对水产养殖的建议范文

对水产养殖的建议篇1

加强领导，成立组织

为进一步加强对集中行动的组织领导，成立由县委书记同志任政委，县长同志任指挥长，县委常委、政法委书记，县委常委、常务副县长，县委常委、副县长兼农工委书记，海港经济开发区管委会副主任，副县长，湾国际旅游岛管委会副主任，县公安局局长同志任副指挥长，国土（海洋）局、临港工业聚集区管委会、财政局、公安局、法院、检察院、监察局、水产局、水务局、住建局、旅游局、滦河口生态旅游区开发办公室、三岛开发建设协调办公室等相关县直部门和沿海乡镇主要负责同志为成员的优化沿海环境整治开发建设秩序集中行动工作指挥部，负责集中协调解决旅游、沿海工业、养殖业用海之间的矛盾，综合协调集中行动工作。指挥部下设办公室，办公室主任由县委常委、常务副县长同志兼任，办公室常务副主任由县国土（海洋）局局长同志兼任，办公室副主任由县政府办公室副主任、督查室主任同志兼任，负责贯彻落实指挥部议定事项，负责对规范养殖用海和征缴海域使用金工作进行监督管理，负责具体治理工作的督导协调。

划分区域，规范管理

（一）沿海产业布局

按照不再扩大沿海水产养殖规模的原则，依法对养殖用海科学规划、有序开发，并依据《省海洋功能区划》，将我县沿海产业布局划分为五大板块：1、滦河口至二滦河口为湿地生态旅游和养殖用海兼容区（其中滦河口至网子沟为军事、风电、养殖兼容区；网子沟至二滦河口重点发展生态旅游业）；2、二滦河口至湖林河口为临港工业聚集区（海水养殖退出此区域）；3、湖林河口至湖林新河为港通运输功能区；4、湖林新河至大清河口以西2公里为滨海旅游娱乐功能区（海水养殖退出此区域）；5、大清河口以西2公里至滦南边界为盐业、旅游娱乐、海上风电和海水养殖兼容区（鉴于大清河口至滦南边界区域，省海洋功能区划、市岸线利用规划、湾国际旅游岛总体规划、滨海新城总体规划、风电发展规划、大清河盐业发展规划交叉重叠，此区域水产养殖业维持现状）。

（二）沿海养殖业规范原则

在退出或限制发展海水养殖的区域仍按《乐亭县人民政府关于对沿海水产养殖业实行控制性管理的通知》规定实行控制性管理。在允许发展沿海水产养殖的区域，学习借鉴其它地区的先进经验，海水养殖设施要统一规划，市场化运作，高标准建设，推动海水养殖业向规范化、高效化发展。县国土(海洋)局作为海洋行政的主管部门，水产局作为海水养殖业发展的业务指导部门，与沿海各乡镇协调配合，对每个区域的发展要制定具体方案。沿海乡镇对辖区内水产养殖的水、电、路要进行统一规划、规范。水务局、住建局、临港工业聚集区管委会、滦河口生态旅游区开发办公室等相关部门要积极配合，确保工作顺利推进。所需工作经费按照收取出让金的20%提取，其中相关县直部门、乡镇各10%。

为加强国有资源性资产管理，按以下原则进行规范。

1、池塘养殖

（1）对符合规划且有手续的连体养殖池塘，实际占用面积超出发证面积20%以下（含20%）的，超出面积按每亩2000元一次性征收使用金，并处以每亩1000元的罚款;实际占用面积超出发证面积20%以上-50%（含50%）的，超出面积按每亩2000元一次性征收使用金，并处以每亩3000元的罚款；实际占用面积超出发证面积50%以上－100%以下的，超出面积按每亩2000元一次性征收使用金，并处以每亩6000元的罚款；实际占用面积超出发证面积100%及以上，按无手续独立养殖池塘处理。使用金暂收至2014年。池塘养殖规范后统一换发使用手续，使用年限统一到2029年。对拒不执行的，依法收回全部养殖使用权，并追究法律责任。

（2）对符合规划但无手续的独立养殖池塘，按照每亩2000元一次性征收使用金，并处以每亩8000元的罚款，使用金暂收至2014年。使用年限至2029年。对拒不执行的，由国土机关依法立案，并移交相关部门追究当事人行政责任和刑事责任。

（3）对不符合临港工业聚集区总体规划、港总体规划、湾国际旅游岛总体规划、滦河口生态旅游区总体规划等规划，但在规划颁布前已办理手续的，严格按照《乐亭县人民政府关于对沿海水产养殖业实行控制性管理的通知》规定进行控制性管理，不准新建水产工厂化养殖厂或新增工厂化养殖面积，不准养殖海参等越冬品种，不得再扩大养殖规模，保持养殖现状，并按区域规划要求和项目建设情况逐步退出，2014年后另行制定管理办法；对不按《乐亭县人民政府关于对沿海水产养殖业实行控制性管理的通知》规定执行，私自新建水产工厂化养殖厂或新增工厂化养殖面积、养殖海参等越冬品种、扩大养殖规模的，限期拆除养殖设施，恢复原状。对不主动拆除的，依法组织拆除，恢复海域原状，没收非法所得，并处以每亩250元的罚款。情节严重的，依法追究法律责任。

2、浅海养殖

临港工业聚集区、港京唐港区、湾国际旅游岛规划区域对应的浅海养殖全部退出。滦河口至二滦河口区域（在不影响军事活动和旅游开发的前提下）允许发展浅海养殖，对有手续但实际占用面积超出协议面积，对超出部分一次性处以每亩25元的罚款，2012年开始换发使用手续，每亩每年收取25元的海域使用金，使用年限为3年。对无手续的，按实际占用面积一次性处以每亩35元的罚款，2012年开始换发使用手续，每亩每年收取25元的海域使用金，使用年限为3年。拒不执行的，依法追究法律责任。依法收回后公开拍卖。对符合规划适合浅海养殖的，未出让海域实行招拍挂。

3、潮间带底播贝类养殖

终止所有代管协议，协议到期后，不再续包。

上述养殖行为，凡超过时间限定、拒不按方案要求进行规范的，依法收回养殖用海使用权。凡过去非国土（海洋）部门出让的协议按照有关规定应重新核实确认，对符合法律规定和规划的，换发使用手续。

（三）实施步骤

集中行动分四个阶段，具体分为：

1、调查摸底阶段（2012年1月7日－2012年1月31日）

由国土（海洋）局牵头，水产局、水务局、姜各庄镇、古河乡等单位参加，对全县沿海养殖进行重新调查核实（海挡范围内的养殖行为由水务局牵头，相关乡镇配合，依法进行调查摸底，规范治理）。1月7日，召开优化沿海环境整治开发建设秩序集中行动动员会，并公告。1月9日－1月31日，由养殖户自行申报。

2、集中拆违阶段（2012年2月1日－2012年3月31日）

第一步自行拆违（2012年2月1日－2012年2月10日），由国土（海洋）局牵头，工作组逐户送达拆违通知，并做好养殖户思想工作，动员养殖户自行拆除违法建筑。

第二步强制拆违（2012年2月11日－2012年2月29日），对不按《乐亭县人民政府关于对沿海水产养殖业实行控制性管理的通知》规定执行，私自新建水产工厂化养殖厂或新增工厂化养殖面积、养殖海参等越冬品种、扩大养殖规模的养殖户，集中组织依法拆除违法建筑。

第三步集中整治海港经济开发区、湾国际旅游岛区域（2012年3月1日－2012年3月31日），分别由海港经济开发区管委会、湾国际旅游岛管委会牵头，对区域内的违法养殖行为进行集中治理，依法拆除违章建筑。同时，由海港经济开发区管委会牵头，相关部门配合，集中整治航道、锚地等公共区域的非法养殖行为。

3、规范治理阶段（2012年3月1日－2012年3月31日）

第一步换发养殖手续（2012年3月1日－3月20日），由国土（海洋）局牵头，监察局、财政局、水产局、水务局、姜各庄镇、古河乡等单位参加，对养殖户的养殖用海手续、面积进行核实确认，合法合规的收取使用金，完善换发养殖用海使用手续。

第二步公开拍卖养殖用海（2012年3月20日－3月31日），对依法收回的养殖用海进行公开拍卖。

4、整改验收阶段（2012年4月1日－4月10日）

对集中行动进行总结验收，查找工作中的不足，进一步整改完善。

加大治理力度，依法维护沿海发展环境

为依法打击沿海水产违法养殖，规范养殖用海、海洋捕捞行为，县专门成立以国土、公安、监察、水产、水务局、法院、检察院、司法、住建及沿海乡镇等部门组成的工作组，对违法沿海水产养殖行为进行有效打击，对不按《乐亭县人民政府关于对沿海水产养殖业实行控制性管理的通知》规定执行，私自新建水产工厂化养殖厂或新增工厂化养殖面积、养殖海参等越冬品种、扩大养殖规模的养殖户，依法拆除违法建筑。对拒不执行《乐亭县优化沿海发展环境整治开发建设秩序集中行动实施方案》规定的，将实施，并严格执行罚款。同时，进一步加强海域和渔业管理工作，严格规范并加强海洋功能区划的监督管理，严禁货运船只进入合法养殖区域，切实保护养殖户的合法权益。全面治理非法捕捞、养殖占用锚地、阻碍进港航道、扰乱码头作业和向海洋捕捞作业渔场投放水泥铸件等违法行为，严禁以任何方式对海洋捕捞作业渔场进行圈占、破坏、阻碍正常捕捞作业，对情节严重的要固定证据，移交相关部门追究当事人行政责任和刑事责任。

明确责任，长效监管

（一）严明政策，长效管理。这次集中整治行动后，对在符合沿海水产养殖发展规划的区域，新建、改造养殖设施的，需报经县国土(海洋)、水产部门批准，依法依规运作。对未经批准私自新建、改造并不主动拆除的，由县国土（海洋）部门协同相关单位负责依法停工，，并严肃追究相关人员责任。

在退出或限制海水养殖的区域，不准新建水产工厂化养殖厂、新增工厂化养殖面积，不准养殖海参等越冬品种；对已养殖越冬品种的池塘，养殖户不准再扩大养殖规模，且养殖周期结束后，未经批准不得再从事越冬品种养殖。该区域内所有从事水产养殖的池塘、浅海、滩涂（潮间带）承包期满后，一律停止发包。对违反上述规定的，由相关部门依法治理，严厉打击。

对水产养殖的建议篇2

关键词:畜禽养殖;污染防控;对策

1引言

随着产业结构调整与产业化步伐的加快，近几年蓬安县畜禽养殖业快速发展。一方面满足了城乡居民对猪、牛、羊肉类的需求，另一方面造成规模化养殖产生的粪水、粪便与污水更加大量与集中，所带来的大气、水体、土壤等环境污染问题日趋严重。有很多养殖场修建时不规范，大多实行农家分散饲料养殖，造成养殖业纳入环境管理的比例较低，达不到管控的要求。

2养殖业现实基础

近年来，蓬安县畜禽养殖业全面发展，对农业经济发展和农民增收贡献较为突出，畜牧产业结构调整进展顺利、产业化进程明显加快，科技水平显著提高。蓬安县委、县政府推进农业结构的战略性调整，大力发展农村经济，多渠道增加农民收入。建立标准化的畜禽规模养殖场、养殖小区和养殖基地，大力发展“三百工程”等惠农政策。目前，蓬安县畜禽养殖规模化、集约化程度仅占26%左右，多数农户仍为小规模分散饲养，全县养殖最多的畜禽品种为生猪和羊，两者存栏数之和为全县存栏总数的86%。养殖环境差，养殖水平低，疫病易发生和流行，饲料、兽药等投入品的监管未能全部到位，畜禽粪污无法有效处理和利用。

3养殖业面临挑战

蓬安县作为一个畜禽养殖业大县，近年来，全县畜禽养殖业的迅速发展丰富了城乡人民的菜篮子，提高了城乡居民的生活水平，促进了国民经济的发展。但是，由于畜禽养殖业在建设初期缺乏科学规划和合理布局，畜禽养殖业污染防治工作滞后，环保治理设施不完善，畜禽粪便或露天堆放，滋生蚊蝇、产生恶臭，或直接排放污染水体和空气，或未经处理的畜禽粪便及畜禽养殖废水过量施用于农田导致土壤孔隙堵塞，造成土壤透水性下降及板结，严重影响土壤质量，所产生的这一系列环境问题日显突出。畜禽粪便产生的污染已成为农村面源污染和农村环境脏乱的主要因素之一。

4蓬安县畜禽养殖污染目前存在主要问题

4．1尚未全部完成养殖区域划分，并未科学调整空间布局

由于以前注重经济发展而忽视对环境的保护，同时相应的法律、法规的缺失，导致一些养殖场过于靠近河流、居民集中居住区、国省干道等禁养区和限养区。

4．2养殖业污染的思想认识不到位，环保意识较差

多数养殖户对畜禽养殖业污染问题的严重性和防治工作的紧迫性认识不足，尚未引起高度重视，普遍存在重养殖、重经济发展轻环境保护的思想。

4．3畜禽养殖散养户多，环保资金投入缺乏保障性，污染防治设施配备较为简陋

近年来，蓬安县委、政府大力发展“三百工程”，对畜禽养殖业出台了相应的扶持政策，但是养殖户对养殖企业自身投入小，规模化畜禽养殖污染物发放量大，大部分规模化畜禽养殖场污染物处理设施不完善、不配套、畜禽粪污不能全面得到有效利用。养殖户又没法做到“农牧结合、种养结合”，导致粪污直排、污水乱流等现象。

5对策及建议

5．1加强领导和健全制度

充分认识到畜禽养殖污染防治的重要性、紧迫性，要将蓬安县畜禽养殖污染防治规划和组织实施工作纳入重要议事日程。成立全县畜禽养殖业污染防治领导小组，由县政府领导任组长，负责全县的畜禽养殖业污染防治工作。明确目标，建立三项制度即台账制度、通报制度、奖惩制度。健全机制，加强考核督查，确保取得成效。

5．2加强对畜禽养殖业的环境监管

根据相关法律法规，结合蓬安县畜禽养殖业发展现状，编制《蓬安畜禽养殖污染防治规划》。加大畜禽养殖业环保监督执法力度，依法严格查处未批先建，违法排放等环境违法行为。对规模较大的畜禽养殖场，限期完成污染治理设施，做到种养结合。对在规定期限内治理不达标的养殖场和禁养区的予以取缔，以彻底消除畜禽养殖废物排放。

5．3建立完善的畜禽养殖业环境监测体系

建立健全养殖场建设环保审批制度、排污申报制度和排污许可制度，对严重污染环境的畜禽养殖场，要进行限期治理，环保部门要进行相应的监督和监测，逐步建立一个对畜禽养殖污染的在线监测和评价体系。

5．4开展畜禽养殖技术推广

养殖长设施采用的减排技术较为简单，缺少系统、成套的综合利用与治理工艺，不能充分发挥治理效果。根据蓬安县地理条件，养殖规模，经济发展等特点，建议畜禽养殖防治实用技术模式，积极建立畜禽养殖污染防治技术示范点，通过试点示范，总结经验为大范围开展畜禽养殖污染防治工作奠定基础。总之，通过近几年的努力奋斗，蓬安县畜禽养殖业的管控得到较大的改距，在以后的工作中，经进一步畜禽养殖业加强管理，为“十三五”的生态建设做出应有贡献。

对水产养殖的建议篇3

（兵团第八师石河子市水产技术推广站，新疆 石河子 832000）

摘要：本文从揭示师市水产品质量安全管理工作中存在的问题入手，有针对性地提出对策和建议，旨在进一步提高渔业生产者对水产品的质量安全意识，规范养殖生产行为，保护渔业生态环境，促进水产业的健康发展，为开展水产品质量安全管理工作提供参考和借鉴。

关键词 ：水产品质量安全；现状；对策

民以食为先，食以安为先。水产品具有低脂肪、高蛋白、营养平衡性好及味道鲜美等特点，深受广大消费者的欢迎。但近几年来，随着八师水产养殖业的快速发展和养殖规模的不断扩大，伴随而来的问题也逐渐增多。如水产养殖场大量使用渔用饲料、渔用药物，加之整体管理观念薄弱、生产操作不规范等，导致了区域性渔业水域的污染，引起水产品质量下降，影响了水产业的健康发展。

八师石河子市目前拥有水面近0.93万hm2，已养殖水面0.6万hm2，其中池塘86.67余hm2，温室13000m2;从事渔业生产的单位21个，具有一定规模的苗种繁育场12个，养殖品种22个，年生产商品鱼5000余t，鱼种苗1200t，繁育各类鱼苗7亿余尾，已成为新疆最大的水产苗种生产地和集散地。

水产品质量安全是食品安全的重要组成部分，不仅关系着广大群众的身体健康和生命安全，也关系着师市水产行业的整体形象和健康发展。为进一步提高渔业生产者对水产品的质量安全意识，规范养殖生产行为，保护渔业生态环境，促进水产业的健康发展。本文从师市水产品质量安全管理工作中存在的问题人手，提出对策和建议，为开展水产品质量安全管理工作提供参考和借鉴。

1石河子市水产品安全管理存在的问题

1.1从业人员质量安全意识淡薄

养殖人员只讲产量和效益，忽视质量安全问题，高密度养殖造成水质污染，鱼病严重：养殖过程中使用添加含有激素的饲料或者变质的饲料，滥用抗生素、激素等药物防治水产品疾病，捕捞前不执行渔药的休药和停药制度：销售人员随意或超量使用防腐剂、消毒剂，甚至添加抗生素以获得较好的感官品质；渔药销售人员夸大药物的适应性和疗效，误导养殖者过量用药，造成药物残留严重。

1.2渔业投入品管理不到位

某些生产企业对优质水产种苗的生产和开发重视不够，导致育种和开发无序，造成良种不良，在高密度养殖过程中极易爆发疫病，使水产品品质下降：部分渔用饲料厂家使用含有天然有害物质的饲料作为原料、添加抗生素等，造成饲料污染。

1.3养殖水域污染严重

水产养殖环境对水产品质量有重要影响。工业“三废”和生活污水排放不合理以及农药、化肥的使用不合理给水产养殖环境带来严重的外来污染。

1.4水生动物防疫检疫工作相对滞后

近年来，国家加强了水产品质量检测体系建设，但由于点多面广，影响了水产品质量监督检测工作的正常开展，此外，监测管理因资金短缺、设备、仪器配置不完备等导致检测不到位。

1.5执法监管力度不够

水产品质量检测执法部门缺乏行之有效的惩戒机制和管理机制。

1.6监管体系不完善

涉及水产品安全的监管职能部门较多，管理分工不明确，对渔业投入品和水产品市场监管力度不够。

2对策及建议

2.1加强组织领导，落实工作责任

渔业主管部门要从保障水产品消费安全、构建和谐社会、确保渔业持续健康发展为出发点，充分认识水产品质量安全监管工作的重要性和必要性，层层落实监管职责，配备相应的工作经费，着力构建水产品质量安全监管长效机制。

2.2加大宣传力度，引导企业加强自律

大力开展水产品质量安全宣传，有效提高生产经营者的质量安全意识，增强其遵法、守法的自觉性。要通过监管和宣传，让每个从业者都能自觉加强管理，主动减少或杜绝药物残留。同时，应根据水产品市场信息，及时调整养殖的规模和品种，避免过度养殖造成的养殖环境的恶化。

2.3建立水产养殖生产档案

对师市辖区内的所有养殖生产单位和个人建立生产档案。同时与养殖单位和个人签订水产品质量安全承诺书。通过签定承诺书等形式进一步落实水产企业质量安全主体责任，形成生产者、监管部门各负其责，共同抓好水产品质量安全的良性机制。对违反承诺的，依据承诺书约定的承诺内容和有关法律法规严肃处理。

2.4做好两证的发放工作

一是做好养殖证的发放工作，切实保护渔民的水域使用权：二是做好水产苗种生产许可证的发放工作。加强水产苗种的销售监管，严厉查处无证生产、以次充好、以劣充优和销售带病水产苗种的行为，切实维护养殖单位和个人的利益。

2.5 推进水产养殖生产和质量安全执法监督，把好水产品质量安全关

加强对水产品和饲料的检测和监督工作。在师市范围内全面推行水产养殖生产记录、用药记录和销售记录。在加强对养殖生产环节的渔药使用监督检查的同时，要制定水产品质量管理安全监测计划。对生产中或市场上销售的水产品进行监督抽查，对经监测不合格的水产品进行查封扣押，对违法者按有关法律法规规定讲行杏处。坚持合理使用药物．椎广健康养殖模式。建立渔用饲料生产的监控体系，确保渔用饲料生产的健康发展。

2.6建立水产品质量安全市场准入制度

加快建立水产品质量安全市场准入制度和水产品安全追溯制度。按照国家有关规定和标准，严格实行检疫检测，师市政府应加强对水产品质量安全管理的政策支持与资金投入力度，重视开展水产品药残分析与渔业环境监测，确保上市的水产品质量安全。渔业经营者要在生产基地设立公示牌，标明水产品品种、产地、检疫检测合格证明等，同时实行抽检常态化，以确保上市的水产品质量安全。

2.7加大渔业技术推广力度

科技推广部门要积极组织渔民开展科技之冬、科技培训等活动，大力推广名优特水产品养殖和先进的渔业养殖技术，注重培养渔业科技示范户，充分发挥其示范带动作用，积极引导养殖户按渔业标准化组织生产，提高渔业科技含量和经济效益。

3小结

政府、行业主管部门必须进一步完善水产养殖生产的质量安全执法监督体系，加强管理，才能从源头上把好水产品质量安全关，全面提升水产品的质量，确保广大人民群众的身体健康和切身利益，推进水产品市场健康有序地发展。

参考文献

[1]牛林伟，张晓忠．基于供应链的水产品质量安全控制体系探究[J]．中国水产，2012（3）：8-39.

[2]吴学军，姜爱兰．影响水产品质量安全的因素[J]．渔业致富指南，2009（2）：11-12．

对水产养殖的建议篇4

1、加强宣传引导，营造发展氛围。紧紧抓住国家出台扶持发展养殖业生产稳定市场供应的系列政策的机遇，采取多种宣传手段，多角度、多层次地开展宣传，宣传国家扶持发展养殖业生产的政策，提供养殖经济市场信息，进一步提高广大干部群众对养殖业发展认识，增强养殖信心，充分调动养殖户的积极性，营造上下联动齐心抓发展的良好氛围。

2、科学合理布局，强化规范管理。认真贯彻落实中央和省、市有关养殖业生产发展的文件精神，全面落实行政领导负责制，认真编制养殖业生产发展规划，正确处理好发展养殖业生产与环境保护的关系，做到发展与保护并重，积极推进养殖业生产的产业化、规模化、标准化和现代化，从政策上鼓励和扶持有条件的农民和农业龙头企业发展养殖业生产。要依法规范养殖场管理，对现有养殖场进行整治和规范，扶持其健康发展。凡符合建设沼气工程条件的养殖户应全部建设沼气池并使用沼气，推广养殖业和种植业相结合的生产模式，鼓励养殖场（户）充分利用鱼塘、农田等消纳养殖废料废水，推行健康养殖、生态养殖和标准化生产。

3、建立长效机制，鼓励做大做强。在不折不扣贯彻落实好国家和省、市有关鼓励扶持生猪生产发展政策的同时，要对发展规模养殖场（户）或养殖业龙头企业在项目、税收、基地建设等方面给予优惠倾斜，特别要积极为符合国家标准要求的养殖场（户）争取国家生猪标准化扶持建设资金，更好地扩大和发展生产；要积极帮助解决用水、用电、交通难等问题。不少规模养殖场（户）都是分布在山塘附近或较偏僻的山坡上，普遍存在用水、用电、交通难问题，各级政府和有关部门要积极帮助解决困难，从根本上改善养猪生产条件；要适时推出“保护价”政策。对存栏5000头以上，符合标准化养殖要求且具有较强的带动能力的生猪养殖场（户），当出售肉猪的价格低于一定的价格时，按保护价给予补贴，并将该资金列入每年的财政预算；要强化龙头企业带动，培育发展养殖业龙头企业。目前，全县存栏——头（按当地规模养殖场的标准填写）以上的养猪场（户）已达——家，存栏——头以上的养牛场（户）已达——家，但是成为龙头企业的只有——家。因此，我们建议县政府应挑选3-5家生产条件较好、管理能力较强、发展潜力大的养殖场（户），采取“公司带动农户”的生产模式，结成利益共享、风险共担的经济共同体，要在政策和资金等方面给予倾斜，把他们培育成龙头企业，提高生产的组织化程度，扩大生产规模。通过扶优扶强，促进规模生产，引导扶持养殖场（户）做大做强，增强幅射带动发展能力、抗御市场风险以及市场竞争力，推进产业化经营，提高生猪生产效益，增加农民收入；各有关职能部门和屠宰场要增强服务意识，牢固树立为农服务的思想，积极为养殖场（户）排忧解难，提供尽职的服务，保护养殖业生产者的积极性，促进养殖业生产又好又快发展。

4、强化科技服务，提升发展水平。要建立和完善县、乡、村三级服务网络，加强畜牧兽医专业技术人员业务培训，增强服务本领，组织技术人员进场入户，实行互联对接，提供快捷有效服务，及时帮助养殖户解决生产中遇到的实际问题。实施科教兴牧战略，大力推广品种改良、标准化生产、动物疫病防治等技术，提高农民科技素质。加大科技培训力度，对青年农民进行现代技术、现代管理理念、现代经营理念全方位培训，培育出一批观念新、懂管理、懂技术、会经营的科学养殖能手。

5、加强疫病防控，筑牢发展保障。近年来，我国家畜疫病流行有所增加，养殖风险加大，直接影响农户养殖的积极性。因此，我们必须坚持预防为主，全面落实以口蹄疫为主的强制免疫措施，确保免疫到位，积极推行动物二维码标识制度，建立可追塑制度。加强产地检疫、屠宰检疫、市场检疫工作，严格把好监测、检疫、消毒关，切实加强交易市场的监督管理，严禁病死牛、猪及其产品进入流通环节，防止疫情传播和扩散；要引导和组织养殖场（户）进行标准化生产，严格实行封闭式管理，推进养殖方式转变，改善防疫条件，大力推进监管执法力度，推行兽药、饲料市场准入制度，建立牛、猪产品质量安全标准体系，不断提高产品质量，增强市场竞争力。

6、加强屠宰管理，严厉打击私屠滥宰行为。近年来，特别是近两年来，我县认真贯彻国务院关于生猪屠宰管理条例和省、市有关文件精神，严格实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的制度，进一步规范屠宰经营管理取得了较好成效。但由于屠宰管理涉及范围广、难度大，鉴于目前我县仍存在私屠滥宰现象实际，应进一步加大管理力度，切实保证牛、猪产品质量，保障人民身体健康：一要抓好宣传。采取各种有效的宣传形式，向消费者宣传消费私屠滥宰、未经检疫猪、牛肉的危害性，增强自我保护意识，杜绝消费未经检疫销售的猪、牛肉；二要责任到位。各镇各职能部门要各负其责，通力协作，齐抓共管，确保工作落实到位。三要加大对私屠滥宰行为的打击力度。在县政府的统一领导下，从经贸、畜牧、工商、国税、地税、卫生、食监、公安等有关部门抽调力量组成强力工作组，加强对肉食品市场的巡查，发现不法经营者，要严格依法打击，进一步规范和维护好我县屠宰管理，确保人民群众吃上放心肉

因不知道你县养牛产业是以养黄牛为主还是奶牛为主，特别提供奶牛养殖业发展对策建议如下：

1、搭建奶牛养殖业发展的公共技术平台。奶牛养殖涉及一系列的技术问题。诸如奶牛的品种，饲料营养和饲喂技术，配种繁育技术，疾病的防治和挤奶技术等。要使这一系列的技术为奶农所掌握，就需要政府部门搞好服务，成立配套组织机构，搭建公共技术服务平台，包括奶牛自繁体系建设、青贮料贮化技术集成与推广、规模化养殖技术与疫病防治、公共科技信息服务体系等。只有如此才能支撑奶牛养殖业的可持续健康发展。

2、加强人才引进和技术培训工作。建议整合科技、农业、劳动等部门培训资源，系统开展专门人才培养和从业人员培训；同时，积极与高校和科研院所合作，以高校和科研院所为依托培训技术人员。

3、建立奶牛养殖业循环经济链，实现经济效益与生态环境的协同发展。针对目前我县200头以上规模的小型养殖场或养殖专业户，开发并推广适用于这类规模养殖场粪污处理的沼气技术及污水处理技术，将牛粪、牛尿经生化处理后供农田种值作肥料，废水经净化后再循环用于冲洗牛舍、养鱼或灌溉农田作物果蔬，或者用作沼气发电。有资料显示，利用牛粪养蚯蚓，培育蘑菇，其渣为上好有机肥。政府应对养殖小区（场）的粪污处理设施建设给予适当补助。

对水产养殖的建议篇5

关键词：水牛；产业概况；应用现状；建议和措施

中图分类号：TS251.2 文献标志码：A 文章编号：1001-8123（2013）11-0037-04

水牛在动物分类学上属于哺乳纲（Mammalia）偶蹄目（Artiodactila）反刍亚目（Ruminantia）洞角科（Cavicornia）牛亚科（Bovidae）水牛属（Bubalus）。它是家牛属中1个独立的物种，水牛分为2种不同的类型：沼泽型水牛和江河型水牛[1]。水牛遍布全球各大洲，其中河流型水牛约占67%，沼泽型水牛约占33%[2]。我国水牛多以沼泽型水牛为主，分布于北纬36℃以南、东经97℃以东的广大地区，这个地区的北部由东至西是山东省的临沂、河南省的信阳、陕西省的汉中、四川省的川北等地以南，南部至海南省，西部至云南省的瑞丽，东部至台湾省，分布面积约250万平方千米[3]。

目前我国共有约26个水牛品种（表1），其中地方品种约24个，引进品种2个。中国地方养殖水牛绝大多数为沼泽型，生长速度较慢，但耐粗饲、疾病少、易饲养，而且乳、肉生产具有较大潜力。近些年从国外引进的河流型水牛体型大、泌乳性能好、生长速度快、产肉量高，肉、乳生产性能优于本地品种，已在我国部分地区开始养殖。我国历史上水牛基本是役用，产肉性能低，近年来逐步向肉乳兼用方向发展，但未对本地优秀水牛品种进行系统遗传改良，近亲繁育现象严重，且杂交改良种质资源缺乏，人工授精受胎率偏低，繁育体系尚不完善[4]。本文通过对我国水牛产业概况、水牛应用研究现状以及对我国水牛产业存在的问题及建议等方面进行简要分析，旨在为我国水牛科学研究提供相关理论依据，为我国水牛产业发展提供信息资源参考。

1 水牛产业概况

1.1 水牛存栏情况

据统计，目前全国共有水牛2300多万头，能繁母水牛800万头，经过改良的水牛有100万头左右，不到水牛总数的5%。目前我国肉牛年存栏量约1亿头，近些年肉牛存栏数量呈下跌趋势，水牛存栏量约占全国牛总存栏数的20%。我国广西省水牛养殖存栏量居全国首位，其次为云南省，2011年水牛存栏量约为259.6万头，约占全国水牛总量的12%。

1.2 水牛养殖模式及品种地区分布

1.2.1 水牛养殖模式

目前，我国水牛养殖多采用小规模家庭养殖、小区养殖以及农户加公司养殖等组织形式。农户或者组织从繁育基地购买架子牛，在当地经简单育肥后屠宰或贩售，养殖模式类似于黄牛。一些大的养殖公司通过“公司+合作社+农户”的养殖模式，通过农户加公司以及合作社的养殖模式，能够很大程度上避免小规模养殖带来的管理粗放、养殖水平低、良种不足等技术性问题，该模式必将成为未来一段时期内我国水牛养殖的主要模式。

1.2.2 水牛品种及地区分布

各地养殖区的水牛一般分别以地区名称或沿用传统名称以示区分，如上海水牛、福安水牛、江汉水牛、滨湖水牛、德昌水牛、德宏水牛等共l0多个地方良种；按体型大小可分为大、中、小三型。东部沿海地区的上海水牛、海子水牛属大型；华南热带、亚热带地区的属小型，如兴隆水牛、富川水牛；其他江、淮沿岸平原、丘陵和高原平坝地区的水牛属中型，如滨湖水牛、东流水牛、德宏水牛等[5]。《中国牛品种志》按不同地区的生态条件与体型大小，将中国水牛分为滨海型、平原湖区型、高原平坝型和丘陵山地型4种类群。从体型特征看，滨海型较大，丘陵山地型较小，其余2类体型大小居中[5-6]。

1.3 水牛屠宰性能

不同品种、不同地区水牛体型不同，屠宰性能不同。其中上海水牛和海子水牛属大型水牛，3岁正式使役，成年公牛体质量700～900kg；母牛500～600kg，体长大而匀称，肌肉发达。湖南省的滨湖水牛、湖北省的江汉水牛、江西省的鄱阳湖水牛等，体型中等，成年公牛体质量500～650kg；母牛450～550kg。广东的兴隆水牛、广西的西林水牛，体型较小，成年公牛体质量450～500kg；母牛350～450kg[1，7]。不同水牛屠宰性能不同，以湖北江汉水牛为例，江汉水牛平均活体质量为487.9kg；平均胴体质量为262.4kg；平均眼肌面积为45.2cm2；平均骨质量为52.8kg；平均屠宰率为53.80%；平均屠体净肉率为43.03%；平均胴体净肉率为79.99%；平均肉骨比为4.01。江汉水牛的宰前活质量、净肉质量均高于德宏水牛和福安水牛；屠宰率比德宏水牛低4.46%；比福安水牛高3.38%[8]。而我国传统养殖数量较多的乳、肉用性能均较好的西门塔尔牛，其胴体肉多，脂肪少而分布均匀，改良后的公牛育肥后屠宰率可达60%左右，平均屠体净肉率约51%[9]，与其相比，我国水牛在肉用屠宰率及屠体净肉率方面还存在一定差距，水牛肉用品质上还待进一步改良。

1.4 水牛养殖效益分析

我国水牛产业多集中在水牛奶业、肉业以及水牛肉制品加等3个主要方面。在水牛奶业方面，以一头奶水牛泌乳期300d平均可产奶1000kg为例，按照目前水牛奶收购价8.1元/kg计算，饲养一头奶水牛年收入可达到8000元，去除人工成本及饲养费用3000元左右，饲养奶水牛每头年获利近5000元。据统计，我国去年奶牛平均单产5000kg左右，以2013年初生鲜乳平均价格3.0元/kg计算，饲养一头奶牛年收入约15000元，但由于奶牛饲养成本较高，除去饲养及饲料成本，饲养奶牛每年每头获益仅为3000～5000元。

目前市场上黄牛肉根据地区不同，零售价格约在55～70元/kg，水牛肉由于其肉质特点，价格低于黄牛肉20%左右。以1头中型水牛600kg，平均屠体净肉率约40%计算，每头水牛屠宰后零售价格约为10000～13500元，去除架子牛2000～5000元/头，人工及饲养费用成本3000元左右，饲养水牛每头可获益5000～6000元。

水牛肉制品方面主要是将水牛肉加工成肉松、肉粒、半肉干、真空包装袋酱卤牛肉制品以及一些熏肉和腌肉和其他相关产品[10-11]。

2 水牛产业应用研究现状

2.1 应用研究现状

2.1.1 遗传育种与繁殖

对于水牛研究多集中于水牛遗传特性，饲养与繁殖条件，疫病防治，生长营养需要量等方面[12-14]。我国在水牛繁育体系，水牛优质供种能力以及养殖屠宰产业化、标准化方面与其他国家相比还有很大差距。

2.1.2 水牛肉品质特性

水牛肉色泽暗红，颜色较深，有紫色光泽，脂肪为白色，干燥且黏性小，结缔组织较多[15]。年龄较老的水牛肉横切面外观较粗糙、质地较韧、颜色较暗[16]。市场上多为役用多年水牛肉，肌肉纤维较多而粗，口感较差，而消费者对于水牛肉品质认知多来自于多年役用水牛肉，因此造成消费者对水牛肉品质认知上的误差。

国外早期研究发现，未25月龄公水牛背最长肌肌肉化学组分：水分75.5%、蛋白质23.1%、肌内脂肪1.8%、70℃胶原蛋白热溶解率11.1%、肌球素2.9mg/g，宰后24h pH值为5.6。对应25月龄公黄牛各指标分别为：水分75.2%、蛋白质23.1%、肌内脂肪1.6%、70℃胶原蛋白热溶解率10.9%、肌球素2.2mg/g，宰后24h pH值为6.4，各指标与同龄黄牛肉相比并无很大差异[17]。后期的研究多集中于比较不同月龄、不同性别以及不同加工、冷却条件、不同包装、烹调方式、不同添加物等对水牛肉物理、化学、肉用以及加工制品品质的影响研究[18-21]。

2.2 存在问题与建议措施

2.2.1 存在问题

2.2.1.1 生产方式较落后，产业链尚未形成

目前我国水牛养殖整体水平依然不高，生产方式较落后。大部分水牛养殖地区目前还没有形成较多较大规模的综合肉食品和水牛奶制品加工企业，水牛肉用产品没有较强的深加工能力，产业链尚未形成。此外，由于受传统牛肉及牛奶制品宣传影响，消费者对于水牛的奶用和肉用缺乏足够认识，对于水牛奶和水牛肉品质重视程度不够，导致水牛产业整体发展动力不足，产业科技含量偏低。

2.2.1.2 地区间发展不平衡

我国水牛资源的开发利用已取得一些成绩，但总的来看，地区间发展不平衡。广西是全国水牛改良技术推广最好的省份，但其水牛生物技术研究方面目前还处于实验室阶段，一定时期内还不能担负起促进水牛业快速发展的重任[22]。云南以其独特的地理气候优势，饲草、水源丰富，从而带动了水牛业的发展，农民养水牛的积极性很高，并出现了一些养殖专业户。而我国北方水、草资源相对欠缺，加之黄牛养殖较普及，水牛养殖业发展相对滞后。

2.2.1.3 农户养牛减少

由于农业机械化的应用，水牛役用价值降低。农村产业结构的调整，农民进城务工人数增加，农村劳动力减少，加之近些年架子牛价格增长，饲料及疫病防治费用增加，农户养殖门槛提高，水牛养殖数量逐年减少。

2.2.1.4 水牛规模屠宰企业数量欠缺

目前我国水牛屠宰多小刀手分散或小片区集中屠宰，缺少规模化的水牛屠宰企业。即便在水牛养殖较多的云南广西地区也没有配套的大型屠宰加工企业，政府定点屠宰有待完善。屠宰场地卫生条件不达标，牛肉贮藏运输环境较差，微生物控制与预防工作不到位，严重影响水牛肉肉用品质的安全。

2.2.1.5 消费者对水牛肉品质认识不足

目前消费者对于水牛肉品质认识多来自于水牛肉酱卤产品，且市场上水牛肉多役用，肉质嫩度相对较差，容易引起消费者对于水牛肉品质认知的误导。

2.2.1.6 水牛养殖及肉产量相关参考数据不充分

自2008年起，国家对于黄牛、水牛、奶牛等出栏量及相关肉产量数据统一归类为肉牛及牛肉产出量，因此08年以后关于水牛相关数据未有官方具体报道，影响水牛规模养殖企业准确判断市场行情，不利于企业及肉牛行业整体发展。

2.2.2 建议措施

2.2.2.1 增加政府引导和扶持，出台相关扶持政策，促进建立规模化，示范化养殖企业

政府主管部门应针对水牛养殖农户逐年减少、屠宰不规范化、规模养殖及屠宰企业数量不足等问题，引导和扶持一批有规模，有技术，有条件的水牛养殖企业加大水牛养殖规模，同时建立规模化和示范化养殖、屠宰企业，提供屠宰技术支持，规范水牛养殖和屠宰体系，并在现有基础上出台一系列技术和经济扶持补贴政策，促进农户水牛养殖信心提升，稳定和促进水牛肉产业的发展。

2.2.2.2 提供水牛养殖技术培训，推广水牛养殖经验

鼓励规模化养殖企业全国范围内定期举办水牛养殖技术培训会，聘请有技术、有经验的养殖专家现场讲授养殖技术经验。针对水牛养殖过程中存在的问题和困难，定期走访水牛养殖企业，加大养殖技术的实施，促进水牛养殖的规模化和全国化，缩小水牛养殖的地区间不平衡现象。

2.2.2.3 加大水牛肉用品质研究和丰富水牛肉制品

随着机械化水平增加，水牛役用改肉用，水牛养殖数量必将逐年增加，附加带动水牛肉及肉制品相关商业用途的发展。因此，相关高校及科研部门应加大水牛肉用品质研究，通过科学手段改良水牛肉品质特性，拓宽水牛肉消费市场，丰富水牛肉制品产品类别，增加消费者对于水牛肉产品的选择范围，从而促进水牛养殖数量和范围的提升。

2.2.2.4 恢复水牛及相关数据统计

恢复水牛及相关统计数据，明确我国水牛养殖现状，对于提升我国肉牛产业整体竞争力，促进整个肉牛产业的发展至关重要。

3 水牛产业发展建议措施

3.1 加强水牛产业研发

继续开展水牛生物技术、生殖内分泌、分子生物、饲料营养、乳制品精深加工等技术领域的研究，保持我国在水牛繁育、胚胎生物等技术领域的国际领先水平。

3.2 加强科学规划，完善水牛养殖相关政策落实

彻底改变我国水牛养殖地区发展不平衡现象，科学增加水牛养殖、屠宰示范基地建设。建议尽快出台农村发展肉牛产业的扶持政策，降低农户上规模养殖的用地门槛、贷款门槛。加大政策落实监管力度，确保相关养殖、防疫补贴政策落实到户。

3.3 加大水牛肉用品质研究力度

增加水牛肉用品质科学研究政策倾向，鼓励高校及相关科研单位积极开展研究。建议成立行业专项资金，加大相关研究机构资金投入力度，提升我国水牛乳、肉兼用品质，促进水牛商业用途的发展，以弥补我国肉牛养殖逐年减少带来的肉牛产业发展受限的趋势。此外，由政府及高校科研单位牵头，通过培训班、网络课堂、宣传品鉴等多方式多渠道开展水牛乳、肉用品质宣传。同时积极引导消费者对于水牛肉用品质的消费认识，树立正确的消费观。

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对水产养殖的建议篇6

进入21世纪，追求环保、生态、绿色、健康的人居环境，已经成为国际社会的共识，既是现代文明社会的基本特征，也是解决温饱之后的人们的普遍追求。随着我市经济的快速发展，环境的污染也越来越成为人民关注的热点问题，当前，我市人畜粪便污染问题却十分突出。做好我市人畜污染源综合整治工作，尽快解决人畜粪便污染存在的问题，已成为当前一项十分紧迫的任务。因此，将其无害化处理和资源化利用，是实现生态循环和可持续发展的明智选择。根据钱书记的指示精神，我局组织人员，对全市人畜排泄物进行了调查研究，现就我市城乡人畜排泄物无害化处理和综合利用提出几点建议，供领导决策参考。

一、我市人畜粪便排泄物污染现状

（一）人排泄物情况调查

根据调查，全市每日人粪便排污物总量1640吨，其中市区约140吨，农村集镇约900吨，农村村落约600吨。另外，按餐饮用水每人每天0.04吨；洗漱用水每人每天0.08吨；冲厕用水每人每天0.04吨；生活垃圾按每人每天0.5计算；我市全年人生活用水8117.6万吨，以80用水转污率估算，年产生污水6494.08万吨，生活垃圾25367.5万吨。

据调查，市区每天产生的144吨粪尿中，通过抽水马桶排放的每日约有80吨，通过手提马桶约有4吨粪尿，由公厕排放的约60吨。目前，我市集镇公共厕所约900多座，家庭用手提马桶约4万只；农村村落公厕约600多座，家庭用手提马桶约3万只。全市农村约80的家庭使用抽水马桶，每日约有900吨污物由小型化粪池处理后排放，约有200吨通过手提马桶排放，直接上公厕排放的约400吨。

（二）畜禽排泄物现状调查

1、畜牧业生产情况。20__年，全市牧业生产总值达1.9亿元。实现肉类总产量16849吨，牛奶产量6800吨，禽蛋产量8174吨；全年饲养生猪18万头，饲养牛120__头,其中饲养奶牛存栏2300头,饲养家禽370万羽。其中，飞云江流域生猪存栏23084头，奶牛存栏938头，肉牛存栏4786头，鸡存栏241046羽，鸭存栏83433羽；温瑞塘河流域生猪存栏29593头，奶牛存栏387头，肉牛存栏420头，鸡存栏122797羽，鸭存栏215619羽；瑞平塘河流域生猪存栏7768头，奶牛370头，肉牛347头，鸡12680羽，鸭259638羽。

由于我市人口密度大，外来人口多，畜产品供应绝大部分依靠外调，每年调入达40万头、调入菜牛5000头、调入家禽上千万羽。

2、全市规模养殖情况。我市主要养殖对象为生猪、家禽和牛。这几年随着市民生活水平的提高，农村散养动物除个别山区和外来移民外，基本绝迹，畜牧业生产正逐步走向规模化经营，但规模化程度较低：根据全国畜牧业规模化生产标准统计，我市存栏500头以上的生猪规模化养殖场只有18家；存栏3万羽以上的家禽规模化养殖场2家；存栏100头以上的奶牛规模化养殖场2家、肉牛规模化养殖场3家，还有特种养殖场2家。而在此标准以下的小规模养殖户较多，据不完全统计：有存栏100头以上的养猪户有135个，存栏20__羽以上的蛋禽户75个，存栏500羽以上的肉禽户303个，存栏20头以上养牛户37个。

3、全市畜禽养殖业污染物排放状况。畜禽养殖业污染物主要是畜禽粪尿，排放污染物指标主要是CODCr(化学需氧量)、BOD5(生物需氧量)和NH3－N(氨氮)等。根调查统计，全市畜禽年排放粪便100898.7吨，排66076.5吨，其中飞云江流域粪便产生量58841.5吨，畜尿产生量35978.9吨，温瑞塘河流域粪便产生量26569.4吨，畜尿产生量22379.3吨，瑞平塘河流域粪便产生量15487.8吨，畜尿产生量7718.3吨。畜牧业在飞云江流域、温瑞塘河流域和瑞平塘河流域的乡镇中分布相对分散，粪尿处理设施极不完善。

4、部分畜牧场对废弃物的综合利用情况。

在我市生猪存栏500头以上的规模化养殖场18家中，除规模最大的______市森绿畜牧科技示范园建有沼气池污水处理系统以外，已对粪尿污水进行处理利用的养殖场有：______市宁益山水养殖场、平阳坑宏发畜牧养殖场、______市林兴畜牧场、______科达畜牧场养殖公司等4家牧场，但仍未达到处理要求。存栏100头以上的养牛场4个，大部分对粪便都以不同方式采取了综合利用，其中，______市海滨奶牛场地处农田中，对粪便尿水采取干湿分离的方式收集，将粪便干燥后，直接用作肥料返还农田，粪便综合利用率达到70以上。共青特种养殖场由于养殖数量变化较大，没有污水处理系统，产生的污水作为鱼塘肥料。但该处理方法应考虑防疫卫生，先发酵再施入鱼塘中。存栏3万羽以上的养禽场有______市绿谷农牧实验场和______市大羽牧业有限公司2家。其中，______市绿谷农牧实验场已建有小型沼气池，对鸡粪通过厌氧发酵处理，沼液和沼渣作为鱼塘、农田和果园的肥料，已达到资源化利用的要求，其粪便综合利用率可以达到90。______市大羽牧业有限公司对粪便采取堆肥发酵集中处理，将发酵后的粪便作为肥料利用，其利用率达到70。由以上数据可以看出：规模化养殖场大部分都能对畜禽粪尿进行相应处理，或资源化利用。

二、人畜排泄物无害化处理和综合利用的措施

（一）突出重点，加快污水处理厂建设。

尽快整合现有资源，加快污染水处理厂建设进度，按照“集中与分散相结合，以集中为主”的原则，采用大中小相结合的处理方式以适应各种不同情况进行

规划，按照城市规划道路网格、结合地形河道等实际情况，并考虑近远期结合、分期实施的可能性，进行污水处理系统设计。（二）因地制宜，推广农村净化沼气池。

农村生活污水治理应遵循分散与集中治理相结合的原则。对于有条件纳入城镇排污管网的住户，统一纳入城镇排水截污体系进行治理。其他住户采用净化沼气池对生活污水进行厌氧发酵，以村为单位或建筑连片区，建设净化沼气池，推广净化沼气池应用技术，沼液、沼渣可返作为肥料还农田，以达到资源化利用。

（三）种养结合，合理建设田中储粪池。

以“种养结合”的原则，结合农业园区的建设，合理规划畜禽场布局，以就近原则对需要整治的小型畜牧场进行搬迁，将畜牧场合理分布在农田中，并建设好储粪池，将畜禽粪使集中处理后，通过管道直接输送到农田，用作肥料，既可以解决畜禽粪便的无害化处理，又可以用作肥料发展无公害农业，推进生态农业的发展。

（四）科学规划，发展集中式养殖小区。

借鉴金华、义乌等地的经验，通过制定经济和管理政策调整现有畜禽场的布局，鼓励发展集中式养殖场，鼓励散养户主动搬迁，鼓励畜禽养殖场的综合环境整治。建设有一定规模养殖小区，可以打破镇、街道的界限，在全市范围内建立几个集中养殖小区，既节省配套费用，又利于污染处理。此外，对饲养小区进行合理选址，要求远离城区和生活区，尽可能靠近市中心排污管系，使污水可直接排入管中，而不需另建处理中心，减少配套设施投入。

（五）干湿分离，创建有机肥加工企业。

把附近畜牧场的畜禽粪全部收集起来，加工成高效有机肥。畜禽养殖场应采取干法清粪工艺，有效地将粪及时、单独清出，不与尿、污水混合排出，并将产生的粪渣及时运至贮存或处理场所，实现日产日清。对于已采用水冲粪、水泡粪湿法清粪工艺的养殖场，要逐步改为干法清粪工艺。

（六）综合利用，建设养殖场沼气工程。

部分大型规模畜牧养殖场由于排放量大，可以通过对生产过程中产生的废弃物、废水进行综合利用和有效处理，建设沼气化粪池，回收有机肥资源，将治理污染、净化环境、回收能源、综合利用、改善生态环境有机的结合起来，走绿色生态型畜牧业的可持续发展的道路。

三、落实有关措施的建议

（一）以“领导管理，政策法规”为保障，明确落实部门职责。人畜排泄物的整治涉及到方方面面，特别是对畜牧场的拆迁极有可能部分农民的抵触。为保障整治工作的顺利开展，必须要加强领导，明确责任，依法治理，使整治工作万无一失。因此，建议市政府尽快成立畜禽业综合整治领导小组，加强对畜禽业综合整治工作的领导。协调好环保、土地、农业、规划、财政、经贸、科技、卫生、能源、公安等相关部门间的工作，明确其工作职责，落实其工作任务。畜禽养殖场的拆迁工作，由各相关乡镇政府牵头，组织土地、建设、公安等有关部门实施；畜牧企业污染源整改治理的由环保部门具体负责，并提出具体方案；建设畜牧养殖小区或适养区内需要新建规模化畜牧场的，由农业部门牵头，负责项目建设，土地、规划要积极参与，结合生态市建设的总体要求，规划落实我市畜牧养殖用地等。各相关部门要明确各自职责，绝不能推卸责任，也不能越权治理，要依法整治，以免造成不必要的冲突，保障整治工作的顺利开展。

（二）以“千村整治，百村示范”为载体，广泛深入宣

传教育。

面源污染的产生和控制与农民的生活方式和生产方式直接相关，很多面源污染控制措施的实施需要在农民的生产实践中完成，技术设施的维护也需要农民的直接投入，农民既是污染的产生者，又是污染控制的主体，因此，要通过宣传教育对农民进行能力建设，调控农民的生活方式和生产行为，使农民以可持续的生产方式进行农业生产实践，是保障面源污染控制规划有效实施的重要举措。以“千村整治，百村示范”为载体，广泛深入宣传环保的意义和相关措施，在广大群众中宣传人畜排泄物无害化处理和综合利用的相关政策，努力做到人人参与，以社会的力量进行环境整治；在广大畜禽养殖户中，认真宣传畜牧业整治有关政策和知识，科学地引导专业户走规模化、集约化、生态化的发展之路。及时向畜禽业单位宣传畜禽业整治的有关规定、措施和优惠政策，鼓励和引导规模化养殖的形成，使有关单位和业主主动、积极、尽早的投入到畜禽业搬迁和污染治理环节中去。

（三）以“政策优惠，资金扶持”为手段，鼓励改善基础设施。

据初步估算，20__年至20__年，畜禽业综合整治及畜禽养殖基地建设总投资达40270万元，其中包括拆迁养殖场、交易场所、加工场地补尝的经费，养殖场新建、拆建经费，养殖场整改经费，交易场所、屠宰场排污设施整改经费等。建议采取“财政拨一点，农户出一点，社会筹一点”的方式，坚持“民办公助”的原则，并积极探索工业反哺农业，城市反哺农村的投资渠道，加大对人畜粪尿排排泄物的无害化处理和综合利用的扶持力度。采取整治经费以奖代补的办法，鼓励业主加大对畜牧业污染的主动投入，逐步使业主的环保意识不断加强，责任感不断提升。

建议非经营性项目的投资主体由政府承担，资金来源以政府财政收入为主，按政府投资运作模式进行；经营性项目则可以由社会投资，资金按市场经济规律运作。

（四）以“土地置换，综合利用”为抓手，解决畜牧用地问题。

由于在畜牧业污染源整治过程中遇到最大的问题就是畜牧业用地。对“散、乱、脏、小”的畜牧场进行整治与搬迁需要一定的用地，而我市土地资源又非常紧张，农村土地又大部分属于农保地，绝大部分为临时性租用，不少为未批先建的违章建筑。因此，发展现代化、规模化、生态化的畜牧企业几乎是纸上谈兵。

根据省政府专题会议纪要：“畜牧生态养殖小区建设用地要列入市县重点项目，结合城镇功能区划和用地功能区划调整予以重点支持，如不破坏耕作层，作为农业用地。”的精神要求，可将现有需要整治的畜牧场的土地，以置换的形式，将畜牧场进行集中规划，以达到现代化、规模化、生态化的方向发展。

（五）以“净化环境，生态建市”为目标，建立长效管理机制。

对水产养殖的建议篇7

关键词：地理标志水产品；质量控制；养殖户；保障机制

我国是水产品生产大国，养殖量连续十多年居世界首位。2000年以来，水产品出口也一直位居我国农产品出口首位，在我国农业发展和世界水产品贸易中，都占有举足轻重的地位。我国经济快速发展的今天，城乡居民生活水平日益提高，对食品的质量安全要求也就随之提高。为了改善饮食结构，获得更加均衡的营养，水产品已成为人们主要日常食品之一，其质量安全成为了热点问题。在市场上，消费者更加倾向于购买质量好、安全无毒害、卫生标准高的水产品。国家质检总局的《中国技术性贸易措施年度报告》指出，水产品在近年我国食品出口受阻案例中位居第一，约占1/3。要提高我国水产品的国际竞争力，就必须解决水产品的质量安全问题，防止其成为水产品产业发展和产品出口的瓶颈。

科技和工业的发展使得人类社会产生了更加明确的分工，从而加长了水产品供应链长度，越来越多的环节影响着地理标志水产品质量，但其基础是始终不变的，必须坚持从源头对地理标志水产品生产进行质量控制。因此，养殖户对质量的控制行为有着举足轻重的作用。

1 地理标志水产品的产业链价值

地理标志水产品既具备传统产品价值链属性，又具备自身独特的性质――产地的独特性和产品的稀缺性。经济活动的连续性和相互关联性是价值链所强调的，地理标志产品的价值链上，每个环节或元素都能够对价值链产生增值作用。

地理标志水产品与其他非地理标志水产品处于同一个产业中，因此具有相似的价值链，即产品的替代性。专业化程度的不断加深、分工链条的不断加长、不同专业化分工的协调使得报酬递增。

地理标志产品的增值是通过其产业价值链作用形成的，仅仅作为一种独特资源，地理标志是不可能产生巨大的经济价值增值的，只有依靠各个主体之间的协作与配合，通过多种途径，进行创造性活动，地理标志产品才能够产生经济价值增值。从价值链的结构上讲，畅通的价值通道和可进行转换的价值连接点是地理标志产品增值的关键要素。

从以上结构显示，地理标志水产品主要包含该水产品的产业链、价值链以及二者相融合的经济价值链三个层面。产业链在每个阶段都有不同的主导因素，价值链则主要是价值增值支持系统，价值链只有和产业链相融合的时候，才能将资源优势转变为经济优势，凸显地理标志水产品自身的经济价值。

2 调查结果与分析

以关于养殖户生产行为、行为意愿等方面的相关文献为基础，通过实地考察，加入了调研地区养殖户的实际情况，设计了问卷第一稿。随后在与当地有关人员的探讨中，进行了问卷的修改。为了完善问卷的实用性，使调研结果更符合事实，2013年10月，在江苏省无锡市甘露鹅湖镇随机走访了25家养殖户，进行预调研，随后考虑到实际情况和各方意见，对问卷进行了再一次的修改和调整，形成了最终问卷。

2.1 二元回归分析

2.1.1 变量的选取与定义 本文以养殖户是否进行质量控制位因变量，影响其行为的四方面因素为自变量，具体的定义、选取以及预期作用方向如下表：

2.1.2 模型的建立 研究考察的是地理标志水产品养殖户质量控制行为，结果只有两种，即进行了质量控制和没有进行质量控制。故采用二元Logistic回归分析模型，将因变量的取值限制在[0，1]之间，并通过最大似然估计法对其回归参数进行估计。回归模型为：

其中：Y1为进行质量控制，Y0为没有进行质量控制；b0为常数项，bi是xi的回归系数，u为随机扰动项。

利用SPSS20.0软件，得到以下结果：

2.1.3 结果分析 从回归结果看，在5%的显著水平上，是否有销售协议、成本因素、对规范养殖的了解程度、质量安全水产品预期获益多、政府的监管力度都对养殖户质量控制行为有显著影响；而年龄、文化程度、养殖面积、养鱼年收入、养殖年数、是否参与指控宣传培训、消费者对食品质量安全是否有要求这些因素是否加入合作社的影响并不显著。

（1）养殖户年龄

养殖户的年龄是影响质量控制行为的主要因素之一，系数符号为负，与预期方向一致。然而，年龄的影响并不明显，这可能是因为年龄大的养殖户养殖经验丰富，对政策、市场和消费者的需求较为熟悉，使得他们习惯性质量控制。

（2）文化程度

养殖户的文化程度对于质量控制有着一定的影响，从回归结果来看，文化程度系数符号为负，与预期不一致，在选定的显著水平下，影响并不明显。养殖年限可能影响了这一因素的作用。不过随着养殖经验的增加，文化水平较高的养殖户，应该会较快接受并适应质量控制的行为。

（3）养殖面积

养殖户青鱼养殖面积是影响质量控制的主要因素之一，从回归结果来看，养殖面积变量回归系数为负，表明养殖户青鱼养殖面积对其质量控制行为有负向影响作用。造成这种情况的可能原因是，养殖面积较少的养殖户相对养殖面积较大的养殖户，更可能对养殖方式做出调整，他们所付出的机会成本相对较小。

（4）养鱼年收入

养鱼年收入也是影响养殖户质量控制的因素之一，其系数为正值，说明年收入对养殖户质量控制行为有正向作用，然而并不显著。在实际调查中发现，有的养殖户虽然年收入较高，但是付出的成本也不低，因此，他们还要考虑投入成本的多少，如果进行质量控制，是否会增加成本，从而减低利

润率。

（5）养殖年数

从回归结果来看，养殖户青鱼养殖年数对质量控制没有很大影响，变量不显著，说明养殖户质量控制与养殖青鱼年数关系不大，但从回归系数来看，养殖户养殖年数变量回归系数为负，表明在其他条件不变的情况下，养殖户养殖青鱼年数越长，对质量控制的积极性越弱。

（6）是否有销售协议

从回归结果来看，是否有销售协议对养殖户质量控制的行为有显著影响，通过了5%的显著性水平检验。系数符号为正，与预测一致，说明，有销售协议的养殖户更多的进行质量控制。有销售协议的养殖户必须保证青鱼的质量，才能够保证青鱼顺利出售。在协议中的有关规定，对青鱼可能产生的安全隐患，养殖户需承担一定的责任，养殖户为确保出售青鱼的质量，在养殖过程中，必然进行质量控制。

（7）成本因素

成本是影响养殖户质量控制的主要因素之一，回归结果显示，这一因素通过了5%的显著性水平检验，系数符号为负，与预测一致。当养殖户考虑到进行质量控制需要花费较高的成本，可能降低收益时，他们进行质量控制的可能性就降低了。若养殖户对成本考虑较少，则还是积极采取措施对质量进行控制。

（8）对规范养殖的了解程度

养殖户对规范养殖的了解程度对质量控制有着显著影响，从回归结果来看，养殖户对规范养殖的了解程度通过了1%的显著性水平检验，并且系数为正，与预测一致。这说明养殖户对如何规范养殖青鱼越了解，采取质量控制的积极性越大，对于没听说或不了解养殖规范的养殖户来说，他们对规范养殖的标准和如何规范养殖不了解，所以对质量控制也就无所适从。因此，养殖户对规范养殖的了解程度越深，越愿意控制质量。

（9）是否参与质控宣传培训

质量控制的宣传培训对养殖户而言，是影响质控行为的重要因素，回归结果显示，这一因素通过了10%的显著性水平检测，并且系数符号为正，与预测一致。说明参与了质控培训的养殖户，更多的进行质量控制，而没有参与过此类宣传培训的养殖户，则很少主动进行质量控制。

（10）质量安全的水产品预期获益多

根据回归结果，这一因素通过了1%的显著性水平检验，且系数为正值，与预测一致，说明养殖户认为质量安全的水产品能够获得更高的收益。越是认为质量安全的水产品获利更多，养殖户越是愿意进行质量控制。有些养殖户担心质量控制产生的成本降低了利润率，因此在质量控制方面并不积极主动。

（11）是否加入合作社

是否加入合作社对养殖户是否进行质量控制有很重要的影响，回归结果显示，这一因素通过了显著性水平10%的检验，并且系数符号为正，与预测一致。加入合作社的养殖户更多的进行质量控制。合作社统一配备的育苗、饲料、渔药等，减少了出现安全隐患的可能性，养殖户能够更加简单的养殖青鱼，质量控制也就得到了保障。

（12）政府的监管力度

政府监管力度对养殖户质量控制行为是一个重要影响因素，其系数为正，与预测一致，说明政府监管越是严格，养殖户就越会进行质量控制。从理性角度出发，养殖户不会冒风险，必然严格按照规范养殖青鱼。通过5%的显著性水平检验，可知这一因素的影响明显。

（13）消费者对食品安全是否有要求

从回归结果来看，消费者的影响通过了10%的显著性水平检验，系数为正，与预测一致。消费者对食品安全有要求，养殖户就会进行质量控制。由供需理论可知，供给方会按照需求方的要求进行生产，养殖户为了能够顺利销货、赚取收益，必然保证出售青鱼的质量安全。

3 地理标志水产品质量保障机制的建立

由于水产品产业链长，涉及面广，质量安全管理就成为一个系统工程。为保障水产品质量安全管理能够有针对性、有持续性的开展，各环节参与者应在政府的领导下，加强沟通，严格按照制订的相关规则，发挥各自作用。

3.1 地方政府统筹，发挥领导作用 为了保证水产品质量安全机制的有效运行，首先必须建立一个综合机构，进行统一领导。地理标志水产品一般属于地方性产品，因此，综合管理机构的建立应由地方政府牵头，制订相关规章制度，整合渔业部门、工商行政管理部门、环保部门、质监部门、检验检疫部门等，明确各部门分工，防止部门功能的重叠或冲突，使其发挥各自职能，为综合管理部门的高效运行奠定良好基础，以提升地理标志水产品的质量安全管理水平。

针对水产品质量安全管理的特点，政府需建立水产品质量安全管理的有效控制机制、监督机制和持续补充机制。整理分析现有水产品质量安全有关法律法规，包括《食品卫生法》《产品质量法》《商检法》等，以及各省市自治区有关食品农产品等文件，形成水产品质量安全管理的政策法规基本框架。

政府还应对行业、养殖户以及消费者的反馈，做出及时回应，不断完善水产品质量保障机制。如有重大突发事件，政府应具有应对措施，组织各部门力量，做好应急处理，并带领事件相关人员进行反思，做出批评和自我批评，避免同类事件的再次发生。

同时，标准化养殖基地的建设需要政府的大力扶持，因地制宜，由点到面，全面推进，包括出台相关意见，资金补贴，加强基础设施建设，土地水域政策调整等。地方政府作为主导，大力宣传实行水产品质量安全管理的必要性、可行性及其带来的社会效益和经济效益。在具体宣讲过程中，力争渗透到镇、村、户，由综合管理小组抓好宣讲工作，创造水产品质量安全保障机制建立和推广的环境。

政府管理以减少信息不对称为本质，在市场管理中，不仅仅要将不合格水产品排除，更需引导整个水产行业，提高水产品的质量，加强产品认证，并通过新闻媒体的信息导向，维护水产品品牌声誉，体现优质优价原则，利用市场机制实现优胜劣汰，确保广大消费者购买到放心的水产品。

3.2 行业协会管理，提供技术指导 行业协会应起到技术支持和执行管理的双重作用，并且做好与养殖户的沟通，搭建整个保障机制的桥梁。

以政府制订的水产品质量安全管理的政策法规基本框架为基础，行业协会负责制定管辖区内地理标志水产品的执法办法，通过印发通知、培训、媒体宣传、专栏的方式，在辖区内。同时，按照执法办法，统一负责辖区内执行情况。在办法执行过程中，依据辖区内的管理需要、消费者提供的市场反馈，结合执法过程中的盲区，提出现有水产品质量管理政策的修改意见。

为加强水产品质量安全的管理，国家、省市自治区、地方都建立了一系列法律法规和政策意见，虽然涵盖了整个水产品质量安全控制的全过程，但是对于文化程度相对偏低的基层养殖户来说，要全面领会、切实遵守这些规章制度，绝非易事。因此，行业协会可以建立政策法律法规的现代化管理系统，一是全面、系统收集有关水产品质量安全监管的文件，便于养殖户查询，二是结合实际，结合地方性特点，有针对性的涉及有关资料，扩充养殖户知识面，提升其生产技术，三是国外有关水产品质量安全的有关要求，促进水产品对外贸易。

在标准化养殖基地的建设中，行业协会应出台指导意见并组织具体实施：起草养殖基地生产技术规范、配备技术指导员、制订培训计划、养殖地周围环境监测、投入品质量检验等。在养殖基地附近设立办公室，考核验收基地以及协助基地的日常管理。

在培训方面，必须首先做好自我培训，提高自身素质，只有在此基础上才能够做好对被管理对象的培训。培训不但需要对养殖户展开，还需扩展到饲料、渔药生产企业，才能提升所有水产品参与者的综合素质。培训形式可以有：电视台教育培训节目、报纸杂志专栏培训、网站培训、专线电话咨询、各种培训班、养殖地现场指导等。

3.3 养殖户执行，落实质量控制 养殖环节是质量安全控制中最为薄弱的一个环节，安全隐患最为突出，养殖户就成为整个水产品质量保障机制的关键参与者。

利用现代化管理系统，了解水产品养殖的有关法律条文、政策方针、最新科学研究成果以及市场要求。学习更多更有效的科学养殖技术，严格挑选育苗、饲料以及渔药，实现品牌声誉和经济利益的双丰收。

通过地方政府的推进，行业协会的指导，建立符合水产品质量安全要求的养殖基地。养殖户需确保基地符合养殖环境要求、按照生产操作规范、控制化学品投入、全程监控养殖过程、，从而优化水产品养殖结构，提高产量和质量水平。

积极参与质量安全管理方面的培训，认真阅读发放的有关材料、报纸杂志，参加培训班，定期接受专家的指导，提高专业技能，以便在养殖过程中，落实培训获得的知识。遵守渔业休药期的规定，防止残留物超标。从源头狠抓水产品质量安全，减少水产品质量安全事件的发生。

我国水产养殖大多为个体小规模渔民，地点分散，导致水产品质量信息流通不畅。水产品追溯系统是一项被国际认可的有效避免风险的技术，面对地理标志水产品，可在地方建立养殖标准，设计纸质或电子记录方式，实现各环节的有效衔接。养殖户可按技术标准，实时记录养殖信息，实现水产品质量安全信息的传递和产品跟踪、追溯、预警。

3.4 消费者监督，反馈管理成果 消费者是水产品供应链的终端，满足他们的需求才是水产品行业发展的本质目标。因此，消费者的市场反馈，是水产品质量保障机制的又一重要组成部分。

水产品的消费、保鲜有一定的期限要求，这对鲜活水产品提出了更高的要求。在养殖过程中，如果水产品中有有害残留物，通过食物链，最终就会进入消费者体内。因此，消费者是否满意水产品的质量，是否能够放心购买水产品，关系着养殖户的辛苦投入能否获得回报。

根据水产品追溯系统，一旦发生水产品质量安全事件，可以检测在供应链中的哪个环节发生了问题。如果水产品采用条形码或者二维码进行标记，建立了完整的追溯系统，那么消费者便可通过标记，获得所购买水产品的有关信息。经过多次购买及比较后，消费者将对水产品进行分级，也就是市场机制中的优胜劣汰，质量好、有保障的水产品必然更加获得青睐。

消费者对水产品的分级，直接或间接传递给养殖户，促使养殖户进行质量控制。政府部门和行业协会，则根据市场反应，修改相关法例条文，加强质量安全监管力度，填补以往工作中的疏漏，使得水产品质量保障机制能够高效运行、持续发展。

参考文献

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对水产养殖的建议篇8

一、半年度各项指标任务完成情况

全县共放养水面11.78万亩，上半年。放养鱼种10368万尾，水产品总产量1.72万吨，产值1.55亿元，完成目标任务的51.7%全县出栏生猪47.27万头，完成目标任务的47.27%出笼家禽110.62万羽，完成目标任务的36.9%改造规范化规模场（小区）9个，完成目标任务的90%完成生猪人工授精6.213万胎次，完成目标任务的62.13%覆盖率达98%

道路绿化5.5公里,1加快百里水产走廊建设步伐。渔都建设：改造的规范鱼池300亩。1.5公里道路硬化已完成招标；渔场苗种体系的提质改造，已制定规划和实施方案，下半年全面启动；水产特色餐饮基地已全面开工建设；全县健康养殖已完成2.35万亩，建设无公害规范化养殖基地8个；发展生态甲鱼基地670亩，鲌鱼主养1000亩，网箱养鳝3000箱；休闲渔业提质改造14处；中南珍珠城珠宝市场建设已全面开工；开天新农业等3家水产品加工企业逐步壮大。

县及时安排安排，2扎实开展动物疫病防控工作。根据省、市要求。狠抓责任落实，动物免疫均达到上级要求，上半年全县无重大动物疫情发生，实现了人员无感染，全县无疫区”防控目标。

水产品检测合格率100%开展饲料、兽药、畜禽水产品专项整治，3加强畜禽水产品质量平安监管。全县自产畜禽产品抽检合格率100%瘦肉精检出率为零。累计出动执法人员220人次，检查156场次，口头责令整改45次，签发《责令限期改正通知书》13份，收缴假冒伪劣药、禁用药和人用药共计36种2513支，立案查处2起，结案2起，严厉打击销售假劣兽药、禁用兽药行为；上半年共完成抽样检测2679例，完成全年5000例的53.6%其中：盐酸克伦特罗”和“莱克多巴胺”2600例，全部阴性，猪肝、猪肉、鸡蛋、鸡肉、牛肉样品14例，诺氟沙星注射液”安乃近注射液”鱼腥草注射液”等兽药样品14例，饲料和饲料添加剂51例，经检验检测，全部合格。

完成事业单位收费收入12万元；完成县委、县政府交办的各项工作，4认真完成交办的各项工作任务。认真贯彻落实望政发〔〕36号文件精神。料理人大建议1件和政协提案2件，与各代表和委员见面、座谈，共同商讨生猪发展和百里水产走廊建设等问题，实现了答复率和满意率均为100%

局领导班子迅速召开碰头会，5完成绩效考核各项工作。全县绩效考核动员会议后。成立以党组书记、局长刘云辉同志为组长，分管领导为副组长的绩效考核工作领导小组，研究分解绩效考核任务指标，并组织召开局系统绩效考核工作会议，传达全县绩效考核动员会议精神，分解我局各项任务指标，明确分管责任人和责任科室。同时，建立平时考核台帐，分季度对各乡镇进行考核。

二、创新创造

确保产业和谐发展。局多次组织外出学习考察国内规模猪场先进的环保技术，1狠抓养殖环保治理。先后引进了生物垫料零排放技术、大型沼气发电、水泡粪及生物发酵、生物循环能源再生利清洁粪污、生物发酵塔及种养平衡等先进环保技术，并在全县进行试点，大力推进规模场的环保治理工作，确保生态环境不受污染，实现了环境维护和产业发展双赢。星城种猪场、黄金扩繁场等推广生物垫料零排放技术8家，面积约6000平方米，都遨生态养殖场新建了生物发酵塔粪污处理系统，现已全部竣工，即将投入使用；养殖基地新建大型沼气发电项目，目前，建设主体即将完工；镇茶园村建立种养平衡生态环保治理项目，已完成图纸设计，下半年动工，高塘岭镇旭辉养殖场新建太阳能沼气池，已竣工投入使用，效果明显。

切实提高服务水平。为切实保证养殖户的利益，2全面提升协会功能。局与生猪行业促进协会理事们一道，认真研究，力争开辟一条健康发展之路。协会与多家饲料销售商经过多次协商，已达成一致意见，全县饲料由协会统一推销，以最优惠的价格提供给养殖户，集中推销的饲料销售价格比市场价优惠60-80元/吨，每头肉猪出栏可节约成本100元。同时，协会正在积极运作，采取让利给养殖户的方式实行集中生猪统一销售，保证生猪收购按外销价增加10-15元/50公斤出卖，预计平均每头生猪增加收入30元。以上两项，可为全县养殖户增收1亿元。

提高科学养殖水平。今年在全县推广底部微孔增氧技术应用1000亩，3加快技术推广应用。上半年完成200亩，全面改善水体环境，提高水产品产量和质量；建设水产养殖综合信息平台，、等重点乡镇建设7个鱼病监控点和水质监控点，实现鱼病远程诊断、网络疫情测报、养殖场水质在线监测和水产品质量平安追溯。

大力推广健康养殖。今年在全县建设8个规范化健康养殖示范场，4发挥示范带动作用。其产品全部进行无公害认证，目前，8个场的申报资料已上报，渔场和开天新农业已获农业部第二批和第三批健康养殖示范场。

三、存在困难和问题

特别是生猪规模场户，1畜禽水产品质量监管难度大。养殖户的养殖行为尚不规范。对养殖软件的投入缺乏，管理不严，对产品质量的要求不高，离健康养殖还有很大差距。加之，县内检测设备不齐全，检测资金缺乏，技术人员缺乏，难以形成有效的监管。

生猪价格一直低位运行，2生猪市场低迷、亏损严重。今年以来。绝大部分生猪养殖户处于亏损状态，养殖积极性大受打击，生猪压栏现象严重，填栏积极性不高。

已渡过适应调整期，3奶牛缺乏产业政策扶持。县奶业经过近十年的发展。目前，产业发展平稳，效益稳定，但缺乏产业政策扶持，发展缓慢，奶牛养殖户也多次咨询相关政策。

四、后段工作重点

1认真抓好各项生猪补助政策的落实。

重点在项目建设、休闲渔业和“渔都”及基础设施建设。2百里水产走廊项目建设不放松。