财务存在的问题及建议范文

财务存在的问题及建议篇1

关键词 乡镇财务管理 问题 建议

近段时间来，笔者深入乡镇，对我县乡镇财务管理进行了调研。总体来讲，乡镇财务管理已得到了各地的重视，取得了一定成效，能够合理使用资金，较好执行财务管理制度。但还存在很多问题，工作开展不平衡，缺乏长效机制，有法不依、有令不止、有章不循，严重影响了资金运用效率，滋生了腐败现象，个别地方已影响政府的正常运转。因此，乡镇财务管理形势严峻，完善和规范乡镇财务管理工作已刻不容缓。

一、主要问题

（一）现金管理隐患多

调查中发现，普遍存在大额提取现金的情况，个别地方还出现有出纳大额支出原始凭证丢失或收入没有入账等问题，给财政资金安全带来很大隐患。有的将不合理支出长期用白条虚顶现金。借条长期不入账，账款不符，形成长期挪用。很多地方违反现金结算纪律，超限额、超范围使用现金结算，逃避银行等有关部门的监督。

（二）随意扩大支出范围

个别乡镇甚至巧立名目，或改头换面套取资金，以弄虚作假的方式，为职工发补助。有的乡镇将购买礼品的不合法支出换以劳务费票据在单位账内列支。

（三）专项资金管理混乱

专项资金与乡镇其他资金含糊不清、混淆使用，挤占挪用专项资金严重。个别地方把国家拨入的各种专项资金，列入其他应付款中，用于列支各种费用。很多乡镇下拨村级的专款跟踪管理不到位，村级专项建设项目资金，不进行招投标，无工程预决算，结算无正规税务发票。

（四）会计核算不规范

乡镇财务管理不完善，会计基础工作薄弱。普遍存在做账不及时的问题，几个月不做账，只管支钱走，发票摆在出纳处。极个别地方几年不做账，账务一片混乱。一些地方建账不规范，票据缺乏真实性、合法性。

（五）债权、债务不清

债权债务清理不及时，债权债务不实，造成支出不明或个人长期占用公款等问题。时间长了有些债权债务发生时的具体情况，单位已无人知晓，有些往来款项账户，本来就记载不清，日积月累，部分已成为呆死账。

（六）固定资产管理不到位

固定资产登记不规范、不完整。固定资产管理没落实责任，也没进行盘点，固定资产实物管理不严，存在国有资产流失的隐患。

二、问题成因

（一）领导重视不够

在乡镇财政财务管理方面乡镇领导往往存在错误的政绩观，重发展轻管理的思想，在收入紧张资金紧缺时，不管是财政资金，还是专项资金，不讲规矩，都用于救急，这是乡镇财务违规的主要原因。

（二）会计队伍不稳

乡镇财务人员缺岗严重，很多乡镇没有财务人员。虽然近几年招了几批，但由于乡镇条件艰苦，留不住人，有的找关系调走，有的凭本事考走，只能由乡镇其他部门的人员兼任会计或出纳。l镇人员多数身兼几个工人岗位，精力有限，加之没有专业的财会知识，给财务管理带来难度。

（三）监督管理不力

领导班子相互监督不力，往往是书记或乡镇长一人说了算。民主监督不落实，财务公开流于形式。上级业务主管部门的指导、监督也未实现常态化。

（四）项目建设无序

项目招标不落实，存在“指定”现象。项目施工不规范，有的不签订合同，或随意增加工程项目。工程款支付不规范，有的不搞验收就付款，也有些项目实施了，但程序有问题，工程款一直付不了。

三、几点建议

（一）提升会计队伍

第一，加强镇乡财政机构及队伍建设，县上设立“乡镇财政管理中心”负责乡镇财政管理、业务指导及财政建设等工作。设立乡镇财政所，为乡镇政府的综合办事机构，财政所设所长1名，并设会计、出纳岗位。乡财政所会计人员实行县财政局备案管理，人员岗位变动需报县财政局审查同意，以确保乡镇财政队伍稳定和工作顺利开展。第二，狠抓业务培训指导。坚持多措并举，建立业务工作培训常态机制，每年举办乡镇财政业务培训班，以切实提高其业务技能。第三，实施乡镇财政综合考核管理，将乡镇财政建设与管理工作纳入对乡镇党委、政府的年度目标考核，并与乡镇人民政府签订乡镇财政建设与管理目标责任书，对乡镇财政增收节支、国库管理制度改革、财政规范化建设、财政资金监督、债务管理等内容实行量化考核，年终逗硬奖惩。

（二）推进标准化建设

第一，制度建设。一是建立健全乡镇财务内控制度，要建立《机关财务制度》《现金管理制度》《票据管理制度》等制度，细化管理内容，强化管理手段，完善管理机制，切实增强操作性。二是落实政府采购制度，办公用品购置等项目全部实行政府采购，“阳光”操作，增强支出透明度。三是严格落实财务公开制度，实行民主理财，乡长，“一支笔”签批，财务支出情况必须在党委会议上公布，接受干部监督。第二，信息建设。县级财政明确落实1名信息管理员，负责网络维护和数据管理。构建财政内部、财政与金融网点之间网络支撑平台和畅通的信息渠道，确保上下级财政之间网络畅通和网络安全。

（三）健全监督机制

进一步完善监督机制，制定完善乡镇监督管理及责任追究制度，加大对违法乱纪行为的责任追究。一是加强内部控制监督，把好权力制约关。进一步建立健全内部会计监督制度，稽核制度，明确各岗位的职责权限，并做到相互分离，相互制约，建立内部审计机构，完善内部审计制度，强化内部审计监督，并实施财务公开制度，提高财务和经济运行的透明度，以形成监督合力。二是强化综合治理，建立健全协作机制。县财政、审计等有关部门要密切配合，形成合力，加强对财政财务的管理和监督，逐步建立起各司其职、信息共享、联系畅通、查处及时的工作机制。财政部门也要要进一步建立健全有关管理制度，全面加强对财政财务的监督与管理。

（四）把控管理重点

第一，严格收支审核。严格遵守现金管理制度和结算纪律。对报账的原始凭证要严格审核程序，认真执行法定代表人、财务主管、会计人员、经办人员“四方会签”制度，严肃票据管理规定，杜绝不合规发票入账问题的发生。第二，加强往来管理。乡镇必须建立往来款项定期核对和清理制度，明确专人负责，及时催收应收款项，对呆死坏账进行清理调整，严防利用往来款项调节财政收支。严格按照会计制度规定，每年定期清理，减少挂账。建立债权、债务坏账的责任追究制度，促使乡镇领导干部改变新官不理旧账的做法，以减少不必要的损失。第三，强化项目管理。一是加强项目建设程序监督，严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序，科学合理确定项目建设规模、工程造价和标准，认真落实施工许可证制度，二是强化对环境影响评价审批监管。加强节能评估审查，严格执行环境影响评价制度。三是向社会公示各类建设项目信息，明确审批流程，及时公布审批结果。第四，抓好财产管理。对购入固定资产、低值易耗品等财产要从严控制，按程序报批。购入后财务上要进行登记，落实专人管理并明确责任。定期进行财产清理，建立责任追究和财产报废制度。

（作者单位为仪陇县财政局）

参考文献

[1] 任燕.谈乡镇财务管理中存在的问题与对策[J].中国乡镇企业会计，2015（10）：107-108.

[2] 马超.加强乡镇财政财务管理工作中存在的问题、原因及对策建议[J].安徽农学通报，2013（12）：11+35.

财务存在的问题及建议篇2

一是预算内外收入解缴不及时，普遍存在着年底应缴款账面有余额，系当年未缴数；或者开票收钱不记账，次年元月再记账上缴。

二是负债数额比较大，存在向银行和个人借款，主要用于购置固定资产的问题。

三是各项收入水平低，通过审查收费情况发现收费远远达不到省物价局省财政厅2005年转发《国家发展改革委、财政部关于调整计量收费标准的通知》的收费标准，个别单位有些项目年收入只有几千元，有些企业每年应收4万多元，而实际收费不到2万元，有些收费规定应收5千元，而实际只收2千元。

四是各单位收入支出不均衡。全市质监系统在职人员2007年人均收入4.98万元，最高人均8.05万元，最低人均2.66万元。2007年收取行政性收费385.97万元，最高的收取145.68万元，最低的9.99万元；收取罚没收入119.07万元，最高63.68万元，最低0.35万元。

五是基层财务基础薄弱。有些基层单位人员少，财会人员都

不是专业人员，财务工作都是兼职，只能边学边干，因此财务核算工作不能按照规定做到日清月结，在一定程度上存在财务核算工作滞后现象。个别单位账面数字反映不真实，记载不完整，如账面未反映固定资产购置费、装修费等支出，使收入支出数不能真实反映财务收支状况。

以上问题存在的原因一是由于质监系统划归省直管时，基数核定比较低，省财政拨入的经费特别是职工工资未按照工资额全额拨付，有些列入自筹，公用经费的拨付按照完成收入数进行核拨，而各单位由于收入完成不均衡，收入完成好的单位，财政拨款数额就大，相应的支出数也就大，未拨付的工资用专项经费和公用经费发放，而收入完成不好的单位职工工资足额发放难以保证，使单位之间差距较大，影响了职工的工作积极性。

二是省财政拨款不及时，使各单位资金周转发生困难，导致坐支应缴专户款和向个人借款的问题存在。

三是质监部门各项收费和罚没收入的收缴是由下层层汇缴到省质监局再上缴财政，省质监局年底在完成当年任务的情况下，通知各地州市提前扎账，使当年应缴的收入退后到第二年收缴，影响了当年的收入完成情况。

四是国家发改委和财政部制定的计量收费标准过高，对西部不发达地区不相适应，企业和个人无力承担费用，收费单位只能降低标准收费，一方面影响了财政收入，另一方面由于收费弹性大，造成执法的随意性和自由裁量权的过大，存在人情收费或者其他问题。

五是由于质监部门经费比较紧张，搞基本建设和购置固定资产就要向银行贷款，或者和收费单位协调，资金由单位解决，收入支出都不记账，影响了会计核算的真实性。

针对以上存在的问题，我们建议：

一是质监部门虽然组建时间短,人员少、条件差，工作难度大，但应该克服各种困难，采取有力措施,加大执法力度，确保检验检测收费如数到位，上、下级之间应签订具有一定约束指标的责任书，并制定相应的奖惩办法，根据各单位完成任务的情况，进行奖勤罚懒。同时为保证财政收入的严肃性，要制定符合实际的收入任务，切实做到收入应收尽收，不能进行人为调整。

二是应进一步采取措施,加快职工培训步伐,要利用多种渠道多种形式,加强基层会计人员的培训和管理，以尽快提高财会人员的业务素质。督促基层单位加强会计核算，如实反映经济业务。

三是质监部门要按照国家的有关规定，制定切实可行的办法，在收入及时足额完成的前提下，保证职工工资的全额发放，以落实公务员法的贯彻实施。

财务存在的问题及建议篇3

一、会计基础薄弱，核算不规范

（一）会计科目设置不规范，部分单位未按相关会计制度要求设置会计科目进行核算。如有的单位未设固定资产明细账，不能如实、全面反映单位现有固定资产的价值、数量及增减变化。

（二）会计科目使用不正确，如：部分单位将大额的招待费支出计入“办公费”、“会议费”、“其他支出”等科目核算，将“招待费”、“车辆维修费”、“福利费”等计入往来款科目进行核算。

（三）存在账表、账账、账实不相符的情况，如有的单位上报的财务报表与单位实际账面数不符；有的单位总账科目与明细账科目金额不等；有的本单位挂往来账，对方单位没有挂账，并且长时间没有进行核对；有的单位银行账与实际银行存款多年不符，原因查找不清。

二、原始凭证审核不严，存在假发票入账

（一）取得的原始凭证不规范。有的单位报销的原始凭证规定的内容填写不全。如报销发票上不具体填物品名称、数量、单价，也没有附相应的明细清单，有些单位取得的原始单据甚至没有销售单位盖章。

（二）报销手续不完备。部分单位报销凭证上只有领导签批，没有经手人或相关人员签字，从而无法确定原始单据的真实性。

（三）票据使用不合规。部分单位收费项目没有按规定使用行政事业性收费票据，存在使用自行外购收据的现象，并且收据存根未妥善保管，存在遗失、不连号现象。有的甚至直接用“白条”入账。

（四）存在假发票入账的现象。通过检查发现，被检查单位存在假发票入账的问题，并且有些单位数额较大。

三、收支方面存在的问题

（一）经检查发现，部分单位未执行收支两条线的规定，存在“坐支”的现象。如部分单位的房屋出租收入等事业收入未上缴财政，直接用于经费支出。

（二）业务招待费存在的问题：首先是支出数额较大；其次是转移支出，有的单位将招待费放在下属单位列支处理，有的单位以办公品、会议费及劳保等名目列支招待费。

（三）违规发放津补贴、福利费。个别单位以值班费、交通补贴、奖金等名目在本单位或所属单位列支、发放津贴、补贴；部分单位福利费支出数额较大。

（四）存在大额支出现象。有的财务人员责任心不强，只要领导签字的单据，不管合不合手续规定都予以报销。

四、固定资产管理存在的问题

（一）购入或接受捐赠的固定资产未登记入账，形成账外资产。

（二）一些符合政府采购条件的办公用品及设备的采购，没有按规定办理政府采购手续。

（三）固定资产帐实不符问题比较突出。例如，部分单位存在车辆交叉使用的现象，本单位使用的车辆不在本单位账面反映。还有部分单位的办公桌椅、电风扇等小件大批量通用设备都已经上了固定资产帐，但由于年久失修、更换频繁等原因，现在这些固定资产早已更换不在，却没有及时办理资产报废手续。

五、往来款存在的问题

（一）往来款项目多、数额大、挂账时间长。通过检查发现，大部分单位存在往来款长期挂账现象，有的账龄长达20多年，并且项目繁多、数额较大，现在有些债务方已破产倒闭，丧失了最佳的催收时机，形成大量的呆坏账，导致国有资产流失。

（二）部分单位会计人员业务素质不高，对往来款项核算不清。如对于同一核算主体多处挂账，致使账目不清。还有个别单位借用财政资金，财政账上挂单位借款，而单位却做收入未挂往来账。部分会计人员责任心不强，对往来款没有催缴或催缴不及时，导致往来款数额越来越大。有的单位多年未设置往来款明细账，总账、明细账不符，导致单位的债权债务不清。

（三）部分单位在往来款中核算收入、支出。在往来款的核算过程中，部分单位将应上交财政收入及上级专项资金挂往来款并用于单位日常经费支出，这样既违背了“收支两条线”的相关管理规定，又造成单位收支不实，会计信息的失真。

六、几点建议

（一）加强业务学习，提高综合素质。各单位会计人员应加强对《会计法》、《行政事业单位会计制度》、《现金管理条例》、《会计基础工作规范》等财务制度的学习，并与实际工作相结合，不断提高自身的政策水平和业务技术水平。

（二）完善财务制度，提高管理水平。一是建议各单位完善内部管理制度。如制定支出管理制度、财务人员岗位职责、办公费管理制度、接待制度、车辆管理制度等。二是财务人员必须做到“三个坚持”。即坚持洁身自爱，不谋私利；坚持如实反映经济情况，反对弄虚作假；坚持维护财务制度和财经纪律。如：对假发票和不合规单据应拒绝付款；对单位实现的收入应按规定缴库，拒绝“坐支”等。从单位内部建立起有效的支出约束机制，做到有章可循，并且严格按制度办事，以堵塞漏洞，节约资金，防止经费支出中的“跑、冒、滴、漏”，最大限度地提高各项资金的使用效益。

（三）严格经费支出管理，杜绝挥霍浪费现象。一是建立严格的经费开支审批制度。每一笔开支都必须取得合法有效的票据，并附有关的明细内容，由经办人员负责签字、财务人员审核，领导审批后才能予以报销。二是加强经费开支的事前、事中、事后监督，统筹安排使用各项经费。

（四）强化责任意识，健全往来款管理。单位相关负责人对往来款的重视是做好往来款管理工作的重要前提。各单位要坚持“谁经办、谁催收、谁负责”的原则，做到人员、岗位、责任三落实，当事人要对往来资金的发生金额、事由和结算时间等的合法性、真实性做出承诺，并承担相关责任。在会计人员调离换岗时，应向接手会计人员说明往来款项形成的原因及催收措施，确保往来款账目清晰完整。

（五）健全资产管理制度，防止资产流失。一是建立健全国有资产从购置到管理、处置、报废等一系列相关制度，把资产管理真正纳入科学化、规范化、制度化的轨道；二是各单位责任到人，对固定资产定期盘点、维护。三是严格执行政府采购制度，履行政府采购程序，按规定办理政府采购事宜，对未按规定采购的票据，坚决不得报销入账。

财务存在的问题及建议篇4

关键词：民营企业 财务管理 对策建议

财务管理是企业管理的重要组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。财务管理活动包括资金的筹集、投放、耗费、回收和分配五个方面。资金的筹集制约着企业的规模和发展；资金的投放决定着企业的发展方向和潜力；资金的耗费关系着企业的生产成本和竞争能力；资金的回收影响着企业的偿债信誉和资金周转；资金的分配决定企业的消费和积累，以及投资者、经营者、员工等各方利益。可见，财务管理已经渗透在企业管理的各个方面，处于企业管理的中心地位，对企业的生存和发展起着重大作用。随着资本市场的不断发展和趋于成熟，投资者对于企业的财务会计信息质量的要求越来越高，审计也越来越严，没有规范的财务管理体制，就不可能达到利益各方对企业财务会计信息的要求，也就必然导致企业无法在这样的市场环境中生存发展。

一、存在的问题

1．财务管理观念落后，模式僵化。由于我国中小民营企业大多采取家族式经营，企业经营者既是经营者又是管理者，财务人员大多选用“自家人”，使得财务管理制度过于简单，且流于形式。同时，由于民营企业对财务管理理论和方法缺乏应有的认识和研究，重业务、技术、规模和品牌管理而轻财务管理，财务管理成了企业成长中被动的服务工具，不能自主地参与到企业决策和管理过程中，致使财务预测、财务决策、财务控制、财务计划和财务分析等财务工具无法发挥作用。

2．信用观念淡薄，信用度较低。我国中小民营企业财务信息披露不规范，信息透明度较低，逃避债务现象严重。造成这些现象的主要原因是由于有些民营企业财务管理不规范，信誉较差，信用观念淡薄，经营中存在失信行为，还在采购、销售中赖账逃债及编制报表时弄虚作假。另外，有些民营企业为了达到目的采取一些违法违规行为虚增经营成本，减少税赋，隐瞒实际利润；通过延长工作时间、降低劳保待遇、克扣工薪等降低经营成本，增加营业利润，这些现象也在一定程度上损害了民营企业的形象和信誉。

3．投资缺乏科学性，不注重日常现金的管理。大多数中小民营企业采用的所有者与经营者的高度统一的集权管理方式，其投资决策主要由所有者做出。而我国的中小民营企业家素质普遍不高，通常很少对投资项目进行可行性分析和论证，随意挪用资金，投资行为短期化，缺乏战略眼光，容易导致企业投资失败。部分民营企业在投资中经常草率决策，违背经济规律行事，这主要表现在盲目追求经营项目的多元化上。民营企业大多只看中多元化经营分散风险的作用和将企业规模做大的成就感，而忽略了企业扩张与其资金实力、技术开发能力、市场开拓能力等方面的矛盾。

二、对策建议

1．建立现代企业制度。现代企业制度是以规范和完善的法人财产制度为主体，以有限责任公司和股份有限公司为主要形式的一种新型企业制度。要改变目前中小民营企业的经营管理模式，民营企业就必须建立现代企业制度。首先，财产委托经营是现代企业制度的基础，因此，中小民营企业应建立财产“委托一”经营关系，使所有权与经营权相分离，从而提高企业资产营运效率。其次，建立现代企业制度。通过合理的制度安排，建立人力资本激励机制，重视人才资本建设，从而健全与完善企业的治理结构。

2．提高会计人员素质，加强会计基础工作。会计核算的性质和特点决定了会计人员必须具有较高的政策水平、良好的职业道德、全面的业务知识和技能。针对会计人员素质的现状，民营企业必须在强化会计队伍建设、提高会计人员素质上下功夫。要通过法制教育和思想政治教育，使会计人员熟悉和了解国家和行业各项相关的财经法规和政策，提高法律意识，自觉遵守经济法、会计法、税法等相关法律制度；通过定期的岗位培训和继续教育，树立和更新会计人员的理财观念，提高会计人员处理会计业务的专业技能；通过职业道德教育，培养会计人员爱岗敬业，脚踏实地、务实求是、尽职尽守的良好职业道德。要按照《会计基础工作规范》的要求，加强民营企业会计基础工作的规范性，做好账簿的设置、会计科目的使用、会计凭证的填制与审核、现金银行和往来账的及时核对清理及会计报表的编制等会计基础工作，做到账目齐全清楚、凭证完整无误、理账及时、计算准确。

3．树立现代财务管理观念，提高相关人员的素质。在财务管理已取代生产管理成为企业管理核心的今天，中小民营企业应重视财务预算和营运资金管理、财务控制等工作。从大局把握企业经营，提升企业财务管理层次，并要在思想上提高对新形势下财务管理重要性和必要性的再认识，确立财务管理在企业管理中的中心地位。同时，要提高财务管理水平，中小民营企业还应聘请和培养具有较高素质的财务管理人员。这些财务人员的责任不仅限于对企业资金、资产的记录，其工作重点应放在对已有资金的控制、对各项资产的管理、对企业的投资、筹资进行合理的管理上，应能从较高的理论角度进行经济活动分析，从数字变化的表面分析人与人之间的经济关系和活动，为改善经营管理提出合理化的意见和建议。

参考文献：

[1]刘宇.民营企业财务管理中存在的问题及对策[J].商业经济，2005，（5）.

财务存在的问题及建议篇5

关键词：科研事业单位；财务管理；科研经费

一、问题的提出

在我国的社会组织中，事业单位是一个重要的组成部分，一般是以国家机关或者其他以国有资产承办的机构，承担着科教文卫等诸多方面社会服务的功能。其中，科研事业单位是国家科学技术事业的主要实施机构。改革开放以来，在国家“科学技术是第一生产力”和“科教兴国”的政策的支持下，政府财政对科研经费的投入很大，社会对于科研成果的研究和产出重视的同时，一个新的问题出现在我们面前――科研经费如何管理？或者说，如何更加有效地使用科研经费？对于科研经费的使用，就涉及到科研事业单位的财务管理问题了。当前科研事业单位对于经费的使用，或者说在财务管理方面，尽管也建立了相关的一些制度，形成了一些相对完整的财务流程，取得了一定的成绩，但是，也存在着不少的问题。本文将对这些问题进行详细地分析，并提出相应的对策，希望能够对科研事业单位的财务管理工作提供一定的帮助。

二、目前科研事业单位财务管理方面存在的问题

1、资金使用方面。主要是对于科研经费的使用过于分散，重点不突出。一般项目获得的经费从几千元到几万元不等，许多可有可无的项目混杂其中。这样的一个后果就是往往有真正重要的大的科研项目的时机出现时，单位无法及时投入大量的经费支持，使结果达不到预想的效果。这种经费的分散使用可能在某种程度上照顾到了大多数的项目，但忽视了重点突出，忽视了大型项目产生的巨大效益和影响力对科研事业的推动作用。

2、经费管理方面。这方面主要体现在科研经费的使用上，不能将经费专款专用，诸多单位的日常开销、福利报酬、接待费用等等都可以将本来作为专项资金划拨的经费挪作他用。在许多单位，以虚假发票等套取科研经费现象已经普遍存在，见怪不怪了。只要单位财务负责人、具体项目负责人同意，经费具体做什么，怎么做，无人过问，根本没有一套规范的制度来监管。近年来，有关部门查处的侵占、挪用科研经费的事例已经很多。这说明我们在科研经费使用的具体制度上、使用的监管措施上和最后的复核上都存在着很大的漏洞。

3、与业务部门的联系方面。主要是财务部门与其他业务部门的沟通上，还存在着很大的问题。信息不对称，信息不通畅的现象比比皆是。不加强与业务部门的沟通和联系，没有业务部门的支持，财务部门是不可能详细把握资金的使用状态和程度，无法对经费进行整体的规划和筹措。一旦出现项目经费断档的情况，项目研究将受到极大的影响，对单位整体工作造成的损失显而易见，也容易因此造成部门之间的隔阂。

4、人员方面。主要是财务管理人员的整体素质不高，很多单位为了解决业务人员家属的工作，把财务、后勤等实际上专业性很强的部门当做了“养人”的地方，使很多非专业的人员进入了财务管理部门。在传统的财务管理工作中，单纯地记账和现金往来等业务的情况下表现还不十分明显。在如今越来越现代化的管理工作中，对财务管理专业性的要求越来越高，没有扎实的专业理论知识，不会使用现代化的专业软件、设备，就无法适应当前现代化的财务管理工作。所以，提高财务管理工作人员的综合素质将是提高财务管理工作水平的必然选择。

三、对科研事业单位财务管理方面的建议

1、形成现代化的财务管理理念。改变目前财务管理状况，提高财务管理水平，从根本上说，必须从管理者到全体工作人员中形成现代化的财务管理理念。只有从思想上认识到科研事业单位财务管理工作的重要性，才有可能采取切实有效的措施，学习并使用现代化的财务管理理念对工作进行指导。在具体工作中，以现代财务管理中的风险管理、知识产权管理和人力资源管理等理念开展工作，积极应对新形势下国家相关政策和市场需求对现代化的科研事业单位财务管理工作新要求。

2、建立现代化的财务沟通机制。与其他业务部门一起，总结过去存在的问题，建立起切实有效的沟通机制，形成良好的财务关系和财务环境，从而推动业务部门的工作开展。还要注意与银行、税务、工商、上级科研主管部门和财务主管部门的联系和沟通，及时掌握相关财务信息，从而协助单位主要管理者做好财务决策。

3、引进现代化的财务管理设备。要转变传统的工作模式，引进现代化的财务管理设备，彻底淘汰人工模式，大力推进电算化，增强财务管理工作的现代化水平。从硬件上，为工作人员创造良好的环境。要制定相关的管理制度，规范相关的财务流程，在具体工作中，必须严格按照制度的规定执行。

4、提高财务管理人员整体素质，建立起一支专业化的财务管理人才队伍。既要加强对现有工作人员的现代化工作理念、方法和专业技能的培训，也要在适当地时候，引进专业性的高水平财务管理人员。只有管理人员的素质提高了，财务管理工作的水平才能得到有效的提升。另外，还要实施财务管理人员的考核机制，对于无法适应现代化财务管理工作的人员坚决予以调离甚至解聘，要严格执行财务管理人员的持证上岗制度，提高财务管理队伍的专业化水平。

四、结语

综上所述，财务管理工作时科研事业单位工作有效开展的一个重要方面。如果处理不好，会极大的影响到科研工作的开展。没有资金的支持，任何的科研项目都不可能顺利的进行。目前我国科研事业单位的财务管理工作中还存在着许多的问题，根本的原因是有关科研事业单位的管理者们对财务管理工作重要性的认识还不够，缺乏现代化的财务管理理念，缺乏现代化的财务管理制度，缺乏专业性的财务管理人才。财务管理工作不仅仅是财务部门的事，更是单位全体成员的事，我们认为，只有提高所有人对财务管理工作重要性的认识，在各个部门的积极配合下，才能使目前的状况有所改善。（作者单位：沈阳师范大学国际商学院2009级学生）

参考文献：

[1] 王爱珍，冯玉玲.如何作好科研单位的财务管理工作[J].财税与会计，2002（11）

[2] 汤谷良.当前财务管理中几个热点问题的悖论[J].财务与会计，2003（8）

财务存在的问题及建议篇6

【摘要】随着我国经济实力的逐渐增强和社会主义市场经济的发展，财政收入和支出的规模不断扩大，在旧的事业单位管理体制下，由于部分事业单位存在管理制度设计不完善，执行不到位，监督走走形式等问题，缺乏内部控制，造成资产大量损失浪费等。建立健全内部控制制度、塞住漏洞、清除隐患、促进事业单位财务管理工作更加科学有效和防范重大经济活动风险具有重要意义。

【关键词】事业单位 内部控制 财务管理

一、事业单位财务管理存在的问题

（一）内部会计控制薄弱

作为社会主义市场经济实体，事业单位对内须通过管理和会计手段进行控制，对外也会受到国家政策法规制度的规范。《会计法》也规定了为了确保会计信息的真实，国家财产稳定安全，社会团体、国家机关单位和企业和事业单位必须建立和完善内控制度。财政部虽然在《内部会计控制规范――货币资金（试行）》等法规中定义了内控的目标、原则、方法等，但是在具体运用到行政事业单位中，内部会计控制的制度也存在一些缺陷。

（二）会计核算不规范，致使信息失真

（1）原始凭证管理不规范

原始凭证发生在具体的经济活动之中，它是一种对经济责任的有效凭证，这种凭证证明办理相关经济业务的人在填制凭证表单之后，该项经济活动已经发生或完成。相关法律也明确规定了办理经济业务时必须如实填制获取的原始凭证；原始凭证应填写的项目要逐项填写，不可缺漏；外来原始凭证应盖单位公章，而个人所有原始凭证要有填制人员的签名或盖章；一旦原始凭证中的填制内容被涂改，该原始凭证将被视为无效凭证。出具挝煌瓿稍始凭证更正工作，最后在更正的地方盖上出具单位的印章；如果原始凭证出现金额有误的情况，个人也不能擅自对其进行修改，必须要让凭证开具单位再次开具正确金额的原始单据。

（2）账务核算处理不规范

会计账簿是编制财会报告和检查、分析、管理单位经济活动的重要参照依据。国家统一的会计制度和《会计法》是事业单位设置账目和账簿所必须遵循的法规和规定。任何事业单位不得私设账簿，账外设账属于严重违法行为。《会计法》和《会计基础工作规范》对事业单位会计账簿的启用、登记、核对及结账都予以明确规定。但部分事业单位会计账簿管理存在很大漏洞。一些单位在设置账目的时候出现设账随意，账目缺漏的情况，造成资产记录过于简单，不详细，债权债务模糊。

（三）财务会计基础工作较为薄弱，财务管理制度很不健全

（1）岗位责任制度不明确。一些会计人员不清楚自己的岗位职责，还有一些单位可能都没有对本单位的职责予以说明。

（2）财务管理体系不健全。有些单位还没有制定自己的内部财务管理制度，许多财务事项的运作和管理措施仅是口头上的，不规范，而没有建立相应的成文制度，管理较为随意。有些单位虽然制定了制度，但是不健全，多数情况下单位内部财务制度过时，不符合实际情况，且制度之间缺乏协调性。

（3）印鉴保管方面问题较多。有些事业单位因为管理缺陷，由财务负责人掌管财务章和法人章，有的单位甚至由出纳一人保管财务章、法人章和支票。很多投机、不法分子常利用事业单位的相关漏洞挪用国家财产，使得国家资产损失严重。

（四）固定资产管理不规范，致使流失严重

（1）重购置，轻管理

很多事业单位内部会计控制制度有缺陷，资产领用、保管无完备的记录或台账，盘点制度不能定期执行，买来资产后，几经周转，就凭空消失。一些单位物资和工程项目没有通过政府采购和招投标，自行采购，公开透明度也不够；资产管理粗放，责任人不落实，长期不清查，久而久之则有账无物；有些单位不按国家规定来报废、变卖国有财产，造成大量的财产损失。从每年披露的审计丑闻中，有大量实例显现国有资产的不安全现状。

（2）固定资产明细账分类账未建或者过于粗放

有些事业单位固定资产账目有问题，财务会计信息在反映固定资产变化的时候出现虚假、错记、漏记的现象，造成账、实不一。另外就是在账上只显示固定资产的总值，并没有记录明细账包括实物数量和价值，账面资产总值无法完整解释实物的情况；在有些事业单位的台账上还记着已没有使用的固定资产，这样就成为了账外资产；还有些单位没有将已发生转移的资产记录到台账中，并且资产虽然发生了专业，但单位没有办理相关手续。

二、完善事业单位财务管理问题的建议

（一）加强单位管理者在内部会计控制体系中的主导地位。

依照《内部控制会计控制基本规范》和《会计法》的规定，单位负责人需作为单位财会工作的第一责任主体，主要负责保证单位财会报告真是、完整及内控制度建设的“第一责任主体”意识，还必须加强事业单位相关领导及负责人在内控方面的培训。因此，各级会计管理机构和有关部门应当不同时间以不同批次和类型请一级和二级预算单位主要领导去相关研讨班讨论、学习，使他们能够掌握内控的基础知识，提高对内控制度的建设性认识，并培养他们良好的意识，改善组织的内控环境。

（二）增强会计基础工作

一是建立健全岗位责任制。从原始凭证到会计报表，明确每个岗位、环节的业务要求，要求每位会计从业人员遵守操作规范、严格要求自己，必须完全遵守《会计基础工作规范》的操作规程。二是各部门和单位应进一步强化会计核算工作，提高财会人员素质，保证财会信息质量。根据《会计法》的相关规定，完善单位会计机构和员工配置，会计核算工作要严格规范，确保会计信息的真实、完整。三是事业单位及其各个部门应加强对银行账户和现金的管理，在没有得到财政部门批准的前提下，各单位、部门不得自行开通、变更银行的账户，要严肃查处搞账外收支的情况，并对非法转移财政资金的活动予以严厉禁止并进行惩处。

（三）创新财务管理新模式，推行会计委派制

增强会计人员的独立性，提高财务会计的信息质量。在传统会计管理方式下，会计受制于单位领导人的管理，会计人员的工资、福利、待遇、职位升迁实际上是由单位控制，在这种情况下，会计职业道德不强的会计人员的独立性是可想而知的。引进会计委任机制的目的就是要将会计工作者纳入统一的管理体系之中，使他们同被服务的单位无利益关系，并由其统一的管理机构来对会计工作者的福利待遇、组织关系等进行统一安排和管理。

（四）加强事业单位固定资产管理

行政事业单位应根据《会计法》、会计制度和准则的相关规定，健全和完善与单位管理要求相适应的固定资产内部控制制度，如果可以的话，最好利用计算机和先进的固定资产软件管理来管理和核算固定资产，这样就可以加强固定资产有效管理，安全、合理的配置非经营国有资产。具体来说有以下几点建议，第一、建立固定资产等级制，事业单位可以通过资金购置、自制、无偿调入、接受捐款或基建投资等取得固定资产，都需入账且不得有账外资产。第二、建立固定资产验收入库制，物资管理部门的具体职责对固定资产进行调入、验收，财务部门职责则是及时将资产记入账簿。第三、建立固定资产清理盘点制。年末要进行一次统一清点结算，在这过程中要做到账账相符、账实相符，按规定处理盘亏、盘盈的固定资产。第四、建立固定资产赔偿制，如有人损坏、损失、浪费固定资产，则需追究相关责任人责任，采取不同方法来进行管理。

参考文献：

[1]穆冬枚，陈伟，关于行政事业单位内部控制的现状与思考[J]，会计师，2009（5）.

财务存在的问题及建议篇7

关键词：事业单位 财务管理 问题探讨 对策建议

事业单位是指国家以社会公益为目的，由国家机关等机构举办的，从事教育、文化等活动的社会组织，事业单位的目的是为人民服务。事业单位财务管理的任务是事业单位预算的管理和控制，收入的管理，费用开支的程序、标准等制定和管理，财务制度的建立健全，固定资产的管理，单位资金及经济活动的财务控制和监督。

一、事业单位财务管理中存在问题的探讨

（一）监督机制不够健全，内部控制较弱

现阶段，我国事业单位的财务管理人员及会计人员的岗位是主管领导任命的，这种管理模式导致会计人员不能充分实施其对领导及其他管理者的监督职权，使会计监督流于形式。另外，内部控制通常集中于事后核算，会计事前、事中审核监督不严，有些单位未设内审机构，已设内审机构的单位也内控制度不全或者缺乏可操作性，或者有章不循，遇到具体问题时过分强调灵活性。事业单位长期实行 “一支笔”的审批制度，很多业务只要领导签字就能办理，对财务部门的审核监督职权不够重视，使内部会计控制流于形式，失去了应有的作用。

（二）资产管理方面存在问题

事业单位的资产主要包括货币资金、固定资产和存货。其中，货币资金的管理相对比较简单，而固定资产和存货管理存在的问题比较普遍，主要原因是大部分单位资产管理意识比较淡薄，会计机构、资产管理机构对单位非货币性资产利用效率缺乏监督和考核，没有建立健全资产管理制度，缺少定期或不定期的库存盘点，导致资产闲置浪费，利用率低下，给固定资产的潜在流失创造了机会。

（三）事业单位财务人员素质有待提高，财务管理执行力较弱

随着我国预算体制改革，事业单位会计制度建立了部门预算制度和国库集中支付制度，这些变革使得事业单位会计工作从账户设置与核算到账务处理及报表编制等各环节与过去有很大差别。另外，大多数事业单位会计人员忽视对新业务知识和法律法规的学习，未能及时更新知识结构，导致事业单位财务管理工作不能很好的进行，财务管理制度流于形式，执行力不强，难以适应新时期财务管理工作的新要求。

三、事业单位财务管理中存在问题的对策建议

（一）建立健全事业单位内部控制体系，完善内部监督机制

完善事业单位的内部控制体系，是保证会计核算有效落实的前提条件，是单位执行力和监督力的加强。在新的财政管理模式下，要建立并完善事业单位的内部控制体系，完善内部监督机制。首先，应对不相容岗位和职务进行分离，建立牵制机制，落实全面的内部牵制制度。其次，单位应完善监督制约机制及内部审计机构，使会计人员的审核和监督职能能够充分实施，确保会计信息的真实、完整。

（二）建立健全固定资产管理体制

事业单位固定资产是国有资产的重要组成部分，是重点监控的对象，因此事业单位要进一步建立健全财务管理制度，完善已有的固定资产管理体制及财产清查制度，并严格执行，做好日常的核算和监督工作，资产管理部门应该详细了解各使用部门现有资产的使用情况，严格要求各使用部门按报批程序办理固定资产请购及报废业务，单位管理部门应该同财务部门对固定资产进行评估，逐步实现固定资产管理的规范化。另外，单位的固定资产还要进行定期或不定期的清理、盘点，对资产的情况详细掌握，做到出现问题及时发现和解决。只有将事业单位的资产管理与事业单位预算管理体系、实物资产管理体系、财务核算体系等环节紧密的结合起来，才能有效的克服事业单位资产管理中存在的问题和缺陷，防止国有资产流失，全面提高资产使用效率。

（三）合理配置财务管理人员，加强财务人员业务素质培养

随着市场经济的发展和会计改革的不断深入，必须改变会计人员的业务素质与经济发展不相适应的弊端。首先，事业单位财务管理的专业性、技术性、综合性日益增强， 其次，由于会计领域在不断地发展变革，新业务、新概念、新方法层出不穷，最后，面对越来越复杂的财务关系，事业单位的财务工作要与时俱进，不但要坚持对会计核算工作不断探索和研究，更新观念，使会计人员与现行的会计工作相适应，而且对财务人员要定期的进行思想教育和素质教育，培养责任心和使命感，促使事业单位的财务工作向更科学、更合理的方向发展，以满足新时期财政经济改革对会计人员提出的新要求。

参考文献：

[1]吴开宇.谈事业单位财务管理存在问题与对策[J].中国农业会计，2007

[2]龚凌燕.对建立高效行政事业单位财务管理体制的几点建议[J].现代商业，2009

[3]李敏.事业单位财务管理存在的问题及对策[J].公用事业财会，2009

[4]谭晓华.关于事业单位的财务改革的探讨.现代经济信息，2009

[5]盛建英.新财政体制下行政单位财务管理研究：问题及对策[D].浙江大学，2010

[6]武旭庆.浅议行政事业单位财务管理的现状与改进[J].华北航天工业学院学报，2010

财务存在的问题及建议篇8

关键词：基层单位 财务会计 问题 建议

1 研究农村基层单位财务会计管理的意义

整个农村经济管理的基础就是农村财务管理工作。虽然国家相关部门关于加强农村财务规范化管理制定出台了相关法规政策，各级农村组织也做了很多具体工作，但是当前一些地方农村财务会计管理方面的问题依旧很严重，需要进一步研究来解决问题。

2 迁安市马兰庄石家湾村财务会计管理的现状

2.1 迁安市马兰庄石家湾村基本介绍 石家湾村现有360户，866口人，铁矿资源丰富。石家湾村村里组建了运输协会为村民服务，使村民生活水平不断提高。该村的一个4口之家一年就有近10万元的经济收入，几乎家家都有小轿车，石家湾村成为远近闻名的富裕村。

2.2 主要的农村财务会计理财模式 ①实行民主理财小组制度，进行民主理财。②严格按照《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》规范本村财务会计工作制度。③本村有两名会计，由村领导选聘出来。④通过公布栏进行财务公开制度。

3 迁安市马兰庄石家湾村财务会计管理存在问题分析

3.1 农村财务会计人员提供虚假信息、实施会计舞弊的分析 马兰庄石家湾村农村财务会计管理模式――“村财村管”模式下，作为石家湾村财务会计人员，如果严格按相关会计制度进行核算，坚决实行会计监督职能，对于违规行为一概抵制，只是保证出具的财务报告可靠真实，不顾他的做法影响了村委会利益，村领导只会对他很反感。其理性的选择将是在村委会有关领导的授意下进行非正规操作，否则，将丢掉饭碗。此种情况下，会计舞弊现象在所难免。

3.2 从石家湾村集体资金与资产的管理内容与方式分析

3.2.1 无资产台账。调查发现，石家湾村集体资产中向石家湾铁矿进行的投资，主要以现金方式和固定资产方式投入，但该铁矿的账面上看得到支出，却看不到资产管理、使用资产的记录。

3.2.2 应收账款使资金沉淀。村委员会没有制订应收应付款管理制度，大量应收款沉淀，甚至形成呆死账。

3.3 从石家湾村财务公开信息分析

3.3.1 民主理财落实彻底，不能代表广大村民的意愿。通过调查，54%村民觉得理财小组没有发挥代表村民的意愿，正确的反映广大村民的心声。23%村民认为民主理财小组在一定程度反映了村民对集体资产的意愿，代表了广大村民的心声。23%的村民认为村委会设的理财小组根本没用。

3.3.2 对村级组织财务公开内容中调查发现。公开内容不全面，群众对一些重大开支项目如经济合同、基建工程等仍然不太清楚，不太了解，同时也给个别存有私心的干部提供了进行“暗箱操作”的可乘之机。时间一长，群众也不重视财务公开的内容。在公开的时间上，有群众反映就几个月公布一次，上级来检查一次就公布一次，被动应付，不按规定的时段公布使群众产生误解。

4 解决迁安市马兰庄石家湾村财务会计管理问题的对策

4.1 提高农村财务会计人员的综合素质 石家湾村应该对农村财务会计人员的定期培训和继续教育工作。要结合马兰庄镇石家湾财务工作特点，合理安排内容、确定培训时间、采用合适的培训方法，确保提高石家湾村会计人员的业务素质和工作能力。

4.2 加强村级财务管理模式，实行村组账乡镇制度

4.2.1 建立相配套的制度体系，内容主要包括：①建设可行的财务制度体系。②完善的民主理财制度。③健全的财务公开制度。④严格的持证上岗制度。⑤缜密的审计监督制度。

4.2.2 实行村组帐乡镇制度的具体细则如下：①成立农村财务管理小组。②界定代管范围，代管内容包括集体资产和集体资金两方面。③理顺资金使用规章制度。

a村集体支出实行“三审会签”制度，必须由支部书记、村主任签字，村民主理财小组盖章后方可开支。b村集体小额支出单据实行报账管理，由镇农村“三资”委托服务中心审核后，加盖“核销审批专用章”，并在备用金中列支；村备用金一般控制在3000元以下。c村集体开支实行民主管理。500元以下小额开支由支部书记、村主任研究后方可开支；500-5000元开支由两委班子研究后方可开支；5000元以上，必须经村民会议或村民代表会议讨论同意方可开支。d坚持专款专用制度，特别是大额度资金使用，不得改变用途，未用完的现金应同支出单据一起交回，不得以其他支出单据抵顶。e认真落实取消村级招待费的规定，严禁行政性招待费支出。

4.3 建好村民主理财小组，理好村级财务

4.3.1 处理好民主理财组织建设问题。一是成立迁安市马兰庄镇石家湾村民主理财小组，依据石家湾村村民人数的多少，民主理财小组一般应掌握在4名为宜。二是要注意把握选举程序。民主理财小组成员的选拔，要根据公开公平公正的原则，被选举人应从村务公开监督小组成员中产生，并经四分之三以上村民或村民代表通过方可当选，组长应由小组成员选举产生。要定期组织理财小组成员培训，提高理财小组成员的素质。

4.3.2 处理好民主理财小组职责与权限问题。依据相关法律法规和政策，民主理财小组应有以下四个方面的权利。第一，有权知情村内的经济事务。第二，有权参与村集体财务规划和财务管理。第三，有权监督财务运行的情况。第四，有对经济事务的民主决策权。

4.3.3 处理好民主理财小组在各财务工作阶段应实行的工作内容。村民民主理财小组要根据议事规则和相关制度，做到对村内财务工作事前参与、事中监督、事后检查。

4.4 落实财务公开制度 农民对农村经济工作关注的焦点就是财务公开，实现财务公开工作不仅体现了国家提出的“以人为本”的服务宗旨，还可以让权力运行更加规范透明，让广大村民更加满意。

财务公开的内容要完整、公开的时间更要及时。财务公开的内容主要包括：集体资产经营收入、财务收支、债权债务、收益分配等。凡是群众关心的或是有疑虑的财务内容都必须要公开，内容应使群众易于理解，有利于群众对财务工作实施监督权利。财务公开每季度应该至少一次，每次公开期限应该保持在20天以上。所有财务公开的内容，必须经民主理财小组审核，批准盖章后，才可向村民公开。财务公开后，如果群众提出的疑问，要及时耐心的作出解释。对于大多数群众不赞成的事项，应及时复核并给出满意的答复。

5 结论

在农村，市场经济也在快速深入，农村经济实现大发展是国家提出的总体思路。农村财务管理工作作为我国农村基层建设的基础，只有将它做好才能顺利的实现农村经济的发展，维护社会稳定。本文通过对石家湾村的村级财务会计信息审批与申报现状以及从村级集体资金与资产的管理内容与方式，还有村级财务公开信息等方面进行分析，就本人所限提出了一些对策和建议，有助于解决我国农村基层单位财务会计管理现存在的问题。

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[2]于艳红，赵淑华.浅谈农村财务管理状况分析及对策[J].民营科技，2012（05）：217.

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[4]刘艳辉.浅析如何加强农村财务管理[J].中国乡镇企业会计，2012（05）：111.

[5]陈志农，肖国虎.当前农村财务管理的问题原因及对策[J].江苏农村经济，2012（05）：53-54.

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[7]王竞科，王伟娟.农村财务管理制度的研究及分析[J].现代商贸工业，2012（10）：109-110.

[8]高核.从理性人假设看西方经济学的发展――从2002年诺贝尔经济学奖谈起[J].云南大学学报，2012（3）.