下达整改督查，或依法要求关闭，而村、部门不积极协助，产生地方保护主义的，每起扣5分。
（4）、森林防火工作：40分
①辖区内所有户主签订到户责任状，并张贴好“十不准”、“八不烧”宣传资料，开好了户主会，有记录，组建了扑火队（5分），每缺一项（1分）。
②在防火期间，落实了值班制度，组织巡查，每天必须有专人巡查并作好记录。对野外用火、火警、火灾要及时反馈到镇政府办公室或林业站（4分），每缺一项（1分）。
③加大火灾排查力度，深入开展火灾隐患、排查整改、保安全活动，加大对公众聚集场所，易燃易爆场所以及其他人员密集场所的火灾隐患排查整治工作（2分），凡因工作不到位、措施未落实、监管不力造成事故（2分）。
④组织扑救，发生火警、火灾后，村级迅速组织扑救（3分）。凡村干部不现场，没组织人员扑救，该项（计0分）。
⑤对失火者，不论造成火警、火灾一律处理到位（2分）。村主不动协助林业主管部门处理到位（2分）。
⑥对野外用火，发现一起，处罚500元（4分），如村级未处置或制止，未及时反馈情况，由巡逻队处罚，村级不积极主动配合处罚到位，或造成火警火灾事故（4分）。
⑦对老弱病残、痴呆、精神病人、学生、小孩等人群，落实由家属、学校、村干部重点监护，并签订管护责任状（1分）。凡因工作不力、措施未落实、监护不到位，造成失火的，该项（计0分）。
⑧对边区内发生一起10-30亩火警（1分），30-50亩以上扣（3分）。
⑨森林火灾发生地的村，对未履行或者完全履行森林防火规定职责的正职负责人和分管负责人，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过处分。三次以上火警或一次大的火灾，对村级工作和办村国家干部“一票否决”，并取消一切评先评优资格。
二、考核办法
由综治安全办牵头，组织综治、司法、信访、安全、监察、组织等部门，实行“四结合、四为主”的考核方法及坚持年终考核与平时考核相结合，以平时考核为主；明查与暗访相结合，以暗访为主；考察工作量与工作责效相结合，以工作责效为主；以基层基础业务考核与镇考评工作领导小组民调统计数据考察公众安全感相结合，以群众安全感为主为依据，实行分月管理，进行计分考核，最后通过党委会讨论通过。
五、经济工作：200分
2、有切实可行的经济发展规划，村级集体经济得到发展和壮大的，计10分，村级每增加一个年收入在0。5万元以上的集体经济项目，加5分。
4、积极为县属、镇办或私营企业创造投资环境，无故意捣乱或扰乱生产秩序现象计20分，每出现1起无故刁难或索、拿、卡要现象，造成影响的扣5-10分
6、农民人均纯收入增长绝对值达到全镇平均水平，计10分，未达到的按实际比例计分，超过不加分。
六、农村农业及生态环保：150分
一、农业农村工作：150分
1、落实粮食生产一把手责任制，健全粮食生产工作机制，坚决执行国家各项惠农扶农政策，计10分。
3、认真抓好科学技术普及工作，农民科技致富培训力度加大，农业结构调整有力度、有特色、有规模、有效益，抓好各种农作物病危害防治农民增收明显，计10分。新增一个100亩以上农业示范基地，加计10分，增加一户50亩以上种粮大户，加计5分。
4、农业综合开发效果好，水利基础设施完善好，计20分。
5、防汛抗旱抢险工作到位，有应急预案，无重大事故发生，计20分。
7、大力抓好农业产化经营水平，扶持成立各种专业合作社，支持农民按照自愿民、民主的原则，发展各种形式的专业合作社，将千家万户联合起来，切实抓好土地流转，使小农业逐渐变为大农业。有机茶开发、油茶新造低改、楠竹新栽低改等项目成效较大，传统农业逐渐迹为现代农业，增加农民收入，计10分。
8、国土工作，40分。
七、新农村建设：100分
1、新农村建设有规划、有措施，并能按规划分期组织实施，效果好的，计10分，否则酌情扣5-10分。
2、积极按国家计划落实建设项目，上级验收达标农民群众满意，计10分，否则酌情扣5-10分。
3、加强环境保护，全力打造生态农村，大力开展环境整治，改善农村生活和生产条件，实施农村清洁工程，进行改水、改厕、改围，开展垃圾集中处理，农村饮水安全工程，推广清洁能源，不断改善卫生条件和人民环境，加大绿化力度，提高绿化率，使村达到美化、绿化、净化、亮化的标准。
4、重点保护风景区土地、林业、旅游资源，无乱建、乱砍、乱葬、乱挖现象，计10分。
八、其它工作：50分
九、加分：
4、稳定工作。做通一个老上访户不上访，加5分。
考核和奖惩
1、成立村级工作目标管理考核领导小组，由艾志军任组长、张生才、刘武雄任副组长，余防根、彭勇、为成员，吴明芳兼考核领导小组办公室主任，负责各村工作目标管理考核事务。
2、目标管理考核奖金在村级转移支付中每村统筹2000元，年终按得分情况（每分2元）考核计算到村。
3、年度考核评比以此为依据，前五名为先进单位。前五名村支部书记为优秀党支部书记。
村安全生产工作考核方案篇2
一、漓渚镇农村电网及电工队伍管理现状
漓渚镇自2003年行政村规模调整后，现有12个行政村（原24个村），各类装表接电总户数（照明、商业、普通工业、非工业、农业）为7030户，农村电工队伍人数共计15人。
从各行政村各类装表接电总户数分析，上述行政村低压电网及用电规模按户数可以归为700户以下、1000户、1000户以上三档，各档行政村数量分别为5、3、3。从现村电工年龄构成看，15人中，40周岁及以下4人，41－50周岁1人，51－60周岁8人,60周岁以上。
目前村电工的用工主体为行政村，此外由供电部门与劳务机构签订《非全日制用工劳务派遣协议书》，采用非全日制用工劳务派遣形式，由机构定向输送到供电部门从事相应工作。
劳动报酬方面，现农村电工报酬补贴主要由供电企业和行政村两块构成。其中供电部门补贴以行政村装表用电总户数确定其补贴基数后，再根据所在村的装表用电总户数、月平均电费应回收额和低压线路长度等三大参数确定其工作量大小测得各村务电工的补贴总额；各行政村补贴，由各村视村级经济状况及村务电工业绩等情况确定，该补贴目前未形成统一的标准。
通过对2010年全年漓渚镇各行政村村电工供电部门提供的补贴分析，全年供电部门应发补贴为12.4222万元，村务电工人均月补贴为653.40元，最高1149.53元，最低348.61元，年人均8281.47元。各行政村装表用电总户数、月平均电费应回收额、低压线路长度及2010年补贴支出如下表：
二、漓渚镇新农村电网安全管理长效机制建设实施方案
1、成立镇、村长效机制建设领导小组和工作组
在县新农村电网安全管理长效机制建设领导小组的统一领导下，漓渚镇相应成立新农村安全用电管理领导小组。领导小组负责漓渚镇长效机制建设的具体实施和组织协调，负责对下属行政村安全用电日常管理的检查和考核。领导小组组长由漓渚镇镇长担任，副组长由副镇长和派出所所长担任，成员由镇经发办等有关部门负责人、供电营业所所长组成。
各行政村同时成立新农村安全用电管理工作组。工作组在镇新农村安全用电管理领导小组领导下，具体承担所在村安全用电日常管理以及对村务电工的选聘、日常管理、考核和报酬发放等工作。工作组组长由行政村村长或书记担任，成员由村两套班子成员组成。
2、明确镇与各行政村用电管理职责，建立责任考核体系
由漓渚镇与各行政村主要负责人签订农村安全用电管理责任书。（1）明确农村电网安全管理责任目标；即不发生辖区范围内人员触电伤亡事故、村级产权电力设施引起的电网事故以及破坏电力设施、窃电等事件。（2）落实农村安全用电管理各项职责：主要为村级产权电力设施的安全和法律责任；对村务电工选聘和管理责任；村级各类用户用电设施安全用电、依法用电的管理职责；配合电力部门做好电力设施保护、电费催缴及用电安全检查和宣传工作。（3）建立农村安全用电管理考核体系：按照分层考核模式建立镇考核村、村考核村务电工的农村安全用电管理考核体系。镇考核村主要从目标管理、组织机构、基础管理、管理职责四方面进行考核。考核按年度进行，考核结果将纳入漓渚镇对所属行政村年度综合考核内容，并据此进行奖励或通报批评。
3、漓渚镇村务电工队伍及管理体系建设方案
制定《漓渚镇村务电工管理办法》，以漓渚镇镇政府名义发文。管理办法明确村务电工各级管理职责、管理要求；聘用程序及聘用资格条件；落实村务电工工作职责、工作补贴及检查、考核等方式。
村务电工的聘用依据《漓渚镇村务电工管理办法》由所在村安全用电管理工作组推荐，镇新农村安全用电管理领导小组审查同意后进行聘用。
聘用形式由所在村与村务电工签订工作任务书。
村务电工的规模，以行政村为单位，根据在供电部门装表用电总户数，原则上以700户以下、1000户、1000户以上三档，按照1名、2名、3名定员标准进行配置。鉴于目前电工队伍现状，以积极、稳妥、有序地构建新农村电网安全管理长效机制工作，并结合自然村地理区域分布等因素，从便于日常维护管理出发，村电工定员配置可适度缩放（但不得突破现有行政村电工配置基数）。
村务电工日常管理由所属行政村负责，按照工作任务书明确的工作职责开展日常安全用电管理、村级产权电力设施运行维护、配合电力部门开展村级低压电网运行巡视和缺陷报告、电费催缴、电力设施保护、违章用电和窃电报告及配合处理、村级用电客户表后线路安装和维修服务、新农村电网建设的配合协调以及村、镇交办的相关任务。
村务电工的考核按年度进行。由镇新农村安全用电管理领导小组组织各行政村新农村安全用电工作组对村务电工进行年度考核，并根据年度考核结果决定年度补贴发放的额度和是否留用。
按照上述实施方案，漓渚镇原村务电工须解除与劳务机构的关系。具体方式如下：在构建长效机制时，由镇召集各村负责人就长效机制实施工作进行部署，并由村负责人会后将长效机制实施的相关情况详告现任村务电工；在完成村务电工的聘用并实施之日起，由供电部门负责通知原劳务机构同时终止非全日制工的关系。
4、村务电工报酬补贴构成及标准
村务电工的补贴由所属行政村、镇政府及供电部门补贴三部分组成。其中供电部门补贴将在综合考虑所属行政村装表用电总户数、月平均电费应回收额、低压线路长度等因素确定。
村务电工供电部门报酬补贴计算方式如下：
村务电工报酬=〔基数+月装表户数补贴+月电费应收额补贴＋线路长度补贴〕。其中：
（1）基数
根据所属行政村装表接电总户数套用标准确定。所在行政村套用标准在700户以下的为360元/人，套用标准在1000户的为330元/人，套用标准在1000户以上的为300元/人。
（2）装表用电户数补贴：为上年月平均装表户数×0.20元/户；
（3）电费应回收额补贴：为上年月平均电费应回收额×系数（3万元以下系数3‰，3万元以上部份系数1.5‰）。
（4）线路运行补贴：为上年月平均线路公里数×15元/公里。
村务电工村补贴部份由村委根据实际情况确定并发放。
5、供电部门补贴支付方式
供电部门与漓渚镇政府签订《漓渚镇新农村安全用电管理协议书》，明确内容主要为：漓渚镇新农村安全用电管理体系建设和运行工作；村务电工队伍建设和日常管理工作。
供电部门对村务电工报酬补贴以“农村安全用电管理费”形式列支，镇政府开具的发票为税务部们的统一发票,其产生的税额由供电部门承担。
村安全生产工作考核方案篇3
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以及全市政法稳定工作会议精神，坚持“打防结合、预防为主”的方针，以“三个有利于”为标准，以强化基层，落实责任为重点，以基层治安承包和义务联防为总抓手，切实搞好“五位一体”的基层群防群治建设，注重防范，抓出特色，确保人民群众生命财产安全。
二、工作规范
治安联防工作涉及到社会稳定的各个方面，具体内容主要包括：
1、统一业务标准：制订规章制度，认真开展安全防范、违法青少年帮教、普法宣传、调解纠纷、收集反映各类治安信息，并登记建档。
2、统一报酬：大力推行治安承包和有偿服务，经济条件较好的村（居）要结合本村（居）实际，制订补助标准，原则上每晚每人5—8元，不具备条件的村（居）可采取以户为单位的义务轮流值班方式进行联防。
3、统一编班联勤：各村（居）联防队员要统一编班，由村（居）干部带队，实行正规化管理，联防联勤。
4、统一例会制度：村（居）义务联防工作例会每月要召开一次，组织学习有关材料，研究部署下月重点。
5、有组织、有人员：各村（居）要有治保、保卫组织，要下设专职和义务巡逻队，科学编班，排出具体的联防值班表，并严格执行。
6、有牌子、有房子：各村（居）要有专门的办公室和值班备勤室，实行挂牌办公。
7、有器械、有设施、有标志：办公室内要有巡逻用的袖标、红白棍、手电筒、雨衣、雨靴等必备用品和取暖用具、床铺、被褥等。
8、有规章制度：建立例会制度、安全检查制度、情况资料积累制度、总结汇报和请示报告制度、向群众报告工作制度，做到制度上墙。
9、有工作登记、有资料档案：设立以下10种登记资料，即考勤登记、值班登记、工作会议登记、案件情况登记、帮教人员登记、好人好事登记、暂住流动人口登记、安全检查登记、提供案件线索登记、调解纠纷登记，要统一标准，装订成册。
三、考核方式
镇治安联防工作领导小组对各村（居）治安联防巡逻情况年底进行集中考核，与镇年度工作目标考核同步进行，并将此项工作的考核结果计入全年总成绩。
四、奖惩措施
1、此项工作与年底评先树优相结合，作为绩效考核的一项重要内容，作为考核村（居）级班子和干部政绩的重要依据，对工作扎实、成效明显的，要进行表彰；对责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故、人民群众生命财产受到严重损失的村（居），要严肃进行责任追究，坚决实行“一票否决”，对村（居）支部书记、村（居）主任实行诫勉，对治保主任按有关组织程序实行罢免或撤职。
2、凡出现重大事故、损失达1000元以上的，责成村（居）支部书记、村（居）主任、村（居）治保主任向党委政府写出书面检查，并视其情节给予党纪、政纪处分。
3、凡每月抽查三次没有村（居）干部带班、巡逻人员不到位的，在全镇通报批评，并计入考核总成绩。
五、组织领导
村安全生产工作考核方案篇4
为加强农村干部管理，进一步调动农村干部干事创业的积极性，全面提升农村基层组织建设规范化水平，经镇党委、政府研究，特制定本考核办法。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村、构建和谐社会为主线，以“六大”(招商引资大成效，财税大跨越，村镇建设大变化，土地复垦大作为，常规工作大提升，干部作风大转变)为指导目标，鼓励全镇农村干部干事创业。
二、考核的范围、标准、内容
（一）考核范围
全镇5个管理区、51个行政村。
（二）考核标准及考核内容
1、经济工作（500分）
（1）税收工作（400分）
黄烟、林果方面，20__年全镇计划新发展黄烟、林果面积各3000亩，体现240万元地方财政收入，按20__年农村经济目标责任书任务考核。完成任务的村，该项得满分，完不成任务的，按比例得分。
（2）招商引资（100分）
各村新引进一个1000万元以上的招商引资项目（含1000万元），该项得100分，上不封顶。1000万元以下的按1000万元为基数折算该项目得分；配合落地项目的村酌情加分，最高加50分；对提供有价值的招商信息的村加10分（以招商办、考核办认定为准）。500万元招商引资项目可抵1万元的税收（年底镇结算中心、考核办对实际到位资金进行审计，以审计数为准）。
2.土地复垦（100分）
按土地复垦考核方案执行。
3.计划生育（300分）
按计划生育考核方案执行。
4.综合治理（100分）
按综合治理考核方案执行。
（三）奖罚分
1.罚分标准：
（1）考勤实行倒扣分制。支部书记外出必须向管理区书记请假，到县外出发或外出一天以上必须向党委、政府主要领导请假，否则每次扣5分。村干部必须按要求准时与会，支部书记每缺席一次会议扣5分，迟到或早退一次扣2分，替会一次扣2分；其他成员每缺席一次会议扣3分，迟到或早退一次扣1分。另外，会议期间不遵守会议纪律（手机响铃、接打电话、交头接耳、大声喧哗等），每发现1人次扣1分。
（2）党务、村务制度每缺一项扣3分；档案资料不规范的扣2分，每缺一项扣1分，连续三年以上不发展党员的村庄扣5分，远程教育按远程教育方案扣分。
（3）每出现一例党员违纪扣10分，造成不良影响的，加倍扣分。
（4）每出现一起到京、省、市、县越级上访的，分别扣30分、20分、15分、10分，到镇初访不扣分，再访的扣5分，对处理不到位并造成恶劣影响的加倍扣分，管理区按同等分值扣分。
（5）每出现一起安全生产事故扣10分，造成重大影响的加倍扣分。
（6）新型农村医疗保险，每下降一个百分点扣1分。
（7）新型农村养老保险，每下降一个百分点扣2分。
（8）车船使用税征收，每下降一个百分点扣1分。
（9）粮食直补每拖一天扣5分，举报查实不按程序进行，出现到京、省、市、县越级上访的分别扣30分、20分、10分、5分，并追究相关人员的责任。完不成良种补贴及测土配方施肥项目的分别扣5分。
（10）每出现一起农民负担案件到京、省、市、县越级上访的，分别扣30分、20分、10分、5分，并追究相关人员的责任。
（11）每出现一例火灾的扣20分，每出现一例损坏荒山绿化苗木的扣10分。
（12）每出现一例土葬或外地死亡无火化证明的，扣所在村20分，积极配合并处理及时的扣5分。
（13）每出现一起水毁工程抢修不及时的，扣所在村10分。
（14）违法建设：按照20__年度违法建设管理考核办法扣分，最高扣20分，其他视情节相应扣分。
（15）防疫：按照20__年度防疫工作实施意见考核扣分，最高扣10分，其他视情节相应扣分。
（16）防汛20分按照20__年度防汛工作实施意见考核扣分，最高扣20分，其他视情节相应扣分。
2.奖分标准：
（1）林业
生产：按照20__年度林业工作实施意见，完成荒山绿化的得20分，完成杨树丰产林分配任务的得15分，完成林下经济分配任务的得10分，完成食用菌发展任务的得30分，连片发展200亩花卉苗木以上的得50分，连片发展50亩花卉苗木的得10分（以县验收为准）。（2）民营经济工作：每发展一户个体工商户加10分（以工商所提供的数字为准）；每发展一条板材生产线加20分，每实际发展一条胶合板并经县民营办验收的加100分。
（3）为镇、县、市、省提供成功现场会的分别加5分、10分、20分、50分（同一现场召开会议，按最高标准加分，在多村同时召开的平均加分，给所在管理区加同等分值）。
（4）20__年内基础建设每投入1万元加10分，（以经管站出示的账务为基础，经有关部门审核，扣除政策性拨款部分）。
（5）20__年内每新增一个养殖专业户加2分，每新建一个养殖大棚加2分，每新建一个蔬菜大棚加2分。每新建一个10亩的养殖小区给所在村加20分，每新建一个20/！/亩的养殖小区给所在村加35分，每新建一个30亩的养殖小区给所在村加50分（以县验收为准）。
（6）按政策流转土地的，每流转5亩加1分；每发展1个完善的农民专业合作组织（工商注册）给所在村加20分。
（7）环境综合整治按任务量及整治效果酌情加分，最高加20分。
（8）按规定时间完成1处水库除险加固项目的，给所在村加20分。
（9）每完成一个卫生社区服务站或村级活动场所建设任务的加10分。
（10）农业综合开发、扶贫开发等项目,按投资额每1万元加2分。
（11）黄烟生产100分，具体得分以20__年黄烟考核方案为准。
（12）林果生产50分，具体得分以20__年林果考核方案为准。
（13）优质农产品基地及品牌建设30分，按照镇优质农产品基地及品牌建设考核办法得分。
（14）完成县沼气任务的村加20分。
（15）进位分：以对各村考核名次为依据，每前进一个名次加10分，每后退一个名次扣10分，保持第一名的加20分。
出现下列情形之一的，每出现一起扣50分，取消该村综合项目和村主要负责人评先树优资格，并严格追究有关人员的责任。
（1）违背减负政策，造成重大影响的。
（2）被计划生育一票否决的。
（3）被综合治理一票否决的。
（4）因不重视安全生产工作发生重大事故的。
（5）因拆迁造成重大影响的。
（6）截留、挪用、私分低保金、救灾、救助金的。
（7）其它影响极大，造成工作被动的。
三、奖惩
1.根据各村综合考核得分，授予1-10名的村“农村工作模范单位”称号，授予11-20名的党支部书记“十佳党支部书记”称号，给予奖励。
2.对后两名的村，大会通报批评。连续两年最后两名的村，对支部书记进行诫免谈话。
3.各村支部书记、主任每人交1000元的工作保证金，年底镇财政拿出一部分奖金，捆绑考核，根据各村千分制考核结果兑现。
4.支部书记、主任、计生专职主任、查访员另外分别交1000元、800元、800元、500元的计划生育保证金，按计生办考核结果兑现。
5.对成绩优异者优先考虑各种政治荣誉，优先争取上级优惠政策。
四、附则
（一）本方案未尽事宜由党委、政府研究确定。
（二）本方案由考核办负责解释，并组织实施。
（三）本意见自公布之日起实施。
镇人民政府
村安全生产工作考核方案篇5
（一）扶贫开发及精准扶贫
1. 强化领导，确保责任落实。成立了党政主要领导任组长，分管领导任副组长，各部门和村负责人为成员的扶贫开发工作领导小组，制定了《__镇扶贫开发精准扶持工作方案》。实行主要领导负总责，分管领导具体抓，明确具体承办人员，进一步细化分解了目标任务，将年度目标减贫任务分解到村到户，切实做到了领导落实、人员落实、工作落实、职责落实。
2. 程序统一，确保扶贫对象精准。严格执行国家和省、市对贫困户（村）的识别标准，把最贫困的农户、最贫困的村纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。按照农户申请、村民代表大会民主评议、各村委会审查公示、镇政府审核公示、市政府审定公告的工作流程进行精准识别。全镇先后2次组织专门力量对10个行政村进行摸底调查，分村分社逐户建立了基本情况数据库，识别贫困户2264户、贫困人口5291人，并实行信息动态化管理。
3. 科学规划，确保扶贫项目精准。在贫困户（村）精准认识的基础上，通过加强基础设施建设着力改善困难群众生产生活条件、结合自身优势发展特色经济增收、加强扶贫扶志转变思想观念、健全保障体系保障贫困人口基本生活等方面科学制定了扶贫规划，确保项目精准到位。一是结对帮扶到村到户。组建了以联系村领导为组长，市级驻村帮扶干部和支部书记为副组长，驻村干部和其余村干部为成员的精准扶贫驻村工作组，通过工作组实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定了__镇和10个村的“3+1”扶贫规划，并具有可操作性。积极引导原__水泥集团遗留问题和廖家沟村高速公路土地复垦问题通过司法途径解决，目前达州市中级人民法院已对原__水泥集团职工养老保险问题提讼，廖家沟村高速公路土地复垦问题已向市国土局申请验收，待出具复垦验收报告后将为司法诉讼和征用该块土地提供相关证据支撑。（此项核心任务指标为妥善解决原__水泥集团遗留问题和廖家沟村高速公路土地复垦问题）。二是产业扶持到村到户。根据群众意愿选择项目，实行规划到村、项目到户、增收到人，加快形成一批特色优势产业村、种养户，把扶贫资金真正落实到每村每户的产业项目上。培养壮大了玉江养羊专业合作总社，上半年出栏量达到4000只，下半年出栏高峰期预计将超过5000只(此项核心指标全年任务为壮大玉江养羊专业合作总社，年出栏量达8000只，已完成50%，下差50%)。三是教育培训到村到户。抓好了农村劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，着力培养贫困地区农村特色产业示范带头人、科技种植养殖能手。四是农村危房改造到村到户。采取集中和分散相结合，视家庭收入情况、人员构成，合理确定改造面积和资金投入，逐村逐户建立档案，让困难农户真正受益。帮助往川坝村贫困户颜家芝完成了危房易地重建，帮助廖家沟村贫困户马钱卫、太阳坪村贫困户邓明学完成了危房加固维修（此项核心指标全年任务为帮助贫困户马钱卫、邓明学、颜家芝完成危旧住房改造，已完成100%）。五是基础设施到村到户。利用村级公共运行维护资金，对各村村社道路、
水利设施等进行整治维护，切实改善贫困群众生产生活条件；积极协调龙源电力公司对牟家坝村农网进行改造升级；实施廖家沟村扶贫整村推进项目，计划硬化社道路3公里，项目实施后，将使该村人均增收 500 元，脱贫118人。 （二）全面深化改革
一是成立了全面深化改革工作领导小组，由镇党委书记任组长，领导小组下设办公室，落实分管领导、工作人员具体负责该项工作，确保全镇深改工作有序开展。二是定期召开专题会议，研究部署改革事项，贯彻落实上级出台的各项改革方案及会议精神。三是认真执行__市专项改革方案，制定年度工作计划，按时期进度推进专项改革工作，配合市委编办等部门认真开展市级经济发达镇行政管理体制改革试点工作，加强基层政权建设，优化组织结构，创新管理体制，不断提升社会管理和公共服务能力，加快推进__城市副中心建设。四是通过广播、会议、横幅等形式加大对全面深化改革宣传力度，营造良好的舆论氛围；同时加强信息调研工作，为专项改革方案的出台提供第一手资料。截止目前，全镇共广播宣传8次，张贴标语6处，召开专题会议5次。
（三）产业发展及重大项目建设
1. 产业发展
（1）新发展程向蔬菜专业合作社大棚蔬菜100亩、樟树坪西瓜600亩、青龙嘴油桃500亩，建立了猫儿坝村油菜高产示范基地1000亩。（此项核心指标全年任务为新发展大棚蔬菜200亩、西瓜500亩、青脆李500亩、油桃500亩，已完成60%，下差40%。）
（2）启动建设了往川坝板角山羊繁育中心，目前已完成场地平整工作。（此项核心指标全年任务为启动建设往川坝板角山羊繁育中心，已完成100%。）
（3）组建了__市宏业劳务有限公司，增强了社区服务功能和造血功能。（此项核心指标全年任务为完成组建__市宏业劳务有限公司，已完成100%。）
2. 项目建设及服务
全力完成市委、市政府下达的重点项目建设任务，做好重点项目建设服务，为重大项目加快建设营造良好环境。
（1）协助做好了龙强石膏等园区项目入驻工作。目前，龙强石膏项目已完成厂房建设和设施设备安装；南虹富硒项目主体工程建设即将完成；九硒农牧项目正在筹备前期征地拆迁工作；中草药大健康项目按照市委、市政府决策部署，尚在论证阶段。
（2）完成了星华服装厂新厂房和职工宿舍主体工程建设。（此项核心指标全年任务为完成星华服装厂新厂房和职工宿舍主体工程建设，已完成100%。）
（3）完成了污水处理厂项目沉淀池、水泵房建设，管道埋设已基本完成，综合楼正在加紧建设。（此项核心指标全年任务为完成污水处理厂项目管道埋设、综合楼、沉淀池、水泵房等主体工程建设，已完成70%，下差30%。）
（4）完成了__市红河水电有限公司增效扩容改造。（此项核心指标全年任务为完成__市红河水电有限公司增效扩容改造，已完成100%。）
（5）完成了水井坝村安全饮水工程的蓄水池建设，入户管道已安装50%。（此项核心指标全年任务为完成水井坝村安全饮水工程并投入使用，已完成60%，下差40%。）
（6）完成了牟家坝村农网升级改造工程的规划设计，正在筹备实施。（此项核心指标全年任务为完成牟家坝村农网升级改造10公里，已完成50%，下差50%。）
（7）完成了油房坝至白__10KV双回高压线路建设。（此项核心指标全年任务为完成油房坝至白__10KV双回高压线路建设，已完成100%。）
（三）新农村、场镇建设及管理
1. 加快建设
（1）完成了__城镇总规修编和控制性详规编制工作，场镇基础设施改造工程已完成规划设计、评审工作，正在进行招投标。（此项核心指标全年任务为完成城镇总规修编和控制性详规编制，启动场镇基础设施改造工作，已完成60%，下差40%。）
（2）完成了4户污水处理厂安置户住房及附属设施建设，并已搬迁入住。（此项核心指标全年任务为完成4户污水处理厂安置户住房及附属设施建设，已完成100%。）
（3）完成了80户农村危房改造，正在组织验收。（此项核心指标全年任务为完成农村危房改造80户，已完成80%，下差20%。）
（4）完成了“__新城”项目主体工程建设，力争年内竣工投入使用。（此项核心指标全年任务为完成“__新城”项目建设并投入使用，已完成70%，下差30%。）
2. 规划执行及管理。强化监管，严格执行规划，没有未批先建、不在规划地建、不按设计风貌建的现象发生。制定并下发了《__镇关于坚决打击非法建设、落实违法建设监管责任的通知》，进一步明确细化责任，强化“一岗双责”，对违法建设做到及时发现、及时处理、及时上报，把违法建设消灭在萌芽状态。上半年累计发出停工通知书48份，依法拆出违章建筑面积180平方米。
（五）社会事业发展
1. 社会保障。结合精准扶贫工作，认真组织开展农民工技术技能培训2次、450余人次，扎实做好了“新农保”、社保、城乡低保、医疗保险等保险政策宣传、解释和推进工作，将《惠民政策明白卡》、《创业就业政策宣传手册》发放到家家户户，按时足额发放了各类惠民资金。截止目前，完成了城镇居民医疗保险346572元、小额人身保险31860元、新农合1749870元、新农保4206人。
2. 教育科技。建立了党政联系教育制度；改善办学条件，整治校园及周边环境，帮助解决
学校水、电、路及改建等问题。落实“一把手”抓科技，认真落实《全民科学素质行动计划纲要》，抓好科技知识宣传教育和科技创新工作。在今年中考前期，召开了专题会议，对中考后勤服务保障工作做详细安排部署，确保了__片区中考工作顺利完成。 3. 民政工作。全面落实优抚安置双拥政策，加强孤儿保障工作，确保养育资金及时足额兑现，加强对精神病人救助监管工作。加大对留守儿童的关心力度，今年6月镇关工委在经费十分紧张的情况下拿出3300元对11名困难留守儿童进行了慰问；做好了孤寡老人和残疾人生活保障工作。对特困户发放慰问金，对贫困户制订增收措施，帮助其解决生产生活困难。
4. 医疗卫生。抓好了医疗服务、卫生应急和重大传染性疫病防控工作；大力推进基本药物制度，加快基层医疗卫生机构改革，加强医疗保障制度建设，扩大了新农合参合率和保障力，新农合参合率达到99.5%以上。抓好政策落实和优质服务，统筹推进人口和计划生育工作，全面落实孕前优生检查。
5. 文化体育。深化文化体制改革，推进乡镇文化站、农家书屋建设，农家书屋管理有序、登记借阅、按时开放。利用远程教育设备终端丰富居民的文化生活；成立了老年志愿者服务队2个，参与为老服务、互助服务，组建了舞蹈队、太极队、象棋队、书画队等，进一步丰富老年人的精神文化生活。
6. 社会事业实事。
（1）完成了__中学__校区教师宿舍楼主体工程建设，教学楼、办公楼、学生宿舍等一期建设任务已启动，二期征地拆迁工作正在筹备中。（此项核心指标全年任务为完成__中学__校区教学楼、办公楼、学生宿舍等一期建设及二期征地拆迁任务，已完成50%，下差50%。）
（2）已完成__文教示范幼儿园改扩建项目规划设计，正在完善相关手续。（此项核心指标全年任务为完成__文教示范幼儿园改扩建主体工程建设，已完成50%，下差50%。）
（3）已完成__市第二中学食堂改扩建项目主体工程建设，预计今年下学期投入使用。（此项核心指标全年任务为完成__市第二中学食堂改扩建，已完成80%，下差20%。）
（4）__市中心医院外科大楼建设项目正在规划设计。（此项核心指标全年任务为完成__市中心医院外科大楼主体工程建设，已完成50%，下差50%。）
（5）工农街社区农贸市场改扩建正在规划设计中。（此项核心指标全年任务为完成工农街社区农贸市场改扩建，已完成50%，下差50%。）
（6）完成了大面山烈士陵墓建设。（此项核心指标全年任务为完成大面山烈士陵墓建设，已完成100%。）
（六）生态文明建设
为加快__市部级生态文明示范区建设，我镇迅速响应，成立了生态文明建设工作领导小组，彻底关闭了镇辖区内砂石厂、木材加工厂、预制板厂等，万白路到花萼山景区沿线城乡环境实现美化、洁净，沿线没有非法建设；同时，制定了《__镇开展“文明素质提升工程”的实施意见》，用精神文明建设凝聚社会共识，进一步提升村（居）民文明素质和社会文明程度。
1. 宣传教育。积极配合上级部门开展的专题报道、电视专访、公益广告等新闻宣传及“绿色单位”创评等生态文明宣教活动，利用户外广告、LED显示屏、宣传专栏等形式大力开展生态文明建设宣传，__年以来，制作户外广告5幅、LED广告3幅、宣传专栏2幅。
2. 环境整治。深入开展城乡环境治理工作，健全环境综合治理长效管理机制、督查考核机制，创新实行政企联动治理机制，河街辖区由河街社区居委会负责，工农街社区和12个村外包给宏业劳务有限公司负责，镇城乡环境治理工作领导小组负责对该项工作的督查考核。狠抓“五乱”治理，落实管理责任，完成了上级下达的城乡环境综合治理目标任务。__年2月青龙嘴村成功创建为全国文明村镇。
3. 环境保护。加大了环境保护力度，确保辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥控和无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象和辖区内无较大环境污染事故。加快污水处理厂项目建设。
4. 国土管理。严格落实耕地保护制度，落实基本农田保护责任；加大非法矿山巡查和监管力度；加强地质灾害点的监测，落实监管责任，制定了《地质灾害应急预案》、《自然灾害总体应急预案（试行）》等一系列具有操作性的应急预案，确保不发生较大地灾生态安全事故。
5. 林政资源管理。加强森林防火监管，做好了森林防火工作，严控有害生物成灾率；建立了“林森林”义务植树基地，积极动员党员干部和群众参加义务植树活动，新增生态林3000亩；加强了森林资源保护，没有乱砍滥伐现象发生，没有偷拉盗运和非法移植活立木行为发生，配合做好森林资源二类调查等工作。做好了天保、退耕还林工程质量监督和后期管护。
6. __管护。建立健全了__长效管理机制、督查考核机制。成立了以党委书记郑宗春、镇长姚端荣为组长的__镇__整治“百日专项行动”领导小组，定人定岗开展__管理工作，有效遏制了__乱修乱建、乱挖乱采、乱倾乱倒现象的发生。
（七）依法治理
1. 组织领导。成立了依法治理工作领导小组，明确工作职责，落实办公场所和工作人员，由司法所所长张成文负责日常工作。同时，成立了网格化服务管理体系建设工作领导小组，创新社会治理，进一步转变政府职能，夯实
社会管理基础，深化平安__、法治__建设，为我镇经济社会又好又快发展营造良好的社会环境。 2. 制度建设。建立健全了领导小组会议、学习、通报等相关工作制度，完善相关站、所、中心统筹推进依法治理的工作规则；建立了会前学法、定期法制培训、法律顾问制度，制定了《党政班子会议学法制度和学法计划》，增强领导干部法治意识，完善法制信息公开。
3. 十大行动。制定了《__镇依法治镇“城乡环境治理行动”实施方案》、《__镇依法治镇“村规村风村事规范行动”实施方案》、《__镇依法治镇“规范执法行动”实施方案》、《__镇依法治镇“社会治安整治行动”实施方案》等“十大行动”工作方案和《__年普法依法治理工作要点》，推进依法执政、依法行政、公正司法和规范执法，加强法治宣传教育，加大秩序和不良风气治理，深化社会治安整治和城乡环境治理，进一步规范了村规村风村事，完善了村规民约，弘扬社会新风、摒弃社会陋习。
4. 示范创建。制定了《__镇创建依法治理示范镇实施方案》，加强法治文化和法治阵地建设，在工农街社区建立了法治文化示范角，组织村（社区）、学校及辖区内企事业单位开展依法治理和法治创建工作。
（八）安全生产
1. 安全生产监管。成立了安全生产工作领导小组，镇政府定期组织各村（社区）、镇辖各单位、镇辖各企业召开安全生产联席会议，按照“属地管理”、“一岗双责”、“党政同责”的原则，进一步落实安全生产监管责任，加强重点行业、重点领域安全监管，定期开展安全隐患排查整治并建立好台账，对存在的安全隐患限期整改，确保了全镇上半年无较大及以上安全生产事故发生。今年初，我镇组织辖区机动车驾驶员、企业、学校等召开了安全生产联席会议，对《中华人民共和国安全生产法》进行了学习，对安全生产知识进行了专题培训。上半年以来，对辖区内两家煤矿累计进行了82次巡查，非煤矿山企业检查137余次。
2. 交通安全监管。成立了交通安全综合整治攻坚年行动领导小组，定期召开农村道路交通安全专题会议，制定了《开展交通安全综合治理攻坚年行动的实施方案》、《恶劣天气道路安全管理应急预案》、《农村道路安全监管方案》等。完善了镇交管站建设，配备高清摄像机1台、高清单警执法仪2台、新增执法服装5套、液压剪锁2个，招聘交通协管员1名，完善工作机制，大力实施道路安保工程，推进依法管理，充分发挥监管作用，扎实开展打非治违专项整治活动，严厉查处超限超载车辆，确保了全镇上半年无较大及以上安全生产事故发生。今年以来，上路检查1976车次，查处各类交通违法行为275起。
3. 防汛工作。成立了应急管理工作领导小组，制定了《防汛工作应急预案》、《水库（水电站）汛期调度运用方案》、《应急值守工作制度》等，全面落实了汛期值班制度，强化应急队伍建设和物资储备，进一步调整充实了应急队伍，对防汛物资及时清理更新，开展__疏浚和行洪隐患排查整治，保障通讯畅通，确保安全度汛。在今年“6.25”洪灾中全镇无一人伤亡。
4. 森林防火。在主要路口和重要节点设置防火标语，开展森林防火宣传活动。落实野外火源管理责任，建立森林火灾扑救队12支，与各村（社区）签订防火责任书，制定了《森林防火预案》，及时处置火险、火情。
5. 地灾防御。积极开展地质灾害隐患排查，逐一制定防御预案、设置警示标志、落实防范措施。加强群测群防，开展地灾防御宣传和培训，灾害隐患点群众知晓率、明白率达100%。推进重大地灾隐患点避让搬迁，加快工程治理，没有因地灾造成重大经济损失和人员伤亡事件发生。廖家沟村杉木溪组柏树梁山体开裂治理工作已完成了方案设计，即将启动实施。
6. 产品质量安全。成立了食品药品卫生安全领导小组，设立食品药品安全监管协管员，加强对全镇产品质量和食品药品监管，不定期组织卫生院、工商所等部门对产品质量和食品药品进行检查，对农村自办群体性宴席实行备案审批制度，抓好了动物疫病防疫，确保了全镇上半年无重特大产品质量、食品药品安全事故和动物疫病发生。
7. 消防安全。建立健全生大火灾隐患重点督办、工作问责等工作机制，定期开展消防安全隐患排查，发现一起整改一起，抓早、抓小、抓瞄头，杜绝消防安全事故发生。开展消防安全宣传培训2次，制作消防安全知识宣传专栏3个、横幅6幅。
（九）维稳
1. 政法工作。结合“六.五”普法活动，进一步加强了法制宣传宣传教育，促进政法机关依法履行职责。推进“法治__”建设，强化基层法庭、派出所、司法所、大调解中心建设。定期召开政法联席专题会议，会同派出所等相关部门不定期开展“扫黄”、“打非”和“规范网吧”专项行动，辖区内刑事案件明显下降。
2. 工作。成立了维稳调解工作领导小组，制定了《__镇“四无”创建活动工作方案》，进一步畅通民意渠道，规范秩序，积极化解积案。
3.
综治及大调解工作。加强社会治安综合治理，无危害国家安全、“三电”设施安全、铁路运输安全的案件发生；深入推进平安创建工程，基本形成镇、村、社三级调解组织体系，积极化解民间纠纷，构建和谐社会。今年以来，化解民间纠纷65件，纠纷调解率、成功率达95%以上。加强网格化服务管理工作，落实政治素质好、业务能力强的专兼职网格化服务队伍，为建立完善网格化服务管理工作平台，完成基础数据采集录入工作提供了基础保障。 （十）党的建设
1. 思想建设。坚持党委中心组学习制度，加强思想政治工作的领导，建立完善了思想政治工作舆情信息汇集分析机制，加强理论调研和开展主题教育实践活动，加强精神文明、未成年人思想道德建设，搞好了新闻外宣、网络管理工作。落实好了党员领导干部的经常性教育培训，充分利用教育培训资源，重点组织实施了党员干部、党风廉政建设专题培训，进一步增强了党员领导干部拒腐防变能力，提升了领导班子思想政治素质。今年以来，先后选派了3名支部书记参加达州市培训班、9名支部书记参加__市培训班。
2. 组织建设。进一步开展“三分类三升级”活动，结合实际制定了《整顿软弱涣散基层党组织的工作方案》，着力整顿廖家沟村党支部存在的村务财务公开和民主管理混乱、社会治安问题和矛盾纠纷集中等问题和牟家坝村党支部存在的组织制度形同虚设、社会治安问题和矛盾纠纷集中等问题；进一步抓好了“两新”党建工作；严格落实基层党建工作责任制和基层党建活动经费；加强党对人武工作的领导，扎实开展国防后备力量建设。
3. 队伍建设。完善领导班子和领导干部考评体系，抓好干部监督、管理；坚持党管人才工作，加强重点人才工作和重点队伍建设。今年上半年，推荐优秀年轻干部7人参加__市人才递进培养班学习深造。
4. 作风建设。坚持“三实三高”工作作风，强力整治“庸、懒、散”和“中梗阻”问题，工作效能切实提高。扎实开展正风肃纪、“庸懒散浮拖”专项整治，建立健全反“”抓整改、巩固和拓展教育实践活动成果机制，推动作风建设常态长效化，切实解决人民群众反映的突出问题，树立党员干部良好的形象。
5. 反腐倡廉建设。抓好廉政建设责任制落实，深入推进惩防体系建设，全面预防职务犯罪，促进领导干部廉洁自律，并结合身边案例，广泛开展反腐倡廉警示教育。党政领导班子成员履行党风廉政建设领导责任制情况和遵守廉洁自律规定情况民主测评满意率达95%以上。
6. 制度建设。严格落实岗位责任制、跟踪督查问效制和工作责任追究制，健全领导干部绩效考核制度、严格执行财经、工程质量监督、项目审计管理等32个制度。严格执行“三定”规定，加强机构编制管理，按时完成了相关登记管理任务。
7. 走基层和直联活动。将走基层和干部直联活动推向制度化、经常化、具体化，进一步完善了“困难群众、稳定工作、民生诉求”三本台账，对台账内容做到实时更新，及时完善了万名干部联万家行动信息反馈卡，落实专人管理双向互动网络平台，机关干部严格按照承诺进行帮扶，确保对口帮扶工作落到实处。为落实帮扶责任、帮扶项目，确保按时完成扶贫济困工作任务，成立了以党委书记郑宗春为组长的机关干部直接联系服务群众工作考核领导小组，并制定了《__镇机关干部直接联系服务群众工作的实施方案》、《__镇机关干部直接联系服务群众工作考核办法》等。
（一）全市九项民生工程及30件民生实事分解落实情况（万委办发〔__〕21号）
此项指标由牵头市级部门负责。
（二）全面深化改革工作（万委办发〔__〕36号）
此项指标已体现在核心绩效指标完成情况中第二条。
（三）应急管理工作（万委办发〔__〕37号）
此项指标已体现在核心绩效指标完成情况中第八条。
（四）民营经济工作（万委办发〔__〕40号）
完成新增私营企业8户，新增微型企业6户，新增个体工商户30户。
（一）30项重点工作和重点项目中涉及我镇的项目（万委办发〔__〕39号）
1.__中学__校区建设项目：已完成教师宿舍楼主体工程建设，教学楼、办公楼、学生宿舍等一期建设任务已启动，二期征地拆迁工作正在筹备中。
2. __市中心医院三乙医院改扩建项目：目前正在规划设计。
（二）工作预决算明细账中涉及我镇的目标任务（万委办发〔__〕42号）
1. 续建龙强建材石膏深加工项目：已完成厂房建设和设施设备安装。
2. 星华服装标准化生产厂区建设项目：已完成星华服装厂新厂房和职工宿舍主体工程建设。
3. 九硒农牧饮料加工厂建设项目：正在筹备前期征地拆迁工作。
4. 场镇基础设施改造工程：已完成规划设计、评审工作，正在进行招投标。
5. 污水处理厂工程：已完成沉淀池、水泵房建设，管道埋设已基本完成，综合楼正在加紧建设。
6. 南虹富硒特色农产品加工园建设项目：主体工程建设即将完工。
二、存在的主要问题
（一）__镇作为原__工农区所在地、现__城市副中心，涉及各领域的工作面宽、量大，维稳压力大，迎检工作多，导致机构编制人力严重不足。
（二）场镇基础设施严重滞后，居民呼吁十分强烈，居民到镇政府上访事件经常发生，甚至向市委书记、市长信箱（热线）反映。
（三）市级部门委托给乡镇的行政执法权力有限，加之市级部门和乡镇联动作用发挥不足，导致我镇在行政执法过程中时有陷入尴尬境地，不能对部分违法违规行为形成有力震慑，如对非法建设的监管。
（四）农业产业特色未突出、规模未彰显，未形成品牌化，产品质量较差，难抵御市场风险。
（一）认真扎实开展“走基层”、“万名干部联万家”活动，结合精准扶贫工作，深入走访群众，兑现帮扶承诺，确保按时完成扶贫济困工作任务。
（二）继续扎实开展依法治理工作，深入开展好“六.五”普法工作。
（三）继续做好龙强石膏、南虹富硒等园区入驻企业的服务工作；加快启动九硒农牧项目征地拆迁任务。
（四）加快推进__中学__校区一期建设任务，启动二期建设征地拆迁工作；加快推进__文教示范幼儿园改扩建工
程，力争年内完成主体工程建设；加快推进星华服装标准化厂区建设；加快推进污水处理厂综合楼建设和管道埋设工作。 （五）加快推进场镇基础设施改造工程，力争年内启动建设。
（六）加快推进牟家坝村农网升级改造。
（七）扎实做好维稳工作，妥善解决好原__水泥集团遗留问题和廖家沟村高速公路土地复垦问题。
（八）继续加大对建筑、道路交通、矿山、非煤矿山、食品药品等领域的安全检查力度，继续深入开展“打非治违”行动。
（九）继续加大对非法建设的监管、打击力度。
村安全生产工作考核方案篇6
一、加强领导，依法监管、落实责任。
镇党委、政府牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，以对党和人民高度负责的精神，充分认识安全生产工作的重要意义，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，把安全生产工作纳入镇政府总体工作部署。年初以来，镇政府已召开三次安委会成员单位工作会议，分析本镇安全生产的形势，研究部署各个阶段安全生产的决策措施，总结经验教训，及时协调解决安全生产工作中存在的隐患问题。并利用镇其他工作会议，强调安全生产工作。镇领导干部改进工作方式，求真务实，经常下村入户，到单位和生产工地开展安全生产工作调研，了解安全生产状况，及时发现问题，排除事故隐患，解决实际问题。充分发挥安委会成员单位职能作用，齐抓共管，狠抓基础工作的落实，组织开展了四次安全生产日常综合检查、四次专项整治检查和“安全生产月”活动。强化依法监管，确保了元旦春节和五一黄金周期间的安全，以及人民群众正常生产生活。镇政府重视安全生产目标管理责任制的贯彻落实，召开专题会议，要求各村各单位完善各项安全生产管理制度，完善安全生产工作的考核办法。明确单位主要负责人为本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任。通过制订责任制，逐级细化分解目标管理责任指标，将安全生产责任逐步落实到各片分管领导，包村工作人员、村主干以至完小校长，构筑安全生产工作稳固的防线。如各村委会与农用驾驶员鉴订柴三机、拖拉机不准载客的责任书。按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”以及“属地管理”的原则，落实各项规章制度和考核制度，把安全生产工作纳入镇村干部工作政绩考核，形成自我约束和激励机制，健全各村各单位的安全组织机构建设，将安全生产工作经费纳入财政预算，确保工作的正常开展。
二、加强宣传、提高意识、预防为主。
镇党委政府时刻铭记“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，人民的利益高于一切。把安全生产宣传，提高群众安全生产意识和安全文化素质，作为开展安全生产工作的基础。努力宣传党和国家安全生产方针政策，法律法规和各个时期加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型经验和通报的各地因忽视安全生产而导致事故发生的教训，警钟长鸣，有效地提高广大干部职工和群众的安全意识。中小学校开设安全知识讲座，印发学生安全手册、提高青少年识灾、防灾和自救能力；镇政府还专门下发关于作好中小学幼儿园安全管理工作的通知文件。根据农村生产生活情况针对性地用墙报、黑板报、挂图标语，印发农村安全生产小常识材料，防火防汛宣传单普及安全生产知识；对村干部和生产经营单位负责人采用以会代训的方式，从安全生产的重要性和长期性，法律法规，劳动技术保障和事故应急救援体系等方面进行讲解宣传培训，动员生产经营单位人员参加县质监局和安监局举办的安全培训班。在“全国安全生产月”活动期间，各村各单位按照活动方案，组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。
三、依照部署、突出重点、落实专项整治工作。
半年来，根据上级的部署要求，我镇开展安全生产百日督查专项行动，先后成立了各项整治领导小组，持续加大安全生产专项整治力度，制订整治方案，落实整治措施，使整治工作不断深入，取得了较好的整治成效。在此基础上今年以来，重点开展了特种设备安全、危险化学品安全、非煤矿山安全、食品卫生安全、水库电站安全、中小学安全以及居住建筑消防安全和人员密集场所消防安全的专项整治。发出整改通知书八份。公安、工商、卫生、企业等部门密切配合，按照整治步骤方案，进行调查摸底，核对证照，检查安全设备条件、登记造册管理、宣传法律法规。对重大危险源进行确认和评估、登记建档，制定应急预案，上报处理。
四、下半年工作要求。
村安全生产工作考核方案篇7
乡镇综治考核细则一一、指导思想
以科学发展观为统领，全面贯彻中央、省、市、县政法工作会议精神，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入开展推进社会矛盾化解，深入推进社会管理创新，深入推进廉洁、公正执法。根据综治维稳工作的方针，依法严厉打击各种严重暴力犯罪、各种严重危害社会治安犯罪与各种严重危害群众利益、影响群众安全感的犯罪，坚持打击与保护并重，及时、公正、妥善地处理好各类民间纠纷、行政纠纷案件，努力化解人民内部矛盾，竭力维护社会稳定。通过有针对性地开展各种专项整治活动，切实解决人民群众特别是特别是在生产生活中最关心、最直接、最现实的热点、难点、焦点问题，依法维护当事人合法权益，防止和减少社会不稳定因素，为构建平安xx作出积极贡献。
二、工作目标
今年我镇综治维稳工作目标可以概括为三个确保两个力争：确保不发生由于处理不当、工作失误而导致的严重影响社会稳定的群体性事件;确保不发生由于工作不力、工作不实而引发的群体性上访案件;确保全镇辖区内不发生重大治安事件;力争我镇在巩固无毒乡镇、创建平安乡镇、以及反邪教等综治维稳工作中取得全县较好水平，力争保留平安乡镇的称号。
三、主要工作任务
今年我镇综治维稳工作主要做好九件事：
1、严格落实信访维稳工作包保责任制。各村(街)、单位要对本辖区内重点稳控人员及有上访迹象的重点信访隐患实行干部包保责任制，本着属地管理原则，切实做到谁主管，谁负责;谁制造问题，谁承担责任，谁受到追究;谁包保，谁负责。并将包保责任情况随时上报镇综治委。
2、量化分解综治维稳工作目标，各村各单位明确各自的具体任务，结合本村本单位工作实际制定具体工作方案和切实有效措施，把我镇综治维稳工作的任务和要求逐项逐条落到实处，努力做到综治维稳工作人人都管事，事事有人管，形成目标明确、重点突出、措施到位、责任分明的综治维稳工作大格局。
3、积极开展专项活动，竭力破解维稳难题。重点抓好民事纠纷排查调解和信访案件的消化处理工作。
4、积极投入严打整治斗争，坚持从重从快方针，严厉打击涉黑涉恶犯罪和两抢一盗犯罪，重点打击杀人、贩毒、xx等严重危害人民群众生命安全和严重危害社会治安的犯罪，坚持严打方针不动摇，坚持露头就打，绝不让严重刑事犯罪形成气候。
5、积极投入农村平安建设工作。着重抓好三件事：一是严厉打击危及农村稳定和侵害农民利益的犯罪，努力保一方平安;二是认真落实便民诉讼措施，通过开展了民情、知民意、为民办实事等活动，及时化解农村各类矛盾纠纷，维护农民合法权益;三是切实加强矛盾纠纷排查化解工作，积极参与四调联动工作，认真做好人民调解工作，努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，为维护我镇社会治安坚实基础。
6、完善治安管理和安全防范体系建设，加强对流动人口的管理，杜绝黄、赌、毒等社会丑恶现象的发生。
7、发挥司法调解工作优势，认真组织好20xx年度普法和教育培训工作，大力提高广大干部职工特别是农村群众学法意识、提高他们的知法水平，通过大力宣传法律知识，为推进依法治镇作出积极贡献。
8、大力加强综治队伍建设，坚持一手抓教育，一手抓查处，努力构建不能为、不敢为、不愿为、不必为的廉政建设长效机制，努力建设一支政治过硬、业务精通、纪律严明、作风优良、廉洁清正的干部队伍，为综治维稳工作提供强有力的组织保障。
9、结合中小学生的思想道德教育，各法制副校长结合五、五普法宣传活动，每学期到各中小学上好法制教育课。对中小学生的道德品质教育、交通安全教育、消防安全教育等进行全面的教育。培养学生从小养成有道德、守纪律、懂文明、讲礼貌，知法、守法、用法的好孩子。为创建和谐、平安、文明的社会环境扎实基础。
四、组织领导
为切实加强对综治维稳工作的领导，中共xx镇党委成立了社会治安综合治理委员会，由镇党委书记周xx任主任、镇长汪x、镇党委副书记黄x同志和政法委书记束xx同志任副主任，综治维稳成员分别是詹xx(党政办主任)、张xx(镇综治办副主任)、谈xx(镇财政所所长)、程xx(农业综合服务中心主任)、程xx(中心小学校长)、韩xx(中心学校校长)、肖x(卫生院院长)、梁xx(派出所所长)、贾xx(司法所所长)、冯xx(镇民政助理员)、蔡x(林业站站长)、孙xx(土管所所长)、张x(计生办主任)。
社会治安综治委员会下设办公室，由张x同志兼任办公室主任，办公室要切实负起责任，加强与县综治委办公室的联系，认真落实各项具体工作任务，及时处理相关事宜，确保综治维稳工作健康开展。
五、考核办法
为切实抓好全镇的社会综治维稳工作，xx镇党委政府与各村各单位签定《20xx年度综治维稳工作责任书》，进一步明确责任，做到层层落实责任，镇综治委制定了《20xx年综治维稳工作考评细则》，根据考评结果对先进村和先进个人分别予以表彰，对考评位于后进村，镇给予一票否决。
乡镇综治考核细则二一、总体要求
1、根据我市开展建设平安无锡、创建最安全地区活动的意见和创建活动三年规划，本办法主要考评全市各乡镇(街道)20xx年至20xx年开展创建最安全地区活动的情况，主要内容包括：党政组织领导和保障力度、治安秩序、防范措施、驾驭社会稳定和治安大局的能力以及创建活动的整体绩效。
2、考评工作遵循实事求是、客观公正、注重实效、易于操作的原则。
3、按照属地管理原则，机关企事业单位纳入所在乡镇(街道)考评范围。
4、各市(县)、区参照本办法，结合本地实际，制定本地区《社会治安安全村(社区居委)考评暂行办法》，并抓好组织实施。对小区、单位按照原创三安的标准，继续抓好创建和命名，也可制定新的考评和命名办法。
二、考评内容及评分标准
(一)组织领导(10分)
1、成立党政领导任组长的创建最安全地区活动领导小组。领导小组每季度对当地社会稳定和治安形势进行分析，研究解决创建工作中遇到的困难和突出问题(3分)。未成立领导小组扣2分，领导小组履行职责不力扣1分。
2、制定本地区创建活动整体规划和年度实施方案(4分)。无规划扣2分，无实施方案扣2分。
3、建立创建活动奖惩机制和责任机制(3分)。村、社区居委、辖区单位以及基层政法综治组织创建职责明确,责任落实，严格责任查究，按规定实施综治一票否决。未对创建活动建立专项奖惩激励办法的扣1分;抽查中发现有职责不明、责任不落实的扣1分;该实施责任查究、一票否决而未实施的，每起扣1分。
(二)治安防控队伍建设(15分)
4、基层政法综治组织建设(5分)。乡镇(街道)按照规定配齐综治专职干部，司法所机构设置到位，人员配备3人以上，落实待遇，未按规定配备、落实的扣1分;社区100%设立警务室，按实有人口每3000人配备1名社区民警，警务室运作正常，未达标准的扣2分;村(社区居委、单位)治保会、调委会组织健全、运作正常，未达要求的扣2分。
5、专职保安辅警力量建设(8分)。城市(镇)社区配备党委、政府筹资组建的专职保安标准：平均每个社区不少于6人，且不得低于万分之十五的标准;农村地区专职保安联防配备标准：平均每个村不少于3人，且不得低于万分之十的标准。专职保安联防力量配备有一个社区或村不达标准的扣1分，扣完5分为止;地区按400：1，厂企单位、建筑工地按1000：1的标准配备流动人口协管员，配备未达标的扣3分。
6、群防群治组织建设(2分)。社区建立不少于50人的治安志愿者队伍;村建立不少于30人的治安志愿者队伍。群众治安防范参与率达80%以上。有一处不达标的扣1分，扣完2分为止。
(三)维护社会政治稳定(13分)
7、防范和打击敌对势力、敌对分子、邪教和有害气功组织违法犯罪活动的机制健全(4分)。发生邪教人员3人以上公开聚集滋事的扣1分;发生邪教人员赴省滋事的每人次扣1分;发生全市有政治性影响的案件或事件的扣2分。
8、人民内部矛盾排查调处工作(6分)。未建立排查调处机制的扣1分;民转刑重大刑事案件发生数在本乡镇(街道)前两年年平均发案数以上的扣2分;发生进京集访，或在敏感时期，重点控制对象去省进京上访的，每起扣3分。
9、对群体性事件预警及时，处置得当(3分)。发生在全市有影响的冲击党政机关和要害部位、堵塞交通和严重扰乱社会秩序的群体性事件，每起扣2分。
(四)基础治安防范措施(35分)
10、基层安全文明创建(6分)。安全文明小区和村达标率低于80%的，每低2个百分点扣1分。已创成市(县)、区以上安全文明小区(村、单位)，长效机制不落实的，有1个扣2分，扣完为止。
11、城镇新建住宅安全防护设施建设到位并建立保安防范服务(2分)。未实施科技防范和保安防范服务的分别扣1分。
12、巡逻守护(6分)。城市(镇)社区实行24小时巡逻守护，街头路面夜间有保安联防人员巡逻;农村地区夜间有专人巡逻，各班次巡逻人员不少于2人;封闭管理的居民小区有专职门卫值班。未达标的各扣2分。
13、机关企事业单位内部防范(3分)。金融机构、机关企事业单位财会室、保险箱、仓库等重点要害部位按规定落实技防、物防措施，发现有一处未落实扣1分，发生10万元以上财物被盗抢案件的不得分。
14、治安行政管理(7分)。流动人口登记管理工作达不到上级要求的扣2分;刑释解教人员及时落户，帮教率达95%以上，不达标的各扣1分;乡镇建立专(兼)职消防队伍并配备消防车或机动泵及相应器材设备，未建立或未配备的扣1分;加强安全生产，依法管理消防、交通、娱乐场所、危险物品以及废旧物资回收等特种行业，因疏于管理或管理不力，导致发生重大伤亡事故或重大财产损失(一次死3人或伤10人以上，或财产损失达50万元以上)，或者治安管理混乱在全市造成较大影响的，每起扣2分。
15、治安、安全隐患排查整改(5分)。建立安全隐患排查整改机制，未建立的扣1分;整改不力，存在重大隐患的，扣2分;封闭管理小区围墙、大门完好，楼宇式电控门完好率达98%以上，不达标的扣2分。
16、治安重点混乱地区(行业、场所)以及学校和企业周边治安环境整治(3分)。对群众反映强烈的治安突出问题，排查不及时的扣1分;未认真组织专项整治的扣2分。存在治安严重混乱地区并长期得不到整治的，本项不得分。
17、意识防范(3分)。社区(村)未设立治安警示栏的扣1分;无专门的宣传橱窗，开展法制和思想道德宣传教育不正常的扣2分。
(五)治安防控及打击犯罪绩效(17分)
18、刑事案件总量得到有效控制(5分)。按实际居住人口统计刑事案件万人发案率高于本乡镇(街道)前两年平均发案率的，扣2分。八大类刑事案件、严重暴力型刑事案件发案数高于前两年平均发案数的，扣3分。黑恶势力打击不力，坐大成势的，本项不得分。
19、黄、赌、毒等丑恶现象得到有效遏制(3分)。公共场所无明显涉毒、涉黄、涉赌违法犯罪活动，存在上述现象而未及时查处的，每项扣1分。有活动窝点，本项不得分。
20、追逃工作成效显著，年内和历年在逃人员追回率分别达到70%和30%(2分)。每项低于标准5个百分点扣1分。
21、未成年人、流动人口、刑释解教人员犯罪率低于全市平均值(3分)。高于平均值，每项扣1分。发生在校学生杀人案件的扣2分。
22、公众安全感达90%以上(4分)。低1个百分点扣1分。
(六)创建活动的保障(10分)
23、乡镇(街道)综治专项经费、创建活动专项经费、法制宣传经费列入财政(支出)预算(6分)。有一项未列入预算的扣2分。
24、专职保安、户口协管员、村(居委)治保会、调委会等人员的工资报酬得到落实(4分)。有一项未落实的扣1分。
(七)被考评乡镇(街道)具有下列情形之一的予以加分：
25、高度重视科技防范建设，高标准建成技防镇或老新村建成技防小区，受到省、市肯定的，分别加3分和1分。
26、群防群治力量抓获省以上通辑的重大案犯，每起加1分。
27 、社会治安综合治理工作经验受到省、市综治委(办)总结推广的(会议或文件)，分别加2分、1分。
28、建成无毒社区(村)每个加1分，建成无刑案社区(村)每个加1分。
以上四项加分累计不超过5分。
(八)被考评乡镇(街道)具有下列情形之一的予以减分：
29、提供考评的情况和数据弄虚作假或隐瞒社会稳定和社会治安情况和信息，情节一般的扣2分。
30、党委、政府给政法综治组织下达职责之外的经济指标和任务的扣1分。
31、发生凶杀案件，一次杀死2人以上的，每起扣1分。
32、存在制假、售假窝点，破坏市场经济秩序，未及时反映并协助有关部门查处的，扣1分。
以上四项扣分累计不超过5分。
(九)有下列情形之一的，取消该乡镇(街道)社会治安安全乡镇(街道)评比资格：
33、发生六个不发生之一的。
34、考核数据和情况弄虚作假或隐瞒社会稳定和社会治安重要情况，情节严重的。
35、年内被上级综治委实施综治一票否决的。
36、市创建最安全地区活动领导小组认为需要取消社会治安安全乡镇(街道)评比资格的其他情形。
三、考评方法
1、市创建最安全地区活动领导小组办公室具体负责考评活动的组织实施。
2、社会治安安全乡镇(街道)的考评实行申报制度，由所在乡镇(街道)自评，市(县)、区创建最安全地区活动考评领导小组考核。市考评领导小组复核审定。
3、各市(县)、区在当年11月15日前将需要复核审定的社会治安安全乡镇(街道)报市创建最安全地区活动领导小组办公室。市创建最安全地区活动领导小组办公室根据申报，组织人员复核审定。
4、本办法实行百分制考核，被考核乡镇(街道)得分达90分以上且没有被取消评比资格的，由市委、市政府命名为社会治安安全乡镇(街道)。
5、为确保创建工作的质量和考评工作的严肃性，评定社会治安安全乡镇(街道)不搞照顾平衡，不按地区分配名额。
6、本办法中有关数据界定的以上、以下、高于、低于等，均包括本数在内。考评中，某条款扣分出现负值时，以扣完本条款基本分为限。
7、本办法由市创建最安全地区活动领导小组办公室负责解释。
乡镇综治考核细则三一、制度落实(10分)
(一)制度落实，领导真抓实管(6分)
1、领导重视(3分)
①领导亲自解决热点、难点问题，记0.5分。
②把综治工作纳入各乡镇综合目标管理的范畴，年初有安排，年底有总结，记0.5分，查计划和会议讲话资料。
③全年研究综治工作不少于6次，记1分。查会议记录，少1次扣0.2分。
④经费安排，查财税所票据复印件，3千元以上记1分，2千―2.9千元记0.8分，1千―1.9千元记0.5分，500―900元记0.3分，500元以下记0分。
2、制度落实(3分)
①乡镇与行政村和乡镇直单位签订了目标管理责任书，记0.5分。
②制订了考核评估办法，记0.5分。
③年终对行政村和乡镇直单位进行了年度考核，记2分。查考核评估汇总表，考核结束通报，先进单位和先进个人的表彰决定，缺1项扣0.5分。
(二)台帐管理(2分)
①有不稳定隐患和矛盾纠纷排查摸底表，记0.5分。
②对排查出来的问题进行了交办整改的，记0.5分。
③县里下发的综治方面的文件资料收集齐全，记0.5分;乡镇本级有关综治方面的文件资料收集齐全，记0.5分。
(三)情报信息报送情况(2分)
①重要情报信息无漏报、迟报、瞒报现象，记1分。
②特护期坚持领导带班、值班制，记0.5分，抽查无人值班的每次扣0.2分。
③按要求坚持日报制的，记0.5分，每缺1次，扣0.2分。
二、社会稳定(26分)
(一)重特大群体性事件(10分)
1、有处置群体性、突发性事件预案，记1分。
2、发生一起重大群体性事件，扣3分。
3、发生一起特大群体性事件，扣10分。
(二)集体上访(5分)
1、到县委、政府集体上访的，每起扣1分。
2、到市集体上访的，每起扣2分。
3、赴省集体上访的，每起扣3分。
4、进京集体上访的，每起扣5分。
(三)赴省进京个访(3分)
1、赴省进京个访，每3人次扣0.1分。按属地管理和双线稳控责任制的要求，以属地乡镇为主，县直责任部门为辅，属地乡镇扣0.07分/3人次，县直责任部门扣0.03分/3人次。
2、个访同比上升的扣0.5分。
(四)******及其他邪教问题(5分)
此项由县委610办负责考核
(五)其他不稳定问题(3分)
1、不发生影响国家安全的政治事件和暴力恐怖事件，记1分。
2、信访交办、督办案件未办结的，每起扣0.5分。
3、有地下******或非法接收境外电视的，每起扣0.5分。
4、有涉农案件的，每起扣1分。
三、社会治安(21分)
(一)违法犯罪案件(7分)
1、刑事案件发生率。(3分)
2、劳教、判刑人员万人比率。(2分)
3、重新犯罪率(2分)
此项由公安负责考核
(二)重特大交通、火灾、安全生产责任事故(8分)
1、交通、火灾、安全生产事故起数与上年同期相比增长的 各扣1分。
2、发生一起死1-2人的事故，扣2分，同比增加的扣3分。
3、发生一起死3-9人的事故，扣5分，同比增加的扣6分。
4、发生一起死10人以上的事故，扣8分。
(三)重点村、难管村整治(6分)
1、出现一个重点村、难管村，扣1分。
2、未组织力量全部整改好的，扣6分。
四、综合治理基础工作(33分)
(一)基层组织建设(5分)
①成立乡镇综治委、综治办，查乡镇的文件，记1.5分。
②确定了2-3名综治专干的，记0.5分。
③有乡镇综治委及共办公室牌子的，记0.5分。
④综治办有专门办公场地的，记0.5分。
⑤基层组织健全，基层组织建设的十二个表格填写好，并上报了县综治办的，记1分。
⑥行政村及村民小组有综治信息员的，记1分。
(二)安全文明创建活动(10分)
1、乡镇创安率达到80%的，记5分，未达到的按比例减分。
2、创安村(社区)，①有创安活动领导小组，记0.5分;②有创安工作方案，记0.5分;③有各种规章制度，记0.5分;④建立了两会一队等群防组织，记0.5分;⑤有创安活动室，记0.5分;⑥有阵地建设，记1分;⑦有牌子，记0.5分;⑧有办公桌、档案柜，记0.5分;⑨资料收集完整、整齐，记0.5分。
(三)预防和制止违法犯罪(5分)
1、发生入室盗窃等可防性案件的，每起扣1分。
2、发生干部职工吸毒、嫖娼、等问题的，每人次扣0.5分。
(四)普法工作(4分)
1、普法学习考试。
①干部参学、参考、合格率达到要求，记0.5分。
②学校聘请了法制副校长，查花名册，记0.5分。
③学校开设了法制课，中、小学生要求参加了普法考试的，记1分。
2、普法宣传。
①乡镇大院内有专门的法制宣传专栏，记1分。
②辖区内在显目位置书写永久性标语20xx年违法犯罪现象，发生1人次扣0.2分。
2、成立了刑释解教人员安置帮教领导小组的，记0.5分。搞好衔接、安置、帮教转化工作，记0.5分。
3、对流动人口，暂住人口作好登记管理工作，记1分。
(六)矛盾纠纷排查调处工作(4分)
1、设立卫乡镇人民调处委员会，记1分。设立了村人民调解委员会，记1分。
2、定期分析排查矛盾纠纷隐患，上报及时的，记0.5分;民间纠纷调处率100%，调成率98%，记0.5分;无民转刑案件，记1分，发生一起民转刑案件，扣0.5分。
(七)其他综治工作(2分)
1、按时上交《社会治安综合治理条例》款的记1分。
2、完成《长安杂志》征订任务的记1分。
五、群众评价(10分)
群众评价，委托其他部门到各乡镇调查统计。
村安全生产工作考核方案篇8
【关键词】乡镇政府职能中介组织和信用体系分级分类管理法规和考核体系
食品药品监管部门在新一轮政府机构改革中调整了部分职能，并在此基础上增加了食品卫生许可、餐饮业、食堂等消费环节食品安全的监管职能，这为食品药品监管工作带来了前所未有的发展机遇。中共十七大报告中加快行政管理体制改革、建设服务型政府、药品供应保障体系、建立国家基本药物制度、保证群众基本用药、确保食品药品安全等关键词使我们感觉到食品药品监管工作的重大责任。
食品药品监管工作的重点在农村、难点也在农村。面对广阔的农村，如何着力解决因交通不便、管理相对人素质不高、监管面广、信息不畅、信息员和协管员协作效能低下、监管力量不足、责任风险大、成本高等因素带来的监管难题？作为食品药品监管部门，加强对全国9亿多人口广阔农村食品药品监管，彻底确保偏远农村食品药品安全，则承担着前所未有的责任和风险，也是现实中急待解决的艰难课题。因此，笔者想就构建偏远农村食品药品监管体制方面作一浅探。
一、构建偏远农村食品药品监管体制，就是要构建乡镇政府负总责的监管体制。
《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第十条规定县级以上地方人民政府应当将产品安全监督管理纳入政府工作考核目标，对本行政区域内的产品安全监督管理负总责，统一领导、协调本行政区域内的监督管理工作，建立健全监督管理协调机制，加强对行政执法的协调、监督；统一领导、指挥产品安全突发事件应对工作，依法组织查处产品安全事故；建立监督管理责任制，对各监督管理部门进行评议、考核。质检、工商和药品等监督管理部门应当在所在地同级人民政府的统一协调下，依法做好产品安全监督管理工作。
在管理方式上不管垂直与否的区县级食品药品主管部门都是区县一级政府的组成部门，作为监管主体具体承担着全区县人民群众饮食用药安全的责任。
过去以来，各区县食品药品监管部门在构建农村食品药品监管体制上做了大量的探索。有些地方聘请了乡镇卫生院和村卫生室工作人员为监督员、协管员和信息员，完善了监管网络，构建了乡镇政府分管领导负责，各乡镇成员单位参与的食品药品管理体制；值得一提的是有些地方还建立了以乡镇政府为主导或其政府机关个别工作人员为专干的监管队伍，这为推动广阔农村食品药品监管工作迈出了十分可贵的一步，但很尴尬的是，乡镇卫生院和村卫生室都是食品药品安全工作的被监管对象、加之无运行资金支持，其组建起来的监督网络，实际作用有待商榷。以政府为主导或个别政府机关工作人员为专干的监管队伍也因政府部门对自身职能定位不准和认识不够清楚，使监管工作流于形式；同时这项工作也只仅仅政府个别工作人员参与，加之又对其工作成效的考核未真正落到实处，因此，其乡镇政府的食品药品安全工作还没有形成组织合力，食品药品安全监管工作协管成效也就没达到主管部门的预期效果。
随着我国经济和社会的发展，无论是各级党委政府，还是各级食品药品监管工作主管部门都应该强烈意识到，乡镇一级政府是最基层政权组织，是各级政府的合法组成部分，强化基层政权组织社会管理和公共服务的职能是《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条对其规定的法定职责，也是建设社会主义新农村的客观要求，这样，在乡镇食品药品监管领域没有具体主管机构设置的前提条件下，就理应承担起相应工作的具体职能。
二、构建偏远农村食品药品监管体制，还需各监管主体解放思想，合理定位自身职能，真正落实自身责任。
上海市奉贤区从2006年4月以来，就进行了大胆探索和创新，在其区辖8个镇级人民政府的职能配置、内设机构和人员编制方案上，将“负责做好辖区内的食品药品安全工作”明确写入镇社会事业和保障管理科（该政府的一个具体科室）的工作职能。从制度上保证了基层食品安全网络建设在人员、编制、培训、制度、职责、管理、经费、考核等方面的落实①。
湖南省张家界市食品药品监管系统根据当地食品药品监管现状，在当地政府各职能部门的大力支持下完善了监管责任体系，建立了依托乡镇政府为主要责任主体的食品药品监管体制，在对其监管任务进行精细分解的基础上聘请和培训了部分食品药品监督信息员、协管员，构建了相对较完善的食品药品监管网络，部分乡镇政府采取了对本辖区实行行政村食品药品安全工作分片包干，落实责任，市、区县两级食品药品安全委员会办公室平时抓督查、年底抓考核，次年年初抓表彰和总结的措施。使偏远农村食品药品安全监管工作得到了落实，初步形成了偏远农村食品药品监管工作平时有人抓、有人管的良好局面②。
上海奉贤区和张家界市食品药品监管系统经验的可贵之处就是做到了把最基层（乡镇）的食品药品监管工作的基本职能限定为基层（乡镇）人民政府的职能之一，从其职能配置、人员、编制、培训、制度、职责、管理、经费、考核等方面得到了真正落实；可贵之处就是没有在政府外增加机构、人员、编制、经费，大大提高了基层政府的工作效率，同时也为基层政府的职能定位找准了方向。
结合上述两地经验，笔者认为，构建偏远农村食品药品监管体制，就需各监管主体解放思想，在合理定位自身职能基础上，各自理清和落实自身责任。区县级食品药品主管部门应站在确保农村食品药品安全的高度做到放权让利，乡镇一级政府对食品药品安全管理工作理应勇于担当。
区县级食品药品主管部门就是要把职能主要落实在本辖区较大影响食品药品安全事故案件的查处和规模较大生产经营使用单位的日常监督管理及各生产经营使用单位许可上来，落实到监督指导下一级监管部门（乡镇一级政府）日常工作上来，主要承担着各生产经营使用单位许可、较大影响食品药品安全事故查处、较大规模生产经营使用单位的日常监督管理、食品药品安全信息监测，分析与预测、办理乡镇一级食品药品案件的法制审核、辖区生产经营使用单位人员素质、基层监管员和信息员素质提升培训工作等职能。
乡镇一级政府要把食品药品监管职能落实到协助配合好区县级食品药品主管部门工作上来，承担本辖区规模较小生产经营使用单位的日常监督管理，负责低级别、带共性、专业性弱的执法任务，如不规范和超范围生产经营使用、非法渠道采购、过期失效食品药品的查处等，还承担着本辖区食品药品安全信息的监测和报送、食品药品安全知识宣传的职能。
乡镇一级政府围绕自身承担的食品药品监管职能，在上一级主管部门的指导下，在完善相应机构的基础上构建以专职人员或乡镇一级政府包村干部为监管成员，以村级自治组织主要负责人为信息员的监管网络。
三、构建偏远农村食品药品监管体制，需构建诚信体系，完善中介组织建设，提倡行业自律，分类分级管理。
中介组织，是指那些介于政府与企业之间、商品生产与经营之间、个人与单位之间，为市场主体提供信息咨询、培训、经纪、法律等各种服务，并且为各类市场主体从事协调、评价、评估、检验、仲裁等活动的机构或组织③。
在偏远农村大力推行食品药品中介组织建设，目的就是两个，一是运用其专业知识为其提供公益，通过积极宣传和帮扶、个别指导与支持、科学引导与规范等办法为食品药品生产经营者提供法律法规支持、生产经营技术支持、市场供需信息支持、生产经营者优质购销支持，推动生产经营者规范化生产经营；二是为自身所代表的特定的利益群体服务，通过集中反映基层民意、科学解决基层矛盾、政企关系积极再造等思维模式维护生产经营者合法权益，在社会上承担起联系政府与企业之间桥梁和纽带的作用，并通过这些服务使其自身也获得发展。
食品药品监管部门采取把中介组织纳入其监管范围的办法，以“中介组织参与”这种独特的沟通方式与千家万户生产经营者取得联系，通过中介组织来贯彻行政机关的管理意志，协调行政组织与生产经营者之间的监管关系，以此进一步明确生产经营者在食品药品监管工作中应承担的社会责任、道德责任以及法律义务。
在信用体系的构建领域，除了乡镇政府及村级自治组织引导中介组织在对市场这一块的诚信经营（包括技术含量、公平竞争、诚实守信、不欺不骗、优良服务等）进行考量之外，合法经营一块的信用体系构建可以在当地政府的支持下由区县食品药品主管部门来做，通过建立中介组织与主管部门参与的食品药品生产经营者登记档案信息系统和食品生产经营主体诚信分类数据库，广泛收集食品生产经营主体准入信息、食品安全监管信息、消费者申诉举报信息等，完善食品药品生产经营者信用体系构建。通过监管对象自主选择的不同信用等级（既实行不同信用等级的分级许可审批。在许可阶段通过当地组织强调道德因素）结合生产经营过程中构建的实际信用等级（中介组织和主管部门形成的信用等级），对监管对象实行分类分级监管。
四、构建偏远农村食品药品监管体制，就是要围绕其相关职能，加强法制建设，完善考核体系。
在偏远农村巩固和构建以乡镇政府负总责，监管对象各负其责的农村食品药品监管体制，就需要通过法律法规来科学界定相关职能，赋予乡镇政府和村级自治组织有对食品药品管理和监督的法定义务，建立和规范中介组织的运作机制，积极构建偏远农村食品药品安全信用体系和实行分级管理，也要依靠完备和规范有序的法律制度来支撑。只有通过规范有序，无缝衔接，多个监督主体多渠道参与，积极全方位发力，才能做好偏远农村的食品药品安全管理工作。
《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《中华人民共和国食品安全法》都要求把产品安全监督管理纳入政府工作考核目标。这要求区县级人民政府及食品药品主管部门围绕乡镇一级政府所承担的食品药品安全职能构建相应的考核目标，由区县级食品药品主管部门构建的监督队伍推进乡镇食品药品安全监管考核任务。
区县食品药品主管部门利用本身所占有的行政资源，采取各乡镇食品药品安全分片监督的办法，在乡镇推行驻片监督员制度，即以承担监督任务的区县级食品药品主管部门执法人员负责包片区乡镇食品药品安全工作的日常联络，解决乡镇履行职能问题和监管执法当中的依法行政问题，和乡镇纪检监察干部、聘任的县乡镇两级人大代表共同组成监督员队伍，驻片监督员时刻不定期的，灵活地掌握着各乡镇的食品药品安全动态，监督考核乡镇食品药品监管工作。
【参考文献】
①2008年5月出版《中国食品药品监管》第五期《耸立在湘西北的奇景》
②摘自上海政府网，上海要闻2007年11月19日《奉贤区将食品药品安全工作列入乡镇政府工作职能》