在建工程安全监管范文

在建工程安全监管篇1

【关键词】建设工程；安全监督管理；政府；施工企业

建设工程存在很多不安全因素，如施工环境条件差、高空作业与交叉作业等等，若不能及时发现并排除安全隐患，就极易导致安全事故的发生。随着我国经济发展的快速发展，城镇化的持续推进，建设项目大量涌现，而建筑安全形势却日益严峻，致使安全事故频发。为了有效化解建设工程安全生产的风险，就必须加强建设工程安全监督管理。施工企业、监理单位、勘察设计单位等都对建设工程的安全生产负有共同责任，而政府作为各责任主体的主管单位，其监管部门所发挥的协调与监管的作用又更加突显。因此，本文以政府监管为视角，探讨建设工程安全监督管理存在的问题与对策，以期提高建设工程监管水平，促进建筑业的健康发展。

一、建设工程安全监督管理面临的新情况

（一）建设工程安全监督管理法制化

为了有效预防和控制建设工程的安全事故，我国自1998年开始，推行了大量有着建设工程安全生产的法律法规、技术标准，如《建筑法》、《实施工程‍建设强制性标准监督规定》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑安全生产监督管理条例》、《建筑施工安全检查标准》等，无疑将建设工程安全监管工作纳入了法制化轨道。此外，各级地方政府也针对建设工程安全生产中出现的新特点，及时出台一系列文件，以落实和消除监管“盲区”，真正让监管工作落到实处。由此可知，面临建设工程安全监督管理法制化的新情况，意味着我国建设安全监管体系日益完善，将给建设工程安全监管工作提供很强的指导性与操作性。

（二）建设工程安全监督管理复杂化

建设工程项目的建设周期通常较长，往往需要几年，而不同的项目，用途不同，结构不同，技术标准与施工方法也会不同，所以不同的建设工程项目往往便有不同的危险因素，致使安全监督管理工作复杂化。此外，我国各地区建筑水平发展不平衡，各建筑企业的规模与实力参差不齐，或采用不同的施工标准，或采用更先进的施工技术或设备，都将导致建设工程出现许多难以预见的复杂的新情况、新问题。由此可知，随着建设工程的复杂化，必然导致安全监督管理的复杂化， 给建设工程安全监管工作带来较大的难度。

二、建设工程安全监督管理存在的问题

（一）对施工企业的监管责任‍落实不力

我国的《建设工程安全生产管理条例》提出，政府监管部门的安全监督工作应由实物安全监督转向各责任主体的履职情况的行为监督，以增加各责任主体的安全生产意识。实际上，我国建设工程安全事故的发生，也大多是由于施工企业管理者对安全生产的重要性认识不足，项目安全责任制流于形式，致使违章作业行为层出不穷，工程安全事故频频发生。然而，由于目前政府监管部门对施工企业的监管责任落实不力，安全监督工作仍是对施工现场的用电、防护、施工机械安装等实物安全监督，代替了本应是施工企业应负责的工作，致使检查次数虽多，但检查深度不够，耗时耗力，根本不利于施工企业落实其自我安全管理的责任。此外，政府监管部门对施工企业违章指挥、违‍章施工、监控不力等问题的调查与责任追究不力，存在“查而不处、处而不严、重案轻罚”的现象，使存在重大安全隐患与发生事故的施工企业和责任人认为违法成本比安全投入的成本还低，从而抱着侥幸心理，无法真正吸取教训，难以认真履行安全监督职责。

（二）政府监管信息交流不畅

政府建设工程安全监督管理是对从工程开工到竣工交付使用的全过程的监管，是一个动态而复杂的过程。因此，政府对建设工程的安全监督工作必须及时了解建设工程的施工与安全监管情况，并与其他相关管理部门互通信息，以提高监管效率。然而，目前政府监管部门的监督管理方法不科学，大多仅靠传统的电话、纸质文件等方式获取建设工程的安全监管情况，根本跟不上现在建筑业发展的步伐，从而导致安全监管信息交流不畅，大大降低了监管效率。

（三）政府建设工程安全监管人员素质较低

建设工程安全监督管理工作所涉及的范围广、情况杂，要求监管人员必须对建设工程的相关政策与法律，以及新标准新技术都有着较深入的了解。因此，政府监管部门内部监管人员的素质水平，直接影响着安全监督管理水平。然而，目前政府建设工程安全监管人员的整体素质较低，业务水平不高，对建设工程安全的各项法律法规、技术标准、操作规程掌握不全，从而无法做到监督管理工作的规范化、标准化，致使政府监管力量薄弱。

三、建设工程安全监督工作的对策

（一）加强落实对施工企业的监管责任

政府监管部门应加强落实对施工企业的监管责任，认真贯彻执行相关法律法规，通过“实物监督向行为监督”‍的转变，提高施工企业做好安全生产工作的主动性，落实其自我安全管理的责任，以避免安全事故的发生。具体而言，监管的主要内容有：一是《安全生产许可证》办理情况；二是各项安全生产管理制度的建立与落实情况，如安全生产检查制度、特种作业人员管理制度、安全事故应急救援预案等；三是施‍工组织设计和专项施工方案编制、审批及实施情况。此外，为了不让监督检查流于形式，政府监管部门应加大对存在重大安全隐患与发生事故的施工企业和责任人的查处力度，对各类违法、违章、违规行为和事故都应提出针对性的整改措施，责令施工企业限期整改，若没有整改效果则应让企业支付高昂的违法成本，以便从根本上控制与消除建设工程安全事故隐患。

（二）建立顺畅的监管信息交流渠道

随着建设规模、建设力度的不断加大，建设工程的复杂程度也越来越高，监‍督工作的任务量比以前有了很大程度的提高，因此，需要一个强有力的管理信息‍系统对之进行监督管理。因此，政府监管部门应运用现代信息技术手段促进安全生产监督管理，建立顺畅的监管信息交流渠道，包含人员管理、企业管理、项目管理、决策支持等四个层面的建设工程安全监督管理信息系统，以实现政府与各职能部门的信息共享，减少人为因素的影响，提高安全监管效率。

（三）建设高素质的政府建设工程安全监督管理队伍

只有建设一支高素质的政府建设工程安全监督管理队伍，才能不断提高监管人员的知识水平、工作能力、业务素质，以应对复杂的建设工程安全监督管理工作，提高监管的水平与效能。因此，为了提高监管人员的业务素质水平，就必须强化建设工程安全监管人员的法律法规、专业理论等方面的业务知识培训，并建立健全的资格培训、业务培训、任职培训等制度。为了及时了解监管人员的培训成效，还应对监管人员进行季度考核。考核的形式有两种，一是知识体系的考核，主要以试卷的形式进行；二是服务效果考核，主要是将监管人员的考核标准以问卷调查的形式发放到监督单位。若季度考核若不合格，监管人员就须进行再培训，直至考核合格方能上岗，从而保证监管人员具备过硬的技术素质与业务水平。

近年来，我国正进行大规模的基础建设，在建筑业高速发展的背后，更容易忽视建设工程诸多的危险因素，从而导致建设工程安全事故频发，给人民的‍生命和财产安全带来了巨大损失。虽然我国的建设工程安全监督管理已步入法制化进程，但建设工程安全监督管理工作也日益复杂化，给政府建设工程安全监督管理带来巨大的机会与挑战。因此，为了充分发挥政府管理的优越性与特性，本文认为应从加强落实对施工企业的监管责任、建立顺畅的监管信息交流渠道、建设高素质的政府建设工程安全监督管理队伍三个方面出发，加强建设工程安全监督管理，提高建设工程安全生产管理‍水平，以扭转当前建设工程安全的严峻形‍势。

参考文献

[1]孙飞.‍浅谈建设工程安全生产监督管理工作.‍建筑安全,2010(10)

[2]李玮‍.关于当前建筑工程安全监督管理工作的思考‍.江西建材,2011(2)‍

[3]王金夫.‍建设工程安全生产监督管理浅析‍.‍经营管理者‍,2009(21)

在建工程安全监管篇2

关键词：监理；建筑工程；安全生产管理；发挥作用

引 言

近年来，建筑工程工程安全事故越来越多，人们发现仅靠政府职能部门的监督管理和施工企业安全生产管理是不够的，还必须动员社会力量参与安全管理活动。而最直接和有效的安全生产管理参与者，则非工程监理莫属。监理作为建筑工程安全生产管理的一项重要工作内容，无论是从国家和社会的需求，还是从监理单位的发展，以及对预防建筑工程安全事故发生都有非常明显的作用。

1 国家对建筑工程监理安全生产管理的要求

2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》把建筑工程安全职责纳入到了监理的工作范围。《条例》第十四条明确规定了工程监理单位的安全责任，《条例》第五十七条、第五十八条对违反条例规定的工程监理单位的内容和应承担的法律责任进行了详细的说明。这就将工程监理单位在安全生产活动中所要承担的安全责任法制化，同时也为监理单位开展安全生产管理工作提供了法律依据。

同时，新的监理规范在修订时，也专门增设了“安全生产管理的监理工作”，将在工程监理过程中项目监理机构应做的安全生产管理工作具体化。包括项目监理机构应将安全监理工作纳入到监理规划及监理实施细则当中，应审查安全生产制度、安全从业人员资格、专项施工方案，应加强对危险性较大工程的巡视，以及发现施工过程存在安全事故隐患时如何采取有效的措施进行预防等等。

2 监理在建筑工程安全生产管理中的作用

2.1 监理能够降解建筑工程安全生产形势的严峻性

我国政府相关主管部门在安全事故方面一直持重视态度，为杜绝不安全生产行为的发生，在安全生产管理方面也采取了一些有利的措施。

政府为了解决安全生产管理的问题，允许工程监理单位代表建筑单位来对施工现场进行有效的管理。工程监理单位在施工现场的主要职责就是对施工过程中的每一个环节进行严格的把关，所以说工程监理是工程建筑活动中不可或缺的主体之一。

2.2 监理可以提高施工行业整体安全生产管理水平

据有关部门的调查发现，现在的施工现场发生不安全事故的主要原因可以归结为，施工单位不达标的生产行为以及生产的安全观念和安全管理力度不足等。加强施工单位的安全生产管理和安全生产行为是迫在眉睫的主要任务，这时候工程监理单位的作用就非常突出了，国家允许它作为建筑单位的代表来对整个施工现场进行监督管理，它的监管无疑是最为直接最有效果的，因为监理员工都是专业的工程监管人员甚至是监理工程师，它比建筑单位更加专业。通过监理工程师来对施工现场进行有效的管理，不仅促使施工单位能够老老实实地进行安全生产，而且还可以促进施工单位本身安全生产管理能力的提高。

3 在建筑工程安全生产管理中充分发挥监理作用的措施

在建筑工程建筑过程中，做为监理人员做好安全生产管理的工作，是十分重要的，它不单可以让监理单位幸免于难，也可以让自己全身而退。上海的倒楼事件中的总监理工程师，据说监理工作做的还好，如果她把有关安全管理工作形成的文字及时向政府监督部门报告了，不能说全身而退吧，可能就没有牢狱之灾了。那么我们在建筑工程安全生产管理中如何充分发挥监理的作用呢？笔者根据自身工作经验以及理论知识总结出以下几点措施：

3.1 抓好安全教育培训工作

建筑工程的安全生产管理的监理工作不只是负责安全监理的人员的事，要有全员参与的思想与意识，所以要认真做安全教育培训工作。

（1）配备相关资料并认真学习。熟悉相关的法律、法规及与安全生产管理有关的地方文件，并组织项目监理部人员认真研读，做到读通读懂，有法可依，有法必依，就建筑工程项目，项目监理部就配备《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》、地区建筑工程施工《安全生产标准化实施指南》等等。

（2）项目监理部定期举行安全知识培训。在各施工工序前期，为使项目部全体监理人员能够深刻的了解即将进行的工序上安全检难点，负责安全的监理工程师需要对项目部全体工程师进行工序的重点、特点以及监理工作内容的培训；另外为了提高项目部全体成员的责任感和安全知识水平，总监理工程师可以采取指派其他监理人员在学习某专项安全知识后进行专项安全讲座的方式，从而在督促监理人员自觉学习安全知识的同时创造项目监理部的学习环境并起到共同提高安全生产管理能力的作用。

3.2 组织周期性的安全生产大检查

在项目监理过程中，有必要组织周期性的安全生产大检查，如每周组织一次，月末进行评比，做到该奖的奖，该罚的罚。检查的内容包括内业和外业两方面，外业方面主要针对现场的安全文明施工对照相关标准进行检查，如“三宝、四口、五临边”、施工现场临时用电（包括施工区和生活区）、机构设备及其它设施的状态安全与否及施工人员的行为安全与否等等；内业主要审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建筑强制性标准，从针对性、符合性、程序性三方面进行审查，还有机械设备与其他施工设施的日常使用维修、保养纪录等等。当然对监理内部也要进行检查，是否及时编制了相关细则，是否进行了审批等等。以上工作做的过程很重要，更重要的是要留下文字纪录，并督促整改，把发现的问题处理后也要及时纪录在案，这样在工程资料上就形成了闭合。

3.3 落实总监理程师权责一致的原则

在整个建筑工程安全生产管理中，监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致，并且依附于业主的授权，这不单单体现在监理单位同业主签订的委托监理合同之中也是业主与承建单位之间建筑工程合同内容之一。而工程监理的全部工作都要由总监理工程师负责，总监理工程师是向监理单位以及业主所负责任的承担者，因此应该全面领导整个建筑工程的监理工作，其中主要包含主持建筑工监理规划的编制，以及组建项目监理机构，组织并实施监理活动，对监理工作进行监督、评价、总结。

为了更好发挥监理在建筑工程安全生产管理中的作用，监理工作首先应该明确总监理工程师的权、责、利关系，建立健全总监理工程师负责制，健全项目监理机构，与此同时应用现代化的管理手段和科学的运行制度，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系，真正让监理工作为项目管理乃至整个工程起到监督、服务的作用。

3.4 秉持热情服务的原则、严格落实监理工作

为了实现建筑工程安全生产管理，严格落实监理工作，充分发挥监理的作用，各级监理人员，需要严格按照国家法律法规、行业政策、合同标准等严格控制建筑工程生产安全管理，根据现行的相关法律法规，认真履行职责，对承建单位实行严格的监理。另外，监理人员在秉持热情服务和勤奋谨慎的工作态度的同时，还应科学合理的运用相关技能。因为通常情况下业主对技术业务与建筑工程管理都不熟悉，按照委托监理合同的要求，监理工程师应多层次、多方位地为业主提供良好的服务，维护业主的正当权益。但监理人员也不能因此而将风险一味的转嫁给向各承建单位，从而损害承建单位的正当经济利益。

4 结束语

工程监理人员要真正做好建筑工程安全生产管理工作，不但要从思想上重视、制度上保证、行动上监管，还要充分发挥监理在建筑工程安全生产管理的预控作用，真正落实好各项安全生产技术措施和操作规程，只有这样，才能有效地消除建筑工程的各种安全隐患，实现工程监理安全生产管理的目标。

参考文献

[1]雷金.浅议建筑工程安全监理控制措施及方法[J].商品与质量.建筑与发展2013（9）.

[2]高洪惠.唐科.谢立翔.浅谈安全监理在建筑工程中的重要性[J].城市建筑理论研究.电子版.2013.7.

在建工程安全监管篇3

关键词：差别化管理；质量安全；监督

在我国的建设工程质量安全管理中，经常会出现的一项问题，就是管理部门只重视对施工完成之后的质量验收工作，却没有在施工的过程中做好质量安全监督和管理工作。这种现象造成建设工程的质量安全管理不能严格的落实，出现一定的质量问题。在建设工程的质量安全管理过程中，应用差别化管理，建立完整的质量监督管理体系，实现对施工过程中不同环节的检查和监督，可以有效的保证建设工程的质量安全。

一：简述差别化管理

1、应用差别化管理的必要性

在建设工程的质量安全管理中，应用差别化管理，主要体现在对建设单位的监督管理、施工企业的监管、监理单位的监管、设计勘察单位的监管和对施工图审查机构和检测中心的管理等。如果建设工程的投资者是政府，需要严格的按照我国建设工程的基本程序进行施工。但是，对于非政府投资主体的建设工程，建设企业应该应用差别化管理，保证建设工程的施工质量安全。在实际的建设工程施工中，不同施工企业的管理体系和水平不同，在保证质量安全管理的时候，也不适合使用统一的质量安全管理监督体系。应用差别化管理，可以在施工过程中，让施工企业根据不同建设工程的施工需求，采取不同的质量安全管理措施，保证建设工程的施工质量安全。因此，在建设工程的质量安全管理中，应用差别化管理是十分必要的，在工程的质量安全管理中发挥了重要的作用，有效的保证了建设工程的施工质量安全。

2、差别化管理的重点内容

应用差别化管理，主要是根据建设工程类型的不同，采取不同的质量安全管理措施。因此，在不同的工程类型中，差别化管理的侧重点也不相同。例如，如果建设工程属于大型的公共建筑、学校校舍和市政桥梁工程等具有危机的工程，一定要在施工的过程中，加强对工程主体结构、钢结构、桩基和幕墙等重点施工部位的监督和管理，保证建设工程的质量安全，才能避免因为工程质量问题造成的重大损失。在工程质量监督工作中，管理的重点内容就是保证建筑工程主体结构的安全。只有保证了建筑工程主体结构的安全，才能避免建筑工程重大质量安全事故的发生。在实际的建设工程施工过程中，根据不同的建设类型，可以应用不同的质量安全管理措施。例如，对于私建和自建项目，需要按照我国的安全标准控制，实施质量安全管理；对于政府投资和商品住宅工程，需要严格安全我国的合格标准，实现对工程质量的安全管理。

二：利用差别化管理实施质量安全监督的措施

1、做好外部监管工作

在建筑工程的施工过程中，除了建筑单位自身的质量安全监督管理，政府和社会舆论等外部监督也对施工质量的安全有着重要的影响。因此，在保证建筑工程的施工质量安全过程中，建设单位应该充分利用外部监管作用。例如，建设工程施工过程中，政府充分发挥行政作用，对承包工程和施工单位的资质进行严格的审查，不断的对建筑行业市场进行规范，加大对建筑承包商和施工单位的监审力度，避免因为建筑承包商和施工单位的问题，所造成的建筑工程质量安全隐患。而且社会大众是我国社会的主体，在建设工程的质量安全管理过程中，可以发挥辅的监管作用。我国媒体发展迅速，媒体渠道不断的扩展，为公众的发表言论增加了机会，属于舆论监督。在建设工程的施工过程中，社会大众和新闻媒体充分发挥舆论监督作用，在一定程度上也可以有效的保证建筑工程的施工质量安全。

2、建立完善的安全监管信息制度

保证建筑工程的施工质量安全，建筑工程企业可以通过公开的形式和工程质量相关的安全监管信息。并且公开的应用差别化管理，保证质量安全管理体系的规范、科学和公正，才能保证差别化管理发挥有效的作用，避免建设工程企业实施差别化管理的时候，造成一些问题，不利于建设工程质量安全管理的顺利实施。例如，在建设工程企业应用差别化管理，可能会出现建设工程中不同监管主体之间的监管权力越位和监管内容交叉等问题，不利于差别化管理在建设工程质量安全管理中的有效实施和规范化发展。在建设工程施工过程中，建立完善的安全监管信息制度，可以为差别化管理的实施提供有效的条件，发挥质量安全管理过程中的外部监管作用，为建设工程施工质量安全提供了一定的保障。

3、实施差别化管理

在建设工程的质量安全监督管理过程中，因为建设工程类型的不同，所以监管的主体也不相同，在实施质量安全监管的过程中，应用的质量安全监管方案也存在一定的差别。不同的建筑工程质量安全监管主体，应该按照自身不同的质量安全监管内容和任务，制定相应的质量安全监管方案，保证监管方案的有效性。质量安全管理部门在制定工程的质量安全监管方案的时候，一定要保证监管方案的全面性和合理性，并且要保证监管方案可以随时的根据不同阶段的建设工程的施工需要进行调整，充分的保证监管方案的时效性。除此之外，质量安全管理部门还应该保证制定的监管方案具有实际的可操作性，避免实际的监管工作和监管方案脱节，保证差别化管理在建设工程质量安全管理中的有效使用，才能发挥差别化管理在建设工程中的重要作用，实现对建设工程质量安全的有效管理。

4、建立建设工程责任主体质量安全诚信记录

保证差别化管理的有效实施，在新的经济环境中，还可以建立建设工程责任主体质量安全诚信记录。按照我国的建设工程质量安全相关法律、法规和政策，对建设工程中的责任主体在经营和管理过程中的政策、法规执行情况和履行合同的能力等进行综合评价，形成责任主体质量安全诚信记录。通过对建设工程中责任主体的行为，有效的对其自身的信用等级进行核定，才能在建设工程责任主体的“诚信记录”的基础上，运用市场的信誉杠杆实现对建设工程中质量安全的管理。

三：总结

在建设工程的质量安全管理中应用差别化管理，主要是根据建设工程的不同类型和主体，应用不同的质量安全管理方法实现对质量安全的管理。全面了解差别化管理，制定有效的措施，保证差别化管理的顺利实施，才能在建设工程的质量安全管理中发挥重要的作用，保证建设工程的质量安全。

参考文献：

[1]高多信.浅谈利用差别化管理实施质量安全监督[J].建筑安全，2011，28（11）：141-142

[2]沈婷婷.差别化管理加强工程质量监督[J].城市建设理论研究，2012，36（03）：873-874

[3]钟春强.引进差别化管理严格监督管理确保工程质量[J].建筑知识：学术刊，2013，28（B07）：47-48

在建工程安全监管篇4

关键词：工程项目安全管理工程监理

一、工程监理的认识

工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下，按工程项目或部位分别设置的，由多个监理单位组成的工程建设监理体系。它们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”，可概括地表述为:监理单位在施工合同签订前，主要协助业主单位做好施工招标准备的各项工作;在施工合同签订后，监理单位则在业主的委托和授权范围内，以施工承包合同为依据，对工程的施工进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制，对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度，便在业主与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，以经济合同为纽带，以提高工程建设水平为目的，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明，它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益，是工程建设实现速度与效益，数量与质量有机结合的重要措施。

二、安全管理工作的现状

在已经实施工程建设监理的建设项目中，相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控，其实工程建设监理规定的主要内容中并没有把安全管理作为一项重要内容加以监控，只是把安全管理放在质量控制中十二项工作内容的一小项，而且监理单位也没有配备安全工程技术人员，只是由质量工程师代管。这样，在施工安全管理上的监控效果未能充分发挥出来，使得施工现场因违章指挥、违规作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制，导致工程建设造成事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的25% 以上。近几年来，建筑物倒塌、大桥跨塌此起彼伏，有的在建设过程中发生，有的在已经投入生产使用后发生。

要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强安全管理工作，使安全管理作为工程建设监理的一项单独监控项目，配备这方面的人才，加强这方面的工作。

三、加强工程监理中安全管理的建议

质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件，而工程质量的好坏，也是为了安全。如果说质量是业主所追求的最终目标，那么安全则是实现这一目标的基本环境条件，而安全管理则是这一环境条件的保护神。

安全管理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。具体有以下措施与建议：

1． 规范安全管理工作。为了适应当前工程建设监理发展的需要，进一步完善规范建设工程监理行为，应尽快修编《建设工程监理规范》，增加安全管理方面的章节和内容，使安全管理工作规范化，便于监理人员在施工现场规范地操作，使安全管理在工程建设中真正起到应有的作用。

2． 加强安全知识的培训。针对监理企业监理人员普遍存在安全管理相关知识缺乏的状况，建议国家和地方有关部门举办安全管理人员上岗资格培训班，使监理人员的安全意识、相关知识和安全管理技能方面得到全面提高。监理企业内部亦可通过经常性的学习、讲座、研讨、经验交流等方式，提高监理人员的安全管理水平。

3． 建立健全安全管理规章制度。切实落实安全管理责任是法律、法规所规定的，具有强制性，这就要求监理企业必须依法履行安全管理职责，承担安全管理责任，规范安全管理行为。为此，监理企业对安全管理应制定相应的管理办法和规章制度，把责任从上到下层层落实下去，对项目监理部的安全管理具体工作应作详细规定。

4． 建立项目部安全管理组织机构。根据项目监理部具体情况，编制安全管理方案，建立安全管理机构，合理配备监理人员，明确相应职责，确保人员到位，防止有位无人，形同虚设。

5． 将安全管理工作纳入到企业的质量管理体系中。为了对项目监理部的安全管理工作进行有效控制，已通过质量体系认证的企业，应在质量管理体系中有针对性的增加《安全文明施工监理控制程序》文件，或者在施工监理程序中补充安全文明控制章节，把安全管理置于程序文件中，并进行有效控制，使监理人员的监理行为有规范、服务质量有标准、检查考核有章程，进一步提高安全管理工作水平。

6． 加强与施工单位的协调。监理单位与施工单位在工程建设过程中进行充分有效协调和密切配合，才可能控制重大安全事故的发生，确保工程建设顺利完成。与施工单位建立互信和友谊是十分重要的，正确处理好与施工单位的关系，建设工程就能安全有序地进行，安全管理工作也能顺利开展。

7． 切实抓好事前审查和事中控制。项目监理部首先要帮助施工单位做好安全生产的事前控制工作，认真审查施工组织设计、专项安全施工方案，并审查施工单位安全生产管理机构设置是否完善，安全生产责任制是否落实，各种相关人员是否按规定持有效证件上岗，现场专职安全管理人员是否落实到位等。此外，项目监理部根据项目工程特点，分析和找出现场施工过程安全事故多发的关键部位，采取相应的监理手段和措施进行控制。在日常监理工作中，监理人员必须认真履行安全管理职责，按照实施细则列出的关键部位、控制点和监理程序进行全过程检查控制。监理企业的有关部门应加大对各项目监理部安全管理工作的监督检查力度，确保项目监理部安全管理工作的有效开展。

8． 严格和规范安全管理资料的管理。安全管理资料必须真实、完整，能够反映出监理依法履行安全管理职责的全貌。监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全管理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题，总监应及时审阅并签署意见。特别强调的是，对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录，对例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题，亦应有跟踪整改、封闭记录。监理月报应对当月安全施工、安全管理工作作出评述，报建设单位。安全管理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档，这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。

四、结束语

在建工程安全监管篇5

【关键词】建筑工程；质量安全；科学施工

在建筑工程方面，无论是对施工的技术要求，还是对工程施工的监管系统，都要进行有效的重视，加强施工技术管理，是对工程安全性及耐久性的负责；进行施工现场管理，是为了让施工能保证在正常的情况下顺利进行。建设工程中，采用先进的施工技术、严密的监管系统，其目的都是为业主提供优良的工程产品。

一、前言

据资料显示，近年来建设工程安全事故频发，给人民生命财产和国家造成重大损失。但目前我国的安全生产基础非常脆弱。因而各相关人员有义务、有责任研究与处理建设工程安全事故产生的原因、特点、处理办法及相关预防措施，做好并抓好这方面的工作，以保证建设工程顺利进行和安全生产。

二、建设工程质量安全管理中存在的主要问题

2.1建设工程安全生产的设施投入不足

施工单位挤扣安全生产费用， 致使在工程投入中用于安全生产的资金过少， 不能保证正常安全生产的需要， 导致生产安全事故不断发生。

2.2 工程建设各方主体的安全责任不够明确

近年来， 建设单位、勘察单位、 设计单位、 施工单位、 监理单位、 设备租赁单位、 拆装单位的安全生产责任缺乏明确规定， 有的企业在工程分包与转包过程中，同时转移安全风险， 甚至签定生死合同， 置人民群众的生命和国家财产安全于不顾。已发生的安全事故证明了这一点。

2.3 建设安全生产监督管理制度不健全

建设工程安全生产的监督与管理仅停留在穿刺性的安全生产大检查上，缺少日常的具体监督管理制度和措施， 管理不到位， 责任不落实，有令不行，有禁不止，缺乏对施工作业人员的保障措施。

2.4 安全教育不到位

一些管理人员和操作人员没有进行安全生产的教育培训， 缺乏应有的安全技术常识， 违章指挥， 违章作业， 违反劳动纪律的现象十分突出， 存在严重的事故隐患。

三、 关于加强建筑工程质量安全的具体措施

3.1 从目前来看，各相关单位已从单纯注重房屋建筑质量安全的监管， 转移到既注重房屋建筑又注重建设领域其他建设项目的质量安全监管，拓展监管的广度。当前， 建设工程质量安全监督管理工作中存在 “一条腿长， 一条腿短” 的问题，一些地方只注重对房屋建筑质量安全的监管， 忽视了市政工程、开发区工程以及园林建设、 城市道路、 旧房拆除等其他方面监管； 只注重履行了建设手续的项目监管， 忽视了因为各种原因未办理手续的项目监管，无人监管的项目就成为了质量安全事故的高发区。 长沙黑石铺车站事故， 就是由于该工程没有及时办理施工许可和安全受监手续， 致使工程没有接受建设行政管理部门的安全监管，而施工单位在质量安全保障没有进行严格审查的情况下， 擅自开工，最终酿成重大责任事故。鉴此， 我们必须转变观念， 只要是在政府所管辖行政区域的工程项目， 不管是办了手续还是没办手续的， 都无一例外应依法纳入监管范围。要切实加强对所有在建工程项目质量安全的监管工作， 充实安全监管力度， 加大日常巡查力度， 主动出击，对那些监管的 “盲区” 和 “空白地带” 实施不同强度、 不同深度的监管， 而且越是规避监管的项目越要重点监管、 重点查处， 真正建立起纵向到底、 横向到边的监管体系， 建立起覆盖全行业、 全城乡的质量安全监管体系。

3.2 现如今从单纯注重施工现场的质量全监管，已被既注重施工现场又注重建设项目实施全过程的质量安全监管所替代。随着专业化程度的提高， 规划、 设计、 施工、 维修等的划分越来越具体，使建设监管难度越来越大。建设全过程， 就是事前、 事中、 事后的整个过程， 包括工程建设规划许可、 设计审查、 施工许可、 工程监理、 质量安全监督、 竣工验收备案、 产权登记等所有建设程序和步骤。 衡阳衡州市场在项目实施过程中严重违反法定建设程序，在没有办理规划、 施工许可证的情况下，擅自开工，而更为严重的是其开发商私下雇请有关人员擅自设计、 施工， 并降低工程质量标准，在未经工程竣工验收和消防验收的情况下擅自投入使用。因此， 要遏制事故的发生， 就必须加强建设工程全过程的监管。

总之，要规范工程参建各方质量行为， 就应从源头抓起， 从工程的招投标、施工许可、资质管理、 竣工验收等各个环节加强监管。要督促建设单位依法履行职责， 严格遵守基木建设程序， 履行合同约定， 按照谁投资， 谁决策、 谁收益、 谁承担风险和责仟的原则， 认真担负起质量安全责任， 切实把好质量安全关； 要督促建设单位和施工企业做好质量安全保证体系的建立健全工作， 严格落实质量安全保证体系， 做到质量安全管理机构和制度健全，严格执行工程建设强制性标准条文和规范， 确保提供优质合格的建筑产品。

3.3 从单纯注重监管行为， 转移到既注重监管行为又注重监管制度的创新， 加大监管的力度。 目前， 建设工程监管通过采取日常巡查、 随机抽查、 告知性检查和强制性介入检查等监管方式， 取得了一定的成效。 但建设工程质量安全不仅仅靠监管， 更重要的是要靠一套好的制度来保证， 努力建立质量安全的长效机制， 用制度引导， 制度激励， 制度约束， 制度规范来保证质量安全监管到位。

一是要完善市场准入制度。认真制定勘查、 设计、 施工企业质量安全管理规范，把企业是否具有质量安全保证能力作为市场准入的必备条件，在保证建设工程质量安全的前提下， 规范和保障各方主体的权益。

二是要逐步建立市场诚信机制。 建立健全以道德为支撑、 以产权为基础、以法律为保障的市场信用制度，形成建设工程市场信用体系。在加强对建设工程质量安全各方责仟主体的不良行为记录管理工作的基础上， 完善建设工程市场责任主体信用档案， 建立起建筑企业、中介机构和从业人员的信用档案， 全面接受社会监督。同时要进一步完善企业质量和安全行为评价体系，对企业的质量和安全状况进行利学量化的评价，实现用现代科技手段对企业资质实行动态管理的目标。

四、结束语

综上所述，建筑工程安全与质量控制事关人民群众的生命财产安全，关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局，是贯彻落实科学发展观， 构建和谐社会，实现经济发展和社会全面进步的需要。没有安全的保障，便没有职工的高度积极性，就没有施工质量的高效益。因此， 施工项目安全控制的任务是相当重的，是企业生产经营活动的重要组成部分， 是一门综合性的系统科学，也是非常严肃细致的一项工作。

参考文献：

[1]李源民，杨金梅.房建工程施工质量管理与控制[J].建筑施工，2011（12）.

[2]王利新.建筑工程施工过程中的质量监督报告[J].建设报告，2010（9）.

在建工程安全监管篇6

关键词：建筑施工安全监理对策

Abstract: in recent years, the construction engineering safety production situation on the work of production safety given strict requirements. As construction safety supervision of the engineering supervision of an important constituent, in the construction of safe production for the more and more heavy responsibility, and are playing a more and more important role.

Keywords: construction safety supervision measures

中图分类号：[F406.8] 文献标识码：A文章编号：

0 引言

随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，建筑工程规模越来越大，建筑施工过程中的安全监理问题日益突出。众所周知，建筑工程内部的工作环境较差，工作方式多样化，人员素质参差不齐，安全管理工作不到位，建筑施工过程中发生安全事件，造成人员伤亡和财产损失的事故时有发生，这给国家和人民都造成了严重的损失。为了防止建筑施工中工程事故的发生，保障施工安全，我们必须积极地采取有效措施，加强安全监理工作[1]。

1 安全监理工作的重要性

安全监理是建设监理的重要组成部分，是建设工程安全管理的重要内容，还是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。实践说明，通过多数施工企业内部实施了各种强化的安全管理措施和有效地实施了安全监理，使安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化，使施工中的安全风险程度降低，消除了事故隐患，制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，确保了工程建设的安全性。建筑施工安全顺利地实施，对建设单位、施工单位和监理单位三方都是有利的。

2 现阶段安全监理工作存在的主要问题

2.1 单位资质和人员执业资格管理中存在缺陷

安全监理应该是一门专门的管理科学，目前在监理资质申报审查中没有体现安全生产监督管理的要求，而且取得国家注册执业资格的监理工程师，在其取得职业资格时，报名的资格要求以及考试的内容只注重质量技术，忽视安全技术。现在的监理单位增加了安全生产监督管理责任，监理单位的资质和监理工程师的执业资格管理就需要有所延伸。

2.2 安全监理制度不全面

有些监理单位在编制监理规划和监理细则时，未考虑安全监理的内容，或未按照各施工阶段和单项工程的施工内容来编制。许多安全监理实施内容不详细、不具体、无针对性、操作性不强，并且许多现场监理未严格按照细则内容进行监理，监理不力。

2.3 监理人员总体素质不能满足安全控制要求

虽然我们已初步形成一支安全监理人员队伍，但由于安全监理涉及面较广，专业众多，仅靠集中几天的培训远远达不到安全监理的要求。因而有些项目虽然监理人员也天天在现场检查，但由于对安全技术标准、规范不熟悉，未全面掌握，不能及时发现安全隐患与安全问题；监理人员的日常安全检查质量不高，流于形式，因而对于贯彻执行工程建设强制性标准以及有关法律、法规的监督力度不足。

2.4安全监理的责、权、利不能一致

监理在安全生产中的角色，法律法规赋予的责任与建设单位委托的权力不能一致。由于建设单位自身安全意识淡薄，对安全监理不支持、不重视，在安全与工期、造价遇到矛盾时，建设单位往往更偏重后两者，导致了安全监理工作不能顺利开展。另一方面工程监理服务价格有待规范，市场不够成熟，恶性竞争、违规压价的情况比较突出，安全监理的费用难于落实，很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平。过低的监理收费，严重影响了安全监理的工作质量，使工程监理企业无法吸引高素质高水平的安全监理技术人才，制约了安全监理责任的全面落实[2]。

3 做好安全监理工作的几点建议

3.1 加快法规制度体系建设，建立安全监理长效机制

进一步完善工程监理企业资质等级标准，增加安全生产管理的内容，要求企业设立安全管理机构，配备专职安全管理人员，明确安全监理工程师人数的要求；改革监理工程师注册执业制度，在其考核内容中增加安全技术内容；同时，对监理人员进行强制性安全培训，监理人员需经过建设行政主管部门安全教育培训，考核合格后持证上岗，在监理人员的继续教育中，应增加安全生产教育培训的内容；监理单位在大型工程项目，或工程总量不大，但危险性较大的工程施工现场，须配备专职安全监理人员。推行安全生产监理工作月报制度，落实安全监理责任；抓紧修订完善“监理合同”示范文本，将《建设工程安全生产管理条例》规定的监理企业的安全责任、权利、义务等内容增加进去，进一步细化监理报酬，落实安全监理的费用等。

3.2 加强培训学习，培育高水平的安全监理人员队伍

要做好施工现场安全监理工作，就要求监理人员一方面要提高安全意识，充分认识到安全监理工作的重要性；另一方面要了解和掌握施工安全知识、安全技能，甚至设备性能、操作规程，以及安全法规等等。这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控，才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理，督促其健全自身施工安全生产保证体系，并切实搞好自控，真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制[3]。

3.3 健全安全监理管理制度，实施安全监理全员管理

没有规矩不能成方圆，没有严格的企业内部管理制度，各项工作就不能落实到实处。监理单位应完善内部安全生产管理制度，建立健全安全生产审查核验、检查验收和督促整改等制度。同时要形成一种安全生产人人有责的氛围，发挥总监、总监代表、专业监理工程师和监理员的集体力量，明确各自的安全监理责任，全方位、全过程、全员实施建设工程安全监理。

3.4 责权利挂钩，强化监理企业安全监理制约手段

安全监理制度，规定了安全监理的责任、权力和利益，我们要不断完善制度，努力落实安全监理的费用，同时应不断提高安全监理的地位，增强安全监理人员安全控制制约手段；对监理单位反映的施工单位拒不履行安全生产职责义务的情况，建设行政主管部门及其安全监督机构要及时、认真进行凋查，并依法严肃处理，处理情况要通报监理单位；建设行政主管部门及其安全监督机构在对工程项目安全生产文明施工总体评价和安全文明工地、标化工地等评优活动中，应充分听取监理单位的意见。对监理单位监理的工程项目获得安全文明工地等荣誉称号的，在监理单位信用管理中，应作为优良信用信息予以记录，体现责、权、利的统一。

4 结语

综上所述，要真正做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥重要的作用，不仅国家要从宏观上进行建筑安全监理控制，建筑企业自身也要从微观上进行建筑安全监理控制。企业的监理人员要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理中的预控作用，实现安全监理目标。

参考文献：

[1]孙犁.建设工程监理概论[M].郑州：郑州大学出版社.,2006.8

[2]乔庆梅.我国安全生产监督管理问题探析.中国软科学.2006.6

[3]汤小凝.浅析安全监理存在的问题及解决对策[J].长江大学学报(自然科学版). 2010

在建工程安全监管篇7

【关键词】建设工程;安全监督;制度建设

加强安全生产监督管理制度建设，推进建筑施工安全监督管理制度化规范化，有助于推动企业向标准化、规范化迈进，有助于安全生产责任制的落实，有助于安全管理水平的提升，是强化制度管理的重要内容，是促进责任主体、健全安全生产责任保障体系的重要手段，是现阶段提升安全管理水平的一项“牛鼻子”工作。济宁市结合本地实际，在贯彻落实建筑安全监督管理制度实践中进行了思考、探索和创新，现就建设工程安全措施审查制度、安全文明施工措施费监督管理制度、安全达标管理制度、日常监督管理制度、监督档案管理制度五项监督管理制度进行介绍。

一、建设工程安全措施审查制度

建设工程安全措施资料审查制度是《建设工程安全管理条例》中明确规定的，在办理施工许可时必须进行安全措施资料审查，第四十二条明确规定：“建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。”这个制度是一个前置关口，执行好这个制度可以提前介入，提前告知，打好预防针，把工作做到前头。在这个制度执行过程中，针对现阶段比较常见的违法先开工工程，我们增加了现场勘验环节，把现场勘验与资料审查结合起来（见图1），实现安全监督内外业联动。对有些违法先开工工程，施工现场必须达到安全文明施工规范标准后才能办理相关手续，防止出现“隐患累积”、“积垢难除”现象。这项制度的申报主体为建设单位，建设单位在工程建设中处于主导地位，监理、勘察、设计及一些平行发包的施工队伍，必须发挥建设单位的牵头协调作用。充分执行好这个制度，可以强化建设单位安全意识，发挥好建设单位作用，更好地实现对建设单位牵头的各责任主体的全面监督。

二、安全文明施工措施费监督管理制度

必要的资金投入是做好安全文明施工的前提和基础。按照有关文件规定，在招标中安全文明施工费用已经作为不可竞争费用全额计取，但是在实际执行过程中，该费用挪作他用或直接让利、没有或没有全部用于安全生产文明施工的现象还比较突出。我市依据有关法律法规及规定，以市政府办公室文件形式制定出台了《济宁市建设工程安全文明施工费监督管理办法》（图2），市建委配套出台了《济宁市建设工程安全文明施工费监督管理实施细则》。办法规定：建设工程安全文明施工费是指工程施工期间的施工作业区、办公区、生活区达到现行的建设施工安全、文明环境与卫生标准的要求，所需购置和更新施工安全防护、文明施工设施的费用。安全文明施工费由安全施工费、文明施工费、环境保护费、临时设施费组成。工程中标后，施工单位到监管银行（与建设安全监督管理部门签订《安全文明施工费协助监管协议》的商业银行）设立安全文明施工费监管账户。建立专用账户后，建设单位持建设工程造价管理机构出具的《济宁市建设工程安全文明施工费审核备案表》，将核定的安全文明施工费存入专用账户内。施工单位按照《济宁市建设工程项目安全生产达标管理办法》对建设工程项目进行安全生产分阶段达标申报，监督管理部门组织验收。工程项目分阶段达标合格的，施工单位凭监督机构出具的《济宁市建设工程安全文明施工费支付表》向监管银行申请提取阶段性安全文明施工费。工程项目分阶段达标不合格的，监督机构向监管银行出具返还支付通知，由监管银行将该阶段安全文明施工费返还至建设单位账户。这个办法重点解决了建筑安全生产的资金保障问题。安全文明施工措施费制度的实施，在“不增加工程造价，不改变资金性质”的前提下，使建筑施工安全生产管理有了资金保障，安全生产工作有了强有力的抓手，做到了安全文明施工费专户存储、分阶段提取和使用，有效地避免了安全生产投入不足的现象。这既能极大提高施工企业做好安全生产工作的积极性，又能增强住房城乡建设主管部门安全管理工作的力度，为做好我市建筑安全生产管理奠定了基础，必将大大提高我市建筑安全工作水平，减少群众生命财产损失，是对现有建筑安全监管模式质的改变和提升，是建筑安全生产管理的治本之策。

三、安全达标管理制度

为加强施工全过程监管，我们出台了《济宁市建设工程项目安全生产达标管理办法》（图3），对建设项目安全生产实行达标管理制度。即依据《建筑施工安全检查标准》等规范标准和国家、省、市有关规定，对建设工程施工现场安全生产情况进行分阶段监督检查并给出结论。安全生产达标管理分为阶段达标和综合达标。阶段达标包括基础阶段达标、主体施工阶段达标、主体完工阶段达标和装饰装修阶段达标；综合达标为建设工程项目安全生产最终达标结论。工程开工之初，企业根据工程实际，结合自身特点，依据相关规定，制定创优达标策划书，分阶段逐步实施既定目标。安全生产分阶段达标采取施工企业自查自评，建设、监理单位检查，安全监督机构验收评定的方式进行。施工企业按照安全生产有关规范标准对施工现场安全生产情况进行自查自评，建设、监理单位在施工企业自查自评的基础上进行检查，并作出评价意见，当地建筑安全监督机构组织验收，并作出阶段达标结论。根据各阶段达标平均分并结合工程施工期间安全管理、日常监督检查等情况，最终确定工程项目综合达标评分结果。我市还将建设工程项目安全生产达标情况与安全文明工地评审挂钩结合起来，分阶段达标验收，优良等次以上才有资格申报省市级安全文明工地；工程管理后期的阶段验收如达不到优良等次，也不能授予安全文明工地荣誉称号。这项制度体现了建设工程安全管理全过程一贯性的思路。

四、日常监督管理制度

加强建筑施工日常安全监督巡视巡查，形成制度化规范化程序，对市直工程每月至少检查一次，对县市区开展大检查不少于2次，督导暗访不少于3次。实行差别化安全监督检查，对安全管理不到位、存在严重安全隐患的工程重点跟踪督导。针对存在的问题情况，采取安全监督员、安全监督科室负责人、安全监督机构负责人以及建设主管部门负责人分级约谈处理制度，确保检查出来的问题得到解决。检查内容上，从施工现场安全生产实体防护检查入手，更加重视对建设、监理、施工单位等各方责任主体的安全生产行为的监管，标本兼治，不流于形式。针对施工现场安全生产事故易发生部位及分项工程，开展专项整治，把专项整治和日常监督检查相结合。一是深基坑工程隐患排查专项整治。强化深基坑工程设计方案专家论证评审制度和分段开挖、分段支护与分段验收的制度；加强第三方监测管理工作，密切监控深基坑及周边建筑物的沉降、位移，确保深基坑及周边建筑物的安全。二是高大模板、脚手架工程专项整治。对高大模板、脚手架等危险性较大工程施工设计方案的编制、审查、论证、审批及实施进行严格的监督管理；强化对高大模板、脚手架工程的日常检查。三是建筑起重机械设备专项整治。严格落实起重机械使用登记备案制度，加强起重机械的进场、验收、检测、使用、拆除等环节的监管。四是预防高处坠落专项整治。加大建筑物高处悬挂作业和临边防护的安全生产宣传培训和监督查处力度。五、监督管理档案建设安全监督档案工作是安全监督部门的一项基础性工作。安全监督档案全面、详细记载了安全监督工作的每一环节。一方面记录监督人员对工程的监督检查情况，另一方面可以通过检查监督档案的内容是否齐全、用语是否准确等情况，及时掌握安全监督人员对建设工程的监督抽查频率、工作进度以及掌握国家有关法律、法规和强制性标准处理问题的能力。着重抓好以下几方面工作：1.及时准确地收集安全监督档案资料。我们制定了严格的工作流程和制度，进一步明确监督员职责，养成边监督边整理原始资料的好习惯，每天及时整理、收集监督资料，并及时归档；每月检查一遍监督档案整理情况，同时采用自查、互查相结合的方式查漏补缺。2.规范编制整理安全监督档案资料。根据监督工作的需要，编制监督用表，规范监督内容，统一资料标准。进一步明确工程安全监督档案必须包括哪些内容，检查怎样记录，记录什么，如何用规范的词语填写检查和处理意见，做到及时、真实、准确、完整、用语规范、结论明确。现场勘验单、安全措施备案表、安全检查记录（包括隐患整改通知单和日常检查登记表等）、分阶段安全达标的记录及其他资料全部整理进入工程监督档案。3.正确存放使用安全监督档案资料。规范管理纸质监督档案存放和使用登记程序的同时，逐步提高安全监督档案管理电子信息化水平，最终实现计算机网络信息化档案管理，提高工作效率。安全监督管理制度的建立和实施，进一步规范了建筑工程安全生产监管行为，提高了安全监管工作效率，督促各方主体履行相应安全生产责任更加有力，为控制和减少建筑施工安全事故的发生，提供了坚实的制度基础保障。

在建工程安全监管篇8

关键词：工程质量；监督管理；信息体系

中图分类号：TU198 文献标识码：A

随着近几年的工程建设的发展，工程质量和安全监督体系更加完善，在不断地发展和建设中积累经验。目前，在信息化社会的大环境下，信息化技术已融入到各行各业，工程质量和安全的监督管理工作也将在信息化科技的影响下进行创新和改革。利用信息技术的高效便捷，及时全面地了解工程建设的相关状况，进而加强工程质量安全监督工作，推动工程建设的长期稳定发展。

一、工程质量和质量安全监督工作的相关概述

工程质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件以及工程合同中对于工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。工程质量所涉及的方面众多，包含工序质量、分项工程质量、分部工程质量，单位工程质量。从功能和使用价值来看，工程项目质量又体现于适用性、可靠性、经济型、外观质量与环境协调能力等方面。由于工程项目是根据业主的需求而兴建的，不同的业主对于工程有着不同的功能性要求，所以，工程项目的功能与使用价值的质量是相对于业主的需求而言，并非是一个固定和统一的标准。

在工程建设中，参与工程建设的相关人员的工作质量也是影响工程质量的重要因素。工作质量是参与工程建设者，为了保证工程项目的质量所从事工作的水平和完善程度。工作质量包含了社会工作质量，即社会调查、市场预测、质量回访和保修维护服务等；生产过程工作质量，即整治工作质量、管理工作质量、技术工作质量和后勤工作质量等。工作质量是工程实体质量的保障和基础，而工程项目实体质量是工作质量的综合反映。

工程质量安全监督是当地行业行政主管部门派出的监督机构，对当地所有工程的质量安全行为实施监督，且有一定的处分权力。监督的对象分别为建设方、勘察方、设计方、监理方、施工方。主要精力在于施工方，其次在于监理方。开工、验收、竣工等程序、步骤是否合规合法；各方资质、岗位、证件是否齐全有效；质量管理资料、质量控制资料的完整、真实、有效性；对质量安全技术的违背规范违背当地规范性文件的行为进行制止，甚至处罚。

二、建设工程质量安全监督信息体系的相关分析

工程质量安全监督信息体系将是一种基于计算机网络信息系统，将各单位各部门的工作内容、进度、情况进行网络信息的传输[3]。但它又不能单纯的作为信息传递系统，还应结合相关的信息管理方案和质量安全监管的应用软件，相互之间协同工作，进而达到对于质量和安全信息的监督的时刻管理，完成对于各类下属部门职责范围、工作内容、工作方式等方面做出规范化的监管。

而系统的管理流程则是由最初的监督申报，到接下来的日常管理、日常监督、执法检查，最后竣工备案。

监督申报是在工程建设工作开工前，建设单位向监督管理部门所申报的质量和安全相关的具体监督内容。其中包括了工程概况和参建各方的相关信息，施工计划、资金预算、人员管理等相关内容。

日常管理工作同时包含了质量管理和安全管理。质量管理工作是指对于工程质量进行评优，检查相关工程质量，对于检查工作中发现的不合格材料进行处理以及质量资料档案管理工作。安全管理工作包括了对于施工工地的安全性检查，安检信息档案管理等；日常监督工作包含了对于工程质量的监督和施工安全性进行监督，在质量监督工作中，根据不同的工程种类，往往是从业务分法开始，到首次分发，之后的工作中分为定点监督和动态监督，随后进行竣工验收监督，提交监督报告，最后将质量信息归档，完成竣工备案。

三、工程质量安全监管体系的工作意义

首先完整工程质量安全监督工作将全面地提高工程项目的质量和安全，信息化建设也将彻底地改变工程质量安全监督工作的工作体系。从安全监督部门极为烦琐缺乏条理的工作方法中解脱出来，将监督管理工作变得便捷高效，所涉及到的各部门监管信息也在网络信息中变得简明有序，进而更好地进行工程质量监督管理工作。

在工程建设中，监督和管理密不可分。工程是科学和数学的某种应用，通过这一应用，使自然界的物质和能源的特性能够通过各种结构、机器、产品、系统和过程，以最短的时间和精而少的人力做出高效、可靠且对人类有用的东西。如果说，工程建设过程中没有监督和管理，工地里全是工程师，只关心新材料、新技术、新工艺，那么工地会一塌糊涂，因为工程的目的是将物资和能源的特性通过各种结构机器、产品、系统和过程做出对人类有用的东西，工程需要这样的专业人员，也需要进行劳务工作的工人。此时就应结合工程中的监督经验，运用管理科学技术去将工程系统的管理起来，通过建立信息化平台的方式，组织人力资源、调配建设资金、处理项目利益相关方的关系，建立工作范围、时间、成本、质量、安全、采购管理体系，结合相关管理措施，让所有人各司其职、各尽其责，为工程师、农民工创造一个良好的环境，让他们能够将脑力、劳动力最大化地发挥出来，从而做到让工程里的所有人、所有物、所有资金最大化地为这个社会做贡献，这就是工程中监督和管理的价值。

工程建设中的质量安全监督也应加强对于监管单位的内部监督工作，规范监督部门的工作模式，强化安全监督人员的职业道德素养，完善质量安全监管部门的设施建设，在高效准确地监管其他部门的同时，避免因为工作人员吃拿卡要，在不合格的工程的监管中放水，给相关的监管工作带来障碍。现阶段监管部门的核心骨干往往年纪较大，对于网络信息知识了解较少，为满足信息化的工程质量安全管理体系的工作改革，还应在单位内部加强相关知识的教学和培养，使得工作人员能够适应全新的工作方式，也让工程质量安全管理信息体系得以充分发挥。

结语

当下信息化的社会体系中，网络信息的时代已然来临，工程质量安全监督管理工作的转型已是工程建设发展的必然要求，良好的信息化工程质量安全监督体系将是推动工程建设和发展的核心环节，将网络信息技术与工程质量安全监管工作相互结合，吸收网络信息技术的优势，从而大幅提高监管工作质量，进而推动工程领域在信息化的时代中得以更好更快的发展。

参考文献

[1]张艳玲.建设工程质量安全监督信息体系初探[J].建筑工程技术与设计，2014（27）：421-421.

[2]史敏磊.强化数据分析，提升质量安全监督能效――区域建设工程质量安全监督信息系统升级方案浅析[J].工程质量，2013，31（9）：39-40.

[3]林尧清.建设工程质量安全监督工作信息分类与管理模式研究[J].工程质量，2013，31（9）：80-81，93.

[4]乔军志，谢良球，张焱君，等.应用多种信息技术手段实现建设工程质量安全的全方位监管[J].工程质量，2014（11）：66-70.