公厕管理工作计划范文

公厕管理工作计划篇1

关键词：城市环境工作；环境卫生；公厕管理

中图分类号：X3文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）06-0091-01

0 引言

公厕是一个城市重要的基础设施，也是城市环境不可或缺的一个部分，但是在现代的城市公厕中无论是基础设备还是管理方面都非常落后，城市公厕的科技含量不高也在一定程度上限制了城市公厕的提高与发展。我国公厕的设计简单而且内部设施比较落后，是由于资金紧张设计不够创新而导致的，专业人员对公厕不够重视，这与发达国家的个性化简单化实用化的公厕还相距甚远，对于城市环境工作中的公厕管理问题还正待解决。因此本文转换思路从以下几个方面进行了分析，首先是分析了城市公厕的性质和作用；其次是分析了城市环境工作中的公厕管理问题研究；最后是分析了城市环境工作中的公厕管理长远的意义。

1 城市公厕的性质和作用

城市环境工作中的公厕代表了一个城市重要的形象，对城市的发展以及规划和便民起着重要的作用，同时在一定程度上也极大促进了城市的社会化生活，促进了城市环境的整洁与卫生也提高了城市文化。城市公厕的性质取决于公共设施的管理和优化主要包括了共同拥有消费性，城市公厕作为居民生活的一个重要部分对于公厕的产权归属没有完全归属于个人而是由国家以及有关部门统一管理，任何居民和个人都有去消费公共厕所的权利，不需要支付成本就可以享受公厕所带来的利益；非排他性也就是公厕是城市的公共产品不归属于任何个人，公厕属于为了城市居民需要而建设出来的公共设施，具有社会公益性的特征任何人的使用都不可能排斥其他人对它的使用。城市公厕对于城市的发展起着至关重要的作用，公厕已经在城市规划发展中占据了重要的一席之地，也成为了国家城市发展规划蓝图中重要设计的一个部分，城市公厕丰富了城市的文化内涵同时也为城市的基础设施建设发挥出了自己的作用，同时也促进了一个城市公众的文明素养，这些都是城市公厕在默默的发挥的作用，由于城市公厕的建设使得城市更具有亲和力和文明魅力。同时城市公厕对于城市的运行发展日常生活都发挥着重要作用，对于城市的社会活动以及政府的城市管理也发挥着无可替代的作用，城市公厕具有供给生理排泄服务场所的作用以及满足社会服务。在一切社会活动运行的时候公厕都是随时必须使用的产品，而且同时提供了多种社会附加服务和丰富了城市文化。比如做一些城市文化宣传或者产品广告和信息等，公厕都是一个很好的选择，因此城市公厕为城市环境工作以及城市运行、保障社会活动、满足公众生活、丰富城市生活和文化等发挥着至关重要的作用也成为了其必不可少的一个因素。

2 城市环境工作中的公厕管理问题研究

我国的城市环境工作中的公厕在数量分布、质量管理等多个方面都存在漏洞，在城市公厕中数量不足而且分布不合理，我国的城市公厕数量不足尤其是公共厕所的设置总数稍有不足存在大量的收费公厕，而且分布仍然很不均匀，主要都是分布在城市的繁华街道和商业住宅区，但是一些落后的街道和贫困地区都很少有设施齐全卫生干净的公厕。尤其是质量高标准高的城市公厕数量甚少，很多公厕都存在大量的垃圾以及很少有人清理，很多公厕设施不健全而且管理不到位，很多工作人员都是得过且过没有将公厕工作摆放在重要的位置。而且城市环境工作中的征地以及环卫工人的结构都将是重要的问题，现在国家土地处于一种非常紧缺的状态，无论是在繁华地区还是在贫困落后地区这样情况的话开出一块土地用于公厕建设是非常困难的，而且环卫工人对于城市公厕的管理也处于落后状态，尤其是在落后地区的公厕更是出现无人管理无人清理等情况，设置一个公厕等同于开出一个无人管理的地区。而且公厕的管理经费从何而来经费如何管理如何运作以及公厕的现代化设计如何操作这些都是现代城市环境工作中的公厕主要的问题，如何才能使用最低的成本设计出便于移动占地面少干净环保卫生安全的公厕已经成为了首要的问题。我国对于城市公厕的运行操作比较单一经费不足等缺点对于我国城市公厕的运行机制存在一定的束缚，对于公厕的将来发展也无法形成一个统一的思想，对于今后公厕的设计前景也不甚明朗，而且公厕仅仅是简单化劳动密集型劳动的一个行业，以至于公厕管理基本上是一个内生封闭的体系并没有涉及到更多的利益效益的问题，至今这种行业壁垒仍然没有被打破，最后就是因为居民对于公厕还没有形成一种公益保护的意识，在公厕的使用过程中仍然缺乏保护导致公厕清理成为了重要的工作。

3 城市环境工作中的公厕管理的意义

要实现公厕的合理化管理就要形成城市公厕的多元化管理，形成一个从横向和纵向的链条，形成一个公厕管理的综合系统，形成一个供给的综合系统。这样才能通过城市公厕的强化管理来完善城市环境工作的合理安排，无论从资金还是合理规划安排以及政府投入和公共管理相互结合使相关的居民意识到公共产品给社会和我们的生活所带来的利益，同时开动公厕保障服务对于公厕的设计以及后备管理都要加强对于公厕的环保化设计以及保护环境的设计都是重要的，公厕免费服务完全体现了国家社会的服务和保障以及体现了社会的公益性，加强了社会规划管理体制，城市公厕的设计和管理对于城市环境工作的发展和优化具有非常重要的作用和实践意义。

参考文献

［1］胥传阳，顾承华.公厕管理概论［M］.上海：同济大学出版社，2005.

［2］李子韦，柴晓利.公厕设计通论［M］.上海：同济大学出版社，2005.

公厕管理工作计划篇2

摘要：城市公厕是城市的基础设施之一，也是城市发展状况的衡量指标之一。作为公众服务性设施，公厕的建设需要以人为本，综合区域人流量以及区域布局来进行合理的规划，确保公厕的实用性。但从我国目前的公厕现状来看，城市公厕建设还存在一定的问题，其实用性和建设理念都相应的下降。怎样解决这些问题就成了建设者们需要思考的内容，笔者将以此为重点作简要分析。

关键词：城市公厕；建设；管理

中图分类号：TU984 文献标识码：A

公厕作为城市的基础设施，其建设和规划需要工作人员进行合理安排和施工，以推动城市功能的完善。在城市建设中，公厕一直都是必不可少的部分，它既体现着城市的文明建设进程，又是为城市居民提供便利的场所，因此，做好公厕建设十分重要。笔者将从我国公厕的常见问题入手，简要分析如何推动城市公厕建设的合理与科学。

一、城市公厕存在的问题分析

（一）规划上的不合理

城市公厕的建设需要做好前期规划，以使之符合城市的建设目标，满足大众的需求，但我国在城市建设过程中对公厕建设的重视力度不够，不仅忽略了前期的规划问题，也相应的较少了相关设施在公厕里的应用。其规划的不合理主要表现在城市公厕与周围环境的融合程度上。建筑在进行施工前，都需要对周围环境以及其与环境的融合度进行分析，以确保建筑的整体美感。我国大部分城市公厕都忽略了这条内容，公厕建造后与周围环境的融合度差，同时，部分公厕的建造水平与周围建筑物相差较大，对城市的形象十分不利。

（二）建设上的不合理

公厕的应用需要有较为配套的设备的支持，例如完善的冲水系统、照明系统等。从我国目前的城市公厕现状来看，部分公厕的配套设施不完善，使用后老旧和损坏的设备没有得到及时的更换和维修，为残疾人和老年人设立的专用便池大部分被杂物堆满，使用率低。这些问题都制约了城市公厕效用的发挥，冲水系统和照明系统的不完善不仅使公厕的整体服务质量下降，还影响到使用者的心情和满意度，间接影响了城市的文明建设。

（二）管理上的不合理

城市公厕在建设完成后，需要有专门的公厕管理人员对其进行管理，以确保公厕的实用性。公厕管理人员所负责的范围包括公厕清洁、设施报修两方面，管理员不仅需要进行日常的清洁活动，还需要定期检查照明设备、冲水系统等的使用情况，确保其正常投入使用。但我国的城市公厕在这方面做得并不到位。部分公厕环境差，空气污浊，长期没有人管理和清洁，另外，设施的破坏和损毁现象严重。

这些内容都在一定程度上体现着城市建设中存在的问题，只有做好城市公厕建设，城市的整体发展才有所保障。

二、推动城市公厕建设的意义分析

（一）有利于完善城市的基本功能

城市的发展离不开各项基本设施的配合，这些基本设施不仅包括道路绿化、园林景观建设等，还涵盖了为公众提供便利的公厕建设。城市公厕的建设好坏直接关系到城市各项基本工程的完善。从城市的发展特点来看，城市的发展不仅需要经济和科技等方面的支持，其基础公共设施也起着重要的作用。基础设施是城市发展的最基本项目，做好这些建设能够保障城市的基本发展。而公厕建设是完善城市基础设施的内容之一，做好城市公厕建设能够推动城市的整体发展，也有利于城市各项功能的完善。

（二）有利于城市的精神文明建设

城市的发展离不开经济社会各方面的支持，而公厕建设的质量和实用性直接体现着城市的发展状况。作为城市的文明窗口之一，建设人员需要对公厕建设引起足够的重视。从公厕的使用情况来看，建造水平较高的公厕往往会受到市民更多的亲睐，同时由该公厕的舒适度所带来的相关公厕的改进对于城市的基础设施完善十分重要。公厕在城市发展中虽然处于并不起眼的地位，但是其中所能体现的城市文明和建设者素质十分明显。推动城市公厕建设对加强城市文明建设力度尤为关键。

（三）有利于方便群众

城市公厕的建设主要是为了满足市民的基本需求。完善城市公厕建设有利于市民生活的便捷。在日常出行和游玩过程中，公厕都是必不可少的部分，而市民是城市发展的主体，因此，从满足市民的日常基本要求做起，推动城市的整体发展十分必要。

三、推动城市公厕建设的措施分析

推动城市公厕建设需要以人为本，结合公厕建设中常见的问题进行施工的安排和落实。

（一）以规划为前提

公厕建设与一般性的城市建筑一样都需要施工人员做好建筑规划，确保公厕建设满足实际需求量并能够和周围环境融为一体。

首先，工作人员需要对城市不同地段的公厕数量进行统计，根据路段的不同进行范围划分，将实际存在数和布局图进行详细的描绘；在结束这项工作后，工作人员需要针对不同路段的人流量进行公厕需求量分析，结合该路段的公厕实际拥有量进行公厕需求量计算，确定所需要建造的公厕数量。

其次，工作人员需要对城市的发展规划进行全面的了解，同时对公厕待建地段的布局进行分析，确保公厕选址适宜，并做到以群众需求为导向，公厕的使用需要遵循便利原则，满足市民的最基本要求，并做到与城市的发展步调相一致。

（二）以建设过程为重点

城市公厕的建设并不强调工艺的先进与否，其更多看重的是公厕的实用性。在推进城市公厕的建设中，工作人员需要对城市公厕的建设过程进行监督，一方面，确保公厕建设的质量，另一方面，推动相关部门对公厕建设的重视。

做好基础设备建设是公厕建设的基础。工作人员需要结合公厕的建造目标进行供水、排水设备，照明系统，洗手盆等内容安排。确保公厕的实际使用效果。

针对不同适用人群的公厕建设十分重要。工作人员需要结合使用者的实际情况进行公厕不同功能区的划分，为儿童、老人、残疾人等留出专用的公厕空间，并且在公厕外部设置醒目的标识，方便市民使用。

（三）以设计为特色

城市公厕的建设也需要体现出一定的建设理念或城市的精神风范，因此，做好公厕设计十分重要。例如在推行节水活动中，公厕冲水系统可以采用较为科学的冲水设置或冲水水量控制等来节约公厕用水量。

公厕的设计中保密工作十分重要。工作人员需要针对常见的公厕使用问题进行技术改进，增强公厕男女厕之间的保密性，减少不必要的尴尬。公厕设计并不是要求工作人员花费大量的时间和精力进行项目设计，而是需要工作人员将一定的建造理念体现在公厕建设中，保障其实用性。

（四）以管理为辅导

城市公厕的建设离不开公厕管理者的努力。在推进公厕文明建设中，管理人员需要结合公厕常见的问题开展相应的管理活动。

首先，管理员需要对公厕进行日常清洁，确保公厕环境的干净整洁，同时，定期对公厕的使用设备和照明系统、冲水系统等进行检测，对出现问题的设备进行保修，一些使用过久的设备就需要管理人员通知相关部门进行更换，确保公厕的使用质量。

其次，公厕管理活动的开展需要落实责任制。通过责任制管理，工作人员能够保障管理工作的落实，并且推动城市公厕的文明发展。

结束语

城市公厕的建设是一项需要工作人员综合所建地段的人流量和整体格局来展开的项目。其建造工艺并不需要施工人员做过多的处理，但其实用性是建设工作的核心。我国目前的城市公厕存在问题较多，在后期的改进和建设活动中，都需要工作人员结合响应的问题做简要的处理，确保公厕的使用效果，推进城市的文明建设。

参考文献：

[1]郑俊华,周敏.浅析现代城市公厕的规划建设与管理[J].山西建筑,2009(04) [2]吕明英,陶健,杨赛明.济南市公厕信息化建设途径与对策[J].山东建筑大学学报,2010(06)

[3]杨红英.论城市公厕的建设与管理[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2012(03)

公厕管理工作计划篇3

根据《武汉市“厕所革命”三年行动计划（2018-2020）》以及《武汉市城镇“厕所革命”三年行动计划（2018-2020）》的要求，全市“厕所革命”工作将于明年八月底前全部完成，汉阳区“厕所革命”工作专班以坐不住的紧迫感、等不起的责任感，慢不得的危机感，拼搏赶超，推进各项工作的开展。

通过现场反复实地踏勘和与街道、园林及规划等部门的沟通协调，我委选取了的五座适建点位：分别在汉阳大道、龙阳大道杨、仙女山路、墨水湖南路和阳新路。目前，汉阳大道汉阳公园、龙阳大道欧亚达国际广场、仙女山路和拦江路阳新路口等4座公厕已建设完成并投入使用，墨水湖南路一体化公厕正在制作过程，预计8月中旬份完成。

结合旅游城市建设和军运会保障重点线路，我委选取了四处点位：鹦鹉大道红色广场公厕、汉阳大道车站街公厕、汉南一村公厕、江欣苑高龙博古城公厕、汉钢医院和滨江大道公厕作为改扩建星级旅游公厕，计划从公厕硬件设施设备和管理服务水平，提升公厕档次和服务水平，目前该6座公厕区发改委已审核完毕，正在进行政府采购的招标程序。

我委与武汉市计量检定研究所、荆州市人民政府驻武汉办事处、二桥街办事处、琴断口街办事处、区建筑管理站、江堤社区居民委员会等14家单位签订公厕开放协议，张贴公示牌对外开放公厕。

下一步我们将抓紧加紧落实2018年星级公厕的创建达标工作与新建公厕的选址工作和落实倡议辖区内党政机关、企事业单位及商业网点，在工作或营业期间免费对外开放本单位内设厕所的专项工作。为全面提速强力推进“厕所革命”工作，做好充分的准备。

公厕管理工作计划篇4

为完成市2020年农村卫生厕所普及率达到85%的规划目标要求，2017年度完成农村改厕任务1000座，确保到2020年完成农村改厕规划目标。

二、项目范围

根据年度农村改厕任务，本着整体推进、全面覆盖、区域完成的原则，将农村改厕任务指标分配到各乡镇项目村，落实到户，积极鼓励各村、户厕所建设。

三、改厕类型

户厕建设地下厕具选择双瓮漏斗式及完整下水道水冲式2种类型。要求采用符合具有北方防冻型厕具，采取公开招标方式购进厕具。

四、资金筹措

按照省爱卫委、省财政厅、省卫计委联合下发的《关于进一步做好我省农村改厕工作的通知》要求，2017年省级财政采取“以奖代补”拨付改厕资金。市财政按照工作实际需要拔付改厕建设资金。县财政以补贴的方式拨付改厕资金。资金的筹措以县政府投入为主，另外采取改厕农户“谁参与、谁投资、谁受益”原则筹集资金。积极争取动员社会各界、社会团体开展农村改厕募捐等多种形式。

五、项目执行期

2017年5月上旬至11月下旬。

六、组织实施

（一）组织领导

县爱卫办负责全县农村改厕项目技术指导、咨询、培训工作，开展项目考核验收，各相关乡镇负责本辖区农村改厕项目工作，协调本地有关部门共同参与农村改厕，组织开展农村改厕实施工作。

（二）项目培训

县爱卫办负责全县农村改厕培训工作。采取集中和现场等不同形式进行。培训对象包括项目施工单位、各乡镇助理等相关人员。培训内容符合实际，符合拟采用的户厕类型，便于施工操作，体现适用适行，注重培训的实效性。

（三）施工建设

国家农村改厕项目是重大的公共卫生项目，各乡镇政府要按照《2017年省农村改厕项目技术方案》要求，严格实施工程技术管理，保证改厕工程质量。

（四）督导检查

县爱卫办要落实改厕监督检查制度，组织开展农村改厕现场督导检查工作。有计划地督促改厕工作落实，现场进行改厕工作技术指导，做好检查记录，落实工作责任，对检查中发现的问题和隐患要进行通报并限期整改。

（五）项目验收

农村改厕项目工作实行省、市、县三级验收工作制度。县爱卫办负责组织各乡镇验收考核，确保验收率100%。验收内容主要包括项目组织管理、资金使用、现场施工、改厕质量、指标完成、检查督导记录、档案管理等。验收完成后要形成考核验收报告，报告中至少应有项目计划（方案）、项目工作总结、督导检查记录，完成年度改厕统计报表及改厕花名册。

七、相关要求

（一）档案管理

各乡镇改厕工作要建立档案制度，实施档案管理。内容应包括组织机构与管理、技术培训、健康教育、改厕计划、年度计划、改厕实施方案、检查督导记录、工作总结、竣工报告或验收报告等。

（二）信息报送

严格执行农村改厕月报制度。各乡镇从9月份开始，每月月底前上报改厕进度；所提交的报表要求内容完整，逻辑正确，数据准确，对新（改）建的户厕要建立户厕电子户籍制度，对已建成的户厕要核对整理，其信息要纳入户厕电子户籍，建立完善户厕电子户籍，动态掌握农村户厕分布情况。并完成改厕项目村统计表填写（同时准备Excel电子文档），待省、市爱卫办组织验收时提供备查。

（三）宣传教育

公厕管理工作计划篇5

一年里，无性别公厕、“互联网+”智慧公厕等在上海陆续“现身”，而传统意义上的公厕，也在加大新建、改建力度。

作为中国现代公厕的滥觞之地，以上海为先导的公厕普及，曾加速整个中国的城镇化进程。如今，致力于国际化大都市建设的上海，能否顺利通过“公厕革命”这一城市文明最小试金石的检验？

服务半径250～300米

上海市绿化和市容管理局向《t望东方周刊》提供的资料显示，目前上海共有2600余座环卫公厕，3600余座农村公厕，以及规模庞大的社会公厕（包括大型商场、酒店、餐饮场所、轨交站点、公园、菜场公厕等）。

根据这份资料，2015年以来，上海新建环卫公厕44座、改建350座。城市化区域公厕的服务半径达到250～300米左右。

这样的服务半径是如何确定的？

“根据人们的生理需求，人们在产生很急的便急感时，需在5～10分钟内找到厕所。步行距离大概在500米左右，折算下来的半径大概就是200～300米。这也是国际上认可的标准。”上海市公厕协会负责人张强（化名）向本刊记者解释说。

在他看来，厕所是表现城市细节的基础设施。人们能否在合适的时间内及时找到厕所，足以显示城市规划的人性化和城市规划的细节。

事实上，2003年原建设部的《城市环境卫生设施规划规范》中曾对城市公厕设置间距和数量有着明确规定：居住用地设置间距500～800米，3～5个/千米；公共设施用地设置间距300～500米，4～11/千米；工业、仓储用地设置间距800～1000米，1～2个/千米。

“上海的标准显然已高于这个规定了。”张强说。

调节男女厕位比例

2016年10月，上海首座男女通用的无性别公厕正式启用并迅速成为网红。

这座公厕位于浦东内环内一处公共绿地中，门口有男女形象并立的无性别标记。6个坐厕、4个蹲厕共10个厕位，不分男女都在一个大房间内。每个厕位上方都有一块电子显示屏，一旦有人进入并锁上门，电子屏上绿色的“无人”标记就会变成红色的“有人”标记。

无性别公厕运行一个半月后，本刊记者实地探访发现，公厕外的电子大屏幕上显示，已有773人次使用过该公厕。

“无性别公厕的出现一方面可以满足诸如异性家长带孩子如厕等不同人群的需求，另一方面更是调节男女厕位比例的很好手段。”张强说。

女性如厕难一直是各地公厕面临的共同问题，造成这一现象的原因之一是公厕设计标准不合理。

2016年12月1日起，新版住建部《城市公共厕所设计标准》正式执行。这份基于对72.6万人如厕调研后制定的《标准》，将女性厕位与男性厕位的比例提高到3：2，人流量较大地区为2：1。

上海市绿化和市容管理局有关人士向本刊记者透露，上海也在积极修订《公共厕所规划和设计标准》，分类调整男女厕位比例：商业区、火车站、轨道交通车站、旅游景区（点）、城市广场、商场、餐饮场所、医院等人流高度聚集的场所，女厕位与男厕位的比例不应小于2：1；其他场所女厕位与男厕位的比例应为1.5～1：1 。

女厕位比例提高了，为什么还要设无性别公厕？

浦东新区陆家嘴城市管理署副署长宋军曾在接受《上海观察》采访时提到，在着手研究蹲位比方案的时候，他们读到一份高校根据男性女性上厕所时长测算出的动态人流分析，结果表明，最合理的蹲位比应达到1：3.7。可实际情况是，在寸土寸金的城市，公厕数量有限，内部的规划布局往往没有办法达到测算出的最合理比例。

“我们必须在有限的空间内尽可能提高蹲位的使用效率。照这个思路看，男女通用的动态空间比较符合现实条件。”宋军说。

张强告诉本刊记者，上海修订中的《公共厕所规划和设计标准》中，也在考虑加入“时段性客流大的地方宜设通用厕间”的相关内容。

缓解尴尬

调查显示，有不少人认为和异性在一个房间里如厕“难免会尴尬”。

张强介绍，无性别公厕在设计时也考虑到了缓解尴尬的问题。比如，将厕位之间的隔墙封到天花板，确保如厕者的安全性；左右两边的厕位中间设置带镜面的洗手台，避免开门直接“打照面”；而公厕内播放的轻音乐，则是为了平衡如厕时的声响。

事实上，上海第一家无性别公厕在选址上也颇费了一番心思，特意避开人流量密集的小陆家嘴地区，而选择了相对“低调”的张家浜绿地作为试点的第一站。

“未来将根据公厕的试运行情况，时时跟踪，视市民的接受程度，结合各区公厕新建改建计划和服务群体，决定是否进一步在上海拓展无性别公厕。”上海市绿化和市容管理局工作人员李蒙（化名）说。

让公厕更智慧

上海市普陀区子洲路旁，一个蓝白相间的庭院，透出浓浓的地中海风情，如果不是门口醒目的标志，路过的人们很难想象它是一座公厕，不仅如此，它还是一座“智慧公厕”。

本刊记者在子洲路公厕看到，与其他公厕不同，这里进门的墙面上多了一块32寸的液晶触摸屏。扫一扫屏幕上的二维码，这个公厕的地址、等级、保洁人员信息等都能轻松获取。

上海市普环实业有限公司业务部经理周珉向本刊记者介绍，他们请专人研发出了一套智慧公厕的操作系统。通过触摸屏上的功能键，可以实现对公厕保洁人员的上班时间、下班时间、人员信息等的考勤管理。同时，该系统还支持公司巡检人员对公厕保洁员工作的监督和评价。

便捷化管理如今还体现在了公厕的日常维护上。

“过去我们的公厕报修，往往要一路打电话，不仅延长了维修周期，也可能存在误差。现在，公厕保洁员只须在终端上操作，我们就能马上获取相应的报修信息并派人维修，整个过程一般不会超过两天。”周珉说。

对市民来说，来“智慧公厕”除如厕外，还能享受到许多便民服务：触摸屏的软件中内置了上海市旅游地图，可以详细查询周边景点、车站信息，提供便捷的交通指示；各类便民服务电话也被整合到软件中，方便市民拨打。

如何在最短时间内找到附近的公厕？2013年，“上海公厕指南”App上线。这个由上海市绿化和市容管理局的应用，利用手机定位查询，可自动排列出半径500米内的所有公厕，包括地址、开放时间、前往路线、用户评价等信息。

2014年10月，升级版的“上海公厕指南”推出，不仅增加了苹果版本和政府公告功能，内容的准确性等也都有了大幅提升。

“但是这样一款导厕应用目前的下载量并不算高。”张强坦率地说。在他看来，未来，如果能将公厕分布与交通、医疗、旅游等人们最关注的信息进行整合，将大大提高其使用效率。

公厕管理工作计划篇6

一、公厕规划设计的要求

公厕规划应当根据城市发展、街道分布、固定居民和流动人口的变化情况，详细编制。其内容要求是布局合理、数量适宜、选址适当、环境协调、专业监督。

1、布局合理

布局合理是指公厕在城市的某个区域内要有适当的分布密度和服务半径，要做到随人口分布基本均匀、使用起来尽量方便。所谓“随人口分布基本均匀”是指：繁华区域公厕间距宜在300米以内，一般区域控制在500米左右，人口稀疏区域控制在800米-1公里即可。而“使用起来尽量方便”是指：尽量消除公厕盲点，服务于各类人群及分等级的公厕分布基本均匀。

2、数量适宜

数量适宜是指公厕的座数和每座公厕的使用面积应与固定人口和流动人口数量成正比。即：新城区和新建住宅小区每万人不少于2座，每座面积不少于50平方；平房及棚户区每万人不少于10座，每座面积不少于100平方；流动人口较多的商业区以及广场、车站、港口等每千人不少于2个蹲位，内部公厕对外开放的酌情减少。

3、选址恰当

选址恰当是指寻找方便并便于清运粪便。具体要求有：1、距离市政道路不能太远，以50米以内为宜；2、最好是行人必经之处；3、要有恰当的标志和特征；4、不要与其他建筑物功能构成矛盾。

4、环境协调

环境协调主要指以下几点：

1.因地制宜、适当布置，尽量选址于路边、街角、绿化点外缘、转角空隙；

2、式样不要过于突出或夸张，宜用绿化或其他景物点缀陪衬；

3、选型和谐，与周围建筑和景观融为一体。

5、专业监督

专业监督是指根据城市环境卫生规划的要求，在具体的区域详细规划审批定稿时，一定要征求环卫部门的意见或建立各相关行业合署审批机制。

二、公厕规划和建设的原则

城市公厕设计是城市景观设计中的重要组成部分，在我们城市化的建设中，景观设计发挥着提升城市品位的作用，但是人们在进行整体景观设计的同时，往往忽视其中一些小的细节，那就是公厕的设计。从这方面来说，公厕设计具有细部景观设计的效果，因此，公厕设计要注意以下原则要点：

1、公厕的整体方案设计要体现全面先进的原则

所谓全面先进就是指无论在投资、造型还是在设施上都要精品化，要比周围环境提升一个档次，只有这样，才能逐步改变市民长此以往对公厕形成的脏、乱、臭的印象。

2、公厕的外观设计和谐的原则

所谓外观和谐是指无论公厕的内部多么先进，其外观一定要与周边环境相协调。公厕可以设计成区域环境的焦点，也可以是景观环境的景点，也可以是环境过渡的连接点，但绝不能是区域环境景观的“破坏点”或“飞来点”。

3、公厕的内部设计简约清爽的原则

公厕的内部设计简约清爽是指内部功能分区简单明了，不要迷宫化，视觉上要给人清爽的感觉，利于清洗保洁。用料上成熟化，既不要一味最求新颖、精巧，也不应为降低造价而采用淘汰、落后产品。

4、公厕的设施设计成熟先进的原则

所谓设施设计成熟先进是指公厕的给排水设施应该通畅并易于检修，管理设施自动化程度高，空气清新度高，卫生设施节能且安全可靠，使用寿命较长。

5、公厕的附属设计人文关怀的原则

公厕的附属设计人文关怀是指公厕根据其所处环境的不同，应设计加载不同的附属功能。中、老年居多的休闲广场除应强调公厕设施的无障碍化以外，还应加载休闲及短暂休息功能；少年儿童居多的游乐园附近公厕除应强调卫生设施的安全性以外，还应加载简单娱乐的功能；而商业购物中心周边的公厕除应加大女厕的使用面积外，还应加载洗面、化妆的功能等等。

公厕的规划与设计其实都是为公厕建设服务的，没有建设行为，再好的规划与设计也只能是镜花水月，因此，公厕的建设才是纲，纲举目张，规划、设计甚至建成后的管理都要落实到广义的建设上来。

三、公厕建设、管理的难点和解决对策

无论是广义还是狭义的公厕建设，概括起来都有三大难点，分别是：观念、机制和资金。其他诸如公厕规划、用地难，周边居民反对，开发商利益驱动，财政投入捉襟见肘，甚至公厕管理素质低下等等，其实都是由公厕建设三大难点衍生或相互作用形成的。

中国文化历来重视“吃喝”而轻视吃喝的另一端，导致了中国享誉世界的食文化背后隐藏着难以启齿的陷患。多少年来，中国“是厕就臭”的事实反映了中国人厕所观念和如厕行为的落后，也反映了我们长期以来在社会公德教育和环境意识教育上的疏漏，以及社会文明意识的缺陷。因此，毁坏公厕设施、污染公厕环境、“宁愿就近找个墙角方便，也不愿多走两步如厕”的现象屡见不鲜。

所谓观念的更新，是一个系统的改变，并不仅仅局限于思想的内涵。首先，它是城市环境意识的转变。它要求树立保护公厕设施、为维护环境清洁做贡献的文明、健康、卫生的公德意识。

其次，它还是人的一种形为方式的转变。它要求人们在如厕行为上做到文明、礼貌，摒弃那种不讲公共卫生和公共道德的行为。

人的思想转变了，机制的突破就有了基础。所谓机制的突破，其实就是转变单纯由政府投资建设公厕的惯例，建立“公厕公建”的机制。

首先，“公厕公建”并不是不要政府投资了，而是将政府主导转变为政府引导，政府更多的应该是制定游戏规则，出台公厕规划建设的法律条例，对城市区域规划行为进行管理。“公厕公建”的关键，在于政府要加大督促力度，制定相关规定，敦促开发商在进行房地产规划、设计时，强制设置一定规模的厕所，供业主和社会使用，逐步通过政策引导，将之发展成开发商的一种自觉行为。

其次，除了以政府投资建设公厕外，还要通过审批、税收等调控手段大力提倡大型商场、宾馆酒店、餐饮场所等公共建筑附建公厕，并负责附建公厕的管理、维护，将公厕建设、管理行为转化为一种全社会共同关心、共同参与、积极行动的公益行为。

为更多的筹措公共厕所的建设资金，首先，政府应效仿国外成熟经验，鼓励或组织成立旨在解决城市公益事业资金困难的类似文明基金会。积聚社会闲散资金以及热心公益事业的企业和个人捐款，甚至国际组织及金融机构的公益资金，投入到城市旧城区公共厕所的改造及管理等相关工作上来。

相对于公厕建设来说，公厕管理的困难和投入要大得多。公厕的管理分人员的管理和设施的管理两部分。两部分的管理各有其特点，同时又相互影响。无论是什么类型、什么档次和处于什么位置的公厕几乎都一样。俗话说“三分建，七分管”一个公厕从建成投入使用到拆除报废，少则十年，多则几十年，在这相对建设周期长的多的时期内，无论是人员、日常使用经费还是维护的投入都比建设经费要大得多。

而国内大多数城市均不同程度存在重建设、轻管理的现象。造成公厕逐步由景观变成污染源，面貌由文明变成丑陋，市民由欢迎变成抵制，公厕的建设陷入越走越窄的境地。因此，目前迫切需要提高的不仅仅是公厕的建设力度，更重要的是提高公厕管理的水平，提高公厕管理人员的待遇。

相对于建设资金的投入，公厕的管理投入要大得多。仅靠政府财政性的投入根本无法满足，目前，国内的大部分城市的公厕管理均是处于低水平的维持状态，根本谈不上现代化的管理。因此，解决管理的资金投入是重中之重，而解决管理资金同样离不开广大市民群众的理解和支持，同时，群众的爱护与否还将直接影响公厕及设施的使用寿命。

公厕管理工作计划篇7

如厕问题，看似小问题，实则大民生。它既能反映一座城市的规划是否科学、合理，还能体现出一个政府的便民利民理念是否落实到位，公共资源配置的价值取向是否以民为本。

近年来，庆元县城百姓上街时，常会面临如厕难问题。据统计，全县城仅15座水冲式公厕，而且这些公厕主要集中在石龙街、洲街南向一带，像石龙新街、江滨路、教场路一带均无公厕，远远不能达到“直径范围300米至500米要有公厕”的新型城市规划要求。在这15座公厕中，有7座为收费公厕，其收费标准从2角到1元不等，具体由公厕管理人员确定。

针对此现状，周敏海等11位县人大代表在充分调研的基础上，于2010年县十四届人大四次会议上联名提交了《城市公厕的布局和建设应引起政府高度关注》的建议。

他们认为，城市公厕配套是否到位，将直接影响该城市的公共活动举办、公众外出活动，是现代化城市必不可少的重要基础设施，可折射出一座城市的文明卫生程度和城市建设品位。

可如今，庆元县城的公厕配套严重不足，像洲街从云鹤路至汽车站，长长一条中心街道，高楼林立，竟未见一座公厕，严重影响了当地百姓的公共生活。更令人尴尬的是，还常能看到一些内急者在树底下、房角边就地“方便”，致使县城多个角落出现“露天厕所”。

与日新月异的城市建设相比，庆元县城的公厕建设已明显滞后，不仅数量严重不足，而且布局很不合理。为此，代表们建议，政府部门应把公厕建设尽快提上议事日程，要求县城所有临街单位的厕所向社会公众开放，并挂上指示牌，以确保人们能在需要时及时找到。

一场“公厕改革”

打开“方便之门”

■办理结果

人代会结束，庆元县建设局领办该建议后，立即组织调查研究，着手破解这一难题。

2010年6月1日起，县城的7座收费公厕，全部向市民免费开放。

2010年6月2日，县政府常务会议审议通过《庆元县城市公厕建设改造、开放工作规划方案》，计划于2011年5月前，对现有15座公厕进行全面改造，包括公厕内部设施修复、路面改造、直坑改蹲位、设立指示牌等；重新规划布局，新建或重建公厕15座；开放14家公建单位的厕所，提高公共资源的社会服务效益等等。

可由于在老城区内进行公厕选址和落地着实不易，按照传统思维，庆元要想破解“人人都能方便上厕所”问题，除非进行旧城改造。为使该建议尽快得到落实，庆元县委书记陈景飞作出批示：“任何单位(除保密单位外)均不得以增加管理难度为由予以搪塞、推诿。公厕等政府公共资源配置，不能只强调单位的属性，画地为牢，只为少数人服务，能开放的要积极无偿地向社会公众开放，要追求公共资源服务效益最大化。”

终于，公建单位厕所免费开放迎来了破冰之举。2010年7月10日，位于巾子三路南端的疾病预防控制中心、位于石龙街的教育局以及体委、运管大楼、民政局、林业工作站等14家公建单位厕所首次免费开放，公开承诺上班时间和法定节假日厕所也不关闭，并统一设置开放标志。

时隔一年，笔者再次走访了庆元县城的银行弄、府后街、剧院、老车站、仑山路等地，发现当地百姓外出再也不必为找不到地方“方便”发愁了，显眼的导向牌、标识牌和文明如厕宣传标语，让人备感亲切。

“现在厕所好找多了，而且早、晚都有保洁员对公厕进行保洁，如厕环境好了很多，这对我们来说可是大好事。”笔者了解到，多数市民对免费开放公厕表示满意。

公厕管理工作计划篇8

关键词：公厕；空间布局；合理性分析；对策

中图分类号：F320

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）12020603

1引言

公厕是城市基础设施的重要组成部分，其建设和管理水平的高低，不但从一定程度上w现出一个城市社会经济的发展水平，而且影响到市民和旅游者的居住和旅行舒适程度，影响到城市的总体形象和投资环境。随着整个城市化进程的加速，作为基础设施规划的组成部分之一的公厕建设却相对滞后，因此公厕问题越来越引起社会各界的重视[1]。

在国外，公厕问题早已引起国家以及整个社会的重视。20世纪80年代后，日本各地行政机构开始将“公厕革命”列为重要事务。2002年足球世界杯举办城市之一的韩国水原市把“厕所文化”作为城市的特色。德国政府在公厕地点的选择上，除了硬指标外，还非常重视软调查，公厕管理部门在确定厕所的地点、数量、设施时，规定必须依靠著名的调查公司来配合完成[2]。在国内，公厕问题也已引起许多专家学者的高度关注。尧文元提出了公厕规划应遵循的主要原则，阐述了公厕规划的主要内容，并以广州市公厕规划为例，对公厕规划中所遇到的问题和采用的方法进行了介绍[3]。邹茜对按照城市区域的功能定位、城市控制性详细规划的原则，采用一定的数学方法，对深圳市公厕的布局、建设方案、改造设想进行研究分析，得出了经济实用的可行方案[4]。大多数研究从公厕外观、内部设计或者公厕文化角度出发进行论述，但很少涉及公厕布局和选址，缺乏可操作性[5]。

公厕是表现城市细节的一种基础设施。现代城市公厕可以理解为：是独立建筑于城市道路、广场、车站、公园等公共场所附近，或附建与公共建筑之内，向公众提供方便和服务的设施。首先，它是以满足人的生理排泄需求为主的一种城市基础设施，同时还是一种体现人文关怀和城市精神的服务性基础设施[6]。公厕在城市运行、发展中，在公众日常生活、社会活动和政府的城市管理活动中，发挥着重要的功能和作用。因此，研究公厕的空间布局合理性，极大丰富了城市规划学的理论。本文以商丘市为例，分析其公厕存在的问题，提出了科学对策。

2城市公厕空间合理性布局的标准

2.1城市公厕规划的原则

落实公厕规划用地，合理布局公厕，是公厕建设的首要问题。公厕的建设规划，应以“合理布局、附建为主，寻找方便”为原则。在装修、等级配置上应全部达到一类或以上标准，以附建式为主，除附建于商场等公共建筑物内以外，还可附建于道路两侧住宅楼底层，沿街单位一隅等，以最大限度提高土地使用率，协调公厕周围环境。公共厕所布局的原则是“总量合理，明确重点；就近服务，便民利民；规划指导，确保落地”。按照300 m的服务半径，步行3～5 min能到达。公共厕所设置应鼓励充分依托公共设施，依托城市公共空间，原则上不得占用道路空间，贯彻环保和节能、节水的要求，鼓励加大女用厕位比例，加强统一标识，加强引导[7]。

2.2城市公厕空间合理性布局的标准分析

公厕具有单个占地面积小、总体数量较多的特点，因此在进行公厕布局规划时可以见缝插针，与周围用地功能和景观环境协调布设。公厕分布必须满足整个规划区域内出行人群的如厕需求，因此公厕服务范围必须基本覆盖整个规划区域，还应合理分散分布。然而，对于公厕合理性布局的标准一般是按照公共厕所的相间距离或服务范围来确定的：主要繁华街道公共厕所之间的距离宜为300～500 m，流动人口高度密集的街道宜小于300 m，一般街道公厕之间的距离约750～1000 m为宜；居民区的公共厕所服务范围：未改造的老居民区为100～150 m，新建居民区为300～500 m（宜建在本区商业网点附近）[8]。

2.3城市公厕合理性布局影响因子分析

一座城市的公厕分布，是受到政策、经济、文化等众多因素影响的，文章重点从政府行为、人口分布情况、商业布局、旅游目的地分布、车站、场馆6个因子进行分析：①政府行为。首先，公厕的建设一般要与整个城市规划和建设相一致。其次，公厕空间分布要考虑公平性和均衡性。②人口分布情况。人口是影响公厕空间布局的重要影响因素，人口越密集的区域，对公厕的需求量越大。③商业布局。交通繁忙的区域，对公厕的需求量大，对于流量大的区域，考虑增加公厕的数量，并可设置流动性公厕。④旅游目的地分布。根据当地人群数量，考虑到景点吸引的旅游人群，可以考虑增设公厕数量，并在旺季考虑增加流动公厕。⑤车站。车站附近是人口高密度分布的场所，在车站等密集度最高的地方增设公厕。⑥场馆。这些区域是集贸，休闲的密集区域，除了增设公厕之外，可以考虑增加流动公厕。

3商丘市公厕的空间布局合理性分析

3.1商丘市公厕现状

商丘市位于河南省最东部，地处豫鲁苏皖四省结合部，是全国重要的物资集散中心。现辖六县一市两区，全市总面积10704 km2，人口800余万人。商丘市现有水冲式公厕104座，属于商丘市环卫站直管的公厕有87座，90%的公厕始建于1998年至2006年。其中一类公厕共有20个，占全市公厕的0.19%，二类公厕共有78个，占99.75%，三类公厕共有6个，占全市公厕0.06%。商丘市公厕在整个商丘市的空间分布状态，也就是公厕分布现状。从搜集上来的资料及分析来看，有以下特点。

（1）公厕在商丘市的各个街道都有分布，分布最密集的区域是凯旋路（9座）、文化路街道（6座）、神火大道等商业密集区，分布最少的是平原路（2座）。

（2）公厕总体上来讲分布不均衡。部分街道公厕部分过于密集，如凯旋路与文化路交界的路段上，布设有6座公厕；神火大道上布设有8座公厕而平原路上公厕寥寥无几。

（3）若按城镇常住人口2500～3000人设置1座公厕推算，商丘市应有104座完全开放的公厕，每个街道现有和应布设的公厕数量如表1所示。

3.2商丘市公厕的存在问题

（1）公厕设施配置、功能不完善等。仅在数量上和最基本的质量、卫生水平上达到要求，公厕建设尚处于“初级”阶级。

（2）重点区域用厕不方便。在大型商业步行街、大型商业中心、娱乐场所等公共活动中心和轨道交通站点、长途客运站等公共交通枢纽地区，公共厕所配置相对缺乏。

（3）厕所标识不够清晰明了。厕所导向标志设置位置不合理，不易寻找；现有标志不够规范，不易识别；造成如厕者不能及时找到厕所，现有公共厕所无法发挥应有的服务功能。

（4）落实公厕建设用地困难。在古城区，由于用地比较紧张，新建公厕用地难以落实；在新建住宅小区，开发商出于商业利益的考虑，不按要求进行公厕等环卫设施配套建设，公厕建设用地落实困难。

（5）社会公厕监管难度大。部分市民卫生意识淡薄，如厕后乱扔烟头，纸屑，对公厕设施不爱护，有些市民素质较差，随意破坏公厕设施，如：步行街道（一类厕所），配备上档次冲水、便池设备，现已出现被损坏现象。建议新闻媒体加强对市民文明卫生，爱护公物设施的宣传教育，相关只能部门制定措施，对损坏公共利益行为者，给予相应的处罚。

（6）在公厕的需求空间与供给空间上，通过对商丘市的实地调查，我发现商丘市公厕在空间布局上还不能使市民的需求与供给达到统一，也就是物质空间与行为空间还不能达到有机的结合。

综上所述，商丘市的公厕无论从数量上、质量上都没有达到供给和需求的统一，即物质空间和行为空间没有很好的结合起来。

4商丘市公厕的空间布局合理性的对策

（1）以预测结果为标准，增加凯旋路，神火大道，平原路的公厕数量。包括增加凯旋街道原有的9座公厕至14座，增加神火街道原有的6座公厕至13座，增加平原路街道原有的2座公厕至4座，并按照繁华区域300～350 m距离设置一座公厕的标准，在道北增设公厕公厕2座，总的增设公厕数量为16座（表2）。

（2）提高特别繁华区域和繁华区域的公厕等级。特别繁华区域有步行街道、古城内部、团结路、大商字区、站前路、凯旋大道、神火大道7条街道，此类区域的公厕等级以一类标准设置，繁华区域的食品街、长征路、青年路，繁华地段按一类标准设置，非繁华区域八一路、平原路、文化路，非繁华地段按二类标准设置。

（3）落实商丘市公厕的选址保障。如城市规划主管部门和土地主管部门对规划和用地的审批和监管；对必须利用道路退缩带和道路绿化带作为公厕建设用地的，还必须与市政园林主管部门协调；公厕建设需要供电、供水和排水配套，必须与供电、供水部门协调；其产权属于旅游主管部门下属的事业单位社会公厕的建设，必须与旅游主管部门协调。公厕建设过程，还必须通过建设主管部门的审批。做好了部门协调工作，许多问题都可以迎刃而解。

（4）对商丘市公厕进行“厕所微化”。所谓“厕所微化”，是指将原来体型较大的独立式公厕，微缩成体积较小、占地不大、布点灵活、美观卫生、自动化程度较高的小型厕所，这类厕所占地一般为6 m2左右，仅为原固定独立式公厕占地面积的1/20～1/10，便于在人行道两侧布设，解决了建厕用地难的问题。“厕所微化”牵涉用地问题，因此，建议城市规划部门、路政管理部门、交通管理部门，在布点规划、选点用地上应给予大力支持。

（5）对商丘市公厕进行“厕所显化”。有些地方不是没有公厕，而是缺乏一定的诱导标识，公众即使走到公厕跟前，可能也不会意识到这是厕所，给人造成一种公厕缺乏、布局不合理的假象。因此，增设公厕引导标识、加强公厕引导措施工作。凡在有供行人、顾客使用厕所的公共建筑内，应规定在其导购平面图、通道醒目处，标注厕所所在位置，悬挂明显的引导指示牌。可利用信息技术为公众提供“导厕”，如在网上公布公分布的电子地图和开展电话咨询等。

5结语

本文首先对商丘市公厕分布进行了概述，现在商丘市正处在城市发展的快速期，经济快速增长的同时也带了不少城市问题，基础设施不完善就是其中一个问题，本文拟以商丘市的公厕布局出发，探讨其布局的合理性，在此基础上对商丘市公厕需求进行分析，从而提出商丘市公厕的空间布局方法与对策，以期给商丘市基础设施建设提供一些参考的意见和建议。

参考文献：

[1]

华奎元.中国城市基础设施的建设与发展[M].北京：中国建筑工业出版社，1990.

[2]Marc Bilodeau，AlSlivinsk.Toilet cleaning and department chairing volunteering a public service[J].Journal of Public Economics，1996（59）：299～308.

[3]尧文元.公厕规划的理论和方法探讨――以广州市公厕规划为例[J].环境卫生工程，2006，14（1）：98～101.

[4]邹茜，廖利，吴丽，等. 深圳市公厕规划建设研究[J]. 城市管理与科技，2006， 8（6）：263～266.

[5]惠.城市规划原理[M].北京：中国建筑工业出版社，2008.

[6]胥传阳. 顾承华.公厕管理概论[M].上海：同济大学出版社，2005.

[7]孙施文.城市规划实施评价的理论与方法[J].城市规划汇刊，2003（2）：15～27.