规章制度宣贯方案范文

规章制度宣贯方案篇1

一、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作

为增强广大居民的法治意识，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，我们坚持宣教先行、以人为本的理念，重点抓了以下几项工作：

（一）成立对外宣传机构，建立媒体、载体宣传阵地

镇政府明确由副镇长武宏伟挂帅，成立了依法行政宣传专责机构，与新闻媒体建立“互动”联系机制，创办了行政执法《简报》，形成了以电视新闻媒体和《简报》、宣传栏为主的宣传阵地，加上针对不同时期的中心工作，采取形式多样的宣传手段，取得全方位的宣传教育效应，保障了行政执法宣传工作的有效开展。

（二）坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围

一是开展执法宣传月活动。在主要街道、路口悬挂宣传横幅，向广大居民散发宣传手册，发放各类宣传资料3000多份，接受居民咨询1000多人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度。二是开辟宣传专栏。要求各村（街）、各单位每月刊出一期依法行政板报，以多种形式向广大居民宣传和普及法律知识。三是组织各类互动宣传。在街头提供法律咨询，并在镇设立投诉电话和投诉信箱，办理居民投诉、倾听居民意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

二、加强队伍建设，提升依法行政的综合素质

执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。乡镇机构改革后，针对人员变动情况我们组织为期一个月的封闭式培训。内容主要有：强化纪律严明、令行禁止的作风；学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则；进行“五法”学习；组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧；学习国家公务员常识，提升公务员素质。10月30、31日我镇组织执法人员参加法官主讲的《行政诉讼法》和《行政许可法》讲座。二是把好制度管理关。先后建立和制定了《行政执法人员行为规范》、《行政执法人员业务学习培训规定》、《各办、中心人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、《执法人员十不准》等规章制度10多项，并落实用制度管人管事，促进依法行政。通过严把三关，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。

三、重视建章立制，建立完善行政执法的配套制度

依法行政必须是有法可依，有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下，我们重视了建章立制工作。一是认真执行县政府规范性文件。为保证公正执法，严格按照县政府制定的有关行政执法规定，以文件作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。让执法人员学深学透文件精神，严格把握行政执法的详细内容，以此促进行政执法工作规范化、制度化、程序化，为依法行政工作的开展打下坚实的基础。二是发放行政执法常用法规及规范性文件汇编。该汇编收集的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《环境保护法》、《无照经营查处取缔办法》和《安全法》等20多部法律、法规和规章，均是日常执法过程中最为常用的法律依据，为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。三是统一执行行政执法文书。根据县法制办的有关规定，我们严格按照七大职能涉及的执法文书规定。本着既符合法律规定，又简化程序的原则，印发各单位执行，使全镇执法达到了执法文书的统一。四是编印了《规章制度汇编》。从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共10多项规章制度，以制度规范人员的学习、工作和管理，用制度管人、管事，收到良好的效果。五是制定了相关工作标准和规则。确立了“建一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的工作标准，让执法人员明确奋斗目标和工作标准，并以此作为依法行政、执法为民的工作动力；在职能管理监控方面，减少违法违规行为。

四、加强执法监督，落实行政执法责任制

为加强执法监督工作，落实依法行政工作责任制，我们采取了以下措施：

（一）制定工作制度，落实执法责任制

我们先后制定了《、举报、投诉受理制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度，用制度来规范执法监督，并在相关制度中明确执法责任。

（二）加强监督检查，把好法理审定关

一年来，镇办和镇纪委受理行政执法方面的投诉、举报和案事件4件，按照有关规定均进行了调查处理和追究责任。据此，我们对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面加强监督检查，及时发现问题和纠正问题。

（三）完善监督机制，强化执法行为监督

在执法监督方面，我镇遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督，促进依法行政工作。一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。一年来，我镇共收到各方面的人大议案（意见）和政协提案（建议）6份，均由主管领导和相关单位落实专人办理，做到件件有落实，案案有回复，办复率达到100%，各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。如村镇建设中心接到县人大转来的背街小巷问题议案后，立即制定《背街小巷硬化工作方案》上报县政府督查办，并于4月1日至10月30日在整个城区开展为期半年的背街小巷硬化专项活动，通过努力共完成15条，11000多米背街小巷硬化任务，收到了较好的社会效果。二是建立社会监督机制。设立公开举报电话和建立、接待制度，积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作，*年，共接到执法方面的投诉3宗，经调查核实均属态度生硬或居民对执法主体转移不清楚方面的投诉，已对投诉者进行了解释，全镇各执法部门内部以此为戒，不断改进执法方式和方法，进一步树立亲民形象。三是接受舆论单位的监督。对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题，及时进行调查核实并注意及时整改，处理结果在有关媒体上公布。四是建立居民执法监督联络制度。从各办、中心、所、镇直单位、村（街）和相关企业聘请行政执法监督员，定期征求他们对执法工作的意见，及时整改执法工作中存在的问题。如，*年12月，居民反映计划生育多子女费征收问题，我们及时组织人员进行为期20天的征收整治专项行动，取得了明显效果，居民反映良好。

规章制度宣贯方案篇2

一、组织领导

成立档案局“六五”普法依法治理工作领导小组

档案“六五”普法依法治理工作领导小组负责“六五”普法依法治理工作。

二、工作任务

（一）深入学习国家基本法律。认真学习《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》等法律法规，牢固树立依法行政的观念，自觉用法律法规规范行政行为，全面提升我县档案法治化管理水平。

（二）建立健全学法制度。各单位要建立健全领导和干部职工学习档案法律法规的学习制度，深入学习《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《省档案法实施办法》等档案法律法规及相配套的规章制度，增强贯彻落实档案法律法规的自觉性和主动性。

（三）积极开展《档案法》宣传活动。在日常工作中要充分利用档案业务培训、报刊、广播、互联网等宣传媒体，大力宣传档案法律法规，普及档案法律知识。今年是“六五”普法关键之年，要充分利用《档案法》颁布26周年之际，“6.9”国际档案日、“12.4”全国法治宣传日为契机，有组织地开展大规模、丰富多彩的档案法治宣传活动，拓宽档案法律传播渠道，扩大宣传教育覆盖面，营造群众学法、用法、守法、护法的社会氛围。

（四）全面贯彻实施档案行政执法责任制。县档案行政管理部门，要认真落实档案行政执法责任制，建立健全考评考核制度，把依法治档摆在重要位置，坚持学法和用法、普法和执法相结合，正确行使档案法律法规赋予的职权，依法纠正档案违法行为，依法查处档案违法案件，做到严格依法办事，依法管理档案事务。

三、普法对象

普法的主要对象为全县档案干部，重点为档案行政执法人员；全县各级机关、企事业单位、群众组织，重点为领导干部；档案管理的其他相对人、公民。

四、工作方法

（一）县档案行政管理部门举办各种法律法规培训班，培训基层档案工作人员；各单位档案工作人员利用法律学习日、宣传日等时机，宣讲档案法律法规，努力使每一位干部职工了解和掌握档案法律法规的基本内容。

（二）加大档案法治宣传和执法力度。在充分利用报刊、电视等宣传媒体的同时，充分发挥电子信息、互联网平台等现代信息传媒的作用，县档案局要逐步建立网络平台，在网上接受公民对档案事务管理的咨询，宣传档案法律法规。要利用集中宣传、举办档案法律知识竞赛、典型案例分析等宣传形式，大力开展群众性法制宣传活动，普及档案法律知识，使档案法律法规逐渐深入人心，努力做到档案法律法规进机关、进学校、进社区、进寺庙、进企业、进单位活动，同时，按要求做好档案行政执法检查，坚决纠正全县档案工作中存在的普遍性、倾向性问题，促进全县依法治档工作顺利开展，为全县档案事业科学健康发展营造一个良好社会氛围。

（三）加强监督和检查。县档案局要加强对各乡镇、各单位档案普法工作的检查或抽查，做好年度总结考核工作，确保年度普法工作的落实。

规章制度宣贯方案篇3

一、坚持学法

多年的统计工作实践，使***同志深刻地认识到，认真学习贯彻统计法律法规，努力做好各项统计法制工作，是坚持依法统计、全面推进依法治国、建设社会主义民主法制国家的客观要求。从事统计工作近三十年来，她从来没有停止过对统计法律知识的学习。特别是担任法制科长以来，她坚持把学习、宣传和贯彻统计法律法规当作规范统计工作、推动统计工作的重要手段，带头学习统计法律法规，做到知法、懂法。先后通学了《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》、《统计法实施细则》、《河南省统计管理条例》等法律法规知识。并利用全省行政执法人员换证培训考试的机会，积极参加培训班，对统计专业法律法规和规范政府共同行为的共用法律法规进行了系统的学习，顺利取得了《河南省行政执法监督证》和《统计执法检查证》。积极参加全省组织的法制骨干培训班，通过多种形式的学习，增长和积累了丰富的法律知识，为做好统计法制工作奠定了坚实的基础。

二、积极普法

***同志在认真学法的同时，还把宣传贯彻统计法律法规当作重要职责，利用多种形式宣传普及统计法律知识。负责起草制定了《***市统计“五五”普法规划》和年度法制宣传工作要点等法制学习、宣传文件和制度。积极组织开展法制宣传日各项活动，通过制作统计法制宣传教育展板和横幅，印制统计“五五”普法材料，召开法制座谈会，开展法律咨询等形式，大力宣传统计法，掀起普法活动的高潮。主动配合统计从业资格培训工作，一年一度的全国统计从业资格考试中，《统计法基础知识》是必考课目之一，在我市每年组织的统计从业资格培训班上，***同志都要亲自备课授课，为学员讲授统计法基础知识，受到大家好评。目前，我市已累计有1644名统计人员参加了统计从业资格培训，并通过全国统一考试获得了《统计从业资格证书》。

三、敢于执法

统计执法是统计法制工作的核心内容之一，是维护党和国家利益、贯彻落实党的实事求是思想路线，维护统计法律尊严的重要手段之一。不论是统计报表的催领、催报，还是统计数据质量的检查查询，以及统计违法案件的查处，***同志都能坚持做到有法必依、执法必严、违法必究。在每年开展的统计执法大检查中，***同志都要负责制定检查方案，组织检查人员，办理检查许可证，并亲自参加执法检查。对在执法检查中发现的虚报、瞒报等统计违法行为的单位或个人，坚持依法立案处理。XX至2011年，市统计局直接查处的统计违法案件262起，其中***本人直接参于查处的案件在50起以上。所办案件都能做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，适用法律正确，未发生一起错案，也未发生一起统计行政复议案件和统计行政诉讼案件，并曾多次被评为全省统计系统优秀案卷，其中***同志负责查办的卢氏县某学校瞒报统计资料案的案卷被评为全国统计行政处罚优秀案卷。

规章制度宣贯方案篇4

武昌区县统计局

区统计局“四五”普法开展保密法制宣传教育工作，在局领导的高度重视和县保密局的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真学习贯彻保密法律法规，切实加强领导，采取有效措施，建立健全相关制度，确保了保密法律法规的贯彻执行，较好地完成了各项工作任务，并得到有关部门的充分肯定。现将20__年以来区统计局开展保密法制宣传教育工作情况总结如下。一、领导高度重视，把保密工作提上议事日程

区统计局管理着全县经济和社会发展的重要统计信息资料，是重点保密部位。为了认真学习贯彻好保密法律法规，区统计局高度重视，积极开展保密法制宣传教育工作。一是单位主要领导经常过问保密工作，对保密工作需要的投入给予大力支持，确保了局保密工作顺利开展。二是成立了以分管机关的副局长任组长，各股室负责人和人员为成员的县统计局保密工作领导小组，切实加强对此项工作的组织领导。三是把保密法制宣传教育工作纳入议事日程，定期或不定期对此项工作进行研究，解决有关问题。四是对保密工作经常进行检查督办，确保保密法制宣传教育工作落到实处。

二、建立保密制度，使保密工作有章可循

为确保保密工作有序进行，按照保密法律法规的有关规定，结合本局实际，制定了《国家工作人员保密守则》、《领导干部保密守则》、《保密组织职责》、《保密会议的保密措施》等保密工作制度。制度对领导干部和一般工作人员在学习、工作和生活中的具体保密行为进行了规定，对保密组织的职责和保密会议的保密措施也进行了严格规定，使保密工作的开展有章可循。并在工作中严格按制度办事，确保了保密工作有序进行。

三、注重学习宣传，增强全局人员的保密意识

为增强全局人员的保密意识，自觉遵守保密法律法规，区统计局认真开展保密法律法规的学习和宣传。一是结合“四五”普法，组织全局人员全面深入地学习了保密法律法规。二是认真组织全局人员收看了电教片，学习了保密方面的反面典型，加强警示教育。三是积极派人参加市保密局举办的保密知识培训，增强人员的工作水平。四是在资金十分困难的情况下，坚持订阅保密工作有关宣传期刊资料，以供大家学习。通过学习，使同志们的保密意识得到进一步增强，遵守保密法律法规的自觉性得到进一步提高。

四、强化资料管理，确保各种文件资料的安全

加强对各种资料的管理，是确保其安全性的关键。为此区统计局采取有效措施切实加强对各种文件资料的管理。一是严把文件资料的进出口关，即，凡是各种文件、资料的进出均由局办公室统一负责，特别是上级发的“三密”文件，实行专人保管，年底交区保密局，多年来，区统计局没有发生一件“三密”文件丢失的现象。二是文件的传阅实行直传，不横传。本局在传阅文件资料时，先由文书管理人员登记，用专用资料夹呈相关领导阅批后，再由文书管理人员送达其他领导或相关股室阅办，这样杜绝了文件资料在横传中容易丢失，且责任难以划分的问题发生。三是严把统计数据资料出口关。对外提供数据服务统一由综合股负责，外单位或个人需要数据资料，必须出具单位介绍信方能提供，提供时，一式两分，并注明用途，并加盖公章方能有效。四是严格档案管理。其一是局档案有专人管理，有专用的档案库房，档案库房安全设施齐全。其二是需查阅档案只能在阅览室进行，一般人员不得进入档案室。其三是外单位查阅档案，必须持有单位介绍信和分管领导签批意见才能进行查阅。同时规定档案资料不准外借。其四是不准向废旧收购点或废品收购人员出售有关的文件资料。其五是销毁有关材料时，需有局保密、档案领导小组人员的参与，并监督纸厂将有关材料打成纸浆后方能离开。

五、加强网络管理，确保网络运行安全

近年来，区统计局加大了统计自动化建设力度，开通了系统内部网，制作了网页。为切实加强对网络安全的管理，县统计局一是规定局网络由网络管理人员统一管理。二是建立网络和计算机使用管理制度，并严格按制度办事。三是加强网络系统防护,安装好防火墙。四是坚持做好文件资料的保密工作，对保密的文件资料用不上网的计算机处理。五是积极与县保密局和网络安全管理搞得好的部门联系，探索网络安全管理行之有效的新方法。

规章制度宣贯方案篇5

《中国档案》：国家档案局新颁布的《企业档案工作规范》是在什么背景下提出来的?

王岚：企业档案工作目标管理取消后，各地及中央企业开展企业档案工作的业务指导缺少适用依据，而现有《企业档案管理规定》高度概括的原则性要求也过于简要，无法指导企业档案具体业务，使企业特别是新建企业缺少建立健全档案工作的指南；档案工作标准化建设多年，也制定了不少标准，但由于缺少系统性管理规范，目标管理停止后，这些标准难以单独发挥作用，只能是停留在关注诸如案卷如何组织的具体业务环节；再有，近年来出现的新理念、新观念、新技术和新要求如何融入企业档案管理?很多企业正在开展的档案信息化建设也由于缺乏规范性指导文件而需要明确方向。总之，在新的历史条件下，用什么手段连接国家档案法规与企业档案工作实践，已经成为制约企业档案工作深入开展的关键。

正是在这种背景下，为总结企业档案工作经验，适应新时期管理创新和信息技术发展的新要求，国家档案局组织有关省市档案部门起草制定了《企业档案工作规范》。应当说该《规范》的制定实施，是市场经济要求、法律法规要求、业务指导需要和管理创新的必然，它将促使企业档案工作从过去的主要依靠行政管理方法，转向规范性要求与良好实践榜样的引导；从单一载体与内容的传统档案管理，转向优化传统管理基础上的创新管理；从按专业统一管理过渡到市场经济要求的以资产为纽带的系统管理。对企业档案工作指导来说，也是由行政规章为中心向以标准为中心、促进企业依照标准自律的转变，符合完善市场经济体制的要求，也是档案管理创新的体现。《规范》的贯彻实施，将是今后一个时期企业档案工作的一项重要内容。

《中国档案》：《企业档案工作规范》有哪些主要特点?

王岚：《企业档案工作规范》首次将企业档案工作整体纳入体系建设，形成框架性系统管理标准。《规范》的制定具有以下特点：

一是管理创新。《规范》适应市场经济体制的要求，系统、全面地提出了企业建立和开展档案工作的基本要求，结束了企业档案工作只有单项业务技术标准、没有系统管理标准的历史。《规范》的制定，不是简单地将各种现行文件、标准汇集，而是在企业档案工作的整体框架下，充分考虑现代企业制度要求、法规要求和国际标准的理念，将其有机地组合起来形成统一的规范性要求，在档案管理规范化建设方面具有创新性。

二是观念创新。随着社会发展，人们对档案与档案工作的认识也在不断深化。2001年，国际标准IS015489.1《档案管理通则》中首先正式提出档案的资产属性概念。2004年底，两办《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》首次将“信息”界定为“生产要素、无形资产和社会财富”。档案作为企业核心信息资源，其资产的属性逐步开始被人们认识和接受。《规范》首次将企业档案界定为“企业知识资产和信息资源的重要组成部分”。这一认识对企业档案管理观念创新具有重要的意义和作用。同时，由于企业档案涉及企业各个环节、各项活动，作为系统管理的重要条件，“领导作用”和“全员参与”这两项管理原则在《规范》中也有突出的体现和要求。这些创新适应并反映出现代企业管理的新要求，也符合国家法规的要求和“走出去”发展战略中“法规遵从’的理念。

三是经验基础。《规范》从档案工作的原则、体制、制度、业务、信息化及设备设施等方面，对企业档案工作提出了具体要求，是企业档案工作行为的准则和档案业务建设的依据。《规范》明确提出的要求，都是基于我国企业档案工作多年的经验，并且包括目前企业正在应用的标准，是对档案工作的基本要求。因此，《规范》有着深厚的实践和经验基础，是良好实践的总结，是企业开展档案工作参照和依据的规范管理范本。

四是信息化方向。《规范》中设专门一章，与档案业务并列和对应，说明企业档案信息化建设的重要地位和作用，体现对企业档案工作发展的方向性要求。该章对企业档案信息化提出了目标和原则，对电子文件的归档存储、传统载体档案数字化、网络化服务、电子档案安全保管等提出了原则性要求。同时考虑到信息技术的持续发展和各类企业信息化所处不同阶段的发展不平衡状况，《规范》又不拘泥于某些具体的技术细节，为下一步专门制定企业档案信息化标准预留充分的发展空间。

《中国档案》：企业和企业档案部门如何运用《企业档案工作规范》来加强企业档案工作?

王岚：《规范》贯彻实施的对象是企业，企业才是《规范》的主体。《规范》的条款要求既来自企业多年实践，也是规范、指导企业开展档案管理的重要指南。但在我国多年企业档案工作实践中，档案行政管理部门对企业档案工作宣传、培训、甚至发文件的对象往往是企业档案部门及人员，好像领导根本不用管这么具体。在新形势下，企业档案人员应该更加主动宣传和推动《规范》贯彻实施。

企业档案人员在得到《规范》的信息或版本后，在学习、理解的基础上，应主动向企业分管领导汇报该《规范》的内容与要求，特别是领导责任和全员参与方面的要求，以及实施《规范》与企业各项国际标准贯标认证的关系和企业的收益，使企业能不断提升档案意识，让《规范》在企业的实施真正做到白上而下、全员参与。如，档案部门可将《规范》所涉及的对领导和全员责任的内容和要求，做出解释说明上报给领导，争取企业领导支持。有的中央企业就已经在管理层和业务层的培训中增加了档案管理知识和档案法规规范要求的内容；有的企业档案部门主动与企业信息化部门沟通，讲解档案信息化与企业信息化建设的关系，对提升企业的档案意识起到很好的作用，也为实施《规范》和开展档案信息化建设奠定基础。特别是有的世界500强企业已经将企业档案信息化建设的内容列入企业信息化建设的规划之中，使企业档案信息化真正做到与企业信息化同步发展。

所以，当前企业贯彻《规范》的关键，正是体现在《规范》的创新点上：即建立在档案资产观、信息观之上的领导重视与全员参与。企业只有在这方面下功夫、做到位，具体档案业务问题才能迎刃而解。

《中国档案》：档案行政管理部门如何运用和宣贯《企业档案工作规范》，指导企业开展档案工作?

王岚：《规范》颁布后，国家档案局已经对各地和中央企业档案部门进行宣贯培训。下一步各地和中央企业档案部门可根据实际情况、采取多种形式组织企业学习、培训。对象可以是档案人员，也可以是分管领导，甚至是企业管理人员和

业务人员。或者与有关企业主管、联系部门(如国资委、工商联)对企业分管负责人培训，或在企业领导的培训中加入有关企业档案工作规范的讲座，宣传企业贯彻《规范》的重要作用和意义。《规范》宣贯中应注意几点：

一是注重宣传和提升企业档案意识。宣贯《规范》的关键是，首先应在自身和帮助企业转变观念、提升对企业档案工作的认识上下功夫。

第一，建立档案属于企业核心信息资产观念。企业各类信息都有可能是生产要素的组成部分，但是作为企业各项活动中形成的真实记录，只有档案才可以说是企业自身无形资产的组成。

第二，档案管理是企业管理控制的根本。要使企业领导和员工认识到，现代企业制度的“产权清晰、权责明确、管理科学”要求和现代产权制度的“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的要求，没有有效的档案管理支撑将难以实现。

第三，有效的档案管理是企业法规遵从的关键。随着经济全球化加快和我国“走出去”发展战略的实施，企业在国际竞争的环境中需要证明自身依法经营。同时，随着信息技术的普及，国际上对公司、企业的业务、财务数据设定了严格的存储保存期限。今年财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合印发了《企业内部控制评价指引》、《企业内部控制审计指引》和《企业内部控制应用指引》三大文件。这些文件中都有对企业档案管理的要求，说明企业生产、经营和管理中档案的形成与管理已经成为影响、制约企业行为的关键，档案管理日益重要。

第四，有效档案管理为企业服务创经济效益。企业设立的主要目的是创造财富和价值；企业资产经营管理的目标是保值增值、追求效益。企业档案不仅本身具有信息资源、知识资产的价值，而且对企业有形资产的运营、维护、管理和保值、增值具有不可或缺的独特作用。因此，有效的企业档案管理是为企业服务、能够创造经济效益的重要活动和工作。

二是充分认识《规范》的重要作用。档案工作标准化多年的实践已经证明，标准在企业档案规范管理、提升和评估档案管理水平、满足企业各项活动对档案信息需求等方面，都起到了积极的促进作用。《企业档案工作规范》与过去的标准相比，不同之处在于，它是全面运用管理八项原则和国际档案管理新理念而设计的框架性管理标准。《规范》突出的特点就是系统性和全面性：不仅是要规范档案工作的单一环节，单项业务，而是对企业档案工作提出系统的要求；不仅档案部门要贯彻，而且企业凡是涉及档案，甚至涉及档案前身――文件形成的环节也要遵循。

《企业档案工作规范》虽然是推荐性标准，但它是我国企业档案工作几十年经验的总结，是汲取国际标准共识的良好管理实践(good managerial practice)的范本，是国家有关档案管理法律法规要求的集中体现，符合管理的全面性和系统性，企业实施《规范》有利于市场竞争地位和企业自身的管理。因此，企业贯彻实施《企业档案工作规范》，是企业依法管理档案、达到法规遵从的捷径，是企业保护自身合法权益证明的有效办法，是企业提升各项管理成效的不可或缺的保障。

三是关于原有的目标管理。有些地区和中央企业目前正在进行的企业档案管理水平认定、合格评定活动，其认定标准或办法可以参照《企业档案工作规范》进行修订。在修订前，企业自愿进行认定的，可以按原标准或办法进行。国家档案行政管理部门做出有关对《企业档案工作规范》评估(考核、认定或合格评定)的办法后，各地区、各中央企业应按照相关行政管理要求开展标准的评估工作。

四是关于《规范》实施中的变通。由于我国企业数量大、类型多、规模不一，在《企业档案工作规范》的实施中应了解和掌握标准应用的变通。标准如果实施，原则上应全面贯彻执行每一个条款。但在实践中，对于通用性管理标准，因其适用范围广泛，而社会组织在类型、规模、行业等方面却具有极大差异性，因此必然需要有针对特殊情况的变通，要注意切合实际加以把握。如《规范》的资料性附录就是示范，企业应根据自身文件性形成范围和内容，制定具体的归档范围和保管期限。

五是关于《规范》实施后的认定。当前主要是对《规范》宣传贯彻，企业在实施中可以对照标准自检。在企业实施标准一段时间后，采用何种方式来检验标准的实施效果，并制定相应的程序来开展对企业贯彻《企业档案工作规范》水平进行评审或认定，将由国家档案局制定的行政管理文件来统一开展。

规章制度宣贯方案篇6

一、总体要求

以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的全会精神，按照省、市工商行政管理工作会议的总体部署，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和《行政许可法》为契机，进一步加强工商行政管理法制建设，增强全局干部的法制观念、法律意识和法律素质，充分发挥法制机构服务与保障、监督与把关的职能，加大行政执法监督力度，保证各项工商行政管理政策、法律、法规、规章的正确实施，真正保护公民、法人和其他组织的合法权益。

二、认真贯彻执行《纲要》，进一步提升依法行政水平

《全面推进依法行政实施纲要》作为指导工商行政管理机关依法行政的纲领性文件，各分局和机关科室要从立党为公、执政为民的高度，充分认识《纲要》的重大意义，认真学习、正确理解、准确把握,深刻领会《纲要》的精神实质和主要内容，按照《省人民政府关于贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的实施意见》和《国家工商行政管理总局关于贯彻实施〈全面推进依法行政实施纲要〉的通知》精神，进一步加强工商行政管理法制建设。

一是认真抓好学习、宣传和培训工作。根据市局的统一安排，认真制定《纲要》的学习、宣传和培训计划，做到有计划、有安排、抓落实；要立足自身实际，结合“四五”普法和干部法制宣传教育工作，加强针对性，注重实效性，采取集中辅导讲座、部门组织集中学习、个人自学等多种形式，认真抓好本单位对《纲要》的学习、宣传和培训工作。

二是加强组织领导和监督检查。切实加强领导，认真准备，周密部署，精心组织，采取有力措施，狠抓《纲要》的贯彻落实。要根据工作计划和工作进度，抓好督促检查，发现问题及时处理。

三、强化行政执法监督，提高行政执法效能

切实加强行政执法监督，重点对涉及行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制及行政不作为等事关人民群众切身利益的事项或案件进行监督检查，认真审查，严格把关，切实维护人民群众的合法权益。

一是认真做好案件核审、听证、行政复议、行政应诉、行政赔偿工作等日常性工作，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护工商行政管理机关依法行政、依法管理的形象。

二是加强对涉嫌犯罪案件移送的监督检查。严格执行国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，对达到移送标准和要求的案件，及时移送公安机关处理。法制科以及各分局法制监督员要加强对涉嫌犯罪案件移送的监督检查，对达到移送标准的案件，要及时提出移送意见。进一步加强与公安机关、检察机关的联系，抓好联系会议制度的落实，加强沟通和协调。同时主动与区检察院定期研究预防职务犯罪工作，增强预防职务犯罪工作的针对性和实效性。

三是认真做好《区工商行政管理局工作制度》（行政执法）部分的修订和完善工作，把工作重点放在狠抓落实上；按照《省行政执法监督条例》、《市执法责任制条例》和《工商行政管理机关执法监督暂行规定》，严格执行市局执法责任“四制”规定，对在执法过程中因故意和过失，违反法律法规规章规定，造成错案的执法人员，依法追究其执法责任。

四是认真做好贯彻实施《行政许可法》的专项执法检查工作。年内按照省市局的布置,在日常督察中，加大《行政许可法》执法检查工作力度。

五是加强规范性文件法律审核、备案工作。严格按照《工商行政管理机关执法监督暂行规定》、《省行政机关规范性文件制定和备案办法》的规定，认真开展以本机关起草和制定的规范性文件的事前审查和事后备案工作，实现对规范性文件的全面监督，坚决纠正违法和不当的规范性文件，保证法律、法规、规章的顺利实施和政令畅通。

六是根据无照经营突出的情况，认真做好案情简单、事实清楚、当场发现，后果轻微，证据确凿并有法定处罚依据的较轻违法违章行为实施当场处罚的规范工作。为各分局加大违法违章行为的查处力度，及时纠正违法行为，提供法律保障。

七是继续做好清理执法案件工作。根据遵循监督执法与促进执法相结合、纠正错误与改进工作相结合的原则，围绕案件的事实、性质、证据、适用法律、处罚种类和幅度以及执法程序等方面，采取自查、复查的方法，认真做好清理执法案件工作。

八是做好行政执法证件的管理。按照《省市工商行政管理机关行政执法证件管理办法》，继续做好对工商行政管理执法人员的资格审查和法律培训，认真开展行政执法证件的年审和日常管理工作。

四、抓好法制队伍建设和法制工作制度建设。

一是加强法制队伍建设。按照“全面推进依法行政，建设法治工商的要求。进一步统一思想认识，切实加强法制机构的自身建设和法制队伍建设。根据派出机构调整和人员变动后的实际情况，认真做好法制联络员的配备工作。

二是按照建设学习型工商的要求，抓好《区工商局执法人员法律学习考核制度》修改、完善和落实工作，加大督察力度，在真学、真懂、真用上下功夫，不断提高全局干部政策法规水平和依法行政能力。

三是坚持每季度一次的法制研讨会制度，通过以案说法，以会代训的形式，加大培训力度，切实解决办案机构在行政执法中遇到的热点、难点问题。

四是认真落实《领导干部法制讲座制度》、《党组学法制度》、《重大决策前的法律咨询审核制度》，做到有计划、有安排。

五、强化服务职能，提升执法保障能力

一要树立服务理念，强化政治意识、大局意识、责任意识。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权责统一”的依法行政总要求，坚持以人为本，遵循“服务全局、保障执法、勤于实践、甘于奉献”的工作思路，认真履行法制机构“组织、协调、服务”的职责，充分发挥参谋和助手的作用。

二要加强对分局法制工作和执法办案的指导力度。通过多种形式，对分局查处的大案、要案、疑难案件要提供法律服务，保证案件准确、及时查处。通过学习、培训、考察等方式，提高法制工作人员的业务水平和工作能力。

三是抓好制度创新和经验交流。对依法行政工作中面临的新情况、新问题和执法实践中的重点、热点、难点问题，及时调查研究，分析对策，提出切实可行的措施。对全面推进依法行政中形成的经验和做法及时总结，不断推进依法行政的理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。

六、其他工作

一是深入开展法制宣传教育工作。坚持行政执法人员法律、法规学习、培训制度，今年着重抓好“双基”（行政执法必备的基本知识和基本技能）的学习，努力提高依法行政、依法办事、依法管理的能力和水平。

规章制度宣贯方案篇7

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻党的“十七大”和十七届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想，落实党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示，结合三夏农机安全生产，全面实施《安全生产法》和《农业机械化促进法》，认真学习贯彻《省安全生产条例》，进一步加大对农机安全生产法规和安全操作规程的宣传力度，坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实行之有效的农机安全生产整治措施，从严查处农机严重违章行为，消除农机安全生产事故隐患，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，为农业增产、农民增收和农村经济发展创造良好环境。

二、工作目标

通过深入开展“安全生产基层基础年”活动，强化农机安全监管，紧紧围绕专项整治工作目标任务抓落实、创造性的开展工作，继续加大农机安全检查的力度，努力抓好农机安全宣传教育工作，保证全年不出现一起因工作失误而造成的重大农机事故、不出现一起执法错误案件，着力打造“和谐农机”、“平安农机”，确保年度工作争先创优。

三、主要内容

(一)认真开展农机安全生产大检查活动，夯实安全生产基层基础。

1、各级农机部门要贯彻落实“安全生产基层基础年”各项部署，健全完善安全生产责任制，落实政府安全生产监管责任，加强农机安全生产各项建设。

2、加大对拖拉机和联合收割机等农业机械安全隐患排查治理的力度，及时纠正各种违法违规行为。

3、规范各类农机生产经营单位和农机维修网点执行安全生产法律法规、标准，健全落实安全规章制度，加大安全投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训等安全基础工作，开展隐患排查治理。

(二)积极开展农机安全知识宣传活动，提高预防农机事故水平。

各级农机主管部门要紧紧围绕“安全发展、预防为主”这一主题，充分利用广播、电视、宣传车、培训班、印发各种宣传材料、张贴标语、通告、办黑板报专栏等形式，广泛宣传有关农机安全生产的方针、政策、法律法规、重点做好《安全生产法》、《农业机械化促进法》《省农业机械安全监督管理办法》、《农用拖拉机及驾驶员安全监理规定》、《联合收割机及驾驶员安全监理规定》、《联合收割机跨区作业管理暂行办法》等有关法律、法规以及农机安全生产知识和安全操作规程的学习、宣传，提高广大农机驾驶操作人员的安全生产意识，使广大农机驾驶操作人员知法、懂法、自觉守法，消除农机事故隐患。

四、工作要求

(一)切实提高思想认识，精心组织，务求实效。

各农机主管部门要认真贯彻落实国家、省、市关于深入开展安全生产基层基础年活动的总体工作要求，结合实际，制定具体工作方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，结合“平安农机”创建活动，进一步强化安全监管，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。

(二)切实加强督导检查，全面彻底，扎实有效。

各农机主管部门要强化监督检查，结合自身工作实际，突出重点，解决突出问题，扎实有效地推进活动的开展，进一步完善部门协调联动工作机制，齐抓共管，确保安全生产基层基础年活动全面彻底，不走过场。

(三)切实加强信息报送。

规章制度宣贯方案篇8

县人大检查团：

按照县人大通知要求，我代表县人民政府，把我县贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的情况，向县人大检查团作以简要汇报：

今年5月1日起，《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称“一法一例”）已经正式实施。这“一法一例”充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命的尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒。“一法一例”的颁布实施，对于维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其它组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率都具有非常重要的规范、制约和指导作用。

一、贯彻实施“一法一例”的基本情况

县政府十分重视“一法一例”的学习、宣传和贯彻落实工作，加大了法律法规的宣传和行政监督执法工作的力度，把这项工作纳入了重要日程，摆上了重要位置，做到了学习、宣传、落实有计划、有步骤、有行动。切实保证了“一法一例”在县域内的宣传普及和贯彻实施。

（一） 加强领导，加大“一法一例”的学习宣传力度。

一是成立组织，加强对“一法一例”贯彻实施的领导。县政府及道路交通职能部门高度重视“一法一例”的贯彻实施工作。交通、公安、农机等部门都专门成立“一法一例”贯彻实施领导小组，由局长亲自挂帅，主管副局长具体组织实施，召开了专门会议进行详细的安排和部署，都把贯彻实施“一法一例”工作纳入了重要日程。

二是组织交通法规的理论学习，提高实际应用能力。“一法一例”颁布之初，县政府就把“一法一例”的学习工作放在了首位，组织交通、公安、农机部门干部认真进行了学习，使每一位行政执法干部都能在较短的时间内熟知法律法规内容，深刻理解法律法规的真正内涵，提高应用法律法规的实际能力。交通、公安、农机等职能部门也都召开了专项会议和培训班，组织工作本系统工作人员认真学习“一法一例”，做到了全员参与，透彻领会，强化训练、提高应用。

（二）强化措施，切实抓好“一法一例”的贯彻执行。

半年来，县政府为了切实有效地贯彻执行好“一法一例”，主要加强了四项工作：

一是开展了集中整治交通秩序专项行动。为了深入落实“一法一例”，充分发挥法律法规的重要作用，提高群众的交通安全意识，按照“一法一例”要求，在全县范围内开展了集中整治交通秩序专项行动，在开展集中整治交通秩序专项行动中，重点注重了“一法一例”在执法过程中的实际应用，通过实际执法来提高执法人员对“一法一例”的理解和运用，通过实际执法来提高群众的守法意识。

二是清理行政执法主体，加强执法队伍素质建设。“一法一例”颁布后，我们按“一法一例”的规定，对全县道路交通行政执法主体进行了彻底的清理，对执法主体进行了重新登记。把原来由农机部门管理的农用运输车辆移交由公安交通部门管理。为正确贯彻实施“一法一例”，我们对道路交通行政执法队伍进行了整顿，要求各部门选调事业心强、素质高的人员从事道路道路交通执法工作，做到持证上岗。对执法人员进行了“一法一例” 重点培训，对考试合格者发放了吉林省行政执法证，保证执法主体和行政执法工作人员都能按照“一法一例”规定依法行政。并经常开展党风廉政建设教育，建立完善内外监督机制，举办各类培训班，加深对“一法一例”的学习理解，剖析典型案例，使执法队伍素质得到了明显提高。同时，注重发挥案审机构作用，杜绝了执法随意性，案件审理做到规范有序，程序合法，从而保证了公开执法、公正执法、公平执法。

四是加强道路运输管理。道路运输是一项事关人民生命财产安全的重要工作。按照“一法一例”的要求，我们积极加强道路运输的管理工作，消除各类隐患，制止道路运输违章行为，保证运输安全。对营运车辆实行四不准：车辆达不到技术标准的不准参加营运；没有上岗证的司乘人员不准上车；超员超限车辆不准出站出场；易燃易爆物品不准进站上车；在客运站设立了“三品”检查站，配备了“三品”检查员，进行严格检查，较好地预防了爆炸事件的发生。对运送危险物品的车辆进行了严格管控，对手续不全和违章上路的车辆，坚决进行了查处。半年来，共查处5台次违章运送危险物品的车辆，纠正了违章运送，减少了恶性事故的发生。

二、工作中存在问题

半年来，我们在学习、宣传、贯彻实施“一法一例”工作中，做了大量工作，各职能部门发挥了重要作用，取得了较好的社会效益，但也存在着许多问题和不足。一是学习宣传方面仍存在死角死面；二是具体贯彻实施时，有个别执法人员对“一法一例”理解的还不够透彻，有时运用法律条文不够准确；三是对重大违法案件打击力度不够；四是部门之间配合不够默契等。上述问题我们将在以后的工作中认真加以解决。

三、下步工作打算

在今后的工作中，我们将继续抓好对“一法一例”的学习、贯彻实施工作，充分发挥交通、公安、农机等部门的职能作用，形成合力，加大对道路交通违法行为的打击力度，提高行政执法人员的素质，使“一法一例”得以正确的贯彻实施。

一是继续加大学习、宣传“一法一例”工作力度。要抓住有利时机，调动各方面的积极因素，采取集中宣传与日常宣传相结合方法，重点发挥广播电视等新闻媒体作用，经常播放“一法一例”方面的知识讲座、新闻采访、重点案例跟踪调查等节目，努力扩大学习、宣传“一法一例”覆盖面，进一步提高全民道路交通安全意识，自觉遵守道路交通法律法规，依法维护自身的合法权益。

二是进一步加大对道路交通违法行为的打击力度。要切实采取有效措施，充分发挥交通、公安、农机等执法主体的作用，走部门联合办案的路子，形成合力，严厉打击道路交通违法行为，营造更加良好的道路交通环境。

三是努力提高执法人员素质。进一步加强对行政执法人员的政治素质和工作能力的提高，有计划地组织行政执法人员进行政治理论和业务知识学习、培训和考核，采取竞争上岗机制，对考核不合格的执法人员一律调离执法岗位，以提高行政执法队伍的整体素质。