房屋改造工程施工方案范文

房屋改造工程施工方案篇1

0引言

房屋建造由不同的工程项目构成，每一个工程项目在房屋质量中发挥各自的作用。施工现场流动性强、工序环节众多、装配环节复杂，因此，房屋建造工程中，为保证建造质量，需要加强施工工程的管理，加大施工质量的监督力度，建立健全各项规章管理制度，从整体上提升房屋工程的建造质量。

1施工质量管理在房屋建造中的重要性

房屋建筑工程是工程建筑中的重要组成部分，房屋建造工程具有复杂、系统化等特征，施工难度大。所以，在施工中，影响质量的因素很多(例如施工的自然环境、施工时所制定的方案、施工人员的技术水平以及施工人员的素质等)，为减少不确定因素的影响，必须加强施工质量的监管。

2房屋建筑工程质量控制的特点

2．1一次性建造

房屋是一次性建筑，它的建造质量关系到人们的住宿安全。房屋工程竣工之后，就不能再进行分拆检查，更不可能对建筑进行更改或者改良，一旦出现质量问题将很难采取补救措施。所以，对房屋工程建筑来说，必须严格遵循建造质量管理的相关规定，加强工程全过程的管理，严防出现质量问题。

2．2固定性及生产流动性

房屋建筑中所说的固定性就是指施工的具体位置，房屋建筑的位置符合施工标准，可以满足施工的需要;生产的流动性就是指在建造的过程中，相关的施工设备具备流动性的特点，主要体现在对于施工人员的技术水平以及专业技能、相关施工设备维护以及保养、施工材料等管理。

2．3影响房屋建筑质量因素多

在进行房屋工程的建筑中，由于工程具有复杂性，影响因素较多，在施工过程中，需要对每个项目进行实地考察，充分考虑到各类可能的情况。所以，首先要制定科学合理的施工方案，并实地调研，确保施工方案符合实际情况，切忌凭空捏造数据;其次，房屋建造过程中涉及各方面，主要是相关的施工设备以及施工材料，这些设备占据较大的空间。所以，为了可以顺利的开展工作，一般情况下需要在露天施工，但这也会带来许多不确定的因素，例如天气状况。

3影响房屋建筑工程质量的主要因素

3．1施工人员的影响

房屋建造的过程中，技术人员和一般的施工人员的决策水平、管理能力、技术水准、道德品质等直接影响建造质量。由于技术水平不够或者工作不负责任，可能对房屋建造质量造成严重影响。所以，在进行施工前，需要对相关的人员进行培训，提高他们的责任意识和安全意识。必须严格按照国家法律法规和规章制度，安排具有资质的人员从事相应的工作。此外，还需加强对施工参与者的监督，确保工程监理工作到位。

3．2建筑材料的影响

房屋建筑材料对房屋的建筑质量起着基础性作用。例如，水泥型号的选用、碎石的颗粒大小、内墙装饰材料的质量等，都对建筑的质量具有重要影响。所以，在施工过程中，相关的管理部门需要对施工单位进行监督，确保施工材料的选择符合相关的标准，所选用的材料符合国家相关的标准，尽可能避免因为材料问题影响房屋的建造质量。

3．3施工方法的影响

施工方法直接影响到房屋的各项工程指标。在房屋建造的过程中，要根据具体的实际情况选择适合的施工方案，只有这样，才可以最大程度地避免施工方法影响工程的质量。此外，还需要建立健全一整套管理制度，通过科学的管理将各个流程、各个岗位密切衔接起来，建立以项目经理统一负责制，由专人统一指挥，协调各单位、施工队，这样才能充分整合资源，取得事半功倍的效果。

4房屋建设工程施工质量控制具体问题

4．1混凝土施工质量问题与防范

目前，房屋建设中，施工中通常采用混凝土，这种复合材料具有价格合理、塑性方便等优点，但也容易出现开裂的问题。预防开裂是房屋建设工程施工的重点。防范混凝土的开裂，需要从多方面进行控制。①必须严格按照相应的施工规范操作，按照设计来建设模板和相应的支撑系统，经过系统计算和设计之后方能进行实施。②模板的拆除也要按照相应的规定来操作，并由技术负责人员进行现场指导，严格依照设计方案进行操作。依据相应技术在关键节点和重要部位加放钢筋，稳固其构造，合理运用科学技术，制定施工方案。③采取相关技术措施进行防范，如进行压实、覆膜保湿、浇水等，按照相应的规范进行施工操作。

4．2加强施工材料的检验与控制

在建设工程管理中，施工材料的选择尤为重要，所以，在建设工程施工前，需要对施工材料进行严格的选择和把关。要加强施工材料的检测与控制，①要对材料供应商进行筛选，并进行严格的审查，对供应商的信用、能力、产品质量等进行综合的考量。②做好施工材料的进场检查，材料必须有品质保证书，必要的情况下要经过专业的检测，确保采用的施工材料符合标准。③做好施工材料的保管工作，制定相应的保管制度和流程，做好分类妥善保管，不得以次充好。

4．3房屋防水施工质量控制

房屋漏水也是生活中普遍存在的一项房屋质量问题，对于建筑的防水处理，需要使用范防水材料。在房屋建筑工程施工中要依照相应的技术进行施工，严格遵循施工程序，依照相应的顺序进行操作，以达到良好的防水效果。

5加强房屋建筑质量的管理措施

5．1加强监管制度的建设

目前，不少地区的工程质量的监管制度还不够健全，存在在工作人员工作素质低下、管理松散等问题，有时还会出现带班等情况，所以，为了有效提高房屋建造的质量水平，相关监管部门应加强质量监管。

5．2建立完善的管理制度

房屋建设施工过程中，要从验收、设备使用等方面进行系统化的管理，考虑多方面的环节和因素，制定相应的质量管理制度。从施工的实际情况出发，制定完备的管理体制，从提高施工人员积极性着手，可采用相应的奖励办法，激励相应工作人员，提升其工作效率，从而确保房屋施工的顺利进行，达到既定的质量要求和国家质量标准。加大相关监督力度，促进质量管理制度的有效实行，同时建立样板验收机制，控制好房屋建设的施工质量。房屋建设工程的质量离不开技术与管理制度的支持，所以，需要加大对房屋工程的技术支持力度，解决房屋建造中存在的问题，方能有效解决施工中存在的各种问题。相关管理部门还需要做好资金的管理，建立和完善资金的分配管理制度，做好日常的检查工作。

6结语

房屋改造工程施工方案篇2

【关键词】北方农村旧房；改造方案；施工要点

在社会主义新农村建设中，应根据不同地区的经济实力，因地制宜的制订村庄整治规划，避免村庄整治时大拆大建，应组织和引导农民在新建住房和改造既有住房时，采用房屋保暖节能技术、高效节能炕（吊炕）灶等技术，使广大农民以较小的投入，能够住上整洁、温暖、舒适的房屋。本文侧重从保温节能浅析旧房改造技术。

1.北方农村旧房构造分析及节能改造方案

旧房实施改造时，首先要分析房屋承重结构的安全性，如：基础、承重墙、屋盖是否能继续安全使用，如有安全隐患，必须采取可靠的措施（由专业人员提供），通过房屋改造消除安全隐患。旧房其他部位的改造如下：

（1）旧房外墙，外墙为370毫米或490毫米厚砖墙，属于非保温节能墙体。外饰面：清水墙；清水墙刷涂料；抹面刷涂料；贴瓷砖。

改造方案，外墙做保温节能处理，做法即在房屋外砖墙外面用专用粘板胶浆粘贴60毫米～80毫米厚的聚苯乙烯板，在聚苯乙烯板的表面上做薄抹灰（一布两浆保护层）详见节点构造图集。外饰面可以涂刷外墙涂料，也可以购买专用瓷砖胶粘贴瓷砖；色调符合村镇总体规划。

（2）旧房外窗，旧房外窗多为木窗、钢窗、普通铝合金窗，这些窗的共同缺点是保温密封性能差，特别是木窗，钢窗油漆易脱落，一、二年就得重新刷油。

改造方案，将旧窗拆除，更换保温平开塑钢窗（平开塑钢窗的密封性比推拉窗好），塑钢窗框与窗口之间的缝隙用市场上出售的聚氨酯泡沫填缝剂充填。

（3）旧房入户门，旧房入户门大多为普通木制门 ，门扇不保温，门扇与门框间缝隙大，在冬季对室内温度影响很大（降低室温）。

（4）改造方案，原门扇如较好，可在门的内侧做保温软包层，提高门的保温星梦；或更换成木质保温门，商品防盗保温门。

（5）旧房屋盖，坡屋盖：一般由木屋架、房薄板、瓦、吊顶天棚（上铺锯沫或珍珠岩做保温层）组成；平屋盖：一般由现浇或空心楼板、保温层、防水层等组成。

改造方案，坡屋盖翻新改造时，屋盖保温节能做法有2种，一种是在房薄板下吊铺100毫米厚的聚苯乙烯板；另一种是在室内天棚（吊顶）上铺100毫米厚的聚苯乙烯板。屋面保温铺设的聚苯乙烯板接缝均应严密。防水层也可采用彩钢瓦，彩钢瓦耐久性及外观好于其他瓦材。平屋盖翻新改造时，如原保温层保温性能差，防水层破旧时，可先做改性沥青卷材防水，在防水层上加铺60毫米～100毫米厚聚苯乙烯板（倒置式防水做法），在聚苯乙烯板上分层抹水泥砂浆（可掺防水剂）。

屋盖平改坡可有多种造型，使房屋里面更加美观，有利于村庄环境美化。

（6）地面，旧房的地面一般为混凝土、水泥砂浆或红砖地面。

改造方案，原地面冲刷干净，素水泥灰贴大规格地砖或铺强化木地板（8毫米或者12毫米厚，加防潮垫）。或凿除原地面，重新做（保温）地面，做法有室内和室外保温2种方式。室内地面保温在室内地面满铺30毫米厚聚苯乙烯板，聚苯乙烯板上做地面层。室外地面保温，在房屋外墙基础的外侧敷设30毫米厚聚苯乙烯板。因地面向外传染量较小，有条件的用户可采用地面保温做法。

（7）旧房炕灶及采暖，旧房炕灶多数为旧式炕灶，热效率低，浪费燃料。

改造方案，旧式炕灶及采暖设施的改造选用连炕省柴节煤灶或高效预制组装架空火炕（吊坑）。

（8）水电设施，旧房的用电线路多为明敷设，线路老化，易发生火灾；旧房大多无上下水，生活不便。

改造方案，旧房明敷设电线改为暗敷设：墙面凿沟暗敷阻燃PVC电线管，照明灯具光源应选用节能型。上水：结合新农村建设，力求实现村村通自来水。下水：每户修建一处污水渗井，改变污水随意排放。

（9）旧房入户门，旧房入户门大多为普通木制门 ，门扇不保温，门扇与门框间缝隙大，在冬季对室内温度影响很大（降低室温）。

改造方案，原门扇如较好，可在门的内侧做保温软包层，提高门的保温星梦；或更换成木质保温门，商品防盗保温门。

2.旧房改造施工要点

（1）旧房改造施工顺序，如对旧房进行全面改造时，施工顺序为：屋盖门窗外墙保温饰面水电天棚吊顶炕灶地面。

（2）旧房外墙面基层处理，旧房改造外墙做法保温时，应对原外墙面基层做处理：旧房外墙面为清水墙时，原墙面应用水泥砂浆做找平层；原墙面为抹面涂料面层时，如涂料无起粉、起皮、剥落现象，应将原墙面凿毛，否则，应将原涂料层铲除；原墙面为瓷砖面层时，应将瓷砖面灰尘清刷干净。

（3）外墙外保温层施工，外保温材料要选购合格产品，尤其是粘聚苯板和抹面用的专用粘结剂应选购专业生产厂家的产品（有合格证和质量保证书）。外墙外保温工程应由有经验的人员施工。

3.塑钢窗选购要点

北方农村房屋外窗应首选塑钢窗。塑钢窗保温密封性能好，价格适中，可广泛适用于农村新建和改建房屋工程。塑钢窗选购应注意以下几点：

（1）型材，塑钢窗的型材应选用国内知名品牌，如海螺、实德等品牌型材。

（2）钢衬，塑钢窗制作时型材内必须加钢衬，在安装现场可用磁铁检查型材内是否有钢衬。

（3）中空玻璃，中空玻璃应密封，不得透气。如安装后，中空玻璃内有水气，应及时找厂家更换。

（4）五金件，应选择正规厂家的产品。现场应检查五金件与厂家提供的样品是否一致。

（5）专业厂家制作，塑钢窗应在专业塑钢穿加工厂制作。单价一般包含窗本体、安装、聚氨酯泡沫填缝剂，密封胶费用。

（6）保修，应与塑钢窗厂家签订保修合同或获得保修承诺。

4.旧房改造材料选购注意事项

（1）市场调查，旧房改造时应了解当地的材料市场供应情况，选用自有和当地现有材料资源。

（2）量力而行，农村旧房改造要根据集体和个人的财力，尽量选择统一或相似的改造方案和造价较低的材料，方便材料采购和降低材料费用。

（3）组织团购，在有土建工程经验的人员参与下，有组织地采购大宗建筑材料，降低旧房改造材料成本，防止购入质次价高的建筑材料；合理组织人力资源，将当地的瓦工、木工等土建人员组织起来，帮工互助，尽量降低人工成本。

5.旧房改造工程的组织管理

新农村建设是一项艰巨而长期的任务，农村旧房改造应根据各地的实际情况，有组织、有计划、分期、分步骤地稳妥实施。要做好以下几方面的工作：

（1）旧房改造的资金管理，旧房改造对于集体和个人都是较大的支出，做好改造资金的管理师一项很重要的工作。要做到事先有结算、有核对，切实做好资金管理。

（2）旧房改造的质量管理，要保证工程质量合格，必须选用合格的材料和正确的施工操作工艺，在改造中应避免使用质次价高的材料和粗制滥造，可先在一户或一村做师范工程，有村民和有关职能部门对房屋改造工程质量作出评价。

（3）旧房改造的时间安排，根据当地农村集体和个人的财力、施工力量、农闲时间，可分年、分批、分期安排旧房改造的时间和批次。

6.旧房改造与庭院整治

旧房改造应与庭院整治相结合。旧房改造应与改厨改厕、户用沼气池、畜禽舍、暖棚、仓房、储粮仓、院墙、大门等庭院设施的修建和改建统筹起来，在村庄总体整治（规划）方案的指导下，合理规划庭院设施的布置，尽可能使庭院设施的修建和改建模式统一或相似，以利于村庄总体环境的整洁和美化。

房屋改造工程施工方案篇3

关键词：房屋建造；施工；资源浪费；技术节约；措施

近年来，我国经济获得了迅猛发展，在当前的经济发展条件下，建筑企业在市场的竞争也日益激烈，企业间纷纷进行成本方面的竞争、质量方面的竞争，进而增强自己的竞争力度，所以企业对房屋建造中的所使用的技术方面的节约措施也尤为关注。从企业在进行房屋建造中的浪费现象进行探讨，对在房屋建造中的技术方面进行节约提供一定的措施，从而降低成本，增加效益。

1.在房屋建造的过程中所存在的严重的浪费现象

1.1工作设备以及电力资源的严重浪费

①在工人的施工中，由于对所使用的机器设备的选用不当，使得机器设备的质量日益低下，利用价值越来越低。②在房屋的建造过程中还有很多的机器设备由于超时超量的使用，使得其工作效率很低，对电力的耗费也是极大。由于工作人员的误用以及不合理的利用使得建筑机器设备出现了很多的浪费。③在建筑施工的过程中，由于机器设备利用不当所造成的电力资源的浪费的同时，由于施工中的照明工具的不合理安装，也使得电力资源更大程度上的浪费，例如：在房屋建造的工作场所，所用的大多是具有漫射性质的光源。然而，在工作中，由于工作人员的灯具安装以及搭配不当，使得施工中所用的照明工具都是具有很大的耗费力度但是发光的效果极差并且非常容易破损的白炽灯。

1.2对水资源的浪费

在房屋建造的过程中，很多施工人员都没有节约用水的意识。使得很多水资源都被浪费掉了。在施工中，很多工作的地方漏水、滴水、随便用水的现象十分严重。对于我国的发展状况而言，现在对水的利用效率以及对水资源的保护措施都还没有做到应有的程度。现在相对于乡村，大城市的用水处于非常紧张的状态。尽管在有的房屋建造场所，经营者已经规划了施工所需要的用水量，但是，据相关人员的调查研究，工人在房屋建造的过程中实际上用的水的量数要高出规划的用水的量数很多。由于对于用水的管理不当以及对用水的设施的装置不当，再加上工人对节约用水的观念并不强，致使大量的水资源被浪费。

1.3材料使用量严重超标

在施工中所需要的建筑材料，由于缺乏合理的管理，使得很多材料都被白白的消耗掉，严重的超出了规划中所需要的材料量，进而给房屋建造带来了很大的损失。由于在所需要材料的购买环节缺乏管理，使得在运输材料时用错运输交通工具，使得很多建筑材料被遗落掉，有时因为所用的工具承载量过小，使得在运输的途中超出承载量的现象频频发生，严重时可能会导致车祸，进而导致人员和物质的严重损失。在房屋建造的场所，由于对材料的管理不当，使得很多材料因为放置过久而失去了原有的功效，很多都不能再用。例如：在房屋建造中所需要的水泥，由于缺乏合理的管理，使得大量的水泥放在仓库里，因为受潮、进水等等而造成大量的浪费。

1.4建筑垃圾的回收不力，造成严重的浪费

在房屋的建造中，由于工程的程序过于繁琐，中间需要很多材料以及机器设备，在施工的过程中难免会造成很多的建筑改造垃圾，但是在很多的由于建筑的盖造而产生的垃圾中，大部分都是可以回收起来再利用的，然而由于现场的管理不当以及人员的意识不到位，致使很多可再回收材料都被白白的浪费掉。尽管建筑企业也采取了一些对建筑的盖造中的垃圾、环境、质量等等相关的改造、管理措施，并且相对来说也取得了初步的成效，但是从建筑改造的整体高度上来看，所取得的成效与应该达到的程度还是有相当大的差距的。其中一部分原因就是很多施工的工作人员对垃圾回收再利用以及对自己的工作责任等等缺乏足够的意识。致使在工作中，只看重眼前的利益，忽视了企业的长远发展方向以及企业的利益与员工自身利益的相关性。

2.在房屋的建造中进行技术方面节约的相关措施

2.1要注意工程的建造连续性

在房屋建造时，管理者以及员工都要加大对施工的条件的重视力度，尽最大的可能消除由于中途停工所造成的经济损失，建筑企业在施工开始之前，一定要检查好施工中所需要的任何材料以及设备等等的准备是否到位，一定要从根源上遏制房屋建造的过程中停工的现象的发生。使得员工以及物质资源都能跟得上建筑改造的施工步伐，使得施工能够顺利的快速的高质量的开展，进而降低建筑盖造的生产成本，提升建筑所带来的经济效益。

2.2制定相关的建造成本管理的条例

合理的建筑房屋盖造规划，是员工在工作的过程中的指导师，使得员工能够有目标的去工作。因此企业一定要制定好房屋建造中成本管理的相关条例，明确生产成本，并明确房屋建造负责人应该管理的生产成本，进一步划分相关人员的责任。要严格规范领导以及管理者的工作职责。例如：在房屋建造中，第一个应该明确其责任的就是工程的项目经理，企业要指明如果在施工中生产成本超出的规划的范围就对项目经理采取一定的惩罚措施。惩罚不是目的，最重要的还是要提升全体工作人员的成本控制与资源的节约利用的意识。如果在规定的时间段内，房屋在保证质量的情况下所用的资金额度低于规划的数目，则给予工作人员一定的经济奖励，进而激发工作人员的工作热情，提升工作人员的相关责任与义务的意识。进而达到节约成本目的。使得房屋建造的效率有所提升。

2.3加强对人力方面的管理

房屋的建造中离不开工作人员的支持，因此要想提升房屋建造的进展效率，一定要做好相关工作人员的安排。管理人员要做好工作考勤方面的制度，要及时的发觉工作所存在的施工人员任务划分不合理以及由于技术的缺失停工甚至耽误工程进展的现象。根据工程的建造需要规定相关工作人员的数量，避免出现大量的人员工作懒散甚至闲置现象的发生，进而降低施工人员的人力成本。对于积极、认真工作的工人，要给予一定的经济奖励，对于工作比较懒散的工作人员要进行一定的惩罚。奖惩分明，进而提升建筑房屋盖造人员的工作热情与责任心，进而消除不必要的人力浪费。与此同时，一定要加强对施工的人员的技术方面的培训，使得工作人员技术水平有所提升，进而减少工作中的失误，使得工程的进展速度加快，从而降低企业由于过长时间的建造而造成的各种资源浪费与损失，使得房屋建造的效率提升，降低施工成本，提升建筑房屋的经济竞争能力。

2.4做好房屋建造的规划工作

房屋建造之前，相关人员一定要做创造好房屋建造的条件，制定一个合理的施工规划，选好材料的供应商，做好成本预算。在施工中要控制好材料的质量，以及人力的费用，选择质量比较高的材料，进而使得员工在工作时加强自己的职责意识，认真积极的工作，在保证建造的房屋的质量的情况下，控制好建筑房屋的建造成本。在房屋建造中要想提高效益，一定要做好相关的经济规划。诸如对房屋建造设计的图纸，在工人工作的过程中一定要依据图纸进行施工，并且所设计出来的图纸一定要适合房屋建造的经济目标，进而设计出合理的施工图纸依据。在施工中，还一定要设计好不同的施工方案，从工程的特点出发以及工作人员的技术水平等等多方面进行考虑，进而选择最有利的达到建筑质量水准并且有利于实现经济目标的施工方案。使得工人在工作的过程中依据施工的图纸和施工的合理方案开展工作，进而协调好各个环节的资金用度，使得建筑的施工在预算中进行。

3.应用实例

在某工程中，钻修厂房原设计为预应力钢筋灰凝土梯型屋架（CG417及抗补）其中YWJ-24K-430榀，YWJ-24K-415榀。在图集CG417及抗补中，屋架下弦预应力部分主要选用的后张法来开展施工活动的，其中，冷拉钢筋是作为主要的配筋材料，并给出了后张自锚以及JM12型锚具（锚环夹片锚具）、螺丝端焊锚具这三种锚固方法。此外，采用1978年版的老图集，就当时的施工技术情况而言，该种形式早已欠缺一定的先进性，其缺陷包括有，那个时候能够进行供应的钢筋材料最长长度为9m，因此在实施连接的时候需使用闪光对焊的相应方法，在每根钢筋上均设置有三个接头，易导致出现大量短料剩余的情况；相对而言，锚固方法甚为落后繁琐，质量不具备有稳定的可靠性。

参照上述情况，施工设计方决定选用钢绞线以及OM型夹片式锚具，其中，钢绞线材料运用的是天津钢丝绳厂生产的1860MPa级别的钢绞线。通过计算以后不难发现，使用两根钢绞线来实现对原有钢筋的替代，是可以充分满足相应设计需求的，并且此方案可以将由于材料变更而导致预应力损失变化问题考虑在内。

将两种设计方案进行比较以后可以得出，相较于原有方案来说，有效运用钢绞线能够合理缩短施工时间，保障工期，其施工操作工艺相对简单，且能够避免过多焊接行为的出现，确保施工质量，且钢绞线施工无废料产生，其锚固方法简单，焊接工序较少，能够在很大程度实现工费节约，即使其材料成本是高于钢筋的，但是综合计算下来，钢绞线方案仍然是比较节约成本的。

由此可以知道，在施工中应用新技术与新材料综合来说可以实现成本节约，效益提升以及质量优化，时间减少的相应目标。

4.结束语

在房屋建造的过程中，进行施工的工作人员要从自身开始，领导要树立好榜样，起好带头作用，根据房屋建造的计划与发展蓝图及在实施中的条例制度，加强施工过程中资源利用以及工作执行中的管理，科学的工作，采取合理的工作规划，上下一致，齐心协力，实现合理的节约，从而降低经营成本，提高企业在市场上的竞争力。建筑房屋的建造中，要想做到节约，一定要明确在施工中所产生的资源浪费现象的根源，并采取一定的技术节约措施，减少因为设备或者材料的管理不当而造成的资源的浪费，进而要加大各工作人员的节约意识，提升全体工作人员的责任心，在确保资源合理利用的情况下，减少人为的浪费。进而要合理规划施工的工作方案，确保工作人员施工时的效率与工作水准，进而提升房屋建造的进展速度，降低施工中各种资源成本，提升建筑的经济价值。

参考文献

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收稿日期：2013-4-20

房屋改造工程施工方案篇4

【关键词】房屋修缮；造价控制；实施要点

1 引言

房屋建筑的建造按照阶段不同可以分为新建和修缮两大类别。房屋新建即通过全新的设计施工，从无到有、拔地而起；房屋修缮则是对已有的房屋进行修整维护，修修补补、延长使用生命。

新建房屋由于长期使用、人为损坏或者自然灾害等各种因素，将在漫长的使用过程中降低强度、减少功能、削弱舒适感或者产生隐患，此时为了确保人们正常地安全使用，需要对房屋进行修缮，相应的工程造价控制工作随之发生。

人们由于认识方面的差异，对新建房屋所投入的资金、机械和人员较多，相应的造价控制方法和研究经验比比皆是；对于修缮房屋则是缺乏资金和人员投入，相关的造价控制工作比较滞后，成文的管理经验较少，亟需加强房屋修缮工程的造价控制研究工作。

2 房屋修缮工程的基本特点

房屋修缮工程与房屋新建相比，具有工程建设项目的共同特点，包括唯一性、一次性、产品固定性、要素流动性、系统性、风险性等特征。但因建设阶段和方法的不同，房屋修缮工程更是具有自身的基本特点，简要分析如下。

2.1 房屋修缮工程的施工场地分散

现有房屋建筑由于分散城市各处，其建造年代和结构材料各不相同，相应的修缮要求显然无法统一。即便属于同一小区同批修缮的房屋，往往也是建在小区各处，无法与房屋新建一样具备集中的施工场地，只能哪儿需要哪儿修缮。

房屋修缮的施工场地常见分布于住宅小区、沿街商铺、景观平台、商业设施、厂区车间、办公房屋、旅游酒店等不同场所，相应的修缮要求随之变化多端。

2.2 房屋修缮工程的作业情况受限

房屋修缮工程是对现有房屋进行修缮，其修缮内容、结构补强、材料更换等只能根据现有房屋情况进行设计确定。

由于房屋的修缮部位、修缮内容、结构形式和内部分隔各不相同，房屋修缮的施工作业连续性差，施工组织设计不可能如同新建工程一样，以理想的流水步距和流水节拍进行，致使房屋修缮工程的作业情况受限，施工效率明显低于新建工程。

2.3 房屋修缮工程的可变因素较多

房屋修缮工程由于多是老旧房屋，其技术资料在管理中大多缺失，加上隐蔽工程情况不清等多种原因，造成房屋修缮工程中的可变因素较多，不可预见的因素时有发生。

房屋修缮中工程的可变因素，常见情况如房屋木头腐烂、结构损坏、白蚁虫蛀、钢筋锈蚀、混凝土开裂，裂缝贯通等。由于前述可变因素较多，往往造成施工方案多变，影响房屋修缮工作开展。

2.4 房屋修缮工程受周边环境制约

由于企业生产或居民生活需要，许多房屋的修缮工程要求不能影响企业正常运营和居民正常居住，因此修缮作业必须按实际情况，根据周边环境要求进行相应调整。

此外，部分房屋的修缮工程因受相邻房屋限制、其他业主要求、机械震动、噪声干扰的要求，原有修缮方案不能通过，如由机械施工改为手工作业等，将会显著影响工作效率，增加工程造价费用。

3 房屋修缮工程的造价组成

3.1 修缮工程的费用项目

房屋修缮工程的费用项目，如同其他工程建设项目一样，按照《建筑安装工程费用项目组成》的规定，修缮工程费用项目包括直接费、间接费、利润和税金等；其中直接费包括直接工程费和措施费，间接费包括规费和企业管理费。

按照《建设工程工程量清单计价规范》的相关规定，修缮工程费用包括分部分项工程量清单费用、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费项目清单费用、税金等；其中分部分项的工程量清单综合单价包括人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润等。其他项目清单费用通常包括暂列金额、暂估价等。

3.2 修缮工程的费用计算

按照住建部和地方政府主管部门的相关规定，房屋修缮工程的费用计算方法通常如下：

4 造价控制的主要方法

4.1 主动被动有机结合

房屋修缮工程涉及因素庞杂，仅仅采用单一的主动控制或者被动控制方法均不足以有效控制。控制方法应以主动为主、被动为辅，两者有机结合，从而控制各个环节的造价目标不偏不离，符合投资计划要求。

房屋修缮工程造价的主动控制内容较多，如施工图预算或工程量清单的准确编制，计量支付的程序控制，变更索赔的审批程序及其要点等，均可以有效的控制工程造价。

房屋修缮工程造价进行被动控制时，如澄清投标报价，组织人员履约考评，审核变更索赔证据资料，积极防范合同风险等。

4.2 科学合理确定造价

房屋修缮工程造价应当依据地方和行业有关规定，科学合理确定。组价原则应当优先选用地方修缮定额、费用标准和材料造价信息，以市场价格为导向，根据项目实际情况选定人工、材料和机械台班价格等重要的影响要素。

房屋修缮工程的安全文明施工措施费、规费、税金等应当按照地方造价部门规定的费率标准计入，不能擅自增加或者削减，并应保证专款专用。

4.3 全员参与造价控制

房屋修缮工程是项复杂的工作，其合同范围、工期安排、工艺要求、实施方案、安全文明均能显著影响工程造价。为能合理控制工程造价，业务部门应当全员参与，各负其责。

工程造价的控制应以合约部门为主，其他业务部门为辅，相互之间积极配合、主动介入各项管理工作，实现全员参与工程造价控制的良好局面。

4.4 适当引入中介机构

房屋修缮工程可以适当的时候，引入社会中介机构的专业力量进行辅助，配合合约管理部门开展工作，能够产生良好的造价控制效果。

社会中介咨询机构具有一定的优势，如各类专业配置齐全、法律政策娴熟应用、市场行情掌握及时、注册人员技能专业，同类项目经历丰富、服务意识积极到位等，能够有效地控制工程造价目标。

5 造价控制的实施要点

5.1 设计方案科学合理

房屋新建工程比较注重设计方案，其对工程造价的影响情况比较明显。房屋修缮工程相对而言，由于体量较小、造价偏低、管理随意等因素，人们经常忽视设计方案对于房屋修缮的造价影响力度，有时甚至没有设计方案，认为工人随便修补就能使用，致使设计方案缺乏必要的经济性。

为了延长房屋的使用年限，恢复和改善使用功能，设计方案应当考虑房屋的原有结构及与周边环境的关系，从安全、功能、标准、经济等方面综合权衡，选择一个科学合理的设计方案，抓住设计重点，获得良好的造价控制效果。

5.2 修缮施工组织得当

房屋修缮工程由于是在旧有建筑物上施工，以手工操作为主，中小型机械为辅，施工场地狭小，连续作业性差，同时存在辅助用工多，二次倒运多等特点，施工组织比较复杂。

修缮施工作为房屋修缮过程中的重要阶段，应加强监督与管理，因地制宜采取各种方法，及时解决施工问题，严把工程质量，杜绝停工窝工和返工浪费，方能合理有效地控制工程造价。

5.3 准确核算工程数量

工程数量是编制施工图预算或工程量清单的原始数据，也是组织施工进度和调配施工力量的主要依据，必须准确、科学地进行计算。计算房屋修缮的工程数量时，应当根据房屋修缮工程的特点，以不错、不漏、不重、计算准确、便于组价作为原则，不能死搬硬套。

为了避免重算和漏算，房屋修缮工程一般可以按照修缮施工的先后顺序来计算；计算顺序通常如下：首先计算拆除工程，第二计算土建，第三计算设备，最后计算装饰。计算时应由底层起逐层向上计算，即先由下向上，再由内向外。

5.4 合理套用相关定额

由于现有企业定额的缺乏或者不足，房屋修缮工程基本套用地方政府主管部门核发的预算定额或单位估价表。

根据所列的计算项目和工程数量，房屋修缮工程可以套用相应的定额或单位估价表，并应做到工程名称、工作内容、计量单位与定额规定相符。当遇到维修方案与定额项目中规定的产品规格、增添的材料数量等不相符时，可按定额中的有关规定予以换算。

遇到定额中的缺项，而地方政府主管部门尚未批准补充时，可以提供资料与相关单位（如施工单位、监理单位等）协商制定一次性使用的临时补充定额，并报上级主管部门备查后执行。

5.5 科学进行竣工结算

竣工结算是计算和确定房屋修缮工程造价的最终文件，对于造价控制具有重要的意义。竣工结算文件编制质量的好坏，直接影响到施工单位和建设单位的切身利益，应当给予充分的重视。

房屋修缮工程在修缮过程中发生预算外工程的可能性较大，一般只有修缮工程完工后才能准确的确定实施的工程数量和相应价格。因此，竣工结算中的工程数量的确定尤其重要，修缮施工的数量确认、现场查验等均需相符。

造价人员应该深入施工现场，全面了解施工工序，掌握第一手资料，尽量达到工程量计算的准确性、单价套用的正确性及各项取费标准符合现行规定性，从而提高结算的准确性。

同时，在竣工结算时应尊重客观事实，按照施工期现行预算定额、费用定额、政策性调价等标准，客观合理地确定工程的结算价格。

6 结语

随着社会经济的不断发展，房屋修缮工程将会逐步加大数量。为能科学合理地控制工程造价，笔者通过实践总结了房屋修缮工程的基本特点，论述了造价控制的主要方法，归纳出造价控制的数项实施要点，从而达到房屋修缮工程造价合理可控的最终目标。

参考文献：

[1]张启龙，城市轨道交通项目在招标投标中进行投资控制的方法浅析，北京工程造价，2009（1）。

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房屋改造工程施工方案篇5

上海旧住房综合改造的历史和现状

上海现有1990年前建造的房屋约1亿平方米，50年以上“高龄”的有2000多万平方米。1995年，本市在全国率先实施公有住房出售政策，累计向居民出售8600万平方米的公房产权，国有直管公房面积大约为2400多万平方米。这些旧住房不同程度存在屋面渗漏、山墙开裂、隔热性能差、管道老化、公建设施不全等现象。有的小区自建成后从未进行过大修，小区内违章搭建、破墙开店的现象也十分严重，影响居民正常生活。在这种情况下，本市边改造、边完善，不断推动旧住房改造工作的深入开展。

上海的旧住房综合改造工作，在范围上，经历了试点到全面开展的过程；在形式上，经过了从外表到内胆、从单一主题到复合内容的过程；从程序上，经历了从领导决定到工作计划、工作规划的过程；从机制上，经过了从政府包揽到政府主导、各方参与的过程；从内涵发展上，体现了以人为本执政理念的逐步深化。

旧住房综合改造面临的困难和问题

（一）群众关切、代表关心，任务繁重

旧住房居住条件差，甚至包括相当数量房屋存在“马桶问题”，居民改造意愿十分强烈，这也是人大代表书面意见多次提出的重点问题，是群众、上访甚至集访的热点之一；这与改造任务重、改造难度大的困难交织在一起，形成困难局面。

（二）法规支撑不足，有的项目难以推进

“平改坡”和一般性的综合改造经过多年的探索，已形成了比较成熟的工作机制。但依据市政府2005年《上海市旧住房综合管理暂行办法》规定：“改造项目规划设计方案和综合改造实施方案征得三分之二业主或者公房承租人同意后，建设单位应当与相关的房屋所有权人签订改造协议；改造协议的房屋属公有房屋的，还应当由公房产权单位与公房承租人签订改造协议”，也就是说必须满足“两个100%”条件才能实施，这成为旧住房综合改造推进的瓶颈。

（三）综合改造的成本与预算控制矛盾突出

随着物价上涨和人工工资提高等因素影响，多年不变的改造成本价格已难以适应需求。如平改坡综合改造，1999年规定的价格标准为150元/平方米，一直沿用至今。这之间，上海的最低工资标准由1999年的370元上涨为2012年的1450元，加上材料费用的上涨，按照实际需要实施，建筑成本至少在210-230元/平方米，与现行标准差距明显。

推进旧住房综合改造的建议

（一）明确工作规划，突破重点难题，推动工作有序开展

面对时间紧、任务重的局面，要注重条块联手调研、完善基础资料，根据区域的控详规划、公建设施配置现状和社区公共服务的要求，结合改造的迫切性、可能性，落实区、街镇两级资金预算，制定长、中、近期的改造计划和路径。一是抓热点，让群众感觉到政府的重视和关心。如当前群众反映最为强烈的是旧式里弄房屋、小梁薄板非成套简易房，其生活设施、卫生设施简陋和因重大项目建设造成的房屋安全隐患比较突出，要摸清家底，做实基础工作，加快改造步伐，尽早改善居民的居住条件，切实做好“保基本”的工作。二是抓难点，保证改造的数量和进度。主要通过因地制宜制定改造方案，探索置换等新方法、新途径，使成片的综合改造任务取得进展，想办法解决人大代表书面意见多次反映和群众长期的难点、热点问题，如徐汇长桥地区、龙华西路345弄以及漕溪二村等。

（二）完善法规支持，提供司法救济，保证旧住房综合改造有序推进

针对“两个100%”标准已经成为旧住房综合改造最大难题的实际情况，建议通过法规、规章的修改或者解释途径，维护大部分居民的居住安全和整体利益；对部分无正当理由拒绝签订协议或搬迁、影响改造工程正常进行的居民，可由政府及相关部门申请人民法院强制执行。一是将“两个100%”变更为三分之二多数决定的标准。市人大常委会（2008）沪会发1号文曾对《上海市房屋租赁条例》第四十二条第一款“房屋在租赁期间改建、扩建或者拆除重建，致使租赁房屋的面积、部位发生变化的，出租人应当与承租人协商一致，变更租赁合同”作出解释：“鉴于公有房屋承租使用权带有物权性质，按照《物权法》第七十六条精神，该条款关于协商一致的规定可理解为，在符合承租居民利益的情况下，房屋在租赁期间改建、扩建或者拆除重建的，出租人的改造方案经改造范围内三分之二以上承租人同意，即可认定为出租人与承租人协商一致。”这为公租房的综合改造提供了法律支撑。然而，该解释只适用“致使租赁房屋的面积、部位发生变化的”情况；而市政府的“两个100%”要求涉及到所有的旧住房综合改造情况。二是对现有的法规、规章进行修改和补充。如在《上海市房屋租赁条例》中，增加“为维护居民的合法权益和整体利益，遇房屋修缮或改造时，出租人有权可对无正当理由而拒绝履行协议的承租人进行承租房屋、使用部位调整，或解除租赁关系”等内容。增加涉及大多数居民整体利益的房屋修缮或改造工程，可通过人民法院依法判决排除妨碍等法律条文。

（三）完善工作机制，坚持群众路线，争取群众的理解和支持

充分发挥好有关机制和载体的作用，引导群众参与到旧住房综合改造的决策、实施过程，充分发挥群众实现自我治理、自我服务。一是大力宣传旧住房综合改造政策，让居民了解旧住房综合改造与房屋征收动迁的不同。其形式不同、适用的政策不同、改造目的和作用也不同，使居民对旧住房综合改造有一个客观、理性的认识，实现对改造的迫切要求与对改造项目的理解和支持的统一。二是要引导群众积极参与决策过程，力争使改造方案得到认同。在制定方案、征求意见、决定方案的互动过程中，保证决策程序的公平公正、科学合理、阳光透明，保证不同的意见在公开平台上得到表达，使极少数群众认识到自己要求的不理性，达到吸纳多数人的合理建议、消化少数人的不同意见的目的。三是要充分发挥好有关机制和载体的作用，组织群众自我治理、自我服务。注重通过发挥社区基层党员、业主委员会党员等的群众思想工作作用来感染影响居民群众，依靠群众更深更实地做好群众工作。

（四）结合实际需求，丰富改造内涵，提升旧住房综合改造实效

群众的生活需求包括硬件、软件多方面同步完善，必须提前综合策划、同步进行。一是相关部门联动。除规定综合改造项目以外，小区的消防设施、管线、积水点、道路绿化等改造，相关部门之间提前沟通，共同推进，以减少扰民，降低成本。二是改造与物业管理联动。与小区的物业管理水平提高相结合，综合考虑物业管理用房、车位、保安等各种需求，通过旧住房综合改造，使小区的物业管理水平得到提升。三是改善民生与和历史风貌保护区的保护利用联动。研究对历史风貌保护区域旧住房拆、改、留实施方案，明确保留方式和用途，积极开展保护性整治和改造，提高居住质量，完善使用功能，使民生改善与历史风貌的修缮保护、开发管理相融合。

（五）细分出资主体，丰富出资渠道，加强维修基金的使用

房屋改造工程施工方案篇6

关键词：房屋建筑；工程；质量问题；对策

随着我国建筑业的发展，房屋建筑工程质量逐渐成为人民关注的问题，房屋建筑工程的质量直接影响着人民的生活，不断找出房屋建筑工程存在的质量问题，并与之解决，积累房屋建筑经验，提高人民住房水平。

一、房屋建筑工程存在的质量问题

为加快社会建设，近年来，我国大力投入资金改善人民生活，建筑行业随之发展迅速，在传统建筑理念中，融入科学技术的应用，形成新的设计理念，不断开发利用新型环保材料，施工技术与工艺不断改进，房屋建筑工程质量有条不紊的加强。但是，房屋建筑工程中仍然存在质量问题，而这些房屋建筑中的硬件问题会导致缩短建筑物寿命，严重影响人民财产安全。如地下室渗水、卫生间积水或漏水以及管道堵塞、地面起砂起壳、台倒泛水向室内渗水、孔洞混凝土裂缝散水坡塌陷等各种质量问题。严重的质量问题会出现建筑物的不均匀沉降，导致整体坍塌，造成严重的施工失误。

二、房屋建筑工程存在质量问题的原因

现有的部分的施工单位没有建立健全的质量控制体系，施工中没有严格的工种、工序交接措施，前后出现问题不能及时处理，造成工程隐患。工程造价是影响房屋工程质量的主要问题，部分施工单位的造价过低，影响建筑工程整个规划设计，造成材料质量随之下降，设计方案不合理，房屋建筑工程质量堪忧。施工材料选用不合理是造成质量问题的主要原因。如在防水工程中对于沥青品种的选用，油毡的质量考察都在工程质量中有着举足轻重的作用。由于建筑队伍的扩大，施工队伍人员扩充较多，技术培训无法普及，人员素质较低，对于整体建筑物的施工没有全面的意识，操作时很难按照施工标准顺序进行，有时严重违反施工条例，因此难以达到质量标准。再者，部分施工单位的管理制度缺失，施工现场混乱，半成品与成品随意堆放，一些如水泥易受环境影响的材料随意堆放影响工程质量；安全意识淡薄，造成施工质量隐患。

造成房屋建筑工程质量问题的另一个重要原因是现场监理不到位，资质是监理公司的重要凭证，部分监理单位为了效益接管越级监理业务，因内部硬件设施的不合格，人员配备缺失，建筑的质量隐患难以得到解决。设计问题也会造成质量问题，如在防水工程方面的设计，设计缺陷导致渗漏隐患。

三、房屋建筑工程质量问题的对策

（一）敲响质量危害警钟，加强施工人员素质

预防为主，治理为辅。要着重提高建设人员对于房屋建筑工程质量问题的认识，加强宣传质量危害力度，敲响建筑行业警钟，以实例说明危害、剖析典型案例，提高施工工程人员对于质量问题的重视，将预防房屋建筑工程的质量问题作为工作重点。从加强施工人员素质做起，对施工人员定期进行技术教育培训，增强施工人员责任心。在施工现场，无论对于经验丰富的人员，还是新进员工，都要反复强调按照施工方案，认真掌握控制质量问题，严格按照标准进行施工和管理。

（二）建立健全管理制度，切实保障工程质量

施工工程根据不同的设计、环境及具体工作的制约，需要对工程制定施工组织设计方案。在施工方案中必须兼顾工程中各个工种之间的功能，制定配合方案和技术措施。要在工程开工之前，建立健全的管理规章制度，完善质量保障体系。将制度作为施工质量的保障，切实加强对房屋建设工程的质量控制。将施工工程各个部位实行分权责任，将质量问题落实到人，严肃质量出处。施工单位要严格按照国家和地方施工工程质量验收标准，严格验收质量责任，严格验收程序和验收方法。三检制是施工单位严格执行的制度，履行验收签字制度，将验收结果纳入考核范围，对于验收不合格的施工质量问题，进行严肃处理，建立有效奖惩机制，鼓励施工人员按标准进行施工。对于违反规程施工、规范造成的质量问题进行严惩，对于按质按量完成工程，并能消除房屋建筑工程质量问题的员工进行奖励，以资鼓励。

（三）改进施工建设工艺，杜绝施工阶段质量问题

施工问题造成诸多的质量问题，切实提高施工人员综合素质，在施工建设中至关重要。首先，技术素质是施工人员的必备施工素质，提高技术素质，积累经验，掌握工程普遍质量问题，切实预防房屋建筑工程质量问题，积累其技能帮助施工单位实施质量问题改进。改进房屋建筑施工的操作工艺，对于传统腐朽工艺进行剥离，融入科学技术，加强工程质量问题的重视，加大工艺技术的管理力度。

（四）加强工程材料选用，严格工程购置标准

将材料使用的“先检后用”原则纳入管理制度并严格遵守，对于质量不明或生产厂家不清的建筑材料、设备或制品要严肃收购。使用前，必须将已购入制品和材料进行严格审查，按照标准质量检验合格后方和使用，但对于一些新型材料的使用要慎重选择。加强地方生产的制品、设备及建筑材料的质量管理，实施质量认证制度和生产许可证的确认，通过批量检查、外观检查、见证取样及见证送检等工作，做好房屋建筑工程材料验收和使用，杜绝不合格的产品。组织技术力量研究难度较大的房屋建筑工程质量问题，攻克施工技术难题，推广先进实用新工艺和新技术。

然而，对一些由于造价较低，容易出现房屋建筑工程质量问题的部位，针对工程的特殊情况，适当提升工程造价，避免因造价过低造成的质量问题。

（五）严谨施工设计环节，确保工程质量过关

对于设计人员及设计单位出现的房屋建筑工程的质量问题进行认真研究，确定其质量问题的原因，如属于设计造成的问题，应通过改进设计方案来解决。在设计环节完成后，必须严格与施工人员进行好交流工作，听取一线工作人员的建议，改进设计中的不足之处。为确保设计图纸切合实际，设计工作人员必须不断进行实地考察和实践施工，积累丰富的设计经验后，在设计中严格施工有关条例和质量检验。考虑业主投资的综合效益是设计人员必须考虑的方面，设计考虑的周到，在无法降低工程造价的情况下，也可有效地减少质量问题，降低维修费用。

（六）强化工程施工监理，确保房屋工程质量

针对工程特点，对于容易出现的质量问题，项目监理机构应进行分项考察，将质量控制纳入工作重点，监理工作人员必须注意把握关键环节，切实将不合格的检验批杜绝在下道工序外，将不合格的建筑材料杜绝在施工现场外，切实保证监理活动的针对性和有效性，强化工程施工监理，确保房屋工程质量。

房屋改造工程施工方案篇7

关键词：冶金厂房；改扩建总体方案；改扩建技术措施；计算要点

1 工程概述

某钢铁企业欲对其一轧钢车间进行改扩建。厂房系上世纪70年代初建成投产，80年代末进行过改扩建。原有主轧跨厂房跨度24米，基本柱距6米，钢筋砼工字形柱，钢筋混凝土独立基础，鱼腹式吊车梁，预应力折线形屋架，大型屋面板。主轧跨厂房内原设计为1台20/5t桥式吊车，1台10t桥式吊车。

根据甲方的规划，在原有车间的基础上新建棒材车间。根据甲方及工艺专业的要求：保留主轧跨，拆除主轧跨以外的厂房；保留原厂房的柱子、吊车梁、屋架结构系统，拆除屋面板、天窗架，更换为压型钢板，厂房屋面改为有檩钢结构体系；并在原有主轧跨两侧各增加一跨，分别为？髿-？鬀原料成品跨，？鬄-？鬅轧辊间跨。另外轧钢厂房两端各增加数列轴线。改造后的典型厂房剖面见“图1”。

2 改扩建总体方案

2.1 仅保留原有主轧跨是因为原有其余各跨均不能满足工艺布置要求。

2.2 在利旧厂房两端新增部分用伸缩缝将其隔开成独立单元。

2.3 原有厂房已使用了30多年，从现场外观看，混凝土预制柱存在多处开裂，麻面，个别处还存在保护层脱落钢筋锈蚀现象，个别预应力混凝土鱼腹式吊车梁的支座处存在斜裂缝等，故要求甲方委托有资质的专业鉴定单位对利旧厂房作可靠度鉴定。经鉴定：单元结构的可靠性等级有二、三两个等级。个别杆件需做修补、加固、改造。

2.4 在“工程概述”中所述将原有大型混凝土屋面板改为有檩钢结构体系主要原因为：甲方要求的工期短，旧的大型屋面板有多处漏水，且与屋架连接不牢，采光效果也不好。改为轻钢结构施工快，可采用屋面采光板，且屋面防水得到较好处理。外加新增的？髿-？鬀跨、？鬄-？鬅跨新增吊车较原有厂房吊车重，屋面改为轻钢结构后可减少基础的加固工作量。

2.5 原有厂房采用的是大型混凝土屋面板，现采用有檩钢结构体系，原有屋面仅有屋面下弦水平支撑的，故要求增设屋面上弦水平支撑，同时在三角形屋架的屋脊处设置竖向支撑，以确保结构的整体稳定。

2.6 原有厂房采用的是大型混凝土屋面板，现采用有檩钢结构体系，故较原有厂房自重轻了许多，另外？鬂轴线的许多柱还是原有厂房的排架中间柱，现大部分为排架边柱，若按常规柱截面设计？髿轴线柱，则？鬁轴线柱上部纵筋不足，？鬂轴线柱纵筋不足。若对所有利旧排架柱进行加固，则施工的工作量及工作难度巨大，同时也丧失了利旧的意义。故在确定与利旧厂房相连接的？髿轴线柱时，将其截面加大以使其所分得的水平力占一榀排架的总水平力的比重加大（按侧移刚度分配）从而减小？鬁、？鬂轴线排架柱的弯矩。

2.7 原有主轧跨？鬁轴线柱靠？鬀轴线侧及？鬂轴线柱靠？鬄轴线侧的牛腿标高与工艺设计的要求不符，改用单独的钢吊车肢。

3 改扩建技术措施

3.1 利旧厂房加固处理措施

3.1.1 柱子：对于开裂较小的柱，将缺损部位清除干净，钢筋充分除锈，用环氧砂浆修补。对于开裂较大的柱，将缺损部位清除干净，钢筋充分除锈，用环氧砂浆修补后外包钢板。

3.1.2 吊车梁：对个别破坏严重的吊车梁，考虑其不宜加固，故更换为钢吊车梁。对所有吊车梁与柱连接的埋件做耐久性处理。

3.1.3 屋架：仅个别屋架腹板有问题，用拆除完好的屋架将其替换。

3.1.4 屋盖支撑、柱间支撑：所有支撑构件弯折、缺损或切断的杆件采用同等截面等强更换。

3.2 屋面的改造措施

在利旧屋面上弦增设水平支撑，通过在屋架节点处设置角钢用螺栓拉结，在角钢上焊连接板与支撑杆件相连。新增的？髿-？鬀跨、？鬄-？鬅跨屋盖与利旧厂房柱采用屋架端部设小的H型钢立柱落与利旧柱的牛腿处，且为了保证屋面排架方向的水平力的传递，将立柱上部与利旧柱的原有天沟支架槽钢相焊接。屋面檩条可利用原有的屋架埋件连接。参见图2。

3.3 利旧柱的改造措施

3.3.1 根据计算，在对？髿轴线柱截面调整为很大的情况下，利旧？髿？鬂轴线上柱抗弯都很难满足，故对其进行加固处理，而不至使？髿轴线柱大到不合理。将？鬂轴线上柱加固侧的混凝土角部凿除，露出箍筋将新增部分的箍筋焊于原有柱的箍筋上，且将混凝土新旧结合面凿毛，清理干净后，在浇注新混凝土前，涂一层界面结合剂。凿除原有混凝土时，要求轻凿，不得破坏原有结构。参见图3。

3.3.2 根据计算，要求对抽柱两侧的柱进行加固，在其一侧贴一混凝土柱使其连为整体共同工作。这样做的好处有：（1）新贴柱柱顶标高可以降低以便于支撑托架，实施托梁换柱措施。（2）可以图3不改动抽柱处两边原有结构及其屋面系统。

4 计算要点

4.1 按平面排架计算：抽柱处，按展开排架计算。由于此类厂房吊车种类较多，且为多跨厂房，吊车荷载的组合情况较多，宜手工组合确定每列柱的最不利情况。

4.2 此结构亦可按空间结构计算，但应采取有效措施确保结构模型与真实情况的相符。

4.3 在计算过程中对利旧柱中的钢筋应力应予控制（在2002版混凝土规范中没有规定），笔者认为不宜大于0.9倍的钢筋强度（主要考虑到运行年限，设计使用年限，卸载再加载等的影响）。新的《混凝土结构设计规范》于2011年7月1日实施，其中有相关规定，故可参看其中相关内容确定。

5 结束语

厂房改扩建工程施工数月便完工，施工进度及改扩建结果得到了甲方的肯定。利用原有厂房，工程造价节省约200万元，取得了可观的经济效益。本工程由于采用了以上总体改扩建方案及相应的配套技术措施，厂房投产至今已有3年，运行良好。

参考文献

[1]GB50010-2002.混凝土结构设计规范[S].北京：中国建筑工业出版社，2002.

[2]GB50010-2010.混凝土结构设计规范[S].北京：中国建筑工业出版社，2011.

[3]GB50367-2006.混凝土结构加固设计规范[S].北京：中国建筑工业出版社，2006.

[4]彭少民.混凝土结构下册[M].武汉：武汉工业大学出版社，2002.

房屋改造工程施工方案篇8

【论文摘要】最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释》已施行两年,在规范全国建筑市场行为、保障建设工程施工合同当事人的合法权益等方面发挥了重要作用。但在司法实务中,由于《解释》第13条和14条的规定过于粗略,使得各地法院的理解与适用不尽一致,给司法审判工作带来一定困扰。因此,要正确理解第13条和14条规定之涵义,并在司法实践中正确运用。

最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释》(下称《解释》)已施行两年之久,极大地规范了我国建筑行业的市场行为,但也暴露出很多问题。由于《解释》对一些问题规定的过于简略,导致审判实践中各地法院在理解和适用上有很大差异,严重影响了司法的权威性和公正性。笔者仅分析《解释》第13条和14条引发的若干争议问题并提出管窥之见。

一、关于《解释》第13条的问题

《解释》第13条规定:建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用后,又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的,不予支持;但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。此条规定引起如下两个争议问题:

1、“使用部分”是否包括房屋的屋面和外墙

对于这个问题,实践中主要有两种观点:(1)房屋是个整体,房屋的屋面和外墙属于该整体的一个重要组成部分,因此,房屋未经竣工验收,发包人擅自使用后,如果房屋屋面漏水、外墙渗水引起的质量问题,无论质量问题产生的原因(过错责任)是谁,均应按《解释》第13条的规定判决发包人自行承担民事责任;(2)房屋的屋面和外墙虽然属于房屋的一个重要组成部分,但不论发包人还是房屋实际占有人,都使用不上这一部分,房屋屋面和外墙属于自然使用的范围,不属于发包人或房屋实际占有人使用的范围。因此,房屋未经竣工验收而发包人擅自使用的,根据有关质检部门的鉴定,若该房屋屋面漏水或者外墙渗水的原因是发包人造成的,应当判决发包人承担责任;若是承包人的过错造成的,就应判决承包人承担民事责任。笔者认为第2种观点比较公正合理,在案件审理中可予采纳。对于屋面和外墙部分出现的质量问题,应具体案件具体分析,根据权威质检部门的鉴定结论,按照过错责任原则来划分当事人的责任。如果法院不分析案件的具体情况,一律以《解释》第13条的规定来驳斥发包人的正当诉求,显然有失公正。《解释》第59条还规定,施工企业必须按照工程设计的要求、施工技术标准和合同的约定施工,不合格的建筑材料、建筑构配件等施工材料不得使用。因此如果承包人偷工减料,故意使用不合格的防水材料而直接导致房屋屋面漏水或者外墙渗水,承包人对此负有过错责任应承担相应的民事责任,此时即使发包人擅自使用也无需承担责任,因为屋面漏水与发包人擅自使用之间没有任何因果关系。

2、建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用后,又以使用部分不符合约定为由主张权利的,是否一律不予支持

发包人未经竣工验收而提前使用了建设工程,而且产生质量问题的部分属于发包人的使用部分,对于这部分质量问题,能否一律让发包人自行承担?笔者认为,如果使用部分的质量问题,不是发包人的使用不当造成的,而是由于承包人在施工中偷工减料、以次充好的行为造成的,应按过错责任原则判决承包人承担相应责任。相关配套法律法规已对此早有规定:首先,《建筑法》第58条规定“建筑施工企业对工程的施工质量负责。建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得偷工减料。”其次,最高人民法院《关于印发全国民事案件审判质量工作座谈会纪要的通知》[法(1999)231号]规定“对在工程施工中,以次充好、偷工减料的行为,要判令行为人承担相应的民事责任;造成严重后果,构成犯罪的,应建议有关部门依法追究刑事责任。”再次,2000年1月30日国务院颁布的《建设工程质量管理条例》(下称《条例》)第26条规定“施工单位对建设工程的施工质量负责”、《条例》第28条也规定“施工单位必须按照工程设计图纸和施工标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。”

二、关于《解释》第14条的问题

《解释》第14条规定:当事人对建设工程实际竣工日期有争议的,按照以下情形分别处理:(1)建设工程经竣工验收合格的,以竣工验收合格之日为竣工日期;(2)承包人已经提交竣工验收报告,发包人拖延验收的,以承包人提交验收报告之日为竣工日期;(3)建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用的,以转移占有建设工程之日为竣工日期。此条规定存在如下三个需要探讨的问题:

1、如何认定建设工程的“竣工验收合格之日”尚待明晰

在房地产实务中,如何认定建设工程的“竣工验收合格之日”存在争议。有观点认为,应当以发包人(建设单位,下同)提供的《工程竣工验收报告》中载明的“工程竣工验收日期”为建设工程的竣工验收合格之日。[1]理由是,《工程竣工验收报告》是工程设计、监理和质量监督等单位签字认可的,2000年建设部的《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(下称《暂行规定》)第7条规定:“工程竣工验收合格后,建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程概况,建设单位执行基本建设程序情况,对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价,工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式,工程竣工验收意见等内容。”

笔者不同意上述观点,认为应当以地方政府建设行政主管部门颁发的《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》(下称《工程竣工验收备案表》)中载明的“工程竣工验收日期”来确定建设工程的竣工验收合格日。理由是,2000年建设部的《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(下称《暂行办法》)第4条规定“建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,依照本办法规定,向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门(以下简称备案机关)备案”、第6条规定“备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件,验证文件齐全后,应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。工程竣工验收备案表一式二份,一份由建设单位保存,一份留备案机关存档。”《暂行规定》第8条还规定“备案机关发现单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的,有权责令单位停止使用已验收合格的建设工程,重新组织竣工验收。”因此建设单位原组织的竣工验收就作废了,必须重新按备案机关的要求重新组织竣工验收。

2、第14条第2款的规定与房地产实务操作互相矛盾

国务院《条例》第16条规定“建设单位收到建设竣工报告后,应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。”《暂行规定》第6条规定“工程竣工验收应当按以下程序进行:工程完工后,施工单位向建设单位提交工程竣工报告,申请工程竣工验收。……”、第7条规定“工程竣工验收合格后,建设单位应当及时提出工程竣工验收报告”,因此承包人在房地产实务中没有提交竣工验收报告的义务,只有提交工程竣工报告的义务,即先由承包人提交《工程竣工报告》,然后由先后监理单位提交《工程质量评估报告》、《勘察、设计文件质量检查报告》,最后是发包人制作《工程竣工验收报告》。笔者认为,《解释》第14条第2款关于“承包人提交竣工验收报告”的表述应修改为“承包人提交工程竣工报告”。

3、如何认定“发包人拖延验收”在司法实践中缺乏可操作性

由于第14条没有详细列举发包人拖延验收的具体行为,在审判实务中如何认定发包人拖延验收主要有两种观点:(1)参考《建筑装饰施工合同》(甲种本)第32条的规定“甲方代表在收到乙方送交的竣工验收报告7天内不予批准且不能提出修改意见,视为竣工验收报告已为批准,即可办理结算手续。竣工日期为乙方送交竣工验收报告的日期,需修改后才能达到竣工要求的应为乙方修改后提请甲方验收的日期。”[2]这种观点与房地产竣工验收的实务有差距。首先,乙方承包人没有送交竣工验收报告的义务,只是承担递交《工程竣工报告》的义务;其次,甲方发包人无权批准《工程竣工验收报告》,只是制作《工程竣工验收报告》,按照国务院《条例》第49条的规定其最终批准权限应当是地方政府的建设行政主管部门,而其是否被批准的依据是《竣工验收备案表》;(2)按照建设部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第16条的规定来认定发包人拖延验收的时间,即发包方应当在收到竣工结算文件后的约定期限内予以答复。逾期未答复的,竣工结算文件视为已被认可。发包、承包双方在合同中对上述事项的期限没有明确约定的,可认为其约定期限均为28日。[3]这种观点的缺陷在于损害了承包人的利益,因为在房地产竣工验收实务中,竣工结算文件的递交,是在工程竣工验收合格后的28天之内。建设工程的竣工验收,是承包人请求支付工程款的前提条件,如发包人迟迟不组织工程竣工验收,承包人就无法向发包人递交竣工结算文件。

笔者认为,若发包、承包双方在合同中有约定的,依约定。无约定的,应按照房地产竣工验收的实际情况分别认定。(1)承包人在工程完工之后,依照《暂行规定》及时向发包人递交了工程竣工报告和竣工验收申请,发包人依照《暂行规定》组成验收组验收并提出整改意见的,承包人按验收组的整改意见整改后,第二次向发包人依法递交工程竣工报告和工程竣工验收申请的,发包人却以“整改不到位为由”拒绝组织再次验收的,但验收组大多数成员都认为整改到位且工程质量达到合格标准的,此种情形应以承包人第二次递交工程竣工报告日期为竣工日期,且认定发包人为拖延验收;(2)工程完工后,承包、发包双方依法组织验收并将相关文件报送地方建设行政主管部门,但该部门审查认为需要重新组织验收的,也应当以承包人第二次递交工程竣工报告日期为竣工日期。若发包人以种种理由拖延不依法组织验收的,笔者认为应以29个工作日为认定发包人拖延验收的期限,其中包括工程质量监督机构的7个工作日、地方政府建设行政主管部门办理备案手续的15个工作日、发包人依法组织竣工验收所需的7个工作日。

【参考文献】

[1]冯小光(最高人民法院民一庭第一审判长):建设工程施工合同司法解释之解读(下),来源:中外民事裁判网